NOTAS SOBRE AS CINCIAS SOCIAIS NO BRASIL

Renato Ortiz

Dizem que era comum encontrar estampada nos bondes que circulavam na capital paulista a seguinte frase: "So Paulo, a Chicago da Amrica do Sul". Porm quando Richard Morse chegou para pesquisar a formao histrica da cidade, ele estranhou a comparao, pois existiam somente "trs ou quatro prdios com cem anos de idade"1. Observao pertinente para quem estava acostumado com a arquitetura de Louis Sullivan e Frank Lloyd Wright. Chicago era uma cidade de arranha-cus: Leiter Building (1885), Reliance Building (1895), ou o Great Northen Hotel (1892) com seus 22 andares. Seu espao urbano foi praticamente remodelado no final do sculo, sendo adaptado para ser um grande e moderno ncleo. Mas talvez nosso viajante tenha tomado a mensagem rigorosamente ao p da letra. No era o local que lhe era familiar que deveria ser considerado como referncia, a sentena revelava uma vontade mal confessada: So Paulo dos anos 40 gostaria de ser uma Chicago da Amrica do Sul. A comparao se impunha, mas com o seu passado. Corrigindo temporalmente a afirmao, creio que possvel relacionar a Escola de Sociologia da USP ao grupo de Albion Small, W.I. Thomas, Veblen, Robert Park. Fernando Henrique Cardoso, num depoimento sobre a trajetria de Florestan Fernandes, sugere esta aproximao. Ele dizia que "nos meados dos anos 50, Florestan comeou um novo momento do percurso intelectual, que durou muito tempo e foi marcante. E este momento est ligado a duas preocupaes: uma com os negros e outra com a cidade de So Paulo. Eu no sei se j foi suficientemente ressaltado o que era esta preocupao de Florestan com a cidade de So Paulo. Talvez o modelo fosse Chicago, j que a Sociologia americana tinha tido um enorme lan com estudos sobre Chicago"2. H analogias entre os dois casos. Chicago era um pequeno agrupamento de ndios em 1800, em torno de 1850 possua uma populao de 30.000 habitantes, que em fins do sculo atingia o nmero de 1.699.000 (segundo centro urbano dos Estados Unidos)3. So Paulo at 1850 era um povoado de menor importncia, com uma populao de 20.000 pessoas, num momento em que o Rio de Janeiro concentrava as atenes enquanto capital federal. Em 1886 este nmero se altera pouco, 47.697, somente em 1940 que sua populao atinge um total de 1.326.261 (segunda cidade do pas). Os dois centros so marcados pelo ritmo de
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(1) "Morse, Historiador Volta Chicago Tupiniquim", Folha de S. Paulo, 24 de julho de 1988.

(2) Fernando Henrique Cardoso, "A Paixo pelo Saber", in O Saber Militante; ensaios sobre Florestan Fernandes, RJ, Paz e Terra, 1987. (3) Sobre a escola de Chicago, ver Dennis Smith, The Chicago School: a Liberal Critique of Capitalism, Londres, Macmillan Education Ltd, 1988.

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suas indstrias, pela efervescncia cultural, e certamente pela criao de novas instituies universitrias. Nos Estados Unidos, apoiada pelo financiamento privado, a Universidade de Chicago cria o Departamento de Sociologia em 1892, no Brasil, contando com o beneplcito do Estado, a elite paulista funda a Universidade de So Paulo e sua Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras. Inclusive no que diz respeito ao intercmbio com as idias europias as semelhanas persistem. Podese imaginar que em Chicago circulassem bondes com a seguinte inscrio: "A Berlim dos Estados Unidos", maneira como a cidade se autodefinia em contraposio ao seu alter-ego europeu. Uma reciprocidade constante: Louis Wirth era alemo de nascimento, Robert Park e W.I. Thomas estudaram nas universidades alems; o que significou um dilogo estreito com os estudos de Weber e principalmente de Simmel. Na Faculdade de Filosofia a primazia coube aos franceses, mas nos dois casos temos um relacionamento fecundo com as idias de alm-mar. Os historiadores tm a tendncia de considerar o livro de W.I. Thomas e Florian Znaniecki The Polish Peasantin Europe and America, publicado em 1918, como um marco nas Cincias Sociais americanas. Momento em que reflexo terica e pesquisa emprica se juntaram. Talvez outros preferissem Introduction to the Science of Sociology (1921) de Park e Burguess, considerada a pequena bblia dos investigadores chicaguianos. Seria possvel encontrar dentro da produo uspiana uma referncia similar? Aceitando a sugesto de Fernando Henrique Cardoso poderamos apontar "Brancos e Negros em So Paulo", de Roger Bastide e Florestan Fernandes, publicado na Revista Anhembi em 1953. Ou quem sabe A Etnologia e a Sociologia no Brasil; ensaios sobre aspectos da formao e desenvolvimento das Cincias Sociais na sociedade brasileira (1958) de Florestan Fernandes. De qualquer forma, escolhendo-se os parmetros que se julguem os mais apropriados salta aos olhos nesta comparao a defasagem no tempo. No to distante, se tivermos no horizonte o surgimento da Sociologia na Frana; As Regras do

Mtodo Sociolgico de 1895, e a formao da equipe do L'Anne Sociologique de 1898. Mas o suficiente para revelar uma caracterstica especfica das Cincias Sociais no Brasil, sua emergncia tardia. Procurei mostrar em Moderna Tradio Brasileira como algumas esferas de bens restritos, arte e literatura, se consolidam no Brasil somente na dcada de 404. Um movimento idntico ocorre com as Cincias Sociais. Porm, para que a Sociologia se autonomize enquanto disciplina acadmica necessrio que ela se diferencie em relao ao passado. Neste sentido, a formao da Universidade de So Paulo sugestiva. curioso observar como a escola paulista de Sociologia privilegiou nos seus primeiros anos a problemtica da cultura. A observao que hoje em dia se faz, de um empobrecimento da Sociologia, tornando-se quase que um apndice da Economia, certamente no se aplicaria a esta poca. Antonio Candido se inclinou para a anlise da cultura caipira e da literatura, Maria Isaura Pereira de Queiroz para o estudo das religies e da cultura camponesa. Florestan Fernandes se interessou pelo folclore, a cultura indgena, e dedicou boa parte de seus escritos integrao do negro na sociedade de classes. Por que esta insistncia nos temas socioculturais? Talvez pudssemos traduzir, num primeiro momento, o argumento da "influncia francesa" por "influncia durkheimiana". No me refiro tanto ao positivismo enquanto mtodo. Na Frana inclusive, as anlises de Marcel Mauss haviam nuanado a oposio rgida entre indivduo e sociedade que marca a obra de Durkheim. Pode-se ainda dizer que entre a Diviso do Trabalho Social e As Formas Elementares da Vida Religiosa h um deslocamente de eixo, que passa da infra-estrutura
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(4) Renato Ortiz, A Moderna Tradio Brasileira,

SP, Brasiliense, 1988.

