CADERNO DE TEXTOS

33 CONGRESSO do ANDES-Sindicato Nacional

So Lus/MA, 10 a 15 de fevereiro de 2014

Tema Central: ANDES-SN na defesa dos direitos dos trabalhadores: organizao docente e integrao nas lutas sociais.

SINDICATO ANDES NACIONAL Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior SCS Setor Comercial Sul, Q. 2, Bloco C, Ed. Cedro II, 5 andar Braslia - DF Fone: (61) 3962-8400 Fax: (61) 3224-9716 Gesto 2012/2014 Presidente: Marinalva Silva Oliveira Secretrio-Geral: Mrcio Antnio de Oliveira 1 Tesoureiro: Fausto de Camargo Junior Diretor responsvel por Imprensa e Divulgao: Luiz Henrique Schuch

Revisor responsvel pelos textos da Diretoria: Davi Leonart Secretria Administrativa: Maria de Ftima Alves da Silva

home page: http://www.andes.org.br E-mail: secretaria@andes.org.br

SUMRIO Apresentao Metodologia de Trabalho Proposta de Cronograma e Pauta do 33 CONGRESSO Proposta de Regimento do 33 CONGRESSO TEMA 1 MOVIMENTO DOCENTE E CONJUNTURA 020 Texto 1 - Movimento Docente e Conjuntura - Diretoria do ANDES-SN. Texto 2 - O Sindicalismo depois do levante popular: a greve geral e a luta dos trabalhadores da 026 educao - Contribuio dos professores Andrey Cordeiro Ferreira (Base da ADUR-RJ),
Graciela Bonassa Garcia (Base da Adur-RJ), Luciano Alonso (Base da Adur-RJ), Valena Ribeiro Garcia Ramos (Base da Adcefet-RJ), Wallace Moraes (Base da ADUFRJ)

006 007 008 009

Texto 3 - As razes das jornadas de junho - Contribuio da Diretoria da ADUFPB/SSind

030

TEMA 2 CENTRALIDADE DA LUTA Texto 4 - Centralidade da Luta - Diretoria do ANDES-SN Texto 5 Centralidade da Luta - Contribuio dos professores Andrey Cordeiro Ferreira (Base da
ADUR-RJ), Graciela Bonassa Garcia (Base da Adur-RJ), Luciano Alonso (Base da Adur-RJ), Valena Ribeiro Garcia Ramos (Base da Adcefet-RJ), Wallace Moraes (Base da ADUFRJ)

033 034

TEMA 3 POLTICAS SOCIAIS POLTICA EDUCACIONAL, GERAIS E DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES Texto 6 Poltica Educacional - Diretoria do ANDES-SN
professores Andrey Cordeiro Ferreira (Base da ADUR-RJ), Graciela Bonassa Garcia (Base da Adur-RJ), Luciano Alonso (Base da Adur-RJ), Valena Ribeiro Garcia Ramos (Base da AdcefetRJ), Wallace Moraes (Base da ADUFRJ)

036

Texto 7 Reorientar poltica sindical para uma linha classista e combativa - Contribuio dos 039

TEMA 4 QUESTES ORGANIZATIVAS E FINANCEIRAS Texto 8 - Alteraes no Estatuto do ANDES-SN - Diretoria do ANDES-SN Texto 9 Regimento Eleitoral - Diretoria do ANDES-SN Texto 10 - Prestao de Contas do 58 CONAD - Diretoria do ANDES-SN Texto 11 - Grupos de Trabalho (GT) do ANDES-SN - Diretoria do ANDES-SN Texto 12 - Fundo nico - Diretoria do ANDES-SN 043 044 056 058 059

Texto 13 - Manuteno do apoio financeiro Escola Nacional Florestan Fernandes - Diretoria 060 do ANDES-SN Texto 14 - Manuteno do apoio financeiro Auditoria Cidad da Dvida - Diretoria do 061 ANDES-SN

Texto 15 - Sede do 34 CONGRESSO do ANDES-SN - Diretoria do ANDES-SN TEMA 5 PLANO DE LUTAS GERAL, EDUCAO, DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES Texto 16 Questes agrrias, urbanas e ambientais - Diretoria do ANDES-SN Texto 17 Aes em torno de uma poltica de classe para questes etnicorraciais, gnero e diversidade sexual - Diretoria do ANDES-SN Texto 18 Comunicao - Diretoria do ANDES-SN Texto 19 Encontro Nacional de Educao - Diretoria do ANDES-SN Texto 20 Atualizao dos PLs em tramitao no Congresso Nacional - Diretoria do ANDESSN Texto 21 Sindical - Diretoria do ANDES-SN Texto 22 O atual contexto da seguridade social - Diretoria do ANDES-SN
professores Andrey Cordeiro Ferreira (Base da ADUR-RJ), Graciela Bonassa Garcia (Base da Adur-RJ), Luciano Alonso (Base da Adur-RJ), Valena Ribeiro Garcia Ramos (Base da AdcefetRJ), Wallace Moraes (Base da ADUFRJ)

062

064 067 069 071 072 074 076

Texto 23 Reorientar a poltica sindical para uma linha classista e combativa - Contribuio dos 080

TEMA 6 PLANO DE LUTAS - SETORES Texto 24 - Plano de Lutas do Setor das IEES/IMES - Diretoria do ANDES-SN Texto 25 - Plano de Lutas do Setor das IFES - Diretoria do ANDES-SN Texto 26 - Plano de Lutas do Setor das IPES - Diretoria do ANDES-SN Siglas 083 086 099 101

Os Textos Resoluo (TR) receberam a mesma numerao que os Textos Apoio (TA) correspondentes. No caso de Texto de Apoio sem Resoluo, seu nmero foi preservado para que, porventura, seja utilizado em proposta de Resoluo apresentada durante o evento.

SUMRIO DOS TR
TEMA 2 CENTRALIDADE DA LUTA TR 4 - Centralidade da Luta TR 5 Centralidade da Luta TEMA 3 POLTICAS SOCIAIS POLTICA EDUCACIONAL, GERAIS E DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES TR 6 Poltica Educacional TR 7 Reorientar poltica sindical para uma linha classista e combativa TEMA 4 QUESTES ORGANIZATIVAS E FINANCEIRAS TR 8 - Alteraes no Estatuto do ANDES-SN TR/TD 9 Regimento Eleitoral TR 10 - Prestao de Contas do 58 CONAD TR 12 - Fundo nico TR 13 - Manuteno do apoio financeiro Escola Nacional Florestan Fernandes TR 14 - Manuteno do apoio financeiro Auditoria Cidad da Dvida TR 15 - Sede do 34 CONGRESSO do ANDES-SN TEMA 5 PLANO DE LUTAS GERAL, EDUCAO, DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES TR 16 Questes agrrias, urbanas e ambientais TR 17 Aes em torno de uma poltica de classe para questes etnicorraciais, gnero e diversidade sexual TR 18 Comunicao TR 19 Encontro Nacional de Educao TR 20 Atualizao dos PLs em tramitao no Congresso Nacional TR 21 Sindical TR 22 O atual contexto da seguridade social TR 23 Reorientar a poltica sindical para uma linha classista e combativa TEMA 6 PLANO DE LUTAS - SETORES TR 24 - Plano de Lutas do Setor das IEES/IMES TR 25 - Plano de Lutas do Setor das IFES TR 26 - Plano de Lutas do Setor das IPES 084 089 100 065 068 070 071 073 075 079 080 043 044 056 059 060 061 062 038 041 033 034

Apresentao
O ANDES-SN, a cada ano, aprofunda os horizontes do movimento docente, pela reflexo e debate e pelo estabelecimento de vigorosas linhas de ao, em sua instncia mxima o Congresso. Em 2014, o 33 CONGRESSO do ANDES-SN ser realizado em So Lus-MA, convocado pela diretoria do ANDES-SN e organizado pela APRUMA Seo Sindical, no perodo de 10 a 15 de fevereiro de 2014, tendo como tema ANDES-SN na defesa dos direitos dos trabalhadores: organizao docente e integrao nas lutas sociais. O quadro que se desenha, considerando as persistentes aes governamentais a favor dos interesses do capital e contrrias aos da classe trabalhadora, de muita dureza nos enfrentamentos que teremos pela frente. Ningum duvida que sero mantidas aes contnuas de privatizao na tentativa de implementar a EBSERH e o Funpresp, no escancaramento da educao nacional aos interesses privados internacionais; continuaro as aes de segurar as manifestaes principalmente durante a Copa do Mundo, sem falar do processo de excluso das populaes pobres das regies de grandes obras entregues aos megaempreendedores. O que dizer, tambm, da entrega banalizada das nossas riquezas aos mercadores internacionais petrleo e minrios estratgicos? E o Cdigo Florestal? Tem ainda o Projeto de Lei antigreve, a flexibilizao do trabalho, a terceirizao galopante e toda uma legislao que distancia o pas de uma educao realmente pblica e vincada nos valores democrticos. O pas enfrenta um processo poltico tratoral que compromete o futuro das prximas geraes. No podemos esquecer que os ataques ao nosso Sindicato mantm-se principalmente pelas foras que se aliam ao governo, o que requer a unidade interna e a compreenso de que o nosso objetivo deve ser superar aqueles setores que querem minar e destruir o ANDES-SN. Para enfrentar esses ataques estaremos construindo o nosso Plano de Lutas para 2014, o qual, para alcanar significado e poder de mobilizao, deve estar centrado na perspectiva do avano histrico da classe. Isso significa que deveremos estar articulados e integrados no nosso campo de lutas com a CSP-Conlutas e com todos os movimentos que tm como objetivo chegar a um novo patamar da sociedade. No 33 CONGRESSO estaremos iniciando o processo de eleio da diretoria do ANDES-SN para o binio 2014/2016. Nesse momento, estaremos acolhendo a apresentao de chapas que pretendam disputar a eleio direta, que ser realizada em maio de 2014, em data a ser designada pelo Regimento Eleitoral, a ser aprovado durante o CONGRESSO. Democracia, autonomia e respeito base confirmam-se como princpios fundamentais que tm garantido a nossa luta e a legitimidade do nosso Sindicato. Com a disposio para o debate democrtico, tendo como lema a defesa do ANDES-SN e a expanso da classe na luta pela hegemonia, vamos nos encontrar em So Lus-MA e cumprir o trajeto que nos faa crescer e juntar foras pelo nosso Sindicato. At So Lus-MA. A Diretoria

Metodologia de trabalho
O Congresso do ANDES-SN tem como tarefa maior definir posicionamentos polticos estratgicos e aprovar o Plano de Lutas anual do Sindicato, a partir das discusses e decises das assembleias gerais dos docentes frente a temas que esto relacionados diretamente ao trabalho docente e suas reivindicaes. Os eventos nacionais deliberativos do ANDES-SN (Congressos e CONAD) constituem espaos democrticos de debate, de participao da base da categoria e de definies que norteiam as aes do Sindicato. Todo o trabalho subsidiado por Cadernos de Texto que disponibilizam, previamente, o conjunto de propostas em debate, dentro do temrio proposto. A estrutura de funcionamento desses eventos deliberativos baseia-se na sucesso de trs tipos de espaos: grupos mistos, preparao e realizao das plenrias. Os grupos mistos tm como objetivo fazer com que todos os participantes, reunidos em pequenos agrupamentos, discutam os temas pautados no evento, de forma a facilitar o amadurecimento das posies trazidas das assembleias gerais de cada Seo Sindical, e apontar as propostas que sero submetidas deliberao nas plenrias. O resultado dos encaminhamentos dos grupos deve ser consolidado, uma vez que todos os grupos debatem todos os temas. A preparao das plenrias tem como tarefa fundamental essa consolidao, para que a dinmica de deliberaes tome por base o que j foi apreciado e indicado nos grupos mistos. O trabalho nessa fase exaustivo, exige muitas horas de dedicao e realizado pelos diretores, que sero responsveis pela conduo da mesa dirigente da plenria, com o apoio dos relatores dos grupos. A realizao das plenrias tem revelado dinmicas variveis segundo o temrio, mas tambm segundo a clareza e a pertinncia das propostas encaminhadas para deliberao, abrindo espao ao contraditrio em relao s grandes polmicas, e cumprindo a sua funo primordial, que a de deliberar, pelo voto da maioria dos delegados, sobre as propostas vindas dos grupos mistos. O Caderno de Textos est organizado de modo a contemplar os seguintes aspectos: 1) o claro ordenamento dos temas do Congresso: conjuntura, centralidade, polticas (contendo proposies de princpios e posicionamentos estratgicos) e depois os planos de luta (contendo proposies de aes e agenda para sua implementao); 2) Os Textos de Apoio (TA), de modo a cumprirem sua funo pedaggica e de registro histrico para o movimento, enquanto os Textos Resoluo (TR) apresentam o que novo de fato, em termos de propostas. O desafio ser definir as prioridades e aes para o ano de 2014, na forma de uma agenda de lutas a ser apresentada categoria e que se traduza em um chamamento forte mobilizao, que o caminho para as conquistas.

CRONOGRAMA E PAUTA DO 33 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL So Lus/MA, 10 a 15 de fevereiro de 2014 Tema Central: ANDES-SN na defesa dos direitos dos trabalhadores: organizao docente e integrao nas lutas sociais.

10/2 (2 feira) 9h s 12h 14h s 20h Credenciamento 10h s12h Plenria de Abertura

11/2 (3 feira)

12/2 (4 feira)

13/2 (5 feira)

14/2 (6 feira)

15/2 (sbado)

9h s 12h Grupo Misto Tema 2

9h s 12h Plenria do Tema 2

9h s 13h Grupo Misto Tema 4

9h s 13h Grupo Misto Tema 6

9h s 12h Plenria do Tema 6

14h s 16h Plenria de Instalao

14h s 18h Grupo Misto Tema 3

14h s 17h Plenria do Tema 3

15h s 18h Grupo Misto Tema 5

15h s 18h Plenria do Tema 4

14h s 16h Plenria de Encerramento

18h s 21h Plenria do Tema 1

Livre

18h30 s 21h30 Grupo Misto Tema 4

Livre

19h s 22h Plenria do Tema 5

Pauta Tema 1 Movimento Docente e Conjuntura Tema 2 Centralidade da Luta Tema 3 Polticas Sociais Poltica Educacional, Gerais e Direitos e Organizao dos Trabalhadores Tema 4 Questes Organizativas e Financeiras Tema 5 Plano de Lutas Geral, Educao, Direitos e Organizao dos Trabalhadores Tema 6 Plano de Lutas Setores

REGIMENTO DO 33 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL Captulo I Do CONGRESSO Art. 1. O 33 CONGRESSO do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior ANDES-SINDICATO NACIONAL, previsto no inciso I do Art. 13 do Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL, convocado pela Diretoria, conforme o inciso XII do Art. 30 do Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL, reunir-se- no perodo de 10 a 15 de fevereiro de 2014, na cidade de So Lus MA, organizado pela APRUMA Seo Sindical. Art. 2. O CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL tem como finalidade deliberar sobre a pauta aprovada em sua Plenria de Instalao, de acordo com o disposto no Art. 19 de seu Estatuto. Captulo II Das Atribuies Art. 3. So atribuies do CONGRESSO, conforme dispem os incisos I a X do Art. 15 do Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL: Art.15. So atribuies do CONGRESSO: I - estabelecer diretrizes para a consecuo dos objetivos previstos no art. 5; II - decidir, em ltima instncia, os recursos interpostos s decises de excluso de sindicalizados tomadas pelas S.SINDs ou ADs-S.SINDs.; III - decidir, em ltima instncia, os recursos interpostos s decises do CONAD ou da DIRETORIA, que constaro obrigatoriamente de sua pauta; IV - estabelecer a contribuio financeira dos sindicalizados do ANDESSINDICATO NACIONAL; V - alterar, no todo ou em parte, o presente Estatuto; VI - referendar ou homologar a constituio de S.SINDs, ou revogar sua homologao, observado o disposto no art. 45; VII - elaborar o regimento das eleies da DIRETORIA, conforme o disposto no art. 52; VIII - decidir sobre a filiao do ANDES-SINDICATO NACIONAL a organizaes nacionais e internacionais conforme o disposto no art. 65; IX - referendar as alteraes verificadas nos regimentos das S.SINDs ou ADsS.SINDs, observado o disposto no art. 45; X criar, indicando seus componentes, ou extinguir comisses ou grupos de trabalho, permanentes ou temporrios, sobre quaisquer questes. Captulo III Dos(as) Participantes Art. 4. So participantes do CONGRESSO: I - delegados(as) devidamente credenciados(as), com direito voz e a voto;

a) um(a) delegado(a) de cada diretoria de seo sindical (S.SIND.) ou AD-Seo Sindical (AD-S.SIND.) (Art. 16, inciso I do Estatuto) do ANDES-SINDICATO NACIONAL; b) delegados(as) de base de cada S.SIND. ou AD-S.SIND. (Art. 16, inciso II do Estatuto) do ANDES-SINDICATO NACIONAL, indicados em sistema de proporcionalidade fixado pelo 1 do Art. 17 do Estatuto; c) delegados(as) representativos(s) dos(as) sindicalizados(as) via Secretarias Regionais (Art. 16, inciso III do Estatuto) indicados em proporo cumulativa, fixada pelo 1 do art. 17; d) delegados(as) representativos(s) dos(as) sindicalizados(as), nos termos do Art. 41, inciso VIII, do Estatuto. II - os membros da Comisso Organizadora e da Comisso Diretora do CONGRESSO, com direito voz; III - os(as) sindicalizados(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL, devidamente credenciados(as) como observadores(as) pela sua respectiva S.SIND. ou AD-S.SIND. e Secretarias Regionais, com direito voz; IV - os(as) convidados(as) pela Comisso Organizadora e Comisso Diretora, com direito voz. 1 Os(as) sindicalizados(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL no podero participar como convidados(as) do CONGRESSO, salvo na condio de pesquisadores(as), participantes de seminrios ou para prestar assessoria e/ou esclarecimentos. 2 Os(as) delegados(as), devidamente credenciados(as), s podero ser substitudos(as), durante a realizao do CONGRESSO, obedecidas as seguintes condies: a) comprovar, junto Comisso Diretora, a necessidade de ausentar-se definitivamente do CONGRESSO; b) haver suplentes de delegados(as) indicados(as) pelas assembleias das S.SIND. ou AD-S.SIND., e pelas assembleias dos(as) sindicalizados(as), via Secretarias Regionais, credenciados(as) como observadores(as) no CONGRESSO; c) quando o(a) delegado(a) de S. SIND. ou AD-S.SIND. ou delegado(a) representativo(a) dos(as) sindicalizados(as) via Secretarias Regionais comprovadamente se ausentar definitivamente, sem providenciar a substituio, a Comisso Diretora o far, respeitando o presente Regimento. Art. 5. A Presidente do ANDES-SINDICATO NACIONAL preside o CONGRESSO, com direito voz e a voto em suas sesses, e os demais membros em exerccio da Diretoria (Art.32, I, II, III e IV), excetuados aqueles cujo mbito de competncia e atuao limita-se rea de sua Regional (Art.32, V), participam com direito a voz. Captulo IV Do Credenciamento Art. 6. O prazo de credenciamento dos(as) delegados(as) e observadores(as) das S. SIND. ou AD-S.SIND. do ANDES-SINDICATO NACIONAL e dos(as) delegados(as) representativos(as) dos(as) sindicalizados(as), via Secretarias Regionais, ao

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CONGRESSO encerrar-se- s 20h do dia 10 de fevereiro, excetuando-se os casos justificados e aprovados pela Plenria de Instalao. 1 Para o credenciamento dos(as) delegados(as), ser exigida ata (ou extrato) da assembleia geral que deliberou sobre sua escolha, com a respectiva lista de presena. 2 Para o credenciamento dos(as) observadores(as), ser exigida ata (ou extrato) e, no caso de no ter havido assembleia geral, ser exigido documento da S.SIND. ou ADS.SIND. que os indicou. 3 Fica assegurado a qualquer delegado(a) credenciado(a) ter vista e cpias da totalidade de documentos que credenciam os(as) delegados(as) e observadores(as) de qualquer S.SIND., mediante requerimento Comisso Diretora. 4 Quaisquer recursos acerca do credenciamento podero ser apresentados at incio da Plenria de Instalao, que dever deliberar sobre estes at o seu final. 5 Cada delegado(a) ou observador(a), no ato do credenciamento, receber um carto de identificao e/ou votao, em cores diferentes. 6 No caso de perda ou dano do carto, este no ser substitudo, salvo por autorizao expressa da plenria. Captulo V Do Funcionamento Seo I Dos rgos Art. 7. So rgos do CONGRESSO: I - As Comisses: a) Organizadora; b) Diretora; II - Os Grupos Mistos; III - As Plenrias. 1 As Comisses Organizadora e a Diretora so criadas a partir da convocao do CONGRESSO. 2 Os demais rgos tm existncia restrita ao perodo de realizao deste evento. 3 O qurum mnimo de funcionamento de cada rgo do CONGRESSO de mais de 50% (cinquenta por cento) dos membros desse rgo com direito a voto. 4 Passados 15 (quinze) minutos do horrio definido para o incio dos trabalhos dos rgos, o qurum de funcionamento reduz-se para 30% (trinta por cento) dos seus membros com direito a voto, s podendo ocorrer deliberao depois de verificado o qurum previsto no 3 deste artigo. Seo II Da Comisso Organizadora Art. 8. A Comisso Organizadora constituda por 3 (trs) representantes da APRUMA Seo Sindical e por 3 (trs) Diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL Art. 9. de competncia da Comisso Organizadora:

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I - preparar a infraestrutura necessria realizao do CONGRESSO; II organizar, junto com a Comisso Diretora, a Plenria de Abertura do CONGRESSO; III - realizar, junto com a Comisso Diretora, o credenciamento dos(as) participantes do 33 CONGRESSO. Pargrafo nico. Das decises da Comisso Organizadora cabe recurso Comisso Diretora. Seo III Da Comisso Diretora Art. 10. A Comisso Diretora do CONGRESSO composta pelos(as) Diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL e pelos membros da Comisso Organizadora. Art. 11. de competncia da Comisso Diretora: I - responsabilizar-se, junto com a Comisso Organizadora, pelo credenciamento dos(as) participantes do CONGRESSO; II - decidir e efetivar a substituio de delegados(as) de acordo com o disposto no 2, alneas a e c do Art. 4 deste Regimento e anunciar a substituio do(a) delegado(a) ao CONGRESSO; III - responsabilizar-se pelas receitas e despesas do CONGRESSO, organizando o rateio entre as sees sindicais; IV - elaborar a prestao de contas do CONGRESSO para apreciao no prximo CONAD; V - organizar e compor as Mesas Diretoras das Plenrias do CONGRESSO; VI - organizar a composio dos Grupos Mistos do CONGRESSO em consonncia com o disposto neste Regimento. Pargrafo nico. Das decises da Comisso Diretora cabe recurso Plenria. Seo IV Dos Grupos Mistos Art. 12. Os Grupos Mistos so compostos por: I - Delegados(as), devidamente credenciados(as), de S.SIND., de AD-S.SIND. e de delegados(as) representativos(s) dos(as) sindicalizados(as) via Secretarias Regionais, todos(as) com direito voz e a voto; II - Observadores(as) devidamente credenciados(as), de S.SIND., de AD-S.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretaria Regional, com direito voz; III - Diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL, com direito voz; IV - Convidados(as), devidamente credenciados(as), com direito voz. Art. 13. Cada Grupo Misto composto por, no mximo, 35 (trinta e cinco) delegados(as) e igual nmero de observadores(as). Pargrafo nico. S poder haver, no mesmo grupo, mais de um delegado(a) de uma mesma Seo Sindical ou AD-Seo Sindical ou mais de um delegado(a) representativo(a) dos(as) sindicalizados(as) de uma mesma Secretaria Regional, caso o

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respectivo nmero de delegados(as) seja superior ao nmero de Grupos Mistos. Esta mesma regra se aplica aos(s) observadores(as). Art. 14. Os Grupos Mistos so dirigidos por uma Mesa Coordenadora, composta por 1 (um/uma) Coordenador(a), 1 (um/uma) Relator(a) e 1 (um/uma) Secretrio(a). 1 Os membros da Mesa Coordenadora so eleitos(as) pelos(as) delegados(as) componentes dos grupos. 2 O(a) coordenador(a) e o(a) Secretrio(a) da Mesa Coordenadora sero eleitos(as) entre os(as) delegados(as) componentes dos grupos e o(a) relator(a) poder ser um(a) observador(a), devidamente credenciado(a). 3 A qualquer momento, os(as) delegados(as) integrantes do grupo podem deliberar sobre proposta de alterao da Mesa Coordenadora, salvaguardando o disposto no pargrafo anterior. Art. 15. As reunies dos Grupos Mistos iniciar-se-o nos horrios previstos no Cronograma do CONGRESSO, observado o qurum de mais de 50% (cinquenta por cento) dos(as) delegados(as) participantes do grupo. 1 Passados 15 (quinze) minutos do horrio previsto para o incio das reunies do grupo, o qurum mnimo ser de 30% (trinta por cento) dos(as) delegados(as) participantes do grupo. 2 Passados 30 (trinta) minutos do horrio previsto, iniciar-se-o os trabalhos com qualquer nmero de delegados(as) presentes, sendo recolhida a 1 (primeira) lista de presena e aberta a 2 (segunda) lista. 3 As deliberaes s sero tomadas com a presena de mais da metade dos(as) delegados(as). Art.16. Compete ao() Coordenador(a) dirigir a reunio do grupo, orientando os debates e promovendo as votaes de acordo com as normas deste Regimento. Art. 17. de competncia do(a) Relator(a): I - elaborar o relatrio da reunio do grupo de acordo com as normas deste Regimento e com as instrues da Comisso Diretora; II - fazer constar do relatrio o nmero de votos de cada proposta submetida deliberao. Art.18. Compete ao() Secretrio(a) auxiliar o(a) Coordenador(a) e o(a) Relator(a) em suas atividades. Art. 19. Os(as) Relatores(as) dos Grupos Mistos dispem de um prazo mximo de 1 (uma) hora, aps o encerramento da reunio dos referidos grupos, para entregar Comisso Diretora, o Relatrio de seu grupo, digitado, garantidas as condies pela Comisso Organizadora. Art. 20. A consolidao dos Relatrios dos Grupos Mistos ser feita em conjunto pelos membros da Comisso Diretora para tal designados e os(as) Relatores(as) dos diversos Grupos Mistos. Pargrafo nico. A reunio prevista no pargrafo anterior ser amplamente divulgada pela Comisso Diretora. Art. 21. Dos Relatrios Consolidados que sero apresentados s Plenrias do CONGRESSO constam, necessariamente:

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I - as propostas aprovadas por maioria simples; II - as propostas que tenham obtido, no mnimo, 30% (trinta por cento) dos votos dos delegados(as) presentes em pelo menos um dos Grupos Mistos; III - as propostas de redao compatibilizadas pela Comisso Diretora e Relatores(as). 1 Na consolidao dos Relatrios dos Grupos Mistos, a serem apreciados nas Plenrias, no sero consideradas as propostas de acrscimo ou alterao que impliquem redao pela Comisso Diretora. 2 O disposto neste artigo aplica-se s propostas das Plenrias dos diversos temas do CONGRESSO. 3 A Comisso Diretora poder redigir e incluir no Relatrio sugestes de propostas decorrentes de sistematizao das propostas oriundas dos Grupos Mistos. Art. 22. O incio das reunies dos Grupos Mistos obedecer, rigorosamente, aos horrios previstos no Cronograma do CONGRESSO. Art. 23. As reunies dos Grupos Mistos tero durao de: a) do Tema 2: 3 (trs) horas; b) do Tema 3: 4 (quatro) horas; c) do Tema 4: 7 (sete) horas em dois turnos; d) do Tema 5: 3 (trs) horas; e) do Tema 6: 4 (quatro) horas. Pargrafo nico. O prazo previsto no caput deste artigo poder, por deliberao do grupo, ser prorrogado por, no mximo, 1 (uma) hora, desde que no venha a interferir no funcionamento de outras atividades do CONGRESSO. Seo V Das Plenrias Art. 24. As Plenrias so compostas por: I - Delegados(as) de S.SIND., AD-S.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretarias Regionais, devidamente credenciados(as), e pelo Presidente do ANDES-SINDICATO NACIONAL, todos com direito voz e a voto; II - Observadores(as) de S.SIND., de AD-S.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretarias Regionais, devidamente credenciados(as), com direito voz; III - Membros da Comisso Organizadora e da Diretora com direito voz; IV - Convidados(as), devidamente credenciados(as), a critrio da Comisso Diretora, com direito voz. Art. 25. As Plenrias do CONGRESSO sero dirigidas por uma Mesa Coordenadora composta por 1 (um/uma) Presidente, 1 (um/uma) Vice-Presidente, 1 (um/uma) 1 (1) Secretrio(a) e 1 (um/uma) 2 (2) Secretrio(a). 1 A Comisso Diretora indica entre seus membros os(as) componentes das Mesas Coordenadoras das Plenrias. 2 A Plenria poder, a qualquer momento, deliberar sobre proposta de modificao da Mesa Coordenadora, devendo os membros no pertencentes Comisso Diretora do CONGRESSO ser indicados(as) pelos(as) delegados(as) presentes.

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 3 As deliberaes so adotadas por maioria simples - maior nmero de votos dos(as) delegados(as) presentes, ressalvado o disposto no Art. 21 do Estatuto do Sindicato. Art. 26. Compete ao(a) Presidente da Mesa Coordenadora: I - preparar junto com o(a) 1 (1) Secretrio(a) a ordem dos trabalhos da Plenria; II - dirigir a Plenria, orientando os debates e promovendo a votao de acordo com este Regimento. Art. 27. Compete ao() Vice-Presidente da Mesa Coordenadora: I - auxiliar o(a) Presidente em suas atividades; II - substituir o(a) Presidente em suas ausncias ou impedimentos. Art. 28. Compete ao() 1 (1) Secretrio(a): I - preparar junto com o(a) Presidente a ordem dos trabalhos da Plenria; II - elaborar o Relatrio da Plenria; III - o Relatrio dever ser entregue Comisso Organizadora, digitado e na forma definitiva, at 3 (trs) dias aps a concluso da Plenria. Art. 29. Compete ao() 2 (2) Secretrio(a): I - auxiliar o(a) 1(1) Secretrio(a) em suas atividades; II - elaborar a ata da Plenria; III - a ata dever ser entregue Comisso Organizadora, digitada e na forma definitiva, at 3 (trs) dias aps a concluso da Plenria. Art. 30. A durao de cada Plenria, contada a partir do horrio previsto para o seu incio, ser a seguinte: I - As Plenrias de Abertura, de Instalao e de Encerramento tero, cada uma, 2 (duas) horas; II - As Plenrias dos Temas 1, 2, 3, 4, 5 e 6 tero, cada uma, 3 (trs) horas. 1 Cada Plenria, excetuada a de Encerramento, poder ser prorrogada por at 1(uma) hora; 2 A Plenria de Encerramento poder ser prorrogada a critrio do Plenrio. 3 As Plenrias podero ter seu incio antecipado por deliberao da Plenria anterior. 4 Os grupos mistos podero ter seu incio antecipado por deliberao da Plenria anterior. 5 As questes que no forem deliberadas no prazo estipulado neste artigo tero seu encaminhamento decidido pela Plenria. 6 A durao da Plenria de Encerramento poder ser prorrogada a critrio do Plenrio. Art. 31. Compete Plenria de Instalao: I - aprovar o Regimento, o Temrio e o Cronograma do CONGRESSO; II - deliberar sobre a incluso, nas discusses e deliberaes do CONGRESSO, de textos encaminhados aps a publicao do Anexo ao Caderno de Textos deste evento; III - deliberar sobre recursos acerca de credenciamento ao CONGRESSO.

