VOX.)l.

ir;i^

.\N.i2,v. 2,\

l,r\o.55-.W4,2ll(W

t r a t a d o s i n i e n i a c i o n a i s no o r d e n a m e n t o lurdtco i i r a s i l e i r o , O m t o d o u t i l i / a d o t o i de revisai) bibliogrfica c anlise

de jurisprudncia a c e r c a d o tena. ( ) s tribunais superiores se p t > s i c i o n a c a m p e l o n o c a b i m e n t o d a p r i s o c o m o p e l a hieran|iiia siipralegal d o s tratados s o b r e direitos h u m a n o s .

O F I M DA P M S O DO DEPOSITRIO IMFIEt E A H I E R A R Q U I A DOS TRATADOS IMTERMAOIOMAIS MO ORDENAMDMTO JURDICO MIASIEEIRO

T H E E N D OF T H E A R R E S T O F T H E D E P O S I T A R Y

Uma

s o l u o c<in\enientc, m a s l o n g e da ideal.

PALAVRAS-CHAVR:; direitcjs h u m a n o s , tratados e depositrio infiel

A B S T R A C I ' : T h e l'act o f San Jose O s t a Rica p r o h i b i f s d i e c i v i l i a n p n s o i i , e x c e p t t i j c d e b t o r . I l o w e v e r , t h e arrest o f a n u n f a i t h U i l trustee h a s n o express provsion i n t h e Unizilian c o n s J t u t i o n a l t e x t . ' H i i s c o n f l i c t , t h e q u c s i i o n anses w l i e t h e r t h e u n f i i i t l i f u l t r u s t e e ma\ o r : T i a y n o t b e arrested i n lrazil, < i r w l i o ha\ lie(~o\i l i i e r a i c h v m t h e Braxilian legal svs ( .ni, I h u s , t h i s thesis a i m s t o anatvze t l i e issue o( arrest o l ' an u n t a i H i l u l t r u s t e e , a n d t h e h i e r a r c h y o f i n i e r n a l i o n a l treaties m t h e legal s\. l l i e m e t i l o d u s c d was a l i i e r a t u r c r e \ i e w a n d a i i a l j s t s o case l a w a b o t i t t l i e issue. l h e highi ,'r c o u r i s are n o t j->nsiii()nej .11 (he p n s o n n o p h i c e likc (he hicrareh\ o f siipia luiinan rights treaixs. A convenient solution, bii( t , u t r t m i ideal, KEV-WOKI>S; h u m a n r i g h i s , i r e a i i c s , u n f a i l h f i i l I r u s i c e

NFiEl.

ANDHiERARCHV

O F

I N T E R N A T I O N A L

T R E A T I S S

I N T H E B R A / I L I A N

JUDICIAL

O R D E R

liunt d.i Siiva

luisitatio'
1. INTRODUO

R l i S U M O : ( ) l*'.icl() d c San |>SC d a CA^I.X Rica veda a p r i s o c n i l , rcssilvado o devedor de alimentos. Porm, u pnsao do depositrio infiel t e m p r e v i s o expressa n o t e x t o

.r:: /

...^;,-.-'/. i-":....j:-ri-r'v-'^-ii-.

. -.v r i r /

Observa-se n o m b i t o i n t e r n a c i o n a l a proibio expressa de qualquer t i p o de p r i s o g v i l d e c o r r e n t e d e d ^ c u m p r i m o i t o d c obrif^^,^'''*'-'^ ronrr.irnj||;c^ r<"^.;-l\-iili." M de\'edor d c a l i m e n t o s . ./Vssim, se a p n s o d o q u e n o c u m p r e a o b n g a o d e a l i m e n i a nunca f o i f o c o d c grandes p o l m i c a s , o m e s m o n o o c o r r e c o m relao a priso d o depositrio infiel n o Hrasil. A C o n v e n o A m e r i c a n a s o b r e D i r e i t o s I l u m a n o s - P a c t o d e San |os da Crosta R i c a , d c 1 9 6 9 , d i s p e : " N i n g u m d e v e ser d e t i d o p o r d i v i d a s , hlste p n n c i p i o n o "limita os m a n d a d o s d e a u t o r i d a d e judiciria c o m p e t e n t e e x p e d i d o s e m virtuelo d e inadimple-mento dc o b n g a o a l u n e n t a t " IMTI 1 9 9 2 , c o m a r a t i f i c a o p e l o B r a s i l , s e m r e s e r v a s , d e s t a c o n v e n o , a s s i m

c<mstitiiciot\al brasileiro. Oeste c o n f l i t o , surge a dvida s<' o d e p o s i t r i o i n f i e l p o d e r i a o u n o ser p r e s o n o B r a s i l , o u q u e h i e r a r q u i a teria o P a c t o n o f ) r d e n a m e n t o j u r d i c o brasileirx A s s i m , esta m o n o g r a f i a t e m p o r obeti\'o analisar a q u e s t o tiapri.so d o depositrio infiel, b e m c o m o a hierarquia d o s

' Ivstinlanu- da lacuUiadc .Ic l?ir(itn/L\;i, Id" p(.r<xia

c o m o d o Pacto I n t e r n a c i o n a l d o s D i r e i t o s (JVS C Polticos, i n i c i o u - s e u m a m p l o

3$5

356

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1. 1 \ U . VS5-.^S4, 20(I'>

Alttn

J i s s o . imi-><)ria a n i s i J c r a r . i r c l u v a n t L -

distino das

I l o i n e i o , l u j liv n i \ 1 d e sua o b r a , \ Ulissia. n a n a t i e p i s d i o e n i q u e Ulisses, s a b e n d o q u e a o pas.sar pela I l h a das Sereias o s h o m e n s I a i i . i \ a n i - s e a n m a r e m \'irtHdc d o seu i r r e s i s t v e l c a n t o ( > h e r i greg< d e t e r m i n a , e n t o , aos seus s o l d a d o s q u e t a p e m os o u v i d o s c o m cera, e q u e o a m a r m s s e m n o m a s t r o d o n a v i o sem q u e t> S o l t a s s e m a i n d a q u e ele i m p l o r a s s e p >r iss>. D a n i e l S a r m e n t o , i n s p i r a d o n ) h l s o l o n o r i e - a m e r i c a n o |on U l s t e r . c o m p a r a U l i s s e s , q u e l i m i t a o p o d e r da sua v o n t a d e f u t u r a p i a e v i t a r a m o r t e , q u e l e q u e , c o m o o b j e t i v o d e s a l v a g u a r d a r a c t i l c l i v i d a d e , l i m i t a seu p o d e r de d e l i b e r a o u t u r a r e c o n h c c c n d t o risci d e suas t c i u a e s e f r a q u e z a s No Brasil, r e c j n h e c e m o s momenineas,''

(.|U .inti> a -i g r a u d c c t c t i v a a p l i c a o

c proteo

normas consagradonis dos direitos fundamentais (direito inrerno) e dos direitos luimam)S (direito internacional), s e n d o d e s n e c e s s r i o a p r o f u n d a r , a q u i , a i d e i a d e q u e os primeiros que ao m e n o s e m regra ~ a t i n g e m ( o u , pelo

menos, esto e m m e l h o r e s c o n d i e s para isto) o m a i o r g r a u de efcliv a o , p a r t i c u l a r m e n t e e m face da e x i s t n c i a d e , , i,-,. . I i n s t n c i a s ( e s p e c i a l m e n t e as j u d i c i r i a s ) dotaelas d o p o d e r de l a z e r r e s j i e i t a r e realizar estes d i r e i t o s . '

lal limitao na l o c u o d o a r t . 60, ^ 4 " , tia l-e"i

l - u n d a m e n i a l : " n o ser o b j e i o de d e l i b e r a o a p r o p o s t a de e m e n d a t e n d e n t e a S<}bre o t e m a , ( i e l s o M e l l o ass-m l e c i o n a : a b o l i r ( - . ) " - S o as c h a m a d a s clausulas p t r e a s q u e s o v e r d a d e i r a s b a r r e i r a s piotci) contra a ao i l o piRJer coitsittiiinte revisor, buscando A q u e s t o a ser d i s c u t i d a se a e x p r e s s o ( D o s D i r e i t o s e ( a r a n l i a s I ' u n d a n i e n t a i s da ( x m s t i t u i o ) e q u i v a l e a d o s d i r e i t o s h u m a n o s o u d i r e i t o s d o h o m e m . l''iiam >-nos c o r r e n t e (.;iie r e s p o n i l e pela n e g a t i v a a f i r m a n t l o q u e ela s i n n i m o d e " l i b e r d a d e s p u b l i c a s ' , i s t o , s h d i r e i i o s f u n d a m e n t a i s q u a n d o h u m t e x t o c o n s t i t u c i o n a l e s c r i t o c cunsiigratio n a |uristieiui c t i n s l i l u c i o n a l que o s garante,' de

resj^iardar u m

d e t e r m i n a d o n c l e o d e b e n s c o n s i n u c i o n a i s e d i r c K o s c<im o h m i l a m a i u i i e n c t d e da.la u l e n i i i t x u t f c o t i s t i t u c i o i u i l . N a i n t e l i g n c i a d o s u p r ; n n e i K i o i i ; i d t a r t i g o p o d e m o s n u l a g a i se h a v e r i a u m l i m i i e p a r a t a l l i n i i l a o . S e r q u e a i n d ; i q u e d e m o s atadas, o l e g i s l a t l o r \a u m a area d e i U r o dessi,s l i m i t e s t i n pudesse UMUMlarr'

N e s t e d i a p a s o , A I . e i l i u t l a m e n l a l da R e p b l i c a l''et!eral d a . \i u a i i lia pr< >leie o c h a m a d o n c l e o esseiiciat i l o s i l i r v i i o s l u n d a i n e n i a i s e n i seu art. 19.2: " i i n caso a l g u m p o d e u m d i r c i i o f i i n d a m e i i i a l s i r a k i a d o n o seu c o n t e d o e s s e i u n i l ' l)ispo^iti\os

A i r i a l t r a z e r a b a i l a q u e a i n d a q u e s e t a a d i s l i n o d i v e r s a , o u a t m e s m o se u t i l i z e c o m o s i n n i m a s , as e x p r e s s e s D i r e i t o s I l u m a n t ) s e D i r e i t o s 1 ' u n d a m e n i a i s t e m o r i g e n s d c positivao distinta^: U m a de rbita i n t e r n a c i o n a l e o u t r a de direito i n t e r n o d o s hlslados, respectivame i l e .

s i m i l a r e s sao e n c o n t r a d o s nas ( , o i i - ; t n \ n c i ' K S (.le I N i t l u g a l , l ' ! s p a n h a i - lili.i .\a d c p t o t e o (.lo n u d e < i essencial n o p a r f i c a na i l o u n i i i a . ! ! x i s f e n i o s a d e p t o s d a c h a m a d a Icnnii .ihuihilti tundamentais c o m o <nie e n t e n d e m i n c l e o e s s e n c i a l II>S d i r e i t o s

unKlade substancial a u t n o m a que i n d e j i e n d e i H e m c n t e dc lissa

q u a l q u e r situac< c o n c r e t a , estaria a s a K o d c e v e n t u a l d e c i s o l e g i s l a t i v a , 2.1. O N c l e o Essencial - ^ ; -

c o n c e p o a<l()ta u m a i n t c r p r c i a c o m a t e n a ! s e g u n d < i a cpial e x i s t e u m e s p e c o i n t e r i o r l i v r e d e q u a l q u e r i n t e r v e n ) estatal, l m o u t r a s p a l a v r a s , h a v e r i a u m e s p a o q u e seria s u s c e t \ e l d e l i m i t a o p o r p a r t e d o l e g i s l a d o r ; o u t r o seria i n s u s c c t v e t d e O s d i r e i t o s fundamentais d e s e m p e n h a m papel central nos 1 istados D e m o c r t i c o s de D i r e i t o . A s s i m , reconhecendo que o desejo h u m a n o p o r p o d e r c o individualismo p o d e m r e p i c s c i i t a r a m e a a s este m e s m o l i s t a d o D e m o c r t i c o d e D i r e i t o , o k ^ s l a d o r t n i t o u d e l i m i t a r seu p r p n o p o d e r . l i m i t a o . N e s t e c a s o a l m d a e x i g n c i a da j u s t i f i c a o , i m p r e s c i n d v c l e m q u a l q u e r h i p t e s e , t e r - s e - i a u m " l i m i t e d o l i m i t e " p a r a a pr>pna a o l e g i s l a t i v a , c o n s i s t e n t e n a identificao d c u m e s p a o insuscetvcl dc rcgtilao.''