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da diviso do trabalho para a superestrutura dos "ideais"; privilegiam-se assim os estudos da conscincia coletiva enquanto representao cultural. No entanto, esta sociologia chegava no Brasil no momento em que se transformava no seu pas natal. Na Frana, a presena do marxismo j se fazia sentir nos anos 40, embora fosse quase inexistente entre ns 5 . Os estudos de Caio Prado eram excees, na tentativa de se aplicar o materialismo histrico compreenso da sociedade brasileira. Apesar da insistncia de Florestan Fernandes em traar um paralelo entre sua obra e sua militncia poltica, fica claro que trabalhos como A Funo Social da Guerra na Sociedade Tupinamb ou Ensaios de Sociologia Geral e Aplicada dificilmente poderiam ser considerados como marxistas. Se verdade que a Faculdade de Filosofia da USP cresceu sob a hegemonia francesa, no se pode esquecer que esta ascendncia remontava a uma sociologia dos anos 20, momento em que a gerao de professores que veio ao Brasil se formou. Perodo em que a escola durkheimiana hegemnica e os estudos culturais florescem6 . Basta lembrarmos as obras de alguns colaboradores de Durkheim: Marcel Mauss Essay sur le Don; Bougl Essay sur les Castes; Maurice Halbwachs La Mmoire Collective. Com

(5) Na dcada de 30 o marxismo comea a penetrar nas universidades atravs de um grupo de jovens intelectuais comunistas como Paul Nizan, Henri Lefebvre, Georges Politzer, Georges Friedmann.

a fundao de L'Anne Sociologique, os estudos de Durkheim se voltam sobretudo para a religio e os povos primitivos. Talvez por isso as temticas que se impem ao pensamento sociolgico acadmico no Brasil tenham um qu de "francs", ou melhor de "durkheimiano". Como na Frana, assuntos como Estado, classes trabalhadoras, poder, so colocados em segundo plano em relao aos objetos considerados como "mais culturais". provvel, porm, que outras razes possam ser invocadas para responder a pergunta anterior. A Escola de Sociologia e Poltica, com Willems e Donald Pierson, tambm se interessou pelos estudos de comunidade. Como se a sociedade brasileira na poca, nos termos de Tonnies, fosse rica em comunidade e pobre em sociedade. No entanto, o pensamento tradicional sobre o Brasil j vinha privilegiando temas como literatura, religiosidade popular, folclore, questo racial. Basta lembrarmos dos escritos de Slvio Romero, Nina Rodrigues, Cmara Cascudo, Gilberto Freyre. No h soluo de continuidade temtica entre os velhos pensadores e a escola de sociologia paulista. Coincidncia? Talvez. Mas poderamos arriscar uma outra interpretao. At a dcada de 40, a produo do pensamento sociolgico no Brasil se fazia dentro de um contexto em que literatura, filosofia, discurso poltico, beletrismo, se misturavam. Uma disciplina marcada pelo ecletismo e pelo ensasmo, que se construa sobre o fundamento de afirmaes genricas que prescindiam de um trabalho sistemtico de pesquisa7. Na verdade, no existia ainda um espao especfico, no interior do qual o saber sociolgico pudesse se autonomizar, ele se espalhava pelas escolas de Medicina, de Direito, e pelos Institutos Histricos e Geogrficos. A universidade moderna rompe com esta circunstncia; ela secreta as condies materiais para o desenvolvimento de uma autonomia cientfica definida agora por outros parmetros. A Sociologia, ao se apresentar como uma "esfera de bens restritos", marcada pela ideologia do acadmico, se afasta de seu destino anterior. Se as temticas permanecem, elas devem ser submetidas a um processo de reinterpretao. De fato, assuntos como cultura indgena, questo racial, folclore, definem os estudos sobre o Brasil realizados do final do sculo at 1940. Eles se encontravam intrinsecamente vinculados problemtica nacional, da identidade brasileira. Mas h uma diferena entre os escritos de Cmara Cascudo e os livros de Maria Isaura Pereira de Queiroz ou de Florestan Fernandes sobre o foclore. Uma novi165

(6) Sobre um balano da Sociologia francesa neste perodo ver Marcel Mauss, "La Sociologie en France depuis 1914" e "L'Oeuvre Indite de Durkheim et ses Collaborateurs", in Oeuvres (vol. 3), Paris Minuit, 1969.

(7) Ver Octavio Ianni, "Florestan Fernandes e a Formao da Sociologia Brasileira", introduo a
Florestan Fernandes, SP, tica, 1986.

