CMUCH. Administracin de la Salud de Servicios de Salud, Teora Administrativa.

Institucin Programa Asignatura Profesor Correo electrnico Fecha de elaboracin Centro Mexicano Universitario de Ciencias y Humanidades, CMUCH Lic. Terapia Fsica Administracin de los Servicios de Salud Nefi Jacob Lpez Barreiro nefijacob@gmail.com 30/09/2013

Breve Descripcin de la Teora de la Administracin. Introduccin. La teora de la Administracin (TA), es en ciertos aspectos, una consecuencia de la teora de las organizaciones, un medio de operar conceptos e ideas respecto de las organizaciones. La TA que estudia la administracin de las organizaciones en general y las empresas en particular, es una teora en creciente expansin y ampliacin. nfasis en las Tareas. Enfoque caracterstico de la escuela de la Administracin Cientfica. Administracin Cientfica es el nombre que recibi debido al intento de aplicar los mtodos ciencia a los problemas de la administracin para lograr una gran influencia industrial. Los principales mtodos cientficos aplicables a los problemas de la administracin son la observacin y la medicin. La escuela de administracin cientfica fue iniciada a comienzos del siglo XX por el Ingeniero estadounidense Frederick W. Taylor (1856-1915), considerado el fundador de la TA moderna.

Frederick W. Taylor Fuente de imagen: http://www.stevens.edu/library/sites/library/files/Taylor.jpg

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Los cuatro principios de la Administracin Cientfica Principio de Planeacin: sustituir el criterio individual del obrero, la improvisacin, y la actuacin emprica en el trabajo por mtodos basados en procedimientos cientficos. Cambiar la improvisacin por la ciencia mediante la planeacin del mtodo. Principio de preparacin: seleccionar cientficamente los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlos para que produzcan ms y mejor, de acuerdo con el mtodo planeado. Adems de la preparacin de la fuerza del trabajo, se debe preparar tambin las mquinas y los equipos de produccin as como la distribucin fsica y la disposicin racional de las herramientas y los materiales. Principio de control: Controlar el trabajo para calificar que se ejecuta de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto. La gerencia tiene que cooperar con los trabajadores para que la ejecucin sea lo mejor posible. Principio de ejecucin: distribuir de manera distinta las funciones y las responsabilidades para que la ejecucin del trabajo sea ms disciplinada.

nfasis en la estructura organizacional. Administrar se refiere sobre todo a planear y organizar la estructura de los rganos y cargos que componen la empresa, y dirigir y controlar sus actividades. Se comprueba que la eficiencia de la empresa es mucho mayor que la suma de la eficiencia de sus trabajadores, y que ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir, la adecuacin de los medios (rganos y cargos) a los fines que se debe alcanzar. La preocupacin por la estructura de la organizacin constituye una enorme ampliacin del objeto de estudio de la TA. El microenfoque en la tarea de cada obrero se amplia a la estructura organizacional de toda la empresa. Los enfoques relacionados con la estructura organizacional son tres: teora clsica de Fayol, teora de la burocracia de Weber y teora estructuralista. Teora Clsica. Para Henri Fayol (1841-1925) la visin de la organizacin era anatmica, en trminos de la organizacin formal, es decir la sntesis de los diferentes rganos (departamentos) que componen la estructura organizacional, sus relaciones y sus funciones -administrativas, tcnicas, comerciales, financieras, contables, de seguridad- dentro del todo. En la funcin administrativa Fayol describi los elementos de la administracin que con el tiempo fueron los precursores de la teora del proceso administrativo: prever (avizorar el futuro y trazar el curso de accin), organizar (constituir el doble organismo material y social de la organizacin), mandar (dirigir y orientar al personal), Coordinar (juntar, unir, armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos)