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Art. 32. A verificao do qurum, no incio da Plenria do CONGRESSO, ser feita por meio de lista de presena da qual constar o nome do(a) delegado(a), o nome da S.SIND., AD-S.SIND. ou Secretaria Regional, assinatura do(a) delegado(a) e o horrio da assinatura. 1 Passados 30 (trinta) minutos do horrio previsto para o incio da Plenria, ser recolhida a 1 (primeira) lista de presena e ser aberta a 2 (segunda) lista; 2 A verificao de qurum, em qualquer momento do andamento da Plenria, ser feita pela contagem dos(as) delegados(as) mediante carto de voto. Captulo VI Das Discusses e Votaes Art. 33. Quando uma proposio estiver em debate nas reunies (Grupo Misto e ou Plenria), a palavra somente ser concedida, para discuti-la, a quem se inscrever na Mesa Coordenadora, respeitada a ordem cronolgica de inscries. Art. 34. Para discusso de cada matria, ser estabelecido um perodo de tempo compatvel com o atendimento da discusso de todas as matrias e o prazo de durao para o funcionamento do Grupo Misto ou da Plenria. 1 O nmero de inscries observar o prazo definido no caput deste artigo. 2 O Grupo Misto ou a Plenria poder deliberar, a qualquer momento, sobre a prorrogao ou encerramento das discusses, atendidas as inscries feitas antes da deciso. Art. 35. As discusses e votaes tm o seguinte procedimento: I - fase de discusso: com tempo de 3 (trs) minutos, improrrogveis, para cada inscrio; II - fase de encaminhamento de votao de cada proposta: com tempo de 3 (trs) minutos, improrrogveis, para cada inscrito(a) em encaminhamentos contra e a favor, alternadamente e em igual nmero, com prvio conhecimento por parte da Plenria e dos(as) inscritos(as); III - fase de votao: por meio de levantamento do carto de voto pelos(as) delegados(as), de acordo com o encaminhamento dado pela Mesa Coordenadora, com aprovao do Grupo Misto ou da Plenria. 1 Na fase prevista no item II, no havendo encaminhamento contrrio, no haver encaminhamento a favor. 2 S sero apreciadas e deliberadas nas Plenrias as seguintes propostas: a) aprovadas nos Grupos Mistos; b) minoritrias que tenham obtido, no mnimo, 30% (trinta por cento) dos votos dos(as) delegados(as) presentes em, pelo menos, um dos Grupos Mistos; c) oriundas dos Grupos Mistos e que resultem em sistematizao no Plenrio; d) sugeridas pela Comisso Diretora, conforme o 3 do Art. 21. Art. 36. As questes de ordem, encaminhamento e esclarecimento tm precedncia sobre as inscries, sendo apreciadas pela Mesa Coordenadora, cabendo recurso Plenria.

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 1 Na fase de encaminhamento das votaes, s sero aceitas questes de ordem e esclarecimento. 2 Na fase de votao, no so aceitas questes de ordem, de encaminhamento e esclarecimento. Art. 37. As deliberaes que impliquem alteraes do Estatuto do ANDES SINDICATO NACIONAL tero de ser aprovadas por mais de 50% (cinquenta por cento) dos(as) delegados(as) inscritos(as) no 33 CONGRESSO, conforme dispe o 1 do Art. 21 do Estatuto. Captulo VII Das Disposies Gerais e Finais Art. 38. As propostas de moes devem ser entregues, por escrito, na Secretaria do CONGRESSO, at s 15 (quinze) horas do dia 14 de fevereiro de 2014, endereadas Comisso Diretora, sendo especificados(as) os(as) responsveis e os(as) destinatrios(as) com endereo completo. 1 A Comisso Diretora deve divulgar aos participantes do CONGRESSO uma cpia das moes propostas at s 20 (vinte) horas do dia 14 de fevereiro de 2014. 2 A critrio da Plenria podem ser acrescidas e apreciadas outras moes, cuja natureza ou contedo justifiquem no terem sido apresentadas no prazo previsto. Art. 39. As contagens de votos nas Plenrias sero efetuadas pelos integrantes da Comisso Diretora. Art. 40. Nos Grupos Mistos e nas Plenrias, s sero aceitas declaraes de voto de delegado(a) que se abstiver no momento da votao. 1 As declaraes de voto feitas nas Plenrias s constaro da Ata da Sesso aquelas apresentadas por escrito Mesa. 2 No cabe declarao de voto em votao referente a propostas de encaminhamento. Art. 41. A Diretoria ter como prazo mximo at o dia 18 de maro de 2014 para divulgar o Relatrio Final do CONGRESSO. Art. 42. Os casos omissos neste Regimento sero solucionados pela Comisso Diretora, cabendo recurso ao Plenrio. Art. 43. Este Regimento entra em vigor a partir de sua aprovao pela Plenria de Instalao do CONGRESSO do ANDES-Sindicato Nacional.

So Lus - MA, 10 de fevereiro de 2014

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Atendendo ao disposto no Art. 37 deste Regimento, a Comisso Diretora sugere que as moes apresentadas ao 33 CONGRESSO obedeam ao seguinte formulrio:

FORMULRIO PARA APRESENTAO DE MOO Proponente(s)__________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Seo Sindical: ________________________________________________________ Destinatrio(s) _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Endereo(s) do(s) destinatrio(s): _____________________________________________ Cidade___________________ Cep.:_____________________ e-mail __________________________________ Fato motivador da Moo: _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ TEXTO DA MOO Os delegados ao 33 CONGRESSO do ANDES-SN, realizado em So Lus/MA, no perodo de 10 a 15 de fevereiro de 2014, manifestam ________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

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TEMA 1 - MOVIMENTO DOCENTE E CONJUNTURA

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TEXTO 1
Diretoria do ANDES-SN

MOVIMENTO DOCENTE E CONJUNTURA

1. A determinante principal da conjuntura econmica e poltica brasileira a persistncia da crise capitalista mundial. As anlises mais favorveis apresentadas pelos diversos governos para justificar uma suposta sada da crise no resistem a uma avaliao criteriosa. A recuperao econmica no ocorre naturalmente diante de um perodo de forte recesso. O crescimento do PIB nos EUA e na Europa (assim como no Brasil) se situa, porm, para este ano, na casa de 2%, depois de um retrocesso maior nos anos posteriores a 2008. O dbito pblico, incrementado geometricamente em funo da injeo de dinheiro pblico para salvar o capital falido, no entanto, no est nem um pouco superado, ao contrrio: as dvidas, incrementadas, esto situadas na casa dos 220% (Japo) ou dos 150% do PIB, em vrios pases europeus e nos EUA. Este pas foi novamente salvo pelo gongo de entrar em default declarado por um acordo suprapartidrio (extraparlamentar) em que a direita republicana obteve concesses extraordinrias em matria de corte dos gastos pblicos (sade e educao). Os lucros dos super-ricos e os gastos armamentistas foram, ao contrrio, mantidos. As contas das grandes instituies financeiras privadas continuam no vermelho, quando levada em conta a carteira dos chamados crditos podres. 2. Como em toda crise, est acontecendo uma supermonopolizao do capital em todas as reas: comercial, financeira (com grandes fuses bancrias) e tambm industrial (com a criao, por exemplo, da maior companhia area com a fuso entre American Airlines e US Airways). O grande capital tenta sair da crise, criada pela voracidade de lucro do prprio capital, provocando uma queda histrica do valor da fora de trabalho, com a massiva destruio de direitos, precarizao dos empregos, demisso de funcionrios pblicos e cortes salariais. O desemprego continua enorme, com taxas que beiram o 60% da populao abaixo dos 25 anos, em vrios pases europeus (Grcia, Itlia, Espanha). Nos pases mais atingidos pela crise, as mobilizaes de todo tipo continuam presentes, com paralisaes, manifestaes de rua, ocupaes de prdios e locais de trabalho. As manifestaes contra os ajustes econmicos e a retirada de direitos trabalhistas e sociais se ampliam, porm sem uma alternativa poltica de classe. Ainda que partidos de esquerda tenham obtido uma expressiva votao em vrios pases europeus, possvel tambm identificar o crescimento dos partidos de direita e extrema-direita. A presena de formaes fascistas (como Aurora Dourada, na Grcia) e at de uma extrema-direita xenfoba com chances de vitria eleitoral (a Frente Nacional, na Frana). 3. O grande capital internacional pressiona tambm em favor da abertura da economia chinesa (especialmente seu setor financeiro, estatal), posta diante dos problemas causados pela desacelerao econmica. O governo do PC Chins realizou novas concesses estratgicas ao setor privado. Na Amrica Latina, Cuba segue um rumo semelhante ao da China, em escala muito menor, e condicionada pelo embargo comercial e o cerco imperialista. No entanto, as possibilidades do grande capital para impor uma sada crise em seus prprios termos esto condicionadas, de um lado, pelos conflitos internos ao imperialismo, agravados pela revelao da espionagem mundial comandada pela NSA (Agncia de Segurana) dos EUA, que afeta inclusive seus mais estreitos aliados polticos; por outro lado, persiste a resistncia e a mobilizao de massas, nas mais diversas reas do planeta. O imperialismo ianque busca, sobretudo, recuperar a iniciativa poltica no Oriente Mdio, chave geopoltica mundial. A crise no Egito, em que uma gigantesca mobilizao popular foi politicamente expropriada por um golpe militar, tende a escapar ao controle dos EUA (que cortou sua assistncia militar a esse pas, s conseguindo que o Egito refizesse um acordo militar com a Rssia, reeditando os antigos acordos com a URSS, dos tempos da guerra fria). Os EUA no conseguiram tampouco impor o retrocesso nuclear desejado ao Ir, contrariando as exigncias de Israel, pas que avana

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sobre os territrios e a populao palestina de modo to brutal ao ponto de provocar o distanciamento dos prprios EUA, seu aliado e escudo internacional. A iniciativa de uma interveno militar imperialista na Sria foi adiada pelas divergncias entre os aliados ocidentais e dentro da prpria administrao norte-americana. O declnio da primavera rabe no deu lugar a uma nova estabilidade poltica no Oriente Mdio, e menos ainda a uma nova ordem regional nos termos exigidos pelo imperialismo. 4. Na Amrica Latina, as crises polticas crescem em intensidade, e condicionam os processos eleitorais em curso. No Mxico, o governo de Pea Nieto surgiu sob o signo da ilegitimidade, e j enfrenta importantes mobilizaes. Na Venezuela, a crise se mantm em um contexto de inflao de 54% anual e desabastecimento. O processo de paz na Colmbia legitima os ataques e a expropriao da populao camponesa nas ltimas dcadas e abre um espao para a atuao de um combativo e perseguido movimento sindical. No Chile, o processo eleitoral est diretamente influenciado pelas grandes mobilizaes estudantis dos ltimos anos, ao ponto de alguns de seus dirigentes terem se transformado nos principais cabos eleitorais do pas. Na Argentina, finalmente, a crise do dbito e do dficit externo e a entrega do petrleo provocaram a deteriorao do governo de Cristina Kirchner, que passou de um ndice de 54% na eleio presidencial para menos de 30% nas recentes eleies legislativas em que a grande vitoriosa foi a frente de esquerda dos trabalhadores, articulao poltica classista que conquistou uma importante bancada parlamentar, demonstrando que a crise do nacional-populismo no necessariamente beneficia a direita neoliberal. Alm disso, estes ocultam que o nacionalismo burgus ou pequeno-burgus termina como correia de transmisso da presso imperialista. 5. No Brasil, as mobilizaes de junho de 2013 revelam, mais uma vez, os desdobramentos provocados pela crise. Desde o incio da dcada de 2010, houve aumento do nmero de mobilizaes e greves por todo o pas. Em 2011, vinte estados brasileiros tiveram greves nas redes de ensino municipais e estaduais. Os levantamentos do DIEESE apontaram que em 2012 foi registrado um recorde no nmero de greves, semelhante aos picos da dcada de 1980. Foram 1228 greves, com 53% de seu total ocorrendo no setor privado. As fortes mobilizaes em 2013 foram pavimentadas por todas as lutas precedentes contra as polticas governamentais de ataque aos direitos e conquistas trabalhistas, com destaque para as lutas do setor pbico. 6. Na educao, os interesses capitalistas continuam ditando as diretrizes, normas e projetos das polticas educacionais. Sob a orientao dos organismos internacionais, a educao se torna um alicerce da expanso do capital, seja por se expressar como uma dimenso dos processos de mercantilizao da vida, seja por assumir os preceitos polticos e ideolgicos das relaes sociais capitalistas. Nesse sentido, consolidou-se a Contrarreforma do Estado em que os sistemas educacionais e as instituies de ensino oferecem um servio, e no garantem um direito, consagrando as relaes competitivas, seletivas e desiguais. Sua lgica passa a ser a do interesse dos empresrios, reforando padres de eficincia, eficcia e de qualidade, que aprofundam a racionalidade econmica, a privatizao do ensino e a precarizao e desvalorizao dos profissionais da educao. o que se pode ver na proposta de PNE do governo Dilma, que vai sair do Congresso Nacional aprovando o contingenciamento dos recursos, definindo nfimos patamares a serem aplicados na educao pblica; a ampliao da ao empresarial, inclusive aprimorando conceitos, prerrogativas e finalidades que desviam financiamento pblico para o setor privado; e na consolidao dos pacotes educacionais, sustentados pela disseminao de uma avaliao externa mais preocupada em controlar o trabalho docente do que em permitir a apropriao do conhecimento historicamente acumulado e socialmente produzido por parte da classe trabalhadora. Outras iniciativas do governo Dilma junto ao Congresso apontam para o mesmo caminho, como o caso da Lei n 12881, que dispe sobre a definio, qualificao, prerrogativas e finalidades das Instituies Comunitrias de Educao Superior (ICES); do PL 4372/2012, que cria o Instituto Nacional de Superviso e Avaliao da Educao Superior INSAES; do PL da Lei Orgnica das Universidades Pblicas, dentre outras. Em que pese as violentas aes da polcia e as distores da imprensa, a luta e as greves dos profissionais da educao vm se convertendo em manifestaes de crtica social poltica educacional por todo o pas.

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7. Com o movimento de luta desenvolvido a partir de meados de 2013, o Brasil voltou ao centro do cenrio poltico latino-americano (e da ateno pblica mundial). As mobilizaes entraram em choque com a polcia militar e transformaram o centro das principais cidades em praa de guerra. A reivindicao imediata do movimento foi a revogao do aumento das tarifas de nibus. O movimento se espalhou rapidamente pelo pas enfrentando a polcia e a tropa de choque que reprimiu os manifestantes com cassetetes, bombas de gs lacrimognio, balas de borracha e a deteno dos ativistas. Durante as primeiras manifestaes, Dilma Rousseff ofereceu o apoio da Fora Nacional a governadores e prefeitos em dificuldades, evidenciando a tendncia para a constituio de um Estado policial. Nessa linha, o governo justificou os gastos faranicos nos megaeventos com o argumento de que o principal saldo da Copa das Confederaes, da Copa 2014 e da Olimpada 2016 ser a institucionalizao dos novos esquemas de segurana. Mas o Brasil se ps em luta. Para a grande imprensa, at 13 de junho tnhamos s vndalos nas ruas; a partir de 17 de junho, a grande data da virada, tivemos manifestantes. Milhes de pessoas ocuparam as ruas em mais de 600 cidades, sem coordenao prvia. Diante do recuo das autoridades em relao ao tarifao urbano, os comentaristas burgueses de planto se manifestaram surpresos e at atordoados com o crescimento, geomtrico e nacional, da mobilizao. A luta da juventude iniciou uma nova fase poltica, comeada pela rejeio ao aumento das tarifas do transporte urbano, que se transformou numa mobilizao de massas contra todo o regime poltico. 8. Na segunda quinzena de junho, a revolta das ruas ensejou uma agenda muito mais ampla que a inicial: pela defesa da juventude combativa, pelo direito democrtico a manifestar na rua, pela defesa do servio pblico (educao, sade, previdncia e previso social), contra o Estado corrupto e repressivo. O governo ficou em estado catatnico por duas semanas. O aumento das tarifas de transporte foi o estopim de uma situao social degradada (em muitos aspectos, piorada) nos ltimos anos. Dez dias depois do incio das manifestaes, os jornais avaliavam uma mdia de 230 mil manifestantes em doze capitais. Em 20 de junho, os manifestantes j se contavam na casa do mais de milho, com um milho s no Rio de Janeiro. As cifras dos jornais estavam subestimadas. Para proteger a situao de explorao e espoliao da populao, foi acionado um aparelho policial/militar herdado da ditadura militar, preservado e aperfeioado pelos governos civis desde a transio dita democrtica. Manifestaes como as de junho passado ficam sujeitas classificao de ato de terrorismo, na definio desse crime proposta na comisso especial do Congresso que prioriza a legislao da segurana em vista dos eventos no Brasil. Dessa forma, o enorme aparato repressivo brasileiro incrementou-se e se sofisticou como nunca, em funo das manifestaes populares e sob a alegao de preparo para a segurana durante os grandes eventos (Copa do Mundo e Olimpadas). 9. O deslize antiterrorista a continuidade da poltica pela qual os governos (tucanos e petistas) fizeram do pas uma plataforma privilegiada de valorizao fictcia do capital financeiro e industrial, com juros e isenes fiscais elevados, com privatizaes em sequncia sem fim; para isso, tm sido atacados regularmente o patrimnio e o servio pblico (transporte, sade, educao, etc.), em nome da flexibilidade, da eficincia e de outros fetiches. O resultado uma dvida (interna e externa) monstruosa e aumento de tarifas. Encobriu-se tudo com incentivos ao consumo e bolsas focalizadas, com o resultado de um endividamento mdio recorde de 44% da renda anual da populao. A miragem de crescer exportando do discurso oficial confrontou-se em 2012 com o crescimento zero e queda da renda per capita. A recuperao de 2013 foi deflacionada para 2% no PIB, renda per capita negativa, com inflao de mais de 6% e em acelerao, com um saldo comercial pfio, depois de alterar a estrutura produtiva do pas para transform-lo em uma plataforma exportadora. Para tapar o buraco: mais privatizaes (leiles do petrleo, gesto privada dos hospitais pblicos), eventos e megaeventos, com sua sequela de desapropriaes e leis antiterroristas. A corrupo e a crise econmica se cruzam no BNDES, o banco estatal cuja carteira de crditos ao setor privado aumentou de R$ 25,7 bilhes, em 2001, para R$ 168,4 bilhes em 2010, no entanto, com uma taxa decrescente do investimento privado. A maioria das empresas beneficiadas pelos crditos oficiais registra prejuzos ou se encontra em falncia. A mais importante a EBX, de Elke Baptista, beneficiria de R$ 10,5 bilhes em crditos do dinheiro pblico. Quase trs quartos do

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valor total de sua participao direta nas empresas do EBX estavam em nome de fundos localizados fora do pas, controlados pela EBX International S/A, sediada no Panam. A prtica comum em empresas que buscam driblar a tributao. Em 2012-2013, a cotao dos papis das empresas do capitalista do Lula e Dilma caiu 96,5%. As empresas do grupo X do empresrio nacional, crescidas sombra de concesses petroleiras favorecidas pelo governo, foram vendidas a preo de banana ao capital internacional. A degringolada joga luz sobre a crise do capitalismo brasileiro. Para sobreviver, o Estado capitalista brasileiro tem que se transformar cada vez mais em agente da espoliao do pas pelo capital financeiro internacional. 10. A luta popular provocou a deteriorao poltica do governo. Em poucas semanas, o ndice de aprovao de Dilma Rousseff caiu de quase 70% para 30%. A proposta de Assembleia Constituinte para tratar da reforma poltica foi rapidamente engavetada. O governo recuou e passou a defender um plebiscito sobre uma proposta de reforma. Na reunio de Dilma com as centrais sindicais, o representante do Conlutas denunciou a proposta de plebiscito como uma manobra de distrao. As propostas das centrais sindicais ao governo foram simplesmente ignoradas. A resposta de Dilma Rousseff voz das ruas ficou reduzida a nada. As bases institucionais da corrupo poltica no s esto mantidas, mas aprofundadas. Nem se cogita anular a vergonhosa Lei de Anistia, que declarou impunes para sempre assassinos, torturadores e corruptos comprovados do regime militar. Para no falar da militarizao das polcias, que matam impunemente e possuem foro judicial e tribunais prprios. 11. Depois de julho, os movimentos de rua continuam ditando a poltica do pas, apesar do seu retrocesso. As sete centrais sindicais convocaram a uma greve geral em 11 de julho, continuada com uma nova paralisao realizada em 30 de agosto. A CSP-Conlutas procurou dar um contedo classista e de combate a essas jornadas. Os movimentos dos sem teto passaram a organizar manifestaes e bloqueios de avenidas contra as pssimas condies de moradia, sade e transporte nos bairros pobres. Ao mesmo tempo, desenvolveu-se uma formidvel ofensiva repressiva nas favelas e bairros pobres, mediante um gigantesco operativo de militarizao para evitar que os setores mais explorados se incorporassem luta. O assassinato do pedreiro Amarildo de Souza ficou como smbolo da natureza repressiva e criminal do Estado brasileiro. Nessas condies, o governo federal, depois de um novo corte oramentrio (10 bilhes de reais), que se somaram aos 28 bilhes j cortados no primeiro semestre de 2013, para alcanar as metas de supervit primrio impostas pelo FMI (garantindo o pagamento em dia da dvida pblica), liberou 6 bilhes de reais em emendas parlamentares com o objetivo de manter o apoio da base aliada. crescente fuga de capitais se somou o dficit comercial, o primeiro em toda a dcada petista. O bom exportador brasileiro pertence cada vez mais ao passado. O capital financeiro continua ganhando, beneficiado pela elevao das taxas de juros: Ita Unibanco (maior banco privado) lucrou 3,6 bilhes de reais no segundo semestre de 2013, recorde histrico. O pas afunda ao compasso do parasitismo capitalista-financeiro. 12. O retrocesso econmico do pas aprofunda as perdas dos trabalhadores, acirra as desigualdades sociais e expe a face coercitiva do Estado na preservao dos interesses da burguesia brasileira associada ao capital financeiro internacional. A elevao dos ndices inflacionrios deixa os trabalhadores merc do mercado financeiro, corroendo suas condies de vida e comprometendo seu futuro. No recente processo de privatizao dos recursos naturais do petrleo, continuam os ataques violentos ao patrimnio pblico e aos direitos dos trabalhadores, assim como aos direitos constitucionais garantidos aos povos tradicionais indgenas, quilombolas e populaes ribeirinhas em favor dos interesses do capital. Dessa forma, tem ocorrido a privatizao da Infraero e dos portos. Contra os indgenas, quilombolas e ribeirinhos, o governo tem se colocado ao lado do agronegcio e dos empresrios das hidreltricas. Forou a privatizao dos hospitais universitrios atravs da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) empresa pblica de direito privado que retira do Estado a responsabilidade pela assistncia sade dos trabalhadores, fere a autonomia universitria, compromete o pblico em favor do privado. A ateno mdica universal pelo SUS, conquistada aps grandes lutas, se transformou numa casca vazia diante da falta de recursos estatais para a sade pblica, os mesmos recursos que sobram para pagar a dvida com o grande capital privado, alimentar o aparelho repressivo e financiar eventos e obras de infraestrutura que se

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transformam em enormes negcios do grande capital. Nessa seara est circunscrito o projeto governamental do Fundo de Penso (FUNPRESP), uma operao financeira que captura recursos dos trabalhadores e os converte em capital aplicado em aes de empresas e ttulos pblicos do Estado brasileiro, vendendo a esperana ilusria de uma aposentadoria num futuro incerto. Essas medidas contam com o apoio da grande mdia. 13. A entrega ao capital internacional dos recursos nacionais a outra face dessa poltica. A Petrobrs antes conclamada smbolo da soberania nacional se associou s multinacionais da Holanda, da Frana e da China para explorar uma riqueza por meio dos trabalhadores brasileiros e entreg-la ao capital. O leilo do Campo de Libra foi vencido pelo lance mnimo (15 bilhes de dlares) por um nico consrcio, que envolveu Petrobrs, Shell (GB/Hol), Total (Fr) e Cnpc e Cnooc (Chi), para uma reserva estimada em 15 bilhes de barris. Em que pese todo o discurso governamental, a ampliao dos recursos para a educao e a sade por meio da explorao dos recursos naturais ser pfia: os minguados royalties do Estado sero depositados num fundo, cujos rendimentos, na melhor das hipteses, no chegaro a 1% do PIB no ano de 2022, a uma distncia sideral, portanto, da reivindicao de 10% do PIB j para a educao. A poltica em favor do grande capital imperialista e da burguesia exportadora se articula com a poltica repressiva. Assassinatos de lideranas indgenas continuam ocorrendo praticados por latifundirios amigos do governo, o mesmo que investiu rios de dinheiro no agronegcio e quase nada em reforma agrria. Alm disso, tem a Copa do Mundo como responsvel por reordenar as cidades em benefcio do capital, intensificando a militarizao e reativando a Lei de Segurana Nacional, instaurando um estado de exceo policial no Brasil. 14 . Em termos da educao, o desafio o de confrontar o projeto educacional dominante, construindo uma proposta que preserve os princpios do PNE da Sociedade Brasileira na defesa da ampliao dos recursos pblicos para a escola pblica, da universalizao do direito ao conhecimento, cultura e cincia, da valorizao e das condies de trabalho para os profissionais da educao. Articular os movimentos sociais, as entidades sindicais e estudantis, os partidos de esquerda comprometidos com a educao pblica, reafirmando esses princpios, tarefa fundamental frente s aes que precisamos realizar para responder aos atuais desafios colocados pela poltica educacional. 15. A crise poltica se aprofundou com a sada de partidos polticos da base aliada. A multiplicao de novas alianas polticas opositoras na perspectiva eleitoral de 2014 traduz o aprofundamento da crise de dominao poltica da burguesia brasileira, confiada na ltima dcada a uma aliana das antigas direes sindicais autnticas, totalmente burocratizadas e entregues patronal, com uma tecnocracia oriunda da antiga esquerda reformista (adaptada por completo burguesia) e aliada aos histricos parasitas corruptos do oramento estatal nucleados na base aliada. Numa campanha eleitoral que se joga em grande parte em funo do sucesso (inclusive futebolstico) da Copa 2014, no aparecem alternativas independentes dos trabalhadores. O episdio do julgamento do mensalo, que concluiu com a condenao e priso de alguns dos responsveis pelo desvio de recursos pblicos para garantir (suborno mediante) a governabilidade, se insere dentro dessa crise. Essa condenao e priso de alguns personagens do mensalo busca s limpar a cara da corrupo estatal (que no se limita corrupo parlamentar) poupando os grandes corruptos histricos que tm dirigido o pas. A condenao dos rus do mensalo no se equivale, porm, ao ataque contra a esquerda que luta e vem sendo sistematicamente perseguida, inclusive pelo governo federal. A crise do mensalo a expresso da crise de dominao poltica da burguesia no corao do Estado. 16. Frente ao quadro descrito, cumpre ao ANDES-SN defender um projeto de Educao Pblica na perspectiva dos interesses da classe trabalhadora. Nesse sentido, o conjunto de desafios em torno dos da universidade pblica, gratuita, de qualidade e socialmente referenciada se expressa na intensificao de nossas aes em favor das condies dignas de trabalho, de carreira e de salrio e na defesa do prprio Sindicato, reforando o debate poltico e a organizao pela base. No que se refere construo da unidade classista, as lutas para o ano de 2014 apontam para a ampliao e aprofundamento das intervenes da CSP-Conlutas no sentido da solidariedade, tanto em termos dos movimentos sindical e popular quanto em termos da organizao

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internacional dos trabalhadores. As provas de fogo de um contexto explosivo no ficaram atrs: so as que vm pela frente. Cabe aprofundar o combate pela unificao classista do movimento dos trabalhadores, junto nossa central sindical na perspectiva de criar uma alternativa poltica independente dos trabalhadores para o Brasil.

