LEY ORGNICA DE

Precios Justos
Gaceta Oficial N 40.340, 23 de enero de 2014

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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DECRETO N 600 21 DE NOVIEMBRE DE 2013 NICOLS MADURO MOROS Presidente de la Repblica Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo, la refundacin de la patria venezolana, basado en principios humanistas sustentados en las condiciones morales y ticas que persiguen el progreso del pas y del colectivo, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las funciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el numeral 2, literal c, de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan en Consejo de Ministros. DICTO El siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS TTULO I CONTROL DE COSTOS, GANANCIAS Y DETERMINACIN DE PRECIOS JUSTOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto asegurar el desarrollo armnico, justo, equitativo, productivo y soberano de la economa nacional, a travs de la determinacin de precios justos de bienes y servicios, mediante el anlisis de las estructuras de costos, la fijacin del porcentaje mximo de ganancia y la fiscalizacin efectiva de la actividad econmica y comercial, a fin de proteger los ingresos de todas las ciudadanas y ciudadanos, y muy especialmente el salario de las trabajadoras y los trabajadores; el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfaccin de sus necesidades; establecer los ilcitos administrativos, 2. Incrementar, a travs del equilibrio econmico, el nivel de vida del pueblo venezolano, con miras a alcanzar la mayor suma de felicidad posible. 3. El desarrollo armnico y estable de la economa, mediante la determinacin de precios justos de los bienes y servicios, como mecanismo de proteccin del salario y dems ingresos de las personas. 4. Fijar criterios justos de intercambio, para la adopcin o modificacin de normativas que incidan en los costos, y en la determinacin de porcentajes de ganancia razonables. 5. Defender, proteger y salvaguardar los derechos e intereses individuales, colectivos y difusos, en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfaccin de sus necesidades. 6. Privilegiar la produccin nacional de bienes y servicios. 7. Proteger al pueblo contra las prcticas de acaparamiento, especulacin, boicot, usura, desinformacin y cualquier otra distorsin propia del modelo capitalista, que afecte el acceso a los bienes o servicios declarados o no de primera necesidad. sus procedimientos y sanciones, los delitos econmicos, su penalizacin y el resarcimiento de los daos sufridos, para la consolidacin del orden econmico socialista productivo. Sujetos de Aplicacin Artculo 2. Quedan sujetos a la aplicacin de la presente Ley, las personas naturales y jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades econmicas en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, incluidas las que se realizan a travs de medios electrnicos. Se exeptan aquellas que por la naturaleza propia de la actividad que ejerzan se rijan por normativa legal especial. Fines Artculo 3. Son fines de la presente Ley los siguientes: 1. La consolidacin del orden econmico socialista, consagrado en el Plan de la Patria. 8. Atacar los efectos nocivos y res- riana de Venezuela y, cualquiera de trictivos derivados de las prcticas los ilcitos administrativos previstos monoplicas, monopsnicas, oligo- en la presente Ley. plicas y de cartelizacin. En todo caso, el Estado podr adop9. Cualquier otro que determine el tar medida de ocupacin temporal e incautacin de bienes mientras dure Ejecutivo Nacional. el procedimiento expropiatorio, la cual se materializar mediante la poOrden Pblico Artculo 4. Las disposiciones de la sesin inmediata, puesta en operatipresente Ley son de orden pblico y, vidad, administracin y el aproveen consecuencia, irrenunciables. chamiento del establecimiento, loLas operaciones econmicas entre cal, bienes, instalaciones, transporlos sujetos definidos en la presente te, distribucin y servicios por parte Ley, que sean de su inters particular del rgano o ente competente del y en las que no se afecte el inters Ejecutivo Nacional, a objeto de gacolectivo, podrn ser objeto de con- rantizar la disposicin de dichos bienes y servicios por parte de la colecciliaciones o arreglos amistosos. tividad. El rgano o ente ocupante deber procurar la continuidad de la Divisas Artculo 5. Las divisas que sean prestacin del servicio o de las fases asignadas por parte de la autoridad de la cadena de produccin, distribucompetente en el marco del rgimen cin y consumo, de los bienes que de administracin de divisas, sern corresponda. estrictamente supervisadas y controladas a fin de garantizar se cumpla En los casos de expropiacin, de el objeto y uso para el cual fueron so- acuerdo a lo previsto en este artculo, se podr compensar y disminuir del licitadas y otorgadas. monto de la indemnizacin lo correspondiente a multas, sanciones y daContrato de Fiel Cumplimiento Artculo 6. A quien se le otorgue divi- os causados, sin perjuicio de lo que sas para cualesquiera de las activi- establezcan otras leyes. dades econmicas sealadas en la Coordinacin presente ley, deber suscribir un de las Actividades Econmicas contrato de fiel cumplimiento, que contendr la obligacin de cumplir Artculo 8. A fin de que el Estado veestrictamente con el objeto y uso pa- nezolano pueda ejercer su funcin ra el cual fueron solicitadas, as co- de control de costos y ganancias, as mo las consecuencias en caso de in- como la determinacin de precios justos de forma ms adecuada y eficumplimiento. ciente, todos los rganos y entes de Los bienes adquiridos o producidos la Administracin Pblica con comcon divisas otorgadas por la Rep- petencia en las materias relacionablica, debern ser identificados me- das, debern dirigir sus respectivas diante etiqueta, que permita informar acciones de manera coordinada y al consumidor sobre la procedencia articulada con la Superintendencia Nacional para la defensa de los derede las divisas. chos socio econmicos, bajo la rectora de la Vicepresidencia EconmiDeclaratoria de Utilidad Pblica Artculo 7. Se declaran y por lo tanto ca de Gobierno. son de utilidad pblica e inters soPrincipio de Simplicidad cial, todos los bienes y servicios reAdministrativa queridos para desarrollar las actividades de produccin, fabricacin, Artculo 9. La actividad administratiimportacin, acopio, transporte, dis- va derivada de los rganos y entes tribucin y comercializacin de bie- sealados en el artculo anterior, debe concentrar y establecer los trmines y prestacin de servicios. tes administrativos indispensables, El Ejecutivo Nacional puede iniciar el para reducir segn la utilidad, el nprocedimiento expropiatorio cuando mero de requisitos y recaudos, que se hayan cometido ilcitos econmi- permitan la correcta y oportuna evacos y administrativos de acuerdo a lo luacin y procesamiento de los trestablecido en el artculo 114 de la mites de las mismas. Constitucin de la Repblica Boliva-

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De igual manera, debe proporcionar mecanismos giles y sencillos para procesar las consultas, propuestas, opiniones, denuncias, sugerencias y quejas, que realicen los usuarios y usuarias sobre los servicios prestados. TTULO II DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIO ECONMICOS (SUNDDE) CAPTULO I NATURALEZA, ATRIBUCIONES, ESTRUCTURA distribucin y consumo, de acuerdo a su importancia econmica y su carcter estratgico, en beneficio de la poblacin, as como los criterios tcnicos para la valoracin de los niveles de intercambio equitativo y justo de bienes y servicios. 4. Proveer al Ejecutivo Nacional de la informacin y las recomendaciones necesarias, para el diseo e implementacin de polticas dirigidas a la regulacin de precios.

