UNDB UNIDADE DE ENSINO SUPERIOR DOM BOSCO

CURSO DE GRADUAO EM DIREITO

VANESSA RODRIGUES DE MELO

ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR NO MARANHO: a

contribuio para o (re) significar do espao pblico maranhense

So Lus
2011

VANESSA RODRIGUES DE MELO

ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR NO

MARANHO: a contribuio para o (re) significar do espao pblico
maranhense

Monografia apresentada pela graduanda

Vanessa Rodrigues de Melo
coordenao do Curso de Direito da
Unidade de Ensino Superior Dom Bosco,
sob orientao do professor Mestre Elton
Fogaa da Costa, pertencente rea de
concentrao Filosofia do Direito, como
requisito parcial para a obteno do grau
de bacharel em Direito.

So Lus
2011

VANESSA RODRIGUES DE MELO

ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR NO

MARANHO: a contribuio para o (re) significar do espao pblico
maranhense

Monografia submetida Coordenao do Curso de Direito da Unidade de Ensino

Superior Dom Bosco, como requisito parcial para a obteno do grau de bacharel em
Direito. rea de concentrao: Filosofia do Direito.

Aprovada em_____/_____/2011.

BANCA EXAMINADORA

Professor Mestre Elton Fogaa da Costa (Orientador)

Unidade de Ensino Dom Bosco

 todos os homens e mulheres que com

muita garra e devoo se dedicam a luta
incansvel do movimento social popular
e a re-significao dos direitos.

Se cada segundo de nossa vida deve se

repetir um nmero infinito de vezes,
estamos pregados na eternidade como
Cristo na cruz. Essa idia atroz. No
mundo do eterno retorno, cada gesto
carrega o peso de uma responsabilidade
insustentvel. isso que levava
Nietzsche a dizer que a idia do eterno
retorno o mais pesado dos fardos (das
schwerste Gewicht).
Mas ser mesmo atroz o peso e bela a
leveza?
O mais pesado dos fardos nos esmaga,
verga-nos, comprime-nos contra o cho.
Na poesia amorosa de todos os sculos,
porm, a mulher deseja receber o fardo
do corpo masculino. O mais pesado dos
fardos , portanto, ao mesmo tempo a
imagem da realizao vital mais intensa.
Quanto mais pesado o fardo, mais
prxima da terra est nossa vida, e mais
real e verdadeira ela .
Em compensao, a ausncia total de
fardo leva o ser humano a se tornar mais
leve do que o ar, leva-o a voar, a se
distanciar da terra, do ser terrestre, a se
tornar mais semi-real, e leva seus
movimentos a ser to livres como
insignificantes.
O que escolher, ento? O peso ou a
leveza?
Milan Kundera

RESUMO
A atuao comunicativa das assessorias jurdicas universitrias populares, mediada pelo
exerccio da educao popular, possibilita a articulao e o protagonismo de seus
envolvidos. A educao popular permite que seja discutida a verdadeira funo
humanizadora do Direito, mediando leituras de mundo onde esto imbudas constantes
lutas em busca da efetividade de direitos. O presente trabalho tem por objetivo a anlise
da atuao das assessorias jurdicas universitrias populares maranhenses na ocupao
do espao pblico como oportunidade de (re) significar a razo poltica do Estado
Democrtico de Direito, em especial o espao geopoltico que ocupam. Para isso, faz-se
uso da teoria poltica de Hannah Arendt e da (re) significao do espao pblico como a
pedra de toque do Estado Democrtico de Direito ao proporcionar uma justificao aos
direitos humanos e soberania popular, de modo que, a concepo de justia, alm de
ter validade nas normas, seja expressa nas aes pblicas dos cidados.

Palavras-chave: Espao pblico. Assessoria Jurdica Universitria Popular. Estado

Democrtico de Direito.

ABSTRACT
The communicative performance of the Legal Service Organizations, mediated by the
exercise of the popular education, makes possible the connection and the protagonism
of its involved ones. The popular education allows the discusssion of the true
humanizing function of the Law, mediating world readings where are included the
constant fights in search for the effectiveness of rights. The present work has as
objective the analysis of the performance of the maranhenses Legal Service
Organizations in the occupation of the public space as an oportunity to give a new
meaning to the political reason of The Rule of Law, in special, the geopolitical space
they occupy. To do so, it is used the politics theory of Hannah Arendt and of the (re)
meaning of the public space as the main reason of The Rule of Law when providing a
justification to the human rights and the popular sovereignty, in way that, the
conception of justice , besides having validity in the norms, is expressed in the public
actions of the citizens.

KeyWords: Public space. Legal Service Organizations. The Rule of Law.

LISTA DE ABREVIATURAS

AJUP
CEBS
PAJUP
NAJUP
UnB
SAJU
UFBA
UFRGS
UFMA
UNDB
SEPEX
IES
ERAJU
ERED
PIERS/AMAI
RENAJU
OAB
CPT
MST
CSP
PROEX

Assessoria Jurdica Universitria Popular

Comunidades Eclesisticas de Base
Programa de Assessoria Jurdica Universitria Popular
Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular
Universidade de Braslia
Servio de Assessoria Jurdica
Universidade Federal da Bahia
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Universidade Federal do Maranho
Unidade de Ensino Superior Dom Bosco
Semana de Pesquisa, Ensino e Extenso Universitria
Instituio de Ensino Superior
Encontro Regional de Assessorias Jurdicas
Encontro Regional dos Estudantes de Direito
Programa Institucional de Extenso e Responsabilidade Social
Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria
Ordem dos Advogados do Brasil
Comisso da Pastoral da Terra
Movimento dos Sem-Terra
Central Sindical e Popular
Pr-reitoria de extenso

SUMRIO
1. INTRODUO....................................................................................................................11
2. . Democracia e seu contexto no Brasil.................................................................................14
2.1 Consideraes sobre a democracia................................................................................14
2.2 A ocupao do espao poltico democrtico .................................................................19
2.3 A abertura democrtica e os novos sujeitos de direito no Brasil................................24
3. As Assessorias Jurdicas Universitrias Populares............................................................30
3.1 O contexto histrico brasileiro no surgimento das assessorias jurdicas universitrias
populares...............................................................................................................................30
3.2 A prtica inovadora da assessoria jurdica universitria popular. ...........................32
3.3 A legitimao das Ajups na ressignificao do espao pblico ..................................42
4. A TENTATIVA DE DIGNIFICAR O MUNDO PBLICO: as experincias das
assessorias jurdicas universitrias, no espao maranhense.................................................49
4.1 Uma compreenso da temporalidade............................................................................49
4.2 A constituio histrica das experincias ajupianas no Estado do Maranho...........52
4.3 Das experincias ajupianas no Estado do Maranho...................................................59
5. CONCLUSO .....................................................................................................................68
REFERNCIAS ......................................................................................................................70

11

1. INTRODUO

H tempos que os processos scio-polticos de ocupao e resistncia so

agraciados como a opo mais legtima de ocupao de poder. Assim, compondo-se
pela orientao unitria de processo social, a anlise sobre os processos scio-polticos
no contemplam as manifestaes sociais como cone constitutivo do agir poltico.
A autntica manifestao poltica do ser humano, em si, reafirma o direito
de manifesto por meio da excelncia em dar novos significados ao contexto da
mobilizao, oportunizando embate de paradigmas e ainda, verificando os avanos ou
retrocessos surgidos durante o processo. Nessas condies, a atuao poltica se faz
justificativa para se obter novas crticas e aes que visem a (re)significao do espao
poltico viciado.
Em contraposio, soma-se o ponto de vista da sociedade e da mdia ao
manifestarem a existncia do desmantelamento das mobilizaes polticas, justificandoo com a ausncia de organizaes emblemticas no combate das mazelas do dia-a-dia,
persistindo, atualmente, com a expressa necessidade de cobrar ao Estado por mais
polticas pblicas, colaborando com a formao do senso comum dominado e retirando
do povo o poder de manifestao originrio.
A dominao dessa verdade explicita o interesse na conteno da fora
poltica de mobilizao dos cidados, de maior evidncia nos ltimos 20 anos, ao
concorrer com meios que auxiliem no desmonte do princpio da democracia
participativa. A ocupao poltica dos espaos oportunizados pelo Estado, e ainda, a
ocupao naqueles em que h obstculos para o dilogo, se demonstram especiais para a
racionalizao do agir.
Diante disso, faz-se extremamente salutar transpor essa discusso para o
mundo social, partindo da anlise das relaes do Direito com a ocupao reflexiva do
espao pblico, de maneira a se constatar que os sujeitos protagonistas dessa ocupao
permitem verificar a presena da interdisciplinaridade dos saberes contidos nos
processos scio-polticos.
A interdisciplinaridade por sua natureza o gnero de vrias espcies de
conceitos, e por vezes, se faz em plena confluncia de saberes. Sua incidncia nas
relaes compreendidas com a cincia do Direito transmite o reconhecimento de vrios

12

pontos de vista de um saber sobre o objeto, desta vez, visto de pontos distintos e
relativos.
Nessa perspectiva, as premissas dessa discusso no se olvidar de que o
Direito submete-se ao processo histrico, por sua vez, dialtico. a expresso
inconfundvel do uso alternativo do Direito na expectativa de auferir instrumental para
os movimentos emancipatrios.
nesse ambiente alternativo que a atuao comunicativa das Ajups mediada
pela prtica da metodologia da educao popular possibilita a articulao e o
protagonismo dos homens envolvidos. A educao popular torna possvel a ocorrncia
das discusses sobre a verdadeira funo humanizadora do Direito ao mediar leituras de
mundo imbudas de constantes lutas em busca da efetividade dos direitos.
A ocupao do espao pblico configura-se como oportunidade de
(re)significar a razo poltica do Estado Democrtico de Direito Moderno, em especial,
o espao geopoltico que ocupam contribuindo para o reconhecimento das
responsabilidades polticas e pessoais inerente a cada atuao.
A (re)significao do espao pblico que ocupam representa a pedra de
toque de todo o Estado Democrtico de Direito proporcionando uma justificativa aos
direitos humanos e soberania popular, de modo que a concepo de justia, alm de
ter validade nas normas, seja expressa nas aes pblicas dos cidados.
nesse ambiente de luta que a metodologia das assessorias jurdicas
universitrias populares interfere na conjuntura poltica do Estado do Maranho,
construindo ambientes de reflexo e ao dentro e fora das Instituies de Ensino
Superior pertencentes, e ainda, influenciando de forma crucial na conscientizao de
todos os atores participantes do movimento social.
No , portanto, apenas uma atividade de extenso universitria constante
das grades curriculares das universidades, mas tambm, a construo de um projeto
poltico social que se faz justificativa do esprito de luta arraigado em tal relao
alternativa do uso do Direito.
Neste esforo, no primeiro captulo, visamos por fazer uma reflexo sobre a
democracia, a ocupao do espao democrtico e o agir poltico, destacando o papel
poltico do ser humano a partir do pensamento poltico de Hannah Arendt, traando,
ainda, suas relaes com o contexto brasileiro.
No segundo captulo, por sua vez, ser abordado o histrico das assessorias
jurdicas universitrias populares, perpassando o contexto histrico brasileiro e a

13

discusso sobre o acesso justia e o papel da universidade para a transformao social,

apontando algumas das caractersticas das Ajups.
Por fim, o terceiro e ltimo captulo tratar das atividades das Ajups
maranhenses, das suas aes e dos obstculos surgidos no espao pblico aonde se
inseriram, bem como verificar a existncia de contribuio ou no para o re-significar
do espao pblico maranhense, mediados por seus feitos ao abordar se houve alcance na
efetivao dos direitos questionados.

14

2. . DEMOCRACIA E SEU CONTEXTO NO BRASIL

Alm disso, sempre que o mundo artificial no se torna palco
para a ao e o discurso como ocorre com comunidades
governadas despoticamente que os banem para a estreiteza
dos lares, impedindo assim o ascenso de uma esfera pblica
a liberdade no possui realidade concreta. Sem um mbito
pblico politicamente assegurado, falta liberdade o espao
concreto onde aparecer.
Hannah Arendt

2.1 Consideraes sobre a democracia

O Estado Democrtico de Direito se orienta por meio de uma tenso
existente entre direito e poltica, uma vez que ao direito pertinente o regulamento de
conflitos interpessoais e coletivos e poltica a regncia da ao coletiva a fim de
legitimar atores e decises. Para o reconhecimento do Estado de Direito necessrio a
fundamentao da liberdade da poltica (ARENDT, 2006, p.195), aquela que separada
da poltica no processo histrico dirigido na Idade Moderna, nos conduz a afirmar que a
raison dtre da poltica a prpria liberdade, no pensada como a liberdade de
direcionar o arbtrio, liberum arbitrium, mas, a que vivida pela prpria ao humana.
Ocorre que, seguindo o desenvolvimento de Hannah Arendt, a poltica no
domnio em si, exercido de governante sobre governado e nem manifestao da vontade
individual, mas consiste em ao feita em conjunto, refletindo assim, a condio plural
do homem como sujeito histrico.
A partir de ento, cabe visualizarmos, em particular, a perda da concepo
poltica da liberdade1 que tanto influencia na efetividade do Estado Democrtico de
Direito, esclarecendo que no h liberdade em aes solidrias desvirtualizando o
prprio ambiente da ao e, ainda, compreendendo que o limite do eu quero se supera
no eu posso, na medida que isso dito em condio de par por todos.
1

Hannah Arendt em sua obra A condio humana, livro confeccionado por meio de vrias conferncias
oferecidas na Universidade de Chicago, por volta da dcada de 50, destacou profundamente os aspectos
que compe a vita activa do homem, categoria essa que a acompanhou por toda a vida.

15

nessa faceta de designar as atividades humanas fundamentais, que Hannah

Arendt (2007b, p.15) delineia que:
Com a expresso vita activa, pretendo designar trs atividades humanas
fundamentais: labor, trabalho e ao. Trata-se de atividades fundamentos
porque a cada uma delas corresponde uma das condies bsicas mediante as
quais a vida foi dada ao homem na Terra. O labor a atividade que
corresponde ao processo biolgico do corpo humano (...). A condio
humana do labor a prpria vida. (...) O trabalho produz um mundo artificial
de coisas, nitidamente diferente de qualquer ambiente natural. Dentro de suas
fronteiras habita cada vida individual, embora esse mundo se destine a
sobreviver e a transcender todas as vidas individuais. A condio humana do
trabalho mundanidade. A ao, nica atividade que se exerce entre os
homens sem a mediao das coisas ou da matria, corresponde
condio humana da pluralidade, ao fato de que homens e no o Homem,
vivem na Terra e habitam o mundo. Todos os aspectos da condio
humana tm alguma relao com a poltica; mas esta pluralidade
especificamente a condio - no apenas a conditio sine qua non, mas a
conditio per quam de toda a vida poltica. (grifo nosso)

Compreende-se ento, que a categoria poltica sinnima da categoria

liberdade, conforme auferido por Hannah Arendt, e a liberdade existe, portanto, na
condio plural do homem, enquanto estiver agindo. Diante disso, poderamos
compreender que o elogio da liberdade da poltica muito traz esperanas discusso
sobre o Estado Democrtico e nos relembra que desde quando fora proposta a idia de
Estado de democracia, a histria poltica e a filosofia poltica trouxeram consigo o ideal
do governo do povo pelo povo.
De Plato a Hannah Arendt h estudos sobre como considerar esse modelo
de Estado, o orientador do pluralismo e assim observar que o princpio procedimental
da soberania popular est para o estado de direito com o mesmo papel que o princpio
da democracia est para o sistema de direitos como aludido por Habermas (1987,
p.209), assim a ao poltica s encontra a sua essncia na concretizao da esfera
pblica.
Essa mesma concepo orienta o Estado democrtico de direito que se
constitui de forma atual na perspectiva normativa do sistema do direito e pelo sistema
da poltica que outrora se iniciou pela formulao de um juzo de valores auferidos
sobre as mais diversas formas de regime. Assim, Simone Goyard-Fabre (2003, p.22),
em seu estudo sobre as compreenses do Estado Democrtico, direciona o olhar
orientador para os fundamentos nascentes sobre o modelo democrtico de Estado:
Quando os filsofos da Antiguidade abordavam a questo poltica,
preocupavam-se sem dvida em examinar as estruturas reais das Cidade-

16
Estado a fim de analis-las conforme seus diversos parmetros. Mas, de um
ponto de vista normativo, procuravam sobretudo descobrir ou bem suas
virtudes ou ento suas imperfeies, com o intuito de elaborar um ideal
poltico e, s vezes, traa os rumos de um reformismo institucional. Tal
procedimento, bastante constante no pensamento poltico grego tem um
alcance que vai muito alm do carter metodolgico da reflexo dos
filsofos. Sem perder de vista a historicidade da democracia, para eles to
fcil de descrever em sua fenomenalidade j que eram testemunhas diretas
dela, situavam seu conceito, por um lado, dentro do quadro lgico de um
ordenamento tipolgico dos modos de governo, e, por outro lado, no quadro
axiolgico dos juzos de valor.

