CADERNO DE RESOLUES

CADERNO DE RESOLUES

(Gesto 2011/2014)

Direo Executiva da CNTE

Presidente Roberto Franklin de Leo (SP) Vice-Presidente Milton Canuto de Almeida (AL) Secretrio de Finanas Antonio de Lisboa Amancio Vale (DF) Secretria Geral Marta Vanelli (SC) Secretria de Relaes Internacionais Ftima Aparecida da Silva (MS) Secretrio de Assuntos Educacionais Heleno Arajo Filho (PE) Secretrio de Imprensa e Divulgao Alvsio Jac Ely (SC) Secretrio de Poltica Sindical Rui Oliveira (BA) Secretrio de Formao Gilmar Soares Ferreira (MT) Secretria de Organizao Marilda de Abreu Arajo (MG) Secretrio de Polticas Sociais Marco Antonio Soares (SP) Secretria de Relaes de Gnero Isis Tavares Neves (AM) Secretrio de Aposentados e Assuntos Previdencirios Joaquim Juscelino Linhares Cunha (CE) Secretria de Assuntos Jurdicos e Legislativos Francisco de Assis Silva (RN) Secretria de Sade dos(as) Trabalhadores(as) em Educao Maria Antonieta da Trindade (PE) Secretria de Assuntos Municipais Selene Barboza Michielin Rodrigues (RS) Secretrio de Direitos Humanos Jos Carlos Bueno do Prado - Zezinho (SP) Secretaria Executiva Claudir Mata Magalhes de Sales (RO) Secretaria Executiva Odair Jos Neves Santos (MA) Secretaria Executiva Jos Valdivino de Moraes (PR) Secretaria Executiva Joel de Almeida Santos (SE) Suplentes Carlos Lima Furtado (TO) Janeayre Almeida de Souto (RN) Rosimar do Prado Carvalho (MG) Joo Alexandrino de Oliveira (PE) Paulina Pereira Silva de Almeida (PI) Denise Rodrigues Goulart (RS) Alex Santos Saratt (RS) Ida Leal de Souza (GO) Conselho Fiscal - Titulares Mario Sergio F. de Souza (PR) Ivaneia de Souza Alves (AP) Rosana Sousa do Nascimento (AC) Berenice Jacinto Darc (DF) Jakes Paulo Flix dos Santos (MG) Conselho Fiscal - Suplentes Ida Irma Dettmer (RS) Francisco Martins Silva (PI) Francisca Pereira da Rocha Seixas (SP) Coord. do Depto. de Funcionrios da Educao (DEFE) Edmilson Ramos - Lamparina (DF) Coord. do Depto. de Especialistas em Educao (DESPE) Maria Madalena A. Alcntara (ES) CNTE - SDS - Edifcio Venncio III, Salas 101/107, Braslia/DF - CEP 70393-900, Tel.: (61) 3225-1003 - Fax: 3225-2685 cnte@cnte.org.br - www.cnte.org.br

CADERNO

DE

RESOLUES

NDICE
RESOLUO 1: Corrente Proletria na Educao RESOLUO 2: MOVIMENTO AVANADO SINDICAL - MAS 9 22

RESOLUO 3: SINDICATO APEOC\CUT\CNTE CEAR 27 RESOLUO 4: CAMPANHA PELA ANULAO DA REFORMA DA PREVIDNCIA 31 RESOLUO 5: ARTICULAO SINDICAL 33 RESOLUO 6: Articulao de EsQuerda Sindical RESOLUO 7: BLOCO DE OPOSIO DIREO DA CNTE RESOLUO 8: Por uma CNTE de luta, democrtica e independente de partidos e governos RESOLUO 9: CONSTRUINDO A CNTE DEMOCRTICA, INDEPENDENTE E DE LUTA 95 RESOLUO 10: CNTE democrtica, classista e de luta em defesa da escola pblica 111 84 54 66

ESTATUTO DA CNTE 123

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

APRESENTAO
Sob o tema Educao, Desenvolvimento e Incluso Social, o 32 Congresso Nacional da CNTE ter o desafio de indicar as polticas a serem pautadas pelos/as trabalhadores/as das escolas pblicas na luta por um projeto de pas que contemple a educao pblica, gratuita, laica, democrtica e de qualidade socialmente referenciada, como alternativa estratgica para o processo de desenvolvimento inclusivo e sustentvel. Por outro lado, o sculo 21 tem sido marcado por crise sistmica do capitalismo, o que exige da classe trabalhadora maior organizao e consenso na luta pela construo de Outro Mundo Possvel, onde o Estado seja o indutor do bem estar coletivo e garanta a evoluo tecnolgica, a democracia e a sustentabilidade do meio ambiente, na perspectiva de uma sociedade socialista. No campo educacional, a luta pelo piso salarial nacional do magistrio e para todos os profissionais da educao (art. 206, VIII, CF-1988), as diretrizes nacionais para os planos de carreira de estados e municpios, a universalizao com qualidade das matrculas de 4 a 17 anos com atendimento da demanda manifesta por creches e educao de jovens e adultos , a implantao da escola integral com jornada nica para seus profissionais, a gesto democrtica dos sistemas de ensino e das escolas, o financiamento com 10% do PIB para a educao pblica, a aprovao do PNE e dos respectivos planos locais, alm do combate terceirizao e o incentivo s demais polticas de valorizao dos profissionais da educao (formao inicial e continuada, jornada extraclasse, sade e condies de trabalho) se mantm na pauta da CNTE e de seus sindicatos filiados e sero temas prioritrios do 32 Congresso. Ao longo da ltima dcada, os/as trabalhadores/as em educao alcanaram importantes conquistas institucionais, mas, na prtica, as polticas custam a sair do papel. Prova disto tem sido a sistemtica violao dos preceitos da lei do piso do magistrio, em especial do critrio de atualizao do valor e da aplicao da jornada mnima de 1/3 para atividades-extraclasse, questes que devero manter a CNTE em ampla e consistente mobilizao durante o prximo perodo. Em consonncia com a tradio de luta da CNTE, o 32 Congresso deliberar aes no sentido de fortalecer o engajamento dos/as trabalhadores/as em educao nas lutas da sociedade brasileira por mais e melhores servios pblicos e pela garantia de direitos individuais e coletivos, sobretudo nas esferas tnico-racial, social, de gnero e de orientao sexual. Por fim, esta edio do Congresso da CNTE reforar a luta pela liberdade e autonomia sindical, contra a represso aos sindicatos e perseguio de lideranas sindicais, fatos que, infelizmente, tm se espalhado pelo pas como consequncia da luta de classes que tem o movimento sindical como vanguarda. Braslia, dezembro de 2013 Diretoria Executiva da CNTE Gesto 2011-2014

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1

1. a 2. a 3. a 5. a

Corrente Proletria na Educao

A previdncia pblica de pases imperialistas e com as maiores economias do planeta, como Alemanha, Espanha, Itlia e Frana foi estrangulada, aumentando o tempo de trabalho e de contribuio. Os salrios foram congelados; parte do funcionalismo teve reduo salarial em pases como Grcia, Irlanda e Portugal. A chamada poltica de austeridade nada mais foi o mecanismo pelo qual os governos repassaram parte do rombo de bancos, financeiras, seguradoras e multinacionais para os cofres pblicos, aumentando enormemente as dvidas dos Estados e jogando a populao de pases ricos no desemprego, na fome e na falta de perspectiva de melhoria por toda dcada. 4. A resistncia das massas no tardou, ainda que sem um programa revolucionrio. Na Frana, milhes saram s ruas contra as reformas da previdncia e da educao. Na Itlia, em Portugal e na Espanha, a juventude protagonizou os enfrentamentos mais duros contra a fora repressiva do Estado. Na Grcia, no houve um ms sequer em que no se organizaram manifestaes, passeatas, bloqueios de portos, greves parciais e gerais. No Norte da frica, as mobilizaes ganharam o contorno de levantes insurrecionais contra os governos. Um aps outro, governos foram sendo substitudos, embora sob a superviso do imperialismo norte-americano e europeu. As lutas desde 2008 demonstraram tragicamente a crise da direo revolucionria, ausente em todos os pases convulsionados e comprovaram que se abriu uma nova etapa da luta de classes em nvel internacional. 5. A luta das massas, de um lado, e a necessidade de os governos sustentarem direta ou indiretamente setores capitalistas em quebra, de outro, apenas evidenciam a impossibilidade da classe burguesa, pela natureza anrquica das relaes de produo, conterem o desenvolvimento e socializao das foras produtivas. 1. No vivemos a poca da incluso social

4. a Conjuntura Internacional 6. a como apregoam os reformistas e oportunistas de 7. a planto. A excluso, a misria e a violncia marcam a 8. a atual etapa do capitalismo mundial a fase imperialista, 9. a do grande capital financeiro e dos monoplios. Sob essa 10. a condio, de desintegrao do sistema social, crises 11. econmicas, como a que se iniciou em 2007/2008 e 12. a que se mantm at hoje, e intervenes blicas, como 13. a a que estamos assistindo recentemente nos pases da 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f frica e do Oriente Mdio, so o retrato da barbrie e da impossibilidade de reformas progressistas no seio da economia capitalista. 2. A burguesia imperialista e seus lacaios tentam camuflar os nmeros da barbrie que se acentuou com a crise iniciada nos EUA. certo que desde 2007 o nmero de desempregados aumentou em pelo menos 67 milhes de pessoas em todo o mundo, sobretudo nos pases mais ricos, golpeando duramente a juventude. Estima-se que at 2017 as taxas de desemprego no devem recuar e atingiro particularmente os pases da Amrica Latina, Sudeste Asitico e Sul da sia, segundo a OIT. A Organizao divulgou relatrio referente a 2012 em que constavam atualmente 197 milhes de pessoas desempregadas cerca de 5,9% da populao economicamente ativa. O mesmo organismo prev que, nos prximos cinco anos, essa taxa pode ficar prxima a 7% ou ultrapass-la. 3. A retirada de direitos alastrou-se como pavio de plvora. Em toda a Europa, os oramentos para os servios pblicos, incluindo sade, educao e assistncia social, minguaram drasticamente. No houve um pas sequer que tenha passado sem alterao nas leis trabalhistas. Os governos, a servio do capital financeiro, ajustam seus ordenamentos jurdicos e legais para descarregar o peso da crise sobre os trabalhadores.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
da GM de So Jos dos Campos. A terceirizao um fenmeno to comum e to avassalador sobre o custo da fora de trabalho que mesmo as burocracias mais traidoras, como as da CUT e Fora Sindical, precisam levantar a cabea e esboar indignao diante dos nmeros de desempregados e de subempregados. 3. Sem sadas, o governo do PT torna-se mais refm das oligarquias nacionais e do capital especulativo internacional. A crise econmica potencializa a crise poltica. A finalizao do processo do mensalo para alguns envolvidos, como Jos Dirceu parte da disputa interburguesa. Como tambm o so as recentes denncias de corrupo no governo de Geraldo Alckmin em So Paulo. As quadrilhas, vestidas de partidos polticos burgueses, digladiam-se diante da sucesso presidencial. O PT impotente por sua poltica traidora no pode se apoiar nas massas, nunca o quis. A ideia de um governo em disputa foi a forma dos burocratas e da esquerda reformista sustentar seu apoio a um partido que se alianou ao PMDB e depende de todo tipo de falcatrua para se manter no poder. A mdia burguesa tenta alavancar novos nomes, como o de Marina Silva, para cavar uma sada institucional. O fato que, diante da crise, os governos burgueses de pases atrasados mostram-se mais instveis e dependem do apoio do capital financeiro internacional para se sustentarem. A privatizao de portos e de aeroportos e o recente leilo do campo de Libra fazem ver o quanto o governo do PT entreguista como qualquer outro governo burgus. Como o governo de FHC, o entreguismo e a desnacionalizao de nossas riquezas objetiva tapar buracos da dvida pblica. OS 15 bilhes que resultaram do leilo do campo de Libra serviram em 2013 unicamente para compor parte do supervit primrio; mecanismo pelo qual o governo entrega bilhes no pagamento dos juros da dvida. Em 2012, o percentual chegou a 49% do oramento, enquanto educao e sade juntas no chegam a 10%. A farsa de

1. a Demonstra a necessidade histrica da propriedade 2. a privada transformar-se em coletiva e comprova que 3. a a fase de crise estrutural do capitalismo, que a fase 4. a imperialista, corresponde transio para o socialismo, 5. a que s pode vir pela revoluo proletria. 6. a 7. a Conjuntura Nacional 8. a 1. No h caminho para desenvolvimento 9. a sustentvel seja no Brasil ou em qualquer parte do 10. a planeta. A interdependncia entre todos os pases 11. coloca o quanto so instveis e passageiros os 12. a momentos de crescimento e melhoria dia vida para 13. a uma parte da populao. Os oito anos do governo 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f de Lula sustentaram-se sob a base dessa iluso: de que uma administrao voltada para todos poderia resolver os graves problemas que afetam o pas, como o desemprego, a fome, o desenvolvimento desigual das regies, a questo da terra, os sistemas falidos da sade e da educao, etc. A tese do descolamento do Brasil em relao crise logo foi abandonada. O efeito marolinha tambm no ganhou corpo. Serviram unicamente para potencializaram o terceiro mandato do PT frente do Estado. Todas as medidas para frear a crise econmica mostram-se agora esgotadas. O governo Dilma no pode mais ocultar os efeitos da crise mundial. 2. Mesmo com toda sustentao da burguesia parasitria, nacional e internacional, por meio da iseno de impostos (como se pode ver com o setor de automveis e de eletrodomsticos) e injeo direta de recursos sobre outros setores, como o da construo civil, os resultados da indstria nos ltimos dois anos foram negativos; perderam espao para o setor de importao. A inflao e aumento do custo de vida batem porta dos trabalhadores. O endividamento das famlias nos ltimos anos s cresceu, o consumo no varejo tende a cair nos prximos meses e anos. A perspectiva de demisses em massa aparece no horizonte, por meio do fechamento e deslocamento de fbricas, a exemplo

10

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
6. Sem reivindicaes gerais, ligadas ao salrio e ao emprego, as mobilizaes de junho perderam fora. Uma falta essencial marcou o seu curso: a inexistncia de um poderoso partido operrio que imprimisse um programa de reivindicaes vitais populao e avanasse na organizao das mobilizaes, com a defesa das assembleias gerais. Na ausncia da direo revolucionria, a mdia burguesa, alicerada na parcela da classe mdia indignada com a poltica, buscou imprimir um carter pacfico e ordeiro ao movimento. Todo tipo de ao mais radicalizada foi rechaada, mas parte da juventude, sem direo, mas, alimentada pelo dio de classe, manteve-se em pequenos atos e em aes isoladas das massas. 7. A luta pelas reivindicaes ligadas ao salrio e ao emprego devem se projetar com mais fora conforme a crise avanar e os governos e os capitalistas forem obrigados a aprofundar suas medidas de ataque vida das massas. A centralidade das reivindicaes gerais, como o Salrio Mnimo Vital e a Escala Mvel de Trabalho e de Reajuste deve ser impulsionada, caso contrrio os movimentos no tero fora para fazer frente ao unitria da burguesia, a exemplo dos ataques sofridos pelos trabalhadores na Europa. Tornase fundamental na situao a construo da direo revolucionria, que levante as reivindicaes gerais e defenda os mtodos da ao direta em oposio presso parlamentar. 8. Quanto mais se intensifica a luta de classes no pas, mais os mecanismos de represso do Estado se incrementaro. A perseguio a estudantes das universidades pblicas, o assassinato de lideranas camponesas, a demisso de operrios das obras do PAC, a violncia contra as nacionalidades indgenas, so elementos que comprovam a escalada da represso aos movimentos sociais. Instrumentos da ditadura, como os processos por formao de quadrilha, que atingem estudantes e trabalhadores, e a constituio de aparatos de investigao aos movimentos, como a

1. a que o governo destinaria 10% do PIB para a Educao 2. a s no foi maior porque o prprio governo sustentou 3. a a tese de que esse percentual s seria possvel com 4. a 100% dos royalties do Pr-Sal. Portanto, postergou o 5. a discurso demaggico sobre a aplicao dos recursos 6. a sem comprometer a base aliada dos burocratas 7. a sindicais ligados ao setor da Educao. As medidas de 8. a carter antinacional e antipopular do governo Dilma 9. a s aprofundam a sua caracterstica de governo pr10. a imperialista, voltado ao grande capital. 11. 5. As massas ganharam as ruas em junho de 12. a 2013. Por detrs da reivindicao de revogao do 13. a aumento das passagens estava o aumento da carestia de 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f vida, a inflao, o descontentamento com a situao dos servios pblicos e uma perspectiva de emprego difcil para os prximos anos, sobretudo para a juventude. A represso ao movimento inicial ganhou dimenses que extrapolaram o poder das burocracias sindicais e dos partidos burgueses. Todos os governos tiveram que recuar diante dos milhes que saram s ruas e que se utilizaram dos mtodos da ao direta, bloqueios de avenidas e rodovias e enfrentamento fora repressiva do Estado. A firmeza nos mtodos de ao e na defesa da reivindicao original de revogao das passagens garantiu que nas capitais e em centenas de cidades, os trabalhadores, particularmente a juventude, impusesse uma derrota momentnea aos governos. A maior conquista de junho no foi econmica, uma vez que a inflao e as medidas dos governos, como a pretendida por Haddad de aumento do IPTU em So Paulo, solapam o carter da reivindicao, mas a elevao da conscincia das massas postas em movimento por meio da ao direta no se perde facilmente, como se viu facilmente nos meses de agosto e setembro, com vrias greves do funcionalismo e de setores operrios. As grandes manifestaes voltam a reaparecer, depois de anos de estrangulamento por parte das Centrais, expressando a nova etapa da luta de classe em nvel nacional.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

11

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
direta, expressos nas assembleias gerais, nas greves, nas passeatas, nas manifestaes, nos bloqueios, etc., os quais so substitudos pelos mtodos de presso parlamentar, de aes jurdicas e de aberta colaborao com patres e governos. A fragmentao das lutas, a diviso entre categorias, ramos e setores produtivos vai isolando os poucos movimentos que ainda resistem contra esse sindicalismo propositivo, que a CUT, maior Central do pas, levou frente. Com a chegada do PT ao governo federal, a estratgia eleitoral se concretizou e as Centrais se tornaram braos do Estado. A estatizao e a colaborao de classe atingem seu mais alto grau. 3. Uma poltica de destruio dos sindicatos como instrumento de luta s pode se dar pela violncia reacionria das direes. Assim, com os anos, a perseguio s oposies tornou-se cada vez mais frequente. A democracia operria foi sendo mutilada com o fim das assembleias, com o fim dos congressos de base e com o fechamento dos sindicatos e Centrais s correntes minoritrias. A maioria das burocracias se mantm pela fraude e pela destruio das tradies do movimento operrio. O aniquilamento da democracia combinou-se, nesse perodo, com a poltica colaboracionista e estatizada das direes, que formam uma casta afastada da base dos trabalhadores. 4. O fenmeno da diviso das Centrais , ao mesmo tempo, parte do processo de burocratizao e de estatizao bem como uma resposta a ele. De um lado, a diviso das lutas, a fragmentao dos setores, a mutilao da democracia sindical convergiram para que cada aparato sindical se tornasse um feudo a parte. Cada sindicato atuava isoladamente e a maior Central, CUT, abria espao para que a direita tradicional, manifesta desde a criao da Fora Sindical, ganhasse terreno nessa situao poltica. A diviso entre vrios sindicatos, s vezes no interior de um mesmo setor, como o da educao ou da metalurgia, expresso dessa poltica levada a cabo nos ltimos trinta anos.