5. Solicitar a los sujetos de aplicacin de la presente Ley y a los entes y organismos de la Administracin Pblica que corresponda, la informacin que estime pertinente para el Naturaleza de la Superintendencia Artculo 10. Se crea la Superinten- ejercicio de sus competencias. dencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos 6. Dictar la normativa necesaria para (SUNDDE), como un rgano des- la implementacin de la presente concentrado con capacidad de ges- Ley, referida a los mecanismos, metin presupuestaria, administrativa y todologa, requisitos, condiciones y financiera, adscrita a la Vicepresi- dems aspectos necesarios para el anlisis de los costos, y a la determidencia Econmica de Gobierno. nacin de los mrgenes razonables La SUNDDE, mediante Reglamento de ganancias para la fijacin de preInterno establecer una estructura cios justos, as como sus mecanisorganizativa que le permita ejercer mos de seguimiento y control. con eficacia sus funciones. Las funcionarias y funcionarios que ejerzan 7. Ejecutar los procedimientos de actividades de inspeccin o supervi- supervisin, control, verificacin, sin sern de libre nombramiento y inspeccin y fiscalizacin para deremocin, conforme a las previsio- terminar el cumplimiento de la prenes contempladas en la Ley del Esta- sente Ley. tuto de la Funcin Pblica. 8. Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos de su competencia, Atribuciones y Facultades Artculo 11. Corresponde a la y aplicar las medidas preventivas y SUNDDE el ejercicio de las siguien- correctivas, adems de las sanciones administrativas que correspontes atribuciones: dan en cada caso. 1. Ejercer la rectora, supervisin y fiscalizacin en materia de estudio, 9. Actuar como rgano auxiliar en las anlisis, control y regulacin de cos- investigaciones penales que adelantos y determinacin de mrgenes de te el Ministerio Pblico, sobre los hechos tipificados en la presente Ley, ganancias y precios. conforme al ordenamiento jurdico 2. Disear, implementar y evaluar, vigente. coordinadamente con los Ministerios del Poder Popular u otros orga- 10. Emitir los certificados de precios nismos que correspondan, segn el justos. caso, los mecanismos de aplicacin, control y seguimiento para el 11. Proponer al Ejecutivo Nacional estudio de costos y determinacin las reglamentaciones que sean nede mrgenes de ganancias razona- cesarias para la aplicacin de la prebles para fijar precios justos, as co- sente Ley. mo la supervisin, control y aplica12. Dictar su reglamento interno y cin de la presente Ley. las normas necesarias para su fun3. Fijar los precios mximos de la ca- cionamiento. dena de produccin o importacin,

13. Emitir dictamen sobre los asun- 1. Verificar la informacin recibida de los sujetos de aplicacin de la tos de su competencia. presente Ley, tanto en sus oficinas 14. Elaborar, mantener y actualizar principales, operativas o adminisel Registro nico de personas natu- trativas, como en cualquier otra insrales y jurdicas que desarrollen acti- talacin, sede o establecimiento en vidades econmicas y comerciales que dichos sujetos desarrollen sus en el Territorio Nacional, pudiendo actividades. establecer subcategorias del mismo. 2. Practicar inspecciones de oficio o 15. Establecer los procedimientos por denuncias, a los inmuebles despara que las personas puedan ejer- tinados a la produccin, importacer los derechos establecidos en la cin, distribucin, comercializacin, almacenamiento, acopio, recintos presente Ley. aduanales o depsito de bienes pro16. Emitir criterio con carcter vincu- piedad de los sujetos de aplicacin, lante, para la comercializacin de as como en los destinados a la presentacin de un determinado prestacin de servicios. bien. 3. Requerir de recintos aduanales, de 17. Fijar las condiciones generales terceros, de entes u rganos, la inde la oferta, promociones y publici- formacin que estime necesaria a los efectos de constatar los datos dad de bienes y servicios. aportados por los sujetos de aplica18. Proveer las herramientas para la cin, o suplir la informacin no aporcaptacin de informacin y formula- tada por stos, si fuere necesario. cin de criterios tcnicos, que per- Dicha informacin podr ser asegumitan hacer efectivas reclamaciones rada, de lo cual se dejar constancia de las personas ante las conductas mediante acta. especulativas y, otras conductas irregulares que menoscaben sus de- 4. Requerir la comparecencia de los rechos en el acceso a los bienes y representantes de los sujetos de aplicacin de la presente Ley. servicios. 19. Designar inspectores especiales cuando las circunstancias lo ameriten, en aras de preservar la estabilidad econmica y los derechos individuales, colectivos y difusos. 5. Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destruccin, desaparicin o alteracin de las situaciones de hecho detectadas, o de documentacin verificada o solicitada a los sujetos de aplicacin.

20. Establecer los criterios para fijar los cnones de arrendamiento justos 6. Requerir el auxilio de la fuerza pblica cuando lo considere necesario de locales comerciales. para la ejecucin y trmite de los 21. Las dems establecidas en la procedimientos de Inspeccin y presente Ley y en el ordenamiento cumplimiento de la presente ley. jurdico vigente. 7. Asumir temporalmente las activiLa competencia atribuida en el nu- dades de direccin, supervisin o meral tercero de este artculo, se rea- control de los procesos de produclizar de forma exclusiva por la cin, distribucin y comercializaSUNDDE, sin menoscabo que esta cin de bienes o prestacin de servifacultad pueda ser delegada en algn cios, segn lo contemplado en la otro rgano o ente de la Administra- presente Ley. cin Pblica Nacional, previa autorizacin expresa de la Presidenta o 8. Solicitar a los tribunales compePresidente de la Repblica Bolivaria- tentes las medidas cautelares necesarias para el aseguramiento de las na de Venezuela. resultas del procedimiento. Funciones de Inspeccin 9. Notificar al Ministerio Pblico soy Fiscalizacin Artculo 12. En el ejercicio de sus bre las presunciones de ilcitos cofunciones de inspeccin y fiscaliza- metidos por los sujetos de aplicacin de la presente Ley. cin, la SUNDDE, podr:

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10. Las dems que sean requeridas 2. Tramitar los procedimientos ad- 3. Ejercer sus funciones con eficiencia y eficacia en el marco de las polpara la aplicacin de la presente Ley. ministrativos correspondientes. ticas del gobierno de calle. Patrimonio de la Superintendencia 3. Imponer las sanciones contem4. Presentar a la Vicepresidencia EcoArtculo 13. El patrimonio de la pladas en la presente Ley. nmica de Gobierno el Plan de Accin SUNDDE, estar conformado por los recursos, bienes y derechos que le 4. Las dems que le sean atribuidas Semestral de la Superintendencia. asigne el Ejecutivo Nacional, de con- por la SUNDDE y la presente ley. 5. Dictar el reglamento interno de la formidad con el ordenamiento jurdiSuperintendencia. Colaboracin Interinstitucional co aplicable y las donaciones, legados y dems liberalidades que le Artculo 17. Conforme a los princisean otorgadas, previa autorizacin pios consagrados en la Constitucin 6. Dictar las regulaciones y normatide la Repblica Bolivariana de Vene- vas previstas en la Ley. del Ejecutivo Nacional. zuela, todos los entes y organismos, debern colaborar y cooperar articu- 7. Dictar y coordinar las polticas de Estructura Artculo 14. A fin de optimizar su ladamente, para el cumplimiento regulacin y control de la Superinfuncionamiento orgnico, la efectivo y oportuno de los fines de la tendencia. SUNDDE, establecer en su estruc- SUNDDE. 8. Presentar al Presidente o Presitura una Intendencia de Costos, Gadenta de la Repblica, informe anual CAPTULO II nancias y Precios Justos, y una Indel desempeo de la SuperintendenSUPERINTENDENTA tendencia de Proteccin de los DereO SUPERINTENDENTE NACIONAL cia, o cuando le sea solicitado. chos Socioeconmicos. PARA LA DEFENSA 9. Ejercer la representacin legal de DE LOS DERECHOS SOCIO Intendencia de Costos, Ganancias la Superintendencia. ECONMICOS y Precios Justos Artculo 15. La Intendencia de Cos10. Conferir mandatos de representaLa Superintendenta tos, Ganancias y Precios Justos, se cin legal y judicial de la Superinteno el Superintendente encargar: Artculo 18. La Superintendencia Na- dencia, previa autorizacin de la Pro1. Del estudio, anlisis, control, re- cional para la Defensa de los Dere- curadura General de la Repblica. gulacin y seguimiento de las es- chos Socio Econmicos (SUNDDE) estar a cargo de una Superintenden- 11. Nombrar y remover las funcionatructuras de costos. ta o un Superintendente, cuyo nom- rias y los funcionarios de la SUNDDE. 2. La determinacin de precios jus- bramiento y remocin compete al tos en cualquiera de los eslabones Presidente o Presidenta de la Rep- 12. Las dems que le sean atribuidas. de las cadenas de produccin o im- blica Bolivariana de Venezuela. CAPTULO III portacin, distribucin y consumo REGISTRO NICO DE PERSONAS Requisitos desarrolladas y aplicadas en el Territorio de la Repblica Bolivariana de Artculo 19. Para desempear el QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES ECONMICAS (RUPDAE) cargo de Superintendenta o SuperVenezuela. intendente Nacional para la Defensa Registro 3. La fijacin de los mrgenes mxi- de los Derechos Socio Econmimos de los cnones de arrendamien- cos, debern cumplirse los siguien- Artculo 21. La Superintendencia Nacional para la Defensa de los Detes requisitos: to de los locales comerciales. rechos Socio Econmicos, tendr un Registro nico de Personas que De4. La determinacin de las ganancias 1. Ser venezolana o venezolano. sarrollan Actividades Econmicas mximas de los sujetos objeto de la (RUPDAE), de carcter pblico y ac2. Ser mayor de 25 aos. aplicacin de esta Ley. cesible a todos los particulares, pu5. Las dems que le sean atribuidas 3. Estar en pleno ejercicio de sus de- dindose establecer subcategorias dentro de dicho Registro. rechos civiles y polticos. por la SUNDDE y la presente ley. Intendencia de Proteccin de los Derechos Socio Econmicos Artculo 16. La Intendencia de Proteccin de los Derechos Socio Econmicos de las Personas, se encargar de: Atribuciones de la Superintendenta o el Superintendente Artculo 20. Son atribuciones de la Superintendenta o Superintendente: dos en el Registro nico de Personas que Desarrollan Actividades Econmicas. La inscripcin es requisito indispensable, a los fines de poder realizar actividades econmicas y comerciales en el pas. Rgimen del Registro Artculo 23. La SUNDDE dictar las normas mediante las cuales se establezca el rgimen del Registro nico de Personas que Desarrollan Actividades Econmicas, relativas a su organizacin, funcionamiento, requisitos, deberes, procedimientos y uso de la informacin, entre otras que le sean pertinentes. CAPTULO IV DETERMINACIN Y MODIFICACIN DE PRECIOS Y MRGENES DE GANANCIAS rgano Rector Artculo 24. La determinacin, modificacin y control de precios es competencia de la SUNDDE, en los trminos establecidos en la presente Ley. Categorizacin de Bienes y Servicios Artculo 25. La SUNDDE, establecer la categorizacin de bienes y servicios, o de sujetos, atendiendo a los criterios tcnicos que estime convenientes, pudiendo establecer distintos regmenes para bienes y servicios regulados, controlados o no, en funcin del carcter estratgico de los mismos, y en beneficio y proteccin de las personas que acceden a stos. Para los sujetos de las categoras a los cuales se refiere el presente artculo, la SUNDDE podr disponer de distintos regmenes de regulacin, requisitos, condiciones, deberes o mecanismos de control, en funcin de las caractersticas propias de los bienes o servicios, del sector que los produce o comercializa, o a los que accedan las personas.

