Universidad Nacional Experimental De Guayana Vicerrectorado Acadmico Coordinacin General De Pregrado Proyecto De Carrera: Contadur a P!

"lica V## $emestre

Pro%esor: Gonzlez, Vctor

&ac'iller:
Frisicchio, Nicole C.I:25.003.965 Gonzlez, Cesmar CI: 2!.236.!25 "etrocelli, #nar$ C.I:2!.236.62% &orrero 'ichar( C.I: !9.622.%)! *$iaro #$ri C.I: 20.)05.!00

+il,a -os. C.I:

Puerto (rda)* Diciem"re del +,-.

Contenido

#N/0(DUCC#1N

/n el m$n(o act$al e0isten (i,ersas 1ormas (e socie(a(es com2a3as, $n (istin4$i(o 4r$2o (e las mismas 2ertenecen al sector 2ri,a(o. "ero 5$e s$ce(e c$an(o (e al4$na $ otra 1orma la raz6n (e ser o el o78eti,o (e $na or4anizaci6n no ra(ica 2rinci2almente en la o7tenci6n (e 7ene1icios s$ renta7ili(a( caractersticas 5$e (istin4$en a las em2resas (el sector 2ri,a(o. F$n(aciones sin 1ines (e l$cro, instit$ciones nacionales, alcal(as, 4o7ernaciones, 2or mencionar al4$nas, son $nas (e las n$merosa enti(a(es o em2resas 2or as (ecirlo, 5$e 2ertenecen al sector 297lico, no im2orta la 1orma (e 4o7ierno o el ti2o (e or4anizaci6n la conta7ili(a( al i4$al 5$e en el sector 2ri,a(o se $sa como $na herramienta (e control 5$e 1acilita la 4esti6n (e las mismas arro8a in1ormaci6n so7re s$ sit$aci6n act$al, 1orman(o $na 7asa im2ortantsima 2ara la toma (e (ecisiones, sin em7ar4o estas em2resas al estar orienta(as en otro sector, :sector 297lico, es (ecir 5$e no e0isten ($e3os a e0ce2ci6n (el mismo esta(o, el c$al e8erce el rol (el socio soli(ario (e in,ersor 2rinci2al;. /sts em2resas necesitan $n tratamiento (i1erente (e7i(o a 5$e los 1ines (e las mismas ,aran al no estar relaciona(as a la 79s5$e(a (el 7ene1icio econ6mico ni a $na renta7ili(a(, el esta(o est en la o7li4aci6n (e 1inanciarlas in ectn(ole an$almente rec$rsos 2ara 5$e las mismas 2$e(an o2erar. <e hecho, la conta7ili(a( 297lica constit$ e $n sistema 9nico e inte4ral (on(e se (e7e re4istrar to(os los hechos econ6micos 1inancieros, c$al5$iera sea s$ nat$raleza, 5$e a1ecten o 2$e(an a1ectar el 2atrimonio, los rec$rsos 4astos (el /nte. =simismo, la conta7ili(a( controlar e in1ormar 2ermanentemente so7re los res$lta(os (e la e8ec$ci6n, com2arati,amente con las a2ro2iaciones 2res$2$estarias. /s 2or ello 5$e, la conta7ili(a( 2ro($ce in1ormaci6n so7re las o2eraciones 5$e realiza el /nte, las c$ales corres2on(en a (i,ersas eta2as (e s$ 4esti6n> 2ermitien(o as 5$e los /sta(os Financieros 5$e 2resente el /nte (e =(ministraci6n Central ca(a $no (e los ?r4anismos <escentraliza(os las Instit$ciones (e la +e4$ri(a( +ocial conten4an la in1ormaci6n s$1iciente, 7asa(a en las Normas @.cnicas 5$e le son a2lica7les, en el catlo4o 7sico (e c$entas en los Clasi1ica(ores "res$2$estarios (e1ini(os 2ara el +ector "97lico.

Conta"ilidad p!"lica o gu"ernamental

Aa conta7ili(a( "97lica es $na rama es2ecializa(a (e la conta7ili(a( 5$e 2ermite (esarrollar los (i,ersos 2rocesos (e me(ici6n, in1ormaci6n control en la acti,i(a( econ6mica (e la a(ministraci6n 297lica. /s con 7ase en la conta7ili(a( 297lica 5$e los hechos econ6micos en los c$ales inter,ienen los entes 297licos 5$e(an re4istra(os en c$entas, (e tal 1orma 5$e en to(o momento 2$e(e conocerse el esta(o (e los (erechos o7li4aciones, as como el 4ra(o (e reca$(o (e los (istintos in4resos tri7$tarios, las in,ersiones, costos 4astos inherentes al 2roceso econ6mico, 1inanciero, social, am7iental 2res$2$estal, e1ect$a(os en (esarrollo (e la 1$nci6n a(ministrati,a o cometi(o estatal. @am7i.n se (e1ine como $na t.cnica es2ecializa(a me(iante la c$al se a(a2tan a2lican los 2rinci2ios 4enerales (e la conta7ili(a( 2ara el re4istro (e las o2eraciones 1inancieras 5$e realizan los or4anismos 297licos con los 7ienes rec$rsos asi4na(os. Aa Conta7ili(a( G$7ernamental, tam7i.n llama(a Conta7ili(a( ?1icial, Conta7ili(a( (el /sta(o, Conta7ili(a( Fiscal o Conta7ili(a( (e la Bacien(a "97lica trata (e las normas, con,enciones m.to(os 2ara re4istrar las o2eraciones esta(os 1inancieros (e las enti(a(es (e <erecho "97lico.

#mportancia

Aa conta7ili(a( 297lica o G$7ernamental es (e 4ran im2ortancia 2or5$e to(as las em2resas tienen la necesi(a( (e lle,ar $n control (e s$s ne4ociaciones mercantiles 1inancieras. =s o7ten(r ma or 2ro($cti,i(a( a2ro,echamiento (e s$ 2atrimonio. "or otra 2arte, los ser,icios a2orta(os 2or la conta7ili(a( son im2rescin(i7les 2ara o7tener in1ormaci6n (e carcter le4al. +$ im2ortancia se 7asa en el mane8o (e in1ormaci6n o2ort$na 2ara la toma (e (ecisiones> es e,i(ente 5$e mientras $n (irector, $n 4erente, $n conse8o a(ministrati,o, es (ecir, los n9cleos (e (ecisi6n (e $na instit$ci6n est.n me8or in1orma(os, s$s (ecisiones estarn ms s$stenta(as 2or en(e sern ms a(ec$a(as, a s$ ,ez a2o a el se4$imiento control (e los in4resos, 4astos, rec$rsos o7li4aciones (e la =(ministraci6n "97lica.

("2etivos

?7tener in1ormaci6n 1inanciera, con el 1in (e o1recer elementos (e 8$icio a la a(ministraci6n (e las enti(a(es 1$t$ras a la ,ez 5$e e8ercer $n control so7re s$s rec$rsos.

Com2ro7ar la con1ia7ili(a( (e (icha in1ormaci6n 2ara ,eri1icar 5$e ha si(o o7teni(a correctamente, (e ac$er(o con s$s lineamientos te6ricoC 2rcticos.

"ermitir a los (i1erentes res2onsa7les, tomar (ecisiones ten(ientes a o2timizar el mane8o (e los rec$rsos lo4rar $n im2acto social 2ositi,o.

"ermitir la a(o2ci6n (e 2olticas 2ara el mane8o e1iciente (el 4asto "97lico, orienta(o al c$m2limiento (e los 1ines o78eti,os (el /sta(o.

Facilitar el control interno e0terno (e la 4esti6n 297lica, 2ara 5$e los rec$rsos se $tilicen en 1orma trans2arente, e1iciente e1icaz.

Facilitar el se4$imiento (e com2ortamientos a4re4a(os, como entra(a 2rinci2al (e otros sistemas esta(sticos, con el 1in (e e,al$ar el res$lta(o (e las 2olticas macroecon6micas.

Conocer 2or 2arte (e la socie(a(, los res$lta(os (e la 4esti6n 297lica, con el 1in (e 4enerar conciencia ci$(a(ana senti(o (e 2ertenencia en el mane8o (e los rec$rsos 297licos.
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"osi7ilitar el (esarrollo (e est$(ios e in,esti4aciones con1orme a los re5$erimientos (e los $s$arios.

Principales Caracter sticas del $istema de Conta"ilidad P!"lica

= 1in (e 5$e el sistema 2$e(a lo4rar s$s o78eti,os se 2re,. 5$e 2osea las si4$ientes caractersticas 1$n(amentales si4$ientes: A3 Co"ertura e #ntegralidad del 0egistro: el sistema com2ren(e a to(as las reas res2onsa7les (e la conta7ili(a(, $7ica(as en ca(a $na (e las enti(a(es (e la =(ministraci6n Central, re4istra to(as las o2eraciones 5$e tienen e1ecto econ6mico C 1inanciero, a sea 5$e (eri,en (e la e8ec$ci6n 2res$2$estaria o ten4an $n ori4en e0traC 2res$2$estario. &3 Descentrali)acin operativa y centrali)acin normativa: el sistema contem2la $na (escentralizaci6n, a ni,el (e los or4anismos e instit$ciones (e la =(ministraci6n "97lica, (e las 1$nciones (e re4istro e in1ormaci6n conta7le instit$cional $na centralizaci6n, a ni,el (el Dinisterio (e Bacien(a, (e las 1$nciones normati,as, (e consoli(aci6n 2re2araci6n (e esta(os e in1ormes econ6mico C 1inancieros (e carcter 4eneral (e s$2er,isi6n ca2acitaci6n. Aa cita(a (escentralizaci6n im2lica 5$e ca(a instit$ci6n $ or4anismo 297lico, in(e2en(ientemente (e s$ nat$raleza 8$r(ica, lle,a $n control conta7le (el mo,imiento (e s$s acti,os, 2asi,os 2atrimonio. @ratn(ose (e los ministerios 5$e 2or s$ nat$raleza no tienen $n 2atrimonio 2ro2io se consi(era, (es(e el 2$nto (e ,ista conta7le, 5$e 2oseen $n 2atrimonio en a(ministraci6n, el c$al se re4istra controla so7re la 7ase (e los criterios t.cnicos (e 4eneral ace2taci6n 5$e ri4en esta materia. C3 Uni%ormidad: con el o78eto (e hacer 1acti7le la consoli(aci6n, anlisis e inter2retaci6n (e los in1ormes esta(os 1inancieros 5$e emitan los or4anismos e instit$ciones, las transacciones se re4istran so7re la 7ase (e $na normati,a com9n $ni1orme. D3 4arco doctrinario: 2ara sim2li1icar la o2eratoria (el sistema o2timizar la o7tenci6n (e in1ormaci6n, se esta7lecen elementos (octrinarios, 5$e se tra($cen en 2rinci2ios, normas, 2lan (e c$entas 2roce(imientos t.cnicos, con1ormes con la teora los 2rinci2ios (e conta7ili(a( 4eneralmente ace2ta(os, son (e a2licaci6n o7li4atoria 2ara to(as las enti(a(es 5$e con1orman s$ co7ert$ra.

E3 #ntegrado con otros sistemas: otra caracterstica im2ortante (el sistema es 5$e 1$ncionar en 1orma inte4ra(a. 5

=l res2ecto, ca7e recor(ar 5$e $n 2rimer en1o5$e (e la inte4raci6n (e la conta7ili(a( s$r4i6 como $na necesi(a( (e terminar con la e0istencia (e (os conta7ili(a(es (es,inc$la(as entre s, la (enomina(a 2atrimonial la 2res$2$estaria, lo c$al si4ni1ica7a ($2licar el re4istro (e las transacciones, 4enern(ose (i1erencias si4ni1icati,as en la in1ormaci6n 2ro($ci(a 2or am7as conta7ili(a(es e incremento (e los costos (e o2eraci6n (e los (atos. En se4$n(o en1o5$e 5$e s$r4i6 2osteriormente, se re1iere a la 2osi7ili(a( (e inte4rar los sistemas (e in1ormaci6n com2$tariza(os, ,inc$lan(o electr6nicamente s$s 7ases (e (atos con1orme a las 2osi7ili(a(es 5$e o1recen act$almente las herramientas com2$tacionales mo(ernas. =m7os criterios estn orienta(os al lo4ro (e $n mismo 2rinci2io, 5$e es la racionali(a( en el 2rocesamiento (e los (atos, (e tal manera 5$e el re4istro (e ca(a transacci6n se e1ect9e 2or $na sola ,ez, so7re la 7ase (e los (oc$mentos ori4inales 5$e las res2al(an , sim$ltneamente, se mi(a el e1ecto 2res$2$estario, 1inanciero, 2atrimonial econ6mico (e la misma.

53 Control conta"le de los "ienes: los 7ienes se clasi1ican en 7ienes nacionales (e $so 297lico en 7ienes (e $so instit$cional. Aos 2rimeros 2ertenecen estn a 7ene1icio (e la com$ni(a(, como son, 2or e8em2lo, las carreteras, 2lazas, 2$ertos, etc. Aos se4$n(os, son a5$ellos 7ienes (e 2ro2ie(a( (e las instit$ciones (el /sta(o, las c$ales los $tilizan 2ara lle,ar a ca7o las acti,i(a(es 5$e realizan. /n el sistema se e8erce $n control conta7le, e0cl$si,amente, (e los 7ienes (e $so instit$cional, i(enti1icn(olos como $n rec$rso :acti,o; instit$cional, mientras 5$e res2ecto (e los 7ienes nacionales (e $so 297lico, se controla solamente s$ costo (e constr$cci6n o 1a7ricaci6n, hasta la 1inalizaci6n (el 2ro ecto corres2on(iente, sin 2er8$icio (e reconocer como 4astos (e 4esti6n en los e8ercicios 1inancieros a1ecta(os, la 2arte e8ec$ta(a (e ca(a 2ro ecto.

