N 1210 - 17 Dezembro 2003

Director: Augusto Santos Silva Director-adjunto: Silvino Gomes da Silva

Internet: www.ps.pt/accao E-mail: accaosocialista@ps.pt

NOVAS
POLTICAS
PARA A
SADE

Os cinco trimestres de recesso que vivemos correspondem a vinte

meses de aco de um Governo incompetente e socialmente insensvel,
com as cunhas a alastrar e o desemprego a atingir novos recordes.
O PS sempre se distinguiu por saber apresentar polticas alternativas,
como agora volta a acontecer na rea da sade, um domnio
particularmente sensvel s questes de justia e equidade social.
As Jornadas Parlamentares de Coimbra, dedicadas sade, marcam
um ponto de viragem na afirmao de uma alternativa que visa defender
e aprofundar o Servio Nacional de Sade, e combater as tentativas para
o seu desmantelamento.

3e4

SUBSDIO DE DOENA

Antnio Costa
pede veto poltico
7
de Sampaio
ABORTO

Mulheres socialistas
recolhem
assinaturas para
nova consulta
13
popular
CONSTITUIO EUROPEIA

Fracasso de
Bruxelas d razo
ao PS na questo
15
do referendo
COELHO DENUNCIA

Administrao
Interna feita
em cacos

Boas Festas e Feliz Ano Novo

O Aco Socialista voltar em Janeiro

17

ABERTURA

17 DEZEMBRO 2003

O GOVERNO PP-PSD
As eleies de Maro de 2002 deram a vitria ao PSD, por uma escassa margem de
2 por cento sobre o PS. O PSD, como no obteve a maioria absoluta, decidiu
constituir uma coligao de governo com o PP. No lhes foi difcil chegar a
entendimento, dada a grande proximidade sociolgica e ideolgica entre as duas
formaes. Descontada uma franja, hoje claramente minoritria, de orientao mais
liberal ou at social-democrata, o PSD situa-se direita do espectro poltico. Basta
ver a sua filiao no Partido Popular Europeu, isto , do lado dos conservadores, para
perceb-lo. Duro Barroso com Aznar e Berlusconi que sente as maiores afinidades,
mesmo Chirac lhe parece j distante.
Mesmo assim, mesmo sabendo ns tudo isto, mesmo sendo evidente para todos a
matriz de direita do actual Governo, impressiona o domnio ideolgico e poltico
que o PP vem imprimindo coligao. Em vrios aspectos cruciais, o PSD um
partido a reboque do PP! E, portanto, j no basta caracterizar a actual maioria como
uma coligao de direita, preciso dizer, para ser rigoroso, que se trata de uma
coligao de direita ideologicamente hegemonizada por uma liderana de extremadireita (que esse o nome prprio da actual liderana do PP).
H quatro reas em que este facto particularmente saliente e gera consequncias
particularmente graves.
A primeira a frente doutrinria e ideolgica. Como o projecto de reviso
constitucional fabricado por Paulo Portas e Santana Lopes bem ilustra, esta direita
ainda se sente pouco vontade com o regime democrtico e ainda revanchista em
relao ao 25 de Abril. O ataque descabelado Constituio democrtica, ao
anticolonialismo, ao igualitarismo, natureza programtica, designadamente
em matria de direitos sociais, o que revela essa incomodidade de uma direita
ultramontana face ao modelo de democracia socialmente avanada que inspirou o
regime poltico fundado pela revoluo democrtica de 1974.
A segunda rea a frente social. No me refiro apenas combinao entre privatizao
neoliberal dos bens e servios pblicos e assistencialismo que domina, hoje, as

polticas de sade e segurana social. Refiro-me tambm aos enormes retrocessos

que esta coligao quer impor em questes de civilizao, como a reduo de
riscos na toxicodependncia ou o tratamento humanista da interrupo voluntria
da gravidez. O que se passou nos ltimos dias a propsito desta ltima questo
bem revelador quer da enorme hipocrisia da direita, quer da subordinao do PSD
ao radicalismo extremista do PP.
A terceira rea diz respeito comunicao e informao. Os mtodos que a actual
direco do PP aprendeu, nomeadamente na redaco do semanrio Independente,
so os que hoje dominam a poltica de comunicao do Governo: a manipulao
mais descarada, os ataques mais soezes, a mentira ou ocultao convertidas em arma
poltica quotidiana. H-de ficar claro, mais dia menos dia, como que estes mtodos
foram implantados e seguidos, em particular para atacar e diminuir o Partido Socialista.
S espero que no seja demasiado tarde para a sade da nossa democracia.
Finalmente, a questo institucional. Impressiona a cegueira de que parece atingida
parte do PSD, face avanada coordenada do PP de Portas e do sector santanista.
que o que se joga nessa avanada a prpria mudana de natureza do regime
poltico, no perigosssimo sentido do populismo. No so apenas as eleies
presidenciais que esto em causa, embora naturalmente a eleio de Santana Lopes
para Presidente da Repblica fosse a etapa culminante do projecto. So tambm a
presena na cena meditica, ou a j referida frente doutrinria.
Duro Barroso poder vir a ser, ele prprio, vtima deste caminho. Mas, por enquanto,
ele o principal responsvel. ele o responsvel pelo desmesurado poder que o PP
veio a ter na coligao de direita, ele o responsvel pela marginalizao dos
sectores mais modernos do seu prprio partido, ele o responsvel pelo alinhamento
incondicional por Bush e Berlusconi.
A lio , pois, simples: para combatermos, como devemos, a deriva direitista e
populista da actual situao poltica, temos de combater Duro Barroso e Paulo
Portas. Ambos, ao mesmo tempo.

AUGUSTO SANTOS SILVA

Impressiona a cegueira
de que parece atingida
parte do PSD, face
avanada coordenada
do PP de Portas e do
sector santanista.
que o que se joga
nessa avanada a
prpria mudana de
natureza do regime
poltico, no
perigosssimo sentido
do populismo.

(DES)ARRANJOS DE NATAL! BOLAS!BOLAS!BOLAS!

ANTOONIO COLAO

17 DEZEMBRO 2003

SISTEMA DE SADE CADA VEZ PIOR

COM A GOVERNAO PSD/PP
Degradao dos servios de sade,
aventureirismo na gesto hospitalar, falta
de transparncia na tomada de decises,
desmantelamento do Servio Nacional
de Sade e hipocrisia na questo do
aborto, so algumas das acusaes
poltica do Governo feitas pelo
secretrio-geral do PS, Ferro Rodrigues,
no encerramento das jornadas
Parlamentares, que decorreram em
Coimbra entre os dias 15 e 17 de
Dezembro.
Numa interveno dura relativamente ao
estado a que a coligao do PSD/PP
conduziu a sade em Portugal, Ferro
Rodrigues anunciou tambm algumas
iniciativas do Grupo Parlamentar,
designadamente a apresentao de um
requerimento ao Tribunal de Contas para
realizar uma auditoria gesto financeira
dos 31 hospitais SA, um projecto de
resoluo para a criao de uma Comisso Eventual de Acompanhamento das
Medidas de Combate s Listas de Espera,
o pedido de apreciao parlamentar do
diploma que criou a Entidade Reguladora
da Sade e a alterao lei que regula a
Interrupo Voluntria da Gravidez.
Para Ferro Rodrigues, estas iniciativas
so fundamentais para que os portugueses possam perceber o que est a
acontecer na rea da sade e para que
seja possvel atenuar os erros que tm
sido cometidos. Algo vai mal afirma
o lder do PS quando no h mdicos
nas urgncias peditricas em Lisboa,
quando as listas de espera para intervenes cirrgicas aumentam todos os dias,
quando h hospitais onde as salas de

Rodrigues, num domnio em que as

pessoas enfrentam situaes dramticas,
os doentes tm de ser o princpio e o
fim de toda a aco do sistema.

Descriminalizao do aborto

No aceitamos uma estratgia de sade que se reduz aos objectivos contabilsticos

espera so tendas de campanha.

Este estado de coisas atingiu-se no
s por causa da incompetncia dos
governantes, mas tambm pela
obsesso pelo dfice, ainda por cima,
sem que o Governo o consiga controlar.
Por isso, como sublinha Ferro
Rodrigues, o Partido Socialista far uma
oposio violenta a todas as polticas
que visem reduzir custos, privatizar o
direito sade, diminuir a capacidade
de resposta e afastar o doente do centro

do sistema e substitu-lo pela obsesso

contabilstica.
O secretrio-geral do PS criticou o
aventureirismo que foi a criao de
trinta e uma sociedades annimas, sem
que fossem avaliadas as experincias
anteriores, sem terem sido realizados
estudos prvios e numa completa
ausncia de transparncia.
Ser que o que se pretendia era criar
clientelas partidrias, interroga Ferro
Rodrigues. E j agora acrescenta -

como explica o sr. primeiro-ministro que

ainda antes desta experincia ter
produzido quaisquer resultados se
avance j para o novo figurino das
parcerias pblico/privado? Ser apenas
para esconder que dos oito novos
hospitais prometidos se calhar apenas
um ir entrar em funcionamento l para
2008?
O PS considera tambm que o Pas tem
de conhecer a verdadeira situao das
listas de espera. que, afirma Ferro

A descriminalizao do aborto voltou a

ser um dos temas fortes da interveno
do secretrio-geral do PS, depois do
folhetim de desautorizaes e
reviravoltas dos partidos da coligao
nesta matria, com o PP a impor o seu
conservadorismo radical ao PSD.
Sempre o disse e reafirmo-o. Quem
entende, como ns, que a criminalizao
da Interrupo Voluntria da Gravidez
uma violncia contra a mulher s tem
um caminho: acabar com essa
criminalizao, sublinhou.
Utilizando as palavras do porta-voz do
CDS/PP, Pires de Lima, Ferro Rodrigues
disse que, ao contrrio dos partidos da
maioria, no PS todos os socialistas
concordam que as mulheres que
praticam IVG no devem ser
criminalizadas.
Na maioria h quem discorde da lei e
queira a sua alterao e h quem discorde
e prefira a poltica do faz de conta. No
querem que o aborto seja crime e, para
tal, no querem que a lei se cumpra. Ns
queremos descriminalizar as mulheres
que praticam o aborto e para tal
queremos alterar a lei. A maioria tem de
ser confrontada com as suas
responsabilidades. Se discordam da lei,
tm de a mudar. Ns discordamos da
lei, e vamos propor a sua alterao.

SETE DIPLOMAS PARA MELHORAR A SADE

Nas Jornadas Parlamentares de Coimbra foram
aprovados sete diplomas na rea da sade que
o PS ir apresentar brevemente na Assembleia da
Repblica, visando, nomeadamente, assegurar
mais transparncia, eficcia e uma maior
fiscalizao em vrias matrias relacionadas com
a poltica de sade, onde avulta desde logo medidas
de combate s listas de espera para cirurgias.
Neste quadro, o Grupo Parlamentar do
PS (GP/PS) ir apresentar um projecto
de lei que visa assegurar a todos os
cidados em tempo til o acesso
prestao de cuidados de sade pelo
Servio Nacional de Sade (SNS).
Assim, nos termos da referida proposta,
dever do Ministrio da Sade promover
formas de articulao com as
administraes regionais de sade com
vista utilizao total da capacidade
instalada no mbito do SNS, bem como
prestar informao ao utente sobre a

posio que ocupa, a unidade hospitalar

e o servio onde se encontra inscrito e a
previso do tempo mdio de espera para
a realizao da interveno cirrgica.
De acordo com o projecto de lei, os
utentes do SNS passam a ter o direito de
poder, no prazo de 180 dias a contar da
sua inscrio na lista, realizar a
interveno cirrgica em qualquer
entidade prestadora de cuidados de
sade dos sectores pblico, privado e
social, que tenha contrato celebrado
com a ARS respectiva.

Por outro lado, visando dotar o

Parlamento de informao adequada para
acompanhar plenamente as medidas
adoptadas no plano da eliminao das
listas de espera, o diploma estabelece
ainda que o Ministrio da Sade dever
enviar Assembleia da Repblica, em
Janeiro de cada ano, um balano sobre
a avaliao das medidas de recuperao
das listas de espera, bem como a
planificao detalhada da sua
progressiva eliminao.
A aprovao desta iniciativa legislativa
a par de outras apresentadas pelo Grupo
Parlamentar do PS - projecto de
resoluo que cria uma Comisso
Eventual de Acompanhamento do
Programa Especial de Combate s Listas
de Espera Cirrgicas (PECLEC) e o
projecto sobre a realizao de um
diagnstico rigoroso sobre as listas de
espera contribuir para a resoluo de
um dos problemas que mais preocupa a
populao, devolvendo a confiana aos
cidados e recolocando-os no centro
do sistema de sade.
Tornar exequvel a instituio do
Conselho Nacional de Sade, atravs de
uma alterao Lei de Bases da Sade

o objectivo de um outro diploma

apresentado pelo PS, que prev a
eliminao da exigncia da eleio dos
representantes dos utentes pela AR,
definindo com clareza o mbito de aco
Conselho Nacional de Sade.
Na sequncia deste diploma, o PS
apresentar um projecto de lei que cria o
Conselho Nacional de Sade, rgo de
consulta do Governo, independente, que
funciona junto do Ministrio da Sade,
definindo a sua composio, competncias e funcionamento.
Integrando representantes das organizaes de defesa dos utentes de sade,
das organizaes socioprofissionais e
de outras entidades relevantes em razo
da matria analisada, o Conselho
Nacional de Sade, que rene ordinariamente pelo menos ordinariamente
duas vezes por ano, ter, entre outras
competncias, acompanhar parcerias
pblico/privado, o processo de
empresarializao dos hospitais, a
prestao dos cuidados de sade
primrios e adoptar eventuais programas
ou medidas de recuperao das listas
de espera.
A Lei das Associaes de Defesa dos

Utentes de Sade outro dos diplomas

apresentados pelo GP/PS, que tem como
objectivo central valorizar o papel das
associaes de defesa dos utentes do
sistema, estabelecendo para o efeito um
conjunto de direitos de participao e
de interveno destas associaes junto
da administrao central, regional e
local.
O PS apresentar ainda no Parlamento
um projecto de lei que cria a figura do
Provedor da Sade, rgo independente
e imparcial que funcionar junto da
Assembleia da Repblica. Ter como
competncias receber queixas por aco
ou omisso relativas a servios de sade
pblicos ou dos sectores social e
privado, incluindo a prtica liberal, e
emitir pareceres, recomendaes e
propostas.
Os deputados socialistas vo tambm
requerer ao Tribunal de Contas a
realizao de uma auditoria s contas
dos 31 Hospitais SA, abrangendo,
nomeadamente, a legalidade e a gesto
financeira, incluindo a organizao,
funcionamento e fiabilidade dos
sistemas de controlo interno.
J. C. C. B.

INICIATIVA

RECOLOCAR O CIDADO NO
CENTRO DO SISTEMA DE SADE
O PS tem levado a cabo uma srie de iniciativas ao longo das ltimas
semanas no sentido de fazer um diagnstico rigoroso do estado da sade
em Portugal, por forma a definir uma estratgia eficiente e eficaz de resposta
aos verdadeiros problemas, numa rea que considera dever constituir sempre
uma prioridade poltica e onde os cidados devem ser olhados como o
elemento central do sistema.
Assim, no quadro das Jornadas Parlamentares que hoje terminam, em
Coimbra, os socialistas apresentaram, num documento final, as concluses
dos trabalhos, defendendo, na generalidade, a sua convico profunda
de que o Servio Nacional de Sade dever continuar a ser o elemento
estruturante, sem negar, no entanto, a imprescindibilidade da sua
modernizao e reforma, visando um cada vez melhor acesso e
acompanhamento dos cidados e a sua sustentabilidade financeira.
Para os deputados do PS, s atravs do sector pblico se podero desenvolver
estratgias de preveno e promoo da sade que exigem aces
coordenadas e transversais entre diversas reas da governao, pelo que
os objectivos polticos de gesto dos recursos e de controlo das despesas
devem procurar ganhos em sade e ser enquadrados por normas e referenciais
de qualidade.
Assumindo uma aposta clara nos cuidados primrios, o PS apela num
reforo da qualificao dos recursos os humanos e exige, da parte dos
poderes pblicos, respostas adequadas e urgentes, nomeadamente no que
respeita abertura de vagas de especialidade e de valorizao das carreiras
de medicina familiar e de sade pblica.
Na rea da toxicodependncia, os socialistas apontam para a ameaa de
uma inverso de estratgia que se consubstancia num discurso centrado
exclusivamente na preveno omitindo por completo as componentes do
tratamento e de reinsero social.
Relativamente empresarializao de determinadas unidades de sade,
teve amplo consenso a ideia segundo a qual esta podia e devia ser ampliada
de forma controlada e sempre sem perder de vista o seu principal objectivo:
a racionalizao de meios visando o combate ao desperdcio onde este
exista e um reforo de gastos nas reas com carncias mais profundas.
Todavia, lamentam, o objectivo de mrito e merecedor da nossa total
concordncia foi substitudo, na prtica de quase um ano, por uma lgica
redutora e centralizada em torno de objectivos econmicos.
Os deputados socialistas analisaram ainda os enormes riscos que, neste
contexto, se perfilam em termos de controlo da utilizao de dinheiros
pblicos.
Assim, o PS procedeu aprovao de um conjunto de sete iniciativas
legislativas a serem apresentadas na Assembleia da Repblica, que procuram,
em linhas gerais, dar resposta ao drama das listas de espera, fiscalizar as
contas dos hospitais SA, imprimir transparncia no sistema, regular a
circulao de informaes, promover o debate alargado, estimular o
envolvimento dos utentes do servio de sade pblica e priorizar a sua
proteco.