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y Controlar (verificar que todo acurra de acuerdo a las reglas establecidas y las rdenes dadas). Debido a este carcter prescriptivo y normativo de la teora clsica, Fayol elabor una lista de principios, siendo los ms conocidos: Principios de la teora clsica de Fayol Principio de divisin del trabajo. Asignar tareas especficas a cada uno de los rganos que componen la organizacin. Principio de autoridad responsabilidad. Equilibrio entre la autoridad (poder derivado de la posicin que ocupa la persona) y la responsabilidad (consecuencia natural de la autoridad). Principio de unidad de mando. Cada persona debe recibir rdenes de uno y solo un superior. Principio de jerarqua. Todo nivel jerrquico debe estar subordinado al nivel jerrquico superior. Principio de la departamentalizacin. Agrupacin en las mismas unidades (departamentos) todas las personas que trabajan en el mismo proceso, para los mismos clientes, y en el mismo lugar. Principio de coordinacin. Distribucin ordenada de las actividades para obtener unidad de accin en la consecucin de un fin comn.

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Henri Fayol Fuente de imagen: http://teoriaadministrativa.files.wordpress.com/2012/09/henry-fayol.jpg

Teora de la burocracia. Para Max Weber (1864-1920), el trmino burocracia no tiene significado peyorativo de uso popular, sino el significado tcnico que identifica ciertas caractersticas de la organizacin formal orientada exclusivamente hacia la racionalidad y la eficiencia. El tipo ideal de burocracia, segn Weber, presenta diete dimensiones principales: Dimensiones de la Burocracia segn Weber

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Formalizacin. Todas las actividades de la organizacin se definen por escrito (descripciones de puesto, rutinas, procedimientos) y la organizacin opera de acuerdo a un conjunto de leyes o reglas que aplican a todos los casos individuales sin excepcin. Divisin del trabajo. Cada participante tiene un cargo o posicin definidos con esfera especfica de competencia, con deberes oficiales y atribuciones especficas y delimitadas. Principio de jerarqua. Cada empleado est sometido a rdenes impersonales, que guan sus acciones para asegurar la obediencia. Cada funcin superior esta bajo supervisin de la ms alta, garantizando unidad de control. Competencia tcnica. La seleccin y eleccin de los empleados se basa en las competencias tcnicas y las calificaciones profesionales de los candidatos, no en las preferencias de orden personal. Separacin entre propiedad y administracin. Los recursos utilizados por la organizacin burocrtica para ejecutar sus tareas no son propiedad de los burcratas. La administracin est separada de la propiedad de los medios de produccin, pues el dirigente o el burcrata no es necesariamente dueo de la organizacin o de sus medios de produccin, sino un profesional especializado en administracin. Profesionalizacin del empleado. Los empleados de las organizaciones burocrticas son especialistas debido a la divisin del trabajo. Son asalariados de acuerdo con su funcin o posicin jerrquica, sus cargos constituyen su principal actividad dentro de la organizacin, son nombrados por el superior inmediato, sus contratos se firman a tiempo indefinido (o por lapso gubernamental para los trabajadores pblicos de oficina).

Max Weber Fuente de imagen: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/w/fotos/weber.jpg

Teora estructuralista. Esta teora fue desarrollada por varios acadmicos de la administracin a partir de los estudios sobre limitacin y rigidez del modelo burocrtico, considerado un modelo tpico de sistema cerrado muy mecanicista y