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dade introduzida: a Sociologia. Na introduo a seu estudo sobre a dana de So Gonalo num povoado baiano, Maria Izaura Pereira de Queiroz cuidadosamente distingue sua metodologia da dos folcloristas. Ela diz: "Faltava principalmente uma formao especializada que permitisse a abordagem do problema sob este aspecto [sociolgico]. No existindo ainda no Brasil cursos de Cincias Sociais, os folcloristas, embora sentindo a necessidade de uma focalizao nova do assunto, completando as j existentes, no podem incrementar suas pesquisas neste sentido. A formao especializada uma das primeiras condies para a realizao de qualquer trabalho de maneira objetiva e eficiente. Sendo o fato folclrico um fato social, cumpre examin-lo tambm sob esse aspecto, e para tal necessria uma formao sociolgica" 8 . Na verdade, o que se encontra por trs desta afirmao todo o debate sobre a cientificidade do folclore. A polmica entre Florestan Fernandes e Edison Carneiro, considerada menor pelos historiadores das idias no Brasil, reveladora. Florestan, em artigos como "Sobre o Folclore" (1945) e "A Burguesia, o Progresso e o Folclore" (1944), havia criticado explicitamente a pretenso de o folclore constituir-se numa cincia positiva autnoma 9 . Evidentemente, para o autor, os "fatos folclricos" constituam em si uma manifestao cultural importante, mas eles somente se tornariam inteligveis quando estudados por disciplinas especficas como a Sociologia ou a Antropologia. A posio de Florestan no traz uma novidade epistemolgica. Na Europa, estudiosos como Van Gennep tinham srias dvidas a respeito da existncia de um Folclore (com maiscula). Por outro lado, na Frana e na Inglaterra, os folcloristas possuam pouco prestgio, uma vez que a universidade moderna, criada no final do sculo XIX, concentrava as pesquisas de ponta. Os estudos folclricos ocupavam o espao de pequenos institutos e associaes marginais ao grande mundo acadmico 10 . No caso brasileiro o panorama era outro. As anlises sobre a cultura popular antecedem uma Cincia Social propriamente universitria. Talvez fosse correto dizer que esta disciplina, no sentido amplo do termo, se inicia por esses estudos Canudos para Euclides da Cunha; cultos africanos para Nina Rodrigues; literatura e cantos populares para Slvio Romero. Os socilogos devem portanto enfrentar uma disciplina tradicionalmente estabelecida nos Institutos Histricos e Geogrficos, cujo padro se contrape ao que est sendo gerado nas universidades. Eu diria inclusive que h uma coincidncia histrica entre a emergncia da Sociologia acadmica e a institucionalizao do Folclore a nvel nacional. Em 1947 funda-se a Comisso Nacional de Folclore que integra o Instituto Brasileiro de Educao, Cincia e Cultura; em 1951 realiza-se o I Congresso Brasileiro de Folclore. Quando Edison Carneiro, em "A Sociologia e as Ambies do Folclore", responde a Florestan Fernandes, no fundo, o que ele lastima que os socilogos estejam invadindo um terreno tradicionalmente ocupado por outros 1 1 . Ponderar que o Folclore no uma cincia significa dizer que uma outra disciplina (Sociologia ou Antropologia) tem melhores condies para tratar da cultura popular do que o antigo saber classificatrio dos folcloristas. Talvez pudssemos dizer que a gerao de socilogos paulistas, ao "roubar" dos autores que os precederam seus velhos temas, estavam afirmando: a partir deste momento, impossvel escrevermos sobre o Brasil sem levarmos em considerao as formas especficas do conhecimento cientfico. A continuidade temtica no se constitui portanto em simples prolongamento do passado, ela revela uma ruptura formal: a emergncia da sociologia como cincia. Eu diria que esta estratgia j tinha sido aplicada em outro contexto. Quando Durkheim escreve O Suicdio, ele est se apropriando de um tema considerado at ento como "propriedade" dos psiclogos. Ao afirmar 166

(8) Maria Isaura Pereira de Queiroz, Sociologia e Fol-clore, Salvador, Livraria Progresso, 1958.

(9) Florestan Fernandes, O Folclore em Questo, SP, Hucitec, 1978.

(10) Sobre a posio perifrica dos estudos folclricos na Europa ver Renato Ortiz, Cultura Popular: Romnticos e Folcloristas, Programa de Psgraduao em Cincias Sociais, PUC-SP, 1985 (Textos, 3).

(11) Edison Carneiro, "A Sociologia e as Ambies do Folclore", Revista Brasiliense, N 23, maiojunho 1959.

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que o fato social "sui generis", isto , que ele s pode ser realmente compreendido pela Sociologia, define-se a especificidade de uma cincia que se pretende construir. O problema dos socilogos brasileiros nos anos 40 anlogo ao que Durkheim enfrentava; tratava-se de fundar um novo campo cientfico, o que implicava delimitaes de fronteiras. Mas as Cincias Sociais brasileiras no podiam somente olhar para o passado, elas tinham ainda que divisar o presente. Neste caso, a figura de Florestan Fernandes pragmtica, ela condensa a evoluo de todo um pensamento acadmico que floresceu em So Paulo. Sua insistncia em estimular o conhecimento cientfico revela a necessidade de se implantar entre ns uma disciplina especfica. A discusso que trava com Guerreiro Ramos significativa. Quando escreve "O Padro de Trabalho Cientfico dos Socilogos Brasileiros" (1958), Florestan tem em mente uma formao intelectual que seja fudamentalmente pautada pelas "normas, valores e ideais do saber cientfico" 12 . H um qu de Mannheim neste artigo, que trata o ethos da cincia como uma espcie de subcultura. Mas eu diria que seu objetivo principal diferenciar a Sociologia das outras falas, num momento em que imperava uma polissemia sobre a interpretao do social. Primeiro, uma ruptura em relao ao senso comum, o discurso dos juristas, jornalistas e crticos literrios, segundo, um distanciamento em relao aplicao imediata do mtodo sociolgico para a resoluo de problemas sociais: uma crtica da sua utilidade. Posio antagnica de Guerreiro Ramos, que imaginava a Sociologia como uma espcie de "salvao", corpo terico cuja vocao seria "tornar-se um saber vulgarizado" 13 . Adepto de uma viso genuinamente nacional, mas nem por isso menos provinciana, ele olhava com desconfiana as influncias estrangeiras. No sem uma certa pompa, enunciava sua "Lei do Carter Subsidirio da Produo Cientfica Estrangeira": " luz da reduo sociolgica, toda produo cientfica estrangeira , em princpio, subsidiria" 14 . Dito de outra forma, a universalidade do saber uma quimera, ele se caracteriza pela sua regionalizao, adaptao forada s sociedades nas quais se implanta. Dentro desta perspectiva, as questes polticosociais a serem enfrentadas pelo pas prevalecem sobre a autonomizao do conhecimento. H um certo desprezo pela pesquisa nas propostas de Guerreiro. No prefcio segunda edio de sua Reduo Sociolgica, para se distinguir dos "socilogos convencionais", ele justifica suas posies anteriores, considerando-as superiores na medida em que elas teriam sido ditadas pela "experincia" (sua atuao junto administrao estatal), no refletindo nenhum "culto livresco". No II Congresso Latino-Americano de Sociologia (1953), as recomendaes que faz, se seguidas literalmente, seriam desastrosas: "no estgio atual de desenvolvimento das naes latino-americanas, e em face das suas necessidades cada vez maiores de investimentos em bens de produo, desaconselhvel aplicar recursos na prtica de pesquisas sobre detalhes da vida social, devendo-se estimular a formulao de interpretaes genricas dos aspectos global e parciais das estruturas nacionais e regionais" 15 . Inspirao isebiana, que percebia as cincias como ideologias impulsionadoras do desenvolvimento nacional. No entanto, apesar de seu pensamento intempestivo, ele capta com vivacidade o momento pelo qual passa a cultura intelectual no Brasil. Sua crtica incide sobre a pretenso de se imaginar que a Sociologia se inicia com as escolas de Sociologia. Quando Florestan afirma que, "excetuando-se a produo dos socilogos estrangeiros que lecionaram entre ns, as primeiras tentativas de vulto, na explorao de alvos cientficos definidos sistematicamente da investigao sociol167

(12) Florestan Fernandes, "O Padro do Trabalho Cientfico dos Socilogos Brasileiros", in A Sociologia no Brasil, Petrpolis, Vozes, 1977.