ALMEIDA SANTOS DEFENDE SNS

E ALERTA PARA OFENSIVA
NEOLIBERAL
Uma defesa veemente do Servio Nacional de Sade (SNS) foi feita por
Almeida Santos na abertura das Jornadas Parlamentares do PS em Coimbra,
que manifestou a sua preocupao pela investida das teses neoliberais na
sade.
Na sua interveno, o presidente do PS fez questo de lembrar e elogiar a
aco do ex-ministro dos Assuntos Sociais Antnio Arnaut, um homem
generoso, um humanista, que resolveu um belo dia, num sobressalto, levar
a srio a garantia constitucional de um direito proteco da sade, realizado
atravs de um SNS universal, geral e tendencialmente gratuito.
No entanto, alertou, de recuo em recuo, a filosofia social melhor dizendo
socialista -, que presidiu ao desenho constitucional do SNS, vem sendo
progressivamente neoliberalizada. No tarda que, quando dermos por isso,
do originrio SNS, s restar a tabuleta.
Salientando que a sade pblica apenas um dos muitos domnios onde
se joga toda uma filosofia econmica, poltica e social, onde o modelo
econmico neoliberal aspira a converter-se em verdade absoluta, em fim da
histria, impregnando com a sua lei todos os azimutes do pensamento e da
aco, Almeida Santos criticou os socialistas que acabam por aceitar
estas premissas.
Por isso, apelou para que o PS lute por mais democracia, mais direitos
humanos, mais justia social, mais solidariedade, mais socialismo
democrtico, concluindo que quem criou o SNS pode salv-lo e vai
salv-lo.

17 DEZEMBRO 2003

COSTA CONTRA VISO

CONTABILSTICA DA SADE
Perderam-se dois anos sem que se
procurasse, de facto, atacar o problema
da falta de resposta dos hospitais civis s
necessidades da populao. A acusao
do lder do lder do Grupo Parlamentar
do PS, Antnio Costa, no decurso de uma
visita ao Hospital da Universidade de
Coimbra, em que era acompanhado pelos
deputados Almeida Santos, Joo Rui de
Almeida e Renato Sampaio.
Nesta deslocao inserida nas Jornadas
Parlamentares do PS, Antnio Costa acusou o Governo de ter feito uma operao
demaggica em torno da questo das
listas de espera nos hospitais, lembrando
que antes das ltimas eleies
legislativas, o actual primeiro-ministro
disse que no haveria novo aeroporto
enquanto houvesse listas de espera.
S que, adiantou, quase dois anos
depois, no temos novo aeroporto e
continuamos a ter listas de espera.
Antnio Costa baseava-se nos resultados
que lhe tinham sido comunicados
momentos antes pelo Conselho de
Administrao dos HUC relativos aos
programas especiais para o combate s
listas de espera
Assim, a 30 de Junho do ano passado,
estavam em lista de espera cerca de 9200
pessoas, tendo os servios do hospital

dado resposta at hoje a cerca de oito mil

casos.
No entanto, desde 30 de Junho de 2002,
os HUC voltaram a acumular uma lista de
espera com mais de 7700 pessoas,
nmeros que levaram o lder parlamentar
socialista a concluir que o actual sistema
de sade nacional insuficiente para
dar resposta procura nacional.
Referindo ser necessrio investir mais
no sistema e retirar o discurso
economicista da rea da sade, que no
pode ser encarada pela ministra das
Finanas, Manuela Ferreira Leite, como

uma mera questo contabilstica de deve

e haver, Antnio Costa considerou que
perigoso seguir este tipo de opo.
Enquanto este grupo de deputados
socialistas visitava os Hospitais
Universitrios de Coimbra, outras
delegaes percorriam a rede de sade do
distrito. Os deputados socialistas visitaram
designadamente o Hospital Peditrico, o
Hospital de Coves, o IPO e a Maternidade
Daniel de Matos, em Coimbra, o Hospital
da Figueira da Foz, e os centros de sade
de Arganil, Gis, Lous, Condeixa e Tbua.
J.C.C.B.

PS PEDE APRECIAO DO DECRETO

NOVA ENTIDADE REGULADORA

INEFICIENTE
A Entidade Reguladora da Sade (ERS),
nos termos consagrados na proposta
governamental, tem escasso poder de
interveno e uma dependncia excessiva do Executivo. Por isso, o PS vai
solicitar a sua apreciao parlamentar.
Esta posio socialista foi transmitida
por Rui Cunha no primeiro dia das
Jornadas Parlamentares de Coimbra. Ao
intervir num colquio que teve como
oradores convidados os professores
universitrios Pedro Ferreira e Vital
Moreira, aquele membro do Secretariado
Nacional manifestou-se contra a
insuficincia de equidade, cientificidade e qualidade da nova entidade, por
considerar que esta no ter capacidade
para se pronunciar sobre nenhum destes
trs critrios, uma vez que as suas
competncias so limitadssimas e s
pode actuar sob proposta do poder
poltico.
Por outro lado, segundo Rui Cunha, no
diploma do Governo, verifica-se uma clara
insuficincia do regime de contraordenaes que poder ser aplicado pela
nova entidade, assim como no esto
previstas quaisquer penas acessrias
perante casos de infraces, sustentou..
Tambm sobre este assunto, o deputado
Joo Rui de Almeida disse mesmo no
acreditar que a gente que a est a preparar
[ERS] tenha estatura moral para essa
misso.
O constitucionalista Vital Moreira
considerou que, tendo em conta as

alteraes existentes nos ltimos anos

no sistema de sade, impe-se uma
entidade reguladora, caso contrrio seria
a catstrofe. Mas no deixou de explicar
que h diferenas entre a opo do
modelo adoptado pelo Governo e aquele
que ele mesmo props e que sustentou
dever ser uma regulao dedicada,
independente e integrada, salientando
ainda que pelo caminho ficaram entidades
no s como o conselho consultivo, mas
tambm o provedor do utente.
Neste contexto, o vice-presidente do GP/
PS Afonso Candal mostrou-se apreensivo
com a real independncia da nova
entidade, assim como com a falta de
articulao prevista com outras entidades
do Ministrio da Sade, estranhando
ainda igualmente a ausncia da figura
do provedor no mbito da ERS.
J Pedro Ferreira, que abordou a perspectiva econmica do problema, defendendo
que cada vez mais a sade deixa de ser
encarada como um direito constitucional,
para ser olhada como um negcio.
O Ministrio da Sade no pode esperar
que seja a entidade reguladora a resolver
tudo, cabe-lhe desenvolver competncias
tcnicas para a elaborao de contratos
com privados, concluiu.

Gesto privada dos hospitais

no tem sido eficiente
A Sade em Portugal foi o tema genrico
do colquio de tera-feira, integrado nas

Jornadas e em que foram principais

oradores o socilogo Manuel Villaverde
Cabral e o ex-director Geral de Sade
Constatino Sakelarides.
Segundo o ex-director Geral da Sade,
ao contrrio do que se passou em toda a
Europa, a entrega da gesto privada no
Amadora-Sintra, que est instalado
numa zona com fortes problemas sociais
e com presso populacional, no teve
concorrncia ao nvel do concurso e
quem saiu beneficiado pela atribuio
no teve que fazer investimento, apesar
de ter direito a retirar mais valias.
Isso nico, apontou o especialista
em sade pblica.
Perspectiva tambm muito crtica
assumiu Constantino Sakelarides em
relao controvrsia em torno das listas
de espera.
preciso sabermos quantas pessoas e
quanto tempo se espera em cada hospital
e em cada doena. Sem informao pormenorizada, no possvel fazer-se
muito, porque o mesmo que se fazer
uma soma sem olhar para as parcelas,
sustentou.
Por seu turno, Manuel Villaverde Cabral
disse que o ltimo estudo nacional sobre
a Sade demonstrou que os portugueses esto abertos aos genricos, desde
que validados por mdicos.
O socilogo disse ainda que o mesmo
estudo comprovou uma tendncia
hipocondraca dos portugueses.
M.R.

17 DEZEMBRO 2003

INICIATIVA

SADE

HOSPITAIS SEM CONDIES CHOCAM FERRO RODRIGUES

Duro Barroso no est a dar a resposta
prometida aos dramas hospitalares que
so evidentes, sobretudo, nos servios
de urgncia, um pouco por todo o Pas.
Esta foi a denncia feita por Ferro
Rodrigues durante as visitas que efectuou, recentemente, a mais duas valncias pblicas de cuidados de sade.
O secretrio-geral do PS manifestou-se
indignado com as condies em que
funciona o Hospital de Seia, afirmando
que se trata de uma situao dramtica
em termos humanos. que a referida
unidade hospitalar est numa situao
de ruptura tal que foi necessrio aproveitar
corredores e casas de banho para
departamentos e servios de atendimento
aos utentes e mesmo para enfermarias.
Ferro Rodrigues que a convite da Cmara
Municipal visitou as instalaes hospitalares, alertou para o facto das mesmas
no terem condies de funcionamento
para utentes e profissionais da sade.
O lder socialista lamentou o incumprimento total por parte deste Governo das
promessas que fez em momentos
particularmente importantes como foram
as ltimas eleies legislativas, em que
foi prometido que haveria um novo
Hospital em Seia, considerando que

essa promessa foi rasgada.

Alis, muito surpreendente que o
Ministro da Sade tenha sido convidado
j vrias vezes a visitar as instalaes
(hospitalares) e por trs vezes tenha
adiado, observou Ferro, classificando
esta atitude da tutela como um muito
mau sinal.
As pessoas em Seia, os habitantes em
Seia, a Cmara Municipal, os
profissionais do Hospital, aqueles que
tm procurado gerir com estas
dificuldades, tm todos de sentir uma
enorme indignao, uma enorme
vontade de protesto, acrescentou o
secretrio-geral, recordando ainda que
durante o Governo do PS houve
diligncias no sentido de haver novas
instalaes e que o ento ministro da
Sade Correia de Campos visitou o
Hospital de Seia, tendo deixado expresso
que se poderia e deveria na actual
legislatura estar a proceder a um
projecto de um novo Hospital.

Caos nas urgncias

peditricas
Em Torres Vedras, dias antes, Ferro foi
confrontado com o que classificou

As medidas do Governo para as urgncias peditricas instalaram a confuso

nos hospitais de Lisboa

como um autntico caos ao comentar

a situao que se vive nas urgncias
peditricas nocturnas de Lisboa,

responsabilizando o Ministrio da Sade

pela descoordenao.
No aceitvel que haja um discurso

poltico responsabilizando os mdicos

de uma unidade contra os outros para
explicar uma situao que de autntico
caos nas urgncias nocturnas em
Lisboa, afirmou o lder do PS aps uma
visita ao Centro Hospitalar local.
O secretrio-geral referia-se declarao
do ministro Lus Filipe Pereira afirmando
que a falta de pediatras s se verificou
quando as urgncias nocturnas de
Lisboa foram asseguradas por mdicos
do Hospital de Santa Maria e no quando
o servio foi assegurado pelos clnicos
do Hospital S. Francisco Xavier.
Segundo Ferro, qualquer soluo
tecnicamente possvel boa excepto
aquela que existe que uma situao de
total confuso e de total incapacidade
de resposta e o Ministrio, em vez de
procurar coordenar esforos, parece ter
uma vocao, atravs do senhor
ministro, de criticar, atacar e dividir.
Recorde-se que o actual modelo de
urgncias peditricas nocturnas em
Lisboa centraliza-se no Hospital Dona
Estefnia, de tera a sbado, entre as 22
e as 9 horas, mas aos domingos e
segundas-feiras assegurado por
mdicos que se deslocam do Hospital
de Santa Maria.

DEBATES

PS DEFENDE LGICA INTEGRADORA DA SADE

Os socialistas no desistem da sua
proposta de constituir Centros de Sade
de Terceira Gerao, numa lgica
integradora e multidisciplinar dos
cuidados primrios de sade, recusando a pretenso governamental de
atomizar estas valncias e segmentar
os servios.
Esta a principal concluso retirada do
debate sobre Cuidados Primrios e
Polticas de Sade, que o Grupo
Parlamentar do PS promoveu, no
passado dia 9, em Portimo, e que,
tendo como moderador o deputado Lus
Carito, contou com a participao de
Rui Nogueira (Associao Portuguesa
de Mdicos de Clnica Geral), Mrio
Jorge Rego (da Associao Portuguesa
dos Mdicos de Sade Pblica) e
Margarida Santos (enfermeira especialista em reabilitao).
Depois de assinalar os ganhos no
sector que se tm verificado no nosso
Pas como resultado de vrios factores,
como a melhoria substantiva da
qualidade da gua canalizada, a
implementao do Plano Nacional de
Vacinao e o seguimento de uma
poltica materno-infantil cuidada, os
oradores congratularam-se com o facto
de indicadores da Organizao Mundial
de Sade posicionarem Portugal no 12
lugar a nvel mundial.
Na anlise feita ao decreto governamental
sobre os cuidados primrios de sade,
os oradores apontaram para o que
consideraram ser uma lgica clientelar
e despesista, assinalando os mais de
1500 lugares de chefia agora criados.
A ideia da desvalorizao dos
instrumentos de promoo de sade em

favor da lgica de medicalizao de

todas as situaes com duvidosos
resultados em termos de ganhos de
sade e com o provvel aumento das
despesas no gerou controvrsia entre
os diversos especialistas convidados,
que tambm concordaram na
inexistncia de uma poltica social
integrada, abrangendo no s os
Servios de Sade mas diversas outras
polticas sociais, hoje postas em causa
pela indefinio relativamente ao
Rendimento Social de Insero, pelas
redues quer do subsdio de Doena
quer do Subsdio de Desemprego, quer
principalmente pelo drstico aumento
do desemprego.
A urgncia de se estabelecer uma
actividade intersectorial entre a
Segurana Social, as cmaras
municipais e as IPPS foi tambm tema
em discusso a par da necessidade
cada vez mais evidente de formao de
profissionais.
Durante o debate, ficou bem patente a
convico generalizada de que
preciso redireccionar poltica de
vagas nos cursos relacionados com
sade, passando, como se defendeu,
de uma lgica de disponibilidade de
formao para uma lgica de
necessidade operacional, uma vez que
esta condio fundamental para
minimizar os problemas decorrentes da
actual escassez de mdicos. Caso
contrrio, em 2012 a situao atingir
a crise.
Mas, para que isto no acontea,
afianou Lus Carito, impe-se tomar
medidas de curto prazo, como,
apontou, contrataes exteriores.

Ainda no mbito dos debates preparatrios das Jornadas Parlamentares do

PS, a bancada socialista promoveu, no
passado dia 2, em Setbal, sob a
moderao de Manuela Arcanjo, um
colquio dedicado ao tema da Gesto
Hospitalar SA. Neste encontro participaram tambm Manuel Delgado
(Associao Nacional de Administradores Hospitalares), Rogrio Gaspar
(professor universitrio) e Armando
Gonalves (Associao Portuguesa de
Mdicos de Carreira Hospitalar).
A ex-ministra centrou a sua interveno
nas questes relacionadas com a posio
do actual titular da pasta da Sade,
relativamente aos hospitais SA,
questionando at que ponto a actual
estratgia no est demasiadamente
direccionada para os problemas financeiros, sem atender a uma desejvel e
urgente melhoria dos cuidados prestados.
Para Manuela Arcanjo, mdicos e
gestores defrontam-se presentemente
com carncias ao nvel dos reforos, o
que poder condicionar os actos
teraputicos a uma poltica dependente
de preos, isto , a escolha nem sempre
ser a mais eficiente, mas sim a mais
barata.
semelhana do que aconteceu na
Europa, em que medidas congneres
foram tomadas, tambm em Portugal os
utentes vo sofrer os efeitos negativos
dessas decises apressadas, nomeadamente, no que respeita perda de
qualidade dos servios de sade. Esta
a concluso defendida pela economista
que no pe em causa o modelo
jurdico dos hospitais SA, mas a sua
aplicao precipitada.

GOVERNO CEDE
SNS A PRIVADOS
O Governo est a ceder a interesses do sector privado na rea da sade. A
denncia do PS/Algarve, divulgada no passado dia 12, aponta para a
anunciada inteno de uma empresa privada abrir vrios hospitais no
distrito de Faro.
Em causa est a inteno da empresa Hospitais Privados de Portugal
(HPP) Sul de constituir uma rede de hospitais de proximidade na
regio, nomeadamente, em Faro, Loul, Lagos e provavelmente Tavira.
Perante este cenrio, os socialistas consideram que tal tomada de posio
tem como objectivo conseguir uma posio privilegiada no futuro
concurso de parceria pblico/privado para a construo e gesto do
futuro Hospital Central do Algarve.
Definindo a estratgia dos Hospitais Privados de Portugal Sul como de
ocupao do territrio, (um responsvel da HPP) anuncia o seu interesse
pela constituio de uma empresa para gerir os centros de Sade de
Lagos, Vila do Bispo e Aljezur, acentua a distrital algarvia.
O PS considera que tais intenes no constituiriam motivo de
preocupao, por se enquadrarem na normal definio dos interesses de
uma empresa privada, se no existisse uma preocupante aproximao
entre os interesses pblicos e privados.
Assim, aponta como exemplos o recente aval do Executivo entre o HPP e
a Misericrdia de Loul, a participao do HPP Sul no Frum de Sade
do Algarve e a presena do ministro da Sade na inaugurao do Hospital
Privado de So Gonalo de Lagos.
Estamos perante uma situao em que se vislumbra a cedncia de partes
significativas do SNS aos interesses privados, nomeadamente na rea
dos meios complementares de diagnstico e teraputica, na contratao
e explorao pelos privados dos servios mais rentveis e na cedncia de
instalaes e equipamentos adquiridos com fundos pblicos, afirmase no documento.
Os socialistas acusam o Governo de criar condies para que o sector
privado lucrativo da Sade se desenvolva de uma forma segura e sem
riscos, uma vez que apoiado pelo Estado atravs da garantia de uma
mercado financiado pelo oramento estatal.
Sublinhando que nada tem contra os interesses privados no sector, o PS
alerta contudo para os perigos da mercantilizao da Sade, que se
pode transformar numa qualquer mercadoria, sujeita lei da oferta e da
procura, s tendo acesso a ela, no quem precisa, mas sim quem tem
capacidade financeira para pagar o preo que pedido.