1. a criao da Comisso Especial de Atos de Vandalismo 2. a em Manifestaes Pblicas (CEIV), instituda pelo 3. a governo do Rio de Janeiro, voltam a ser utilizados 4. a para conter a luta de classes. O Estado brasileiro, em 5. a todas as esferas, mantm e aprimora sua caracterstica 6. a fundamental que ser um agente dos negcios da 7. a burguesia nacional e internacional. A violncia dos 8. a governos s pode ser respondida pela autodefesa dos 9. a movimentos sociais. 10. a 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Politica Sindical 1. Quanto mais corpo ganha a crise econmica, do trabalho se intensifica, direitos so retirados, o desemprego avoluma-se e h uma revolta instintiva dos trabalhadores contra essa situao de piora nas condies de vida. De 2008 para c, vimos aumentar o nmero de greves em todo pas. As greves-levantes dos operrios das obras do PAC, as lutas do funcionalismo, com destaque para a forte greve dos IFES (2012) e dos professores da Educao Bsica (2013), as mobilizaes da juventude universitria (ocupaes em vrias universidades), os conflitos no campo e nos territrios indgenas. Esse conjunto de lutas tem se destacado por sua dimenso, que assume um carter nacional e por se opor direta ou indiretamente s burocracias, encasteladas nas Centrais e sindicatos. A crise social e econmica, parte da crise mundial do capitalismo, tem distanciado as direes pelegas das bases de trabalhadores. O sindicalismo colaboracionista e propositivo da dcada de 90 permitiu que se avanasse a burocratizao e a estatizao dos organismos dos trabalhadores. As lutas atuais comprovam a traio desse sindicalismo (dirigido pelo PT, PCdoB, PDT e outros partidos da ordem), mas tambm evidenciam o seu papel de obstculos para as lutas futuras. 2. Com a subordinao dos sindicatos e Centrais a uma poltica eleitoreira e reformista, h, desde a dcada de 90, um abandono dos mtodos da ao

13. a mais aguda torna-se a crise social. A explorao

12

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
trabalha pela derrota dos movimentos por sua passividade e por sua ao junto ao MEC. Rejeitar a poltica colaboracionista e propositiva, combater sua inrcia, denunciando sua ao junto ao governo tarefa dos que defendem a educao pblica, gratuita, laica, em todos os nveis e vinculada produo social. poltica educacional 1. preciso dizer com todas as letras: depois de dez anos do governo do PT, a crise da educao s se aprofundou. A era FHC, considerada privatizante e de sucateamento ao ensino pblico, no s se manteve como recebeu alteraes que tornam hoje o nosso sistema de educao mais privado, mais desnacionalizado e mais sucateado do que h vinte anos. A espinha dorsal da privatizao e do sucateamento encontra-se na Lei de Diretrizes e Bases (LDB) de 1996, preservada em seus pontos fundamentais pelo governo de Lula e agora de Dilma Rousseff. Com a privatizao, que ganhou propores jamais vistas no Ensino Superior, e com o sucateamento, efetuado por meio de mecanismos e programas como o Fundeb, Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) e Universidade Aberta do Brasil (UAB), ganhou corpo a desnacionalizao do ensino. Colocadas no mercado de aes, os conglomerados educacionais privados foram recebendo capital estrangeiro, de modo que hoje o maior conglomerado educacional do mundo est no Brasil, o grupo Kroton/ Anhanguera controlado pelo fundo Advent. 2. O FUNDEF to criticado pelos petistas como meio de desvio de verbas, de estrangulamento das redes estaduais maiores e de valores insignificantes para abarcar todo o universo do Ensino Fundamental foi substitudo pelo FUNDEB. As crticas cessaram. A municipalizao manteve-se e de detratores os petistas passaram a defensores do Fundo e de um Sistema Nacional. No combateram e no combatem o ensino privado por meio da bandeira da estatizao. O Sistema Nacional dos petistas que garante

1. a Quando anunciada a reforma sindical, esboada pelo 2. a governo Lula, a poltica do PSTU, seguida pelo PSOL, 3. a PCdoB e correntes de direita, serviu para cristalizar 4. a a fragmentao. Na criao da CSP-Conlutas e da 5. a Intersindical (que no aparece como Central, embora 6. a rena vrios sindicatos), a diviso surge como resposta 7. a estatizao e burocratizao, mas tambm 8. a parte desse processo, uma vez que as esquerdas no 9. a o combateram com uma poltica revolucionria. 10. a Ao contrrio, adaptaram-se, criando seus prprios 11. aparatos. A diviso como um fato da situao poltica 12. a atual dificulta as lutas das massas e torna ainda mais 13. a distante a tarefa da unidade de todos os trabalhadores 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f para enfrentar os capitalistas e seus governos. 5. No possvel separar a organizao sindical da poltica sindical, do programa defendido. A direo da CNTE, bem como de dezenas de sindicatos, como a APEOESP, diz defender a educao pblica, mas faz o contrrio ao se aliar poltica federal dos governos Lula/Dilma e por no tocar no problema da existncia do ensino privado, colocado desde o governo FHC com a LDB de 1996. Por isso, pelo contedo de sua poltica, obrigada cada vez mais a fechar o sindicato para os problemas e para as reivindicaes que se chocam com os governos. obrigada a excluir a maior parte dos associados e ignorar o conjunto da categoria de suas instncias. Paulatinamente, em cada congresso, vai alterando o Estatuto de modo a preservar seu poder. 6. Em funo do prprio carter da CNTE, no h nenhuma poltica de aproximao das bases. uma Confederao que vive do dinheiro dos associados das bases municipais e estaduais e mantm formalmente em razo desse dinheiro e de seu papel legitimar das polticas do Estado. A existncia de congressos a cada 3 anos, sem debate nas bases e com um critrio de participao vinculado proporo j deformada das correntes nos sindicatos de que se compe comprova que no do interesse da direo da CNTE organizar a luta do magistrio em nvel nacional. Ao contrrio,

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

13

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
passa o setor. O ltimo Plano Nacional da Educao, que tem validade at 2020, estabelece metas cujo cumprimento certamente no ocorrer, embora sejam mesquinhas, como a que se volta educao infantil. A meta dos governos de atender at 2016 todas as crianas de 4 e 5 anos e 50% de 0 a 3. Alm de no garantir escola a todas as crianas, pelo ritmo do crescimento de vagas nessa etapa facilmente podemos dizer que essa como outras metas do PNE no sero cumpridas. Em relao ao Ensino Mdio, a proposta aumentar a taxa lquida de matrculas at o percentual que atinja 85% dos jovens de 15 a 17 anos. Em 2011, esse valor no ultrapassava os 51,6%. Assim como as crianas necessitam da escola para que seus pais trabalhem; no ensino mdio, so os prprios jovens que abandonam a escola em virtude do trabalho ou da falta dele. O PNE de FHC (2001-2010) foi uma formalidade, tendo atingido apenas 30% das metas elencadas, conforme mesmo admitiu o MEC. O PNE elaborado pelo governo do PT tambm o ser. Nenhum governo pode mudar essa realidade, porque o acesso universal educao uma tarefa democrtica que nenhum pas atrasado conquistou, apenas a transformao da prpria sociedade, de seu modo produo, de capitalista para socialista poderia por termo a questo da universalizao e prioridade da educao. 6. Ao mesmo tempo em que se avanou a privatizao, a desnacionalizao e o sucateamento do ensino, aumentou-se a represso sobre o trabalho docente. O PDE pelos criou instrumentos, de depois a transformados governos, aumentar

1. a maior centralizao dos governos sobre o trabalho 2. a de professores e funcionrios das escolas. A frmula 3. a do custo-aluno serviu apenas paras as prefeituras 4. a espalhadas pelo Brasil manobrarem com os nmeros 5. a para arrecadar mais dinheiro da Unio. Nesse processo, 6. a as grandes redes, particularmente as estudais, viram 7. a seus recursos minguarem e esto mais sucateadas do 8. a que nunca. Resultado dessa poltica: mais matrculas, 9. a menos ensino e menores salrios para os servidores da 10. a educao. 11. 3. A educao infantil que continua descoberta 12. a pelos recursos repassados pelo FUNDEB vive sob 13. a contnuo abismo. As crianas no tm onde ficar 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f enquanto seus pais trabalham. S na cidade de So Paulo, estima-se que seriam necessrias criar 127 mil vagas para crianas de 0 a 6 anos. Em todo o Estado do Rio Grande do Sul, estimava-se em 2010 um dficit de 196 mil vagas. Sabe-se que, hoje, o dficit em todo o Brasil de quase 10 milhes de vagas. Impera a vontade das prefeituras que no se preocupam em criar vagas para uma etapa em que os recursos vindos de fora no permitem grande desvio de verbas. 4. Do ensino infantil ao superior, so as demandas do mercado e os interesses dos governos e dos grupos capitalistas que determinam o grau de instruo dos filhos dos trabalhadores. Em uma fase de decomposio social, esse grau tende a diminuir e a educao vira moeda de troca em promessas eleitorais. No h possibilidade de mudar esse quadro no interior do sistema vigente. A educao no pode ser via de desenvolvimento social se ela est travada pelo desenvolvimento econmico de um pas atrasado como o nosso, exportador de matria-prima e importador de capital e produtos industrializados. A base econmica determina o fracasso do ensino. 5. Ao utilizar quase 50% de seu oramento anual para pagamento da divida pblica, o governo petista condiciona o rumo de sua poltica educacional. Planos e mais planos so feitos para mascarar a crise por que

vigilncia sobre o que se ensina e o como se ensina nas escolas. A instituio das provas por mrito em So Paulo e no Rio de Janeiro, por exemplo, evidenciam maior controle estatal sobre a educao. Controle que no visa qualidade de ensino, como apregoam os especialistas bem remunerados das Secretarias de Educao. A medio, o controle, a represso sobre o trabalho de professores e funcionrios objetiva

14

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
boca dos dirigentes como medida progressista, quando na verdade oculta o essencial do problema, que o fato da coexistncia do ensino pblico com o ensino privado. Enquanto continuarem se expandindo com recursos pblicos, como o caso do conglomerado Kroton/Anhanguera, no haver verbas para o ensino pblico. Apenas a defesa intransigente do fim do ensino privado, em todos os nveis, poder garantir verbas para o ensino pblico. No nos opomos, por princpio, a nenhum aumento de verbas para o ensino pblico, apoiado nas mobilizaes e greves dos trabalhadores, mas estaremos omitindo a raiz do problema se no defendermos a estatizao de toda rede privada sem indenizao, um nico sistema publico de ensino, em todos os nveis, e controle desse sistema por aqueles que estudam e trabalham. 9. Como resultado dessa crise educacional e da crise econmica que atinge todos os servios, temos visto greves e mais greves de trabalhadores da educao. Resultam, de um lado, da defesa instintiva da classe em relao ao seu emprego e ao seu salrio e, de outro, manifestam como as profundas contradies do sistema escolar no esto mais sendo suportadas pelos trabalhadores. Desde 2008, greves em torno da Lei do Piso Nacional estouram por todo pas. Os governos simplesmente no reconhecem a lei, no pagam o piso e no aplicam a jornada menor. Alguns, como Tarso Genro, do PT do Rio Grande do Sul, sequer ouve os professores; age com a truculncia dos governos burgueses e reage com a justia para no cumprir a lei. Assim ocorre tambm em So Paulo, no Rio de Janeiro, no Rio Grande do Norte e tantos outros estados que fossemos enumerar. Um salrio de misria que no atinge nem trs salrios mnimos e uma jornada estafante de 40 horas o que tem reservado a maior parte dos mais de 2 milhes de docentes pelo pas. A resistncia coletiva que representa a greve , em geral, quebrada pelos sindicatos locais. Nem sequer possvel falar da CNTE que no d nenhum apoio material ou

1. a responsabilizar parte da comunidade escolar pelo 2. a fracasso do ensino. Criam-se mecanismos para 3. a aumentar o salrio de poucos, de preservar escolas 4. a mais elitizadas ainda que ultra minoritrias -, com 5. a vistas a justificar as medidas punitivas ao conjunto 6. a do magistrio. As polticas de bnus, gratificaes, 7. a avaliaes externas formam um conjunto orquestrado 8. a para cercar individualmente os trabalhadores da 9. a educao, para que de mos atadas pelos resultados 10. a ruins, no possam se levantar para reivindicar salrio, 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f emprego e condies melhores de trabalho. 7. impossvel falar de poltica educacional sem do PT ao governo federal foi gestada e articulada junto s direes burocrticas dos sindicatos dos trabalhadores da educao. A burocracia v a conversa com o governo como conquista democrtica. Os trabalhadores, por sua vez, ignoram que legitimando cada proposta, cada medida, h um burocrata que saiu dos corredores das escolas para legislar junto ao patro. No toa que o presidente da CNTE e a presidente do maior sindicato de professores do Brasil, a APEOESP, estejam sempre em Braslia com o alto escalo do Ministrio da Educao. A presidente da APEOESP, inclusive, participa do Conselho Nacional de Educao e ratifica propostas absurdas como o parcelamento da jornada da Lei do Piso Nacional, proposta pelo Ministro Mercadante. No avanou, portanto, a crise educacional apenas por vontade dos governos, mas por colaborao aberta de toda uma casta de burocratas encastelados nos sindicatos dos trabalhadores. 8. A campanha pelos 10% do PIB, encabeada por todas correntes que atuam no seio do magistrio, desde as burocracias governistas at a esquerda centrista mostra toda sua impotncia quando o prprio governo assume que a bandeira legtima, mas impraticvel na atual conjuntura, com o oramento atual (estrangulado pelo pagamento dos juros da dvida). Aceito no discurso pelo governo, o aumento de verbas pode aparecer na

13. a mencionar que ela, nos ltimos dez anos, com a subida

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

15

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
Membros de sindicatos filiados CNTE compem o Conselho Nacional de Educao, organismo que elabora as diretrizes da educao de acordo com a estratgia do governo e dos organismos financeiros internacionais. O sindicalismo orgnico e estatizado est em contradio com as necessidades do ensino e dos trabalhadores da educao. Assim, o congresso deve votar a independncia poltica e organizativa da CNTE em relao ao Estado e ao governo do PT. A CNTE no foi capaz de ser um organismo centralizador das lutas nacionais dos trabalhadores da educao. Trata as greves nos estados e municpios como casos isolados e de responsabilidade unicamente dos sindicatos locais. Inviabiliza, assim, a fora coletiva dos educadores para enfrentar de conjunto a poltica governamental, que a mesma por todo o Pas. Uma Confederao que no arma a resistncia dos explorados s pode servir de aparelho para os burocratas e correia de transmisso da reforma privatista da educao. No por acaso, apoia o PNE, o ensino a distncia e toda legislao antitrabalhadora do governo PT/PMDB. Sequer faz campanha contra a lei anti-greve e as multas contra os sindicatos. O congresso deve rechaar a poltica da burocracia da CNTE e aprovar uma CNTE para enfrentar de conjunto as medidas destruidoras da educao gratuita, entre elas as que impem as avaliaes institucionais. Polticas Permanentes 1. A opresso e a discriminao so marcas de toda sociedade de classes. No capitalismo moribundo de nosso sculo, velhas chagas da opresso voltam a se abrir. As polticas ditas inclusivas, que se gestaram a partir da dcada de 70 e ganharam forma em leis nas dcadas de 80, 90 e 2000 comprovam que so impotentes para responder raiz do problema, que a opresso de classe, que a diviso social do trabalho, que a explorao da fora de trabalho da maioria por uma minoria parasitria.

1. a militante para potencializar as greves e tir-las do 2. a isolamento. A CNTE no trabalhou e no trabalha pela 3. a unidade de todos os grevistas. Na maioria das vezes, 4. a ignora o movimento, esperando que seja esfacelado, 5. a como na recente greve dos professores municipais 6. a do Rio de Janeiro. Sem direes revolucionrias, os 7. a poderosos movimentos grevistas so vencidos pelos 8. a governos. 9. a 11. 10. A Corrente Proletria intervm no seio operria para a transformao da sociedade capitalista 10. a do professorado defendendo o programa da classe 12. a em socialista. Parte das reivindicaes transitrias, 13. a combinando as exigncias imediatas com a estratgia 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Balano Politico Um dos grandes obstculos da CNTE ter uma direo vinculada organicamente ao governo do PT. da revoluo social. Apoia-se nos interesses gerais da classe, nos mtodos de ao direta e na unidade do professorado com o proletariado e setores explorados. 11. O objetivo da educao no somente ensinar a ler e escrever, mas sim conhecer a realidade. Na escola h uma intensa propaganda dos rgos governamentais de que preciso torn-la mais ativa, para que possa atrair as crianas e jovens. Por isso, no faltam projetos sobre a situao dos bairros e cidades, as festas populares e outros tantos ligados populao local. Mesmo assim, os problemas de evaso, de descaso com o ensino e de indisciplina so cada vez mais frequentes. O que mostra que a raiz dos problemas que aparecem nas escolas se encontra fora dela. Est na sociedade, em sua base material. Transformar a educao significa, portanto, transformar a sociedade capitalista. O conhecimento da realidade implica atuar sobre ela para modific-la. O que s pode se realizar por meio da combinao entre a escola e a produo social (unidade entre o fazer e o pensar; teoria e prtica). Est a por que a educao um problema poltico e no pedaggico e administrativo.