' S.VUMi-NK}. D. ()s Dtaiios l-uda.nf..(ais c Kclats Privadas. Rio dc

idcin ix4tl.

|am-tr<>: I.Hmiii |ns. liNKi, p. 7. * \iiUM>io-!.iHs MartnKv Piijailf titnio por tltlmar .MciuKs (.-m (".urso dc Direito Oiiisiiiiicioial 4' (.tt. l^W). p, 1^1,

' MI-,l.t.O. C I I ik A. Curso dc Direito Iiicniacional Pblico. 15' cd. Rio <lc jaiKiro.Silo Paiik). Recite: Rciio^nr, 2(MM. plSd

359

V ( I X 1 1 ; |-. I S

\N<. 2 . V. 2, N. 1 , I-M:. 3 5 5 - 3 8 4 , 2 (HI';

\ ' t \I i \

U..2.\.2,

., I , i ' \ t ; . 3 5 3 o S 4 , 2()(t'>

I la latnhni o s sct l a n w s i l a c h a n i a t l a I c o n a r c l a i u a i|i.ic c i i l c i i i J c n i t i u c o n c l e o essencial h <.le sur d e l i n i d o para c a d a casi.>, t c i u l o c m v i s l a o o b j e t i v o p e r s e g u i d o p e l a n o i m a de carlcr resirttivo. n c l e o e s s e n c i a l seria a f e r i d o m e d i a n t e a u t i l i z a o e fins, c o m base n o p r i n c p i o da

2.2. A V e d a o d o R e t r o c c s s u

de u m processt) dc p o n d e r a o e n t r e m e i o s

Uma

vez I U K I . K I O

n n i i.lirei!o U n K l a m e n i a l o

l i s t a d o n o deve

retroceder europeia

p r o p o r c i t m a h d a d e . O n c i c o e s s e n c i a l seria a q u e l e m n i m o i n s u s c e t v e l d e r e s t r i o o u r e d u o c o m base nesse p r o c e s s o d e p o n d e r a o . S e g u n d o essa c o n c e p o , a p r o t e o d o n i i c l e o essencial l e r i a s i g n i f i c a d o m a r c a d a m e n t e No declaratrio.^

e l e i x a n d o e m (.iesaniparo o cidado. B a s e a d o n i s s o , na t L i r i s p r u t l n c i a o n g t n o u - s e o q u e d e n o m i n a m o s p m i c i p i o da v e d a o i l o r e t r o c e s s o . l^sla \ e d a c o j < e n a j j i n a fu tKl .wuTrratsinTVani retUi<V

f o r m a d e v\i,lar_j4uc n f ) r i n a i s q u e t u t e l a m i l i i i j j m o u s u p y c s s e s lo.s n v e i s d e e f f j i v i ^ j - f i d e e f i c c i a ,

B r a s i l , e m b o r a a d o u t r i n a f a a r e f e r e n c i a a este p r i n c p i o , i n e x i s t e u m a

pre^iso c o n s t i t u c i o n a l e x p l c i t a / l \ > r c m o t e x t o c o n s t i t u c i o n a l v e d a e x p r e s s a m e n t e q u a l q u e r p r o p o s t a de e m e n d a t e n d e n t e a a b o l i r o s d i r e i t o s c g a r a n t i a s i n d i v i d u a i s c m SC a r t i g o 6 0 , p a r g r a f i ) 4 " , i n c i s o I V , o t j u e n o s d a i d e i a i l e u m l i m i t e d o l i m i t e para o legislador. C i i l m a r M e n d e s e m sua o b r a ( ^ u r s o d c D i r e i t o ( a > n s t i t u c i o n a l , registra q u e a i n d a q u e s e m pre\so expressa, tal p r i n c p i o d e c o r r e d o m o d e l o g a r a n t s t i c o u t i l i z a d o pelo constituinte. l e m a g a n h o u ( o r a e m 2 0 0 5 , <.juando r e f e r e n d a d o p e l o S u p r e m o 1-cderai na . \ D 1 2 0 2 4 ; inbunal

p m rrciTi de r e l o n n a s c o i i s i i t u e i o n a i s , legislativ^is e ate m e s m o a d m i n i s t r a i s as,'" (^onsieleiada c o m o p r i n c p i o c o n s t i t u c i o n a l i m p l c i t o , a v e d a o d o r e t r o c e s s o d e c o r r e da p r p r i a no<) d e l i s t a d o O e m o c r l i C ' > d c D i r e i t o , s e n d t c o n s a g r a d a no

o r d e n a m e n t o )uridico brasileiro pelo d i r e i t o ailquiruli, coisa [ulgada. ato jurdico, p e r lei t o , clausulas p e l i c a s , l i m i t a e s c o n s i i i u c i o n a i s aos i l i r c i t o s sociais p r o g r e s s i v o s , elentre o u t r o s . " N o p l a n o i n t e r i i . i c m n a l taiu<i o ! ' a c i o I n t e r n a c i o n a l s o b r e D i r e i t o s l i c o n m i c o s . Sociais e ( . u l t i i r a i s , .juaiuo o T r o t o c o l * . d e S a n S : i I v a d o r r e c o n h e c e m q u e o p r o g r e s s o i m p l i c a a p r o i b i o ao r e t r o c e s s o , j o Pacto d e S o (,,.) as limi-iaes matenaisaopoderconstituuiederetorma. no |os da C.<>\. K i c a { ( ^ o n v i ^ n o .\n-iericana d e D i r e i t o s

I l u m a n o s ) e v o l u i n o s n i t i d < i de, s e g u i n d o u m a l e n d n c i a e u r o p e i a , t o r n a r o p n n c p i o l i a v e d a o i l o r e i r o c c s s ' ) e m c l . i i i s u l . i ' e .N :]ir(.'ss:i, c < i n i o t l i s j i o e seu a r t i g o 4", r "N'a< i se p o d e r s l i i b e l t e e r ;i p t . n ; i i l e n i o r l e n o s l-.s(:itlos Lpie ;} h,i|:ini a b o l i d n " .\o t i o retrocesso f< )rna-se..issini, u n } : i l o r i e l e r n i n i e i i t a I renie a u n i a p i tssivel i n v a s o p o r p a r t e d o legislado) n n coni|ui;;(.is ja e< msoliclailas, e m a i s u m a m a n e i r a He se a f i r m a r t p u ' o b.siado de\ fazer cada \v m a i s p t l o c i d a d o , n u n c a m e n o s <|uc o a r t i g o 6 0 , 5^4", d a b e i I n i n i J a m c n t a l e n u m e r a ,

s i g n i f i c i u r . a i n t a n g i b i l i d a d e literal ila r e s p e c t i v ; i d i s c i p l i n a na (^{instituio o n g i n r i a , m a s apenas a p r o t e o d o n c l e o e s s e n c i a l d o s p r n c p i o s e i n s t i t u t o s cu)a p r e s e r \ ' a o n e l a s se p r o t e g e . '

A s s i m , se p o r u m l a d o m>sso ' I V i b u n a l m a i o r c h a n c e l o u a l u l e l a d o essencial, p o r o u t r o , lanou mt) d c u m a rea de a t u a o ,

ncleo o

2.3. O b l o c o d c c o n s t i t u c i o n a l i d a d e

no s para

legislador, c o m o t a m b m para o a p l i c a d o r d o d i r e i t o n o q u e tange os D i r e i t o s t'undamcntais.

Bloco

de constifucu)nalidadc "a^^omamna

d^iipulj q u e sc qdif1'"i^ ^ consagrados".''

O m s t i t u i c o cscnta, c m funo dos valores c princpios nela

'" l)ispoi\-rl cn l i u p / / j i i s v i coni/artigos/2H412 2AM/21K. ' MriNDtuSs C;. C O l i l J \0, I. M. < BR.VNCC), I'. G. G, Curs.. <lc dirc.to C(>iis(itiiciuna] 4" c d So Paulo: Saraiv-a, 20i)'>. p. 3M " kicni p 3114 ' .ST!-: :\D\D n l . Mm, Svplvtih Pntu.cc, O J U 3/5/2003. ".S.\IU,|-r ,<>piCt. p. .i2

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361

362

VnXJiini.S

AM.2,\.2.X.

! , I - M ; . VSS-.VS4,2IM)9

M i \I i : | \

\ x . . 2 , \ . 2 , \ l , r u ; . 355-3M4, 200")

A s s i m , u m a n o r m a f o r a d a c o n s i i l u o p o d e ser m a f c n a l m a i r e c o n s t i r u c i o n a l , c o m o c o cast>, p a r a ( ! c l s o d c McU, a n i p a r a d o p a r g r a t o s e g u n d o t U e o n s i m u a o . d o s t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s s o b r e d i r e i t o s h u m a n o s . N o I H ".K7585. o i l u s t r e m m i s i r o ' assim dispe:

\>sim o ' b l t u o (.le ( . ( t i i s u i u c i o n a l i d a ( . l e " se c u r i q u e c e u r e g u l : i r m e i i i e d c n o v a s c r i a e s q u e , n a m a i o r p a r l e das ve/es. n i t e n c t m t r a m sua l o n t e d i r e t a n u m a n o r m a e s c r i t a d a C o n s l i t u i o , (.la D e c l a r a o d e D i r e i t o s d o I l o i n e m o u d o l ' r c - m b u l o da C o n s t i i u i c t d e ' M 6 , m a s q u e r e s u t a m d a c o m b i n a o d e t o d o s esses d o c u m e n t o s .

Reconheo, h

n o entanto. lies

Senhora

1'residente, -- c o m o

tpic 2.4. A m x i m a e f c t v i d a d e d a c o n s t i t u i c '

cxpressnas

doutrinrias

ai)uehis

ministradas p o r A N T N I O ''RINDAl^l' ("tratado

AUGUSTO

CANCADO Tambm chamado de prmcpio da eficincia o u da interpretao cfetiva,

dc Direito

I n t c m a c i o n a l d()S o p r i n c p i o d a m.\ima c l e t i v i d a d e das n o r m i L s c o n s t i t u c i o n a i s , nas p a l a v r a s de Inocncio M r t i r e s C o e l h o , " o r i e n t a t ) S j m i i a d > i e s d a I .et M a i i u para q u e -^rii^

D i r e i t o s H u m a n o s " , v o l . 1/513, i t e m n . 13, 2 ' e d . . 2 t ) i i 3 , babns), 1 ' L A V 1 A PIOVI-S.XN ("Direir<.s H u m a n o s e o

D i r e i t o (Constitucional I n t e r n a c i o n a l " , p . 51/77, 7' ed.. :n .... V 2006, Sariiva), C R L S O l . A i - K R ("A Internacionali/aao

i n t e i p r e i e i n suas n o r m a s e i n o d e i n a o t i m i z a r 1 i e s j i _ c f i j . i i a . - ^ ' t " I t j i - j i contedo",^'

, y. ,

d o s D i r e i t o s l u m a n o s : !onstitui(t. Racismo e Relaes Internacionais",p 16/18, 2 0 0 5 . M a n o l c j e \K ) D'^'

r a r C T V d n i l . e n z . i " i l e v e ser e n t e n d i d o n o se U K I O d e a n o r m a c o n s i i l u c t o n a l ter a niiiis a m p l a e l c i i v i d . t d e s o c i a l " ' ' ,'^egundo . a n o i l l u ) , " u m p n n c p i o <)pcraii\- c m r e l a o a t o d a s e <|uaisquer n o r n i a s C (nstitucionai.s. e e m b o r a a sua o r i g a n csi::|a ligada lese d a a t u a l i d a d e das n o r m a s p r i i g r a m a i K a s , e h o j e . s o b r e t u d o i m c e a d o n o mhit< d o s d i r e i t o s t u i i d a n i e n l a i s ( n o e:iso d e dvid:i> d e v e p r e t e r i r - s e a i n U q i i i l;i-"io q u e r e c o n h e a m a i o r e l i c c i a aos d u e i t o s h i n d a n u n t a i s j " . " ' N T f m T u m a . ( i i l m a i M e n d e s n o l v l - , 4 6 6 3 4 3 as.-;im d i s p e .

O M V I - . I R A \ I A / / . U ( ) 1 , ! ('(aM.-;..del)ireiU)luteinaooua^ P u b l i c o " , p 6 8 2 / 7 0 2 . i t e m n . 8. 2 ' e d . . 2 ( 0 7 . K l ) , d e n i r e , . ' .:. <)Utros eminentes autores - q u e s u s t e n t a m , c o n i slida

v.:.-.:

funeiannentao terica, q u e os tratados internacionais d e i l i r e i t o s I ' u m a n o s a s s m n e i n . na o n l e m p o s i t n a iiurrn-.i

" *

brasileira, qualificao c o n s n t u c i o n a l . acentuando, anula, q u e as c o i u c n c e s u i i e r n a c i o n a i s e n i m a t r i a d e i l i r e i t o s h u m a n o s , c e l e b r a d a s p e l o lrasi! antes d o ; i d \ e n i o d . i I C n " 4 5 / 2 0 0 4 , c<nn< o c o r r e c o m o R a c i o d e . s o Jose da ( i>-"ia

... ^. \ , .