PARLAMENTO

ERROS E AUSNCIA
DE ESTRATGIA

17 DEZEMBRO 2003

Opinio

As tbias justificaes de Ferreira Leite, no

final do ECOFIN e no Parlamento portugus,
vieram praticamente fechar o quadro dos
erros cometido pelo Governo.

1. A actuao do Governo portugus na

questo da aplicao do Pacto de

Estabilidade e Crescimento tem sido
errtica e desqualificante do
Executivo, no defendendo como se
impunha, os interesses globais do
Pas. Prejudica os portugueses, com
restries excessivas, devido
obsessiva preocupao do dfice e
desprestigia Portugal no estrangeiro,
com uma viso ultrapassada e
inadequada das necessrias regras de
funcionamento da Eurozona.
Tudo comea pela errada JOEL HASSE FERREIRA
interpretao do Pacto, adoptada
pela ministra Manuela Ferreira Leite
com uma viso que ignora o crescimento e privilegia a falsa estabilidade.
Adoptando na prtica a ideia peregrina de que no urgente alterar a
relao entre receitas e despesas pblicas, mas sim, usando receitas
extraordinrias e irrepetveis, chegar formalmente a um dfice compatvel
com a regra do limite de 3 por cento do PIB. Entretanto, diminui o
investimento, contribui para o aumento do desemprego e avaliza
tacitamente a desoramentao na sade, com a passagem de um
nmero elevadssimo de unidades de sade do Sector Pblico
Administrativo para o Sector empresarial.

2. Os erros de Manuela Ferreira Leite e do Governo, no seu conjunto, neste

processo, so enormes. Procuremos enumerar os essenciais:

Em primeiro lugar, colocaram o Estado portugus numa posio
humilhante perante a Europa, adoptando critrios diferenciados (e que
no voltaram a ser repetidos) na anlise das contas pblicas de 2002.
Procuravam vacinar o Pas contra o PS, mas o que fizeram foi colocar
Portugal na mira das sanes europeias, ao abrigo da regra dos dfices
excessivos.
Depois, obcecados pelo dfice pblico, considerado de forma
exclusivamente nominal, adoptaram manigncias distorcedoras das boas
regras contabilsticas, mergulhando o Pas na recesso, com os cortes
provocados no investimento, com o aumento de preos e de impostos a
que procederam (no IVA e no IRS), diminuindo a procura interna.
Como efeito desta erradssima politica, j se contam hoje cinco trimestres
sucessivos de diminuio do Produto Interno Bruto portugus. O
investimento reprodutivo desceu brutalmente. E o desemprego tem
crescido, a um ritmo de h muito desconhecido em Portugal. No h
perspectivas de retomar o crescimento, a no ser por um efeito de lento
arrastamento, puxado pela procura externa. O que tem tardado. Entretanto,
o tecido empresarial portugus est a sofrer danos irreversveis.

3. No plano externo, o Governo portugus perdeu uma oportunidade de

ouro de intervir no quadro europeu, ao no propor em Janeiro de 2003

o reequacionamento do Pacto de Estabilidade e Crescimento.
Efectivamente ter-se-ia ganho um ano com o incio da discusso da
reavaliao do PEC. E caso a posio do Estado portugus, devidamente
suportada por uma votao parlamentar esmagadora e prenhe de
significado, tivesse sido recusada (o que possivelmente no
aconteceria), seria clara a capacidade de iniciativa do Estado portugus,
no quadro de uma Unio que patina no terreno econmico e oramental.
Longe vo os tempos em que os governos socialistas contribuam para
marcar o ritmo europeu, em domnios como os das polticas de emprego
e de inovao tecnolgica, no quadro de uma concepo global de
desenvolvimento que a estratgia de Lisboa consagrou.

4. Assim, foi a vergonha!

Marques Mendes condenou a posio face Frana e Alemanha,

enquanto Manuela Ferreira Leite avalizou essa posio com o seu voto.
Duro Barroso tentou compor, mas era praticamente impossvel.
As tbias justificaes de Ferreira Leite, no final do ECOFIN e no
Parlamento portugus, vieram praticamente fechar o quadro dos erros
cometido pelo Governo nesta fase. No foi capaz de explicar a sua
incoerente posio no Eurogrupo e no Conselho ECOFIN, evidenciou
a ausncia de qualquer estratgia econmica, parecendo correr atrs
dos objectivos de um Pacto em que j ningum acredita. Sacrificando,
com essa obstinao, Portugal e os portugueses.

SEGREDO DE ESTADO

TRANSPARNCIA
REGRA DE EXCELNCIA
Numa instituio representativa da
vontade popular, a regra deve ser a
transparncia e o segredo a excepo.
Esta a ideia central do projecto de lei do
PS que visa regular o acesso da
Assembleia da Repblica e dos
deputados a documentos classificados,
se tal se justificar para o cumprimento
da sua misso.
Na apresentao da iniciativa legislativa
do PS, que decorreu no passado dia 3, o
deputado socialista Medeiros Ferreira
lembrou que o Parlamento est em
contnuo escrutnio pblico, sendo,
portanto o rgo de soberania onde a
transparncia a regra de excelncia.
O que Assembleia (da Repblica) no
chega, tambm ao soberano
sonegado, sustentou o ex-ministro dos
Negcios Estrangeiros, antes de dar
reafirmadas garantias de que o projecto
do PS assegurar condies de
segurana na circulao de documentos
secretos nos meios parlamentares.
Segundo Medeiros Ferreira, o acesso a
documentos e informaes com
classificao de segredo de Estado
assegurado em condies de sigilo e
segurana apropriadas aos presidentes
do grupos parlamentares, ou de um
representante de cada bancada que tenha
tomado a iniciativa de requerer o
acesso.
O parlamentar admitiu ainda a
possibilidade de o documento
classificado competir exclusivamente
ao presidente da Assembleia da
Repblica e presidente de comisso que
solicitou esse acesso, mediante deciso
fundamentada assente em excepcionais
razes de risco.
A segurana das informaes
classificadas no percurso e decurso da
actividade parlamentar assim uma
preocupao central da iniciativa do PS,
a par com a defesa das competncias da
Assembleia da Repblica, sustentou o
deputado aoriano.
No texto introdutrio ao projecto de lei
explicita-se que a natureza excepcional

A salvagurda da independncia nacional, a unidade e integridade do Estado e de

segurana interna e exterior constituem os limites do segredo de Estado

do segredo de Estado modela-se na

compreenso de que s podem
constituir matrias fechadas ao
conhecimento dos cidados as
informaes, objectos ou factos que a
serem divulgados de modo no
autorizado possam acarretar um dano,
mais ou menos significativo,
salvaguarda da independncia nacional,
da unidade e integridade do Estado e da
segurana interna e externa.
Ora, a necessidade de regulao desta
matria tanto mais relevante, como
sustenta a bancada socialista, quanto o
exerccio das competncias fiscalizadoras e legislativas da Assembleia da
Repblica exigem uma informao e
acesso documental que no pode
submeter-se a uma lgica de segredo de
Estado que excluam o Parlamento, como
se este no fosse, tambm ele um rgo
estatal.
Em declaraes Comunicao Social,
Medeiros Ferreira no hesitou em lembrar
a polmica surgida com a chamada lista
dos espies do SIEDM, em 1999.
Se esta lei j tivesse sido aprovada, os

documentos que nessa altura aqui

chegaram tinham chegado dentro de um
circuito regulamentado por lei.
O projecto socialista, acrescentou,
pretende manter o equilbrio de poderes
entre a Assembleia e o Executivo.
O Parlamento tem como misso fiscalizar
o Governo e o objectivo deve ser o da
atenuao da opacidade, explicou.
Assim, se o projecto socialista se
constituir em lei, uma vez decidido que
o diploma baixa especialidade sem
votao, pode ento finalmente ganhar
vida a Comisso de Fiscalizao do
Segredo de Estado, que existe h nove
anos, mas s no papel.
Entretanto, foi acordada a constituio
de um grupo de trabalho, presidido pelo
presidente da Assembleia da Repblica,
com o objectivo de permitir o acesso do
Parlamento a documentos classificados
como segredo de Estado.
Esse grupo de trabalho dever ser formado
no mbito da Comisso Parlamentar de
Assuntos Constitucionais, Direitos,
Liberdades e Garantias, cabendo-lhe
depois levar a plenrio um projecto final.

SEGURANA

PS EXIGE EXPLICAES
AO MINISTRO FIGUEIREDO LOPES
O PS est preocupado com os indcios
de instabilidade e de falta de autoridade
no Ministrio da Administrao Interna,
tendo requerido a presena urgente no
Parlamento do titular da pasta, Figueiredo
Lopes.
Segundo o deputado socialista Vitalino
Canas, so pblicos os inequvocos
indcios de intranquilidade, de
instabilidade e de ausncia de autoridade
em vrios sectores dependentes do
Ministrio da Administrao Interna.
Todas as manhs o ministro Figueiredo
Lopes tem o telefone a tocar com a notcia
de uma nova crise no seu ministrio,

comentou em declaraes aos jornalistas

no Parlamento.
Segundo Vitalino Canas, h preocupaes manifestadas por vrios sectores
sobre o grau de preparao dos mecanismos e estruturas de segurana necessrios para o Euro 2004.
Alm de observar a crescente radicalizao das posies sindicais na PSP,
alegadamente por falta de resposta do
Ministrio, at s praxes no Instituto Superior de Cincias Policiais de Segurana
Interna, o deputado referiu haver indicadores claros de ausncia ou deficincia
de comando e de orientao poltica.

O ex-secretrio de Estado do PS explicou

ainda que o incidente mais grave
revelador dessa instabilidade foi a
demisso do comandante da Brigada de
Trnsito da GNR, o major general Alfredo
Assuno, em circunstncias que
merecem ser avaliadas.
Vitalino Canas quer ainda conhecer a
resposta poltica do ministro Figueiredo
Lopes s recentes e graves revelaes
feitas pelo ex-presidente do Servio
Nacional de Bombeiros e de Proteco
Civil, Leal Martins, bem como
instabilidade que este servio continua a
denotar a nvel directivo.

17 DEZEMBRO 2003

PARLAMENTO

MARIA DE BELM ROSEIRA NA AR

SUPRESSO DOS DIREITOS DOS DOENTES

DIMINUI JUSTIA SOCIAL
Ao contrrio do proclamado
pelo Governo, as alteraes
introduzidas no subsdio de
doena visam
verdadeiramente a
diminuio de despesa e no
maior justia social na
atribuio do subsdio,
denunciou Maria de Belm,
numa interveno no
Parlamento em que apontou
os diversos erros de mais
esta medida inserida na
contra-reforma social que a
maioria de direita tem vindo a
levar a cabo com o apoio dos
sectores mais retrgrados da
sociedade portuguesa.
uma diminuio de despesa que se
pretende para compensar o acrscimo de
despesa com o subsdio de desemprego,
afirmou, sublinhando que o flagelo do
desemprego combate-se com polticas
econmicas eficazes que induzam o
crescimento do investimento e as
oportunidades de emprego, no se
consegue comprimindo os direitos das
pessoas doentes
que, sustentou, a justia social nunca
poder ser feita custa dos mais
fragilizados, atravs da reduo dos seus
direitos.
Para a deputada socialista, uma alterao
das regras de atribuio do subsdio de
doena que se concretiza na diminuio
em 15 por cento do montante at agora
em vigor nas baixas at 30 dias, e de 10
por cento nas baixas entre 30 e 90 dias
absolutamente errada e contraproducente e s pode contar com a oposio
frontal do PS por vrias ordens de razes.

COSTA PEDE VETO POLTICO

DE SAMPAIO NA REVISO
DO SUBSDIO DE DOENA
A reviso do subsdio de doena constitui um retrocesso civilizacional,
considerou Antnio Costa, lembrando que o Presidente da Repblica pode
usar o veto poltico ou o recurso para o Tribunal Constitucional.
Falando aos jornalistas no final de uma reunio com a direco da UGT, o
lder parlamentar socialista considerou que a proposta do Governo para a
alterao dos pagamentos do subsdio de doena prev uma reduo
significativa dos direitos dos trabalhadores, sublinhando que Jorge Sampaio
no dispe apenas do poder de pedir a fiscalizao preventiva do diploma
do Governo ao Tribunal Constitucional. Tambm tem o poder de usar o veto
poltico.
Referindo que o Governo, pressionado pelo CDS-PP, quer introduzir em
Portugal um modelo social prprio dos pases emergentes, com reduo de
direitos, Antnio Costa disse que o PS considera que se trata de um
retrocesso civilizacional e defende a manuteno do modelo social europeu,
que trouxe a esses pases desenvolvimento e inovao.

absolutamente errada e contraprudecente a alterao das regras do subsdio de doena

Em primeiro lugar, disse, errada, por

razes de natureza conceptual, dado que
o subsdio de doena integra o conjunto
de prestaes de natureza previdencial,
que o mesmo dizer de seguro pblico
obrigatrio, que devem estar ligadas ao
nvel remumeratrio que visam substituir
e no durao do perodo de doena.
Para alm disso, alertou, uma medida
fragmentadora da solidariedade colectiva
porque, em ambiente de plafonamento,
os mais ricos tendero a fugir para
modalidades de seguro privadas que
apenas ao prprio beneficiaro, aumentando a clivagem entre ricos e pobres e
debilitando a sustentabilidade financeira
do sistema pblico.
Em segundo lugar, disse, a medida
socialmente injusta porque diminui os
nveis de rendimento expectveis
precisamente perante a ocorrncia de uma
eventualidade a doena que visa
compensar. E isto, acrescentou, no pas
da Unio Europeia com os nveis salariais
mais baixos de toda a Unio, com a maior
desigualdade na distribuio de rendi-

mentos e com a maior taxa de pobreza.

Para Maria de Belm, a reduo do subsdio
de doena tambm uma medida fortemente marcada pela desigualdade do
gnero, uma vez que as mulheres sero
as mais penalizadas. que, lembrou, em
Portugal, as mulheres tm um nvel mdio
salarial inferior a cerca de 30 por cento ao
auferido pelos homens, o que explica as
baixas taxas de trabalho a tempo parcial
porque os rendimentos auferidos so
baixos e, como tal, indispensveis na sua
totalidade.
Por sua vez, adiantou, a taxa de absentismo das mulheres mais elevada e a isso
no estranha a carga que assumem,
praticamente sozinhas, com os cuidados
aos dependentes.
Para alm de todos estes erros e malfeitorias
aos trabalhadores e coeso social, Maria
de Belm salientou ainda que esta medida
vem totalmente ao arrepio de todas as
mensagens das modernas polticas de
sade, demonstrando uma viso sectorial
e no integrada das polticas sociais.
J. C. CASTELO BRANCO

AUTORIZAO DE
ENDIVIDAMENTO DA MADEIRA
DISCRIMINATRIO
O PS quer que a ministra das Finanas explique os motivos que a levaram
a dar um parecer favorvel a um emprstimo a contrair pelo Governo Regional
da Madeira, no montante de 35 milhes de euros, para cobrir o dfice do
oramento desta regio autnoma, quando o aumento do endividamento
das regies est limitado.
Em requerimento entregue na Mesa da Assembleia da Repblica, os
deputados socialistas Joel Hasse Ferreira, Jos Medeiros Ferreira e
Maximiano Martins pedem a Ferreira Leite que esclarea se autorizou e se
conhece o decreto regional que aprova o oramento da Madeira e autoriza
um emprstimo de 35 milhes de euros em 2004.
Os deputados do PS querem tambm saber se se confirma que a dvida
regional, directa e indirecta, se aproxima dos 1500 milhes de euros, ou
seja, um valor superior ao do prprio Oramento da Regio Autnoma da
Madeira para 2004, que de cerca de 1420 milhes de euros.
No considera o Governo que este despacho da ministra das Finanas
configura uma forma de discriminao face s autarquias locais, no que
respeita ao endividamento?, perguntam ainda os deputados socialistas no
documento.

VIEIRA DA SILVA AO AS

SECRETRIO DE ESTADO
DAS COMUNIDADES
DEVE DEMITIR-SE

CORTES NOS SUBSDIOS DE DOENA

SO INACEITVEIS
A alterao que o Governo est a preparar
no sistema de subsdios de doena foi
considerada pelo dirigente do PS Vieira
da Silva como uma m mudana,
porque, alertou, para a grande maioria
dos trabalhadores que, por doena,
recebem o subsdio, o Governo vai cortar
os seus rendimentos.
Assim, explicou Vieira da Silva ao
Aco Socialista, nas baixas at 30
dias, que envolvem a maior parte das
doenas e dos trabalhadores que
recorrem a este subsdio, o corte dos
seus rendimentos de 15 por cento,
adiantando que com esta alterao so
centenas de milhares de pessoas que
vo ver os seus rendimentos cortados,
em muitos casos agravando situaes
de pobreza.
Segundo o porta-voz do PS, esta uma
mudana que afecta principalmente
aqueles que recebem salrios mais
baixos, ou seja a maioria dos
trabalhadores.

E no se diga que este corte para

moralizar as baixas, disse,
sustentando que se h quem receba
subsdio fraudulentamente compete ao
Governo combater essa fraude,
mobilizando os servios da Segurana
Social e sensibilizando os mdicos,
trabalhadores e empresas.

Salientando que possvel reduzir as

irregularidades sem cortar os rendimentos
de quem deles precisa, Vieira da Silva
lembrou os resultados positivos
alcanados pelos governos do PS entre
1995 e 2001 quando se conseguiu
reduzir a despesa com as baixas em quase
30 por cento sem cortar nos direitos.
E alertou que este corte que o Governo de
Duro Barroso quer fazer tem dois resultados graves: reduz o rendimento de quem
precisa e obriga trabalhadores a renunciarem a um direito, indo trabalhar doentes
para no perderem o seu salrio, pondo
em risco a sua sade e at a dos outros.
Referindo que os socialistas esto contra
estes cortes tecnicamente errados e
politicamente insensveis, adiantou que
o PS afirma desde j que, se este
diploma vier a ser promulgado, solicitar
a sua apreciao parlamentar e tudo far
para que as mudanas negativas que se
anunciam no se venham a concretizar.
J.C.C.B.