G3 Estructurado en trminos de variaciones y %lu2o de datos: el sistema otor4a 2re2on(erancia al $so (e la in1ormaci6n so7re el mo,imiento (e (.7itos cr.(itos (e ca(a c$enta conta7le, como $na 1$ente (inmica 5$e 2ermite la ac$m$laci6n consoli(aci6n (e las o2eraciones e1ect$a(as ($rante 2ero(os (e1ini(os la com2araci6n (e la in1ormaci6n 1inanciera econ6mica con o78eti,os metas c$anti1ica(os en otras $ni(a(es (e me(i(a.

Principios de la Conta"ilidad P!"lica o gu"ernamental

=l ser la conta7ili(a( (el sector 2$7lico $na conta7ili(a( re4i(a 2or ero4aciones e in4resos (e 2arti(as 2res$2$estarias es necesario 5$e siem2re la conta7ili(a( sea trans2arente, en s$ (e1ecto el (es2acho a la contralora 4eneral (e la re297lica toman(o en c$enta 5$e es necesario (otar al sector 297lico (e $n marco normati,o 5$e re4$le s$ conta7ili(a(, constit$i(o 2or re4las, 2rece2tos, 2a$tas, (is2osiciones criterios 7sicos 5$e s$stente el (ise3o, 2rescri2ci6n esta7lecimiento (e los sistemas 2roce(imientos (e conta7ili(a(, (entro (e $n 2roceso (e re1orma mo(ernizaci6n 5$e conlle,e a $ni1icarlos, con 1$n(amento en los 2ron$nciamientos t.cnicos en materia (e conta7ili(a(, a(a2ta(os a las 2ec$liari(a(es (e los entes 297licos. +e crearon las Normas Generales (e Conta7ili(a( (el +ector "97lico, en las c$ales se (ictaminas los 2rinci2ios conta7les 2or los c$ales se (e7en re4ir los sistemas (e conta7ili(a( 5$e se realizaren en el sector 297lico. <ichos 2rinci2io estn mani1esta(os en el artc$lo nF G ca2t$lo II H2rinci2ios (e conta7ili(a( (el sector 297licoI -3 Entidad: <e7e (e1inirse claramente la enti(a( conta7le, la c$al est constit$i(a 2or la $ni(a( econ6mica i(enti1ica7le, con o sin 2ersonali(a( 8$r(ica con 2res$2$esto 2ro2io, crea(a 2ara c$m2lir (etermina(as metas o78eti,os, con1orme al or(enamiento 8$r(ico 5$e la ori4ina. +3 Continuidad: +e 2res$me 5$e to(a enti(a( conta7le realiza $na acti,i(a( contin$a con 2ro ecci6n (e 1$t$ro, e0ce2to 5$e s$ instr$mento 8$r(ico (e creaci6n limite s$ e0istencia a $n 2lazo (etermina(o o la e0tien(a solamente, 2or el tiem2o 5$e re5$iera, al c$m2limiento (e $n o78eti,o es2ec1ico. .3 0egistro: Aos hechos conta7les (e7en reconocerse re4istrarse o2ort$namente, (e $na s6lo ,ez, en or(en cronol64ico, consec$ti,o, sin 5$e e0istan ,acos $ omisiones en la in1ormaci6n en mone(a (e c$rso le4al, con1orme a los sistemas, m.to(os 2roce(imientos 5$e se estimen a(ec$a(os, a 1in (e 4arantizar la coherencia (e la in1ormaci6n. 63 Periodo conta"le: Aa sit$aci6n 1inanciera los res$lta(os (e las o2eraciones (e los entes (e7en 2resentarse en 1orma 2eri6(ica 2or la2sos i4$ales a $n a3o coinci(ente con el e8ercicio 1iscal, sal,o el 2rimer 2ero(o 5$e 2$(iera tener $na ($raci6n menor, a los e1ectos (e hacer 2osi7le la com2araci6n (e los (atos (e $n e8ercicio con otro. Aa in1ormaci6n conta7le (e7er in(icar claramente el 2ero(o a 5$e se re1iere. 73 0evelacin su%iciente: Aos esta(os 1inancieros (e7en contener en 1orma clara com2rensi7le to(a la in1ormaci6n necesaria 5$e e02rese los res$lta(os la sit$aci6n econ6mica 1inanciera (el ente, (e manera tal 5$e 1acilite a los $s$arios la toma (e (ecisiones 2ertinentes, i4$almente, (e7en re,elarse las 2olticas conta7les ms im2ortantes se4$i(as 2or el ente. 83 #mportancia relativa: Aa in1ormaci6n 2rocesa(a 2resenta(a 2or la conta7ili(a( incl$ir a5$ellos as2ectos c$ a re,elaci6n sea im2ortante. Ena 2arti(a conta7le ten(r im2ortancia relati,a c$an(o $n cam7io en s$ 2resentaci6n, e,al$aci6n, (escri2ci6n o en c$al5$iera (e s$s elementos 2$(iera mo(i1icar el anlisis o la toma (e (ecisiones 7

7asa(as en los esta(os 1inancieros. Aa a2licaci6n (e este 2rinci2io no 2o(r im2licar en nin49n caso la trans4resi6n (e normas le4ales. 93 Prudencia: =l e1ect$ar el re4istro (e $na transacci6n o hecho 1inanciero se (e7e a(o2tar la alternati,a 5$e o1rezca res$lta(os ms 2r$(entes o conser,a(ores. +e (e7en conta7ilizar los in4resos 4astos e1ecti,amente realiza(os, as como tam7i.n los 4astos 5$e s$2on4an ries4os 2re,isi7les o 2.r(i(as e,ent$ales. :3 Uni%ormidad: /l re4istro conta7le los esta(os 1inancieros (e7en ela7orarse me(iante la a2licaci6n en el tiem2o (e los mismos 2rinci2ios, 2olticas, normas 2roce(imientos (e conta7ili(a(, a los 1ines (e 5$e la in1ormaci6n sea com2ara7le. @o(o cam7io (e im2ortancia ser re,ela(o me(iante notas a los esta(os 1inancieros 5$e e02on4an la nat$raleza razones (el mismo c$anti1i5$en s$s e1ectos. ;3 Precio de ad<uisicin: Aos 7ienes, (erechos o7li4aciones se (e7en re4istrar al ,alor ori4inal (e a(5$isici6n, 2ro($cci6n, constr$cci6n o intercam7io, re2resenta(o 2or la s$ma (e e1ecti,o 2acta(a o s$ e5$i,alente, como si se h$7iesen a(5$iri(o (e conta(o 2a4a(o en e1ecti,o, sal,o c$an(o se a$toricen, 2or los or4anismos com2etentes o 2or (is2osici6n le4al, otros m.to(os (e ,al$aci6n alternati,os, en c$ o caso (e7er re,elarse el m.to(o (e ,al$aci6n a(o2ta(o. Aas ci1ras (e los esta(os 1inancieros re2resentarn ,alores hist6ricos o mo(i1icaciones (e ellos sistemticamente o7teni(os. -,3 Caudado y devengado: Aos 4astos e in4resos sern reconoci(os 2ara s$ re4istro en el momento en 5$e se ca$sen o se (e,en4$en res2ecti,amente, ha a o no mo,imiento (e e1ecti,o. En 4asto se consi(era ca$sa(o al hacerse e0i4i7le el 2a4o (e la o7li4aci6n corres2on(iente $n in4reso se consi(era (e,en4a(o c$an(o se a(5$iere el (erecho a 2erci7ir $na (etermina(a canti(a( (e rec$rsos. --3 Unidad y universalidad: Aa conta7ili(a( 1iscal o 297lica constit$ir $n sistema 9nico e inte4ral 5$e c$7ra to(as las o2eraciones 1inancieras (e los entes 297licos. +e 2o(rn constit$ir s$7sistemas (e conta7ili(a( 2ara al4$nas acti,i(a(es o 2ro ectos, siem2re c$an(o est.n (e7i(amente inte4ra(os con el sistema 2rinci2al. -+3 Dualidad econmica: Constit$ir la re2resentaci6n conta7le (e los rec$rsos (e los 5$e (is2one el ente 297lico 2ara la realizaci6n (e s$s 1ines (e las 1$entes 5$e ori4inaron (ichos rec$rsos. -.3 0egistro e imputacin presupuestaria: Aa conta7ili(a( re4istrar, (e ac$er(o con el "lan (e C$entas 5$e se 2rescri7a las normas 5$e al e1ecto se (icten, la o7tenci6n (e los in4resos la e8ec$ci6n (e los 4astos a$toriza(os en el 2res$2$esto (el ente 297lico, los c$ales (e7ern im2$tarse a las corres2on(ientes 2arti(as 2res$2$estarias, (e con1ormi(a( con las normas criterios 5$e esta7lezca la ?1icina Nacional (e "res$2$esto :?N="'/;. Aas transacciones 2res$2$estarias (e 4astos (e7ern re4istrarse en la conta7ili(a( 2or el sistema (e 2arti(a (o7le en to(as s$s eta2as, es (ecir, a$torizaci6n (el 4asto, esta7lecimiento (el com2romiso, reconocimiento (e la o7li4aci6n o 4asto ca$sa(o, or(enaci6n o solicit$( (e 2a4o e0tinci6n (e la o7li4aci6n. 8

=simismo, las transacciones relati,as a los in4resos (e7ern re4istrarse en s$s eta2as, (e,en4a(o reca$(a(o. Aa conta7ili(a( controlar e in1ormar 2ermanentemente so7re los res$lta(os (e la e8ec$ci6n, com2arati,amente con las asi4naciones 2res$2$estarias. -63 Correlacin de ingresos y gastos: /l sistema (e conta7ili(a( (e7e 2ermitir e,i(enciar la relaci6n entre los 4astos realiza(os los in4resos necesarios 2ara s$ 1inanciamiento (entro (e $n e8ercicio. /l res$lta(o econ6mico 2atrimonial (el e8ercicio estar constit$i(o 2or la (i1erencia entre los in4resos los 4astos realiza(os. -73 Principios conta"les supletorios: /n caso (e sit$aciones no 2re,istas en los anteriores 2rinci2ios, se tomar como marco (e re1erencia los "rinci2ios (e Conta7ili(a( (e =ce2taci6n General emiti(os 2or la Fe(eraci6n (e Cole4ios (e Conta(ores "97licos (e Venez$ela.

#nstituciones <ue 0egulan =a Conta"ilidad Gu"ernamental

Aas 2rinci2ales instit$ciones 5$e re4$lan la conta7ili(a( 4$7ernamental son: Contralora General (e la 'e297lica. ?1icina Nacional (e Conta7ili(a( "97lica. ?1icina Nacional <e "res$2$esto. Fe(eraci6n (e Cole4ios <e Conta(ores "97licos. +istema inte4ra(o (e Gesti6n # Control <e la Finanzas "97licas. ?N="'/ +EN=I

5ines de la Conta"ilidad P!"lica:

> 5ines de gestin: /n 2roc$ra (e satis1acer las necesi(a(es (e los $s$arios 2ermite la toma (e (ecisiones (e n(ole 1inanciera, a(ministrati,a, (e 2lani1icaci6n (e 2res$2$estaci6n. 5ines de control: Facilita el e8ercicio (el control interno e0terno (e la a(ministraci6n 297lica, 2ara ase4$rar la $tili(a(, o2ort$ni(a(, e1iciencia, e1icacia con1ia7ili(a( (e la in1ormaci6n s$s re4istros, esta7lecien(o controles (e le4ali(a(, 1inanciero, 4esti6n res$lta(os. 5ines de an?lisis y divulgacin: "osi7ilita el (esarrollo (e 2ro26sitos (e in,esti4aci6n asesora, (e con1ormi(a( con los re5$erimientos (e los $s$arios (e la in1ormaci6n conta7le 297lica. 9

>

>

@m"ito de Aplicacin de la Conta"ilidad P!"lica:

/l "lan General (e Conta7ili(a( "97lica ser a2lica(o 2or to(os los entes 297licos. +e entien(e como tales, a5$ellos 5$e 2resenten c$al5$iera (e las si4$ientes sit$aciones, en (esarrollo (e s$ acti,i(a( a(ministrati,a o cometi(o estatal. ?ri4en. +$ creaci6n, a$torizaci6n o trans1ormaci6n est 2re,ista en la Constit$ci6n "oltica, o en (is2osiciones le4ales. =cti,i(a(. +$ 1$nci6n a(ministrati,a o cometi(o estatal se encamina a satis1acer intereses (e la com$ni(a(, me(iante la 2ro($cci6n (e 7ienes o la 2restaci6n (e ser,icios in(i,i($ales o colecti,os. =$sencia (e nimo (e l$cro. C$al5$iera 5$e sea la 1inali(a(, s$s res$lta(os tienen como 2ro26sito la (istri7$ci6n (el in4reso ri5$eza nacional. Fon(os 297licos. "ara (esarrollar s$ acti,i(a( se 2ro,ee (e 1on(os 297licos, o7teni(os (e in4resos 1iscales, rec$rsos 2ara1iscales, ,enta (e 7ienes, 2restaci6n (e ser,icios, trans1erencias o a2ortes (e ca2ital. +istema 2res$2$estal. +$ acti,i(a( se (esarrolla 7a8o el conte0to (e $n r.4imen 2res$2$estal limitati,o ,inc$lante. +$8etos a control 1iscal. "or man(ato constit$cional, s$ control incl$ e as2ectos 1inancieros, (e 4esti6n (e res$lta(os. '.4imen le4al 2ro2io. +$ acti,i(a( se enc$entra enmarca(a en el m7ito (el or(enamiento 8$r(ico 297lico. Cuentas (%iciales: /ste se clasi1ica (e ac$er(o: !. =a naturale)a de los activos y los pasivos: la clasi1icaci6n (e las c$entas (el 7alance, se49n s$ nat$raleza, es $no (e los 2rinci2ales 4eneralmente ace2ta(os. +in em7ar4o la noci6n (e nat$raleza (e los 7ienes o7li4aciones a ,eces se con8$4a con la (e $so o (estino con los (ems conce2tos 5$e 2asa a en$merarse. 2. El grado de li<uide) o situacin %inanciera: el 4o7ierno necesita (arse c$enta (e c$l es la sit$aci6n 1inanciera inme(iata (el tesoro. En 7alance 2resenta(o e0cl$si,amente con 7ase en el criterio (e clasi1icaci6n 2or nat$raleza no sera a2ro,echa7le 2ara esta 1inali(a(. 3. A las necesidades de las cuentas de resultado: si no se esta7lecieran mecanismos 5$e 2ermitan entrelazar las c$entas (el acti,o el 2asi,o corriente, las rentas los 4astos, los 7ienes 2atrimoniales 1i8os las o7li4aciones a lar4o 2lazo, sera im2osi7le $tilizar to(os estos elementos 2ara 2ro($cir las c$entas (e res$lta(o, interme(ias 1inales. G. A la estructura administrativa: el 7alance es el re1le8o econ6mico 1inanciero (e la =(ministraci6n "97lica, c$ a or4anizaci6n o7e(ece a normas 8$r(icas a 2rcticas cons$et$(inarias. /n tal ,irt$(, (e7en 4$ar(arse el or(en e0istente en la estr$ct$ra a(ministrati,a 2ara los e1ectos (e la (escom2osici6n (e ciertas c$entas (el 7alance. Aos sistemas conta7les (e7en or4anizarse (e manera 5$e m$estren 5$e las transacciones (el 4o7ierno se han realiza(o (e ac$er(o con las (is2osiciones le4ales ,i4entes. 10