O princpio axiolgico do regime democrtico vem sendo h sculos traado

em busca do juzo de valor correspondente a justia, em A Repblica cujo marco
fundamental foi pensar na justia como um dilogo poltico significativo o olhar
direcional escolhido por Plato, qual seja o de abandonar o sistema de nmeros como
metodologia ideal para a classificao dos regimes e implantar a lgica do valor. Longe
de posicionar-se no mbito do empirismo, Plato defende que as condies ideais de
independncia a qualquer estrutura institucional da democracia partem de se superar os
tpicos da utilidade e convenincia como medidas a serem efetivadas a todo e qualquer
regime, demonstrando que se deve analisar e obedecer a sua ordem prpria.
Segundo Plato, deveramos exercer uma anlise apurada, normativa e
comparativa do nosso modelo de governo e auferir os princpios fundantes da nossa
Constituio. verdade que Plato alertou-nos que no poderamos, em hiptese
alguma, constituir um Estado semelhante Repblica idealizada por ele, mas afirma que
a organizao de Estado que mais se aproximar desse modo de governo provar da
essncia da Constituio ideal, servindo assim, de fluxo primordial do devir como
essncia do existir.
Sem dvida, h uma inquietao constante nesse pensamento, qual seja de
como localizarmos os pressupostos que constituem um Estado aproximado desse
modelo de organizao estatal democrtico? Diante disso, a reflexo de Hannah Arendt
a ser demonstrada se encaminha como a significao mais plausvel sobre os
pressupostos do Estado Democrtico que aqui estimamos dispostos a delinear. Para
Arendt, o campo da poltica no se perfaz apenas no campo da razo pura como
aludido por Plato nem mesmo pela razo prtica comentada por Kant.
A poltica, apontada por Arendt, trata de inserir a ao humana na
convivncia entre os plurais, o seu contexto de existncia o pensamento plural. Por
isso que h a preocupao em definir a existncia humana, no seu vis poltico, no

17

somente ao que tange as experincias da manuteno da vida para o seu sentido

biolgico, mas ainda em especificar que ainda que os seres humanos sejam seres
condicionados, e isso no se confunde com a natureza humana do homem, a sua
insero no mundo no generaliza a condio da qual jamais nos condicionamos em
absoluto.
Dessa forma, a pluralidade humana se constitui como a virtuosidade da
ao, logo que se fossem todos objetos de reproduo, o Estado do qual estaramos
inseridos no passaria de um Estado de repeties. Logo, para Arendt (2007a, p.16):
(...). A pluralidade a condio humana pelo fato de sermos todos os
mesmos, isto , humanos, sem que ningum seja exatamente igual a
qualquer pessoa que tenha existido, exista ou venha a existir. (grifo nosso)

A isso, Arendt aproxima da realidade ftica a o que aqui ousamos nomear

de pensamento do julgar como condio inerente ao espao pblico, onde a pluralidade
se faz fecunda e corriqueira. A filsofa nos apresenta o profundo comprometimento
arraigado no potencial do juzo do homem, quando em suas palavras, afirma que:
O juzo obtm sua validade especfica desse acordo potencial. Isso por um
lado significa que esses juzos devem se libertar das condies subjetivas
pessoais, isto , das idiossincrasias que determinam naturalmente o modo de
ver de cada indivduo na sua intimidade, e que so legtimas enquanto so
apenas opinies mantidas particularmente, mas que no so adequadas para
ingressar em praa pblica e perdem toda validade no domnio pblico. E
esse modo alargado de pensar, que sabe, enquanto juzo, como transcender
suas prprias limitaes individuais, no pode, por outro lado, funcionar em
estrito isolamento ou solido; ele necessita da presena de outros em cujo
lugar cumpre pensar, cujas perspectivas deve levar em considerao e sem
os quais ele nunca tem oportunidade de sequer chegar a operar. Como a
lgica, para ser correta, depende da presena do eu, tambm o juzo, para ser
vlido, depende da presena de outros. (ARENDT, 2007b, p. 274-275)

De fato, o conceito de poltica enfrentado por Arendt de pensar o plural traz

consigo a capacidade de pensar o coletivo 2, corroborando a mentalidade alargada de
Kant e aproximando do campo da natureza dialgica da poltica, que consta a busca pela
verdade da poltica. Assim, a capacidade de pensar o coletivo est no mbito do
rompimento do pensar consigo mesmo e sim assumir que o resultado da atividade do
pensamento infere um ponto ilustrativo da responsabilidade dos indivduos envolvidos,
2

Categoria aqui deduzida do enfoque construdo por Hannah Arendt ao assumir que a ao poltica parte
do espao de ao e da palavra, rompendo o ambiente das perguntas metafsicas oriundas do dilogo
consigo mesmo e onde o livre-arbtrio se localiza como ncleo da razo prtica conhecida por Kant.

18

por no ser essa apenas uma prerrogativa do filsofo ou de um especialista, mas de

todos os homens no mundo.
Como se segue, a concretizao do princpio democrtico acompanha a
anlise de como se porta a representao dos indivduos nesse estado, e dessa forma
Canotillo (2010, p. 419) sugere que
A representao, como componente do principio democrtico, assenta nos
seguintes postulados: (1) exerccio jurdico, constitucionalmente autorizado
de funes de domnio, feito em nome do povo, por rgos de soberania do
Estado; (2) derivao directa ou indirecta da legitimao de domnio do
princpio da soberania popular; (3) exerccio do poder com a vista a
prosseguir os fins ou interesses do povo. Nisso se resumia a tradicional idia
de Lincoln: governo do povo, pelo povo, para o povo.

A representao dos homens para o princpio democrtico que aqui

comeamos a delinear favorece a que encontremos na capacidade da existncia a
faculdade de ver as coisas no apenas do prprio ponto de vista, mas na perspectiva de
todos aqueles que porventura estejam presentes (ARENDT, 2007b, p. 275). Eis aqui
uma questo fundamental, o direcionamento salutar dado pela filosofia poltica
atividade do pensamento que se v urgente para a racionalizao moderna da vida
poltica. Podemos, portanto, a isso auferir que o pensamento atividade essencial para
a insero e o situar-se do homem no mundo e, ainda, para o enfrentamento dos
problemas encontrados na vida com seus pares.
Essa linha de raciocnio traa uma justificativa que possibilita enxergarmos
a efetivao prtica da ao poltica focada nos espaos pblicos trazida pela ao
poltica do homem, como alude Hannah Arendt (2009b, p. 170 e 171) ao tratar da
concepo de poltica no sentido grego:
A poltica, no sentido grego da palavra, est, portanto, centrada na
liberdade, com o que esta entendida negativamente como o estado de quem
no dominando nem dominador e positivamente como um espao que s
pode ser criado por homens e no qual cada homem circula entre seus pares.

A dimenso poltica de Arendt nos ensina que a cada indivduo cabe a

necessidade de ter conscincia das ocorrncias humanas no mundo, de modo a
posicionar-se perante elas e assumir a responsabilidade inerente plenitude do papel de
membro da comunidade. A dimenso poltica da existncia do homem sobrepuja
qualquer outra esfera do plano da existncia, tornando evidente o profundo
comprometimento do homem com a esfera pblica.

19

Assim, Arendt em A vida do esprito (2010, p.113) faz um sistema de

comparao entre os sujeitos da vida ao papel de ator e de espectador para compreender
a verdade do espetculo da qual se compem a essncia das atividades da vida. Por
esses dados, ela contorna os papis compondo que:
o ator, por sua parcela do todo, deve encenar o seu papel: ele no somente
por definio uma parte, como tambm est preso circunstncia de que se
encontra seu significado ltimo e a justificativa de sua existncia
unicamente como constituinte de um todo. Assim, a retirada do envolvimento
direto para uma posio fora do jogo (o festival da vida) no apenas a
condio de julgar para ser o rbitro final da competio que se desenrola -,
como tambm a condio para compreender o significado do jogo. Em
segundo lugar, o que interessa essencialmente ao ator a doxa, uma palavra
que significa tanto fama quanto opinio, pois atravs da opinio da
audincia e do juiz que a fama vem a se consolidar.

Diante dessa concepo, o espao pblico se faz por excelncia o espao da

ao e da natureza dialgica da poltica 3. Tendo se preocupado com a ocupao dos
espaos pblicos, Arendt visualizou que o espao da poltica compreende os consensos
e os dissensos inerentes prxis do viver em comunidade. Segundo a autora, os
homens no precisariam do discurso ou da ao para se fazerem entender (ARENDT,
2007a, p. 188) caso no existisse essa dinmica existencial do espao pblico.
A pluralidade humana, condio bsica da ao e do discurso, tem o duplo
aspecto de igualdade e de diferena. (...). Essa distino singular vem tona
no discurso e na ao. Atravs deles, os homens podem distinguir-se, ao
invs de permanecerem apenas diferentes; a ao e o discurso so os modos
pelos quais os seres humanos se manifestam uns aos outros, no como meros
objetos fsicos, mas enquanto homens. Esta manifestao, em contraposio
mera existncia corprea, depende da iniciativa, mas trata-se de uma
iniciativa da qual nenhum ser humano pode abster-se sem deixar de ser
humano. Isto no ocorre com nenhuma outra atividade da vita activa.

com palavras e atos que nos inserimos na dinmica do viver e podemos

compartilhar

da

vida

pblica.

Assim,

pode-se

consentir

que

profundo

comprometimento com a dimenso poltica do existir como ser humano influencia no

sentido democrtico de espao pblico que nos deparamos.

2.2 A ocupao do espao poltico democrtico

Aqui inserimos o entendimento de dialogicidade de Freire para compreendermos e apreciarmos o

pensamento de Hannah Arendt sobre a dimenso dialgica da poltica.

20

O Estado Democrtico de Direito, como dito inicialmente, resultante da

tenso entre direito e poltica. O direito e a poltica constituem plos distintos de uma
mesma esfera que compe um Estado de direito que preza pelo alcance nos espaos do
pblico e do privado da vida cotidiana dos cidados. O problema com o qual lidamos
por ora tange a evidenciar como os eventos polticos direcionados pela coletividade so
tratados na moderna esfera democrtica.
sabido que o atual Estado Democrtico de Direito se perfaz pela
convivncia de dois poderes, o constitudo e o constituinte, de modo a direcion-los
para a garantia da estabilidade e da renovao do seu organismo poltico governamental
por meio da liberdade participativa. Seu gerenciamento, observado por Arendt, busca a
harmonizao do seu controle pelos pares e, ainda, a superao do modelo polticoburocrtico de coordenao de Estados, gerador de distines, sendo uma delas o
manuseio da identificao de classes para burocratizar o respeito ao direito.
O tradicional comportamento de senhoril do sistema compele a produes
simblicas de dominao que se perfazem como instrumento de manuseio ttico do
controle sobre a populao. Esse efeito ideolgico, segundo Bourdieu (2007, p. 11),
vislumbrado na desmoralizao das classes dominadas, e se torna visvel quando:
A cultura dominante contribui para a integrao real da classe dominante
(assegurando uma comunicao imediata entre todos os seus membros e
distinguindo-as das outras classes); para a integrao fictcia da sociedade no
seu conjunto, portanto, desmobilizao (falsa conscincia) das classes
dominadas, para a legitimao das distines (hierarquias) e para a
legitimao dessas distines. Este efeito ideolgico, produz a cultura
dominante dissimulando a funo de diviso na funo de comunicao; a
cultura que une (intermedirio de comunicao) tambm a cultura que
separa (instrumento de distino) e que legitima as distines compelindo
todas as culturas (designadas como subculturas) a definirem-se pelas suas
distncias em relao cultura dominante.

Desde os anos oitenta, visualizamos a supervalorizao da estruturao das

instituies republicanas, e ainda, daquilo que ousamos denominar da banalizao da
ao poltica. A democratizao dos Estados implicou na institucionalizao dos
espaos pblicos por essncia, no processo conhecido por institution building ou good
governance, gerando uma falsa solidariedade entre os cidados e instaurando o
fenmeno da solido, indesejado pela crtica local de Arendt (2007a, p. 68 e 69):
Nas circunstancias modernas, essa provao de relaes objetivas com os
outros e de uma realidade garantida por intermdio destes ltimos tornou-se o

21
fenmeno de massa da solido, no qual assumiu sua forma mais extrema e
mais anti-humana. O motivo pelo qual esse fenmeno to extremo que a
sociedade de massas no apenas destri a esfera pblica e a esfera privada:
priva ainda os homens no s do seu lugar no mundo, mas tambm do seu lar
privado, no qual antes eles se sentiam resguardados contra o mundo e onde,
de qualquer forma, at mesmo os que eram excludos do mundo podiam
encontrar-lhe o substituto no calor do lar (...)

No entender de Arendt, compartilhado aqui, a expanso da solido permitiu

a alienao das sociedades modernas dificultando a solidificao do processo de
democratizao do Estado, de maneira a causar uma democracia com defeitos
congnitos, no seu discurso e prtica. Primeiro, por fomentar uma idia de
democracia consolidada, onde teramos uma sociedade compartimentada e finalizada
em sua efetividade e existncia. Outro, porque possibilita sustentar relaes dbeis entre
o Estado e a sociedade explicitando um status de boa governana malgrado.
necessrio frisar que, com o avano dessa concepo de Estado de Direito,
as sociedades modernas caram num processo de massificao em que o interesse de
agir passou a constituir apenas a busca pelas condies de subsistncia, anulando o
processo de mobilizao pela condio de vida boa. Em sua obra A condio humana,
Arendt (2007a, p.56) delineia aquilo de mais claro na sociedade, o fruto de sua
constituio:
A mais clara indicao de que a sociedade constitui a organizao pblica do
prprio processo vital talvez seja encontrada no fato de que, em tempo
relativamente curto, a nova esfera social transformou todas as comunidades
modernas em sociedades de operrios e de assalariados; em outras palavras,
essas comunidades concentraram-se imediatamente em torno de nica
atividade necessria para manter a vida o labor.(...) A sociedade a forma
na qual o fato da dependncia mtua em prol da subsistncia, e de nada mais,
adquire importncia pblica, e na qual as atividades que dizem respeito
mera sobrevivncia so admitidas em praa pblica.

Ao que tudo indica, esse processo apresenta ameaa prpria lgica da ao

que o Estado de direito no reconhece como ameaada, pois, insiste e continua com a
instituio de polticas sociais, no permitindo a manifestao livre do homem. A saber,
para o Estado Democrtico de Direito nada mais importa que a legitimao das regras
poltico-institucionais reconhecidas inserindo esse processo num ritmo de concordncia
da liberdade geral

22
corresponde habilidade humana de no apenas agir, mas de agir em
unssono, em comum acordo. O poder jamais propriedade de um indivduo;
pertence ele a um grupo e existe apenas enquanto o grupo se mantiver unido.
Quando dizemos que algum est no poder estamos na realidade nos
referindo ao fato de encontrar-se esta pessoa investida de poder, por um certo
nmero de pessoas, para atuar em seu nome. No momento em que o grupo,
de onde originara-se o poder (potestas in populo, sem um povo ou um grupo
no h poder), desaparece, o seu poder tambm desaparece. (ARENDT,
2009a, p. 18-19).

A fora organizadora desse Estado, ento, passa a restringir o espao da

liberdade da poltica como auferido inicialmente, corroborando assim, com a reduo do
espao da ao popular e por fim, reduzindo o acesso aos espaos pblicos direcionados
ao prprio exerccio da liberdade poltica. Nesse sentido, Arendt (2007b, p.196 e 197)
afirma que:
O campo em que a liberdade sempre foi conhecida, no como um problema,
claro, mas como um fato da vida cotidiana, o mbito da poltica. E
mesmo hoje em dia, quer o saibamos ou no, devemos ter sempre em mente,
ao falarmos do problema da liberdade, o problema da poltica e o fato de o
homem ser dotado com o dom da ao; pois ao e poltica entre todas as
capacidades e potencialidades da vida humana, so as nicas coisas que no
poderamos sequer conceber se, ao menos admitir a existncia da liberdade, e
difcil tocar em um problema poltico particular sem, implcita ou
explicitamente, tocar em um problema de liberdade humana (...) A liberdade,
ou o seu contrrio, experimenta-se com o outro e no em relao consigo
mesmo. Os homens so livres diferentemente de possurem o dom da
liberdade enquanto agem, nem antes, nem depois, pois ser livre e agir a
mesma coisa.

por se valer desse pensamento que se observou nas prticas das

assessorias, a serem demonstradas no captulo seguinte, como um dos permissivos
intersubjetivos ressignificao dos espaos pblicos existentes no Estado democrtico
brasileiro. A isso, soma-se a possibilidade existente no Estado democrtico de fazer
valer a virtude da poltica como exps Arendt em toda a sua vida. Assim a busca pela
liberdade poltica aspirada pelas assessorias polticas no se perfaz pela manuteno da
soberania popular logo que, uma vez mantida, teramos apenas a prpria dependncia da
vontade de cada indivduo sobre os demais, restando assim a uma prtica da prescrio.
Paulo Freire menciona a prtica da prescrio prpria atitude popular,
inferindo ao pensamento da aderncia qual seja o de seguir com a manuteno do
poder e com o status quo do espao, delineando um homem que segue os padres j
estabelecidos no sendo capaz de romper com a contradio e nem manifestando estima
de super-la. Alis, Freire (2005, p.36 e 37) destaca que:

23

Toda prescrio a imposio da opo de uma conscincia a outra. Da, o

sentido alienador das prescries que transformam a conscincia recebedora
no que vimos chamando de conscincia hospedeira da conscincia
opressora. (...) o comportamento dos oprimidos um comportamento
prescrito. Faz-se base de pautas estranhas a eles as pautas dos opressores

Em seguida, destaca-se o contraponto a essa atitude, a chamada prtica

dialgica, conhecida por seu autor e to cara s assessorias, uma vez que seu mtodo se
baseia na superao da idia de reificao dos seus atores e assim, fazendo com que
estes assumam seu papel de homem-histrico na escrita do mundo. Como descreve
Paulo Freire (2005, p. 45), sua concepo de intersubjetividade serviria como
instrumento de humanizao do homem e ainda dos espaos ocupados por ele, logo que:
A pedagogia do oprimido, que busca a restaurao da intersubjetividade se
apresenta como pedagogia do Homem. Somente ela, que se anima de
generosidade autentica, humanista e no humanitarista, pode alcanar este
objetivo. Pelo contrrio, a pedagogia que, partindo dos interesses egostas dos
opressores, egosmo camuflado de falsa generosidade, faz dos oprimidos
objetos de seus humanitarismo, mantm e encarna a prpria opresso.
instrumento de desumanizao.

De modo semelhante, o estabelecimento de organismos prestados ao ofcio

da responsabilidade diante do mundo no se limitando ao isolacionismo da luta, uma
vez que aos homens no dado possibilidade de viverem em ato solitrio,
constituindo dessa forma a condio existencial da poltica, como afirmava Arendt.
Da mencionarmos a importncia da busca contnua da liberdade poltica,
retirando os atores da re-significao das sombras da opresso e na medida do
possvel, compartilhar da pauta do pertencimento. Assim, que identificamos a
necessidade da valorizao do thaumatzin4 dirio, na busca da liberdade. Neste
diapaso, Paulo Freire (2005, p. 37), com muita sabedoria, afirma que:
A liberdade, que uma conquista, e no uma doao, exige uma permanente
busca. Busca permanente que s existe no ato responsvel de quem a faz.
Ningum tem liberdade para ser livre: pelo contrrio, luta por ela
precisamente porque no a tem. No tambm a liberdade um ponto ideal,
fora dos homens, ao qual inclusive eles se alienam. No idia que se faa
mito. condio indispensvel ao movimento de busca em que esto
inscritos os homens como seres inconclusos.
4

Categoria inserida por Aristteles para mencionar a perda da capacidade humana de superar a
estagnao da surpresa, ou seja, de esclarecer que ao ser humano se faz necessrio superar a idia de
planificao dos espritos, fazendo com que o espanto, a estupefao sejam componente bsico da buscar
diria.

24

Aos homens dado, sob a condio humana, o compartilhamento do conviver, assumindo o comando da autoria. E, portanto, a autoria da vida categoria basilar
para que as assessorias jurdicas direcionem suas metodologias a prtica da amizade
poltica pelo mundo, qual seja a de promover a conscientizao da responsabilidade
pelo mundo inerente a caracterstica humana. Mas, dada as suas peculiaridades para a
constituio do movimento como visualizar a sua efetiva realizao aliando-se a crtica
do contexto histrico e ao compromisso de autoria da vida levantada como pressuposto
para o reconhecimento da responsabilidade no espao pblico? o que se passar a
tratar.