(13) Ver Guerreiro Ramos, A Reduo Sociolgica, RJ, Tempo Brasileiro, 1965. (14) Ibid.

(15) lbid.

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gica, fazem-se sentir em contribuies posteriores a 1930, de Fernando de Azevedo e de Emlio Willems" 16 , Guerreiro Ramos se v atingido na sua prpria atividade, pois se filia a uma outra linhagem Visconde do Uruguai, Slvio Romero, Euclides da Cunha, Alberto Torres. Indignado, ele se arrisca inclusive a fazer alguns prognsticos: "O pblico no sabe hoje quem so Fernando de Azevedo e Emlio Willems, mas continua a ler aqueles autores, e em suas obras encontrando esclarecimentos teis compreenso objetiva do passado e do presente. Esse modo de ver do Sr. Florestan Fernandes demonstra o carter de ideologia de professor que tm as suas consideraes. Daqui a cinquenta anos preciso advertir no sero os Emlio Willems de hoje, mas os Slvio Romero de hoje que estaro vivos na memria e na gratido dos estudiosos" 17 . Pode-se ler esta discusso de vrias formas. Uma primeira, a controvrsia entre duas personalidades que lutam para legitimar orientaes diferentes no campo das Cincias Sociais. Um embate entre uma Sociologia que se autodefine como predominantemente acadmica, e reside em So Paulo, e outra politizada, interagindo diretamente com o Estado na capital federal. difcil no concordar com Guerreiro em alguns pontos. O leitor paciente, ao revisitar os escritos de Willems, sente que eles so marcados por uma ingnua simplicidade. Eu diria ainda que o destaque que Florestan atribui a Fernando de Azevedo no mnimo questionvel. Ele na verdade representa uma fase de transio entre a forma bacharelesca e o discurso acadmico. Mas quase 40 anos se passaram, e somos obrigados a admitir que os tempos dos "Slvios Romeros" se acabaram. O debate deve portanto ser deslocado para um outro nvel. A histria sempre foi um terreno movedio. Objeto de disputa de interpretao. Acreditamos que a compreenso melhor do passado uma forma de entendermos o presente, e, s vezes, de nos orientarmos para o futuro. H momentos porm em que sua revalorizao crucial. Penso nos grupos que se defrontam com a questo da identidade. Quando os movimentos dos negros e das mulheres comearam a confrontar a posio que ocupavam na hierarquia social, a primeira coisa que seus intelectuais fizeram foi reescrever a histria. A partcula "a partir de" materializou uma viso que se insurgia contra a verso oficial de como os acontecimentos foram narrados. como se a nova tessitura do discurso respondesse a pergunta "quem somos ns?", permitindo a esses grupos se localizarem melhor num mundo cheio de contradies. Mas para que isso acontecesse, o passado teve que ser revisto, como se a histria se iniciasse "a partir" de um marco zero. Com a Sociologia se passa o mesmo. Nas dcadas de 40 e 50 sua identidade era ainda amorfa, e a pergunta "o que a nova disciplina?" pairava no ar. O pensamento sociolgico brasileiro se encontrava ainda muito prximo de sua herana do sculo XIX; era importante separar o presente desta carga indefinida legada pela tradio. Identific-la era delimitar fronteiras, construir um crculo no interior do qual as regras do conhecimento acadmico passassem a vigorar. Podemos dizer, se nos restringirmos ao texto citado de Florestan, que os antepassados que ele menciona so um tanto inspidos; h inclusive uma dose de injustia em relao aos pensadores sociais do passado, mas sua "dmarche" implicava uma ruptura, enquanto Guerreiro Ramos se contentava com uma continuidade com Slvio Romero, Euclides da Cunha e outros. Guerreiro nutria iluses em relao a um pensamento radicalmente autctone, e plantava suas razes num momento anterior. Florestan Fernandes estava mais afinado com os novos tempos, que exigiam que nosso relgio acadmico fosse acertado com os imperativos do saber internacional.

(16) Florestan Fernandes, "O Padro do Trabalho Cientfico...", op. cit.

(17) Ibid.