Aas c$entas 5$e (em$estren 4astos en e1ecti,o los com2romisos contra(os, (e7en relacionarse con las c$entas 2res$2$esta(as, 5$e entra3an solicit$(es (e a$torizaci6n (e n$e,os 4astos. Aas c$entas (e7en lle,arse (e mo(o 5$e 2ermitan (eterminar si son a(ec$a(os los me(ios 2ara ase4$rar, el 7$en mane8o (e los 1on(os 7ienes 297licos, c$ a misi6n est con1ia(a a 1$ncionarios a(ministrati,os. = (ems (e7en lle,arse en 1orma 5$e 2ermita s$ com2ro7aci6n 2or a$(itores e0ternos, incl$ en(o to(os los li7ros, ca8as 1on(os, ,alores 7ienes. /l re4istro inicial (e las o2eraciones es $n acto 5$e, nat$ralmente, com2ete a las (e2en(encias or4anismos 5$e las e1ect$6> 2ero la (irecci6n (e la conta7ili(a(, la 2reinscri2ci6n (el sistema, el e0amen (e las c$entas, s$ certi1icaci6n 2re,ia (e7en corres2on(er a or4anismos (etermina(os, en ca(a estamento (e la a(ministraci6n. /n Venez$ela 2or man(ato le4al, la centralizaci6n (e la conta7ili(a( nacional est a car4o (e la Contralora General (e Aa 'e297lica =#&0($ EN =A C(N/A&#=#DAD PA&=#CA3 +e (e7e hacer re1erencia a 5$e la Ae ?r4nica (e =(ministraci6n Financiera (el +ector "$7lico> en s$ artc$lo !23 en s$ se4$n(o "rra1o e02resa a contin$aci6n: HAa Conta7ili(a( se lle,ar en los li7ros, con la meto(olo4a 5$e 2rescri7a la ?1icina Nacional (e Conta7ili(a( "97lica estar orienta(a a (eterminar el costo (e la2ro($cci6n 297lica.I =l4$nas (e las enti(a(es 297licas, (e7i(o a s$s caractersticas 2artic$lares lle,an la conta7ili(a( (e 1orma com2$tariza(a, esto 7asa(o en el artc$lo !2G (e la A.?.=.F.+.". 5$e (ice: H/l sistema (e Conta7ili(a( (el +ector "97lico 2o(r estar so2orta(o en me(ios in1ormticosI. <e ac$er(o a esto, s$s re2ortes o /sta(os Financieros son 4enera(os (e ac$er(o al 2roceso (e a$tomatizaci6n 7asa(os 1$n(amentalmente en lo 2rescrito en el artc$lo !25 (e la A.?.=.F.+.". "or me(ios in1ormticos se 2o(r 4enerar com2ro7antes, 2rocesar transmitir (oc$mentos e in1ormaciones 2ro($cir los li7ros <iario Da or (ems li7ros a$0iliares. +e o7ser,a (e esta 1orma, 5$e la le esta7lece (os cate4oras (e li7ros 2ara los entes (el +ector "$7lico los c$ales se 2$e(en clasi1icar en Obligatorios Complementarios o Auxiliares. /n la cate4ora (e ?7li4atorios 2o(emos encontrar los si4$ientes: =i"ro Diario o De Compro"antes General: /n el c$al se re4istran cronol64icamente la in1ormaci6n 2resenta(a 2or to(as las $ni(a(es o coor(inaciones (e la instit$ci6n, esto es, en otras 2ala7ras, el re4istro (iario (e las o2eraciones o transacciones realiza(as 2or la 2arte a(ministrati,a.

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/ste li7ro res$mir el total (e las o2eraciones e1ect$a(as 2or la instit$ci6n in(ican(o las c$entas car4a(as a7ona(as ($rante $n 2erio(o (e tiem2o consi(era(o. +e (e7e se3alar el re2orte (e Com2ro7antes General emiti(o 2or el 2ro4rama conta7le. Estructura del li"ro: C$enta: en esta col$mna el 2ro4rama conta7le se3ala la c$enta conta7le a1ecta(a a s$ ni,el a$0iliar, se49n el "lan (e C$entas 5$e mane8a la Coor(inaci6n (e Finanzas Conta7ili(a(, se3alan(o la (enominaci6n (e la misma. <oc$mento: se3ala el n9mero (e com2ro7ante a1ecta(o ($rante la o2eraci6n o 2roceso conta7le. <e7e: se3ala to(os los car4os, (.7itos corres2on(ientes a las o2eraciones e1ect$a(as. Ba7er: se3ala to(os los a7onos e1ect$a(as. cr.(itos corres2on(ientes a las o2eraciones

@otal (e com2ro7antes: el c$al (e7e re1le8ar $na i4$al(a( entre el <e7e el Ba7er 7asa(o en las teoras (e la "arti(a <o7le como tam7i.n Car4os =7onos. N9mero (e "4ina (el 'e2orte Conta7le. +ello (e la Notaria "97lica, 5$ien es la 5$e a$toriza la ha7ilitaci6n $no (e los 1olios (el Ai7ro (e Com2ro7antes General. $so (e ca(a

El =i"ro Del 4ayor Anal tico: es a5$el 5$e reco4e las in1ormaciones 5$e 2re,iamente se anotan en el li7ro (e Com2ro7antes General o <iario. /s el li7ro o1icial, a 5$e sir,e (e 1$ente (e in1ormaci6n 2ara con1ormar los /sta(os Financieros, en el c$al se enc$entran (escritas, or(ena(as or4aniza(as to(as las c$entas conta7les con s$s res2ecti,as o2eraciones. Caracter sticas: I(enti1icaci6n (el /nte "97lico <escentraliza(o, I(enti1icaci6n (el li7ro, re2orte emiti(o 2or el +istema. a3o.

2erio(o al c$al corres2on(e :</+</: B=+@=:;,

Fecha (e /la7oraci6n (el 'e2orte. Estructura del li"ro: "roce(e (e Com2ro7ante: se3ala el n9mero (e com2ro7ante a1ecta(o ($rante la o2eraci6n o 2roceso conta7le. 12

 Conce2to: en este cam2o el sistema se3ala la o2eraci6n re4istra(a. /n otras 2ala7ras se in(ica la o2eraci6n $ hecho econ6mico 5$e ori4ino el asiento conta7le. &ene1iciario: in(ica la 2ersona nat$ral o 8$r(ica, ente "97lico Centraliza(o o <escentraliza(o +in Fin (e A$cro 5$e inter,iene en la o2eraci6n. <oc$mento: in(ica el n9mero (e Com2ro7ante a1ecta(o ($rante el 2roceso conta7le sir,e como re1erencia (e control. Fecha: in(ica la 1echa :((JmmJaa; en el c$al se realiz6 el asiento. <e7e: se3ala to(os los car4os, (.7itos corres2on(ientes a las o2eraciones e1ect$a(as 2or la F$n(aci6n. Ba7er: se3ala to(os los a7onos e1ect$a(as 2or la F$n(aci6n. cr.(itos> corres2on(ientes a las o2eraciones

+al(o: es la (i1erencia entre las canti(a(es anota(as al <e7e las anota(as al Ba7er (e $na c$enta. +i el total (el <e7e es ma or 5$e el total (el Ba7er es sal(o (e$(or, si no, es sal(o acree(or. $istema de la Conta"ilidad P!"lica: /l +istema (e Conta7ili(a( "97lica com2ren(e el con8$nto (e 2rinci2ios, 6r4anos, normas 2roce(imientos t.cnicos 5$e 2ermiten ,alorar, 2rocesar e02oner los hechos econ6micos 1inancieros 5$e a1ecten o 2$e(an lle4ar a a1ectar el 2atrimonio (e la 'e297lica o (e s$s entes (escentraliza(os. /l +istema (e Conta7ili(a( "97lica ser 9nico, inte4ra(o a2lica7le a to(os los 6r4anos (e la 'e297lica s$s entes (escentraliza(os 1$ncionalmente> estar 1$n(amenta(o en las normas 4enerales (e conta7ili(a( (icta(as 2or la Contralora General (e la 'e297lica en los (ems 2rinci2ios (e conta7ili(a( (e 4eneral ace2taci6n ,li(os 2ara el sector 297lico. Aa conta7ili(a( se lle,ar en los li7ros, re4istros con la meto(olo4a 5$e 2rescri7a la ?1icina Nacional (e Conta7ili(a( "97lica estar orienta(a a (eterminar los costos (e la 2ro($cci6n 297lica. /l +istema (e Conta7ili(a( "97lica 2o(r estar so2orta(o en me(ios in1ormticos. /l re4lamento (e esta Ae esta7lecer los re5$isitos (e inte4raci6n, se4$ri(a( control (el sistema. "or me(ios in1ormticos se 2o(rn 4enerar com2ro7antes, 2rocesar transmitir (oc$mentos e in1ormaciones 2ro($cir los li7ros <iario Da or (ems li7ros a$0iliares. /l re4lamento (e esta Ae esta7lecer los mecanismos (e se4$ri(a( control 5$e 4aranticen la inte4ri(a( se4$ri(a( (e los (oc$mentos e in1ormaciones. 13

("2etos del $istema de Conta"ilidad P!"lica3 !. /l re4istro sistemtico (e to(as las transacciones 5$e a1ecten la sit$aci6n econ6mica 1inanciera (e la 'e297lica (e s$s entes (escentraliza(os 1$ncionalmente. 2. "ro($cir los esta(os 1inancieros 7sicos (e $n sistema conta7le 5$e m$estren los acti,os, 2asi,os, 2atrimonio, in4resos 4astos (e los entes 297licos someti(os al sistema. 3. "ro($cir in1ormaci6n 1inanciera necesaria 2ara la toma (e (ecisiones 2or 2arte (e los res2onsa7les (e la 4esti6n 1inanciera 297lica 2ara los terceros interesa(os en la misma. G. "resentar la in1ormaci6n conta7le, los esta(os 1inancieros la res2ecti,a (oc$mentaci6n (e a2o o, or(ena(os (e tal 1orma 5$e 1acilite el e8ercicio (el control la a$(itora interna o e0terna. 5. +$ministrar in1ormaci6n necesaria 2ara la 1ormaci6n (e las c$entas nacionales. (rganismo Del $ector Pu"lico Bue Participan En El $istema Presupuestario3 ?1icina nacional (e 2res$2$esto :art. 20 2! A?=F+";.

Eni(a(es a(ministrati,as (e los or4anismos (el sector 297lico. Dinisterio (e 1inanzas. Dinisterio (e 2lani1icaci6n =sam7lea nacional. Contralora 4eneral (e la re297lica. ?1icina nacional (e conta7ili(a( 297lica. ?1icina nacional (e tesorera. ?1icina nacional (e cr.(ito 297lico. ?1icina central (e 2ersonal. ?1icina nacional (e a$(itora. &anco central (e Venez$ela. ?tros or4anismos (esarrollo.

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=A (3N3A3P303E3 Aa 2$esta en ,i4encia (e la Ae ?r4nica (e =(ministraci6n Financiera (el +ector "97lico :A.?.=.F.+.".;, le atri7$ e la res2onsa7ili(a( a la ?1icina Nacional (e "res$2$esto :?.N.=.".'./.;, como ente rector (el 2roceso 2res$2$estario, (e realizar la e,al$aci6n (e la e8ec$ci6n 2res$2$estaria. Aa ?.N.=.".'./. e8ercien(o s$s atri7$ciones crea el IN+@'EC@IV? N?. 2! 2ara 5$e sea (e $so en to(as las enti(a(es (el sector 297lico /ntre los o78eti,os (el instr$cti,o se (estacan los si4$ientes: Vinc$lar las acciones 2res$2$estarias con los cr.(itos 2res$2$estarios asi4na(os. =se4$rar ,eri1icar el $so (e los rec$rsos 1inancieros.