16

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
Por um lado, nelas visvel como se manifesta a explorao da fora de trabalho e a diviso social do trabalho. Jogadas no mercado capitalista, recebem baixos salrios e so vtimas de todo tipo de assdio; prisioneiras da famlia so responsveis pela casa e educao dos filhos. O capitalismo criou a condio para a libertao da mulher, permitindo que se integrasse ao trabalho coletivo da sociedade, no entanto a sua emancipao passa pela destruio da sociedade de classes, que elimina tambm a forma familiar, que preserva a diviso sexual do trabalho. Toda luta pelo fim violncia e opresso contra a mulher deve ser defendida, mas no so leis que garantiro o fim dessa situao. Como trabalhadoras, as mulheres devem se unir ao conjunto da classe operria e lutar pelo fim da sociedade de classe, pelo fim da explorao da minoria em relao maioria. As mobilizaes das trabalhadoras se chocam com os pilares da sociedade burguesa, no entanto se se circunscritas s lutas feministas padeceram diante do poder do capital e da ideologia dominante, que liberta algumas mulheres e mantm a maioria absoluta sobre a condio de submisso diante do trabalho e da famlia. 4. A opresso aos negros tambm est ligada sociedade de classes, particularmente, sociedade capitalista em sua etapa comercial. A base da acumulao primitiva de capital em nosso pas historicamente est vinculada explorao da mo de obra escrava africana. A opresso aos negros decorre diretamente da explorao econmica. Foram e so os trabalhadores com menor renda e piores condies de existncia. A cadeia da explorao nunca foi rompida. Politicas de incluso, como cotas, no respondem ao problema geral, mas a particularidades. Romper com a opresso maioria negra corresponde romper com a explorao maioria oprimida, de que fazem parte os negros. Portanto, tambm corresponde luta contra a opresso a defesa do fim do modo de produo capitalista. Este o caminho estratgico que colocar

1. a

2. H setores historicamente afastados da escola

2. a de classe. As pessoas que nascem com necessidades 3. a educacionais especiais foram sendo alijadas do direito 4. a educao em todos os nveis. Mas no somente elas, 5. a os negros e a juventude mais pobre tambm o foram. 6. a Os governos pressionados por demandas desses setores 7. a criaram polticas ditas inclusivas para amenizar 8. a o problema. Chamam a escola de hoje de escola 9. a inclusiva, pois aceita a matrcula de todos. Na prtica, 10. a esses setores excludos continuam a ser excludos, 11. entretanto agora o so no interior da prpria escola. A 12. a no discriminao no acesso no garante a permanncia, 13. a pois a nossa escola continua sendo a velha escola de 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f classe que seleciona os melhores para o mercado de trabalho e este no nada inclusivo. um mercado altamente competitivo, onde prevalece o desemprego e a desvalorizao da fora de trabalho. Reconhecer o direito aos alunos com necessidades educacionais especiais passa tambm por defender a contratao de mais profissionais para as escolas, defender uma nica jornada de trabalho para os docentes com um salrio mnimo vital (em torno de R$ 4000,00), defender uma jornada de trabalho menor, com a diviso das aulas entre todos aptos ao trabalho, defender salas de aulas com menos alunos e a construo de mais escolas, etc. Desvincular essas questes do problema da incluso dos alunos com necessidades educacionais especiais preservar a excluso com o agravante de passar a ideia de que realmente possvel uma escola inclusiva no interior do capitalismo. 3. A separao entre os tipos de opresses que sofrem as pessoas apenas formal e no real. A base de toda opresso est na explorao da fora de trabalho pelo mercado capitalista e na diviso social do trabalho cuja base a propriedade privada dos meios de produo. Dessa infraestrutura, nascem todos os tipos de opresses e mutilaes que os indivduos, pertencentes a classes sociais definidas, podem sofrer. A discriminao s mulheres reflete essa base material.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

17

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
os pases atrasados. 3. Defesa do emprego e salrio por meio da ao direta das massas. Fim da sangria das economias nacionais, a partir do rompimento dos acordos e pacotes com os organismos imperialistas. 4. Organizar as lutas sob a bandeira do governo operrio e campons. Pela Revoluo Proletria Mundial! Frente conjuntura nacional, devemos aprovar: 1. Fim da flexibilizao do trabalho, das leis antigreve e das investidas contra a previdncia dos trabalhadores. 2. Contra a inflao, defesa da Escala Mvel de Reajuste; contra o desemprego, defesa da Escala Mvel das Horas de Trabalho (diviso das horas de trabalho entre todos aptos); contra o salrio de misria dos governos e capitalistas, defesa do Salrio Mnimo Vital (defendido e aprovado em assembleia dos trabalhadores, que est em torno de R$ 4000,00). 3. Contra a destruio de servios pblicos, defesa da Estatizao dos Sistema de Sade, de Educao e de Transporte, sob controle dos trabalhadores. 4. Fim de todos processos polticos. Fim da represso aos movimentos. 5. Combate lei antigreve e defesa do direito irrestrito de manifestaes e greves. Nada de pagar multas aos governos e Justia burguesas Educacional Responder crise da educao, lutando: a) Por um nico sistema de ensino, gratuito, estatal, laico e vinculado produo social. Essa bandeira implica a luta contra a privatizao e a existncia da rede particular (seja ela estritamente privada ou religiosa). Implica a expropriao, sem indenizao, de todo ensino privado. Implica colocar a educao sob o controle de quem trabalha e estuda. Implica eliminar das escolas a educao obscurantista,

1. a um fim opresso aos negros. Afirmar a estratgia de 2. a combate ao capitalismo e sua histria de explorao, 3. a no nos faz negar a luta pela igualdade de direitos, 4. a considerando o histrico de desigualdade. Porm, 5. a necessrio se basear na ao direta. 6. a 5. Reconhecidamente a opresso em relao 7. a aos homossexuais deriva da condio histrica da 8. a propriedade privada. A unio entre pessoas do mesmo 9. a sexo foi condenada historicamente pela questo da 10. a herana e da perpetuao do ncleo familiar, clula 11. da sociedade de classe. Preserva-se a opresso aos 12. a homossexuais pela existncia da propriedade privada 13. a e pela necessidade ideolgica de separar os indivduos 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Plano de Lutas Diante da conjuntura internacional, devemos aprovar: 1. Derrubada de todas as reformas destruidoras de direitos e empregos, impostas pelo imperialismo. 2. Autodeterminao de todos os povos. Fim da interveno da ONU e dos pases imperialistas sobre das classes a que pertencem. O movimento LGBT ignora a base material da opresso e, em sua maioria, rejeita as bandeiras gerais. Esse isolamento imposto pela ideologia dominante e o movimento o reproduz. A violncia contra homossexuais cotidiana e a luta contra ela tambm o deve ser. Mas no ser o Estado burgus obscurantista, em cujo seio sobrevive todos os tipos de seitas religiosas, que proteger a livre expresso da sexualidade. um erro apostar no parlamento. A Comisso dos Direitos Humanos uma prova disso. O pastor que a dirige hoje no deixa margem de dvida que desse antro corrompido no sairo conquistas para os homossexuais. Apenas a luta coletiva e tambm unificada com os demais trabalhadores poder arrancar leis de preservao imediata da vida. Apenas a luta contra a sociedade de classe, a luta pelo comunismo acabar definitivamente com a opresso a todas minorias.

18

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
excluda porque no pode permanecer o dia todo na escola). falaciosa porque cria uma expectativa de que se trata de uma escola de qualidade porque tem laboratrios, oficinas e projetos. Na realidade, um mecanismo do governo para expandir a privatizao, a terceirizao e o ensino concorrencial. c) Pelo fim da municipalizao e as parcerias pblico-privadas. Os resultados da municipalizao foram nefastos. Trouxe fechamento de escolas, turnos, salrios diferenciados, aumento das parcerias e outras tantas consequncias. Sequer serviu para elevar os ndices de aprendizagem. necessrio implementar a bandeira democrtica do sistema nico uma s rede de ensino gratuita. d) Fim da farsa dos concursos pblicos, que s trazem demisso. Estabilidade a todos os contratados, independente do tempo de servio. Poltica Sindical a) Independncia da CNTE/CUT em relao ao Estado e aos governos; b) A unidade dos trabalhadores atravs da luta pelas reivindicaes de emprego e salrio. Contra o divisionismo sindical. Por uma nica Central, classista e democrtica; c) Democracia sindical (respeito deciso das assembleias e por congressos de base, etc.). Rejeio da poltica de conciliao de classes da diretoria da CNTE; d) Os mtodos da ao direta (passeatas, manifestaes, greves, piquetes, etc.) contra a colaborao da CUT/CNTE com o governo federal. Polticas permanentes a) Garantir escola a todos, independente das condies fsicas ou mentais dos educandos, exigindo menos alunos por salas, mais profissionais da educao nas escolas e melhores condies de trabalho e ensino; b) Fim de toda explorao, opresso e violncia

1. a proveniente da religio. E implica estabelecer o elo da 2. a escola cientfica, resultante da combinao da educao 3. a com a produo social. Trata-se de uma reivindicao 4. a democrtica porque garante o acesso a todos, incluindo 5. a no ensino superior, altamente elitizado. 6. a b) Pelo salrio mnimo vital e pela escala mvel 7. a de reajuste. Essa bandeira a da defesa da vida dos 8. a trabalhadores da educao. Isso porque permite 9. a manter a famlia sem precisar recorrer a mais de um 10. a emprego. Permite a unidade com todos os oprimidos, 11. que sobrevivem com o salrio de fome do governo. 12. a E a cada vez que sobe o custo de vida, o salrio 13. a automaticamente corrigido. 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Responder s medidas antieducao, lutando: a) Pelo fim de todas as leis que dividem o professorado, entre elas a prova de mrito, o estgio probatrio, as diferentes formas de contratos, os salrios diferenciados, etc. Levantar a reivindicao da estabilidade a todos e do trabalho igual, salario igual. b) Pelo fim da escola de tempo integral. Por ser discriminatria e falaciosa. O ensino mdio integral o exemplo da discriminao (uma parte da juventude c) Pela reduo da jornada por meio da escala mvel das horas de trabalho. A Lei do Piso criou uma jornada um pouco menor aos professores, mas no capaz de garantir o emprego a todos. Milhares de professores esto sem trabalho ou subempregados. A bandeira da escala mvel das horas a que divide as horas de trabalho entre todos que esto aptos a ensinar. Essa uma resposta ao desemprego, ao subemprego e aos concursos, que so discriminatrios (porque emprega uma parcela e joga na amargura a maioria). d) Pela defesa da escola vinculada produo social. Nossa defesa para as crianas e a juventude deve considerar que nenhuma deva ficar fora da escola e que todas possam ter um emprego que seja compatvel com o estudo. A bandeira a ser defendida a de 4 horas na produo e o restante no estudo e lazer.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

19

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1
base tem at 40 mil scios, poder indicar apenas 3 representantes de base e se tiver mais de 60 mil filiados, caso, por exemplo, da APEOESP, o maior sindicato do pas, apenas mais 5 representantes. Em suma, o CNE que poderia ser um instrumento de participao maior, torna-se um apndice da Diretoria Executiva e da casta burocrtica dos sindicatos de base. Tambm por essa razo, a CNTE inexiste para os mais de 2 milhes de trabalhadores da educao do pas. 3. A eleio da Diretoria Executiva ocorre no prprio Congresso e segue as orientaes da CUT, que prev corte para que as chapas de oposio no possam integrar a diretoria. Em geral, exigido mais de 20% das chapas opositoras para comporem a direo da entidade. Como se v, preserva-se o poder por meio da mutilao da democracia sindical. A no existncia da oposio no interior da CNTE deixa os burocratas cutistas de mos livres para agir. 4. Qualquer alterao da organizao sindical, materializada no Estatuto, deve se assentar na democracia operria, que expresso da tradio mais avanada da democracia dos trabalhadores. Por isso, para a Corrente Proletria na Educao, o Estatuto deve expressar a concepo e os mtodos proletrios no interior da entidade. 5. A concepo do Estatuto deve se pautar pela compreenso de que as lutas em defesa da educao so mais um ponto de apoio para a transformao da sociedade capitalista, e que somente a revoluo socialista ter condies de garantir acesso universal ao ensino, em todos os nveis e libertar a educao das correntes do mercado e do Estado burgus. 6. Quatro pilares devem estruturar formalmente o Estatuto, por representarem a democracia direta dos trabalhadores e garantirem o mximo de participao e mobilizao das bases dos trabalhadores da educao: a) proporcionalidade direta em todas as instncias, nada de cortes absurdos (como os 20% para as chapas comporem a diretoria), direito irrestrito de

1. a s mulheres; fim de toda legislao discriminatria; 2. a trabalho igual, salrio igual; 3. a 5. a c) Fim de toda explorao e violncia sobre os d) Combater a opresso e a violncia contra os 4. a negros; 6. a homossexuais, a partir dos mtodos da ao direta; 7. a impor por meio da luta os mesmos direitos a todos, 8. a independente da orientao sexual. 9. a 11. 12. a 13. a Estatuto 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f 1. Como no poderia deixar de ser, o Estatuto da CNTE reflete as concepes e os mtodos da burocracia que o dirige. Todo seu palavreado em torno da educao de boa qualidade, de direito do povo, de soberania nacional expressa uma viso de que a educao pode, por si s, transformar a nao, cabe apenas aos agentes pblicos se conscientizarem dessa tarefa. Confederao cabe apenas articular e fomentar os debates e as lutas em torno de melhorias. Fundado sob essa concepo, o Estatuto alimenta a iluso de uma educao libertadora. Inverte os polos da relao e supe que a educao liberta, mas como a educao no universal, nem voltada aos interesses dos oprimidos, faz crer que todo o problema est em pressionar os governos a darem prioridade educao pblica, quando a prioridade j foi estabelecida por todos os governos burgueses, que apoiam, incentivam e fazem crescer o ensino privado e destroem o pouco de cultura e de instruo que as escolas poderiam oferecer. 2. Alm do Congresso da entidade, que s ocorre a cada trs anos, a outra instncia deliberativa o Conselho Nacional da Entidade (CNE), cuja participao ainda mais minoritria. Apenas a diretoria executiva da entidade, mais os presidentes dos sindicatos que podem intervir nessa instncia. A representao por base nfima; se o sindicato de e) Fim da sociedade de classes por meio da com todo tipo de explorao, violncia e opresso. 10. a Revoluo Proletria; luta pelo comunismo para acabar

20

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 1

1. a manifestao de todas as correntes que atuam nas 2. a bases sindicais; b) realizao regular das assembleias 3. a gerais, com representao das bases de todos os estados 4. a e municpios; c) revogabilidade dos mandatos quando 5. a as bases assim o exigem, sem o crivo da Diretoria 6. a Executiva; d) ampliao do Conselho Nacional de 7. a Entidades, com direito de participao de todas as 8. a oposies, sem restrio fala. 9. a 10. a Assinam a resoluo: 11. Denise Assis da Silva, Elisangela Lisboa 12. a Micheletti, Gustavo de Andrade Galbe, Mnica da 13. a Silva Rodrigues, Dilma Correa de Oliveira, Ana Eloisa 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Carvalho, Marcio da Silva Luiz, Danilo Gomes Guedes, Srgio Augusto Brunetto, Douglas Ferreira de Paula, Carlos Bruno Pereira Andrade, Everton Santana Zuin, Isabella Pereira Raffaini, Perla Camila de Melo Martins, Patricia Artuza, Silvia Vilalva, Ana Raquel Cerchiari de Oliveira, Ana Paula Carvalho, Hlio Henrique Lombardo, Rafael Rocha dos Santos, Helena Teixeira Marchiori, Paulo Roberto de Souza Silva, Aparecido Siqueira Santos Rocha, Maria da Piedade Silva, Ana Maria Esteves, Ana Paula Batista, Antnio Srgio Figueiredo, Carlos Napolitana, Cintia Lcia Oliveira Freire, Cludia Regina Moura, Elvira Rodrigues Oliveira, Enio Tadeu de Freitas, Guilherme Redondo, Ivani Aparecida de Azevedo, Maria Aparecida Delfino da Silva, Maria Aparecida Macedo, Roberto Rosas de Moraes, Rosalinda Marlene do Nascimento, Silvia Carvalho dos Santos, Silvia Faveiro Ribeiro, Laercio Fedrigo.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

21

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 2

1. a 2. a 3. a

MOVIMENTO AVANADO SINDICAL - MAS

Conjuntura Nacional O aumento de R$ 0,20 no transporte pblico, o gasto exorbitante da Copa e a represso das PMs foram as fascas que levaram a juventude e o povo s ruas de todo pas. Vrios governadores e prefeitos foram obrigados a reduzir a tarifa. Os R$ 0,20 abriram uma brecha para expor a necessidades do povo expressa em milhares de cartazes de cartolinas e faixas. Um claro recado foi dado s instituies do Estado legislativo, judicirio e governos: o povo quer muito mais e v o abismo que existe entre a representao e os representados. No entanto, o movimento sem direo tambm deu espao para provocadores da direita e seu discurso anti-partidos e sindicatos. A CUT, sindicatos e outras organizaes populares, demoraram para perceber a situao, afogados que esto nos Fruns, Conferncias e Conselhos da dita sociedade civil, onde as demandas da juventude e dos trabalhadores so rebaixados pela governabilidade e o lucro dos patres. Em junho, grandes mobilizaes de massa no tiveram as suas organizaes no comando das manifestaes. E foi por essa ausncia que sobrou at espao para a direita e aos saudosos da ditadura militar queimarem as bandeiras das organizaes polticas e sindicais. Dilma deu um passo frente ao propor um Plebiscito para uma Constituinte fazer uma Reforma Poltica no pas, o que abriria uma sada, pois esse Congresso no far as mudanas inscritas nos milhares de cartazes de cartolinas Brasil afora. A proposta foi bombardeada pelo PMDB, pelo STF, pela mdia e pela oposio de direita (PSDB, DEM etc.), alm da Fora Sindical, e da CSP-Conlutas do PSTU. Assim, o Congresso controlado pelo PMDB gerou uma contra-reforma eleitoral para 2016. As instituies A crise do sistema baseado na propriedade

4. a Conjuntura Internacional 5. a 6. a privada dos meios de produo avana com abalos sobre 7. a trs continentes, colocando em cheque a soberania das 8. a naes. A OIT anuncia 208 milhes de desempregados 9. a em 2014. A sobrevivncia do sistema passa pela 10. a extenso das guerras e da destruio das conquistas 11. dos direitos arrancadas em quase 200 anos de luta 12. a de classes. Mas o proletariado Americano e Europeu 13. a resiste e pem em crise a dominao do imperialismo. 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f A crise atual ressalta o esgotamento do capitalismo, est na ordem do dia o avano organizado da classe trabalhadora contra o poder dos capitalistas, abrindo caminho ao socialismo expropriador. Aos sindicatos, s confederaes (como a CNTE) e s centrais sindicais (como a CUT) cabe defender o que foi conquistado e recusa a poltica de ajuste imposta pelo imperialismo e seus agentes (Governos, FMI, Banco Mundial), mantendo a independncia diante dessas instituies e suas armadilhas, ficando fora da governana e dos consensos, que como qualquer ao de colaborao de classes, bloqueiam a luta. Em nosso continente, no Haiti, as massas oprimidas renovam a resistncia contra o governo ttere de Martelly, sustentado nas tropas de ocupao da ONU. O 32 Congresso da CNTE deve exigir que o governo Dilma atenda ao Senado haitiano, como se comprometeu o Presidente Mujica do Uruguai, e retire as tropas brasileiras da Minustah. Do mesmo modo, em defesa da soberania e autodeterminao dos povos, preciso condenar a interveno na Sria, com ou sem a ONU, decidida pelo mesmo Obama que sustenta a espionagem (NSA/CIA) sobre a presidente, mirando as reservas do pr-sal, uma diferena apenas de grau com a poltica de guerra e pilhagem pelo mundo.