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Alguns autores comeam a dividir a histria das Cincias Sociais no Brasil em antes e aps 64. O corte que lhes interessa no mais a diferena entre conhecimento acadmico e senso comum, o debate entre Florestan e Guerreiro, mas o processo de profissionalizao e de institucionalizao das disciplinas. No resta dvida que os dados sugerem esta abordagem. At meados dos anos 60 a produo sociolgica se concentrava basicamente na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da USP. No obstante, entre 1945 e 1965 foram defendidas somente 41 teses (incluindo Livre-Docncia, Doutorado e Mestrado), considerando-se todos os trabalhos nas reas de Antropologia, Sociologia e Cincia Poltica. O panorama nacional em Antropologia no era muito diverso; em 1953 havia 41 scios inscritos na Associao Brasileira de Antropologia 18 . Nmeros modestos, que atestam a existncia de um grupo profissional reduzido, girando em torno de algumas figuras centrais Florestan Fernandes, Arthur Ramos, Darcy Ribeiro 19 . Este quadro muda radicalmente com a criao de uma poltica de Ps-Graduo e de financiamento da pesquisa. Organismos como Finep, Capes, CNPq, FAPESP e at mesmo a Ford, que em 1967 faz sua primeira doao ao Departamento de Cincia Poltica da UFMG, iniciam um apoio mais efetivo s Cincias Sociais. So ainda criados os programas de Antropologia do Museu Nacional (1968) e na Unicamp (1971); de Cincia Poltica no Iuperj (1969); de Sociologia, na Universidade Federal de Pernambuco (1967) e na Universidade de Braslia (1970); de Cincias Sociais, na Universidade Federal da Bahia (1968). Ao longo da dcada de 70 esta tendncia implantao de novos cursos se amplia para todo o pas. Entre 1976 e 1984 foram aprovadas 971 teses de mestrado e 145 de doutorado, dados ainda modestos, se os comparamos a pases como Frana ou Estados Unidos, mas que realmente contrastam com os anteriores. Este processo de expanso tem sido porm considerado quase que exclusivamente atravs do seu lado quantitativo. A histria das Cincias Sociais comea a ser escrita de uma forma que no mnimo eu chamaria de inquietante. Em termos gerais ela diz o seguinte: teria havido no passado um momento em que o saber era um bem reservado a uma elite intelectual; as coisas mudaram, devido ao movimento de democratizao do acesso a este universo fechado. Seguindo esta linha de raciocnio, Bolvar Lamounier pondera no seu estudo, Expanso e Institucionalizao das Cincias Sociais no Brasil: "a transformao do marco institucional serve significativamente para qualificar o perodo anterior, pois se trataria agora da passagem de um modelo burocrtico-mandarinstico para um pluralista e flexvel" 20 , fenmeno que se consolidaria com o "coming of age de uma nova gerao de profissionais". Mas fica a pergunta: qual o tipo de Sociologia produzida dentro deste contexto? Um futuro historiador das Cincias Sociais certamente observar um paralelismo entre o desenvolvimento da Sociologia e o processo de modernizao da sociedade brasileira. A dcada de 70 conhece uma formidvel expanso do mercado de bens simblicos: cinema, televiso, discos, livros, publicidade. Crescimento que traduz a reorganizao do panorama cultural numa sociedade na qual o capitalismo avanado se consolida. O nmero de socilogos tambm se multiplica, novas carreiras so abertas junto s fundaes de pesquisa, s Secretarias de Estado, s empresas privadas (indstria cultural, publicidade). Esta demanda profissional corresponde certamente s profundas transformaes por que passa uma so169

(18) Ver Otvio Velho, "Antropologia para Sueco Ver", Revista de Cincias Sociais, RJ, vol. 23, n 1, 1980. (19) Ver Mariza Corra, "Traficante do Excntrico: os Antroplogos no Brasil dos Anos 30 aos Anos 60", Revista Brasileira de Cincias Sociais, vol. 3, n 6, fev. 1988. Ou ainda Histria da Antropologia no Brasil: 1950-1960, Campinas, Vrtice, 1987.

(20) Bolvar Lamounier, Expanso e Institucionalizao das Cincias Sociais no Brasil; um estudo preliminar, 1981, mimeo.

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ciedade que se moderniza em ritmo acelerado. At os anos 60 a Sociologia era um bem restrito a alguns centros, uma nova situao se instaura com a ampliao desordenada do mercado. Por isso os esforos de regulamentao da profisso se concentram neste perodo (lei 72.493, julho de 1973; projeto de lei do Senado N 74, 1974). O que est em pauta o reconhecimento da atividade de um profissional que realiza pesquisas e interpreta dados scio-econmicos e culturais. No entanto, a concepo do trabalho intelectual subjacente a este movimento se vincula idia de planejamento, coleta de dados para realizao de diagnsticos gerais e problemas especficos a serem enfrentados pelas empresas e pelo Estado. Olhando a distncia, no deixa de ser interessante analisar essa perspectiva, que funda as Associaes de Socilogos em todo o pas. Ela colide com a forma "tradicional" de se pensar a Sociologia como saber universal e crtico. Manoel Berlinck foi talvez um dos poucos socilogos brasileiros que, ainda em meados da dcada, percebeu a transformao do papel dos intelectuais na sociedade moderna 21 . Colocando-se contra a "armadilha do emprego", ele dizia que a Sociologia no era uma profisso, mas um "mtier", ou melhor, um artesanato. Existia portanto uma diferena entre uma viso de carter tcnico-instrumental e outra clssica, na qual a perspectiva crtica no era imediatamente convertida em proposies aplicveis "policy" das instituies. Uma discusso que j tinha sido travada em outros pases. A polmica entre Adorno e Lazarsfeld nos anos 40 revela esta contradio entre o especialista e o intelectual 22 . Duas estratgias distintas em se conceber a atividade do esprito. A primeira voltada para uma compreenso crtica da sociedade, a segunda fundamentada na produo de dados empricos susceptveis de serem transformados em informao. O que Adorno criticava no Radio Research Project, era o fato de ele ser teoricamente definido a partir de uma demanda externa. O financiamento pela Rockefeller Foundation exigia resultados concretos para o planejamento da poltica das estaes de rdio comerciais. Porm, a discusso entre Adorno e Lazarsfeld no explicita somente o antagonismo entre duas concepes sociolgicas, ela mostra ainda uma reorganizao do campo intelectual americano. Adorno pressentia que toda uma tradio europia, universalizante, perdia terreno para uma Sociologia que se adequava aos projetos das grandes corporaes e do Estado. Sua intuio era correta. neste momento que os pensadores da escola de Chicago, hegemnicos at ento no campo das Cincias Sociais, e que se pensavam como intelectuais e socilogos, so suplantados pela Universidade de Columbia, onde floresce um entendimento profissionalizante das Cincias Sociais. No por acaso que as primeiras pesquisas de Lazarsfeld se fazem em estreita associao com a Columbia, assim como o desenvolvimento de seu Bureau of Applied Social Research. Esta transformao que ocorria no modo de produo cientfica americano era o resultado de mudanas estruturais. O exemplo do funcionalismo instrutivo. Apesar de seu conservadorismo, no resta dvida que Talcot Parsons se filiava tradio de um pensamente terico. The Structure of Social Action foi uma tentativa de se erigir um sistema coerente que pudesse dar conta da sociedade como um todo. Por isso seu trabalho, elaborado nos anos 30, parte de uma crtica do utilitarismo americano. No entanto, como mostra Gouldner em The Coming Crisis of Western Sociology, a teoria parsoniana, que no incio se desvinculava de uma aplicao prtica imediata, a partir da Segunda Guerra Mundial se aproxima do Estado de Bem-Estar. A questo da utilidade torna-se ento fundamental. O Estado passa a investir grandes somas no financiamento das pesquisas, criando novas carreiras e oportunidades, transformando as Cincias Sociais numa espcie 170

(21) Manoel Berlinck, "A Sociologia e a Armadilha do Emprego", Revista de

Cincias Sociais, Universi-

dade Federal do Cear, vol. VII, n 1/2, 1976.