2.3 A abertura democrtica e os novos sujeitos de direito no Brasil

O primeiro olhar para se localizar como o movimento das assessorias
jurdicas universitrias populares podem se inserir no contexto brasileiro compreender
que o Estado Contemporneo tem como misso a funo de conciliar dois pressupostos,
aparentemente inconciliveis, por bem saber, a ordem social e a mutabilidade.
sabido que o Estado, tal com concebido pelo Direito, se perfaz de uma
realidade dinmica e mutvel e por isso, ento, que aqui se destaca o movimento de
1964 e seus atos institucionais como a experincia brasileira mais apropriada para
justificar a essncia dos movimentos sociais, tais como a assessoria jurdica popular que
ajudam a construir a histria do Brasil.
Em rigor, salutar sintetizar que a constituio dos movimentos das
entidades de Assessoria Jurdica Popular tal como se confere em sua essncia, sempre
renovado e multifacetado, foi dado em consonncia com o novo perodo que se
instaurava no Estado brasileiro, ps-regime militar.
O regime militar brasileiro, que durou de 1964 a 1985, com intensa e
violenta represso aos seus opositores e esvaziamento do espao pblico atravs da
Doutrina da Segurana Nacional e da chamada luta contra a subverso. Fato que a
renovao no perodo histrico brasileiro, advinda com o fim do regime, culminou no
momento de revitalizao nacional e de mudanas de perspectivas e delimitadores
sociais, conhecido pela abertura democrtica que vigoraria.

25

Nesse perodo, ento, torna-se presente o surgimento de diversas

manifestaes sociais por todo o pas, reivindicando novas conquistas por direitos e
apresentando o surgimento de sujeitos de direitos originrios, em face da organizao
manuseada nos espaos de reivindicao ocupados.
Nesse sentido, Maria da Glria Gohn (2006, p.287) destaca que as dcadas
de 70 a 90 foram, de fato, um momento de exerccio da ao coletiva, no que tange s
lutas pela cidadania e democracia, respaldando o novo esprito de mobilizao que
surgia da populao.
Do ponto de vista da produo de conhecimento sobre os movimentos
sociais, o novo deste ltimo perodo deve ser visto numa dupla dimenso:
como construtor de espaos de cidadania, com as novas leis que se
estabeleceram no pas e com a reviravolta terica que passa a correr no plano
das anlises. Na primeira, o exemplo maior dado pela nova Constituio
brasileira, em especial no captulo sobre os novos direitos sociais. Na
segunda destacam-se as novas categorias que passaram a ser introduzidas na
agenda dos analistas sobre os movimentos sociais: a questo do cotidiano em
Agnes Heller (1981); a problemtica da relao entre a democracia direta e a
democracia representativa em Norberto Bobbio (1992); e a questo das
esferas pblicas e privadas enquanto espao de participao social para a
construo da democracia, em Hannah Arendt.

O aprofundamento da participao social desse perodo se deu de tal

maneira engajado que os movimentos sociais caractersticos por sua particular
autonomia na discusso dos problemas sociais sofreram com a questo da redefinio
dos limites da auto-delimitao que o momento lhe impunha. Assim sendo, Wolkmer
(2001, p. 237) concebe tal momento representando-o na superao da noo de sujeito
cognoscente a priori, intitulado como aquele que reage conforme os ajustes do objeto
oferecido, correlacionando-o ao momento histrico-social de superao ativa pelo qual
a nao se identificava:
O novo, enquanto portador do futuro, no esta mais numa totalidade
universalista constituda por sujeitos soberanos, centralizados e previamente
arquitetados, mas no espao de subjetividades cotidianas compostas por uma
pluralidade concreta de sujeitos diferentes e heterogneos. O amplo espectro
de uma mundialidade repleta de subjetividades agrega sujeitos pessoais e
coletivos que se vo definindo e construindo a cada momento num
permanente processo interativo.

Compreender os fatores conjunturais do perodo que se definiu como os

anos de chumbo da histria brasileira, contribui para que seja efetivada a identificao
da essncia desses novos movimentos. imperioso que se faa a observncia do

26

caminho traado pelas entidades motivadoras da prtica da Assessoria Jurdica Popular,

no s na estima de entender o processo histrico vivido por elas, mas, ainda, para
compreender como o Direito avaliou suas produes e como os operadores do Direito
trabalharam com as mais diversas posturas sustentadas por cada movimento. Essa
anlise permite, ainda, que outro ponto seja alcanado: verificar se houve atributo
emancipatrio constitudo ao longo de toda a sua trajetria.
Todo esse processo de exame do histrico dos movimentos de Assessoria
Jurdica Popular parte da premissa de que o campo jurdico cultiva uma dialogicidade
nica com a realidade social, por vezes manifestada pelo nascimento de mecanismos
alternativos concepo tradicional da intermediao jurdica dos conflitos sociais,
traduzindo novas conjecturas, dinmicas e organizaes advindas do colapso situacional
vivenciado. As sucessivas crises institucionais e as conseqentes manifestaes
populares decorridas da crise instaurada pelo golpe militar de 64 contriburam para o
ambiente edificador de um novo paradigma scio-poltico, modificando o contexto
social ao romper com valores e parmetros culturais do sc. XX. Desse modo, Wolkmer
alude que (2001, p. 237):
O novo e o coletivo no devem ser pensados em termos de identidade
humana que sempre existiram, segundo critrio de classe, etnia, sexo, idade,
religio ou necessidade, mas em funo da postura que permitiu que sujeitos
inertes, dominados, submissos e espectadores passassem a sujeitos
emancipados, participantes e criadores de sua prpria histria.

Igualmente, verificamos de modo manifesto e inicial, o embate emergido no

espao poltico nacional pela abertura do direito de expresso que se deu para alm do
requerimento de uma cidadania formal, na estima de alcanar a consolidao mais firme
dos laos regentes do pblico e do privado. O tipo de ativismo jurdico abalizado
naqueles tempos e mediado, boa parte, por grupos existencialmente semelhantes aos de
Assessoria Jurdica Popular, objetivou um novo modelo de Estado que repensasse
maneiras diversas de dilogo e de regulao do cenrio nacional.
Para a anlise conjuntural de verificao do foco principal das lutas polticas
no espao nacional destaca-se a busca pela efetivao dos direitos, em especial dos
direitos humanos que se demonstraram como o fator recorrente de associao aos
movimentos da poca, deixando por bvio e inconteste a existncia de um movimento
de restrio popular ao plano do convvio nacional. A essa restrio da participao do
povo somou-se vrios instrumentos legais intimidadores buscando a poda e a

27

verticalizao das ordens emanadas pelo poder central, suprimindo os movimentos de

classe e toda e qualquer forma de contestao que se destacavam no contexto de crise,
como exemplo os movimentos pela anistia de 77 e as greves do ABC de 795.
Para tanto, o processo de redemocratizao do pas se autenticou com a
legitimao dos sujeitos de direitos, com a subjetividade popular superando a ao
coletiva do simples contestar e reconhecendo novos referenciais e novas pautas
reivindicatrias que superavam os aportes tradicionais de organizao popular. Um dos
marcos excedido pela constituio de novos movimentos a superao do binmio
renncia-contestao, marcante na dcada de 70 e anos seguintes ao perodo ditatorial,
sugerindo ento, mudanas no plano de execuo do campo epistemolgico dos
movimentos sociais.
Nesse decorrer Gohn (2000, p.11) retrata que:
bom recordarmos que aps o perodo transcorrido entre 1964-1974, sob o
regime militar, a sociedade civil reagiu e se manifestou. A partir de 1978 e ao
longo dos anos 80 tivemos um novo ciclo nas relaes sociedade-Estado, que
entrou para a Histria como sendo de natureza reivindicatria e
participacionista. (...) As grandes mobilizaes que conferiram vitalidade nos
anos 80 aos grupos e movimentos sociais organizados, principalmente no
setor urbano, perderam visibilidade, mas surgiram novas formas de fazer
poltica.

As caractersticas mais marcantes desse avano, acompanhado na dcada de

80, apontam para o questionamento da subjetividade antes concebida pela coletividade e
agora colocada em questo pelo surgimento de novos espaos de participao poltica.
Assim, novas identidades aos movimentos foram conferidas e um significativo aumento
da mobilizao popular foi identificado com o momento poltico apreciado pela
mudana estrutural da poca, exemplificando-se com o surgimento da Central nica dos
Trabalhadores e o fortalecimento das Comunidades Eclesisticas de Base (CEBs).
luz dessas modificaes no cenrio poltico brasileiro, destaca-se as
mobilizaes sociais que se voltaram para a problemtica da misria social, mal
acentuado pelo feroz crescimento urbano e econmico contrado pelos projetos de
expanso econmica da Amrica Latina e do Brasil, que foram institudos ps-ditadura
de 64. O to conhecido crescimento econmico trouxe consigo a temtica da misria
que fora foco de vrias mobilizaes sociais que trabalharam pari passu com a temtica
5

Maria da Glria Gohn, em sua obra Teoria dos movimentos sociais: paradigmas clssicos e
contemporneos, demonstra em sede de anexo o mapeamento do cenrio dos movimentos sociais no
Brasil, referente aos anos de 1972 1997.

28

da sobrevivncia humana nas grandes cidades e nos centros rurais, agindo assim como
um mecanismo de resposta ao novo modelo de polticas sociais implementado pela nova
democracia.
Alm dessa constatao, notou-se clara a formalizao do processo de
abertura poltica mediada pelo crescimento e diversificao dos movimentos sociais que
buscavam temticas em consonncia com o novo contexto poltico econmico nacional
e mundial e que traziam consigo novos conceitos de cidadania e participao popular,
como assenta Vladimir de Carvalho Luz (2008, p.116):
Parece evidente, ento, que a lgica dessa noo histrica de cidadania, de
cunho passivo e liberal, calcada na idia de representao, assimilada e
propugnada pelo saber jurdico oficial, chocou-se, ao longo do processo de
abertura poltica brasileira, com o grau de organizao popular e a
conscincia dos sujeitos demandantes acerca dos direitos conquistados.

Nesse processo de descoberta de novos espaos de luta poltica, a

sociedade civil despertou para a pluralidade de conceitos impressos nas mais diversas
manifestaes populares surgidas no decorrer da dcada e traziam consigo um padro de
cidadania que refletia no modo de reorganizao da instncia formal da estrutura do
estado e, ainda, na organizao popular da sociedade. Nessa perspectiva, foram levadas
ao Poder Judicirio diversas demandas antes compartimentadas e agora legitimadas pelo
texto constitucional de 1988 que as politizou por meio do processo de abertura
constitucional.
Vrios fatores contribuem para essa contastao, entre eles o que Ldio
Rosa de Andrade (2001, p. 23 24) define ter ocorrido
Simultaneamente, a sociedade civil comeou a organizar-se e a trazer ao
Poder Judicirio reivindicaes no resolvidas pelos outros Poderes: todas,
at ento, consideradas polticas, econmicas e sociais, no jurdicas. So
exemplos as questes de terra (ocupaes polticas), dos salrios (grandes
conflitos coletivos e greve sistema econmico) e, inclusive, pedidos de
indenizao por mortes ocasionadas pelo regime anterior (poltica).

Conforme o relatado, novos movimentos jurdicos surgiram diante desse

contexto, como exemplo o da advocacia popular. A experincia da advocacia popular
data da dcada de 70 e se caracteriza pela crtica cultura jurdica dominante, ao
apresentar-se como sujeito-alternativo no embate poltico da ao postulatria do
direito, tendo grande destaque ao alinhar os seus servios ao dos servios populares
legais institucionalizados das assessorias populares.

29

No contexto em foco, Santos (1997, p.263) justifica os efeitos oriundos da

articulao do perodo ao promover a idia de alargamento do espao poltico tal
como o promovido pelos sujeitos coordenadores do movimento da crtica jurdica
brasileira, entre eles os advogados populares, que juntamente aos servios populares
orientaram e direcionaram as mudanas inovadoras no campo da crtica jurdica 6. Tais
mudanas puderam ser contabilizadas em estudo formulado por Gohn (2006, p.320), ao
auferir que:
no plano geral, a principal contribuio dos diferentes tipos de movimento
sociais brasileiros dos ltimos vinte anos foi na reconstruo do processo de
democratizao do pas. E no se trata apenas da reconstruo do regime
poltico, da retomada da democracia e do fim do regime militar. Trata-se da
reconstruo ou construo de valores democrticos, de novos rumos
para a cultura do pas, do preenchimento de vazios na conduo da luta
pela redemocratizao, constituindo-se como agentes interlocutores que
dialogam diretamente com a populao e com o Estado.

Chega-se, ento, ao ponto de registrar o processo evolutivo das experincias

dos servios orientadores das Assessorias Jurdicas Brasileiras especificando a
tonalidade alternativa, a partir da anlise conjuntural, resguardando os argumentos
propiciadores a promoo da fora humanizadora inerentes as Ajups. Assim,
passaremos a abordar no prximo captulo uma compreenso do espao e da
contemporalidade da prtica inovadora das Ajups.

Entre os agentes defensores do movimento de crtica da prtica jurdica, destacamos Eugnio Lyra, na
Bahia; Jacques Alfonsin, no Rio Grande do Sul; e Celso Soares, no Rio de Janeiro.

30

3. AS ASSESSORIAS JURDICAS UNIVERSITRIAS POPULARES

Ou os estudantes se identificam com o destino do
seu povo, com ele sofrendo a mesma luta, ou se
dissociam do seu povo, e nesse caso, sero
aliados daqueles que exploram o povo.
(Florestan Fernandes)

3.1 O contexto histrico brasileiro no surgimento das assessorias jurdicas

universitrias populares
Conforme mencionado no captulo anterior, nas ltimas quatro dcadas vm
se delineando, na sociedade brasileira, movimentos sociais 7 que se caracterizam por
constantes lutas na esperana de concretizar o reconhecimento da cidadania, da
liberdade poltica8 e da garantia dos direitos humanos fundamentais. Num primeiro
momento se verificou que esse embate teve como ponto gerador a promulgao da
Constituio de 88, que trouxe uma nova ordem de cidadania imposta, impulsionando,
inicialmente, o reconhecimento dos direitos que foram maltratados durante o perodo de
exceo militar.
Nesse sentido, destaca Vladimir Luz (2005, p. 157 158):
A instncia jurdica, na sociedade brasileira, ao longo das dcadas de 70, 80 e
90, foi progressivamente impactada pela nova subjetividade coletiva
decorrente dos Novos Movimentos Sociais. Os efeitos desse processo foram
significativos na esfera Legislativa, notadamente pela visvel ampliao do
leque de instrumentos formais de postulao, seja no campo de formao de
entidades mediadoras, orientadoras dos grupos sociais, bem como na
instituio de direitos substantivos, metaindividuais, esses ltimos,
guindados, em sua maioria, ao plano constitucional.

Esse processo de discusso dos novos alcances da cidadania permitiu a

articulao nacional que se fez mediada por diferentes nveis de mobilizao das
instncias. De imediato, no intento de efetivar o reconhecimento dos novos direitos
7

Destaca-se aqui a contribuio aferida da construo cognitiva de TOURAINE ao conceber os

movimentos sociais como uma nova modalidade de padro da subjetividade coletiva, tipicamente
marxista, definido-a pelo binmio sustentador dominado-dominante, regendoa ainda pelos parmetros
econmicos.
8
Trata-se aqui de refletir o pensamento de Hannah Arendt em seus ditos na obra A vida do esprito.
Deixemos, portanto esses pensadores profissionais de lado, e concentremos nossa ateno nos homens
de ao, que devem ter um compromisso com a liberdade pela prpria natureza de sua atividade, que
consiste em mudar o mundo, e no em interpret-lo ou conhec-lo. (Hannah Arendt, 2010 p.463)

31

positivados e, ainda, tornar inesquecveis e pblicos os males do perodo de exceo,

procurou-se a tica do Poder Judicirio como rgo reivindicativo a ser acionado. Nesse
prisma, temos o Judicirio como o lcus originrio da nova ordem de cidadania,
permitindo que a advocacia e magistratura, estas localizadas no campo da Crtica
Jurdica, pudessem garantir a reserva mnima da experincia do pensamento alternativo,
questo fundamental acolhida nesse novo tempo.
O estudo da formao contempornea dos movimentos sociais possui forte
liame com a ao dos intelectuais envolvidos na superao da dogmtica tradicional
acobertada pelo conservadorismo reconhecidamente arraigado no Direito. O destaque
aqui se observa, num primeiro momento, onde h o envolvimento de uma parcela crtica
da magistratura, como aludido por Arruda Jr (1992. P. 167 - 168), da advocacia popular
e dos operadores conectados aos desafios e a dialtica proposta durante esse perodo.
Sem pretender historiar a formao da magistratura alternativa, na sua origem
gacha, fato que ela resulta, (...) como atitude prtica com efeitos concretos
de socializao na sociedade civil, em trs planos concomitantes, embora
de efeitos diversos: a) pela prestao jurisdicional de uma maneira inusitada,
at mesmo revolucionria, () que indica a possibilidade de uma mudana
de 180 graus na hermenutica tradicional, exegtica; b) pelo efeito domin
junto a magistrados (), bem como junto a operadores jurdicos nas mais
variadas profisses jurdicas (...); c) e, principalmente, pelo resgate, junto a
amplos setores da populao, da ruptura do discurso pretensamente unvoco,
soberano, absoluto, presente entre os ventrloquos do poder estabelecido, uma
vez que a quebra da neutralidade, da apoliticidade, enfim, a visualizao
dos juzes em carne e osso, a partir de um discurso contra o status quo
juridicista, () possibilitou um duplo sentimento: de potencializao de
revolta contra o poder dominante bem como o reforo da crena, a partir
mesmo do iderio legado pela burguesia e por ela mesma negada, da
identidade entre isonomia jurdica e isonomia social, entre Justia/Poder
Judicirio.

Apesar da formao do pensamento crtico jurdico contemporneo possuir

vrios agentes defensores, o espao investigatrio que aqui se vem delimitando, no se
desenha somente no espao da ao postulatria e de julgamento atinentes aos sujeitos
j mencionados, mas ao campo especfico das experincias dos servios legais
populares, que se consolida no tempo e tem como pedra fundamental a atuao da
advocacia popular e o movimento do Direito Alternativo, qual seja melhor explicitado
do trabalho das assessorias jurdicas nas universidades.
Alm do referido, segue-se discutir a questo metodolgica perfilhada
nessas experincias e, ainda, explicitar a tnica alternativista encontrada nesse novo
modelo de servio popular, destacando o seu campo terico e seus alcances na atuao.