22

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 2
Poltica sindical Defendemos que a CNTE continue filiada e fortalea a Central nica dos Trabalhadores (CUT). A CUT, fundada em 1983 a partir de uma onda de greves que se chocou contra a ditadura militar e a estrutura sindical oficial pelega no Brasil, segue sendo a principal organizao geral dos trabalhadores brasileiros, dos setores pblico e privado, do campo e da cidade. Entretanto, no ltimo perodo (dez anos de Governos do PT em coalizo), para alm das entidades que defendem a estrutura oficial pelega (imposto sindical e unicidade), que continuaram a existir (Fora Sindical, Nova Central, UGT, CGTB), setores que estavam na CUT romperam em favor de outras organizaes. Assim se formou a Conlutas, a Intersincal, que confundem o papel do sindicato com o de partido poltico e racharam com a CUT acusando-a de chapa branca. No entanto, as maiores greves e mobilizaes ocorridas no mesmo perodo foram, lideradas pela CUT e suas entidades filiadas, como a Marcha da Classe Trabalhadora, que em maro de 2013, com sua pauta independente, levou 50 mil trabalhadores Braslia, apesar da sabotagem dos setores ligados Conlutas, que a opuseram ao calendrio da educao. J a Corrente Sindical Classista (CSC), que havia ingressado na CUT em 1991, diante da legalizao das centrais sindicais (lamentavelmente acompanhada da distribuio proporcional de recursos do Imposto Sindical para as centrais reconhecidas), decidiu romper com a CUT e formar a CTB em 2007. Esses rachas dividiram as organizaes construdas pelos trabalhadores, a prpria CUT em primeiro lugar, em nome de organizaes de combativos ou revolucionrios, ou, no caso da CTB, correia de transmisso de um nico ponto de vista (no caso o da CSC, ligada ao PCdoB). Nenhuma das correntes que rompeu com a CUT foi expulsa da central ou obrigada a sair. Ao contrrio, as portas da CUT continuam abertas para todos que

1. a permanecem, mas 73% da populao querem uma 2. a Constituinte (Data Folha 29/06/13). 3. a Em resposta s ruas, alm do Plebiscito, Dilma 4. a props: as verbas para a mobilidade urbana, o Mais 5. a Mdicos, os royalties do petrleo para a Educao e 6. a a estabilidade fiscal, a qual se choca com as demais 7. a medidas, pois reafirma a ditadura do supervit primrio 8. a para pagar a dvida. 9. a 11. A CUT reforou a luta em 2013 levantando uma para a rua em 11 de julho. As mobilizaes foraram o 10. a pauta de reivindicaes junto com outras centrais e indo 12. a recuo do PL 4330 da terceirizao, mas no impediram 13. a o Leilo de Libra. 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Em defesa da nao, cabe CNTE e CUT exigirem novos passos do governo Dilma: o fim da poltica de supervit primrio (reservar para pagar banqueiros e especuladores); a revogao da Lei de Responsabilidade Fiscal (garante pagamento da dvida e destri os servios pblicos); a realizao da Reforma Agrria (paralisada pelos ruralistas da oposio e da base do governo Dilma); o uso do Pr-sal para recuperar os servios pblicos, com a Petrobras 100% estatal; que a valorizao do Salrio Mnimo avance mais rpido. A CNTE deve combater qualquer reforma da Previdncia que ataque os direitos dos trabalhadores, deve exigir o Fim do Fator Previdencirio. Deve lutar pela reduo da jornada de trabalho para 40h semanais sem reduzir salrios; pelo direito de greve, pela Conveno 151 da OIT, que garante negociaes entre sindicatos de servidores e governos. A adoo de uma data base nacional, no s mesas de negociaes interminveis. Defender uma Constituinte significa compreender o papel da CNTE na luta de classes, agrupando os trabalhadores em defesa das reivindicaes. A CNTE deve participar do Plebiscito Popular por uma Constituinte Exclusiva e Soberana do Sistema Poltico, organizado pela CUT e o MST, para ajudar a dar voz ao povo.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

23

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 2
(PSPN) segue desrespeitada na maior parte do pas em cada um de seus componentes (1/3 da jornada para trabalho extraclasse; reajuste anual; aplicao no incio da carreira para professores com nvel mdio). Aprovada em 2008, s em 2013 o STF define que os governos devem pagar o piso desde 2011 e o Conselho Nacional de Educao reconhece o 1/3 das jornadas para trabalho extra-classe. Em nossa opinio, a Lei 11738/08 (PSPN) deve ser aplicada integralmente. A situao se agrava com os novos ataques Lei do PSPN. O oramento da educao se confronta com a queda de arrecadao, com a poltica de supervit, com a Lei de Responsabilidade Fiscal e com as desoneraes para os patres concedidas pelo Governo Dilma. Hoje se chega a situaes como a da cidade de Goiania (PE), onde houve Greve para a regularizao do pagamento dos salrios (dividido em quatro parcelas!). No se trata de uma exceo, as isenes fiscais tm esvaziado o Fundo de Participao dos Municpios. Desde 2011 os Prefeitos e Governadores agem para limitar os aumentos anuais do piso variao do INPC, pressionam para que o PL 3.776/08 modifique os reajustes previstos em Lei. Diante dessa realidade a CNTE props uma mudana de critrio que garantisse aumentos acima da inflao (INPC+50% do Custo Aluno do FUNDEB dos 2 anos anteriores). O Governo Dilma, infelizmente, omite-se sobre a aplicao da Lei do PSPN. As contradies se aprofundam: em 2013 o MEC reajustou o piso em 7,97%, rebaixando a estimativa de crescimento do FUNDEB; j para 2014 se prev um aumento do FUNDEB que, segundo o prprio MEC, resultar num reajuste de 19% do piso. Com isso o piso seria R$ 1.864,73 para os professores com Nvel Mdio (e R$ 2797 considerando que a CNTE defende 50% mais para professores com Nvel Superior), para jornadas de at 40h. revelia das necessidades da educao pblica, os governadores e prefeitos manobram por um reajuste de 7,7% para 2014.

1. a nela queiram entrar, pois seus estatutos se definem por 2. a regras democrticas e proporcionais de representao. 3. a 4. a As A diviso prejudica os trabalhadores brasileiros. disputas atravessam as Confederaes, as

5. a Federaes e as entidades de base. Na campanha salarial 6. a dos trabalhadores dos Correios de 2013, por exemplo, a 7. a FINDECT (controlada pela CTB) convocou o incio da 8. a greve para o dia 12/09, enquanto a FENTECT (filiada 9. a CUT) a convocou para o dia 18/09. A Conlutas 10. a tambm convocou o dia 12 e no o dia 18 e atua para 11. ter a sua prpria federao. A federao dirigida pela 12. a CTB aceitou um acordo rebaixado, fez um dia de greve, 13. a o que possibilitou a ECT entrar com dissdio antes do 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Poltica educacional A luta pelo Piso Nacional A Lei do Piso Salarial Profissional Nacional dia 18! Contra as adversidades, a base da FENTECT fez 22 dias de greve, com 40% de adeso nacional, combateu a precarizao do plano de sade e obteve 8% de reajuste. O divisionismo est na CNTE e sabota a luta pela aplicao do Piso Nacional. Os setores ligados Conlutas chamam os defensores da Lei do Piso de pelegos e governistas. Sempre combateram contra a luta pela aplicao do PSPN, mas hoje acusam a CNTE de abrir mo do reajuste! Dessa forma justificam a convocao de um Encontro Nacional da Educao em 2014 com aqueles que defendem a desfiliao da CUT. A diviso da CNTE est em pauta. A CNTE deve unificar a luta pelo piso nacionalmente, para evitar a disparidade nos combates, que do espao para o parcelamento da aplicao da lei e a retirada da questo nas pautas. Para manter a CNTE na CUT preciso uma chapa para a diretoria que defenda a manuteno da filiao da CNTE CUT, a independncia de classe e as reivindicaes dos trabalhadores em educao definidas em nosso congresso.

24

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 2
explorados e exploradores, trabalhadores e patres, ONGs e associaes de moradores) convidada a opinar sobre um projeto emanado do Ministrio da Educao, e as propostas que tiverem consenso ou maioria devem ser consideradas. Mas afinal, qual o consenso possvel, por exemplo, com os donos de escolas privadas sobre a defesa da Educao Pblica e gratuita para todos? Assim, ficamos prisioneiros de fruns institucionais que opinam e adotam diretrizes que o governo pode pegar ou largar, o que equivale a neutralizar nossa ao sindical mais incisiva em defesa do que os trabalhadores julgam necessrio. Ora, a chamada sociedade civil, como sabemos, uma abstrao, a sociedade real dividida em classes sociais com interesses antagnicos, inclusive, claro, quando se discute o tema Educao. Bancos como o Ita criam ONGs para intervirem na CONAE, para defenderem os seus interesses na Educao, interferindo em assuntos pedaggicos inclusive. Tomemos o exemplo das Organizaes Sociais, instituies religiosas e Parcerias PblicoPrivadas do Municpio de So Paulo que, - revelia do que foi definido na Conferncia Municipal de 2010, posio vitoriosa dos trabalhadores contra a privatizao se ampliam tambm no Governo Haddad do PT. Contra as deliberaes da CONAE pelo fim dos convnios privados, hoje, mais de 50% da educao infantil (creches) est nas mos de privados. Diante das deformaes da CONAE, seria muito mais eficiente e positivo que, uma vez definidas nos congressos e instncias sindicais as prioridades que a CNTE considera necessrio traduzir em reivindicaes, que estas fossem dirigidas diretamente aos governos (estadual, municipal e federal) a partir de uma mobilizao de nossas bases em sua defesa. A aplicao da Lei do PSPN , os 10% do PIB para o financiamento da educao pblica, a renda do petrleo recuperar os servios pblicos e no para os interesses privados (o que se agrava com os

1. a

Diante das oscilaes da arrecadao,

2. a necessrio lutar pela ampliao das fontes de 3. a financiamento. preciso obter um financiamento 4. a que parta do Custo Aluno Qualidade inicial (CAQi), 5. a garantindo a aplicao da Lei do PSPN e a valorizao 6. a salarial prevista na Meta 17 do PNE (equiparao 7. a salarial com profissionais de outras categorias com 8. a nvel superior). 9. a 10. a CONAEs: cogesto de armadilhas no PNE e muro 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f de conteno das lutas! O PNE tramita desde 2010, seu contedo e metas (CONAE). O que avano para a educao pblica como a ampliao de investimentos para 10% do PIB, ou a aplicao da Lei do PSPN -, est emperrado; enquanto o que retrocesso, como o PRONATEC, modelo expandido do ProUni para o Ensino Tcnico, est em pleno vapor repassando verbas pblicas para setores privados. Corretamente, a CNTE em nota de 2011, afirmou: no podemos concordar com uma possvel extenso do ProUni ao ensino mdio profissionalizante, uma vez que compete ao Estado garantir a oferta pblica para a universalizao das matrculas da pr-escola ao ensino mdio. Faamos um balano crtico das CONAEs. Desde a 1 CONAE a CNTE e as entidades filiadas se embrenham num sem nmero de fruns no meio de ONGs, instituies privadas de ensino (tambm representantes de multinacionais da educao) e autoridades governamentais. Com a 2 CONAE, nas rodadas regionais e municipais, as distores se intensificaram na impulso da participao de delegados ligados aos governos, um verdadeiro vai quem quer, reforando que esses fruns nada tm a ver com democracia, pois os delegados, diversamente do que supomos na democracia sindical, prestam contas a seus chefes e no a seus eleitores. Assim a sociedade (onde cabem todos,

13. a tm origens na 1 Conferncia Nacional de Educao

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

25

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 2
Luiz Gimenes Galvo, Rogrio Tadeu Gonalves Marinelli, Alani Stefania Widniczek, Francisco Donizete da Silva, Juliano Godoi, Luciana Zucchi, Carin Moraes Sanches, Solange Souza Santos, Teresa Mendes, Bruno Lippi, Raquel Foresti, Davi do Carmo Ferreira, Valn Widniczek; APEOESP: Jos Reinaldo de Matos Lima, Adir de Almeida Mota; Santa Catarina: SINTE: Jane Accia Hertal Becker, Pablo Ferreira, Eder Luiz da Silva Duarte, Osvaldo de Frana, Jardel Cardoso da Rosa; Paran: APP: Dborah Fait, Maiby Balbinot, Marina de Godoy, Ney Jansem; SISMMAR: Alfeo Luiz Cappellari - (Cafu), Ana Paula Vansuita; Rio Grande do Sul: CPERS: Luiz Henrique Becker, Cassio Ritter, Jorge Lothar von Mhlen, Anderson Goulart.

1. a novos leiles de poos), as isenes fiscais, a LRF e 2. a o supervit fiscal, no sero resolvidos em CONAES. 3. a Ento, necessrio reafirmar: a CONAE no serve 4. a aos trabalhadores, portanto no devemos tomar parte 5. a nesses fruns. 6. a 7. a Presidente Dilma, tome medidas para que 8. a Governadores e Prefeitos apliquem a Lei do Piso! 9. a 11. O 32 Congresso da CNTE deve tomar posio e similares). As avaliaes externas buscam jogar nas 10. a pelo boicote s Avaliaes Institucionais (Prova Brasil 12. a costas do trabalhador em Educao a responsabilidade 13. a pelas mazelas do sistema pblico de ensino. No 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Assinam a resoluo: Alagoas: SINTEAL: Emmanuel Wellington Miranda, SamuelFerreira; Pernambuco: SIMPERE: Jacqueline Dornelas, Bianca Lima, Eliane Gonalves, Socorro Jaeger; Cear: SINDIUTE: Cleide Martins, Socorro Monteiro, Maria do Livramento Rios Osterno, Rmulo Jerri Carlos de Andrade, Maria Jos (Zez) Morais; Mato Grosso: SINTEP: Robinson Cireia, Marivone Souza; Braslia: SINPRO-DF: Magnete Barbosa Guimares; So Paulo: SINPEEM: Nelson por falta de dados que os governos no resolvem os problemas da educao. As provas servem apenas para a retirada de direitos e ampliao da privatizao. Nosso congresso deve tambm assumir o combate contra os convnios privados nas creches, alm da defesa do direito a frias e recesso coletivos para todos os trabalhadores da educao infantil. A CUT e a CNTE devem se dirigir ao Governo Dilma para exigir medidas que force os prefeitos e governadores a aplicarem integralmente a Lei do PSPN, como o condicionamento de qualquer repasse do FUNDEB apresentao da prestao de contas. Dilma deve responsabilizar legalmente prefeitos e governadores que desrespeitam a Lei do Piso Salarial Profissional Nacional do Magistrio!

26

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 3

1. a 2. a 3. a 4. a

SINDICATO APEOC\CUT\CNTE CEAR

NacionaliZao da carreira dos profissionais da educao: pela retomada da lei do piso em sua base original.

5. a INTRODUO 6. a A qualidade da educao est diretamente 7. a relacionada Valorizao dos Profissionais da 8. a Educao. preciso garantir que o tema da valorizao 9. a profissional seja afirmado sob a lgica da unidade 10. a nacional no mbito do federalismo cooperativo 11. 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f brasileiro preconizado no artigo 23 da Constituio O Sistema Nacional de Educao, vislumbrado no artigo 214 da CF, projetado objetivamente na forma do planejamento decenal de Estado definido no Plano Nacional de Educao (PNE) a forma na qual a engenharia institucional da educao nacional deve efetivar os mecanismos para a valorizao dos Profissionais da educao. A concepo sistmica da valorizao profissional deve definir uma conquista decisiva para os trabalhadores em educao com a aprovao da Lei do Piso Salarial Profissional Nacional (Lei 11.738/2008) que explicita um processo de nacionalizao da qualificao da remunerao mnima dos profissionais da educao. O novo Plano Nacional de Educao (PLC 103/2013), em tramitao no Senado Federal, trata especificamente do tema da valorizao profissional nas metas 17 e 18. Tais metas expressam duas questes cruciais para garantir avanos no atual marco legal e nas polticas pblicas que versam sobre a poltica educacional no mbito da valorizao profissional. A meta 17 define que se deve valorizar os profissionais do magistrio das redes pblicas de educao bsica de forma a equiparar seu rendimento mdio ao dos demais profissionais com escolaridade equivalente, at o final do sexto ano de vigncia deste PNE; e a meta 18 garante a necessidade de 12. a Federal (CF).

assegurar, no prazo de dois anos, a existncia de planos de carreira para os profissionais da educao bsica e superior pblica de todos os sistemas de ensino e, para o plano de carreira dos profissionais da educao bsica pblica, tomar como referncia o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituio Federal. (Senado Federal, PLC 103/2013). Nas metas mencionadas, o tema da valorizao profissional est diretamente vinculado qualificao da remunerao e da carreira profissional, articulados com a formao inicial e continuada. Apesar da relevncia do contedo expresso nas metas, constatamos a existncia de lacunas nas estratgias que visam consolid-las, pois no est definido um arranjo institucional com articulao federativa objetiva para a efetivao das propostas. Consideramos que preciso reforar a mobilizao social, o dilogo institucional e a luta poltico-sindical no pas para avanar no necessrio processo de nacionalizao da valorizao dos profissionais da educao. A articulao expressa no novo PNE entre a qualificao da remunerao profissional, tomando como referncia o Piso Salarial Profissional Nacional e as Diretrizes Nacionais de Carreira precisam ser objetivamente delineadas, em lei federal, que expresse um mecanismo institucional de Nacionalizao da Carreira dos Profissionais da Educao. Compreendemos que um dos caminhos para o aprofundamento do debate sobre a Nacionalizao da Carreira pode ser definido no mbito das definies do Custo Aluno-Qualidade, expresso na meta 20 do novo PNE, a partir da considerao de elementos inerentes valorizao profissional dentre os insumos mnimos para a garantia do Direito Educao com qualidade socialmente referenciada.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

27

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 3
ser fruto da regulamentao, em lei complementar, do artigo 206 da Constituio Federal, pargrafo nico No prximo decnio, o novo PNE deve ser o eixo articulador do Sistema Nacional de Educao com garantia de financiamento vinculado ao percentual do Produto Interno Bruto (PIB), conforme determina o artigo 214 da CF. O debate sobre a engenharia institucional que deve viabilizar a efetivao da Nacionalizao da Carreira dos Profissionais da Educao deve ser empreendido no mbito do novo PNE, garantindo objetivamente a concretizao das estratgicas expressas nas metas 17 e 18 do plano. Consideramos que a proposta da Nacionalizao da Carreira dos Profissionais da Educao deve ser pautada no 32 Congresso da CNTE para garantir uma verdadeira mobilizao nacional sobre o tema da Valorizao dos Profissionais da Educao com uma poltica articulada nacionalmente sob a gide do sistema nacional de educao, integrando o Piso Salarial Profissional Nacional, as Diretrizes Nacionais de Carreira, uma poltica nacional de formao inicial e continuada e uma poltica de financiamento especfica para garantir a equalizao da carreira em todo o pas. ROYALTIES PARA A QUALIDADE DA EDUCAO: A presente proposta assume o desafio de fomentar o debate sobre os caminhos necessrios para garantir que os recursos oriundos da Lei 12.858/2013, provenientes da parcela da participao no resultado ou da compensao financeira pela explorao de petrleo e gs natural, de que trata o 1 do art. 20 da Constituio Federal (Art. 1 - Lei 12858/2013), destinados educao, sejam potencializados na sua eficincia, eficcia e efetividade para garantir o direito educao pblica de qualidade. O objetivo da proposta vislumbrar um caminho imediato, em carter transitrio, para garantir que nos prximos anos exista uma definio institucional

1. a NACIONALIZAO DA CARREIRA DOS 2. a PROFISSIONAIS DA EDUCAO 3. a A Nacionalizao da Carreira dos Profissionais 4. a da Educao significa a retomada da Lei do Piso em sua 5. a base original, ou seja, a garantia da unidade nacional 6. a sobre o tema da valorizao profissional articulando 7. a a qualificao da remunerao inicial, os referenciais 8. a mnimos de carreira expressos nas diretrizes nacionais 9. a de carreira, a poltica nacional de formao inicial 10. a e continuada e o arranjo institucional especfico de 11. financiamento para a valorizao profissional definidos 12. a nacionalmente. preciso garantir que a Valorizao 13. a dos Profissionais da Educao assuma um vis unitrio 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f expresso na nacionalizao, com carter imperativo definido na legislao federal. A defesa da Nacionalizao da Carreira profissional significa apontar para uma pauta de mobilizao nacional que exija a definio clara do federalismo cooperativo brasileiro em matria educacional, exatamente para garantir unidade nacional sobre temas relevantes para a educao no horizonte da prpria estruturao do Sistema Nacional de Educao. A bandeira da Nacionalizao da Carreira converge para o debate do Custo Aluno Qualidade (CAQ), pois a valorizao dos profissionais da educao deve ser um dos eixos que garantem a qualidade da educao. A proposta de Nacionalizao da Carreira exige uma definio clara no mbito da legislao federal de dois pontos bsicos: As Diretrizes Nacionais de Carreira, com princpios e referenciais mnimos e obrigatrios para todo o pas; e o Fundo Nacional de Equalizao para financiar a qualificao da carreira dos Profissionais da Educao. preciso garantir que a Nacionalizao da Carreira Profissional deva compreender a garantia de unidade nacional mnima e articulada do concurso pblico, piso profissional nacional, diretrizes nacionais de carreira e formao inicial e continuada, devendo