,,,, , ,

^. ; :^ ,

lica. revestem-se de carter materialmente constitucional, c o m p o n d o , s o b tal p e r s p e c t i v a . a n o o c o n c e i t u a l d e b l o c o de ctmstitucionalidade ^ ' '

\< q u e se l e l e r e a o a s p e c t o i d e a l - m o r a l , n o se p o d e dei\ar de c o n s i d e r a r a p r o t e o aos d i r e i t o s humanos

c o m o a f o r m u l a mais c c n t r e t a de q u e dispe o sistema e o n s t i t u c i o n a l , a e x i g i r d<K a t o r c s da v i d a s ) C o - p o l t i c a d o l i s t a d o u m a contribui<: po.sitiva para a m x i m a eficcia lias n o r m a s das ( C o n s t i t u i e s m o t l c r n a s q u e p r o t e g e m a

A ideia d e b l t t c o d e c o n s t i t u c i o n a l i d a d e surgiu IKJ C o n s e l h o C o n s t i t u c i o n a l da h r a n a , q u a n d o r e c o n h e c e u o s d i r e i t o s h u m a n o s , q u e n o t i n h a m p r e v i s o expressa, c o m o n o r m a s constitucionais. l',ssa f o r m a d e d i s p o r s o b r e i>s d i r e i t o s h u m a n o s g e r o u s e m p r e controvrsia . . , .. *,. . ' .

ctopcrao i n t e r n a c i o n a l amistosa c o m o princpio v c t o r das r e l a e s e n t r e o s l t s : a d o s N a c i o n a s 2 8 e a p r o t e o d o s d i r e i t o s h u m a n o s c o m o c o r o l n o d a pripria g a r a n t i a da d i g n i d a d e d a p e s s o a h a m a n a .

s o b r e s u a n a t u r e x a c < i n s t i t u c i o n a l e s o b r e sua e f i c c i a e a p l i c a b i l i d a d e . l ' o i a p a r t i r d a q u e o ' o n s e l h o ( j m s t i t u c i o n a l c o n s t r u i u o q u e se p a s s o u a c h a m a r d e " b l o c o d e c o n . s t i t u c i o n a l i d a d c " c o n t r a a t i o u t n n a r e s t r i t n ' a s e g u n d o a q u a l ele uio dcvena

c o n f r o n t a r a le s e n o c o m o t e x t o c o n s t i t u c i o n a l e s t r i t a m e n t e c o n s i d e r a d o , o u seia, apenas c o m os a r t i g o s e n u m e r a d o s d a (Constituio, o q u e o afastava d e c o n f r o n t a r a lei c o m o prembulo, c a d o t o u a p o s i o de u m a jurisprudncia criadora d c direitos, r e p u t a n d o - s e h a b i l i t a d o a resgatar n o v o s princpios o u objetivos de valor c o n s t i t u c i o n a l a se j u n t a r e m a o s j i n v o c a d S n o P r e m b u l o . " . \ I I L N D i : . O. .^>-t ,>,14(t. M . r : N / \ . p . . . , , . o i . p. 7 v " .\piid l . l - . N / \ R np. cit p.71.

363

364

V}XVi:V\S

ANt'2,\.2,\

I . r . u ; . 355-384,2009

Ntsia

l i i i l i a (.ic r a c n H u U ) , p o s u i l a - s c

'.|Ut c m i<nia m u i ] ) n l a c a M J c

nonna

pi c s i a x a i n se i i u n i n K n i a n d f ) a l r a x e s d o s s c u l o s , f'Cnlt>, e m

1928,

em

IIa\ana,

c o n s l i u i c i n n a i - c m t i c c i r r c n c i a t i e sua s n i u r i o r i d a d c i i i c r r q u i c a - s u l j n . i u J < > a ejuc d i s p o r acerca d c d i r u i l o s j i r u n o r d i a i s , , i i , \ ser a i r i b u d i r o s e n l i t i o L|ue m a i o r eficcia ilie d . (Com I S S O , sua e t e h \ a t , o d e m a n d a ( a n s p d a d o p l a n o d o " d e \ e r s e r " , p a r a o

c e l c b r o u - s e u m a ( . o n v e n o s o b r e tratados, at h o j C v i g e n t e e n t r e alguns pases, e m b o r a s u p e r a d a , c o m o ob.serva R e z e k , p e l o c u r s o d o s acontecimentos.''*

A utilizao dos tratados na prtica i n t e r n a c i o n a l g a n h o u tanta fora q u e e m e n t r e 1 9 4 5 e 1955, f o r a m e d i t a d o s 2 2 5 \ o l u m c s c < m t e n d o 3 . 6 3 3 t r a t a d o s r e g i s t r a d o s e p u b l i c a d o s j i e l a ( ) N L 1 , c h e g a n d o c m 1963 a 4 7 0 v o l u m e s c o n t a n d o 7 . 4 2 0 t r a t a d o s registrados.-" A s s i m , e m 1 9 6 9 , a (Con\o t i e V i e n a s o b r e D i r e i t o s d o s T r a t a d o s r e c o n h e c e a i m p o r t n c i a hist>rica d o s t r a t a d o s e m .seu p r e m b u l o .

m u n d o r e a l , f a z e n d o g e r a r na s o c i e d a d e i>s e e i l o s nela p r c v i s i o s . l i m (uiras j i a l a c r a s , d e t e r m i n a r c o m ejue a n o r m a d e i x e de H .:r s i m p l e s . s u b j e t i v i s m o c o n s t i t u c i o n a l , t r a n s m u t a n d o - s e e m u m e l e m e n t o c o n c r e t u na v i d a s o c i a i . D a m e s m a f o r m a ap<jnta (Celso R i b e t j o Bastos, s e g u n d o *> ( [ u a l , " a s n o r m a s c o n s t i t u c i o n a i s d e v e m ser l o m a i . l a s c t u n o l o r i n a s atuais e n .K c o m o j i r e c e i t o s t i e uma (Constituio f u t u i ^ , d e s t i t u i r de ericcia i m e d i a t a " , o q u e d e t e r m i n a , atravs liermenutica e \alorcs

eia a p l i c a o d o p r i n c i p i o da m.'>ima c f c i v i d a d c , o a b a n e l o n o da tradicional, e reconliecimento

3.1.

Teorias Monistas e Dualistas

tia n o r m a t i v i d a t i e ele p r i n c p i o s

c o n . s t i t u c i o n a i s , p r i n c i p a l m e n t e e m sede d c d i r e i t o s t u n d a m c n t a t s .

I m p o r t a n t e se faz a a b o r d a g e m d a s t e < ) r i a s m o n i s f a s c d u a l i s t a s , t e m a

que

p e r m e i a t o d a e q u a l q u e r d i s c u s s o a r e s p e i t o d c t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s e sua \ a l k l a i l e n o d i r e i t o i n t e r n o tle
um pas, ' ' '

3.

TRATADOS INTI^KNACIONAIS

Para o s t l u a l i s t a s , e x i s t e t o t a l i n e i e p c n d n c i a e n t r e o D i r e i t o I n t e r n a c i o n a l e o D i r c i t o l n t c r n o . a p o n t o dQjinsCTTTrrftTriclrn n e m m e s m o se c o n d i c i o n a r c - m , l'ara q u e se c o i T i p r e e n d a m os i n t e n > o s t i e b a t e s q u e c i r c u n d a r a m d u r a n t e , i n ' i s a p t i s o d o n c } i o s i ( a r i o I n l i e l e su i j i r o i l u i f l a c i l . i p o i u n i I V . t l a J o 1 n i e i nae l o n a l , faz n c c e s s r H } u m I j r e v e e s t u d o s o b r e l a l i n s t i t u t o . Suas oriL^en-^ \ m de r n i i o t o s , a n U : . J,i 1'Cni (Crl^l.l, l . l m ( . i o c u m c n t o d a t a d o i l o a m * d e 31')(, a (,,, t.]ue estabelecia l i m i t e s t i o n t c i n c o s e n t r e b a g s h , na S u m n a , S u l h a b i l t ) i i i a c L J i n m a , e. para a l g u n s a u t o r e s , o cjue tempos ha\"endo. p a r a e s t e s . c x c l L i s o total d e n o r m a s , t e n d o c m v i s t a a d i f e r e n a de s u j e i t o s , obtetoCrc~IClilercna de \ o n t a d e s ^ ! S l o q m - , n o D i r e i t o i n t e r n f ) , a \'ontade d e l r h ICstailo, e n q u a n t o que n o D i r e i t o I n t e r n a c i o n a l , \"igc a v o n t a t l c d c v r i o s PCstados. Para o s m o n i s l a s . n o e x i s t e s e p a r a o e n t r e o D i r e i t o I n t e r n a c i o n a l e o D i r e i t o lntern<), f o r m a n d o ambos, a mesma estrutura, u m sistema nico, O monismo com primazia no Direito Internacional foi desenvolvido

p o d e r a m o s c h a m a r tle a m a i s a n t i g a m : i n i f e s t a o de D i r e i t o I n t e r n a c i o n a l , ' ' J s e g u n d o o p r o f e s s o r l - r a n c i s t o R e z e k . o p r i m e i r o r e g i s t o s e g u r o da c e l e b r a o d e u m t r a t a d o a c o n t e c e u e n t r e I l a t u s i l , r c . d o s I l i t i t a s , e R a m s s 11, t a r a e g p c i o da X I X " d i n a s t i a . Tal t r a t a d o p s fim s g u e r r a s sria.s, e m a l g u m p o n t o e n t r e c 1 2 7 2 a.(C. e d i s p u n h a s o b r e aliai>as, c o m r c i o , migratCcs e e x t r a d i e s . ' " A o l o n g o da hist)ria c . v e n i p l o s o u t r o s <eguiram-se c o n s o l i d a n d o a c o r d o s e n t r e p o v o s . A s s i m , viu-se a necessidade d c t m a l g u m p o n t o ultrapassarmos a barreira d e v a l o r s u b j e t v o p a r a o o b j e t i v o , d e t e r m i n a d o as regras d e u m j o g o o n d e as p e a s 12B0

p r i n c i p a l m e n t e p e l a e s c o l a de X^icna. K e l s e n , a o f o r m u l a r a t e o r i a p u r a d o d i r e i t o , e n u n c i o u o q u e seu d i s c p u l o , M c r k I . c h a m a r i a d c p i r m i d e d c n o r m a s . U m a n o r m a tem a sua o r i g e m e t i r a a s u a o b r i g a t o r i e d a d e d a n o r m a q u e l h e i m e d i a t a m e n t e

s u p e r i o r . N o vrUGd d a p i r m i d e e s t a v a a n o r m a f u n d a m e n t a l , a n o r m a b a s e , q u e era u m a h i p t e s e , e c a d a j u r i s t a p o d i a e s c o l h e r q u a l seria ela. D i a n t e d i s s o , a c o n c e p o kcl.scniana f o i d e n o m i n a d a n a sua p r i m e i r a fase d e t e o r i a d a l i v r e e s c o l h a ; p o s t e n o r m e n t e , p o r i n f l u n c i a d e V c r d r o s s , K e l s e n sai d o seu " i n d i f e r e n t i s m o " c passa a c o n s i d e r a r a " C i r u n d n o r m " c o m b s e n d o u m a n o r m a d e D l : a n o r m a c o s t u m e i r a " p a c l s u n t ser\ani*'?~~~" ~ ~ '

I ' I : I U ' : K A , R^". I ' C -irso d c Dircilo Iniernacional Publico. S.. Piilo: Saraiva, ZilUip. 34 UI-'/,I-;K, r; DirciIO Imcmacional Pi'iblico Hl" cd, .So Panlo: .Saraiva, 2IHI7 p . l l " ittcm p, i3, -' T R I N D A D i : . -\ \. C. P r i n c p i o s do direito internacional

contemporneo. Braslia: Uniwrsidndc dc Braslia. 19R1 p,IO

36>

366

V | V V ; i t ; ! : !.K

.\\o2.\,2,\

I , r u ; . 3.SS-^4, 2(K)'J

voxir;rT,K

A M . 2 , \ 2.