32

3.2 A prtica inovadora da assessoria jurdica universitria popular.

Que a prtica da assessoria jurdica universitria popular, conhecida como
AJUP, traz consigo um elemento inovador, j se conhecido. Importa saber, que tipo de
inovao se trata mencionado nesse tipo de servio popular? Quais as implicaes
oriundas dessa metodologia da prtica inovadora?
Esse novo mtodo de servio popular encontra no seio da Universidade o
ncleo para seu desenvolvimento por termos no meio acadmico o trip fundamental
ensino pesquisa extenso servindo como modelo da caracterstica alegrica do
ensino superior ideal, tentada por vezes pelo molde de ensino superior brasileiro, que
tem sua imagem infamada e distorcida. Em reflexo sobre as prticas da Universidade,
Demo (1994, p. 15) traz um exame pertinente sobre a questo:
Educao e conhecimento constituem, hoje, eixo da transformao produtiva
com eqidade e fatores essenciais da efetiva cidadania construtiva e
participativa. Nesse contexto, a pesquisa ocupa o centro do desafio
educacional em termos de inovao a servio do homem, e a universidade o
lugar privilegiado da produo prpria de conhecimento (...). Todavia, a
universidade brasileira, em sua maioria, num processo histrico equivocado,
tornou-se instituio de mero repasse de conhecimento, e sua postura
reprodutiva acrescenta-se o corporativismo e a burocracia paralisante. A
educao superior em crise exige a adoo de novos paradigmas, mas a
Universidade, para inovar, precisa saber inovar-se.

O que ocorre que os servios populares das AJUPS propem uma reflexo
mais aprofundada do espao da Universidade, contribuindo para a renovao da postura
institucional sobre o trip universitrio e, conseqentemente, sobre a extenso
universitria - o seu prprio lcus, tornando evidente a sua proposta alternativa. Desse
modo, rompe com a dogmtica jurdica tradicional, vislumbrada no aspecto tecnicista
do curso, ao apresentar um novo modelo de servio legal localizado na esfera da
extenso universitria da graduao em Direito.
Ressalta-se, aqui, que o lcus defendido o do campo universitrio
consubstanciado por toda a dinmica existente nesse ambiente, e, portanto, da extenso
universitria mais precisamente, sendo esta, todas s vezes, acompanhada pela pesquisa
e ensino.
Conforme lembra Christianny Maia, em sede de dissertao (2006, p.15):
A assessoria jurdica popular AJP se desenvolve no meio acadmico (nas
universidades) atravs de projetos de extenso universitria e na sociedade

33
atravs da assessoria a movimentos populares, sindicatos ou organizaes
no governamentais, sempre ligada temtica dos direitos humanos.
Portanto, importante esclarecemos que no se trata de uma teoria ou escola,
mas de um movimento que h poucos anos, vem se consolidando como uma
alternativa prtica jurdica tradicional, demonstrando que possvel operar
o Direito em uma perspectiva emancipatria e transformadora.

De imediato, cabe aprofundarmos o campo de atuao das AJUPS, que vem

sendo trabalhado neste estudo a fim de no excluirmos as mais promissoras discusses
existentes9 sobre o seu campo fundamental. Nestes termos, vislumbramos que a
Universidade guarda em seu seio o esprito vital para a ressignificao dos antigos
paradigmas sociais e, desse modo, se afirma como o ambiente de atuao das
assessorias aqui pautadas.
Por sua vez, nela que depositamos a capacidade de encontrar sujeitos 10
competentes a promover a superao dos entraves trazidos pelo processo educativo
tradicional da universidade que temos e que auxilia no sistema mantenedor do status
quo. Dessa forma, a universidade que queremos se revela como o local ideal para a
efetivao da liberdade crtica, da atividade intelectual e da ressignificao de
paradigmas concernente a esse espao pblico.
A renovao de paradigmas promovida pela Universidade deve exigir a
reinveno do pensamento crtico nela presente, de forma a refletir a utilizao do meio
acadmico pelos prprios acadmicos e pela sociedade. Da a necessidade de superar a
cumplicidade da Universidade com o status quo, que vem sendo mantido durante
sculos pela classe econmica dominante. Cumplicidade esta que, por vezes, pode ser
visualizada pela manuteno de projetos meramente assistencialistas.
Dessa forma, o envolvimento da Universidade com a sociedade vem se
adequando ao antigo conceito de responsabilidade social, maquilado, por vezes, como
compromisso social da Universidade. A problemtica inicial encontrada nesse conceito
est no processo atual de distanciamento do meio acadmico com a realidade ftica da
9

Existem dentro da Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria Popular, discusses acerca da
expressa e necessria definio do campo de identidade das AJUPS, promovido por alguns ncleos e
projetos de ajups, a fim de extinguirem ou no a presena de universitria na sigla representativa do
movimento. A justificativa apresentada corresponde ao fato de no excluirmos profissionais graduados
em Direito, ex- membros de assessoria jurdica universitria popular, e ainda, profissionais graduados em
outras reas do ambiente de teorizao e mobilizao promovido pelas ajups. No h relato registrado em
arquivo da RENAJU sobre algum posicionamento ou delimitao discutida durante encontros sobre o
posicionamento da rede perante a questo. Portanto, a consenso entre os integrantes das ajups de que no
h justificativa plausvel e no contraditria a seu prprio fundamento que supere tal dificuldade.
10
Tal conjectura parte do pressuposto comentado por Wolkmer em suas obras, tratando do ambiente de
contestao alternativo para os ambientes perifricos e originrio do pluralismo jurdico, capaz de
promover a legitimao de novos sujeitos de direito, e ainda, a descentralizao do espao pblico de
participao social.

34

sociedade, onde se visualiza a transformao do iderio educacional superior

sobrepujado e modificado em verdadeiros centros de tecnizao de homens.
Todo esse processo de mudana se clarifica quando observamos que as
instituies de ensino superior, pblicas ou privadas, esto se transformando em centros
mercantilizados. Assim, a sua misso formar cada vez mais profissionais preocupados
com seu prprio enriquecimento econmico, a ser adquirido com a graduao e na
especializao de uma massa especfica para o mercado de trabalho, e ainda, na
contribuio ao aumento dos laboratrios humanos, onde os projetos desenvolvidos pelo
alunato superior se traduzem em meros ambientes de coletas de dados, muitas vezes
inutilizveis e distantes da prpria justificativa da pesquisa.
Esse alerta reforado por Boaventura Santos (1997, p. 229) quando define
que:
As chamadas atividades de extenso que a universidade assumiu sobretudo a
partir dos anos sessenta constituem a realizao frustrada de um objetivo
genuno. No devem ser, portanto, pura e simplesmente eliminadas. Devem
ser transformadas. As atividades de extenso procuraram extender a
universidade sem a transformar; traduziram-se em aplicaes tcnicas e no
em aplicaes edificantes da cincia; a prestao de servios a outrem nunca
foi concebida como prestao de servios prpria universidade. Tais
atividades estiveram, no entanto, ao servio de um objetivo genuno, o de
cumprir a responsabilidade social da universidade, um objetivo cuja
genuinidade, de resto, reside no reconhecimento da tradicional
irresponsabilidade social da universidade.

, portanto, nesse espao de superao que a pesquisa e a extenso

contribuem para a superao do paradigma universitrio. Permitir a ausncia desse
binmio tolerar a consolidao de um ensino degradante e deficitrio, no
possibilitando o confronto irrefutvel da sociedade com a teorizao acadmica, e nesse
patamar de necessidade de superao do paradigma universitrio que as AJUPS
apresentam uma proposta de ressignificao reflexiva e inovadora ao ambiente
acadmico.
Boaventura (1997, p. 229) nos ensina que abertura ao outro o sentido
profundo da democratizao da universidade, nos permitindo defender a natureza
poltica do projeto da assessoria, pois com ela podemos visualizar a insero de grupos
historicamente excludos das discusses acadmicas, possibilitando a rediscusso dos
saberes cientficos, de modo que o acesso Universidade se d em vrias vias, seja ela

35

por meio institucional ou ainda, pelo meio da comunidade ou pelo sujeito parceiro da
atuao.
Dessa forma, essa nova atuao dentro da Universidade se distancia dos
chamados servios legais tradicionais, visualizada dentro da academia por meio dos
escritrios-escola e os atendimentos de mutiro, onde o sujeito atendido um mero
objeto do educando. O prof. Celso Fernandes Campilongo descreveu uma categorizao
clssica dos servios legais inovadores, balizando o questionamento acadmico sobre as
novas realidades sociais que surgiam com o processo de democratizao nacional.
Assim, essa inovao facilita a interpretao sobre a temtica dos servios
jurdicos, por regra geral, de Assistncia Jurdica, permitindo que seja observada mais
distintamente a proposta de atuao compartilhada pelos modelos de assessoria
existentes, ressalvando suas peculiaridades aqui j apresentadas e contrapondo com os
servios tradicionais.

Essa tipologia criada pelo professor Campilongo contribuiu para a

orientao organizacional dos servios da Assistncia Inovadora, porm, cabe destacar
que algumas questes fundamentais a esses modelos de assistncia, em certa medida,
orientaram tambm a Assessoria Jurdica Popular. Portanto, as inovaes trazidas por
esses servios convieram para a ressignificao do paradigma universitrio, ao ampliar a
compreenso de que o Direito um instrumento de luta social para o acesso digno
justia, ao reconhecimento da existncia do pluralismo jurdico visualizando nos
movimentos sociais o reconhecimento de novos sujeitos de direito e ao acolher e

36

legitimar uma nova educao emancipatria no uso democrtico do Direito. Assenta

aqui, o carter inovador da assessoria, demonstrando uma nova postura poltica diante
dos objetivos da Repblica.
Sob este prisma, os pressupostos da AJUP questionam a aplicao
tradicional dos princpios da responsabilidade social da Universidade reestruturando sua
ao ao coadun-la com a defesa da democracia brasileira pela efetivao dos direitos
salvados na Carta Magna. As consideraes sobre a AJUP correspondem, inicialmente,
a compreenso do Direito como instrumento de luta social para o acesso Justia.
Ressalva-se, aqui que a justia questionada pelas assessorias parte,
primeiramente, do mbito de abertura justia resguardada pelo Estado Democrtico de
Direito, qual seja o ensinado por Cappelletti e Garth (1988, p.12):
O acesso justia pode, portanto, ser encarado com o requisito fundamental
o mais bsico dos direitos humanos de um sistema jurdico moderno e
igualitrio que pretenda garantir, e no apenas proclamar os direitos de todos.

A concepo gerida pelas Ajups supera a precariedade do direito ao acesso

justia compreendido apenas em seu aspecto formal, acompanhado da igualdade
entendida tambm, no aspecto formal, no efetivando, assim, o processo jurisdicional
justo e efetivo e apenas garantindo a tutela jurdica aos pobres (CAPPELLETTI E
GARTH, 1988, p.9).
No entanto, essa concepo de acesso justia a interpretao tradicional
e h tempos superada, porm, no esquecida ou abandonada. Em contrapartida a essa
compreenso, deu-se inicialmente, a criao das defensorias pblicas e a instalao dos
juizados especiais com o objetivo de assegurar s pessoas o acesso justo e democrtico
ao Poder Judicirio, como nos ensina Cappelletti e Garth (1988, p.8):
A expresso acesso justia reconhecidamente de difcil definio, mas
serve para determinar duas finalidades bsicas do sistema jurdico - o
sistema pelo qual as pessoas podem reivindicar seus direitos e/ou resolver
seus litgios sob os auspcios do Estado. Primeiro, o sistema deve ser
igualmente acessvel a todos; segundo, ele deve produzir resultados que
sejam individual e socialmente justos.

Nesta senda, a nova faceta resgatada na terceira onda do enfoque dado ao

acesso justia11, coaduna-se com o projeto poltico de assessoria, ora respaldado na
11

A assessoria aprecia o enfoque dado por Cappelleti e Garth, ao refletirem sobre as solues
apresentadas pelos estados ocidentais no processo de abertura poltica ps-65, para a problemtica da
mediao ao acesso justia apreciada no projeto de Florena que refletiu sobre os custos e conseqncia

37

Constituio Federal de 1988 que acolheu uma nova interpretao de acesso justia,
ao preocupar-se com o acesso igualitrio e eficiente de todos os cidados, atravs de um
sistema social moderno e garantidor, expresso em toda a sua dimenso, mas destacado
aqui, nos artigos 5 e 205 da carta de direitos brasileira (BRASIL, 1988):
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes: (...) XXXIV - so a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos
poderes pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; XXXV - a lei no
excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; (...)
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais;(...) LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas
data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais
tm aplicao imediata. 2 Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por
ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa
do Brasil seja parte.
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.

Esse conceito de acesso justia garantido pela Carta Magna de 1988 foi
objeto de lutas sociais para a concretizao do atual Estado Democrtico de Direito,
fruto de uma virada hermenutica do paradigma dos direitos sociais.
Sarlet (2003, p.300) como parte desse histrico, diz que:
do acesso ao Judicirio. Sobre as chamadas ondas de acesso a Justia, pode-se afirmar, de modo
sucinto, que a primeira onda questionou sobre a forma de acesso dos jurisdicionados hipossuficientes
Justia, assim, na estima de reduzir o distanciamento da classe pobre ao Poder Judicirio, a primeira onda
representou o surgimento de medidas de assistncia jurdica em beneficio dos economicamente pobres.
Em seguida, a segunda onda do Movimento Universal de Acesso Justia, foi em busca da garantia da
representao jurdica dos interesses difusos, de uma coletividade que no se delimitasse somente pelo
carter econmico mas que considerasse interesses dos mais diversos grupos sociais. Citam-se aqui os
exemplos de proteo ao direito das mulheres, dos GLBTTS, do meio ambiente saudvel etc. Na estima
de alcanar os sujeitos alm do crculo dos que no so representados ou, o so, porm de forma precria,
o Movimento de Acesso Justia compreendeu que no basta apenas encontrar representao jurdica a
esse, mas que se garantisse o Acesso Justia de modo mais substantivo, eficaz e justo. Assim, a ltima
onda tratou de representar o momento histrico de busca por um acesso a uma ordem jurdica mais
justa, usando aqui a expresso conhecida do mestre Watanabe (apud CINTRA; GRINOVER;
DINAMARCO, 2003, p.33). Seu mtodo no consiste em abandonar as tcnicas das duas primeiras
ondas da reforma, mas em trat-las como apenas algumas de uma srie de possibilidade para melhorar o
acesso. (CAPPELLETTI E GARTH 1988, p.67 e 68)

38

(...) reconheceu com base numa construo hermenutica - a existncia de

um direito fundamental subjetivo no-escrito garantia dos recursos
materiais mnimos necessrios a existncia digna.

Os projetos de AJUPs concebem um avano interpretativo sobre a justia,

que demonstram as limitaes das medidas tomadas pelo Estado, muitas vezes, apenas
idealizadas para a atenuao de discriminao econmica, caracterizando-as, portanto
como precrias e subordinadas. Desse modo, a postura poltica adotada pelas assessorias
revela uma nova preocupao com o acesso justia, qual seja a de oportunizar a
efetivao da justia social, refletida por Rui Barbosa (1997, p.40) em Orao aos
moos.
Mas justia atrasada no justia, seno injustia qualificada e manifesta.
Porque a dilao ilegal nas mos do julgador contraria o direito escrito das
partes, e, assim, as lesa no patrimnio, honra e liberdade. Os juzes
tardinheiros so culpados, que a lassido comum vai tolerando. Mas sua
culpa tresdobra com a terrvel agravante de que o lesado no tem meio de
reagir contra o delinqente poderoso, em cujas mos jaz a sorte do litgio
pendente.

O novo significado de justia discutido pelos projetos de Assessoria est

localizado na preocupao constante em ultrapassar os obstculos socioeconmicos para
a dignificao do direito e o seu reconhecimento como um instrumento de luta social e,
conseqentemente, da transformao da sociedade. O que se busca no a instaurao
da desobedincia civil ao Poder Judicirio, perante o qual no se juramentou alguma
obedincia, mas o que vai muito alm disso e que nos leva a conjeturar o porqu de
termos que descentralizar a idia do acesso justia ao foco do sistema jurdico.
Acompanhando essa discusso, Santos (2008, p. 11), em Braslia, no ano de
2007, proferiu palestra dedicada a fomentar a democratizao da Justia, e, portanto,
lanando indagao pertinente ao nosso estudo.
Porque razo estamos hoje to centrado na idia do direito e do sistema
judicial como factores decisivos da vida colectiva democrtica, do
desenvolvimento de uma poltica forte e densa de acesso ao direito e
justia, enfim, na idia de levar a srio o direito e os direitos? Como que
chegamos ate aqui? E at onde poderemos ir com os instrumentos que temos?

nesse contexto, de levar a srio os direitos 12 e reconhecer os instrumentos

de combate para a democratizao da Justia, que as assessorias jurdicas encontraram
12

No se concebe aqui, a inteno de tecer quaisquer trocadilhos ou referncias sobre a teoria

constitucional de Ronald Dworkin, por fins meramente, metodolgicos.

39

nessa justificativa histrico-constitucional a pretenso de resgate dignidade humana,

outro pressuposto da prtica da assessoria. Uma vez que faz parte do prprio
desenvolvimento Ajupiano, a admisso do Direito como organismo de viso
interdisciplinar e, portanto, como ferramenta da ao educadora promovida pela prpria
metodologia das Ajups.
Coadunando-se com a idia de que somente massas populares conscientes
de seus direitos e a par das condies de manuteno de dependncia do aparelho estatal
podem mobilizar-se para a transformao social, a assessoria universitria popular
desenvolve atuao concernente com o dilogo dos pressupostos da educao em
direitos humanos, utilizando-se da metodologia da Educao Popular para a aplicao
digna do Direito e, assim, promover a dignificao do Direito.
Nessa estima, Wolkmer traz o seguinte raciocnio (2001, p.233), aludindo
que:
medida que a sociedade vista como um sistema necessariamente
conflituoso, tenso e em permanente transformao, toda e qualquer anlise
passa a ser considerada vlida apenas se for capaz de identificar os fatores de
mudana responsveis pela contnua inadequao dos modelos culturais
tradicionais entre eles, o Direito.

