Plan Estratégico Vias Verdes

Propuesta
Plan Estratgico de Vas Verdes para el Ministerio de Fomento
Octubre 2009
Propuesta Plan Estratgico de Vas Verdes para el Ministerio de Fomento
INDICE
1. ANTECEDENTES 1
1.1 LA PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA VAS VERDES....................................................... 1
1.2 EL PAPEL DE LAS EMPRESAS FERROVIARIAS RENFE, FEVE Y ADIF EN EL PROGRAMA VAS VERDES (1993-2009)........................................................................................................... 4
1.3 EL PAPEL DEL MOPTMA, MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO EN EL PROGRAMA VAS VERDES (1993-2009) ..... 7
1.4 EL PAPEL DE LA FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES (1993-2009) .................................................................................................................................... 8
2. SITUACIN ACTUAL DEL PROGRAMA VAS VERDES
12
2.1 LAS VAS VERDES, RECURSOS DINAMIZADORES DEL TERRITORIO ................................. 20
2.2 MARCO NORMATIVO ................................................................................................................. 25 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 Antecedentes ............................................................................................................ 25 Acuerdo del Consejo de Ministros para impulsar el Programa Vas Verdes ............. 26 Un caso nico: Ley Reguladora de la Red de Itinerarios Verdes de La Rioja.28 Ordenanzas reguladoras de uso y funcionamiento de las Vas Verdes ... ............ 29
2.3. LAS VAS VERDES EN LAS ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO ................................................ 30
3. PLAN ESTRATGICO DE VAS VERDES DEL MINISTERIO DE FOMENTO
36
3.1 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 36
3.2 EL ACTUAL PAPEL DEL MINISTERIO DE FOMENTO EN EL PROGRAMA VAS VERDES ... 38
3.3 CREACIN DE UN MARCO NORMATIVO ................................................................................. 41 3.3.1 3.3.2 3.3.3 Promover la creacin de una Ley de Vas Verdes ................................................... 41 Defensa de la marca y denominacin Vas Verdes ............................................... 42 Desarrollo de un sistema de certificacin voluntario de calidad en las Vas Verdes 44
3.4 DISPONIBILIDAD DEL PATRIMONIO PBLICO FERROVIARIO EN DESUSO PARA SU RECUPERACIN COMO VAS VERDES ................................................................................... 45
3.5 INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS ................................................................................ 48 3.5.1 3.5.2 Dotacin presupuestaria anual para la construccin de Vas Verdes ...................... 48 Fondos del 1% Cultural para la recuperacin de Vas Verdes u obras singulares de ingeniera ..................................................................................................................49 Inversiones en Vas Verdes como medidas de compensacin ambiental en la construccin de nuevas infraestructuras .................................................................. 54 Inversiones preferentes en Vas Verdes y adecuacin de estaciones ..................... 55 Planes de mejora y accesibilidad en las Vas Verdes espaolas.............................. 56 Creacin de un manual de sealizacin de Vas Verdes. Implantacin y homogeneizacin de las actuaciones de sealtica.................................................. 57 Creacin de una convocatoria anual de ayudas al mantenimiento y gestin de Vas Verdes ........................................................................................................................59 Uso de tramos puntuales de las vas de servicio del AVE para dar continuidad a Vas Verdes................................................................................................................ 61
3.5.3
3.5.4 3.5.5 3.5.6
3.5.7
3.5.8
3.6. ASISTENCIA TCNICA, ASESORA Y COORDINACIN DEL PLAN........................................ 62
3.6.1. Creacin de un Comit Interministerial para el desarrollo de Vas Verdes .................. 62 3.6.2. Firma de un Convenio Marco de Colaboracin entre el Ministerio de Fomento, el MARM y la FFE ............................................................................................................ 62 3.6.3. Redaccin de Estudios y Proyectos de Vas Verdes .................................................. 64
3.7.
MOVILIDAD SOSTENIBLE ....................................................................................................67 3.7.1. 3.7.2. Las vas verdes como elementos para la promocin de la movilidad sostenible ...... 67 Vas Verdes e Intermodalidad.................................................................................... 70
3.8.
ACCIONES DENTRO DE OTROS ORGANISMOS DEL MINISTERIO DE FOMENTO........ 76
3.8.1. 3.8.2. 3.8.3.
Inclusin de la informacin sobre Vas Verdes en los productos del CNIG-IGN ...... 76 Cooperacin del CEDEX-CEHOPU al Programa Vas Verdes ................................ 76 Las Vas Verdes en otros organismos del Ministerio de Fomento ............................ 80
3.9.
PROMOCIN Y DIVULGACIN A LOS CIUDADANOS ....................................................... 82
3.9.1. 3.9.2. 3.9.3. 3.9.4. 3.9.5. 3.9.6. 3.9.7.
Emisin en los trenes de Renfe y FEVE de los videos de Vive la Va. .................... 82 Exposicin de Vas Verdes en espacios dependientes del Ministerio de Fomento. . 83 Vas Verdes en las revistas dependientes del Ministerio de Fomento. ..................... 84 Mapa de carreteras y otras publicaciones. ................................................................ 84 Elaboracin y edicin de publicaciones y materiales divulgativos. ........................... 85 Presencia de las Vas Verdes en las pginas web del Ministerio de Fomento ......... 85 Patrocinio del Stand de Vas Verdes en Ferias de Turismo y Sostenibilidad ........... 86
3.10.
OTRAS ACCIONES ................................................................................................................ 87
3.10.1. Actos mediticos puntuales ....................................................................................... 87 3.10.2. Lanzamientos de la campaa ciudadana Muvete por Vas Verdes ...................... 87 3.10.3. Lanzamiento de la campaa Vive la Va sin malos humos ..................................... 88
4. PRESUPUESTO
89
ANEXO DOCUMENTAL
1. ANTECEDENTES
1. ANTECEDENTES
1.1. LA PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA VAS VERDES
En las ltimas dcadas del siglo XX se produjo en Espaa el cierre de numerosas lneas de ferrocarril consideradas poco rentables, que fueron relegadas al abandono, aunque progresivamente se fue generando un movimiento tanto en el nivel de la opinin pblica como en el institucional a favor de la preservacin y puesta en valor de este valioso patrimonio.
En este contexto se explica la puesta en marcha en 1992, por parte de la Secretara General de Planificacin y Concertacin Territorial, del entonces Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente (MOPTMA), - en el marco de los trabajos preparatorios para el Plan Director de Infraestructuras 1993-2007- de acciones encaminadas a reutilizar las lneas frreas en desuso, como infraestructuras fundamentales para promover la movilidad sostenible, la educacin ambiental, el turismo ecolgico y ambiental, alternativo y complementario del turismo de sol y playa, y un desarrollo rural ambientalmente sostenible, absolutamente necesario para la Espaa del siglo XXI. El MOPTMA y la Fundacin de las Ferrocarriles Espaoles (FFE) colaboraron muy activamente en la elaboracin del Plan Tejido Verde resultante de esta estrategia.
En este marco, el MOPTMA, junto con las empresas pblicas ferroviarias Renfe y Feve, encargaron en 1993 a la FFE la elaboracin del Inventario de Lneas Ferroviarias en Desuso, en el que fueron analizados ms de 7.600 kilmetros de lneas frreas, con sus impresionantes obras de fbrica y sus magnficos edificios (1.070 puentes y viaductos, 954 estaciones, 501 tneles), que comenzaban a sufrir el deterioro, una vez que haba cesado el trfico de trenes.
La SEMAV y la SEPTOP, a travs de las Direcciones Generales de Poltica ambiental y de Infraestructuras del Transporte Ferroviario, incluirn en los Presupuestos Generales del Estado, dentro del anexo de inversiones reales y programacin plurianual, el proyecto denominado Pasillo Verde con objeto de financiar las actuaciones en esta materia. Sern obligaciones de RENFE y FEVE la puesta a disposicin, en los trminos que en su caso se decidan, de los tramos abandonados al uso ferroviario, tanto de la infraestructura como de los equipamientos anejos ya existentes, para la implantacin de la Va Verde en los tramos seleccionados. Las Partes acuerdan encomendar a la FUNDACIN DE FERROCARRILES ESPAOLES la coordinacin del Programa Va Verde. Las funciones de coordinacin consistirn en: * Informar a las Comunidades Autnomas de los objetivos del Programa y de las infraestructuras en desuso existentes en su territorio bajo competencia de la Administracin General del Estado o de sus rganos dependientes. * Informar igualmente sobre las caractersticas del Programa, sus posibilidades y forma de acudir al mismo, a organismos locales y provinciales que lo demanden, y en general a entidades de todo tipo que muestren su Inters por promover desarrollos de Vas Verdes. * Coordinar a los diferentes municipios afectados por la infraestructura lineal para la elaboracin de propuestas conjuntas, asesorando de forma global a los organismos promotores para la preparacin de la informacin necesaria para la evaluacin de factibilidad e inters de la posible Va Verde, * Auxiliar al Comit de Evaluacin para ordenar y sistematizar las iniciativas y propuestas recibidas por parte de los diferentes agentes interesados en el desarrollo de cada Va Verdes, analizando dichas iniciativas y sugiriendo de forma razonada las modificaciones necesarias para adecuarlas a las prescripciones y recomendaciones del Programa, En las siguientes pginas se detalla la evolucin en la implementacin del referido Convenio y el papel desempeado por cada una de las cuatro partes firmantes, hasta 2009, fecha en la que Espaa ya cuenta con una red de 1.700 Km. de vas verdes, distribuidas en 70 itinerarios por todo el Estado.
1.2. EL PAPEL DE LAS EMPRESAS FERROVIARIAS RENFE, FEVE Y ADIF EN EL PROGRAMA DE VAS VERDES (1993-2009)
Hasta el 31 de diciembre de 2004, la Direccin General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento, junto con Renfe y Feve (respectivos titulares de los trazados ferroviarios que nunca entraron en servicio, o bien que haban quedado en desuso) han venido proporcionando la mayor parte de los terrenos utilizados para la construccin de las vas verdes. No obstante, tambin existen trazados de ferrocarriles abandonados de titularidad privada (mineros, industriales...) o pblica (adquiridos o expropiados por ayuntamientos y gobiernos regionales) convertidos en vas verdes.
Hasta finales de 2004, el Ministerio de Fomento realizaba cesiones gratuitas de terrenos y edificaciones de las lneas frreas cuya construccin fue abandonada antes de entrar en servicio (diez lneas que sumaban una longitud total aproximada de 1.000 km. que estaban adscritos a la Direccin General de Ferrocarriles) a los entes de la Administracin Pblica que deseaban convertirlos en vas verdes. Si bien a partir de mayo de 2004 dej de suscribir estos convenios, ante el inminente traspaso de la gestin de estos bienes a Adif a finales de ese mismo ao. Por su parte, Renfe arrendaba terrenos y edificaciones de sus lneas desafectadas del uso ferroviario, mientras que Feve enajenaba estos mismos bienes de los cuales eran titulares. A partir de la creacin en enero de 2005 del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif) - el cual incorpora como bienes patrimoniales tanto las lneas cerradas gestionadas hasta entonces por Renfe como aqullas que estaban adscritas al Ministerio de Fomento esta entidad pblica empresarial es la que viene arrendando a los ayuntamientos, mancomunidades, consorcios, diputaciones y gobiernos regionales los terrenos y edificios solicitados para la construccin de vas verdes y equipamientos anexos, cobrndoles un canon anual. Feve, por su parte, sigue gestionado los trazados en desuso que le pertenecen, siendo la enajenacin la frmula ms habitual de aportacin de terrenos a los ayuntamientos y a otras administraciones pblicas para la construccin de vas verdes, sin descartar la realizacin de contratos de arrendamiento.
En el cuadro y grfico siguientes se muestra la distribucin de los 1.700 Km. que suman las 70 vas verdes existentes en 2009, en funcin de la titularidad originaria de los terrenos sobre los que se asientan.
Grfico 2. Kilmetros de Vas Verdes construidos diferenciando el origen de la titularidad de los terrenos (1993 2009)
En el siguiente cuadro se muestran los convenios de cesin de uso firmados por ADIF desde su creacin en 2005 hasta octubre de 2009.
Cuadro 1. Convenios de arrendamiento de terrenos de Adif a entes de la Administracin Local para la construccin de Vas Verdes (2005 2009)
Nombre Provincia Km. Fecha firma de Convenio Arrendam. de Adif a Admon. Local y Autonmica
31/10/2006
Canon percibido por Adif

3.200 /ao (IVA excluido) 2.600 /ao (IVA excluido) 800 /ao (IVA excluido) 5.500 /ao (IVA excluido) 3.500 /ao (IVA excluido) 9.700 /ao (IVA excluido) Sin datos
Situacin Actual
Va Verde de Chipiona
Cdiz
8,0
Proyecto ejecutado, con subvencin de 40.000 euros de la Junta de Andaluca. Licitacin de obras realizada por Ministerio de Medio Ambiente en BOE de fecha 05/08/2006, con presupuesto de 532.490 euros Licitacin de obras realizada por Ministerio de Medio Ambiente en BOE de fecha 27/01/2007, con presupuesto de 335.629,26 euros Licitacin de obras realizada por el Ministerio de Medio Ambiente en fecha 16/06/2009, con presupuesto de 1.463.944,388 euros Licitacin de obras realizada por Ministerio de Medio Ambiente en BOE de fecha 05/08/2006, con presupuesto 803.903,69 euros Va Verde inaugurada en 2000, obras ejecutadas por el Ministerio de Medio Ambiente. Licitacin de obras realizado por el Ministerio de Fomento en BOE de fecha 19/03/2008, con un presupuesto de 1.300.000 euros. Proyecto entregado al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Prevista su ejecucin por Tragsa. Proyecto entregado al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Prevista su ejecucin por Tragsa. Licitacin de obras realizada por el MARM en BOE de fecha 31/07/2009 con presupuesto de 1.791.258 euros.
Va Verde de Sern Va Verde Santander-Mediterrneo (I) Va Verde del Guadalimar
Almera
12,5
24/07/2006
Burgos
7,3
24/07/2006
Jan
18,7
23/05/2007
Va Verde de Rota Va Verde de La Jara Va Verde de OropessaBenicassim Va Verde del FC. Santander-Mediterrneo
Va Verde del Aceite tramo Lucena-Puente Genil
Cdiz
7,5
04/06/2007
Toledo
52
04/07/2008
Castelln
22/07/2008
Burgos
103,5
05/09/2008
23.000 /ao
Crdoba
29/01/2009
4.524 / ao
Va Verde del Noroeste Tramo II TOTAL
Murcia
17,7
23/07/2009
9.600 /ao (IVA excluido)
242,2
Fuente: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. Octubre de 2009 6
1.3. EL PAPEL DEL MOPTMA, MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE RURAL Y MARINO EN EL PROGRAMA DE VAS VERDES (1993-2009)
El MOPTMA financi la ejecucin de obras para la reconversin de los trazados ferroviarios en desuso hasta 1996, fecha de su disgregacin en dos Ministerios, el de Fomento y el de Medio Ambiente. En esa fecha el Ministerio de Fomento deleg en el Ministerio de Medio Ambiente la participacin financiera en el Programa de Vas Verdes, dado que haba sido la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Vivienda del MOPTMA la que hasta entonces haba consignado una partida presupuestaria anual para el desarrollo de las vas verdes.
El Ministerio de Medio Ambiente (MMA) ha venido financiando desde su creacin en 1996 la ejecucin de obras en la mayor parte de las vas verdes espaolas, en el marco de su Programa de Caminos Naturales, que inclua actuaciones sobre vas pecuarias y otras infraestructuras, sumadas a las que ya venan desarrollando sobre antiguos trazados ferroviarios (vas verdes).
Desde la puesta en servicio de la primera va verde, en el ao 1993, hasta el ao 2004 se haban construido y puesto en servicio 42 vas verdes con una longitud total de 1.119 kilmetros, una inversin por parte del MOPTMA y MMA de 46,36 Millones de euros y un coste medio por kilmetro en el entorno de los 40 mil euros; adems, se encontraban en 2004 en construccin otros 12 itinerarios con una longitud de 285 kilmetros.
En el ao 2004 el MMA cambi nuevamente el nombre de su plan, creando el actual Programa Caminos Naturales-Vas Verdes, una doble denominacin que responde al deseo de explicitar la relevancia de sus actuaciones sobre trazados ferroviarios que reciben de forma exclusiva la denominacin de va verde frente a otras actuaciones. La inversin del MMA en este Programa ha ido en crecimiento, habindose triplicado en el ao 2006 respecto a 2004, el presupuesto destinado a la construccin de Vas Verdes y Caminos Naturales. Estas inversiones se han incrementado sustancialmente a raz de la creacin del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) en 2008, consignando para ese ao un presupuesto de 22 millones de euros. En el ao 2009 el incremento ha sido an ms espectacular en el presupuesto del Programa
Caminos Naturales-Vas Verdes, ascendiendo a 64,6 millones de euros, incluyendo las actuaciones que se enmarcan dentro del Plan Espaol para el Estmulo de la Economa y el Empleo (Plan E), y que ascienden a 414 millones de euros.
Indudablemente, en la fase de construccin de estas infraestructuras el ente inversor ms destacado han sido, sucesivamente, el MOPTMA, el Ministerio de Medio Ambiente y el MARM, an cuando tambin hay ejemplos de proyectos abordados directamente por ayuntamientos, diputaciones y comunidades autnomas. Es en la fase de mantenimiento, gestin y promocin donde se produce una mayor implicacin de otros niveles de la Administracin Pblica, con una amplia diversificacin de entes inversores (y con la incorporacin paulatina de la iniciativa privada en la gestin de equipamientos complementarios). No obstante, en el ao 2009 el propio MARM ha decidido aplicar una parte significativa de su presupuesto en torno a 10 millones de euros a obras de mejora y mantenimiento de vas verdes ya existentes, dada la creciente incapacidad de las Administraciones locales para sufragar estos costes.
1.4. EL PAPEL DE LA FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES (1993 2009)
Desde la puesta en marcha en 1993 del Programa Vas Verdes la FFE ha desempeado la coordinacin y dinamizacin a nivel nacional de todas las iniciativas surgidas en torno a vas verdes. Ha venido realizando una importante labor de informacin y asesora tcnica a las distintas instancias de la Administracin Pblica, y a organismos y colectivos ciudadanos interesados en el desarrollo de vas verdes, en su creacin y promocin, as como ha coordinado las acciones relativas a la divulgacin e impulso de estos itinerarios para utilizacin entre los ciudadanos. La FFE ha redactado entre 1993 y 2009, por encargo de los respectivos promotores (ayuntamientos, diputaciones, gobiernos regionales,...) ms de un centenar de Estudios de Factibilidad y Proyectos Constructivos para el acondicionamiento de los trazados ferroviarios como vas verdes. Se adjunta un listado de estos trabajos en un Anexo.
Tras la construccin de las diversas vas verdes, la FFE viene impulsando y coordinando su promocin y divulgacin mediante mltiples acciones: edita la pgina web www.viasverdes.com (8,5 millones de pginas vistas en 2008), el boletn
electrnico mensual de noticias InfoVas Verdes (que reciben ms de 14.000 suscriptores) y la Gua de Vas Verdes (Anaya Touring, 3 vols). Adems, ha realizado la serie de televisin VIVE LA VA (18 captulos de 30 minutos emitidos por TVE entre 2004 y 2009) en 5 ocasiones en La2 de TVE, y tambin en otros canales de TVE (Internacional, 24 horas,), as como en el Canal Viajar de Sogecable. Adems, son divulgadas en su versin reducida de 9 minutos a travs del canal de vdeos en YouTube Vive la Va creado por la FFE.
La FFE organiza tambin actividades de inters general para todos los gestores y promotores de vas verdes, como son las Jornadas Tcnicas de Vas Verdes que se celebran cada dos aos (la ltima, en Junio de 2008, de patrocinada por el de (se
Ministerio intercambio
Fomento), de
Foros
experiencias
realizaron 4 en 2008), y la presencia en ferias de turismo y medio ambiente con un stand especfico de Vas Verdes Espaolas (FITUR, CONAMA, Biocultura, Naturiva ...). Adems, la FFE desarrolla intensas y fructferas relaciones con los medios de comunicacin, a los que suministra continuamente -y de forma creciente- informacin y material grfico sobre vas verdes, y organiza actividades de amplia participacin ciudadana, como es el Da Nacional de las Vas Verdes (desde 1999), Da Europeo de las Vas Verdes (desde 2002), concursos de fotografa y de dibujo infantil, el Pasaporte de Vas Verdes y un largo etctera.
Todas las actividades acometidas por la Direccin del Programa de Vas Verdes de la FFE han venido financindose de forma general con aportaciones externas a la FFE (subvenciones, convenios, contratos de asistencia tcnica), desde 1993, y con una destacada aportacin por parte del MARM, que en 2007 estableci en sus presupuestos una subvencin nominativa para la FFE con un importe de 240.000 euros. Esta subvencin se ha mantenido sucesivamente para los aos 2008 y 2009, establecindose en la cantidad de 120.000 euros, consignada igualmente consignada en sus presupuestos para el ao 2010.
No obstante lo anterior, el enorme alcance territorial, meditico y ciudadano que est alcanzado este Programa hace inviable esta frmula de autofinanciacin. Las
acciones desarrolladas por la Direccin del Programa vas verdes de la FFE cumplen un papel de servicio pblico que es imposible pretender que sea financiado con aportaciones externas a la Fundacin mediante subvenciones y convenios de colaboracin espordicos, cuya cuanta y periodicidad es impredecible ni siquiera a corto plazo. En la actualidad es realmente difcil dotar de continuidad y coherencia a las acciones de planificacin, promocin y divulgacin del Programa Vas Verdes desde la FFE por la inexistencia de una fuente de financiacin estable, que permita, cuando menos, sufragar los salarios y gastos generales del equipo estable de 11 personas que a fecha actual trabajan en la Direccin del Programa Vas Verdes de la FFE.
En 1998 la FFE impuls la creacin de la Asociacin Europea de Vas Verdes (AEVV), con sede en Blgica, habiendo ostentado su presidencia hasta 2006. Desde 2009 la sede de la AEVV ha sido trasladada a la sede de la FFE en Madrid, desempeando sta las funciones de Secretara General. Adif y el MARM son socios de honor de la AEVV.
Por otro lado la FFE tambin impulsa programas de cooperacin internacional relativos a vas verdes en otros pases, especialmente en Portugal, Mxico y otros pases iberoamericanos, habiendo organizado tres Seminarios Iberoamericanos de Vas Verdes, en 2002, 2004 y 2007.
Cabe destacar algunos de los prestigiosos galardones obtenidos por la FFE por su Programa de Vas Verdes: Premio Internacional de Buenas Prcticas del Programa Hbitat de la ONU, 2000 Premio al Turismo Sostenible de la World Travel Market, 2003 Premio Europa Nostra a la Conservacin del Patrimonio, 2004 Premio ConBici a la Movilidad Sostenible, 2005 Premio Europeo de Vas Verdes 2005. Distincin Especial por la Serie de Televisin sobre vas verdes "Vive la Va"
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Grfico 1. Lneas ferroviarias en desuso en Espaa. 1993
Fuente: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles
En ese mismo ao de 1993, la FFE organiz un Seminario en la ciudad de Gijn para conocer y divulgar las principales experiencias internacionales llevadas a cabo hasta entonces para la reconversin del patrimonio ferroviario que se encontraba fuera de servicio; y aquellas iniciativas fundamentalmente las de Estados Unidos y Reino Unido- sirvieron de modelo a la FFE para la creacin del Programa espaol de Vas Verdes. En 1995 las cuatro entidades que haban impulsado el nacimiento de este Programa MOPTMA, a travs de su Secretara de Estado de Medio Ambiente y Vivienda (SEMAV), y de su Secretara de Estado de Poltica Territorial y Obras Pblicas (SEPTOP), Renfe, Feve y la FFE suscribieron un Convenio Marco de Colaboracin sobre Vas Verdes, para impulsar y potenciar al mximo nivel el establecimiento de estas Vas Verdes.
En este Convenio cuyo texto completo aparece en un anejo - se fijaban los compromisos y obligaciones acordadas entre los cuatro actores principales del Programa Vas Verdes, de la siguiente manera :
Premio Telenatura 2006 a la mejor produccin espaola por la serie sobre Vas Verdes Vive la Va Premio Panda 2006 WWF-Adena a la mejor iniciativa de comunicacin ambiental institucional Premio de la Red para la Promocin de las Ciudades Medias del Sudoeste Europeo - CIUMED 2007 Premio Internacional de Buenas Prcticas del Programa Habitat de la ONU, 2008. Finalista de la Short List por "La transferencia de la Buena Prctica Programa de Vas Verdes a otras regiones de Espaa y del Mundo" Premio Va APIA 2008 de la Asociacin de Periodistas de Informacin Ambiental a la transparencia informativa, Premio Ulysses a la Innovacin de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), 2009 Premi Bicicat I Cycle Tourism Congress. Costa Brava. 2009
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2. SITUACIN VERDES
ACTUAL
DEL
PROGRAMA
VAS
2. SITUACIN ACTUAL DEL PROGRAMA DE VIAS VERDES

En el siguiente mapa se muestra la distribucin geogrfica de las Vas Verdes espaolas en 2009. Como se puede apreciar, todas las Comunidades Autnomas peninsulares cuentan con algn itinerario de este tipo.
Grfico 3. Mapa de las Vas Verdes espaolas. 2009
Fuente: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. Octubre 2009
En 2009 Espaa cuenta con 1.700 km de vas verdes operativas, distribuidas en unos 70 itinerarios diferentes. Se puede afirmar que todas estas vas verdes han sido el resultado de actuaciones procedentes de alguno o de la conjuncin de varios de los niveles de la Administracin Pblica, al menos en el momento inicial de su construccin. Los procesos de planeacin y ejecucin de obras de acondicionamiento y mejora de la infraestructura han sido fruto de inversiones de procedencia pblica, relegndose la participacin de la iniciativa privada mayoritariamente a la creacin y gestin de servicios y equipamientos ecotursticos, muchos de ellos ubicados en antiguas estaciones ferroviarias rehabilitadas con estos fines. En lo relativo
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exclusivamente a la ejecucin de obras para la reconversin de antiguas infraestructuras ferroviarias en desuso en vas verdes, el liderazgo ha sido ostentado sucesivamente por el MOPTMA, MMA y MARM. No obstante, adems, tambin han dedicado fondos a la construccin de vas verdes otros estamentos de la Administracin Pblica, como se constata en el cuadro n 2 : la Va Verde de Ojos Negros (ejecutada y conservada, respectivamente, por la Direccin General de Transportes de la Generalitat Valenciana y por la Direccin General de Transportes de la Diputacin General de Aragn), la Va Verde del Tajua (Direccin General de Carreteras de la Comunidad de Madrid), algunas de las Vas Verdes del Pas Vasco (enmarcadas dentro de los Planes de Vas Ciclistas puestos en marcha por las Diputaciones Forales); la Va Verde de la Sierra Norte de Sevilla (Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca), la Va Verde de La Camocha (Ayuntamiento de Gijn), o las Sendas Verdes (Principado de Asturias) son slo algunos ejemplos.
Grfico 4. Procedencia de la inversin en Infraestructuras (1993 2009)
El siguiente cuadro presenta el conjunto de las vas verdes espaolas desde su creacin en 1993 y el ente inversor en el acondicionamiento inicial de la infraestructura.
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Cuadro 2. Vas Verdes espaolas acondicionadas. 1993 2009