28

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 3
documento e converge para o esforo nacional, em regime de colaborao, para garantir um financiamento sob a gide dos padres mnimos de qualidade com vias a reduzir as desigualdades regionais. ROYALTIES DO PETRLEO + FUNDEB = ValoriZao dos Profissionais da Educao. Considerando os avanos do FUNDEB na definio da incorporao dos pressupostos elencados no presente documento e compreendendo a garantia de novos recursos oriundos da explorao do petrleo para o financiamento da educao, definidos na Lei 12858/2013, apresentamos a seguinte proposta para o Plano de Lutas que deve compor o 32 Congresso da CNTE: 1. Garantir que os recursos advindos da Lei 12858/2013, concernentes Unio, sejam imediatamente destinados a ampliao dos recursos do FUNDEB; 2. Estabelecer algumas modificaes na legislao que define o FUNDEB, a saber, no tema da Complementao da Unio (Seo II), para garantir que alm do patamar mnimo estabelecido para sua insero financeira no fundo, seja inserido um novo ponto da complementao com os recursos advindos da Lei 12858/2013. 3. Definir que os novos recursos aportados no FUNDEB sejam integralmente destinados Valorizao dos Profissionais da Educao, com vias a efetivar a qualificao da remunerao e a carreira profissional em todas as redes de ensino do pas. 4. Compreender que o caminho imediato proposto, possui carter transitrio e deve ser um processo que consolide a construo do caminho necessrio para a materializao do CAQi como mecanismo de financiamento primordial para efetivar as metas do PNE. Segundo as previses de arrecadao de Royalties

1. a no mbito do atual marco legal brasileiro, mais 2. a precisamente que versa sobre o financiamento da 3. a educao, para garantir a Valorizao dos Profissionais 4. a da Educao sob a gide de alguns referenciais bsicos. 5. a A proposta ora apresentada vislumbra um 6. a desdobramento na construo do caminho necessrio, 7. a definido no decorrer do prximo decnio, para efetivar 8. a as metas e estratgias previstas no novo Plano Nacional 9. a de Educao (PNE PLC 103/2012) em tramitao no 10. a Senado Federal. A meta 20, que trata do financiamento 11. educacional, visa ao cumprimento da determinao 12. a constitucional do padro mnimo de qualidade 13. a educacional, com o mecanismo do Custo Aluno14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Qualidade inicial (CAQi). A presente proposta definida no mbito do atual marco legal brasileiro que versa sobre a educao nacional e sob a gide de quatro pressupostos bsicos: I - garantir avanos na reduo das desigualdades regionais existentes no pas, com garantias mnimas de igualdade no acesso e permanncia na escola, garantindo a educao com um direito de todos e todas. (CF. Art. 205); II - definir o fundamental Controle Social das polticas pblicas educacionais, principalmente do financiamento da educao, luz do princpio da Gesto Democrtica (CF. Art. 206); III - identificar o papel estratgico da Unio no financiamento da educao nacional, em regime de colaborao para equalizar as oportunidades educacionais (CF. Art. 211); e IV afirmar a necessria Valorizao dos Profissionais da Educao, princpio constitucional permeado pela qualificao da remunerao, tomando como marco fundamental a Lei do Piso (Lei 11738/2008) e a carreira profissional, referenciada pela unidade das diretrizes nacionais de carreira (CNE Parecer No 9/2010). Consideramos que no atual marco legal nacional, a forma como est estruturado o FUNDEB, conforme regulamentao na Lei 11.494/2007, dialoga com os quatro pressupostos elencados no presente

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

29

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 3
No quadro abaixo, nota-se claramente

1. a advindos da Lei 12.858/13, seriam esperados R$ 20,6 2. a bilhes para o ano de 2020 (auge de arrecadao). 3. a Julgou-se interessante fazer o exerccio de destinao 4. a de 75% (15,45 bilhes) deste valor para a Educao 5. a (conforme estabelecido pela Lei 12.858/13) e simular 6. a os resultados no valor/aluno nacional do FUNDEB 7. a nos moldes do proposto neste documento, ou seja, 8. a que todos os recursos tivessem o mesmo objetivo da 9. a Complementao da Unio: diminuir as disparidades 10. a regionais de arrecadao. 11. 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Assumindo este exerccio, ter-se-ia o seguinte 12. a quadro de valor/aluno anual: ESTADO RORAIMA ESPRITO SANTO SO PAULO AMAP R.GRANDE DO SUL TOCANTINS DISTRITO FEDERAL SANTA CATARINA ACRE GOIS MATO GROSSO SUL SERGIPE RONDONIA RIO DE JANEIRO R$/ALUNO/ANO 3.652,72 3.204,99 3.151,52 3.123,31 2.907,29 2.879,73 2.863,62 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17

(observando as clulas destacadas em cinza) a equalizao de arrecadao entre 20 estados brasileiros e tambm a diminuio das disparidades regionais, uma vez que o maior dos valores estaria a apenas 29,5% do menor deles. Hoje, essa diferena encontrase em 64,4% havendo apenas 9 (nove) estados com o mesmo valor/aluno anual. Em termos absolutos, saltaramos de R$ 10,7 bilhes em Complementao da Unio para R$ 26,1 bilhes, suplementando e melhorando substancialmente os eixos defendidos nesta argumentao.

ESTADO MINAS GERAIS RIO GRANDE DO NORTE PARAN MATO GROSSO ALAGOAS AMAZONAS BAHIA CEAR MARANHO PAR PARABA PERNAMBUCO PIAU

R$/ALUNO/ANO 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17 2.821,17

Assinam a resoluo: Anzio Santos de Melo, Elsa Pena Sales, Antonio Francisco de Sousa, Alessandro Sousa Carvalho, Francisco Helano Paiva de Moura, Maria Vilani de Alencar Queiroz, Francisca Izelda de Sousa Lima, Josefa Lil Costa Barroso, Maria da Conceio Albuquerque, Helder Nogueira Andrade, Magnlia Leite de Arajo, Ana Cristina Batista de Arajo Sousa, Maria Lizimar Teixeira Felipe, Maria de Ftima do Nascimento Teixeira, Neudson Carvalho das Chagas, Jos Viana da Silva, Jovelina Galdino da Conceio, Vicente Silvrio do Nascimento, Valdenir Carneiro Barros, Ana Lcia Medeiros de Abreu, Marcos Fbio Matos da Costa, Terezinha de Jesus dos Santos, Ana

Lcia de Sousa, Nilson Caetano Alves, Josilma Rodrigues Frota, Maria Dialeda Costa do Nascimento, Regina Lcia Silva Bezerra, Fernando Henrique Rodrigues de Lima, Conceio de Maria Sousa Rocha Souto, Raimunda Cardoso de Sousa, Jos Ocleciano Maral de Oliveira, Nagibe Nunes de Melo, Jos Leorne Nogueira, Meirelane Alves de Lima, Maria Oliveira Braga, Kelma Cristina Gomes, Laura Cavalcante Leite, Paulo Jos Freitas de Oliveira, Gardnia Gouveia Sousa Farias, Rita Jane Pinheiro Pacheco, Roberto Srgio Leonlio de Moraes, talo Hide Freire Guerreiro, Maurcio Manoel Santos da Silva, Getlio Marcos da Silva, Alfredo Carlos Vasconcelos.

30

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 4

1. a 2. a 3. a 4. a

CAMPANHA PELA ANULAO DA REFORMA DA PREVIDNCIA

A Reforma da Previdncia, aprovada em 2003, A CNTE e seus sindicatos filiados faro parte da campanha poltica pela Anulao da Reforma da Previdncia aprovada em 2003, que conforme a sentena do STF foi aprovada com a compra de votos de deputados; - Confeco de Cartaz, Cartilhas, Atos unificados com demais setores dos trabalhadores nos estados e tambm no STF. Acionar juridicamente o STF exigindo a anulao da reforma da previdncia. Conforme comprovado houve crime de compra de votos e isso significou a aprovao da reforma essa tem que ser anulada, o STF tem que ser consequente com a sua deciso e garantir aos trabalhadores que foram os principais prejudicados, a reparao dos danos previdencirios causados pelo esquema do mensalo. Assinam essa Resoluo os militantes da e do Coletivo Corrente Conspirao Socialista Democracia e Luta no Sinpeem Assinam a resoluo: APEOESP: Gilberto de Lima Silva, Silvio de Souza, Mara Cristina de Almeida, Luiz Carlos Freitas, Ednia Dias, Ana Lucia Ferreira, Marcos Luiz da Silva, Vanessa Couto da Silva, Dcio Alves da Silva, Manuel Belisrio, Maura Bernardo da Silva Costa, Vnia Pereira, Solange Assuno de Castro, Ulisses Gomes Oliveira Francisco, Wallace Viana, Ana Lucia Viana, Telma das Graas de Araujo, Raimundo Alceu Santos Filhos, Ronygley Carvalho Fonseca, Jos Carlos Gea, Jos Ablio, Nandressa Dayna Riso da Silva, Regina Miyeko Oshiro, Iracema Garcia Gualda, Sonia Maria Martins Brito, Rodrigo Fernando Assis, Luciano Lopes Oliveira, Carlos Alberto Borges dos Santos, Walter da Silva Souza, Roque Maximiniano da Silva, Marcos Vinicius Pereira de Souza, Monica Antonio da Silva, Flademir Batista de Oliveira, Marcio de Oliveira Santos,

5. a significou um profundo ataque a classe trabalhadora 6. a do nosso pas, direitos adquiridos e consagrados foram 7. a profundamente atacados, entre eles: ampliao do 8. a tempo de servio para servidores pblicos; reduo 9. a de aposentadorias; em vrios casos o fim da paridade 10. a e contribuio previdenciria para os inativos que 11. 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f recebem proventos superiores ao teto do INSS entre O Governo Lula, agiu com total descompromisso social e ao mesmo tempo avanou para abrir o mercado para iniciativa privada, atravs de incentivos legais possibilitando a ampliao e a criao dos planos de fundos de penso complementares privados. A aprovao da EC 41, encaminhada pelo governo Lula atravs da PEC 40/2003 pelos deputados no congresso, no somente significou uma traio ao histrico de luta da classe com tambm uma violao dos direitos dos trabalhadores. Passado dez anos, ficou evidenciado que a mesma foi fruto da compra criminosa de votos para a sua aprovao, conforme a sentena proferida pelo STF na AP 470 (vulgo mensalo). A CNTE, no pode ficar omissa frente a essa situao. Nossa Confederao que tm reiterado nos seus fruns e instncias a luta em defesa dos aposentados e da previdncia pblica tem que se posicionar e entrar na Campanha pela Anulao da Reforma da Previdncia de 2003, e desde j manter os trabalhadores da educao organizados para qualquer outro ataque ao nosso j precarizados direitos previdencirios. Nesse Sentido os congressistas reunidos no 32 Congresso Nacional da CNTE- Braslia/2013, decidem: Defesa intransigente da Previdncia Pblica/ Seguridade Social (Previdncia, Sade, Assistncia Social). 12. a outros...

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

31

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 4

1. a Barbara Soares de Barros, Reginaldo Moreira Sena, 2. a Luiz Carlos Silva, Terezinha Maria Silva. SINPEEM: 3. a Renato Rodrigues dos Santos, Edson Silvino Barbosa 4. a da Silva, Sandro Ribeiro Chagas, Rogrio Marcos de 5. a Melo, Almir Bento de Freitas, Romildo Rodrigues da 6. a Conceio. 7. a 8. a 9. a 10. a 11. 12. a 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f

32

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5

1. a 2. a 3. a

ARTICULAO SINDICAL
acesso sade, alm de outras que visam regulamentar a imigrao ou a impor restries atuao de Wall Street. Porm, as denncias de espionagem a cidados americanos e a naes do mundo inteiro velha prtica imperialista tm desgastado Obama e j lhe rendeu, entre outras coisas, o cancelamento da visita da presidenta Dilma Rouseff a Washington, em outubro de 2013, e um aclamado discurso da presidenta brasileira na abertura da Conferncia das Naes Unidas, no mesmo ano, em que classificou a espionagem americana e de seus aliados como grave violao dos direitos humanos e das liberdades civis. O acordo firmado entre Ir, EUA e Europa, em novembro de 2013, no qual o pas persa se comprometeu a produzir energia nuclear exclusivamente para consumo de seus cidados, em troca do fim de embargos impostos desde a revoluo islmica (1979), se, por um lado, abre canal de dilogo entre as potncias ocidentais com os pases islmicos, especialmente num momento de desorganizao da Liga rabe diante dos conflitos envolvendo ditaduras no Oriente Mdio e no Norte da frica, por outro, desperta mais tenso com Israel e seus aliados, como a Arbia Saudita, que classificaram o acordo como erro histrico e tensionam uma corrida armamentista nuclear, com o apoio do Paquisto, com possveis prejuzos s tratativas de consolidao do Estado Palestino apoiado pelos Estados Unidos, a contragosto de Israel. Em meio nova geopoltica no Oriente Mdio, decorrente da Primavera rabe iniciada em 2010, e que h mais de dois anos devasta a Sria numa sangrenta guerra civil, as contradies nos pases em conflito so marcadas pela instabilidade democrtica mesmo onde as ditaduras militares e/ou teocrticas foram combatidas , pela falta de liberdade s mulheres e por perseguies a grupos tnicos minoritrios. J a Acrise mundial, decorrente da desregulamentao

4. a Conjuntura Internacional 5. a 6. a gananciosa e irresponsvel dos mercados de capitais, 7. a tende a manter seus efeitos perversos para a classe 8. a trabalhadora, sobretudo pelo fato de os pases do 9. a hemisfrio norte estarem retomando a agenda do 10. a Consenso de Washington, o que constitui sria ameaa 11. para a Amrica Latina, que j sofre nova onda de 12. a oposio neoliberal aos governos democrticos e 13. a populares da Regio. 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Na Europa, mesmo com taxas de desemprego acima de 20%, alguns pases como Portugal e Espanha comeam a registrar ndices modestos de crescimento da economia, custa de severos ajustes impostos pelas potncias centrais lideradas pela premi alem, Angela Merkel. Demisses no servio pblico, privatizaes das empresas estatais, cortes de proventos e aumento nas idades para a aposentadoria so algumas das medidas que, no caso de Grcia e Itlia, tm servido mais para honrar os compromissos da dvida do que propriamente para gerar nveis de desenvolvimento capaz de estimular a economia, o emprego e a renda da populao. Na Alemanha e no Reino Unido, os cortes oramentrios em reas sociais e a contrao absurda dos salrios sustentam a economia, em benefcio dos interesses capitalistas e em troca da depreciao do estado de bem estar social tal como ocorre em toda Europa. J os governos de base socialista, como na Frana de Franois Hollande, no tm apresentado alternativas s medidas neoliberais, e o resultado tem sido o avano da ultradireita no Continente. Nos EUA, o resgate de empresas e bancos pelo governo Obama, durante a crise, deu lugar a nova hegemonia do capital, apoiada pelo Partido Republicano e pela mdia conservadora que tentam impedir a implementao de polticas sociais, como a de

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

33

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
pessoas da extrema pobreza e fez ascender outras 40 milhes socialmente. Nos ltimos 10 anos, mesmo considerando os graves efeitos da crise mundial, o Brasil conseguiu acumular saldo superior a 20 milhes de empregos formais, com ganhos salariais acima da inflao, e o desemprego no tem ultrapassado o patamar histrico de 5,5% da populao economicamente ativa. No entanto, o gargalo do crescimento, com emprego e distribuio de renda, continua concentrado na histrica insuficincia de infraestrutura, assim como na ausncia de sistema educacional capaz de superar as desigualdades regionais e de promover a capacitao profissional dos trabalhadores, aliada formao humanstica voltada cidadania. O crescimento do PIB nacional, para muitos, passou a ser a nica referncia para o debate socioeconmico. Porm, a qualidade do processo de desenvolvimento no tem sido aprofundada de forma pertinente. Mesmo detendo uma das maiores concentraes de renda do planeta, preciso destacar a evoluo dessa poltica no Brasil, antes representada pela pirmide triangular e agora substituda pela losangonal, com aumento expressivo da classe mdia. Entre os desafios para se consolidar um projeto de desenvolvimento mais inclusivo e sustentvel, os trabalhadores em educao indicam a necessidade de profunda reforma agrria, com plenas condies de acesso e permanncia das famlias no campo; de reforma tributria com a inverso da lgica regressiva dos tributos e com melhor distribuio de renda s regies do pas; de reforma poltica pautada no resgate da ideologia partidria, no financiamento pblico de campanhas, na presena de mais mulheres e negros em todas as representaes polticas, alm da expanso dos canais de representao popular. Em relao infraestrutura, as concesses de rodovias, portos e aeroportos, realizadas mediante contrato de tarifa estabelecido pelo Governo, por tempo

1. a interferncia americana na Regio tem sido relativizada 2. a por Rssia e China, que impediram, em deciso do 3. a Conselho de Segurana da ONU, o ataque dos EUA 4. a a Sria em resposta s suspeitas de utilizao de armas 5. a qumicas por Bashar al-Assad. 6. a O protagonismo do Brasil no cenrio mundial se 7. a mantm na consolidao de uma hegemonia multilateral 8. a atravs do G-20; da presidncia na Organizao Mundial 9. a do Comrcio, onde se tenta avanar em questes de 10. a segurana alimentar e de conteno aos subsdios 11. agricultura nos pases desenvolvidos, que impedem a 12. a ampliao do comrcio com as naes perifricas; das 13. a relaes sul-sul promovidas em mbito do BRICS; 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Conjuntura Nacional Desenvolvimento e incluso - A eleio da presidenta Dilma Rouseff, aps dois mandatos do expresidente Lula (2003-2010), deixou clara a opo da maioria do povo brasileiro pela continuidade do projeto de incluso social, alicerado na expanso do emprego e da renda dos trabalhadores, que retirou 36 milhes de do intercmbio democrtico com pases africanos; no avano do Mercosul em direo a novas estruturas da Unio de Naes Sul-Americanas (Unasul) e na poltica proativa desenvolvida no continente latinoamericano, marcada pelo apoio ao fim dos embargos americanos a Cuba, pela ajuda na reconstruo do Haiti e pela ateno dispensada estabilidade democrtica na Regio, recentemente ameaada pelo golpe que derrubou o presidente paraguaio, Fernando Lugo, e que resultou na suspenso temporria do pas no Mercosul. A morte de Hugo Chvez, em maro de 2013, abriu flancos a foras conservadoras na Venezuela, que tendem a contaminar outros pases, exigindo aes coordenadas dos governos democrticos no sentido de aprofundar o projeto de incluso social com emprego, renda e distribuio da riqueza na Amrica Latina, que tambm acompanha com cautela o processo de abertura socioeconmica e poltica em Cuba.