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TEXTO 2
Contribuio dos professores Andrey Cordeiro Ferreira (Base da ADUR-RJ), Graciela Bonassa Garcia (Base da Adur-RJ), Luciano Alonso (Base da Adur-RJ), Valena Ribeiro Garcia Ramos (Base da AdcefetRJ), Wallace Moraes (Base da ADUFRJ)

O SINDICALISMO DEPOIS DO LEVANTE POPULAR: A GREVE GERAL E A LUTA DOS TRABALHADORES DA EDUCAO
O ms de junho de 2013 explicitou a revolta do povo contra os governos, os patres e contra o aumento do custo de vida. Explicitou tambm a antipatia e desconfiana dos trabalhadores em geral para com as direes de sindicatos, entidades estudantis, partidos e lideranas populares. O levante popular demonstrou que o povo e a juventude trabalhadora esto dispostos a lutar para transformar sua realidade, mas que essa disposio encontrou um ferrenho adversrio nas direes e burocracias sindicais e partidrias. A primeira questo : qual o carter e as causas do levante popular? A segunda: qual foi o papel dos sindicatos e centrais sindicais ante o levante popular? A terceira: qual deve ser a posio dos trabalhadores e sindicatos da educao de agora em diante, o que fazer? O levante popular foi gestado pelas contradies produzidas pelas polticas e pelo avano do processo de precarizao e superexplorao no Brasil entre 2008 e 2012, combinadas com os efeitos da crise mundial e das ofensivas contra direitos coletivos. Situando historicamente, podemos dizer que os Governo Lula e Dilma tiveram instrumentos de conteno dos movimentos sociais. Tanto macroeconmicos, quanto polticos, de cooptao. Mas a partir da posse de Dilma esses instrumentos entraram em processo de deteriorao. As lutas dos operrios das grandes obras, as lutas dos indgenas e depois a grande greve do funcionalismo pblico e das universidades em 2012, a participao do movimento estudantil na luta contra o Governo Dilma preparou em parte o terreno para as lutas que eclodiriam em 2013. Ao mesmo tempo, esse levante sinaliza para um ciclo internacional de radicalizao e massificao das lutas na Grcia, Itlia, Espanha, Egito, Tunsia. um efeito da crise do Estado e do surgimento de novas formas de luta e organizao. O levante de junho foi o resultado de um acmulo de contradies estruturais. De um lado, um modelo econmico que combinou reformas neoliberais que intensificaram a explorao do trabalho e a precarizao dos servios pblicos e da vida. Ao mesmo tempo, realizaram uma poltica de grandes obras de infraestrutura que ameaam e destroem a vida de camponeses, indgenas, quilombolas e o meio ambiente, expropriando terras e impondo um regime repressivo e de terror. A resistncia dos indgenas e camponeses em Belo Monte e dos trabalhadores de Jirau so os exemplos dessa situao. Nas grandes cidades do Brasil, a populao vivencia uma situao dbia. A democracia, baseada nas eleies peridicas se mostra cada vez mais como uma mquina de clientelismo. E ela acompanhada por outra mquina, a de extermnio e de represso. O caso de Amarildo, no Rio de Janeiro, no foi o primeiro, nem o ltimo. Mas foi o primeiro a colocar a centralidade da luta contra o Estado racista e repressor na boca das massas. Ao mesmo tempo, a privatizao dos servios pblicos essenciais (transporte, educao e sade) faz com que a vida da juventude e da classe trabalhadora fique ainda mais precria. Perdemos parentes e amigos por conta da violncia policial e pela precariedade dos hospitais. Ao mesmo tempo, os salrios se mantm baixos, a liberdade de organizao cada vez mais restrita e as condies de trabalho durssimas. O surgimento das tticas de autodefesa e das mdias alternativas questionam o carter autoritrio e repressor do sistema capitalista brasileiro. No queremos mais nem represso fsica, nem

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represso contra nossa liberdade de expresso. Mas precisamos entender tambm que a tarefa maior, que precisamos disputar a conscincia e organizao de uma classe trabalhadora de milhes de pessoas no campo e na cidade, que enfrenta inmeras contradies. O levante popular explicitou a contradio do desenvolvimentismo neoliberal. Assim os trabalhadores e juventude marginalizada foram os principais protagonistas do levante. No existem dados sistemticos sobre os participantes do protesto de junho, mas uma enquete mostra que 64,6% estavam na faixa de at 3 salrios mnimos. 23,8% estavam no nvel de renda entre 3 e 5 salrios mnimos. 70.4% estavam ocupados no mercado de trabalho, 24% eram estudantes e 5% desempregados. Das reivindicaes principais, os servios e direitos coletivos somados eram a motivao principal de 42,1% dos entrevistados (o dobro dos que consideravam como principal o tema da corrupo). Mas a experincia histrica do sculo XIX e a experincia do levante de junho no Brasil ensinam algumas coisas: a mobilizao pode se dar no somente em funo de contradies geradas na esfera da produo (no local de trabalho e tendo por objeto salrios, jornada de trabalho e condies de trabalho) mas tambm em funo de contradies geradas na esfera da circulao (ou seja, da troca e do consumo, da a importncia de temas como tarifas de transporte coletivo, inflao e preo e qualidade dos servios pblicos, que afetam tambm a vida e reproduo do trabalhador e dos setores oprimidos). Da a importncia do tema dos direitos coletivos colocados pelo levante popular. E exatamente em razo dos efeitos do neoliberalismo que a classe trabalhadora e especialmente o seu setor de juventude est submetida: 1) a longas jornadas de trabalho, 2) a morar em bairros perifricos, pagar caro por transporte e ter precrios srvios de moradia, educao e sade, 3) a diversos tipos de discriminao e represso, 4) trabalhar sob forte represso e sem liberdade de organizao, sem garantias trabalhistas e seguro desemprego, em sistemas de trabalho flexveis. Eles levam para sua ao muitas das caractersticas dos que vivem sob essa condio. Outro aspecto da anlise de classes anlise das lutas de classe. Consideremos aqui o indicador das greves. De 1998 at 2002 h um declnio radical do nmero de greves. Uma das explicaes principais para isso exatamente o trabalho desmobilizador realizado para favorecer a eleio de Lula como presidente. Entre 2002 e 2008 o nmero de greves se reduz ao menor patamar desde 1985. sob o efeito da crise mundial de 2008 que o nvel de greves volta a se intensificar. O governo Dilma no consegue ter os mesmos instrumentos de conteno e controle, a burocracia sindical falha. Em 2012 temos o maior nmero de greves desde o ano de 1997 (marco da luta contra as privatizaes nos anos 1990). Ao mesmo tempo, segundo estimativas do IPEA, no ano de 2008 eram 6 milhes de terceirizados no Brasil. Em 2011 j eram 11 milhes, ou seja, os terceirizados duplicam de nmero e sua entrada coincide com uma retomada das greves. Nesse sentido, as greves foram ocorrendo contra a vontade das direes sindicais e o ano de 2013 foi quando essa tendncia de protesto trabalhista e frustrao social se cruzaram com outras demandas, possibilitando o levante popular. Qual foi qual o papel dos sindicatos e centrais sindicais ante o levante popular? Foi um papel reacionrio, na grande maioria, quase totalidade dos casos. Para algumas centrais, como CUT e CTB, um papel criminoso. A CONLUTAS ficou a reboque do governismo, oscilando e tergiversando na melhor das hipteses. Foram os espaos de unidade de ao (como o Frum das Entidades dos SPF, unidade com os governistas) que fez com que a Conlutas fizesse coro com a CUT, CTB e mesmo Fora Sindical, ou seja, o que tem de pior no sindicalismo brasileiro. A CSP-Conlutas participa da audincia das centrais sindicais com a presidenta Dilma, com o objetivo de discutir propostas concretas por parte do governo para superar as mazelas que afligem a vida dos trabalhadores e jovens do pas. (...) Nossa Central concorda com a pauta de sete pontos apresentada hoje presidenta pelas centrais sindicais de forma unitria. So temas importantes que exigem soluo imediata. (...) Toda esta situao, que resumimos nas linhas acima, fruto das decises e escolhas feitas por este governo (seguindo os anteriores). Por esta

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razo, do governo que viemos cobrar a soluo destes problemas que afligem a vida do povo. Por esta razo, as centenas de milhares de manifestantes que esto nas ruas cobram dos governos municipais, estaduais e federal, o atendimento de suas demandas. Por esta razo estamos promovendo hoje e amanh, em todo o pas um protesto nacional com greves e paralisaes. Continuaremos nas ruas construindo o dia nacional de greves e paralisaes convocado por todas as centrais sindicais para 11 de julho. Nas ruas continuaremos at que sejam realizadas as mudanas que precisamos no Brasil. (Carta da CSP-CONLUTAS Dilma, Junho de 2013) A mera participao da CONLUTAS nessa reunio j motivo de perplexidade. Mas o fato que essa reunio fazia parte de uma estratgia de desqualificao dos protestos de junho e criminalizao das lutas populares, bem como de blindagem do Governo Dilma. Tanto que um dos principais itens foi a construo da imagem de que os trabalhadores estavam entrando na luta somente quando as centrais entraram no dia 11 de julho. Mas o objetivo da reunio estava escancarado de tal forma que at os jornais como estado anunciaram: Temendo que o "Dia Nacional de Lutas" protestos em todo o Pas marcados para esta quinta-feira, 11, organizados por centrais sindicais e organizaes de classe , se transformasse em um grande ato contra a presidente Dilma Rousseff, a CUT, que ligada ao PT, convocou uma reunio de emergncia ontem para pressionar a Fora Sindical a poupar o governo federal. Em troca, props que a defesa do plebiscito para a reforma poltica, uma bandeira do PT e do governo, tambm ficasse fora do palanque unificado, que vai reunir dirigentes das centrais na Avenida Paulista hoje. (...) O acordo foi fechado e chancelado por todas as centrais. Sem ele, a manifestao corria srio risco de se transformar em um cabo de guerra entre sindicalistas. O governo temia crticas cidas a Dilma. "No carro de som, onde estaro os presidentes das centrais, e nas faixas conjuntas no entraro o Fora, Dilma, o Fica, Dilma ou a reforma poltica. O centro da pauta a questo trabalhista. Mas os militantes cutistas levaro cartazes em defesa da reforma poltica, da taxao das grandes fortunas e da reforma tributria", resumiu Vagner Freitas, presidente da CUT. (...) o presidente nacional do PSTU, Jos Maria de Almeida, tambm dirigente da rede sindical Conlutas, refora que a greve de hoje no ser em apoio s propostas do governo Dilma de reforma poltica nem ao plebiscito proposto pelo PT. Jos Maria reafirmou que no est defendendo o "Fora, Dilma" nem a demisso de nenhum ministro. "Estamos propondo mudana do modelo econmico. Se o governo no mud-lo, o prximo passo uma greve geral. Se o governo ainda no mudar, a essa luta vai virar para sair o governo tambm", disse. O presidente do PSTU disse ainda que militantes do PT no sero hostilizados. "O PT, se aparecer, at ser bem-vindo", disse1. A linha poltica ento traada foi deslegitimar levante popular de junho, argumentando que as centrais que eram as representantes legtimas dos legtimos trabalhadores. O mesmo tempo, o dia 11 de Julho convocado como parte de uma poltica de frente ampla das centrais em torno do eixo da blindagem do governo Lula se transformou nas cenas de criminalizao deliberada dos manifestantes, especialmente com a perseguio ao que se chamava at ento de mascarados e que depois ficariam reconhecidos nacionalmente como Black Bloc. Nas ruas do Rio de Janeiro e em diversas capitais foram discursos contra os mascarados que predominaram. E depois, como foi registrado pelo Jornal A Nova Democracia, seguranas pagos pela CUT e CTB para plantar provas que incriminassem os mascarados e as agresses contra manifestantes por parte dessas centrais. Ao mesmo tempo aqueles que acusavam os manifestantes de Junho de serem nacionalistas, de direita, so os que no dia 11 de julho colocam o hino nacional e
Acordo de centrais sindicais exclui o 'Fora, Dilma' de protestos, http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,acordo-de-centrais-sindicais-exclui-o-fora-dilma-deprotestos,1052117,0.htm
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auxiliavam a polcia na perseguio poltica, como vemos no vdeo http://www.youtube.com/watch?v=Z1E50QPsTlk Essa poltica se prolongaria depois com a campanha que Jos Maria, dirigente da Conlutas, realizaria em redes sociais contra os Black Bloc. Durante a greve dos professores da educao enquanto os Black Bloc eram exaltados e ovacionados nas assembleias e passeatas dos profissionais da educao, o dirigente da Conlutas reproduzindo o discurso conservador acusou os Black Bloc de serem os provocadores que geravam as aes violentas da polcia. Poltica de criminalizao, afastamento das lutas e apoio e blindagem do governo. Corporativismo, legalismo. Completo distanciamento das bases e criminalizao das lutas populares. Essa foi a resposta das centrais e da maioria dos sindicatos. Feita essa caracterizao da conjuntura, fica a pergunta, o que fazer? Mudar a partir da base a linha do sindicalismo. E nesse sentido, a responsabilidade dos trabalhadores da educao enorme. Vimos em 2012 como a greve das universidades se irradiou por todo o servio pblico federal. Testemunhamos a truculncia, intransigncia e arbitrariedade do governo federal. Mas como disse Jos Maria, talvez na sua nica avaliao correta, que diante da intransigncia do Governo em no mudar o modelo econmico, o prximo passo a greve geral.

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TEXTO 3 Contribuio da Diretoria da ADUFPB/SSind

AS RAZES DAS JORNADAS DE JUNHO

Em vrios balanos feitos na imprensa brasileira alguns intelectuais afirmam que as formidveis mobilizaes sociais que levaram milhes de brasileiros de ponta a ponta do pas foram uma surpresa. Citando indevidamente Marx, as mobilizaes de junho aparecem estes incautos como uma espcie de raio em cu azul. Nada mais falso. Quem acompanhava mais atentamente os fatos subterrneos da conjuntura brasileira, contudo, detectava certo mal-estar e um lento, mas ascendente, formigamento molecular de retorno s mobilizaes sociais. Repetindo uma frase que se tornou lugar comum nas passeatas, motivos no faltam para o brasileiro protestar e ir s ruas. As jornadas de junho j vinham sendo antecipadas por uma srie de mobilizaes. Em primeiro lugar, exemplificando o caso de nossa seara, o movimento docente, e tambm o de servidores pblicos federais. Em 2012, tivemos uma greve de servidores pblicos federais que interferiu diretamente na grande poltica durante trs meses. Ainda mais: nas universidades pblicas federais, junto com a greve dos federais, aconteceu aquela que foi sem dvida a mais importante greve docente ocorrida desde 1998. As greves dos federais e das universidades se dissiparam, mas j eram prenncios moleculares da voragem que estava por vir. Para completar, em praticamente todos os estados brasileiros assistimos, em 2012, greves nos setores da educao e da sade, reivindicando melhores servios pblicos e salrios. certo que esses movimentos estiveram longe de alcanar a vitria total de suas pautas de reivindicaes, e no caso do movimento docente h o agravante, nas negociaes, da existncia de uma entidade chapa branca, subordinada estruturalmente ao governo, que sistematicamente assina acordos passando por cima das assembleias democrticas do movimento. Mesmo assim, samos da greve do ano passado de cabea erguida e dispostos a novas mobilizaes. Poder-se-ia objetar que o surto grevista do ano passado abrangeu apenas os setores mdios e mais escolarizados da sociedade, ficando de fora o subproletariado, aquela classe que Florestan Fernandes chamava de os de baixo, ou seja, os milhes de brasileiros pobres que orbitam na faixa da informalidade, dos programas de transferncia de renda ou, quando acessam o mercado formal, ganham um salrio mnimo. No entender de certa leitura ideolgica e parcial da conjuntura, vinda principalmente de setores oficiais, o subproletariado estava satisfeito com os aumentos anuais do salrio mnimo, bem como as polticas de transferncia de renda e expanso do crdito, constituindo, desta maneira, uma slida base de apoio social ao lulismo, a mais nova revivescncia do populismo no Brasil. Embora haja uma base de verdade no veredicto da circunstncia de uma limitada, mas real, afluncia social no Brasil, ou seja, de melhoria pontual da renda e do emprego, no entanto preciso problematizar o contedo do referido processo. Mais alm da propaganda entoada pelo coro dos contentes, a verdade a seguinte: as assim chamadas polticas neodesenvolvimentistas do ciclo Lula-Dilma esto longe de sustentar um novo ciclo transformador e reformista, sequer nos moldes da chamada era Vargas, quando, apesar de tudo, tivemos um processo de industrializao e de criao de quase todas as instituies modernas do Estado brasileiro, inclusive o sistema de Universidades Pblicas. Atualmente, ao reverso da criao de instituies inovadoras, necessrias ao Brasil, as polticas oriundas do bloco histrico no poder mais visam perpetuao dos valores mais atrasados que a renovao social do Brasil, manuteno dos donos do poder, nos termos tornados clssicos por Raymundo Faoro.

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Nestes termos, o neodesenvolvimentismo, em que pese ter havido um tnue ciclo econmico de afluncia uma poltica, no essencial, conservadora, em termos polticos e econmicos. Se quisermos ir raiz, o Brasil continua um pas perifrico no concerto das naes capitalistas, pois as polticas neodesenvolvimentistas em curso esto longe de produzir um ciclo de produo tecnolgica e educacional autnoma. Ao contrrio. Somos, a cada dia, mais dependentes dos pacotes tecnolgicos de fora no tocante a reas estratgicas como informtica, telefonia e biotecnologia. Acomodamos-nos em continuar um vasto mercado de consumo de alta tecnologia que no dominamos, reinventando no sculo XXI o velho complexo agrrio exportador, hoje denominado com o pomposo nome de agrobusiness. Pior ainda. No poro da sociedade, a barbrie e a violncia ascendem, como se pode atestar em qualquer capital do nordeste, antes consideradas balnerios paradisacos. Quem ainda no foi assaltado que se prepare. Para ns, da ADUFPB, enfim, as jornadas de junho foram antecipadas, por exemplo, em maro de 2011, pelo verdadeiro levante havido nos canteiros de obras de PAC em Jirau (Rondnia) e SUAPE (Pernambuco), desmascarando o pseudo idlio dos tempos ureos do lulismo, sem dvida de relativa afluncia social, mas tambm de superexplorao do trabalho. Ou seja, ficaram expostos em Suape e Jirau a omisso do Estado, a viso arcaica do grande empresariado e o peleguismo dos sindicatos, mas tambm as jornadas de trabalho extenuantes, semiescravocratas. Se no foi propriamente uma surpresa, por outro lado, sem dvida as mobilizaes sociais de junho puseram em outro patamar as reivindicaes sociais brasileiras. Enquanto algumas anlises interesseiras, disfaradas de neutras e cientficas, afirmem que as massas serenaram, recuaram desiludidas; ao contrrio, a partir de junho verificam-se todos os dias no Brasil lutas sociais de largo escopo, havendo o caso especial do Rio de Janeiro, que mais parece uma So Petersburgo s portas da revoluo. Enganam-se os que pensam que os acontecimentos do Rio de Janeiro so especficos e circunscritos quela geografia. Embora os acontecimentos no estejam no momento sincronizado, em algum momento do futuro, portanto no muito distante, haver a sincronizao. Last but not least, novidade alvissareira das jornadas de junho foi a consolidao de uma nova gerao de jovens dispostos a lutar e conquistar seus direitos. Inclusive no momento docente, que passa por um rico processo combinado de renovao e continuidade, numa sinttica mistura virtuosa de novo e velho, ao mesmo tempo de preservao do acmulo histrico do que de bom produzimos at hoje, mas tambm de abertura ao futuro. Se h uma coisa que nunca envelhece a experincia. A conjuntura apresenta-se repleta de possibilidades renovadoras a curto, mdio e longos prazos. Ao contrrio dos anos 90, quando o individualismo consumista ganhava as conscincias, e as ideias crticas tinham dificuldades de circular nas Universidades em virtude do pensamento nico neoliberal, hoje j enxergamos um espao ao pensamento crtico que no simplesmente de resistncia, mas de possibilidade de ativao de um movimento social, poltico e intelectual que crie um bloco histrico novo no Brasil, verdadeiramente transformador, reformista e revolucionrio.

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TEMA 2 CENTRALIDADE DA LUTA

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TEXTO 4
Diretoria do ANDES-SN

CENTRALIDADE DA LUTA

TEXTO DE APOIO A partir da anlise do tema Movimento Docente e Conjuntura, o 33 CONGRESSO delibera que a centralidade da luta em 2014 consista em:

TR - 4
Defesa do Projeto de Educao pblica, condies de trabalho, carreira e salrio, intensificando a ao do ANDES-SN na categoria, enraizamento da CSP-CONLUTAS, na construo da unidade classista dos movimentos sindical e popular e da solidariedade ao movimento internacional dos trabalhadores.

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TEXTO 5
Contribuio dos professores Andrey Cordeiro Ferreira (Base da ADUR-RJ), Graciela Garcia (Base da Adur-RJ), Luciano Alonso (Base da Adur-RJ), Valena Ribeiro Garcia Ramos (Base da Adcefet-RJ), Wallace Moraes (Base da ADUFRJ)

CENTRALIDADE DA LUTA

TEXTO DE APOIO Entendendo que entramos em novo ciclo histrico, em razo da crise mundial, dos protestos pelo mundo e do levante popular de 2013, o XXXIII Congresso do ANDES-SN resolve reconhecer:

TR - 5
1) que a ao direta o principal meio de transformao social e que a construo de uma greve geral principal tarefa histrica do momento para expressar o protesto dos trabalhadores, sendo todos os esforos do ANDES-SN dirigidos para sua construo em 2014.

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TEMA 3 POLTICAS SOCIAIS POLTICA EDUCACIONAL, GERAIS E DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES

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TEXTO 6
Diretoria do ANDES-SN

POLTICA EDUCACIONAL
TEXTO DE APOIO As recentes mobilizaes vivenciadas pela sociedade brasileira expressam as dificuldades que a burguesia brasileira, associada aos interesses internacionais, adquiriu para ocultar seu processo de dominao. Nesse sentido, a consolidao de uma Contrarreforma de Estado que retira e nega direitos sociais e amplia os processos de privatizao que locupletam empresrios foi e vem sendo enfrentada pelos trabalhadores da educao, que resistem ao conjunto de proposies da coalizo governamental, empresarial e miditica denominada Todos pela Educao (TPE). No de hoje que os trabalhadores da educao enfrentam a retrica privatista de atingir mais resultados com menos recursos. Por meio da organizao sindical, da mobilizao da categoria em passeatas e greves e, sobretudo, da construo de uma educao pblica, laica, gratuita e socialmente referenciada, professores e demais profissionais de ensino buscam as condies necessrias de universalizao do conhecimento cultural e cientfico. Na luta por condies dignas de trabalho e de vida, os trabalhadores (as) da educao vm realizando mobilizaes e greves por todo o pas desde 2010. Essas greves e mobilizaes buscam, sobretudo, denunciar um projeto educacional que pretende adaptar a populao brasileira s exigncias tcnico-operativas e tico-polticas necessrias formao de fora de trabalho em tempos de acumulao flexvel. O receiturio burgus nacional e internacional imposto pelo Estado brasileiro implica flexibilizar o processo de gesto ao mesmo tempo em que aumenta o controle dos resultados do rendimento escolar. Em termos da flexibilizao do processo de gesto, as instituies do sistema educacional passam a ser enquadradas nas rigorosas orientaes de ajuste fiscal, que se desdobram na reduo dos investimentos pblicos na educao pblica, na privatizao do ensino e na precarizao e desvalorizao dos profissionais da educao. Ao mesmo tempo, o controle dos resultados atrela o rendimento escolar a estabelecimento de metas, cumprimento de prazos e execuo de projetos, impondo aos educadores mudanas em seus processos de trabalho alheias aos vnculos da produo do conhecimento vida da populao majoritria do pas. As imposies do projeto dominante se revelam, de um modo geral, em trs dimenses que se articulam na poltica educacional: 1- numa perspectiva curricular pautada na implantao das competncias requeridas pela acumulao flexvel; 2- numa concepo de formao de professores minimalista e fragmentada do saber, e 3- na consolidao das avaliaes externas em que os critrios competitivos e seletivos da classificao negligenciam a autonomia das instituies de ensino na avaliao coletiva e diagnstica do processo educacional. Nesse contexto, a poltica para a educao bsica referenda as formulaes e diretrizes dos organismos internacionais no que se refere formao para o trabalho, exercendo o objetivo de intensificar a escolarizao para conter o analfabetismo, para minimizar as distores idadesrie, para promover habilidades tcnicas para jovens trabalhadores. Tudo isso por meio da reduo dos investimentos pblicos na educao pblica, da privatizao do ensino e da precarizao e desvalorizao dos profissionais da educao. Foi a partir dessas medidas governamentais que se construram as greves nas redes pblicas municipais e estaduais. O enfrentamento da agenda e do contedo programtico para a educao bsica se expressou pela radicalizao na capacidade de resistncia e organizao dos trabalhadores da educao no Rio de Janeiro, que permaneceram em greve por mais de sessenta

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dias contra a lgica meritocrtica, competitiva e economicista proposta pelos governos Cabral e Paes. Assim como no Rio de Janeiro, no Par, em Gois e em outros estados brasileiros, a crtica social poltica educacional revela que o enviesado Todos pela Educao utiliza-se inclusive da fora policial e das distores ideolgicas da imprensa para reprimir e desqualificar as reivindicaes dos educadores. Vale ressaltar a participao ativa do movimento estudantil, Oposio de Esquerda da UNE, ANEL e Movimento Secundarista entre outros, na formulao de propostas e na intensificao dessas mobilizaes. Na educao superior, as lutas dos professores(as) tambm se manifestaram, e se manifestam, contra uma poltica educacional que refora a racionalidade econmica, promove a privatizao do ensino e precariza as condies de trabalho num contexto de expanso sem o necessrio debate acerca da democratizao das Instituies de Ensino Superior. Esse processo tambm se desdobrou, nos ltimos anos, em movimentos grevistas tanto no setor das federais quanto no setor das estaduais do ANDES-SN. Cabe, portanto, um desafio: confrontar o projeto educacional dominante, construindo uma proposta alternativa de educao para o pas. Uma proposta de educao que preserve os princpios resguardados pelo PNE da Sociedade Brasileira no mtodo e no contedo, garantindo a ampliao dos recursos para a escola pblica; a universalizao do direito ao conhecimento, cultura e cincia, e a valorizao do professor. Nesse sentido, cumpre ao ANDES-SN assumir o protagonismo desse processo, convocando os movimentos sociais, as entidades sindicais e estudantis, os partidos de esquerda comprometidos com a educao popular, tendo a centralidade da relao trabalho-educao como princpio, com uma escola unitria que articule a formao geral com a formao tcnica, tecnolgica e crtica, para o enfrentamento do projeto de Educao do governo. A prioridade concretizar a agenda dos encontros preparatrios por todo o pas no primeiro semestre de 2014, para o Encontro Nacional de Educao ser realizado em agosto do mesmo ano. O objetivo principal desse encontro para o ANDES-SN fortalecer a ampla articulao no interior da sociedade, construindo uma proposta alternativa que vem sendo empreendida pelo governo, com elementos para contribuir na direo de uma poltica de Estado efetiva para a educao pblica. Contrapor uma proposta alternativa de educao pblica brasileira ao PNE, que est para ser aprovado no Congresso Nacional em articulao com o executivo, tarefa central para fortalecermos os interesses e mobilizaes da classe trabalhadora, construindo uma agenda de lutas para a educao brasileira. Os encontros preparatrios ao Encontro Nacional esto pautados em sete grandes eixos centrais definidos no Comit Executivo Nacional da Campanha dos 10% do PIB para a Educao Pblica, J: 1. Privatizao e mercantilizao da educao: das creches ps-graduao; 2. Financiamento da educao pblica; 3. Precarizao das atividades dos trabalhadores da educao; 4. Avaliao meritocrtica na educao; 5. Democratizao da educao; 6. Acesso e permanncia; 7. Passe livre e transporte pblico. Alm disso, as especificidades colocadas na conjuntura da poltica educacional revelam o mesmo sentido meritocrtico, competitivo e de racionalidade econmica. o que se pode verificar, por exemplo, com a anunciada Lei Orgnica das IFES. Novamente, esse tema retomado, focando em facilitar formas alternativas de financiamento, justamente em perodos em que mais esto atacando a autonomia universitria. preciso fortalecer o posicionamento de que a autonomia universitria constitucional e autoaplicvel e que o ANDES-SN tem

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propostas concretas para avanar, aprovadas em nossas instncias, que visam garantia de financiamento pblico e a democratizao da educao superior. Nesse sentido, a realizao do III Seminrio Estado e Educao do ANDES-SN, realizado em Viosa/MG, permitiu avanar no debate acerca de temas como: polticas de financiamento da educao pblica, PNE, condies de trabalho, polticas de formao docente e nas licenciaturas, que merecem maior ateno no mbito das orientaes adotadas pelos governos federal, estadual e municipal, que atuam na lgica de ajustar a educao s exigncias capitalistas. No seminrio, debateu-se a importncia da construo e realizao do Encontro Nacional de Educao pautando como objetivo principal a mobilizao e o fortalecimento da base da categoria para a luta contra polticas governamentais, que vm sendo implementadas, propositalmente, de forma fragmentada, no sentido de aprofundar a mercantilizao da educao e a precarizao das condies de trabalho e ensino. Faz-se urgente a proposio de um projeto de Educao comprometido com os princpios que norteiam o nosso Sindicato, tendo em vista que o governo avana no seu projeto de educao, atravs da votao rpida de projetos de lei que tramitavam no Congresso e que passaram a ser interesse do governo para implementar o PNE governamental. Vale ressaltar a recente aprovao e sano da Lei 12881/2013 que dispe sobre a definio, qualificao, prerrogativas e finalidades das Instituies Comunitrias de Educao Superior (ICES). Sob o argumento da ampliao do conceito de pblico no estatal, as formulaes advindas do Congresso Nacional foram referendadas no executivo, caracterizando as ICES como instituies pblicas de direito privado, podendo se constituir em alternativa na oferta de servios pblico ou atuar na forma de parcerias com os rgos estatais. Diante dessa definio, as instituies comunitrias adquirem a prerrogativa de receber recursos oramentrios do poder pblico para o desenvolvimento de atividades de interesse social e concorrer aos editais de rgos governamentais de fomento direcionados s instituies estatais. Em suma, essa lei situa as ICES na lgica da transferncia das responsabilidades do Estado para um abstrato Terceiro Setor, que refora os processos de privatizao do ensino por meio do desvio do recurso pblico e consagra o prevalecimento do privado sobre o pblico. Os principais projetos, at o momento, so: PL 4372/2012- INSAES, Anteprojeto de Lei da Lei Orgnica das Universidades Federais; Lei 12881, de 12/11/2013 (Lei das Instituies Comunitrias de Ensino Superior) Transforma o Ministrio da Educao em Ministrio de Educao de Base e transfere o ensino superior para o Ministrio de Cincia e Tecnologia. Vale ressaltar que a Lei das Comunitrias foi aprovada por unanimidade na Comisso de Constituio e Justia e Cidadania e sancionada pelo presidente do Senado.

TR - 6
O 33CONGRESSO delibera que o ANDES-SN fortalea a articulao no campo dos movimentos populares classistas objetivando a construo de uma agenda, reafirmando o PNE da Sociedade Brasileira como proposta alternativa que vem sendo empreendida pelo governo, com elementos para contribuir na direo de uma poltica de Estado efetiva para a educao pblica.

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TEXTO 7 Contribuio dos professores Andrey Cordeiro Ferreira (Base da ADUR-RJ), Graciela Garcia (Base da Adur-RJ), Luciano Alonso (Base da Adur-RJ), Valena Ribeiro Garcia Ramos (Base da Adcefet-RJ), Wallace Moraes (Base da ADUFRJ)

REORIENTAR A POLTICA SINDICAL PARA UMA LINHA CLASSISTA E COMBATIVA

TEXTO DE APOIO Para traar uma poltica sindical a altura do momento, precisamos fazer um balano histrico da luta da nossa categoria. A anlise das lutas e greves dos SPF nas ltimas dcadas mostra alguns elementos importantes, sob diversos pontos de vista. Primeiramente devemos observar o aspecto estrutural: em trinta anos, foi somente na dcada de 2000, durante o governo Lula, que o nmero de greves caiu pela metade, de sete greves por dcada em mdia nos anos 1980 e 1990, para trs greves em 10 anos no caso do ANDES SN. Uma situao similar se d com Sinasefe e Fasubra.