\ i , pu-..355-3H4,

u m

\d n r a csUn.l.Ka park- J a iio cNisincia ik- ditVrciias ritndanuntais filtre as duas orekiis jiirdicas. A :')rf)pria noi ek- soberania deve ser c o m certa lelativ idade e elepende da o r d e m i n i c r n a c i n n a l . Kelse-n iitictalnuiUe s u s U n t o u a inexisrcncia de c o n f l i t o s cnirre as ortiens interna e internaci vai. u m a \que a iv t r m a in eri )r j a m a i s p >deria ir t k ' enc(mtr< l n ) r m a sup)erior. tjuc era a sua fonte c t u n d a m e i i t u l m sua l e o n a Pura do Direit*, K c i s c i i assim Icciona: entenetii.!a

pcssf)a h u m a n a . A s s i m , h d e ser a t r i b u i r s t a t u s m a i o r aos t r a t a d o s q u e v e r s e m s t f b r e d i r e i t o s h u m a n o s lace aos t r a t a d o s d e m a n e i r a g e r a l , c o m o u m q u e d e t c r m u i a d a relao comercial entre d o i s pases, p o r e x e m p l o . 0 Brasil, n o Dirio O f i c i a l da U n i o d o dia 31.12.2004 p u b l i c o u a ICmenda o

( C o n s t i t u c i o n a l n " 4 5 , p r o m u l g a d a n) d i a 0 8 d o m e s m o m s , t [ u e c o n s u b s t a n c i a

s t a t u s m a i o r aos t r a t a d o s s o b r e d i r e i t o s h u m a n o s i n c l u i u nf> t e x t o c o n s t i t u c i o n a l . ( r p n ; [ f r T ( r Y a o a r t i g o y\o t e o r o s c g u i i u c : "\ V 0< n - u - w h w - , - / > . > i . . , - / w . -

Se se a c e i t a r q u e n o e x i s t e apenas u m n i c o o r d e n a m e n t o |uridict:> e s t a t a l , inas que existe u m a p l u r a l i d a d e dele,

i n t e r n a c i o n ^ s s o b r e d i r e i t o s h u m a n o s q u e f o r e m a p r o v a d o s , e m cada (Casa d o ( C o n g r e s s o N a c i o n a l . ^ m d o i s t u r n o s , p o r trs q u i n t o s d o s v o i o s d o s n--;pccii\-os r r m b r o s , s e r o e q u i v a l e n t e s s e m e n d a s c o n s t i t u c i o n a i s . " 1 -Cm p n n c p i o , n u m a katuca s u p e r f i c i a l , p a r e c i a u n i a a l t e r a o .sem c t t i i i p l i c a j c s , a \ a l o n z a r os tratad<)S e c o i n e n e s i n t e r n a c i o n a i s s<ibre a m a t r i a , r e f o r a n d o tese pela qual, p o r k>ngo t e m p o , dehateram-se i m p o r t a n t e s d o u t n n a d o r e s , v i s a n d o o r c c c ) n h c c i m e n t o d o s t a t u s h i e r r q u i c o d e n o r m a c c n s i i t u c i o n a l aos i i i s i i u i n e n l o s i n t e r n a c i o n a i s de p r o t e o d)S t l i r e i t o s humano.s. bCsta i m p r e s s o l o g o d e s a p a r e c e u , a p s hre\ r e i l e x o acerca cl;is c o n s e q u n c i a s da r e f e r i d a a l t e r a o . O cctnstifuinte rrigmrio, a p s o extenst r o l d c d i r e i t o s e d o a n , 5 " d a (Carta M a g n a s , c s t a b e k c e t i , IKS

c o o r d e n a d o s e c o m a validade j u r i d i c a m e n t e d e l i m i t a d a , e m p l e n a vigncia, reconhece-se o q u e ser n u i s t r a d o inais a d i a n t e - c ^ u e o d i r e i t o i n t e r n a c i o n a l p o s i t i v o q u e realiza essa C ( j o a l e n a p u > d o s o r d e n a m e n t o s j u r d i c o s n i c o s e a d e l i m i t a o r e c p [ ( t c a de seus m b i t o s d e v a l i d a d e , e n t o t l e v e - s c o n c e b e r o ..lireito i n t e r n a c i o n a l c o m o a c i m a t i o s o r d e n a m e n t o s jurdicos penencentes a u m a c o m u n i d a d e j u r d i c a u n i i c r s a l ; c<m isso, a u n i d a d e d e t o d o o d i r e i t o asseguraCa n u m s i s t e m a e s c a l o n a d o c o n s e c u t i v o ,

garannas fundamentais, constante

pargrafos I " e 2" d o m e s m o artigo, que: l * i n a i n c n r e < n n e s t r e da escola t l e \'iena, a i n d a p o r nilluiicia de W r d r o s s , p a s s o u ;i a t i m i l t r a p o s s i h i l i i l a d e t k c o n l i f o s e n i r e as ilii:ts o i x l e n s ( u r i d i c a s , c o m o <.le f ; i t o e M S i e m . \ o t l c n o m i n a i - k i " m o n i s m o i n o d e r ; i i l o q u e \o s u b s t i i u u o r a d i c a l " i l e K e l s e n na sua fase a n t j r i o r Na v e r d a d e , t r a t a - s c d c d i s c u : : s o a r e s p e i t o d e , se o D i r e i t o i n t e r n a c i o n a l e nici "monisino I". .\ n o r n i ; i s d e l i i i K l o r a s dos liireios e i';'*'"i'as

lundameni.ii.x lm aplicao imediata. 2" O s d i r e i t o s e g a r a n t i a ? e x p r e s s o s nesta C o n . s t a u i o

no excluein outros decorrentes d o regime c dos pnncpios p o r ela a d o t a d o s . o u d o s t n d a d o s i n t e r n a c i o n a i s e m q u e a I v c p b l i c a l''cderati\ d o B r a s i l seja p a r t e

o d i r e i t o I n t e r n o f ) r m a m d o i s s i s t e m a s is.olados ( d u a l i s m o ) o u u m b l o c o ( m o n i s m o ) e ne.s.sc caso, q u a l teri. p r i m a z i a , o I n t e r n a c i o n a l o u o b i t e r n o .

( C o m o t u d o n o d i r e i t o , as c o r - e n t e s se d i v i d e m , h a v e n d o a u t o r e s na d e f e s a d e a m b a s teoria.s, c o m f o r t e s a r g u m e n t o s a c m b a s a r e m suas p o s i w s d o u t r i n r i a s . N u m a interpretao sistemtica d o texto c o n t u l o nos dois pargrafos supra, d a l a \ r a d o c o n s t i t u i n t e o n g i n n o , r e p i s e - s e , v e n f i c a se q u e o 2 " 3.2. Tratados sobre D i r e i t o s H u m a n o s no Ordenamento Jurdico Brasileiro ^ M : "^'s uma consubstancia

e s p c i e dc clusula g e r a l aberta d e r e c e p o d o s tratados i n t e r n a c i o n a i s q u e

c o n t e i d i a m ^ d i r e i t o s e g a r a n t i a s f u n d a m e n t a i s p e l a ( , < j n s t i t u i o da K c p b l i c a utIiz.ando-se a e x p r e s s o d e l ' L A V I A l ' K ) V I ' C S A N ( I ) -, s e n d o q u o tais d i s p o s i e s , por f o r a da n o r m a c o n t i d a n o 1 " , t e m a p l i c a o i m e d i a t a . N e s t e . s e n t i d o , p e s a m e n t e n d i m e n t o s de d o u l n n a re.spct\el, e m b o t a m i n o r i t r i a , d e n t r e o.s q u a i s c i t a m - s e , g u i s a d e e x c - m p i o , a p r p r i a b U V I A P l O V l i S A N , a autoridade dc A N T N I O A U G U S T O ( C A N ( ; A D 0 TRINDADH.

O s tratadt>s e c o n v e n e s intL -rnacionais d e s e m p e n h a m p a p e l d c sigTiificat\-o r e l e v o n o p l a n o da a f i r m a o , d a c o n s o l i d a o e da e x p a n s o dts d i r e i t o s b s i c o s d a

li d o m a g i s t r i o d e h 1 , A V I A P I O V f l S A N o s e g t i i n t e e x c e r t o : Kcisvn, Maus. 'tVi'ria ptira do liircitiv ii' cdi<;< CrfU -IlaJrr .\gfu-sC.nulta. Wf. a da tradtin di" J

367

368

vovfuns

A x { > 2 , V. 2, \ l . i ' \ c . 3 5 5 - ' K 4 , 2009

\=OXf:i:N

,\\..2,\.2,\

I . f u ; . i55-384. 2009

An aos

cUlu.ir

tal i n c o r p o r a o ,

a (.arla

est

atribuir c

M u i t t ) s elos d o u t r i n a d o r e s e i u e n i i e m e s t a r e m

o s tralaelos i n t e r n a c i o n a i s

cm

J i r c i t o h internacionais uma hicrartjuia especial

me.sma h i e r a r q u i a das leis o n l m r i a s teileiiis. n o h a v e n d o s u p r e m a c i a destas s f ) b r e o s t r a t a d o s o u d a q u e l e s s o b r i - .is leis. S e g u n d i eles, u m a n o r m a j u r i d i c a colada p<jr m a i o r i a s i m p l e s (tratado

J i i L T n c i a d a . q u a l seja, a h i e n i R j u i a d c n o r m a c o n s t i t u c i o n a l . ( ) s d i r c i t ( ' S e n u n c i a d o s nos tratados de d i r e i t o s h u m a n o s l i e i)ite o H r a s i l c p a r t e i n t e g r a m , p o r t a n t o , o e l e n c o d o s direitos c<mr;litucionalmcnte consagrados.~

i n t e r n a c i o n a l ) n o t e m o c o n d o i l e r e \ o g a r n o r m a c o n s t i t u c i o n a l q u e e.xige q u o r u m privilegiado. O e n t e n d i m e n t o da h'risprudncia, c p a r t i c u l a r m e n t e d o S u p r e m o " I r i b u n a l

A s s i m seneio. o e n t e n d i m e n t o c s p o s a d ) p o r esta m o d e r n a d o u t r i n a e n t e n d i a q u e e x i s t e m d<tis r e g i m e s j u n d i c o s e m m a t r i a d c i n s t r u m e n t o s m t e r n a c i o n a i s n o B r a s i l ; o r e g i m e |urdco c o m u m , p a r a os t r a t a d o s e m g e r a l , c u ) 0 s t a t u s h i e r r q u i c o i g u a l a o das leis o r d i n r i a s , e o r e g i m e l u r d i c o especial e p r p r i o d o s t r a t a d o s c m matria de d i r e i t o s h u m a n o s , cuje status hiern.]uico e q u i p a r a d o ao d e n o r m a s c o n s t i t u c i ( H i a i s , d e i t i l o s d i s j i o s i e s c o n s t a n t e s d o s p a r g r a f o s I " c 2 " d o a r t . S" da ( C o n s t i t u i o da R e p b l i c a V - s c q u e a o i n \s d e r o b u s t e c e r tal e n t e n d i m e n t o , q u e se e n c o n t r a c m c o n s o n n c i a c o m a e f e i n a o dos dircit4)se garantias f u n d a m e n t a i s , assim come c o m o l*rincpio d a P r i m a z i a d a N o r m a M a i s h a v o r v e l , vigc-nte n o d i r e i t o h u m a n i t r i o i n t e r n a c i o n a l , a a h c i a o i n t r o d u z i d a n a C a r t a M a g n a p e l a f.C n " 45/04, c o m a

h e d e r a l , j u s t a m e n t e n <i sentid* d a p a r i d a d e h i e r r q u i c a d a s n o r m a s d o s t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s c o m as leis o r d i n r i a s f c t i e i a i s , e n t e n d i m e n t o este j f i r m a d o a n t e s da p r o m u l g a o da c a r t a d e I 9 S 8 , . Neste s e n t i d o , o j u l g a d o ila S u p r e m a ( , o r t c , n o R e c u r s o 1'Cxtraordinno n"

80,004/7735:

'

. '

'^.-"yjr

" C m b o r a a ( . ( i u e i i o de ( l e n e b r a q u e p r e v i u u m a lei

u n i l o r m e . s 4 ) b r e tetras d e c m b i o e n o t a s p r o m i s s ) r i a s t e n h a .. , a p l i c a b i l i d a d e n o i l i r c i i o i n t c r i u ) b r a s i l e i r o , n o sc s o h r e p i c ela as leis d o Pats, d i s s o d e C f M i e n d o a c o n s t i t u c i o n a l i d a d e

< .'

i n c l u s o d o f a n g r r a d o \" a o ; i r t 5", n a d a m a i s faz d o q u e d i h c u l t a r c f r a j . ^ l i z a r a \'igncia interna d a s n o r m a s

luiKlanienlais.

e c o n s e q u e n t e v a l i d a d e (,1o D e c r e l o - l e i

n " 427/69, que

i n . c i n a c i o n a i s em matria d e d i r e i t o s e g a r a n t i a s

i n s t i t u i u o r e g i s t r o o l ) r i g a l r i i > da N o i a P r o m i s s r i a e n i Repariio Paziiularia, sob pena ilc n u l i i l a i l e d o titulo,

."^ineio ' t . n a n n i u s i i i u l o t l e liireii > c . i m b i r i o , i n i x i s l c n i i reconhecendo que a doutrina moderna reconhece status acerca s i n i ele se r e c o n h i c i i l a a n u l i i l a d e d o t t u l o c a m b i a l a q u e l o i a p o s t o . R e c u r s o l - C x t r a o u l i n n o c o n h e c i t l o e pro\idV'

Desta

tormi,

d i f e r e n c i a d o a o s i n i t a d o s de d i r t i t c s h u m a n o s far-se- u m breve e s t u d o lios tratados.