Todos los registros que manejen informacin de esta naturaleza y funcionen en los rganos y Entes del Estado, estarn coordinados por el Registro nico de Personas que DeLineamientos para el Clculo 1. Dirigir y coordinar la administra- sarrollan Actividades Econmicas, Artculo 26. La SUNDDE, podr escin, organizacin y funcionamiento bajo la rectora de la SUNDDE. tablecer lineamientos para la planifide la Superintendencia. cacin y determinacin de los parObligatoriedad de inscripcin 1. Las funciones de inspeccin, fiscalizacin e investigacin estableci- 2. Impulsar la construccin del orden Artculo 22. Los sujetos de aplica- metros de referencia utilizados para econmico productivo, en el marco cin de esta Ley debern inscribir- fijar precios justos. Dichos lineadas en la presente ley. se y mantener sus datos actualiza- mientos pueden tener carcter genede la tica socialista y bolivariana.

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3. Informacin recabada y resguardada en los archivos de organismos internacionales o administraciones de otros pases, conforme a los convenios de cooperacin existentes o Los lineamientos establecidos con- el carcter pblico de la misma. forme lo sealado en el presente artculo, surtirn efectos sobre el clcu- 4. Informacin suministrada por los lo del precio justo de los bienes y denunciantes, terceros o cualquier servicios a los cuales se refieran, as otra persona que tuviere conocicomo para la desagregacin de los miento del incumplimiento de las respectivos costos o componentes previsiones de la presente Ley, o la presunta comisin de los delitos predel precio. vistos en ella. Determinacin o Modificacin 5. Informacin suministrada por las de Precios Artculo 27. La SUNDDE podr, so- organizaciones del Poder Popular. bre la base de la informacin aportaCalidad de la Informacin da por los sujetos de la presente Ley Suministrada y de conformidad con lo dispuesto en la misma, proceder a determinar Artculo 29. Los costos y gastos inel precio justo del bien o servicio, o formados a la SUNDDE, no podrn efectuar su modificacin en caso exceder de los costos razonables renecesario, de oficio o a solicitud del gistrados contablemente. interesado. Anlisis Socioeconmico La SUNDDE podr establecer la obli- Artculo 30. La determinacin o mogacin o los criterios, para que los dificacin de precios, as como los sujetos de regulacin definidos en la mrgenes de ganancia razonables de presente Ley, coloquen en sus listas conformidad con lo establecido en el de precios o en el marcaje de los pro- presente Captulo, se efectuarn meductos una leyenda indicando que diante anlisis socioeconmico delos precios han sido registrados, de- sarrollado por la SUNDDE, consideterminados o modificados de con- rando los datos registrados, as coformidad con las disposiciones con- mo la informacin disponible en los sistemas informticos y archivos de tenida en esta norma. los rganos y entes de la Administracin Pblica, vinculados y afines. Fuentes de Informacin para la Determinacin del Precio Artculo 28. Para la determinacin Incorporacin de Bienes y Servicios del precio justo de bienes y servi- Artculo 31. Cuando alguno de los cios, as como la determinacin de sujetos regulados por la presente los mrgenes de ganancia, el ente Ley deba incorporar nuevos bienes o servicios, en adicin a aquellos que rector podr fundamentarse en: hubiere informado previamente a la 1. Informacin suministrada por los SUNDDE; deber seguir el procediadministrados, bien a requerimiento miento que a tales fines establecer del ente actuante o recabada y res- sta para la determinacin del precio guardada en los archivos de otros r- justo del bien o servicio, previo a su ganos de la Administracin Pblica. distribucin y comercializacin en el Dicha informacin debe reflejar las territorio nacional. estructuras de costos y su utilidad, durante el perodo que corresponda. El rgano o ente competente en materia de reglamentaciones tcnicas y 2. Elementos que por su vincula- calidad, se abstendr de emitir cualcin con el caso sometido a consi- quier tipo de autorizacin que no deracin, para la determinacin del cuente con la conformidad de la precio justo de los bienes o servi- SUNDDE. cios objeto de regulacin, hagan Margen Mximo de Ganancia mrito para presumirse vlidos segn los criterios comnmente apli- Artculo 32. El margen mximo de cados por la SUNDDE, para la fija- ganancia ser establecido anualcin de precios justos y el costo mente, atendiendo criterios cientfico, por la SUNDDE, tomando en conque lo compone. ral, sectorial, particular o ser categorizados segn las condiciones vinculantes o similares entre grupos de sujetos. sideracin las recomendaciones emanadas de los Ministerios del Poder Popular con competencia en las materias de Comercio, Industrias y Finanzas. En ningn caso, el margen de ganancia de cada actor de la cadena de comercializacin exceder de treinta (30) puntos porcentuales de la estructura de costos del bien o servicio.

con fundamento en denuncia que hubiere sido interpuesta ante la oficina a su cargo, podr ordenar y dar inicio a la inspeccin para el cumplimiento de las regulaciones en materia de precios y mrgenes razonables de ganancia.