<escri7ir las ca$sas 5$e ocasionen 2osi7les (es,iaciones entre lo 2ro4rama(o lo e8ec$ta(o. (%icina Nacional De Conta"ilidad P!"lica C(3N3C3(3P3D Aa ?1icina Nacional (e Conta7ili(a( "97lica :?.N.C.?.".;, es el 6r4ano rector (el +istema (e Conta7ili(a( "97lica, s$ creaci6n se 7asa en el artc$lo !26 (e la Ae ?r4nica (e la =(ministraci6n Financiera (el +ector "97lico. Inici6 o2eraciones el 05 (e a4osto (e 2003, con la (esi4naci6n (el 2rimer -e1e (e la ?1icina, se49n 'esol$ci6n NF !.G03 2$7lica(a en la Gaceta ?1icial (e la 'e297lica (e Venez$ela NF 3%.%G6. V#$#1N: "ro ectarse ser reconoci(a como la Instit$ci6n (e m7ito nacional, 5$e im2lementa a(ministra el +istema (e Conta7ili(a( "97lica (el /sta(o Venezolano, a2o an(o la 4esti6n misi6n (el Dinisterio (el "o(er "o2$lar 2ara /conoma Finanzas en la i(ea (e consoli(ar la trans2arencia 1inanciera (e los entes or4anismos (e la 'e297lica. 4#$#1N: "rescri7ir, or4anizar, im2lantar, e,al$ar mantener el +istema (e Conta7ili(a( 2ara la 'e297lica s$s entes (escentraliza(os, as como (ictar las normas (e conta7ili(a( 5$e ri4en al /sta(o ,enezolano. Atri"uciones: !. <ictar las normas t.cnicas (e conta7ili(a( los 2roce(imientos es2ec1icos 5$e consi(ere necesarios 2ara el a(ec$a(o 1$ncionamiento (el +istema (e Conta7ili(a( "97lica.

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2. "rescri7ir los sistemas (e conta7ili(a( 2ara la 'e297lica s$s entes (escentraliza(os sin 1ines em2resariales, me(iante instr$cciones mo(elos 5$e se 2$7licaran en la Gaceta ?1icial. 3. /mitir o2ini6n so7re los 2lanes (e c$entas sistemas conta7les (e las socie(a(es (el /sta(o, en 1orma 2re,ia a s$ a2ro7aci6n 2or estas. G. =sesorar asistir t.cnicamente en la im2lantaci6n (e las normas, 2roce(imientos sistemas (e conta7ili(a( 5$e 2rescri7a. 5. Ale,ar en c$enta es2ecial el mo,imiento (e las ero4aciones con car4os a los rec$rsos ori4ina(os en o2eraciones (e cr.(ito 297lico (e la 'e297lica (e s$s entes (escentraliza(os. 6. ?r4anizar el sistema conta7le (e tal 1orma 5$e 2ermita conocer 2ermanentemente la 4esti6n 2res$2$estaria, (e tesorera 2atrimonial (e la 'e297lica s$s entes (escentraliza(os. %. Ale,ar la conta7ili(a( central (e la 'e297lica ela7orar los /sta(os Financieros corres2on(ientes, realizan(o las o2eraciones (e a8$ste, a2ert$ra cierre (e la misma. ). Consoli(ar los /sta(os Financieros (e la 'e297lica El Presupuesto P!"lico: /l 2res$2$esto 297lico, se49n <$,er4er, (ice 5$e: H/s $n acto me(iante el c$al se 2re,.n los in4resos 4astos estatales se a$toriza estos 9ltimos 2ara $n 2erio(o 1$t$ro (etermina(o, 5$e 4eneralmente es (e $n a3o.I <es(e otro 2$nto (e ,ista 2$e(e sostenerse 5$e el 2res$2$esto es $n 2lan (e 4o7ierno 5$e es la e02resi6n (e $n 2ro4rama 2oltico mani1esta(o en $n act$ar 1$t$ro. +e49n Ne$marK, el 2res$2$esto es H$n res$men sistemtico ci1ra(o, con1ecciona(o en 2ero(os re4$lares, (e las 2re,isiones (e 4astos (e las estimaciones (e in4resos 2re,istos 2ara c$7rir (ichos 4astos.I "res$2$esto Nacional, 2res$2$estos (el /sta(o o 2res$2$estos 4enerales (e los 2o(eres 297licos es el (oc$mento 1inanciero (el esta(o $ otro 2o(er (e la a(ministraci6n 297lica, 5$e e5$ili7ra in4resos 297licos 4asto 297lico en el a3o 1iscal. /l 2res$2$esto constit$ e la e02resi6n ci1ra(a, con8$nta sistemtica (e las o7li4aciones :4astos; 5$e, como m0imo, 2$e(en reconocer los (erechos :in4resos; 5$e 2re,ean li5$i(ar ($rante el corres2on(iente e8ercicio :an$al;. Aa a2ro7aci6n (e los 2res$2$estos constit$ e $na (e las atri7$ciones 7sicas (el con4reso o 2arlamento (e $n 2as, me(iante la corres2on(iente Ae (e 2res$2$estos> 5$e es $na norma le4al, contem2la(a en (i,ersos or(enamientos 8$r(icos (icta(a 2or este 6r4ano a 1inales (e a3o :4eneralmente los 9ltimos (as (e (iciem7re; 5$e re4$la to(o lo concerniente a los 2res$2$estos 2ara el a3o si4$iente. /sta le incl$ e la relaci6n (e 4astos 5$e 2$e(e e8ercer el /sta(o los in4resos 5$e .ste (e7e alcanzar en el 16 s$s entes (escentraliza(os.

2r60imo a3o. =(ems, es $na le (e nat$raleza mi0ta 2$esto 5$e s$ 1$nci6n es le4islati,a 2ero tam7i.n (e control. "or s$s es2eciales caractersticas, la le (e 2res$2$estos 2$e(e tener $na tramitaci6n es2ecial o (istinta (e las otras le es. +e entien(en 2or 4astos al con8$nto (e ero4aciones, 4eneralmente (inerarias 5$e realiza el /sta(o 2ara c$m2lir con s$s 1ines, es (ecir, satis1acer las necesi(a(es (e la socie(a(. "or el contrario, los rec$rsos son el 4r$2o (e in4resos 5$e tiene el /sta(o, 2re1erentemente (inero 2ara la atenci6n (e las ero4aciones (etermina(as 2or las e0i4encias a(ministrati,as o (e n(ole econ6micoCsocial. Aa im2ortancia (esarrollo (e la conta7ili(a( o1icial, ,a siem2re a$mentan(o en la 2ro2orci6n en 5$e la acti,i(a( (el 4o7ierno, as$me cam2os n$e,os, ms ,astos en la ,i(a social, econ6mica c$lt$ral (e la naci6n. <entro (e $n r.4imen constit$cional, los in4resos los 4astos 297licos, (e7en ser 2re,iamente a$toriza(os 2or el 2arlamento, el c$al (e7e esta7lecer los lmites 2ara reca$(ar rentas 2ara e1ect$ar 4astos. Elementos %undamentales del presupuesto P!"lico

Carcter 8$r(ico: /l 2res$2$esto es $na instit$ci6n 8$r(ica 1$n(amental (el <erecho "97lico, 5$e sanciona la com2etencia (el 2o(er le4islati,o 2ara controlar la acti,i(a( 1inanciera (el /sta(o, como mani1estaci6n (el carcter re2resentati,o (e la so7erana 2o2$lar 5$e s$2one el 2arlamento. Carcter 2oltico <oc$mento (e ela7oraci6n 2eri6(ica, este carcter se (eri,a (e s$ nat$raleza 2oltica (e instr$mento (e control, 5$e ha (e ser reno,a(o 2eri6(icamente. /l 2res$2$esto a(o2ta $na 1orma conta7le. <es(e este 2$nto (e ,ista el 2res$2$esto a2arece 1ormalmente e5$ili7ra(o, lo c$al no im2lica 5$e (es(e el 2$nto (e ,ista econ6mico est. e5$ili7ra(o. /l 2res$2$esto s$2one $na a$torizaci6n (e 4astos $na 2re,isi6n (e in4resos

'e2resenta la concreci6n (el 2lan econ6mico (e la Bacien(a "97lica.

Caracter sticas Del Presupuesto3 Incl$ e $na 2ro4ramaci6n (etalla(a. 'e5$iere (e $n 2ro ecto est conteni(o en $n 2lan.

/l 2erio(o 2res$2$estario es (e ($raci6n an$al. +e 1orm$la, e8ec$ta @iene carcter (e le . 17 controla 7a8o la t.cnica (e 2res$2$esto 2or 2ro ectos.

 C$enta con clasi1ica(ores (e in4resos

4astos enlaza(os

consoli(a(os.

Como al4o inherente a s$ nat$raleza, (e7en ser 1le0i7les. +$s (atos (e7en estar 1$n(amenta(os en est$(ios, anlisis e in,esti4aciones. "ermite la (eterminaci6n (e res2onsa7ili(a(es 297licas. +e com2orta como $n elemento o2erati,o (inmico. El presupuesto p!"lico es un instrumento de: =(ministraci6n, a 5$e ca(a res2onsa7le (e7e encontrar en .l $na ,er(a(era 4$a (e acci6n 5$e elimine o minimice la necesi(a( (e (ecisiones im2ro,isa(as. Ae4islaci6n, 2or5$e se (isc$te (entro (e $n sistema re2resentati,o. C$an(o se trata la a2ro7aci6n (el 2res$2$esto 297lico, los re2resentantes (e la com$ni(a( 8$z4an la ,ali(ez (el 2ro4rama (e 4o7ierno conteni(o en el mismo. /,al$aci6n (e la 4esti6n 2res$2$estaria, 2or c$anto a tra,.s (e la 2oltica 2res$2$estaria, las concl$siones (e los in1ormes (e anlisis so7re los 2ro ectos (e 2res$2$esto, el 2res$2$esto a2ro7a(o s$s mo(i1icaciones, las c$otas esta7leci(as las metas 2ro4rama(as, sern los 2armetros 1$n(amentales 5$e se $tilizarn 2ara analizar la e8ec$ci6n 2eri6(ica (el 2res$2$esto a tra,.s (e los o78eti,os 5$e se alcancen los res$lta(os 5$e se o7ten4an, se 2o(r e,al$ar la e1iciencia e1icacia (e la res2ecti,a a(ministraci6n. "or otra 2arte, (entro (e las caractersticas 2rinci2ales 5$e 2osee el 2res$2$esto 297lico se enc$entran las si4$ientes: !. =ntici2aci6n: +e 2lantea a 2riori :normalmente $n a3o; 2. C$anti1icaci6n: <e7e estar c$anti1ica(o. <e7e estar conta7lemente e5$ili7ra(o :a$n5$e e0ista (.1icit;. +e or4aniza (e arre4lo a ,arias clasi1icaciones. 3. ?7li4atorie(a(: /l sector 297lico est o7li4a(o a c$m2lir el 2res$2$esto. Aas canti(a(es (e1ini(as como 4astos no 2$e(en s$2erarse sal,o en casos 2re,istos en la 1orma 2re,ista. Aos in4resos son 2re,isiones el 5$e sean s$2era(os o no (e2en(er (e la cali(a( (e las 2re,isiones. G. 'e4$lari(a(: +e 2re2ara e8ec$ta con re4$lari(a(. Normalmente an$al.

("2etivos del Presupuesto P!"lico3 "re,er in4resos 4astos 1$t$ros 2ara antici2arse a las necesi(a(es (el ente.

@ras1ormar las 2olticas (el 4o7ierno en 2ro4ramas (e acci6n 2or me(io (e la asi4naci6n (e rec$rsos. 18

 "ro,eer la estr$ct$ra 2ara las c$entas 297licas

la conta7ili(a( 1iscal.

"ermitir la e,al$aci6n 2eri6(ica (e la 4esti6n 4$7ernamental Facilitar el 2roceso a(ministrati,o. "ro,eer la 7ase le4al 2ara la realizaci6n (el 4asto 297lico. C$m2lir con los 2lanes (e la naci6n a lar4o, me(iano Coor(inar las (ecisiones 2olticas, econ6micas corto 2lazo.

sociales.

Coor(inar las acti,i(a(es (e or4anismos 4$7ernamentales /sta7lecer $na relaci6n entre los 1ines 2or c$m2lir alcanzarlos. Dinimizar costos, al (arle el me8or $so a los rec$rsos. Facilitar el control. Facilitar la (ele4aci6n (e a$tori(a( 1i8ar la res2onsa7ili(a( 1inanciera. los me(ios con 5$e

"ermitir 5$e el 297lico conozca los 2ro4ramas (e 4o7ierno. /ntes a Aos C$ales Aes Corres2on(e 'ealizar "res$2$esto "97lico.C /ntes (escentraliza(os con 1ines em2resariales: +e ri4en 2or el (erecho 2ri,a(o. +$ acti,i(a( 2rinci2al es la 2ro($cci6n (e 7ienes o ser,icios (estina(os a la ,enta c$ os in4resos 2ro,en4an 1$n(amentalmente (e esa acti,i(a(. @ienen ca2ital en acciones. Go7ernaciones: "res$2$esto (e in4resos L sit$a(o constit$cional M 1on(o inter4$7ernamental 2ara la (escentralizaci6n :FI</+; M le (e asi4naciones es2eciales. "res$2$esto (e 4astos. Aa le (e 2res$2$esto es a2ro7a(a 2or el conse8o le4islati,o re4ional. D$nici2ios: "res$2$esto (e in4resos L sit$a(o m$nici2al M in4resos 2ro2ios. /l 2res$2$esto es a2ro7a(o 2or la cmara m$nici2al me(iante $na or(enanza. 19

(rganismo Del $ector Pu"lico Bue Participan En El $istema Presupuestario3 ?1icina nacional (e 2res$2$esto :art. 20 2! A?=F+";.