Ni> m e s m o 3.3. S t a t u s n o r m a t i v o

s e n t i d o , o ) u l g a m e n l o ila /\o D i r c l a d c I n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e

{ . M > i N n " 1480) n a l i m i n a r d e seu r e l a t o r :

A djutrina e a lurisprudncia camnlKim dc m a n a r a pacfica, n o entc-ndimento dc que os tratados internacionais tradicionais tm hierarquia de n o r m a c o n s t i t u c i o n a l , \ ^ k : dizer, lei ordinria federal. A p r p r i a ( C o n s t i t u i o f e d e r a l <c 1 9 8 8 , a o p r e v e r e m seu a r t . 102, i n c i s o 111, letra " b " , ser d e c o m p e t n c i a d o S u p r e - m o T r i b u n a l h e d c r a l "jul^^r m e d i a n t e r e c u r s o e x t r a o r d i n n o , as causas t l e c i d i d a s e m i m i c a o u l t i m a i n s t n a a , q u a n d o a d e c i s o r e c o r r i d a d e c b m u a i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e d e t r a t a d o o u lei f e d e r a l " , e s t e s t ; i b e l e c e n d o a hieraiquia infra a>nsttuconal d o s lratr.dos internacionais convencionais. infra j '

" ( . .) N o . s i s t e m a j u r d i c o convenes

brasileiro, os esto

tratados

ou

internacionais

hierarquicamente Constituio

subordinados autoridade normativa da

da R e p b l i c a . bCin c o n s e q i i n a a , n e n h u m v a l o r j u r d i c o t e r o os t r a t a d o s i n t e r n a c i r m a i s q u e , i n c o r p o r a d o s ao

sistema de i l i r e i t o prjsitivo i n t e r n o , t r a n s g r e d i r e m , f o r m a l o u m a t e r i a l m e n t e , o t e x t o ela (Carta P o l t i c a ( . . . ) O s t r a t a d o s ou convenes internacionais, u m a vez regularmente

i n c o r p o r a d o s ao direito i n t e r n o , siluam-sc, n o sistema j u r d i c o b r a s i l e i r o , n o s m e s m o s p l a n o s d e v a l i d a d e , ele cficic"ncia c d e a u t o r i d a d e e m q u e sc p o s i c i o n a m as leis -iM<)vi-SAN ;r -:(.p. cii, p. 74 ordinria.s, h a v e n d o , c m c o n s e q i i n c i a , e n t r e estas e ()S a t o s

369

370

V O X o J l U : rX

A s o 2, v . 2. N . I . f . u : . .^55-.'^84, 2(H)9

i l i t l i r c t l n i i i U i n ; K H > i i ; i l p u h l i c o . i i u r a r i l a c i u i ttt- p a r u t i u l f iH>iniali\u(-,.) '

(...) ( C o m o aulorizae< dcs>~:i n a t u r e z a , s e g u i u l o e i u e n d o , n<) figura e m n o s s t i d i r e i t i ) i ^ f s i t i v t ) , p o i s q u e a (ConsUluio n o a t r i b u i a o j u d i c i r i o c o m p e t n c i a , seja p a r a n e g a r

l - j i i l i o n i S C rcs [H -irc n p o s i c i d i u i i n c i i l o i u n s p n n . l c n c i a l , n o sc p o i l c n e g a r q u e tal s i r u a n i t \ a , ineN <>ra\ I n i e n l e , ,10 e n t e u t i i r n c n t ' i l c i .)ue o s tralat-ios p t K l e n i r e o g a t l o s p o r leis o r c h u r i a s f e d e r a i s p ( ) S t e r i o r c s sc f o r e m estas, m c o m p a r c c i s A c o n t e c e q u e , c o m o b e i n assevera l'"!via P i o v c s a n . i s s o c o n t r a r i a o p n n c i p i ' d a boa fc, a l e m J e a f r o n l a r ,1 r o n \ e i i t , o d e \'iena e m >eu a r t i g o 27, s e g u n d o o q u a l , justihcatua . ; . ser ; ' > "

a p l i c a o a leis q u e c o n t r a d i g a m t r a t a d o i n t e r n a c i o n a l , se)a p a r a a n u l a r , n o m e s m o c a s o , tais leis, a con.<eqncia, q u e m e p a r e c e i n e v i t v e l , ejue o s t r l j u n a i s e s t o o b r i g a d o s , na falta d e ttulo jurdico para p r o c e d e r de o u t r o m o d o , a a p l i c a r as leis i n c r i m i n a d a s d e i n c o m p a t i b i l i d a d e c o m t r a t a d o . N o se d i g a q u e i s s o e q u i v a l e a a d m i t i r q u e a lei p o s t e r i o r a ) t r a t a d o e c o m ele i n c o m p a t v e l reveste

n o cal)c a o l '.s(ado i n v o c a r d l S j ^ o s i c e s d e seu d i r e i t o i n t e r n o c o m o p a r a o n o c u m p r i m e n t o L I O traiaeVi.

e f i c c i a re^^gat^a d e s t e , a p l i c a n d o - s e , a s s i m , p a r a d i r i m i r : ., , , , o c o n f l i t o , o pnn.!pio 'lex p o s t e r i o r tevogat p n o r i ' . .\

h r a n c i s c o Re/ek a p o n t a e m sua o>ra c x c c o regra tlc p a r i d a d e , o n d e a n o r n v a i n t e r n a c i o n a l se s o b r e p e n o r m a n i l e r n a . a i n d a q u e a q u e l a n o seja a l t i m a palavra d o legislador. I". o * a s ( t t\o <-dtgo "os I n b i i t n o N a c i o n a l i | u a n d o (.li/ e m s<. u a r i i ^ o n " 9 8 ^ j u c

o n c n i t a o , q u e d e f e n d i ) , n c h e g a a esse r e s u l t a d o , p o i s , fiel r e g r a de t i u e o t r a t a d o pf>ssui f o r m a d e r e v o g a o

p r p n a , n e g a q u e e s t e seja, c m s e n t i d o p r p r i o , r e \ x ) g a d o p e l a l e i . ( . o n q i i a n t ( n o rc\<gad< p e l a lei i j u e o c < f n t r a d i g a , a i n c i d n c i a das n o r m a s j u n d i c a s c o n s t a n t e s d o t r a t a d o obstada pela aplicao, q u e os t r i b u n a i s so o b r i g a d o s a f a z e r , das n o r m a s legais c o m a q u e l e s c o n f l i t a n t e s . I - o g o , a lei p o s t e r i o r , c m (al c a s o , n o r e v o g a . r n i s c n t K o tcnico,

t r a t a t l o s e a s e n m (neot v i n i i - r n a t i o n ^ u s r e f o g a m o u n i o d i f u a m ,1 l e g i s l . t a o

t r i b u t r i a i n t e r n a , c s e r u o l j s e i v . i d o s pela q u e lhes s o l n e x c n l i a ' Ni-ssa sicuaeo, i n d e i i e m l e n i e cio m o m e n i o e m qu*,- a n o r m a f o i i n c o r ] ) o r : i d a ao d i r e i t o p o - ; i i ! v o , v a k r a m l e r n a c i o n a l . A p t s . u ' t l ^ l u v l o , p .uM .1 vl< iu( 111 . . I , c o i n . i |.i L I U O . u t U I ll )1 M R n l e , .1 Iiii. i . i K j U L i ^l.i.-n o r m a s tios tratados I H I T I K U lonais con\(.ncionais n . i o gera g r a n d e s discusses, . ^> ,, : i,!1 ' u

o tratado, s e n o q i i e lhe atiisia a aplicao. A ditcrcna e s t e m q u e , se a l e i r e v o g a s s e o t r a t a d o , este n o v o j i a r i a a aplicar-se, na parte rcvogatla, pela r c v o g a c o pura c simples d a l e i d i t a re\-ogatria. M a s c o m o , a n i c u j u z o , a lei n o o revoga, mas s u n p l c s m e n t c afasta, c n q u a n i o e m vigor, as n o r m a s d o t r a t a d o c o m ela i n c o m p a t v e i s , v o l t a r ele ' . a a p l i c a r - s e , se r e v o g a d a a Ita q u e i m p e d i u a a p l i c a o ilas p r e s c r i e s nele consubstanciadas.

S L I K I I > a( L l l . i . p e l a n i . i i o i i . i . ,1 p . i i k l . i ,le l i K r . i i q u i c i C o m .iS Ii is o i \ i i n , n i.i.s. ( i r a i K l e i .liscussao se i r a v a n o e i i t a n l o , ".juantio >c v o l t a j i a r . i a hierart .]uia ilas n o r m a s t i o s t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s LIC p r o t e o aos .lireitos h u m a n o s . .\a se d i v i d e n o q u e tange a o p o s i c i o n a m e n t o d o s T r a t a d o s I n i e r n a c K mais sobre Dire:t<-s i l u m a n o s n o o r d e n a m e n t o iurdico brasileiro. A t u a l m e n t e , o debate circunda quarro principais correntes. A sabir: a) a i ] u c ' c c o n l i e c e o s t a t u s d e l . e i ( ) r d i n r i a ; b) o p o . s i c i o n a m e n t o q u e a t r i b u i o c a r t e r s u p r a l e g a l , c) a vertente q u e r e c o n h e c e a natureza c o n s t i t u c i o n a l ; e <!) p o r fim, a q u e a t r i b u i s t a t u s s u p r a c o n s t i t u c i o n a l . . . em * > t\

Tal e n t e n d i m e n t o c o m e a a p e r d e r fora c o m a C o n s t i t u i o de 1988, q u e dispe seu a r t i g o T>" p a r g r a f o 2 . q u e o s d i r e i t o s e x p r e s s o s n a Cf >nstttuio n t ) e x c l u e m

o u t r o s d e c o r r e n t e s d c t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s e m q u e o B r a s i l seja p a r t e . P o r m , em 1995, n o I I C n 72.131/R.J, q u e t i n h a c o m o foco a priso do

depositrio infiel na alienao A p r i m e i r a v e r t e n t e e n t e n d e q u e os t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s s o b r e d i r e i t o s

fiduana

e m g a r a n t i a , a q u e s t o v o l t o u a ser d i s c u t i d a

n o S u p r e m o e, m e s m o j v i g o r a n d o a C o n s t i t u i o d e 1 9 8 8 , o e n t e n d i m e n t o se m a n t e v e . A s s i m , r e a f i r m a n d o - s c q u e os d i p l o m a s i n t e r n a c i o n a i s t m o p a t a m a r d c leis o r d i n r i a s , o D e c r e t o - I ^ n f i d u c i a n t e ao d e p o s i t r i o i n f i e l p a r a fins mesmo

h u m a n o s s o e e | u i v a t e n t e s a leis o r d i n r i a s , c o m f > q u a l q u e r i n s t r u m e n t o i n t e r n a c i o n a l . N e s s a l i n h a , m a l e i p o s t e r i o r r e v o g a r i a u m t r a t a d o a n t e n o t . TCstc f o i f> c n e - n d i m e n t o , em 1977, d o S u p r e m o , n o RI':80.UU4/SbC, e m que f u n d a m e n t a d o s e m autores

911/69, que equipara o devedor-

de priso civil no f o i revogado pela

dualistas, os M i n i s t r o s estabeleceram que u m lei revoga u m t r a t a d o antentjr. N a o c a s i o , o \ f i n i s t r o I x i t o de , \ h r c u a b n d o u a q u e s t o t i a s e g u i n t e m a n e i r a :

r a t i f i c a o e m 1 9 9 2 , p e l o B r a s i l , d o P a c t o d e S o J o s d a C o s t a Rica, q u e v e d a a p r i s o p o r dvida, r e s s a l v a d o o d e v e d o r d e a l i m e n t o s , p o i s o M i n i s t r o M o r e i r a A l v e s