A busca pela dignificao do Direito, de imediato, ressalta o enfoque

inovador da prtica das AJUPS. Ao contrrio do que media a assistncia intelectual 13, os
projetos de assessoria no buscam apenas o repasse conferenciado ou apostilado de
direitos reconhecidos, mas buscam ressignificar 14 a tutela da dignidade humana, a fim
de superar a reificao15 do sujeito assessor, do sujeito assessorado e do ambiente de
atuao, que se torna espao pblico ressignificado.
13

A proposta assistencialista traz em seu bojo a idia da falsa generosidade e de trabalho messinico. A
assistncia intelectual supera em contedo o carter passivo da assistencial material, ao permitir o
conhecimento de direitos para que o prprio sujeito receptor resolva o seu problema. a atividade
difundida pelos centros de informao de direitos localizados dentro das instituies, como o PROCON e
ONGs, observando apenas a absoro de direitos para a soluo pura de litgios. Aqui no ocorre a
dignificao do direito pelo enfrentamento coletivo da questo envolvida, mas apenas o solvimento de um
litgio preeminente ou j constitudo. Dessa forma, no h como enquadrar tal atividade no ramo da
assessoria, por mais que possa ser entendida como uma das fases da mesma ocorre que no processo de
assistncia intelectual no h estimulo para a autonomia e protagonismo dos homens envolvidos.
14
Mtodo utilizado na neurolingstica, a fim de que, as pessoas possam estabelecer novos significados a
acontecimentos atravs de uma nova gestao da viso de mundo.
15
Categoria de coordenao marxista, construda pelo hngaro Luckcs, no ano de 1923.
Tradicionalmente conhecida, em alemo com Verdinglichung, pressupoe a transformao do homem em
simples objeto, concebendo-o como exemplar maquinal. Terminologia introduzida por Karl Marx, e
posteriormente assumida por Marcuse e pelos teoricos da Escola de Frankfurt estabelecendo sua
contextualizao e readmisso.

40

Esta superao que no se conta fora da relao homem-mundo, assumindo

a autoria da vida pensada por Arendt aqui j mencionada, pode-se verificar que a ao
do prprio homem com a realidade concreta contrape a reificao do ser.
Situao essa que Paulo Freire (2005, p. 103 e 104) sustenta que:
Os homens, pelo contrrio, ao terem conscincia de sua atividade e do mundo
em que esto, ao atuarem em funo de finalidade que propem e se
propem, ao terem o ponto de deciso de sua busca em si e em suas relaes
com o mundo, e com os outros, ao impregnarem o mundo de sua presena
criadora atravs da transformao que realizam nele, na medida em que dele
podem separar-se e, separando-se, podem com ele ficar, os homens, ao
contrrio do animal, no somente vivem, mas existem, e sua existncia
histrica.

Para tanto, num trabalho de mobilizao social e conscientizao, tal qual o

movido pelas AJUPs e que envolva a todos os sujeitos cognoscentes 16, deve-se se voltar
busca da liberdade e da educao em direitos humanos, entendidos aqui, como os que
concernem manuteno da vida, assim como, aos que sustentam a democracia
participativa. Partindo do pressuposto que o povo consciente e munido da prxis da
atuao, as AJUPs reconhecem no espao comunitrio a manifestao daquilo que o
Prof. Wolkmer intitulou como sendo o reconhecimento do pluralismo jurdico
comunitrio-participativo.
Este pluralismo legal ampliado e de novo tipo impe a rediscusso de
questes consubstanciadas com as fontes, os fundamentos e o objeto
do Direito. Ademais, torna-se imperativo que o pluralismo como novo
referencial do poltico e do jurdico esteja necessariamente comprometido
com a atuao de novos sujeitos coletivos (legitimidade dos atores), com a
satisfao das necessidades humanas essenciais (fundamentos materiais) e
com o processo poltico democrtico de descentralizao, participao e
controle comunitrio (estratgias). Soma-se ainda a insero do pluralismo
jurdico com certos fundamentos formais como a materializao de uma
tica concreta da alteridade e a construo de processos atinentes a uma
racionalidade emancipatria, ambas capazes de traduzir a diversidade e ad
diferena das formas de vida cotidiana, a identidade, informalidade e
autonomia dos agentes legitimadores.

Constata-se que essa nova abrangncia do pluralismo jurdico

comunitrio-participativo, traz consigo um quadro referencial que corrobora a poltica
de atuao das assessorias jurdicas populares universitrias localizadas em todo o
Estado brasileiro, qual seja, segundo a definio do professor Wolkmer (2001, p.231)
composta pelos:
16

Denominao de Paulo Freire pra demonstrar a capacidade humana de cognio do mundo.

41
a) fundamentos de efetividade material emergncia de novos sujeitos
coletivos, satisfao das necessidades humanas fundamentais; b)
fundamentos de efetividade formal reordenao do espao publico
mediante uma poltica democrtico-comunitria descentralizada e
participativa, desenvolvimento da tica concreta da alteridade, construo de
processos para uma racionalidade emancipatria.

Deste modo, o surgimento e, conseqentemente, o reconhecimento de novos

sujeitos de direitos, traduzem-se na ao de rompimento com os sistemas de
manuteno do status quo, promovida por esses homens, e assim, atendem a descoberta
de um novo sujeito, denominado por Dussel como sendo o sujeito coletivo do
processo emancipatrio, trazendo em seu bojo a crtica vida em sociedade
contempornea construda pela subjetividade coletiva.
De fato, o novo sujeito ativo do processo emancipatrio no mais a classe,
como nos alerta Wolkmer (2001, p.237), e sim, a entidade coletiva, denominada povo, a
qual resguarda uma enorme carga de identidade que aqui se limita identidade polticasociologia e se traduz no sofrimento centenrio em busca da concretizao da liberdade,
da igualdade, da dignidade e da educao. Alm, claro, de recorrerem cotidianamente
pela concretizao das necessidades fundamentais para a vida.
De fato, para E. Dussel, o novo sujeito ativo do processo emancipatrio no
mais a classe, mas o povo enquanto massa dominada, alienada e oprimida.
O povo a categoria mais concreta que tem a vantagem de melhor retratar
a prxis do contingente humano explorado de um sistema poltico
econmico, mais precisamente o bloco comunitrio dos oprimidos de uma
Nao.

Assim, a nosso ver, a prtica inovadora concernente s identidades

Ajupianas, construdas em parceria com esse corpo coletivo, rediscutem a luta social,
mediando-a por uma atuao comunicativa17 preocupada com a articulao e o
protagonismo de seus envolvidos, a fim de que estes consigam a execuo de um
mobilizar emancipatrio e contestador no manuseio do Direito.
De fato, a discusso Ajupiana sugere a busca constante pela funo
humanizadora do Direito, ao mediar leituras de mundo pelas quais se verificam
imbudas constantes lutas sociais pela efetivao de direitos. Por tudo isso, de se
observar que a dinmica originada pelas lutas sociais propicia um debate sobre a

17

Faz-se referncia ao pensamento freiriano sobre a posio ontolgica da aplicao da metodologia da

educao popular.

42

ressignificao do espao pblico, necessria a legitimao da identidade de autoria das

assessorias.

3.3 A legitimao das Ajups na ressignificao do espao pblico

Mediante o que foi visto anteriormente, o estabelecimento de uma sociedade
ideal, conforme a aspirada por Plato em seus escritos dissipa qualquer parcela de
liberdade inerente constituio existencial da sociedade, e podemos observar essa
restrio na trajetria da poltica nos Estados presentes em toda a era moderna. Assim,
de modo inaugural, cumpre fazer referncia ao que seria vivel constituio da
legitimidade dos espaos dignos a cobertura das questes vitais ao organismo pblico.
Inicialmente, largamos com o questionamento que Hannah Arendt (2006, p.
37) nos deixou no incio do O que poltica? para tratarmos do que poderia ser o
mundo em que estamos inseridos.
Contra isso se poderia objetar com facilidade ser o mundo do qual se fala
aqui o mundo dos homens, quer dizer, o resultado do fazer humano e do agir
humano, como se queira entender isso. Essas capacidades pertencem, com
certeza, natureza do homem; se falham, no se deveria mudar a natureza do
homem, antes de se poder pensar numa mudana do mundo? Essa objeo
antiqssima em sua essncia e pode recorrer s melhores testemunhas a
saber, a Plato que j censurava Pricles, afirmando que, depois da morte, os
atenienses no seriam melhores do que antes.

Nesse ponto, observa-se ser complementar a necessidade de legitimarmos os

espaos dignificados pblicos como sendo eles os ambientes mais estveis para a
propagao da responsabilidade poltica com a qual se preocupou Karl Jaspers, e
conseqentemente, Hannah Arendt. sabido que em toda a obra filosfica de Jaspers,
at a histria mundial da filosofia, a sua preocupao estava voltada para a cidadania
mundial e suas conseqncias para a constituio de um novo mundo.
assim, rompendo com a autoridade da tradio no discurso sobre a
responsabilidade poltica dos cidados, que Jaspers traz, mediado pelos dizeres da sua
discpula Arendt (2008, p. 92), uma delimitao salutar sobre a nossa percepo do
julgar-se responsvel pelo viver poltico:
Nossos conceitos polticos, segundo os quais temos de assumir
responsabilidade por todos os assuntos polticos ao nosso alcance,
independentemente de nossa culpa pessoal, pois como cidados nos

43
tornamos responsveis por tudo o que nosso governo faz em nome do pas,
podem nos levar a uma situao intolervel de responsabilidade global. A
solidariedade entre a humanidade pode muito bem se converter numa carga
insuportvel, e no surpreende que as reaes habituais a isso sejam a apatia
poltica, o nacionalismo isolacionista ou a rebelio desesperada contra todos
os poderes, mais do que um entusiasmo ou desejo de fazer ressurgir o
humanismo.

contra esse tipo de pano de fundo de apatia e isolacionismo que a

ocupao do espao pblico, proporcionada pelos sujeitos que discutem a prtica da
assessoria, inicialmente, se faz notria e configura-se como oportunidade de (re)
signific-los. A razo poltica do Estado Democrtico de Direito, em especial, o espao
geopoltico que ocupa, se encontra de certo modo inserido mais diretamente na
contribuio para o reconhecimento das responsabilidades polticas e pessoais inerentes
a cada atuao.
A (re) significao do espao pblico representa a pedra fundamental de
todo o Estado Democrtico de Direito ao proporcionar uma justificao aos direitos
humanos e soberania do dilogo popular, de modo que a concepo de justia, alm de
ter validade nas normas, seja expressa nas aes pblicas dos cidados.
Trata-se de refletir sobre a responsabilidade pelo mundo que os cidados
possuem, no somente pelo mundo da natureza, ao que tange as mudanas no cenrio da
poltica ou, ainda, pelos fenmenos da natura, mas pelos termos resultantes do agir, do
falar e do pensar.
Assim, Santos (2001, p. 15), de modo mais preciso, visualiza na atual
abordagem dos direitos humanos a forma como a comunidade o compreende sendo,
ento, integrante da poltica emancipatria.
Nos ltimos tempos tenho observado com alguma perplexidade a forma
como os direitos humanos se transformaram na linguagem da poltica
progressista. De facto, durante muitos anos, aps a Segunda Guerra Mundial,
os direitos humanos foram parte integrante da poltica da guerra fria, e como
tal foram considerados pela esquerda. Duplos critrios na avaliao das
violaes dos direitos humanos, complacncia para com ditadores amigos,
defesa do sacrifcio dos direitos humanos em nome dos objectivos do
desenvolvimento - tudo isto tornou os direitos humanos suspeitos enquanto
guio emancipatrio. Quer nos pases centrais, quer em todo o mundo em
desenvolvimento, as foras progressistas preferiram a linguagem da
revoluo e do socialismo para formular uma poltica emancipatria. E no
entanto, perante a crise aparentemente irreversvel destes projectos de
emancipao, essas mesmas foras progressistas recorrem hoje aos direitos
humanos para reinventar a linguagem da emancipao. como se os direitos
humanos fossem invocados para preencher o vazio deixado pelo socialismo.

44

O mundo do qual as assessorias agregam a seu movimento de crtica o

mundo das relaes entre os humanos e destes com o mundo, e, por conseguinte, o
mundo de busca pela dignidade humana e dignificao dos direitos humanos. Dessa
forma, no mundo comum, da sobrevivncia e das buscas pelas necessidades vitais do
homem, que os cidados encontram em seu sentido o interesse na preservao do
mundo comum. Fazem, porm por serem agentes comuns, reiterando a perspectiva uma
vez apontada por Aristteles sobre o espao pblico, ao diz-lo como o esprito pblico
que necessrio para dar vida s instituies (Aristteles, 2005.p, 116).
Nessa direo, nas palavras de Habermas (1987, p.179), o mundo pelo qual
as Ajups se apropriam como ambiente de ressignificao assim considerado:
O mundo da vida , por assim dizer, o lugar transcendental onde o
falante e ouvinte saem ao encontro um do outro, onde podem colocar
reciprocamente a pretenso de suas emisses concordam com o mundo (com
o mundo objetivo, com o mundo subjetivo e com o mundo social) e onde
podem criticar e exibir os fundamentos dessas pretenses de validade,
resolver seus desenvolvimentos e chegar a um acordo. (traduo e grifo
nosso)

Ento, por assim dizer, o mundo da vida que se permeia aqui, por todas
essas perquiries nada mais se relaciona seno com a ocupao poltica dos espaos
oportunizados pelo Estado, e ainda, se faz mais imperante e salutar a devida ocupao
daqueles em que h obstculos para o dilogo. Com base nisso, observamos que o
mundo da vida constitudo pela teoria habermasiana e ancorada pela teoria de Arendt,
demonstram especialidades para a racionalizao do agir, mencionada anteriormente.
A racionalidade do agir, trabalhado por Habermas, vem aqui sendo refletida
no dimensionamento da ao. O agir em seu espao concreto da dimenso social
culmina na co-existncia entre os indivduos e no devido envolvimento com os valores
morais e polticos que por ora se apresenta. Assim, a metodologia utilizada pelas
assessorias encontra como sendo sua maior contribuio, a expanso do horizonte
reflexivo que h na capacidade de autocriticar-se como um sujeito envolvido na
comunidade e na sociedade.
No se defende aqui um comportamento pautado na conscincia de classe,
nem pela utopia de projetos de reforma os quais se assemelharam a logstica de Marx,
porm o que h a preocupao com o hbito do pensar e, conseqentemente, do agir.
A convico para o agir poltico deve estar pautado numa tica poltica que nutra a
mudana do mundo, como se aspira em Arendt (2009b, p. 23) aqui:

45

A questo, tal como Marx a via, a via de que sonhos nunca se tornam
realidade. notvel a escassez de rebelies de escravos e de levantes entre
deserdados e humilhados, nas poucas ocasies em que ocorreram foi
precisamente a fria louca que transformou o sonho em pesadelo para todo
o mundo (...) Identificar os movimentos de libertao nacional com tais
exploses profetizar o seu fim sem considerar que sua vitria improvvel
no resultaria em uma mudana do mundo (ou do sistema), mas apenas de
pessoas.

No essencial, as propostas de Ajups acabam por contribuir para a construo

de uma sociedade menos banal e patolgica, fazendo com que seja mais atuante no
processo de efetivao dos direitos reconhecidos de modo a se desvencilhar daquilo que
Habermas chama de estilo de vida marcado pelo utilitarismo.
Em suas consideraes, Habermas (1987, p. 461) especifica um tipo de
colonialismo das atitudes dos cidados em prol da coisificao prtica da vida,
remetendo a um processo de racionalizao sistmica empobrecendo a prtica
comunicativa das aes humanas.
medida que o sistema econmico submete a seus imperativos a forma de
vida domstica e o modo de vida de consumidores e empregados, o
consumismo e o individualismo possessivo e as motivaes relacionadas
como o rendimento e a competitividade adquirem uma fora configuradora.
A prtica comunicativa cotidiana experimenta um processo de racionalizao
unilateral que tem como conseqncia um estilo de vida marcado por um
utilitarismo centrado na especializao.

Nesse tocante se faz imperativo destacar os fundamentos da ordem do agir

no espao pblico, espao este reconhecidamente como o campo de atuao
particularizado pelas Ajups. As teorias polticas de Hannah Arendt aliadas aos
pensamentos da razo pblica promovida por Habermas tm em seu foco principal a
reflexo acerca da utilizao do espao pblico e da importncia da ao dos sujeitos
histricos e livres que o vivenciam.
Na compreenso do espao pblico pelos sujeitos da assessoria, sejam os
que o constituem institucionalmente, sejam os que o realizam socialmente, se faz
necessrio repensar o poltico pelo ponto de vista da pluralidade humana e pelo
potencial da autoria da vida acordado pela ao comunicativa.
com palavras e atos que nos inserimos no mundo; e esta insero como
um segundo nascimento, no qual confirmamos e assumimos o fato original e
singular do nosso aparecimento fsico original. No nos imposta pela
necessidade, como o labor, nem se rege pela utilidade, como o trabalho. Pode

46
ser estimulada, mas nunca condicionada, pela presena dos outros em cuja
companhia desejamos estar; seu mpeto decorre do comeo que vem ao
mundo quando nascemos, e ao qual respondemos comeando algo novo por
nossa prpria iniciativa (Arendt, 2007a, p. 190).

Compartilhando da perspectiva originada por Habermas (1987, p. 126), o

mundo de cada indivduo se constitui de trs esferas18 que so coexistentes: a esfera do
mundo objetivo, a esfera do mundo subjetivo e por ltimo, a esfera do mundo social.
Para Arendt a compreenso do mundo se constitui pelo reconhecimento da
responsabilidade por este mediante um inexorvel trinmio concernente ao pensar, agir
e assumir a autoria da prpria vida.
Nesta reflexo, os autores passam a contribuir de maneira inexpressvel para
o comportamento subjetivo das assessorias.
[...] A despeito das grandes influencias de uma liberdade interior e apoltica
sobre a tradio do pensamento, parece seguro afirmar que o homem nada
saberia da liberdade interior se no tivesse antes experimentado a condio
de estar livre como uma realidade mundana e tangvel. Tomamos
inicialmente conscincia da liberdade ou do seu contrrio em nosso
relacionamento com os outros, e no no relacionamento com ns mesmos
(Arendt, 2007b, p. 149).

Aqui, h a rejeio daquilo que se conhece por discurso de autoridade no

se limitando a permitir a utilizao do trinmio mencionado anteriormente, e por vezes
coordenado apenas por aqueles que possuem autoridade de fala. Nos dizeres da autora
encontramos que:
O pensar no seu sentido no cognitivo, no especializado, como uma
necessidade natural da vida humana, a realizao da diferena dada na
conscincia de si mesmo, no uma prerrogativa de alguns poucos, mas uma
faculdade sempre presente em todo mundo (Arendt, 2004, p. 255).

E isto nos conduz a perceber que h uma briga poltica nos bastidores da
sociedade ocidental conduzindo a que percebamos a carncia de expectativa do
mobilizar-se pelo mundo19. A isso, implica localizarmos que por mais que a sociedade e
mdia expressem o atual desmantelamento das mobilizaes polticas, de modo a
18

Por Habermas, o mundo objetivo se constitui pela existncia de todas as coisas materiais que so
comuns a todos os indivduos sujeitos da sociedade, ao mundo social; ele define ser aquele onde h
existente um conjunto de normas e valores legitimados e compartilhados por todos que permeiam o
mundo social. Por fim, o mundo subjetivo faz referncia s vivncias e experincias de cada sujeito
inserido na sociedade, atendendo a peculiaridade do indivduo por somente este ter acesso pleno a esse
mundo.
19
Concepo ancorada nos estudos de Hannah Arendt e Habermas, levando em considerao o trajeto
delineado por aqui, e ainda, o aprofundamento das leituras.