Eni(a(es a(ministrati,as (e los or4anismos (el sector 297lico. Dinisterio (e 1inanzas. Dinisterio (e 2lani1icaci6n =sam7lea nacional. Contralora 4eneral (e la re297lica. ?1icina nacional (e conta7ili(a( 297lica. ?1icina nacional (e tesorera. ?1icina nacional (e cr.(ito 297lico. ?1icina central (e 2ersonal. ?1icina nacional (e a$(itora. &anco central (e Venez$ela. ?tros or4anismos. Ciclo Presupuestario3 !. 5ormulacin: /l 2resi(ente (e la 'e297lica, en Conse8o (e Dinistros, 1i8ar an$almente los lineamientos 4enerales 2ara la 1orm$laci6n (el 2ro ecto (e le (e 2res$2$esto las 2riori(a(es (e 4asto. /l ministerio (e "lani1icaci6n <esarrollo 2racticar $na e,al$aci6n (el c$m2limiento (e los 2lanes 2olticas nacionales (e (esarrollo 4eneral (el 2as. /l ministerio (e 1inanzas, 2re2arar los lineamientos (e 2oltica 5$e re4irn la 1orm$laci6n (el 2res$2$esto. Aa o1icina nacional (e 2res$2$esto ela7orar el 2ro ecto (e le (e 2res$2$esto. /l 2ro ecto (e le (e 2res$2$esto ser 2resenta(o 2or el e8ec$ti,o a la =sam7lea Nacional antes (el 5$ince :!5; (e oct$7re (e ca(a a3o. +i 2or c$al5$ier ca$sa el /8ec$ti,o no h$7iese 2resenta(o a la =sam7lea Nacional, (entro (el 2lazo 2re,isto en el artc$lo anterior, el 2ro ecto (e le (e 2res$2$esto, o si el mismo 1$ere rechaza(o o no a2ro7a(o 2or la =sam7lea Nacional antes (el 5$ince :!5; (e (iciem7re (e ca(a a3o, el 2res$2$esto ,i4ente se recon($cir, con los si4$ientes a8$stes 5$e intro($cir el /8ec$ti,o Nacional. (esarrollo.

20

2. Apro"acin: la =sam7lea Nacional (e7e (isc$tir sancionar el 2res$2$esto a ms tar(ar el 5$ince :!5; (e (iciem7re (e ca(a a3o. /n caso (e recon($cci6n, si la =sam7lea Nacional sancionare la le (e 2res$2$esto ($rante el c$rso (el 2rimer trimestre (el a3o en 5$e h$7ieren entra(o en ,i4encia los 2res$2$estos recon($ci(os, esa le re4ir (es(e el 2rimero :0!; (e a7ril hasta el treinta $no :3!; (e (iciem7re, se (arn 2or a2ro7a(os los cr.(itos 2res$2$estarios e5$i,alentes a los com2romisos a(5$iri(os con car4o a los "res$2$estos recon($ci(os. +i 2ara el treinta $no :3!; (e marzo no h$7iese si(o sanciona(a (icha le , los 2res$2$estos recon($ci(os se consi(erarn (e1initi,amente ,i4entes hasta el t.rmino (el e8ercicio. :=rt. G2 A.?.=.F.+.".;. A$e4o (e sanciona(a la Ae se remite al "resi(ente (e la 'e297lica 2ara s$ 2rom$l4aci6n. 3. E2ecucin: se conci7e como $n con8$nto (e acciones 2ara lo4rar los o78eti,os metas esta7leci(as en el 2res$2$esto. Aa e8ec$ci6n (el 2res$2$esto 2ara la 'e297lica entes (escentraliza(os est 2re,ista en los artc$los G3 al 55 (e la A.?.=.F.+.". +e49n el artc$lo G6, $na ,ez 2rom$l4a(a la le (e 2res$2$esto, el "resi(ente (e la 'e297lica (ecretar la (istri7$ci6n 4eneral (el 2res$2$esto (e 4astos, la c$al consistir en la 2resentaci6n (esa4re4a(a (e los cr.(itos realizaciones conteni(as en la Ae (e "res$2$esto. A$e4o el artc$lo G% se3ala 5$e se consi(erar 4asta(o $n cr.(ito c$an(o 5$e(a a1ecta(o (e1initi,amente al ca$sarse $n 4asto. G. Control del presupuesto: consiste en $na serie (e acti,i(a(es 5$e se realizan a los 1ines (e me(ir los res$lta(os o7teni(os en la e8ec$ci6n, e,al$arlos esta7lecer me(i(as correcti,as, si es el caso. +e49n la =sociaci6n Venezolana (e "res$2$esto "97lico, los elementos (e $n sistema (e control son: <eterminaci6n (e los o78eti,os De(ici6n (e los res$lta(os 'e4istro (e la e8ec$ci6n <eterminaci6n (e las (es,iaciones, me(iante com2araci6n 1sica 2res$2$esta(o con lo e8ec$ta(o. /misi6n (e in1ormes (e e8ec$ci6n 2res$2$estaria =(o2ci6n (e me(i(as correcti,as. 1inanciera (e lo

21

Plan !nico de Cuentas para la Ela"oracin Del Presupuesto3 /l "lan (e C$entas "res$2$estarias est inte4ra(o 2or siete 4ran(es 4r$2os (e c$entas: !.00.00.00.00 =cti,os. 2.00.00.00.00 "asi,os. 3.00.00.00.00 'ec$rsos. G.00.00.00.00 /4resos. 5.00.00.00.00 'es$lta(os. 6.00.00.00.00 "atrimonio N Ca2ital. %.00.00.00.00 C$entas (e ?r(en. Ca(a 4r$2o (e c$entas 7sicas, a s$ ,ez, tiene c$atro ni,eles (e (esa4re4aci6n i(enti1ica(os 2or c6(i4os n$m.ricos (e ocho 2osiciones, 2or la clasi1icaci6n, (enominaci6n (escri2ci6n (e las res2ecti,as c$entas. Aa am2liaci6n (e la ca2aci(a( (el c6(i4o n$m.rico es el res$lta(o (e incl$ir m$lti2lici(a( (e conce2tos las necesi(a(es (e anlisis. =a Contralor a General de la 0epu"lica como (rganismo de Control3 Aa Contralora General (e la 'e297lica, es el or4anismo (e control, ,i4ilancia 1iscalizaci6n (e los in4resos, 4astos, 7ienes 297licos 7ienes nacionales, as como (e las o2eraciones relati,as a los mismos. Goza (e a$tonoma 1$ncional, a(ministrati,a or4anizati,a orienta s$ act$aci6n a las 1$nciones (e ins2ecci6n (e los or4anismos enti(a(es s$8etas a s$ control. :=rt. 2)% (e la constit$ci6n (e la 'e297lica &oli,ariana (e Venez$ela;. /s $n 6r4ano (e "o(er Ci$(a(ano s$ tit$lar es (esi4na(o 2or el Conse8o Doral 'e2$7licano. Atri"uciones de la Contralor a General de la 0epu"lica3 :=rt. 2)9 (e la Constit$ci6n (e la 'e297lica &oli,ariana (e Venez$ela;. !. /8ercer el control, la ,i4ilancia 1iscalizaci6n (e los in4resos, 4astos 7ienes 297licos, as como las o2eraciones relati,as a los mismos, sin 2er8$icio (e las 1ac$lta(es 5$e se atri7$ an a otros 6r4anos en el caso (e los /sta(os D$nici2ios, (e con1ormi(a( con la le . 2. Controlar la (e$(a 297lica, sin 2er8$icio (e las 1ac$lta(es 5$e se atri7$ an a otros 6r4anos en el caso (e los /sta(os D$nici2ios, (e con1ormi(a( con la le . 22

3. Ins2eccionar 1iscalizar los 6r4anos, enti(a(es someti(os a s$ control> 2racticar 1iscalizaciones, so7re irre4$lari(a(es contra el 2atrimonio 297lico, los re2aros a2licar las sanciones a(ministrati,as la le .

2ersonas 8$r(icas (el sector 297lico (is2oner el inicio (e in,esti4aciones as como (ictar las me(i(as, im2oner a 5$e ha a l$4ar (e con1ormi(a( con

G. Instar al Fiscal o Fiscala al "roc$ra(or o "roc$ra(ora General (e la 'e297lica a 5$e e8erzan las acciones 8$(iciales a 5$e h$7iere l$4ar con moti,o (e las in1racciones (elitos cometi(os contra el 2atrimonio 297lico (e los c$ales ten4a conocimiento en el e8ercicio (e s$s atri7$ciones. 5. /8ercer el control (e 4esti6n e,al$ar el c$m2limiento res$lta(o (e las (ecisiones 2olticas 297licas (e los 6r4anos, enti(a(es 2ersonas 8$r(icas (el sector 297lico s$8etos a s$ control, relaciona(as con s$s in4resos, 4astos 7ienes. 6. Aas (ems 5$e le atri7$ an esta Constit$ci6n la Ae .

<e ac$er(o con el =rt. 5 (e la Ae ?r4nica (e la Contralora General (e la 'e297lica, la 1$nci6n (e control estar s$8eta a $na 2lani1icaci6n 5$e tomar en c$enta los 2lanteamientos solicit$(es (e los 6r4anos (el "o(er "97lico, las (en$ncias reci7i(as, los res$lta(os (e la 4esti6n (e control anterior, as como la sit$aci6n a(ministrati,a, las reas (e inter.s estrat.4ico nacional la (imensi6n reas crticas (e los entes someti(os a s$ control. =rtc$lo 9. /stn s$8etos a las (is2osiciones (e la 2resente Ae 1iscalizaci6n (e la Contralora General (e la 'e297lica: Aos 6r4anos Nacional. Aos 6r4anos al control, ,i4ilancia

enti(a(es a los 5$e inc$m7e el e8ercicio (el "o(er "97lico

enti(a(es a los 5$e inc$m7e el e8ercicio (el "o(er "97lico /sta(al.

Aos 6r4anos enti(a(es a los 5$e inc$m7e el e8ercicio (el "o(er "97lico en los <istritos <istritos Detro2olitanos. Aos 6r4anos enti(a(es a los 5$e inc$m7e el e8ercicio (el "o(er "97lico D$nici2al en las (ems enti(a(es locales 2re,istas en la Ae ?r4nica (e '.4imen D$nici2al. Aos 6r4anos enti(a(es a los 5$e inc$m7e el e8ercicio (el "o(er "97lico en los @erritorios Fe(erales <e2en(encias Fe(erales. Aos instit$tos a$t6nomos nacionales, esta(ales, (istritales /l &anco Central (e Venez$ela. Aas $ni,ersi(a(es 297licas. 23 m$nici2ales.

 Aas (ems 2ersonas (e <erecho "97lico nacionales, esta(ales, (istritales m$nici2ales. Aas socie(a(es (e c$al5$ier nat$raleza en las c$ales las 2ersonas a 5$e se re1ieren los n$merales anteriores ten4an 2artici2aci6n en s$ ca2ital social, as como las 5$e se constit$ an con la 2artici2aci6n (e a5$.llas. Aas 1$n(aciones asociaciones ci,iles (ems instit$ciones crea(as con 1on(os 297licos, o 5$e sean (iri4i(as 2or las 2ersonas a 5$e se re1ieren los n$merales anteriores o en las c$ales tales 2ersonas (esi4nen s$s a$tori(a(es, o c$an(o los a2ortes 2res$2$estarios o contri7$ciones e1ect$a(os en $n e8ercicio 2res$2$estario 2or $na o ,arias (e las 2ersonas a 5$e se re1ieren los n$merales anteriores re2resenten el cinc$enta 2or ciento :50O; o ms (e s$ 2res$2$esto. Aas 2ersonas nat$rales o 8$r(icas 5$e sean contri7$ entes o res2onsa7les, (e con1ormi(a( con lo 2re,isto en el C6(i4o ?r4nico @ri7$tario, o 5$e en c$al5$ier 1orma contraten, ne4ocien o cele7ren o2eraciones con c$ales5$iera (e los or4anismos o enti(a(es menciona(as en los n$merales anteriores o 5$e reci7an a2ortes, s$7si(ios, otras trans1erencias o incenti,os 1iscales, o 5$e en c$al5$ier 1orma inter,en4an en la a(ministraci6n, mane8o o c$sto(ia (e rec$rsos 297licos. Aa Contralora ten(r $n +$7CContralor o +$7CContralora, 5$ien (e7er c$m2lir las mismas con(iciones re5$eri(as 2or la Constit$ci6n (e la 'e297lica &oli,ariana (e Venez$ela 2ara ser Contralor General (e la 'e297lica, ser (e li7re nom7ramiento remoci6n (e .ste.

24

#nvestigacin de Campo #NCE$: Puerto (rda)

25

(rganigrama del #nstituto Vene)olano de los $eguros $ociales C#V$$D E Puerto (rda):