A demisso do secretrio de Estado das Comunicaes, Jos Cesrio, foi

pedida pelo PS, que o acusa de ter mentido no caso do favorecimento da
filha do ex-ministro dos Negcios Estrangeiros Martins da Cruz.
O deputado socialista Augusto Santos Silva sustentou que Jos Cesrio
deixou de ter condies polticas para continuar no Governo, porque
entrou em total contradio entre o que disse Rdio Renascena, a 7 de
Outubro, e o que afirmou, no dia 2 de Dezembro, numa audio sobre o
caso na Comisso parlamentar de Educao.
Augusto Santos Silva referiu que nas declaraes que fez emissora catlica,
no dia da demisso de Martins da Cruz, Jos Cesrio assumiu como sua a
iniciativa de apresentar ao Conselho de Secretrios de Estado, a 21 de
Julho passado, a proposta de alterao do regime excepcional de acesso
ao ensino superior.
Jos Cesrio ter mesmo sustentado que apresentou uma proposta de
alterao sem indicao do ex-ministro dos Negcios Estrangeiros.
A proposta permitiria assim filha de Martins da Cruz entrar no curso de
Medicina, ao alargar o regime de excepo em vigor para filhos de diplomatas
que completam o ensino secundrio no estrangeiro.
No entanto, segundo Augusto Santos Silva, na audio parlamentar, o
secretrio de Estado, aps as suas perguntas, deixou bem claro que, no
processo, foi apenas um mero porta-voz do ento ministro. A partir de
agora, para o dirigente socialista, Jos Cesrio deixou de ter condies
polticas para permanecer no Governo.

INICIATIVA

FRANCISCO SALGADO ZENHA

NOS DEZ ANOS DA SUA MORTE

17 DEZEMBRO 2003

LEI DE BASES DO SISTEMA EDUCATIVO

Opinio

O ano de 2003 corresponde ao ano do RICARDO GONALVES

nascimento e, por coincidncia, aos dez
anos da morte de Francisco Salgado DEPUTADO
Zenha, que foi um dos mais emblemticos
opositores ao regime ditatorial de Oliveira Salazar.
Natural de Braga onde nasceu no dia 2 de Maio de 1923, Francisco Salgado
Zenha viria a falecer no dia 1 de Novembro de 1993.
Salgado Zenha exerceu sempre a advocacia com distino, sem nunca descurar
a sua participao cvica na poltica, com destaque para um persistente
combate ditadura fascista,e aps o 25 de Abril de 1974, na luta pela
consolidao da democracia. Ainda como estudante de Coimbra, no ano
lectivo de 1944/45, e numa altura em que era presidente da direco da mais
emblemtica Associao Acadmica do Pas, a da Universidade de Coimbra,
recusou participar numa manifestao de apoio a Oliveira Salazar acabando,
por isso, por ser demitido da respectiva Associao Acadmica.
Apesar desta demisso, Salgado Zenha no se intimidou e fundou, com
outros colegas, o Movimento de Unidade Juvenil (MUD-Juvenil). Tambm
por isso foi preso e torturado.
Como grande opositor ao regime salazarista, Salgado Zenha participou
activamente na candidatura a Presidente da Repblica do general Norton de
Matos, em 1948. Foi nessa altura que conheceu Mrio Soares. A participao
activa de Salgado Zenha nesta campanha levou-o, mais uma vez, priso.
Entre 1953 e 1958, e j depois de liberto, Salgado Zenha proibido de exercer
qualquer tipo de actividade poltica.
A violncia fsica e psicolgica exercida pelo regime ditatorial contra Salgado
Zenha no o atemorizavam. Decide, por isso, integrar a candidatura do general
Humberto Delgado Presidncia da Repblica. Nesta mesma altura solicita,
atravs de um abaixo-assinado, a libertao de lvaro Cunhal, tambm ele
um preso poltico.
Foi, de facto, invulgar a coragem e a ousadia demonstrada por Francisco
Salgado Zenha. Revelando toda a sua coragem, candidata-se a deputado
pela Oposio Democrtica em 1965 e em 1970.
Em 1970, ano de eleies, Salgado Zenha novamente preso em Lisboa e
durante meio ano permanentemente vigiado pela polcia. Em 1973, o
bracarense Francisco Salgado Zenha integra o grupo que fundou o Partido
Socialista.
Aps a restaurao da democracia em Portugal, a 25 de Abril de 1974,
Francisco Zalgado Zenha foi eleito deputado Assembleia Constituinte, em
1975. A partir da foi diversas vezes deputado e ainda ministro da Justia nos
I, II, III e IV Governos provisrios, e no VI Governo provisrio foi ministro das
Finanas.
Na sua terra natal, Francisco Salgado Zenha no deixou de exercer uma
influente actividade poltica, tendo sido o primeiro presidente da Assembleia
Municipal de Braga, funes que exerceu entre 5 de Maro de 1977 e Setembro
de 1985. O corajoso percurso poltico e social de Salgado Zenha foi
reconhecido quando o Parlamento portugus o distinguiu, na sesso
comemorativa do XXI aniversrio do 25 de Abril.
Numa altura em que se aproximam as comemoraes dos trinta anos de
restaurao da liberdade em Portugal e numa poca em que as comemoraes
desta importante data comeam a ter cada vez menos importncia junto da
nossa sociedade, torna-se importante projectar-se iniciativas que invertam
esta situao.
Neste contexto, seria fundamental homenagear este ilustre bracarense dando
o seu nome, nomeadamente, a uma estrutura com funcionalidade e dimenso
significativa nas reas da sade, do social, do cvico ou do cultural.
Neste contexto, e levando em considerao que a Escola um smbolo de
sabedoria, de inovao e de juventude, uma das melhores homenagens que
Braga lhe poderia prestar era baptizar, precisamente, uma das suas principais
Escolas, com o nome de Francisco Salgado Zenha.
lamentvel que sempre que se projecta baptizar uma escola com o nome de
um poltico com dimenso nacional, como o caso de Salgado Zenha,
permanentemente se diga que isso politizar o nome da escola. No entanto,
qualquer cidado que se destaque em qualquer outra rea, nem que seja nos
reallity shows da televiso, ou em outros alienadores com muito mais
tempo de existncia, logo dado grande destaque pela nossa sociedade,
cada vez mais massificada e dogmatizada pelo consumismo fcil.
No se compreende que homens como Salgado Zenha, com uma extraordinria
dimenso na sua difcil profisso de advogado e essencialmente como uma
luta tenaz e generosa contra a ditadura e sempre pela defesa da democracia,
que tudo fez para impedir o regresso de qualquer totalitarismo, sejam agora
rejeitados pelos jovens e pelas elites pequeno-burguesas, que foram os sectores
sociais que mais beneficiaram com as lutas de Zenha.
Salgado Zenha foi tambm um autarca que ajudou a construir o poder local
democrtico. Por isso, em sua homenagem e na de outros homens que
lutaram pela liberdade e pela autonomia das autarquias, devia-se considerar
oficialmente o 25 de Abril, no somente como o dia da Liberdade, mas
tambm como dia do Poder Local e do Associativismo.
Esta deciso tinha a vantagem de trazer uma nova imagem s comemoraes
do 25 de Abril, tornando-as mais pujantes e renovadas.
Com isso, as associaes, o poder local e o povo em geral encarregar-se-iam
de no deixar que acontecesse s comemoraes do 25 de Abril o mesmo
que se verifica com outros feriados nacionais, que pouco mais representam
para as pessoas que mais um dia de tpico passeio familiar.

DEPUTADOS SOCIALISTAS
OUVEM PARCEIROS
O Partido Socialista quer reformular a Lei
de Bases do Sistema Educativo para que
Portugal tenha mais e melhor educao.
Por isso, no pactua com abordagens
banalizadoras, nem com descoordenaes polticas que ameaam a qualidade
e at a vida quotidiana das instituies
de ensino.
Tendo apresentado e conseguido aprovar
na generalidade, em Julho passado, o seu
projecto de lei, os deputados do PS prosseguem as audies pblicas aos
diversos parceiros educativos e sociais,
porque, segundo defendem, a formao
das nossas crianas e jovens e at dos
mais velhos, ao longo da vida, um
assunto que afecta a sociedade em geral.
Assim, no passado dia 3, no Parlamento,
Augusto Santos Silva, Ana Benavente,
Isabel Pires de Lima e Cristina Granada
reuniram-se na sala D. Maria da
Assembleia da Repblica para, mais uma
vez, ouvirem as preocupaes de pais,
professores e responsveis por instituies de ensino pblicas e privadas,
que tambm deram o seu contributo para
o aperfeioamento da iniciativa
legislativa do PS, com crticas construtivas e sugestes alternativas.
espera do debate na especialidade, que
dever realizar-se em Janeiro do prximo
ano, o projecto de lei de bases socialista
recolhe a aceitao geral dos parceiros
que o saudaram reiteradamente por
considerarem que o sistema est em
crise e que o Estado no pode continuar a fugir s suas responsabilidades
nesta matria.
Para a deputada Ana Benavente, desta
reunio, que antecede outras sobre
aspectos mais especficos, h a retirar
que, nas diversas abordagens feitas,
ganha relevo uma vontade comum: a
de no deixar que se perca a lei de 1986
sobre a afirmao da escola pblica.
Est bem patente uma grande preocupao com a qualidade da educao e
face s respostas que o Governo tem dado
e continua a dar s aspiraes de qualificao dos cidado, lembrou a exsecretria de Estado, que no esqueceu
as achegas deixadas em matria de
gesto escolar e regime de autonomias.

A viabilidade de uma extenso da

obrigatoriedade de frequncia escolar at
ao 12 ano, a complementaridade necessria entre as rede escolar pblica e
privada, o crucial papel do Estado, a
importncia da participao cvica na

reforma do sector, a colocao de

professores e o crescente perigo da
mercantilizao do ensino foram outros
temas abordados na audio pblica
promovida pela bancada do PS.
MARY RODRIGUES

PRINCPIOS SOCIALISTAS
PARA A EDUCAO
Consagrao do direito educao e formao ao longo da vida;
Articulao entre o sistema educativo e o sistema de formao profissional;
Consolidao do ensino bsico de nove anos e das competncias fundamentais
que assegura com pedagogias diferenciadas;
Educao e formao profissional obrigatrias para todos at aos 18 anos com
efectivas condies para a sua realizao;
Ateno dimenso educativa dos cuidados com a primeira infncia;
Clarificao da identidade prpria e da natureza certificadora do ensino secundrio
diversificando e enriquecendo as suas vias e libertando-o do nus directo do
acesso ao ensino superior;
Desenvolvimento de formaes ps-secundrias;
Organizao do ensino superior em dois ciclos de estudos;
Atribuio aos estabelecimentos de ensino superior de maior capacidade na
definio das condies de ingresso aos seus cursos e a sua abertura a novos
pblicos;
Modernizao da concepo e da organizao da educao distncia;
Extenso, a todos os estudantes, do direito aco social escolar,
independentemente da natureza pblica ou privada dos estabelecimentos que
frequentem;
Articulao dos estabelecimentos de ensino e outros recursos educativos numa
rede nacional de educao e formao;
Flexibilizao das modalidades de administrao e gesto dos estabelecimentos
de educao, sempre em obedincia aos princpios de autonomia e de participao
democrtica e de primado do pedaggico.

UNIVERSIDADE LUSADA

ESCLARECER TODAS AS DVIDAS

Mais uma vez um acto legislativo do
Governo despertou fundadas dvidas.
A aprovao por decreto-lei da
transformao da Cooperativa de
Ensino Universidade Lusada em
Fundao Minerva gerou polmica,
uma vez que no claro que o processo
tenha obedecido estrita legalidade.
As dvidas avolumam-se ainda mais
quando so conhecidas as ligaes
profissionais de membros do Governo
quela instituio de ensino superior
privado.
O PS, no tendo nenhuma objeco a

que organizaes de ensino privado se

constituam em fundaes, no deixa
de pedir os devidos esclarecimentos.
Falando em Bruxelas entrada de uma
reunio de lideres do PSE, Ferro
Rodrigues afirmou que quer ver
esclarecida a legalidade e regularidade
da passagem da Universidade Lusada
a fundao.
Na mesma linha, Augusto Santos Silva
refere que neste processo a dvida
se foram aplicadas todas as regras legais
no processo de formao da Fundao
Minerva.

INICIATIVA

FERRO APELA

URGENTE ACABAR
COM BAGUNA NO GOVERNO
Um apelo a Duro Barroso para que no
prximo ano ponha ordem na
baguna reinante no Governo foi
lanado pelo secretrio-geral do PS,
Ferro Rodrigues, no domingo, em
Montalegre.
Em 2004, o primeiro-ministro tem que
pr ordem no seu Governo, que j no
um Governo, uma baguna, pois o
que se passa nos vrios ministrios
absolutamente descontrolado afirmou
Ferro Rodrigues no decorrer da festa de
Natal do PS do Barroso.
Duro Barroso tem a obrigao de
proceder rapidamente a alteraes nos
vrios ministrios, disse, salientando
que, para isso, o primeiro-ministro ter
de colocar em ordem aquele pequeno
partido mais da direita que tem uma
fora desproporcionada para os votos
que teve nas eleies.
que, sublinhou, os portugueses no
votaram para terem o senhor doutor
Paulo Portas como ministro da Defesa e
para terem, em sectores como a Justia
ou a Segurana Social, o CDS-PP, que
um pequeno partido da direita que
representa muito pouco em Portugal.
Por outro lado, reafirmou ser
inaceitvel que o referendo da
Constituio europeia decorra no
mesmo dia das eleies para o
Parlamento Europeu, como foi sbado
reiterado pelo primeiro-ministro, depois
do falhano estrondoso da cimeira
europeia.

Reformar o PEC
Entretanto, Ferro Rodrigues tem
mantido uma srie de contactos com
empresrios e personalidades de relevo
do Pas com o objectivo de recolher
contributos que permitam formular
uma proposta de reforma do Pacto de

Estabilidade e Crescimento.
Nesse mbito, destaque para um
almoo de trabalho com empresrios
da regio do Algarve, onde o lder do
PS defendeu que o PEC est
moribundo e que, perante um pacto
estpido, a soluo passa por
acabar com a estupidez.
Tal como est, o pacto est
moribundo, para no dizer morto, e
necessita no s de ser revitalizado
como de novas regras que o tornem
credvel e aplicvel em todos os
pases, disse.
Ferro Rodrigues considera que o
actual PEC peca por se centrar
excessivamente no critrio do dfice
e por no incluir a diferenciao entre
as situaes estruturais dos pases
subscritores.
O secretrio-geral defendeu
igualmente que o futuro pacto ter de
salvaguardar os encargos relativos aos
investimentos onde sero aplicados os
fundos estruturais.
A poltica econmica do Governo, sob
o pano de fundo da obsesso pelo
dfice, foi alvo de fortes crticas de Ferro
Rodrigues que considera pautar-se por
um experimentalismo inconsequente

e por uma falta de viso a longo prazo.

Num jantar com militantes socialistas
em Olho, Ferro Rodrigues considerou
que o Governo seguiu uma proposta
do PS para um debate em Portugal e
na Europa sobre uma eventual reviso
do PEC.
O secretrio-geral acusou o Executivo
de Duro Barroso de assumir uma
atitude contraditria nas reunies
europeias sobre a ultrapassagem do
dfice pblico da Frana e da
Alemanha.
Ferro Rodrigues recordou que o PS
avanou com propostas para alterar as
regras do PEC, num debate europeu
srio e profundo.
Na sua interveno, o lder do PS
acusou ainda o Governo de direita de
desenvolver um combate desleal contra
a fraude protegendo os poderosos e
atacando os mais fracos.

Defender a Constituio
J na Pvoa de Lanhoso, a questo da
reviso constitucional esteve no centro
do discurso de Ferro Rodrigues, que
acusou o PSD e o PP de quererem calar
o Presidente da Repblica, impedindoo de falar sobre esta questo.
Era o que faltava que o Presidente da
Repblica no pudesse falar sobre a
Constituio que jurou cumprir e fazer
cumprir, afirmou, alertando para o
facto de o actual Governo querer fazer
uma contra-reforma poltica,
econmica e social.
O lder socialista considerou ainda
indamissvel que o Governo ande a
dizer que governa com uma
Constituio que no democrtica,
reafirmando que a direita no deve
contar com o PS para mudar o legado
da Constituio de 1976.

AORES

APROVADOS PLANO E ORAMENTO

REGIONAIS PARA 2004
Cerca de 279 milhes de euros o
volume de verbas afectadas
dinamizao dos sectores produtivos
aorianos tradicionais, como a
agricultura, o turismo e a indstria. Assim
o estabelecem as propostas de Plano e o
Oramento do Governo de Carlos Csar
para 2004, aprovadas pela Assembleia
Legislativa Regional dos Aores, no
passado dia 4.
Os documentos estratgicos para a
governao do arquiplago fixam deste
modo o maior plano de investimentos
de sempre naquele arquiplago.
No debate parlamentar em torno destes
documentos estratgicos, o presidente
do Governo Regional lembrou a obra feita
pelo seu executivo ao longo dos ltimos
sete anos, recordando que nas dcadas
de governao laranja, as ilhas sofriam

de atrasos muito mais graves.

Os Aores de hoje so muito melhores
que os Aores que os governos do PSD
nos deixaram, reafirmou Carlos Csar,

obtendo o apoio total da bancada

socialista que, por outro lado, acusou a
oposio de s criticar e no apresentar
alternativas.