47

apresentar um pano de fundo onde a ausncia de organizaes se faz emblemtica no

combate das mazelas do dia-a-dia, o espao pblico deve ser objeto de estudo e
ocupao desvinculado da expressa necessidade de cobrar do Estado mais polticas
pblicas.
A compreenso poltica da qual as assessorias jurdicas universitrias se
fundam corrobora para a desintegrao do senso comum interessado em dominar uma
verdade real, verdade essa que, segundo acredita Critelli (2008, p. 77) auferindo do
pensamento de Arendt, rejeitada e confrontada pela autora como:
que a verdadeira realidade do mundo est em poder ser visto por todos ns,
de pontos diferentes de percepo. No h uma s verdade, mas verdades
relativas s pocas, lugares, perspectivas em que se formulam e que se
sustentam.

A dominao dessa verdade explcita o interesse na conteno da fora

poltica de mobilizao dos cidados, realizada mais sutilmente como decorrente nos
ltimos vinte anos, ao persistir com o discurso da democracia boa presente no
discurso oficial e miditico. A tentativa de usurpao do sentido real da democracia
fortalece a reflexo sobre o automatismo vinculado vida moderna, onde seguramente
um ponto de ponderao das Ajups.
Assim que as Ajups, como sujeitos de parceria dessa ocupao
acompanhados de tantos outros co-sujeitos, possibilitam a contribuio para a mudana
do espao poltico reconhecendo a interdisciplinaridade dos saberes e das experincias
contidas em cada agente transformador.
Tem-se a isso o desmonte da democracia participativa, com as inmeras
convocaes maquiadas da opinio popular, como justificativa de participao no
Estado Democrtico. Essas convocaes por vezes controladas pelo Judicirio ou pelo
prprio Estado. A discusso trazida aqui nos faz pensar o que estamos fazendo no
mundo? E qual o mundo que estamos inseridos?
O espao entre os homens que o mundo, com certeza no pode existir sem
eles e um mundo sem homens, ao contrrio de um universo sem homens ou
uma natureza sem homens, seria uma contradio em si sem isso
significar, porm, que o mundo e as catstrofes que nele ocorrem seriam
reduzidos a um acontecer puramente humano, muito menos reduzidos a algo
que acontecesse com 'o homem' ou com a natureza do homem. Pois o mundo
e as coisas do mundo em cujo centro se realizam os assuntos humanos no
so a expresso a impresso como que formada para fora da natureza
humana, mas sim o resultado de algo que os homens podem produzir: que
eles mesmos no so, ou seja, coisas, e que os pretensos mbitos espirituais

48
ou intelectuais s se tornam realidades duradouras para eles, nas quais se
podem mover, desde que existam objetivados enquanto mundo real. (Arendt,
2006, p. 36).

Nesta perspectiva, se faz a razo para obter novas crticas e aes com vistas
(re) significao do espao poltico. Para Arendt (2007, p. 191), o carter da
imprevisibilidade da ao humana se realiza por sua potencialidade de ser criativo e
romper os processos de dominao estabelecendo uma nova esperana ao mundo da
existncia.
O novo sempre acontece revelia da esmagadora fora das leis estatsticas e
de sua probabilidade que, para fins prticos e cotidianos, equivale certeza;
assim o novo sempre surge sob o disfarce do milagre. O fato de que o homem
capaz de agir significa que se pode esperar dele o inesperado, que ele
capaz de realizar o infinitamente improvvel

Assim que as Ajups, como sujeitos de parceria dessa ocupao

acompanhados de tantos outros co-sujeitos, possibilitam a contribuio para a mudana
do espao poltico reconhecendo a interdisciplinaridade dos saberes e das experincias
contidas em cada agente transformador.
nesse ambiente de paradigmas que encontramos, diretamente, o
enquadramento para as assessorias maranhenses atuarem como mediadores reflexivos
para os ambientes pblicos do Estado do Maranho. O PAJUP e o NAJUP Negro
Cosme buscam interferir na conjuntura poltica do Estado do Maranho, construindo
ambientes de reflexo e ao dentro e fora das Instituies de Ensino Superior
pertencentes, influenciando, de forma crucial, na conscientizao de todos os atores
participantes dessa modalidade do movimento social.
Por tudo isso, de se observar que os espaos dinamizados pelas assessorias
populares corroboram as linhas tericas da viso polticas aqui levantadas, podendo-se
apresent-las como fundamentais compreenso do organismo que no presente trabalho
se estuda, qual seja as assessorias jurdicas universitrias populares.
Passaremos a abordar, no prximo captulo, as experincias destaques dos
grupos de assessoria do Estado do Maranho, sua relao com a temtica exposta nos
captulos anteriores e a constatao de ter havido alguma ressignificao no espao de
atuao.

49

4. A TENTATIVA DE DIGNIFICAR O MUNDO PBLICO: as experincias das

assessorias jurdicas universitrias, no espao maranhense.

cantamos porque o grito s no basta

e j no basta o pranto nem a raiva
cantamos porque cremos nessa gente
e porque venceremos a derrota
cantamos porque o sol nos reconhece
e porque o campo cheira a primavera
e porque nesse talo e l no fruto
cada pergunta tem a sua resposta
Mrio Benedetti

4.1 Uma compreenso da temporalidade

Diante do exposto nos captulos anteriores, se verificou que os ambientes de
atuao das assessorias se caracterizam por terem como fundamental a possibilidade do
exerccio da prxis contestadora em prol da democracia, dos direitos humanos, da
justia social. Lembremo-nos que os projetos de assessoria jurdica universitrias

50

surgem a partir das crticas localizadas na prtica jurdica tradicional 20, nas estruturas de
poder legalizadas na sociedade e na prtica de ensino jurdico dogmtico e legalista 21.
As discusses de Teoria Crtica do Direito, a nova abordagem dada ao direito
pelo Direito Alternativo e a crtica ao ensino jurdico que foram disseminadas nas
universidades, impulsionaram a iniciativa para a formao de grupos que se
organizassem em projetos de extenso, espaos adequados na Universidade, para o
desenvolvimento da prtica da Assessoria Jurdica Popular.
Nessa estima de refletir a Universidade, a decana de extenso Leila Chalub,
em prefcio do volume 3 da Revista da UnB sobre a experincia da extenso
universitria da faculdade de direito, declara com boa desenvoltura o que queremos
debater
preciso esclarecer que a essncia da universidade, o que lhe concede
dignidade, o impulso maior que lhe d vida, , sempre foi e sempre ser a
inquietao da pesquisa. Construir conhecimento a alma da universidade.
Mas preciso reconhecer a urgncia da superao da sua tradio
endgena. (BERNADINO, 2007, p.9).

Conforme j mencionado, a partir dos anos 60, grupos com essas

peculiaridades iniciaram o movimento de debates sobre a interveno das Universidades
(MARANHO, 2002, p. 199) na busca de solues aos problemas sociais oriundos da
sua prpria dinmica, proporcionando inicialmente aes destinadas 22 ao atendimento
das pessoas de baixa renda realizado nas prprias faculdades de Direito, servindo como
estgios curriculares para os discentes dos cursos.
Nesse contexto, que se deu o aprofundamento dos estudantes e dos
docentes interessados nas teorias crticas do Direito, demonstrando, assim, a
conseqente necessidade de desenvolverem uma ao que instigasse o uso do direito
20

De maneira explcita, aqui se referencia os escritrios-escolas que localizam sua atuao para a
prestabilidade de medidas prestativas e sectarizadas diante da inteno e responsabilidade da qual se
presta a Universidade. Sendo apenas um demonstrativo do descaso institucional e da burocratizao do
ensino, legalizando as medidas jurdicas como verdadeiras tomadas de auxlio legitimao do
isolacionismo social.
21
Embora haja a inteno de enfrentar a discusso que, por ora, no h como ser aprofundada, sobre a
prtica do ensino dogmtico e legalista, aponta-se como leitura complementar a discusso apresentada por
Santos (1995) no qual o autor desnuda as trs crises sofridas pelas universidades, qual sejam: a crise da
hegemonia, a crise de legitimidade e a crise institucional, demonstrando que a manuteno do ensino
dogmtico e legalista se constitui como um dos pilares de sustentao da Universidade.
22
Tais servios se constituam como a demonstrao de servios tradicionais que, embora muitas vezes
seguindo a inicial da dogmtica, se demonstraram ao longo dos anos o melhor avano na esperana de
aproximar as universidades da realidade social. A esses servios elencamos, primeiramente, o SAJU- RS,
criado na dcada de 50 e o SAJU-BA, criado na dcada de 60, ambos sob as siglas de servio de
assessoria jurdica gratuita na UFRGS e, servio de apoio jurdico da UFBA que ao tempo passaram para
essa denominao a fim de demonstrarem a amplitude do servio prestado pelos ncleos.

51

como instrumento de transformao social e emancipao humana, a fim de alcanar a

justia social. E como no diferente, no Estado do Maranho, onde resta patente que o
ndice de desenvolvimento humano um dos mais baixos da Regional Nordeste, se faz
urgente aliar o comprometimento social da universidade prtica contestatria da
assessoria jurdica popular.
Assim, dispem-se ao mundo os projetos de assessoria jurdica universitria
popular para comprovar em sua base a importncia de encontrarmos, nas universidades,
os espaos que propem a aprofundar discusses sobre cidadania, direitos, democracia,
justia social, etc. e com clareza, evidenciar que a autoria da vida, ou seja, a constituio
do ser como afirmado nos captulos anteriores, se constitui inarredavelmente com a
aptido para assumir a construo do bem comum.
Destarte, ser integrante de um projeto de Ajup no apenas se assumir no
mundo como constituinte de seu ambiente de vivncia, mas representa participar e
cooperar com uma rotina de funcionamento para a realizao do bem de interesse a
todos. Por tal compreenso, nos termos de exame de Hannah Arendt, a vida pblica que
aqui os integrantes das assessorias maranhenses se assumem como autores, no o
espao de realizao das necessidades vitais vestidas sob o manto do coletivo como uma
extenso da vida privada, mas sim, o espao onde os homens se encontram e
constroem o bem comum sob o desgnio da igualdade.
O homem necessita de liberdade para interagir com os seus pares.
necessrio que haja efetivas condies para a construo do bem comum, aliando a
liberdade em plenitude, destacando o seu campo de agir, segundo Arendt (2007b, p. 191
e 192)
O campo em que a liberdade sempre foi conhecida, no como um problema,
claro, mas como um fato da vida cotidiana, o mbito da vida poltica. E
mesmo hoje em dia, quer o saibamos ou no, devemos ter sempre em mente,
ao falarmos do problema da liberdade, o problema da poltica e o fato de o
homem ser dotado com o dom da ao; pois a ao e poltica, entre todas as
capacidades e potencialidades da vida humana, so as nicas coisas que no
poderamos sequer conceber sem ao menos admitir a existncia da liberdade,
e difcil tocar em um problema poltico particular sem, implica ou
explicitamente, tocar em um problema de liberdade humana. A liberdade,
alm disso, no apenas um dos inmeros problemas e fenmenos da esfera
poltica propriamente dita, tais como a justia, o poder ou a igualdade; a
liberdade, que s raramente em pocas de crise ou de revoluo se torna o
alvo direto da ao poltica, na verdade o motivo por que os homens
convivem politicamente organizados.

52

Necessrio destacar que o contnuo exerccio de busca pela superao das

questes sociais que afligem o espao pblico se concretiza na medida em que,
enquanto membros de assessoria, utilizamos a liberdade que nos inerente
incorporao da responsabilidade de reconhecer no espao pblico de atuao a
possibilidade de cumprir com a funo social do ensino e ressignificar, de maneira
crtica, o uso do Direito.
A sua importncia corroborada pelos ensinamentos de Santos (1997, p.
225)
Numa sociedade cuja quantidade e qualidade de vida assenta em
configuraes cada vez mais complexas de saberes, a legitimidade da
universidade s ser cumprida quando as atividades, hoje ditas de extenso,
se aprofundarem tanto que desapaream enquanto tais e passem a ser parte
integrante das atividades de investigao e de ensino.

Nesse contexto, as Ajups, em geral, tm em si a responsabilidade pela

dignificao do espao pblico, imbuindo neles discusses mais crticas e atuando
juntamente com as comunidades e com os movimentos sociais, de forma, a influenciar
nas tomadas de poder da sociedade, conscientizando-as para as aes nas lutas por
direitos, conforme ir se auferir a seguir.
Com isso, pode-se resumir que a atuao das assessorias jurdicas
universitrias maranhenses, incondicionalmente, corrobora a toda a trajetria de atuao
poltica que delineamos nesse estudo. Mas, dados os seus traos tpicos e a sua
peculiaridade, como visualizar nas prticas dessas aes a atuao supramencionada?
Dessa forma, apresentaremos a seguir o histrico de constituio do NAJUP
Negro Cosme, da Universidade Federal do Maranho - UFMA, e do PAJUP Programa
de Assessoria Jurdica Universitria Popular, da Unidade de Ensino Superior Dom
Bosco - UNDB, de modo descritivo e linear, para justificar a insero das assessorias
jurdicas populares no Estado do Maranho. o que se passar a esboar.

4.2 A constituio histrica das experincias ajupianas no Estado do Maranho

4.2.1 NAJUP NEGRO COSME UFMA

53

O NAJUP Negro Cosme

23

surgiu aps vrias tentativas de instaurarem

um Ncleo de Assessoria Jurdica na Universidade Federal do Maranho, no mbito do

Departamento de Direito, em significativa tentativa de promover uma ao integrada de
pesquisa e extenso dentro da instituio a fim de motivarem estudantes e demais
envolvidos nos movimentos sociais da poca a corroborarem com a formao de grupos
de estudos, realizao de palestras, seminrios e participao em eventos nacionais
acerca da temtica da assessoria.
Em 2000, aps um encontro nacional de estudantes de Direito, o NAJUP
teve em sua trajetria a aprovao pela Assemblia Departamental do curso de Direito
com aprovao mxima enquanto projeto de pesquisa e extenso, conforme atestam as
resolues definitivas do Conselho de Extenso e Pesquisa da UFMA, no ano de 2005.
Desde ento, se faz como ncleo de pesquisa e extenso, tendo como objetivo inicial
socializar o conhecimento com as comunidades circunvizinhas da regio da UFMA e
entre os estudantes do curso.
No obstante, as dificuldades iniciais foram sendo enfrentadas e apesar dos
primeiros projetos no terem se concretizado na prtica, a esperana em manter e
construir um grupo slido, onde o flego do movimento estudantil no se dissipasse,
fora mantido. Entre as dificuldades do incio do ncleo, algumas foram relatadas em seu
Projeto de Pesquisa e Extenso Universitria (2004, p.9) (anexo A), como sendo
oriundas da falta de envolvimento efetivo dos estudantes e pela carncia de um
orientador para o ncleo (...).
Com o compromisso de garantir o acesso justia dos que efetivamente
precisam, o NAJUP Negro Cosme inaugurou suas atividades contando com seis
membros, sob a orientao do professor Joaquim Shiraishi Neto. J em maio de 2005,
contavam com 12 integrantes que cooperaram na caminhada inicial do ncleo. As
atividades realizadas dividiam-se em de cunho interno e externo; sendo as de cunho
interno: a formao de plano de estudos, o processo de capacitao de novos membros,
sempre prezando a sua construo e realizao pelos integrantes do ncleo e as oficinas
apresentadas nas SEPEX24. Quanto s atividades de cunho externo, realizaram oficinas
direcionadas ao pblico discente e docente da Faculdade So Lus.
23

Os relatos apresentando a seguir acerca do presente grupo so oriundos do convvio extra-formal, desde
o ano de 2007 e ainda, fundamentado nos arquivos e documentos aos quais autora teve acesso sobre a
dinmica do Najup Negro Cosme.
24
Semana de Pesquisa, Ensino e Extenso Universitria, ocorrido no ano 2000 e coordenando pelo Centro
Acadmico I de Maio.

54

Alm de todas essas atividades promovidas pelo Ncleo direcionadas ao

pblico externo, ainda havia as que tinham seu funcionamento regular, quais sejam:
discusses para capacitao interna sobre Teoria do Direito, Assessoria e Educao
Popular e Direitos Humanos e reunies deliberativas acerca das representaes que
realizariam aliadas sociedade civil organizada.
O NAJUP Negro Cosme j desenvolveu vrios trabalhos e projetos com a
contribuio da sociedade maranhense, entre eles citamos o projeto denominado
Agentes Populares de Direito, realizado em parceria com a Sociedade Maranhense de
Direitos Humanos, em que atuou juntamente com lideranas rurais do interior do Estado
do Maranho. Em seguida, citamos outra atividade intitulada Agentes Multiplicadores
de Cidadania desenvolvida em conjunto com o Instituto EKOS 25 e com lideranas
locais, na rea da Ilhinha, com o intuito de promover discusses cujo interesse temtico
era apontado pela comunidade e trabalho conjuntamente.
Nos anos seguintes, desenvolveu aes em parceria com o Instituto do
Homem/Fundao Konrad Adenauer, discutindo temticas relativas sociedade dos
jovens, debatendo temas como drogas e sexo, alm, claro, de realizar um
levantamento das violaes de direitos humanos nas reas remanejadas pela edificao
da Base de Alcntara, temtica to aludida no ambiente maranhense.
Em 2006, o Ncleo promoveu os projetos Dialogando cidadania e
Cidadania em prtica frente aos grandes projetos, ambos contavam com a busca pela
capacitao dos mediadores para a mobilizao popular independente. O projeto
Dialogando cidadania, em parceria com o Ministrio Pblico do Maranho, zelava
pela implantao de casas de mediao comunitria nas comunidades delineadas no
esquema do projeto, em especial as atendidas pelas Promotorias Especializadas
Itinerantes.
Ao ncleo cabia o processo de capacitao dos mediadores comunitrios,
por meio de oficinas sobre Mediao Comunitria, Direitos Humanos, Mobilizao
popular, dentre outras temticas. Durante o projeto Cidadania em prtica frente aos
grandes projetos foram realizadas juntamente s comunidades-alvo da implantao do
Plo Siderrgico, oficinas que discutissem temticas inerentes mobilizao das

25

O Instituto Ekos Brasil uma organizao da sociedade civil brasileira para a promoo do
desenvolvimento sustentvel. uma das poucas ongs brasileiras que est em processo de certificao para
a obteno do certificado "Melhores Prticas Internacionais de Boa Governana e Prestao de Contas
para Organizaes No Governamentais".