34

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
pela mdia quando ela prpria passou a ser alvo dos protestos comandados majoritariamente pela juventude. Estes, por sua vez, embora sem comando unitrio e definido por especialistas polticos como espcie de catarse social, tem expressado o descontentamento de parcela importante da sociedade com os polticos em geral, particularmente com o Congresso Nacional que detm a pior avaliao pblica de sua histria. As bandeiras das manifestaes de junho/2013, em grande medida, so as mesmas dos movimentos sociais organizados, inclusive da CUT, da CNTE e de outras entidades sindicais, que lutam por mais qualidade para a educao, sade, segurana, transporte pblico, moradia... As diferenas, no entanto, residem nas aes capitaneadas por grupos que negam as instituies e rejeitam o apoio dos movimentos organizados, assim como a mediao poltica das pautas sociais, pregando, inclusive, o fim dos partidos polticos. Quanto ao cenrio eleitoral para 2014, verificamse indefinies mais pelo lado da oposio, uma vez que a possibilidade de a presidenta Dilma Rousseff concorrer reeleio cresce na medida em que sua vantagem nas pesquisas eleitorais aumenta em relao aos adversrios, podendo vencer o pleito em primeiro turno. Conta a favor da presidenta a aprovao da Lei do Executivo que prev recursos dos royalties do petrleo e do fundo social do pr-sal para a educao e sade, o programa Mais Mdicos, o acesso casa prpria para todas as classes sociais, os avanos na infraestrutura com quase 70% das obras do PAC concludas em 2013, a queda das tarifas de luz, o baixo desemprego e os programas de renda executados desde o governo Lula. J as imprecises no cenrio poltico se destacam pela aliana entre Eduardo Campos e Marina Silva, que afastou o PSB do Governo Federal e que tende a conduzir o partido a coligaes no campo da direita. Por parte do PSDB, embora uma ala (FHC/Alckmin) defenda a candidatura do senador mineiro Acio Neves com o desejo de ter o ministro do STF Joaquim

1. a determinado, apesar de contrapor as privatizaes da 2. a gesto tucana, no devem avanar para reas essenciais, 3. a tampouco sem a devida participao majoritria do 4. a Estado brasileiro nas tomadas de decises. A CNTE 5. a defende o regime de partilha das riquezas do pr-sal 6. a frente ao regime de concesses, uma vez que parte 7. a significativa desses recursos ser destinada a polticas 8. a pblicas. Todavia contra os leiles do petrleo, 9. a que permitem a apropriao das riquezas nacionais 10. a por empresas estrangeiras, mesmo considerando a 11. participao majoritria da Petrobras e do Governo nos 12. a negcios. Considera, ainda, que os contratos do pr13. a sal devam priorizar maior retorno sobre os excedentes 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f de leo para a Unio e garantir mais receitas para a educao pblica, por meio da vinculao de parcela de bnus de assinatura e de outras etapas da comercializao que no foram contempladas na Lei 12.858. Poltica, mdia e manifestaes sociais a ausncia de projetos que dialoguem com as necessidades da sociedade brasileira, por parte da oposio no Congresso, continua transferindo aos principais veculos de comunicao porta-vozes das elites econmica e poltica do pas o papel de opositores sistemticos ao governo federal e a seus aliados nas esferas municipal e estadual. A estratgia da oposio miditica continua sendo a de deflagrar escndalos ou de antever crises que possam desestabilizar o governo, retirando-lhe o apoio social. Neste sentido, e a partir da segunda metade do governo Dilma, no foram poucas as pseudocrises criadas pela mdia, como no caso do apago eltrico, da queda da economia, da disparada do dlar ou do surto inflacionrio, ainda em evidncia. Em junho de 2013, por um momento, a mdia acreditou ter alcanado seu objetivo de fragilizar o governo atravs da estratgia de criao de factoides. As manifestaes populares, iniciadas em So Paulo com o Movimento Passe Livre e que se espalharam pelo pas, s deixaram de ser capitalizadas

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

35

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
de estados, como forma de oxigenar os tribunais e de tornar a jurisprudncia judicial um mecanismo mais democrtico de interveno na vida de pessoas, governos e grupos sociais. No caso da ao penal 470, no obstante as impertinncias do julgamento no STF, que devero suscitar recursos a cortes internacionais, o Brasil espera que esse julgamento no seja maculado por oportunismos polticos, e que as condutas comprovadamente ilcitas de outros partidos e polticos, a exemplo do mensalo mineiro e do DF, da compra de votos para a reeleio de FHC, do propinaduto na CPTM de So Paulo, entre tantas outras, sejam devidamente apuradas e julgadas como medida de inteira justia rumo construo de um pas justo e tico. Poltica Sindical luz dos princpios da autonomia e da liberdade sindical, a CNTE tem agido firmemente em defesa e ampliao dos direitos dos trabalhadores em educao e da classe trabalhadora em geral, ao lado da Central nica dos Trabalhadores e de outras entidades parceiras no Brasil e no mundo, como a Internacional da Educao, a Confederao dos Educadores Americanos e a Confederao Sindical Internacional. Presente em todas as marchas unificadas das centrais sindicais, a CNTE tem pautado a luta contra o PL 4.330/04, que terceiriza o trabalho nas diversas cadeias produtivas da economia nacional, precariza o emprego dos trabalhadores da iniciativa privada e certamente se constituir em referncia para futuras regulamentaes similares no setor pblico. A CNTE e seus sindicatos filiados tambm incorporaram as principais pautas das centrais sindicais em suas lutas. No obstante a importncia das aes unificadas das centrais sindicais, preocupa a todos que identificam a luta sindical como instrumento efetivo de transformao social, a fragmentao do movimento, especialmente depois que se regulamentou a estrutura

1. a Barbosa na vice-presidncia , o candidato do partido 2. a nas eleies de 2010, Jos Serra, o nico que conta 3. a preliminarmente com o apoio incondicional da elite 4. a nacional numa eventual disputa ao Planalto. 5. a Economia e judicirio a soberania do Brasil 6. a diante dos organismos multilaterais (FMI, BID e 7. a BIRD) no se verifica apenas por sua posio de 8. a credor perante essas instituies, mas principalmente 9. a pela rejeio de seus receiturios. Mesmo mantendo 10. a a nefasta poltica de supervit primrio, a Unio tem 11. flexibilizado metas e contabilizado receitas das estatais 12. a fato que s desagrada aos acionistas privados como 13. a forma de priorizar os investimentos e os custeios da 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f mquina pblica. A reduo histrica na taxa bsica de juros, verificada at o primeiro semestre de 2013, sofreu refluxo em funo da presso do mercado sobre o Banco Central, que passou a atuar para recompor os ndices de inflao estrutural e sazonal. E os trabalhadores esperam que o processo de reduo dos juros seja retomado, a fim de no comprometer o nvel de emprego no pas. Embora as reservas cambiais de quase 400 bilhes de dlares, em 2013, tenham ajudado o pas a atravessar a crise mundial sem grandes dificuldades, uma nova onda de ataque especulativo aos pases emergentes, decorrente da expectativa de aumento das taxas de juros nos EUA, exige do governo brasileiro maior rigor com os capitais que ingressam no pas sem lastro de investimento. De outro lado, as desoneraes, como medidas de estmulo economia e ao emprego, necessitam resguardar as polticas pblicas essenciais. Na perspectiva de aperfeioar os condutos de nossa democracia, o Poder Judicirio deve prestar contas de seu oramento, em todas as esferas administrativas, para evitar abusos como os que se tm verificado em diversos tribunais, onde desembargadores chegam a auferir entre R$ 300 mil e R$ 500 mil mensais. Tambm se mostra prudente estabelecer mandatos para ministros dos tribunais superiores e desembargadores

36

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
das receitas totais do Fundo. A proposta tambm se mantinha em sintonia com a meta 17 do Plano Nacional de Educao, alterava a data de atualizao do piso para maio a fim de considerar os balanos consolidados do Fundeb, evitando manobras na reduo do percentual do custo aluno/ano definido para a correo do piso , alm do que determinava ao governo federal o anncio oficial dos percentuais para atualizao anual do piso. Apesar de a proposta ter sido aprovada na Comisso Especial e entregue ao presidente da Cmara, com o aval do Conselho Nacional de Entidades da CNTE, ela no seguiu para tramitao, em funo da presso que governadores e prefeitos passaram a exercer sobre os deputados e o prprio governo federal. Em contraposio, os 27 governadores de estados apresentaram, extraoficialmente, outra sugesto de reajuste para o piso do magistrio, com ganho real abaixo do proposto pela Comisso Especial da Cmara, razo pela qual a CNTE passou a mobilizar a categoria contra essa ltima alternativa e mais a do INPC, ambas defendidas pelos gestores estaduais e municipais. Diante da intensa judicializao das greves dos trabalhadores em educao nos estados e municpios, da criminalizao dos legtimos movimentos paredistas, alm da tentativa de desqualificao das lideranas sindicais e da efetiva perseguio a esses representantes da categoria, a CNTE tem reforado a luta pela regulamentao da Conveno 151 da OIT, que estabelece os princpios da negociao coletiva para os trabalhadores do setor pblico no Brasil. Outra frente de luta no sentido de mediar os conflitos sindicais, diz respeito regulamentao do direito de greve no servio pblico, porm a CNTE contrria s propostas dos senadores Romero Juc e Aloysio Nunes Ferreira, apresentadas na forma de projetos de lei que penalizam os servidores pblicos sobre vrios aspectos, sendo favorvel proposta defendida pelas Centrais Sindicais. Com relao judicializao de questes

1. a de financiamento para as Centrais. Tambm por essa 2. a razo, a CNTE defende o fim do Imposto Sindical e 3. a sua substituio pela Contribuio Negocial, cujo 4. a percentual de contribuio dever ser estabelecido 5. a em assembleia da categoria. No que concerne 6. a organizao da CUT, Central qual a CNTE filiada, 7. a os trabalhadores do ramo da educao consideram 8. a fundamental a preservao da autonomia representativa 9. a por categorias, devendo ser rejeitada qualquer forma de 10. a organizao que vise centralizar decises ou restringir 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f a independncia dos ramos. Quanto ao piso do magistrio, a resposta dos Supremo Tribunal Federal, veio na forma de aprovao definitiva do projeto de lei (PL 3.776/08) no Congresso Nacional, que vincula o reajuste anual do piso ao INPC. Como contrarreao a esse golpe que visa congelar o valor real do piso ainda aqum das necessidades de valorizao da categoria , a CNTE articulou a interposio de recurso parlamentar, que suspendeu a deciso da Comisso de Finanas e Tributao da Cmara dos Deputados at que o plenrio da Casa decida a questo. Essa ao vitoriosa da CNTE garantiu a atualizao do piso no percentual de 22,22%, em 2012, porm condicionou a Confederao a participar de Comisso Especial criada pela Presidncia da Cmara, com a finalidade de propor alternativas ao PL 3.776 e ao atual critrio de correo do piso. Participaram dos debates na referida Comisso, alm da CNTE, o Consed, a Undime, o Confaz, a CNM, a Frente Nacional de Prefeitos, o MEC, a Campanha Nacional pelo Direito Educao, entre outras representaes sociais e de governo. Mesmo sob forte presso dos gestores, a CNTE conseguiu mediar, em parceria com a Campanha pelo Direito Educao e a Undime, uma proposta que mantinha a vinculao do critrio de atualizao do piso a sua principal fonte de recursos, o Fundeb, com previso de ganho real (acima da inflao) na ordem de 50% do crescimento nominal

13. a governadores derrota no julgamento da ADI 4.167, no

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

37

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
como forma de priorizar a agenda desses setores da sociedade. Tal aproximao tambm se mostra necessria para aglutinar foras progressistas para as votaes no Congresso que desafiam os interesses das classes dominantes, a exemplo do Cdigo Florestal e do oramento impositivo, em que o governo e a sociedade saram derrotados. Uma das pautas urgentes da CNTE, a serem tratadas com o Planalto e consequentemente com o Congresso Nacional, refere-se a mudanas na Lei de Responsabilidade Fiscal, a fim de que a norma no inviabilize a consecuo de metas do PNE, sobretudo de expanso das matrculas e de valorizao dos profissionais da educao. Mantendo a tradio de intervir no debate poltico do pas, a CNTE dever apresentar suas propostas aos candidatos para os diferentes cargos nas eleies de 2014, a fim de compromet-los com as principais pautas dos trabalhadores em educao. Poltica Educacional A CNTE defende a educao pblica, gratuita, laica, democrtica e de qualidade socialmente referenciada, em todos os nveis, como direito subjetivo e social dos cidados e cidads. Nossa concepo de educao no se limita qualificao profissional embora essa seja importante , mas mantm consonncia com o art. 205 da Constituio Federal (CF-1988), que diz: A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Dessa forma, a educao escolar, sobretudo de nvel bsico, deve priorizar a formao de sujeitos histricos, estimulando a crtica, o discernimento e a capacidade transformadora de crianas, jovens e adultos. Na qualidade de direito subjetivo, precisa atender as 75 milhes de pessoas (IBGE-2010), incluindo os analfabetos literais e funcionais, que ainda

1. a envolvendo a Lei do Piso, a CNTE tem orientado 2. a seus sindicatos a manterem coerncia com as pautas 3. a nacionais relativas correo dos valores anuais, 4. a devendo ser contemplados, nos clculos da atualizao, 5. a o ano de 2009 e os percentuais que efetivamente 6. a corrigiram o valor per capita do Fundeb, ano a 7. a ano, alm do cuidado para o fato de que o piso no 8. a se vincula, necessariamente, a jornada de 40 horas, 9. a podendo ser aplicado, mediante negociaes locais, a 10. a jornadas inferiores conforme preceitua o 1 do art. 1 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f da Lei 11.738. A terceirizao escolar tem sido combatida profissionalizao e dos planos de carreira para os funcionrios da educao, e ter sequncia com o piso nacional extensivo a esses profissionais (art. 206, VIII, CF-88). Alm disso, o PNE fixou percentual mnimo para a contratao permanente de funcionrios profissionalizados junto s redes de ensino, o que fortalece a luta sindical contra a terceirizao e os contratos temporrios, tal como se prev tambm para o magistrio. A incorporao de sindicatos municipais CNTE tem elevado o nvel de representao da Confederao nessa esfera administrativa, majoritariamente carente de aes sindicais para enfrentar desmandos de prefeitos que contam com a quase invisibilidade de suas aes perante a opinio pblica, e que insistem em manter o clientelismo em detrimento da qualidade da educao e do fortalecimento da luta sindical. Neste sentido, a CNTE continuar fortalecendo as aes de sua Secretaria de Assuntos Municipais, que conta ainda com o apoio da poltica de formao sindical da Confederao. Seguindo a avaliao da maior parte do movimento sindical, a CNTE considera imprescindvel que o governo federal, no obstante seu carter de coalizo, invista em mais e constantes canais de interlocuo com os movimentos social e sindical,

13. a pela CNTE atravs da luta pela expanso da

38

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
equidade, de forma isolada. Alm das vinculaes constitucionais e da subvinculao do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - Fundeb, o qual deu origem lei do piso salarial profissional nacional do magistrio, so necessrias outras leis de cooperao e de abrangncia nacionais com vistas a superar as deficincias da maioria dos sistemas pblicos de educao, em especial na esfera municipal, que atende somente 20% das crianas de 0 a 3 anos de idade e onde se concentram as piores remuneraes dos/as educadores/as. Neste sentido, a luta da CNTE para o prximo perodo consiste em avanar na regulamentao das seguintes polticas, entre outras: 1. Sistema Nacional de Educao: a ser constitudo por polticas estruturantes de abrangncia nacional, com vistas a monitorar a consecuo das metas do Plano Nacional de Educao e de outros dispositivos constitucionais e infraconstitucionais. O objetivo central do Sistema consiste em universalizar equitativamente a oferta pblica de educao bsica e superior, nos termos da Constituio, das leis e normativas que regem a educao, sobretudo luz dos princpios do art. 206 da CF-1988. O SNE apoiase na cooperao federativa, insculpida no artigo art. 23, pargrafo nico da CF, e de outros dispositivos legais, os quais, para a CNTE, diferem do regime de colaborao, pautado na adeso voluntria dos entes federados a programas de diferentes esferas administrativas. A CNTE defende a institucionalizao do sistema articulado de educao, nas bases definidas pela Conae, em contraposio federalizao que pressupe significativas mudanas constitucionais e a perda de autonomia dos entes federados. A gesto do SNE deve pautar-se em princpios democrticos, que contemplem decises conjuntas da sociedade e dos entes pblicos, preferencialmente em conselhos de educao e em instncias de acompanhamento social

1. a no concluram o ensino mdio no Brasil. 2. a O projeto de educao dos trabalhadores em 3. a educao mantm relao com a institucionalizao de 4. a um Estado promotor do desenvolvimento sustentvel, 5. a democrtico e comprometido com os direitos bsicos 6. a da populao. Um Estado em que o social seja o fio 7. a indutor do crescimento, com vistas distribuio de 8. a renda e justia; que seja permevel s demandas do 9. a movimento sindical, do povo em geral e que estabelea 10. a espaos institucionais de negociao com a sociedade 11. civil, apostando no seu fortalecimento e na busca 12. a pactuada de uma nova hegemonia e de um novo modelo 13. a de organizao social. 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f A luta por outro mundo possvel exige romper com a degradao ambiental, com o desemprego e a excluso de mais de dois teros da populao mundial aos bens de consumo e infraestrutura para uma vida digna. E os trabalhadores e trabalhadoras em educao, comprometidos diariamente com a formao de quase 50 milhes de estudantes nas escolas pblicas do Brasil, desejam participar da construo do projeto de educao e de nao no apenas com sua fora de trabalho, mas com propostas que visam superar desigualdades e injustias impostas pelo sistema capitalista. Se a educao sozinha no pode transformar a sociedade, tampouco sem ela a sociedade muda. E esse ensinamento de Paulo Freire nos remete ao desafio da igualdade educacional em nosso pas, que requer, com urgncia, a implementao de Sistema Nacional de Educao (SNE) pautado numa viso sistmica. As polticas educacionais tambm devem interligar-e a outras reas sociais, para integrar a educao no projeto de nao e para evitar fragmentaes que prejudicam a qualidade de determinados nveis e etapas do ensino, causando injustias no atendimento escolar. A estrutura descentralizada da educao bsica, no Brasil, que atualmente compreende 26 sistemas estaduais, 1 distrital e 5.570 municipais, alm do federal, no permite alcanar padro de qualidade com

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

39

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
pblica. A dvida educacional brasileira da ordem de R$ 235 bilhes anuais (considerando o PIB de R$ 5 trilhes, em 2013, e o atual investimento de 5,3% na educao pblica). Esse o valor necessrio para se atingir a meta 20 do PNE. Com esse montante tornase possvel alfabetizar cerca de 16 milhes de pessoas acima de 15 anos de idade; garantir creches a mais de 10 milhes de crianas entre 0 e 3 anos; expandir a escola integral para todos os estudantes do nvel bsico; garantir a presena de todos os jovens entre 15 e 17 anos no ensino mdio; erradicar o trabalho infantil que tem retirado cerca de 3,7 milhes de crianas da escola; valorizar os trabalhadores da educao com piso, carreira e condies de trabalho decentes, entre tantas outras demandas reprimidas. Embora o Fundeb (art. 60, ADCT-CF) constitua uma importante medida de distribuio de recursos em mbito de cada unidade federativa, sua atual composio financeira tem sido insuficiente para garantir o padro de qualidade requerido para a implementao do Custo Aluno Qualidade (CAQ). De forma que, sem precisar alterar a estrutura distributiva do Fundo, faz-se necessrio aportar mais recursos no Fundeb, em proporo que atenda ao CAQ Inicial (CAQi) e, posteriormente, ao CAQ. E o critrio de incremento do Fundeb deve levar em conta o esforo fiscal dos entes federados e a maior participao supletiva da Unio, luz do que prope a estratgia 20.1 do PNE. Por outro lado, o Plano Nacional de Educao prev excetuar dos investimentos pblicos, as polticas e programas acordados em mbito do Congresso Nacional. Isso, por sua vez, no pode se constituir numa medida ad eterna, visto que o compromisso pblico com a oferta educacional deve ser preservado no Estado brasileiro, que mais de uma vez recusou-se a assinar tratados internacionais que propunham transformar a educao em mercadoria. Os instrumentos para se alcanar a meta 20 do PNE tm sido sugeridos desde a 1 CONAE, sendo imperioso considerar: o