SUBSTITUIO NO GOVERNO
DE CARLOS CSAR
Ricardo Rodrigues pediu a sua demisso de secretrio da Agricultura e Pescas do
Governo Regional dos Aores, na sequncia de uma onda de boatos que o envolviam
no escndalo de pedofilia na ilha de S. Miguel. F-lo para no prejudicar a imagem do
Governo e do partido e para no fragilizar a sua autoridade enquanto governante.
Entretanto, veio a saber-se que no estava sequer a ser investigado pela Polcia Judiciria.
Reagindo de imediato demisso de Ricardo Rodrigues, o presidente do Governo
Regional, Carlos Csar, nomeou para o cargo Vasco Cordeiro, at agora lder da
bancada socialista no Parlamento aoriano.
Para lder do Grupo Parlamentar do PS foi entretanto eleito Francisco Sousa.

O Pas relativo

17 DEZEMBRO 2003

DURO BARROSO:
O SENHOR 5%
hoje evidente que o Governo de Duro
Barroso se deixou iludir pelo aparente
retorno poltico imediato do discurso da
tanga culpabilizador do PS. Parecia simples.

A poltica oramental e econmica

do Governo um desastre e esse
erro monumental custou e custa o
emprego e a qualidade de vida a
dezenas de milhar de pessoas. hoje
evidente que o Governo de Duro
Barroso se deixou iludir pelo aparente
retorno poltico imediato do discurso
da tanga culpabilizador do PS.
Parecia simples. O PS deixou as
finanas num caos e o dfice teria
provocado uma crise econmica que
cabia ao Governo resolver. Soluo:
MARK KIRKBY
controlar o dfice, retrair o
investimento pblico, porque contas
equilibradas do confiana e estimulam o investimento privado. Um
erro. O discurso da tanga, do caos, aliado contraco brutal e cega
da despesa pblica, designadamente de investimento, agravou a
crise financeira e provocou a mais grave crise econmica e social
de que h memria na ltima dcada. Porque no h investimento
privado se no h consumo e no h consumo se as pessoas esto
no desemprego, ou em crise de confiana. A acrescer a tudo isto, o
Governo no perdeu um minuto a pensar em adoptar medidas de
amortecimento dos efeitos negativos do desemprego e de combate
excluso social. Resultado, o desemprego hoje uma via aberta
para a excluso e no tinha que ser.
Com efeito, no momento presente, o problema maior para as pessoas
e para as famlias muito mais do que o problema do desemprego: ,
isso sim, o de como o Estado trata as pessoas que por fora da
conjuntura esto no desemprego. Um Estado dirigido por um Governo
solidrio, cuja poltica se dirige defesa da qualidade de vida das
pessoas e no tem por objectivo maior e exclusivo o de dourar mapas
estatsticos, balancetes contabilsticos e quadros de execuo
oramental, preocupar-se-ia, num quadro conjuntural de desemprego,
em defender os desempregados. E defender os desempregados
significa adoptar medidas que impeam que quem seja atirado para o
desemprego fique, por essa via, na misria, sem o mnimo que lhe
garanta a possibilidade de nesse perodo fazer face s despesas
essenciais do seu agregado familiar e, sobretudo, que no entre numa
espiral de excluso que o impea de, no curto prazo, voltar a uma
situao de emprego. Isto passa por respeitar os direitos que a lei
reconhece aos trabalhadores desempregados e a adopo de medidas
activas que, por exemplo, ocupem transitoriamente os desempregados
em programas de formao profissional e qualificao. Ora, o que o
governo tem feito, e espelhado neste oramento, exactamente o
contrrio. Desinvestimento nas polticas de combate excluso e
pobreza e nas polticas activas de emprego e, pasme-se, tentativa de
limitar os efeitos negativos do desemprego sobre o dfice reduzindo
os direitos dos trabalhadores desempregados, designadamente
cortando ao nvel do subsdio de desemprego. Para alm da
insensibilidade social que este tipo de medidas representa e que
est tambm patente no ataque que feito aos direitos dos
trabalhadores em situao de baixa por doena agravando ainda
mais, em nome do combate ao dfice, a situao j de si desesperada
de quem tem o azar de ficar desempregado, a verdade que so
tambm medidas com efeito travo sobre a retoma da economia, j
que retiram o poder de compra a segmentos da populao com uma
elevada propenso marginal para o consumo e agravam o clima de
desconfiana generalizado.
O Oramento aprovado pela maioria chefiada por Duro Barroso uma
insistncia no erro. como se estivssemos a ver algum a tentar
pregar um prego cabeada. Sem perceber que o prego est na mesma,
mas a cabea cada vez em pior estado. No h como fugir a uma
verdade factual: em 2001 o dfice foi de 3.5 por cento e no havia
recesso econmica. Agora temos um dfice de 5 por cento e quase
meio milho de desempregados, a um ritmo crescente de oito por hora.

12

ARGUMENTOS

17 DEZEMBRO 2003

ZERO DECISES EM TURISMO

JOS APOLINRIO
COORDENADOR DE TURISMO
NO GP/PS

Mais de seis meses decorridos desde a Conferncia de Vilamoura, poucos dias aps
a discusso na Assembleia da Repblica do OE e PIDDAC para 2004 e com o XXIX
Congresso da APAVT ainda na retina uma breve passagem pelo TURISMO obriga-nos
a um declogo de comentrios e premissas sobre o estado da nao neste sector.
Do Governo do PS ficou uma marca de credibilidade no sector. Os factos falam por si:
Portugal cresceu em entradas de turistas, aumentou as receitas, no s em 1998 como
tambm nos anos subsequentes Expo, consolidou uma estratgia, garantiu um
volume de verbas muito significativo para o perodo 2000-2006: 180 milhes de
contos no Programa Operacional Economia, um Plano de Formao Turstica com
objectivos de formao e execuo bem precisos, um Plano de Expanso das Pousadas
de Portugal. Segundo os dados da OMT divulgados pelo actual Governo, Portugal
passou de 9706 milhes de turistas em 1995 para os 12.167 milhes no final de 2001.
O quadro legislativo sectorial ficou igualmente consolidado. Uma estratgia que foi
assumida no quadro do PNDES e estimulou positivamente as perspectivas do tecido
empresarial com uma dinmica sectorial activa que deixou aberto o caminho de
participao na concertao social, com a integrao no Conselho Econmico e
Social. Com o actual Governo, o turismo comeou por ser desvalorizado a ttulo de
exemplo recordo que o prprio ministro da Economia pouco ou nada falou de turismo
no primeiro debate de orientao oramental para 2003 , o primeiro secretrio de
Estado mudou aparentemente em conflito com o ministro, e, repentinamente, anunciamse 40 medidas, tipo ementa, com as escolhas dos diversos subsectores e agentes do
turismo, com o nome de Plano de Desenvolvimento do Turismo. Acto contnuo, a
propaganda do dito Plano passa a estratgia, o grande desgnio poltico para o
sector, como se o Turismo em Portugal tivesse comeado em Maio de 2003, perdo,
em 1 de Agosto de 2003, data da publicao da resoluo do Conselho de Ministros.
O Governo PSD/PP comeou por sublinhar a novidade dos prazos, da calendarizao
das medidas, como novo sinal de responsabilizao poltica. Primeiro truque: os
prazos pomposamente anunciados em Maio s comearam afinal a contar em 1 de
Agosto, data de publicao da resoluo.
Veio depois esse objectivo de colocar Portugal no top ten do turismo mundial.
Objectivo irrealista, assente num crescimento em quantidade do sector, que no em
qualidade, que rapidamente se percebeu insensato, pese embora as declaraes de
simpatia e apoio de alguns agentes do sector. O novo secretrio de Estado, o segundo
do actual ministro, veio mesmo demarcar-se de tal objectivo, s atingvel se Portugal
crescesse e outros destinos, nomeadamente destinos tursticos emergentes,
estagnassem. Infelizmente, verificou-se o crescimento do nmero de turistas noutros
destinos concorrentes, e em Portugal os tempos so de estagnao ou de ligeira
regresso.
Cada dia decorrido no calendrio do mandato PSD/PP acentua uma ideia: o actual
Governo aposta na quantidade (ainda que sem resultados concretos), na presso
sobre o meio-ambiente, nas solues de reviso da legislao ambiental e de
ordenamento do territrio, num nivelar por baixo, estando claramente mais apostado
na imobiliria de lazer (tambm importante, mas no certamente o eixo fundamental de
uma estratgia de turismo) do que na hotelaria tradicional. O grande desafio que se
coloca ao sector exactamente o de crescer sem destruir, sem beliscar a qualidade
ambiental, sem se transformar em alvo de todos os que consideram o ambiente como
integrante das diversas polticas sectoriais. Abstenho-me de desenvolver o contedo
de recente comunicao da Comisso Europeia sobre turismo e desenvolvimento
sustentvel, mas no resisto a uma nota sobre o projecto Vilamoura XXI: diz-se nos
corredores do actual poder que um exemplo da burocracia, mas a presso pblica
das organizaes ambientalistas acabou por funcionar como estmulo a inovaes e
incrementos qualitativos no prprio projecto.

Mas tambm a estruturao orgnica institucional do sector passa por incertezas e

contradies. A estrutura de Turismo do ICEP no exterior, como de resto as demais
reas, sofrem um processo de mudana, em nome da implementao da diplomacia
econmica. A ideia da diplomacia econmica merecendo uma reflexo e ponderao,
corre o risco de ser emenda muito pior do que o soneto. Para j acumulou a primeira
grande derrota, e por falta de comparncia. Onde esteve a diplomacia econmica, a
nossa estrutura diplomtica, o trabalho de articulao sectorial, na promoo da
candidatura portuguesa Taa da Amrica? Basta fazermos o contraponto: na
candidatura portuguesa ao Euro 2004, sem estar instituda a diplomacia econmica,
tivemos de facto uma estrutura no terreno e ganhmos. Com o actual Governo PSD/PP
e a to propagandeada diplomacia econmica foi o que se viu. Onde pra afinal a
diplomacia econmica?
No domnio da fiscalidade e do turismo as contradies tambm no podiam ser mais
evidentes. A subida do IVA de 17 para 19 por cento penalizou desde logo o sector dos
congressos e incentivos, com uma taxa de sete por cento em Espanha. Nos Pagamentos
Especiais por Conta, com as alteraes introduzidas pelo actual Governo, encontraramse solues especficas para alguns sectores, mas no foi aceite a nossa proposta para
as agncias de viagem, que propunha um clculo com base nos proveitos da
intermediao e no do volume global. A deduo do IVA de despesas profissionais,
reclamada pelo PSD e PP quando na Oposio est na gaveta e j discutimos trs
Oramentos de Estado, tendo Duro Barroso como primeiro-ministro.
Nas Pousadas, numa senda liberal que s no vende o que no pode, o Estado vendeu
parte do capital da Enatur e concessionou a sua gesto a um privado.
Independentemente dos pergaminhos no sector de diversos dos grupos concorrentes,
a soluo no boa, desde logo porque o Estado perdeu um instrumento pblico de
poltica de turismo. O Plano de Expanso de novas Pousadas para 2000-2006 est
comprometido, na disponibilidade da deciso do concessionrio, e com menos
dinheiro; de uma medida fechada com 60 milhes de euros estamos agora com 34
milhes de euros, cuja deciso de investimento, mesmo tratando-se de dinheiros
pblicos, anunciada pelo concessionrio, sem uma palavra da Enatur, SA de maioria
de capital pblico e perante o silncio da tutela. Onde ficam os compromissos Com
Peniche? e Faro (Esti)? E Linhares da Beira? E...?
Se falarmos de taxas aeroporturias, face s quais o Governo definiu como objectivo
adapt-las a um quadro de competitividade, num prazo de 90 dias (30 de Outubro de
2003), o prprio secretrio de Estado veio, em entrevista ao Pblico, de 10 de
Novembro, assumir que esta era uma promessa at agora no cumprida, que o problema
no era apenas de taxas mas tambm de funcionamento dos aeroportos e em aces
nada. Em Lisboa, no Porto, em Faro, os agentes do sector apontam o dedo ANA,
temos at o tal Plano de Desenvolvimento do Turismo, mas de decises em concreto
zero.
Sobre o cumprimento do tal Plano muito se poderia desde j escrever, mas reservemonos para Janeiro. Estaro passados 180 dias desde a publicao da resoluo do
Conselho de Ministros, mais de 240 dias desde o anncio do mesmo pelo prprio
primeiro-ministro, conhecer-se-o os resultados provisrios do ano turstico de 2003.
Ano turstico para j classificado de tempo de estagnao por credenciados agentes
econmicos do sector.
2004 ser o ano do Campeonato Europeu de Futebol. A imagem de Portugal tal como
a promoo turstica do nosso pas estaro em escrutnio por muitos milhes de
telespectadores em todo o mundo. Vejamos se esta oportunidade para o turismo no
desbaratada.

17 DEZEMBRO 2003

INICIATIVA

13

ABORTO

SOCIALISTAS MOBILIZAM-SE
NA RECOLHA DE ASSINATURAS
PARA NOVO REFERENDO
O Departamento Nacional das Mulheres
Socialistas (DNMS) organizou, junto
do Tribunal de Aveiro, uma concentrao que contou com a presena de
destacadas mulheres que em Portugal
tm estado na primeira linha da luta
pela descriminalizao da interrupo
voluntria da gravidez.
No dia em que foi retomado o julgamento de sete mulheres acusadas de
prtica de aborto, Snia Fertuzinhos,
presente na sesso de julgamento,
afirmou em declaraes ao Aco
Socialista que imoral, indigno e
revoltante a forma como estas mulheres
foram questionadas.
inacreditvel que num pas como
Portugal, em pleno sculo XXI as mulheres ainda sejam julgadas por
aborto, considerou a presidente do
DNMS, para quem, apesar de tudo, j
se vislumbra uma luz tnue ao fundo

do tnel.
A direita tem manifestado vontade de
rever a legislao existente sobre esta
matria no sentido de eliminar a pena

de priso nos casos de interrupo

voluntria da gravidez, embora persista
na ideia da necessidade de uma
punio, explicou a deputada do PS,
para quem o castigo, at s 12 semanas, simplesmente inadmissvel,
mas no negou esperar com expectativa a proposta da maioria parlamentar.
Questionada sobre a posio das
mulheres socialistas face realizao
de um novo referendo sobre o aborto,
Snia Fertuzinhos adiantou que o
DNMS est a mobilizar-se para
colaborar no esforo da recolha das
assinaturas necessrias para a referida
consulta popular.
A acompanhar a presidente das
mulheres do PS estiveram Maria
Antnia Palla, Ana Gomes, Elisa
Ferreira, Lgia Amncio, Ana Sara Brito
e Teresa Almeida.

Na rea da formao, e em colaborao

com a Fundao Jos Fontana e Gabinete
de Estudos do PS, vai realizar-se uma
aco de formao de formadores,
estando tambm previstos workshops
temticos trimestrais e aces de
formao em todo o Pas, na rea da
igualdade do gnero.
O plano de aco prev tambm a
descentralizao das actividades do

Conselho Consultivo por todas as federaes e a criao do Conselho de presidentes federativas que reuniro bimensalmente com o Secretariado Nacional.
Visando reforar o trabalho do PS com as
ONGS e CIDM, as Mulheres Socialistas
propem-se levar a cabo reunies,
encontros e aces conjuntas com estas
organizaes.
Por outro lado, est nos planos do DNMS
a dinamizao de debates e colquios
nas diferentes estruturas do PS com temas
de mbito nacional, regional e local,
internos ou externos ao partido.
As Mulheres Socialistas propem-se
tambm assinalar com aces de
formao e sensibilizao datas
importantes relacionadas com as questes
da igualdade de gnero, bem como
promover campanhas de aco com
expresso nacional que marquem a
agenda poltica.
O plano de aco para 2004-2005 prev

seguindo-se uma deslocao a uma

casa-abrigo localizada na mesma cidade.
Na parte da tarde, teve lugar uma reunio
com o Conselho Consultivo do DNMPS,
onde foi debatido o programa, a posio
do departamento relativamente petio
por um novo referendo sobre o aborto.
O preocupante problema do desemprego
feminino em Portugal foi outro dos
assuntos em anlise, a par da
necessidade de se levar a efeito uma

Ao contrrio da Comisso Europeia, cujos cartes de ano novo

deixaram de fazer referncia festa natalcia, ns ainda gostamos de
festejar o Natal Cristo
Joo Carlos Espada
idem
Prestei um servio leitura.

Miguel Sousa Tavares

Pblico, 13 de Dezembro

A manifestao de apoio a Paulo Portas no ano passado, foi um

marco na histria do pas.
Lus Nobre Guedes
DN, 13 de Dezembro

tambm a criao do Prmio Carolina

Beatriz ngelo, de periodicidade anual,
destinado a distinguir militantes que
contriburam decisivamente para a
promoo da igualdade de gnero.
Uma maior participao a todos os nveis,
nomeadamente na elaborao dos programas eleitorais, das Mulheres Socialistas nas eleies regionais, autrquicas,
regionais e legislativas so tambm
objectivos a atingir pelo DNMS, bem como
uma maior articulao com o GP/PS.
A comunicao tambm ocupa um lugar
de destaque no programa do Departamento, que pretende lanar um
suplemento mensal no Aco Socialista
e a criao de um site na Internet.
No plano internacional, objectivo do
DNMS liderado por Snia Fertuzinhos
fortalecer a presena e participao desta
organizao na Internacional Socialista e
no Partido Socialista europeu.
J.C.C.B.

VIOLNCIA DOMSTICA
NA MIRA DAS SOCIALISTAS
O Departamento Nacional de Mulheres
do Partido Socialistas (DNMPS)
promoveu, no passado sbado, na
Guarda, um encontro com as militantes
e com dirigentes do PS local para
discutir o programa nacional de aco
para o binio 2003-2005.
Antes disso, na parte da manh, as
mulheres socialistas visitaram um
gabinete de atendimento s vtimas de
violncia domstica da PSP da Guarda,

D. Armindo Lopes Coelho

Expresso, 13 de Dezembro

M.R.

APROVADO PROGRAMA DE ACO

DO DEPARTAMENTO DAS MULHERES
Aces de formao,
campanhas temticas e a
instituio do Prmio
Carolina Beatriz ngelo so
algumas das iniciativas
includas no programa de
aco para 2004-2005 do
Departamento Nacional das
Mulheres Socialistas (DNMS),
aprovado pelo seu Conselho
Consultivo reunido na
Guarda.