ENTE INVERSOR EN EL LONGITUD ACONDICIONAMIENTO INICIAL DE (KM) LA INFRAESTRUCTURA Ente inversor en el Longitud acondicionamiento inicial de la (km) infraestructura 36 Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente / Asoc. 12 Para el Desarrollo del Aljarafe 15 Junta de Andaluca 2 Ministerio de Medio Ambiente 6 Junta de Andaluca 55 Ministerio de Medio Ambiente 56 Ministerio de Medio Ambiente 51 Ministerio de Medio Ambiente 47 Ministerio de Medio Ambiente 17 Ministerio de Medio Ambiente 36 Ministerio de Medio Ambiente 1,6 Junta de Andaluca 11,5 Ministerio de Medio Ambiente Mancomunidad para el Desarrollo de 5 los pueblos del interior 351,1 Ente inversor en el Longitud acondicionamiento inicial de la (km) infraestructura 48 Ministerio de Medio Ambiente 48 Ente inversor en el acondicionamiento inicial de la infraestructura Generalitat Valenciana. En obras 17 km Ministerio de Fomento Generalitat Valenciana Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente Generalitat Valenciana / Iberdrola Diputacin de Alicante
VIAS VERDES
PROVINCIA
1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 13 14
VAS VERDES DE ANDALUCIA Va Verde de La Sierra Va Verde de Costa Ballena Va Verde Sierra Norte de Sevilla Va Verde de Itlica (tramo Camas) Va Verde de Linares Va Verde del Aceite Va Verde de la Subbtica Va Verde de la Campia Va Verde del Litoral Va Verde del Guadiana Va Verde de los Molinos del Agua Va Verde de Olula Va Verde de Almanzora
Provincia Cdiz Sevilla Cdiz Sevilla Sevilla Jan Jan Crdoba Crdoba - Sevilla Huelva Huelva Huelva Almera Armera Almera
15 Va Verde de Lucainena (*) TOTAL
VAS VERDES DE MURCIA 15 Va Verde del Noroeste TOTAL
Provincia Murcia
VAS VERDES DE LA COMUNIDAD VALENCIANA 16 17 18 19 20 21 22 23 Va Verde de Ojos Negros (I) (*) Va Verde Oropesa - Benicassim Va Verde Xurra Va Verde de La Safor Va Verde Maigm Va Verde de Alcoi Va Verde de Las Salinas Va Verde del Xixarra TOTAL
Provincia Castelln-Valencia Castelln Valencia Valencia Alicante Alicante Alicante Alicante
Longitud (km) 87 7 15 7 22 12 7 15 172
VAS VERDES DE CASTILLA LA MANCHA 24 Va Verde de La Jara 25 Va Verde de Poblete
Provincia Toledo Ciudad Real
26 Va Verde de la Sierra de Alcaraz
Albacete
Ente inversor en el Longitud acondicionamiento inicial de la (km) infraestructura 52 Ministerio de Medio Ambiente Ayuntamiento de Ciudad Real y 5 Diputacin de Ciudad Real Junta de Castilla - La Mancha (Ruta Don Quijote): 49,5 km / Ministerio de 75 Medio Ambiente: 25,5 km
14
VIAS VERDES TOTAL
PROVINCIA
ENTE INVERSOR EN EL LONGITUD ACONDICIONAMIENTO INICIAL DE LA INFRAESTRUCTURA (KM) 134 Ente inversor en el acondicionamiento inicial de la infraestructura Ministerio de Medio Ambiente
VAS VERDES EN EXTREMADURA Provincia Va Verde de las Vegas del Guadiana 27 y las Villuercas Cceres -Badajoz TOTAL
Longitud (km) 56 56
28 29 30 31
VAS VERDES DE MADRID Va Verde del Tajua Va Verde del Tren de los 40 Das Va Verde de la Gasolina Va Verde Campamento-Emplame (*) TOTAL
Provincia Madrid Madrid Madrid Madrid
Longitud (km) 49 13 3 0,350 65,350
Ente inversor en el acondicionamiento inicial de la infraestructura Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid Ayuntamiento de Madrid Ayuntamiento de Madrid
32 33 34 35 36
VAS VERDES DE CASTILLA Y LEN Provincia Va Verde de la Sierra de la Demanda Burgos Va Verde Santander Mediterrneo (tramo Burgos - Modbar) Burgos Va Verde Santander Mediterrneo (tramo La Engaa) (*) Burgos Va Verde del Esla Len Va Verde de Laciana Len
Ente inversor en el Longitud acondicionamiento inicial de la (km) infraestructura 52 Ministerio de Medio Ambiente Ayuntamiento de Burgos; Junta de 13 Castilla y Len y Diputacin de Burgos 6 12 6 Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente Junta de Castilla y Len Sociedad Estatal Aguas del Duero (dependiente del Ministerio de Medio Ambiente)
37 Va Verde de Tierra de Campos TOTAL
Valladolid
4,5 93,5
VIAS VERDES DE ARAGN 38 39 40 41 Va Verde de Ojos Negros (II) (*) Va Verde de Val de Zafn Va Verde Huesca Alerre Va Verde Corredor Valdeferro TOTAL
Provincia Teruel Teruel Huesca Zaragoza
Longitud (km) 92 29,5 4 1,4 131,5
Ente inversor en el acondicionamiento inicial de la infraestructura Diputacin General de Aragn (43 km) / Ministerio de Medio Ambiente (49km) Ministerio de Medio Ambiente Adif (Ministerio de Fomento) Ayuntamiento de Zaragoza
VIAS VERDES DE LA RIOJA 42 Va Verde del ro Oja 43 Va Verde del Cidacos 44 Va Verde de Prjano TOTAL
Provincia La Rioja La Rioja La Rioja
Ente inversor en el Longitud acondicionamiento inicial de la (km) infraestructura 28 Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente / 34 Gobierno de La Rioja 5 Gobierno de La Rioja 67
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VIAS VERDES
PROVINCIA
ENTE INVERSOR EN EL LONGITUD ACONDICIONAMIENTO INICIAL DE LA INFRAESTRUCTURA (KM) Ente inversor en el Longitud acondicionamiento inicial de la (km) infraestructura 54 Ministerio de Medio Ambiente 39 12 23 26 2 156 Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente Sin datos
VAS VERDES DE CATALUA 45 Va Verde del Carrilet Olot-Girona Va Verde del Carrilet Girona-Costa 46 Brava 47 Va Verde del Ferro i de Carb 48 Va Verde de Terra Alta 49 Va Verde del Baix Ebre 50 Va Verde del Valls TOTAL
Provincia Girona Girona Girona Tarragona Tarragona Barcelona
VAS VERDES DE ASTURIAS Provincia 51 Va Verde de la Senda del Oso Asturias Va Verde de la Senda del Oso (tramo 52 Valdemurio) Asturias 53 Va Verde de Fuso La Reina Asturias 54 Va Verde de La Camocha Asturias 55 Va Verde del Tranqueru Asturias 56 Va Verde FC Estratgico (*) Asturias 57 Va Verde Valle de Loredo Asturias 58 Va Verde de Rioturbio Asturias 59 Va Verde del Valle de Turn Asturias TOTAL
Ente inversor en el Longitud acondicionamiento inicial de la (km) infraestructura Principado de Asturias 33 14 9 8 1,2 Sin datos 7 3 17 92,2 Ministerio de Medio Ambiente Sociedad Cinturn Verde de Oviedo Ayuntamiento de Gijn Principado de Asturias Ayuntamiento Carreo Principado de Asturias / Ayto. Mieres Ayuntamiento de Mieres Principado de Asturias
VAS VERDES DE GALICIA 60 Va Verde del Eo (Galicia-Asturias) TOTAL
Provincia Asturias-Galicia
Ente inversor en el Longitud acondicionamiento inicial de la (km) infraestructura 12 Ayuntamiento San Tirso de Abres 12 Ente inversor en el Longitud acondicionamiento inicial de la (km) infraestructura 34 Ministerio de Medio Ambiente 2 Gobierno de Cantabria 1,5 Gobierno de Cantabria 37,5 Ente inversor en el acondicionamiento inicial de la infraestructura Diputacin Foral de lava Diputacin Foral de lava Diputacin Foral de Vizcaya Diputacin Foral de Vizcaya
VAS VERDES DE CANTABRIA 61 Va Verde del Pas 62 Ramal de Cabrceno 63 Va Verde Piquillo TOTAL
Provincia Cantabria Cantabria Cantabria
64 65 66 67
VAS VERDES DEL PAS VASCO Va Verde del Ferrocarril Vasco Navarro (I) Va Verde del Zadorra Va Verde de Arrazola Va Verde de Atxuri
Provincia lava lava Vizcaya Vizcaya
Longitud (km) 23 15 5 5
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VIAS VERDES 68 Va Verde de Galdames 69 Va Verde de Orvonera (*) 70 Va Verde de Sopuerta (*) 71 Va Verde de Urola 72 Va Verde de Arditurri 73 Va Verde Morlans-Ibaeta 74 Va Verde FC Mutiloa - Ormaitzegi 75 Va Verde Aorga-Errekalde (*) TOTAL VAS VERDES DE NAVARRA; NAVARRA PAIS VASCO; NAVARRA ARAGN 76 Va Verde del Bidasoa Va Verde del Ferrocarril Vasco 77 Navarro (II)
PROVINCIA Vizcaya Vizcaya Vizcaya Guipuzcoa Guipuzcoa Guipuzcoa Guipuzcoa Guipuzcoa
ENTE INVERSOR EN EL LONGITUD ACONDICIONAMIENTO INICIAL DE LA INFRAESTRUCTURA (KM) Ministerio de Medio Ambiente / 22 Diputacin Foral de Vizcaya 8 Diputacin Foral de Vizcaya Diputacin Foral de Vizcaya / Asoc. 6,6 Desarrollo Rural Enkarterrialde 25 Diputacin Foral de Guipzcoa Ayuntamiento de Oiartzun / Diputacin Foral de Guipzcoa 11,5 Gobierno Vasco / Ayuntamiento de 2 San Sebastin 4,5 Gobierno Vasco 1,7 Diputacin Foral de Guipuzcoa 129,3 Ente inversor en el acondicionamiento inicial de la infraestructura Acondicionado parcialmente por los ayuntamientos de la zona Ministerio de Medio Ambiente / Consorcio TEDER - Tierra Estella Diputacin Foral de Gipuzcoa / Ayuntamiento de Andoain (4 km) / Ministerio de Medio Ambiente (20 km) Ministerio de Medio Ambiente
Provincia Navarra Navarra - lava
Longitud (km) 29 37
78 Va Verde del Plazaola 79 Va Verde del Tarazonica TOTAL TOTAL Vias Verdes Espaolas (*) En obras
Navarra - Guipuzcoa Navarra - Zaragoza
41 22 129
1.673,45
Fuente y Elaboracin: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. Octubre 2009
En este sentido, cabe destacar que a finales de 2009 de los cerca de 1.700 kilmetros de Vas Verdes existentes, 595 kilmetros han sido acondicionados por estas otras instancias de la Administracin Pblica. Esto significa el 35,6% de los kilmetros acondicionados distribuidos en 46 vas verdes1 (es decir, el 58% de los itinerarios), lo que supone que las inversiones de la administracin local y autonmica recae fundamentalmente en recorridos de menor longitud.
La inversin en algunas vas verdes ha procedido tanto de la administracin local y autonmica como del Ministerio de Medio Ambiente como la Va Verde del Plazaola, la Va Verde de Ojos Negros (tramo Aragn), la Va Verde de la Sierra de Alcaraz, la Va Verde del Cidacos o la Va Verde de Galdames, entre otras.
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Hasta la fecha existen muy pocos programas especficos de vas verdes llevados a cabo por las diferentes comunidades autnomas o las diputaciones, ya que las actuaciones en vas verdes suelen formar parte de planes ms amplios inmersos dentro de diferentes reas de actuacin, generalmente vinculadas a transportes, ordenacin del territorio, movilidad o infraestructuras, si bien en otros casos se acometen las obras sobre vas verdes desde las reas de medio ambiente o turismo.
Adicionalmente, toda la inversin posterior al acondicionamiento principal en la
construccin de la infraestructura como obras de mejora del firme, implantacin de
sealizacin adicional, nuevas reas de descanso, habilitacin de estaciones,
creacin de servicios y equipamientos para el visitante, as como las tareas de
mantenimiento,
gestin y promocin, han sido siempre aportadas por la
administracin local y autonmica hasta la fecha. Cabe mencionar por su especial relevancia desde 1993 a 2009 la aportacin hecha por los sucesivos Ministerios responsables de Trabajo y Empleo, a travs de sus programas de Casas de Oficio y Escuelas Taller, que han permitido la rehabilitacin de numerosas edificaciones ferroviarias para dar servicio a los visitantes de las vas verdes. De forma mucho ms reciente y modesta, tambin el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha comenzado a invertir en el desarrollo de Planes de Dinamizacin Turstica de alguna va verde, en concreto en la Va Verde de la Jara (Toledo).
Aunque el montante de dichas inversiones no est contabilizado ni reflejado en los presentes cuadros y grficos, suponen un aporte muy importante en la puesta en marcha de una va verde y en el cumplimiento de su objetivo como recurso dinamizador y generador de empleo local.
El siguiente cuadro, correspondiente a inversiones en la Va Verde de La Jara (Toledo) ejemplifica la gran diversidad de inversiones de procedencias muy variadas que confluyen en una va verde para conseguir su existencia y su adecuada puesta en valor como producto turstico2.
La Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles est desempeando la gerencia del Plan de Dinamizacin de Producto Turstico Va Verde de La Jara (2009-2011)
2
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Cuadro 3. Inversiones realizadas por diferentes instituciones en la Va Verde de la Jara (Toledo)