(22) Sobre a polmica entre Adorno e Lazarsfeld ver: Adorno, "Experiencias Cientificas y Estados Unidos" in Consignas, B. Aires, Amorrortu, 1973; Lazarsfeld, "An Episode in the History of Social Research: a Memoir" in D. Fleming e B. Bailyn (orgs), The Intelectual Migration: Europe and America, 1930-1960, Cambridge, Harvard University Press, 1969. Ou ainda, Michael Pollak, "Paul Lazarsfeld Fondateur d'une Multinationale Scientifique", Actes de Ia Recherche en Sciences Sociales, n 25, janv. 1979; David Morrison, "Kultur and Culture: the Case of T.W. Adorno and Paul Lazarsfeld", Social Research, vol. 45, n 2, 1978.

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de aparato tecnolgico para sua atuao. Problemas militares, polticos, sociais, de terapia de fbrica, so agora enfrentados a partir de um diagnstico cientfico que permite uma ao corretiva junto sociedade. A Sociologia adquire um novo papel, trazer subsdios para orientar a "policy making". Parece ser uma sina o fato de em determinados momentos as geraes se enfrentarem. A distino que a "escola paulista" estabelecia entre ela e seus antecessores tinha como fundamento a qualidade do saber cientfico a ser produzido. O rompimento se dava entre os precursores e aqueles que se consideravam seus herdeiros legtimos. A gerao ps-64 j encontrou o terreno aplainado, a ambigidade entre ser ou no "cincia" tinha sido resolvida, o que lhe interessava era redefinir o "modo de produo sociolgico" dentro das exigncias atuais. No entanto, a oposio que agora se esboa entre "elitismo" (grupo restrito) e "democracia" (grupo ampliado) superficial, e deixa intocadas questes relevantes. A expanso da Sociologia, assim como do mercado de bens simblicos, no mera expresso do esprito da liberdade; ela revela uma identidade que se ajusta a um outro patamar de organizao da cultura cientfica: a sua profissionalizao. Mas no so somente as associaes de socilogos que devem se adequar a esta realidade, tambm as universidades tm que integrar este "esprito da poca". A descontinuidade entre intelectuais e profissionais, que nos Estados Unidos havia se dado no final dos anos 30, encontra um paralelo entre ns na dcada de 70. Existe porm uma particularidade no processo brasileiro, a presena do Estado autoritrio. Durante muito tempo pensamos a existncia do regime militar como uma excrescncia frontalmente antagnica sociedade que o gerou. Nos deixamos assim impressionar pelos atos repressivos, esquecendo-nos de que foi esta a via encontrada para o capitalismo mais avanado se implementar no Brasil. Olhando com maior cuidado, percebemos que entre 1964 e 1980 a contradio entre censura e cultura no era na verdade estrutural, mas conjuntural, e se definia em termos tticos. O ato censor no se caracterizava exclusivamente pelo veto, atuava como represso seletiva que impossibilitava o florescimento de determinados pensamentos ou de obras artsticas. So censuradas as peas teatrais, os filmes, os livros, mas no o teatro, o cinema ou a indstria editorial, que crescem vertiginosamente neste perodo. O Estado repressor tambm incentivador de uma poltica cultural: Embratel (1965), Conselho Federal de Cultura (1966), Instituto Nacional de Cinema (1966), Embrafilme (1969), Funarte (1975), Concine (1976), Fundao PrMemria (1979). Algo semelhante se passa com a universidade; paralelamente s cassaes temos o desenvolvimento da Ps-Graduao. Nesta poca, at mesmo algumas agncias estrangeiras comeam a se interessar mais de perto pelas Cincias Sociais no Brasil. Um estudo de Jos Murilo de Carvalho e Maria Suzana Soares, analisando o total de financiamento da Fundao Ford entre 1960 e 1985 chega seguinte concluso: h "uma curva ntida que se inicia no primeiro quinqunio em torno de uma mdia de US$ 400.000 por ano, sobe a um mximo de mais de US$ 1.200.000 no quinqunio 1970/74, e volta aos nveis iniciais no ltimo quinqunio. A curva no pode deixar de sugerir uma comparao com a evoluo poltica dos governos militares. Houve um mximo de gastos e de apoio s Cincias Sociais durante o perodo Mdici quando era mais dura a represso. Com a abertura, houve um incio de recuo que atingiu o ponto mais baixo em 1985, sugerindo uma quase retirada da Fundao" 23 . No quero sugerir uma viso maniquesta ou moralista do que se passou, seria insensato procurar distinguir entre os "heris" e os "detratores" da histria. As universidades foram reprimidas e cerceadas pelo poder ditatorial, e muitos de ns nos insurgimos contra ele. Mas eu diria que 171

(23) Jos Murilo de Carvalho e Maria Suzana Soares, "O Financiamento das Cincias Sociais" in Relatrio do PsGraduo da Anpocs, mimeo.