La instruccin mediante la cual se activa al procedimiento deber constar por escrito, constituyendo el acto La SUNDDE podr determinar mr- de inicio del mismo. genes mximos de ganancia por Notificacin sector, rubro, espacio geogrfico, canal de comercializacin, actividad Artculo 35. La notificacin se efececonmica o cualquier otro concep- tuar en alguno de los responsables to que considere, sin que estos su- o representantes de los sujetos de peren los mximos establecidos en aplicacin de este Ley. el presente artculo. En todo caso, la ausencia de la inteA fin de favorecer las industrias na- resada o interesado o sus represencientes, o fortalecer alguna industria tantes, o la imposibilidad de efectuar existente, el Presidente o Presidenta la notificacin, no impedir la ejecude la Repblica en Consejo de Minis- cin de la inspeccin ordenada, detros, podr revisar y modificar el jndose constancia por escrito de tal margen mximo de ganancia regula- circunstancia, entregando copia del do en esta Ley, considerando las re- acta y la notificacin al que se encomendaciones de la Vicepresiden- cuentre en dicho lugar. cia Econmica de Gobierno o de la Ejecucin de la Inspeccin SUNDDE. Artculo 36. En la inspeccin la funLa falta de fijacin expresa del mar- cionaria o el funcionario actuante gen mximo de ganancia dictado por ejecutar las actividades materiales la SUNDDE, no implicar el incumpli- o tcnicas necesarias, por todos los miento, omisin o flexibilizacin de medios a su alcance, para determilos precios previamente estableci- nar la verdad de los hechos o cirdos por el Ejecutivo Nacional, a los cunstancias, que permitan conocer productos fabricados, obtenidos o la conformidad o incumplimiento de comercializados por los sujetos de los deberes impuestos por la presente Ley, los responsables, el grado de aplicacin de la presente Ley. responsabilidad y, de ser procedente, el dao causado. Certificado de Precios Justos Artculo 33. A los fines de gestionar Levantamiento del Acta la adquisicin de divisas ante el rgano competente y cualquier otro Artculo 37. De toda inspeccin protrmite que establezca el Ejecutivo ceder a levantarse un Acta, la cual Nacional, los sujetos de aplicacin deber ser suscrita por la funcionaria de la presente Ley, debern demos- o el funcionario actuante y la persona trar ante la SUNDDE el cumplimiento presente en la inspeccin a cargo de de los criterios de precios justos aqu las actividades o bienes objeto de establecidos, independientemente inspeccin. que exista o no fijacin expresa, en cuyo caso le ser expedido el certifi- De igual manera, el acta debe contener la siguiente informacin: cado correspondiente. 1. Lugar, fecha y hora en que se verifica la inspeccin y fiscalizacin, con la descripcin de los bienes o documentos sobre los cuales recae. Cuando la determinacin del lugar no sea posible precisarla tcnicamente, se indicar con la direccin en que Inicio de Inspeccin Artculo 34. La funcionaria o el fun- se encuentre el bien mueble o incionario competente, bien de oficio o mueble a fiscalizar. CAPTULO V PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN Y FISCALIZACIN EN MATERIA DE PRECIOS Y MARGENES DE GANANCIA

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2. Identificacin de la persona natural o jurdica propietaria, poseedora u ocupante por cualquier ttulo de los bienes objeto de inspeccin o fiscalizacin. 2. Ocupacin temporal de los establecimientos o bienes indispensables para el desarrollo de la actividad, o para el transporte o almacenamiento de los bienes comisados. La negativa a suscribir el acta por los sujetos afectados por la medida, no impedir su ejecucin, pero tal circunstancia deber dejarse expresamente indicada en dicha acta. Los gastos ocasionados por la retencin de bienes sern pagados por el infractor o infractora, salvo que proceda su devolucin en los casos previstos en esta Ley.

3. Identificacin del sujeto de aplica- 3. Cierre temporal del establecimiento. cin de la presente Ley. 4. Suspensin temporal de las licen4. Identificacin de la funcionaria o el cias, permisos o autorizaciones emifuncionario que practique la respec- tidas por la SUNDDE. tiva inspeccin. 5. Ajuste inmediato de los precios de 5. Narracin de los hechos y cir- bienes destinados a comercializar o cunstancias verificadas, con espe- servicios a prestar, conforme a los ficial mencin de aquellos elementos jados por la SUNDDE. que presupongan la existencia de infracciones a la presente Ley, si los 6. Todas aquellas que sean necesarias para impedir la vulneracin de hubiere. los derechos de las ciudadanas y los 6. Sealamiento de testigos que hu- ciudadanos, protegidos por la presente Ley. bieren presenciado la inspeccin. 7. Cualquier otra situacin o circuns- Cuando se dicte la ocupacin temtancia que pudiera ser relevante o poral, tal medida se materializar determinante en ese procedimiento. mediante la posesin inmediata, la puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento, loVerificacin de Conformidad Artculo 38. Si de los hechos y cir- cal, vehculo, nave o aeronave, por cunstancias objeto de inspeccin o parte del rgano o ente competenfiscalizacin, la funcionaria o el fun- te; y el uso inmediato de los bienes cionario actuante constatare que no necesarios para la continuidad de existen incumplimientos por parte las actividades de produccin o del sujeto fiscalizado conforme a la comercializacin de bienes, o la presente Ley, o que la denuncia que prestacin de los servicios, garanse hubiere interpuesto carece de fun- tizando el abastecimiento y la disdamentos fcticos o jurdicos, indi- ponibilidad de stos durante el curcar tal circunstancia en el Acta de so del procedimiento. Inspeccin o Fiscalizacin, a los efectos de dar por concluido el pro- Cuando el comiso se ordene sobre alimentos o productos perecederos, cedimiento. podr ordenarse su disposicin inIgualmente se dejar copia del Acta mediata con fines sociales, lo cual levantada y de la mencin corres- deber asentarse en acta separada pondiente de dar por concluido el firmada por el representante del organismo pblico o privado. procedimiento. Medidas Preventivas Artculo 39. Si durante la inspeccin o fiscalizacin, la funcionaria o el funcionario actuante detectara indicios de incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley, y existieren elementos que permitan presumir que se puedan causar lesiones graves o de difcil reparacin a la colectividad; podr adoptar y ejecutar en el mismo acto, medidas preventivas destinadas a impedir que se continen quebrantando las normas que regulan la materia. Dichas medidas podrn consistir en: 1. Comiso. Sustanciacin de las Medidas Preventivas Artculo 40. La sustanciacin de las medidas preventivas se efectuar en cuaderno separado, debiendo incorporarse al expediente principal, los autos mediante los cuales se decreten o se disponga su modificacin o revocatoria. Ejecucin de las Medidas Artculo 41. La ejecucin de las medidas indicadas en el presente Captulo, se harn constar en el acta a suscribirse entre la funcionaria o el funcionario actuante y los sujetos sometidos a la medida.

CAPTULO VI La funcionaria o el funcionario acRGIMEN SANCIONATORIO tuante proceder a realizar inventario fsico del activo, y ejecutar las acInfracciones ciones necesarias a objeto de procurar la continuidad de la prestacin del Artculo 44. Para los efectos de la preservicio y la conservacin o correcta sente Ley se entendern como infracciones, el incumplimiento de las oblidisposicin de los bienes. gaciones establecidas en ella, su ReDurante la vigencia de la medida pre- glamento, y dems normas dictadas ventiva, las trabajadoras y los traba- por la SUNDDE, de conformidad con jadores continuarn recibiendo el lo dispuesto en el presente Captulo. pago de salarios y dems derechos Tipos de Sanciones inherentes a la relacin laboral y la Artculo 45. Las sanciones aplicaseguridad social. bles a las infracciones de la presente Ley son las siguientes: Oposicin a las Medidas Artculo 42. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a aquel en 1. Multa, la cual ser calculada sobre que ha sido dictada la medida, o de la base de Unidades Tributarias. su ejecucin, los interesados podrn solicitar razonadamente su revoca- 2. Suspensin temporal en el Registoria, suspensin o modificacin por tro nico de Personas que Desarroante la SUNDDE, quien decidir den- llan Actividades Econmicas. tro los cinco (5) das hbiles siguien3. Ocupacin temporal con interventes a dicha solicitud. cin de almacenes, depsitos, inCuando la medida preventiva no ha- dustrias, comercios, transporte de ya podido ser notificada al afectado, bienes, por un lapso de hasta ciento ste podr oponerse a ella dentro de ochenta (180) das. los cinco (05) das hbiles siguientes 4. Cierre temporal de almacenes, dea su notificacin. psitos o establecimientos dedicados al comercio, conservacin, alGuarda de Bienes Artculo 43. En el caso de retencin macenamiento, produccin o procede bienes u otros efectos, con oca- samiento de bienes, por un lapso de sin de la aplicacin de alguna de las hasta ciento ochenta (180) das. medidas preventivas indicadas en el presente Captulo, la funcionaria o el 5. Clausura de almacenes, depsitos funcionario actuante expedir a la y establecimientos dedicados al copresunta infractora o el presunto in- mercio, conservacin, almacenafractor, la correspondiente acta de miento, produccin o procesamiento retencin en la cual se especificarn de bienes. las cantidades, calidad y dems 6. Confiscacin de bienes, de conmenciones de lo retenido. formidad con la Constitucin de la Dicha acta se elaborar y deber fir- Repblica Bolivariana de Venezuela. marla la funcionaria o el funcionario que practic la retencin y la presun- 7. Revocatoria de licencias, permita infractora o el presunto infractor, a sos o autorizaciones, y de manera quien se le entregar el duplicado de especial, los relacionados con el acla misma, el original se anexar al ex- ceso a las divisas. pediente, y el triplicado le ser entregado a la persona natural o jurdica Para la imposicin de las sanciones, que quedar en resguardo o custodia se tomarn en cuenta los principios de los bienes, segn lo determine el de equidad, proporcionalidad y racionalidad; considerndose a estos rgano o ente competente. efectos la gravedad de la infraccin, la dimensin del dao, los riesgos a