Dessa maneira, fundamental dimensionar o impacto desmobilizador do Governo do PT. Devese salientar, num primeiro momento, que o governo petista deixou claro qual seria sua marca na relao com os trabalhadores ao instituir como primeira investida a reforma da previdncia em 2003. Apesar dessa ao contra os direitos trabalhistas, nota-se que a resposta do aparelho sindical no deu conta de satisfazer os anseios dos trabalhadores ao longo do governo Lula, em seus dois mandatos. Percebe-se tambm que na histria das lutas sindicais, a reivindicao das reposies salariais se deu paralelamente a reivindicao de plano de carreira. O PUCRCE (Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos) foi conquistado entre as greves de 1985 e 1987. E foi uma conquista que se deu num quadro de greves gerais e lutas de diversas categorias, no sendo uma ao exclusiva de uma categoria ou outra. Mas essa garantia institucional foi sendo destruda ao longo da dcada neoliberal e pelos governos Lula e depois Dilma. Outro dado fundamental. Nessas lutas ocorreu tambm a reivindicao para estender os direitos trabalhistas dos estatutrios aos do regime da CLT e vice-versa, indicando uma luta contra a duplicidade de regimes dentro do processo de trabalho. O direito de greve no funcionalismo pblico s foi garantido em 1994 e isso significa que as greves foram feitas simultaneamente por reivindicaes econmicas e polticas, que no foi o ponto de partida das greves, mas seu resultado. A greve de 2012 foi a nica que teve como pauta, de forma explcita, o tema das condies de trabalho. Historicamente (pelo menos segundo dados levantados) esse tema no foi pautado ou no recebeu a centralidade na memria das greves, o que j seria sintomtico. Do ponto de vista poltico, podemos ver a ausncia da pauta de qualquer tema no corporativo. Alm dos aumentos salariais os poucos itens foram as reivindicaes de vagas para concurso pblico e a defesa de educao pblica.

Ao mesmo tempo no se destaca nenhuma greve de solidariedade ou poltica propriamente dita. Alm disso, a inexistncia de greves durante os governos Lula (com exceo da greve contra a reforma da previdncia), mostra que todas as demandas da categoria foram encaminhadas em mesas de dilogo com o governo, que diga-se de passagem no atendeu nenhuma reivindicao do movimento. As trs greves do ANDES SN sob o governo do PT no tiveram nenhuma reivindicao atendida e isso ao mesmo tempo em que se promoveram infrutferas reunies e grupos de trabalhos (GTs).

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A poltica sindical no conseguiu romper os marcos do corporativismo, e esse fato est relacionado diretamente ao fato da reduo da capacidade de presso. Mas e o que aconteceu com o conjunto da classe trabalhadora e das camadas populares? As principais polticas dos governos petistas tm sido, de fato, o atendimento dos interesses da burguesia, em detrimento das reivindicaes histricas da classe trabalhadora. No campo, a reforma agrria foi abandonada, ao passo que nos oito anos da Era FHC se assentou mais famlias do que nos dez anos da Era PT. Alm disso, o atendimento dos interesses do agronegcio tem sido prioridade dos governos petistas, como comprovam os incentivos produo de monocultura da soja e aos usineiros, associados aos biocombustveis, alm da aprovao do Novo Cdigo Florestal. Os povos indgenas e comunidades quilombolas tambm tiveram suas reivindicaes abandonadas diante da implantao dos projetos neodesenvolvimentistas, em especial a construo das grandes hidreltricas de Belo Monte e Jirau, e do atendimento dos interesses dos latifundirios. Os conflitos no campo se intensificaram a partir de 2003. Nos oito anos de Lulismo o total de assassinatos resultantes de conflitos no campo foi de 305 vtimas fatais, uma mdia anual de 38 assassinatos, sendo que o pico foi o primeiro ano de governo, com 73 assassinatos em 2003. Nos oito anos da Era FHC, foram 292 assassinatos, uma mdia de 36 mortes por ano. A Era Lula totalizou 12.107 conflitos no campo, contra 6.468 conflitos durante os dois governos FHC/PSDB/PFL. Entre as principais propagandas da era lulista est a suposta reduo da pobreza e as polticas de valorizao do salrio mnimo. Entretanto, quem de fato tem motivos para comemorar so os burgueses, pois os empresrios da indstria automobilstica tiveram um faturamento lquido de 679,607 milhes de reais nos oito anos da Era Lula, um aumento de 50% em relao aos 453,340 milhes de reais faturados durante a Era FHC. Mas sem dvidas os banqueiros so os principais beneficiados nos governos petistas. A burguesia do setor financeiro teve um lucro recorde de 199 bilhes de reais, com um crescimento de cerca de 550% em relao aos 30,798 bilhes faturados durante os governos tucanos. Por fim, os megaeventos promoveram remoes em larga escala, e atravs da poltica de segurana pblica, as UPPs, se intensificou a represso aos pobres nos centros urbanos. Logo, existe um conjunto de contradies objetivas que devem ser objeto da poltica de ao sindical. Ao mesmo tempo, no basta levantar bandeiras salariais e de condio de trabalho de uma categoria, preciso unificar as lutas sempre dentro do mesmo universo e coordenar as lutas de forma geral no mbito do servio pblico e do sindicalismo e movimento social em geral. O grande erro dos sindicatos, mesmo os que fizeram oposio ao governo Lula a partir de 2003, pois no conseguiram romper com o mtodo do sindicalismo propositivo. Dessa forma, os sindicatos tem pensado sua poltica como elaborao de propostas de polticas para que os governos assumam e tem poucas polticas efetivas de luta para garantir a defesa dos direitos. Nesse sentido, a luta especfica das categorias do servio pblico deve ser entendida como parte da luta pela redistribuio da renda nacional. Isso significa que no basta lutar por carreira e salrios. preciso lutar contra a precarizao das condies de trabalho e estudo e para determinar os objetivos aos quais s instituies pblicas esto atendendo. preciso pensar as polticas sindicais no como se fossem polticas para o Estado assumir e executar, mas polticas de mobilizao e luta. Isso ir permitir que o sindicato tenha uma poltica de ao e mobilizao adequada ao momento histrico. Por isso o congresso delibera que ir, em cada poltica especfica:

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TR 7
Lutas sociais e direitos dos Trabalhadores 1. Conjugar as reivindicaes econmicas da categoria com reivindicaes coletivas e de direitos sociais (sade, educao, transporte e reivindicaes salariais gerais), para demarcar o contedo classista e no corporativista. 2. Poltica de Gnero, Etnia e Classe: Tomar como foco a luta contra a terceirizao como forma de discriminao de gnero e racial no local trabalho e a luta contra a violncia sexual e assdio moral dentro das IFES. 3. Poltica de Cincia e Tecnologia, Agrria, Ambiental e Urbana: Apoiar atravs das sees sindicais as Lutas Indgenas e Camponesas e socioambientais. Participar da Luta contra a Copa e os Megaeventos e seus efeitos sobre a questo urbana (transporte, remoes e etc.) e intensificar a luta pela defesa dos direitos animais. 4. Poltica Educacional: Promover a unidade na luta dos trabalhadores da educao de todas as redes de ensino como o principal fator para a defesa da educao pblica, priorizando a luta contra as polticas meritocrticas e produtivistas que levam a doenas do trabalho e perda de autonomia pedaggica. 5. Poltica de Comunicao: A principal caracterstica da luta ideolgica a criminalizao das lutas populares e a tentativa de construir a imagem de que o Brasil est vivendo uma situao de desenvolvimento. Por isso a poltica de comunicao deve desconstruir o discurso hegemnico, defendendo incondicionalmente as formas de luta surgidas no levante popular e combatendo a criminalizao e denunciado as perseguies polticas.

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TEMA 4 QUESTES ORGANIZATIVAS E FINANCEIRAS

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TEXTO 8
Diretoria do ANDES-SN

ALTERAES NO ESTATUTO DO ANDES-SN

TEXTO DE APOIO A Diretoria do ANDES-SN apresenta os artigos 70 e 71 e o pargrafo 2 do artigo 72 para atualizao no 33 Congresso.

TR - 8
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN aprova as seguintes alteraes no Estatuto do ANDES-SN: Art. 70. O ANDES-SINDICATO NACIONAL reconhece e d prerrogativa de sees sindicais (AD-Sees Sindicais) a todas as Associaes de Docentes (AD) filiadas, at o trigsimo quarto (34) Congresso, ressalvados os direitos daquelas que, em assembleia geral, decidirem o contrrio. Pargrafo nico. As AD s quais se refere o caput deste artigo devero, para se constiturem em AD-Sees Sindicais, at o 34 CONGRESSO, aprovar seus regimentos e encaminhar Diretoria as atas das assembleias gerais convocadas especificamente para este fim, juntamente com a comprovao de ampla divulgao prvia, inclusive em rgo de imprensa oficial ou de grande circulao local com, no mnimo, 72 (setenta e duas) horas de antecedncia (art. 45), para homologao no CONAD, ad referendum do congresso (art. 23, XI), ou no Congresso (art. 15 VI). Art. 71. Fica prorrogada at o 34 CONGRESSO a possibilidade de alterao dos Estatutos do ANDES - SINDICATO NACIONAL, desde que a alterao seja aprovada por mais de 50% (cinquenta por cento) dos delegados nele inscritos, suspensa, at ento, a vigncia do inciso I do pargrafo nico do art. 21. Pargrafo 2 do Artigo 72 2 O 33 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL estabelece o 34 CONGRESSO como prazo final para a implantao da poltica de contribuio dos sindicalizados do ANDES - Sindicato Nacional, nos termos do estabelecido no 1, para o caso das sees sindicais que ainda estejam arrecadando percentual inferior ao reconhecido no caput.

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TEXTO 9 Diretoria do ANDES-SN

REGIMENTO ELEITORAL
TEXTO DE APOIO Considerando que uma das atribuies/competncias do Congresso a elaborao do Regimento Eleitoral para a Eleio da Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, binio 2014/2016 (Art. 52 do Estatuto), a Diretoria apresenta, para apreciao do 33 Congresso, uma proposta de Regimento Eleitoral, nos termos contidos no Texto de Resoluo (TR) e Texto Documento (TD).

TR - 9
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN aprova o Regimento Eleitoral Eleies da Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL binio 2014/2016.

TEXTO DOCUMENTO Regimento Eleitoral Eleio da Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL BINIO 2014/2016 CAPTULO I DA ELEIO Art. 1 O presente Regimento Eleitoral define as normas e procedimentos para a eleio da Diretoria do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior (ANDESSINDICATO NACIONAL), para o binio 2014/2016, de acordo com o estabelecido pelo Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL. 1 A eleio a que se refere o caput deste artigo realizar-se nos dias 13 e 14 de maio de 2014. 2 O escrutnio dar-se- pelo voto secreto, universal e direto dos sindicalizados ao ANDESSINDICATO NACIONAL em pleno gozo de seus direitos. CAPTULO II DOS ELEITORES Art. 2 So eleitores todos os sindicalizados ao ANDES-SINDICATO NACIONAL que: I nele se sindicalizarem at 13 de fevereiro de 2014; II estiverem em dia com suas contribuies at 7 de maro de 2014. 1 As Sees Sindicais que apresentam dificuldades em repassar as contribuies dos sindicalizados em razo de procedimentos administrativos das IES ou rgos governamentais devero notificar Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL e esta, Comisso Eleitoral, os motivos para tal at 7 de abril de 2014.

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 2 A Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL dever encaminhar Comisso Eleitoral Central (CEC), at o dia 21 de maro de 2014, a relao das Sees Sindicais que apresentaram dificuldades no repasse das contribuies a partir do 58 CONAD (Santa Maria/RS, julho de 2013), bem como a situao dos acordos a respeito dos repasses de contribuies em vigor at a data mencionada neste pargrafo. 3 O no repasse das contribuies decorrente de procedimentos administrativos das IES ou rgos governamentais, aps o prazo previsto no inciso II, no ser impeditivo de participao dos sindicalizados no processo eleitoral. Art. 3 As Sees Sindicais e as Secretarias Regionais tm prazo at o dia 4 de abril de 2014 para enviarem CEC a relao completa de seus sindicalizados aptos a exercer o direito ao voto. 1 O nmero de sindicalizados aptos a votar no poder ser superior ao nmero de sindicalizados declarados Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL quando do envio das contribuies referentes ao ms de fevereiro de 2014. 2o Quaisquer alteraes na lista que venham a ser identificadas aps a data estipulada no caput deste artigo devero ser comunicadas CEC e Comisso Eleitoral Local (CEL) at 7 (sete) dias corridos antes do primeiro dia previsto para o incio da eleio. A solicitao de retificao dever ser devidamente comprovada. 3o As Sees Sindicais disponibilizaro, no dia 11 de abril, cpia da lista de filiados aptos a votar aos representantes das chapas concorrentes, desde que por eles solicitada. Art. 4 Aos eleitores assegurado o direito de voto em trnsito, a ser disciplinado pela CEC e pelas Comisses Eleitorais Locais nos termos do disposto no Art. 35. CAPTULO III DOS CANDIDATOS Art. 5 Podem ser candidatos todos os docentes pertencentes ao quadro de sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL at o dia 16 de novembro de 2013 e que estiverem em dia com sua contribuio financeira ao ANDES-SINDICATO NACIONAL at 20 de dezembro de 2013. Pargrafo nico. No caso de diretores e ex-diretores do ANDES-SINDICATO NACIONAL, estes podero ser candidatos se estiverem em dia com a Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, at o dia 20 de fevereiro de 2014, ressalvando o disposto no pargrafo nico do Art. 53 do Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL. CAPTULO IV DA INSCRIO DE CHAPAS Art. 6 Os candidatos devem compor chapas e registr-las junto Secretaria Geral do ANDESSINDICATO NACIONAL, obedecendo ao que se segue: I durante o 33 CONGRESSO, at uma hora aps aprovado este Regimento Eleitoral pela Plenria de Questes Organizativas e Financeiras, as chapas devero registrar, pelo menos, os candidatos aos cargos de Presidente, Secretrio Geral e 1 Tesoureiro, mediante requerimento (anexo I) assinado pelo(s) candidato(s) ao(s) cargo(s) de presidente ou secretrio geral. O requerimento deve ser encaminhado Secretaria Geral do ANDES-SINDICATO NACIONAL, acompanhado do respectivo Manifesto da Chapa, bem como indicar seu representante e respectivos suplentes na CEC; II o registro definitivo das chapas, com a nominata completa dos candidatos aos demais cargos, dar-se- at o dia 17 de maro de 2014, das 9h s 18h, ressalvado o disposto nos pargrafos primeiro e segundo deste artigo.

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III os componentes das chapas devero entregar secretaria da CEC, at o prazo final de inscrio definitiva, os seguintes documentos, sendo os dos itens a e b originais: a) termo de concordncia (anexo II), assinado por cada candidato, contendo: endereo residencial completo; n de telefone; endereo eletrnico, n do PIS/PASEP; n do RG; n do CPF; denominao da Seo Sindical ou, se for o caso, da Secretaria Regional qual o candidato encontra-se vinculado; denominao da IES qual o candidato encontra-se vinculado e o cargo a que postula. b) programa da chapa devidamente subscrito pelo candidato a Presidente. c) fotocpia de um documento de identificao que contenha foto e assinatura do candidato (R.G. CNH CTPS Passaporte ou Carteira de Conselho Profissional). IV Os documentos referido no inciso III deste artigo, recebidos pela secretaria do ANDESSINDICATO NACIONAL, na sua sede, sero lacrados e abertos na primeira reunio da CEC. V No havendo registro de chapas durante o 33 CONGRESSO, o prazo para registro, nos termos previstos no 1, do Artigo 52 do Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL, ser prorrogado por 15 (quinze) dias corridos a partir da data do final do 33 CONGRESSO, realizando-se na Secretaria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, em horrio comercial. 1 No caso previsto no inciso V, o registro dos candidatos aos demais cargos ser estendido por mais 30 (trinta) dias corridos aps o prazo final para o registro das chapas; 2 A Chapa, ao ser registrada, receber um nmero de identificao de acordo com a ordem cronolgica de solicitao da inscrio. Art. 7 - A CEC reunir-se- no prazo de 24 horas aps o prazo de registro das chapas para verificar a documentao entregue e proceder a homologao da(s) chapa(s). Pargrafo nico Em caso de dvida em relao s condies de elegibilidade de qualquer candidato, a CEC far conferncia junto respectiva seo sindical, AD-Seo Sindical ou secretaria regional. Art. 8 Qualquer alterao na nominata dos candidatos ou de cargos na chapa, aps os prazos previstos nos incisos II e V do Art. 6, devero ser encaminhadas por documento com a exposio de motivos CEC que, em reunio, dever analisar e se pronunciar pelo aceite ou no dos motivos no prazo de 5 (cinco) dias corridos. 1 A faculdade prevista no caput deste artigo no se aplica aos candidatos e aos cargos de Presidente, Secretrio-Geral e 1 Tesoureiro. 2 A no aceitao dos motivos apresentados, deliberada pela maioria absoluta dos componentes da CEC presentes reunio, implicar na manuteno da chapa originalmente registrada. 3 Diante da impossibilidade da manuteno da nominata originalmente registrada pela chapa, o registro estar cancelado. Artigo 9 - Os candidatos descritos no Art. 32, inciso IV e V do Estatuto do ANDESSINDICATO NACIONAL devero ser sindicalizados da rea de abrangncia geogrfica da respectiva secretaria regional. Pargrafo nico - As alteraes previstas no Art. 8 s podero ser consideradas pela CEC se lhe forem entregues em at quarenta e oito horas aps o encerramento do prazo final de inscrio definitiva das chapas, improrrogavelmente. Art. 10 No ato de registro da chapa, seus integrantes comprometem-se a acatar este Regimento e as demais normas que venham a ser elaboradas pela CEC. Art. 11 livre a propaganda eleitoral, respeitado o Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL e este Regimento.

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CAPTULO V DA COORDENAO DO PROCESSO ELEITORAL SEO I DA COMISSO ELEITORAL CENTRAL Art. 12 A eleio para a Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, Binio 2014/2016, ser coordenada por uma Comisso Eleitoral Central (CEC) composta por: I 1 (um) membro da Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, como seu Presidente; II 1 (um) sindicalizado do ANDES-SINDICATO NACIONAL indicado por cada chapa concorrente; III 2 (dois) ou 3 (trs) sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL, a depender do nmero de chapas, indicados e homologados pela Plenria das Questes Organizativas e Financeiras do 33 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL; IV a composio da CEC dever ser em nmero mpar. 1o Os componentes da CEC, com exceo daquele previsto no inciso I deste artigo, tero seus nomes homologados no 33 CONGRESSO, na Plenria do Tema das Questes Organizativas e Financeiras. 2o A Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, as chapas concorrentes e a Plenria das Questes Organizativas e Financeiras do 33 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL devero indicar 2 (dois) suplentes para cada integrante da CEC previstos nos incisos I, II e III do caput deste artigo. 3o vedada a participao dos membros da Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL como representante de qualquer uma das chapas concorrentes na CEC. 4 vedada a participao de candidato na CEC. Art. 13 Compete CEC: I cumprir e fazer cumprir o Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL e este Regimento; II oficializar e divulgar o registro de chapa(s); III divulgar a composio do eleitorado at o dia 10 de abril de 2014; IV confeccionar as cdulas eleitorais; V coordenar as Comisses Eleitorais Locais; VI decidir sobre recursos interpostos; VII homologar, proclamar e divulgar o resultado da eleio, e VIII elaborar o Relatrio Final a ser divulgado no 59 CONAD Pargrafo nico. A CEC pode, sempre que necessrio, arregimentar auxiliares. Art. 14 A CEC s se reunir com a presena de, no mnimo, a mais da metade de seus integrantes, sendo em cada reunio lavrada uma ata, que ser assinada pelos presentes. Pargrafo nico. As chapas concorrentes recebero cpias das atas das reunies da CEC por intermdio de seu representante na Comisso. Art. 15 As decises da CEC sero tomadas pela maioria simples de seus integrantes presentes reunio. Art. 16 O integrante da CEC que faltar a duas reunies consecutivas ou a trs intercaladas, sem justificativa, perder a sua condio de membro titular dessa comisso, assumindo-a seu suplente.

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Pargrafo nico. Na falta eventual de um membro titular, o suplente poder assumir desde que essa ausncia seja comunicada com, no mnimo, 72 (setenta e duas) horas de antecedncia. Art. 17 Cada chapa concorrente indicar, mediante documento, at dois representantes autorizados a realizar qualquer tipo de comunicao entre a respectiva chapa e a CEC. Pargrafo nico. No documento definido no caput deste artigo, devero estar explcitas as informaes necessrias para o estabelecimento de contato entre a CEC e os representantes autorizados pela chapa. SEO II DAS COMISSES ELEITORAIS LOCAIS Art. 18 Em cada seo sindical ser constituda uma Comisso Eleitoral Local (CEL) composta por: I 1 (um) membro de sua Diretoria, na condio de Presidente; II at 2 (dois) membros indicados por cada chapa concorrente, obrigatoriamente sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL; III nas sees sindicais onde as diretorias no constiturem Comisses Eleitorais Locais, as Secretarias Regionais podero faz-lo, indicando o seu Presidente. Pargrafo nico. A Diretoria e as chapas podero indicar suplentes, obrigatoriamente sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL, para os cargos previstos nos incisos I e II. Art. 19 A composio das Comisses Eleitorais Locais deve ser enviada para a CEC at o dia 24 de abril de 2014. Art. 20 Compete s Comisses Eleitorais Locais: I definir e organizar as sees eleitorais at o dia 30 de abril de 2014; II apurar os votos e enviar para a CEC o mapa dos resultados e a respectiva documentao; III decidir sobre a impugnao de urnas e recursos interpostos em primeira instncia. Pargrafo nico. A CEL pode, sempre que necessrio, arregimentar auxiliares. Art. 21 A CEL s se reunir com a presena de mais da metade de seus integrantes, sendo que em cada reunio dever ser lavrada uma ata, que ser assinada pelos presentes. Pargrafo nico. As chapas concorrentes recebero cpias das atas das reunies da CEL por intermdio de seus representantes na Comisso. Art. 22 As decises da CEL sero tomadas pela maioria simples de seus integrantes presentes reunio. 1o Em caso de empate, haver voto qualificado do Presidente da CEL. 2o Das decises da CEL cabe recurso CEC. Art. 23 O integrante da CEL que faltar a duas reunies consecutivas ou a trs intercaladas, sem justificativa, perder sua condio de membro titular dessa comisso, assumindo em seu lugar o suplente. Art. 24 Cada chapa concorrente indicar, mediante documento, no mnimo um representante autorizado a realizar qualquer tipo de comunicao entre a respectiva chapa e a CEL. Pargrafo nico. No documento definido no caput deste artigo, devero estar explcitas as informaes necessrias para contato entre a CEL e os representantes autorizados pela chapa.

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CAPTULO VI DA VOTAO SEO I DA CDULA ELEITORAL Art. 25 A votao realizada em cdula eleitoral nica. 1 A cdula contm a(s) chapa(s) registrada(s), em ordem cronolgica de inscrio e com o nome da(s) chapa(s). 2 Ao lado de cada chapa, haver um retngulo em branco onde o eleitor assinalar sua escolha. Art. 26 Para efeito de votao, a cdula eleitoral s se tornar vlida depois de rubricada por, pelo menos, dois integrantes da Mesa Receptora de votos da respectiva seo eleitoral. SEO II DAS SEES ELEITORAIS Art. 27 As sees eleitorais sero estabelecidas pelas Comisses Eleitorais Locais em nmero e locais suficientes para o atendimento dos eleitores de cada IES. Art. 28 Os eleitores sindicalizados nas sees sindicais votam nas sees eleitorais designadas pela Comisso Eleitoral de sua respectiva seo sindical. Art. 29 Nas sees sindicais, previamente definidas pela CEC, haver uma seo eleitoral designada pela CEL para o recolhimento dos votos dos sindicalizados, via Secretaria Regional. Art. 30 As Secretarias Regionais tm prazo at o dia 2 de abril de 2014 para fornecer a listagem completa dos sindicalizados, via Secretaria Regional, s Sees Sindicais onde estes podero votar. 1o No mesmo prazo estabelecido no caput deste artigo, as Secretarias Regionais devero informar aos sindicalizados, via Secretaria Regional, a seo eleitoral onde estes podero votar. O voto desses sindicalizados em qualquer outra seo eleitoral dever ser considerado em trnsito. 2o Mediante autorizao da CEL e da fiscalizao das chapas concorrentes, a Secretaria Regional poder constituir uma seo eleitoral para recepo de votos dos sindicalizados definidos no caput deste artigo. Art. 31 Em cada seo eleitoral, haver uma Mesa Receptora composta por 1 (um) Presidente e 2 (dois) Mesrios, indicados pela CEL. 1 S podem permanecer na seo eleitoral, alm do Presidente e dos Mesrios, 1 (um) fiscal de cada chapa concorrente, e o eleitor, que ficar durante o tempo necessrio para votar. 2 A Mesa Receptora de cada seo eleitoral responsvel pela urna e pelos documentos relativos ao processo eleitoral, durante os dias de eleio e at que sejam entregues CEL. Art. 32 Na seo eleitoral deve existir, providenciado pela CEL: I urna; II cdulas oficiais; III folha de ocorrncia; IV lista especfica para eleitor em trnsito; V cpia deste Regimento; VI lista de eleitores; VII nominata com a composio integral das chapas a ser afixada na cabine de votao; VIII cabine indevassvel; IX lacre para as urnas;

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X envelopes para o voto em trnsito; XI modelo de ata de votao; XII envelope para voto em separado. SEO III DO ATO DE VOTAR Art. 33 Visando a resguardar a lisura do pleito, o sigilo do voto e a inviolabilidade das urnas, devem-se adotar as seguintes providncias: I no incio da votao, o rompimento do lacre da urna deve ser feito na presena dos fiscais das chapas. II a ordem de votao a da chegada dos eleitores; III identificado, o eleitor assinar a lista de presena e receber cdula rubricada pelos integrantes da Mesa Receptora; IV o eleitor usar cabine indevassvel para votar; V ao final de cada perodo de votao, a urna ser lacrada e rubricada pelos integrantes da Mesa Receptora e pelos fiscais de chapa; VI a guarda do material de votao e da respectiva urna de responsabilidade da CEL; VII ao trmino do ltimo perodo de votao, a urna ser lacrada e rubricada pelos integrantes da Mesa Receptora e pelos fiscais de chapa e, juntamente com o restante do material, dever ser entregue CEL. Pargrafo nico. Na ausncia de fiscais, o rompimento do lacre ser feito na presena do primeiro eleitor, devendo ser registrado em ata. Art. 34 Os sindicalizados, via Secretarias Regionais, votaro na seo sindical indicada pela Secretaria Regional e na seo eleitoral indicada pela CEL segundo listas fornecidas pelas respectivas Secretarias Regionais. Art. 35 O voto em trnsito obedecer ao seguinte procedimento: I o eleitor assinar lista especfica na seo eleitoral do local onde se encontre, declarando por escrito a sua seo sindical de origem ou, se sindicalizado via Secretaria Regional, a sua regional de sindicalizao. II o voto ser colocado em envelope que no contenha identificao e este num segundo envelope que servir de sobrecarta, numerado na sequncia de ordem de chegada para votar. SEO IV DA FISCALIZAO Art. 36 assegurado s chapas a fiscalizao dos processos de votao e de apurao das urnas mediante a indicao de fiscais. 1o As chapas indicaro CEL, por meio de documento, sindicalizados para exercerem as funes de fiscais de votao e de apurao, com uma antecedncia de, no mnimo, 48 horas do incio da votao e 24 horas do incio da apurao dos votos. 2 Cada chapa tem direito a indicar quantos fiscais de votao desejar e, no mximo, 2 (dois) fiscais por mesa de apurao, com seus respectivos suplentes. 3 A indicao do (s) fiscal (is) de apurao no pode recair em integrantes da CEL ou de Mesa Receptora. Art. 37 assegurada a cada chapa a fiscalizao da computao dos resultados pela CEC mediante a indicao de fiscais.