55

comunidades afetadas, tais como: mobilizao social, zoneamento do solo e do meio

ambiente, direitos fundamentais e afins.
Mais recentemente, em 2008, o NAJUP Negro Cosme passou a integrar o
corpo de luta da campanha Justia nos Trilhos26, compartilhando de suas atividades e
conhecendo mais das comunidades e da dinmica de embate enfrentada por elas. Sendo
assim, surgiu o Projeto Trilhando Cidadania, que se disps a contribuir com os
cidados locais para a modificao da realidade local, exercendo a cidadania em sua
essncia democrtica, rompendo com o iderio de cidado votante.
Por fim, o NAJUP Negro Cosme desde o ano de 2010, vem atuando
juntamente com a OAB, o PAJUP - MA e outras entidades e parcerias numa Rede
Estadual de Combate aos Despejos Forados, que tem como objetivo discutir o impacto
do conflito fundirio existente no Estado, demarcando o avano e, conseqentemente,
constituir e legitimar uma fora de combate e conscientizao junto s comunidades.

4.2.2 PAJUP MA
O projeto de assessoria que hoje conhecido como PAJUP 27, teve seu incio
por meio da articulao de alguns estudantes que iniciavam a vida acadmica na UNDB
- Unidade de Ensino Dom Bosco, interessados na temtica da assessoria jurdica
popular que fora apresentada num dos eventos acadmicos promovidos pela IES
referenciada, a III Jornada Jurdica do ano de 2006.
Tal evento jurdico promovido pela UNDB ocorre anualmente e mantm a
expectativa de aprofundar uma temtica por meio de uma programao bem sortida de
26

A campanha Justia nos Trilhos surgiu no final do ano de 2007, por iniciativa dos Missionrios
Combonianos do Brasil Nordeste e contou com a rpida adeso de outros grupos e organizaes, criando
uma rede articulada para o monitoramento e presso sobre a Companhia Vale do rio Doce. A campanha
tem por objetivo a redistribuio dos recursos da Vale, atravs da exigncia de compensaes e
indenizaes s pessoas que se localizam ao longo da Estrada de Ferro Carajs. E assim, exigir um
retorno devido para os impactos por ela causados nas comunidades em que seus empreendimentos so
implantados. Nas diversas localidades em que se d o maior impacto socioambiental da Vale, o NAJUP
visa desenvolver uma ao de educao popular para o fortalecimento da mobilizao das lideranas
populares. Isso vem ao encontro das atividades e das temticas trabalhadas pelo Ncleo, como a
emancipao poltica e luta pela ocupao dos espaos pblicos concedidos (ou no) ao
cidado.(Programa de Pesquisa e Extenso Universitria Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria
Popular Negro Cosme, 2004, p. 16 e 17)

27

Os relatos apresentados a seguir, demonstram o fruto da experincia construda e vivenciada pela

autora e pela leitura e apreciao dos relatos dos demais membros do projeto.

56

mini-cursos, palestras e painis que abordem com qualidade o interesse proposto. Nessa
estima, foi oferecida, como tema para um dos mini-cursos, a discusso sobre Extenso
Universitria e Educao Jurdica Popular28 coordenada pela professora especialista
Mrcia Cordeiro, que na poca ministrava aulas ao 1 perodo sobre Metodologia
Cientfica, em conjunto com os facilitadores da UFMA, que eram alunos do curso de
Direito e integrantes do Ncleo de Assessoria Jurdica Popular - Negro Cosme.
Durante os encontros do mini-curso, prezou-se pela dinmica de dilogo
entre os facilitadores e os participantes, que abordaram temas como: educao popular,
ensino jurdico, direito alternativo, processos de reconhecimento da assessoria e
assistncia. Foram dois dias de encontro que possibilitaram o contato inicial e bem
planejado do que seria um projeto de assessoria, motivando assim que a discusso sobre
as Ajups fossem levadas ao conhecimento do corpo discente da UNDB.
Dessa forma, um pequeno nmero de estudantes participantes do mini-curso
em comento e em perodos iniciais do curso, manifestou interesse em confeccionar um
projeto envolvendo a temtica da extenso nos termos da assessoria jurdica popular, a
fim de apresent-lo coordenao do curso de Direito da UNDB, para que dessem
inicio aos trabalhos de nascimento de uma Ajup na instituio.
Diante disso, o projeto foi oferecido apreciao da coordenao do curso
de Direito que, embora reconhecesse a salutar importncia da temtica da assessoria
jurdica popular, se manifestou contrria formao de um novo grupo de extenso,
haja vista a presena de outro grupo de extenso preexistente, chamado Direito na
Divinia, cujas atividades veementemente assistencialistas encontravam-se suspensas
por motivos internos desconhecidos por ora.
A partir disso, e pela no concordncia dos estudantes que propuseram a
implantao de um grupo de assessoria na UNDB, por observarem contradio em
termos dos projetos propostos, optou-se por cultivar discusses acerca da temtica no
nvel da informalidade institucional, onde os interessados mantiveram, de forma
independente, a busca pelo aprofundamento da metodologia e da dinmica viva da
Ajup.
Nessa estima, no incio do semestre seguinte, os estudantes envolvidos na
tentativa da criar uma Ajup na instituio, participaram no perodo de 27 de abril a 1 de
maio do ano de 2007, na Universidade Federal do Piau, do Encontro Regional de
28

Minicursos oferecidos paralelamente com a grade regular do evento. Ocorriam nos dias do evento,
geralmente pela manh, e tinham como coordenadores professores da UNDB e/ou convidados.

57

Assessorias Jurdicas ERAJU, realizado em conjunto com o XX Encontro Regional

dos Estudantes de Direito ERED, evento que rene estudantes da Regional Nordeste Piau, Cear e Maranho, e extensionistas das Ajups.
Cabe ressaltar que os estudantes no participaram como representantes da
UNDB, como se fossem extensionistas, mas apenas se fizeram presente por terem sidos
convidados a participar do evento e terem a oportunidade de se envolverem com outros
grupos de assessoria e trocarem experincias com os outros estudantes. Esse momento
foi de grande importncia para os que se fizeram presentes, pois foi o momento de
renovar expectativas, esperanas e reavivar as emoes que foram frustradas no
processo interno de ativao da assessoria na UNDB.
Com o passar do tempo e com expectativas renovadas, houve um professor
da Instituio, chamado Cesar Choairy, sabedor do interesse dos estudantes em
formalizarem um grupo de extenso focado na metodologia da Ajup, que os convidou a
integrar e compartilhar da discusso e do processo inicial de instaurao do projeto que
foi denominado de Projeto Vila Luizo PIERS/AMAI. O projeto orientado pelo
professor Cesar Choairy, inicialmente, no compartilhava da temtica coletiva e
emancipatria concernente metodologia vivenciada nas assessorias jurdicas
universitrias populares.
Ocorre que, no segundo semestre de 2007, foi lanado edital convocando os
estudantes interessados em participarem do seletivo aberto, por meio de um edital.
Foram selecionados 12 (doze) estudantes, dos quais 4 (quatro) participaram da
discusso e apresentao do projeto inicial e, somente 2 (dois) destes participaram do
XX Encontro Regional dos Estudantes de Direito ERED - Encontro Regional de
Assessorias Jurdicas ERAJU29, ocorrido feriado do dia do trabalhador de 2007.
Assim, escolheu-se a comunidade da Vila Luizo como o ambiente de
atuao do projeto PIERS-AMAI30, por esta manter vnculo com o professor Cesar
Choairy, uma vez que este j mantinha contato com a instituio AMAI, vinculada
Igreja Catlica que promovia atividade ldicas e educacionais com as crianas e
adolescentes do bairro.

29

O encontro tinha como temtica central: Reformas o Brasil em construo. O que esperar ao final
dessa obra?
30
O projeto se divida como um projeto guarda-chuvas, agregando as vrias temticas de direito
fundamental, como sade, educao, moradia, lazer e outros. A sua execuo se dava pela diviso em
grupos de integrantes que se dispunham pelas regras da afinidade a cada grupo.

58

Dessa maneira, temos no histrico do Pajup a demonstrao do seu processo

inicial, uma vez que a sua concretizao dar-se-ia pela luta constante dos estudantes
envolvidos com a esperana em formalizar um projeto sendo reconhecido por seu vis
de assessoria jurdica universitria.
Com o passar do tempo, em 2008, ocorreu o perodo de desativao do
projeto e sada de alguns integrantes por se demonstram insatisfeitos com as atividades
executas na Vila Luizo, cominando numa nova dinmica do que viria a se tornar o
Pajup. Outro professor, Elton Fogaa, recm-integrante do corpo docente da UNDB e
conhecedor da metodologia ajupiana, sugeriu aos ex-integrantes do projeto PIERSAMAI um perodo de capacitao terica e aprofundamento dos temas geradores da
Ajup e da extenso universitria.
Assim, se deu incio a um novo ciclo de atividades e estudos de todos os que
desejaram participar de projetos de extenso da instituio, prtica essa que
corriqueira nos incios dos semestres, onde os editais so abertos. Sendo assim,
iniciaram-se os encontros para a capacitao terica31, que tanto se demonstrava
necessria para a reestruturao daqueles que no futuro, mais precisamente nos
prximos meses de 2008.1, formariam o Pajup MA.
Durante o perodo de reestruturao terico-metodolgico, o Pajup sempre
prezou pela autonomia dos integrantes, fazendo com que o processo de reestruturao
fosse construdo pela identidade estudantil, tal como a sugesto de plano de estudo,
facilitao do mesmo e contatos com a comunidade, ainda que com orientao do
professor Elton Fogaa.
Conjuntamente a esse processo de reestruturao interna do grupo que se
identificava como um projeto de extenso universitria nos moldes da assessoria
jurdica popular, no ms de maro do ano de 2008, uma parcela de estudantes
envolvidos com a construo do espao ajupiano na instituio, participou e contribui
na execuo do X Encontro da Rede Nacional de Assessoria Jurdica Popular

31

Nessa oportunidade foi formulado um plano de estudo que constava com os seguintes textos: - Novas
Tendncias da Extenso Universitria em Direito (Ivan Furmann); - O que educao popular (Carlos
Rodrigues Brando); - Extenso ou Comunicao (Paulo Freire) e, - Introduo ao Pensamento Jurdico
Crtico (Antnio Carlos Wolkmer). (VER ANEXO 2)

59

ERENAJU32, momento este que os estudantes ali presentes representaram-se como

extensionistas.
Seguindo esse processo de envolvimento com a Rede Nacional de
Assessorias Jurdicas Populares - RENAJU, o PAJUP manteve, at o meio do ano de
2010, atividades na Vila Luizo, juntamente com o grupo de mulheres mencionado
anteriormente. Nessa oportunidade, manteve durante todo o tempo oficinas, estudos e
intervenes de cunho crtico e emancipatrio.
J, no final de 2010, o PAJUP foi convidado a integrar a Rede Estadual de
Combate aos Despejos Forados, a fim de corroborar com a luta contra o avano dos
conflitos fundirios no Estado do Maranho.

4.3 Das experincias ajupianas no Estado do Maranho

As modificaes sociais pela quais passou o Brasil fazem meno grande

dominao qualificada do capitalismo e ao afloramento da vida urbana por vez
sustentada pela civilizao33 humana. Nesse sentido, no Maranho, em So Lus, esse
acontecimento foi sentido de forma desordenada e violenta gerando modificaes de
perspectiva social e urbana, acarretando no a convivncia social harmoniosa, mas a
dominao de riquezas econmicas e do controle do Estado por uma parcela pequena da
populao.
Em virtude desse acontecimento a cidade de So Lus e os stios vizinhos
vieram sendo ocupados por uma parcela de habitantes em busca da melhoria de vida e
das condies de subsistncias, e naturalmente, essa ocupao se deu orientando-se por
dois princpios: o da continuidade urbana, justificada pela necessidade de ocupar o
territrio espacial para sustento da prpria necessidade de laborao bem como, a
produo de conjuntos habitacionais para o habitar de todos, oportunizando a
privatizao do solo e a gentrificao34 econmica de determinadas reas ocupadas.
32

Evento que ocorreu no perodo de 19 a 23 de maro do ano de 2008, na cidade de So Lus, no espao
do Hotel Maracan. Oportunidade essa que se consolidou a entrada do grupo PAJUP na Rede Nacional de
Assessorias Jurdicas Populares, conforme se aufere da ata da plenria final do encontro. O evento teve
como temtica principal a discusso sobre a Gnese dos Direitos Humanos e a necessria motivao para
a defesa dos direitos humanos. Ainda, viu-se a necessidade da sua insero nos currculos acadmicos.
33
Essa proposio toma por aporte terico o conceito de civilizao dado por Schwarcz para quem a
civilizao [...] um nome abrangente, que comporta vrios significados: tecnologia, maneiras,
conhecimento cientfico, idias, religio, costumes; enfim, resume determinada situao poltica e cultural
e faz par com a noo de progresso.

60
No h produo que no seja produo do espao, no h produo do
espao que se d sem o trabalho. Viver, para o homem, produzir espao.
Como o homem no vive sem trabalho, o processo de vida um processo de
criao do espao geogrfico. A forma de vida do homem o processo de
criao do espao (SANTOS, 1996 p.88)

No h em se pensar as ocupaes urbanas, corriqueiras nas grandes e

mdias reas econmicas, sem que o seu espao seja compreendido como o conjunto
indissocivel, solidrio e tambm contraditrio de sistemas de objetos e sistemas de
aes, no consideradas isoladamente (SANTOS, 2002, p. 63), para que se atribua
mrito observao dos fatores polticos, sociais e econmicos inerentes da
convivncia urbana.
A esse contexto de usurpao de espaos dignos moradia e, ainda, ao
processo de marginalizao de determinada parte da comunidade ludovicense que se
visualiza a justificativa de desigualdade econmica e social existente na sociedade
maranhense. A esse contexto de usurpao de direitos e de conflitos urbanos surgiu a
Rede Estadual de Combate aos Despejos Forados, da qual as assessorias maranhenses
fazem parte, e inicialmente, destacamos a atuao do NAJUP Negro Cosme com o
projeto denominado Ps no cho, como uma das vrias mobilizaes polticas
existentes no Estado, acerca de tal problemtica.
Tal projeto teve seu incio no ano de 2010 e vem contando com a parceria
dos movimentos sociais integrantes da Rede (OAB-MA /Comisso de Direitos
Humanos, CPT, MST, Unio de Luta por Moradia Popular, Defensoria Pblica
Estadual, CSP-Conlutas) dispostos a discutir sobre a participao poltica das
comunidades ameaadas de despejo forado.
A justificativa da criao da Rede Estadual se d por meio de um despejo
emblemtico, em 18 de novembro de 2009, ocorrida na antiga comunidade Bob
Kennedy, onde 45 famlias tiveram suas casas destrudas em funo de conflito
fundirio existente no local. Na oportunidade, deu-se fruto o Frum das Comunidades
Ameaadas de Despejos Forados de Pao do Lumiar- formado por 23 comunidades
do municpio que em conjunto com: OAB-MA/Comisso de Direitos Humanos, CPT,
34

O espao, pensado para alm do geogrfico, fsico e social isoladamente- capaz de gerar um
complexo de conceitos relacionais de informaes. A capacidade de apreenso do homem traduz os
olhares multidisciplinares que efetivam ou destroem conceitos de identidade rompendo com o emprego
do sentido iluminista de Identidade, por tomar por si como uno, coeso e estvel contribuindo para a
mudana nas relaes sociais. Dessa maneira, a sectarizao dos territrios urbanos deixa clara a
transmutao de lugares pblicos em reas quase exclusivas dos detentores do aquisitivo econmico de
bens e servios ofertados.

61

MST, Unio de Luta por Moradia Popular, Defensoria Pblica Estadual, CSP-Conlutas,
o NAJUP Negro Cosme e o PAJUP - UNDB 35 integram a Rede Estadual de Combate
aos Despejos Forados.
Em relao ao desrespeito aos instrumentos normativos como o Estatuto da
Cidade, o Plano Diretor e a Lei de Zoneamento, o ordenamento jurdico e as autoridades
se mostram incapazes de responder ao contexto de crescimento informal voraz existente
nas grandes capitais. Em verdade, ao tratar essa temtica que o Ncleo Negro Cosme
concebe que os problemas da cidadania e da cidade no podem ser concebidos de
forma isolada, de modo que no h cidadania sem efetiva democratizao das cidades
(Projeto apresentado a PROEX pr-reitoria de extenso da UFMA. 2011, p.8).
sabido que o crescente desenvolvimento da cidade de So Lus traz
consigo um aumento na especulao imobiliria e, como consequncia, a elevao dos
nmeros de conflitos fundirios. Diante dessa realidade, a luta pela efetivao do
direito moradia cresce em importncia, justamente, em virtude da estreita relao
que estabelece com o valor da dignidade humana e com o ideal de uma sociedade mais
justa e igualitria (Projeto apresentado a PROEX pr-reitoria de extenso da
UFMA. 2011, p.7).
Diante disso, entendemos ser obrigatrio, como tomada de atitude do frum
a publicizao dos conflitos fundirios urbanos e rurais e a sensibilizao das
autoridades e da sociedade civil para os conflitos violadores do direito fundamental
moradia, a fim de estabelecermos a idia de participao e gerncia da ao poltica,
trabalhada nos captulos anteriores.
A participao dos cidados no governo, sob quaisquer formas, tem sido vista
como necessria liberdade somente porque o Estado, que necessariamente
h de ter a sua disposio os meios de fora, deve ter o seu uso controlado
pelo governo. Existe tambm a idia de que o estabelecimento de uma esfera
de ao poltica, quaisquer que sejam os limites, gera poder e de que a
liberdade s pode ser protegida por meio da superviso constante do
exerccio desse poder. O que hoje entendemos por governo constitucional,
seja monrquico ou republicano, essencialmente um governo controlado
pelos governados e limitado em seus poderes e quanto ao uso da fora. No
resta dvida de que esses limites e controles existem em nome da liberdade,
para a sociedade e para o individuo. (ARENDT. 2009b, p.201)

Assim, a concepo desse projeto parte da anlise dos problemas de

segregao espacial e social, advindos do acesso informal moradia que no se
35

O grupo PAJUP UNDB em 2011 manifestou interesse em afastar-se temporariamente, por

dificuldades internas.