Inversin total en la Va Verde
Instituciones
Ao
Ministerio de Medio Ambiente
Concepto Realizadas Comprometidas Obras de reacondicionamiento como Va Verde; Obras de mejora 2000-2010 de la Va Verde 1.829.000 625.000,00 2.454.000,00
Ministerio de Plan de Dinamizacin de Industria, Turismo Producto Turstico Va Verde y Comercio 2008-2011 de la Jara Redaccin de proyectos, Plan de Dinamizacin de Producto Turstico Va Verde de la Jara; Subvenciones y JCCM 2000-2011 ayudas tursticas Plan de Dinamizacin de Producto Turstico Va Verde de la Jara; Ayudas Tursticas, 2007-2011 Plan Emplea Verde Plan de Dinamizacin de Producto Turstico Va Verde de la Jara; Gastos de 2008-2011 funcionamiento
83.334
166.666,00
250.000,00
307.334
236.666,00
544.000,00
Diputacin de Toledo Mancomunidad Va Verde de la Jara
126.000
189.000,00
315.000,00
13.334
44.666,00
58.000,00
Adif
2008-2011 Canon por el trazado
-16.800,93
-22.504,00
-39.304,93
Total
3.581.695,07
Fuente: Mancomunidad Va Verde de la Jara. 2009
No obstante todo lo anterior, en la anualidad de 2009 el MARM tambin ha decidi intervenir en estas fases de actuacin posteriores a la construccin a travs de Planes de Mejora de algunas de las vas verdes ms longevas, en el marco del Plan Espaol para el Estmulo de la Economa y el Empleo (conocido como Plan E), para lo cual ha contado con la asesora tcnica de la FFE. Esta nueva estrategia del MARM de invertir en vas verdes existentes se debe, en cierta medida, a la profunda crisis econmica actual, si bien es cierto que ya se vena perfilando en estos ltimos aos, en respuesta a la creciente dificultad que ha venido encontrando paulatinamente para ejecutar obras en trazados ferroviarios en desuso por problemas en la disponibilidad patrimonial de los terrenos. Ello ha venido provocando, adems, una significativa ralentizacin desde el ao 2005 en el ritmo de crecimiento del Programa Vas Verdes en trminos de kilmetros/ao acondicionados.
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2.1. LAS VAS VERDES, RECURSOS DINAMIZADORES DEL TERRITORIO Entre los objetivos ltimos del Programa Vas Verdes cabe destacar la generacin de empleo en las localidades situadas en el rea de influencia de estos itinerarios, impulsando el desarrollo rural sostenible a travs de la aparicin de nuevas actividades productivas a la sombra de estas actuaciones pblicas, contribuyendo as a la desestacionalizacin y diversificacin de las rentas familiares en el mundo rural.
La expansin del turismo ecolgico y activo en torno estos itinerarios permite captar visitantes (en particular, sectores de poblacin nacional y extranjera no supeditada a las rigideces del calendario laboral general) para estas zonas de interior en cualquier poca del ao.
Al mismo tiempo, la creacin de estas infraestructuras trae aparejada la aparicin de nuevas demandas por parte de sus usuarios (alojamiento, restauracin, mejora en las carreteras de acceso y de otros servicios...), que suelen ser satisfechas con la aportacin de inversiones pblicas o privadas adicionales en la zona y que, en cualquier caso, siempre representan una dotacin aadida de servicios de los que se beneficia el conjunto de la poblacin local.
Existen ejemplos reales y contrastados de cmo las vas verdes estn siendo para muchos territorios de nuestra geografa al
importantes configurarse
recursos como
dinamizadores
verdaderos
productos
tursticos. Tambin hay otras vas verdes que cuentan con la potencialidad de convertirse, si se les da el apoyo suficiente, en motores de desarrollo asientan. de los territorios donde se
A continuacin se exponen algunos buenos ejemplos que demuestran esta capacidad que tienen las vas verdes para contribuir al desarrollo rural sostenible.
20
La Va Verde de la Sierra (Cdiz Sevilla) cuenta ya con 31 empleos fijos y directos creados expresamente por esta Va Verde de 36 Km., en los cinco pequeos municipios que atraviesa en las provincias de Cdiz y Sevilla, habiendo sido utilizadas 3 estaciones como hoteles-restaurantes y una cuarta como centro de interpretacin de buitres (con cmaras de video situadas en los nidos). Esta va verde se ha convertido en el recurso turstico de mayor magnitud de las comarcas atravesadas. Por citar algn dato de visitantes contabilizados en la propia va slo en el mes de marzo de 2009: recibi 10.917 visitantes (de ellos, 2.917 en das laborables), procedentes de 8 pases, y llegaron 45 autobuses. Actualmente gestiona un Plan dotado por la Junta de Andaluca con 3 Millones de euros para la mejora de sus infraestructuras.
Por su lado, las Vas Verdes de Girona (dos itinerarios de 12 Km. y 94 Km. que unen los Pirineos con la Costa Brava a travs de la ciudad en de Girona), ms de
contabilizaron
2008
1.300.000 usos, muchos de ellos de turistas de toda Espaa y del extranjero cuyo impacto econmico directo en la zona ha sido estimado en 1.150.000 euros.
Las Vas Verdes de la Subbtica y del Aceite, que atraviesan con sus 120 km las provincias de Crdoba y Jan, han sido divulgadas en 5 peridicos de Estados Unidos (405.000 ejemplares) por la Revista Spain Gourmet que edita el ICEX, en un reportaje titulado Conquering the heart of Spain. Cuentan con 5 estaciones y 2 casillas rehabilitadas como restaurantes, tiendas de artesana y gastronoma local, museos, etc. La Va Verde de Ojos Negros (162 espectaculares kilmetros que discurren desde Teruel a Sagunto en paralelo a una lnea de ferrocarril activa) ya ha sido escenario de varios viajes de periodistas y turoperadores extranjeros copatrocinados por Turespaa. Y un largo etctera
A nivel local se constata la generacin de empleo, de riqueza, y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. En trminos tursticos los beneficios y ventajas que ofrecen las vas verdes son innumerables: han provocado la aparicin de una oferta de gran calidad, innovadora y diferenciada en territorios poco explotados tursticamente, poniendo as en valor turstico nuevas zonas de interior, contribuyendo a la
21
desestacionalizacin de la oferta, actuando sobre mercados emergentes y tambin tradicionales, atrayendo a sectores de turistas novedosos y muy diversos (familias, jvenes, mayores, discapacitados,.), con alto nivel adquisitivo y tiempo disponible para viajar a lo largo de todo el ao, y estn contribuyendo a la generacin de un modelo de turismo sostenible de interior que merece la pena que sea promovido y reforzado desde las polticas pblicas. El hecho de que en otros pases las vas verdes (Voies Vertes en Francia y Blgica, Greenways en Reino Unido y Estados Unidos) sean ya destinos habituales de los turistas nacionales y extranjeros facilita la comercializacin de las vas verdes espaolas en el mercado internacional. Existe una demanda ya consolidada de cicloturismo en vas verdes, caracterizada por la fidelidad de los usuarios que conocen este recurso y vuelven a repetir la experiencia de este tipo de recorridos en su tiempo libre.
Por otro lado, el gran xito y valor de las vas verdes espaolas es fruto en gran medida de la concepcin, desde sus orgenes en 1993 hasta el presente, de un Programa de mbito estatal, con la creacin de una imagen global y homognea para todas las vas verdes espaolas, con el diseo expreso y excluyente de un logotipo y una sealizacin para las vas verdes, que las identifica y diferencia, bajo el amparo de una marca (Va Verde) legalmente registrada desde 1994 por la FFE, que restringe su uso a los itinerarios que discurren sobre infraestructuras ferroviarias.
Por otro lado, precisamente el gran xito que est alcanzando la marca Vas Verdes se est convirtiendo al mismo tiempo en una fuente de continuos inconvenientes y problemas de carcter jurdico a los que la FFE se est enfrentando para defender la integridad de la marca, ya que surgen continuamente iniciativas por todo el Estado para la creacin de itinerarios no motorizados a los que sus promotores desean denominar va verde, pero que no discurren sobre trazados ferroviarios en desuso.
Hay expectativas de un importante crecimiento futuro de estas actuaciones en Espaa, debido a la existencia de 6.000 Km. adicionales de lneas frreas en desuso (en su mayora de titularidad pblica) muchos de ellos susceptibles de ser convertidos en vas
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verdes y en la importante demanda del producto Va Verde por parte de los ciudadanos.
A ello contribuyen las acciones de promocin lanzadas y coordinadas por la FFE para el conjunto de las vas verdes espaolas, entre las que cabe destacar la pgina web de la FFE www.viasverdes.com, que
recibi 85 millones de pginas vistas en 2008 y las cinco emisiones desde 2005 en La 2 de TVE de la serie de televisin VIVE LA VA (con 18 captulos de 30 minutos). Esta serie tambin es regularmente emitida por el Canal Internacional de TVE y est disponible en una versin resumida (cada captulo tiene 9 minutos de duracin), que se divulga a travs de un canal propio, Vive la Va, en Youtube que es accesible desde la web www.viasverdes.com. Adems, se han vendido ms de 55.000 DVD que reproducen esta serie, a travs de RTVE.
Es por ello, que son muchos los frentes desde los que se estn produciendo inversiones en materia de vas verdes. Asimismo, estos recursos forman parte de proyectos cada vez ms ambiciosos de las diferentes administraciones, que persiguen la consecucin de itinerarios no motorizados de gran longitud, as como de redes. En 2006 la FFE elabor por encargo de la Fundacin Biodiversidad del MARM un Inventario en el que registr ms de 38.500 kilmetros de infraestructuras no motorizadas3, y se tuvo conocimiento de un enorme volumen de proyectos procedentes de los diversos niveles de la Administracin Pblica que, a corto y medio plazo, incrementarn sustancialmente esta cifra.
Se ha constatado, por otro lado, una verdadera proliferacin de proyectos dirigidos a prolongar y unir entre s las infraestructuras ya existentes, configurando redes e itinerarios de gran longitud en la lnea de la futura Red de Itinerarios Naturales del MARM, configurada por vas verdes y caminos naturales. Junto a sta, quizs el
Inventario y Diagnstico sobre Infraestructuras no motorizadas en Espaa. Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles (con una subvencin de la Fundacin Biodiversidad) 2006.
3
23
proyecto ms ambicioso de ellos sea el que inici en 2002 la Asociacin Europea de Vas Verdes (AEVV), el Proyecto de la Red Verde del Mediterrneo Occidental (REVER MED) que pretende crear una malla no motorizada a lo largo de 10.000 Km. que interconecten las regiones mediterrneas de Portugal, Espaa, Francia e Italia, en el marco de los programas Interreg de la Unin Europea. La Junta de Andaluca actu como socio lder de este proyecto, que logr la adhesin de 32 socios, 13 de ellos espaoles, coordinados por la FFE.
Numerosas comunidades autnomas y diputaciones forales y provinciales tambin trabajan decididamente en estas estrategias ejecutando proyectos realmente ambiciosos, como son los Planes de Vas Ciclistas de Vizcaya y de Guipzcoa, el Plan Especial de Rutas Verdes de lava, el Gran Sendero de Jan que impulsa la Diputacin de Jan, la Red de Senderos Ecotursticos de la Regin de Murcia, la Ruta Don Quijote o el Plan de Vas Pecuarias de la Junta de Andaluca, entre otros. En la mayora de las redes y planes diseados quedan incluidas las futuras actuaciones sobre trazados ferroviarios en desuso para su recuperacin como vas verdes.
Grfico 5. Inventario de Infraestructuras no motorizadas en Espaa. 2006
Fuente: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. 2006
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2.2. MARCO NORMATIVO 2.2.1. Antecedentes
La preservacin de los caminos de uso pblico a travs de instrumentos normativos es un factor que, aunque se encuentra an en una fase muy incipiente de su desarrollo, resulta de suma importancia. Existe una carencia general de normas reguladoras, que sera preciso solventar mediante la creacin de algunas disposiciones legislativas, preferentemente de mbito estatal pero, cuando menos y entretanto, de aplicacin en la escala autonmica y local.
La confluencia de diversas circunstancias en estas infraestructuras puso de manifiesto hacia el ao 1996 la necesidad y oportunidad de crear una Ley de Vas Verdes. Uno de estos factores fue la extraordinaria riqueza de este vasto patrimonio ferroviario que se encontraba desafectado del uso, la mayor parte del cual eran bienes de dominio pblico, adscritos a Renfe, Feve y Ministerio de Fomento.
En aquellas fechas en las que surgan las primeras iniciativas de vas verdes, se lleg a disponer de un Anteproyecto de Ley, consensuado entre las diferentes instancias implicadas (Ministerio de Fomento y Ministerio de Medio Ambiente, empresas pblicas ferroviarias y FFE, entre otras), pero qued finalmente relegado al olvido sin llegar a hacerse realidad.
Quiz sea ahora un buen momento para rescatarlo de su letargo, adaptarlo a la actualidad y darle vigencia.
En todo caso, desde los inicios del Programa Vas Verdes se ha preservado la singularidad del trmino acuado para denominar a estas actuaciones, de modo que Vas Verdes es una marca registrada desde 1994 por la FFE cuyo uso est legalmente restringido a los itinerarios ecotursticos que discurren sobre antiguas infraestructuras ferroviarias.
Posteriormente, el 4 de junio de 2001, el pleno del Senado aprob una Mocin en la que se instaba al Gobierno a potenciar el uso alternativo de los trazados ferroviarios en desuso como va verde, poniendo de manifiesto la necesidad de dotarles de un marco normativo especfico. Esta Mocin fue elevada para su
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aprobacin al pleno de la Cmara, que la refrend por unanimidad. En esta Mocin: El Senado insta al Gobierno a adoptar todas las medidas que sean precisas para potenciar como medio de promocin del turismo rural, del transporte no motorizado, del deporte seguro y del ocio accesible en la naturaleza, la utilizacin alternativa de los trazados ferroviarios que en la actualidad estn en desuso en todo el territorio espaol, para su acondicionamiento como Va Verde, as como en el marco de sus competencias, al desarrollo normativo necesario para la regulacin de su uso. Boletn Oficial de las Cortes Generales. VII Legislatura. 4 de junio de 2001. n 210
2.2.2. Acuerdo de Consejo de Ministros para impulsar el Programa Vas Verdes Ms recientemente, el 24 de julio de 2009 se celebr en Palma de Mallorca un Consejo de Ministros dedicado monogrficamente al Turismo, en el que las vas verdes estuvieron presentes. El Consejo de Ministros aprob un conjunto de medidas para reorientar al sector turstico hacia la sostenibilidad energtica, a travs de una economa sostenible y respeto al medio ambiente. El Ministerio de Fomento, a instancias de Adif, propuso al Consejo de Ministros que se apoye expresamente a las vas verdes como un recurso de turismo activo, sostenible, accesible y de calidad. Por su parte, el ejecutivo mostr su apoyo a estos itinerarios incluyndolos en una de las medidas aprobadas : Fomento, tambin a travs de ADIF, est reforzando el Programa Vas Verdes, que reconvierte en corredores ecotursticos de gran valor medioambiental aquellas lneas ferroviarias que han quedado en desuso. Se trata de un rico patrimonio de gran valor histrico y cultural que abarca ya casi 1.700 km de Vas Verdes operativas, distribuidas en setenta itinerarios, y que puede incrementarse en otros 6.000 km atendiendo al resto de lneas sin uso que hay repartidas por todo el Estado.
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Por otra parte, a instancias del MARM, bajo el epgrafe de Fomento del Desarrollo Turstico sostenible del medio rural se indica que : Se pretende la consolidacin de la Red Nacional de itinerarios no motorizados (caminos naturales y vas verdes), en el marco de un uso turstico responsable de nuestro patrimonio natural y cultural. El Acuerdo contempla crear una marca que rena aquellos productos tursticos / alojamientos de turismo rural vinculados a la Red Nacional.
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo para la adopcin de medidas para el fomento del desarrollo turstico sostenible del medio rural, a cargo de los Ministerios de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, e Industria, Turismo y Comercio. El Acuerdo ratifica la validez del conjunto de actuaciones hasta ahora emprendidas por ambos Departamentos, avala su continuidad de forma armnica, coherente e integrada e incorpora dichas actuaciones a la consolidacin de la Red Nacional de itinerarios no motorizados (caminos naturales y vas verdes) como una trama activa de espacios de alto nivel de acogida para los ciudadanos, en el marco de un uso turstico responsable de nuestro patrimonio natural y cultural. Con ello se pretende dar uso alternativo a aquellas infraestructuras (vas pecuarias, lneas de ferrocarril, carreteras abandonadas o caminos histricos) en las que ha cado en desuso la finalidad con la que fueron creadas, con el objetivo de mantenerlas funcionales, dar respuesta a la demanda social de servicios tursticos alternativos y favorecer el desarrollo sostenible de la zona de actuacin. En este sentido, los itinerarios de los caminos naturales y vas verdes poseen un potencial que permite el desarrollo turstico sostenible de las zonas que recorren. Acondicionamiento de infraestructuras Segn establece el Acuerdo, los resultados de esta nueva lnea sern realizar, en el marco en el marco del consenso y la colaboracin entre administraciones y sectores implicados, el acondicionamiento de las infraestructuras formulando en su conjunto una malla trabada que permita definir una Red Nacional coherente, armnica y equilibrada. Tambin se realizarn inventarios de los recursos naturales y culturales a lo largo de los itinerarios, que aseguren su plena integracin en los espacios naturales y paisajes que atraviesan. Asimismo, se propone la creacin de una marca de carcter voluntario que renan aquellos productos tursticos/alojamientos de turismo rural vinculados a la Red Nacional de itinerarios no motorizados y que contribuyan de una manera eficaz al desarrollo sostenible del medio rural en que se ubiquen. Otro aspecto que contempla es promover y divulgar los recursos tursticos vinculados a los caminos naturales y a las vas verdes, fomentando el empleo y la diversificacin de actividades en el medio rural.
Consejo de Ministros
24 de julio de 2009
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2.2.3. Un caso nico: Ley reguladora de La Red de Itinerarios Verdes de La Rioja.
El primer ejemplo de normativa especfica sobre rutas verdes en Espaa corresponde a La Rioja, la administracin autonmica que, en base a las competencias que le otorga su Estatuto de Autonoma, ha desarrollado estos instrumentos de proteccin. En la exposicin de motivos de esta Ley 5/2003, de 26 de marzo se establece que su aprobacin es tanto ms necesaria si se tiene en cuenta la existencia y funcionamiento en esta Comunidad Autnoma de las denominadas vas verdes, que ha puesto de manifiesto la necesidad de dictar una norma especfica que regule su creacin, uso y mantenimiento, rgimen de infracciones y sanciones, modificacin y prdida de la condicin de va verde, as como diversos aspectos especficamente aplicables a las que actualmente existen ...
Esta Ley, por tanto, regula la Red de Itinerarios Verdes de La Rioja, integrada por las vas verdes y por otras rutas verdes, y contiene todo lo referente a su declaracin, construccin, financiacin, uso, mantenimiento, infracciones, sanciones, e incluso regulacin de estos itinerarios en los tramos urbanos.
Asimismo, se completa el concepto de red de itinerarios verdes, incluyendo no slo la reutilizacin de infraestructuras en desuso acondicionadas como uso pblico, sino que abre la posibilidad a que se declaren como rutas verdes (y no vas verdes cuya denominacin queda restringida a los antiguos trazados ferroviarios) otros trazados con la misma naturaleza. En cuanto al rgimen sancionador, igualmente interesante y bien desarrollado en esta Ley, se ha establecido una regulacin amplia y exhaustiva en la definicin de aquellas conductas que se entiende infringen lo dispuesto en la Ley y van contra los usos permitidos y autorizables de las infraestructuras de la Red de Itinerarios Verdes, estableciendo la obligacin de restaurar y resarcir los daos y perjuicios causados.
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2.2.4. Ordenanzas reguladoras de Uso y Funcionamiento de las Vas Verdes
Por ltimo, hay que resear que la mayora de las vas verdes cuentan con un rgano de mantenimiento y gestin - que puede adoptar la figura de mancomunidad de municipios, consorcio, fundacin, generalmente regulado por estatutos.
Adicionalmente, adems de estos estatutos, suelen establecerse las Ordenanzas reguladoras del uso y funcionamiento de la va verde, donde fundamentalmente quedan recogidos los usos permitidos, autorizables y prohibidos (y en ocasiones los inadecuados). Adems, tambin se recoge el rgimen jurdico/sancionador, en el que quedan plasmados el tipo de infracciones segn su gravedad as como las sanciones. Este instrumento de regulacin es bsico para el adecuado funcionamiento y proteccin de los usos de la va verde, y, de forma general, todas las vas verdes debieran contar con este sencillo documento normativo.
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2.3. LAS VAS VERDES EN LAS ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO
La amplitud y profundidad del objeto del trabajo desarrollado en torno a las vas verdes espaolas, que abarca temticas de diversa ndole como pueden ser: el desarrollo rural sostenible, la creacin de empleo rural, la movilidad sostenible, la promocin de hbitos de vida saludables, la recuperacin del patrimonio ferroviario en desuso, la promocin del turismo de naturaleza activo y sostenible, la educacin ambiental o la proteccin del medio ambiente, convierten a las vas verdes en un instrumento de trabajo que est activamente presente, o puede estarlo, en los planes, proyectos e iniciativas impulsadas desde el Gobierno para el bienestar de los ciudadanos.
En materia de convergencia, crecimiento y empleo, una de las mayores preocupaciones en la actualidad, las vas verdes espaolas trabajan intensamente en las lneas marcadas por la Estrategia de Lisboa y Gotemburgo, el Programa Nacional de Reformas y ms recientemente el Plan Espaol para el Estmulo de la Economa y el Empleo (Plan E) aportando esfuerzos en la creacin de empleo, valor y ventajas competitivas sostenibles en reas productivas (sector primario, turismo, etc.) y geogrficas (reas rurales de fuerte
despoblamiento) claves para nuestro pas. Los esfuerzos en este mbito se vienen apoyando desde el nivel europeo y nacional, siendo buena prueba de ello la gestin por parte de la FFE del proyecto Vas de Empleo Verde (proyecto de mejora del empleo centrado en vas verdes 20092011), apoyado desde la Fundacin
Biodiversidad del MARM dentro del Programa Operativo (PO) Adaptabilidad y Empleo 2007-2013 del Fondo Social Europeo (FSE) del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
En materia de desarrollo rural y sostenibilidad, las vas verdes desempean un importante papel dentro del mbito de la actual Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural impulsada por el MARM como herramientas tiles para la consecucin de muchos de sus objetivos, dado que estn demostrando una gran capacidad para generar empleo en el medio rural, dinamizar socioeconmicamente los territorios atravesados y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Con esta Ley el Gobierno
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pretende coordinar las acciones de todas las Administraciones Pblicas en el mbito rural, a travs de la implicacin y la participacin de todos los Ministerios. Las vas verdes podran ser contempladas por el Ministerio de Fomento como una de sus aportaciones en el marco de esta Ley, de igual manera que la Direccin General de Planificacin del Ministerio de Fomento ya participa junto con la Direccin del Programa de Vas Verdes de la FFE en el Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que coordina el MARM. El nulo impacto ambiental que las vas verdes generan en el territorio es evidente, dado que discurren por antiguas infraestructuras ferroviarias existentes desde hace muchas dcadas, perfectamente integradas en el paisaje. Adems, facilitan el acceso respetuoso y no contaminante a espacios naturales de gran valor ecolgico, contribuyendo as a preservar la rica pero frgil biodiversidad de nuestra geografa.
En este mismo sentido, las vas verdes espaolas podrn jugar un importante papel en las actividades que se promuevan como consecuencia de la aprobacin de la nueva Ley de Economa Sostenible, contribuyendo a consolidar un modelo productivo de mayor productividad, seguridad y calidad en el empleo, siempre protegiendo la calidad en el medio ambiente.
Por otro lado, el origen ferroviario de las vas verdes y su vocacin de ser vas de transporte y de servicio pblico las convierte en
infraestructuras ptimas para ser incluidas de una manera ms explicita e intensa dentro de los planes y estrategias de desplazamiento y movilidad no contaminante del Ministerio de Fomento y del MARM. En este sentido, dentro de la Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible las vas verdes espaolas podran jugar un papel mucho ms relevante a la hora de:
Impulsar los carriles bici y los itinerarios peatonales como modos no motorizados que fomentan la sostenibilidad de las ciudades, buscando la conectividad entre puntos estratgicos, desarrollando iniciativas como las de camino escolar seguro, en bicicleta y a pie.
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Acondicionar los espacios pblicos mediante el establecimiento de reas de coexistencia e itinerarios de preferencia a los modos no motorizados y eliminando las barreras al trfico no motorizado.
Mejorar la intermodalidad entre la bicicleta y el transporte colectivo, poniendo en marcha para ello medidas que permitan transportar la bicicleta en el autobs, tranva, tren, etc.4
As mismo, y dentro de las actuaciones de transporte y movilidad diseadas en el Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) del Ministerio de Fomento, las Vas Verdes espaolas pueden jugar un importante papel en la consecucin de algunos de sus objetivos y directrices, especialmente en aquellas reas donde sea ms coherente la introduccin de modos suaves de transporte, ya que:
Impulsan el desarrollo econmico y la competitividad, utilizando las infraestructuras ferroviarias en desuso como itinerarios ecotursticos y culturales no motorizados, promoviendo el desarrollo de las reas ms despobladas, y el impulso de un nuevo modelo turstico basado en la calidad y la competitividad que sin duda mejora la cohesin social y territorial.
Contribuyen a la sostenibilidad general del sistema de transportes, fomentando el uso de modos no contaminantes y la intermodalidad, y contribuyendo a un cambio de mentalidad a favor de la movilidad sostenible.
En esta misma lnea, cabe recordar que la importancia de la lucha contra el cambio climtico tiene especial relevancia para nuestro pas en este momento, ya que ser Espaa (que ostentar la presidencia de la UE en el primer semestre de 2010) la encargada de liderar el proceso de desarrollo, dentro de la Unin Europea, del Tratado que se firme en la reunin de Naciones Unidas en Copenhague en diciembre de 2009. Esta situacin, unida a la importancia que para nuestro pas tiene el cambio climtico, convierten al modelo de movilidad y turismo sostenible que promueven las vas verdes como un referente en el mbito de los sectores (llamados difusos, como
Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible. Ministerio de Fomento, pg 30. http://www.fomento.es/NR/rdonlyres/149186F7-0EDB-4991-93DDCFB76DD85CD1/46435/EstrategiaMovilidadSostenible.pdf
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el transporte) que hasta el momento no han sido incluidos activamente en las polticas de lucha contra el cambio climtico a nivel europeo.
Por ello, y a pesar de que ya se est trabajando en la promocin de hbitos de movilidad sostenible entre la poblacin, sera deseable una mayor participacin de las vas verdes espaolas en las estrategias de lucha contra el cambio climtico, puesto que tienen potencial para contribuir a la consecucin de muchos de los objetivos de las estrategias gubernamentales en este sentido. As, tal y como reza en las medidas propuestas para el sector del transporte en la Estrategia Espaola de Cambio Climtico y Energa Limpia. Horizonte 2007-2012-2020:
Promocin y apoyo en un marco de actuacin coordinada de las Administraciones de medidas que faciliten la movilidad no motorizada peatones y bicicletas- en entornos urbanos y reas metropolitanas, junto con su integracin dentro de la cadena de transporte, Entre las iniciativas ms relevantes destacan:
- Establecimiento de redes de vas ciclistas segregadas del trfico motorizado - Mejora del acceso no motorizado -carriles bici y vas peatonales- a los centros de actividad (hospitales, universidades, polgonos industriales y empresariales, centros de ocio, etc.) 5
En el campo de la Cooperacin Internacional, es un hecho que el Programa espaol de vas verdes se ha convertido en un referente para otros pases. La experiencia acumulada durante 16 aos por la FFE en el desarrollo del Programa le ha generado un bagaje de conocimientos y experiencias que ha decidido compartir para contribuir al desarrollo sostenible de otros pases. As, desde hace aos se viene trabajando intensamente en la transferencia de conocimientos y know-how en materia de vas
Estrategia Espaola de Cambio Climtico y Energa Limpia. Horizonte 2007-2012-2020. Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, pg 28. http://www.mma.es/secciones/cambio_climatico/documentacion_cc/estrategia_cc/pdf/est_cc_energ_limp. pdf
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verdes con Europa y con diferentes pases en vas de desarrollo, principalmente de Iberoamrica.
Este proceso de cooperacin fue impulsado por la concesin del Premio Internacional de Buenas Prcticas HABITAT-2000 a la FFE por parte de la Organizacin de Naciones Unidas como reconocimiento a que el Programa Vas Verdes promueve la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos y sirve como modelo aplicable en otras regiones del mundo. Ms recientemente, tambin ha recibido otros galardones internacionales de gran prestigio, como son el Premio de Turismo Sostenible de la World Travel Market en 2002, el Premio Europa Nostra a la Conservacin del Patrimonio 2004 y el Premio Ulyses 2009 de la Organizacin Mundial de Turismo (OMT) en la categora de Innovacin en las Organizaciones no Gubernamentales.
En 1998 la FFE fue socio fundador de la Asociacin Europea de Vas Verdes (AEVV), ocupando su presidencia desde
entonces hasta 2004. Esta asociacin ha servido desde su nacimiento como plataforma para la cooperacin con otros pases del entorno europeo y actualmente ostenta la Secretara General de la Asociacin y acoge en Madrid la sede administrativa de la AEVV.
nivel
internacional,
una
de
las
ms
importantes vas para la consolidacin de intercambio de experiencias ha sido la
celebracin de varios seminarios destacando los tres Seminarios Iberoamericanos de Vas Verdes celebrados sucesivamente en 2002 en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), en 2004 en Cartagena de Indias (Colombia) y en 2007 en Guadalajara (Mxico). Los dos primeros se realizaron en el marco del convenio del CIDITRANS, en el que participan activamente junto a la FFE el Ministerio de Fomento y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).
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La FFE tambin ha participado en dos Seminarios de Vas Verdes de Mxico y en numerosos foros, cursos y jornadas en el citado pas, contribuyendo decisivamente a que ya estn en marcha varias vas verdes en aquel pas. La estrecha colaboracin desde el ao 2002 entre la FFE y CNCA (Consejo Nacional para la Cultura y las Artes) ha propiciado la firma de un Convenio Marco de colaboracin entre estas instituciones para el desarrollo de un Programa de Vas Verdes en Mxico.
Por otra parte, en enero de 2008 la FFE firm un convenio de colaboracin con el Servicio Nacional de Turismo de Chile, con la finalidad fomentar la colaboracin y transferencia de buenas prcticas en materia de vas verdes entre Espaa y Chile.
Ya en Europa, la relacin bilateral ms importante en materia de vas verdes se ha realizado con Portugal. En 2003 se suscribi un convenio de colaboracin entre Renfe y REFER (empresa pblica portuguesa que administra las lneas de ferrocarril) para la puesta en marcha de un Programa de Vas Verdes (Ecopistas) en este pas. La FFE ha realizado una continua labor de asesora a la empresa portuguesa, as como de formacin y asistencia a jornadas, foros y reuniones de trabajo en diversos lugares de Portugal y Espaa. Ambos pases tienen previstos proyectos comunes de vas verdes a travs de los fondos europeos del programa INTERREG IIIA / FEDER. En este marco, se trabaja en la Red Transfronteriza REVERMED, que pretende unir Espaa y Portugal a travs de vas verdes, ecopistas y otras infraestructuras no motorizadas.
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3.1. OBJETIVOS El presente Plan Estratgico de Vas Verdes pretende ser una herramienta que facilite la inclusin de las vas verdes en las estrategias del Ministerio de Fomento y, en general, en las polticas del Gobierno. Con este documento se pretende dar a conocer cmo ha sido el desarrollo desde 1993 del Programa Vas Verdes y las lneas de futuro que se contemplan para su consolidacin y avance en los prximos aos. En este sentido, la implicacin del Ministerio de Fomento es crucial para lograr los objetivos y fines que se proponen en las siguientes pginas.
Habida cuenta de la gran implicacin presupuestaria del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM), as como de otras administraciones autonmicas y locales en el desarrollo del Programa Vas Verdes, entre 1993 y 2009, y de las labores de coordinacin y dinamizacin del mismo a nivel nacional que desempea la FFE, resulta significativo que el papel del Ministerio de Fomento (al cual, cabe recordar, est adscrita esta fundacin pblica de carcter estatal) sea poco relevante actualmente, limitndose prcticamente al alquiler o venta de los terrenos y edificios por parte de las empresas ferroviarias Adif y Feve a la administracin local promotora de los proyectos de vas verdes, sin que exista implicacin financiera y estratgica en las polticas de este Ministerio.
Las vas verdes estn demostrando ampliamente su capacidad para actuar como recursos dinamizadores de en los
trminos
socioeconmicos
territorios atravesados como se ha expuesto en las pginas anteriores y como equipamientos que mejoran la calidad de vida de los ciudadanos tanto del medio rural como urbano. Las vas verdes contribuyen a generar empleo local y a desarrollar una economa sostenible en sus reas de influencia, generalmente rurales, contribuyendo a frenar el despoblamiento y la falta de expectativas entre sus habitantes. Son infraestructuras de transporte que impulsan hbitos saludables en la poblacin, propiciando cambios en la mentalidad colectiva a favor de modelos de
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movilidad sostenible no motorizada. Al mismo tiempo, permiten a los ciudadanos acceder de una forma respetuosa y no contaminante a nuestro entorno natural y monumental, favoreciendo su conocimiento respetuoso y su conservacin. Las vas verdes son infraestructuras que vertebran el territorio y sus recursos ecotursticos, actuando como polos de atraccin de visitantes hacia territorios que hasta entonces no ofrecan ningn valor turstico.
Entre las aportaciones positivas ms sustanciales del Programa Vas Verdes cabe destacar, adems, una que es inherente a su esencia: las vas verdes estn permitiendo la puesta en valor y la reutilizacin por parte de los ciudadanos de un ingente patrimonio ferroviario de enorme valor histrico y cultural que haba cado en el abandono y en el deterioro progresivo. La rehabilitacin de estas infraestructuras, de sus espectaculares viaductos y tneles y de sus monumentales estaciones justifica sobradamente por s sola la necesidad de que el Ministerio de Fomento se implique directa y activamente en el desarrollo del Programa Vas Verdes.
Recordemos que en el Inventario de Lneas Ferroviarias en Desuso elaborado por la FFE en 1993 se estudiaron 7.600 km de lneas, con sus espectaculares 1.070 puentes y viaductos, 954
estaciones y 501 tneles. A fecha de 2009 existen 1.700 km de vas verdes operativas, pero an permanecen en desuso 6.000 km, la mayora de los cuales son susceptibles de ser convertidos en vas verdes, a los cuales hay que sumar centenares de kilmetros de tramos ferroviarios de la red convencional que estn quedando sin servicio en estos aos como consecuencia de la construccin de la impresionante red espaola de alta velocidad. Precisamente se podran acometer algunas obras de acondicionamiento de vas verdes en paralelo a la construccin de estos nuevos trazados de alta velocidad.
En definitiva, el Ministerio de Fomento se encuentra en un momento ptimo para disear y planificar un Plan Estratgico de Vas Verdes para el prximo quinquenio (2010 2014)
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3.2. EL ACTUAL PAPEL DEL MINISTERIO DE FOMENTO EN EL PROGRAMA VAS VERDES Es importante resear que desde 1993 hasta diciembre de 2004, el Ministerio de Fomento (y el anterior MOPTMA) fue titular de unos 1.000 Km. de lneas frreas en desuso, que nunca llegaron a entrar en servicio por quedar inconclusas sus obras de construccin. Los terrenos y edificaciones de las 10 lneas que se encontraban en tal situacin fueron objeto de convenios de cesin gratuita a las administraciones locales interesadas en convertirlas en va verde. Fruto de estas concesiones son algunas de las ms espectaculares actuaciones como son la Va Verde de la Sierra (Cdiz-Sevilla), Va Verde de la Jara (Toledo) y Va Verde de la Sierra de Alcaraz (Albacete), entre otras.
A continuacin se enumeran las nicas aportaciones realizadas hasta la fecha y de manera directa por el Ministerio de Fomento (excluyendo de este listado las acciones llevadas a cabo por Adif y Feve en materia de cesin de terrenos) para el desarrollo y dinamizacin del Programa Vas Verdes:
Las Vas Verdes en el Mapa Oficial de Carreteras del Ministerio de Fomento. Desde 2002 se incluye informacin en esta publicacin sobre las vas verdes espaolas anualmente facilitada por la FFE. Se incorpora con gran visibilidad en la cartografa impresa, como tambin la versin digital y en el libro adjunto sobre rutas (ste ltimo editado hasta 2009).
Patrocinio de la Serie de televisin sobre Vas Verdes Vive la Va. Esta serie de televisin sobre vas verdes tuvo en su primera fase en 2004 (formada por 11 captulos de 30 minutos cada uno) un co-patrocinio entre otros- del Ministerio de Fomento a travs del organismo CEDEX-CEHOPU.
Incorporacin de las Vas Verdes en la cartografa del Centro Nacional de Informacin Geogrfica (CNIG - IGN). Viene siendo habitual desde siempre la colaboracin entre la FFE y el IGN para la incorporacin de la cartografa sobre vas verdes en los fondos y proyectos de ste. En la actualidad se trabaja en la firma de un convenio marco de colaboracin entre ambas instituciones para formalizar el intercambio de informacin cartogrfica. De hecho recientemente la FFE ha facilitado al CNIG - IGN informacin vectorial sobre vas verdes para su inclusin en varias series cartogrficas del IGN que se est formando en
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base de datos y en un SIG, (serie ME500, escala 1:500.000 y otras). Por su parte el CNIG IGN ha facilitado informacin cartogrfica (escala 1:25 000) a la FFE para su inclusin en la publicacin Gua de Educacin Ambiental de la Va Verde de La Jara
Identificacin de Caminos Histricos en Espaa y su Confluencia y Conflicto con la Red de Carreteras. Para la elaboracin de este trabajo (Ministerio de Fomento. Secretara General de Infraestructuras. Direccin General de Carreteras. Febrero 2007) se aport desde la FFE toda la informacin relativa al Programa Vas Verdes.
Ejecucin de la Va Verde de Oropesa Benicassim (Castelln). Licitacin de obras realizada por el Ministerio de Fomento en BOE de fecha 19/03/2008, con un presupuesto de 1,3 millones de euros. Hay que destacar que la creacin de esta va verde fue presentada a la Unin Europea por la Direccin General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento como una de las medidas compensatorias de carcter ambiental por la construccin de la nueva lnea ferroviaria de alta velocidad. Est operativa y con un extraordinario nivel de uso por parte de ciudadanos locales y turistas desde agosto de 2009.
Las vas verdes en la Revista del Ministerio de Fomento. Por otra parte desde abril de 2009, y como fruto de la estrecha colaboracin mantenida entre los responsables de la revista del Ministerio de Fomento y la Direccin del Programa Vas Verdes de la FFE, se ha creado una seccin fija especfica sobre vas verdes en esta publicacin. Hasta la fecha se han publicado cuatro amplios reportajes dedicados respectivamente a la Va Verde de La Sierra (Cdiz-Sevilla), Va Verde de La Jara (Toledo), Va Verde de la Senda del Oso (Asturias) y Va Verde del Cidacos (La Rioja), estando en tramitacin la publicacin del reportaje de la Va Verde de la Sierra Norte de Sevilla (Sevilla) y el correspondiente a la Va Verde de Terra Alta (Tarragona).
V Jornadas Tcnicas sobre Vas Verdes. Organizadas por la FFE, gracias a una subvencin del Ministerio de Fomento, en su sede de Madrid, los das 18 y 19 de junio de 2009. Fue lugar de encuentro y de intercambio de experiencias de ms de un centenar de gestores y promotores de vas verdes de todo el Estado, as como de profesionales y expertos en estos temas.
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Entre las Lneas Estratgicas que se vienen reclamando por parte de los actores implicados en el desarrollo del Programa Vas Verdes se pueden destacar:
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3.3. CREACIN DE UN MARCO NORMATIVO 3.3.1. Promover la creacin de una Ley de Vas Verdes
Tal y cmo se explicaba en pginas anteriores (ver apartado marco normativo) se considera muy necesario reforzar jurdica y administrativamente las actuaciones del Programa de Vas Verdes. Todos los agentes promotores y gestores de las vas verdes coinciden en la necesidad urgente de disear un marco legislativo que las defina y determine sus caractersticas, dotndolas de figuras legales de proteccin, que permitan preservar sus cualidades y evitar cualquier actuacin que perjudique su adecuado desarrollo.
En este sentido, se consideran muy oportunas iniciativas Congreso como de la los presentacin Diputados de en el una
Proposicin No de Ley sobre Vas Verdes (actualmente en tramitacin), que insta al Gobierno a impulsar las iniciativas sobre vas verdes y a consignar en los Presupuestos Generares del Estado una partida
presupuestaria para financiar las actuaciones que se programen anualmente, as como a elaborar una reglamentacin especfica que permita dotar de respaldo jurdico a la calificacin de Va Verde, restringindola a las actuaciones sobre antiguos trazados ferroviarios, y a facilitar la disponibilidad patrimonial de los terrenos y edificios en desuso de las empresas pblicas Adif y Feve para su conversin en vas verdes.
Precisamente sta fue una de las conclusiones y demandas de las V Jornadas Tcnicas sobre Vas Verdes organizadas por la Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles (FFE), gracias a una subvencin del Ministerio de Fomento, (Madrid, 18-19 de junio de 2009). Ante la inexistencia de un marco legal adecuado a las caractersticas singulares de las vas verdes, se insta a la creacin de una ley y normativa legal de mbito estatal para las vas verdes. Se propone que las plataformas de ferrocarril en desuso y las vas verdes ya acondicionadas sean declaradas bienes de dominio pblico adscritos al uso pblico no
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motorizado. Esta normativa deber ser directa y definida, sealando usos permitidos, autorizados y prohibidos as como infracciones y sanciones, y se debe igualmente promover la redaccin de una normativa de uso por parte de todos los entes gestores de vas verdes, as como su difusin para el conocimiento por parte de los ciudadanos. Para garantizar su cumplimiento, es deseable potenciar la colaboracin de los diferentes entes gestores de las vas verdes con el Servicio de Proteccin de la Naturaleza (SEPRONA) de la Guardia Civil y con otras fuerzas responsables de la seguridad.
3.3.2. Defensa de la marca y denominacin Vas Verdes Como ya se apuntaba en pginas anteriores, la FFE coordina desde 1993 a nivel nacional el Programa Vas Verdes, ocupndose de la promocin de las vas verdes en su conjunto, y habiendo conseguido, con el esfuerzo de otras muchas instituciones y los gestores de estos itinerarios, consolidar la marca VA VERDE como un referente de calidad. En estos momentos, la marca "VA VERDE", registrada por la FFE en 1994 como una denominacin exclusiva y diferenciadora de los itinerarios que discurren por antiguos trazados ferroviarios, es ya una marca de prestigio conocida en Espaa y fuera de nuestras fronteras.
Desde hace un tiempo se ha ido avanzando en nuevas acciones fundamentales para posicionar esta marca en el competitivo mercado turstico y como referente de infraestructuras que promueven la movilidad sostenible. En coordinacin con la
Direccin de Turismo de la Unin Europea y con la Organizacin Mundial del Turismo (OET) entidades que apoyan muy decididamente las acciones promocionales en materia de vas verdes realizadas por la propia FFE se trabaja ya en el diseo de un procedimiento de certificacin voluntaria de las vas verdes y de sus equipamientos anejos, que permita conseguir, en unos casos, y consolidar, en otros, la calidad de la marca Va Verde.
Este hecho es plenamente coincidente con los aspectos que quedaron recogidos en el Acuerdo del Consejo de Ministros del pasado 24 de julio de 2009, en el que se acuerda la consolidacin de la Red Nacional de itinerarios no motorizados (caminos
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naturales y vas verdes) y la creacin de una marca de carcter voluntario en torno a ellos.
Es por ello que la FFE, en el nimo de velar por la calidad y originalidad de las actuaciones y proyectos acogidos a la denominacin Va Verde, y como titular legal de la marca Va Verde en el Registro de la Propiedad Intelectual, promueve la creacin de un marco normativo que permita reconducir el mal uso que se realiza de la denominacin va verde en determinados proyectos que surgen cada vez con ms frecuencia por todo el Estado. Hay otras muchas definiciones a las que estos otros proyectos podran acogerse para bautizar e identificar la adecuacin de itinerarios naturales e infraestructuras no motorizadas bajo las que, sin perder un pice de sus indudables valores, no cuestionaran la identidad de las vas verdes espaolas.
Resulta del todo necesario que se impida la utilizacin discriminada de esta marca, para itinerarios de cualquier tipologa, porque ello va en detrimento de las 79 vas verdes espaolas que ya existen (y las muchas ms que existirn en el futuro) y de la marca que, entre todas las administraciones e instituciones implicadas se est promoviendo con gran esfuerzo a nivel nacional e internacional. Dado que en Espaa se cuenta con la ventaja de que esta marca est registrada para los trazados ferroviarios, se debe aprovechar al mximo, como de hecho se ha venido haciendo hasta el momento, con gran xito, por las vas verdes de todo el Estado.
Otra razn que contribuye a este argumento es que, afortunadamente, en un futuro muy cercano es previsible que existan en Espaa numerosas redes e itinerarios ecotursticos de gran longitud, y algunas se van a apoyar en ciertos tramos especficos sobre Vas Verdes, (ej. Proyecto REVER MED), y es muy importante que todas las administraciones y entidades vinculadas a estos proyectos contribuyan a preservar la utilizacin de esta marca exclusivamente para esos tramos de origen ferroviario.
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3.3.3. Desarrollo de un sistema de certificacin voluntario de calidad en las Vas Verdes
Se propone desarrollar una norma de certificacin que garantice una adecuada gestin de las vas verdes destacando que dichos itinerarios son capaces de satisfacer las mximas exigencias de los ciudadanos desde un punto de vista de la calidad, la sostenibilidad y la accesibilidad.
As mismo, este modelo incluira un reglamento de uso y gestin para la credencial vas verdes que permita su concesin a aquellas empresas y organismos comprometidos en su cumplimiento, que presten servicios tursticos, ambientales, culturales, etc. vinculados con las vas. Se espera as que esta norma de calidad sirva como marco conceptual diseado para ser utilizado por los gestores y promotores de las vas verdes con la finalidad de orientar, coordinar, simplificar y unificar las normas o aplicabilidad de los requisitos legales, obteniendo as una mayor efectividad en la gestin.
De este modo la normalizacin se entiende como un proceso de valor aadido que responder a las exigencias de los usuarios, garantizando que las vas verdes que se someten voluntariamente a este sistema cumplen con toda la normativa de calidad, sostenibilidad, accesibilidad y preservacin de los valores naturales y culturales del entorno donde se ubican.
Cabe destacar que actualmente no existe ninguna certificacin especifica aplicable a la gestin de vas verdes a pesar de que s se dispone de normas generales de certificacin de sistemas de gestin de calidad, accesibilidad y sostenibilidad como son la ISO 9001, la ISO 14000, la Norma UNE-170001-1 y 2.
Con todo ello, se considera que sera muy necesario abordar una estrategia conjunta que permita consolidar a las vas verdes como verdaderos productos tursticos que dinamicen el medio rural, mediante la puesta en marcha de un sistema voluntario de certificacin y normalizacin de estos recursos.
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3.4. DISPONIBILIDAD DEL PATRIMONIO PBLICO FERROVIARIO EN DESUSO PARA SU RECUPERACIN COMO VAS VERDES
Como ya se ha venido indicando a lo largo de todo este documento resulta de la mxima importancia la implicacin por parte de las empresas pblicas ferroviarias dependientes del Ministerio de Fomento a la hora de facilitar la disponibilidad patrimonial imprescindible de sus trazados e inmuebles desafectados del servicio para la puesta en marcha de los proyectos de vas verdes. La experiencia de estos 16 aos de existencia del Programa Vas Verdes ha demostrado en este sentido la importancia crucial de dos factores, que han determinado el xito o fracaso de numerosos proyectos de vas verdes: la rapidez en el proceso de cesin y la cuanta del coste econmico impuesto para la obtencin de los terrenos e inmuebles ferroviarios necesarios para desarrollar la va verde. En definitiva, resulta imprescindible que los entes pblicos titulares de estos terrenos y edificaciones ferroviarios en desuso - Adif y Feve principalmente -, los pongan a disposicin de las administraciones locales y autonmicas que los requieran para reconvertirlos en vas verdes en condiciones suficientemente giles y econmicas, de modo que no pongan en peligro la viabilidad de estos proyectos.
En consecuencia, se considera que la aportacin del Ministerio de Fomento al Programa Vas Verdes pasa por la suscripcin de convenios de cesin de uso de los terrenos e inmuebles desafectados del uso ferroviario con carcter gratuito o bien con la contraprestacin de pago de un canon anual simblico con las entidades pblicas promotoras de estos proyectos en plazos giles y en condiciones que permitan a los entes inversores adjudicar las partidas
presupuestarias previstas para la realizacin de las obras de adecuacin. Hay que recordar que en la mayora de las ocasiones los promotores de vas verdes son pequeos ayuntamientos y mancomunidades de municipios (no es casual que muchas de las lneas de ferrocarril en desuso discurran por comarcas y territorios deprimidos) o diputaciones provinciales con escasos recursos econmicos para aplicar a este tipo de actuaciones de carcter ambiental y turstico.
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No se debe olvidar que los terrenos y edificaciones que son objeto de restauracin y reutilizacin como va verde se encuentran generalmente en precarias cuando no deplorables condiciones de conservacin. Por lo tanto, Adif y Feve podran considerar que las cuantiosas inversiones que realizarn los promotores locales (pequeos ayuntamientos en su mayora) en la construccin de la va verde y de sus equipamientos anejos, as como en su posterior mantenimiento, mejora y promocin, constituyen por s mismas una contraprestacin econmica, perfectamente
cuantificable, por la utilizacin de esos terrenos e inmuebles.
De este modo, se pondera la importancia de la aportacin de Adif y Feve al Programa Vas Verdes, imputable a sus programas de responsabilidad social corporativa, y una contribucin al desarrollo rural sostenible de muchas comarcas de la Espaa interior. Las Vas Verdes tambin son excelentes agentes de impulso al desarrollo rural al crear a su alrededor todo un conjunto de servicios y equipamientos complementarios (restauracin, alojamiento, alquiler de bicicletas y caballos, ecomuseos, etc.) que suelen situarse en las antiguas estaciones ferroviarias, rehabilitadas con este fin. Impulsan la creacin de empleo en el rea, la rehabilitacin de antiguos edificios y construcciones y la creacin de espacios comerciales y de ocio que atraen a un turismo de calidad y respetuoso con el medio ambiente Memoria Medioambiental. Informe de Sostenibilidad 2007. ADIF