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la salud, la reincidencia y la ltima declaracin del ejercicio fiscal anual. Las sanciones aqu previstas no eximirn a las infractoras o los infractores sancionados, de su responsabilidad civil, penal o administrativa. En el caso de la imposicin de la sancin de cierre temporal, la infractora o el infractor continuar pagando los salarios a las trabajadoras o trabajadores y dems obligaciones laborales y de la seguridad social por el tiempo en que se mantenga la medida. Si persiste el cierre en virtud de la contumacia del sujeto de aplicacin, impidiendo la continuidad de la actividad econmica en perjuicio de las trabajadoras y los trabajadores, el Ministerio del Poder Popular con competencia en el rea del trabajo, aplicar los procedimientos administrativos establecidos en la legislacin laboral, para impedir que se violen los derechos de las trabajadoras y los trabajadores. so del procedimiento de inspeccin rio. En los casos de comiso o confiso fiscalizacin o el procedimiento cacin el depsito se har directamente, a dicho Fondo, al momento administrativo sancionatorio. de la transaccin. 2. La iniciativa del sujeto de aplicaInfracciones Genricas cin de subsanar el ilcito adminisArtculo 49. Sern sancionados con trativo cometido. multa entre doscientas (200) y cinco 3. El suministro de informacin rele- mil (5.000) Unidades Tributarias, los vante sobre la materializacin de sujetos que cometan las siguientes otros ilcitos vinculados o no al suje- infracciones: to de aplicacin. 1. No prestar la colaboracin nece4. Los bajos niveles de ingreso del saria y oportuna, a las funcionarias y los funcionarios competentes de la infractor. SUNDDE, en la verificacin del cumSe considerarn circunstancias plimiento de sus atribuciones, duagravantes de la multa a imponer, las rante cualquiera de los procedimientos previstos en la presente Ley. siguientes: 1. La reincidencia en la comisin del ilcitos administrativo. 2. La magnitud del dao causado a la poblacin que accede a los bienes o servicios.

3. La reposicin del bien o resarcimiento del dao sufrido en los trminos establecidos en la presente ley. 4. La proteccin contra la publicidad o propaganda falsa, engaosa, subliminal o mtodos coercitivos, que induzca al consumismo o contraren los derechos de las personas en los trminos de esta Ley. 5. A no recibir trato discriminatorio por los proveedores o proveedoras de los bienes y servicios. 6. A la proteccin en los contratos de adhesin que sean desventajosos o lesionen sus derechos o intereses.

3. El nmero de personas afectadas por La imposicin de alguna de las san- la comisin del ilcito administrativo. ciones, previstas en el presente captulo, no impide ni menoscaba el dere- 4. La obstaculizacin a las actuaciocho de las afectadas o los afectados nes de las autoridades competentes de exigir a la infractora o el infractor en el ejercicio de sus atribuciones. las indemnizaciones o el resarcimiento de los daos y perjuicios que 5. Los altos niveles de ingreso del le hubiere ocasionado, conforme al infractor. ordenamiento jurdico aplicable. Acumulacin de las Sanciones de Multas La suspensin del Registro nico de Personas que Desarrollan Activida- Artculo 47. Cuando el mismo sujeto des Econmicas, se realizar por un de la cadena de produccin, distribuperodo de tres (03) meses a diez cin o comercializacin, estuviere (10) aos, segn la gravedad del ca- incurso en dos o ms supuestos de so. Esta sancin implicar tambin infraccin, se le impondr acumulala suspensin de las dems licen- tivamente el monto de las multas que cias, permisos, prohibicin de acce- corresponda a cada infraccin. so de divisas y autorizaciones emitiLiquidacin de las Multas das por otros rganos y entes de la Administracin Pblica, por el mis- Artculo 48. Las multas impuestas por la Superintendencia, as como mo perodo. los montos generados por concepto de la venta de bienes comisados o Gradacin de Multas Artculo 46. A los efectos de la gra- confiscados, debern ser depositadacin de las multas a imponer a dos ante cualquier oficina de la Banlos sujetos de aplicacin, la ca Pblica, en los lapsos estableciSUNDDE, tomar en cuenta las si- dos por la SUNDDE, a nombre del Fondo de Eficiencia de la Tesorera guientes circunstancias. Nacional. Se considerarn circunstancias atenuantes de la multa a imponer, las A tales efectos, en el caso de multas, la SUNDDE emitir una constancia siguientes: por el cumplimiento de la sancin, 1. El reconocimiento de la comisin una vez que el infractor consigne codel ilcito administrativo en el decur- pia de la planilla de depsito banca-

7. A la proteccin en las operaciones 2. No suministrar informacin o su- a crdito. ministrar informacin falsa o insuficiente, o no remitir la informacin re- 8. A retirar o desistir de la denuncia y querida oportunamente a la SUNDDE. la conciliacin en los asuntos de su inters, siempre que no se afecten 3. No comparecer injustificadamente los intereses colectivos. a las notificaciones que les hiciere la 9. A la disposicin y disfrute de los bieSUNDDE. nes y servicios, de forma continua, re4. No cumplir las rdenes o instruc- gular, eficaz, eficiente e ininterrumpida. ciones emanadas de la SUNDDE, o cumplirlas fuera del plazo estableci- 10. A los dems derechos que la Constitucin de la Repblica y la nordo para ello. mativa vigente establezcan, inherenQuien reincida en alguna de las in- tes al acceso de las personas a los fracciones previstas en el presente bienes y servicios. artculo, ser sancionado con multa Expendio de Alimentos de diez mil (10.000) Unidades Tribuo Bienes Vencidos tarias, adems de la sancin de cierre de almacenes, depsitos o esta- Artculo 50. Quien venda productos blecimientos, hasta por noventa (90) alimenticios o bienes vencidos o en das, atendiendo a la gravedad del in- mal estado, ser sancionado con multa de doscientas (200) a diez mil cumplimiento. unidades tributarias (10.000) UniIgualmente sern sancionados con dades Tributarias, sin menoscabo multa de doscientas (200) a veinte de las sanciones penales a que humil (20.000) unidades tributarias biera lugar. quienes violen, menoscaben, desconozcan o impidan a las personas el Adicionalmente la SUNDDE podr ejercicio de los siguientes derechos: imponer la sancin de suspensin del Registro nico, en los trminos 1. El suministro de informacin sufi- previstos en la presente Ley y desaciente, oportuno y veraz sobre los bie- rrollados en su Reglamento. nes y servicios puestos a su disposiEspeculacin cin, con especificacin de los datos de inters inherentes a su elabora- Artculo 51. De conformidad con el cin, prestacin, composicin y con- artculo 114 de la Constitucin de la traindicaciones, que sean necesarias. Repblica Bolivariana de Venezuela, quienes vendan bienes o presten 2. La promocin y proteccin jurdi- servicios a precios superiores a los ca de sus derechos y intereses eco- fijados o determinados por la nmicos y sociales en las transac- SUNDDE, sern sancionados por va ciones realizadas, por cualquier me- judicial con prisin de ocho (08) a diez (10) aos. dio o tecnologa.