Aborto no devia ser penalizado.

campanha de sensibilizao e informao sobre o projecto de Constituio

europeia na perspectiva da igualdade de
gnero.
Finalmente, foi tambm considerado
importante que a prioridade defendida
pelo partido relativamente poltica de
sade tivesse em conta o apoio s
famlias (maternidade/paternidade) no
mbito da estruturao vocao dos
servios de sade.

A me de todas as reformas a luta contra o Estado tablide que se

instalou em Portugal.
idem
Pblico, 13 de Dezembro
Parece que crime falar de presidenciais

Santana Lopes
DN, 13 de Dezembro

Apetecia-me dizer que no sou candidato, mas isso tornava-se

desinteressante.
idem
Nas eleies presidenciais no pode haver um miligrama de
irresponsabilidade.

idem
Expresso, 13 de Dezembro

Quem no consegue ganhar eleies chama aos outros

populistas.

idem
sobre Pacheco Pereira

Cuidado com os rapazes!

Alfredo Barroso sobre Santana Lopes e Paulo Portas
Expresso, 13 de Dezembro

www.

ps.pt

EUROPA

UM FRACASSO
EM TODA A LINHA
A construo europeia no pode passar,
sistematicamente, de Cimeira em Cimeira, procura
dos restos que vai deixando por resolver.

17 DEZEMBRO 2003

Visto de Bruxelas

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A cimeira europeia, que decorreu em

Bruxelas no ltimo fim-de-semana,
traduziu-se num evidente e rotundo
fracasso.
Sempre se poder dizer, como o fizeram
alguns (antes e depois de desaire) que
no deveria defender-se um acordo a todo
o custo sobre a Constituio europeia,
sendo antes aceitvel que, perante certas
dificuldades, se prolongasse, por mais
algum tempo, o perodo de reflexo.
No se v bem como que com mais
algum tempo (outra coisa diferente
pensar em muito mais tempo) se pode
alterar a natureza das questes e das MANUEL DOS SANTOS
respostas que estiveram na base do
impasse.
O objectivo principal da Cimeira de Bruxelas era o de aprovar o novo Tratado
Constitucional, com base no projecto preparado pela Conveno Europeia.
O mandato de Laeken, sob o qual decorreram os trabalhos da Conveno,
incorporava quatro objectivos essenciais:
- responder necessidade de dotar a Unio Europeia de um quadro institucional
mais coerente e estruturado;
- melhorar o funcionamento da Unio na sequncia dos problemas no
resolvidos e (nalguns casos agravados) na Cimeira de Nice;
- racionalizar o processo legislativo que tem vindo a perder coerncia e
eficcia;
- aproximar e motivar (e mobilizar) os cidados europeus para a construo
europeia.
Estes objectivos, tornados necessidades absolutas, decorriam, em boa parte,
do prprio estado de integrao europeia, cada vez mais complexo e mais
exigente e para o qual o equilbrio actual j tem imensas dificuldades em
encontrar solues.
Tendo sido tomada, e bem, a deciso de avanar para um novo alargamento,
a situao criada, com o sbito crescimento da Europa, exigia novas e
mais eficazes respostas para esses mesmos problemas.
Ora exactamente este quase vazio institucional que acaba por no ser
preenchido. E, no o sendo, ou se aceita que a Europa pode esperar,
eventualmente renegando os compromissos e, quem sabe, mudando a sua
natureza e ambies ou se conclui que o resultado da Cimeira foi um rotundo
fracasso, do qual ter de se partir de forma estruturada para outro patamar de
exigncia.
Desta vez no vale a pena meter a cabea na areia...
certo que ningum ps ainda em causa o interesse europeu; possvel que
esta pausa no possa ser aproveitada para uma maior reflexo e audio das
opinies pblicas; formalmente correcto que o projecto europeu continua
a ser unitrio e de incluso; verdade que h muito trabalho realizado que
pode ser aproveitado; e, inequvoco que, mais cedo ou mais tarde, haver
um Tratado Constitucional.
S que isto o futuro sendo que o presente est j a e no pode, no actual
contexto, perceber-se bem como poder ser realizado.
No foi, alis, preciso esperar muito tempo para ver surgir as primeiras, embora
moderadas, tentaes de uma Europa a duas velocidades.
E mesmo alguns aspectos consolidados, como, por exemplo, a poltica
monetria e a moeda nica dela decorrente, comeam a ser postos em questo.
O mtodo da Cimeira de Bruxelas demonstrou que a Europa s se construir
pela positiva e sempre se autolimita e estrangula, quando se pretende decidir
na base do bloqueamento.
Alguns afirmam que 95 por cento dos problemas foram resolvidos e que
basta agora um pequeno esforo para resolver os 5 por cento que ficaram.
S que nada pode estar resolvido, enquanto tudo no estiver resolvido, e dse o infeliz acaso de os 5 por cento dos problemas em aberto corresponderem
a equilbrios de poder e, portanto, a questes mais permeveis aos egosmos
nacionais.
A construo europeia no pode passar, sistematicamente, de Cimeira em
Cimeira, procura dos restos que vai deixando por resolver.
H que encontrar uma sada que permita concluir, se todos queremos caminhar
juntos ou separados ou, se preferimos estar unidos ou divididos.
A derrota da Europa em Bruxelas j fez algumas vtimas: os novos Estadosmembros, os que esperavam ansiosamente por uma atitude positiva para o
futuro e at os actuais membros menos desenvolvidos que iro agora ser
confrontados com perspectivas financeiras menos ambiciosas.
O enfraquecimento da Europa (poltico, econmico e social) , por outro
lado, uma boa notcia para a estratgia mundial unilateralista dos Estados
Unidos que somam a este acontecimento a recente diviso a propsito da
Guerra do Iraque.
Ter a conscincia destes factos o primeiro passo para lutar contra o desaire
e uma condio absolutamente indispensvel para, no tempo adequado,
retomar o caminho agora interrompido.
Como afirmou Romano Prodi no Parlamento Europeu: A Europa no um
ideal abstracto ou um capricho, mas sim uma exigncia da Histria. Devemos
por isso respeit-la.

MRIO SOARES

VALORIZAR E DEFENDER A GUA

Por uma nova cultura da gua, o
sentido de um manifesto assinado por
eurodeputados de vrios pases que
pretende que as instituies europeias e
os governos nacionais adoptem uma nova
atitude relativamente a este recurso natural
to precioso. O eurodeputado socialista
Mrio Soares, que tem desenvolvido uma
intensa aco de sensibilizao em
relao necessidade de preservao da
gua e dos elementos que lhe esto
associados, subscreveu o documento.
O Manifesto, designado Um abrao azul:
por uma nova cultura da gua, uma
iniciativa de membros do Parlamento
Europeu de vrias nacionalidades e
famlias polticas e pretende constituir
um sinal de alerta para a necessidade de
uma defesa activa do meio ambiente,
assente na sustentabilidade dos recursos
hdricos. Entre outras coisas, o Manifesto
chama a ateno para a situao de
perigo que representa o Plano
Hidrolgico espanhol, cuja implementao altera os caudais dos rios,
alguns deles a desaguar em Portugal,
devido transferncia de gua de uns
para outros.
O documento pretende, por isso,

reivindicar uma profunda mudana

poltica e cultural ao nvel das
instituies europeias e dos governos

nacionais quanto ao modo de valorizar e

gerir as guas dos rios, lagos e outros
meios aquferos.

MANUEL DOS SANTOS RELATOR

DA DIRECTIVA EUROVINHETA
O eurodeputado socialista Manuel dos
Santos ser o relator de um parecer da
Comisso dos Assuntos Econmicos
do Parlamento Europeu sobre o novo
regime tarifrio a aplicar circulao
de veculos pesados nas estradas e
auto-estradas da Europa, conhecido por
Eurovinheta.
Outro dos objectivos da proposta de
reviso da Directiva do sistema tarifrio
fazer com que a carga fiscal sobre o
transporte rodovirio no aumente com
a nova legislao, pelo que sugerido
aos Estados-membros, face a um
possvel acrscimo a pagar (em
portagens ou em taxas de circulao), a
diminuio equivalente dos impostos
sobre veculos.
Manuel dos Santos considera que as
propostas em anlise visam generalizar
e harmonizar as regras naquele domnio
e criar condies para a diminuio de

Possvel subida das taxas

de juro

acidentes e o uso de alternativas s

estradas europeias mais saturadas.
O eurodeputado j solicitou diversos
pareceres sobre o assunto a associaes
do sector, estando tambm prevista a
realizao de uma audio pblica.

Numa interveno perante o presidente

do Banco Central Europeu, Jean-Claude
Trichet, que reuniu com a Comisso dos
Assuntos Econmicos do Parlamento
Europeu, Manuel dos Santos considerou
que a situao de indisciplina nas duas
maiores economias da zona euro (Frana
e Alemanha) acabar por conduzir
subida das taxas de juro.
Tal subida poder ser adiada se
continuar a haver uma valorizao do
euro face ao dlar, mas nesse caso pode
estar em causa a prpria recuperao
econmica da Europa, afirmou,
acrescentando que uma valorizao de
10 por cento na cotao do euro
corresponde, num ano, a uma perda
potencial de crescimento na ordem de
um por cento.

CARLOS LAGE

UNIO DEVIA ADOPTAR MEDIDAS

DE EMERGNCIA PARA A PESCA
O fracasso de acordos de pesca com pases
terceiros deveria ter de imediato uma
resposta global para suprir as situaes de
vulnerabilidade da decorrentes para as
comunidades piscatrias, adoptando
medidas de emergncia, considerou o
eurodeputado Carlos Lage, ao intervir em
plenrio sobre a alterao do Regulamento

referente reconverso dos navios e

pescadores que at 1999 estavam dependentes do acordo de pesca com Marrocos.
Referindo-se reviso deste plano de
apoios, adoptado em 2001, o eurodeputado sublinhou as deficincias e
fragilidades que agora se procuram corrigir
e que poderiam ter sido evitadas se a

Comisso Europeia tivesse dado ouvidos

ao Parlamento quando o assunto foi
debatido.
Para que a Unio no tenha de responder
apenas pontualmente a este tipo de
colapsos, devem ser previstas medidas de
emergncia mais globais e adequadas,
defendeu Carlos Lage.

17 DEZEMBRO 2003

EUROPA

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FERRO RODRIGUES

FRACASSO DA CIMEIRA DE BRUXELAS

D RAZO AO PS EM ADIAR REFERENDO
O fracasso da Cimeira de Bruxelas que
deveria ter decidido a adopo de uma
Constituio para a Unio Europeia veio
dar razo ao Partido Socialista ao defender
a realizao do referendo para uma data
posterior realizao das eleies
europeias e regionais, afirmou o
secretrio-geral do PS, Ferro Rodrigues,
durante a Conveno Autrquica Distrital
do PS/Viseu.
Este adiamento em matria de
Constituio europeia significa que o PS
teve razo e que no faz qualquer sentido
estar a antecipar calendrios de um
referendo sobre a matria, quando no se
sabe se, e quando, haver uma
Constituio europeia, disse Ferro
Rodrigues.
Para o secretrio-geral do PS, a data mais
adequada para a realizao de um
referendo ser no final do prximo ano,
incio de 2005, se entretanto os impasses
forem ultrapassados e a Europa se dotar
de uma Constituio. Neste contexto,
considerou que no faz qualquer
sentido que o primeiro-ministro Duro
Barroso j tenha assegurado que o
referendo sobre a Constituio se realizaria

Referendo sobre a Europa s em final do prximo ano ou incio de 2005

em simultneo com as eleies europeias,

em 13 de Junho prximo.
Ferro Rodrigues criticou os pases que se
opuseram aprovao da Constituio,
designadamente a Espanha e a Polnia,

considerando que depois das eleies

espanholas haver possivelmente mais
condies para se resolverem alguns
impasses. H Estados onde os interesses
eleitorais e outros do ponto de vista

FERRO ESCREVE A LDERES EUROPEUS

PARA REFORMAR PACTO DE ESTABILIDADE
Perante um Pacto estpido, a soluo
no acabar com ele; a soluo acabar
com a estupidez, disse o secretriogeral do PS, Ferro Rodrigues, numa carta
que enviou aos lderes socialistas
europeus para exigir a reforma do Pacto
de Estabilidade Crescimento, cuja rigidez
no s tem impedido o crescimento em
alguns Estados-membros, como a sua
credibilidade tem vindo sucessivamente
a ser abalada pelo assumido desrespeito
dos seus critrios por parte da Frana e
da Alemanha.
Neste sentido, Ferro Rodrigues afirma que
a boa soluo para a Europa, para os
Estados-membros e para a estabilidade
da economia mundial a de voltar a
construir um instrumento credvel de
coordenao das polticas econmicas

e oramentais, articulando os equilbrios

macroeconmicos, com os objectivos
do crescimento e emprego.
Se acreditamos na consolidao e no
rigor oramental, se queremos emprego,
bem-estar, crescimento econmico,
nossa obrigao enquanto socialistas
reformar o Pacto, designadamente para
que os objectivos traados na Cimeira
de Lisboa, de Maro de 2000, sejam
concretizados, afirma o lder do PS.
Ferro Rodrigues considera que, hoje,
possvel identificar as principais
fragilidades do Pacto e os motivos por
detrs da necessidade da sua reforma.
O Pacto revelou demasiada rigidez face
s flutuaes de natureza conjuntural e
no demonstrou capacidade para ser
um instrumento de combate e inverso

da fase baixa do ciclo econmico,

afirma.
Segundo explica, o PEC centrou-se
exclusivamente no critrio do dfice, e
esse no o nico da disciplina
oramental, devendo tambm ser
consideradas a variao da despesa ou
a dimenso da dvida pblica. Alm
disso, no incluiu a necessria
diferenciao entre as situaes
estruturais dos pases subscritores do
Pacto e foi cego face natureza da
despesa pblica.
Estas fragilidades afirma Ferro
Rodrigues tiveram impacto diferenciado, consoante as especificidades de
partida de cada pas e, sabemos hoje,
Portugal foi uma das principais vtimas
desses erros.

nacional continuam a ser superiores ao

interesse da construo europeia,
afirmou.
No entanto, o secretrio-geral do PS
tambm sublinhou que a Constituio

um instrumento demasiado importante

para ser tratado de nimo leve, pelo que
no faria qualquer sentido aprovar um
mau texto, a qualquer custo.
Ferro Rodrigues criticou ainda o facto do
Governo portugus no ter levado para o
debate os problemas relacionados com a
coeso econmica e social em matria
de Constituio, na medida em que eles
iro ter uma grande importncia dentro
de pouco tempo, quando se discutirem
as perspectivas financeiras da Unio
Europeia e a reforma dos Fundos
Estruturais. Acho que Portugal teve um
protagonismo inferior ao que deveria ter
tido, mesmo numa situao de impasse
e dificuldade como a que se viveu,
afirmou.
Como resultado positivo da Cimeira de
Bruxelas, Ferro Rodrigues salientou o
facto de os lderes europeus terem
decidido atribuir a Portugal a Agncia
Europeia de Segurana Martima. Na
opinio do lder do PS, tal deciso ficou
a dever-se em 75 por cento aos Governos
do PS que apresentaram a proposta e
trabalharam no sentido dela vir a
contemplar o nosso pas.

LAMEGO NO MINISTRIO
DOS REFUGIADOS DA
ADMINISTRAO IRAQUIANA

PAULO CASACA

AORES PODER VOLTAR A PRODUZIR

VINHOS COM CASTAS LOCAIS
A Unio Europeia poder levantar a
proibio da utilizao de castas
intraespecficas ou de produtor directo
na produo de vinho, em vigor desde
1995, e que atinge particularmente os
arquiplagos dos Aores e da Madeira,
revela um estudo enviado pelo comissrio
europeu responsvel pela agricultura,
Franz Fischler, ao eurodeputado Paulo
Casaca.

Neste contexto, numa carta enviada a

Franz Fischler como resposta, o eurodeputado defende que a legislao relativa
ao vinho devia ser profundamente alterada,
de forma a acabar com a proibio
generalizada das variedades intraespecficas ou de produtores directos.
Com efeito, o possvel levantamento
daquela proibio que vigora desde 1995
particularmente importante para as ilhas

de So Miguel e do Pico, onde as referidas

castas so muito utilizadas em vinhos
como o Morangueiro, Americano ou
o Vinho de Cheiro.
Ao defender a alterao da legislao,
Paulo Casaca considera que devia tambm
haver controlos sistemticos sobre o teor
de metanol (lcool nocivo) presente nos
vinhos obtidos a partir de castas propcias
ao aparecimento daquele agente.

A estruturao do Ministrio dos Refugiados e Deslocados Internos

uma das principais funes que o socialista Jos Lamego ir
desempenhar na administrao do Iraque, na qualidade de conselheiro
especial nomeado pelo Governo portugus.
Nas suas funes, Jos Lamego est a trabalhar juntamente com o
ministro responsvel por aquela rea, o xiita Jassmim Al-Otbee, natural
de Bassor.
Com o objectivo de preparar a sua ida para o Iraque, aquele socialista
reuniu-se previamente em Genebra com o Alto-Representante das Naes
Unidas para os Refugiados (ACNUR), Rudd Lubbers, e com o presidente
da Organizao Internacional para as Migraes, Brunson McKinley.
Depois de alguns adiamentos da sua partida para o Iraque, devido a
problemas de natureza burocrtica, Jos Lamego deixou Lisboa no
passado dia 3 de Dezembro.
Com a recente deteno do ex-ditador Saddam Hussein, Jos Lamego
considera que existem condies para que aumente a segurana no pas.