1. a das polticas pblicas, com nveis de autonomia e 2. a independncia garantidos em lei. 3. a 2. Aprovao e consecuo das metas dos 4. a planos decenais de educao (nacional, estaduais, 5. a distrital e municipais): o projeto educacional do pas 6. a necessita ser debatido e construdo coletivamente pela 7. a sociedade, para posterior aprovao no Congresso 8. a Nacional. A CNTE e seus sindicatos filiados, presentes 9. a s conferncias de educao, continuaro contribuindo 10. a com o processo de elaborao, implementao e 11. fiscalizao do plano nacional e dos respectivos planos 12. a locais, os quais devem orientar as polticas dos sistemas 13. a de ensino. Porm, para que o atual e os futuros PNEs 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f cumpram seus objetivos e metas, faz-se necessrio criar instrumentos efetivos de controle e acompanhamento das polticas pblicas, o que vivel pela integrao de aes de rgos fiscalizadores (Ministrio Pblico, Tribunais de Contas e Casas Legislativas) e pela instituio da Lei de Responsabilidade Educacional, capaz de punir eficazmente eventuais improbidades dos gestores pblicos com os recursos da educao. Outra questo tormentosa refere-se s contingncias impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal s metas de expanso das matrculas e de valorizao dos profissionais da educao. Na atual proporo dos limites prudenciais da LRF, ainda que sejam contabilizados novos recursos para a educao, dificilmente ser possvel atingir boa parte das metas e estratgias do PNE. De modo que a sociedade e o Congresso Nacional precisam se debruar sobre essa questo, a fim de encontrarem alternativas que no deixem o novo PNE se transformar em mais uma carta de intenes. 3. Financiamento equivalente a 10% do PIB, no mnimo, para a educao pblica: um dos pilares da poltica educacional, o financiamento, requer compromisso do Estado para com a escola pblica, razo pela qual a CNTE defende a aplicao das verbas pblicas prioritariamente na educao

40

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
conclamando a todos para que contribuam com o debate sobre a elaborao, a execuo e a avaliao das polticas educacionais. Outra forma importante de estmulo gesto democrtica consiste em oportunizar o controle social de todas as polticas educacionais (Fundeb, merenda, MDE e outras), promovendo ainda aes articuladas com reas distintas, como conselhos tutelares, de sade e assistncia social. 5. Valorizao dos profissionais da educao: seguindo a lgica sistmica das polticas educacionais, a valorizao dos profissionais das redes pblicas escolares, definidos no art. 61, I, II e III da LDB, precisa considerar a indissociabilidade das seguintes polticas: ingresso na carreira por concurso pblico de provas e ttulos; implementao de carreira prpria, atrativa e preferencialmente estendida a todos os profissionais da educao (professores, especialistas e funcionrios), luz de diretrizes nacionais para os planos de carreira de estados e municpios, devendo esses contemplar parmetros de disperso e evoluo, alm de referncia mnima de aplicao de 80% dos recursos vinculados educao para a composio das carreiras, com a devida complementao da Unio aos entes federados que dela necessitarem; utilizao da referncia mnima do piso salarial profissional nacional para os vencimentos iniciais das carreiras em todo pas; aplicao de no mnimo 1/3 (um tero) da jornada de trabalho prevista na Lei 11.738 para as carreiras do magistrio, e a extenso dessa jornada aos demais profissionais para fins de formao e participao no debate pedaggico da escola; lotao dos profissionais da educao na Secretaria responsvel pela gesto educacional de todas as etapas e modalidades do nvel bsico, especialmente os funcionrios; unificao da nomenclatura dos profissionais da educao nos planos de carreira, de acordo com as ltimas normativas federais (Leis, Decretos, Portarias Ministeriais, Pareceres e Resolues do Conselho Nacional de Educao); profissionalizao dos funcionrios da educao

1. a aumento dos percentuais de vinculao para cada ente 2. a federado, a criao de imposto sobre grandes fortunas, 3. a o aumento da alquota para as heranas, a incluso de 4. a novas Contribuies Sociais no cmputo dos recursos 5. a destinados a manuteno e desenvolvimento do ensino, 6. a a no incidncia de isenes fiscais sobre os recursos 7. a da educao (e da sade), alm do aporte de novas 8. a fontes de riquezas minerais e hdricas ao financiamento 9. a educacional, alm dos combates sonegao fiscal, 10. a que em 2012 somou mais de R$ 400 bilhes (8% do 11. PIB), e aos desvios de verbas da educao, registrados 12. a em 71,7% dos municpios auditados aleatoriamente 13. a pela Controladoria Geral da Unio em 2012. 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f 4. Gesto democrtica e controle social: prevista no art. 206, VI da CF-1988, a gesto democrtica encontra-se parcialmente regulada no art. 14 da LDB, que reconhece os conselhos escolares, o projeto poltico pedaggico, alm de outras formas de autonomia que necessitam de regulamentaes prprias em cada sistema de ensino do pas. Na viso da CNTE, a democratizao da gesto educacional tem por finalidade aproximar a escola da sociedade, em especial de sua comunidade, a fim de que a construo e a implementao dos processos pedaggicos, bem como a gesto dos sistemas e das prprias escolas, atendam a prerrogativa da qualidade socialmente referenciada. Trata-se de concepo pedaggica que exige espaos de representaes permanentes para o debate das polticas educacionais, e que deve assegurar a participao de todos os profissionais (professores, especialistas e funcionrios) em suas diferentes etapas, incluindo a direo escolar. A gesto deve ser fomentada de inmeras formas: pela presena dos atores escolares nos Conselhos de Educao, com o fortalecimento dos conselhos escolares, com a implementao de eleies diretas para direes escolares, com a elaborao de constituintes escolares, congressos, fruns e conferncias de educao, estimulando a presena de grmios estudantis nas escolas, enfim,

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

41

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
estandardizadas, que ditam regras aos currculos. Esse paradoxo similar ao que prope a convivncia pacfica entre as polticas compensatrias de acesso e permanncia na escola, com a meritocracia que fomenta o ranking do ENEM e do IDEB e estimula a fixao de placas com notas do ndice em frente s escolas. A CNTE defende a liberdade pedaggica e a equidade de acesso dos estudantes com direito aprendizagem de qualidade, bem como a promoo de novas prticas de avaliao, sob a responsabilidade das escolas e que levem em conta as realidades dos estudantes, das escolas, dos profissionais e dos sistemas de ensino, numa lgica diagnstica voltada para a formulao de polticas pblicas, e jamais para a concorrncia ou a punio dos atores escolares. No caso da avaliao dos profissionais, importante que os objetivos visem o autoaperfeioamento dos educadores, com estmulo nas carreiras, ao invs de se aterem ao carter meramente punitivo, como propem muitos gestores. Piso e carreira A Lei 11.738 constitui o parmetro mnimo para a valorizao dos profissionais do magistrio nas redes estaduais e municipais, e aplicvel aos profissionais com formao Normal de nvel mdio. Os que possuem graduao e ps-graduao devem perceber vencimentos superiores ao piso, numa estrutura de carreira compatvel com a de outros profissionais com mesmo nvel de escolaridade. Nada impede a adoo de vencimentos iniciais, nos estados e municpios, acima do piso nacional, assim como a vinculao deste a jornadas inferiores s 40 horas, conforme prev o 1 do art. 1 da Lei do Piso. Quanto ao valor atualizado do piso, a CNTE orienta a utilizao dos percentuais efetivos de correo do custo aluno do Fundeb, a partir de janeiro de 2009, quando a lei do piso passou a vigorar.

1. a em nvel mdio e tecnolgico; formao inicial e 2. a continuada sob a responsabilidade do Poder Pblico, 3. a preferencialmente em carter presencial e garantida 4. a a todos/as os/as profissionais (art. 62-A da LDB) na 5. a forma de poltica pblica institucionalizada, com 6. a efetiva vinculao carreira, a fim de superar os atuais 7. a programas fragmentados e sustentados por bolsas, que 8. a no dialogam com o projeto de valorizao profissional 9. a dos/as trabalhadores/as; remunerao condigna e, no 10. a mnimo, equivalente a outras profisses com mesmo 11. nvel de formao profissional; condies de trabalho 12. a que possibilitem xito nas atividades profissionais e que 13. a resguardem a sade dos/as educadores/as; preveno e 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f tratamento das doenas profissionais; respeito s regras previdencirias a que esto submetidos os profissionais aposentados da educao, sobretudo em relao paridade e integralidade dos proventos; adequao dos planos de carreira Lei 11.301, que estende a aposentadoria especial do magistrio para as funes de direo, coordenao e assessoramento pedaggico. 6. Currculo e avaliao: a qualidade da educao reside na pluralidade de ideais e de concepes pedaggicas, princpio bsico para a estruturao de currculos comprometidos com as demandas sociais da escola. Alm de estimular o debate dos profissionais no cho da escola, por meio de projetos poltico-pedaggicos comprometidos com a efetiva construo do currculo na escola, a formao inicial e continuada dos profissionais, nas instituies de ensino mdio e superior, precisa abordar temas da diversidade que garantam o acolhimento de todos os indivduos com suas ideias na escola. E uma medida urgente, nessa direo, diz respeito ao aprofundamento das leis 10.639 e 11.645, como estratgia de superao da discriminao e do preconceito tnico-racial. Ademais, preciso superar a contradio envolvendo, de um lado, a qualidade socialmente referenciada e, de outro, as competncias educacionais pautadas na meritocracia e nas provas

42

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
para os planos de carreira, e o PLS 560/09, que garante a todos os profissionais das redes pblicas de ensino perodo reservado a estudos, planejamento, avaliao e participao na comunidade, nunca inferior a um tero de sua jornada de trabalho remunerado.No segundo semestre de 2013, a CNTE foi decisiva para que o MEC homologasse o Parecer CNE/CEB n 18/2012, que orienta a aplicao da jornada extraclasse do Piso em todas as redes pblicas de educao do pas. Junto com a CUT, a CNTE promoveu seminrio para elaborar emendas ao documento referncia da 2 Conferncia Nacional de Educao, a realizar-se em fevereiro de 2014. A Conae novamente foi precedida de conferncias municipais, intermunicipais e estaduais, ocorridas em 2013, nas quais os sindicatos da educao tiveram protagonismo e conseguiram aprovar suas proposies e eleger nmero significativo de delegados/ as para a etapa nacional. Agenda central do debate da CNTE, desde 2010, a tramitao do Plano Nacional de Educao aproximase do fim com intensas disputas no Congresso Nacional. A CNTE e as entidades educacionais tem apoiado a maior parte do substitutivo aprovado na Cmara dos Deputados, em 2012, embora o Senado tenha feito alteraes importantes que contam com o apoio dos trabalhadores em educao. A instalao do acampamento da CNTE em frente ao Congresso, no segundo semestre de 2013, com visitas semanais de representantes das entidades filiadas, constituiuse numa ao decisiva para que o PNE tivesse sua tramitao acelerada. A aprovao do projeto de lei que destinou royalties do petrleo e recursos do Fundo Social do pr-sal para a educao teve a interveno decisiva da CNTE, em parceria com outras entidades da sociedade, no sentido de alcanar patamares mais vantajosos de repasses de verbas para a educao pblica e a sade. Estima-se que a Lei 12.858 destine cerca de R$ 112 bilhes para a educao, nos prximos dez anos, o

1. a Balano 2. a A vitria dos trabalhadores em educao, no 3. a STF, acerca da Lei do Piso, fortaleceu a atuao sindical 4. a da CNTE em defesa da valorizao profissional, 5. a especialmente do ponto de vista sistmico, que concilia 6. a essa poltica a outras essenciais qualidade da educao 7. a pblica reivindicadas pela sociedade. O piso e a carreira 8. a profissional tornaram-se pautas nacionais e unificaram 9. a a luta dos trabalhadores nos estados e municpios. E 10. a a CNTE, protagonista desde a tramitao do projeto 11. de lei do piso, promoveu greves nacionais anuais, 12. a marcha a Braslia com mais de 20 mil educadores/ 13. a as em 2012, ocupaes no Congresso Nacional, alm 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f de ter acompanhado inmeras greves (30 apenas nas redes estaduais, nos ltimos dois anos e meio), dando sentido unitrio grande luta que se espalhou pelo pas. A correo do piso em 22,22%, em 2012, levou a CNTE a enfrentar as reaes dos gestores pblicos, primeiro com a tentativa de reposio inflacionria pura e simplesmente pelo INPC, e, posteriormente, com aumento real insuficiente, contrapondo proposta construda pela CNTE, Campanha Nacional pelo Direito Educao e Undime, em mbito de comisso especial criada exclusivamente para o assunto na Cmara dos Deputados, a qual se pautou no cumprimento da meta 17 do PNE. Em no tendo tramitado a mencionada proposta, a CNTE manteve a defesa do critrio original de atualizao da Lei do Piso. Ainda sobre a valorizao dos trabalhadores em educao, a CNTE investiu na profissionalizao dos funcionrios, a ponto de o programa Profuncionrio ter sido assimilado por todos os IFES e j ter ultrapassado a marca de 100 mil matrculas em 2013. Outra vitria dos funcionrios referiu-se aprovao da Lei 12.796, que estendeu os benefcios da formao inicial e continuada dos professores a esse segmento da categoria. Alm da regulamentao do piso salarial previsto no art. 206, VIII da CF-1988, a CNTE tambm tem apoiado a aprovao do PL 2.826/11, que fixa diretrizes nacionais

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

43

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
no processo de reconstruo do Haiti, com verbas prprias e arrecadadas por meio de suas entidades filiadas. Acompanhando as demandas sociais, a CNTE criou, em 2010, os Coletivos LGBT, vinculado Secretaria de Direitos Humanos, e da Juventude. J as polticas de gnero e antirracismo mantiveram protagonismos atravs dos debates realizados pelos respectivos coletivos e pelas publicaes especficas que a CNTE lana anualmente em comemorao ao Dia Internacional da Mulher (revista Mtria) e da Conscincia Negra (jornal mural). Os coletivos da CNTE mantiveram-se como espaos privilegiados de debates, que embasam as propostas da entidade para as polticas pblicas de diferentes reas. A interao da CNTE com os movimentos sociais e com as instituies e fruns governamentais mostrou-se intensa, tendo a Confederao mantido assento no Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM), na Comisso Tcnica Nacional de Diversidade para Assuntos Relacionados Educao dos Afro-brasileiros (CADARA), no Frum Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil, no Comit Tcnico-Cientfico para a Formao dos Profissionais da Educao (CAPES) e no Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb em nvel nacional. A continuidade do projeto DST-AIDS tornou-se referncia na luta de combate ao preconceito e de preveno a AIDS/DST nas escolas. Nos ltimos trs anos, a CNTE se fez presente, com representaes de sua diretoria e sindicatos filiados, nas conferncias nacionais de educao, cultura, juventude, mulheres, LGBT e da igualdade racial. A entidade tambm participou do comit organizador da 3 Conferncia Nacional Contra o Trabalho Infantil e do 1 Frum Mundial de Direitos Humanos. O Departamento Nacional de Especialistas da Educao promoveu seminrio sobre formao profissional, currculo e projeto poltico pedaggico, lanamento do em

1. a que mesmo sendo insuficiente para atingir a meta 2. a 20 do PNE e por isso se faz necessria a luta por 3. a novos recursos para a rea , essa fonte constitui ajuda 4. a importante para polticas como a de valorizao dos 5. a profissionais da educao. 6. a A CNTE intensificou a luta pela homologao 7. a da Conveno 151 da OIT, em resposta a onda de 8. a criminalizao de greves e perseguio a dirigentes 9. a sindicais no pas. As greves nos estados e municpios, 10. a na maioria dos casos, pautaram o cumprimento da 11. Lei 11.738, seja para vinculao do piso nacional aos 12. a planos de carreira (sem que esses fossem achatados), 13. a seja para garantir a aplicao da jornada mnima de 1/3 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f (um tero) do trabalho extraclasse. A CNTE tambm passou a monitorar e a apoiar a regularizao de seus sindicatos filiados junto ao Ministrio do Trabalho, como forma de impedir questionamentos judiciais relativos legitimidade cartorial dos sindicatos; e ela prpria, CNTE, passou a contar, desde o final de 2013, com trs federaes em sua estrutura, o que lhe confere a prerrogativa de ingressar com aes constitucionais perante o Supremo Tribunal Federal. As relaes internacionais da CNTE foram marcadas Movimento especialmente Pedaggico pelo Latino-Americano

parceria com a Internacional da Educao, entidade na qual a CNTE ocupa uma das presidncias mundiais e a vice-presidncia latino-americana. O encontro de encerramento da primeira fase do Movimento Pedaggico ocorreu em Pernambuco-PE, durante as comemoraes pstumas aos 92 anos de Paulo Freire, e a CNTE realizou sua 8 Conferncia de Educao em ano anterior, tambm em Pernambuco, precedendo atividade da IEAL. A CNTE buscou estreitar relaes com os sindicatos de lngua portuguesa, especialmente da frica, contribuindo com experincias na rea da formao sindical. A Confederao ainda integrou as lutas dos trabalhadores em educao do Chile, Argentina, Bolvia, Paraguai, Honduras e tem ajudado

44

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
escola pblica promova ampla e contnua luta contra o preconceito e a intolerncia. Combate ao racismo embora o Brasil tenha registrado avanos nas ltimas dcadas em relao aos indicadores sociais de sua populao negra, que perfaz cerca de 52% do total, os desafios continuam enormes. Segundo dados do IBGE, em 2008, o nmero de jovens negros de 18 a 25 anos vtimas de homicdio foi 134% maior do que o de jovens brancos. Entre 1992 e 2009, os rendimentos mdios da populao negra cresceram 56%, ante um aumento de 39% entre os trabalhadores brancos. No entanto, a diferena entre uns e outros continua significativa: na dcada de 1990, o rendimento dos negros equivalia a 50% do dos brancos, em 2009, esta proporo passou a 57%. Em 1997, 57,7% dos negros brasileiros eram pobres. Dez anos depois, eram 41,7%. Entre os brancos, o percentual caiu de 28,7% para 19,7% no mesmo perodo. A taxa de analfabetismo em 1992 era de 10,6% para brancos e 25,7% para negros; em 2009, 5,94% para brancos e 13,42% para negros. No ano de 1992, apenas 1,5% dos jovens negros entre 18 e 24 anos estavam na universidade. Em 2009, eram 8,3%. Entre os jovens brancos, essas matrculas triplicaram no mesmo perodo de 7,2% para 21,3%. Os indicadores sociais no deixam dvida de quo acertada a poltica de reserva de vagas nas universidades pblicas para negros e indgenas, introduzida pela Lei 12.711, a qual acabou sendo ratificada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADIn movida pelo Partido Democratas contra a Lei de Cotas. Tambm segue na direo correta a iniciativa do Executivo Federal, que encaminhou projeto de lei (PL 6.738/13) ao Congresso destinando 20% das vagas em concursos pblicos federais para negros. Contam com o apoio dos trabalhadores em educao, as polticas governamentais requeridas pela Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Racial, entre as quais se destacam: a criao do Sistema Nacional de Promoo da Igualdade Racial, a priorizao de

1. a dentro de sua nova concepo de promoo de debates 2. a pedaggicos; e a secretaria de Formao, com auxlio 3. a da Esforce, deu sequncia aos cursos de formao 4. a sindical e s publicaes da revista Retratos da Escola 5. a e da coleo Cadernos de Educao. 6. a A poltica de comunicao da CNTE manteve 7. a forte relao com as afiliadas, atravs de dois encontros 8. a nacionais, e com a categoria e a sociedade dialogou por 9. a meio de boletins eletrnicos semanais, da publicao 10. a de jornais murais impressos e da atualizao do stio 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Polticas permanentes Em meio profunda crise mundial, que afeta todas as naes de forma mais ou menos intensa, as polticas com foco na retomada do crescimento econmico no podem prescindir de aes do Estado com vistas a superar as desigualdades e a promover o respeito diversidade, sobretudo em pases como o Brasil, de origem pluricultural e multitnica. Como forma de garantir direitos s populaes vulnerveis e/ou expostas s diversas formas de discriminao e intolerncia, a CNTE manter sua pauta de luta pela igualdade tnico-racial e de gnero e pelo respeito s diversidades, contribuindo para que a eletrnico da Entidade. Entre as atividades temticas promovidas pela dos/as trabalhadores/as em educao aposentados/ as e para a pesquisa desenvolvida pela Secretaria de Aposentados e Assuntos Previdencirios junto a trabalhadores aposentandos; para os encontros regionais e nacional do DEFE; o encontro jurdico que discutiu a aplicao da Lei do Piso aps o julgamento de mrito da ADI 4.167; as oficinas sobre financiamento da educao e piso salarial voltadas aos sindicatos municipais e estaduais com base municipal; e os seminrios que antecederam as reunies do Conselho Nacional de Entidades, onde foram abordados temas relevantes para a atuao dos sindicatos filiados.