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Igualmente sern sancionados con ocupacin temporal del almacn, depsito, unidad productiva o establecimiento, hasta por ciento ochenta (180) das, ms multa de un mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) Unidades Tributarias. La misma sancin ser aplicable a quienes vendan bienes o presten servicios a precios superiores a los que hubieren informado a la SUNDDE. La reincidencia en la infraccin establecida en el presente artculo ser sancionada con la clausura de los almacenes, depsitos o establecimientos del sujeto infractor, as como la suspensin del RUPDAE, en los trminos previstos en la presente Ley y su Reglamento. Importacin de Bienes Nocivos para la Salud Artculo 52. Quien importe o comercialice bienes declarados nocivos para la salud y de prohibido consumo, ser sancionado con prisin de seis (06) a ocho (08) aos. Con igual pena, aumentada de un tercio a la mitad, ser sancionado el funcionario o la funcionaria que autorice tal importacin o comercializacin. Quien venda o exhiba para su venta, alimentos, bebidas o medicamentos cuya fecha de consumo haya expirado o caducado, ser penado con prisin de uno (01) aos a tres (03) aos. Adicionalmente la SUNDDE podr imponer la sancin de suspensin del Registro nico, en los trminos previstos en la presente Ley y su Reglamento. Alteracin Fraudulenta Artculo 53. Quienes alteren la calidad de los bienes, o desmejoren la calidad de los servicios regulados, o destruya los bienes o los instrumentos necesarios para su produccin o distribucin, en detrimento de la poblacin, con la finalidad de alterar las condiciones de oferta y demanda en el mercado nacional, sern sancionados por va judicial con prisin de cinco (05) a diez (10) aos. Igualmente sern sancionados por la SUNDDE con ocupacin temporal Desestabilizacin de la Economa del inmueble hasta por ciento ochenta (180) das, ms multa de quinien- Artculo 56. Cuando el boicot, acatas (500) a diez mil (10.000) Unida- paramiento, especulacin, contrabando de extraccin, usura, cartelides Tributarias. zacin u otros delitos conexos, proAdicionalmente la SUNDDE podr curen la desestabilizacin de la ecoimponer la sancin de suspensin noma; la alteracin de la paz y atendel Registro nico, en los trminos ten contra la seguridad de la Nacin, previstos en la presente Ley y desa- las penas contempladas se aplicarn en su lmite mximo, igualmente, se rrollados en su Reglamento. proceder a la confiscacin de los bienes, conforme a lo previsto en la Acaparamiento Artculo 54. Los sujetos de aplica- Constitucin de la Repblica Bolivacin de la presente Ley que restrinjan riana de Venezuela. la oferta, circulacin o distribucin Reventa productos de primera de bienes regulados por la SUNDDE, necesidad retengan los mismos, con o sin ocultamiento, para provocar escasez o Artculo 57. Quien compre productos distorsiones en sus precios, sern declarados de primera necesidad, sancionados por va judicial con pri- con fines de lucro, para revenderlos por precios superiores a los establesin de ocho (08) a diez (10) aos. cidos por la SUNDDE, ser sancionaIgualmente sern sancionados con do con multa de doscientas (200) a multa de un mil (1.000) a cincuenta diez mil (10.000) Unidades Tributamil (50.000) Unidades Tributarias, y rias y comiso de los productos. con la ocupacin temporal del establecimiento hasta por ciento ochenta Adicionalmente la SUNDDE, podr imponer la sancin de suspensin (180) das. del Registro nico, en los trminos La reincidencia en la infraccin esta- previstos en la presente Ley y desablecida en el presente artculo ser rrollados en su reglamento. sancionada con clausura de los alCondicionamiento macenes, depsitos o establecimientos del sujeto infractor y la sus- Artculo 58. Quienes condicionen la pensin del RUPDAE, en los trmi- venta de bienes o la prestacin de nos previstos en la presente Ley y servicios regulados por la SUNDDE, sern sancionados por va judicial desarrollados en su Reglamento. con prisin de dos (02) a seis (06) aos. Boicot Artculo 55. Quienes conjunta o separadamente, desarrollen o lleven a Igualmente sern sancionados con cabo acciones, incurran en omisio- multa de quinientas (500) a diez mil nes que impidan de manera directa o (10.000) Unidades Tributarias. indirecta la produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, dis- La reincidencia ser sancionada con tribucin y comercializacin de bie- la ocupacin temporal del inmueble nes, as como la prestacin de servi- correspondiente hasta por noventa cios regulados por la SUNDDE, sern (90) das. sancionados por va judicial con prisin de diez (10) a doce (12) aos. Adicionalmente la SUNDDE, podr Igualmente sern sancionados con imponer la sancin de suspensin multa de mil (1000) a cincuenta mil del Registro nico, en los trminos unidades tributarias (50.000) Unida- previstos en la presente Ley y desades Tributarias y ocupacin temporal rrollados en su reglamento. hasta por ciento ochenta (180) das. Contrabando de Extraccin La reincidencia en la infraccin esta- Artculo 59. Incurre en delito de conblecida en el presente artculo ser trabando de extraccin, y ser castisancionada, con clausura de los al- gado con pena de prisin de diez macenes, depsitos o estableci- (10) a catorce (14) aos, quien memientos del sujeto infractor y la sus- diante actos u omisiones, desve los pensin del RUPDAE, en los trmi- bienes declarados de primera necenos previstos en la presente Ley y sidad, del destino original autorizado por el rgano o ente competente, as desarrollados en su reglamento. como quien intente extraer del territorio nacional los bienes regulados por la SUNDDE, cuando su comercializacin se haya circunscrito al territorio nacional. El delito de contrabando de extraccin se comprueba, cuando el poseedor de los bienes sealados en este artculo no pueda presentar, a la autoridad competente, la documentacin comprobatoria del cumplimiento de todas las disposiciones legales referidas a la movilizacin y control de dichos bienes. En todo caso, una vez comprobado el delito se proceder al comiso del medio de transporte utilizado as como de la mercanca o productos correspondiente. Usura Artculo 60. Quien por medio de un acuerdo o convenio, cualquiera que sea la forma utilizada para hacer constar la operacin, ocultarla o disminuirla, obtenga para s o para un tercero, directa o indirectamente, una prestacin que implique una ventaja notoriamente desproporcionada a la contraprestacin que por su parte realiza, incurrir en delito de usura y ser sancionado con prisin de cuatro (04) a seis (6) aos. A los propietarios de locales comerciales que fijen cnones de arrendamiento superiores a los lmites establecidos por la SUNDDE, as como otras erogaciones no autorizadas, que violenten el principio de proporcionalidad y equilibrio entre las partes contratantes, se le aplicar la pena contemplada en este artculo, as como la reduccin del canon de arrendamiento y eliminacin de otras erogaciones, a los lmites establecidos por la SUNDDE. En la misma pena incurrir quien en operaciones de crdito o financiamiento, obtenga a ttulo de intereses, comisiones o recargos de servicio, una cantidad por encima de las tasas mximas respectivas fijadas o permitidas por el Banco Central de Venezuela. Adicionalmente la SUNDDE podr imponer la sancin de suspensin del Registro nico, en los trminos previstos en la presente Ley y desarrollados en su reglamento.

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Usura en operaciones de financiamiento Artculo 61. Quien en las operaciones de venta a crdito de bienes, o servicios de financiamiento para tales operaciones, obtenga a ttulo de intereses, comisiones o recargos, cualquier cantidad por encima de los mximos que sean fijados o permitidos por el Banco Central de Venezuela en atencin a las condiciones existentes en el mercado financiero nacional, incurrir en delito de usura, y ser sancionado con pena de prisin de cuatro (04) a seis (6) aos. Igualmente la SUNDDE, podr imponer la sancin de suspensin del Registro nico, en los trminos previstos en la presente Ley y desarrollados en su reglamento. Alteracin en Bienes y Servicios Artculo 62. La proveedora o el proveedor que modifique o altere la calidad, cantidad, peso o medida de los bienes o calidad de los servicios, en perjuicio de las personas, ser sancionado con prisin de seis (06) meses a dos (02) ao. colaborador, que por s o por perso- pruebas, en cualquier momento del na interpuesta, reciba, solicite o proceso, que fueran nuevas y decisivas para esclarecer las responsabiliacepte dicho beneficio o ventaja. dades penales que emanen de los Adicionalmente la SUNDDE, podr hechos. imponer la sancin de suspensin del Registro nico, en los trminos 3) Haber procedido en cualquier moprevistos en la presente Ley y desa- mento del procedimiento a reparar o disminuir el dao causado por el derrollados en su Reglamento. lito, con anterioridad al acto conclusivo correspondiente . Circunstancias Agravantes y Atenuantes Artculo 65. Sin perjuicio de lo con- 4) Haber establecido, antes del cotemplado en el Cdigo Penal, se con- mienzo del juicio oral, medidas eficasideran circunstancias agravantes ces para prevenir y descubrir los deque aumentan la pena de un tercio a litos que en el futuro pudieran cometerse con los medios o bajo la coberla mitad, las siguientes: tura de la persona jurdica. 1) Sean cometidas por funcionaria o Responsabilidad Penal funcionario en el curso o con motivo Artculo 66. Los socios, as como de su actividad funcionarial. los miembros de los rganos de di2) Sean cometidos abusando de la reccin, administracin, gestin y viposicin de dominio en un determi- gilancia de las personas jurdicas, sern personalmente responsables nado mercado. cuando se demuestre que los delitos 3) Sean cometidos en circunstan- establecidos en este captulo fueron cias de escasez, desastre, alarma cometidos con su conocimiento o aprobacin. pblica o calamidad.