371

372

VOX.:M.K

. \ \ ( . 2 , \ . 2 , N . l . r v . : . . ^ 5 5 M . 2i)(t9

g i / i u i i\uv o ' I n i l a c l i ) m i n n r m n L -Aial, ( . m | u . m l o o I X c i v h n u r i n a t s p t c i a l . !,w;j;i. C i i n s i t l c i a m l o a m b o s n o n i t _ M n o p . U a n i . i r , c o n i m u a r t a i m \n e L i i c r c i o - l c i , Apesar i k a lese J i i l ^ g a l a l a i U - o n l n i a r i a i i t S R I O r e a f i r m a c l a c m iiilgailcs

Rei. M i n . S e p l v e d a P c n e i i c e , 0 | 22.1 1,2002. vencidos o s m i n i s t r o s M a r c o A u r l i o e (Carlos W l l o s o ( o e n t o M i n . Presidente)|. ^ . ,..,

p o s i c n o r t i s . c o m a l a n c i u l a 4 5 / 2 n i J 4 , n l o s<) aut(rcs d u a l i s t a s , c o m o l a m b e m os tribunais superiores passaram a olhar s t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s s o b r e d i r e i t o s I s t o p o s l o , s o b e - s e u m d e g r a u na h i e r a r q u i a das n o r m a s c c h e g a - s c a segunda c o r r e n t e . A tese da s i i p r a l c g a i i d a d e r e c o n h e c e q u e os ( r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s s o b r e d i r e i t o s h u m a n o s e s t o n u m p a t a m a r a c i m a e l a s ieis o r d i n r i a s , p o r m a l ) a i x o d a f . o n s t i t u i o U m a c o n s t r u o m u i t o c o n v c n i e n t e j i a r a o . " ^ u p r c m o , v cv. t j u e g u a r d i o da (Constituio. N e s s a l u i h a , o a t u a l p r e s i d e n t e da c o r t e m a i o r . M i n i s t r o ( l m a r M e n d e s , filia-

h u m a n o s c o m u m nov<) e n t i K j u e . O l e g i s l a d o r c o n s t i t u i n t e d e r i v a d o , r t x ; o n l i e c c n d o a i m p o r t n c i a d e tais t r a t a d o s , os e q u i p a r o u a l n e n d a s C o n s t i t u a o n a i s i n c l u i n d o n o a r t i g o q u i n t o da r o n s t i l u i c o brasileira, o jiargrafo terci.iro; "os tialatlos e c o m e n c o e s internacionais sobre

( h r e i t o s h u m a n o s t|ue f o r e m a p r o \, e m catia (Casa t i o Congresso N a c i o n a l , e m eiois t u r n o s . p ( r trs q u i n t o s d o s v o t o s d o s respecl\-os m e m b r o s , s e r o e q u i v a l e n t e s s e n i e n d a s c o n s t i t u c i ( n a i s " l e c o n l i c c e r tais i r a t a i i o s c o n t o e q u i v a l e n t e s a ieis o r i . i i i i a r i a s c n e g a r o p t t i e r c o m p l e m e n t a r q u e o p a r g r a f o s e g u n d o os a t r i b u i , c n e g a r t a m l n - m , a i m p o r i n c r a positnada p e l o p a r a g r a h ) terceiroA s s i m . c i n 2*) de m ; i n ; o de 2 ()iH). n o )i i g a u K n i o t i o K l |( ' n ^ 7<) 7 8 S d ; | . o M i n i s t r o S e ) i u l v e d a I V r i e n c e , p l a n t a a senie U e p a r a u m a p o s s v i i i n u t l a n e a J e e n t e n d i m e n t o da f ^orie e a s s i m d i s p u n l i a :

sc a tal c o r r e n t e , q u e n o R|{466..^434-1, a c o n i p . u i h a n d o (> v o t o l i o re!at{)r, assim acrescenta:

(...) p a r e c e m a i s c o n s i s t c n i e a i n i c r p r e t a . i o q u e a t r i b u i a c a r a c t e n s t i c a t l e s u p r a l c g a l i d a d c aos t r a i a d i > s c c o n v e n e s de diiettos humanos. de q u e o s tratados 1 ".ssa ( c S c p u g n a p e i o a r g u n u n t t ) soire direitos h u m a n o s seriam

i n r r a c o n s l i i u e i o n a i s . p o r m , v l i a n i e t l e . s e u c a r i e r especial em r e l a o ao.> t i i - i n a i s , U o s n o r m a i u o s m u iiiaciiiiiais,

(Cerl< >. c o i i o al n l i a r - m e ao c o n s e n s o e n i t o r n o tia e s t a t u r a m l i M C o n - l l t u c i o i i a j , n.i oi\lrni ) p ()-<ili\,i hi-;i >-ileira , d o - ;

t a m b m .senam d o t a d o s d e u m a i i i l i u t o l i e s u i i r a l e g a i i d a d e . han oLiiros l e r m o s , o s ir.iiatlos s o h n ilirtilos iiumanos mas

t r a t a d o s a ela i r c o r p o r a d o s , n o a s s u m o c o m p r o m i s s o de logo - c o m o cn.ao l e r t i c i x a d o e x p r e s s e i n o v o t o p r o l e n d o ' .

n o p o t i e r i a m a i r o n t a r a s u j i r e n i a e i a tia ( . o n s i i n n . i o ,

l e n a m lugar <.'Sj"tecial r e s e r v a d o n o o r i l c n a m e n t o fuFiilico. l'Cquipar-los a l e g i s l a o o r t l i n a r i a s c n a s u h e s t t m a r o seu M , ,; v a l o r especial n o c o n t e x t o d i ) s i s l e i n a d e p r o t e o d i r e i t o s d;i pessoa h u m a n a . dos

':;

- ;

na A D I U C N I C I 4 8 0 - c o m o c n t e i u l i m e n t o , e n t o m a j o i t a r i o ^ q u e , taml>m e m r e l a o as c o n v e n e s internacionais a

dc p r o t e o

lie direitos l u i u l a m e n t a i s p r e s e r \

....

j u r i s p r u d n c i a t .jue a t o d o s e q u i p a r a s leis.

hierarqi-ncamente A tese d a s u p r a l c g a l i d a d c , c o m o d i t o a n t e r i o r t n c n i e , c o n s i s t e c m artifcio

N a o r d e m interna, direitos e garantias h i n d a m e n f a i s o so, com g r a n d e fre<)uncia, p r e c i s a m e n t e p o r t j u c - a l a d o s a o se e r i g e m e m l i m i t a e s po.sitivas como

c o n v c n i c T i t c para < > C i u a r d i o d a (Carla M a g n a , u m a \ez q u e , t e n d o d e r e c o n h e c e r a inegvel a s c e n s o dojlircit<>-iicai4CH)iial, c r i a u m n o v < ) e s t a m e n t o n a hierarquia das n o r m a . s . Ou s ^ , u m l u g a r especia !,)[>iKlc a ( C o n s t i t u i o c o n t i n u a r i a n o t o p o d o a supremacia d o s tratados frente

tc.\'io c < m s t i t u c i ( H i a i ou

n e g a t i v a s a o c o n t e d o das leis f u t u r a s , a s s i m

ordenamento juriat6u,,cm^J2vaL^^ a legislao ordinria.

r e c e p o das a n t e n o r e s ( C o n s t i t u i o {...). Se a s s i m , p n m e i r a v i s t i , p a n f i c a r s leis o r t l m n a s os t r a t a d o s a q u e a l u d : ' o a n . 5 o , 2 o , da ( C o n s t i t u i o , s c n a esvaziar

I - m i ) o r a h o j e a s u p r a l c g a l i d a d c seja m a j o r i t r i a e n t r e o s m i n i s t r o s d o S ' i ' l ' , o e n t e n d i m e n t o n> c u n n i m e . Pois, c o m o n o a n o 2(KK, o m i n i s t r o Sepulveda

d e m u i t o d o sen s e n t i d o t i l a i n o \, q u e , m a l g r a d o o s t e r m o s t x ] u v o c o s d o seu e n u n c i a d o , t r a d u z i u u m a a l x r t u r a ^ ' s i g n i f i c a t i v a ao m o v i m e n t o d e i n t e r n a c i o n a l i z a o dos

P e r t e n c e i n i c i o u a m u d a n a de e n l e n d i m e n t o n o q u e t a n g e a o s t a t u s n o r m a t i v o d o s t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s , c h e g a n d o a . t e s e da S u j > r a l e g a l i d a i l e , a d o i a d a h o j e , o M i n i s t r o Ccho TO, d e M e l l o , a i n d a e m p o s i o m i n o n t n a , i n t r o d u z no I (C87.585-8/

d i r e i t o s h u m a n o s . | K I 1(, n o 7 9 . 7 8 5 1<.|, P l e n o , p o r m a i o r i a .

o q u e p o d e ser c o n , s i d c r a d o mats u m p a s s o n o r e c o n h e c i m e n t o d o p r i m a d o

373

374

VDXTMM.s

. \ \ M 2 , V . 2 . V I . i-v<;. 3.Sfi-:'iM, 2009

d o ( M c i c i m i i K - n l o jiiiH -Iia) iriarn;ic4iirAl: o l a r l c r O M I S U K t o n a l d o s t r a t a d o s S t b r c direitos humanos. A s s i m , capitaneados doutriuariamenic pelo professor Anl(nio Augusto

' '

m b i t o , representa, d o p o i i o ele vista j u r i d i c o - p o s i t i v o , a o r i g e m d e u m a a u t o r i d a d e m s t a u r a d o r a de d i r e i t o , isso se dev e a essa q u a l i d a d e , q u e l h e c o n f e r i d a i"elo q u e o d i r e i t t ) i n t e r n a c i o n a l s i g n i f i c a , j q u e o a u t o r i z a p a r a a i n s t i t u i o d o d i r e i t o . (Com isso, o d i r e i t f ) i n t e r n a c i o n a l d e t e r m i n a , a o m e s m o t e m p o , o m b i t o espacial e t e m p o r a l d e v a l i d a d e d o o r d e n a m e n t o l u r i d i c o estatal s i n g u l a r , assim c o n s t i t u d o . ( ) l e r n t o n o d o 1'Cslado s u i g u l a r , q u e () e s p a o d e v a l i d a d e d o

CCanado I V i n d a d e , e a t u a l m e n t e t e n d o c o m o m a i o r d e f e n s o r a I d a v i a P i o v e s a n , os tjue filtam-se a t e r c e i r a c o r r e n t e , a t n b u e m s t a t u s c o n s t i t u c i o n a l a o traiad<s s o b r e

direitos h u m a n o s , assim d i s p t n d o a ilustre d o u t o r a :

O n , a o p r e s c r e v e r C|ue 'os d i r e i t o s e garantias expressos na (Constituio n o e x c l u e m o u t r o s d i r e i t o s d e c o r r e n t e s elos tratad ()S i n t e n i a a o n a i s ' , a C m t r n o sensu, a (Cana de 1988

o r d e n a m e n t o iurdico estatal > i n g u l a r , e s l c n d e - s e atravs tl) d i r e i t o i n t e r n a c i o n a l - a t o m l e v l i d o esse o n J e n a m e n t o . I o t l i r e i t o i n t e r n a c i o n a l - a t m d e v l i d o esse o r d e n a m e n t x l'C o d u e i l o i n t e r n a c i o n a l g a r a n t e esse m h i t ) d e v a l i d a d e f c r r t t o n a l ao l i g a r suas e s p e c f i c a s c o n s w i i i n c i a s jurdicas a uma e n g r e n a g e m nessa esteira p r o t e g i d a p o r ele."-*

e s t a i n d u i r . n<( c a t l o g o d e d i r e i t o s c o n s u t u c u m a l m e n i e p r o t e g i d o s , os d i a i t o s a i u n c i a i l o s n o s tratados i n l c n i a c i o n a i s eni e)ue <) Brasil seja parte. I 'Cste process* > de inctusiit > i m p l i c a na m e o r p o n i o p e l o t e x t t ) c o n s t i t u c i o n a l tlestes (.iireifos-(...) l m t\'or da naaire/.a c o n s t i t u c i o n a l t i o s d i r e i t o s e n u n c i a t l o s e m fratailos internacionais, u m o u t r o a r g u n u n t o se acrescenta a natureza materiatmenle c o n s t i t u c i o n a l dos direuos

