Plan Nacional Integral de Residuos de Espaa (PNIR)

El Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) incluye los residuos domsticos y similares, los residuos con legislacin especfica, los suelos contaminados, adems de algunos residuos agrarios e industriales no peligrosos que aunque no disponen de regulacin especfica, son rele antes por su cuanta y su incidencia so!re el entorno" Este Plan incluye adems la Estrategia de Reduccin de #ertido de Residuos $iodegrada!les, que cumpliendo con una o!ligacin legal, contri!uye a alargar la ida de los ertederos, a disminuir su impacto so!re el entorno y de forma especial a la reduccin de %EI"

Objetivos generales del PNIR:

& &

'odificar la tendencia actual del crecimiento de la generacin de residuos" Erradicar el ertido ilegal"

& (isminuir el ertido y fomentar de forma efica)* la pre encin y la reutili)acin, el reciclado de la fraccin recicla!le, as como otras formas de alori)acin de la fraccin de residuos no recicla!le" & +ompletar las infraestructuras de tratamiento y me,orar el funcionamiento de las instalaciones e-istentes"

& .!tener estadsticas fia!les en materia de infraestructuras, empresas gestoras y produccin y gestin de residuos" & E aluar los Instrumentos econmicos y en particular los fiscales que se /an puesto en prctica para promo er cam!ios en los sistemas de gestin e-istentes" Identificar la con eniencia de su implantacin de forma armoni)ada en todas las +omunidades 0utnomas" & +onsolidacin de los programas de I1(1i aplicados a los diferentes aspectos de la gestin de los residuos, incluyendo anlisis de la eficiencia de los sistemas de recogida, optimi)acin de los tratamientos y e aluacin integrada de los procesos completos de gestin, desde la generacin /asta la eliminacin" & Reducir la contri!ucin de los residuos al +am!io +limtico fomentando la aplicacin de las medidas de mayor potencial de reduccin"

2anto los o!,eti os generales, como los especficos y las medidas asociadas pretenden conducir a la reduccin de la generacin de los residuos, a un me,or apro ec/amiento de los recursos contenidos en ellos y a la reduccin del impacto que tienen la produccin y gestin de los residuos en el medio am!iente, en particular, en las emisiones de %EI"

Objetivos y medidas especficas del PNIR:

Prevencin

Objetivos cualitativos

Objetivos cuantitativos

Objetivo s

&Esta!ili)ar la generacin de residuos ur!anos de origen domiciliario en una primera etapa y posteriormente tender a su reduccin"

&3453* Reduccin de las toneladas de residuos de en ases respecto del 3446* 78 &$olsas comerciales de un solo uso* 9 (isminucin del :48 a partir de 3454

&Reducir la cantidad y noci idad de los residuos de en ases

9 +alendario de sustitucin de plsticos no !iodegrada!les y pro/i!icin progresi a en igor en 3454

Medidas

9 0cuerdos oluntarios con los agentes econmicos que participan en la cadena de en asado y comerciali)acin (fa!ricantes de en ases, en asadores y comerciantes o distri!uidores) para fomentar la pre encin de en ases y residuos de en ases* & En cantidad, por e,emplo, potenciando la enta de productos frescos a granel, etc" En particular, acuerdos con los sectores de la distri!ucin para reducir la generacin de residuos de !olsas de un solo uso" & En su impacto so!re el medio am!iente (materiales, sustancias presentes en los en ases), por e,emplo sustituyendo materiales no !iodegrada!les por otros de mayor !iodegrada!ilidad o recicla!ilidad, etc" En particular, la sustitucin de las !olsas de plstico de un solo uso no !iodegrada!les por !olsas de material !iodegrada!le" 9 ;omento del ecodise<o con fines de pre encin" 9 +ontinuacin y ampliacin de los programas de composta,e domstico y comunitario" 9 +ampa<as para la informacin y sensi!ili)acin orientadas a los consumidores, empresas y ser icios para enfati)ar el papel que stos que ,uegan en la mayor o menor produccin de residuos, en particular para reducir los residuos de en ases"

Reutilizacin

Objetivos cualitativos

Objetivos cuantitativos

Objetivo s

&+onocer los ni eles de reutili)acin de residuos ur!anos de origen domiciliario ( oluminosos, en ases, electrodomsticos, ropa, etc"), para fi,ar un programa de reutili)acin efecti o en la segunda re isin el Plan" &0umentar la reutili)acin de en ases de idrio para determinados alimentos lquidos, especialmente en el canal =.RE+0, y de en ases industriales y comerciales"

% HORECA % Resto canales consumo

0guas en asadas +er e)a $e!idas refrescantes #ino

64

5:

>4 >4

:4

Estos porcenta,es podrn ser modificados en la primera re isin del plan a la lu) de la me,ora de la informacin" Esta!lecimiento de porcenta,es de reutili)acin para diferentes tipos de en ases comerciales e industriales en la primera re isin del Plan, en particular !idones y palets" Medidas 9 0cuerdos oluntarios para promo er el uso de en ases reutili)a!les* por e,emplo* !olsas reutili)a!les en comercios y grandes superficies, en ases de idrio para determinados alimentos, especialmente en el canal =.RE+0 y similares, esta!lecimiento de ?((R y perfeccionamiento de los e-istentes, etc" 9 ;omento de los mercados de segunda mano (electrodomsticos, mue!les,

ropa)" 9 0dopcin de una norma para que las administraciones adquirieran productos, en especial alimentos lquidos, en en ases reutili)a!les en todas sus dependencias y ser icios"
#ol er arri!a

Reciclado

Objetivos cualitativos

Objetivos cuantitativos

Objetivo s

(urante el perodo de igencia del Plan* &0umento del composta,e y de la !iometani)acin de la fraccin orgnica recogida selecti amente" Incrementar la cantidad de fraccin orgnica recogida selecti amente como mnimo a 3 millones de toneladas para destinarla a instalaciones de composta,e o !iometani)acin de ;.R?" Incremento de las toneladas recogidas de las siguientes fracciones procedentes de recogida selecti a en 3446*

&+on ersin gradual de las plantas de tria,e y composta,e de residuos me)cla en plantas para el tratamiento mecnico !iolgico pre io a la eliminacin"

Incremento (ao base 2006)

K !"ab!ao en #onela$as en 20% 2006 (' !"ab!ao)

&%aranti)ar y erificar el cumplimiento de los o!,eti os legales en materia de reciclado y

Papel@+art n procedencia municipal #idrio

>48

34

5"634"444 (A6)

>48

53

BB6"A44 (3A) 3A4"444 (:)

Plstico

5448

alori)acin de residuos de en ases" 'etales &0umentar las tasas de reciclado de los diferentes materiales presentes en los residuos ur!anos de origen domiciliario" 5448 5 B3"444 (3)

Estos porcenta,es podrn ser modificados en la primera re isin del plan"

&Incremento de las toneladas recogida selecti amente de diferentes fraccin procedentes de otros canales de recogida =.RE+0, grandes generadores, etc" Medidas Ca recogida selecti a es un elemento esencial para aumentar el reciclado, por lo que este Plan incide de forma especial en esta etapa" 9 Esta!lecimiento de acuerdos oluntarios, con enios de cola!oracin, proyectos piloto para implantar la recogida selecti a de la fraccin orgnica y de residuos erdes de parques y ,ardines en municipios, grandes generadores, =.RE+0, entornos rurales, )onas aisladas e insulares, etc" 9 Esta!lecimiento de acuerdos oluntarios, con enios de cola!oracin, proyectos para impulsar la recogida selecti as de papel@cartn, idrio, metales, plsticos, tanto en el canal domstico como otros canales de recogida" 9 0dopcin de una norma espa<ola so!re recogida selecti a de fraccin orgnica, tratamiento !iolgico y produccin de compost de calidad"

9 E aluacin los sistemas de recogida de residuos implantados y otros posi!les, con la finalidad de modificar o cam!iar a sistemas de recogida ms eficientes y que se adapten asituaciones especficas (canal =.RE+0, peque<as po!laciones, entornos rurales, )onas insulares etc")" 9 Impulso a la recogida selecti a de medicamentos a tra s de las oficinas de farmacia, de ropa usada, de residuos oluminosos, de residuos de aceites egetales, etc" 9 0mpliacin de la red actual de puntos limpios* se dotar a todos los municipios de ms de :444 /a!" antes del 3454 y a todos los de ms de 3444 /a!" antes de 345:" 9 +onstruccin de estaciones de transferencia /asta completar la dotacin necesaria para cu!rir el territorio nacional" 9 +ampa<as de informacin y sensi!ili)acin orientadas a enfati)ar el papel que ,uegan los consumidores en la separacin en origen de distintas fracciones de los residuos* en particular, para la fraccin orgnica, el papel@cartn, idrio y en ases ligeros y otras fracciones" 9 +ola!oracin con la Red Espa<ola de +omposta,e para el desarrollo de tra!a,os tcnicos encaminados a optimi)ar el rendimiento de las plantas de composta,e y !iometani)acin disponi!les" Reali)acin y difusin de una gua para el !uen funcionamiento de estas instalaciones" 9 Reorientacin de las instalaciones de !iometani)acin /acia el tratamiento de la fraccin orgnica recogida selecti amente" 9 .ptimi)acin del funcionamiento de las instalaciones de clasificacin de en ases y de tratamiento mecnico de fraccin resto para aumentar la recuperacin de materiales" 9 ;omento del empleo de los materiales procedentes del reciclado de los residuos, en sustitucin de materias primas e impulso de estos productos, por e,emplo impulsando las compras erdes en la administracin y, en la medida de lo posi!le, en el sector pri ado" 9 Reali)acin de una gua de aplicacin del compost a los culti os agrcolas, ,ardinera, etc"
#ol er arri!a