Inicio y Notificacin Artculo 70. Efectuada la apertura del procedimiento la funcionaria o el funcionario competente ordenar la notificacin a aquellas personas a que hubiera lugar, para dar inicio al procedimiento. Audiencia de Descargos Artculo 71. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al de la notificacin referida en el artculo anterior, se fijar mediante auto expreso el da y hora para que tenga lugar la audiencia de descargos, dentro de un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles siguientes. En la audiencia de descargos, la presunta infractora o el presunto infractor podr, bajo fe de juramento, presentar sus defensas, negar o admitir los hechos que se le atribuyen de manera escrita u oral, y promover y exhibir las pruebas que estime pertinentes.

4) Ocasionen grave dao a la Adicionalmente la SUNDDE, podr colectividad. imponer la sancin de suspensin del Registro nico, en los trminos 5) Creen zozobra o pnico en la previstos en la presente Ley y desa- colectividad. rrollados en su reglamento. 6) Afecte a mltiples vctimas. Alteracin Fraudulenta de Precios Artculo 63. Quien difunda por cual- 7) Sean cometidos al amparo de una quier medio, noticias falsas, emplee empresa o corporacin, o grupos de violencia, amenaza, engao o cual- empresas o corporaciones. quier otra maquinacin para alterar los precios de los bienes o servicios, 8) Sean cometidos utilizando mecaser sancionado con prisin de dos nismos para ocultar o evadir su responsabilidad ante los hechos, que (02) a seis (06) aos. obliguen a las autoridades utilizar medios especiales para levantar el Corrupcin entre Particulares Artculo 64. Quien por s o por per- velo corporativo. sona interpuesta prometa, ofrezca o conceda a directivos, administrado- 9) Sean cometidos utilizando para res, empleados o colaboradores de ello operaciones fraudulentas o fictiempresas, sociedades, asociacio- cias. nes, fundaciones u organizaciones, un beneficio o ventaja de cualquier Sin perjuicios de las contempladas naturaleza, para que le favorezca a l en el Cdigo Penal se consideraran o a un tercero frente a otros, incum- circunstancias atenuantes que redupliendo sus obligaciones en la adqui- ce la pena de un tercio a la mitad, las sicin o venta de mercancas o en la siguientes: prestacin de servicios, ser castigado con la pena de prisin de dos 1) Haber confesado la infraccin a las autoridades competentes. (02) a seis (06) aos. Con la misma pena ser castigado el 2) Haber colaborado en la investigadirectivo, administrador, empleado o cin del hecho punible aportando

De la audiencia de descargos se levantar acta en la cual se expresen los argumentos de defensa expuestos por la presunta infractora o el Remisin Legal Artculo 67. El conocimiento de los presunto infractor, as como cualdelitos previstos en la presente Ley, quier incidencia ocurrida durante la corresponde a la jurisdiccin penal audiencia. ordinaria, de conformidad con lo esActa de Conformidad tablecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Lo no previsto en este Artculo 72. Si durante la audiencia Captulo, se regir por lo establecido de descargos la funcionaria o el funen el ordenamiento jurdico penal vi- cionario competente para conocer del asunto, sobre la base de los argugente. mentos expuestos por la presunta infractora o el presunto Infractor, o de CAPTULO VII las pruebas exhibidas por ste, estiPROCEDIMIENTO mase que los hechos o circunstanADMINISTRATIVO cias no revisten carcter ilcito o no SANCIONATORIO le fueren imputables, se levantar Acta de Conformidad, la cual podr rgano competente Artculo 68. Corresponde a la Inten- extenderse en presencia del interedencia respectiva imponer las san- sado o su representante, o enviarse ciones administrativas que deriven por correo pblico o privado con de la transgresin a las disposicio- acuse de recibo. nes de esta Ley. Dicha acta de conformidad pondr fin al procedimiento. Apertura Artculo 69. Cuando el sujeto de esAceptacin de los Hechos ta Ley manifieste inconformidad con la sancin impuesta, podr solicitar Artculo 73. Si en la audiencia de la aplicacin del procedimiento ad- descargos la presunta infractora o el ministrativo establecido en el pre- presunto infractor aceptare todos los sente captulo, debiendo, la funcio- hechos que le son imputados, se naria o funcionario competente or- tendr como atenuante, y la funciodenar su apertura. naria o el funcionario competente para conocer del asunto proceder a dejar constancia de ello, y se emitir

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el acto conclusivo en el cual se im- puesto en el presente artculo, de ofipondrn las sanciones a que hubiere cio o a peticin de parte. lugar conforme a lo previsto en la Reglas Sobre Pruebas presente Ley. Artculo 76. En el procedimiento esEl acto conclusivo dictado conforme tablecido en el presente Captulo, polo establecido en el presente artculo drn invocarse todos los medios de prueba, observando en particular las pondr fin al procedimiento. siguientes reglas: Descargo Parcial Artculo 74. Cuando de la audiencia 1. Slo podrn solicitarse experticias de descargos resulte la admisin para la comprobacin o apreciacin parcial de los hechos o, la funciona- de hechos que exijan conocimientos ria o funcionario competente declare tcnicos o cientficos especializala conformidad parcial sobre algu- dos. A tal efecto deber indicarse nos de ellos, proceder a emitir un con toda precisin los hechos y eleacta de descargo parcial, en la cual mentos objeto de experticia. diferenciar con claridad los hechos reconocidos por la presunta infracto- 2. Para la designacin de expertos, ra o el presunto infractor, as como se preferir la designacin de un exaquellos respecto de los cuales de- perto nico por consenso entre el rgano actuante y la interesada o el inclara su inconformidad. teresado, pero de no ser ello posible, En el acta de descargo parcial se de- cada parte designar un experto y clarar la terminacin del procedi- convendrn la designacin de un termiento respecto de los hechos reco- cer experto de una terna propuesta nocidos y de aquellos sobre los cuales por el rgano competente. se hubiere declarado la conformidad. Los costos de la experticia incluyenLos hechos no reconocidos conti- do los honorarios del experto o los nuarn el procedimiento conforme el expertos, segn sea el caso, corrern por cuenta de la parte que la solicite. artculo siguiente. Lapso Probatorio Artculo 75. Cuando no haya concluido el procedimiento en la audiencia, se iniciar al da siguiente, un lapso de cinco (5) das hbiles para la evacuacin de las pruebas que hayan sido promovidas en la misma, o cualquier otra que considere pertinente la persona objeto del procedimiento. 3. No se valorarn las pruebas manifiestamente impertinentes o ilegales, las cuales debern rechazarse al decidirse el acto o recurso que corresponda. establecimientos dedicados a la co- 5. Apreciacin de las pruebas y de mercializacin de bienes o a la pres- las defensas alegadas. tacin de servicio y en los recintos aduanales y almacenes privados de 6. Fundamentos de la decisin. acopio o de bienes. 7. Sanciones que correspondan, seA tal efecto, los responsables de di- gn los casos. chos lugares debern prestar la colaboracin necesaria a los fines de la 8. Recursos que correspondan contra el acto. realizacin de stas. Aseguramiento de la decisin Artculo 77. En cualquier grado y estado del procedimiento, la funcionaria o el funcionario que conozca del respectivo asunto podr decretar las medidas preventivas establecidas en el Captulo anterior cuando, a su juicio, exista un riesgo fundado de que la decisin que resuelva dicho asunto no pueda realizarse. 9. Identificacin y firma autgrafa del funcionario competente que emite el acto, con indicacin del carcter con que acta.