N l ) H i a s i l , leino.s e o m o m a i o r Lett:nsoi da s u ] ) i - i c o n s f i t u e i o n a l i d a d e (Celso D l)iu[uer<.|(ic M e l ( t q u e assim J i s p o e .

f u n d a m e n t a i s 1'Cste r e c o n h c c i m e n t ) se faz e x p l i a t o na (Carta d e 1988. a o i n v o c a r a previ.-^o d o art. 3", p a n i g n i f o 2" \ale A j u r i s i M u d e n c i a tia ( . o r t e o pnmiLtlo tia n o n n . i tias ( C o n i u i i u l a d e s c o n s a g r a sohrt a norma

t l i z c r . se n o se tratasse t l e n i a l e n a c o n s t i t u c i o n a l ficana s e m scntielo tal pre\is (K .\o a s s u m e e x p r c s s a m i i i t e o c o n t e d o c o n s t i t u c i < n i a l d o s d i r e i t o s c o n s t a n t e s do,^ t r a t a d o s i n t e r n a a o n a i s d o s q u a i s o Hrasil p a r t e . A i n d a t j u e estes d i r e i t o s n ) sejam e n u n c i a d o s .sob a f o r m a de n*)rmas c f ) n s t i t u c i o n a i s , m a s s o b a t o r m a d c tratad>s internacionais, a constituio lhe confere o v a l o r jurdicf) de norma . . , , ; , , , .

eoniunilria

c o n s l i t u n o i a l d o s ICstados. ( > q u e n o a c e i t o p o r tf>das as ( . o r l e s ( - o n s i i l u c i o n a i s t i o s I Cslad* t s - n i e m ! ) r o s , com

a a l e g a c a t tle t j u c o d i r e i t o c o m u n i t r i o p r o i l u z e f e i t t n o e s t a d o e m v u t u t i e d o D i r e i t o ( C o n s t i t u c i o n a l destes m e s m o ICstado. !! m a i s , o s p r p r i o s t r i b u n a i s i n t e r n ) s t m c H i s i d c r a d o c o m o n o vlida u m a lei q u e v i o l a ) t r a t a d o d c R)ma, q u e t e m p n m a d o s o b r e o dircit) interno."^

s
I " ( ! > *

c o n s t i t u c K i n a l , j |iie p r e e n c h e m e c o m p l e m e n t a m o c a t l o g i d e d i r e i t o s f u n d a m e n t a i s previst> p e l o t e x t o cmstitiicional. i-C a s e g u i r c o n c l u i : A q u a r t a c o r r e n t e a i n d a m i n o r i t r i a , h a v e n d f ) p o u c o s d o u t n n a d o r e s e m sua defesa. O p r i m e i r o grande mestre lans Kelsen, que leciona:

',

<

c>ncluso q u e p>demos apresentar

que, sendo

l-Cstado s u j e i t o d e D i r c i t ) I n t e r n o e d c D l , u m a m e s m a pcss>a, n ) se p)dendt> c t ) n c e b e r q u e ele esteja s u b m e t i d o

Se o e s t a b e l e c i m e n t o

d e u m p o d e r produt>r d e n o r m a s ,

a d u a s ) r d c n s j u r d i c a s q u e se c h f . ) c a m . V. t ) D i r c i t ) n a

cujo o r d e n a m e n t o de eficcia d u r a d o u r a para d e t e r m u i a d o

-' K I : L S 1 N , < . J C I I , P 1S4.

-^Ml:l.U ).(;.41p. c. p^^^

375

376

Xi)X-U:V-

IS

A \ I 2, V . 2, X . I , i'.ve.. ."^55 384, 2 0 0 9

sua c s s u T . i

u r i S'V A o a l e i i

iukrn.ici*mal

acarreia a

5. O

SUPREMO TRIBUNAL FIDKRAL E O FIM DA ?

r L . s p o i i s a l : i l n . a i . l c t l n l - . s i a i i o i . | u a i K l n c i e \ i o l a u m t l c seus p r c c c i l o s i * o l U t a d o aceiia LSla r c s p < u s a l i l u l a t l e , como

1'Riso DO D K F O s n R i o I N F I E L N O B R A S I L

n o p o d e r i a d e i \ a r t l e ser. D a c o n s t a i a . i o d e s l e s i m j i i e s .v...^. . ^ , ... .-V l a l o p o d e m o s o b s e r v a r i . | u e ' ICslndo s u j e i t o d e d i r e i t o das

iCm a c r d f ) p r o f e r i d o n o j u l g a m e n t o d o llbch

C.nrpii.< n" 7 2 1 3 1

realizado

\s o r d e n s j u r k i i c a s t l . i p r i m a / i a a o D l . - ^ "

e m 2 3 d e n o v e m b r o t l e 1 9 9 5 o S u p r e m o T r i b u n a l 1'edcral c r i s t a l i z o u sua p o . s i o f a v o r v e l p r i s o c i v i l d T e i v e d o r da a l i e n a o fiduciria e m garantia.

. A s s i m , a tese da s u p r a c o n s t i t u c ( m a l d a d e a i n i l a e n g a l i n l i a f r e n t e as

demais,

p ( j r m , c o m o ser d e m o n s t r a t l o a s e g u i r , o f i m da p r i - ^ o da d e p o s i t r i o i n f i e l n o l i r a s i l , f o i m a i s u m p a s s o d a d o e m d i r e o a ela.

K : 72131 / R | - R I O D l - J A N K I R O 11 A B I A S C O R P U S Rclator{a): h m . M A R C O A U R l d . I O

t 4. A P R I S O D O Di;i'osiiitio I N F I H L N O B R A S H .

:.: ; .

Reator(a) p / A c r d o : M i n . M ( ) R I ' : i R . \i AMS j u l g a m e n t o : 2 3 / 1 1 / 1 9 9 5 (')rg:io b i l g a d o r : T n b u n a l P l e n o P u b l i c a o : D J 0 1 - 0 8 - 2 0 0 3 J ' P - 0 0 1 0 3 I - M l - N T V ) I . - 0 2 1 17

.\a M a g n a l i r a s i l e i r a s a l u d e d i s t i p o s d e p r i s o c i v i l , nssin d i s p < i n d o e m .seu a r t i g o l.\'\'ll: " N o haver priso c i v i l p o r dvida. s a K o a t i o r e s p o n s a v d > \)

4^)PP-O8650 J PACTl-:. : C M R T O N (T1N1.\ AI-MAC;R0 VITORIANO DA

p e l o i n a d i m p l e m e n t o v o l u n t r i o c i n e s c u s v e l tle o h n g a c a o t l e a l i m e n t a r e a t i o dejiositrio i n h e l " Observa s e c|ue a r e g r a g e r a l d o s u p r a n K i u . i i > n a L l o m e i s o ( ) tievetioi e a vedaro d a de alimenuiS e o "

IMPTI-:.

: MARCId.l.O

l-lRRI-lRA

Dl-

S O U / A

pnsu t u l l n o H i a s i l , t o m p o i l a n d o t l u a s i A t e t o e > depositrio uihel.

CiR.\NAD() ' C O A T O R : ' i ' R i H I J N A ! . D i : j U S T I C . \O RlODl-jANI-.lRO , IN"i'DO.^,\Ti;i'I.,\ . ' CONSRCIOS!.IDA Dl-CARVALHO 1':S'IA1X)D()

"m 1992, atravs d o t l e c i e l o 078, o Brasil i n c o r | ) o r a ao o r t l e n a n K i i i o jurdico i n t e r n o o P a c t o d e S o |os da . o s t a R i c a , q u e n o s e u a r i i g o 7", 7, t a m b m v e d a a p r i s o c i v i l , p o r m , da s e g u i n t e m a n e i r a : " N u i g u e m d e v e ser d e t i d o p o r dvida. P.sic p r i n c p i o n o l i m i t a os m a n d a d o s t l e a u t o r i d a t i c jutiiciria c o m p e t e n t e e m v i r t u d e d e i n a d i m p l e m e n t o tia o b r i g a o d e a l i m e n t a r " D a a n l i s e d t i t c \ l o resta c l a r o t|ue i m i c a p r i s o c i v i l q u e o P a c t o c o m p o r t a a t i o d e v e d o r d c a l i m e n t o s , /Assim, d o c o n t r o n t o d e tais d i s p o s i t i v o s s u r g e a q u e s t o , a p a r t i r da a d e s o d o I k a s i l a o i * a c t o d e . S o |os eia (Costa l i c a , e m 1992, o d e p o s i t r i o i n f i e l p o d e r i a t>ntinuar s e n d o p r e s o r i'ara r e s p o n d e r a presente p e r g u n t a passaremos a anlise t l e alguns institutos. cNpt-tlidos

.^DVD0,:\ibMAR10SARRABAL

ADVD0S.:10Srib:DUARD0RANGb:iJ)I-: ACCKMIN

'

i':ou'nt()
limcnta FMKNA: "Ilabeas ct>rpus". Alienao fiduciria cm

garant'.a. P r i s o c i v i l t i o d e v e d o r c o m o d e p o s i t r i o i n f i e l . - Sendo o devedor, na alienao fiduciria e m garantia,

d e p o s i t n o n e c e s s r i o p o r f o r a d e d i s p o s i o legal q u e n o d e s f i g u r a essa c a r a c t e n z a o , sua p r i s o c i v i l , c m ca.so d e i n f i d e l i d a d e , sc e n q u a d r a n a ressalva c o n t i d a na p a r t e final d o a r t i g o 5", L X V I I , d a (^onstitviio d e 1 9 8 8 . Nada

interfere na questo d o depositrio infiel c m matria de alienao fiduciria o d i s p o s t o n o 7" d o a r t i g o 7" da

( C o n v e n o d e S a n J o s da C o s t i R i c a . " H a b e a s c o r p u s " -'Mld.I.O. ::,op, c t . p . i l S i n d e f e r i d o , cassada a l i m i n a r c o n c e d i d a .

S77

378

Vf)XTr:-T.^

. \ M . 2 . \ . 2 , V . k f . o . iSS-3S4,2iH)9

< ) b s i r \ . i c H) , , : V ,= A : ' V o i a c o : pcii m a i t m a . v c n t i t l n os M i n s . M a r c o l''rancisc< 1 Kest k. f !arkis \'dk>so c S c p u K c i i a I V r r c n c c . K c s u l a i i o i u l c f c r i i i o o p c t i u l o c cassada a l i m i n a r . .Xcrclos c i t a d o s : R c i - . > U ( K 11-1.36/1363), P c l - 4 2 3 - A g K (K'i;|-l.V)/lf}3-) \urclio.

1969. T e n d o c m \a o carter supralegal desses d i p l o m a s n o r m a t i v o s internacionais, a legislao inlraconstitucional p < i s t e n o r q u e c o m eles seja c o n f i i t a m e t a m b m t e m sua e f i c c i a p a r a l i s a d a . C o q u e t t c o r r e , p o r e x e m p l o , c o m 0 a r t . 6 5 2 d o N o v o (Ciligo C i v i l (f x-i n 10.406/2002).