NOTAS SOBRE AS CINCIAS SOCIAIS NO BRASIL

minha gerao tem a tendncia a negligenciar certos fatos incmodos, afinal, foi este o momento em que encontramos espao na vida universitria. patente que o quadro institucional foi construdo base de uma excluso (os professores cassados seja a "escola paulista de Sociologia", seja a "politizada" isebiana) e incluso de novos profissionais. Em que medida isto no veio a afetar a prpria concepo do trabalho intelectual? Em 1955, Florestan Fernandes enviou a Ansio Teixeira uma srie de "sugestes para o desenvolvimento das Cincias Humanas"; um ano depois, ele apresentava ao governador do Estado de So Paulo, Jnio Quadros, um "relatrio sobre a situao do ensino de Cincias Sociais na Universidade de So Paulo" 24 . Nos dois documentos reivindicava uma atuao maior do governo junto s universidades. Para contornar as dificuldade de uma produo acadmica incipiente, Florestan apontava para propostas concretas: atribuio de bolsas para alunos de cursos de aperfeioamento e de doutorado, criao de equipes de pesquisas, verbas. Olhando o passado, qualquer observador dir que essas condies foram preenchidas. Mas o leitor atento, ao percorrer as pginas de A Sociologia no Brasil, encontrar um pequeno e sugestivo captulo: "A Gerao Perdida". Escrito bem mais tarde, j nos tempos da ditadura, ele reflete o desencanto de toda uma gerao que, eu diria, v seus objetivos realizados de uma maneira perversa. Como observa Florestan, a utopia que se encontrava por trs de uma forma de se praticar as Cincias Sociais se fundamentava numa "obsesso poltica". Poderamos entender esta observao de uma maneira restrita: Florestan Fernandes foi trotskista, Antonio Candido e Maria Isaura Pereira de Queiroz, socialistas, Fernando Henrique Cardoso e Octavio Ianni, militantes ativistas. Mas o autor logo acrescenta que se tratava de "uma obsesso que nascia da cultura e gravitava dentro dela, irradiando-se para os problemas da poca e os dilemas da sociedade brasileira". Neste sentido ela contrastava com as exigncias pragmticas do iderio nacionalista. Enquanto os socilogos paulistas tinham uma concepo do poltico mais ampla, que passava necessariamente pela cultura, os isebianos a reduziam a uma dimenso institucional (partido, Estado). Eu diria que o perodo em que so implantadas as Cincias Sociais em So Paulo favorece este tipo de interpretao. As dcadas de 40 e 50 so marcadas por uma criatividade cultural que no encontra paralelo na histria da cidade. Fundao do Museu de Arte de So Paulo (1947), Museu de Arte Moderna (1948), Vera Cruz (1948), Teatro Brasileiro de Comdia (1948), Bienal (1951). Momento em que se reformula a linguagem teatral, cinematogrfica e cientfica. Ruptura com uma sociedade provinciana e conservadora, que expelia de seu seio tanto as manifestaes eruditas (vistas at ento como signo de ostentao de uma burguesia oligrquica) como as de carter vanguardista (Teatro de Arena). Engajar-se significava deixar-se envolver pelo clima de efervescncia que acabava penetrando o prprio trabalho intelectual. Mas no seria o caso de dizer que a fora desta gerao (eu utilizo o termo no sentido amplo da palavra) provinha deste engajamento? Creio que a "escola paulista", e no somente o crculo restrito que as memrias de Florestan contemplam, marcada por uma percepo clssica e humanstica da Sociologia. O dilogo com a sociedade, e no exclusivamente a formao acadmica, era visto como fundamental para o desenvolvimento do pensamento. A meu ver, a criatividade sociolgica supe ao mesmo tempo um corte com o senso comum e uma elaborao permanente e audaciosa de novas hipteses. Como observa Pierre Ansart, as criaes dos grandes socilogos no se reduzem "nem ao grito da revolta (a simples ideologia), nem ao rigor das construes 172

(24) Florestan Fernandes, in A Sociologia no Brasil, op. cit.

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cientficas" 25 . Evidentemente no interior da obra de um autor existe, para usar uma expresso de Gurvitch, um grau diversificado de "coeficiente ideolgico". O Manifesto Comunista no possui a mesma complexidade de O Capital; da mesma forma que os escritos de Durkheim sobre o divrcio no retomam com a mesma profundidade os temas analisados em O Suicdio. Os elementos ideolgicos se insinuam a todo momento, e devem ser controlados a partir de uma "vigilncia epistemolgica" permanente. Mas impossvel no reconhecer que justamente este aspecto que permite o avano das Cincias Sociais. Como pensar as obras de Weber sem seu pessimismo em relao racionalidade capitalista, ou as de Marx, sem sua f revolucionria? A criatividade sociolgica se alimenta de uma situao ambgua, o rigor e o controle cientfico, e uma vinculao apaixonada com o mundo. No creio que a categoria gramsciana de intelectual orgnico seja adequada para circunscrever o artesanato acadmico. Florestan Fernandes, quando discute "sobre o trabalho terico", observa que "uma atividade militante intensa incompatvel com a vida acadmica: ela pode ser posta de modo transitrio em dados momentos" 26 . A poltica quebra o isolamento intelectual, mas seu exerccio prolongado nos empurra para as razes pragmticas que lhes so inerentes. Dos Cadernos do Crcere prefiro a passagem em que Grasmci nos fala da atividade intelectual como uma "ironia apaixonada". A ironia me distancia da realidade imediata, e permite transcend-la, a paixo me recoloca no mundo. Penso que esta a tenso que tende a desaparecer com a profissionalizao das disciplinas. O que se apresentava como um projeto utpico para o conhecimento, se v aprisionado nas engrenagens das instituies. Creio que entre ns o Estado autoritrio acelerou um processo duplo de desencantamento do mundo. A nvel estrutural temos uma racionalizao que atinge a sociedade como um todo; a nvel da esfera poltica, esta racionalidade incorpora uma dimenso coercitiva inerente ao regime militar. Talvez pudssemos dizer que no caso brasileiro houve uma conjuno de foras que se concentraram num determinado perodo, favorecendo um ajustamento acelerado dos indivduos s novas formas de organizao da sociedade. As Cincias Sociais no escapam deste destino; o brao repressor, ao lado da racionalizao da sociedade, acelerou o hiato geracional, legitimando uma nova prtica cientfica. Sem o saber, Florestan estava falando de uma outra gerao que, contrariamente dele, tem hoje dificuldade de encontrar um espao para se "perder". Com o crescimento do mercado universitrio, a produo em Cincias Sociais comea a ser simples reprodutora da razo organizacional. A defesa dos interesses corporativos, sobretudo quando existem recursos para isso, torna-se preponderante sobre o projeto acadmico. Os relatrios de pesquisa e os "papers" gradativamente vo substituindo os livros e ensaios; sem esquecer que o grande nmero de publicaes se compe basicamente de medianas teses de mestrado (o que evidentemente no retira a necessidade da existncia e o valor dessas teses). Por isso, at mesmo alguns socilogos, que de alguma maneira apostaram no modelo institucional, vem com reserva o quadro atual. Otvio Velho pensa que houve um relativo recuo em relao ao perodo anterior, no qual muitas das produes eram mais expressivas 27 . O diagnstico de Slvio Maranho sobre a Ps-Graduo similar: "no Brasil, a produo cientfica na rea da Sociologia, enquanto resultado da institucionalizao dos programas de ps-graduo e pesquisa, ainda bastante limitada e relativamente pouco expressiva. Considerando o grande nmero de programas ps-graduados existentes no pas seria de se esperar, naturalmente, a produo de um nmero bastante mais significativo de trabalhos de maior destaque" 28 . 173

(25) Pierre Ansart, "Es Ideolgico Todo Conocimiento de lo Social?" in Jean Duvignaud (org), Sociologia del Conocimiento, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1982.

(26) Florestan Fernandes, "Sobre o Trabalho Terico", Transformao, Departamento de Filosofia de Assis, SP, N 2, 1977.