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 1o As chapas indicaro para a CEC, por meio de documento, sindicalizados para exercerem a funo de fiscal de computao dos resultados, at 24 (vinte e quatro) horas antes do incio previsto para a computao dos votos. 2 Cada chapa tem direito a indicar, no mximo, 2 (dois) fiscais, com seus respectivos suplentes. 3 A indicao do (s) fiscal (is) no pode recair em integrante (s) da CEC. CAPTULO VII DA APURAO Art. 38 A apurao dos votos nas sees sindicais iniciar-se-, obrigatoriamente, no dia 15 de maio de 2014, no horrio indicado pela CEL e ser concluda, impreterivelmente, at s 24h do mesmo dia. Pargrafo nico. Nos campi fora da sede da seo sindical, a apurao poder ser feita pelos integrantes da Mesa Receptora, a critrio da CEL, desde que obedecidos os preceitos estabelecidos nos Arts. 36 e 37. Art. 39 As Comisses Eleitorais Locais devero encaminhar, impreterivelmente, at as 16 horas do dia 16 de maio de 2014 (horrio de Braslia), via meio eletrnico, Sede do ANDESSINDICATO NACIONAL, o resultado da eleio na sua respectiva seo sindical. 1 As Comisses Eleitorais Locais tm, como prazo mximo, at o dia 21 de maio de 2014 para encaminhar, por SEDEX, Sede do ANDES-SINDICATO NACIONAL, os originais dos mapas, atas, listas de assinaturas e relatrios. As cdulas eleitorais ficaro sob a guarda da Seo Sindical. 2 A documentao pode ser entregue em mos, at a data prevista no 1, ou, tambm, enviada, na referida data, por servio ultrarrpido de entrega de correspondncia. Art. 40 A computao dos votos pela CEC iniciar-se- s 15 (quinze) horas (horrio de Braslia) do dia 17 de maio de 2014 estendendo-se, sem interrupo, at o cmputo da totalidade dos resultados parciais. Art. 41 Os mapas eleitorais das Sees Sindicais somente sero liberados aos fiscais de chapa aps sua computao pela CEC. Art. 42 No caso de voto em separado, a CEL providenciar, junto Seo Sindical ou, se for o caso, Secretaria Regional de origem do eleitor, a confirmao da sua habilitao para votar. Pargrafo nico. Depois de confirmada a habilitao para votar, a sobrecarta ser inutilizada e o envelope que contm o voto poder ser colocado na urna. Art. 43 As urnas somente sero abertas aps a constatao da integridade do lacre, da presena da respectiva lista de eleitores e da folha de ocorrncia. Pargrafo nico. Aps a abertura da urna, o primeiro ato ser incorporar os votos em separado j confirmados, contidos em envelopes, ao conjunto das cdulas. Art. 44 Iniciada a apurao, os trabalhos somente sero interrompidos aps a proclamao do resultado final. Art. 45 Ser anulada a urna que: I apresentar, comprovadamente, sinais de violao; II apresentar nmero de cdulas superior em mais de 5% ao de assinaturas; III no estiver acompanhada das respectivas listas de eleitores e folha de ocorrncia. Art. 46 Ser anulada a cdula que: I no contiver a rubrica dos integrantes da respectiva Mesa Receptora; II no corresponder ao modelo oficial. Art. 47 Sero considerados nulos os votos que contiverem:

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I mais de uma chapa assinalada; II rasuras de qualquer espcie; III qualquer caractere que permita identificao. Art. 48 As cdulas apuradas sero conservadas sob a guarda da CEL at a proclamao do resultado final pela CEC. CAPTULO VIII DOS RECURSOS Art. 49 Qualquer recurso dever ser apresentado CEL, no mximo, at s 9h do dia 17 de maio de 2014. 1o A CEL, encerrado o prazo estabelecido no caput deste artigo, dever, no prazo mximo de duas horas, deliberar sobre os recursos apresentados e publicar os resultados. 2o Das deliberaes da CEL cabem recursos CEC, no prazo de trs horas aps sua publicao. 3o Os recursos CEC devero ser apresentados pelos respectivos representantes da chapa junto CEC. Art. 50 Qualquer recurso relacionado computao final dos resultados dever ser apresentado CEC no prazo mximo de at 24 horas aps a divulgao dos resultados por esta. Art. 51 Os recursos somente podero ser apresentados pelos fiscais das chapas ou pelos candidatos s Comisses Eleitorais Locais e Central. Pargrafo nico. No caso de no haver na seo sindical fiscal indicado por chapa ou pelos candidatos, qualquer sindicalizado poder apresentar recurso CEL. CAPTULO IX DAS DISPOSIES FINAIS Art. 52 Compete Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL e s diretorias das Sees Sindicais garantirem todo o apoio logstico necessrio para o pleno funcionamento das Comisses Eleitorais Central e Locais. Art. 53 O descumprimento de quaisquer das normas eleitorais implicar na anulao do registro da chapa pela CEC. Art. 54 As Comisses Eleitorais, Local e Central, no tm prerrogativas de alterar as datas previstas neste Regimento. Pargrafo nico. Em situaes comprovadamente excepcionais, a CEC poder, com a aprovao de todos os seus membros efetivos, fazer alteraes de datas previstas, excetuadas aquelas definidas pelos Arts. 1 e 6. Art. 55 As chapas devero encaminhar CEC os originais dos documentos enviados por qualquer meio eletrnico num prazo mximo de 5 (cinco) dias, prazo de postagem, com Aviso de Recebimento (AR). Pargrafo nico. Caso no seja observado o prazo estipulado no caput deste artigo, os documentos no tero valor, o que acarretar as consequncias cabveis. Art. 56 Os recursos materiais e financeiros necessrios para levar a cabo as eleies para a Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL sero providos pela Tesouraria do Sindicato, mediante solicitao do Presidente da CEC. Pargrafo nico. No prazo de quinze dias aps a promulgao do resultado da eleio, o Presidente da CEC apresentar Diretoria do Sindicato o relatrio financeiro do processo eleitoral. Art. 57 O Presidente da CEC dever, em tempo hbil, apresentar Tesouraria do ANDESSINDICATO NACIONAL o cronograma de reunies da CEC, a fim de permitir que esta
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providencie a aquisio de passagens, reserva de alojamento e repasse de dirias para os integrantes da comisso. 1 O valor da diria dos integrantes da CEC ser o mesmo dos Diretores do Sindicato e servir para cobrir as despesas de alimentao e de deslocamento local. 2 No prazo de sete dias aps a promulgao do resultado da eleio, os integrantes da CEC devero apresentar Tesouraria do Sindicato sua prestao de contas final. Art. 58 A Assessoria Jurdica Nacional do ANDES-SINDICATO NACIONAL estar disposio da CEC durante todo o processo eleitoral. Art. 59 vedada qualquer alterao no presente Regimento Eleitoral, exceto aquelas definidas pelo pargrafo nico do Art. 54. Art. 60 A proclamao final dos resultados ser feita pela CEC somente depois de esgotados todos os prazos estabelecidos no Captulo VIII deste Regimento. Pargrafo nico. O Relatrio Final dos trabalhos da CEC, bem como o Relatrio Financeiro definido no pargrafo nico do Art. 56, devero ser apresentados no 59o CONAD. Art. 61 Os casos omissos neste Regimento sero resolvidos pela CEC. Pargrafo nico. Tratando-se de questes locais, os casos omissos neste Regimento sero resolvidos em primeira instncia pela CEL e, em instncia final, pela CEC. Art. 62 Este Regimento entra em vigor a partir da sua aprovao pelo 33 CONGRESSO.

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ANEXO I REQUERIMENTO Ao Professor Mrcio Antnio de Oliveira Secretrio-Geral - ANDES-SINDICATO NACIONAL

Prezado Professor, O/A(s) professor (es/as)__________________________________________________ e ______________________________________________, candidato(s) ao(s) cargo(s) de______________________________ e __________________________, vm requerer o REGISTRO da chapa denominada ____________________________ _________________________________________________________ para concorrer eleio da Diretoria do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior - ANDESSINDICATO NACIONAL, binio 2014-2016, e apresentam como candidato ao cargo de Presidente, o (a) Professor(a) ___________________________ _______________________________, ao cargo de Secretrio Geral, o (a) Professor(a) _________________________________________________, ao cargo de 1 Tesoureiro , o (a) Professor(a) ________________________________________ e, como seu representante e seu suplente na Comisso Eleitoral Central, os (as) Professores(as) _______________________________________________________ Apresentamos, anexo, o Manifesto da Chapa. N. T. Pede deferimento

XXXXX, XX de XXXXXX de 2014. Professor (a)_____________________________________________________ (assinatura) Professor (a)_____________________________________________________ (assinatura) RECIBO: Documentos recebidos s _______ horas do dia ____/02/2014. Nmero de identificao da chapa: __________

Prof. Mrcio Antnio de Oliveira Secretrio-Geral - ANDES-SINDICATO NACIONAL

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Anexo II TERMO DE CONCORDNCIA Professor (a) ______________________________________________, abaixo assinado,

declara, para fins de cumprimento do art. 6, inciso III, do Regimento Eleitoral aprovado no 33 CONGRESSO do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior, que concordo em concorrer eleio da Diretoria, binio 2014 - 2016 na condio de candidato (a) ao cargo de _____________________________________________na chapa denominada _______________________________________________________ e que tem o nmero ____ como identificao oficial. , de de 2014.

Professor_____________________________________________ (assinatura igual ao documento de identidade) Demais Informaes: 1 - Endereo completo (rua, n, cidade, Estado, CEP)

2 - Telefone: ( ) ( ) 3 - Endereo eletrnico (e-mail): 4 N do PIS/PASEP: 5 N do RG: 6 N do CPF: 7 Sindicalizado a (Seo Sindical): 8 - Secretaria Regional (caso sindicalizado via Secretaria Regional): 9 - IES de vnculo:

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TEXTO 10

Diretoria do ANDES-SN

PRESTAO DE CONTAS DO 58 CONAD

TR 10 O 33 CONGRESSO do ANDES-SN aprova a prestao de contras do 58 CONAD.
N 1 1.1 Pessoal ANDES-SN Horas Extras Dirias Passagem Area Passagem Terrestre Hospedagem SUBTOTAL 1.2 Apoio Servio de Apoio Txi Apresentao Cultural Servio de Enfermagem Material Mdico Transporte/nibus Combustvel SUBTOTAL 2 Imprensa e Divulgao Cartazes Banner Filmagem Transportadora Informandes Convites Abertura SUBTOTAL 3 Infraestrutura Material de Escritrio Material de Copa Material de Limpeza Computador/ Notebook Aluguel Copiadora/ Impressora Correios Coffe Break Caf/ gua Mineral Papel A4 Sonorizao Ornamentao Espao Hotel, Auditrio e Salas SUBTOTAL ITEM Rateio ANDES Rateio SEDUFSM

17.084,17 4.500,00 3.042,52 740,00 9.360,00 34.726,69 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.209,43 2.165,50 0,00 3.374,93 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 479,00 0,00 0,00 0,00 479,00

1.008,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.008,00 960,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 960,00 830,00 0,00 2.000,00 0,00 0,00 48,00 2.878,00 295,35 0,00 0,00 7.710,00 10.800,00 495,90 5.400,00 1.026,00 194,25 2.800,00 0,00 29.182,40 57.903,90

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Material Distribudo para Delegados e Observadores Bolsas Camisetas Crachs Bloco de anotaes SUBTOTAL Gastos com Comisso Organizadora Dirias Hospedagem Passagens Areas Pedgios, Combustveis, Passagens Terrestres SUBTOTAL TOTAL Total de Despesas Realizadas

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 700,00 759,00 475,39 0,00 1.934,39 40.515,01 112.774,41

4.750,00 3.500,00 559,50 700,00 9.509,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 72.259,40

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TEXTO 11 Diretoria do ANDES-SN

GRUPOS DE TRABALHO (GT) DO ANDES-SN

TEXTO DE APOIO O ANDES-SN tem em funcionamento os seguintes Grupos de Trabalho: GTPE, GTC&T, GTCA, GTPAUA, GT-Carreira, GT-Verbas, GTHMD, GTPFS, GTPCEGDS, GT-Fundaes e GTSS/A. As sees sindicais que desejarem se integrar aos Grupos de Trabalho ou modificar a sua participao devero preencher o formulrio abaixo e encaminh-lo com suas propostas de participao nos GTs Secretaria do ANDES-SN, para homologao no 33 CONGRESSO.
Seo Sindical: Grupo de Trabalho: Componentes:

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TEXTO 12 Diretoria do ANDES-SN

FUNDO NICO

TEXTO DE APOIO Em seu primeiro ano de existncia, o Fundo nico foi utilizado, em sua parcela relativa mobilizao, na realizao da marcha do dia 24 de abril de 2013, possibilitando ao ANDES-SN contribuir com o conjunto das entidades e com a CSP-CONLUTAS no esforo de trazer a Braslia movimentos populares organizados. O Fundo contribuiu, com sua parcela referente a greve, com o movimento das estaduais do Cear, que entraram em greve no ms de novembro de 2013. Os docentes reivindicam a realizao de concurso para professores efetivos, a regulamentao do Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos (PCCV), a equiparao dos salrios de professores efetivos e substitutos, investimento na infraestrutura, concurso para servidores administrativos e assistncia estudantil no interior. O aporte financeiro mensal, proveniente da contribuio das sees sindicais e do ANDES-SN, estabelecido pelo 32 Congresso, foi suficiente para a manuteno do Fundo nico, para as demandas de 2013.

TR - 12
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Autorizar a diretoria do ANDES-SN a ordenar despesas para garantir o custeio das atividades de mobilizao, campanhas, marchas e eventos, definidos pelo 33 Congresso como centrais na luta do Sindicato, no limite de 500 mil reais da parcela referente mobilizao. 2. Autorizar o 59 CONAD a apreciar e deliberar sobre os custeios de mobilizao e luta para o segundo semestre de 2014 3. Autorizar as sees sindicais do setor das IEES/IMES, que entrarem em greve no ano de 2014, a suspender a contribuio para o Fundo nico, enquanto permanecerem em greve.

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TEXTO 13 Diretoria do ANDES-SN

MANUTENO DO APOIO FINANCEIRO NACIONAL FLORESTAN FERNANDES (ENFF)

TEXTO DE APOIO

ESCOLA

A Escola Nacional Florestan Fernandes ENFF, situada em Guararema/SP (a 70 km de So Paulo/SP) e inaugurada em 23 de janeiro de 2005, foi construda entre os anos de 2000 e 2005 graas ao trabalho voluntrio de pelo menos mil trabalhadores do MST e simpatizantes. Atualmente, a ENFF conta com o apoio de mais de 700 professores voluntrios do Brasil, da Amrica Latina e de outras regies e oferece cursos de nvel superior nas reas de Filosofia Poltica, Servio Social, Pedagogia, Teoria do Conhecimento, Sociologia Rural, Economia Poltica da Agricultura, Histria Social do Brasil, Conjuntura Internacional, Administrao e Gesto Social, Educao do Campo e Estudos Latino-americanos, alm dos cursos de especializao, em convnio com outras universidades (por exemplo, Direito e Comunicao no campo). Possui uma biblioteca com mais de 40 mil volumes impressos, formada em base de doaes. Para garantir o acesso s mulheres, foram construdas creches para as crianas nelas permanecerem enquanto as mes estudam. A ENFF recebe ajuda de vrias entidades e do ANDES-SN, de forma contnua, visando a suprir as necessidades inerentes formao de militantes de movimentos sociais e organizaes que lutam por um mundo mais justo. TR - 13 O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: - Autorizar o ANDES-SN a manter a contribuio, por um perodo de 12 meses, de R$ 2.000,00 (dois mil reais) mensais para a ENFF.

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TEXTO 14 Diretoria do ANDES-SN

MANUTENO DO CIDAD DA DVIDA

TEXTO DE APOIO

APOIO

FINANCEIRO

AUDITORIA

inegvel o valor do trabalho investigativo realizado pela Auditoria Cidad da Dvida, desnudando a origem e o montante real da dvida pblica brasileira. Pela qualidade tcnica, o material produzido pela Auditoria tem subsidiado, de forma mpar, as reflexes e os debates realizados pelo ANDES-SN e por outras entidades de servidores pblicos envolvidos na luta em defesa de polticas pblicas de qualidade. As consequncias advindas do compromisso dos sucessivos governos de pagar uma conta, sem realizar uma auditoria determinada pela Constituio de 88 e cujos valores em 2013 (at 04/10) atingiram R$ 690 bilhes, ou seja, 47% do gasto federal, so desastrosas para a educao, a sade e a aposentadoria dos trabalhadores. Nos dias 11, 12 e 13 de novembro de 2013, a Auditoria Cidad realizou em Braslia o Seminrio Internacional O sistema da dvida na Conjuntura Nacional e Internacional, com a participao de representantes de diversas nacionalidades, o que permitiu conhecer experincias de outros pases na luta pela transparncia e acesso a informaes acerca do endividamento pblico. A atividade abordou o Sistema da Dvida e o seu impacto na economia nacional e internacional e permitiu traar medidas para a articulao de aes concretas, na vanguarda de uma nova arquitetura financeira mundial.
Outra atividade que a Auditoria Cidad vem encaminhando e encontra-se em fase de elaborao, j com ementrio discutido, a realizao de um curso de formao sobre a dvida pblica, cuja finalidade a ampliao/criao de ncleos nos estados e municpios e formar pessoas capacitadas para enfrentar a questo. J existem ncleos organizados nos estados de Alagoas, Minas Gerais, Paran, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e So Paulo. Pela contribuio que a Auditoria Cidad tem prestado aos movimentos sociais e ao ANDESSN, faz-se importante a manuteno do apoio poltico e financeiro.

TR 14
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: - Autorizar o ANDES-SN a manter a contribuio, por um perodo de 12 meses, de R$ 2.000,00 (dois mil reais) mensais para a Associao Auditoria Cidad da Dvida;

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TEXTO 15
Diretoria do ANDES-SN

SEDE DO 34 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL

TEXTO DE APOIO As sees sindicais que se dispuserem a sediar o 34 CONGESSO do ANDES-SN devero apresentar proposta, por escrito, at s 14h do dia 12/02/14, para garantir a sua discusso nos grupos mistos do Tema 4 - Questes Organizativas e Financeiras.

TR - 15
O 34 CONGRESSO do ANDES - SINDICATO NACIONAL realizar-se- na cidade de ..., sob a organizao da ... Seo Sindical.

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TEMA 5 PLANO DE LUTAS GERAL, EDUCAO, DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES

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TEXTO 16
Diretoria do ANDES-SN

QUESTES AGRRIAS, URBANAS E AMBIENTAIS

TEXTO DE APOIO A crise poltico-econmica mundial tambm vem se manifestando junto ao governo brasileiro, que, de maneira subserviente, coloca o Estado a servio do processo de recuperao das empresas nacionais e transnacionais, no sentido de manter uma poltica que possa dar continuidade de reproduo do capital financeiro. Uma das consequncias desta posio poltica pode ser vista no estmulo e financiamento crescente de diversos megaempreendimentos e megaeventos, que trazem como resultado graves danos tanto ambientais como sociais. Estes governos vm dispondo de generosos recursos e espaos estratgicos, para dar curso s incurses do capital, intensificando os subsdios a empresas transnacionais, alterando a legislao e promovendo um sem-nmero de privatizaes. Dados do prprio BNDES demonstram que os seus investimentos, sem levar em conta os demais setores do governo, esto na ordem de R$ 133 bilhes para um perodo de 25 anos, sendo que R$ 79,5 bilhes sero investidos ao longo dos primeiros 5 anos, correspondendo a 80% dos projetos, e tendo o capital como seu principal beneficirio. Esse modelo econmico predatrio e socialmente excludente vem balizando os projetos governamentais, que no tem medido esforos para acomodar confortavelmente nesta sangria de recursos pblicos, principalmente para os megaeventos Copa 2014 e Olimpada de 2016 e seus desdobramentos: especulao imobiliria, assentada na organizao e realizao dos megaeventos; higienizao social, com remoes arbitrrias e truculentas de milhares de moradores de baixa renda, moradores de rua e dependentes qumicos, sob o argumento falacioso de transformao e modernizao das cidades; expulso, por meio da represso, coao e assassinato, de populaes tradicionais, como caiaras, campesinos assentados, quilombolas e indgenas, de seus territrios originais; flexibilizao da legislao ambiental e urbanstica; uso do solo urbano e rural para favorecer a especulao imobiliria e a instalao dos megaempreendimentos de elevado potencial poluidor e predatrio; destruio de ecossistemas originais que apresentam relevante biodiversidade, entre outros crimes ecolgicos e violaes aos direitos humanos. Dando continuidade s polticas pblicas desenvolvidas pelo governo federal, em funo do interesse do capital, vem se observando um grande retrocesso: a) privatizaes do bem pblico, como aeroportos, portos, rodovias, linhas de transmisso de energia eltrica e entrega de jazidas petrolferas, como o leilo do Campo de Libra; b) criao de hidroeltricas, sem respeito aos ribeirinhos e aos povos da floresta, e sem o devido estudo do impacto ambiental, como o caso da hidroeltrica de Belo Monte no rio Xingu; c) Cdigo de Minerao em tramitao no Congresso Nacional, que permite a explorao de nossas jazidas por empresas transnacionais e sem respeito s comunidades locais e ao ambiente, configuradas a partir de ento como de interesse nacional; d) Cdigo Florestal, aprovado no ano passado, que diminuiu e flexibilizou a utilizao de reas de preservao ambiental (beira de rios, lagos e banhados, topo e encostas de morro, etc.), isentou de multas os latifundirios que haviam praticado desmatamento, entre outras resolues prejudiciais ao meio ambiente, com reflexos imediatos no aumento do desmatamento, principalmente na Amaznia;

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e) expanso contnua do agronegcio, que atualmente o maior responsvel pelo desmatamento, utilizao indiscriminado de biocidas, aumento do uso de transgnicos; f) assassinatos e atentados no meio rural, promovidos por grupos paramilitares do latifndio/agronegcio, mineradoras e empresrios de megaempreendimentos, vm aumentando a cada ano, com a conivncia dos governos e do Poder Judicirio; g) desrespeito contnuo necessidade de preservao dos biomas em favorecimento explorao da terra por grandes empresas nacionais e transnacionais; h) liberao dos transgnicos e uso indiscriminado de biocidas devido ao plantio de milhares de hectares de monoculturas por grandes proprietrios ou empresas rurais, em uma poltica oficial de subservincia ao agronegcio; i) alarmantes impactos urbanos, rurais, ambientais e humanos proporcionados pelos megaempreendimentos e megaeventos. A anlise destes temas tem permitido desmascarar o projeto do governo, que, como em outras situaes, coloca-se a servio da ao do capital nacional e internacional no que tange s questes urbanas, rurais e ambientais. Desnudam-se as contnuas investidas contra os direitos cidade, ao campo e ao de usufruir de um meio ambiente preservado, intensificando a espoliao sobre a vida dos trabalhadores, indgenas, ribeirinhos, pescadores artesanais e quilombolas. Entender essas situaes e atuar em unidade com os movimentos sociais que enfrentam estas polticas o nosso desafio. Para tanto, o fortalecimento do GTPAUA nas sees sindicais importante e central. Neste sentido, indispensvel que o Sindicato Nacional continue o trabalho de organizao interna e de busca de coordenao e mobilizao com os movimentos sociais para intensificar aes unitrias.

TR - 16
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Intensificar a luta nacional e local, em unidade com os demais movimentos sociais, contra a aprovao do Cdigo de Minerao em tramitao no Congresso Nacional. 2. Desencadear aes unitrias com os demais movimentos sociais, de denncia e enfrentamento do retrocesso do Cdigo Florestal, aprovado no Congresso Nacional. 3. Lutar contra a interferncia estrangeira no solo e subsolo e outras riquezas brasileiras. 4. Desenvolver aes com os demais movimentos sociais voltadas crtica e enfrentamento da Economia Verde, aprovada na Rio+20. 5. Intensificar o debate junto s sees sindicais acerca da estrutura da matriz energtica brasileira, suas consequncias e alternativas, dando destaque s questes sociais, ambientais e de desenvolvimento. 6. Promover aes de denncia dos problemas sociais e ambientais na construo dos megaempreendimentos, como expressa a luta contra a instalao da hidroeltrica de Belo Monte no rio Xingu. 7. Continuar a luta com os movimentos sociais, pela imediata rotulao e descrio de produtos que contenham Organismos Geneticamente Modificados - OGM (transgnicos) e lutar pela revogao da legislao que libera os transgnicos. 8. Intensificar as aes, com os movimentos sociais, em defesa dos direitos dos povos tradicionais indgenas, quilombolas, pescadores artesanais, etc. 9. Realizar atividades em conjunto com o GTSS/A, GTPE e GTC&T no sentido de aprofundar estudos e debates sobre a capacidade de suporte ambiental na regulamentao dos planos diretores das cidades e nas propostas de expanso dos espaos urbanos.

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10. Participar das aes que ocorrero no pas no ano de 2014, com destaque para as lutas em defesa dos direitos sociais e recursos para sade, educao e transporte pblicos, em contraponto ao uso destes recursos para a Copa do Mundo. 11. Propor CSP-Conlutas, movimentos sociais e demais entidades que vm atuando nas lutas por direitos sociais e contra a criminalizao das suas lutas, a elaborao de material informativo para divulgao em mdias diversas que tratem: 11.1 dos gastos com os megaeventos em contraponto aos investimentos pblicos em educao e sade pblicas; 11.2 das aes repressivas dos estados/governos.

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TEXTO 17 Diretoria do ANDES-SN

AES EM TORNO DE UMA POLTICA DE CLASSE PARA QUESTES ETNICORRACIAIS, GNERO E DIVERSIDADE SEXUAL
TEXTO DE APOIO A trajetria do GT Poltica de Classe para as questes etnicorraciais, gnero e diversidade sexual (GTPCEGDS) do ANDES-SN tem sido de luta contra qualquer tipo de preconceito, entre eles o combate homofobia. Na Histria da humanidade, a questo da orientao sexual to antiga quanto a existncia do ser humano. O capitalismo, ao impor uma moral burguesa conservadora, agrava a dominao da classe trabalhadora e a infundada superioridade de gnero, de raa, de classe e o preconceito s pessoas de orientao sexual LGBT. O Estado capitalista, desde a sua forma embrionria, cria mecanismos de represso, criminalizao e formula ideologias que impedem as pessoas de orientao LGBT de exercerem os seus direitos, inclusive vida. Gradativamente foi se construindo socialmente o preconceito contra as mulheres, os povos indgenas, os negros e os/as LGBT, que se difundiu no mago da sociedade capitalista efetivando a excluso. As trabalhadoras e os trabalhadores LGBT, alm de exploradas/os, so alvos dos ataques constantes homofbicos, expressos em dios, repugnncias de pessoas que agem de forma violenta, ocasionando muitas vezes crimes. Esse preconceito est em todo o lugar, inclusive no local de trabalho dos/as trabalhadores/as da educao, que enfrentam prticas de menosprezo, de desqualificao, as quais violentam simbolicamente e muitas vezes fisicamente os/as trabalhadores/as LGBT. Outra importante frente de atuao do GT tem sido a luta das mulheres, que ocorre em meio s mudanas no mundo do trabalho. Ao avaliar as mudanas, percebe-se que essas no avanaram no atendimento s necessidades de condies adequadas para que as trabalhadoras desenvolvam suas atividades, permanecendo a imposio de dupla jornada de trabalho s mulheres. Nesse sentido, o GT tem atuado na luta contra a violncia e explorao do trabalho das mulheres, tanto no mbito domstico quanto no mundo do trabalho. Estas questes foram objeto do II Seminrio de Mulheres, o qual teve o desafio de aprofundar o debate sobre como a diferena de gnero incide no cotidiano da base do Sindicato Nacional, para possibilitar um avano na luta contra o machismo, dentro e fora da universidade. Entre as temticas discutidas, foram pautadas as condies de trabalho da mulher, aborto, violncia e direito deciso sobre o prprio corpo. Nas questes etnicorraciais, o debate e a luta se expressaram no I Seminrio Nacional sobre Povos Indgenas e Quilombolas no Brasil, ocorrido no incio de novembro em Dourados (MS), onde foram abordados os graves conflitos em diferentes lugares do Brasil e a inrcia do governo federal em avanar na regularizao das terras dos povos indgenas e quilombolas, tendo de um lado a ganncia do grande capital, personificado nos empresrios do agronegcio e grandes construtoras, e do outro o protagonismo dos povos indgenas e quilombolas na luta pelos seus direitos demarcao de terras, na disputa com os fazendeiros do agronegcio, alm de preservarem a biodiversidade no conjunto dessas lutas foi feita a denncia da criminalizao ao movimento dos Povos Indgenas no Brasil (PIB), o que tem resultado em alguns casos no assassinato de lideranas , evidenciando assim que o governo Dilma tem negligenciado aos povos indgenas e quilombolas o direito histrico e constitucional terra. O resultado da omisso do Estado a violncia que tem vitimado indgenas e quilombolas. Nesse Seminrio, ficou evidente a necessidade de o ANDES-SN se articular com movimentos indgenas e quilombolas para fazer avanar a luta pelo direito terra, vida e sustentabilidade.

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Em resumo, o ANDES-SN atua em diversas frentes nas mobilizaes de trabalhadores e trabalhadoras em suas lutas pelos seus direitos ante o preconceito, combatendo a discriminao etnicorracial e a homofobia, pela demarcao das terras indgenas e quilombolas e a autossustentabilidade desses povos, pelos direitos e conquistas das mulheres, o que tem sido reforado na atuao do GTPCEGDS.

TR - 17
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Promover, em conjunto com as sees sindicais, entidades de combate homofobia, a CSPConlutas e as secretarias regionais do ANDES-SN, audincias pblicas para discutir a violncia contra a populao LGBT e apresentar propostas para o seu enfrentamento; 2. Produzir e divulgar nacionalmente materiais informativos para subsidiar as aes contra a discriminao etnicorracial, o preconceito de gnero e a orientao sexual; 3. Lutar, por intermdio das sees sindicais e em conjunto com todos os segmentos da comunidade acadmica, pela criao de espaos de discusso e acolhimento de denncias de violncias contra a mulher, etnicorraciais e homofbica nas IES. 4. Dar continuidade luta junto ao INCRA e ao governo federal pela demarcao de terras dos povos indgenas e quilombolas.

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TEXTO 18 Diretoria do ANDES-SN

COMUNICAO
TEXTO DE APOIO Um dos principais objetivos do ANDES-SN fazer com que as mensagens necessrias sustentao das suas lutas cheguem de modo claro e da forma mais rpida possvel s suas bases. Para se conseguir esse intento, so necessrias vrias medidas, sendo uma delas a regularidade na troca de informaes, seja do ponto de vista interno, entre as diversas instncias do Sindicato, seja do externo, entre este e a sociedade, por meio das mdias existentes nas esferas pblica e privada. Tem havido esforo para que todas as informaes circulem, pelos meios mais simples (email ou telefone) at os mais complexos e custosos (produo de dossis ou revistas), no af de que a mensagem pretendida seja bem processada. Cabe agora aumentar a interatividade, a fim de aperfeioar o grau de informaes para a luta. , portanto, indispensvel a crescente instrumentalizao profissional e tecnolgica das sees sindicais no aprofundamento desta veiculao. Para a consecuo desses propsitos, o ano de 2013 tornou-se uma referncia, na medida em que a comunicao do ANDES-SN foi fecunda, superando limites anteriores e com expressiva participao das sees sindicais. Aps a aprovao do Plano Geral de Comunicao (PGC), em 2011, no Congresso de Uberlndia, as aes que se seguiram tinham em conta justamente o aperfeioamento preconizado no prprio documento em vigor. Quase todas as aes que puderam ser executadas tiveram foco em tais objetivos, a comear pelos investimentos em equipamentos e material tcnico, aumentando as possibilidades de comunicao. Ao longo do primeiro semestre, efetivaram-se trs Encontros Regionais de Comunicao, cujos resultados convergiram diretamente para discusses de mbito nacional. Os encontros regionais foram realizados em Ponta Grossa (PR), Fortaleza (CE) e Niteri (RJ), nos meses de maio e junho. O III Encontro Nacional de Comunicao teve lugar em Braslia, em outubro passado, cumprindo uma extensa pauta de debates, a partir dos encaminhamentos regionais. Vinte e trs sees sindicais estiveram presentes ao Encontro Nacional, representadas por diretores e jornalistas, com o encaminhamento de vrias propostas, a partir das reflexes contidas nos qualitativos debates realizados. A quantidade e a qualidade dos encaminhamentos sugeriram demandas que o Sindicato, de alguma forma, precisar responder para o prosseguimento da luta poltica. Por outro lado, acirrou-se o debate a respeito do monoplio dos meios de comunicao no Brasil e sobre a necessidade da rearticular foras socais para democratizar o setor. Em meados da dcada passada, fora estabelecida uma linha de divergncia entre setores que se aglutinavam, desde os anos 90, no Frum Nacional pela Democratizao das Comunicaes (FNDC), j que esse frum passou a centrar sua interveno nos espaos institucionais, especialmente voltada para as conferncias organizadas pelo governo federal, vertente com a qual o ANDES-SN e outras entidades, como ENECOS e INTERVOZES, no concordaram. Em 2012, houve uma reconfigurao deste quadro e tivemos, em 2013, a reabertura do dilogo com o FNDC. A deciso de voltar a ter representao no frum para defender plataforma clara e contundente a favor da democratizao das comunicaes do pas, uma das permanentes

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bandeiras de lutas do ANDES-SN, foi deliberada pelo 32 Congresso, a fim de permitir o fortalecimento do debate e a construo de alianas com outros setores sociais. Por ocasio do 57 Conad, foi deliberado que o ANDES-SN apoiasse o processo de divulgao do PLIP (Projeto de Lei de Iniciativa Popular) da Mdia Democrtica. O projeto, lanado em maio de 2013, busca regulamentar artigos da Constituio Federal ligados aos meios de comunicao do pas e necessita de pelo menos um milho e trezentas mil assinaturas, totalizando cerca de 1% dos eleitores. Esse ano de lutas no campo das comunicaes formou um cabedal de informaes que, alm de oferecer uma viso do conjunto, permite identificar os pontos mais delicados a merecerem ateno redobrada.