62

mostram adequadas mediante a existncia de insegurana jurdica, vide a ameaa

constante de despejos e a violncia presente nestes atos e ainda, pelo fato das reas
ocupadas no apresentarem o disposto no art.6 da Carta Magna, acerca do direito social
moradia digna.
Dessa forma, aps a presente atuao do NAJUP Negro Cosme nas
atividades do frum, percebeu-se a possibilidade de aprofundamento do trabalho
desenvolvido nas comunidades, em especial na Todos os Santos, onde h uma
liderana, conhecida como Dona Carmosina, capaz de mobilizar a comunidade para a
luta contra os despejos forados. Assim, por meio da metodologia da dialogicidade e a
contextualizao dos direitos humanos, percebe-se que os integrantes do projeto
podero estabelecer vises mais crticas perante as situaes de desrespeito e, por meio
disto, serem autores conscientizados dos embates vivenciados.
Em contnua comprovao do interesse em efetivar o cerne emancipatrio
da atuao ajupiana, o NAJUP Negro Cosme, em outro projeto, conhecido como
Trilhando Cidadania, demonstrou em suas atividades a capacidade coletiva de
empoderamento popular em face das mazelas, em conseqncia dos grandes
empreendimentos da regio da estrada de ferro Carajs.
A atuao do Negro Cosme, em compasso com a campanha nacional
intitulada

Justia nos Trilhos, efetivou aes

que se caracterizam

pelo

comprometimento na execuo de suas atividades e cujas prticas esboaram o cerne

emancipatrio da atuao ajupiana.
Primeiramente, destacamos que tal oportunidade foi concretizada por
convite ao ncleo, organizada pelos Missionrios Combonianos do Brasil Nordeste,
afim de que agregassem a rede articulada em prol do monitoramento e combate
presso sofrida pelos empreendimentos da Companhia Vale do Rio Doce.
O projeto visou contribuir com a alterao da realidade opressora
coordenada pelas atitudes devastadoras da Vale.
O projeto desenvolvido nesse contexto foi o Trilhando Cidadania, que
visou contribuir para fazer dos indivduos sujeitos ativos para a modificao
de suas realidades exercendo, assim, a verdadeira cidadania. Para a realizao
desse projeto, o Ncleo escolheu a cidade de Buriticupu (mais
especificamente o povoado de Alto do Pindar, conhecido por Presa de
Porco) como campo de atuao, acreditando que esta localidade, severamente
atingida pelos empreendimentos da Vale (Projeto apresentado a PROEX
pr-reitoria de extenso da UFMA. 2011, p.3.).

63

Vivenciando um contexto de opresso social, moradores da cidade de

Buriticupu, afetados pelos impactos causados pelos empreendimentos da Vale e
integrantes da Campanha Justia nos Trilhos, iniciaram um processo de discusso
acerca da temtica dos danos reais encontrados, quais sejam a explorao de recursos
ambientais e a violao dos direitos das comunidades, como os constantes
atropelamentos ao longo da estrada de ferro Carajs.
Para compreendermos as construes da atuao do NAJUP Negro
Cosme, de forma mais relevante, trazemos exposio a influncia da metodologia da
Educao Popular, de Paulo Freire, na atuao na comunidade Presa de Porco pelos
integrantes do Negro Cosme, corroborando com o interesse emancipatrio e
humanizante do pensamento freiriano.
Inicialmente, reconhecendo no direito positivo o instrumento para a
superao do contraste social, em diversas oficinas foi deixada a idia de que na
codificao dos direitos se perfaz o instrumento legitimador da opresso, contrariando a
justificativa do processo de configurao democrtica do Estado brasileiro. Nessa
expectativa, os integrantes conjuntamente com a comunidade perceberam que a
superao da relao de domnio e opresso se faz imprescindvel para a mobilizao
social, decidindo, portanto, construir uma cartilha voltada a instruir a mobilizao social
das comunidades, conforme se afere a seguir:
Demandas individuais tambm ganham mais fora quando resolvidas em
conjunto. Por exemplo, uma comunidade com vrios casos de morte de
moradores atropelados pelos trens de uma grande mineradora pode requisitar
junto ao Estado uma profunda investigao acerca dos constantes eventos
morte causados pela empresa, podendo esta ltima, inclusive, responder
criminalmente, caso se descubra que a mesma assume o risco de matar por
no tomar as medidas preventivas adequadas. (Cartilha confeccionada pela
campanha Justia nos trilhos 2009, P. 21)

Ainda, reconhecendo que:

Neste sentido, os novos movimentos sociais so um brao importantssimo
para a configurao democrtica, j que no mbito da vida poltica que se
opera a construo de um novo pensamento que visa obter meios de
satisfazer as necessidades sociais. O mrito de que so dignos, assim, reside
no fato de terem conseguido, por meio da mobilizao popular, reinventar
uma forma de democracia que no ficasse inerte ante a insuficincia do
aparelho estatal. Ao reconhecer as prticas insurgentes levadas a cabo pelos
novos movimentos sociais enquanto legtimas, posto que muitas delas tm
como objetivo a afirmao dos direitos de segmentos sociais oprimidos, o
NAJUP Negro Cosme firma o compromisso com a luta por emancipao
no mbito da Legalidade Negada. Da a importncia do trabalho de

64
Educao Popular em Direitos Humanos que desenvolve (Projeto
apresentado a PROEX pr-reitoria de extenso da UFMA. 2011, p.6 e 7.).

cedio que a atuao do NAJUP Negro Cosme se pautou pelo contato

mais informal com a comunidade de Presa de Porco e suas lideranas locais, por meio
de oficinas que eram realizadas nos finais de semana, a fim de agregar o maior nmero
de participantes possveis. Assim, para o desenvolvimento desse projeto, o Negro
Cosme se orientou pelos princpios da Assessoria Jurdica Popular, buscando a
edificao coletiva das aes e a conscientizao de todos os integrantes.
A partir do exposto, damos continuidade com o demonstrativo das
experincias ajupianas no Estado do Maranho, agora com a atuao do PAJUP MA e
os espaos que o identificam e o legitimam como atuao ajupiana. E, assim
compreenderemos melhor o contexto de nascimento e desenvolvimento do Projeto de
Assessoria Jurdica Universitria Popular MA.
A consolidao do projeto PAJUP MA parte de dois ambientes de
atuao, o pr PAJUP, momento que foi iniciado pelas mesmas pessoas que hoje
ajudam a constituir o grupo e, em seguida, pela atuao na comunidade Vila Luizo em
dueto com o grupo de Mulheres da Comunidade, agora, com a denominao PAJUP
MA, e que ser mais aprofundado a frente.
Conforme mencionado no tpico do histrico, o surgimento do PAJUP MA deu-se pelo interesse estudantil em criar um grupo de assessoria na instituio a fim
de fortalecer as discusses sobre a temtica da Assessoria Jurdica Popular, dos direitos
humanos e do Direito Alternativo e demonstrar comunidade acadmica que o Direito
deve ser utilizado como mecanismo de transformao, a fim de que alcancemos a justia
social.
Ocorre que, durante o primeiro ano, a maior preocupao do grupo foi
aprofundar os estudos por meio de um plano de estudo definido pelos estudantes em
conjunto com o professor Elton Fogaa, que veio a se tornar o 1 orientador do PAJUP,
e continua sendo-o nos dias atuais. Esse plano de estudos se executava por meio de
textos e leituras pessoais, onde havia sempre um facilitador, integrante do PAJUP,
coordenando a discusso dos encontros, realizados semanalmente.
Assim, constava nos estudos iniciais as discusses acerca das seguintes
temticas: a metodologia da educao popular, reconhecimento das teorias crticas do
Direito e, ainda, a prtica da extenso universitria sobre diversos paradigmas, de modo

65

a enxergar a sua execuo de maneira interdisciplinar, uma vez que o interesse era
compreender a vivncia do trip universitrio, em especial a prtica extensionista de
forma dialgica, e fortalecer a tarefa rdua de comprometimento do ensino jurdico mais
crtico e questionador.
Deste modo, o grupo de estudantes em comento seguiu com os encontros
voltados para a discusso e aprofundamento sobre as mencionadas temticas,
oportunidade em que houve uma ampliao das informaes sobre a assessoria popular
e um aumento significativo dos interessados pela assessoria jurdica popular. As
atividades do agora denominado PAJUP36, se realizariam paralelas s atividades internas
na academia37 e ainda, na comunidade Vila Luizo.
De tal modo, a partir do que j foi mencionado sobre o primeiro ambiente de
atuao do PAJUP MA, seguiremos com a exposio do que hoje reconhecemos
como o ambiente que melhor legitima a identidade do PAJUP MA, como uma
assessoria jurdica popular e membro de uma rede de assessorias jurdicas universitrias
populares existente no Brasil.
O ambiente que se faz meno o da comunidade da Vila Luizo, escolhida
em decorrncia da recepo tranqila da comunidade com os membros do PAJUP
MA, uma vez que j existiam contatos e atividades realizadas38 com algumas lideranas
locais e ainda, por ser rea conhecida da periferia urbana de So Lus, caracterizada
pelas mazelas oriundas do desequilbrio do desenvolvimento scio-urbano do Estado do
Maranho.
O perodo de retorno comunidade culminou com a sada da congregao
AMAI, a entidade catlica referida aqui, e a gerncia dos encontros, na comunidade se
deu por um grupo de mulheres, em especial, a Maria, que j tinha o contato com
integrantes do PAJUP, antigos PIERS-AMAI.
36

Essa denominao foi dada meio que s pressas pela necessidade de nomear o grupo que contribuiu e
participou do X Erenaju, ocorrido em So Lus, no ano de 2008.
37
No inicio do semestre 2008.2, o PAJUP MA, j reconhecido por tal qualificao, alm de realizarem
atividades na comunidade Vila Luizo, obtiveram mais espao na academia e participaram de diversos
encontros como representantes do Pajup. A essas atividades, destacamos a do espao interno acadmico,
qual seja a de integrarem os eventos promovidos pela instituio, como a Semana do Calouro da qual
foram convidados a agreg-la. Tal evento constante do calendrio da instituio e que mantm o interesse
em promover a recepo dos discentes de modo, a apresentar os instrumentos normativos e a dinmica do
curso, assim como os projetos de pesquisa e extenso existentes. Nessa oportunidade, h o convite para
buscarem um grupo de interesse e integrarem-no. Assim, nesse espao dado ao PAJUP UNDB
momento especial de divulgao e de fala, onde feito o convite de integrao aos novos discentes,
professores e interessados.
38
Lembrar que os integrantes do PAJUP MA, eram em sua grande parte, os mesmos que nos tempos
anteriores realizavam atividades representando o PIERS-AMAI.

66

Tal renovao de agentes gerou um entrave inicial 39. O grupo de mulheres

que, antes da atuao do PAJUP MA, estavam relacionadas s atividades
assistencialistas promovidas pelo PIERS- AMAI e pela prpria instituio AMAI,
tiveram certa dificuldade em compreender a nova atuao que era proposta e pautada na
autonomia dos envolvidos para a resoluo de seus problemas.
Ainda que encontrando esse obstculo, as atividades no foram suspensas
ou sequer canceladas. Houve, portanto, a conscientizao do Grupo de Mulheres da
presena do PAJUP UNDB e sua metodologia, para mediarem a conscientizao da
comunidade perante a usurpao de direitos coletivos. Apesar das mulheres se
encontrarem no processo de organizao social e estarem se reconhecendo como
movimento social, estas concordaram em traar uma agenda de temas e estudos que
colaborassem com a discusso sobre como mediar os problemas da realidade local.
A partir desses debates e fazendo uso do principal pilar da assessoria
jurdica popular, o trabalho na comunidade era executado com ateno ao dilogo dos
extensionistas com as mulheres da comunidade, numa espcie de troca de saberes, por
reconhecer que o comportamento dialgico, conforme os saberes de Mialle (1994, p.
21) parte da experincia de que o mundo complexo: o real no mantm as condies
da sua existncia seno numa luta, quer ela seja constante quer inconstante. Um
pensamento dialtico precisamente um pensamento que compreende esta existncia
contraditria.
De tal modo, pudemos observar que a realidade das mulheres sempre
compreendeu que os envolvidos se reconheciam como personagens atuantes da
realidade de luta comentada por Mialle, e assim, reconhece-se nesse processo a
potencialidade do julgar, que Arendt (2007b, p. 274-275) apresentou por s-lo digno do
espao pblico e por ser legitimador do acesso praa pblica, onde os homens
indissociavelmente necessitam uns dos outros para se reconhecerem Homens e
libertarem-se das amarras

das limitaes

individuais

que desconfiguram a

potencialidade do juzo humano.

Igualmente, em vrios encontros durante todo o tempo de atuao do
PAJUP MA com o grupo de Mulheres da Vila Luizo, houve inmeras discusses
tendo como temas: cidadania, direito de voto, direito do consumidor, questo de gnero,
constituio de associao, posse e propriedade, pilares do movimento social e outras.
Em todas elas, todos os envolvidos figuravam como autores de conscientizao e
39

67

construram encontros que foram vivenciados atravs do exerccio de diversas

dinmicas, debates de questes particulares 40, poemas, msicas, encenaes teatrais,
vdeos e depoimentos.
Em todo o processo de execuo de atividades e encontros, observou-se o
amadurecimento do grupo, na sua forma de constituio uma vez que discutiram a
temtica de Associao e cooperativismo com o objetivo de alcanar uma melhoria na
execuo do trabalho coletivo desempenhado por elas, contribuindo ainda, para o
reconhecimento como um ente coletivo.
De fato, em todas as atividades realizadas em conjunto com o Grupo de
Mulheres da Vila Luizo, se pode localizar a potencialidade do juzo humano
demarcado por Hannah Arendt. Do mesmo modo que em A vida do esprito (2010,
p.113 e 114) a filsofa demonstrou que o ator est inserido no jogo e ele deve encenar a
sua parte para assim compreender o final do jogo, as mulheres da comunidade da Vila
Luizo, em harmonia com os integrantes do PAJUP MA, desenrolaram as linhas do
festival da vida e tornaram-se conscientes do que consiste a dinmica do espao pblico.
Por fim, atravs das j mencionadas idia de democracia e de ocupao do
espao pblico possvel se visualizar a ressignificao da praa pblica, espao
idealizado pelos gregos e que at os dias atuais mantm na sua essncia o cumprimento
da ao poltica. Essa revelao se faz onde a pluralidade humana, condio bsica da
existncia, se constitui pela ao e discurso dos diferentes e do qual nenhum ser humano
pode ser abster, da vida activa, inaugurando-se um tempo de esperanas e perspectivas
que no sejam dificilmente cumpridas, mediante a ao poltica exercida por todos no
espao da criao do Novo e do bem comum.

40

Destaca-se aqui, um momento curioso e mpar nos encontros na Vila Luizo. Em um dos encontros a
tarde no sbado, conforme o combinado, havia uma quantidade pequena de coro por parte do grupo das
Mulheres, haja vista, que a ocorrncia de faltas nos encontros era pequena e quase nfima. Depois de
muito indagado, pelos membros do PAJUP, com todo cuidado e educao, percebeu-se que naquela
ocorrncia aleatria estava uma questo na qual nunca haviam comentado, qual seja, a opinio dos
homens, em especial, dos maridos sobre a presena das suas esposas, mes e filhas naquele espao. O que
se chegou concluso era que apesar destes concordarem com a ocupao das mulheres, no o
reconheciam como espao competente a resoluo dos problemas da comunidade, ainda que houvesse o
enfretamento dirio das mulheres em seus lares.

68

5. CONCLUSO

A prtica da assessoria jurdica popular concebe a emancipao social e o

aprimoramento do convvio poltico entre os diferentes. A emancipao social se d
entre os mpares num processo dialgico de confronto social, onde os homens, por
reconhecerem sua responsabilidade perante a vida poltica, se assumem como autores do
contexto social-histrico do qual fazem partes.
A partir da abertura do processo democrtico ps - 88, o processo de
construo social da democracia e a mudana na identidade dos movimentos sociais
caracterizam um Estado Democrtico de Direito que compreende a abertura poltica
como categoria da liberdade humana. A nova insero de movimentos sociais
preocupados com a atuao poltica do ser humano fez com que se difundisse um novo
ideal de poltica, capaz de inserir no corpo coletivo a paixo e a esperana da
emancipao do Homem.
A anlise do processo de democratizao do estado brasileiro aponta para o
reconhecimento do valor da cidadania pela sociedade e, ainda, a constante busca de
renovao e qualidade de como exerc-la. Essa linha de raciocnio nos facilita perceber
que os espaos direcionados ressignificao do pblico caracterizam-se por
demonstrar o rompimento com o elemento dominador, seja qual for sua vertente na
sociedade, qual seja econmico, social, de gnero e etc.
A dimenso poltica referenciada nesses espaos trata o indivduo como o
ser competente pela sua emancipao e pela construo das ocorrncias na vida pblica.
O que se pretende auferir aqui que a ao humana, cujas caractersticas trabalhamos
ao longo do presente estudo, no pode ser desintegrada no processo dialgico, e ao
contrrio, se perfaz na dialeticidade da vivncia- transformao.
Diante disso, o espao pblico se faz digno por ser categoria inerente ao
e natureza da dialogicidade humana. A ao humana possibilita sustentar relaes onde
dissensos e os consensos solidificam o princpio democrtico do Estado, no qual se est
inserido. Assim sendo, para sustentar os princpios democrticos a que estamos ligados,
sem defeito algum, necessrio reconhecer o processo de construo e desconstruo
de pilares que, porventura, constituem uma sociedade.

69

A isso, a prtica descrita das assessorias jurdicas universitrias populares

no busca o nivelamento do interesse social, numa espcie de concordncia geral e
mtua, gerenciado por uma fora estatal, ou ainda, por um saber popular. A assessoria
jurdica popular parte da importncia da busca continua pela liberdade poltica,
concebida aqui por ns, inserindo os atores da vida activa no processo de pertencimento
e de autoria das prprias vidas.
A autoria da vida constitui-se como categoria fundamental para que a
natureza das ajups direcione suas prticas para a conscientizao perante a
responsabilidade poltica. Isso se d pelo contexto poltico e histrico a que se observa o
surgimento e compreenso das Ajups, sendo sempre resguardadas pela busca constante
da justia por seus prprios oprimidos.
Atravs do mtodo da educao popular freireana e da busca permanente
pela dialogicidade da prtica extensionista, as assessorias jurdicas universitrias
populares inserem-se em um contexto de uso diferenciado do Direito, enquanto
instrumento para possibilitar o acesso Justia social, de modo a resgatar a sua funo
social e o pano de fundo poltico do qual ele emerge, quebrando com o hermetismo da
concepo tradicional do Direito.
No Estado do Maranho, onde a maior parte da populao encontra-se
carente de polticas pblicas que garantam o mnimo dos direitos sociais e h uma
imensa lacuna de participao poltica, com forte presena do clientelismo, oligarquias e
prticas polticas alienantes, se faz vital a discusso sobre a autoria da vida e o papel das
Ajups se torna de grande relevncia.
O que se observou, ao se tratar das prticas das assessorias jurdicas
maranhenses, foi que, apesar das dificuldades, tais projetos de extenso vm tentando,
atravs do contato direto e dialgico com as comunidades, contribuir para que estas se
fortaleam e possam discutir e se apossar das prprias vidas e se sentir
responsabilizadas pelo mundo comum.

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ANEXOS

ANEXO A - Projeto de Pesquisa e Extenso Universitria apresentado ao PROEX UFMA.

ANEXO B - Relatrio de atividades do PAJUP 2008.1