GE5E DE D#0ECC#1N

Unidad de 0ecursos Fumanos

Unidad de administracin

Coordinacin de Prestaciones

Coordinacin de 5iscali)acin

Coordinacin y A%iliacin

Coordinacin de Co"ran)a

26

P0(G0A4AC#(N H EGECUC#1N P0E$UPUE$/A0#A #V$$

/l 2res$2$esto (el IV++ se 1orm$la me(iante $na 2lani1icaci6n 5$e (e7e ser controla(a 2or el (e2artamento (e planificacin> an$almente se ela7ora $n ante2ro ecto (el 2res$2$esto 4eneralmente en el mes (e Da o, en c$al se es2eci1ican los 4astos en los 5$e se es2eran inc$rrir el si4$iente a3o> este ante2ro ecto es mane8a(o 2or (e2en(encias las c$ales son esti2$la(as 2or la ?N="'/, este enti(a( esta7lece como 2$nto (e re1erencia $n (ilata(or (e c$entas 5$e est 1orma(o 2or c6(i4os 5$e i(enti1ican las c$entas o 2arti(as 2res$2$estarias, estas se clasi1ican en es2ec1ica o s$7Ces2ec1ica, las 2arti(as (e esta (e2en(encia se (i,i(en en tres 5$e son 4.0.2 Servicios, 4.0.3 Compras y 4.0.4 Activos, los c6(i4os o 2arti(as 2res$2$estarias son asi4na(os a ca(a (e2en(encia o esta(o, $na ,ez asi4na(as las 2arti(as (e ac$er(o a las necesi(a(es (e la (e2en(encia, se realiza la estimaci6n (e los 4astos a inc$rrir en ca(a $na (e ellas 2ara el a3o si4$iente (icho 4asto (e7e tener $na 7ase (e clc$lo 5$e se enc$entra esta7leci(a en $n man$al (e re1erencia 5$e contiene las es2eci1icaciones 5$e corres2on(en a ca(a 2arti(a> 2or e8em2lo: Hla partida de alimentos y bebidas, por la que se pueden comprar aguas, refrescos, jugos, en caso de presupuestar la compra de aguas la base del precio es el agua, y luego se debe multiplicar el costo actual por una cantidad estimada, y finalmente a ese total se le suma el planteado que hay que tomarlo en cuenta para el presupuesto del ao siguiente, este procedimiento se debe realizar con cada partida. Ena ,ez o7teni(o el ante2ro ecto es en,ia(o a las o1icinas (e planificacin (e la re4i6n la c$al se encar4ar (e consoli(ar to(os los ante2ro ectos (e las (istintas se(es o (e2en(encias 2ara 5$e 1inalmente sea en,ia(o $n 2ro ecto 2res$2$estario consoli(a(o a la se(e central (el IV++ en Caracas es2ec1icamente a la o1icina (e planificacin, en (on(e el rector se encar4ar (e realizar $na re,isi6n (el 2res$2$esto consoli(a(o (eterminar si el monto 2res$2$esta(o se 2$e(e a2ro7ar en s$ totali(a( o 2or el contrario se (e7e realizar $na (ismin$ci6n. Ena ,ez a2ro7a(o el ante2ro ecto se asi4na (e la si4$iente manera, la o1icina (e 2lani1icaci6n (e la re4i6n en,a $n memorn($m con acta en el c$al se (etallan me(iante $nos lineamientos lo 5$e 1$e a2ro7a(o, las 2arti(as, los montos el a3o a e8ec$tar 2ara ca(a (e2en(encia. /n c$anto a las mo(i1icaciones 2res$2$estarias se a2lican (es2$.s (el 2rimer trimestre (e inicia(o el 2ero(o, se realiza la solicit$( (e la mo(i1icaci6n a tra,.s (e $n memorn($m com2lementa(o con $na e02osici6n (e moti,os, estos (oc$mentos son en,ia(os al (e2artamento (e 2lani1icaci6n (el IV++ en Caracas (on(e son re,isa(os a tra,.s (el sistema (on(e 1inalmente se a2r$e7a la mo(i1icaci6n solicita(a, $na (e las 2arti(as ms $tiliza(as en c$anto a las mo(i1icaciones es la (e ,iticos, el 2roce(imiento 2ara realizar (icha mo(i1icaci6n est esta7leci(o en $n 1ormato (i4ital (on(e se es2eci1ica la 2arti(a 5$e 2osee (is2oni7ili(a( 2res$2$estaria la 2arti(a con el (.1icit, el mo,imiento (e $na 2ara otra. 27

/l (e2artamento (e e8ec$ci6n se encar4a (e realizar $n control 2re,io, ase4$rn(ose 5$e los 4astos est.n 7ien 2lantea(os (e ac$er(o a las 2arti(as 5$e 1$eron (estina(as o esta7leci(as 2ara ello, esto con el o78eti,o (e 5$e no e0ista $na mal,ersaci6n (e 1on(os. /l (e2artamento (e tesorera mens$almente reci7e $na 2ro4ramaci6n (e 4astos la c$al (e7e lle,ar es2eci1ica(o las 2arti(as $n monto estima(o o real en el 5$e se inc$rrir en la 5$incena, esto se hace con la 1inali(a( (e consoli(ar los 4astos 2or 2arti(as en,iar la in1ormaci6n consoli(a(a a la o1icina (e 2lani1icaci6n (e Caracas 5$ien se encar4ar (e (e2ositar 5$incenalmente los rec$rsos necesarios 2ara c$7rir los 4astos. /n c$anto al control 2res$2$estario o 4eneral, mane8an el control 2osterior la o1icina encar4a(a (e lle,arlo a ca7o es la (e conta7ili(a(, controlan(o 5$e el 4asto 2res$2$esta(o mens$almente sea i4$al al 4asto esta7leci(o en el 7anco.

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N(04A$ H P0(CED#4#EN/($ DE= #V$$

Normas y Procedimientos NOMBRE:

0END#C#(N DE CUEN/A$ DE =($ 5(ND($ (PE0A/#V($ EN CEN/0($ A$#$/ENC#A=E$* (5#C#NA$ AD4#N#$/0A/#VA$ H CEN/0($ DE EDUCAC#(N #N#C#A=

A!ROBA"O EN RE# O$%& 'ON

numero Acta N

Fecha
03 10 06

931

15

Fecha (e Re)*+*,n

(&GE/#V(: 29

'e4istrar controlar mens$almente en la a(ministraci6n central, los 4astos e1ect$a(os 2or los centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n inicial (el instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales, a 1in (e 4arantizar la 62tima $tilizaci6n (e los rec$rsos 1inancieros.

#N$U4(: Fact$ras cancela(as (oc$mentos so2ortes. los com2ro7antes (e 2a4o (e 2ersonal con los

P0(DUC/(: 'en(ici6n (e c$entas mens$al (e los centros =(ministrati,as Centros (e /($caci6n Inicial. =sistenciales, ?1icinas

&A$E =EGA=: Externa: Ae contra la corr$2ci6n se49n 4aceta o1icial NF 563% e0traor(inaria (e 1echa 0%C 0GC03. Ae (el +e4$ro +ocial s$ 'e4lamento. (el sistema Nacional (e

Ae ?r4nica (e la contralora General (e la 'e2$7lica Control Fiscal. ='@ 35,36 # 3%. Ae (el /stat$to (e la 1$nci6n "97lica. Ae ?r4nica (e 2roce(imientos =(ministrati,os. Ae (el Im2$esto al Valor =4re4a(o. Ae (el Im2$esto +o7re la 'enta. Ae (el @im7re Fiscal. Gaceta ?1icial NF 36.)59 (e 1echa 29 (e <iciem7re !999.

#nterna: 'esol$ci6n NF <G= 00! (e 1echa 0%C05C0G :<e7eres (e la <e2en(encia en Dateria Conta7le;. 'esol$ci6n NF "200G (e 1echa !GC06C200G. :<eclaraci6n -$ra(a (e "atrimonio;. 30

'esol$ci6n NF "200G 003 (e 1echa !GC06C0G. :=(5$isici6n (e &ienes, Contrataci6n (e o7ras ser,icios 'en(ici6n (e C$enta;. 'esol$ci6n NF 00G :'es2onsa7ili(a(es (e los 1$ncionarios;. Circ$lar NF !00 </ 1echa !6.06.05, emana(a (e la <irecci6n General (e =(ministraci6n +er,icios.

E=A&(0AD( P(0: DIVISION DEORGANIZACIN Y S IS TE MAS :

AU/(0#IAD( P(0: D#0ECC#(N DE (0#GEN:

Analista:

P=I<= ".rez

Direccion General de Administracin S er!icios

P0(C>0END#C#(N C/A 5(ND($ (PE0A/#V($

Procedimientos: centros

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y de educacin #nicial ,+J-+

5(04U=A0#($: 31

H=siento (e <iarioI :Forma: !%C39

F: !%C39C=;

H'elaci6n Dens$al (e ViticosI :Forma: !%C93; H'elaci6n (e Gastos 2or 1on(os en =,anceI :Forma: !GC!2G H'elaci6n (e Che5$es +$s2en(i(os, =n$la(os H'elaci6n Dens$al (e =si4naci6n (e <oza,o !26; !%C!2GC=;

No co7ra(osI :Forma: !%C!25; lo 4asta(o 2or "arti(aI :Forma: !%C

HCom2ro7ante (e 'etenci6nI :Forma NF: !%C!2%; H?r(en (e Com2raI :Forma NF: !%C03C=; H'e5$isici6n InternaI :Forma NF: !5C!G3;

DE5#N#C#(N DE /E04#N($: Estar?n incluidos dentro del trmino: Centros Asistenciales: :Bos2itales =m7$latoriosD

(%icinas Administrativas: :Ca8as 'e4ionales, s$c$rsales, a4encias s$7 a4encias;. Centros de Educacin #nicial: <enominaci6n 5$e 1$e asi4na(a a las 4$ar(eras, se49n resol$ci6n NF !5), =cta NF 0) (e 1echa 25J02J2003.

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial ,.J-+

N(04A$ GENE0A=E$:

32

!.Aos Centros =sistenciales, o1icinas =(ministrati,as centros (e /($caci6n Inicial, se re4irn en materia (e ren(ici6n (e c$entas reinte4ros, (e ac$er(o a los esta7leci(o en la 7ase le4al normati,a (e este man$al, en caso contrario se consi(erara inc$m2limiento (e 1$nciones, ti2i1ica(as sanciona(as en el /stat$to (e la F$nci6n "97lica, as como la resol$ciones internas NF <G= 00! 1echa 0%C05C0G :(e7eres (e las <e2en(encias en Dateria Conta7le;, NF "200GC002 (e Fecha !GC06C0G :<eclaraci6n -$ra(a (e "atrimonio ante la Contralora General (e la 'e2$7lica;, "200GC003 (e 1echa !GC06C0G :=(5$isici6n (e &ienes, Contrataci6n (e ?7ras +er,icios 'en(ici6n (e C$enta;, 'esol$ci6n NF 00G :'es2onsa7ili(a(es (e los 1$ncionarios; emana(as (e la 2resi(encia (el instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales, circ$lar NF !00 (e 1echa !6C06C05 emana(o (e la <irecci6n General (e =(ministraci6n +er,icios> sin menosca7o (e las +anciones en otras normas 5$e ri4en la materia:=ne0o NF!;. 2. Aas m0imas a$tori(a(es (e los Centros =sistenciales. ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n Inicial (el IV++, tienen la o7li4aci6n (e ren(ir c$entas (e los 4astos e1ect$a(os 2or el 2res$2$esto ?2erati,o, ante la =(ministraci6n Central. :Conta7ili(a( "res$2$esto;. 3.Aa <irecci6n General (e =(ministraci6n +er,icios ser la $ni(a( a$toriza(a 2ara a2ert$rar las c$entas 7ancarias 5$e $tilizara el centro (e asistencial, la ?1icina =(ministrati,a o centros (e /($caci6n inicial 2ara mane8o (e <oza,os las c$ales sern (e ac$er(o al n9mero (e 2arti(a 5$e re5$iera $tilizar, se a2ert$rarn en la enti(a( 7ancaria ms cercana. G. Aa 'en(ici6n (e c$entas (e7er hacerse los 2rimeros cinco :5; (as contin$os 2osteriores al corte (e c$enta mens$al, consi(eran(o la 1echa en 5$e se reci7e el <oza,o e8ec$tn(olo (es(e el mismo momento en 5$e se reci7e, 2ermiti.n(ose en ese 2erio(o (e tiem2o or4anizar los re4istros c$m2lir con los la2sos esta7leci(os as 4arantizar 5$e la conta7ilizaci6n central :Fiscal "res$2$estaria; se e1ect$. o2ort$namente. 5. @o(os los (oc$mentos o reca$(os 5$e con1orman la ren(ici6n (e c$enta, (e7ern tener $n 62timo esta(o (e 2resentaci6n, sin enmen(a($ra o remarca8e> as mismo las co2ias (e7ern ser nti(as, le4i7les, 5$e no sean s$sce2ti7le (e con1$si6n. 6. Aa relaci6n (e los 4astos 2ara la ren(ici6n (e c$entas (e7er ser ela7ora(a en los 1orm$lariosI 'elaci6n (e Gastos 2or 1on(os en =,anceI Forma NF: !%C!2G Forma !%C!2GC=. %. Aos =sientos (iarios (e7ern ser ela7ora(os en los 1orm$larios H=siento (e <iarioI Forma NF !%C39 Forma NF !%C39C=. ). Aa ren(ici6n (e c$entas 2resenta(as 2or los centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n Inicial, (e7er estar a2ro7a(a 2or el <irector o -e1a (e ?1icina, el =(ministra(or el conta7le (e la <e2en(encia. 9. /l =(ministra(or o conta(or (el centro =sistencial, ?1icina =(ministrati,a Centros (e /($caci6n Inicial ser res2onsa7le (e consi4nar la ren(ici6n la (oc$mentaci6n e0i4i(a 2or la (i,isi6n (e Conta7ili(a( ante el (e2artamento (e 'e4istros Conta7les 2iso NF 2, $7ica(o en la se(e central (el IV++.

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial ,6J-+

!0. Aos 4astos (e7ern ser clasi1ica(os 2ara la ren(ici6n (e c$entas, (e ac$er(o a las 2arti(as es2ec1icas en el 2lan 9nico (e c$entas "res$2$esto ?2erati,o =n$al a2lica(o en el instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales, como se menciona a contin$aci6n:

33

"='@I<=: G00.00.00: /4resos "='@I<=: G0!.00.00: Gastos (e "ersonal "='@I<=: G02.00.00: Dateriales +$ministros

"='@I<=: G03.00.00: +er,icios No "ersonales "='@I<=: G0G.00.00: =cti,os 'eales.

!!. /n los casos (e Gastos (e "ersonal 2arti(a NF G0!.00.00. +$2lencias /m2lea(os s$2lencias (e ?7reros, los che5$e: an$la(os, s$s2en(i(os no co7ra(os, (e7ern relacionarse en el Form$lario H'elaci6n (e Che5$es =n$la(os, s$s2en(i(os No co7ra(osI Forma NF: !%C!25. !2. Aos centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n Inicial 5$e ten4an remanentes (e (oza,os remesas es2eciales asi4na(os, estarn en la o7li4aci6n (e reinte4rar los rec$rsos 1inancieros no $tiliza(os ante la <irecci6n General (e =(ministraci6n +er,icios en el momento (e reci7ir el (oza,o (el si4$iente la2so. !3. No sern ace2ta(as las (e$(as contra(as 2osteriores a la entre4a (el (oza,o se49n lo esta7leci(o en la circ$lar NF !00 (e 1echa !6.06.05, emana(o (e la <irecci6n General (e =(ministraci6n +er,icios (el IV++. !G. /n los casos (e solicit$( (e remesas es2eciales los centros asistenciales, ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n Inicial> (e7ern remitir los (oc$mentos 5$e 8$sti1i5$en (icha 2etici6n en co2ias a la se(e central (el instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales, al <e2artamento (e 'emesas /s2eciales, "iso 2 <i,isi6n (e Conta7ili(a(, $7ica(a en el e(i1icio Aec$na /s5$ina (e =lta4racia. !5. /n el Caso (e la 2arti(a G0! Gastos (e "ersonal el clc$lo 2ara solicitar la remesa es2ecial, se49n la 1orma NF !2C02 (e7er hacerse 2or el monto 7r$to> con el o78eto (e 5$e los Centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n Inicial 2$e(an (e($cir ++?, "B, "F cancelar al tra7a8a(or el monto neto. !6. Aos centros =sistenciales, al momento (e ren(ir c$entas (e7ern reinte4rar a tra,.s (e $n (e26sito 7ancario a la c$enta (e reinte4ros lo corres2on(iente a (e($cci6n 2or: +e4$ro +ocial ?7li4atorio. :++?;. "oltica Ba7itacional. :"B;. "aro Forzoso. :"F;.