TR - 18
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Ampliar a participao e o intercmbio das sees sindicais na luta pela democratizao das comunicaes, tanto em mbito nacional como local; 2. Articular, local e regionalmente, com outros setores sociais para constituir movimento e fora poltica a favor da democratizao das comunicaes, mobilizando amplos setores sociais e populares; 3. Ampliar a divulgao da plataforma pela democratizao das comunicaes que defendemos, pautando na imprensa sindical materiais especficos; 4. Propor o engajamento das sees sindicais na constituio de comits, ncleos, fruns em apoio e busca de assinatura ao PLIP (Projeto de Lei de Iniciativa Popular), ou integrao aos que j existem; 5. Utilizar como tema agregador e mobilizador do interesse social pela democratizao das comunicaes as manifestaes de rua, a represso a elas e o comportamento da mdia tradicional; 6. Investir no aperfeioamento da linguagem e no treinamento para melhorar a expresso dos contedos que defendemos frente mdia e pblico alvo; 7. Indicar e promover atividades que levem as sees sindicais a elaborarem seus planos de comunicao, considerando o debate interno, as peculiaridades e possibilidades, tendo sempre como referncia o Plano Geral de Comunicao do ANDES-SN; 8. Instigar e solicitar s equipes de comunicao das sees sindicais que disponibilizem suas produes atravs dos instrumentos de mdia disponveis e, sobretudo, que se voltem para a implantao e manuteno de contedo no repositrio de arquivos com importncia jornalstica e informativa; 9. Estimular a criao e fazer uso de veculos de comunicao alternativos, populares e comunitrios, ampliando o raio de veiculao da programao com aqueles j existentes. Tal objetivo deve incluir o estreitamento de laos entre setores de comunicao de outros sindicatos classistas e a CSP/Conlutas.

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TEXTO 19 Diretoria do ANDES-SN

ENCONTRO NACIONAL DE EDUCAO

TEXTO DE APOIO Considerando que preciso fortalecer a ampla articulao no interior da sociedade, agregando os movimentos sociais, populares e sindicais em educao, para construir uma proposta alternativa que vem sendo empreendida pelo governo, como foi deliberado no 32 Congresso do ANDES-SN ... a construo de um encontro em prol da educao pblica... que venha a trazer elementos para contribuir na direo de uma Politica de Estado. Os encontros preparatrios/atividades estaduais, regionais e nacional devero reforar a proposta alternativa de educao para a sociedade brasileira, defendida pelo ANDES-SN, que est sendo articulado entre o Andes-SN, a CSP Conlutas, vrios setores do Movimento Estudantil, entidades sindicais dos trabalhadores da educao e os movimentos populares que se aglutinaram a partir do Comit Executivo Nacional da Campanha pelos 10% do PIB para a Educao Pblica, j.

TR - 19
O 33CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Realizar em conjunto com as secretarias regionais e sees sindicais os Encontros Preparatrios/Atividades at junho de 2014, preparando o Encontro Nacional de Educao para agosto de 2014; 2. Realizar o Encontro Nacional de Educao em agosto de 2014.

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TEXTO 20 Diretoria do ANDES-SN

ATUALIZAO DOS PLS EM TRAMITAO NO CONGRESSO NACIONAL

TEXTO DE APOIO
Outras polticas que precisam ser combatidas pelo ANDES-SN dizem respeito aos anteprojetos, projetos e leis que esto sendo debatidos, votados e sancionados no Congresso Nacional, entre os quais relacionamos a seguir os principais. LEI DAS INSTITUIES COMUNITRIAS DA EDUCAO SUPERIOR - da Lei 12881 de 12/11/2013 (Lei das Instituies Comunitrias de Educao Superior). Dispe sobre a definio, qualificao, prerrogativas e finalidades das Instituies Comunitrias de Educao Superior (ICES). Enquanto na LDB, as comunitrias so instituies privadas no lucrativas institudas pela sociedade civil. Orienta-se pelo conceito de pblico no estatal, apoiando-se na perspectiva da instituio com finalidade pblica para ressignificar os interesses privatistas da condio das Instituies Comunitrias de Educao Superior. INSAES - PL 4372/2012 Cria o Instituto Nacional de Superviso e Avaliao da Educao Superior - INSAES, e d outras providncias. Aguardando parecer na Comisso de Finanas e Tributao (CFT); na Cmara dos Deputados, foram apresentadas 318 emendas. A matria j tramitou nas comisses de Educao, de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, tendo recebido pareceres favorveis com emendas. O INSAES nada mais do que uma agncia reguladora dos processos avaliativos institucionais que, alm de comprometer a autonomia das instituies de ensino superior, transfere a responsabilidade do Estado para uma autarquia de carter gerencial, sujeita politizao e perpetuao da poltica promscua de troca de favores entre executivo e legislativo. PL 518/2009 A Comisso de Educao, Cultura e Esporte (CE) aprovou, em 12 de outubro, projeto que transforma o Ministrio da Educao em Ministrio da Educao de Base, que dever ficar encarregado da educao infantil at o ensino mdio. Pelo texto, o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao passar a regular o ensino superior. A matria segue para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ), aguardando designao de relatoria. O Andes-SN discorda da alegao do autor de que a crise de qualidade que afeta a educao bsica se deve ao investimento que o MEC vem fazendo no ensino superior. Primeiro, o ANDES-SN sempre defendeu a criao de um sistema nacional de educao, conforme proposto no PNE da Sociedade Brasileira, articulando a educao bsica e a educao superior, que devem estar alocadas na mesma pasta administrativa. Segundo, a legislao em vigor define a educao superior como de responsabilidade da Unio, incluindo a manuteno das IFES, no que se convencionou chamar de sistema federal de educao e que a educao bsica e suas etapas e modalidades so de responsabilidade dos estados e municpios, devendo, nesses casos, a Unio atuar em regime de complementao. Compreendemos que a transferncia do ensino superior para o MCT significar, entre outros aspectos, a criao de entraves construo do Sistema Nacional de Educao que defendemos, resultando em desvinculao ainda maior entre o ensino superior e a educao bsica, alm de prejuzo para o financiamento das IFES, se ocorrer a adoo de um modelo similar atual poltica de fundos para pesquisa.

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TR - 20
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Continuar a luta contra a aprovao do Projeto de Lei do Senado n 518/2009, que hoje se encontra na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado aguardando relatoria. 2. Intensificar a atuao no Congresso Nacional junto aos parlamentares no sentido de apresentar a posio do ANDES-SN sobre Avaliao Institucional, para que os parlamentares se posicionem contrrios ao INSAES; 3. Mobilizar as SSinds para que entrem em contato com as bancadas estaduais exigindo dos parlamentares que se posicionem contra o INSAES; 4. Lutar contra o carter privatista da Lei 12881 de 12/11/2013 (Lei das Instituies Comunitrias de Educao Superior), que permite a transferncia de recursos pblicos por meio de parcerias e subsdios estatais.

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TEXTO 21 Diretoria do ANDES-SN

SINDICAL
TEXTO DE APOIO O ano de 2013 foi marcado por intensas mobilizaes sociais, sobretudo com as amplas e vigorosas manifestaes nas ruas nos meses de junho e julho, que se espalharam pelo pas a partir da luta contra o aumento das passagens de transporte, conforme registrado e analisado no texto Movimento Docente e Conjuntura, da diretoria. Como j ocorrido em outros momentos da histria e tambm como vem se dando atualmente em diferentes pases, ao redor do mundo, verificou-se, no Brasil, expressiva contradio entre a espontaneidade e radicalidade das lutas e a debilidade no grau de organizao da juventude e dos trabalhadores, cuja resoluo continua sendo necessria para dar consequncia histrica s mobilizaes. O vigor das lutas sociais tem, por vezes, conquistado vitrias, como, por exemplo, o recuo de aumentos de preos de passagens em importantes cidades e o adiamento de medidas que retiram direitos dos trabalhadores, mas no tem sido suficientemente forte para impor recuos decisivos nas polticas de retirada de direitos dos trabalhadores, que continuam ameaando as condies de vida da maioria dos brasileiros. O 32 Congresso (Rio de Janeiro, maro de 2013) fez o balano da atuao da CSP-Conlutas e da participao do ANDES-SN no seu interior, que o levou definio de intensificar a atuao do ANDES-SN na CSP-Conlutas, com especial ateno s atividades nos estados. Aprovou, ainda, prosseguir a atuao no Espao de Unidade de Ao tendo como referncia a proposta de Plataforma Unitria construda no mbito daquele espao. E2 promoveu jornada de lutas no ms de abril, que teve seu ponto alto na marcha no dia 24 de abril, tendo contribudo para aglutinar setores sindicais e populares importantes para alm da CSP-Conlutas. A partir das grandes mobilizaes de junho e julho, as centrais sindicais passaram a atuar articuladamente, com vistas a trazer a classe trabalhadora ao, convocando um dia nacional de greves, paralisaes e manifestaes para o dia 11 de julho. A partir de uma avaliao positiva das aes realizadas nesse dia, nove centrais (CSP-Conlutas, CUT, FS, UGT, CGTB, NCST, CGTB, CTB e CSB) convocaram uma manifestao nacional para o dia 6 de agosto contra o PL 4330, das terceirizaes, e um novo dia de luta - Dia Nacional de Paralisao para 30 de agosto, com o objetivo de pressionar a presidente Dilma para que atendesse as reivindicaes dos trabalhadores, com base numa pauta unitria: reduo do preo e melhor a qualidade dos transportes coletivos; 10% do PIB para a educao pblica e 10% do oramento para a sade pblica; fim do fator previdencirio e aumento nos valores das aposentadorias; reduo da jornada de trabalho; fim dos leiles das reservas de petrleo; contra o PL 4330, da terceirizao; reforma agrria e apoio ao PL que estabelece salrio igual para trabalho igual, combatendo a discriminao da mulher no trabalho. A unidade realizada entre as centrais nas aes do dia 11 de julho no se verificou com a mesma intensidade em 30 de agosto. Mais que isso, algumas das centrais, especialmente a maior delas, a CUT, no se empenharam na convocao das paralisaes, o que no impediu que houvesse importantes paralisaes e manifestaes neste dia. O recuo das centrais governistas deveu-se principalmente em razo de a luta em torno da pauta unificada chocar-se com a poltica econmica do governo, o que tem rendido, em especial no interior da CUT, desentendimentos e a expresso emergente de setores que tm se juntado na luta. O dilogo com tais setores, por parte da CSP-Conlutas, tem sido importante no sentido de aglutinar foras na construo de alternativa ao peleguismo.
CSP-Conlutas (Central Sindical e Popular Conlutas); CUT (Central nica dos Trabalhadores); FS (Fora Sindical); UGT (Unio Geral dos Trabalhadores); CGTB (Central Geral dos Trabalhadores do Brasil); NCST (Nova Central Sindical de Trabalhadores); CGTB (Central Geral dos Trabalhadores do Brasil); CTB (Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil) e CSB (Central dos Sindicatos Brasileiros).
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Teve destaque neste esforo de aglutinao de foras, para alm dos momentos de mobilizao, o Seminrio que reuniu cerca de 200 dirigentes e ativistas sindicais de 13 estados brasileiros e do Distrito Federal nos dias 17 e 18 de julho, em Porto Alegre, convocado pela CSP-Conlutas, a CUT Pode Mais, Feraesp (Federao dos Empregados Rurais Assalariados do Estado de So Paulo), Condsef (Confederao dos Trabalhadores no Servio Pblico Federal) e CNTA (Confederao Nacional dos Trabalhadores nas Indstrias de Alimentao e Afins). A aliana construda neste seminrio fez possvel uma ao que fosse mais alm dos limites que as centrais governistas tentaram impor nas mobilizaes de 30 de agosto. Embora a CSP-Conlutas continue sendo minoritria no conjunto dos movimentos sindical e popular, ela conquistou, em 2013, condio de importante referncia social dentre o conjunto de centrais sindicais e polo aglutinador e articulador de foras vivas que esto envolvidas nas lutas em curso. O Movimento Docente, ao longo de 2013, debruou-se na discusso sobre os desafios poltico organizativos do ANDES-SN, com especial ateno ao fortalecimento do sindicato na base, diante das novas realidades dos locais de trabalho criadas pela expanso sem qualidade do ensino, que culminou com a realizao do 7 Encontro Intersetorial, no perodo de 25 a 27 de outubro, que tratou dos desafios poltico-organizativos do ANDES-SN. Juntamente com isso, foram retomadas atividades de formao sindical no segundo semestre em sintonia com o debate sobre os desafios politicoorganizativos do Sindicato, com nfase na concepo da horizontalidade, que marcou historicamente a construo do ANDES-SN e sua atuao nos processos de organizao da classe trabalhadora e que se mantm dentre os desafios atuais internamente ao Sindicato e na sua atuao no processo de reorganizao da classe trabalhadora. A retomada das mobilizaes sociais em 2014 e as dimenses que elas podero assumir, principalmente durante o perodo da Copa do Mundo, quando os holofotes estaro voltados para o Brasil, impem a necessidade de fortalecimento da CSP-Conlutas, a retomada da articulao do Espao Unidade de Ao e de fruns de luta especficos. A construo, em 2014, dos encontros estaduais e nacional de educao coloca o desafio de construo de fruns de unidade entre entidades e setores educacionais.

TR - 21
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Ampliar e consolidar sua atuao na CSP-Conlutas, com especial ateno ao seu enraizamento em todos os estados do pas; 2. Continuar atuando para que a CSP-Conlutas se fortalea como polo aglutinador das lutas, na construo da unidade de ao com todos os segmentos que defendem os direitos dos trabalhadores, em luta contra os ataques dos patres e dos governos, que restringem os direitos da classe trabalhadora; 3. Contribuir para fortalecer os setoriais da CSP-Conlutas, com destaque aos de Educao, de Servio Pblico e de Sade do Trabalhador, como pontos de apoio importantes para a retomada de fruns organizativos do servio pblico e em defesa da escola pblica, nos estados; 4. Contribuir com os setoriais, grupos de trabalho e coletivos temticos da CSP-Conlutas, que se entrelaam com as elaboraes dos grupos de trabalho do ANDES-SN; 5. Intensificar a participao do ANDES-SN nos espaos de construo das mobilizaes em 2014; 6. Elaborar, no mbito do GTPFS, na continuidade dos processos de formao sindical, uma programao, de forma articulada com as secretarias regionais e as sees sindicais, com o objetivo de promover atividades junto base do Sindicato; 6. Dar prosseguimento aos debates desenvolvidos em 2013 sobre os desafios polticoorganizativos do ANDES-SN priorizando o fortalecimento e enraizamento do Sindicato em todos os locais de trabalho.

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TEXTO 22 Diretoria do ANDES-SN

O ATUAL CONTEXTO DA SEGURIDADE SOCIAL

TEXTO DE APOIO Frente crise econmica posta e o projeto de Contrarreforma do Estado em curso, a sade vem enfrentando ao longo dos ltimos governos FHC, Lula da Silva e Dilma uma intensificao do processo de desmonte e entrega do setor ao capital privado. A precarizao e privatizao da sade, assim como da educao, vm sendo principais instrumentos para o estabelecimento e ampliao do trnsito especulativo dos fundos pblicos. O expediente de administrao indireta de empresas privadas Organizaes Sociais (OS) e Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIPS) e os servios de sade pblicos, nada mais so do que dispositivos que seguem na direo da retroalimentando da poltica de hipotrofia do Estado e entrega do patrimnio pblico ao capital privado, que, por sua vez, cria lastro para reconfigurar o mundo do trabalho, intensificando ataques aos direitos da classe trabalhadora, historicamente conquistados. Nesse mesmo compasso, as fundaes estatais e a EBSERH tambm instrumentos de ataque direto estrutura das IFES em sua autonomia administrativa e seu princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso apresentam-se como mais um instrumental de desmonte do prprio SUS. Tais instituies, em sua natureza privada, determinam uma forma de funcionamento que busca no processo de adoecimento o seu instrumental para reproduo do capital atravs dos fundos pblicos. Em contrapartida, a outra face deste estratagema que est posto diz respeito forma pela qual se d a reproduo e o avano do setor privado na sade, atravs dos planos e operadoras de sade. Ao mesmo tempo em que o executivo federal impe uma poltica de reduo de investimento no setor pblico, dispe por outro lado, atravs do BNDES e organismos administrativos do Estado, de medidas de estmulo sustentao e reproduo do setor privado, como a reduo de impostos e o financiamento pblico. Disto resulta uma situao que no se focaliza apenas no circuito dos planos e operadoras de sade, mas que compromete ainda mais a qualidade, manuteno e ampliao do sistema de sade pblico. A luta contra a EBSERH No processo de contrarreforma do Estado aprofundado pelos governos petistas, a EBSERH um dos cenrios de luta do ANDES-SN e outras entidades e movimentos sociais que defendem a sade pblica e estatal. Imediatamente aps o seu surgimento EBSERH ento como MP 520/2010, foi encaminhado ao Ministrio Pblico Federal um parecer elaborado pela assessoria jurdica nacional do ANDES-SN, que demarcava todo um conjunto de irregularidades e inconstitucionalidade da medida de empresa pblica apresentada pelo governo petista. Desde ento, as respostas do Sindicato e do movimento docente vieram atravs de uma srie de aes discusses, seminrios, mobilizao intra e extra universidade, atos pblicos, construo e protocolizao de ADIN, audincias pblicas junto s sees do Ministrio Pblico Federal, publicaes construdas e efetivadas no sentido de esclarecer a comunidade universitria e a sociedade em geral sobre o cenrio poltico que est colocado, e impedir mais esse ataque educao e sade pblicas. Nesse campo, contrariando a obstinada defesa dos articuladores da EBSERH, das reitorias das IFES e dos representantes da administrao federal, de que a EBSERH no significa privatizao e sim a nica sada para salvar os HU, h elementos consistentes que comprovam a coincidncia de natureza entre a EBSERH e as Organizaes Sociais e Fundaes Estatais de Direito Privado, que reforam seu carter privatista. Ou seja, significar um quadro marcado por flexibilizao dos direitos dos trabalhadores regidos pelo RJU; transferncia da execuo das
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polticas sociais para instituies de direito privado, com possibilidade de captao de recursos por parte das instituies a partir da mercantilizao dos servios pblicos e da financeirizao dos recursos pblicos; relao pblico-privada a partir dos denominados contratos de gesto; criao de dupla porta de entrada; ausncia de controle social. O argumento empregado de que a EBSERH viria para a desprecarizao do trabalho no servio pblico, pode ser contraposto. Frente ao quadro funcional atualmente, a fora de trabalho dos hospitais universitrios gira em torno de 70.373 profissionais, dos quais 26.556 foram recrutados por intermdio das fundaes de apoio das universidades, sob diversos formatos legais (celetistas CLT, contratos de prestao de servios terceirizao e outros modelos que caracterizam vnculos precrios sob a forma de terceirizao irregular (EMI no 00383/2010/MP/MEC de 23 de dezembro de 2010). Portanto, um instrumento governamental para modelagem jurdico-institucional no sentido de abrir espao para a prestao de servios administrativos e mdico-hospitalares pelos hospitais universitrios da administrao pblica federal. Desta forma, com a EBSERH, haveria extino imediata de cerca de 27.000 cargos no disponibilizados nos anos FHC e Lula, e que foram ocupados de forma precria e, ainda, uma progressiva extino de 44.000 cargos do RJU existentes, considerando o tempo mdio de servio dos trabalhadores, por aposentadoria ou disponibilizao, levando a um aprofundamento da precarizao do trabalho nos HU. Ao examinarmos mais profundamente o cenrio criado pela EBSERH, vemos que sua natureza de empresa no fica restrita ao controle e interveno da assistncia prestada, mas incide direta e letalmente na vida acadmica, na indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, e na natureza organizativa da formao tcnica e produo de conhecimento. Portanto, em sua dinmica de funcionamento, a EBSERH afronta: o dispositivo constitucional 207 de autonomia universitria; o carter pblico dos HU enquanto unidade suplementar da universidade e, assim, parte fundamental da vida acadmica da universidade; o processo de desenvolvimento de pesquisa e produo de conhecimento, em sua independncia e referncia social; a organizao pblica do trabalho, flexibilizando os vnculos de trabalho e extinguindo o concurso pblico; a universalidade do direito sade, criando uma dupla porta de entrada na assistncia prestada. A luta contra a Privatizao da Previdncia Durante o segundo semestre de 2013, o ANDES-SN esteve envolvido em uma intensa campanha contra o FUNPRESP, utilizando o material produzido pelo Sindicato (cartilha, panfleto e cartaz), travando debate com o governo e promovendo palestras por todo o pas, por meio de suas sesses sindicais. Esta campanha tem se enraizado na base do Sindicato de tal forma que, segundo declaraes do prprio governo, cerca de 7% dos novos docentes contratados aderiram ao FUNPRESP, representando a menor adeso entre todas as outras carreiras do servio pblico federal, apesar de a categoria docente ter tido o maior nmero de recm-ingressos, desde a oficializao da FUNPRESP-Exe, no incio de 2013. Este fato redundou em uma solicitao da Secretaria de Previdncia Complementar do Ministrio da Previdncia (SPCMP) para uma reunio com a diretoria do Sindicato, para prestar esclarecimentos e debater o FUNPRESP. A reunio ocorreu na sede do ANDES-SN, no dia 18 de setembro, e contou com a presena do secretrio da SPCMP, do secretrio de recursos humanos do MPOG, de um representante do MEC e do presidente do FUNPRESP. Nesta reunio, os representantes do governo mostraram suas preocupaes com a baixa adeso dos docentes ao FUNPRESP, imputando este fato campanha protagonizada pelo ANDES-SN, declarando, inclusive, que a leitura da cartilha induziu o servidor a no aderir ao FUNPRESP. Ao final da reunio, os diretores do ANDES-SN reafirmaram a posio do Sindicato contrria ao FUNPRESP.

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Apesar desse quadro, a conjuntura continua adversa, pois esta questo faz parte do projeto poltico do governo federal, o que nos leva necessidade de continuarmos a aprofundar o debate na base, buscando mobilizar e trazer para a frente de luta outras entidades de servidores pblicos. Em defesa dos Aposentados Nos ltimos 18 anos, os aposentados e pensionistas do Brasil vm sofrendo uma dura perseguio por parte do governo federal. O episdio mais gritante foi, certamente, a taxao dos aposentados, tentada por FHC e concretizada no primeiro mandato de Lula da Silva, com o aval do Congresso Nacional e do Supremo Tribunal Federal - STF. A deciso permitiu que se quebrasse uma clusula ptrea da nossa Constituio, num franco desrespeito ao direito adquirido. A esse fato se somou, ainda, a quebra da paridade entre ativos e aposentados, numa postura de subservincia do governo s diretrizes do capital financeiro internacional. Tentando justificar o ato contra os aposentados, o governo sofisma ao afirmar que a previdncia deficitria, quando estudos baseados em dados oficiais apontam para nmeros que indicam o contrrio. Essa injustia histrica continua afligindo os servidores pblicos, obrigados a pagar uma conta j paga. Os aposentados, de modo geral (do setor pblico e do privado), esto agora diante de uma perspectiva, consubstanciada na PEC-555, que prope a eliminao da cobrana de contribuio dos aposentados e pensionistas. Ela tramita desde 2006, j foi aprovada na Comisso de Constituio e Justia, mas, por falta de apoio da base parlamentar do governo, no consegue ser agendada para votao em plenrio. A correlao de foras tem se apresentado, at o momento, desfavorvel e somente com uma forte unidade entre as entidades dos servidores pblicos poder-se- alcanar a aprovao da PEC. O ANDES-SN vem participando ativamente, em conjunto com outros segmentos da sociedade, da mobilizao que objetiva pressionar os poderes executivo e legislativo no sentido da aprovao da PEC 555. As dificuldades desse movimento sair vitorioso so imensas e s com a unidade na luta conseguiremos nosso objetivo. Essa unidade no deve ocorrer apenas em nvel nacional, mas tambm nos estados e municpios. Desta forma, primordial a intensificao dessa luta na base da categoria. Sade do Trabalhador e Adoecimento Docente No V Encontro Nacional do ANDES-SN sobre Sade do Trabalhador, realizado em Fortaleza, no ms de setembro de 2013, avanou-se no acmulo do debate e anlise crtica sobre as condies de trabalho impostas ao trabalhador docente, assim como os riscos sua sade e vida, em consequncia da(s) atividade(s) desenvolvida(s) em intensidade e qualidade. O significado que a precarizao das condies de trabalho nas Instituies de Ensino Superior vem imprimindo tem criado um cenrio de fragilizaes, agravos e situaes letais sem precedentes ao conjunto da categoria docente. O nosso cotidiano de trabalho, frente s exigncias do mundo do trabalho em conflito com o mundo do capital, vem sendo marcado pelo aprofundamento do processo de explorao, desvalorizao, penosidade e intensificao do trabalho, tendo em vista que um dos fatores centrais que tem imposto esse quadro categoria docente, juntamente com a degradao das condies de trabalho, a competio predatria e o assdio moral, tem sido a lgica produtivista. Durante os debates que marcaram o I Encontro Nacional de Sade dos Trabalhadores da CSP / Conlutas O trabalho como fonte de explorao, durante o perodo de 08, 09, 10/11, em So Jos dos Campos, configurou-se que a questo de sade dos trabalhadores est colocada como resultante de um conjunto de fatores, todos diretamente ligados ao modo de produo e de explorao da fora de trabalho, reproduo do capital (retomada da rentabilidade, aumento da produtividade, reduo de custo de produo, intensificao de valor agregado), e forma de organizao do Estado Contrarreforma de Estado. As polticas que o governo vem estabelecendo coloca o Estado como amplo para o capital e reduzido para o social, infringindo um conjunto de perdas e violncias ao mundo do trabalho e aos trabalhadores.

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Desta forma, as mudanas na legislao objetivando a manuteno e aumento da rentabilidade para os setores produtivos e financeiros reduo de custo para o Estado do sistema securitrio para repasse ao setor produtivo tem colaborado para o aviltamento das condies de trabalho e para o adoecimento/morte de um grande nmero de trabalhadores.

TR - 22
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Em relao Privatizao da Sade e EBSERH, que o ANDES-SN, as secretarias regionais e as sees sindicais devem: 1.1 intensificar aes de enfrentamento poltica de desmonte da sade pblica que vem sendo implementada pelos governos das trs esferas; 1.2 denunciar e intensificar aes de enfrentamento presso exercida pelo governo para a adeso das IFES EBSERH, expressa atravs dos dispositivos administrativos reduo de recursos materiais e no realizao de concursos pblicos para preenchimentos de vagas, no sentido de inviabilizar o funcionamento pleno dos HU que no aderiram; 1.3 realizar levantamento e denunciar irregularidades administrativas, de atendimento a pacientes e nas relaes de trabalho, bem como no desenvolvimento de atividades de ensino, pesquisa e extenso nos HU nas IFES, em decorrncia da adeso EBSERH; 1.4 fazer um levantamento nas IFES que j aderiam EBSERH sobre a utilizao dos recursos pblicos alocados, bem como irregularidades na sua aplicao. 2. Em relao ao FUNPRESP e aposentadoria: 2.1 Intensificar a articulao com os demais SPF (Federal, Estadual e Municipal) para o recrudescimento da luta em 2014 contra o FUNPRESP; 2.2 Intensificar as lutas contra o FUNPRESP nas IFES, ampliando a divulgao do material j produzido (cartilha, panfleto explicativo e cartaz) e intensificar o debate sobre os riscos a que ficam expostas as aposentadorias; 2.3 Que as sees sindicais faam o levantamento junto aos DRH sobre solicitaes de aposentadoria especiais baseadas na MI 880 que estejam enfrentando dificuldades de efetivao; 2.4 Que as sees sindicais encaminhem para a secretaria do ANDES-SN o resultado deste levantamento para sua socializao com as outras sesses sindicais, e para subsidiar possveis aes do sindicato em busca de uma soluo definitiva; 2.5 Ampliar a articulao com as outras entidades de servidores pblicos federais, estaduais e municipais, para montar estratgias de aes no Congresso Nacional, nos estados e municpios de forma a pressionar os deputados federais, intensificando a luta pela aprovao da PEC 555/2006. 3. Em relao Sade do Trabalhador: 3.1 Que as sees sindicais organizem espaos de discusso sobre condies de trabalho e adoecimento docente em suas bases; 3.2 Que o ANDES-SN participe do Setorial Nacional de Sade do Trabalhador da CSP Conlutas, assim como dos setoriais estaduais atravs de suas secretarias regionais e sees sindicais, e envide esforos para a criao destas onde no existam; 3.3 Que as sees sindicais organizem espao de discusso sobre a tese do risco e manuteno do risco para a sade do trabalhador docente frente s condies de trabalho, e a inadimplncia do governo frente a essas situaes. 4. O GTSS/A, em consonncia com os GTs locais, abra discusso sobre a poltica nacional de sade implementada pelo governo federal, que inclui o programa Mais Mdicos, a contratao de mdicos estrangeiros e a poltica nacional de combate dependncia qumica.

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TEXTO 23
Contribuio dos professores Andrey Cordeiro Ferreira (Base da ADUR-RJ), Graciela Garcia (Base da Adur-RJ), Luciano Alonso (Base da Adur-RJ), Valena Ribeiro Garcia Ramos (Base da Adcefet-RJ), Wallace Moraes (Base da ADUFRJ)

REORIENTAR A POLTICA SINDICAL PARA UMA LINHA CLASSISTA E COMBATIVA

(Vide Texto de Apoio no Tema 3, pgina ...)