En el siguiente cuadro, se muestran las vas verdes que, a fecha de Octubre 2009 y contando con proyectos constructivos redactados, estn a la espera de obtener la cesin de uso por parte de Adif para poder ser ejecutados.
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Cuadro. 4 Futuras Vas Verdes con Proyectos Constructivos redactados y pendientes de ejecucin en el periodo 2005-2009 que estn tramitando Convenios de Cesin de uso con Adif
Nombre
Va Verde de la Sierra de Baza Va Verde de la Campia, tramo Marchena Va Verde del Segura (1) Va Verde Espeluy Linares (2) Va Verde del Eresma Va Verde Almanzora
Provincia
Granada Sevilla Jan Jan Segovia Almera
Km.
55 12 29 22 71 67
TOTAL (1) Convenio aprobado por Comit de Direccin de ADIF en fecha 20/07/2009 (2) Convenio aprobado por Comit de Direccin de ADIF en fecha 21/07/2009
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Una primera accin en esta lnea estratgica de Actuacin del Ministerio de Fomento podra ser la cesin por parte de Adif de estos 256 km de trazados ferroviarios en desuso a sus respectivos rganos promotores / gestores para la ejecucin de vas verdes.
En muchos de estos casos as como en numerosas vas verdes operativas desde hace aos - existen tambin procesos en marcha para la cesin de las antiguas estaciones anejas, que podran ser objeto de una mayor agilidad para as permitir que los promotores locales los rehabiliten y equipen como servicios ecotursticos (hoteles, restaurantes, casas rurales, pequeos museos...), creando de este modo empleo local. Todava hoy da son muchas las estaciones y edificaciones ferroviarias que se encuentran abandonadas a lo largo de vas verdes, y sobre las cuales las entidades locales demandan reiteradamente su cesin para desarrollar equipamientos que permitan generar riqueza y empleo en sus localidades.
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3.5. INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS
Otro de los principales ejes de actuacin en el que podra participar el Ministerio de Fomento, es en la dedicacin de partidas presupuestarias anuales especficas para la construccin y el mantenimiento de las vas verdes. Igualmente, ste fue un reclamo y conclusin de las citadas V Jornadas Tcnicas de Vas Verdes, celebradas por la FFE en junio de 2009 con una subvencin del Ministerio de Fomento.
La dotacin presupuestaria de actuaciones sobre vas verdes, tanto para la reconversin de nuevos trazados ferroviarios en desuso como para la mejora y mantenimiento de las vas verdes ya existentes. La implementacin de mecanismos de financiacin cruzada relativa a vas verdes, como puede ser la utilizacin de inversiones derivadas del 1% de inters cultural y otras frmulas. Propuestas de actuaciones en vas verdes (por parte de ayuntamientos, en el plazo de consultas pblicas) como medidas compensatorias de carcter ambiental cuando se acometa la construccin de grandes obras de infraestructuras (autovas, trazados ferroviarios de alta velocidad, variantes ferroviarias, etc) en el entorno.
Extracto de las Conclusiones de las V Jornadas Tcnicas de Vas Verdes (Madrid, 18 y 19 de junio de 2009)
3.5.1. Dotacin presupuestaria anual para la construccin de Vas Verdes
Se propone que se incluya una partida anual en los Presupuestos Generales del Estado correspondientes al Ministerio de Fomento destinada a la construccin de obras para el acondicionamiento como va verde de trazados desafectados del uso ferroviario. Esta partida podra estar incluida en los presupuestos anuales de la Direccin General de Infraestructuras dentro de las partidas en Inversiones en infraestructuras y bienes destinados al uso general o en cualquier otra que se estime oportuna. Sera una clara aportacin del Ministerio de Fomento a la Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible, as como una contribucin a la Ley de Desarrollo Rural Sostenible, entre otras estrategias del actual Gobierno.
Teniendo en cuenta que el coste promedio por kilmetro en la ejecucin de vas verdes est calculado en torno a unos 50.000 /Km siendo bastante ms elevada si se acometen algunas obras de especial relevancia, como construccin de pasarelas y pasos inferiores, rehabilitacin de puentes y viaductos...-, podra estimarse que con la
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partida presupuestaria que se sugiere en el captulo de presupuestos de la presente propuesta (15 millones de ) significara la posibilidad de construir 300 nuevos
kilmetros al ao de vas verdes (siempre que exista por parte de Adif y Feve una gil cesin de los terrenos).
Esta
asignacin
presupuestaria
para
obras de vas verdes sera especialmente oportuna en la actual coyuntura de crisis econmica que atraviesa Espaa, y que ha originado unos sustanciales recortes presupuestarios en otras instancias de la Administracin Pblica que han venido invirtiendo en la ejecucin y
mantenimiento de estas infraestructuras. Las actuaciones del Ministerio de Fomento podran tratar de equilibrar estas carencias que se van a producir para la nueva anualidad de 2010, sentando un precedente de actuaciones para aos venideros, respondiendo as a la demanda creciente en la sociedad de este tipo de infraestructuras no motorizadas, y poniendo en valor este valioso patrimonio ferroviario en desuso de dominio pblico, el cual, en caso de no ser reutilizado con estos fines, caera en el abandono y sera objeto de usurpacin por parte de algunos particulares.
Estas inversiones podra llevarlas a cabo el Ministerio de Fomento a travs de convenios de colaboracin con otras Administraciones Pblicas, pudiendo optar por acometer la ejecucin directa de las obras, o bien de transferir la inversin al ente de la Administracin Local o Autonmica que se va a encargar de gestionar y mantener la va verde para que ejecute tambin las obras de construccin. En cualquier caso, deber figurar de la forma ya establecida para estos casos la participacin financiera del Ministerio de Fomento en la ejecucin del proyecto de va verde. 3.5.2. Fondos del 1% Cultural para la recuperacin de vas verdes u obras singulares de ingeniera.
Otra de las fuentes de financiacin para la construccin de nuevas vas verdes podra provenir de las inversiones derivadas del 1% Cultural de la inversin en obra pblica del Ministerio de Fomento y que gestiona la Comisin Mixta de los Ministerios de Fomento y de Cultura para la recuperacin del Patrimonio Histrico Espaol.
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Dado que las inversiones realizadas con este 1% de inters cultural se lleva a cabo por el sistema de subvenciones mediante la firma de convenios de colaboracin con los ayuntamientos y las comunidades autnomas solicitantes de las ayudas, sera conveniente que se incluyeran en las bases de estas convocatorias de como
financiables
obras
singulares
ingeniera
ferroviaria, as como antiguas estaciones de ferrocarril, apeaderos y otros elementos de las lneas de ferrocarril en desuso. De este modo, muchos de los proyectos de vas verdes que cuentan con tneles en mal estado, viaductos derrumbados y estaciones en ruinas, podran verse beneficiados con estas partidas presupuestarias.
Cabe recordar que en el Inventario de Lneas Ferroviarias en Desuso elaborado por la FFE en 1993 por encargo del MOPTMA, Renfe y FEVE se analizaron un total de 7.600 kilmetros de lneas frreas en desuso, en las cuales se incluan 1.070 puentes y viaductos, 954 estaciones y 501 tneles, impresionantes obras de fbrica y magnficos edificios, patrimonio pblico susceptible de ser recuperado con este fondo del 1% Cultural, dado que su rehabilitacin cuenta con la enorme potencialidad de acoger nuevas actividades productivas que contribuyan al desarrollo rural sostenible y a la creacin de empleo local. Muchas de estas obras de fbrica constituyen verdaderas obras de arte de la ingeniera decimonnica y forman parte del patrimonio histrico ferroviario a preservar y rehabilitar para evitar su irreparable prdida.
El Ministerio de Fomento podra abordar el inventario, catalogacin y valoracin de estas obras singulares (puentes, viaductos, edificaciones y tneles, adems de algunas piezas de superestructura de la va de especial valor) a travs de sus entes dependientes cualificados para ello, como son la propia FFE y el CEHOPU.
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En la actualidad, 60 antiguas estaciones de ferrocarril acogen diversos usos y equipamientos en las vas verdes con la consiguiente generacin de empleo que eso supone tanto en la fase de rehabilitacin como en la de explotacin de las mismas.
Estacin de Lucena (Va Verde de la Subbtica): Antes y despus de su rehabilitacin.
Estacin de Torre del Compte (Va Verde de La Val de Zafn, en Teruel) rehabilitada como hotel restaurante, de 4 estrellas
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Cuadro 5. Estaciones de ferrocarril en Vas Verdes recuperadas para diferentes equipamientos
ESTACIONES
EQUIPAMIENTO / USO ACTUAL
ANDALUCIA Via Verde de la Sierra (Cdiz - Sevilla) Estacin de Puerto Serrano Hotel-restaurante Estacin de Coripe Hotel-restaurante Estacin de Olvera Hotel-restaurante Estacin de Zaframagn Centro de Interpretacin. Observatorio de buitres Estacin de Navalagrulla En proyecto Via Verde de la Subbtica (Crdoba) Estacin de Cabra Centro de Interpretacin del Tren del Aceite. Estacin de Luque Tienda y bar Estacin de Doa Menca Bar Estacin de Lucena Centro de Ocio y turismo / Restaurante Estacin de las Navas del Selpillar Centro de Interpretacin del Vino Casilla de la Cruz Blanca Punto de informacin Casilla de la Laguna Centro de Interpretacin de los humedales (en proyecto) Va Verde de Minas de Riotinto (Huelva) Estacin de Zalamea la Real Casa rural Estacin de Nerva Albergue y Centro de Naturaleza Va Verde de Vadollano / Va Verde de las Minas de Plomo (Jan) Estacin de Madrid Centro de Interpretacin del Paisaje Minero Va Verde del Almanzora Estacin de Sern Restaurante ARAGN Va Verde Val de Zafn (Teruel) Estacin de Torre del Compte Hotel Va Verde del Tarazonica (Zaragoza - Navarra) Estacin de Tarazona Centro Cultural Estacin de Tulebras Integrada en el recinto del Monasterio de Tulebras ASTURIAS Va Verde de Fuso Estacin de la Manjoya Centro de Interpretacin de la naturaleza CASTILLA LA MANCHA Va Verde de la Sierra de Alcaraz (Albacete) Estacin de El Robledo Casa rural CATALUA Va Verde del Cam del Ferro (Girona) Estacin de San Joan de les Abadesses Albergue y alquiler de bicicletas Estacin de Ogassa Hotel rural (en obras) Estacin Toralles Albergue juvenil Va Verde del Carrilet I (Girona) Estacin de Les Preses Oficina de Informacin y alquiler de bicis Oficina de Informacin del Parc Natural de la Garrotxa y Estacin Sant Feli de Pallerols Oficina municipal de Turismo Estacin Les Planes dHosteles Oficina de Informacin Estacin Amer Oficina de Informacin y alquiler de bicis 52
ESTACIONES
EQUIPAMIENTO / USO ACTUAL
Varios usos (fuente, lavabos adaptados, parking para las Estacin de Llambilles bicis, mquinas expendedoras y zona de picnic) Vas Verdes de Carrilet II (Girona) Estacin Castell dAro Centro BTT Estacin Santa Cristina dAro Oficina de Turismo Estacin Font Picant Restaurante Estacin Llagostera Oficina de Turismo Va Verde del Baix Ebre (Tarragona) Estacin de Aldover Restaurante (en obras) Estacin de Xerta En obras (pendiente de uso) Estacin de Benifallet Alberge (en obras) COMUNIDAD VALENCIANA Va Verde de Ojos Negros (Castelln - Valencia) Estacin de Barracas Albergue y rea de descanso Casilla de Jrica (pendiente de concretar el uso) Va Verde de Torrevieja (Alicante) Estacin de Torrevieja Centro de Interpretacin de la Industria Salinera. Va Verde del Xixarra (Alicante) Estacin de Bocairent Hotel restaurante LA RIOJA Va Verde del Ro Oja Estacin de Ezcaray Restaurante Va Verde del Cidacos Estacin de Arnedillo Piscina Municipal Estacin de Herce Albergue MADRID Va Verde del Tajua Estacin de Ambite Bar - restaurante y piscina municipal Estacin de Orusco Bar - restaurante Estacin de Chavarri (Carabaa) Bar - restaurante y alquiler de bicis Va Verde del Alberche. Trazado ferroviario en desuso. Sin acondicionar Estacin de San Martn de Valdeiglesias Centro de recursos naturales y tursticos "lvaro de Luna" Apeadero de Picadas Centro de piragismo MURCIA Va Verde del Noroeste Apeadero del Nio En proyecto Cehegn En proyecto Caravaca de la Cruz Albergue (en proyecto) NAVARRA Va Verde del Plazaola Estacin de Lekunberri Punto de informacin turstica, cantina y alquiler de bicis Estacin de Leitza Centro de Interpretacin e informacin (en obras) Va Verde del Irat Centro de acogida turstica y cultural y museo del Estacin de Lidena ferrocarril (en proyecto) PAS VASCO Va Verde del Ferrocarril Vasco Navarro (Alava - Navarra) Estacin de Otazu Albergue municipal Estacin de Maeztu Sede del Ayuntamiento 53
ESTACIONES Estacin de Ancn Estacin de Murieta Va Verde del Urola (Guipzcoa) Estacin de Azpeitia Va Verde de Arditurri (Guipzcoa) Estacin de Arditurri
EQUIPAMIENTO / USO ACTUAL Sede del Ayuntamiento Sede del Ayuntamiento Museo Vasco del Ferrocarril Centro de Interpretacin de la minera
3.5.3. Inversiones en Vas Verdes como medidas de compensacin ambiental en la construccin de nuevas infraestructuras
Tal y cmo se ha avanzado en pginas anteriores, el Ministerio de Fomento podra habilitar los mecanismos pblicas necesarios (en el para de que los ayuntamientos pblicas) y otras el
administraciones
plazo
consultas
soliciten
acondicionamiento de vas verdes como medidas compensatorias de carcter ambiental cuando se acometa la construccin de obras de infraestructuras realizadas por este Ministerio en esos territorios. Tendran cabida trazados ferroviarios de alta velocidad, variantes ferroviarias, y carreteras de la Red General del Estado.
Bajo esta frmula ya se ha producido una primera actuacin. Se trata de la ejecucin de la Va Verde de Oropesa Benicassim (7 km, Castelln) por el Ministerio de Fomento con un presupuesto de 1,3 millones de euros. La creacin de esta va verde fue presentada a instancias de la Unin Europea por la Direccin General de Ferrocarriles del
Ministerio de Fomento como medida compensatoria de carcter ambiental por la construccin de la nueva lnea ferroviaria de alta velocidad.
Otra importante va verde fruto de la implementacin de estas medidas de carcter ambiental es la Va Verde del Tajua (49 km, Madrid), construida por la Direccin General de Carreteras de la Comunidad de Madrid como medida compensatoria por la ampliacin de la lnea 9 de Metro de Madrid hasta la localidad de Arganda del Rey (inversin de 1,2 millones de )
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Asimismo, se considera de enorme inters que se recuperen como vas verdes las variantes ferroviarias que se estn quedando en desuso con la construccin y/o modificacin de los trazados de lneas de ferrocarril. Esto supondra una partida adicional muy pequea a incluir en los nuevos proyectos de variantes ferroviarias, soterramientos en zonas urbanas, etc., pero una aportacin de enorme valor para las poblaciones locales y para el crecimiento del programa vas verdes. Hay ejemplos muy ilustrativos de actuaciones de este tipo en Madrid, Sevilla, San Sebastin, Huesca, Zaragoza y Oviedo, entre otras ciudades espaolas.
3.5.4. Inversiones preferentes en vas verdes y adecuacin de estaciones
Es posible actuar de forma inmediata en la construccin de vas verdes sobre aquellos trazados de ferrocarril en desuso que cuentan ya con un proyecto constructivo siempre que se puedan suscribir los correspondientes convenios de cesin de uso con Adif. No obstante, algunos de estos proyectos ya se encuentran en la cartera del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino a la espera de ser financiados, por lo que sera necesario una coordinacin interministerial para abordar esta cuestin.
Otros tramos sobre los que se podra actuar a medio plazo son los que quedarn fuera de servicio en la lnea Chinchilla-Murcia-Cartagena con la Variante de Camarillas, actualmente en ejecucin. Cuando concluyan las obras, en el primer semestre del ao 2011, quedar fuera de servicio un tramo de 34 espectaculares kilmetros en los trminos municipales de Helln (Albacete), Calasparra y Cieza (Murcia). El Estudio de Viabilidad para su conversin en va verde fue encargado en 2006 por la Direccin General de Ferrocarriles como medida ambiental compensatoria recogida en la Declaracin de Impacto Ambiental formulada sobre el Estudio Informativo del proyecto de la Variante. Este procedimiento de actuacin no ha sido vuelto a emplear con posterioridad, ni el Estudio de Viabilidad ha sido seguido de la redaccin del correspondiente Proyecto constructivo de acondicionamiento como va verde de los tramos que quedarn sin servicio.
Igualmente, las obras de mejora del trazado en la lnea Madrid-Cceres entre las estaciones de Monfrage y Bazagona han originado un tramo sin servicio de 22 Km aproximadamente (aunque presenta discontinuidades, fcilmente salvables empleando caminos alternativos) susceptible de acondicionarse como va verde. Adems, prximamente quedarn tambin sin servicio por el mismo motivo diversos tramos
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entre las estaciones de Monfrage y Mirabel, por lo que el tramo aprovechable como va verde sera de unos 36 Km. En similar situacin se encuentran algunos tramos de la red convencional que estn quedando fuera de uso en Galicia por la construccin del trazado de alta velocidad, en particular en las proximidades de Santiago de Compostela, sobre los cuales el gobierno autonmico ha mostrado ya su inters por reconvertirlo en una va verde.
Del mismo modo, sobre la lnea Crdoba-Almorchn existe una fuerte demanda local para el acondicionamiento como va verde del tramo en desuso desde la capital hasta Cerro Muriano, de unos 15 Km de longitud. As mismo, se podra actuar sobre la lnea en desuso Santander-Mediterrneo, en el tramo situado al sur de la ciudad de Burgos hasta Soria y su provincia, en el que tambin existe una fuerte reivindicacin local solicitando su conversin en va verde.
Igualmente podran determinarse algunas actuaciones preferentes en materia de rehabilitacin de
estaciones ferroviarias para su adecuacin como equipamientos de la va verde, capaces de ser explotados por la iniciativa privada y con ello generar actividad, empleo y diversificacin productiva del mundo rural. Todas estas actuaciones iniciales se plantean como parte de la recuperacin del patrimonio en desuso de Adif, y por tanto de una apuesta decidida del Ministerio de Fomento por el Programa Vas Verdes.
3.5.5. Planes de mejora, accesibilidad y seguridad en las Vas Verdes espaolas Otra de las acciones que bien podra desempear el Ministerio de Fomento son los Planes de mejora y accesibilidad en vas verdes.
Las vas verdes, dadas sus especiales caractersticas de accesibilidad debido a su facilidad de recorrido, son las infraestructuras perfectas para el desarrollo de actividades de ocio al aire libre de personas y organizaciones que trabajan en la integracin social de las personas con discapacidad. En definitiva las vas verdes facilitan la prctica de un ocio inclusivo (actividades compartidas por personas con y sin discapacidades) y para Todos.
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Hay que hacer constar las enormes dificultades que encuentra el colectivo de las personas con movilidad reducida, para ocupar su tiempo libre de una forma medianamente normalizada. Las personas con discapacidad no suelen disfrutar de una oferta nutrida de ocio, lo que es especialmente grave en los nios y adolescentes, pues les provoca un empobrecimiento tanto fsico como intelectual. En Espaa existen 3,5 millones de personas con discapacidad, lo que representa un 9% de la poblacin. Las opciones de tiempo libre de las personas con discapacidad se reduce habitualmente a actividades ms intelectuales que fsicas y ms pasivas que activas. Sin embargo, el deporte recreativo proporciona un gran nmero de beneficios fsicos, psicolgicos y sociales.
La FFE, en colaboracin con la Fundacin Antena 3 y otras entidades, se encuentra trabajando en una auditora sobre accesibilidad en una seleccin de 30 vas verdes. Los resultados de la misma bien podrn servir a las administraciones pblicas (entre ellas el Ministerio de Fomento) para acometer un Plan Integral de Accesibilidad y Seguridad de Vas Verdes cuyo objetivo sea el de eliminar los principales puntos negros (desniveles, tneles intransitables, reas de descanso no accesibles, etc.), que sufren determinados tramos de algunos de estos itinerarios, bien por su diseo inicial, por las soluciones en la fase de obras, o por el deterioro sufrido por el paso del tiempo.
3.5.6. Creacin de un manual de sealizacin de Vas Verdes. Implantacin y homogeneizacin de las actuaciones de sealtica. Es muy importante insistir en el enorme valor que tiene la existencia de una marca de calidad identificativa de las iniciativas de vas verdes puestas en marcha, que establece un mbito exclusivo para esas actuaciones, diferencindolas ante el usuario y que permite establecer sinergias entre las diferentes vas verdes, de modo que los beneficios y xitos conseguidos por alguna tenga un efecto positivo en el resto de ellas. Todas las vas verdes espaolas, estn amparadas bajo una denominacin y
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logotipo nico, con una sealizacin y marca de imagen homognea y exclusiva para todos los itinerarios que discurren sobre antiguos trazados ferroviarios.
Con el objetivo de consolidar una imagen nica de marca del Programa Vas Verdes se entiende que la sealizacin que se incorpore a los nuevos itinerarios en los que participe de una u otra manera el Ministerio de Fomento debe responder a un modelo genrico ya implantado en la mayora de las vas verdes espaolas, el cual fue definido por la FFE por encargo del MOPTMA en el ao 1995. Este modelo ha conseguido aportar al conjunto de las vas verdes espaolas una homogeneidad e identidad a todas estas actuaciones sin que ello haya supuesto el menoscabo de la imagen grfica del ente inversor en la infraestructura. Por ejemplo, esta sealizacin se ha usado tanto en la Va Verde del Zadorra construida por la Diputacin de lva como en la Va Verde de La Camocha ejecutada por el Ayuntamiento de Gijn, en la Va Verde de Ojos Negros construida por la Generalitat Valenciana o en la Va Verde del Tajua cuyo responsable es la Comunidad de Madrid, adems de ser empleada por el MARM en las vas verdes que construye.
Esta sealizacin se dispone tanto de forma horizontal sobre la plataforma como vertical en los bordes de la calzada, previndose a su vez la dotacin de seales homologadas por la Direccin General de Trfico en la interseccin con carreteras de la Red Pblica para garantizar la seguridad en ambos viales (y especialmente la de los usuarios de la va verde).
Dado el tiempo transcurrido desde que la FFE dise esta sealtica (en 1995), se considera imprescindible
acometer una revisin en profundidad y una actualizacin general del Manual de Sealizacin del Programa Vas Verdes, que podra realizar la FFE por encargo del Ministerio de Fomento.
Adems de la sealizacin ya citada, se considera muy importante la preservacin y recuperacin de la sealizacin existente del antiguo ferrocarril (pasos a nivel, semforos, hitos kilomtricos, etc.). De este modo, sera de inters estudiar los mecanismos que hagan posible la catalogacin y proteccin -en las lneas de
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ferrocarril en desuso en los que an queda este tipo de material- de estos elementos para su recuperacin como recursos simblicos de las vas verdes que recuerden al usuario su pasado ferroviario.
As, se propone al Ministerio de Fomento la revisin y actualizacin de este manual de sealizacin existente que permita su implantacin y su homogeneizacin con las actuaciones de sealtica en marcha y futuras, sin olvidar la idoneidad de corregir algunos casos en los que se ha empleado una sealizacin que no se corresponde con la imagen global y homognea de vas verdes. Lgicamente, este tipo de actuaciones debern ser consensuadas y debatidas con todos los administraciones que han venido participando en la inversin en infraestructuras y sealizacin de vas verdes (Ministerio de Medio Ambiente, Principado de Asturias, Diputaciones Forales de Vizcaya y Guipzcoa, etc).
Bsicamente se propone que bajo el paraguas de la marca y sealizacin de vas verdes tengan cabida como as ha venido siendo desde 1993 hasta la fecha cualquier otro tipo de Planes como el Programa Caminos Naturales del MARM, las Sendas Verdes de Asturias, o los Planes de Vas Ciclistas de determinadas provincias, que recuperan antiguos trazados ferroviarios como infraestructuras no motorizadas.
3.5.7. Creacin de una convocatoria anual de ayudas al mantenimiento y gestin de Vas Verdes.
Uno de los aspectos claves para lograr el xito de una va verde estriba en la existencia un rgano encargado de la gestin del itinerario desde el momento de su gestacin, que pueda tutelar las diferentes fases de su proceso de creacin: diseo, redaccin del proyecto constructivo, ejecucin de obras, explotacin, mantenimiento y promocin. La existencia de esta entidad constituye una garanta de continuidad y sostenibilidad del proyecto a medio y largo plazo, ya sea bajo la forma de un consorcio o una mancomunidad de ayuntamientos, una sociedad o una fundacin pblica, o bien cualquier otra figura, preferiblemente de carcter supramunicipal y del sector pblico, al menos en sus fases iniciales de existencia.
En este rgano de gestin conviene que estn representados desde un principio todos los agentes implicados: empezando por todos y cada uno de los ayuntamientos afectados, las reas de las diputaciones y consejeras potencialmente vinculadas con
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el proyecto (medio ambiente, transportes, ordenacin del territorio, desarrollo rural, turismo...) y las organizaciones no gubernamentales (ecologistas, ciclistas,
senderistas...) y colectivos ciudadanos (tercera edad, discapacitados, promotores de la movilidad sostenible...) que, de una u otra manera, puedan colaborar en la puesta en marcha de la va verde en cualquiera de sus fases.
Estos rganos gestores son figuras claves en el desarrollo de la va verde, ya que son los encargados de su conservacin, gestin, mejora y promocin. Pero la experiencia acumulada a lo largo de estos 16 aos de existencia del Programa Vas Verdes viene a mostrar que conseguir garantizar niveles adecuados de mantenimiento y mejora de estas infraestructuras es tarea difcil y costosa. Las dificultades econmicas con las que los entes gestores se encuentran en muchos momentos hace difcil mantener los criterios de calidad en la gestin y el mantenimiento que seran deseables.
De este modo, se propone al Ministerio de Fomento que convoque una lnea de concesin de ayudas anuales para las labores de mantenimiento y gestin de estas infraestructuras, que tan buenos resultados estn dando en trminos de dinamizacin social, generacin de empleo y cambio en la mentalidad colectiva hacia una movilidad mas sostenible. Teniendo en cuenta el coste medio por kilmetro/ao en mantenimiento de vas verdes (est entorno a los 4.000 / km / ao), se propone destinar a este concepto un montante de 3,5 millones de euros, que bajo la frmula de cofinanciacin al 50% con la administracin pblica directamente encargada de su gestin equivaldra a dar cobertura a todas las vas verdes que as lo solicitasen. De este modo, una parte importante de los presupuestos de estos rganos gestores (que actualmente se invierten en labores de mantenimiento) podran destinarse a la realizacin de actividades de dinamizacin social, recreativas, promocionales, tursticas y culturales que promuevan el desarrollo sostenible.
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3.5.8. Uso de tramos puntuales de los viales de servicio del AVE para dar continuidad a vas verdes
Se plantea la posibilidad de que tramos puntuales de los viales de servidumbre de las lneas del AVE puedan servir para dar continuidad a determinadas vas verdes e incluso favorecer la creacin de otros itinerarios no motorizados que conecten con vas verdes. En este sentido, existe un precedente pendiente de resolucin. Se trata de la futura Va Verde del Eresma (Segovia), que cuenta con cinco tramos en los que se ha solicitado al rea de Mantenimiento e Infraestructuras de la lnea de alta
velocidad Madrid Valladolid, su uso para dar continuidad a la va verde proyectada sobre la antigua lnea de ferrocarril
Segovia Medina del Campo, sobre la que ya existe un proyecto constructivo
redactado por la FFE y presentado al MARM para su ejecucin, y en fase de cesin de uso de los terrenos por parte de Adif.
De esta forma, tanto la firma del citado convenio de cesin de uso, como la resolucin favorable sobre la viabilidad de integracin de los caminos de servidumbre del AVE en el proyecto podra ser una importante actuacin del Ministerio de Fomento en el marco del Programa Vas Verdes.
As, se solicita al Ministerio de Fomento que dentro de sus actuaciones y contribucin al Programa Vas Verdes facilite el uso de estos tramos, y en particular del que ahora mismo est pendiente de ser resuelto.
Cabe mencionar que en Francia existen gran cantidad de Voies Vertes / Vas Verdes que usan los caminos de servidumbre del tren de alta velocidad - TGV. La imagen que se muestra pertenece a la Voie Verte des Hautes Vosges.
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3.6.
ASISTENCIA TCNICA, ASESORA Y COORDINACIN DEL PLAN
3.6.1. Creacin de un Comit Interministerial para el desarrollo de Vas Verdes.
El Programa de Vas Verdes fue creado por el entonces MOPTMA, Renfe, FEVE y la FFE en 1993, encomendndose a la FFE las actuaciones de coordinacin y dinamizacin del mismo. Siguiendo en esta lnea de actuacin, y para facilitar y garantizar la perfecta cooperacin entre los principales agentes de la Administracin Central implicados en el desarrollo de vas verdes en la actualidad, sera muy conveniente la creacin de un Comit interministerial para el desarrollo de vas verdes compuesto por representantes del Ministerio de Fomento y el MARM, en el que tuviera participacin activa la FFE, habida cuenta de la avalada experiencia y conocimiento de la realidad actual de las vas verdes espaolas que tiene esta Fundacin adscrita al Ministerio de Fomento- tras 16 aos de trabajo en esta materia. Este Comit analizara los mecanismos necesarios para el desarrollo del presente Plan y coordinara las acciones que desde la Administracin Central se llevaran a cabo para el desarrollo de futuras vas verdes.
3.6.2. Firma de un Convenio Marco de colaboracin entre el Ministerio de Fomento, el MARM y la FFE
Una de las herramientas bsicas para proceder al desarrollo de este Plan, o de cualquiera de las acciones en materia de vas verdes, as como para la puesta en marcha y el modo de funcionamiento del citado Comit interministerial pasa por la firma de un Convenio Marco de colaboracin a tres partes entre el Ministerio de Fomento, el MARM y la FFE, tal y como se recoga en el Convenio Marco suscrito en 1995. No obstante, este convenio adoleca de la asignacin de una partida presupuestaria para el desarrollo de las acciones que se encomendaban a la FFE, lo que se considera imprescindible en estos momentos para poder poner en marcha el mismo.
Los aspectos que recoga este Convenio Marco (ver epgrafe de antecedentes y documento completo en el Anexo), deberan de ser adaptados a la situacin actual e incorporados en un nuevo Convenio Marco. En concreto, se considera que debera fijar los compromisos y obligaciones de las partes firmantes del convenio, en los trminos siguientes:
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El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, incluir en los Presupuestos Generales del Estado, dentro del anexo de inversiones reales y programacin plurianual, las actuaciones a desarrollar en relacin con su Programa de Caminos Naturales-Vas Verdes, en dos lneas diferenciadas: inversiones directas de actuaciones en esta materia, por un lado, y subvencin nominativa a la Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles para los trabajos de coordinacin y promocin del Programa de Vas Verdes, por el otro. El Ministerio de Fomento, incluir en los Presupuestos Generales del Estado, dentro del anexo de inversiones reales y programacin plurianual, las actuaciones a desarrollar en relacin con el Plan Estratgico de Vas Verdes, en dos lneas diferenciadas: inversiones directas de actuaciones en esta materia, por un lado, y subvencin nominativa a la Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles para la coordinacin del referido Plan, por el otro. Sern obligaciones de Adif y Feve la puesta a disposicin de los entes de la Administracin Pblica impulsores de proyectos de vas verdes de los tramos abandonados al uso ferroviario, tanto de la infraestructura como de las edificaciones anejas existentes, en plazos giles y en condiciones econmicas puramente simblicas, que no graven a las entidades locales, de modo que faciliten y garanticen el adecuado desarrollo de estos proyectos. Las Partes acuerdan encomendar a la FUNDACIN DE FERROCARRILES ESPAOLES la coordinacin del Plan Estratgico de Vas Verdes, encargndole las siguientes funciones: * Informar y asesorar a los entes de la Administracin Pblica sobre la puesta en marcha y adecuado desarrollo de las iniciativas de vas verdes, garantizando el uso exclusivo de la marca va verde para itinerarios sobre patrimonio ferroviario, y velando por la calidad, accesibilidad y seguridad de las vas verdes. * Divulgar en la sociedad espaola la existencia de las vas verdes y promover su utilizacin por parte de los ciudadanos, contribuyendo as a la mejora de la calidad de vida y al bienestar de la comunidad, con especial atencin a los habitantes del medio rural. * Impulsar la incorporacin de las vas verdes en las estrategias del Gobierno a favor de la economa sostenible, los hbitos saludables, la movilidad no motorizada, el conocimiento y respeto por el medio ambiente, entre otras. * Coordinar y asesorar a los agentes pblicos y privados que participan en el desarrollo de las vas verdes, impulsando acciones conjuntas de promocin y gestin que permitan la cooperacin y la transferencia de
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conocimientos y experiencias entre todos ellos, tanto en el mbito nacional como internacional. * Elaborar estudios de viabilidad, proyectos y planes tcnicos para la construccin y posterior desarrollo de vas verdes, impulsando actuaciones innovadoras y dinamizadoras del territorio, apoyadas en la colaboracin con otras iniciativas similares, para la creacin de redes e itinerarios no motorizados de gran longitud. * Coordinar, asesorar y dinamizar el Comit Interministerial para el desarrollo de Vas Verdes, con el fin de ordenar y sistematizar las iniciativas y propuestas recibidas por parte de los diferentes agentes interesados en el desarrollo de cada va verde, analizando dichas iniciativas y sugiriendo de forma razonada las modificaciones necesarias para adecuarlas a las prescripciones y recomendaciones del Programa Vas Verdes. La FFE debe contar con una dotacin presupuestaria anual, que puede ser objeto de una subvencin nominativa global por parte del Ministerio de Fomento, y otra subvencin nominativa del MARM. Estas asignaciones debern ser plurianuales, siguiendo en el caso del Ministerio de Fomento la propuesta que se recoge en el apartado de Presupuestos del presente Plan Estratgico.
Cabe mencionar que la firma de un convenio de colaboracin entre el MARM, Adif, Feve (Ministerio de Fomento) y FFE para el desarrollo del Programa Vas Verdes fue una de las demandas que qued recogida en las Conclusiones de las V Jornadas Tcnicas de Vas Verdes celebradas en junio 2009 gracias a una subvencin del Ministerio de Fomento.
3.6.3. Redaccin de Estudios y Proyectos de Vas Verdes
La avalada trayectoria de la FFE en la redaccin de mas de 100 estudios de factibilidad y proyectos constructivos de vas verdes, hace que esta Fundacin sea la principal entidad con experiencia en la redaccin de este tipo de trabajos en el pas (ver listado de trabajos realizados en el anexo de este documento). Por ello, se plantea que con la incorporacin y decidida participacin del Ministerio de Fomento en el Programa Vas Verdes los encargos de redaccin de estudios y proyectos constructivos de futuras vas verdes a ejecutar por el ministerio sean desarrollados por la FFE.
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Los estudios y proyectos encargados a la FFE son redactados por un equipo tcnico formado por ingenieros de caminos y delineantes pertenecientes al rea de Ingeniera de la Direccin del Programa Vas Verdes de la FFE, apoyados por otros profesionales externos, expertos en vas verdes. Este equipo ha participado directamente en la redaccin de un centenar de Estudios de Factibilidad, Anteproyectos y Proyectos Constructivos de vas verdes, as como en el desarrollo de la imagen del programa y directrices de diseo de elementos auxiliares, por lo que aporta una gran experiencia conseguida en cantidad de proyectos ya ejecutados.
Adems, ha colaborado en el seguimiento de obras de diversas vas verdes, contrastando la adecuacin entre el grado de definicin de Proyectos de vas verdes y la ejecucin de obras, de cara a conseguir el cumplimiento de las decisiones y acuerdos tomados en la fase de los Estudios de Factibilidad, con participacin de entes afectados implicados en la futura gestin, y con el fin de cumplir los objetivos de funcionalidad y ajuste presupuestario.
Adems, este equipo cuenta con experiencia de primera mano sobre la problemtica jurdica ligada a la propiedad del suelo de las vas verdes, sobre el desarrollo de procesos de participacin local en su proyecto e implantacin, sobre las posibilidades de desarrollo de rganos de gestin de la va y sobre el apoyo en otros programas de financiacin, apoyo al empleo y desarrollo rural y puesta en marcha de planes tursticos y de dinamizacin de los itinerarios. Por otro parte, la FFE conoce los mecanismos de colaboracin interinstitucional de cara a las labores de asesora para la puesta en marcha de procesos de este tipo.
La FFE ocup de 1998 a 2004 la Presidencia de la Asociacin Europea de Vas Verdes (AEVV), con sede en Namur (Blgica), de la cual es socio fundador, habiendo sido elegida de nuevo en 2009 para desempear las funciones de Secretara General. En consecuencia, conoce profundamente el desarrollo de este tipo de infraestructuras en los pases de nuestro entorno y diferentes soluciones tcnicas y de diseo de estos itinerarios.
En el siguiente cuadro se muestran la relacin de los proyectos de vas verdes ejecutados por el MARM (y ministerios anteriores) con los proyectos (en km)
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elaborados por la FFE. Como se observa, el 7276% de los kilmetros ejecutados de vas verdes corresponden a proyectos redactados por la FFE.
Grfico 6. Proyectos (% ) elaborados por la FFE sobre el total de Km de Vas Verdes construidos por el MARM (y ministerios anteriores) 1993 - 2008
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3.7. MOVILIDAD SOSTENIBLE
Como ya se apuntaba en el epgrafe de Las Vas Verdes en la Estrategia del Gobierno y tal y como se conclua en las V Jornadas Tcnicas de Vas Verdes (Madrid 18 y 19 de junio de 2009) se requiere por parte de los entes gestores y promotores de las vas verdes que estos itinerarios sean incorporados en la Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible (EMS) elaborada por el MARM y el Ministerio de Fomento, as como en el Plan Estratgico de Infraestructuras del Transporte (PEIT) del Ministerio de Fomento, que inclua un apartado especfico sobre la promocin de la movilidad peatonal y ciclista. Las vas verdes permiten promover estos dos modos de desplazamiento como elemento fundamental para impulsar la movilidad no contaminante, y ser consideradas como infraestructuras de comunicacin no motorizada que contribuyen a la lucha contra el cambio climtico y al desarrollo sostenible y equilibrado del territorio. Entre las acciones que contribuirn a ello se destaca la necesidad de potenciar la combinacin tren + bicicleta.
.... Mejorar la intermodalidad entre la bicicleta y el transporte colectivo, poniendo en marcha para ello medidas que permitan transportar la bicicleta en el autobs, tranva, tren, etc.
Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible. Pag. 30
3.7.1. Las Vas Verdes como elemento para la promocin de la movilidad sostenible. La existencia de varias vas verdes de carcter urbano o periurbano que se desarrollan o parten de muchas de las capitales de provincia de todo el Estado como Gijn, Burgos, Vitoria-Gasteiz, Valencia, Jan, Oviedo, Ciudad Real, Madrid, Girona, etc. y de ciudades medias como Lucena, cija, Arnedo, Tudela, Torrevieja, entre otras muchas, est contribuyendo a generar desplazamientos cotidianos a centros de estudio, trabajo y ocio en bicicleta y a pie. Sin embargo, hay que reconocer que el hecho de que la gran mayora de estos itinerarios periurbanos sean relativamente recientes en el tiempo, y que an no se haya desarrollado una red de infraestructuras no motorizadas en torno a ellos, unido a la dbil cultura del desplazamiento a pie y en bicicleta que existe hoy en da en muchas de nuestras ciudades, les resta eficacia como recursos impulsores de la movilidad sostenible. No obstante, este potencial existe, y con las herramientas disponibles con las que ya cuenta el Ministerio de
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Fomento (como son el PEIT, y la Estrategia de Movilidad Sostenible) es previsible que en un futuro prximo se pueda optimizar la mejora de las infraestructuras y su conexin con otros ejes de movilidad no motorizada (carriles bici, espacios peatonales, etc.) para la utilizacin de estos itinerarios como modo sostenible de acceso a centros de estudio, trabajo y zonas de servicios terciarios.
De este modo, en todas estas ciudades (y previsiblemente en otras muchas en el futuro) que cuentan ya con vas verdes, stas podran ser potenciadas e incluidas en planes de movilidad sostenible. En muchos casos las vas verdes se encuentran actualmente aisladas, desconectadas de otros viarios no motorizados que permitan el acceso a los ncleos de poblacin ms cercanos en condiciones de seguridad. Estas actuaciones, la construccin de ciertos tramos puntuales de conexin entre las vas verdes y las poblaciones, podran ser objeto de financiacin por parte del Ministerio de Fomento, dentro de estos dos instrumentos (EMS y PEIT).
Es el caso por ejemplo de:
La Va Verde de La Campia localizada a escasos kilmetros de la ciudad de Crdoba.
La Va Verde del Noroeste cuya ampliacin llegar en breve hasta las inmediaciones de la ciudad de Murcia.
La Va Verde de Ojos Negros cuya conexin con la ciudad de Teruel resulta actualmente muy necesaria.
La Va Verde del Ferrocarril Vasco Navarro que an tiene pendiente una conexin segura y no motorizada con la ciudad de Vitoria-Gasteiz.
No obstante, la creciente utilizacin de estas infraestructuras por los ciudadanos est provocando un cambio progresivo en la mentalidad de muchos de ellos a favor de la movilidad sostenible, as como les est animando a la adquisicin de bicicletas, incorporando hbitos de vida ms saludables. En este sentido, cabe recordar que el Programa Vas Verdes de la FFE colabora oficialmente en la Estrategia NAOS, (Estrategia nacional de Nutricin, Actividad fsica, prevencin de la Obesidad y Salud) desarrollada por el Ministerio de Salud y Poltica Social para promover entre los ciudadanos unos hbitos de vida ms saludables, luchando contra los elevados niveles de sedentarismo y obesidad que se detectan en la sociedad espaola, y que crecen a un ritmo alarmante. Esta estrategia, trata especialmente de disminuir los
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niveles de obesidad entre la poblacin infantil (actualmente del 14%) a travs de una alimentacin sana y el apoyo a la realizacin de ejercicio fsico.
As, las Vas Verdes espaolas podrn formar parte de una futura estrategia nacional de movilidad ciclista (que ya preconiza el PEIT) puesto que, tal y como se menciona en las propuestas del PEIT, las Vas Verdes podrn formar parte de la creacin de redes ciclistas.
..se promovern actuaciones como:
Crear redes para bicicletas integradas por vas exclusivas para bicicletas o itinerarios alternativos cmodos y seguros para las mismas, y moderar el trfico para facilitar el uso de la bicicleta en las ciudades y en las vas interurbanas de rango no principal.
Creacin de una Red Bsica de Vas Ciclistas En cooperacin con las Comunidades Autnomas se establecer una Red Bsica de vas ciclistas, enlazando las rutas dispersas e inconexas que actualmente ya existen, y dando continuidad a las infraestructuras ciclistas, para que dejen de ser de uso y utilidad limitados, ligados al mbito exclusivamente recreativo, y se conviertan en una verdadera infraestructura territorial. 1
As mismo, se ha de tener en cuenta las enormes posibilidades que las vas verdes tienen, no solamente para el impulso de la movilidad sostenible diaria de nuestros ciudadanos, sino en la movilidad no motorizada y no contaminante de un sector tan importante en nuestro pas como es el sector de ocio y turstico. Las vas verdes promueven un modelo de ocio y turismo no contaminante, que permite un acercamiento respetuoso al patrimonio natural y cultural de nuestro pas y la promocin del uso de la bicicleta.
En materia de promocin y concienciacin, las Vas Verdes espaolas tienen ms de 16 aos de experiencia en las reas de movilidad sostenible y de promocin de la cultura de la bicicleta (El Programa Vas Verdes de la FFE fue galardonado en 2005 con el III Premio a la Movilidad Sostenible entregado por ConBici, la Plataforma
Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte. Ministerio de Fomento, pg 140. http://www.fomento.es/NR/rdonlyres/B3210C3B-59AA-4063-B0B53C0D13617FFA/16287/PEIT2005Capitulo06_75472.pdf
1
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Nacional de Defensa del Uso de la Bicicleta). Por ello, desde la Fundacin de Ferrocarriles Espaoles (FFE) se podr apoyar y colaborar en cualquier accin del gobierno para el fomento del ciclismo o la marcha a pie, tal y como aparece en el PEIT.
Promocin del ciclismo En el marco de sus competencias, y en
cooperacin con otras Instituciones y Organismos, el Ministerio de Fomento promover, en colaboracin con las entidades ciudadanas que trabajan a favor de la bicicleta, distintas acciones de promocin, como el estudio y asesora sobre la movilidad ciclista, ofreciendo recomendaciones de intervencin, elaborando materiales y guas de referencia o editando mapas de itinerarios adecuados para las bicicletas. Tambin se apoyar la adopcin de medidas ejemplarizantes, como el uso de la bicicleta dentro de Planes de Movilidad a establecer en la Administracin Central, la implantacin generalizada del "camino escolar" seguro en los entornos de los centros educativos o la difusin de los beneficios personales y sociales de la bicicleta, combatiendo la imagen de vehculo "peligroso".2
3.7.2. Vas Verdes e Intermodalidad
Tal y como se especifica en el PEIT, y como viene siendo normal en otros pases europeos de nuestro entorno, el xito de una estrategia de movilidad sostenible que pretenda integrar la bicicleta dentro de sus lneas pasa necesariamente por incluir la combinacin intermodal Tren+ Bicicleta.
Garantizar la intermodalidad del ciclismo Slo sistemas de transporte puerta a puerta pueden superar la excesiva dependencia del automvil de la sociedad. Los componentes de la cadena de transporte deben estar conectados para asegurar la movilidad. Esto significa facilitar el acceso interno y externo a las estaciones de transporte colectivo y a los trenes, mejorar las posibilidades de transportar la bicicleta en los transportes pblicos urbanos e
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interurbanos, instalar en los mismos servicios de alquiler de bicicletas o de bicicletas pblicas, y poner en marcha campaas de fomento del uso combinado de la bicicleta y el transporte pblico.3
Existe en nuestro pas un duro debate en este sentido, pues la normativa para el transporte de bicicletas en trenes es muy restrictiva, especialmente teniendo en cuenta los
beneficios econmicos, medioambientales y sociales que acarreara la facilitacin del transporte de bicicletas en los trenes. En este sentido, el Ministerio de Fomento podra poner en marcha estrategias y acciones determinadas, como son:
Promover un proceso de negociacin entre Renfe y los colectivos de usuarios de la bicicleta para el cambio de la normativa del transporte de bicicletas en tren, especialmente en los trenes de cercanas y media distancia, pero tambin en alta velocidad y larga distancia.
Sustitucin paulatina y/o adaptacin del material mvil rodante para permitir el transporte de bicicletas, ya que muchas de las unidades actuales no permiten cubrir ni las ms mnimas necesidades en cuanto a este respecto (Ej. los TRD 594 que cubren lneas de media distancia).
La FFE podra coordinar por encargo del Ministerio de Fomento un doble trabajo en este sentido; por un lado, analizando los sistemas de gestin y la normativa existente en otros pases de la Unin Europea respecto al transporte de bicicletas en los trenes. Por otro lado, estudiando los modelos de material rodante empleados por otras compaas ferroviarias europeas para el transporte de bicicletas.
El fomento de la intermodalidad Tren+bicicleta es un objetivo sumamente positivo para la consecucin de un sistema de transportes menos contaminante y ms sostenible,
Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte. Ministerio de Fomento, pg 141. http://www.fomento.es/NR/rdonlyres/B3210C3B-59AA-4063-B0B53C0D13617FFA/16287/PEIT2005Capitulo06_75472.pdf 71
reconocida tambin por la legislacin europea en la Resolucin legislativa del parlamento europeo en materia de derechos y obligaciones de los pasajeros ferroviarios de 18 de enero de 2007 (International rail passengers rights and obligations) Article 5 Baby carriages, wheelchairs, bicycles and sports equipment All trains, including international and high-speed trains, shall provide, where appropriate for a fee, a specially designated area enabling passengers to bring on to the train baby carriages, wheelchairs, bicycles and sports equipment.4
Las ventajas de la mejora de la intermodalidad tren+bicicleta para las vas verdes espaolas son obvias, puesto que la gran mayora de los usuarios de Vas Verdes desearan acceder a muchas de estas infraestructuras que conectan con lneas ferroviarias operativas con sus bicicletas en tren. A este respecto, existen una serie de buenas prcticas que pueden servir de ejemplo para empezar este trabajo para la promocin de la intermodalidad tren+bicicleta:
Trenes especiales de Renfe para la Va Verde de Ojos Negros (Valencia)
Desde la puesta en marcha de esta va verde, se han realizado desde la Gerencia de
Cercanas de Valencia y Murcia algunas actuaciones emblemticas con el fin de
promocionar el acceso por ferrocarril a la misma, aprovechando que la lnea en activo discurre en paralelo a la va verde durante ms de 100 km. En el verano de 2002 todos los domingos por la maana parta desde la
Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte. Ministerio de Fomento, pg 140. http://www.fomento.es/NR/rdonlyres/B3210C3B-59AA-4063-B0B53C0D13617FFA/16287/PEIT2005Capitulo06_75472.pdf 4 Resolucin legislativa del parlamento europeo en materia de derechos y obligaciones de los pasajeros ferroviarios de 18 de enero de 2007. Parlamento Europeo, artculo 5 http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//TEXT+TA+20070118+ITEMS+DOC+XML+V0//EN&language=ES#sdocta5
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estacin Norte de Valencia un tren especial con destino a Caudiel. Su objetivo era facilitar el desplazamiento de las personas que deseaban recorrer la va verde, recin inaugurada en mayo de ese ao.
Continuando con esta poltica, desde el mes de junio de 2006 Cercanas Renfe de Valencia est ofreciendo un servicio directo a la Va Verde de Ojos Negros desde la capital valenciana, ya que hasta entonces era necesario realizar un trasbordo. Con este servicio, se responde a una demanda cada vez mayor: llegar a los lugares de ocio utilizando el tren. Y se ha intervenido en la configuracin interior de algn coche para facilitar espacio donde colocar un buen nmero de bicicletas.
Adems, Cercanas de Renfe ofrece actividades extraescolares a los colegios de Valencia, con la posibilidad de acercar a sus alumnos a los pueblos de la va verde.
Transporte de bicicletas a bordo de los trenes de Feve La compaa ferroviaria Feve estableci desde el 1 de mayo de 2005 un nuevo criterio para abordar de forma uniforme el transporte de bicicletas en los trenes regulares de viajeros de cara a facilitar la movilidad de los ciclistas por las lneas de ferrocarril.
As, desde entonces se admite una bicicleta por viajero y cada unidad dispone de espacio para un mnimo de cinco bicicletas, cantidad que podr incrementarse cuando la ocupacin del tren lo permita. Las bicicletas se ubican en las plataformas sin que resten comodidad del resto de viajeros y perturben el acceso a la cabina de conduccin. Este claro apoyo al transporte de bicicletas beneficia sin duda a los usuarios de muchos recorridos cicloturistas del norte de Espaa, especialmente de diversas vas verdes de Asturias donde es posible acceder a travs de estos trenes:

Va Verde de la Senda del Oso: estacin de Trubia Va Verde de Fuso: estacin de Oviedo Va Verde de La Camocha: estacin de Gijn Va Verde del Tranqueru: estaciones de Perlora y Xivares Va Verde Valle de Loredo: estaciones de La Pereda y Mieres Va Verde del Valle del Turn: estaciones de Mieres y Ujo Va Verde de Rioturbio: estaciones de Mieres y Ujo Va Verde del Pas (Cantabria): estacin de Astillero
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Va Verde del FC Santander Mediterrneo - tramo La Engaa (Burgos): estacin de Pedrosa - Valdeporres.
En esta lnea de actuaciones el Ministerio de Fomento, a travs de sus empresas ferroviarias, podra fomentar el binomio intermodal tren+bicicleta, y por tanto el uso de las vas verdes mediante la actuacin sobre el transporte de bicicletas. De forma inmediata y con efecto importante sobre los ciudadanos que demandan estos servicios, se podra actuar en dos casos muy concretos:
Va Verde de la Jara (Toledo): Con 52 Km de espectacular recorrido (Calera y Chozas-Santa Quiteria) a travs de la comarca de la Jara, situada a 130 km de Madrid, es una de las vas verdes con mayor capacidad de crecimiento, ya que atrae al usuario madrileo y del centro del pas. Entronca en su punto de origen con la lnea Madrid Badajoz.
Actualmente los usuarios de esta va verde han de acceder a la misma, bien en transporte privado, bien en autobs o de tres en tres (es el nmero mximo de bicicletas permitidas en estos trenes) en los trenes con parada en Talavera de la Reina (parada situada a ms de 10 km del comienzo de la va verde).
Establecimiento de una parada, en un principio para el transporte de viajeros a la Va Verde de la Jara en fines de semana (2 trayectos de ida MadridCalera y Chozas y 2 de vuelta por fin de semana), en la estacin de Calera y Chozas (en la actualidad es una estacin de circulacin) de la lnea Madrid-Badajoz, permitiendo el transporte convoyes. de bicicletas en los
Va Verde de Ojos Negros (Teruel Castelln Valencia): Se plantea que la Va Verde de Ojos Negros, la ms larga de todo el Estado y que discurre a lo largo de casi 200 kilmetros en paralelo a la lnea de ferrocarril Valencia Teruel Zaragoza, pueda tener acceso a travs del ferrocarril, y que ste disponga de material mvil que permita el acceso de bicicletas a los trenes, en al menos 2 trayectos de ida (Valencia74
Teruel-Zaragoza) y dos de vuelta (Zaragoza-Teruel-Valencia) los fines de semana. La falta de respuesta ante la intensa y creciente demanda de los ciudadanos que desean trasladarse hasta la Va Verde de Ojos Negros en los trenes con sus bicicletas a bordo ha provocado un sinfn de protestas de los colectivos ciclistas de las comunidades de Valencia y Aragn.
Asimismo, y tal y cmo se concibe desde la Gerencia de Cercanas, se propone que estos trenes de media distancia que cubren esta lnea puedan adaptar el interior de algn coche que facilite el espacio donde colocar un gran nmero de bicicletas.
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3.8.
ACCIONES DENTRO DE OTROS ORGANISMOS DEL MINISTERIO DE FOMENTO
A continuacin se presentan algunas propuestas de colaboracin y participacin de organismos del Ministerio de Fomento y la aportacin que stos podran realizar al Programa Vas Verdes.
3.8.1. Inclusin de la informacin sobre Vas Verdes en los productos del Centro Nacional de Informacin Geogrfica CNIG IGN
Se propone la inclusin de la informacin sobre vas verdes en los productos generados por el CNIG como organismo Autnomo de la Administracin del Estado adscrito al Ministerio de Fomento a travs de la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional.
Dado que su finalidad es la de producir, desarrollar y distribuir los trabajos y publicaciones de carcter geogrfico que demande la sociedad espaola, as como la elaboracin y distribucin de productos derivados y temticos, entre otros cometidos, entendemos que la inclusin de las vas verdes en sus productos podra ser una actividad a desarrollar por este organismo. De este modo podra incluirse informacin sobre vas verdes tanto en la cartografa impresa (series 1:25 000, 1:50 0000, etc) como en libros, series provinciales, en aquellos mapas temticos en los que resulte de inters, en el atlas nacional, y en la cartografa digital producida, etc.
Cabe decir que viene siendo habitual la colaboracin entre la FFE y el CNIG para la incorporacin de la cartografa sobre vas verdes en los fondos y proyectos del IGN. En la actualidad se mantienen conversaciones para la firma de un convenio marco de colaboracin entre ambas instituciones con objeto de formalizar el intercambio de informacin cartogrfica. 3.8.2. Cooperacin del CEDEX-CEHOPU al Programa de Vas Verdes
CEDEX. Se propone que este organismo colabore en la redaccin de los proyectos de acondicionamiento como va verde de trazados ferroviarios en desuso a nivel de Asistencia Tcnica realizando los Estudios Geotcnicos y Dictmenes de Estabilidad de obras de fbrica singulares (tneles, puentes metlicos y de hormign, ...) que
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resulten necesarios. Para ello, se propone que se incluya en los Presupuestos Generales del Estado una partida anual especfica a tal efecto en los presupuestos del CEDEX.
El articulo 107.3 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Pblico, determina la necesidad de incluir un estudio geotcnico de los terrenos sobre los que se tenga que ejecutar la obra, siempre que no resulte incompatible con la naturaleza de la obra.
En el caso de las vas verdes, dado que se trata de acondicionamientos de infraestructuras existentes para un nuevo uso ciclista y senderista, y ste origina unas sobrecargas de uso muy inferiores al uso ferroviario original, habitualmente no se considera necesaria la inclusin de un estudio geotcnico en el proyecto, salvo cuando se trata de nuevas obras (por ejemplo, nuevas pasarelas peatonales o pasos inferiores para solucionar las intersecciones con otras infraestructuras lineales no existentes en el momento de la desafectacin de los trazados).
Sin embargo, s es frecuente que para tneles, viaductos, puentes y desmontes de grandes dimensiones, incluso considerando la diferencia de solicitaciones en servicio de la obra entre el uso ferroviario y el de va verde, y dado que se desconoce el efecto que el paso del tiempo haya podido tener sobre las obras originales del ferrocarril, resulta conveniente la realizacin de Estudios de Estabilidad puntualmente para alguna obra de fbrica ya existente. En cualquier caso, es una exigencia del MARM la realizacin de este tipo de Estudios antes de asumir la financiacin de las obras de acondicionamiento de un trazado como va verde.
Dado que el coste de estos Estudios suele ser muy elevado, con frecuencia muy superior al coste del resto del Proyecto, resultan inasumibles para las
Administraciones locales promotoras de la redaccin de los proyectos (el coste mnimo del Estudio de Estabilidad de un puente metlico de 50 m puede cifrarse en 3.000 euros, y el de un tnel de 100 m entre 4.000 y 6.000 euros, siendo habitual que los tneles a recuperar tengan longitudes superiores a los 200 m y no infrecuente los de
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ms de 500 m; como media, se puede determinar que en un proyecto-tipo de acondicionamiento como va verde de un trazado de 30 Km podemos encontrar 6 de estas infraestructuras, entre tneles y viaductos, si bien no siempre se considera necesario, dado su estado aparente de conservacin, realizar un Estudio de Estabilidad para todos ellos).
CEHOPU. En el Inventario de Lneas Ferroviarias en Desuso en Espaa elaborado por la FFE por encargo del MOPTMA; Renfe y Feve en el ao 1993 se contabilizaron 501 tneles y 1.070 puentes y viaductos existentes en lneas en desuso. Con posterioridad, el cierre de nuevas lneas ha ido incrementando el nmero de obras de fbrica en desuso existentes.
Precisamente,
la
recuperacin
conservacin de estas obras, que en muchos casos pueden considerarse de gran importancia desde el punto de vista del patrimonio histrico de la ingeniera civil ferroviaria en Espaa, es uno de los elementos clave del Programa Vas Verdes. As, por ejemplo, son hitos de la construccin en Espaa de puentes de celosa metlica los del ro Vboras y del ro Guadajoz, felizmente recuperados en la Va Verde del Aceite (Jan), as como el de Zuheros, en la Va Verde de la Subbtica (Crdoba). Muy representativos son el conjunto de puentes metlicos todava sin recuperar de las futuras Va Verde del Almanzora (Almera) y Va Verde del Santander-Mediterrneo (Burgos); o el viaducto curvo de hormign sobre el embalse de Azutn, recuperado para la Va Verde de la Jara (Toledo), y su gemelo en Guadalupe, en la Va Verde de las Villuercas (Cceres). Del mismo modo, el tnel de la Engaa, que con sus casi 7 Km de longitud fuese durante mucho tiempo uno de los mas largos tneles ferroviarios en Espaa, se encuentra, sin recuperar, al final del ramal de las Merindades de la futura Va Verde del Santander-Mediterrneo (Burgos).
Se puede plantear la recuperacin de las obras singulares histricas en desuso de un modo independiente, aunque coordinado, con el del trazado dentro del cul volveran a prestar servicio a la sociedad como elemento integrante de una va verde. De este modo se cumplira el doble objetivo de salvar estar obras de su ruina definitiva al
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mismo tiempo que se proporciona a la sociedad la posibilidad de darles un nuevo uso como infraestructuras para la movilidad no motorizada.
Por ello, se propone que se incluya en los Presupuestos Generales del Estado correspondientes al Ministerio de Fomento de una partida anual destinada a la recuperacin y consolidacin de obras de fbrica ferroviarias histricas y singulares para su empleo como elementos integrantes de vas verdes. La determinacin de las obras sobre las cules actuar prioritariamente en funcin de sus valores representativos de la evolucin de la tcnica y la ingeniera se hara en colaboracin entre la FFE y el CEHOPU. Evidentemente, el coste de recuperacin de estas infraestructuras histricas es muy variable en funcin del estado actual en que se encuentren, de los materiales constructivos empleados, de la longitud, etc. Como promedio, se puede estimar que la recuperacin integral de un viaducto metlico de 100 m en un estado aceptable de conservacin supone unos 100.000 euros.
Por todo lo anterior, se sugiere que el importe de la partida a asignar al CEDEX para la realizacin de estos trabajos no sea inferior a los 300.000 euros, lo que se estima que sera suficiente para la realizacin de los Estudios necesarios en 400 Km de nuevas vas verdes.
Por otro lado otra de las aportaciones que podra realizar el CEHOPU, como instancia de referencia de la obra pblica histrica podra consistir en la realizacin de una catalogacin del valor histrico artstico, del patrimonio ferroviario en desuso, tanto de la infraestructura (viaductos, tneles, puentes) como de edificios (estaciones, apeaderos, casillas) y otros elementos de las lneas ferroviarias en desuso y de las ya recuperadas como vas verdes. Esta catalogacin podra ser el paso previo para la proteccin de este patrimonio histrico como Bienes de Inters Cultural.
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3.8.3. Las Vas Verdes en otros organismos del Ministerio de Fomento
- Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre (SEITT). El objetivo de SEITT es la promocin y desarrollo de infraestructuras del transporte terrestre en todo el territorio nacional y para todos los modos de transporte terrestres. Para ello la Sociedad tiene plena capacidad de obrar tanto en las distintas fases de la infraestructura desde su proyeccin hasta su explotacin y de firmar convenios, promover la creacin de empresas mixtas y cualquier otra forma jurdica de colaboracin con todo tipo de agentes, tanto pblicos como privados, interesados en el desarrollo de las infraestructuras del transporte terrestre.
En este sentido, SEITT puede participar activamente e incluir dentro de sus planes cualquiera de las actividades constructivas de vas verdes, impulsando proyectos constructivos en todo el territorio nacional.
- Consejo Nacional de Transportes Terrestres. El Consejo Nacional de Transportes Terrestres es un rgano superior de la Administracin, para asesoramiento, consulta y debate sectorial en asuntos que afecten al funcionamiento del sistema de transportes. Su cometido viene determinado por la elaboracin de los pertinentes informes preceptivos en todos aquellos asuntos y cuestiones que se encuentran previstos, tanto en la Ley 30/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, de creacin del mismo, como en su Reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, as como en todos aquellos en que el Gobierno o por el Ministro de Fomento lo estimen conveniente.
Como rgano de asesoramiento y consultivo en materia de transportes, habr de guiar su actividad en torno al PEIT. Sera oportuno poner en conocimiento de este Consejo informacin sobre el Programa Vas Verdes y su relacin con el Ministerio de Fomento, de modo que pueda tener en cuenta lo establecido sobre vas verdes en el presente documento, en el PEIT y en la EMS, para tomar sus decisiones y elevar sus recomendaciones.
- Consejo de Obras Pblicas. El Consejo de Obras Pblicas es el rgano colegiado superior, de carcter tcnico, asesor y consultivo de los Ministerios de Fomento y del MARM en materia de obras pblicas relacionadas con la construccin, explotacin, gestin y conservacin de sus infraestructuras, el dominio pblico vial, hidrulico y
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martimo-terrestre, la vivienda y el urbanismo, los transportes terrestres y el medio ambiente.
Sera tambin conveniente informar a este rgano de asesoramiento y consultivo sobre las caractersticas y circunstancias del Programa Vas Verdes y su relacin con el Ministerio de Fomento y con el MARM.
81
3.9.
PROMOCIN Y DIVULGACIN A LOS CIUDADANOS
3.9.1. Emisin en los trenes de Renfe y de Feve de los vdeos de Vive la Va.
La Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles es la propietaria de la serie de televisin sobre vas verdes Vive la Va compuesta por 18 captulos de 30 minutos y realizada en dos fases gracias a la colaboracin de numerosos patrocinadores entre los que se encuentran CEDEX-CEHOPU-Ministerio de Fomento, Renfe Operadora (Fase I) y Adif (Fases I y II). La serie ha sido emitida en La2 de Televisin Espaola en cinco ocasiones desde 2005 (la ltima hasta el pasado 11 de octubre de 2009) as como en el Canal Internacional y Canal 24H de TVE, Canal Viajar de Sogecable y otros.
Junto con la emisin de la serie se realiz un interesante producto complementario, la serie Vive la Va en formato DVD, del cual se editaron dos versiones diferentes: versin ntegra con una duracin de 28 minutos por cada captulo y versin reducida con una duracin de 9 minutos por captulo.
Se propone que Renfe Operadora y Feve dispongan de este material para la divulgacin entre sus viajeros de las vas verdes como infraestructuras
ferroviarias de apoyo al ocio activo, al ecoturismo, al desarrollo rural y a la movilidad sostenible. Adems, en
todos los captulos relativos a vas verdes que tienen conexin con ferrocarril se anima a utilizar el tren como medio de acceso, incluyendo imgenes de los trenes de Renfe. Cabe decir que desde la FFE se colabor con Cercanas Renfe para que se emitiesen estos DVD en los monitores de los trenes Civia en el ao 2007. La transformacin tcnica necesaria para la reproduccin de estos DVD en este tipo de trenes ya fue realizada sobre los 11 captulos de la Fase I (en la versin de 9 minutos de duracin), por lo que se encuentran completamente disponibles para su utilizacin en este tipo de trenes. Finalmente, nunca se llegaron a emitir estos DVD en Cercanas.
En definitiva, para Renfe Operadora (e igualmente para Feve) puede ser de gran inters la divulgacin de estos 18 DVD de la serie de televisin Vive la Va en
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los trenes de Cercanas, Media Distancia, Larga Distancia y Alta Velocidad. Es una excelente oportunidad de disponer de un material divulgativo de gran calidad sobre las vas verdes, un recurso medioambiental que los ciudadanos apoyan con entusiasmo, y que vincula perfectamente el ferrocarril con la imagen de respeto ambiental y movilidad sostenible.
Sirva como dato de referencia del inters mostrado por los ciudadanos que en 2008 la pgina oficial de las vas verdes espaolas editada por la FFE, www.viasverdes.com, obtuvo 8,5 millones de pginas vistas. Otro dato indicativo de la gran calidad y el inters meditico de la serie televisiva Vive la Va es que TVE la haya emitido en 5 ocasiones entre 2005 y 2009, alcanzndose niveles de audiencia muy notables (hasta 18 millones de espectadores en algn captulo).
Por todo ello, esta propuesta podra ser una de las actuaciones a realizar por el Ministerio de Fomento e incluso a incluir en el ya existente Convenio marco de colaboracin entre Renfe Operadora y Adif en materia de Gestin Ambiental y fomento de la Movilidad Sostenible, as como en cualquiera de las lneas de estrategia medioambiental de Renfe y Feve o del Ministerio.
3.9.2. Exposicin de Vas Verdes en espacios dependientes del Ministerio de Fomento. Dado el inters ciudadano que despiertan las vas verdes, el Ministerio de Fomento podra impulsar el conocimiento y utilizacin de estas infraestructuras por parte de los ciudadanos. Entre las acciones ms
efectivas y e inmediatas figura la realizacin de una exposicin itinerante sobre vas verdes. Esta exposicin podra realizarse con un presupuesto relativamente reducido, diseando recursos poco costosos, o tambin aprovechando recursos divulgativos ya existentes, como es la rplica de una de las estaciones ferroviarias de la Va Verde de La Jara (Toledo) realizada a escala . Esta estacin podra contener en su interior la recreacin de una va verde (firme, tnel, sealizacin, barandillas) y aadir elementos de divulgacin como paneles, pantallas, fotografas, as como 2 3 bicicletas con diferentes
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visitas virtuales de vas verdes (ej. Va Verde de la Sierra, Va Verde de La Jara o Va Verde del Tajua). Se sugiere tambin poder realizar una edicin especial de folletos de vas verdes o algn otro material divulgativo para distribuir en estas ocasiones, entre otras acciones. Esta exposicin- o cualquier otro formato o diseo que se decida dar a la exposicin- podra ser colocada en diversos lugares dependientes del Ministerio de Fomento, sean estaciones ferroviarias de Adif o Feve, espacios aeroportuarios, o incluso cualquier otro espacio apropiado que sea ajeno al Ministerio de Fomento (centros comerciales, parques, plazas urbanas) Adems se puede pensar en organizar actividades didcticas con escolares en la Estacin de la Va Verde, en el marco de la accin ya puesta en marcha por Adif "La estacin tiene la clave" de visitas escolares a estaciones ferroviarias. Adems, podra incorporarse como actividad en la web www.pandillaadif.es, producir el juego on-line sobre vas verdes en versin DVD un da en la va (actualmente disponible en www.viasverdes.com) para repartirlo a los asistentes, subir este juego a esta web infantil de Adif ... etc. 3.9.3. Vas Verdes en las revistas dependientes del Ministerio de Fomento Es importante continuar y consolidar la permanencia de informacin sobre vas verdes tanto en la revista del Ministerio de Fomento (desde abril de 2009, se ha creado una seccin fija dedicada a vas verdes en esta publicacin en la que ya se han publicado cuatro amplios reportajes sobre vas verdes), como en otras revistas y canales de comunicacin del Ministerio de Fomento, algunas de ellas pertenecientes a sus empresas ferroviarias, entes y organismos dependientes
3.9.4
Mapa de Carreteras y Otras publicaciones
Resulta muy conveniente continuar y consolidar la inclusin de las vas verdes en el Mapa Oficial de Carreteras del Ministerio de Fomento. Desde 2002 se incluye informacin en esta publicacin sobre las vas verdes espaolas anualmente facilitada por la FFE sobre vas verdes operativas y otros trazados ferroviarios en desuso transitables aunque sin acondicionar. Sera
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oportuno, adems, la inclusin de este tipo de informacin en otras publicaciones que dependan del Ministerio tales como monogrficos, mapas sobre ferrocarriles, infraestructuras histricas, cartografa del IGN CNIC, etc. 3.9.5 Elaboracin y edicin de publicaciones y materiales divulgativos
El Ministerio de Fomento podra contribuir a la divulgacin de estos itinerarios mediante la edicin especial de Guas de Vas Verdes sobre las vas verdes que discurran por trazados de Adif y de Feve. Este material puede ser de gran utilidad para distribuir de manera interna entre los empleados de Adif, Feve y Ministerio de Fomento, como regalo de empresa, corporativo, o en la manera en que se considerase ms conveniente. Podra ser objeto de encarte en algn peridico o revista de gran tirada, al igual que podra serlo el DVD de la serie de televisin VIVE LA VA, que es propiedad de la FFE, siempre que no entre en contradiccin con los contratos vigentes firmados para su comercializacin. Asimismo, podran hacerse tiradas especiales de folletos divulgativos sobre vas verdes o cualquier otro material para hacer llegar al ciudadano. La FFE se podra encargar de realizar stos y cualesquiera otros materiales promocionales y divulgativos, sobre vas verdes (brazaletes reflectantes para ciclistas, equipamientos para bicicletas)
3.9.6. Presencia de las Vas verdes en las pginas webs del Ministerio de Fomento
Sera de gran inters la inclusin de una seccin sobre vas verdes en las pginas webs del Ministerio de Fomento y especialmente en las pginas de Renfe Operadora, Adif y Feve. Adems tendra sentido divulgar los 18 vdeos de 9 minutos sobre Vas Verdes procedentes de la Serie de televisin sobre vas verdes Vive la Va y que estn disponibles en el canal propio que tiene la FFE en YouTube para divulgar estos vdeos. Entre los patrocinadores generales de esta serie televisiva figuran Adif, Renfe Operadora y el CEDEX-CEHOPU- Ministerio de Fomento, y por tanto, en los vdeos referidos aparecen sus respectivos logotipos.
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3.9.7. Patrocinio del Stand de Vas Verdes en Ferias de Turismo y Sostenibilidad Proponemos que el Ministerio de Fomento (como ya lo vienen haciendo el MARM y Adif desde hace aos) co-patrocine el Stand de Vas Verdes espaolas en la ms importante feria de turismo de Espaa: FITUR, que se celebra cada ao a finales del mes de enero en Madrid. Es importante mencionar que el stand es atendido por tcnicos de la FFE para promocionar las vas verdes entre los asistentes (profesionales y pblico en general). Asimismo la FFE organiza un stand similar sobre vas verdes espaolas en otras ferias de turismo y sostenibilidad (Biocultura, Naturiva, CONAMA) que se celebran en Madrid.
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3.10. OTRAS ACCIONES
3.10.1 Actos mediticos puntuales: recorrido del Ministro de Fomento por la Va Verde Oropesa-Benicassim
Una de las acciones mediticas que podran ponerse en marcha como muestra del apoyo del Ministerio de Fomento al Programa Vas Verdes es un recorrido del Ministro de Fomento por la Va Verde de Oropesa Benicassim (Castelln) acompaado por los responsables y gestores de esta va verde (representantes de la Direccin General de Transportes de la Generalitat Valenciana y alcaldes de los respectivos ayuntamientos). Esta marcha, que podra realizarse en bicicleta para generar un mayor impacto meditico, podra finalizar con una rueda de prensa donde se anunciara el compromiso del Ministerio con las vas verdes y las nuevas acciones previstas para los prximos aos en esta materia.
3.10.2. Lanzamiento de la campaa Muvete por vas verdes con acciones ciudadanas durante el XII Da de las Vas Verdes (mayo 2010)
El lanzamiento de esta campaa de sensibilizacin ciudadana coincidira con la celebracin del XII Da nacional de las Vas Verdes, previsto para el mes de mayo de 2010, y en la que participan y colaboran decenas de gestores de vas verdes. Se podran organizar ms de 50 actividades ciudadanas y festivas
entorno a vas verdes, en las que se puede estimar la participacin de unas 50.000 personas, como en ediciones anteriores, y con gran impacto meditico. En todas las acciones de divulgacin de esta actividad llevadas a cabo por la FFE se mencionara explcitamente la colaboracin del Ministerio de Fomento, con inclusin de su logotipo.
Sera deseable organizar una actividad en la que aparecieran juntos los titulares del Ministerio de Fomento y del MARM (siendo ste el ente que ha liderado claramente el desarrollo del Programa Vas Verdes durante los ltimos aos), para que tuviera repercusin meditica: por ejemplo, un paseo por la Va Verde de la Jara (Toledo) acompaados por diversos colectivos (nios, personas con movilidad reducida,
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mayores, jvenes, mujeres). Igualmente podra participar en este acto el titular del Ministerio de Salud y Poltica Social si se enfoca la accin como una promocin de hbitos saludables y de lucha contra la obesidad y el sedentarismo en los ciudadanos.
3.10.3 Lanzamiento de la campaa Vive la Va sin malos humos
El lanzamiento de esta campaa de sensibilizacin ciudadana coincidira con la celebracin del IX Da Europeo de Vas Verdes previsto en torno al 22 de septiembre de 2009, con la colaboracin de numerosos gestores de vas verdes, en el marco de la Semana Europea de la Movilidad, que coordina en Espaa el MARM. En todas las acciones de divulgacin de esta actividad llevadas a cabo por la FFE se mencionara explcitamente la colaboracin del Ministerio de Fomento con inclusin de su logotipo.
Estas y otras acciones de esta ndole podran incluirse en el marco de las lneas, objetivos y acciones que define la Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible impulsada por ambos ministerios. Igualmente se podran organizar acciones de repercusin meditica, como es la participacin de personajes pblicos (deportistas, actores, cantantes.) en algunos recorridos por vas verdes.
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4. PRESUPUESTO
4. PRESUPUESTO
En los siguientes cuadros se incluyen las partidas presupuestarias segn las acciones que contempla el presente Plan, definindose cules de ellas se consideran que deberan ser una subvencin nominativa a la FFE para llevar acabo determinadas acciones.
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PRESUPUESTO DEL PLAN ESTRATEGICO DE VAS VERDES - MINISTERIO DE FOMENTO 2010