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fundamentado en la teora de la mquina, donde la organizacin se concibe como una distribucin esttica de piezas cuyo funcionamiento est previsto de antemano. A partir del modelo burocrtico, los estructuralistas intridujeron el concepto de sistema abierto en el estudio de las organizaciones e intentaron conciliar los aportes de las teoras clsicas y humanistas de la TA: un enfoque mltiple y amplio en el anlisis de las organizaciones, que las concibe como complejos de estructuras formales e informales. nfasis en las Personas. Administrar es, sobre todo, tratar con personas; este enfoque de la TA intenta destacar a las personas dentro de la organizacin y deja en segundo plano a la estructura y las tareas. Este enfoque tambin se denomina humanista y puede dividirse en dos escuelas o teoras: la escuela de las relaciones humanas de Mayo y Lewin, y la teora del comportamiento en las organizaciones. Escuela de las relaciones humanas. Es el enfoque ms democrtico y liberal de la TA, sus precursores Elton Mayo (1880-1949) y Kurt Lewin (1890-1947) y sus seguidores consideran su teora opuesta a las teoras clsica y cientfica basadas en las obras de Taylor y Fayol. Dispuesta a democratizar y humanizar la administracin de las organizaciones y fortalecer y reforzar sus puntos de vista, la escuela de las relaciones humanas neg o ignor todos los conceptos desarrollados por las teoras cientfica y clsica, como organizacin formal, autoridad y responsabilidad, jerarqua, unidad de mando, estudios de tiempos y movimientos, eficiencia, departamentalizacin, etc., para sustituirlos por otros conceptos, desarrollados por la psicologa y la sociologa industrial, como organizacin informal, motivacin, incentivos sociales, dinmica de grupos, comunicacin, liderazgo, etc. Fundadas en la premisa de que el hombre se motiva por recompensas sociales y simblicas, pues las necesidades psicolgicas del ser humano son ms importantes que la necesidad de ganar dinero (conclusin obtenida en el experimento Hawthorne 1927-1932).

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Elton Mayo Fuente de imagen: http://www.historiadaadministracao.com.br/jl/images/stories/Imagens/Elton%20Mayo/Elton%20Mayo%205.jpg

Teora del comportamiento en la organizacin. Teora iniciada por las ideas de Herbert A. Simon (1916-2001) en su libro comportamiento administrativo publicado en 1947, con un sinnmero de seguidores (McGregor, Likert, Maslow, Herzberg, McClelland, Porter, Leavitt, Lawler, entre otros). Esta teora intenta desarrollar y comparar los estilos de administracin capaces de potenciar las motivaciones individuales de los miembros de una organizacin y reducir las incongruencias y los conflictos entre los objetivos organizacionales y los objetivos individuales de sus miembros. Recientemente surgi un movimiento de gran vitalidad dentro del enfoque de esta teora, denominado Desarrollo Organizacional, DO, orientado hacia estrategias de cambio organizacional planeado mediante elaboracin de modelos de diagnstico, intervencin y cambio, que incluye modificaciones estructurales junto a modificaciones del comportamiento para mejorar la eficacia y eficiencia de las organizaciones.

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Herbert A. Simon Fuente de imagen: http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/economic-sciences/laureates/1978/simon.jpg

nfasis en la tecnologa. Este enfoque significa emplear la tecnologa para obtener la mxima eficiencia posible. Con la llegada de la tecnologa la empresa empez a moldear su estructura y a condicionar su funcionamiento. Se concibe a la empresa como un sistema sociotcnico, en el que interactan dos subsistemas estrechamente interdependientes: el subsistema social o humano (compuesto por personas, sus valores, habilidades y conocimientos) y el subsistema tecnolgico (compuesto por equipo tecnolgico [hardware y software], y de tareas [procesos documentados y cientficos]). Este nfasis es parte de la teora situacional en la administracin, aunque tambin existen varios tericos y autores dedicados al estudio del impacto de la tecnologa en las empresas. nfasis en el ambiente. En este enfoque administrar es, en especial, enfrentar las demandas del ambiente y obtener la mxima eficacia en la organizacin. Debido a la influencia de la teora de sistemas en la TA, se comprob que estudiando slo las variables internas no se lograba una amplia comprensin de la estructura y el comportamiento organizacionales. En consecuencia fue necesario estudiar variables externas, situadas fuera de los lmites de la organizacin, que influyen profundamente en sus aspectos estructurales y de comportamiento. Este nfasis en el ambiente surgi con el nacimiento de la teora situacional, segn la cual no existe una nica mejor manera de organizar a las organizaciones. Por el contrario, las caractersticas estructurales de las organizaciones dependen de las caractersticas ambientales que le rodean. En

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otras palabras, las caractersticas estructurales se explican mejor mediante las caractersticas ambientales que las determinan. Fuentes de informacin. Munch Galindo, L. (1997). Fundamentos de Administracin (2 Ed.). Mxico DF: Trillas. Chiavenato, I. (2001). Administracin, Proceso Administrativo (3 Ed.). Bogot DC: McGraw Hill.