TEXTO DE APOIO
Como desdobramento da centralidade da luta e das polticas sindicais, encaminhamos como proposta para o plano de lutas:

TR - 23
1. Construir uma Greve Unificada das IFES a ser iniciada entre o final de maio e incio de Junho de 2014 como contribuio dos servidores da educao construo da greve geral no pas, que tenha como pauta prioritria as reivindicaes coletivas gerais unificadoras (como sade e educao), e no exclusivamente as reivindicaes corporativas. 2. Colocar as sees sindicais na luta contra a criminalizao, dando apoio incondicional a todos os presos polticos e contra o Estado policial, disponibilizando apoio jurdico e financeiro para campanhas de libertao e defesa dos direitos de expresso e organizao. Lutas sociais e direitos dos Trabalhadores 1. fazer a campanha por reajustes no salrio mnimo e no apenas nos salrios docentes e TAs; 2. lutar pela adoo do Plano de carreira do ANDES-SN; campanha de boicote ao FUNPRESP . 3. Para romper com a lgica corporativista, as sees do ANDES devem tomar iniciativa de realizar reunies unificadas de comandos de mobilizao dentro das universidades (docentes, tcnicos e estudantes); 3.1 construir paralisaes atravs de atos nacionais e estaduais unificados (08 de maro, 31 de abril e 01 primeiro de maio); 3.2 Construo de Greve unificada das IFES de 48 horas em 31 marco e 1 de abril (contra as comemoraes do Golpe de 1964). Poltica de Gnero, Etnia e Classe 1. organizar campanhas de denncia do descumprimento dos direitos trabalhistas dos trabalhadores terceirizados dentro das universidades e dar suporte jurdico e poltico as lutas e organizao dos mesmos, mostrando que trata-se de uma questo de discriminao racial e de gnero embutida na explorao da terceirizao; 2. Organizar campanhas contra a violncia sexual e assdio moral dentro das universidades, visibilizando os estupros e organizando cursos de autodefesa feminina. 3. Ato no dia 8 de maro contra a violncia sexual iniciando campanha.

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Poltica de Cincia e Tecnologia, Agrria, Ambiental e Urbana: 1. Atravs do GT Nacional e do GTs das Sees, apoiar e participar das lutas pelo arquivamento dos PLs/ADIN anti-indgena e anti-quilombola, pela Demarcao da Aldeia Maracan e luta pela terra em geral; 2. Realizar Campanha de denncia da violao dos direitos animais dentro das universidades, exigindo a adoo de mtodos substitutivos da experimentao animal que impliquem dor e extermnio. 3. Apoiar com recursos materiais e polticos as mobilizaes do movimento campons, indgena e popular, contra os megaeventos e a copa do mundo; Poltica Educacional: 1. Construo de campanhas unificadas com trabalhadores da educao dos Estados e municpios, denunciando as condies de precarizao e fazendo atos unificados em defesa da educao pblica em todos os nveis (estadual e municipal). Poltica de Comunicao: 1. Campanha contra a criminalizao e autoritarismo, especialmente campanha associando a Ditadura Militar lgica de criminalizao como um novo tipo de ditadura social. 2. Fazer um grande jornal de circulao popular (centenas de milhares de exemplares, que apresente as aes de unidade e defenda a educao, transporte e pautas coletivistas e acompanhe as polticas do sindicato (sindical, educacional, agrria, ambiental, tnico-racial e se coloque a servio das lutas populares, recebendo denncias e etc.).

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TEMA 6 PLANO DE LUTAS - SETORES

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TEXTO 24 Diretoria do ANDES-SN

PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IEES/IMES

TEXTO DE APOIO Em 2013, as Instituies Estaduais e Municipais de Ensino Superior (IEES/IMES) vivenciaram a intensificao do ataque autonomia universitria, a falta de democracia interna, a sonegao de informaes por parte dos gestores e a poltica de contingenciamento e estrangulamento oramentrios, imposta pelos governos s universidades, agravando o funcionamento das mesmas e impondo ao Movimento Docente a necessidade de uma defesa intransigente do projeto de universidade defendido pelo ANDES/SN. O quadro acima exigiu do Movimento Docente respostas contundentes, que foram expressas nas mobilizaes e greves realizadas por vrias sees sindicais do setor das IEES/IMES. Em Roraima, a greve da UERR se deu por reajuste salarial e a reestruturao do Plano de Cargos, Carreira e Salrios (PCCR), melhorias na estrutura fsica, bibliotecas e laboratrios e a democratizao da instituio, com eleies para reitor e diretores de campus. Dentre as vitrias do movimento grevista, destacou-se a criao de uma comisso para elaborar uma proposta de PCCR; na Paraba, os professores realizaram greve contra a precarizao do trabalho docente, a criao de um conselho social para descentralizar o poder financeiro da reitoria, regulamentao imediata dos reajustes salariais concedidos aos ativos por resoluo do Consuni para assegurar paridade aos aposentados, reviso da lei de autonomia para garantir a consolidao da universidade e a melhoria do ensino, pesquisa e da extenso, entre outros. Na UNESP, docentes, estudantes e tcnicos realizaram uma greve reivindicando isonomia de pisos, salrios e benefcios entre a UNESP e as demais universidades paulistas, avaliao docente institucional, departamental, sem carter punitivo e relacionado ao trip ensino, pesquisa e extenso, entre outros pontos de pauta. No Cear, docentes, estudantes e tcnico-administrativos iniciaram em outubro de 2013 uma greve contra a poltica de sucateamento imposta s trs estaduais, UECE, UVA e URCA, reivindicando a realizao de concurso para professores efetivos, regulamentao do Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos (PCCV), equiparao dos salrios de professores efetivos e substitutos, investimento em infraestrutura, concurso para servidores administrativos e assistncia estudantil, alm de exigir do governo estadual o respeito autonomia universitria no tocante eleio para reitores. At o final da elaborao desse Caderno de textos, a greve seguia enfrentando a truculncia do governador do Estado, Cid Gomes, do PROS. Em outros estados, mesmo no ocorrendo greve, os docentes realizaram diversas mobilizaes, como foi o caso do Amap, Bahia, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, So Paulo (USP, FAMEMA e UNICAMP), Minas Gerais, Paran, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte e Rio Grande do Sul. Algumas j sinalizam a possibilidade de construir um movimento grevista para o incio de 2014, como as estaduais da Bahia e do Paran. Destaca-se, ainda, o Dia Nacional de Luta em defesa da autonomia e financiamento para as IEES/IMES, em maio de 2013, quando vrias atividades foram realizadas pelas sees sindicais, como a audincia pblica na Assembleia Legislativa da Bahia promovida pelo Frum das ADs com a participao do movimento estudantil e dos tcnico-administrativos; o debate sobre autonomia e financiamento na UESPI, realizado pela seo sindical; as atividades realizadas pelas sees sindicais das estaduais do Cear, dentre outras. Nesse cenrio, os governos deslocam recursos pblicos para a realizao de megaeventos, gastos com publicidade e a destinao de 43,98% do oramento geral da Unio para pagamento

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da dvida pblica, em contraste ao percentual repassado para educao e sade, que so, respectivamente, 4,17% e 3,34%, segundo informaes veiculadas no site do Senado Federal. Em relao dvida pblica nos estados, tm sido criados ncleos da Auditoria Cidad da Dvida Pblica para levantar o quanto dos recursos pblicos dos estados so subtrados para pagamento de juros e amortizaes da dvida, tornando importante a participao das sees sindicais nesse processo. Ainda no ano de 2013, nos dias 27, 28 e 29 de setembro, foi realizado o XI Encontro do Setor das IEES/IMES, com a participao de 25 sees sindicais e duas entidades convidadas e teve como centralidade a discusso sobre financiamento para as IEES/IMES. Nesse Encontro, foi indicado que o Sindicato Nacional, atravs do setor e das sees sindicais, precisar aprofundar o debate sobre o tema durante o ano de 2014. Ainda no Encontro, verificou-se a necessidade de avaliar uma proposta de financiamento feita pela ABRUEM para que o setor, em sua prxima reunio, se posicione. Financiamento No tocante ao financiamento, o ANDES-SN defende que a construo de uma universidade pblica, na acepo plena da expresso, exige como precondio a garantia de recursos pblicos para seu financiamento (Caderno 2, 2013), sendo recursos pblicos aqueles que so arrecadados pelo Estado por meio do sistema tributrio e de outros instrumentos democraticamente estabelecidos, que estejam transparentemente previstos e explicitados nos oramentos pblicos e que no processo de planejamento e de execuo oramentria sejam destinados ao atendimento das prioridades sociais correspondentes s reais necessidades da maioria da populao. Na proposta do ANDES-SN para financiamento da universidade, destacamos aqui: a) Ao Estado compete financiar o ensino, a pesquisa e as atividades de extenso nas universidades pblicas, destinando-lhes recursos oramentrios em montante no inferior a 12% do oramento da Unio, em dotao especfica para a educao e vinculada a este fim. b) O imediato e rigoroso cumprimento do art. 212 da Constituio Federal de 1988 e o seu acompanhamento pelas entidades representativas do setor educacional nos mbitos federal, estadual e municipal so fundamentais. c) A retomada imediata do percentual de, no mnimo, 1,2% do PIB nas dotaes de verbas para a pesquisa, enquanto se promove um levantamento que redimensione as necessidades de recursos para o desenvolvimento da cincia e tecnologia no pas. Especificamente em relao s IEES, o ANDES-SN defende a existncia de leis estaduais especficas que determinem destinao oramentria mnima, na forma de percentual das receitas tributrias de cada estado da Unio, s instituies por ele mantidas, assegurando-se a transparncia na utilizao de todos os recursos investidos em cada IEES. O desafio para o Setor das IEES/IMES se apropriar de mais elementos para definir o tipo de tributo e o percentual adequado realidade de cada estado. Para isso, ser necessrio, conforme indicado no XI Encontro do Setor das IEES/IMES, fazer um levantamento sobre os investimentos atuais nas IEES/IMES, detalhando o mximo possvel. Associado a esse levantamento, importante a realizao do Dia Nacional de Luta, em continuidade aos j realizados, como forma de ampliar a discusso sobre financiamento das IEES/IMES e pressionar governadores, prefeitos e parlamentares.

TR - 24
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: A) Sobre carreira docente 1. Que as sees sindicais enviem informaes sobre critrios de promoo, progresso e desenvolvimento na carreira para que a diretoria nacional atualize o banco de dados do setor;

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2. Lutar por uma carreira docente que priorize a Dedicao Exclusiva como regime de trabalho preferencial; B) Sobre Democracia interna 3. Intensificar procedimentos nas sees sindicais que garantam a atualizao constante do banco de dados do Setor sobre democracia e autonomia universitria; 4. Lutar pelo estabelecimento de instncias democrticas no interior das IEES/IMES; C) Sobre Financiamento das IEES/IMES 5. Que as sees sindicais, com base no artigo 5 (XXXIII) da Constituio Federal e nos artigos 10, 11 e 12 da Lei n 12.527/2011 Lei Geral de Acesso a Informaes Pblicas, instem e solicitem s secretarias de educao, cincia e tecnologia e/ou reitorias informaes sobre a execuo oramentria nos ltimos dez anos, contendo informaes segundo o grupo e natureza de despesa; 6. Que as sees sindicais promovam, at o XII Encontro do Setor das IEES/IMES, debate sobre o tema financiamento; 7. Realizar o Dia Nacional de Luta em defesa de mais recursos pblicos para as IEES/IMES, previsto para o dia 28 de maio de 2014; 8. Realizar um seminrio sobre financiamento para as IEES/IMES em 2014; 9. Que as sees sindicais aprofundem o debate sobre federalizao das IEES/IMES; D) Organizao das IEES/IMES nos estados Que as sees sindicais das IEES/IMES: 10. Faam articulao, em mbito local, com as demais entidades dos Servidores Pblicos Estaduais (SPE) e pautem temas especficos, tais como: reforma da previdncia; desonerao fiscal e seus impactos para os servios pblicos; autonomia das IEES/IMES; 11. Promovam debate referente poltica estadual de educao; 12. Faam, em conjunto com as secretarias regionais, articulao com entidades sindicais e movimentos sociais da educao visando construo de unidade de ao em pontos que forem consenso nas entidades envolvidas; E) Geral 13. Realizar no 2 semestre de 2014 o XII Encontro do Setor das IEES/IMES; 14. Que as sees sindicais participem do Ncleo da Auditoria Cidad da Dvida nos estados em funcionamento e fomentem a discusso para a criao nos estados em que ainda no existam.

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TEXTO 25 Diretoria do ANDES-SN

PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IFES

TEXTO DE APOIO INTRODUO No ano de 2013, dando sequncia trajetria do Sindicato Nacional, nossas aes foram ordenadas por dois vetores: a resposta s demandas da categoria em suas lutas especficas, e a articulao da luta conjunta dos SPF, no mbito da CNESF, no Frum das Entidades dos SPF e tambm dos espaos mais amplos de aglutinao das foras classistas. Nestes dois campos de ao evidenciaramse as contradies e as dificuldades da correlao de foras que desenham o quadro mais geral da conjuntura na qual nossas lutas se inscrevem. O ponto ordenador da ao governamental a crise econmica mundial, que confirma o carter estrutural da crise do capital e sua agudizao nesse momento. A opo poltica do governo brasileiro seguir cumprindo o papel de ser partcipe da organizao do mercado mundial na condio subalterna e viabilizar instrumentos e condies para favorecer a superao dessa crise, para garantir o projeto estratgico da economia capitalista mundial. Entre estes instrumentos e condies est a adoo de medidas para garantir o supervit primrio, a transferncia de recursos pblicos para o setor privado, o controle e criminalizao das lutas sociais, com ampliao da violncia de Estado, retirada de direitos e ampliao do assistencialismo de Estado. Mas tambm se procedeu luta de resistncia dos trabalhadores, cuja reao vem crescendo em nmero e intensidade no ltimo perodo com a ampliao de greves e mobilizaes de rua, tendo um ponto alto desse processo no meio do ano de 2013. No mbito dos SPF e da categoria, atividades importantes so realizadas, mas ainda se expressam elementos de fragilidade. As entidades adotaram inmeras iniciativas polticas para super-los desenvolvendo aes voltadas para dentro das categorias e tambm para fora, com o objetivo de desvendar as repercusses negativas das polticas governamentais sobre os direitos dos trabalhadores deste setor e seu carter destruidor dos servios prestados populao. Estes elementos so importantes para nos ajudar a avaliar as condies de luta para o prximo ano, com a responsabilidade de reconhecer que, apesar de muitas e intensas aes promovidas, a fragmentao preponderou e a correlao de foras no foi alterada a favor dos trabalhadores. No que se refere luta especfica dos servidores pblicos federais e da nossa categoria, atuamos neste ano intensificando as aes de base e buscando negociao com o Executivo. BALANO DA IMPLEMENTAO DO PLANO DE LUTAS No mbito dos SPF, considerando as deliberaes dos ltimos congressos e Conad, um dos eixos do nosso plano de lutas estava voltado para investir em aes conjuntas com os SPF, a fim de dar andamento Campanha Salarial do ano de 2013. Assim, atuamos na CNESF e no Frum das Entidades dos Servidores Pblicos, buscando fortalecer a coordenao como espao estratgico de articulao deste segmento dos trabalhadores. Investimos, tambm, na articulao com as entidades do Frum para potencializar as aes da Campanha com iniciativas voltadas a conquistar a abertura de negociaes, realizando atos, reunies, debates, seminrios, definio de pauta, forando
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espaos frente a setores do Poder Executivo, trabalho junto aos parlamentares, e atividades de mobilizao nas categorias tanto nos estados como em Braslia. Destaque-se a luta contra o ataque ao direito de greve. Estas aes foram mais intensas no segundo semestre, mas prevaleceu a intransigncia do governo, seu descompromisso com o servio pblico no pas, e o processo negocial no se efetivou. No que se refere luta especfica do setor, confirma-se esta mesma postura governamental. A reabertura das negociaes com a Sesu/Mec sobre a reestruturao da carreira tambm no se efetivou, apesar das presses exercidas pela categoria organizada na base do Sindicato Nacional. Aps a mudana de secretrio da Sesu/Mec, o novo secretrio Paulo Speller, em reunio com diretores do ANDES-SN, diz que quer conhecer o plano de carreira do Sindicato e solicita reunio na sede do ANDES-SN, para apresentao de nossa proposta, pauta esta j protocolada vrias vezes no MEC. A reunio ocorre, em setembro, e todos os fundamentos da nossa proposta de carreira so apresentados, quando o secretrio se compromete a construir os espaos no governo para iniciar negociao sobre os conceitos estruturadores da carreira. O retorno no dado, reunies so desmarcadas, ocorrem protelaes e fica evidente que no h predisposio efetiva para a abertura de negociao conforme sinalizara o secretrio. Quanto luta frente precarizao das condies de trabalho, o governo segue limitado a aes emergenciais em um quadro geral de expanso precarizada, contando com a participao dos reitores, sem resolver os passivos e sem enfrentar estruturalmente a questo. O quadro se agrava e tivemos uma srie de processos de paralisaes, atraso no incio de semestre em funo de absoluta impossibilidade de exercer as atividades acadmicas. H crescente reao estudantil exigindo condies de acesso, permanncia e funcionamento adequado de seus cursos. Este quadro atinge a condio do fazer docente e a qualidade do ensino-pesquisa-extenso. Mas o processo junto ao MEC no avana. A atitude do governo de passividade ante as nossas denncias e propostas para resolver a questo a partir do reordenamento financeiro e autonomia das instituies. Alm disso, atuamos junto s administraes das instituies para estabelecer negociaes das pautas locais, que coletivamente atualizamos no incio do ano. A luta em torno das pautas locais foi potencializada pela agenda de lutas, que concatenou nacionalmente um calendrio temtico de atividades dedicando perodos para dar andamento a diferentes itens da nossa pauta geral com aes locais, materiais especficos, em consonncia nacional. Tratamos dos temas como: Cefet, CAP e outras unidades vinculadas, autonomia, aposentadoria, cargos e vagas, infraestrutura, democracia, entre outros. O que se constata que a precarizao das condies de trabalho cada vez mais intensificada. O Sindicato segue na resistncia e atravs das sees sindicais coleta dados e publica dossis dando visibilidade questo. Merece destaque a condio que os professores ingressantes encontram ao conquistarem o cargo pblico federal de professor de uma IFE, que combina a ausncia de poltica salarial, o projeto de carreira imposto pelo governo, que desestrutura o exerccio profissional, a intensa precarizao das condies de trabalho e a perda da integralidade na aposentadoria, agravada com a presso para adeso ao FUNPRESP. A luta contra a adeso ao FUNPRESP nos mobilizou com debates na base a partir de cartilha especfica e discusses com os docentes para desvendar o projeto do governo e fortalecer a resistncia a mais esta desconstruo de um direito fundamental, que a aposentadoria. A resposta dos professores foi de baixa adeso, a ponto de provocar um movimento do Poder Executivo em direo ao Sindicato para discutir a questo. Estes sinais reforam o acerto da nossa estratgia de luta e significam o desafio de prosseguir reafirmando o direito aposentadoria e avanando na elaborao de alternativas.

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Atuamos com ordenamento nacional na defesa dos Hospitais Universitrios, somando esforos na luta contra a EBSERH, inseridos como participantes na Frente Nacional Contra a Privatizao da Sade, a unidade com os tcnico-administrativos e com o movimento estudantil. Articulaes e atividades que nos permitiram enfrentar este processo de privatizao dos Hospitais Universitrios. Nestes enfrentamentos, identificamos que o governo usa toda a fora e os mecanismos de que dispe para no recuar do seu projeto. A atuao do Movimento, em muitos momentos, foi capaz de forar o governo a reduzir o ritmo de suas aes, situaes em que no conseguiu de imediato fazer passar tudo o que gostaria. No entanto, foi insuficiente para provocar uma inflexo de contedo na direo que impinge contrarreforma do Estado, conforme ocorreu nos embates que resultaram nas Leis 12.772/12 e 12.863/13 sobre carreira. Esta ltima restringe mais ainda a autonomia, degrada a DE e escancara a intervenincia das fundaes privadas ditas de apoio. A mobilizao especfica dos professores e dos servidores pblicos ocorrida no primeiro semestre e a participao, na sequncia, de atos significativos que marcaram o segundo semestre, inclusive para reagir violncia do Estado, mostram a disposio de luta da categoria. A represso, a violncia e o monoplio da mdia cresceram como temas transversais com grande potencial de mobilizao e articulao entre diversos setores sociais. Marcamos a participao pautando a defesa da sade e da educao pblicas como eixos da nossa expresso nestas mobilizaes. O que podemos afirmar que o setor da educao esteve na rua o ano todo, somando foras com a mobilizao que sacudiu o Brasil e tambm na defesa dos direitos dos docentes e dos servios pblicos. Mesmo assim, foi um ano em que contabilizamos algumas derrotas, pois, ainda que em ritmo menor do que pretendia, o governo continua dando sequncia ao seu projeto para as IFE. Esse contexto amplia as exigncias de atuao do Setor na mobilizao, na definio das aes e formulaes que fortaleam nosso projeto de educao e de carreira docente, bem como, sejam capazes de incidir para reverter a precarizao das condies de trabalho. essencial manter a intransigente defesa dos direitos dos docentes intensificando a atuao nas IFE, e nas ruas, enfrentando a poltica do governo e a subservincia dos reitores. DESAFIOS O que temos para o ano de 2014 seguir o enfrentamento em defesa do nosso projeto de educao, como elemento ordenador de nossa luta, o qual base para a construo de unidade de ao com outros segmentos dos trabalhadores e do setor estudantil, ao mesmo tempo em que se configura como o guarda-chuva que abriga todos os aspectos especficos de nossa luta. Este eixo mantm, tambm, a interseco estreita com a defesa estratgica dos direitos sociais, bem assim, a defesa intransigente e radical dos servios pblicos com seu carter universal e gratuito. Travar a luta vai exigir habilidade poltica que combine: 1. Intensificar a mobilizao da categoria; 2. A explicitao de nossas propostas para enfrentar as proposies do governo, de modo que mostre a disputa de projetos estratgicos antagnicos para a educao no pas e para o exerccio do trabalho docente; 3. Combater os desdobramentos e consequncias das medidas impostas pelo governo e administradores das IES, que atingem a autonomia, os direitos dos docentes e as condies do exerccio do seu trabalho; 4. Lutar pela proposta do ANDES-SN nas diferentes esferas que compem o nosso projeto: educao, cincia, carreira, condies de trabalho e previdncia. Assim, h que manter os vetores de ao que tm construdo nossa trajetria de luta: SPF e setor.

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O distanciamento temporal entre a elaborao do caderno de textos e o momento de deliberao no 33 Congresso impe a necessidade de preservar certo nvel de generalidade nos itens da proposta de texto resoluo que tratam da pauta e do cronograma, uma vez que ainda esto em curso as articulaes com as demais entidades representativas dos servidores pblicos federais e podero ser melhor precisados no prprio Congresso.

TR - 25
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: A- NO MBITO DOS SPF 1. Intensificar a ao na CNESF (Coordenao Nacional de Entidades dos Servidores Federais) para fortalec-la como espao organizativo de luta dos SPF; 2. Fortalecer a CNESF como espao de articulao estratgica dos SPF, retomando a agenda ordinria de reunies e plenrias, plantes em rodzio entre as entidades, conclamando-as para regularizao das contribuies financeiras; 3. Articular previamente, no espao da CNESF, as proposies para atuao no Frum Nacional de Entidades dos SPF, objetivando potencializ-las; 4. Retomar as iniciativas polticas com vistas organizao dos Fruns Estaduais de Entidades dos SPF, fomentando, dentro do possvel, a efetiva participao da CSP-Conlutas e outras centrais que se disponham luta poltica de mobilizao dos SPFs nos estados; 5. Indicar para as sees sindicais do ANDES-SN a necessidade de articulao em mbito local com as demais entidades dos SPF; 6. Desenvolver a Campanha 2014 dos SPF, a partir de eixos, pauta, estratgia de ao e calendrio construdos na CNESF, de forma articulada com outras entidades dos servidores pblicos federais que se disponham a lutar, integrando e consolidando a unidade poltica de ao dos servidores pblicos federais; 7. Dar potncia s aes da Campanha Salarial em 2014 com movimentaes de rua, paralisaes nacionais e intensificao da unidade com os demais segmentos dos SPF; 8. Intensificar as aes unitrias de servidores pblicos com outras organizaes, entidades, movimentos sociais e populares, reforando a articulao classista na base, com destaque para a necessidade de constituir fruns para atuao conjunta com os servidores pblicos e com os demais segmentos do setor educao. Nesse movimento, reforar e buscar apoio para as campanhas temticas que temos defendido, em especial, 10% do PIB para a educao pblica j, busca de apoio e assinaturas a favor da PEC 555, do projeto de Lei de iniciativa popular para democratizao das comunicaes e contra EBSERH, FUNPRESP, PL 4330 e PLP 92; 9. Intensificar as lutas pela anulao da reforma da previdncia, contra a reduo do direito ao tempo especial para aposentadoria referente ao trabalho desenvolvido em condies insalubres/perigosas, e na defesa do direito negociao/contratao coletiva no servio pblico luz da Conveno 151 da OIT, preservado o direito de greve, mantidos todos os demais eixos da pauta conjunta; 10. Encaminhar, em articulao com as demais entidades dos SPF, a produo por todas elas de dossis sobre precarizao/represso no servio pblico, com vistas produo de materiais de denncia e divulgao; 11. Organizar, no prximo perodo e em articulao com as demais entidades dos SPF, atividades nacionais e regionais de formao poltica; 12. Intensificar a solidariedade contra a criminalizao das mobilizaes e das lutas dos diferentes segmentos dos trabalhadores e da juventude.

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B QUANTO PAUTA ESPECFICA DO SETOR ESTRATGIA GERAL: 1. Retomar e intensificar a luta pela reestruturao da carreira docente, por valorizao salarial e por melhoria das condies de trabalho, tendo como referncia a pauta do Setor e o projeto de carreira nica, aprovado no 30 Congresso; 2. Atualizar a estratgia de mobilizao/negociao e as iniciativas polticas para conquistar a reestruturao da carreira docente a partir da experincia acumulada na luta nos ltimos trs anos; 3. Desencadear, a partir do 33 Congresso, jornada de luta incluindo caravanas, materiais especficos, seminrios, debates e atos que intensifiquem a mobilizao da categoria tratando de carreira, condies de trabalho e salrio; 4. Deliberar, a partir da avaliao de base, sobre a necessidade, as condies e as possibilidades de retomada da greve da categoria no ano de 2014; 5. Delegar diretoria do ANDES-SN a conduo do processo de negociao, bem como as deliberaes pertinentes, de acordo com o posicionamento do Setor das IFE, tendo como referncia a proposta de Carreira de Professor Federal aprovada no 30 Congresso. INICIATIVAS E AES: 6. Fazer a disputa e o enfrentamento aos desdobramentos da implantao do projeto de carreira do governo tanto em mbito local como nacionalmente; 7. Intervir fortemente em cada IFE para que a progresso/promoo dos docentes na carreira no seja obstaculizada e para que sigam critrios definidos no mbito da autonomia universitria; 8. Elaborao de material que explicite as consequncias da implantao do projeto de carreira do governo para o trabalho docente e os direitos dos professores; 9. Definir atividades de mobilizao e aes conjuntas de luta com o Sinasefe para conquistar a reestruturao da carreira docente; 10. Recepcionar os docentes em 2014, em cada perodo letivo, com materiais especficos a respeito da situao sobre a carreira docente considerando a vigncia da Lei 12.772/12 e da Lei 12.863/13, conclamando para intensificar a luta pela sua reestruturao; 11. Intensificar as denncias, como instrumento de mobilizao, das consequncias das iniciativas do governo em relao carreira para os diferentes segmentos da categoria e para o futuro das instituies; 12. Aprofundar a discusso sobre a Carreira de Professor Federal com os professores e nos conselhos superiores das IFE e CPPD, com o objetivo de retomar a fora do movimento de apoio nossa proposta; 13. Buscar interlocuo com a ANDIFES, CONIF, CONDICAP e CODETUF com o objetivo de obter apoio reestruturao da carreira docente, conforme proposta pelo ANDES-SN; 14. Atuar no mbito do Congresso Nacional no sentido de buscar apoio luta pela reestruturao da carreira docente, conforme proposta pelo ANDES-SN. Nesse sentido, pressionar as lideranas partidrias e presidentes das comisses de Educao e de Servio Pblico, na Cmara e no Senado, tendo como referncia a retomada da luta pela reestruturao da carreira docente; 15. Dar continuidade s lutas e aes jurdicas em resposta s consequncias das polticas e medidas implementadas pelo governo, em especial, na questo da carreira docente. 16. Imprimir carter nacional campanha especfica do Setor das IFE em 2014, nos seguintes termos:

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16.1 Desenvolver aes nacionalmente articuladas, tendo como referncia a Pauta de Reivindicaes aprovada neste 33 Congresso e a atualizao das pautas locais pelas sees sindicais, para estabelecer negociaes concomitantes em todas as IFE; 16.2 Ampliar a mobilizao da base em torno da Campanha 2014, a partir de balanos peridicos realizados nas reunies do Setor, tendo como referncia o Plano de Lutas aprovado no 33 Congresso; 16.3 Coordenar as aes de enfrentamento e a troca de informao sobre as diversas lutas empreendidas pelas sees sindicais, dando visibilidade nacional, sob o eixo geral: LUTA PELA QUALIDADE ACADMICA, POR CONDIES DE TRABALHO E VALORIZAO SALARIAL; 16.4 Sobre condies de trabalho, atualizar as pautas locais com definies de prioridade nos seguintes eixos: a) Cargos/vagas: lutar pela ampliao do quadro efetivo em nmero correspondente s necessidades para manter o padro unitrio de qualidade. Cobrar transparncia e divulgao dos dados, centralmente no que se refere ao banco de professor equivalente, nmero de docentes efetivos, substitutos e temporrios, poltica de utilizao das vagas abertas e critrios de alocao; b) Infraestrutura: cobrar demonstrativo contendo o quadro atual das obras, identificao, por um lado, das insuficincias, e por outro, das impropriedades, tais como: falta de acessibilidade, inadequao para a funo, falta de qualidade tcnica na obra e discrepncia dos custos e prazos. Cobrar das reitorias informaes sobre os novos acordos com o governo a respeito das obras; c) Democracia: enfrentar a agudizao dos ataques autonomia das instituies e arbitrariedades praticadas pelos dirigentes, inverso do sentido das decises institucionais por submisso aos critrios de editais externos, adeso compulsria aos projetos e prioridades emanadas do MEC e a criminalizao/punio do direito de divergir; d) Destacar outras situaes que sofram precarizao/ataques especficos, tais como: aposentadoria, adoecimento docente, campi descentralizados, hospitais universitrios, CEFET, IF, CAP e demais escolas vinculadas; 17. Ampliar a produo dos dossis que registrem os problemas vivenciados pelas IFE, com descries de fatos, mobilizaes, fotos, vdeos etc. Dar visibilidade aos elementos identificados nos dossis locais dentro e fora das universidades, elaborando matrias e boletins, para dialogar com a sociedade e mobilizar a categoria; 18. Dar continuidade luta em defesa dos Colgios de Aplicao CAp e das Escolas Vinculadas s IFE, priorizando: 18.1 Denunciar que o ataque aos CAp tambm um ataque autonomia das IES onde eles so institudos; 18.2 Mobilizar a categoria para reverter os ataques que tm sido perpetrados contra os CAp, utilizando para isso a divulgao de anlises crticas, polticas e jurdicas que demonstrem os movimentos do governo no sentido do desmonte dos CAp, restringindo vagas de pessoal, condies de trabalho e tratamento dado em relao carreira docente; 18.3 Intensificar a luta contra a diferenciao entre professores do magistrio superior e professores da Educao Bsica Tcnica e Tecnolgica EBTT, em direo a uma carreira nica; 18.4 Lutar pela garantia da autonomia acadmico-poltica dos CAp no contexto das universidades pblicas, pela responsabilidade pblica de sua manuteno e desenvolvimento, alm da garantia de condies de trabalho adequadas a essa natureza, dando continuidade ao debate interno no Sindicato para aperfeioar a elaborao e ajustar as aes nesse mesmo sentido;