4. Cuando se trate de pruebas de laboratorio, el rgano competente notificar a los interesados, con antelacin suficiente, el inicio de las acciones necesarias para la realizacin de La funcionaria o el funcionario com- las pruebas de laboratorio que hubiepetente podr acordar una nica pr- ren sido admitidas. rroga de hasta diez (10) das hbiles ms el trmino de la distancia, en En la notificacin se indicar, lugar, aquellos casos de especial compleji- fecha y hora en que se practicar la dad, a fin de que puedan practicarse prueba, con la advertencia, en su caotras pruebas o ensayos que juzgue so, de que el interesado pueda nombrar tcnicos que le asistan. En este conveniente. supuesto, la funcionaria o el funcioVencido el plazo a que refiere el en- nario podr extender los plazos decabezado del presente artculo, o el pendiendo de la complejidad de la de su prrroga, de ser el caso, el fun- prueba. cionario o funcionaria actuante podr ordenar la preparacin o evacua- Cuando se requiera la realizacin de cin de cualquier otra prueba, que ensayos, pruebas, inspecciones de considere necesaria para el mejor productos o servicios, segn sea el caso, para la comprobacin de las esclarecimiento de los hechos. infracciones, las inspecciones o toEn los asuntos de mero derecho se mas de muestras podrn practicarse prescindir del lapso probatorio dis- en los centros de produccin, en los

Si del procedimiento se evidenciaran elementos que presupongan la existencia de la comisin de delitos de orden pblico, el acto conclusivo indicar tal circunstancia, y el funcionario actuante ordenar la remisin As mismo, podr decretar la revoca- de una copia certificada del expetoria, suspensin o modificacin de diente al Ministerio Pblico. las medidas preventivas que hubieren sido dictadas cuando, a su juicio, Ejecucin Voluntaria de la Sancin hayan desaparecido las condiciones Artculo 80. Los actos administratique justificaron su procedencia y el vos dictados por la funcionaria o el levantamiento o modificacin de la funcionario competente, que recaimedida no pudiere afectar la ejecu- gan sobre particulares, debern cin de la decisin que fuere dictada. cumplirse de manera voluntaria dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su notificacin. Terminacin del Procedimiento Artculo 78. Vencido el plazo estaNotificacin de multas blecido para el lapso probatorio, la funcionaria o el funcionario compe- Artculo 81. En los casos de multa, tente dispondr de un plazo de diez se acompaar la notificacin con la (10) das continuos para emitir la de- correspondiente planilla de liquidacisin, prorrogable por diez (10) das cin, a fin de que la infractora o el inms, cuando la complejidad del fractor proceda a pagar dentro de los quince das (15) continuos, contados asunto lo requiera. a partir de la fecha de notificacin. Transcurrido dicho lapso sin que la Acto Conclusivo Artculo 79. Terminado el procedi- multa fuere pagada, la planilla de limiento el funcionario competente quidacin tendr fuerza ejecutiva. dictar la decisin mediante un acto redactado en trminos claros, preci- A partir del da siguiente del vencisos y lacnicos, sin necesidad de na- miento del lapso para que el infracrrativa, ni transcripciones de actas, ni tor o infractora d cumplimiento a la documentos que consten en el expe- sancin impuesta, comenzarn a diente, y en el cual deber indicarse: causarse intereses de mora, calculados sobre la base de la tasa mxima para las operaciones activas 1. Lugar y fecha de emisin. que determine el Banco Central de 2. Identificacin de las partes en el Venezuela. procedimiento. La SUNDDE tramitar de forma in3. Hechos u omisiones constatados, mediata al incumplimiento de la bienes objeto del procedimiento y sancin, el cobro judicial de las mtodos aplicados en la inspeccin multas no pagadas por los sujetos de aplicacin, a travs del procedio fiscalizacin. miento breve previsto en la ley que 4. Hechos reconocidos parcialmen- regula la jurisdiccin contencioso administrativa. te, si fuere el caso.

LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS

Ejecucin Forzosa Artculo 82. Cuando la ejecucin voluntaria a que refiere el artculo anterior no se realizare, la SUNDDE proceder a su ejecucin forzosa. nal para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos, cuya administracin transitoria estar a cargo de una Junta Ad-Hoc, designada por el ciudadano Presidente de la Repblica, que simultneamente funcionar como Junta Liquidadora de la Superintendencia de Control y Precios Justos, y del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. diente a los trmites administrativos, as como el establecimiento de las autorizaciones, permisos o licencias que deban solicitar los sujetos de aplicacin, para adecuarse a la nueva regulacin de la materia. Octava: Una vez haya entrado en funcionamiento el Registro nico de Personas que Desarrollen Actividades Econmicas, las personas naturales y jurdicas sujetos de aplicacin de esta Ley, tendrn un lapso de ciento ochenta (180) das para inscribirse, cumpliendo con los parmetros establecidos por la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos. En dicho lapso, los sujetos de la presente Ley continuarn ejerciendo su actividad econmica conforme a las disposiciones establecidas en la misma. Novena: La Vicepresidencia Econmica de Gobierno conjuntamente con la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos, deber en un lapso no mayor de dos (2) aos, establecer los lineamientos, elaborar y ejecutar un plan, para interconectar todas las plataformas tecnolgicas existentes en los registros y bases de datos relacionados con esta materia, que manejen los rganos y entes de la Administracin Pblica.

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va econmica desplegada por el Presidente de la Repblica, mantendrn su vigencia hasta que la SUNDDE determine el precio conforme a las normas ac previstas. Dcima Segunda: Los cnones de arrendamiento justos a los que se refiere la presente Ley sern establecidos mediante Decreto de la Presidencia de la Repblica atendiendo las recomendaciones de la SUNDDE hasta que sta establezca los criterios para su fijacin. DISPOSICIONES DEROGATORIAS Primera: Se deroga la Ley de Costos y Precios Justos, del 18 de julio de 2011, publicada en Gaceta Oficial N 39.715 y las dems normas que colidan con la presente Ley. Segunda: Se derogan la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, del 1ro. de febrero de 2010, publicada en Gaceta Oficial N 39.358 y las dems normas que colidan con la presente Ley. DISPOSICIN FINAL nica: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia una vez sancionado y publicado en Gaceta Oficial.

Cuando la decisin declare la sancin de comiso y ste haya sido ejecutado previamente como medida preventiva, se considerar que ha operado la ejecucin del acto, sin que sea necesario ordenar nuevaCuarta: El Ejecutivo Nacional reglamente su ejecucin. mentar la presente Ley, dentro de DISPOSICIONES TRANSITORIAS los ciento ochenta (180) das, contaPrimera: Se suprime la Superinten- dos a partir de su entrada en vigencia. dencia de Costos y Precios Justos Quinta: Las actuaciones procedicreada en la Ley de Costos y Precios mentales iniciadas durante el funcioJustos, de fecha 18 de julio de 2011, namiento de la Superintendencia de publicada en Gaceta Oficial de la Re- Costos y Precios Justos, y del Instipblica Bolivariana de Venezuela N tuto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servi39.715 de la misma fecha. cios, conservan plena validez, deSegunda: Se suprime el Instituto pa- biendo aplicarse de manera inmediara la Defensa de las Personas en el ta para lo que reste de procedimiento Acceso a los Bienes y Servicios, en curso, lo establecido en la precreada en la Ley para la Defensa de sente Ley. las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, de fecha Primero de Sexta: Los trmites rutinarios de la febrero de 2010, publicada en Gace- Superintendencia Nacional para la ta Oficial de la Repblica Bolivariana Defensa de los Derechos Socio Ecode Venezuela N39.358 de la misma nmicos, agotarn el inventario documental de papelera, que sean de fecha. la Superintendencia de Costos y PreTercera: La Superintendencia Na- cios Justos, y del Instituto para la cional para la Defensa de los Dere- Defensa de las Personas en el Accechos Socio Econmicos, iniciar sus so a los Bienes y Servicios, y su reactividades y funcionamiento inme- novacin se har progresivamente diatamente a la entrada en vigencia en un plazo que no exceder de un del presente Decreto con Rango, Va- (1) ao, contado a partir de la entralor y Fuerza de Ley; en consecuen- da en vigencia de la presente Ley. cia, los bienes, el personal y los procedimientos en curso, tanto de la Su- Sptima: La Superintendencia Naperintendencia de Costos y Precios cional para la Defensa de los DereJustos, como del Instituto para la De- chos Socio Econmicos, dentro de fensa de las Personas en el Acceso a los noventa (90) das siguientes a la los Bienes y Servicios, sern trasla- entrada en vigencia de la presente dados a la Superintendencia Nacio- Ley, dictar la normativa correspon-

Dado en Caracas, a los ventin das del mes de noviembre de dos mil treDcima: El Ejecutivo Nacional inclui- ce. Ao 203 de la Independencia, r en las Leyes de Presupuesto 154 de la Federacin y 14 de la ReAnuales, a partir del ao inmediata- volucin Bolivariana. mente siguiente a la sancin de esta Ley, los recursos necesarios para el Cmplase, funcionamiento de los rganos, enti- (LS.) dades y programas aqu previstos. NICOLS MADURO MOROS Dcima Primera: Los precios justos alcanzados con motivo de la ofensi-

Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de Gestin de Gobierno