16

EUROPA

TRS PERGUNTAS
A ANTNIO JOS SEGURO
Porque que falhou a Cimeira de Bruxelas, inviabilizando assim
o nascimento da futura Constituio europeia?
Porque o egosmo de dois Estados, Espanha e Polnia, prevaleceu sobre o
ideal europeu. Aqueles dois pases no querem abdicar de um poder
circunstancial que lhes foi atribudo em Nice, em favor de um mtodo de
deciso (no Conselho) mais claro e, acima de tudo, respeitador do princpio
da igualdade dos Estados. Quem perdeu, com o adiamento da deciso,
foram os cidados europeus que tm problemas comuns (desastres
ambientais, imigrao ilegal, criminalidade organizada, mas para os quais
tardam solues comuns.
Quais passos que a Unio deveria agora dar para ultrapassar
este impasse?
A situao no fcil. Em duas semanas o ideal europeu sucumbiu ao
egosmo dos Estados (o processo da aprovao do Tratado Constitucional
e a absolvio da Frana e da Alemanha pelos seus dfices excessivos)
e esses factos constituiem mais um sinal. Julgo que o mais sensato fazer
uma pausa e reflectir sobre as sucessivas evolues institucionais. Extrair
consequncias face aos resultados e avanar para uma conceptualizao
de arquitectura institucional da Unio, com base em critrios objectivos e
coerentes, decorrentes da dupla legitimidade em que assenta a Unio:
igualdade de Estados e igualdade de cidados. O calendrio de 2004 no
ajuda muito a essa reflexo, mas tm de ser feitas opes.
Porque to importante para a Europa dotar-se de uma
Constituio?
A Unio necessita de ter um nico Tratado onde, com clareza, sejam definidos
os seus valores e objectivos, as suas competncias e o modo de
funcionamento das suas instituies, bem como um conjunto de direitos
fundamentais, se quer - como ns socialistas defendemos - ser mais que
um simples mercado com uma moeda nica.
Este Tratado Constitucional, elaborado por livre vontade dos Estados e
numa base de reciprocidade, tem um significado poltico que vai mais
alm do que representa o seu significado jurdico.
Trata-se de um pacto entre Estados e cidados europeus que expressam uma
vontade poltica de constituir uma comunidade e no apenas uma sociedade.

17 DEZEMBRO 2003

ANTNIO JOS SEGURO

DOZE RAZES PARA JUSTIFICAR

UMA CONSTITUIO EUROPEIA
H pelo menos doze razes que levam o
Partido Socialista a ser favorvel ao
projecto de Constituio europeia. Estas
razes foram apresentadas pelo deputado
socialista Antnio Jos Seguro, durante
uma interveno a propsito de uma
interpelao parlamentar suscitada pelo
Bloco de Esquerda para discutir a
Constituio europeia.
Em primeiro lugar, o deputado socialista
citou o facto da Constituio incluir a
Carta dos Direitos Fundamentais, dandolhe, portanto, fora vinculativa. Por outro
lado, porque apresenta a coeso
econmico, social e (pela primeira vez)
territorial como um dos objectivos da
Unio europeia.
A terceira razo prende-se com o facto
do projecto definir valores com os quais
o PS se identifica, designadamente a
dignidade humana, a paz e a
prosperidade como condies para a
realizao do progresso social.
A Constituio clarifica e torna mais
transparente a aco da Unio europeia,
no respeito dos princpios da
subsidiariedade e da proporcionalidade
e refora o papel dos parlamentos
nacionais que, pela primeira vez, podem
interferir no processo de deciso
comunitrio. Tambm o processo de

deciso mais simples, o que constitui

uma vantagem para a percepo que os
europeus tm da Unio Europeia,
enquanto a instituio das cooperaes
reforadas permitir progressos medida
da vontade dos Estados-membros, como
aconteceu, por exemplo, com o euro.
Existe, por outro lado, uma clusula de
solidariedade, o que permite que numa
situao de catstrofe todos os Estadosmembros possam agir em defesa de um
nico Estado em dificuldades.
A clarificao do artigo 10 tambm

uma razo de peso, j que

assim fica esclarecido que
o primado do direito comunitrio sobre o direito
nacional no uma coisa
nova, antes faz parte do
acervo comunitrio desde
1962, o que importante
para acabar com uma
ambiguidade que tem dado
azo a manifestaes de
populismo.
A dcima razo prende-se
com o facto de agora se
prever que um Estado possa
deixar livremente a Unio,
em circunstncias especiais. Por outro lado, h
transparncia nas decises do Conselho
de Ministros quanto ao processo
legislativo e, finalmente, porque a figura
do presidente do Conselho Europeu no
refora o directrio.
Queremos uma Unio Europeia disse
Antnio Jos Seguro onde seja
possvel, livremente, partilhar a
soberania. E aqueles que entendem que
possvel mais Unio Europeia sem
partilha de soberania no querem uma
coisa nem outra, porque esse um
exerccio impossvel.

ANA GOMES

LUS MARINHO PUBLICA LIVRO

Europa na hora da verdade o primeiro livro de Lus Marinho lanado em
Lisboa no passado dia 10, e em Coimbra a 11. Trata-se de uma obra que
condensa grande parte dos artigos de opinio que o eurodeputado socialista
foi publicando, em diversos jornais, ao longo dos 16 meses que duraram
os trabalhos da Conveno a que pertencia por indicao do Partido
Socialista Europeu.
Confessando que nunca esteve na sua ideia a publicao de um livro, Lus
Marinho explicou que este s acontece aps verificar que nas suas crnicas
h uma ideia central que passa por acreditar na Europa e que Portugal s
faz sentido no quadro europeu. Com a vantagem de terem sido escritas a
par do evoluir dos trabalhos dos convencionais, algumas das quais no
Aco Socialista.
Pedro Vieira, jornalista da Viso, a quem coube a apresentao da obra,
realou a sua valia afirmando que ela indispensvel para estudantes e
acadmicos, tendo tambm salientado que o livro em presena no
partidrio apesar de ter sido escrito por um socialista.

PORTUGAL DEVE ESTAR NO CENTRO

DO PROJECTO EUROPEU DE DEFESA
fundamental que o Governo valorize a
participao portuguesa na cooperao
estruturada e na estratgia de defesa
comum europeia, sem esquecer os
compromissos assumidos no seio da
NATO.
Esta a posio reiterada por Ana Gomes,
numa audio pblica sobre Defesa
Europeia e Cooperao Transatlntica,
promovida pelo Departamento de
Relaes Internacionais do Partido
Socialista, que decorreu no Centro Jean
Monnet, no passado dia 9 de Dezembro.
Face s novas ameaas que afectam a
segurana mundial, como o terrorismo,
a dirigente socialista alertou para a
urgncia de se encontrarem novas
respostas.
Avanar na poltica de defesa comum
absolutamente essencial para que o
projecto europeu possa evoluir com
sucesso e isso implica planificao e
investimento, afirmou, reincidindo na
ideia de que Portugal no deve manterse margem deste processo e criticando
a posio ambgua assumida at agora
pelo Governo de direita.
Mas, disse, no basta participar,
preciso que o nosso pas integre o ncleo
duro deste projecto, porque, rematou,
este um sector estratgico que pode
ir de encontro aos nossos interesses
econmicos e sociais.
No caso especfico do Iraque, Ana

A existncia de uma poltica comum de defesa essencial para o projecto europeu

Gomes classificou a misso como um

desafio a curto prazo, perante o qual
Portugal no pode virar costas e onde a
participao europeia deve ser programada no quadro de uma verdadeira fora
internacional, devidamente mandatada
pelas Naes Unidas.
No debate moderado por Lusa Meireles,
a jornalista classificou 2004 como um
ano crucial para a Europa, numa
conjuntura de debate da futura
constituio europeia.
Presente na sesso, o docente
universitrio Lus Moita posicionou-se

como totalmente partidrio de uma

arquitectura poltica na Unio,
ressalvando, porm, no acreditar que
esta passe pela via de um novo equilbrio
do terror.
A Europa pode e deve desempenhar um
papel importante na prossecuo do
objectivo de fomentar o abaixamento
dos nveis de armamento, considerou.
Por seu turno, Vasco Rato defendeu uma
poltica de defesa e segurana comum
que tenha como meta exclusiva a
preveno e gesto de conflitos.
MARY RODRIGUES

17 DEZEMBRO 2003

INICIATIVA

17

JORGE COELHO DENUNCIA

MORREU RAUL JUNQUEIRO

MINISTRIO DA ADMINISTRAO INTERNA

EST FEITO EM CACOS
Com o Ministrio da Administrao
Interna completamente feito em cacos,
a autoridade de Estado deixou de existir
em Portugal, denunciou Jorge Coelho
na interveno que efectuou na
Conveno Autrquica do PS/Viseu.
O deputado do PS afirmou ser inacreditvel o que se passa em Portugal na rea da
segurana, lamentando que, a seis
meses do Euro 2004, o Pas no esteja,
como deveria, totalmente sereno,
tranquilo, com a sua macroestrutura da
rea da segurana totalmente estabilizada
e os rgos a trabalhar em pleno.
E acrescentou: As polcias, a
proteco civil, os servios de
informaes, tudo devia estar h muito
tempo totalmente sereno ao nvel da sua
macroestrutura, da direco, para que
o Pas estivesse j a trabalhar em
problemas concretos.
No entanto, frisou, o que se vive
actualmente em Portugal a
irresponsabilidade total, com o MAI
completamente feito em cacos, sem um
rgo que tenha a direco estabilizada.
A GNR, praticamente de dois em dois

O primeiro-ministro o nico e mximo responsvel pela baguna que se vive em Portugal

dias, avana com um nome para a

Brigada de Trnsito. Conforme avanam,
assim caem, j nem se sabe quem os
prope e quem que os tira, a confuso
total, disse.
Por outro lado, na proteco civil tudo
tem acontecido, uma tragdia total, os
servios de informaes no tm

direco, nada daquilo funciona, e o

secretrio de Estado pe nos jornais que
est farto do ministro.
Perante este cenrio, Jorge Coelho disse
que o responsvel nico e mximo da
baguna que se vive em Portugal o
primeiro-ministro, Duro Barroso,
acolitado por Paulo Portas.

UM VISIONRIO DA
SOCIEDADE DA INFORMAO
Vtima de doena prolongada,
faleceu no dia 3 o ex-dirigente
socialista e antigo secretrio de
Estado das Comunicaes do
Governo de Mrio Soares na dcada
de 80, Raul Junqueiro. Contava 55
anos.
Natural de Viseu, Raul Junqueiro,
irmo de Jos Junqueiro, lder da
Federao do PS/Viseu, era
actualmente presidente da
Assembleia Geral da Associao
Portuguesa para o Desenvolvimento
das Telecomunicaes (APDC).
Perdemos um amigo e um companheiro de muitas causas, afirmou
o secretrio-geral do PS, Ferro Rodrigues, manifestando profundo
pesar pelo desaparecimento de Raul Junqueiro que foi deputado do
PS, secretrio de Estado, gestor e, sobretudo, um dos mais empenhados
combatentes pelo desenvolvimento das comunicaes e da sociedade
da informao em Portugal
O seu percurso de homem pblico perdurar, sublinhou o secretriogeral do PS, prestando, em seu nome pessoal e do partido, homenagem
ao democrata, ao socialista e ao homem de bem que foi e ser Raul
Junqueiro.
famlia enlutada, e muito em especial ao nosso camarada Jos
Junqueiro, o Aco Socialista apresenta as mais sentidas condolncias.

Breves

FEDERAES
Teve lugar na passada segunda-feira uma reunio da Federao
de Beja com os militantes desta estrutura, que contou com a
participao de Pedro Ado e Silva, do Secretariado Nacional.
Numa iniciativa conjunta da Federao do Porto e da
Concelhia de Gondomar do PS, teve lugar no dia 5 um debate
subordinado ao tema Metro do Porto: das expectativas ao
desnorte.
Moderado por Rio Fernandes, o debate teve como oradores
Francisco Assis, Fernando de Jesus, Ricardo Bexiga e Guilherme
Ferreira.

CONCELHIAS
A Comisso Poltica da Concelhia de Ourique do PS emitiu
um comunicado dando conta das razes que levaram os
vereadores e os eleitos socialistas Assembleia Municipal a
votarem contra o Oramento e as Grandes Opes do Plano para
2004 daquela autarquia.
O dirigente socialista Pedro Ado e Silva esteve presente no jantar
de Natal da Concelhia de Figueir dos Vinhos, que teve lugar
no passado sbado.
A Comisso Poltica Concelhia de Mangualde homenageou
no dia 13 um dos seus fundadores, o camarada Antnio Lcio
Albuquerque, num jantar que reuniu 500 pessoas de vrios
quadrantes polticos.
O presidente da Federao do PS/Porto, Francisco Assis, deu
posse Comisso Poltica da Concelhia de Felgueiras,
presidida pelo camarada Manuel Incio de Lemos. Na ocasio, os
dois socialistas salientaram o clima de unidade existente com
vista vitria nas prximas eleies municipais.
A Concelhia de Tavira do PS homenageou os seus fundadores,
no mbito da tradicional Festa de Natal, que reuniu no sbado, em
Cabanas, cerca de duas centenas de militantes e simpatizantes.

A Concelhia do PS/Mondim de Basto emitiu um comunicado

criticando a aquisio de um automvel de luxo pelo presidente da
cmara local, com uma verba de milhares de euros inicialmente
destinada ao saneamento bsico, num concelho com carncias a
vrios nveis.

financiamento das artes do espectculo que decorreram nos dias

9 e 12 de Dezembro, respectivamente, no auditrio novo da AR,
em Lisboa, e na Fundao Cupertino Miranda, no Porto.
Estas iniciativas tiveram como coordenadores os deputados
socialistas Augusto Santos Silva e Manuela de Melo.

A deciso da Cmara de Lisboa de avanar com a instalao de uma

gasolineira em plena zona residencial do Alto da Faia, em Telheiras,
apesar dos veementes protestos da populao e da oposio, foi
classificada pela Concelhia de Lisboa do PS como uma
manifestao de arrogncia.

No mbito das Jornadas Parlamentares sobre Sade em

Coimbra, os deputados socialistas efectuaram visitas
institucionais ao reitor da Universidade de Coimbra, Associao
Acadmica, Instituto Politcnico, Cmara Municipal e bispo de
Coimbra.

Jorge Coelho participou num jantar de Natal com militantes da

Concelhia de Lisboa, onde criticou Santana Lopes por ter
triplicado o Oramento da Cmara para publicidade e diminudo o
investimento em segurana.

No quadro das Jornadas, a direco do GP/PS teve um jantar de

trabalho, no passado domingo, 14 de Dezembro, com deputados
de Coimbra e o Secretariado da Federao, e na tera-feira, 16, os
deputados do GP/PS jantaram com militantes do distrito.

O PS/Ourm exige a introduo de algumas obras relacionadas

com a educao e ambiente no Oramento camarrio como
condio para aprovar o documento em Assembleia Municipal.

AUTARQUIAS

SECES
As questes europeias foram o tema de um debate na Seco da
Ajuda, no dia 3, que contou com a presena de Antnio Jos
Seguro, director do Gabinete de Estudos do PS.

MULHERES SOCIALISTAS
A necessidade de se arrancar com o Departamento das
Mulheres Socialistas da Federao Oeste do PS foi o tema da
reunio de Snia Fertuzinhos com os dirigentes da FRO e presidentes
de cmara e junta socialistas de Torres Vedras, que teve lugar no dia
3, no auditrio da cmara municipal local.

GRUPO PARLAMENTAR DO PS
O Grupo Parlamentar do PS promoveu audies pblicas sobre

Os vereadores socialistas da Cmara de Viseu justificaram

o seu voto contra o Oramento municipal para 2004 alegando que
este ilusionista e voltaram a apontar a forma pouco
democrtica e at ilegal como Fernando Ruas e o PSD dirigem a
autarquia, como se de uma quinta privativa se tratasse.
Os vereadores do PS da Cmara de Baio solicitaram ao
Ministrio Pblico a anulao da aprovao final do Plano de
Urbanizao daquela vila. Na origem desta aco dos socialistas
est o facto de o Executivo da cmara, de maioria PSD, ter
submetido assembleia municipal a aprovao final do Plano de
Urbanizao sem que os vereadores do PS tivessem um
documento que provasse aquilo que se estava a votar.

INTERNACIONAL
Vtor Ramalho representou o PS no Congresso do MPLA, que
decorreu de 6 a 9 de Dezembro, em Luanda. O deputado socialista
foi portador de uma mensagem do secretrio-geral, Ferro
Rodrigues.

18

INICIATIVA

DEPUTADA QUER GARANTIAS

DE SEGURANA PARA
OS PESCADORES
Um grave acidente na faina da sardinha ocorrido a vinte milhas do Porto de
Leixes que deixou um pescador com uma incapacidade fsica para toda a
vida, devido a no ter sido assistido de uma forma rpida e eficiente,
motivou a apresentao de um requerimento no Parlamento pela deputada do
PS Paula Cristina.
No documento dirigido ao primeiro-ministro, a deputada socialista pretende
apurar se verdade ou no que existe falta de meios como refere a Polcia
Martima e saber onde estava na altura do acidente a lancha rpida atribuda
Guarda Fiscal.
Paula Cristina quer ainda que o primeiro-ministro esclarea se o Governo
assume as responsabilidades gravssimas deste acidente indemnizando o
sinistrado e os seus familiares e pergunta onde esto as garantias de segurana
e de assistncia mnimas, quando no dia-a-dia os pescadores lutam pela sua
sobrevivncia.

Escola EB 1,2 de guas Santas

Num outro requerimento, a mesma deputada questiona o Ministrio da
Educao sobre quais os critrios que levaram excluso da construo da
Escola EB 1,2 de guas Santas do PIDDAC para 2004.
No documento, Paula Cristina pergunta ainda ao ministrio se tem presente
as graves consequncias para o concelho da Maia e em particular para a
Freguesia de guas Santas com a tomada desta deciso e se h perspectiva
de incluir novamente a construo desta escola nos objectivos prioritrios
do Governo.