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial ,7J-+

!%. /n caso (e e0tra,o (e so2ortes la $ni(a( con 2otesta( 2ara a$torizar el le,antamiento (e actas, como el 2a4o ser la <irecci6n General (e =(ministraci6n +er,icios, 2re,ia com$nicaci6n emana(a (el centro =sistencial, o1icina =(ministrati,a o centros (e /($caci6n Inicial.

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!). Aa ren(ici6n (e 'emesas /s2eciales 2arti(a G03 :=limentaci6n;, se4$irn las mismas normati,as, 2roce(imientos la2sos 5$e los <oza,os> no (e7ern ac$m$larse nin4$na (e las (os. !9. /n el caso (e ren(ici6n (e la 2arti(a G0G :=cti,os 'eales; (e7ern ane0ar el asiento conta7le Forma NF !%C39 co2ias (e la 1act$ra lo 5$e 2ermitir al <e2artamento (e 'e4istros conta7les =nlisis (e c$entas, a(scritos a la (i,isi6n (e conta7ili(a( clasi1icar las 2arti(as (entro (e la estr$ct$ra conta7le 5$e corres2on(a> c$enta nominal o c$enta real, 4arantizan(o la trans2arencia (e las o2eraciones la correcta 2resentaci6n (e los $sos conta7les 2res$2$estaria. 20. Aoa centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as centros (e e($caci6n inicial est en la o7li4aci6n (e controlar re2ortar el in4reso 2or el canon (e arren(amiento, remitien(o al <e2artamento (e 'e4istros Conta7les :Co2ias al car76n (e los Vo$chers con s$ res2ecti,a relaci6n (etalla(a;. 2!. /n caso (e ins$1iciencias 2res$2$estarias emana(as (e os (i1erentes centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n Inicial +ern trata(as 2or la ,a (e mo(i1icaciones (el 2res$2$esto (e2en(ien(o (e lo esta7leci(o en el man$al (e Do(i1icaciones "res$2$estaria. 22. Aos Centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as centros (e /($caci6n Inicial estn en la o7li4aci6n (e retener el im2$esto al ,alor a4re4a(o :IV=;, Im2$esto so7re la renta :I+A'; tim7re 1iscal (entro (e los 2lazos 1ormas 5$e esta7lezcan las (is2osiciones (e las le es re4lamentos 5$e ri8an la materia el instr$cti,o 2ara las retenciones (e im2$estos emana(o (el (e2artamento (e 'etenciones <e($cciones $7ica(o en la /s5$ina (e =lta4racia, /(i1icio Aec$na "lanta 7a8a, a(scrito a la (irecci6n (e tesorera (el instit$to, :=ne0o NF 2;. 23. /l 1orm$lario esta7leci(o 2ara la retenci6n (el Im2$esto al Valor =4re4a(o ser la 1orma NF !%C !2% HCom2ro7ante (e 'etenci6nI. 2G. Aa Forma NF !%C!2% HCom2ro7ante (e 'etenci6nI (e7er ser ela7ora(o en (os ori4inales (e los c$ales $no ser entre4a(o al 2ro,ee(or el otro ser en,ia(o al <e2artamento (el <e($cciones 'etenciones =(scritos a la <irecci6n (e @esorera $7ica(o en la se(e central en la es5$ina (e =lta4racia, /(i1icio Aec$na 2lanta 7a8a. 25. /n los casos (e com2ras sin (erecho a im2$esto al Valor =4re4a(o estas (e7ern ser re1le8a(as en el com2ro7ante (e 'etenci6n Forma NF:!%C!2%. 26. Aa 1orma NF !%C!2% HCom2ro7ante (e 'etenci6nI no (e7er lle,ar 7orrones tacha($ras o enmien(as. . Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial ,8J-+

2%. se reten(r el im2$esto so7re la renta :I+A'; se a2licara las tari1as corres2on(ientes (e ac$er(o a los ser,icios 2resta(os o cancela(os el c$al ser re1le8a(o en la 2arti(a G03 G0G. 2). Aas 1act$ras s$8etas a retenciones, (e7en tener ane0o el com2ro7ante (e retenciones ,arias (el im2$esto so7re la renta :I+A';.

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29. <e7er ser remiti(a la 2lanilla (e cancelaci6n el res2ecti,o com2ro7ante (e e4reso (e las retenciones emiti(as 2or el +eniat al <e2artamento (e 'etenciones <e($cciones, a(scritos a la <irecci6n (e @esorera, la se(e central (el Instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales $7ica(o en la es5$ina =lta4racia, /(i1icio Aec$na "lanta 7a8a. 30. Aos errores materiales (e la in1ormaci6n s$ministra(a en las ren(iciones (e c$enta, 5$e ori4inen, (istorsiones en el anlisis (e los mismos> consec$encia (e las a2licaciones im2ro2ias (e o2eraciones a(ministrati,as conta7les ser res2onsa7ili(a( (e: <irector (e la <e2en(encia, -e1e (e la ?1icina =(ministrati,a Inicial o 5$ien e8erza s$s 1$nciones. Centros (e /($caci6n

+$7C <irector =(ministrati,o, =(ministra(or (el Centro =sistencial, ?1icina =(ministrati,a Jo centros (e /($caci6n Inicial. Conta7les. C$al5$ier otra 2ersona 5$e est. in,ol$cra(a en este 2roce(imiento.

3!. +e consi(eraran errores materiales los si4$ientes: Aas e5$i,ocaciones en el c$er2o (e los (oc$mentos 5$e con1orman las ren(iciones (e la c$enta. Aos clc$los matemticos incorrectos la (eterminaci6n ina(ec$a(a (e las amortizaciones, (e2reciaciones res$lta(os entre otras a2licaciones en los esta(os 1inancieros. <$2licaci6n $ omisi6n (e re4istro (e transacciones conta7les. Inc$m2limiento (e las Normas (e Conta7ili(a( (el +ector "97lico Conta7ili(a( (e =ce2taci6n 4eneral. los 2rinci2ios (e tri7$tarios

=2licaci6n in(e7i(a $ omisi6n (e las o7li4aciones (e7eres 1iscales 2roce(entes. False(a( (e los esta(os 1inancieros. =($lteraci6n (e asientos conta7les. /nmen(a($ras en los li7ros (e conta7ili(a(. C$an(o el 4asto no se im2$te a la 2arti(a corres2on(iente.

C$an(o se esta7lezca $na relaci6n comercial con em2resas 5$e no c$m2lan con los re5$isitos e0i4i(os 2or el instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales.

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial ,9J-+

0E$P(N$A&#=#DADE$: 32. Aas res2onsa7ili(a(es (e los 1$ncionarios o 1$ncionarias 297licos in,ol$cra(os en este 2roce(imiento sern las si4$ientes:

36

Director de la Dependencia* Ge%e de la (%icina Administrativa yJo Director del Centros de Educacin #nicial: Controlar coor(inar las acciones 2ara el re4istro conta7le (e to(as las o2eraciones 1inancieras necesarias ($rante el 2erio(o 1iscal. Controlar los mecanismos 5$e 2ermiten la o2ort$na ren(ici6n (e c$entas ante las a$tori(a(es com2etentes (el instit$to.

$u">Director Administrativo* Administrador del Centro Asistencial* (%icina Administrativa yJo Centros de Educacin #nicial: Coor(inar la ren(ici6n (e c$entas ante la <i,isi6n (e Conta7ili(a( N <e2artamento (e 'e4istros Conta7les $7ica(o en la se(e central (el instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales ser res2onsa7le (e consi4nar la (oc$mentaci6n e0i4i(a 2or la $ni(a( a(ministrati,a anteriormente menciona(a, hecho e1ecti,o (es2$.s (e reci7i(o el <oza,o ($rante los 2rimeros cinco :5; (as h7iles (e ca(a mes.

Conta"les: /sta7lecer $n a(ec$a(o control (e conta7ili(a( 2ara el re4istro o2ort$no 1$ncional (e las o2eraciones 1inancieras realiza(as, la c$al (e7er s$8etarse a los 2rinci2ios (e conta7ili(a( 4eneralmente ace2ta(os normas (e conta7ili(a( (el sector 297lico. C$al5$ier otra 2ersona 5$e est. in,ol$cra(a en este 2roce(imiento.

33. /n caso (e tras4resi6n (e las normas escritas en este man$al, sin menosca7o (e las sanciones, (is2$estas en las le es 5$e ri4en la materia, se consi(erara inc$m2limiento (e 1$nciones, ti2i1ica(as sanciona(as en la 'esol$ciones Internas NQ 00!,002,003 # 00G emana(a (e la "resi(encia (el instit$to. 3G. Aas recomen(aciones 5$e conten4an los 2ron$nciamientos (ictmenes emana(os (e la (irecci6n 4eneral (e =(ministraci6n +er,icios, 2ro($cto (el anlisis (e las ren(iciones (e c$enta, (e7en ser (e a(o2ci6n o7li4atoria e1ecti,a 2or la <e2en(encia. N(04A$ E$PECK5#CA$: 35. Aa ren(ici6n (e c$entas "resenta(a 2or los centros =sistenciales, o1icinas =(ministrati,as centros (e /($caci6n Inicial (e7er ser 2resenta(a en $na car2eta Danila se2ara(as 2or 2arti(a, tama3o o1icio i(enti1ica(a con $na eti5$eta la c$al conten(r:

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial ,:J-+

Nom7re (el centro =sistencial $ ?1icina =(ministrati,a. <oza,o 5$e rin(e. "arti(a 5$e rin(e.

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36. Aa ren(ici6n (e c$entas, (e7er estar com2$esta 2or los si4$ientes (oc$mentos: 'elaci6n (etalla(a (e emisi6n (e che5$es. 'elaci6n (e C$entas 2or 2a4ar. Fotoco2ia al car76n (e che5$e o Vo$chers. 'es$men mens$al (e asientos conta7les. Conciliaciones &ancarias. Co2ia Fotostticas (e los esta(os (e c$entas 7ancarias. In,entario 1sico (e s$ministros e ins$mos :(e ser a2lica7le;. In,entario 1sico (e acti,os 1i8os (e2recia7les. Ai7ro <iario Ai7ro Da or. Ai7ro (e &anco. Ai7ro (e c$entas 2or 2a4ar. In,entario.

$(P(0/E$: 3%. "ara ren(ir los 4astos 2or la 2arti(a G0! 4astos (e 2ersonal s$2lente /m2lea(os ?7reros se (e7er consi4nar los si4$ientes +o2ortes: H'elaci6n (e Gastos 2or Fon(os en =,anceI :F: !2G # F: !2GC=;. H=siento (e <iarioI :F: !%C39 # F: !%C39C=;. H'elaci6n (e che5$es s$s2en(i(os, =n$la(os No co7ra(osI :F: !%C!25;. +$2lentes

Co2ia (e la ce($la (e i(enti(a( (el &ene1iciario. +o2ortes corres2on(iente a la s$2lencia. Com2ro7ante (e 2a4o en ori4inal 1irma:s; sello :s; (e los c$enta(antes.

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial ,;J-+

/sta(os (e c$enta (el mes 5$e rin(e. Conciliaciones 7ancarias (el mes 5$e rin(e.

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&oletn (e Vacaciones (el @it$lar :Forma NQ !2C!6;. ?1icio (e a2ro7aci6n 2or 2arte (el c$enta(ante (el Centro =sistencial, ?1icina =(ministrati,a Jo centros (e /($caci6n Inicial. Con el a,al (el coor(ina(or o -e1e (e "ersonal.

/n caso (e 'e2osos: Certi1ica(o (e Inca2aci(a( :Forma NQ !GC%3;.

3). "ara ren(ir los 4astos (e las 2arti(as G02 Dateriales +$ministros, G03 +er,icios no 2ersonales, G0G =cti,os 'eales (e7ern consi4nar los si4$ientes so2ortes: I 'es$men Dens$al (e =si4naci6n (e <oza,o lo Gasta(o 2or "arti(aI :F: !%C!26;. F: !%C!2%C=;.

H'elaci6n (e Gasto 2or 1on(o en =,anceI :F: !%C!2G I=siento (e <iarioI :F: !%C39 # F: !39C=;.

Co2ia al car76n (el Che5$e o Vochers. :?r4aniza(os en el or(en (e la n$meraci6n;.

Fact$ra ori4inal. :?r4aniza(os 2or 1echas consec$ti,as (es(e la ms anti4$a hasta la 9ltima reci7i(a;. Dnimo tres cotizaciones o 2res$2$estos, en caso (e 2resentar menos cotizaciones (e7e ane0ar $na /02osici6n (e Doti,os 1irma(a sella(a 2or el -e1e (e ?1icina o <irector (el Centro =(ministra(or. Nota (e /ntre4a. ?r(en (e Com2ra o (e ser,icio (e7e i(enti1icar las caractersticas (el ti2o e5$i2o, (e7i(amente 1irma(as sella(as 2or el 8e1e (e o1icina o <irector (el Centro =(ministra(or. H'e5$isici6n internaI F: !5C!G3, (e7i(amente 1irma(a sella(a 2or la $ni(a( solicitante. a$torizaci6n;

/n caso (e co7ro 2or terceras 2ersonas: +ol,encias IV++ :Co2ia /sta(os (e c$enta (el mes 5$e rin(e. Conciliaciones 7ancarias (el mes 5$e rin(e. Co2ia (e trans1erencia (e (oza,o 'emesas /s2eciales.