(27) Otvio Velho, "Processos Sociais no Brasil ps-64: as Cincias Sociais", in Bernardo Sorj e Maria Hermnia Tavares de Almeida (orgs.), Sociedade e Poltica no Brasil Ps-64, So Paulo, Brasiliense, 1983. (28) Silvio Maranho, A Ps-graduao e a Pesquisa em Sociologia; notas para uma avaliao, 1982, mimeo.

NOTAS SOBRE AS CINCIAS SOCIAIS NO BRASIL

Eu tenderia a redirecionar o diagnstico apresentado: considerando a histria da cultura na sociedade brasileira, dificilmente o resultado seria diverso. A comparao que fiz com a escola de Chicago indica que o processo de autonomizao das Cincias Sociais tardio entre ns, mas necessrio acrescentar que esta tendncia se confina quase que exclusivamente cidade de So Paulo. Um estudo de Srgio Miceli sobre "os condicionantes do desenvolvimento das Cincias Sociais no Brasil: 1930-1964" 29 mostra que no Rio de Janeiro, Minas Gerais, Bahia e Pernambuco, a prtica sociolgica est estreitamente vinculada s escolas superiores tradicionais (Direito) e ao autodidatismo. No Rio de Janeiro, sob o ataque das foras conservadoras, o pensamento sociolgico sofre um golpe em 1939, com a extino da Universidade do Distrito Federal. Com exceo de Costa Pinto e Guerreiro Ramos, os nomes mais importantes como Hlio Jaguaribe, Cndido Mendes, Paulo de Almeida Magalhes, Israel Klabin, provinham todos de reas como o direito, e at mesmo da engenharia. Em Belo Horizonte, o ensino da Sociologia se implantou de incio nos colgios universitrios, somente em 1941 foi organizado o primeiro curso universitrio de Cincias Sociais na Faculdade de Filosofia. No entanto, ele encerra suas atividades no ano seguinte por falta de candidatos, sendo reaberto em 1947; e deveramos acrescentar, com professores improvisados. Na verdade, o que acontece com as Cincias Sociais se reproduz com as diversas disciplinas acadmicas. A implantao de uma universidade moderna a nvel nacional recente entre ns; na prtica ela somente se realiza com a Reforma de 1968. Isto justifica a fragilidade do conhecimento cientfico, que se reflete em todos os setores. Os nmeros falam por si. Em 1984, nas universidades federais autrquicas somente 12,3% dos professores possuam doutorado, 22,1% o ttulo de mestre. Nas Fundaes o quadro era ainda mais grave: 10,2% com doutorado, 23,5% com mestrado. Esses dados se distribuam da seguinte maneira 3 0 :

(29) Srgio Miceli, "Condicionantes do Desenvolvimento das Cincias Sociais no Brasil: 1930-1964", Revista Brasileira de Cincias Sociais, vol. 2, n 5, outubro 1987.

Autarquias

30) Tendncias das Instituies de Ensino Superior na Dcada de 80, MEC, Braslia, 1985.

Doutorado Titulares Adjuntos Assistentes Auxiliares

44,2 35,2 1,4 1,0

Mestrado
12,5 24,8 31,4 4,5

S/ titulao
43,3 39,9 67,2 94,5

Fundaes Doutorado Titulares Adjuntos Assistentes Auxiliares

24 22 2 1

Mestrado
15 29 35 7

S/titulao
61 49 63 92

Um observador exigente no se contentaria simplesmente com esta demonstrao numrica, ele se perguntaria sobre a qualidade das teses produzidas. Neste caso seu dissabor seria grande. Ao lado daqueles que tiveram formao nos centros de Ps-Graduao, no Brasil e no exterior, em boa parte das universidades
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a progresso na carreira se fez atravs de uma equivalncia de rpidos memoriais (ou pequenas dissertaes) ao ttulo de doutor. Frmula encontrada para "qualificar" o corpo docente. Conhecendo-se esta realidade, fica a pergunta: o que entender por competncia de nossas Cincias Sociais? (eu diria das cincias em geral). significativo observar que o debate sobre a competncia praticamente evita colocar esta questo. Tudo se passa como se a qualidade cientfica tivesse como adversrio principal o corporativismo poltico das associaes de docentes (o que em parte verdade) 31 . Porm, dentro do quadro apresentado no seria mais correto questionar a correspondncia entre poder acadmico e competncia cientfica? Antonio Candido dizia, numa de suas conferncias a que assisti, que no Brasil a crtica do saber chegou antes do conhecimento. Evidentemente ele se referia queles que automaticamente identificavam o saber ao poder. Creio que ele tem razo, mas o que me interessou na sua afirmao foi mais o lado de diagnstico da atividade intelectual do que propriamente seu aspecto crtico. Se de fato existe na periferia uma contradio entre ser e no ser, nossas idias se encontram "fora do lugar", temos que admitir tambm que a defesa da instituio acadmica chegou antes dos parmetros acadmicos. E os motivos que levaram a isso so menos nobres do que o simples desprendimento cientfico; eles se vinculam a interesses especficos: a manuteno das regras do jogo institudo. Dizer que a implantao das Cincias Sociais em escala nacional somente se iniciou na dcada de 60 significa compreender que este movimento simultneo ao momento em que o modelo de trabalho intelectual se encontrava em plena mudana. A poltica de ps-graduao teve portanto que ser construda sobre uma tradio que ainda no existia. Por isso a discusso sobre a "qualidade acadmica" delicada. Ao lado dos contragolpes do regime autoritrio, temos um terreno relativamente inculto, que deita razes no passado de nossos precursores do sculo XIX. O "coming of age da nova gerao de profissionais" tem pouco de glorioso; no possuindo o capital que uma eventual tradio pudesse nos legar, tivemos que construir a nova legitimidade sobre os alicerces dos imperativos institucionais. No por acaso que a polmica sobre a competncia, tambm nas Cincias Humanas, tem pouca consistncia intelectual, e na maior parte das vezes encobre uma demanda burocrtica: a necessidade de os rgos de planejamento e de financiamento estabelecerem critrios racionais para uma melhor distribuio dos recursos.

(31) Ver por exemplo J. Arthur Giannotti, A Universidade em Ritmo de Barbrie, SP, Brasiliense, 1986.

Renato Ortiz professor livre-docente do Departamento de Cincias Sociais do IFCH da Unicamp.

Novos Estudos CEBRAP N 27, julho de 1990 pp. 163-175

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