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18.5 Manter a pauta conjunta de discusses com o GTPE sobre atividades acadmico-polticas dos CAp; 18.6 Que as sees sindicais promovam seminrios e debates em cada IFE sobre a situao das escolas vinculadas, casas de cultura e outras realidades, recolhendo informaes detalhadas sobre essas unidades universitrias, a serem encaminhadas para a secretaria do ANDES-SN com o objetivo de compor um diagnstico nacional; 18.7 As sees sindicais devero realizar campanhas pela garantia da vinculao dos CAp estrutura acadmica das IFE; 19. Dar sequncia nas sees sindicais ao conjunto de iniciativas de resistncia em curso EBSERH e ao FUNPRESP; 20. Reafirmar a autoaplicabilidade do artigo 207 da Constituio, lutando para que o Poder Executivo reverta o conjunto normativo e suas posturas que atentam contra a autonomia universitria; 20.1 Atuar nas universidades, frente Andifes e aos trs Poderes, em defesa da autonomia com democracia e financiamento pblico das IFE, tendo como parmetros os fundamentos e as propostas contidas na Proposta do Andes para a universidade brasileira, na Agenda para a Educao Superior: uma proposta para o Brasil de Hoje e no elenco de projetos que visam garantia de financiamento pblico e a democracia Educao Superior: uma proposta para enfrentar a crise; 20.2 Avanar nacionalmente e em cada IFE, por atuao das sees sindicais, na identificao de dados, mtodos, critrios ou falta de critrios, relacionados com o funcionamento das instituies, especialmente a respeito de verbas, pessoal, organizao do trabalho e atividades inerentes s atividades de ensino/pesquisa/extenso/administrao; 20.3 Produzir estudos a respeito da evoluo oramentria de cada IFE frente evoluo do nmero de cursos, matriculas, docentes e TAs, distinguindo verbas de pessoal, custeio (em custeio, contratao de servios), investimento e HUs; 20.4 Buscar mais informaes em cada IFE a respeito das consequncias decorrentes da utilizao do SISU como mtodo de seleo dos estudantes; 20.5 Produzir um balano a respeito dos processos estatuintes em curso ou em vias de instalao nas IFE, tomando como referncia as deliberaes do ANDES-SN sobre democratizao das universidades, especialmente o Caderno 2; 21. Explicitar e desmascarar o governo em sua ao relacionada com a retirada de direitos previdencirios, a situao atual de ataque equiparao entre ativos e aposentados, os prejuzos gerados pelos desdobramentos da desestruturao da carreira e tambm aos novos ingressantes; 22. Intensificar a luta contra as fundaes ditas de apoio, reagindo s manobras respaldadas pelo governo para aumentar a ingerncia desses entes privados nas atividades prprias da esfera pblica das IFES e colaborando com o Ministrio Pblico Federal na apurao das irregularidades; 23. Intensificar a denncia dos cursos pagos como violao do princpio da gratuidade de ensino e lutar pelo fim da cobrana de quaisquer valores nos cursos das universidades; 24. Aprovar o cronograma da Campanha Especfica do Setor em 2014: 24.1 Protocolar nas instncias governamentais e divulgar a Pauta da Campanha a partir de maro; 24.2 Atualizar as pautas locais em todas as sees sindicais e estabelecer negociao com as reitorias tendo como referncia a PAUTA DE REIVINDICAES DOS DOCENTES DAS IFE aprovada neste 33 Congresso; 24.3 Ajustar o cronograma de lutas da Campanha 2014 nas reunies do Setor das IFE.

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24.4 Reafirmar em 2014 a pauta do setor aprovada em 2013, j protocolada junto ao governo federal, exigindo negociaes efetivas. * APROVADA NO 32 CONGRESSO * PAUTA DE REIVINDICAES DOS DOCENTES DAS IFE CAMPANHA 2013/2014 1. UNIVERSIDADE PBLICA E O TRABALHO DOCENTE (demandas gerais) a) garantia de que o carter pblico da universidade, sua autonomia constitucional e a funo social da atividade docente sejam os elementos definidores das polticas de financiamento e do regramento das relaes de trabalho; b) garantia de financiamento pblico estvel e suficiente para as IFE, assegurando incrementos compatveis para a expanso com qualidade, tal como apresentado no PNE da Sociedade Brasileira; c) garantia das condies adequadas para que o exerccio do trabalho docente se desenvolva fundamentado no princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, em busca do padro unitrio de qualidade; d) garantia de carreira nica para todos os docentes das IFE; e) garantia de aposentadoria integral, de forma a assegurar a paridade entre ativos e aposentados, resguardando o poder aquisitivo dos proventos, alm de todos os direitos e vantagens percebidos quando da aposentadoria; f) garantia das condies para que as IFE cumpram a sua responsabilidade de oferecer educao pblica, gratuita, democrtica, laica e de qualidade para todos, como direito social e dever do Estado, combatendo todas as formas de precarizao decorrentes das iniciativas que vm sendo impostas a ttulo de reforma universitria; g) garantia de que a contratao do corpo docente se d unicamente pelo Regime Jurdico nico; h) manuteno da estabilidade no emprego como regra nas IFE e nos servios pblicos; i) garantia do princpio da isonomia salarial entre cargos pblicos com funes, titulao e regime de trabalho equivalentes; j) garantia do carter pblico e da funo social das IFE, assim como sua desprivatizao; k) garantia de estatuto jurdico pblico para as IFE e seus rgos complementares, preferencialmente como autarquias de regime especial, assegurando a responsabilidade do Estado e a autonomia universitria constitucional; l) garantia de um sistema de avaliao institucional das IFE de carter autnomo e democrtico, tendo como referncia o projeto poltico acadmico de cada instituio, resguardando-se o integral financiamento pblico do sistema; m) garantia de condies estruturais e acadmicas que propiciem a universalizao do acesso dos estudantes s universidades pblicas do pas; n) garantia da gratuidade, integralidade e universalidade das aes dos hospitais universitrios (HUs), com adoo de medidas contra sua mercantilizao e privatizao. 2. AUTONOMIA, FINANCIAMENTO E VAGAS DOCENTES a) cumprimento do preceito constitucional que dispe recursos manuteno e desenvolvimento do ensino pblico, aplicando o ndice nunca inferior a 18% previsto sobre a arrecadao lquida de impostos, somando-se a arrecadao das contribuies, excludas apenas as contribuies relativas previdncia social e ao salrio educao, e destinando no mnimo 75% desses recursos s IFE;

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b) preenchimento dos cargos atualmente vagos e a criao de novos cargos, pelo RJU/PUCRCE, em dedicao exclusiva, para suprir as necessidades da poltica de expanso das IFE, com a realizao imediata de concursos pblicos; b.1) Autorizar a imediata realizao de concursos pblicos que preencham, com professores efetivos, preferencialmente em regime de dedicao exclusiva, todas as vagas abertas pela Lei n 12.677/2012, e imediata contratao dos concursados; b.2) assegurar a distribuio transparente dos cargos respeitando as necessidades definidas autonomamente por cada IFE; b.3) recompor o quadro docente das IFE considerando o dficit historicamente acumulado nas ltimas trs dcadas; ou seja, alm do nmero de vagas no repostas decorrentes de aposentadoria, de invalidez, de morte e de demisses, considerar o crescimento proporcional do nmero de vagas e cursos criados a partir do REUNI e o que est previsto para a sua respectiva consolidao; c) contratao de professores substitutos, limitada s situaes eventuais de excepcionalidade, para suprir a falta de professor na carreira, por prazo determinado, decorrente de exonerao ou demisso, falecimento, aposentadoria, afastamento para qualificao docente, licenas e afastamentos previstos na Lei 8.112 RJU; c.1) assegurar que a ampliao do nmero de matrculas e criao de cursos sejam condicionadas ampliao do nmero de cargos docentes preferencialmente em regime de dedicao exclusiva, e tcnico-administrativo, conforme projeo de necessidades definida de forma autnoma em cada unidade acadmica, com autorizao de concursos efetivos, espao fsico e equipamentos adequados. d) retirada do PLP n 92/07, que autoriza o Poder Pblico a instituir, em vrias reas do servio pblico, as chamadas Fundaes Estatais de Direito Privado, autorizando a venda de servios que hoje se constituem em direitos de cidadania sob responsabilidade do Estado; e) manuteno da natureza jurdica dos HUs em autarquias pblicas vinculadas ao MEC e s universidades pblicas, com financiamento viabilizado por meio de recursos pblicos oriundos da seguridade social, da cincia e tecnologia e da educao, de modo a garantir condies adequadas de funcionamento, preservando as finalidades concomitantes de integrar-se rede do SUS e suas atividades de ensino, pesquisa e extenso; e.1) intensificar a luta pela no adeso ao EBSERH; f) autonomia de nomeao, pelas IFE, de seus procuradores jurdicos, com garantia de atuao igualmente autnoma, sem subordinao administrativa AGU; g) prioridade do financiamento da educao pblica em relao ao pagamento dos encargos da dvida pblica; h) instituio de uma mesa de negociao para discutir o oramento das IFE na perspectiva de estabelecer os quantitativos de suplementaes necessrias ao oramento de 2013, alm das diretrizes e montantes para a LDO e LOA de 2014, tendo como referncia a garantia de oramento global, mantendo-se separadas as rubricas de Pessoal e OCC, de forma a que os recursos para OCC sejam de, no mnimo, 28% dos recursos destinados despesa de pessoal e encargos em cada IFE, e mais 3% da soma dos recursos de Pessoal e OCC para assistncia estudantil, alm dos recursos destinados expanso e fomento; i) Concluso imediata das obras e reforma de infraestrutura para atender a expanso precarizada promovida pelo REUNI garantindo plenamente as atividades de ensino, pesquisa e extenso; i.1) concluso das obras com prazo de concluso vencido j iniciadas nas IFE; i.2) construo de salas de aula respeitando o limite de vagas ofertadas para o ingresso dos alunos em cada curso;

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i.3) construo dos laboratrios, clnicas, ambulatrios e demais espaos previstos nos projetos polticos pedaggicos dos cursos, atendendo s normas de biossegurana; Grupo 8 (13F, 01C, 04A) i.4) adequao dos laboratrios, clnicas e ambulatrios j existentes s normas de biossegurana, bem como adequao dos demais espaos previstos nos projetos polticos pedaggicos; i.5) criao de restaurantes universitrios que atendam demanda da comunidade universitria, definida em cada IFE e ligada s suas estruturas de gesto autnoma e democrtica; i.6) adequao de todas as estruturas fsicas das IFE (j existentes, em construo, e a serem construdas) s normas de acessibilidade vigentes no pas; i.7) realizar auditoria sobre o REUNI, avaliando as metas impostas de expanso de matrculas e a contrapartida governamental no que concerne ampliao de recursos humanos e instalaes fsicas; i.8) condicionar a continuidade do processo de expanso em curso avaliao das metas do REUNI e ao atendimento de todas as demandas de pessoal e infraestrutura; j) afastar qualquer possibilidade de medidas que possam levar a contingenciamentos ou retenes de verbas oradas, exigindo regularidade no fluxo de liberao financeira; k) manuteno dos saldos de exerccio financeiro na instituio para execuo no ano seguinte; l) aplicao imediata de recursos pblicos, da ordem de 1,5% do PIB, em cincia e tecnologia; m) fixao de recursos, nos oramentos das IFE, para o desenvolvimento das atividades de pesquisa e extenso, com a definio democrtica desses valores; n) polticas de incentivo pesquisa dos rgos financiadores direcionadas s instituies pblicas federais de educao bsica, tcnica e tecnolgica; o) autonomia das universidades no que diz respeito aos instrumentos centralizados de gesto administrativa e financeira do governo; p) revogao da cobrana de taxas, a qualquer ttulo, nas IFE; q) desvinculao das IFE com as fundaes privadas ditas de apoio, impedindo o estabelecimento de convnios e ajustes para implementao de suas atividades fins, devendo para isso recuperar as suas instncias administrativas de infraestrutura e pessoal competente para tais tarefas; r) remoo, respeitadas as regras de controle e transparncia do uso do dinheiro pblico, das dificuldades legais e entraves administrativos que dificultam o bom andamento do trabalho acadmico e administrativo das IFE, em especial a execuo de projetos e convnios de interesse acadmico da instituio; s) exigir, junto ao MEC, a realizao de concursos para as vagas j existentes e a criao de novas vagas para atender s demandas atuais dos Colgios de Aplicao; t) exigir, junto ao MEC, SESu e ANDIFES que assumam a responsabilidade pelos Colgios de Aplicao, respeitando a autonomia universitria; u) excluso de dispositivos antidemocrticos do PPA/LDO/LOA 2014, como o artigo 76 da LDO/2013, que visam obstruir a negociao com os servidores pblicos sobre os seus direitos. 3. DEMOCRATIZAO DAS INSTITUIES E DAS RELAES DE TRABALHO a) escolha dos dirigentes pela comunidade universitria em eleies diretas, no mnimo paritrias; b) respeito aos resultados dos processos eleitorais em que a comunidade universitria escolhe os dirigentes das IFE, garantindo a sua homologao no mbito da prpria instituio;

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c) definio democrtica de critrios pblicos para a distribuio interna de recursos e de cargos, alm de outras medidas de transparncia na gesto; d) condies equnimes de participao na vida acadmico-institucional a todos os docentes, inclusive os substitutos, os em estgio probatrio e os dos campi descentralizados; d.1) combater e exigir a punio das prticas de assdio moral crescentes nas IFE, em especial aos docentes em estgio probatrio; e) lutar para que seja respeitada a deciso contrria adeso EBSERH, dos conselhos universitrios, sem prejuzos de destinao oramentria; f) assegurar o direito livre manifestao poltica nos campi; g) garantia de liberao para o exerccio de mandato classista, sem perda da remunerao e demais direitos, mediante alterao do artigo 92 da Lei n 8112/90 (RJU); h) contra a cobrana de qualquer contribuio sindical compulsria; i) lutar para que sejam definidas/revisadas, com urgncia, as normas institucionais das IFE (estatuto, regimento e outras) por meio de processos democrticos, dos quais participe toda a comunidade envolvida; j) processos de democratizao e revalorizao dos rgos colegiados; k) revogao imediata da Lei n 9192/95, do Decreto n 1916/96, que a regulamenta, e do pargrafo nico do artigo 59 da LDB 9394/96, que ferem os preceitos constitucionais da democracia e da autonomia universitria na escolha de dirigentes; l) democratizao das agncias de fomento pesquisa como CAPES, CNPq e FINEP. 4. CONDIES DE TRABALHO, CAPACITAO E SEGURIDADE a) eliminao de todas as formas de precarizao do trabalho docente, tais como: aumento da relao professor/aluno e de horas em sala de aula, vinculao de parcela do salrio ao cumprimento de metas quantitativas, posto que descaracterizam a carreira docente e prejudicam a qualidade do trabalho docente; b) impedimento de qualquer tipo de contrato precrio de trabalho, assim como dos mecanismos que impliquem a transferncia de responsabilidades docentes para estudantes de psgraduao, estagirios ou tcnico-administrativos; c) condies adequadas de funcionamento dos novos cursos, especialmente nos campi descentralizados, para que a comunidade acadmica possa desenvolver, com qualidade, seu trabalho, que, em relao aos docentes, implica o respeito ao princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso; d) ampliao da infraestrutura necessria pesquisa nas IFE, incluindo laboratrios, equipamentos, logstica, pessoal e setores administrativos da prpria instituio com capacidade de gerenciamento eficiente de projetos e convnios; e) recuperao do preceito constitucional original de paridade e integralidade da aposentadoria; f) eliminao do padro do produtivismo cientfico que, alm de reforar uma competio individualista, tem contribudo para a reduo na qualidade da produo acadmica; g) eliminao, no sistema de avaliao acadmica, de qualquer exigncia do cumprimento de metas burocrtico-gerenciais; h) reverso da crescente criminalizao do direito de divergir, bem como combate perseguio queles que lutam em defesa da universidade pblica; i) combate ao assdio moral, causa crescente de doenas fsicas e psquicas dos docentes, denunciando-o ao Ministrio Pblico e s Delegacias do Trabalho;

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j) controle dos fatores determinantes das condies de insalubridade, periculosidade, penosidade e que representem qualquer tipo de risco sade dos docentes em suas atividades acadmicas; k) condies de funcionamento para as atividades acadmicas noturnas idnticas quelas oferecidas durante os expedientes diurnos; l) apoio oficial adequado capacitao docente, tanto dos rgos de fomento como da prpria IFE, o que envolve atualizao do valor das bolsas de estudo e dos seus prazos de cobertura, repudiando a precariedade contida no ProDoutoral/PLANFOR. 5. CARREIRA NICA a) exigir do governo a imediata abertura de negociaes para a reestruturao da Carreira do Magistrio Federal; b) retirada da PEC n 306/08, bem como qualquer outra iniciativa que proponha a extino do RJU e a contratao via CLT nos servios pblicos; c) restaurao dos direitos dos servidores pblicos suprimidos do texto original da Lei n 8112/90 (RJU); d) extino do mecanismo de gesto da fora de trabalho docente atravs do banco de professor-equivalente, dado seu carter precarizador e fragmentador da categoria, a fim de garantir que todos os professores efetivos nas IFE tenham direito ao regime de dedicao exclusiva. 6. POLTICA SALARIAL Estabelecimento de pontos comuns com os SPF: a) reviso anual dos vencimentos dos servidores pblicos, como preceitua a Constituio, em ndice no mnimo igual desvalorizao monetria, de acordo com o ICV DIEESE; b) estabelecimento de poltica salarial que recupere as perdas histricas; c) reivindicar do governo a retomada do processo de discusso, a fim de definir as Diretrizes Gerais para Planos de Carreira dos Servidores Pblicos (DPC); d) reconhecimento da data-base em 1 de maio; e) restabelecimento dos anunios; f) pagamento imediato de todos os precatrios pendentes. Pontos da poltica salarial dos docentes das IFE; g) piso salarial para os docentes das IFE nos termos do artigo 7, inciso 5, combinado com o artigo 206, incisos 5 e 8 da Constituio Federal, no valor do salrio-mnimo do DIEESE em 1 de janeiro de 2013, para docente graduado em Regime de Trabalho de 20 h; h) equivalncia da remunerao e condies de trabalho dos professores substitutos com a dos docentes efetivos com a mesma titulao e regime de trabalho; i) manuteno dos valores destinados a cobrir as despesas de pessoal e encargos dos aposentados e pensionistas com recursos do Tesouro Nacional, no oramento e na folha de pagamentos da IFE de origem. Esse pagamento no ser includo a ttulo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino; j) reverso do confisco nos proventos de aposentadoria e penso decorrentes da exigncia de contribuio dos aposentados e pensionistas Previdncia, bem como dos impactos decorrentes das Leis n 11.784/08, n 12.772/12 e n 12.863/13. 7. PROPOSTA SALARIAL a) incorporao de todas as gratificaes ao vencimento, assegurando isonomia salarial pela remunerao integral e uniforme do trabalho prestado pelo professor do mesmo nvel da carreira, mesmo regime de trabalho e mesma titulao;

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b) piso remuneratrio no valor de R$ ......., correspondente ao salrio-mnimo do DIEESE em 1 de janeiro de 2014, para docente graduado, em Regime de Trabalho de 20 h; c) interstcio de 5% entre os nveis da carreira; d) remunerao integral e isonmica dos integrantes de mesmo nvel da carreira, que unifique em uma linha s no contracheque os percentuais correspondentes titulao e regime de trabalho. Os percentuais de acrscimos relativos titulao sero: de 75% para doutor ou livre-docente; de 37,5% para mestre; de 18% para especializao; de 7,5% para aperfeioamento. Tendo por base o regime 20 horas semanais, os percentuais de acrscimo relativo ao regime de trabalho sero: 100% para o regime de 40 horas; 210% para o regime de DE; e) paridade e integralidade para os aposentados; f) reposicionamento, de forma a resguardar a posio do docente em relao ao topo da carreira na data da aposentadoria, e garantia dos direitos decorrentes da aplicao do artigo 192, da Lei n 8.112/90 (RJU), aos docentes que se aposentaram at 1997 e aos seus pensionistas.

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TEXTO 26
Diretoria do ANDES-SN

PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IPES

TEXTO DE APOIO Nas ltimas trs dcadas, houve uma forte expanso do nmero de instituies particulares de ensino superior no Brasil, com imensas dificuldades do ANDES-SN para intervir nesse setor. Esta expanso no se acompanha do crescimento proporcional do nmero de docentes nas IPES, o que se agrava ainda mais medida que cresce o EAD. Alm disso, as polticas de financiamento do governo para o setor privado por exemplo o PROUNI com repasse do dinheiro pblico, no se efetiva em melhorias para os professores. Pelo contrrio, no aumenta o nmero de professores, somente o nmero de alunos. Ao mesmo tempo, os cargos docentes das IPES so feitos por contrataes precrias, em sua grande maioria em regime horista ou de baixa carga horria, dando preferncia titulao de especialista ou no mximo de mestre, em detrimento de doutor. Esta realidade determinante da exacerbao da carga de trabalho, representada majoritariamente por atividades de ensino, da consequente precariedade das condies de trabalho, bem como da explorao do trabalho, dos baixos salrios, situaes de assdio moral e da instabilidade no emprego. Esta ltima gera ainda dificuldades para a organizao dos trabalhadores docentes na defesa de seus direitos, devido a mecanismos de represso empregados, que ameaam o emprego e, muitas vezes, a prpria sobrevivncia dos docentes. Outra vertente resultante desta situao o modelo de universidade adotado nas IPES, posto que est assentado e reforado pelas polticas de educao adotadas pelos ltimos governos, considerando-se o papel do PNE, no sentido do fortalecimento do setor privado, com uma grande transferncia (direta pelo seu financiamento in loco e indireta pelas anistia fiscal) de recursos pblicos para o setor. Desta forma, apesar de os professores das IPES representarem aproximadamente 65% do total de professores do ensino superior, so responsveis pela formao de cerca de 75% dos alunos de ensino superior no pas. Alm disso, esses docentes vm sendo alvo de ataques to brutais por parte do setor patronal e do modelo de mercado que, por sua vez, impondo relaes de trabalho to aviltantes, imobilizam os docentes do setor privado em qualquer tentativa de reagir situao. O ANDES-SN enviou documento formalizando denncias na OIT sobre essas precrias condies de trabalho e represso nas IPES e, embora tenha buscado manter, em sua carta sindical por via jurdica e poltica, a possibilidade de representar sindicalmente os docentes das IPES, at o momento no obteve xito. Por outro lado, os sindicatos que tm representado esses professores, os SINPRO, de um modo geral, vm se limitando apenas a homologar demisses e no estimulam o debate para que os docentes se organizem para a luta em defesa de seus direitos. No ltimo perodo, o ANDES-SN se empenhou em tentar compreender melhor os problemas enfrentados pelos docentes das IPES, organizando debates em seminrios e encontros do setor e, ao mesmo tempo, buscando a legalizao da representao dos docentes das IPES, atravs do debate jurdico. Nesta tarefa, tm-se buscado mecanismos que possam dotar nossa entidade de instrumentos que possibilitem a organizao dos docentes daquele setor, no sentido de procurar formas de enfrentar a forte represso sofrida pelos trabalhadores nas IPES. No sentido de contribuir com a organizao destes trabalhadores e a sua preparao para a luta contra a ampliao da precariedade nas instituies que, cada vez mais, mergulham na lgica do negcio da educao fomentada como modalidade economicamente promissora, o ANDES-SN tem trabalhado em um contnuo processo de denncia a respeito do avano do capital e da

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internacionalizao do ensino superior privado no Brasil, bem como sobre a explorao do trabalho docente nas IPES. O processo de discusso sobre os problemas enfrentados no Setor das IPES no se esgota para este ano at a construo deste Caderno de Textos, em novembro de 2013. Desta forma, poder ser necessria a complementao das propostas abaixo apresentadas.

TR - 26
O 33 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Lutar pelo fortalecimento da insero da base docente do setor das IPES no processo de organizao sindical e defesa de seus direitos; 2. Dar continuidade s aes polticas, jurdicas e administrativas que garantam a mobilizao e a construo de representao sindical dos docentes das IPES; 3. Intensificar a denncia, a partir das secretarias regionais, da situao dos docentes das IPES, em relao precariedade das condies de trabalho, perda de direitos trabalhistas e s demisses injustificadas; 4. Dar visibilidade ao Projeto de Universidade do ANDES-SN no Setor das IPES, a partir das Diretrizes para a Construo de Pautas de Reivindicaes dos Docentes das IPES, aprovadas no 31 Congresso do ANDES-SN.

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SIGLAS
ABI: Associao Brasileira de Imprensa AGU: Advocacia-Geral da Unio ANDIFES: Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior BGA: Bacharelados em Grandes reas C&T: Cincia e Tecnologia CADIN: Cadastro de Inadimplentes CAPES/MEC: Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior /MEC CEFET: Centro Federal de Educao Tecnolgica CLT - Consolidao das Leis de Trabalho CNE: Conselho Nacional de Educao CNESF: Coordenao Nacional das Entidades de Servidores Federais CNPQ: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico: CONAD: Conselho do ANDES Sindicato Nacional CONED: Congresso Nacional de Educao CONGRESSO: Congresso do ANDES-SN CONLUTAS: Coordenao Nacional de Lutas. CONLUTE: Coordenao Nacional de Luta dos Estudantes CPA: Comisses Prprias de Avaliao CPI: Comisso Parlamentar de Inqurito CSS: Contribuio Social para Sade DA: Diretrios Acadmicos DCE: Diretrio Central de Estudantes DE: Dedicao Exclusiva DIEESE: Departamento Intersindical de Estatstica e Estudo DPC: Diretrizes Gerais para Planos de Carreira dos Servidores Pblicos DRU: Desvinculao de Recursos da Unio EaD: Educao a Distancia EC: Emenda Constitucional ETF: Escolas Tcnicas Federais ENADE: Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes ENEM: Exame Nacional do Ensino Mdio ENFF: Escola Nacional Florestan Fernandes FASUBRA-Sindical: Federao de Sindicatos de Trabalhadores das Universidades Brasileiras FIES: Financiamento Estudantil FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio FHC: Fernando Henrique Cardoso FINEP: Financiadora de Estudos e Projetos FNDC: Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao

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FNDE: Fundao Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDEP: Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica FUNDEB: Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao GEBTT : Gratificao da Educao Bsica, Tcnica e Tecnolgica GEMAS: Gratificao de Estmulo ao Magistrio Superior GT: Grupo de Trabalho GTCA: Grupo de Trabalho de Comunicao e Arte GTPFS: Grupo de Trabalho de Poltica e Formao Sindical HU: Hospital Universitrio ICV: ndice do Custo de Vida IEES: Instituies Estaduais de Ensino Superior IES: Instituies de Ensino Superior IFE: Instituies Federais de Ensino IFES: Instituies Federais de Ensino Superior IFET: Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia IMES: Instituies Municipais de Ensino Superior INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IPES: Instituies Particulares de Ensino Superior LDB: Lei de Diretrizes e Bases LDO: Lei de Diretrizes Oramentrias LGBTTT: Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgnero LOA: Lei Oramentria Anual MDA: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDE: Manuteno e Desenvolvimento do Ensino MEC: Ministrio do Estado da Educao MPOG: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MTE: Ministrio do Trabalho e Emprego OAB: Ordem dos Advogados do Brasil OCC: Outros Custeios de Capital OIT: Organizao Internacional do Trabalho PAC: Programa de Acelerao do Crescimento PCMSO: Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PDE: Plano de Desenvolvimento da Educao PDI: Plano de Desenvolvimento Institucional Diretrizes para a Educao PEC: Proposta de Emenda Constitucional PIB: Produto Interno Bruto PL: Projeto de Lei PLANFOR: Plano Nacional de Formao Docente PLC: Projeto de Lei da Cmara dos Deputados

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PLP: Projeto de Lei Complementar PLS: Projeto de Lei do Senado Federal PNE: Plano Nacional de Educao PPA: Plano Plurianual PPG: Projeto de Ps-Graduao PPPs: Parcerias Pblico Privadas PPRA: Programas de Preveno de Risco Ambiental PROEP: Programa de Expanso da Educao Profissional PROIFES: Frum de Professores das Instituies Federais de Ensino Superior PROUNI: Programa Universidade para Todos REHUF: Programa Nacional de Reestruturao dos Hospitais Universitrios Federais PUCRCE: Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos REUNI: Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais RGPS: Regime Geral da Previdncia Social RJU/PUCRCE: RJU: Regime Jurdico nico RT: Retribuio por Titulao SESu/MEC: Secretaria de Educao Superior / MEC SINAES: Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior SINASEFE: Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educao Bsica e Profissional SISOSP: Sistema Integrado de Sade Ocupacional do Servidor SPF: Servidores Pblicos Federais SR: Secretarias Regionais STF: Supremo Tribunal Federal STJ: Superior Tribunal de Justia SUS: Sistema nico de Sade TCU: Tribunal de Contas da Unio UAB: Universidade Aberta do Brasil USAID: United States Agency for International Development

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