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial ,;J-+

Co2ia (e Cancelaci6n (el +eniat 2ara: /l im2$esto +o7re la 'enta :I+A';, tim7re 1iscal e im2$esto al ,alor a4re4a(o :IV=;.

39

 > > > >

/n caso (e Viticos ane0ar: H'elaci6n Dens$al (e ViticosI :F: !%C93;. H+olicit$( (e ,iticosI :F: !%C0%;. HCre(encialI :!%C!09;. Fact$ras (e alo8amiento 2asa8es.

5AC/U0A$: 39. Aas Fact$ras emana(as (e los 2ro,ee(ores, (e7er c$m2lir con las (is2osiciones 2re,istas 2or el +er,icio Nacional Inte4ra(o (e =(ministraci6n @ri7$taria =($anera :+/NI=@; (e con1ormi(a( a las (is2osiciones le4ales a2lica7les en la materia. :=N/R? NQ2;. G0. /n caso (e 1act$ras electr6nicas, las mismas (e7ern ser coloca(as en el centro (e $na ho8a en 7lanco. +olo se tomara en c$enta la in1ormaci6n conteni(a en (icha 1act$ra el (ise3o ser 2otesta( (e 2arte (el emisor. :=N/R? NQ3;. G!. Aas 1act$ras (e7ern lle,ar n$meraci6n consec$ti,a or(en (e com2ra (e la c$al 2roce(e o corres2on(e. 9nica, as como (etallar el n9mero (e

G2. /n caso 5$e el 2ro,ee(or (esarrolle acti,i(a(es en ms (e $n esta7lecimiento o s$c$rsal, (e7er emitir las 1act$ras con n$meraci6n 9nica 2or ca(a esta7lecimiento. G3. Aas 1act$ras 2or 2arte (el ,en(e(or o 2resta(or (el ser,icio (e7ern ser emiti(as a nom7re (el centro =sistencial, ?1icina =(ministrati,a o Centros (e /($caci6n Inicial :IV++;, en ori4inal (os co2ias, la c$al conten(rn los si4$ientes (atos. <enominaci6n raz6n social (el emisor. :Ven(e(or o "resta(or (el +er,icio;.

'e4istro (e In1ormaci6n Fiscal. :'.I.F; N$mero (e I(enti1icaci6n @ri7$taria :N.I.@;. N$meraci6n Consec$ti,a. Fecha (e /misi6n. <irecci6n (e la (e2en(encia a(ministrati,a o asistencial, (on(e ,a (iri4i(o el material. Conce2to o (escri2ci6n (el material. +i son e5$i2os i(enti1icar con Darca +erial (el mismo.

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial -,J-+

Canti(a(.

40

"recio (e Venta Enitario. Im2$esto al Valor =4re4a(o IV=. @otal a "a4ar. Donto total en n9meros Firma:s; sello:s;. en letras.

GG. Aas 1act$ras (e com7$sti7les ane0ar relaci6n (e ,ehc$los a los c$ales se les s$ministro (icho ser,icio, es2eci1ican(o la i(enti1icaci6n (el ,ehc$lo :"laca, serial mo(elo; la canti(a( (e com7$sti7le s$ministran(o a ca(a ,ehc$lo, (e am7os Centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n Inicial. G5. /n caso (e $tilizar Vehc$los (e otros entes (el Instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales (e7er consi4nar e02osici6n (e moti,os (on(e 8$sti1i5$e el cons$mo (e com7$sti7le, as como el 2or5$. (e s$ $so (e7i(amente a,ala(os 2or el (irector =(ministra(or (el Centro =sistencial, ?1icina =(ministrati,a o G$ar(ara. G6. "ara certi1icar 5$e los 7ienes a(5$iri(os o contrataciones (e ser,icios, han si(o (e7i(amente cancela(os se in(icara al (orso (e la 1act$ra la si4$iente in1ormaci6n: +ello (el rece2tor con1ronta(or.

+ello (el c6(i4o 2res$2$estario. +ello Firmas con8$ntas (el -e1e (e la ?1icina o <irector (el Centro la <e2en(encia. (el =(ministra(or (e

+ello (e cancela(o corres2on(iente a la $ni(a( o (e2en(encia, el c$al ten(r la si4$iente in1ormaci6n: Firma (el 2ro,ee(or o (ele4atario :"or a$torizaci6n escrita;, n$mero (e la ce($la (e i(enti(a(, aclaratoria (e nom7res a2elli(os, n9mero (e che5$e, 1echa (e cancelaci6n sello (e la em2resa.

(0DEN DE C(4P0A: Aa or(en (e com2ra Forma NQ !%C03C= (e7er ser emiti(a a nom7re (el centro asistencial, ?1icina =(ministrati,a o Centros (e /($caci6n Inicial 5$e corres2on(a las mismas conten(rn los si4$ientes (atos: Fecha (e emisi6n anterior a la 1act$ra. /l 7ene1iciario :Casa Comercial;.

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial --J-+

N$mero correlati,o (e la ?r(en (e com2ra, res2ecti,amente (es(e el 00! hasta el cierre (el a3o en c$rso.

41

<escri2ci6n (el material o ser,icios a a(5$irir. "recio $nitario en ca(a ren4l6n. Donto total en n9mero letras. marca.

+i son re2$estos 2ara ,ehc$los in(icar 2lacas, serial +ello (el control 2res$2$estario.

Firmas con8$ntas (el 8e1e (e ?1icina o <irector (el centro (e2en(encia.

=(ministra(or (e la

/n caso (e re2araci6n o contrataci6n (e ser,icios (e7e es2eci1icarse 5$e se trata (e $na ?r(en (e +er,icioJ@ra7a8o, el c$al (e7e tener la n$meraci6n correlati,a es2eci1icar mo(elo, serial s$ a(scri2ci6n (e la (e2en(encia. =cta (e 1inalizaci6n (e +er,icio. /s2eci1icar el (oza,o c$al corres2on(e. o remanente con el c$al se est cancelan(o e in(icar la 1echa al

(&$E0VAC#(NE$: G%. Aas o7ser,aciones sern a5$ellas o78eciones realiza(as 2or los 1$ncionarios a(scritos al (e2artamento (e 'e4istros Conta7les 2or el inc$m2limiento (el 2roce(imiento esta7leci(o. G). Aas o7ser,aciones recomen(aciones realiza(as a la ren(ici6n (e c$entas (e los centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n Inicial, (e7ern ser 2resenta(os ante el (e2artamento (e 'e4istros Conta7les ($rante los cinco :5; (as h7iles si4$ientes (es2$.s (e s$ emisi6n, 1irma(a 2or el (irector =(ministra(or. G9. Aa tercera o7ser,aci6n in(ica(a en la ren(ici6n (e c$entas mens$al a los centros =sistenciales, ?1icinas =(ministrati,as Centros (e /($caci6n inicial, 4enerara $n re2aro 5$e se tomara como inc$m2limiento (e 1$nciones, ti2i1ica(as sanciona(as en el /stat$to (e la 1$nci6n 297lica en las 'esol$ciones internas NQ "200GC002 (e Fecha 0%C05C0G :<e7eres (e las (e2en(encias en materia Conta7le;, NQ "200GC002 (e 1echa !GC06C0G :<eclaraci6n -$ra(a (e "atrimonio ante la Contralora General (e la 'e2$7lica;, "200GC003 (e Fecha !GC06C0G :=(5$isici6n (e &ienes, Contrataci6n (e o7ras ser,icios ren(ici6n (e c$enta.; 'esol$ci6n NQ 00G :'es2onsa7ili(a(es (e los F$ncionarios; emana(as (e la 2resi(encia (el Instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales, circ$lar NQ !00 (e Fecha !6C06C05 emana(o (e la (irecci6n General (e =(ministraci6n +er,icios> sin menosca7o (e las sanciones (is2$estas en otras normas 5$e ri4en la materia.

Procedimientos:

En centros Asistenciales* o%icinas administrativas y centros de educacin #nicial -+J-+

0EPA0(:

42

50. 'e2aro ser la sanci6n escrita a los res2onsa7les (e la ren(ici6n (e c$entas 1irma(a 2or el (irector General (e a(ministraci6n +er,icios, so7re el inc$m2limiento o incorrecta a2licaci6n (e le es, re4lamentos, normas 2roce(imientos a(ministrati,os conta7les esta7leci(os. 5!. +e 2roce(er a 1orm$lar $n re2arto c$an(o, en el c$rso (e la re,isi6n, ins2ecci6n e0menes (e c$entas 5$e realiza el 1$ncionario, (etectan in(icios 5$e han ca$sa(o (a3os al 2atrimonio (el instit$to como consec$encia (e actos, hechos $ omisiones contrarias a la norma le4al o s$7Cle4al, al 2lan (e la or4anizaci6n, las 2olticas, normati,a interna, man$ales (e normas 2roce(imientos 5$e com2ren(en el control interno, as como 2or $na con($cta omisi6n o ne4li4encia en el mane8o (e los rec$rsos 1inancieros (el Instit$to. 52. /l re2aro ser (iri4i(o a to(os los res2onsa7les (el 2roceso conta7le enten(i.n(ose: a(ministrati,o,

<irector (e la <e2en(encia, -e1e (e la o1icina =(ministrati,a Jo centro (e /($caci6n Inicial. +$7C<irector =(ministrati,o, =(ministra(or, conta7le (el centro =sistencial, Ca8a 'e4ional Jo Centro (e /($caci6n Inicial. C$al5$ier otra 2ersona 5$e est. in,ol$cra(a en este 2roce(imiento.

43

0EP(0/E 4EN$UA= DE =A EGECUC#1N P0E$UPUE$/A0#A DE= #V$$

44

0E=AC#(N P0E$UPUE$/A0#A DE= AL( +,-+ DE= #N$/#/U/( VENEI(=AN( DE $EGU0($ $(C#A=E$ C#V$$D

45

A$#EN/($ DE D#A0#(* U/#=#IAD($ P(0 E= #N$/#/U/( VENEI(=AN( DE =($ $EGU0($ $(C#A=E$ C#V$$D

46

C(4P0(&AN/E DE =A PA0/#DA 8-.: $E0V#C#($ N( PE0$(NA=E$* 0E=AC#(N DE CFEBUE$ P(0 5(ND( EN AVANCE* U/#=#IADA P(0 E= #V$$3

47

C(4P0(&AN/E DE 0E/ENC#(N* #V$$

Comparacin de los movimientos conta"les de una Empresa u (rgani)acin con =os movimientos conta"les del #V$$:

"ara 1ines (e anlisis es im2ortante realizar (entro (e esta in,esti4aci6n $na com2araci6n (e los mo,imientos conta7les (e $na em2resa con los mo,imientos (el Instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ociales, 2ara esto se tom6 el li7ro (iario o los llama(os asientos (e <iario el 2res$2$esto "97lico (e $na em2resa sin nin4$na caractersticas en 2artic$lar: =#&0( D#A0#( 48

D#A0#( GENE0A=

49

P0E$UPUE$/( PU&=#CA DE =A E4P0E$A 4(DE=(

Conclusiones

50

Aa conta7ili(a( G$7ernamental es (e 4ran im2ortancia 2or5$e to(as las em2resas tienen la necesi(a( (e lle,ar $n control (e s$s ne4ociaciones mercantiles 1inancieras. =s o7ten(r ma or 2ro($cti,i(a( a2ro,echamiento (e s$ 2atrimonio. "or otra 2arte, los ser,icios a2orta(os 2or la conta7ili(a( son im2rescin(i7les 2ara o7tener in1ormaci6n (e carcter le4al. Ca7e (estacar, 5$e 2ara 5$e el 297lico en 4eneral ten4a la con1ianza la certeza (e 5$e los rec$rsos 297licos son im2lementa(os (e 1orma a2ro2ia(a en s$ totali(a( 2ara los 2ro26sitos 2re,iamente esta7leci(os, es necesario mantener $na constante clara ren(ici6n (e c$entas, la c$al (e7e 2resentarse en los 2lazos le4ales (e ac$er(o con las normas ,i4entes, ca7e resaltar 5$e (icha in1ormaci6n (e7e ser (e 1cil acceso a la ci$(a(ana. @am7i.n es im2ortante resaltar 5$e en Venez$ela, inter,ienen (i1erentes or4anismos en c$anto al sistema 2res$2$estario a la s$2er,isi6n (e las o2eraciones 5$e se e8ec$tan, sien(o el 2rinci2al, la Contralora General (e la 'e297lica. Aa Contralora General (e la 'e297lica, es el or4anismo (e control, ,i4ilancia 1iscalizaci6n (e los in4resos, 4astos, 7ienes 297licos 7ienes nacionales, as como (e las o2eraciones relati,as a los mismos. /s im2ortante (estacar, 5$e 2ara 5$e el 297lico en 4eneral ten4a la con,icci6n la con1ianza (e 5$e los rec$rsos 297licos son im2lementa(os (e 1orma a2ro2ia(a en s$ totali(a( 2ara los 2ro26sitos 2re,iamente esta7leci(os, es necesario mantener $na constante clara ren(ici6n (e c$entas, la c$al (e7e 2resentarse en los 2lazos le4ales (e ac$er(o con las normas ,i4entes, ca7e resaltar 5$e (icha in1ormaci6n (e7e ser (e 1cil acceso a la ci$(a(ana. Ca7e e02resa 5$e la em2resa en la c$al se tra7a86I Instit$to Venezolano (e los +e4$ros +ocialesI, no tra7a8a con las NIC :Normas internacionales (e Conta7ili(a(;.

51

52