Valorizacin energtica

Objetivos cualitativos

Objetivos cuantitativos

Objetivo s

Incineracin de R?D 3453* Incrementar la capacidad de incineracin con recuperacin de energa de las incineradoras de 3446" Cas nue as incineradoras de!ern cumplir el alor de eficiencia energtica esta!lecido en la ('R" #alorar el apro ec/amiento del contenido energtico de la fraccin rec/a)o procedente de las instalaciones de tratamiento de residuos ur!anos en instalaciones de co&incineracin en las condiciones esta!lecidas o que puedanesta!lecerse en las ++00" +orrecta gestin am!iental de los residuos generados en la alori)acin energtica (escorias y ceni)as), en particular, alori)acin de las escorias"

Canti$a$ $e incineraci(n en 2006 (millones $e t)

Ca)aci$a$ Objetivo 20%2 (millones $e t)

3,5

3,E

Medidas

9 0daptacin a los criterios ecolgicos, energticos y de eficiencia deri ados de la legislacin de la DE de las incineradoras de RD actualmente en funcionamiento" 9 +aracteri)acin de la fraccin de los RD destinados a alori)acin energtica" 9 Esta!lecimiento de criterios ecolgicos y energticos para la fraccin de RD incinera!le"

9 (esarrollo de tra!a,os tcnicos encaminados a la alori)acin de las escorias o!tenidas en el proceso de incineracin" 0plicacin, en su caso, de las conclusiones alcan)adas"
#ol er arri!a

Disposicin final

Objetivos cualitativos

Objetivos cuantitativos

(isposici n final

Reducir la cantidad de residuos destinados a ertido y en especial la fraccin !iodegrada!le, en particular la fraccin orgnica y el papel@cartn" Erradicar el ertido ilegal que ocasiona da<os al medio am!iente y la salud /umana mediante la aplicacin del Programa de 0ccin contra el ertido Ilegal" 0plicar de forma eficiente la legislacin en materia de ertido" Incrementar el control de su cumplimiento mediante la aplicacin del rgimen de inspeccin y compro!acin (caracteri)acin y tratamiento pre io), igilancia y sancin)"

Reducir la cantidad de residuos !iodegrada!lesmunicipales destinada al ertido en 3446 para cumplir el o!,eti o esta!lecido en la normati a de ertido"

R*+ verti$o en 2006 (t) R*+ verti$o en 20%6 (t)

E"E6>"3BB

7"5E6"B:4

9 +ontinuacin de la aplicacin del Plan de 0ccin de #ertederos" 9 +ontinuacin con el programa de captacin de !iogs en ertederos" 9 0dopcin de medidas especficas para aplicar el artculo 55 del Real (ecreto 57>5@3445 so!re repercusin de los costes totales de ertido a precios de admisin" E aluacin delcoste ntegro del ertido" 9 0dopcin de medidas especficas para el cumplimiento del artculo 53 del R( 57>5@3445 so!re procedimiento de admisin de residuos, as como de la (ecisin 344A@AA@+E por la que se esta!lecen los criterios y procedimientos de admisin de residuos en los ertedero"
#ol er arri!a

Medidas transversales

2rans ersale s

Ela!oracin y aplicacin de metodologas armoni)adas para la caracteri)acin peridica y sistemtica de los residuos ur!anos de origen domiciliario (por e,emplo ela!oracin de un manual de caracteri)acin, etc")" E aluacin del coste ntegro de la gestin de los residuos segFn los diferentes modelos de gestin" Inclusin dentro de los programas de la I1(1i que se esta!le)can de una lnea en materia de pre encin y gestin de residuos ur!anos de origen domiciliario"

Consulta el documento del Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR)

#ol er arri!a

Planes progra!as de las "o!unidades #utno!as

Documento gua de la Comisin Europea para la la elaboracin de Planes de Gestin de Residuos

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Docu!ento gu$a de la "o!isin Europea para la la ela%oracin de Planes de &estin de Residuos

0yuda

Ca +omisin Europea /a preparado una gua para proporcionar a los Estado 'iem!ros, a las Regiones y a los Entes Cocales instrucciones para la ela!oracin de los Planes de %estin de Residuos para que estos puedan ser el instrumento para cumplir con lo esta!lecido en la Nue a (irecti a 'arco de Residuos

(ocumento gua de la +omisin Europea para la la ela!oracin de Planes de %estin de Residuos"

#ol er