- r ; v j : , i ' , ) "'^

q u e r e p r o d u z d i s p o s i o i d n t i c a a o a r l . 1.287 d o (Cdigo (Civil d e 1916. ano de 1992,

bCnfim, d e s d e a r a t i f i c a o p e l o B r a s i l ,

d o P a c t o I n t e r n a c i o n a l d o s l O i r e i t o s (Civis e l*oltcos ( a r t . I . m t)3 d c d c z c n i b n i d c 2 0 0 8 . ao j u l g a r a l e g a l i d a d e da p r i s o d o d e p o s i t n o t n f i c l , o S u p r e m o I V i b u n a l 1'ctlcral - c t l c s c n h o u a p o s i o d o s t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s n o o f d e n a m e i u o |urdico b r a s i l e i r o . ( ) s m i n i s t r o s d e f i n i r a m t|uc os t r a t a d o s \m mais d o ijue a let',islaao i n f r a c o r ; S t i t u c i o n a l , mas m e n o s d f ) cjuc a f . { i n s t i t u i o kciieral N o c a s o da p r i s o c n i l , o P a d o de S o lo.sc da (Costa i-ica a p e r m i t e s 11) e d a ( C m v e n o . \ m e r i c a n a s o b r e D i r e i t o s I l u m a n o s P a c t o d e San J t i s d a (Costa R i c a ( a r t . 7", 7 ) , n o final h

base legal para a p l i c a o da p a r t e

d o a r t . 5", inci.so

1 , X \ ' I I , da ( - o n s t i t u i o , o u seja, p a r a a p r i s o c i v i l d o ilcpositiio infiel. He qualquer f o r m a , o legislador etmstilueional no fica

p a r a J e v e d i i r t l e p e n s . i o a l i m c n l i e i . . . .\l u l o b r . i s i i e i r a p e r m i t e l a m l x ^ m p a r a

o dep<)Sil;'ino

iniiel.

impediek de suljincter o 'aclo internaci)nal dos D i r e i t o s (Civis e P o l t i c o s e a ( C o n v e n o A m e r i c a n a s o b r e l O i r e i t o s 1 l u m a n o s - P a c t o d c San |osc da (Costa l i c a . a l m d e o u t r o s tratados de d i r e i t o s h u m a n o s , ao p r o c e d i m e n t o especial <le a p r o v a o pre\o n o ar". .3", 3'\a ( a m s i i i u i o , l a i

1 )K- a e o i l o c o n i a l H e r a r i | u i a d e l t i u i l a p t l o .'^upremo, a p r e M s o c o n s i l t u c i o n a l da p n s o p r e v a l e c e s o b r e o t r a t a d o . ICste, n o e n t a n t o , r e v o g a a t o d a e q u a k p i e r norma inrracimstitucional que regulamenta a pnsao, que cai num vcuo

leizisl:ui\

p e r m . i n e e e na ( ! < n i > u u n t - . i o , m a s n u n c a v a i p o d e r ser aplicatla p o i a k a ( )s m i n i s t r o s ( . e l s o d e M e l l o ( r e v e n d o s e u e n t e n t l i m c n t o ) e Direitos Iiumanos

i.le r e g u l a m e n l a t t |-',1ILM ( . l i M c i e

c o m o d e f i n i d o pela 'C C n 4 5 / 2 0 0 4 , c o n f c r i n d o - l h e s status dc emenda conslilucioiiak'' ' '

i.|i,icriani q u e o s ( r a l a d o s m i e n i . i c i o n a i s s o b r e

tossem auloinaticanietite elevados Condio t i e emenda constitucional. Mais e o n s e i \, os demais m i n i s t r o s n e g a r a m a elev a o ; u i l o m t i c a p a r a no v e r e m r e v o g a d o s t l i s p o s i l i v o s c<nstitucionais p(r tratados internacionais. 1 )esla f o r m a , a tese a t u a l m e n t e a d o t a d a p e l o S u p r e m o n o q u e t a n g e aos t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s s o b r e d i r e i t o s h u m a n o s c a da s u p r a l e g a l i d a d c , q u e i i l m a r M e n d e s em si:u v o t o assim (kTende: ^U>''IJ^-,S ^-^ M , ' ' ; !. ^-fO M i n i s t r o (Celso de M e t k i , e m 1995, ap)s l o n g a d i s s e r t a o a r e s p e i t o d a das

h i e r a r q u i a das n o r m a s elos t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s . c n t e n t . c u a s u b m i s s o

n o r m a s dos tratados (Constituio ijue autoriza, e x c e p c i o n a l m e n t e , a priso civil d o d e p o s i t n o i n f i e l . D i s c o r r e u t a m b m a r e s p e i t o da n o c o n d i o d e p n s o p o r ilcito p e n a l , s e n d o o d e p o s i t r i o i n f i e l p r o t e g i d o p e l a cela e s p e c i a l , l o n g e d o s c r i m i n o s o s c o m u n s . P o r esses a r g u m e n t o s , a c o m p a n h o u o v o t o d o M i n i s t r o M o r e i r a A l v e s , i n d e f e r i n d o o habeas c o r p u s .

'

N e s s e s c n t i d o , possvel c o n c l u i r que, diante da supremacia da (Constituio s o b r e os aios n o r m a t i v o s internacionais, a bCm 12/03/2008, no I i(C87585/T(), o M i n i s t r o m u d o u radicalmente seu p t s i c i o n a m e n t o c nc n v o t o u (>cla c o n c e s s o d a o r d e m a o d e p o s i f r i ' i i n f i e l , c o m e ) a t r i b u i u s t a t u s c r i n s t i t u c i o n a l aos t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s s o b r e d i r e i t o s h u m a n o s . Do b r i l h a n t e xoto d o M i n i s t r o \e d e s t a c a r a l g u n s t r e c h o s :

,,:.>.. i,

' . r V . ,, s ;;

.'. , :

p r e v s o c o n s t i t u c i o n a l da p r i s o c i v i l d t ) d e p o s i t r i o i n f i e l ( a r t . 5", i n c i s o L X V i l ) n o f o i r e v o g a d a peia r a t i f i c a o d o P a c t o I n t e r n a c i o n a l d o s D i r e i t o s (Cvis e P o l t i c o s (art. 11) e da ( C o n v e n o A m e r i c a n a s o b r e D i r e i t o s i l u m a n o s P a c t o d e San J o s da (CCosta l i c a ( a r t . 7", 7 ) , m a s d e i x o u

d c t e r a p l i c a b i l i d a d e d i a n t e d o e f e i t o p a r a l i s a n t e desses t r a t a d o s vm relao legislao infraconstitucional que

d i s c i p l i n a a m a t r i a , i n c l u d o s o a r t . 1 2 8 7 d o (Cdigo (Ci\l de 1916 e o D e c r e t o - I x i t\ 9 H , de 1 " de o u t u b r o de ' m-AM*W/$V. . \ c ( s o c m ttvw.slf.jus.br.

379

3S0

Vn\:i:i:i.\

. \ M ' 2 , V . 2. \ I . R M ; . . V S S - 3 H 2 0 0 ' J

\ >X l . ! - : ! . \

\ s i . 2 . \ . 2 , \ l . r \ ; : . .V55-3S4, 2 0 0 9

N v i o M" pi )(.lc d c s c o i i l u t i r , S m l u > r > i PrcsitlcnU'. (,|iit' s f ( . k l i i i L - i a . I"(>)c, m n a n o v a p e r s p e c t i v a n o p l a n o J o internacional. direito

p r o m u l g a o da ( . o n s i i i u i o i k - 1988 e a s u p c r v e n u n c i a da ]'.( n " 45/2004 { r c l c n d o s tratados assumem carlcr

que, ao c o n l r r i o dos p a d r e s o r t o d o x o s ' ' ' '

m a t e r i a l n u - n i e c o n s t i t u c i o n a l . port.|ue essa t .|ualiticada h i e r a r q u i a j u r d i c a l h e s t r a n s m i t i d a p t t r e f e i t o de iiuluso no bloco dc constitucionalidade, tpic sua "a

c o n s a g r a d o s peU) d i r e i t o i n t e r n a c i o n a l clvssico, os t r a t a d o s i' c t n n e n i s , p r e s e n t < ' i n e n t e , n o m a i s consideram a

pessoa h u m a n a C>mo u m sujeito e s t r a n h o ao d o m n i o dc a t u a o d t ) S l 'Cst:idos n o p l a n o e x t e r n o . O eiNo de atuao do direito internacional a concentrar-se, pblico na

s o i n a t o r i a dai.|uilo q u e se a d i c i o n a ( C o n s i i t u i * ) e s c r i t a ,

cm funo d<is val'>res e pnncpios nela Cmsagiad<is").-^

tambm,

contemporneo dimenso

passou

. X s s i m . n o j u l e a m c n t o d o 11(C87585, c m 03/12/20t.18. o S I T , e m d e c i s o u n n i m e , se p o s i c i o n o u c ( ) n l r a a p n s o c i x i l d o t l e p o s i t n o m f i e l . V o t a r a m p e l a a j i r o x a o antes dc: o t r a t a d o v i r a r e m e n d a : ( i l m n r M e n d e s , ( C a r m e m L c i a , R i c a r d o L e w a n t l o w s k i , ( . a r l o s B r u t o e M e n e z e s D i r e i t o \m pela e l e v a o a u t o n u i t i c a : (.cls <t d e Mt:llo, Cezar I V l I u s o , I d l e n ( r a e i e e ICros ( I r a i l . N o v o i o i i : M a r c o A u r l i o . *

subjctiva da pessoa h u m a n a , cuja

essencial

d i g n i d a t l e v e i o a s e r r e c o n h e c i d a , c m sucessivas d e c l a r a e s c pactos internacionais, como valor undante o do

o r d e n a m e n t o j j r d i c o sobre o qual repousa i n s l i t u c i t m a l d o s l i s t a d o s nacionai.s. ( ) .\pts m i n t a r e f l e x o s o b r e esse t e m a , e n o anteriores como 496).

editcio

obstante

i u l g a m e n t < s desta (Corte de q u e p a r t i c i p e i {RTI 174/463-465 RTl 179/493atribiu de

6.

CONCLUSO

lU-lalor

inclino-rr.e a acolher e s s a orieitaf), que

( o r n o \ i m o s . o s i n h u n a i ^ a p r i s e n t a r a m a s r a / e s da n a o a p l i e a c a i ) ila p e n a ])risa<) a o d e p o s i t r i o mhcl, ledcscnhando,

hum.mos,

n a t u r e z a c o n s t i t u c i o n a l s c t m v e n e s i n t e r n a c i o n a i s d e ijireitos liumaii:)S, reconhecendo, p a r a e f e i t o de f ) U t o r g a observa

assim,

a posio d o s traiados

iritern.icion.iis s o L n

tlireilos

dessa e s p e c i a l q u a l i f i c a o j u r d i c a , tal c o i n t riCbSO

\h

d o m o m e n i o e m q u e c r i a m o s r e g r a s ilc c o n v i \ e n c i a pacthca

entre

I,.\1'1'.K, a existncia de trs distintas situaes

o s h o m e n s , t l e C K l i m o s peia a p l i c a o i l o d i r e i t o e tia ] u s i i e a d e n t r o i k - p r i n c p i o s c o m o a iguaklade, i a / ( t a b i l u h K l e c p i o p i u c i o n a h d a i l e . I o d a e q u a l q u e i n o r m a deve o b e d e c e r a lais princpios. Pagar d i v i d a c o m a l i b e r d a d e j a g a - l a c o m o p r > p r t o c o r p i i S l i a k e s p c a r c i

concernentes a referidos tratados internacionais; (1) t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s de d i r e i t o s h u m a n o s c e l e b r a d ( ) s p e l o Hrasil ( o u a , ) S q u a i s o n o s s o Pas a d c n u ) , e r e g u l a r m e i u c incorporados o r d e m interna, em m o m e n t o anterior a o d a p r o m u l g a o da ( C o n s t i t u i o d e 1988 (tais c o n v e n e s internacionais revestem-se dc ndole c o n s t i t u c i o n a l , p o r q u e f o r m a l m e n t e r e c e b i d a s , nessa c o n d i o , p e i o 2 " d o a r t . 5 " da ( C o n s t i t u i o ) ; (2) t r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s d c d i r e i t o s h u m a n o s q u e v e n h a m a ser c e l e b r a d o s p e l o B r a s i l ( o u aos q u a i s o n o s s o \'enha a a d e r i r ) e m d a t a p o s t e r i o r da p r o m u l g a o Pas da

s a t i r i z a v a tal s i t u a o n t s c u l o X I \ ' , e m sua p e a , O M e r c a d o r d e \'eneza, q u a n d o o p e r s o n a g e m A n t n i o t e m d c p a g a r sua d i S i d a c o m a )ir)pria c a r n e . R e c o n h e c e r tal p o s s i b i l i d a d e r e g r e d i r n o t e m p o . O j . - ^. ;^ ,, >

d i r e i t o internacional dos direitos humanjs preserva a digidade da pessoa

h u m a n a , m a n t m direitjs f u n d a m e n t a i s de l o d o e q u a l q u e r indivduo, preserva, e m u l t i m a anlise, o d i r e i t o a u m a vida d i g n a . Ao p t m d e r a r i n o s as n f j r m a s d o d i r e i t o brasleirt> c o m o d i r e i t o i n t e r n a c i o n a l ,

l'C(C n " 4 5 / 2 0 0 4 (essas c r m v c n e s i n t e r n a c i o n a i s , p a r a sc impregnarem d:: natureza constitucional, devero observar o " i t e r " |M:ocedtmenlal estabelecido p e l o 3 " d o art. 5" da (Constituio); c (3) t r a t a d o s i n f e r n a c t o n a t s de d i r e i t o s h u m a n o s c e l e b r a d o s p e l o Brasil ( o u aos quais o n o s s o Pas aderiu) e n t r e a

d e v e r e m o s o b s e r v a r c a p l i c a r aquela que r e s p e i t a e o b e d e c e aos p n n c p i ) s a c i m a c l e n c a d ( j s , p o i s a s s i m , e s t a r e m o s p r o l c g e n d < o ser h u m a n o .

1II :7.SXS/*I (1, l ' . n . ^^^^^^.stf.llls,br.

381

382