Creacin de un marco Normativo
Promover la creacin de una ley de Vas Verdes Defensa de la marca y denominacin Vas Verdes Desarrollo de un sistema de certificacin voluntario
2011
88.000
10.000 18.000 60.000 -
2012
88.000
10.000 18.000 60.000 -
2013
78.000
18.000 60.000 -
2014
78.000
18.000 60.000 -
TOTALES
480.000
50.000 95.000 335.000 FFE FFE
148.000
30.000 23.000 95.000 -
Disponibilidad de patrimonio pblico ferroviario

Cesin de terreno pblico de Adif y FEVE para construccin de vas verdes
Inversin en Infraestructura
Construccin de Vas Verdes Rehabilitacin de estaciones ferroviarias Reservas de fondos del 1% Cultural Plan Integral de Accesibilidad y Seguridad Inversiones como medidas de compensacin ambiental Creacin y actualizacin de un manual de sealizacin Creacin de convocatorias anuales de ayudas al mantenimiento y gestin Autorizaciones al uso de caminos de servicio del AVE
23.500.000
15.000.000 1.000.000 2.000.000 900.000 1.000.000 100.000 3.500.000 -
24.410.000
16.000.000 1.000.000 2.000.000 900.000 1.000.000 10.000 3.500.000 -
24.410.000
16.000.000 1.000.000 2.000.000 900.000 1.000.000 10.000 3.500.000 -
25.410.000
17.000.000 1.000.000 2.000.000 900.000 1.000.000 10.000 3.500.000 -
25.410.000
17.000.000 1.000.000 2.000.000 900.000 1.000.000 10.000 3.500.000 -
123.140.000
81.000.000 5.000.000 10.000.000 4.500.000 5.000.000 140.000 17.500.000 -
FFE FFE
Asistencia tcnica, asesora y coordinacin del Plan