17 DEZEMBRO 2003

NOVO REGIME DE APOSENTAES

CONTRA O ATROPELO DOS DIREITOS

DOS TRABALHADORES
O PS manifestou-se categoricamente
contra o novo estatuto da aposentao
da funo pblica, feito aprovar pela
maioria parlamentar de Direita, no passado
dia 4, em votao final global.
No debate na generalidade, o diploma foi
fortemente criticado pela bancada
socialista, que vaticinou um novo
chumbo no Tribunal Constitucional.
O PS defendeu que a inconstitucionalidade se mantm, j que, explicaram os
deputados socialistas, o Governo no
respeitou o princpio da negociao
colectiva que tem de presidir fixao e
alterao do estatuto de aposentao.
De acordo com uma declarao de voto
apresentada por deputados socialistas, as
violaes da Constituio mantiveramse aps a discusso na especialidade.
Assim, Artur Penedos, Paulo Pedroso, Rui
Cunha, Alberto Martins, Maria do Carmo
Romo e Custdia Fernandes declararam
ter votado contra o projecto de lei laranja/
azul por entenderem que o mesmo pe
em crise o direito de negociao colectiva
que a Constituio reconhece s
associaes representativas dos

O novo estaatuto de aposentao atenta contra os direitos dos trabalhadores

trabalhadores da Administrao Pblica

e por considerarem que as solues
apresentadas atentam contra expectativas
jurdicas legtimas dos funcionrios
pblicos.
que, at agora, era possvel a reforma na
funo pblica desde que o funcionrio
tivesse 36 anos de servio, independentemente da idade.
Essa possibilidade mantm-se com a

aprovao do actual diploma, mas prev

uma penalizao de 4,5 por cento na
penso por cada ano de antecipao. O
novo estatuto da aposentao prev ainda
alteraes ao clculo do valor das
penses.
De acordo com este novo regime, quem
se quiser reformar com a penso por
inteiro ter de acumular 36 anos de servio com, pelo menos, 60 anos de idade.

NAZAR

PEDIDA AVERIGUAO
DO ESTADO DO FAROL
DA BARRA DO PORTO
Uma averiguao do estado do farol
da barra do porto da Nazar, que ter
sido afectado pela queda de parte do
molhe, foi reclamada pelo deputado
do PS Jos Miguel Medeiros num
requerimento enviado ao ministro das
Obras Pblicas, Transportes e
Habitao.
Segundo informaes recolhidas
pelo deputado e tambm presidente
da Federao do PS de Leiria, a
ponta do molhe do porto de abrigo
da Nazar, que ruiu por aco do mar, pode pr em risco o funcionamento
do farol de luz vermelha que, juntamente com a luz verde no ponto Sul,
assinala a entrada no porto.
Salientando que o direito segurana e proteco da integridade fsica
dos cidados so direitos constitucionalmente tutelados, Jos Miguel
Medeiros pediu ao ministro Carmona Rodrigues uma avaliao dos danos
e a correco rpida do problema.
Apresentando no requerimento o caso da Nazar como exemplo, e dada a
anteviso de um Inverno extremamente rigoroso, o parlamentar socialista
exige medidas para evitar situaes de potencial perigo quanto
iluminao nos portos de abrigo.

DEPUTADOS SOCIALISTAS
NA COMISSO EVENTUAL
DE REVISO CONSTITUCIONAL
A bancada socialista apresentou na passada segunda-feira os nomes
dos deputados do PS que vo integrar a Comisso Eventual de Reviso
Constitucional.
So eles: Antnio Costa, Alberto Martins, Jos Magalhes, Maximiano
Martins, Medeiros Ferreira, Jorge Laco, Vitalino Canas, Osvaldo Castro,
Silva Pereira, Eduardo Cabrita, Strecht Ribeiro e Fagundes Duarte.

AMBIENTE

PS ALERTA PARA ESTRANGULAMENTO

FINANCEIRO DO POLIS
A grave situao em que se encontra o
programa Polis est na origem de mais um
requerimento do PS ao Governo.
Para dar explicaes ao Pas em relao ao
estrangulamento financeiro deste projecto
de ordenamento das cidades, torna-se,
pois, urgente a ida do ministro Amlcar
Theias ao Parlamento com a maior
brevidade possvel, exige Pedro Silva
Pereira.
que, explicou o deputado, o motivo
para ouvir o ministro a situao descalabro
do programa de derrapagem nos calendrios e no tanto a demisso de Nunes
Correia [gestor nacional do programa
Polis], embora o PS tambm queira

questionar a tutela sobre essa demisso.

Segundo Pedro Silva Pereira, em todo o
ano de 2003, o Governo no transferiu um
nico cntimo da Direco-Geral do

Tesouro para as Sociedades Polis, violando

assim grosseiramente a lei e os
compromissos assumidos.
Falta de vontade poltica, considerou o
parlamentar, acrescentando depois que o
Governo demorou quinze meses a
concretizar a j prevista reduo da taxa do
Polis para 5 por cento, causando com isso
um longo perodo de incerteza e de
reprogramao.
Alm disto, o Executivo tambm no
tomou uma nica medida para superar as
situaes de bloqueio que se verificam por
todo o Pas e que so responsveis pela
generalizada derrapagem nos calendrios
fixados, concluiu.

GUARDA

SOCIALISTAS CONTRA DESMANTELAMENTO

DA PONTE DO POCINHO
Preocupados com o eventual desmantelamento da centenria ponte rodo-ferroviria
sobre o Douro no Pocinho, em Foz Ca,
os deputados socialistas eleitos pelo
crculo da Guarda, Pina Moura e Fernando
Cabral, dirigiram um requerimento ao
ministro das Obras Pblicas pedindo
informaes sobre a actual situao, em
termos de segurana, desta infra-estrutura
e se est a decorrer ou est prevista alguma
interveno.
O requerimento surge na sequncia de
informaes recolhidas pelos deputados

socialistas, segundo as quais tcnicos

da REFER e da Direco de Estradas da
Guarda tero manifestado Cmara de Vila
Nova de Foz Ca o interesse em que a
ponte sobre o rio Douro, no Pocinho,
passasse para a alada da autarquia, com
os bvios encargos de reparao e
manuteno, acrescentando que caso o
municpio no aceitasse essa tutela, a
ponte seria eliminada.
A confirmarem-se estas intenes, a
situao , em nosso entender, grave e
revela uma completa falta de senso,

afirmam os parlamentares do PS,

sustentando que dificilmente uma
autarquia do interior ter capacidade
financeira para aceitar um desafio como
aquele que foi colocado Cmara
Municipal de Vila Nova de Foz Ca.
Por isso, Pina Moura e Fernando Cabral
querem que o ministro Carmona
Rodrigues informe quais as orientaes,
e dadas por quem, que levaram os
tcnicos da REFER e da Direco de
Estradas da Guarda a efectuar a proposta
Cmara.

TRIBUNA LIVRE

SER NECESSRIO REORGANIZAR

O TERRITRIO PARA DESENVOLVER
O PAS?
Proponho-me contribuir para o debate sobre os modelos de reas metropolitanas que a
nova legislao sobre este assunto veio lanar.

ARNALDO RIBEIRO*

Um enquadramento geral terico sobre a gesto do territrio

O Estado tem, essencialmente, dois modos de organizao do espao fsico: o modo de organizao sectorial (MOS) e o modo
de organizao territorial (MOT)
O MOS exige do Estado e das autarquias locais uma viso sectorializada dos problemas econmicos e sociais e uma
interveno com objectivos de mudana e de desenvolvimento sustentado.
O MOT, que no j a outra face da aco pblica, diz respeito a um maior investimento do Estado com as autarquias locais
quando o impulso o equipamento e a criao de infraestruturas bsicas necessrias. Afinal, uma interveno com objectivos
de estabilidade e de crescimento.
Ora esta acepo terica condiz a prazer com a identidade poltica do actual Governo de direita e o processo de metropolizao
em curso reveste esta forma de pensar a territorializao do pas.
Isto a propsito da nova legislao sobre as configuraes intermunicipais que o Governo aprovou em Maio do corrente ano
(DL 10 e 11/03 de 13 de Maio, com bno divina?). O Governo da nao optou pelo modo da estabilizao social com o
reforo dos actuais municpios e a criao de novas reas metropolitanas.
Na verdade, estas novas entidades no so novas autarquias, no sentido constitucional. As autarquias portuguesas continuam
a ser as Regies (por instituir), os Municpios e as Freguesias, tal como fixado na Constituio.
A introduo destas novas figuras de direito pblico meramente uma extenso do direito municipal, na perspectiva em que
trata de entidades criadas por vontade dos municpios, como acontece j com as associaes de municpios que conhecemos.
Os autarcas tero que aderir s propostas do Governo, e, no quadro da presente legislao, adoptar uma ou outra forma de
organizao administrativa intermunicipal ou eventualmente fixar-se nas actuais associaes de municpios, adaptadas estas
legislao de Maio.
As configuraes geogrficas so portanto da responsabilidade poltica destes eleitos e das suas instituies, em particular
as assembleias e as cmaras municipais, sendo que estas ltimas detm o direito de iniciativa.
Quanto dimenso modelar que poderamos defender, isto para os diversos concelhos do Pas, deve-se referir que na teoria
da administrao pblica, a dimenso das estruturas no proporcional sua eficcia: grandes estruturas conseguem melhor
desempenho do que as pequenas e vice versa. Tudo dependendo da estratgia adoptada, dos planos de aco definidos e dos
meios colocados disposio da estrutura. Os municpios e em concreto as suas estruturas polticas legtimas devem
reflectir, na realidade, sobre o que querem fazer, com quem e com que meios. As actuais associaes de municpios possuem
j um tempo de vigncia suficiente para poder apresentar resultados do seu desempenho poltico e dos resultados alcanados.
Antes portanto de discutir as configuraes de superfcie(s) deveramos (eleitos e sociedade civil, acentuo esta relao pois
os cidados e os militantes polticos tm participado pouco neste debate) assentar sobre as estratgias e os projectos de
desenvolvimento que melhor satisfazem as populaes actuais e futuras. Depois, naturalmente colocar-se- a questo da
dimenso territorial mais adequada para atingir esses objectivos, optando-se por uma comunidade alargada a quatro, sete ou
mais municpios.
Chamo a ateno para a necessidade de algumas solues vindas a pblico relativamente s configuraes territoriais que se
anunciam, parecerem resultado de estruturas existentes que comandam as estratgias polticas, estas subalternizadas, o que
na minha opinio, no deveria acontecer. Pois a responsabilidade , antes de mais, de ordem poltica e nunca de ordem
tcnica. Quando tal no se verifica, porque a estrutura comanda a estratgia, o que necessrio ser corrigido.
Na Frana de 2001, assiste-se a uma profuso de experincias interterritoriais, intercomunalidades, interregionalidades e
metropolizaes, sendo que as dvidas dos peritos permanecem sobre o aprofundamento da democracia local e da
cidadania. Afinal, parece que a metropolizao encomendada pelo Governo, jacobino, e de direita, tal como em Portugal,
indicia uma verdadeira demisso das suas funes tradicionais nos territrios. Investigadores questionam se este no estar
a colonizar os municpios e a procurar mobiliz-los para uma associao gesto da coisa (crise) pblica que compete ao
Estado central. Ento podemos formular a pergunta: onde residir a singularidade do local? se constri-se e/ou persiste a
confuso semntica e funcional entre os diferentes nveis de governo.
E deixo a pergunta: Ser a intermunicipalidade um paliativo da falncia do Governo central ?
A nova legislao sobre as reas metropolitanas contem alguns indcios que refermos. H uma clara opo pelo modo
territorial de gesto do Pas. pena que assim seja, pois Portugal precisa de mudana e de projectos arrojados de desenvolvimento.
*Arnaldo Ribeiro militante de Viana do Castelo (Seco da Margem Esquerda) e prepara uma tese de mestrado sobre Governncia
local e participao dos cidados (www.governancia.blogspot.com)

Correio dos Leitores

17 DEZEMBRO 2003

19

Esta rubrica designada Correio dos Leitores est

aberta a todos os militantes que pretendam enviar-nos
os seus pontos de vista sobre questes que
considerem relevantes. A direco do Aco
Socialista reserva-se o direito de ajustar a dimenso
dos textos em funo do espao disponvel.
Os endereos so: accaosocialista@ps.pt ou, por
correio normal, para Partido Socialista, Largo do
Rato, 2 - 1269-143 Lisboa

O SEGREDO DE JUSTIA
E A COMUNICAO SOCIAL
[...]
O que mais interessaria que no houvesse segredo de justia nem
nenhum dos outros segredos, dado que estes impedem ou dificultam a
transparncia e facilitam a vida a mtodos e procedimentos menos srios,
encobrem prticas irregulares e criam situaes de injustia, favor e
corrupo; minam os alicerces do Estado de Direito que so a certeza, a
boa-f e a confiana. Bastaria ter mais respeito pelo princpio da
transparncia em que assentam as sociedades mais desenvolvidas; fazer
funcionar efectivamente os mecanismos de controlo e de
responsabilizao sobre todos os agentes responsveis pela notcia
quando esta ponha em causa valores, interesses ou direitos que tenham
de ser protegidos.
O sistema em que vivemos est carregado e tolhido por excessivo nmero
de segredos funcionais (segredo de justia, sigilo bancrio, segredo
fiscal, segredos profissionais vrios), segredos que, afinal de contas,
servem para muito pouco. Mais parece que fazemos todos parte de uma
sociedade secreta, onde tudo tem de ser escondido de todos; ningum
sabe de nada, mas todos querem saber da vida de cada um; tudo est
sujeito a segredo quando algum pergunta, mas logo tudo se fica a saber
e ningum responsabilizado. No fim de tudo isto, feitas as contas,
ningum tem culpa, esta vai ter de continuar solteira at morrer.
E j agora se algum tiver de ser culpado que sejam os curiosos dos
jornalistas, esses malandros que no tm mais que fazer e que insistem
em perturbar esta paz podre em que alguns teimam em viver na iluso
de que os costumes vo continuar brandos no Portugal globalizado.
Domingos Pereira de Sousa

FEDERAO DISTRITAL DO PORTO

NOTIFICAO EDITAL
Fica notificada Ftima Felgueiras, militante n. 20 888, de que, no processo
disciplinar contra si instaurado, e nos termos do qual foram provados
factos ilcitos, violadores do art. 15, alneas c) e h) dos Estatutos do
Partido Socialista, a Comisso Federativa de Jurisdio tomou a
deliberao que, a seguir, se transcreve;
DECISO
A Comisso Federativa de Jurisdio do Partido Socialista, em 3 de
Setembro de 2003, deliberou, por unanimidade, concordar com a proposta
e aplicar arguida a pena de expulso, nos termos conjugados dos art.
98 e 94 in fine, dos Estatutos do Partido Socialista, por ser a pena justa
e adequada ao caso.
Mais fica notificada que esta deciso se torna definitiva se no for
impugnada no prazo de 30 dias, contados da presente notificao, nos
termos do n. 5 do art. 57.
Em caso de recurso de impugnao, deve o mesmo ser dirigido
Comisso Nacional de Jurisdio e entregue na Secretaria da Federao
do Porto do Partido Socialista.
O Processo est disponvel na Secretaria da Federao do Porto do Partido
Socialista para consulta pela prpria ou por quem, por si, for mandatado.
O Instrutor do Processo
Dr. Afonso Paixo
Data da publicao
17 de Dezembro de 2003

20

BLOCO DE NOTAS

17 DEZEMBRO 2003

OS NMEROS DA CRISE ECONMICA E SOCIAL

NOVOS RECORDES DO DESEMPREGO EM NOVEMBRO DE 2003
O MAIOR N DE NOVOS DESEMPREGADOS

O MAIOR N DE DESEMPREGADOS

453.727

Mais 34.707 (14%) do que em Novembro de 2002

279.684

Mais 74.332 (20%) do que em Novembro de 2002

Mais 1.369 (1%) do que no ms passado (Outubro.03)

Mais 5.810 (1%) do que no ms passado (Outubro.03)

O MAIOR N DE DESEMPREGADOS NA REGIO NORTE

O MAIOR N DE JOVENS DESEMPREGADOS

76.806

Mais 9.743 (15%) do que em Novembro de 2002

Mais 38.063 (25%) do que em Novembro de 2002

188.031

Mais 2.297 (1%) do que no ms passado (Outubro.03)

Mais 434 (1%) do que no ms passado (Outubro.03)

O MAIOR N DE DESEMPREGADOS NA REGIO CENTRO

O MAIOR N DE MULHERES DESEMPREGADAS

260.281

Mais 36.385 (16%) do que em Novembro de 2002

Mais 10.568 (20%) do que em Novembro de 2002

62.416

Mais 506 (1%) do que no ms passado (Outubro.03)

Mais 1.739 (1%) do que no ms passado (Outubro.03)

O MAIOR N DE DESEMPREGADOS PROCURA DE NOVO EMPREGO

417.128

O MAIOR N DE DESEMPREGADOS NA REGIO DE LISBOA

Mais 69.344 (20%) do que em Novembro de 2002

Mais 21.415 (16%) do que em Novembro de 2002

156.017

Mais 6.019 (1%) do que no ms passado (Outubro.03)

Mais 150 (0,1%) do que no ms passado (Outubro.03)

O MAIOR N DE DESEMPREGO DE LONGA DURAO E MAIOR

O MAIOR N DE DESEMPREGADOS NA REGIO A. DA MADEIRA

CRESCIMENTO HOMLOGO

174.043

Mais 39.625 (30%) do que em Novembro de 2002

Mais 1.272 (27%) do que em Novembro de 2002

5.933

Mais 150 (3%) do que no ms passado (Outubro.03)

Mais 4.441 (3%) do que no ms passado (Outubro.03)

DIRECTOR Augusto Santos Silva | DIRECTOR-ADJUNTO Silvino Gomes da Silva silvino@ps.pt | REDACO J.C. Castelo
Branco cbranco@ps.pt; Mary Rodrigues mary@ps.pt; P. Pisco ppisco@ps.pt | SECRETARIADO Virginia Damas virginia@ps.pt
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