Creacin y coordinacin de un comit interministerial Firma de un convenio de colaboracin Ministerio de Fomento - MARM- FFE Asistencia Tcnica del Plan Estratgico de Vas Verdes Encargo de redaccin de estudios y proyectos Constructivos. FFE
595.000
10.000 285.000 300.000
595.000
10.000 285.000 300.000
595.000
10.000 285.000 300.000
595.000
10.000 285.000 300.000
595.000
10.000 285.000 300.000
2.975.000
50.000 1.425.000 1.500.000 FFE FFE FFE
Movilidad Sostenible
Tramos de conexin entre vas verdes y poblaciones Intermodalidad tren + bici en vas verdes
2.000.000
1.900.000 100.000
2.000.000
1.900.000 100.000
2.000.000
1.900.000 100.000
1.600.000
1.500.000 100.000
1.600.000
1.500.000 100.000
9.200.000
8.700.000 500.000 FFE
Vas Verdes en organismos del Ministerio de Fomento

Cooperacin del CNIG - IGN Asesora tcnica del CEDEX- CEHOPU Cooperacin de otros organismos del Ministerio (Consejos) Cooperacin de la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre (SEITT)
800.000
300.000 500.000
700.000
200.000 500.000
700.000
200.000 500.000
700.000
200.000 500.000
700.000
200.000 500.000
3.600.000
1.100.000 2.500.000
Actividades de Promocin y Divulgacin

Emisin en los trenes de Renfe y de FEVE de los vdeos de Vive la Va Exposicin de Vas Verdes en espacios dependientes del Ministerio de Fomento Vas Verdes en las revistas dependientes del Ministerio de Fomento Mapa de Carreteras y Otras publicaciones Elaboracin y Edicin de publicaciones y materiales divulgativos Vas verdes en las pginas webs del Ministerio de Fomento Patrocinio del Stand de Vas Verdes en Ferias de Turismo y Sostenibilidad
205.000
140.000 50.000 15.000
105.000
40.000 50.000 15.000
105.000
40.000 50.000 15.000
105.000
40.000 50.000 15.000
105.000
40.000 50.000 15.000
625.000
300.000 250.000 75.000 FFE
FFE FFE FFE FFE
Otras acciones
Actos mediticos puntuales Campaas ciudadanas Muvete por vas verdes y "Vive la va sin malos humos"
125.000
35.000 90.000
125.000
35.000 90.000
125.000
35.000 90.000
125.000
35.000 90.000
125.000
35.000 90.000
625.000
175.000 450.000
TOTALES
FFE: Subvencin nominativa a la FFE para llevar a cabo estas acciones
27.373.000
28.023.000
28.023.000
28.613.000
28.613.000
140.645.000
PRESUPUESTO DEL PLAN ESTRATEGICO DE VAS VERDES - MINISTERIO DE FOMENTO

(SUBVENCIN A FFE)
2010
Creacin de un marco Normativo
Defensa de la marca y denominacin Vas Verdes Desarrollo de un sistema de certificacin voluntario
2011
78.000
18.000 60.000
2012
78.000
18.000 60.000
2013
78.000
18.000 60.000
2014
78.000
18.000 60.000
TOTALES
430.000
95.000 335.000 FFE FFE FFE FFE FFE FFE FFE FFE FFE FFE FFE FFE FFE
118.000
23.000 95.000
Inversin en Infraestructura
Plan Integral de Accesibilidad y Seguridad Creacin y actualizacin de un manual de sealizacin
1.000.000
900.000 100.000
910.000
900.000 10.000
910.000
900.000 10.000
910.000
900.000 10.000
910.000
900.000 10.000
4.640.000
4.500.000 140.000
Asistencia tcnica, asesora y coordinacin del Plan

Creacin y coordinacin de un comit interministerial Asistencia Tcnica del Plan Estratgico de Vas Verdes Encargo de redaccin de estudios y proyectos Constructivos. FFE
595.000
10.000 285.000 300.000
595.000
10.000 285.000 300.000
595.000
10.000 285.000 300.000
595.000
10.000 285.000 300.000
595.000
10.000 285.000 300.000
2.975.000
50.000 1.425.000 1.500.000
Movilidad Sostenible
Intermodalidad tren + bici en vas verdes
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
500.000
500.000
Actividades de Promocin y Divulgacin

Exposicin de Vas Verdes en espacios dependientes del Ministerio de Fomento Elaboracin y Edicin de publicaciones y materiales divulgativos Patrocinio del Stand de Vas Verdes en Ferias de Turismo y Sostenibilidad
205.000
140.000 50.000 15.000
105.000
40.000 50.000 15.000
105.000
40.000 50.000 15.000
105.000
40.000 50.000 15.000
105.000
40.000 50.000 15.000
625.000
300.000 250.000 75.000
Otras acciones
Actos mediticos puntuales Campaas ciudadanas Muvete por vas verdes y "Vive la va sin malos humos"
125.000
35.000 90.000
125.000
35.000 90.000
125.000
35.000 90.000
125.000
35.000 90.000
125.000
35.000 90.000
625.000
175.000 450.000
TOTALES
FFE: Subvencin nominativa a la FFE para llevar a cabo estas acciones Porcentaje respecto al Plan Estratgico de Vas Verdes
2.143.000
1.913.000
1.913.000
1.913.000
1.913.000
9.795.000
7,83%
6,83%
6,83%
6,69%
6,69%
6,96%
ANEXOS
ANEXO DOCUMENTAL
1. Convenio Marco de colaboracin sobre Vas Verdes (1995) 2. Listado de Trabajos de la Direccin del Programa Vas Verdes de la FFE
Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles 26 de octubre de 2009
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ANEXO 1: COPIA DEL CONVENIO MARCO DE VAS VERDES
ANEXO 2: ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES EN RELACIN CON EL PROGRAMA VAS VERDES (1993-2009)
ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES EN RELACIN CON EL PROGRAMA VAS VERDES (1993 - 2009)
ESTUDIOS Y PROYECTOS SOBRE VAS VERDES INVENTARIO DE LNEAS FERROVIARIAS EN DESUSO. Clientes: MINISTERIO DE Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente (MOPTMA), RENFE y FEVE Fecha de realizacin: octubre, 1993. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE LA SIERRA (TRAZADO FERROVIARIO JEREZ-ALMARGEN). Cliente: Diputacin Provincial de Cdiz-Federacin Ecologista-Pacifista Gaditana. Fecha de realizacin: febrero, 1994. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL JEREZ ALMARGEN. TRAMO ARCOS-OLVERA, PARA SU USO COMO VA VERDE (VA VERDE DE LA SIERRA ) TRAMO I: Puerto Serrano-Colada de Morn: 32 Kms. TRAMO II: Arcos de la Frontera-Puerto Serrano: 32 Kms. TRAMO III: Colada de Morn-Olvera: 3 kms Cliente: Direccin General de Poltica Ambiental, MOPTMA. Diputacin de Cdiz. Fecha de realizacin: julio, 1994. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL GIBRALEON-AYAMONTE PARA SU USO COMO VA VERDE (VA VERDE DEL LITORAL) Cliente: Direccin General de Poltica Ambiental, MOPTMA. Fecha de realizacin: noviembre, 1994. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE LOS MOLINOS DEL AGUA (TRAZADO FERROVIARIO SAN JUAN DEL PUERTO-VALVERDE DEL CAMINO) Cliente: Diputacin Provincial de Huelva. Fecha de realizacin: 1995. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL FERROCARRIL BAOS DE MULACARAVACA PARA SU USO COMO VA VERDE (VA VERDE DEL NOROESTE) Financiado por: Direccin General de Poltica Ambiental, MOPTMA. Fecha de realizacin: mayo, 1995. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DEL ACEITE (TRAZADO FERROVIARIO PUENTE GENIL-RO GUADAJOZ) Cliente: Diputacin Provincial de Crdoba. Fecha de realizacin: octubre, 1995. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE LA RIVERA DEL HUZNAR (TRAZADO FERROVIARIO BIFURCACIN LOS PRADOS-CERRO DEL HIERRO) Cliente: Sociedad Sevilla Siglo XXI de la Diputacin Provincial de Sevilla. Fecha de realizacin: enero, 1996.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE ITLICA (TRAZADO FERROVIARIO CAMAS AZNALCLLAR-GERENA) Cliente: Sociedad Sevilla Siglo XXI de la Diputacin Provincial de Sevilla. Fecha de realizacin: enero, 1996. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE LOS ALCORES (TRAZADO FERROVIARIO ALCAL DE GUADAIRA - CARMONA) Cliente: Sociedad Sevilla Siglo XXI de la Diputacin Provincial de Sevilla. Fecha de realizacin: enero, 1996. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE LA SUBBTICA (TRAZADO FERROVIARIO CAMPO REAL-RO GUADAJOZ) Cliente: Excma. Diputacin Provincial de Crdoba. Fecha de realizacin: febrero 1996. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE FERROVIARIO LUQUE-BAENA) Cliente: Excma. Diputacin Provincial de Crdoba. Fecha de realizacin: febrero 1996. DE BAENA (TRAZADO
INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA VAS VERDES DURANTE EL AO 1995 (5 Vols.) Cliente: Secretara de Estado de Medio Ambiente y Vivienda del MOPTMA. Fecha de realizacin: marzo de 1996. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE LA CAMPIA CORDOBESA (TRAZADO FERROVIARIO VALCHILLN-LA CARLOTA) Cliente: Excma. Diputacin Provincial de Crdoba. Fecha de realizacin: marzo de 1996. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DEL GUADIATO Y LOS PEDROCHES (TRAZADO FERROVIARIO FUENTE OBEJUNA-CONQUISTA) Cliente: Excma. Diputacin Provincial de Crdoba. Fecha de realizacin: abril de 1996. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL CALAHORRA-ARNEDILLO (VA VERDE DEL CIDACOS") PARA SU USO COMO VA VERDE Cliente: Consejera de OO.PP., Transportes, Urb. y Vivienda del Gobierno de La Rioja. Fecha de realizacin: abril de 1996. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL ARNS LLED-PINELL DE BRAI (VA VERDE DE LA TERRA ALTA) PARA SU USO COMO VA VERDE Cliente: Consell Comarcal de la Terra Alta. Fecha de realizacin: mayo de 1996. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DE POTENCIALES VAS VERDES EN LA PROVINCIA DE ALICANTE Cliente: Excma. Diputacin Provincial de Alicante. Fecha de realizacin: mayo de 1996. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DE FERROCARRIL SAN JUAN DEL PUERTO-VALVERDE DEL CAMINO PARA SU USO COMO VA VERDE (VA VERDE DE LOS MOLINOS DEL AGUA) Cliente: Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente. Fecha de realizacin: Junio de 1996.
PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL JAN-RO GUADAJOZ (VA VERDE DEL ACEITE-TRAMO I) PARA SU USO COMO VA VERDE Cliente: Diputacin Provincial de Jan. Fecha de realizacin: noviembre de 1996. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DEL MAIGM (TRAZADO FERROVIARIO ALCOI-AGOST) Cliente: Diputacin Provincial de Alicante. Fecha de realizacin: diciembre de 1996. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE LA JARA (TRAZADO FERRROVIARIO CALERA Y CHOZAS-SANTA QUITERIA) Cliente: Consejera de Industria y Trabajo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Fecha de realizacin: febrero de 1997. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL PUERTO DEL MAIGM-AGOST (VA VERDE DEL MAIGM) PARA SU USO COMO VA VERDE Cliente: Diputacin Provincial de Alicante. Fecha de realizacin: marzo de 1997. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL CALERA Y CHOZAS-SANTA QUITERIA (VA VERDE DE LA JARA") PARA SU USO COMO VA VERDE Cliente: Consejera de Industria y Trabajo, Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Fecha de realizacin: mayo de 1997. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL HAROEZCARAY (VA VERDE DEL RO OJA") PARA SU USO COMO VA VERDE Cliente:Consejera OO. PP, Transportes, Urbanismo y Vivienda del Gobierno de La Rioja. Fecha de realizacin: julio de 1997. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DEL TARAZONICA. Cliente: Ayuntamientos de Tudela (Navarra) y Tarazona (Aragn) Fecha de realizacin: Julio de 1997. INFORME PRELIMINAR DE LNEAS FERROVIARIAS EN DESUSO EN LA COMUNIDAD DE MADRID Cliente: Comunidad de Madrid. Fecha de realizacin: noviembre de 1997. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DEL RECORRIDO ESPAOL DEL PROYECTO EUROVELO EN EUSKADI Cliente: Departamento de Transportes y Obras Pblicas del Gobierno Vasco. Fecha de realizacin: diciembre de 1997 ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DEL RECORRIDO ESPAOL DEL PROYECTO EUROVELO EN NAVARRA. Cliente: Departamento de Industria, Comercio, Turismo y Trabajo del Gobierno de Navarra. Fecha de realizacin: diciembre de 1997. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DEL RECORRIDO ESPAOL DEL PROYECTO EUROVELO EN LA RIOJA. Cliente: Consejera de Obras Pblicas, Transportes, Urbanismo y Vivienda del
Gobierno de La Rioja. Fecha de realizacin: enero de 1998. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL MINERO DE PRJANO (VA VERDE DE PRJANO") PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Consejera de Obras Pblicas, Transportes, Urbanismo y Vivienda del Gobierno de La Rioja. Fecha de realizacin: enero de 1998. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DEL RECORRIDO ESPAOL DEL PROYECTO EUROVELO EN EXTREMADURA. Cliente: Consejera de Medio Ambiente, Urb. y Turismo de la Junta de Extremadura. Fecha de realizacin: febrero de 1998. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL VILLENASANTUARIO DE LAS VIRTUDES (VA VERDE DEL XIXARRA") PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Excma. Diputacin Provincial de Alicante. Fecha de realizacin: febrero de 1998. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DEL RECORRIDO ESPAOL DEL PROYECTO EUROVELO EN ANDALUCA. Cliente: Consejera de Turismo y Deporte de la Junta de Andaluca. Fecha de realizacin: marzo de 1998. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL TORRESTORRES-EL TORO (VA VERDE DE OJOS NEGROS") PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Consellera dObres Pbliques, Urb. i Transports de la Generalitat Valenciana. Fecha de realizacin: marzo de 1998. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DEL RECORRIDO ESPAOL DEL PROYECTO EUROVELO EN CASTILLA Y LEN. Cliente: Consejera de Industria, Comercio y Turismo de la Junta de Castilla y Len. Fecha de realizacin: abril de 1998. ACTUALIZACIN DE PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL JEREZ - ALMARGEN. TRAMO III COLADA DE MORN-OLVERA, PARA SU USO COMO VA VERDE (VA VERDE DE LA SIERRA). Cliente: Diputacin Provincial de Cdiz. Fecha de realizacin: mayo de 1998. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS PARA LA CONEXIN ENTRE LA VA VERDE DE OJOS NEGROS Y LA VA VERDE XURRA. Cliente: Consellera dObres Pbliques, Urb. i Transports de la Generalitat Valenciana. Fecha de realizacin: junio de 1998. ACTUALIZACIN DEL PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL CASALARREINA-EZCARAY (VA VERDE DEL RO OJA) PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Consejera de OO.PP., Transportes, Urb. y Vivienda del Gobierno de La Rioja. Fecha de realizacin: junio de 1998. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL RO GUADAJOZ-LAGUNA DEL SALOBRAL (VA VERDE DEL ACEITE-TRAMO II) PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Diputacin Provincial de Crdoba. Fecha de realizacin: octubre de 1998.
EVALUACIN DEL USO Y ESTADO ACTUAL DE LAS VAS VERDES PUESTAS EN SERVICIO POR EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE DENTRO DEL PROGRAMA VAS VERDES. Cliente: Direccin General de Evaluacin y Calidad Ambiental de la Secretara General de Medio Ambiente, Ministerio de Medio Ambiente. Fecha de realizacin: diciembre de 1998. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL TUDELATARAZONA (VA VERDE DEL TARAZONICA) PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Ayuntamientos de Tudela y Tarazona. Fecha de realizacin: diciembre de 1998. PROYECTO DE PASARELA PARA RESTITUIR EL FERROCARRIL SOBRE EL RO EO. Cliente: Ayuntamiento de San Tirso de Abres (Asturias) Fecha de realizacin: Diciembre de 1998. ANTIGUO PUENTE DEL
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE LA CAMPIA SEVILLANA (TRAZADO FERRROVIARIO MARCHENA-LA CARLOTA). Cliente: Mancomunidad Comarcal de cija (Sevilla). Fecha de realizacin: abril de 1999. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL PUERTO DE SANTA M-SANLCAR DE BARRAMEDA EN EL T.M. DE ROTA (VA VERDE DE ROTA) PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Ayuntamiento de Rota (Cdiz). Fecha de realizacin: mayo de 1999. ESQUEMA DIRECTOR DE LA RED DE DESPLAZAMIENTOS NO MOTORIZADOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. Cliente: Consellera dObres Pbliques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana. Fecha de realizacin: Julio de 1999. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL LINARESALMERA EN EL TRAMO ESTACIN DE LINARES-SAN JOS A ESTACIN LINARESBAEZA PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Consejera de Medio Ambiente. Junta de Andaluca. Fecha de realizacin: Noviembre de 1999. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL LUCENALAGUNA DEL SALOBRAL (VA VERDE DEL ACEITE-TRAMO III") PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Mancomunidad de la Subbtica (Crdoba). Fecha de realizacin: Noviembre de 1999. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAMO FERROVIARIO EN DESUSO EXISTENTE ENTRE EL EMBALSE DEL ANDVALO Y EL EMBARCADERO DEL PUERTO DE LA LAJA (VA VERDE DEL GUADIANA). Cliente: Mancomunidad Municipios Beturia (Huelva). Fecha de realizacin: Noviembre de 1999. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA UTILIZACIN COMO VA VERDE DEL FERROCARRIL DEL TAJUA (TRAMO DE GUADALAJARA). Cliente: Grupo PRODER Comarca Sur de Guadalajara (COMARSUR) Fecha de realizacin: Diciembre de 1999.
PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL ARLANZN-MONTERRUBIO DE LA DEMANDA (VA VERDE DE LA SIERRA DE LA DEMANDA) PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Asociacin Grupo de Accin Local Sierra de Aranza (Burgos). Fecha de realizacin: Enero de 2000. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA UTILIZACIN COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO ENTRE PUERTOLLANO Y MINAS DEL HORCAJO (VA VERDE DEL VALLE DE ALCUDIA). Cliente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Fecha de realizacin: Agosto 2000 PROYECTO CONSTRUCTIVO PARA LA UTILIZACIN COMO VA VERDE DEL FERROCARRIL DEL TAJUA (TRAMO DE MONDJAR A YEBRA). Cliente: Grupo PRODER Comarca Sur de Guadalajara (COMARSUR) Fecha de realizacin: Septiembre de 2000. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA UTILIZACIN COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO ENTRE VILLANUEVA DE LA SERENA Y LOGROSN (VA VERDE DE LAS VEGAS DEL GUADIANA). Cliente: Junta de Extremadura Fecha de realizacin: Octubre 2000 PROYECTO CONSTRUCTIVO PARA LA UTILIZACIN COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO ENTRE VILLANUEVA DE LA SERENA Y LOGROSN (VA VERDE DE LAS VEGAS DEL GUADIANA). Cliente: Junta de Extremadura Fecha de realizacin: Febrero 2001 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA UTILIZACIN COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO ENTRE LOGROSN Y GUADALUPE (VA VERDE DE LAS VILLUERCAS). Cliente: Junta de Extremadura Fecha de realizacin: Marzo 2001 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO PARA LA UTILIZACIN COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO ENTRE ALCAL DE GUADAIRA Y CARMONA (VA VERDE DE LOS ALCORES). Cliente: Diputacin de Sevilla. Fecha de realizacin: Mayo 2001. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO PARA LA UTILIZACIN COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO ENTRE ALMODVAR DEL CAMPO Y MINAS DEL HORCAJO (VA VERDE DEL VALLE DE ALCUDIA). Cliente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Fecha de realizacin: Junio 2001. ANALISIS DE UNA RED INTEGRADA POR VAS VERDES Y VAS PECUARIAS EN ANDALUCA. Cliente: Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca Fecha de realizacin: Junio 2001. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA UTILIZACIN DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL MINERO EN DESUSO DE SIERRA MENERA (TRAMO ARAGONS) COMO VA VERDE DE OJOS NEGROS. Cliente: D.G. de Transportes y Comunicaciones de la Diputacin General de Aragn Fecha de realizacin: Julio 2001.
PROYECTO CONSTRUCTIVO PARA LA UTILIZACIN COMO VA VERDE DEL FERROCARRIL DEL TAJUA (TRAMOS: LMITE CON MADRID-MONDJAR y YEBRASAYATN). Cliente: Grupo PRODER Comarca Sur de Guadalajara (COMARSUR) Fecha de realizacin: Septiembre 2001. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO BURGOS-SORIA EN EL TRMINO MUNICIPAL DE BURGOS ("VA VERDE DEL SANTANDER-MEDITERRNEO"). Cliente: Ayuntamiento de Burgos Fecha de realizacin: Octubre 2001. ESTUDIO PATRIMONIAL DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL MINERO EN DESUSO DE SIERRA MENERA EN EL TRAMO SANTA EULALIA-OJOS NEGROS (TERUEL). Cliente: D.G. de Transportes y Comunicaciones de la Diputacin General de Aragn Fecha de realizacin: Octubre 2001. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA "VA VERDE DE VAL DE ZAFN" ENTRE ARNSLLED Y ALCAZ EN TERUEL. Cliente: D. G. de Transportes y Comunicaciones de Aragn Fecha de realizacin: Noviembre 2001. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DE TRAZADOS FERROVIARIOS EN DESUSO EN CASTILLA Y LEN. Cliente: D. G. de Carreteras e Infraestructuras de Castilla y Len Fecha de realizacin: Diciembre 2001. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA "VA VERDE DEL RO GUADARRAMA", EN EL TRMINO MUNICIPAL DE MSTOLES EN MADRID. Cliente: Ayuntamiento de Mstoles Fecha de realizacin: Diciembre 2001. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA "VA VERDE DEL DUERO" ENTRE VALLADOLID Y ARANDA DE DUERO. Cliente: D. G. de Carreteras e Infraestructuras de Castilla y Len Fecha de realizacin: Diciembre 2001. PROYECTO CONSTRUCTIVO DE LA "VA VERDE DE VAL DE ZAFN" ENTRE ARNS-LLED Y ALCAZ EN TERUEL. Cliente: D. G. de Transportes y Comunicaciones de Aragn. Fecha de realizacin: Marzo 2002. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA "VA VERDE DEL RO GUADARRAMA" ENTRE VILLAVICIOSA DE ODN Y VILLAMANTA EN MADRID. Cliente: D. G. Promocin y Disciplina Ambiental de la Comunidad de Madrid Fecha de realizacin: Mayo 2002 ANTEPROYECTO PARA LA RECUPERACIN COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO ENTRE EL PUERTO DE SANTA MARA Y ROTA (VA VERDE DE LA BAHA). Cliente: Instituto de Medio Ambiente de la Baha de Cdiz. Fecha de realizacin: Junio de 2002. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA "VA VERDE DE LA SIERRA DE ALCARAZ" ENTRE ALBACETE Y BIENSERVIDA. Cliente: Diputacin Provincial de Albacete Fecha de realizacin: Junio 2002.
PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL MARCHENA-EL GARABATO, TRAMO DEL TRMINO MUNICIPAL DE CIJA, PARA SU USO COMO VA VERDE DE LA CAMPIA SEVILLANA. Cliente: Ayuntamiento de cija (Sevilla). Fecha de realizacin: Julio 2002. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL EN DESUSO BAEZA-UTIEL ENTRE ALBACETE Y EL RO CABRIEL. Cliente: Diputacin Provincial de Albacete. Fecha de realizacin: Septiembre 2002. ANTEPROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DE LA RIVERA DEL HUZNAR DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO ENTRE LA BIFURCACIN DE LOS PRADOS Y LAS MINAS DEL CERRO DEL HIERRO, EN LOS TRMINOS MUNICIPALES DE SAN NICOLS DEL PUERTO, ALANIS, CONSTANTINA Y CAZALLA DE LA SIERRA. Cliente: Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca. Fecha de realizacin: Diciembre 2002. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL MARCHENA-EL GARABATO, TRAMO DE MARCHENA AL LMITE DEL TRMINO MUNICIPAL DE LA LUISIANA CON CIJA, PARA SU USO COMO VA VERDE DE LA CAMPIA SEVILLANA. Cliente: Diputacin de Sevilla. Fecha de realizacin: Diciembre 2002. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DE LA RIVERA DEL HUZNAR DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO ENTRE LA BIFURCACIN DE LOS PRADOS Y LAS MINAS DEL CERRO DEL HIERRO, EN LOS TRMINOS MUNICIPALES DE SAN NICOLS DEL PUERTO, ALANIS, CONSTANTINA Y CAZALLA DE LA SIERRA. Cliente: Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca. Fecha de realizacin: Diciembre 2002. PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO FERROCARRIL MINERO DE SIERRA MENERA, TRAMO EULALIA, COMO VA VERDE DE OJOS NEGROS. Cliente: D. G. de Transportes y Comunicaciones de Aragn. Fecha de realizacin: Diciembre 2002. EN DESUSO DEL ALBENTOSA-SANTA
PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO EN DESUSO DEL FERROCARRIL GUADIX-ALMENDRICOS, TRAMO EN EL MUNICIPIO DE SERN, COMO VA VERDE DEL ALMANZORA. Cliente: Ayuntamiento de Sern Fecha de realizacin: Marzo 2003 ELABORACIN DEL ESQUEMA DIRECTOR DE LOS ITINERARIOS DE LA RED VERDE DEL MEDITERRANEO (PROYECTO REVER MED) EN LAS REGIONES DE MURCIA, COMUNIDAD VALENCIANA, ARAGN Y CATALUA. Cliente: Junta de Andaluca Fecha de realizacin: Mayo 2003 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO EN DESUSO DEL FERROCARRIL BAEZA-UTIEL, TRAMO EL JARDN-SANTUARIO DE CORTES, COMO VA VERDE DE LA SIERRA DE ALCARAZ. Cliente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Fecha de realizacin: Mayo 2003
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE AIGES VIVES SOBRE EL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO CARCAIXENT DENIA EN EL TRAMO QUE DISCURRE EN EL TRMINO MUNICIPAL DE ALZIRA. Cliente: Ayuntamiento de Alzira Fecha de realizacin: Mayo 2003 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL MURCIACARAVACA (TRAMO: MURCIA-BAOS DE MULA) PARA SU USO COMO CAMINO NATURAL VA VERDE DEL NOROESTE. Cliente: Consejera de Turismo y Ordenacin del Territorio, Gobierno de la Regin de Murcia. Fecha de realizacin: Diciembre 2003 PROYECTO CONSTRUCTIVO PARA EL ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL EN DESUSO BAEZAUTIEL (TRAMO: ESTACIN DE LINARES-BAEZA A CRUCE CON CARRETERA A-316) PARA SU USO COMO CAMINO NATURAL VA VERDE DEL GUADALIMAR. Cliente: Diputacin provincial de Jan Fecha de entrega: Febrero 2004 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DE LAS MERINDADES SOBRE EL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO SANTANDER-MEDITERRNEO EN EL TRAMO ENTRE LAS ESTACIONES BRIZUELA-CIDAD Y RAMAL DE SANTELICES-ENGAA. Cliente: Ayuntamiento de Valdeporres (Burgos) Fecha de entrega: Febrero 2004 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA VA VERDE DEL ALTIPLANO GRANADINO SOBRE EL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO GUADIX-ALMENDRICOS EN EL TRAMO ENTRE LAS ESTACIONES DE BAL Y EL HIJATE. Cliente: Mancomunidad de Municipios de la Comarca de Baza Fecha de entrega: Septiembre 2004 PROYECTO CONSTRUCTIVO DE LA VA VERDE DE LAS MERINDADES SOBRE EL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO SANTANDER-MEDITERRNEO EN EL TRAMO DEL RAMAL DE SANTELICES A ENGAA. Cliente: Ayuntamiento de Valdeporres (Burgos) Fecha de entrega: Marzo 2005 ACTUALIZACIN DEL PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL PUERTO DE SANTA M-SANLCAR DE BARRAMEDA EN EL T.M. DE ROTA (VA VERDE DE ROTA) PARA SU USO COMO VA VERDE. Cliente: Ayuntamiento de Rota (Cdiz). Fecha entrega: julio de 2005. ESTUDIO BSICO DEL ACONDICIONAMIENTO DEL ANTIGUO TRAZADO DEL FERROCARRIL TERUEL-ALCAIZ COMO VA VERDE DE VALFAMBRA Cliente: Gobierno de Aragn. Fecha de entrega: Diciembre 2005 ACTUALIZACIN DEL PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DEL TAJUA DEL FERROCARRIL DEL TAJUA (TRAMO DE MONDJAR A YEBRA). Cliente: Grupo PRODER Federacin de Asociaciones para el Desarrollo Territorial del Tajo - Tajua (FADETA) Fecha entrega: enero de 2006. ESTUDIO BSICO DE ACONDICIONAMIENTO DEL ANTIGUO TRAZADO DEL FERROCARRIL UTRILLAS ZARAGOZA PARA SU RECUPERACIN COMO VA VERDE
Cliente: Gobierno de Aragn. Fecha de entrega: Abril 2006 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL EN DESUSO LUCAINENA DE LAS TORRES-AGUAMARGA, TRAMO en el MUNICIPIO DE LUCAINENA DE LAS TORRES. Cliente: Ayuntamiento de Lucainena de las Torres. Fecha de entrega: Mayo 2006 PROYECTO CONSTRUCTIVO DE LA VA VERDE DE LA SIERRA DE BAZA SOBRE EL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO GUADIX-ALMENDRICOS EN EL TRAMO ENTRE LAS ESTACIONES DE GOR Y EL HIJATE. Cliente: Diputacin de Granada. Fecha de entrega: Mayo 2006 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO EN DESUSO DEL FERROCARRIL GUADIX-ALMENDRICOS, TRAMO en el MUNICIPIO DE FINES, COMO VA VERDE DEL ALMANZORA. Cliente: Ayuntamiento de Fines. Fecha de entrega: Mayo 2006 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO EN DESUSO DEL FERROCARRIL GUADIX-ALMENDRICOS, TRAMO en el MUNICIPIO DE CANTORIA, COMO VA VERDE DEL ALMANZORA. Cliente: Ayuntamiento de Cantoria. Fecha de entrega: Julio 2006 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO EN DESUSO DEL FERROCARRIL BAEZA-UTIEL, TRAMO ALBACETE-EL JARDN, COMO VA VERDE DE LA SIERRA DE ALCARAZ. Cliente: Diputacin de Albacete Fecha de entrega: Julio 2006 INVENTARIO Y DIAGNSTICO SOBRE INFRAESTRUCTURAS NO MOTORIZADAS EN ESPAA. Cliente: Fundacin Biodiversidad (Ministerio de Medio Ambiente). Fecha de entrega: Diciembre de 2006. PROYECTO DE PROLONGACIN DE LAVA VERDE DE LA SIERRA DE LA DEMANDA EN EL TRAMO COMPRENDIDO DESDE ARLANZON HASTA LOS YACIMIENTOS DE ATAPUERCA. Cliente: Asociacin Grupo de Accin Local Sierra de Aranza , AGALSA (Burgos). Fecha de entrega: Septiembre 2006. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO CASTRO-ALEN EN EL TRAMO COMPRENDIDO EN EL TRMINO MUNICIPAL DE CASTRO URDIALES. Cliente: Ayuntamiento de Castro Urdiales (Cantabria) Fecha de entrega: Octubre 2006 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO CASTRO-TRASLAVIA EN EL TRAMO COMPRENDIDO EN EL TRMINO MUNICIPAL DE CASTRO URDIALES. Cliente: Ayuntamiento de Castro Urdiales (Cantabria) Fecha de entrega: Octubre 2006 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO EN DESUSO DEL FERROCARRIL EXISTENTE ENTRE LA ESTACIN DE CAMPO REAL Y EL LMITE DE
TRMINO MUNICIPAL DE AGUILAR DE LA FRONTERA CON LUCENA COMO VA VERDE DEL ACEITE
Cliente: Diputacin de Crdoba Fecha de entrega: Diciembre 2006

REALIZACIN DEL PLAN DE DINAMIZACIN DE PROYECTO TURSTICO VIA VERDE DE LA JARA
Cliente: Direccin General de Turismo de la Consejera de Industria y Tecnologa de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha Fecha de entrega: Enero 2007
CONSULTORA DE ASITENCIA PARA LA REALIZACIN DE UN ESTUDIO SOBRE TRFICO DE CICLISTAS EN ALGUNAS CARETERAS ESPAOLAS
Cliente: Direccin General de Trfico Fecha de entrega: Febrero 2007 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO EN DESUSO DEL FERROCARRIL SANTANDER-MEDITERRANEO, TRAMO QUINTANILLA-VIVAR A MERINDAD DE VALDEPORRES, COMO VA VERDE. Cliente: Ceder Merindades (Burgos) Fecha de entrega: Mayo 2007 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD LA VA VERDE DE LA AXARQUA, SOBRE EL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO DE LA LNEA ENTRE VLEZ-MLAGA Y VENTAS DE ZAFARRAYA. Cliente: Diputacin de Mlaga Fecha de entrega: Septiembre 2007 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DE SEGURA DEL TRAMO DEL FERROCARRIL EN DESUSO BAEZA-UTIEL COMPRENDIDO ENTRE LA ESTACIN DE ARROYO DEL OJANCO Y EL LMITE INTERPROVINCIAL ENTRE JAN Y ALBACETE. Cliente: Diputacin Provincial de Jan Fecha de entrega: Noviembre 2007 PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DE SENDOS TRAMOS DE LOS FERROCARRILES EN DESUSO CASTRO-TRASLAVIA Y CASTRO-ALN EN EL TRMINO MUNICIPAL DE CASTRO URDIALES. Cliente: Gobierno de Cantabria Fecha de entrega: Enero 2008 PROYECTO CONSTRUCTIVO PARA EL ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DEL ANTIGUO TRAZADO DE FERRROCARRIL ESPELUY A LINARES (JAN). Cliente: Diputacin Provincial de Jan Fecha de entrega: Agosto 2008 PROYECTO CONSTRUCTIVO PARA EL ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DEL VALLE DEL ERESMA DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO SEGOVIAMEDINA DEL CAMPO EN EL TRAMO SEGOVIA (SEGOVIA) - OLMEDO (VALLADOLID). Cliente: Consorcio Va Verde del Valle del Eresma Fecha de entrega: Octubre 2008 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UNA VA VERDE SOBRE EL FERROCARRIL SORIA CASTEJN EN LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA. Cliente: Gestin de Viveros y repoblaciones de Navarra. S.A. Fecha de entrega: Noviembre 2008 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL ANTIGUO RAMAL FERROVIARIO DE MIAZURI, Y
OTROS DEL FERROCARRIL DEL BIDASOA PARA SU RECUPERACIN COMO VA VERDE. Cliente: Bidasoa Activa S.A. Fecha de entrega: Abril 2009 PROYECTO DE MEJORA DE LA VIA VERDE DE LA JARA. Cliente: Mancomunidad de municipios de la Va Verde de la Jara Fecha de entrega: Mayo 2009 PROYECTO CONSTRUCTIVO PARA EL ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE ALMANZORA DEL TRAZADO FERROVIARIO EN DESUSO GUADIX ALMENDRICOS EN EL TRAMO QUE DICURRE ENTRE EL LMITE PROVINCIAL DE GRANADA-ALMERA Y EL TRMINO MUNICIPAL DE HUERCAL-OLVERA. Cliente: Asociacin de Desarrollo Rural Almanzora Fecha de entrega: Junio 2009 PROYECTO CONSTRUCTIVO DEL ACONDICIONAMIENTO COMO VA VERDE DEL TRAZADO DEL FERROCARRIL MINERO EN DESUSO CASTRO-TRASLAVIA EN EL TRMINO MUNICIPAL DE CASTRO URDIALES (CANTABRIA) Y DEL ACONDICIONAMIENTO DE LOS CAMINOS DE SACA DE MADERA NECESARIOS. Cliente: Ayuntamiento de Castro Urdiales (Cantabria) Fecha de entrega: Agosto 2009 ACTUALIZACIN DEL PROYECTO DE ACONDICIONAMIENTO DEL TRAZADO EN DESUSO DEL FERROCARRIL BAEZA-UTIEL, TRAMO ALBACETE-BALAZOTE, COMO VA VERDE DE LA SIERRA DE ALCARAZ. Cliente: Diputacin de Albacete Fecha prevista de entrega: Diciembre 2009
SEMINARIOS Y JORNADAS ORGANIZADAS POR LA FFE SOBRE VAS VERDES SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE REUTILIZACIN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS EN DESUSO Celebrado en Gijn durante los das 16-18 de junio de 1993 II SEMINARIO SOBRE UTILIZACIN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS EN DESUSO Celebrado en Arcos de la Frontera, Cdiz, entre los das 27-29 de abril de 1995 CONFERENCIA DE PRESENTACIN DEL PROYECTO EUROVELO: RED EUROPEA DE GRANDES RUTAS PARA CICLOTURISMO Celebrada en Logroo del 20 al 22 de noviembre de 1997 I JORNADAS TCNICAS SOBRE GESTIN, MANTENIMIENTO Y PROMOCIN DE VAS VERDES Celebradas en Madrid los das 22 y 23 de octubre de 1998 JORNADA SOBRE VAS VERDES EN ANDALUCA Celebrada en Islantilla (Huelva) los das 15 y 16 de abril de 1999 III CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE VAS VERDES EN TORNO AL MILENIO Celebrado en Gijn del 18 al 21 de octubre de 2000, con la colaboracin del Ayuntamiento de Gijn y el Principado de Asturias, la Asociacin Europea de Vas Verdes, la Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin Europea, la Agencia Europea de Medio Ambiente, el Ministerio espaol de Medio Ambiente y Renfe.
I SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE VAS VERDES Se desarroll en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) del 22 al 26 de julio de 2002, con el patrocinio del Centro para los Asentamientos Humanos-HABITAT de Naciones Unidas y la colaboracin entre otros de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. II JORNADAS TCNICAS DE GESTIN, MANTENIMIENTO Y PROMOCIN DE VAS VERDES Celebradas en Madrid los das 27 y 28 de noviembre de 2002. Colaboracin en la organizacin del I SEMINARIO DE VAS VERDES EN MXICO, celebrado en la Ciudad de Mxico entre los das 28 y 31 de octubre de 2003, convocado por el Consejo Nacional para la Cultura, el Gobierno del Distrito Federal, la Secretara de Comunicaciones y Transportes, la Secretara de Turismo y la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el patrocinio de diversas instituciones y de empresas del sector ferroviario mexicano e internacional. II SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE VAS VERDES Se desarroll en Cartagena de Indias (Colombia) entre los das 14 y 16 de julio de 2004, en el marco del Convenio CIDITRANS, suscrito entre la FFE, Ministerio de Fomento, Renfe, la Agencia Espaola para la Cooperacin Internacional (AECI) y la Asociacin Latinoamericana de Ferrocarriles (ALAF). Adems, colaboraron el Ministerio de Medio Ambiente y la Regin de Murcia. III JORNADAS TCNICAS DE GESTIN, MANTENIMIENTO Y PROMOCIN DE VAS VERDES Celebradas en Madrid los das 7 y 8 de junio de 2005. SEMINARIO CAMINOS NATURALES Y VAS VERDES. SU ADECUACIN AL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE. Organizado en el saln de actos del Ministerio de Medio Ambiente el 8 de mayo de 2007 cont con la presencia del Secretario General para el Territorio y la Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente, D. Antonio Serrano, as como con el Secretario General de Agricultura y Alimentacin del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, D. Josep Puxeu. IV JORNADAS TCNICAS DE DE VAS VERDES. TURISMO Y SALUD EN VAS VERDES. Celebradas en Madrid los das 7 y 8 de Noviembre de 2007. III PREMIO EUROPEO DE VAS VERDES. La FFE organiz, con el patrocinio del MMA, este galardn en el que se premiaron las experiencias ms singulares a nivel europeo en 2 categoras: Desarrollo y turismo y Movilidad. La ceremonia tuvo lugar en Madrid el 8 de Noviembre de 2007 y cont con la Ministra de Medio Ambiente Cristina Narbona. FORO ANDALUZ DE EXPERIENCIAS E INICIATIVAS EN VAS VERDES. Cabra (Crdoba). 28 de Marzo de 2008. Realizado con el patrocinio del Ministerio de Medio Ambiente y la participacin de la Mancomunidad de la Subbtica.. III SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE VAS VERDES Se desarroll en Guadalajara (Mxico) entre los das 10 y 14 de junio de 2008. En l participaron ms de 100 profesionales interesados en el desarrollo de Vas Verdes en Iberoamrica.
FORO DE EXPERIENCIAS E INICIATIVAS EN VAS VERDES. Estella (Navarra). 19 de Junio de 2008. Realizado con el patrocinio del Ministerio de Medio Ambiente y la participacin del TEDER Estella. FORO DE EXPERIENCIAS E INICIATIVAS EN VAS VERDES. Burgos, 26 de Junio de 2008. Realizado con el patrocinio del Ministerio de Medio Ambiente y la participacin del Ayuntamiento de Burgos. FORO DE EXPERIENCIAS E INICIATIVAS EN VAS VERDES. Santiago de Compostela, 22 de Octubre de 2008. Realizado con el patrocinio del Ministerio de Medio Ambiente y la participacin del Ayuntamiento de Santiago de Compostela, la Deputacin da Corua y la Xunta de Galicia. FORO DE EXPERIENCIAS E INICIATIVAS EN VAS VERDES. Valencia, 26 de Marzo de 2009. Realizado con el patrocinio del Ministerio de Medio Ambiente y la participacin de la Generalitat Valenciana. V JORNADAS TCNICAS SOBRE VAS VERDES. Celebradas en Madrid los das 18 y 19 de junio de 2009 con el patrocinio del Ministerio de Fomento.
PUBLICACIONES FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES, Experiencias de utilizacin alternativa de infraestructuras ferroviarias en desuso: Vive la Va (1994). Madrid FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES Gua de Vas Verdes (Vol. 1) (1997, 1998, 2000 y 2002) Ed. Anaya Touring. Madrid FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES Gua de Vas Verdes (Vol. 2) (2000 y 2002) Ed. Anaya Touring.Madrid ASOCIACIN EUROPEA DE VAS VERDES Gua de Buenas Prcticas de Vas Verdes en Europa (2000). Comisin Europea-DG de Medio Ambiente. Madrid. La FFE facilit los datos sobre Espaa, coordin los trabajos de traduccin y edicin, y distribuye la versin espaola. FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES Gua de Vas Verdes (2001) Ed. Anaya. Patrocinada por RENFE, ABC y Telefnica. (65.000 ejemplares) FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES Gua de Vas Verdes (2002) Distribuida por El Correo y El Diario Vasco (23.000 ejemplares). Colaboracin en las ediciones de 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010 del Mapa Oficial de Carreteras publicado por el Ministerio de Fomento, incluyendo las Vas Verdes espaolas, tanto en cartografa como en la base de datos adjunta (en CD ROM y Gua impresa) sobre rutas. Caminos Naturales Vas Verdes. Su adecuacin al desarrollo rural sostenible. Ministerio de Medio Ambiente en colaboracin con la Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. Diciembre 2006. FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES Gua de Vas Verdes (Vol. 3) (2008) Ed. Anaya Touring. Madrid
ACTIVIDADES DE PROMOCIN Y DIVULGACIN Elaboracin y mantenimiento de la pgina de Internet www.viasverdes.com (pgina que en 2008 tuvo 8,5 millones de pginas/vistas) Elaboracin y difusin, va e-mail, del Boletn mensual gratuito Info Vas Verdes, desde mayo de 2002 con informacin sobre las ltimas convocatorias, inauguraciones, publicaciones y noticias relacionadas con las Vas Verdes de Espaa y extranjero. Colaboracin permanente con los medios de comunicacin para la publicacin de reportajes, noticias y artculos sobre Vas Verdes, as como entrevistas en radio y TV para la difusin de las mismas. Realizacin de la serie de televisin sobre Vas Verdes Vive la Va, estrenada por TVE en Otoo de 2005, re-emitida por TVE en verano de 2006 y en enero de 2008. Consta de 11 captulos de 30 minutos cada uno. Tambin ha sido emitida a travs del Canal Internacional y el Canal Viajar de Sogecable, entre otros. Realizacin de la Fase II de la serie de televisin sobre Vas Verdes Vive la Va que fue emitida por TVE en Otoo de 2007, y en enero de 2008, y consta de 7 captulos de 30 minutos cada uno. Tambin ha sido emitida a travs del Canal Internacional y el Canal Viajar de Sogecable, entre otros. Asistencia a Ferias de Turismo y Medio Ambiente con Stand propio: FITUR, INTUR, NATURIVA, BIOCULTURA, CONAMA Convocatoria y promocin de actividades como las realizadas con motivo del Da de las Vas Verdes desde 1998 y el Da Europeo de las Vas Verdes, desde 2001. Adems, se han organizado numerosas actividades para prensa, turoperadores, etc., Edicin de material divulgativo como folletos, camisetas, mochilas, etc.
RELACIONES INTERNACIONALES La Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles es miembro fundador de la Asociacin Europea de Vas Verdes (AEVV), cuya Presidencia ha ostentado desde el momento de su constitucin (Enero de 1998 en Namur-Blgica) hasta noviembre de 2004, fecha desde la cual fue miembro de su Comit de Direccin. Desde 2009 ostenta la Secretara General de la misma. La FFE desempea la promocin y coordinacin de las actividades espaolas en la celebracin del Da Europeo de las Vas Verdes, organizado por la Asociacin Europea de Vas Verdes y por la Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin Europea. Colaboracin con la empresa de ferrocarriles portuguesa REFER para la puesta en marcha de un Plan de Ecopistas (Vas Verdes) en Portugal. 2002-2003 Desempeo de las funciones de coordinacin nacional de los socios espaoles del Proyecto REVER MED, en el marco del Programa Interreg IIIB, cuyo objetivo es la creacin de una red de transporte no motorizada sobre la base de Vas Verdes, conectando las regiones MEDOC (Mediterrneo Occidental) de Portugal, Espaa, Francia e Italia. El presupuesto total es de 23 Millones de Euros, del cual 12 Millones de euros son procedentes de FEDER. Est impulsado por la Asociacin Europea de Vas Verdes y la FFE es socio tcnico del proyecto. Fechas de desarrollo: Diciembre 2001 Junio 2004
Colaboracin con varios pases iberoamericanos para el desarrollo de proyectos y actividades relacionados con Vas Verdes. Existe un convenio de colaboracin con la Secretara de Turismo de Chile y con el CONACULTA-Mxico, Consejo Nacional de las Culturas y las Artes de Mxico (pendiente de firma)
PREMIOS OBTENIDOS PREMIO INICIATIVA DE LA SOCIEDAD GEOGRFICA DE ESPAA, AO 1998. PREMIO HENRY FORD DE CONSERVACIN EN LA CATEGORA: INGENIERA DE LA CONSERVACIN, AO 1999. PREMIO INTERNACIONAL DE BUENAS PRCTICAS DEL PROGRAMA HABITAT DE NACIONES UNIDAS AO 2000 PREMIO "ENVIRONMENTAL RECOGNITION AWARD" DE LA FERIA INTERNACIONAL DE TURISMO WORLD TRAVEL MARKET (WTM) AO 2002. PREMIO EUROPA NOSTRA A LA CONSERVACIN DEL PATRIMONIO, de la Federacin Europa Nostra, el Consejo de Europa y la Unin Europea. Medalla al Servicio dedicado a la Conservacin del Patrimonio. AO 2004. III PREMIO CONBICI A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE, de la Confederacin de Grupos de usuarios de la bicicleta de Espaa. AO 2005 PREMIO TELE NATURA 2006 FESTIVAL INTERNACIONAL DE TELEVISIN SOBRE CONSERVACIN DE LA NATURALEZA Y EL MEDIO AMBIENTE Mejor Produccin Espaola octubre 2006 PREMIOS PANDA DE COMUNICACIN AMBIENTAL 2006 Mejor Comunicacin Ambiental de Empresas-Instituciones, otorgado por la organizacin ecologista WWF-Adena. Ao 2006 PREMIO CIUMED de la Red para la Promocin de las Ciudades Medias del Sudoeste Europeo. 2007 PREMIO INTERNACIONAL DE BUENAS PRCTICAS DEL PROGRAMA HABITAT DE LA ONU, 2008. Finalista entrando en la Short List por su candidatura "La transferencia de la Buena Prctica Programa de Vas Verdes a otras regiones de Espaa y del Mundo" PREMIO VA APIA 2008 a la transparencia informativa por la Asociacin de Periodistas de Informacin Ambiental. PREMIO ULYSSES. ORGANIZACIN MUNDIAL DEL TURISMO (OMT), 2009. Primer Premio en la Categora de Organizaciones No Gubernamentales PREMI BICICAT CYCLE TOURISM CONGRESS. Costa Brava 2009

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Propuesta

Plan Estratgico de Vas Verdes para el Ministerio de Fomento

Propuesta Plan Estratgico de Vas Verdes para el Ministerio de Fomento

1.1 LA PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA VAS VERDES....................................................... 1

1.4 EL PAPEL DE LA FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES (1993-2009) .................................................................................................................................... 8

2. SITUACIN ACTUAL DEL PROGRAMA VAS VERDES

2.1 LAS VAS VERDES, RECURSOS DINAMIZADORES DEL TERRITORIO ................................. 20

2.3. LAS VAS VERDES EN LAS ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO ................................................ 30

3. PLAN ESTRATGICO DE VAS VERDES DEL MINISTERIO DE FOMENTO

3.1 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 36

Propuesta Plan Estratgico de Vas Verdes para el Ministerio de Fomento

3.5.4 3.5.5 3.5.6

3.6. ASISTENCIA TCNICA, ASESORA Y COORDINACIN DEL PLAN........................................ 62

ACCIONES DENTRO DE OTROS ORGANISMOS DEL MINISTERIO DE FOMENTO........ 76

3.8.1. 3.8.2. 3.8.3.

Propuesta Plan Estratgico de Vas Verdes para el Ministerio de Fomento

PROMOCIN Y DIVULGACIN A LOS CIUDADANOS ....................................................... 82

3.9.1. 3.9.2. 3.9.3. 3.9.4. 3.9.5. 3.9.6. 3.9.7.

OTRAS ACCIONES ................................................................................................................ 87

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1.1. LA PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA VAS VERDES

Propuesta Plan Estratgico de Vas Verdes para el Ministerio de Fomento

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Canon percibido por Adif

Va Verde de Sern Va Verde Santander-Mediterrneo (I) Va Verde del Guadalimar

Va Verde del Noroeste Tramo II TOTAL

9.600 /ao (IVA excluido)

Fuente: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. Octubre de 2009 6

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1.4. EL PAPEL DE LA FUNDACIN DE LOS FERROCARRILES ESPAOLES (1993 2009)

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Grfico 1. Lneas ferroviarias en desuso en Espaa. 1993

Fuente: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles

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2. SITUACIN ACTUAL DEL PROGRAMA DE VIAS VERDES

Grfico 3. Mapa de las Vas Verdes espaolas. 2009

Fuente: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. Octubre 2009

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Grfico 4. Procedencia de la inversin en Infraestructuras (1993 2009)

Fuente: Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. Octubre 2009

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Cuadro 2. Vas Verdes espaolas acondicionadas. 1993 2009

15 Va Verde de Lucainena (*) TOTAL

VAS VERDES DE MURCIA 15 Va Verde del Noroeste TOTAL

Provincia Castelln-Valencia Castelln Valencia Valencia Alicante Alicante Alicante Alicante

Longitud (km) 87 7 15 7 22 12 7 15 172

VAS VERDES DE CASTILLA LA MANCHA 24 Va Verde de La Jara 25 Va Verde de Poblete

Provincia Toledo Ciudad Real

26 Va Verde de la Sierra de Alcaraz

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VIAS VERDES TOTAL

Provincia Madrid Madrid Madrid Madrid

Longitud (km) 49 13 3 0,350 65,350

37 Va Verde de Tierra de Campos TOTAL

Provincia Teruel Teruel Huesca Zaragoza

Longitud (km) 92 29,5 4 1,4 131,5

Provincia La Rioja La Rioja La Rioja

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