13. a CNTE, destaque para os encontros regionais e nacional

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

45

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
participao das mulheres na Cmara dos Deputados de 9% e no Senado de 10%. Nas ltimas eleies legislativas, a mdia de candidatas Cmara Federal foi de 19% e para as assembleias legislativas, 21%. Apesar da Lei Maria da Penha, instituda em 2006, a taxa de mortalidade de mulheres, em 2011, superou a do perodo anterior Lei, alcanando o patamar de 5,43 por 100 mil habitantes contra 5,41 em 2001 (IPEA2012). Em mdia ocorrem 5.664 mortes de mulheres por causas violentas a cada ano, 472 a cada ms, 15,52 a cada dia, ou uma a cada hora e meia. A maior parte das vtimas era negra (61%), residia nas regies Nordeste (87%), Norte (83%) e Centro-Oeste (68%) e detinha baixa escolaridade (48% das com 15 ou mais anos de idade tinham at 8 anos de estudo). Diante dos desafios apresentados, a CNTE manter sua atuao, atravs da Secretaria de Relaes de Gnero e do Coletivo de Mulheres, no sentido de promover o empoderamento da mulher em todas as relaes sociais, bem como de exigir do Poder Pblico o cuidado com a sade e a integridade fsica e mental de mulheres vtimas de doenas caractersticas do sexo (cncer de mama e colo do tero e outras) e de violncia domstica. Da mesma forma, pautar a luta por polticas pblicas de combate ao assdio moral e sexual; pela descriminalizao e legalizao do aborto e contra o projeto de estatuto do nascituro, que probe inclusive o aborto em casos de estupro; e o impedimento burla na contratao de mulheres com menor remunerao para o exerccio de funes semelhantes s desempenhadas por homens. Na esfera sindical, a CNTE perseguir a orientao da CUT para garantir a paridade de gnero em sua Diretoria Executiva e de seus sindicatos filiados. No tocante reforma poltica, a posio da CNTE caminhar no sentido de equiparar a representao de gnero, seja atravs de listas alternadas (homem/mulher), seja pelo efetivo cumprimento da representao mnima estabelecida em Lei. Direitos Humanos e LGBT a luta da CNTE por

1. a territrios indgenas e quilombolas para a consecuo 2. a dos programas Mais Mdicos, Luz para Todos e outros; 3. a o programa Juventude Viva, que desenvolve aes para 4. a a incluso de jovens negros vulnerveis violncia; alm 5. a do apoio do Executivo ao PL 4.471/12, que acaba com 6. a os autos de resistncia, ferramenta criada pela ditadura 7. a para encobrir execues de perseguidos polticos e que 8. a ainda hoje contribui com o genocdio da juventude negra. 9. a 11. Em mbito escolar, o Coletivo Antirracismo implementao das leis 10.639 e 11.645 nas escolas 10. a Dalvani Lellis da CNTE tem contribudo para a 12. a brasileiras, dado que a maioria dos sistemas de 13. a ensino ignora solenemente essa temtica curricular 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f que imprescindvel para passar a limpo a histria da formao do povo brasileiro, assim como para conscientizar as novas geraes sobre as origens do racismo e seu carter opressivo e de marginalizao dos povos afrodescendentes e indgenas, quase sempre encoberto pela falaciosa democracia racial em nosso pas. Igualdade de gnero e aes contra a violncia mulher no Brasil, a mulher tem assumido cada vez mais protagonismo na sociedade, a ponto de ter alcanado o posto de Presidente da Repblica. Mas preciso superar o machismo predominante em diversas reas, sobretudo no mundo do trabalho, na poltica e nas relaes conjugais marcadas pela violncia domstica. Aps dez anos em queda, a PNAD-IBGE registrou aumento na diferena salarial entre homens e mulheres, passando de 73,7% em 2011 para 72,9% em 2012. J a proporo de mulheres que ganham at 1 (um) salrio mnimo de 33,3% contra 23,7% dos homens. 57,3% das pessoas desempregadas em 2012 eram do sexo feminino. A educao, rea com predominncia feminina, detinha em 2009 uma diferena salarial de cerca de 40% em relao a outras profisses de mesmo nvel de escolaridade (graduao). Embora represente 51,7% do eleitorado brasileiro, e mesmo com a Lei Eleitoral prevendo 30% de vagas nos pleitos, a

46

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
sem direito infncia e escola de qualidade, enquanto outras 3,7 milhes de crianas e adolescentes esto efetivamente fora da escola. Neste sentido, a CNTE manter presena nos fruns nacionais dos Direitos da Criana e do Adolescente (DCA) e de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil (FNPETI), bem como na comisso organizadora da Marcha Mundial Contra o Trabalho Infantil, como forma de contribuir na luta pela erradicao do trabalho infantil no Brasil e no mundo. Aposentados: respeito, proteo e dignidade a CNTE foi uma das pioneiras na luta contra as reformas da Previdncia Social no Servio Pblico, em especial as que puseram fim paridade e integralidade nos vencimentos fixados abaixo do teto do funcionalismo, uma vez que o servio pblico no dispe de poupana compulsria do FGTS, tampouco admite aos servidores terem outras fontes de renda permitidas aos trabalhadores da iniciativa privada. Alm de garantir os direitos dos/as educadores/as aposentados/ as, a CNTE e seus sindicatos devem manter atuao junto aos governos das trs esferas administrativas, no sentido de implementar aes previstas no Estatuto e na Poltica Nacional do Idoso (leis 10.741/03 e 8.842/94, respectivamente). Dentre essas aes, esto a adequao de currculos, metodologias e material didtico aos programas educacionais destinados ao idoso, e a insero nos currculos escolares de contedos voltados para o processo de envelhecimento, visando a eliminar preconceitos e a produzir conhecimentos sobre o assunto. O fim do fator previdencirio e a desaposentao, que consiste no direito de o aposentado que retornou ao trabalho poder solicitar novo benefcio de maior valor, devem constituir pautas permanentes de todos os trabalhadores. Na educao, a lei do piso do magistrio no garante a paridade entre os sistemas estatutrio e celetista, e a questo permanece sendo um desafio a ser enfrentado pela CNTE. Sade do/a trabalhador/a em educao as ms condies de trabalho nas escolas pblicas, a

1. a reforma agrria, pela demarcao das terras indgenas 2. a e quilombolas, por igualdade de gnero, contra a 3. a homofobia, pela instituio do Sistema Nacional de 4. a Educao com equidade na oferta educacional em 5. a todo pas , entre outras bandeiras, tem por objetivo 6. a promover a superao das desigualdades que assolam 7. a pobres, negros, ndios, mulheres, LGBT, trabalhadores 8. a rurais e sem terras e demais segmentos vulnerreis da 9. a sociedade, com respeito s diversidades tnico-raciais, 10. a culturais, de gnero e de orientao sexual. O Plano 11. Nacional de Educao em Direitos Humanos um 12. a instrumento da luta dos trabalhadores em educao, 13. a que buscam contribuir para que todos e todas tenham 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f acesso educao pblica de qualidade e emancipadora. A presena da CNTE no Conselho Nacional de Direitos Humanos e o pleito da Confederao para integrar o Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial caminham na direo do protagonismo na luta pelos direitos humanos no pas. No tocante pauta LGBT, a CNTE condena as aes de parlamentares e os projetos de lei em trmite no Congresso, sobretudo aqueles protocolados na gesto do pastor Marco Feliciano na presidncia da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, pois, alm de contraporem os princpios dos direitos humanos, fomentam a violncia, o preconceito e a intolerncia na sociedade. A CNTE manter sua luta contra a homofobia pautada na laicidade do Estado e da educao pblica, em polticas de promoo do respeito s diferenas, apoiando a aprovao do projeto de lei (PL 122/06) que criminaliza a homofobia, participando das conferncias nacionais LGBT e fomentando a criao de coletivos LGBT nos sindicatos filiados vinculados ao Coletivo Nacional da CNTE. Trabalho infantil: lugar de criana na escola embora a Pnad-IBGE/2012 tenha registrado queda de 21% no trabalho infantil entre 2011 e 2012, e de 67% desde 2000, o Brasil ainda possui meio milho de crianas trabalhadoras entre 5 e 13 anos de idade,

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

47

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
melhor distribuio de renda, com emprego e bem estar social. Neste sentido, a prxima gesto da CNTE concentrar-se- nas seguintes estratgias e aes: Lutas gerais Defender o socialismo como caminho para a retomada dos avanos civilizatrios da humanidade; Participar dos movimentos pela autodeterminao, soberania das naes e liberdade dos povos; Cobrar dos organismos multilaterais e dos chefes de estado e de governo das naes maior controle do capital e a democratizao das representaes nas instncias da ONU; Integrar aes de combate s polticas beligerantes das potncias mundiais e atuar em campanhas nacionais e internacionais pela paz, pelo respeito ao meio ambiente e dignidade humana; Apoiar a integrao das Amricas, sobretudo atravs da Unasul; Cultivar a solidariedade entre os trabalhadores e suas organizaes, em mbito local, nacional e internacional; Envolver os trabalhadores brasileiros nas aes internacionais desenvolvidas pela IE e CEA; Atuar no processo de reformas do Estado, com vistas a amoldar a estrutura de poder e as polticas pblicas s necessidades da populao e a promover os direitos da classe trabalhadora; Cobrar transparncia, tica e participao social dos gestores em relao s polticas e ao errio pblico; Contra a corrupo e a impunidade; Cobrar o aprofundamento das polticas sociais, responsveis pela elevao da condio de vida do povo brasileiro; Mobilizar a base da CNTE para aprofundar as aes pautadas pelas centrais, em especial pela CUT, que visam ampliar os direitos da classe trabalhadora; Lutar contra o PL 4.330/04; Integrar a luta pela reforma tributaria que taxe o grande capital e reverta o carter regressivo dos impostos no Brasil; Por reforma poltica que assegure o pluralismo partidrio, fortalea os partidos, institua o financiamento pblico e amplie a participao popular nas instncias de poder; Promover a liberdade e a autnima sindical contra a represso aos sindicatos e s lideranas sindicais; Lutar pela reduo da jornada

1. a falta de segurana, a tenso no relacionamento entre 2. a os atores escolares e a baixa valorizao salarial da 3. a categoria responsvel pelas mltiplas jornadas e 4. a at mesmo pelo desdobramento dos profissionais em 5. a outras atividades por necessidade para compor a renda 6. a familiar , ainda so os motivos centrais dos problemas 7. a de sade que afastam muitos professores e funcionrios 8. a de suas atividades habituais nas escolas pblicas. A luta 9. a da CNTE pelo piso, carreira e jornada busca melhorar 10. a as condies de vida e trabalho dos profissionais da 11. escola pblica, e deve ser complementada com polticas 12. a de preveno e tratamento s doenas caractersticas 13. a da profisso e por programas de readaptao e/ou de 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Plano de lutas A luta dos/as trabalhadores/as em educao por escola pblica gratuita, democrtica, laica e de qualidade socialmente referenciada para todos/as e em todos os nveis, etapas e modalidades, aproxima a CNTE das pautas universais da sociedade brasileira e mundial, que requer mais democracia, incluso social, polticas pblicas de qualidade e com acesso universal, reenquadramento funcional dos/as educadores/as em tratamento de sade. Juventude em pauta as manifestaes de junho de 2013 fez ressurgir o protagonismo da juventude no pas, que exige polticas pblicas de melhor qualidade para todos. Atravs do Coletivo da Juventude, a CNTE intensificar a cobrana de pautas que mantm a Confederao sintonizada com os jovens brasileiros, em especial quanto implementao da escola integral, do acesso educao profissional e ao emprego, e de proteo violncia e s drogas. No campo sindical, o foco deve ser a formao de novos dirigentes e o consequente ingresso da juventude nas direes dos sindicatos, e o fortalecimento das polticas de valorizao profissional da categoria para garantir o ingresso de novos professores e funcionrios nos sistemas pblicos de educao bsica.

48

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
na meta 18 do PNE; Lutar para que a Unio assuma o compromisso de suplementar o pagamento do piso salarial vinculado aos planos de carreira dos educadores/ as, nos estados e municpios, e tambm do Custo Aluno Qualidade; Mobilizar a categoria em torno da institucionalizao da poltica nacional de formao e profissionalizao dos/as trabalhadores/as em educao (professores, especialistas e funcionrios da educao), com oferta gratuita, presencial no caso de graduao, e preferencialmente ofertada em instituies pblicas de ensino superior; Lutar pela aprovao do projeto de lei n 2.826/11, que visa fixar as diretrizes nacionais para a carreira dos profissionais da educao; Subsidiar a atuao dos sindicatos filiados nos processos de elaborao dos planos estaduais, distrital e municipais de educao, luz do PNE; Lutar pela implementao do Sistema Nacional de Educao como medida equalizadora do atendimento educacional no pas, luz da regulamentao do Custo Aluno Qualidade; Lutar contra a terceirizao e a precarizao das condies de trabalho, em especial dos funcionrios da educao, e exigir a ampliao do projeto Profuncionrio e de cursos tecnolgicos tambm voltados aos funcionrios luz da Lei 12.796 e da meta 15 do PNE; Participar dos fruns de governo, em especial dos da educao, com vistas a propor e disputar projetos de interesse da categoria e da classe trabalhadora; Promover a capacitao das entidades e dos/as conselheiros/ as sindicais que integram colegiados pblicos, em especial de fiscalizao do Fundeb e de outras polticas educacionais; Articular com entidades de base e movimentos sociais a ampliao de espaos formativos qualificao poltica e sindical, especialmente por meio do programa de formao da CNTE; Fortalecer os coletivos temticos da CNTE e as polticas permanentes, inclusive de LGBT, com apoio ao PL 122/06 e s aes pblicas de combate a homofobia; Lutar em defesa da segurana e promoo da sade dos trabalhadores, com a constituio de comisses internas nos locais de

1. a de trabalho sem reduo de salrio, pela valorizao 2. a do salrio mnimo e das aposentadorias, pelo direito 3. a de greve no servio pblico, pela regulamentao da 4. a Conveno 151 da OIT; Lutar contra o aumento da taxa 5. a de juros e o supervit primrio e pelo aprofundamento 6. a das polticas sociais responsveis pela elevao da 7. a condio de vida do povo brasileiro; Lutar contra 8. a qualquer reforma do Estado que vise retirar direitos; 9. a Lutar por reforma agrria, urbana e contra os leiles 10. a de petrleo; Lutar pela Previdncia Pblica, pela 11. paridade e integralidade no servio pblico e contra 12. a qualquer reforma do Estado que vise retirar direitos; 13. a Lutar em defesa do meio ambiente, da Amaznia, 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f dos povos indgenas e pela erradicao da misria; Cobrar do Poder pblico a aprovao de novo marco regulatrio para a atuao da mdia no Brasil, luz da democratizao dos meios de comunicao. Pautas educacionais Mobilizar a sociedade com vistas ampliao do direito educao pblica, de qualidade social, inclusiva, democrtica, laica, de tempo integral, atravs de mais financiamento pblico (10% do PIB para a educao pblica), da gesto democrtica e da valorizao dos educadores; Cobrar a instituio de novas fontes de recursos para a educao pblica, em especial provindas de aumento dos percentuais de vinculao constitucional, do imposto sobre grandes fortunas, de aumento da alquota do imposto sobre heranas e de maior incidncia das contribuies sociais nas polticas de educao; Promover a Semana Nacional em Defesa da Escola Pblica, com dias de paralisao nos estados e municpios, e realizar Marcha Nacional em torno das principais bandeiras da educao e de seus trabalhadores/as; Pela aprovao da Lei de Responsabilidade da Educao e reviso da LRF, para que esta no prejudique as metas do PNE; Manter a luta pela implantao imediata e integral da Lei 11.738 e mobilizar a categoria pela regulamentao do Piso Salarial Nacional para todos os profissionais da educao, previsto no art. 206, VIII da CF/1988 e

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

49

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
Secretaria de Assuntos Jurdicos e Legislativos, Secretaria de Sade dos(as) Trabalhadores(as) em Educao, Secretaria de Assuntos Municipais, Secretaria de Direitos Humanos, Secretaria de Funcionrios da Educao, Secretaria-Adjunta de Funcionrios da Educao e .... (...) Secretarias Executivas. Justificativa Ao longo de seus 19 anos de existncia, o DEFE consolidou sua organizao, pautado no debate da unificao, da identidade e da profissionalizao dos trabalhadores em educao. Na ltima dcada, os funcionrios foram reconhecidos como profissionais da educao na LDB e passaram a ter acesso aos mesmos nveis de formao dos professores. Agora, esse segmento de nossa categoria aguarda a regulamentao do piso salarial e das diretrizes nacionais de carreira para concluir sua trajetria de lutas e conquistas pela valorizao profissional de mais de 1 milho de trabalhadores. Diante da pujana do DEFE, do amadurecimento do processo de unificao da CNTE e do consenso de seus membros quanto necessidade de transformao do Departamento em Secretaria, tal como ocorre na maioria dos sindicatos filiados, prope-se a criao da Secretaria dos Funcionrios da Educao e da Secretaria-Adjunta dos Funcionrios da Educao na CNTE. 2. Emenda aditiva Atribuies da Secretaria de Funcionrios da Educao. Art. 45 (renumerando-se os demais) Secretaria de Funcionrios da Educao compete: a) coordenar e desenvolver as atividades pertinentes ao segmento dos trabalhadores Funcionrios, no mbito da CNTE; b) subsidiar a Diretoria e as afiliadas, formulando polticas e coordenando campanhas nacionais especficas dos Funcionrios. Justificativa A presente emenda complementa o processo de

1. a trabalho e no servio pblico; Incentivar os projetos 2. a de preveno s DST/AIDS; Integrar as campanhas 3. a nacionais pelo direito a sade pblica das mulheres 4. a e pela descriminalizao do aborto; Divulgar a Lei 5. a Maria da Penha nos Sindicatos filiados e nas escolas; 6. a Intervir no processo de escolha dos livros didticos, 7. a evitando esteretipos contra mulheres, aposentados/ 8. a idosos, negros e qualquer posio discriminatria 9. a e inferiorizada de grupos sociais; Promover o 10. a engajamento dos trabalhadores em educao em 11. todos os espaos de formulao de polticas pblicas; 12. a Apoiar a luta pela incluso de alunos portadores de 13. a necessidades especiais; Apoiar as polticas de cotas 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Estatuto 1. Emenda aditiva Incluso da Secretaria de Funcionrios da Educao, com uma respectiva Secretaria-Adjunta. Adqua-se o art. 74 do Estatuto. Art. 23 A Diretoria Executiva Nacional rgo da CNTE, composto dos seguintes cargos: Presidncia, Vice-Presidncia, Secretaria de Finanas, Secretaria Geral, Secretaria de Relaes Internacionais, Secretaria de Assuntos Educacionais, Secretaria de Imprensa e Divulgao, Secretaria de Poltica Sindical, Secretaria de Formao, Secretaria de Organizao, Secretaria de Polticas Sociais, Secretaria de Relaes de Gnero, Secretaria de Aposentados e Assuntos Previdencirios, nas universidades e no servio pblico; Denunciar a violncia contra a populao negra, em especial que levam ao extermnio da juventude negra; Apoiar e monitorar a implementao das Leis 10.639 e 11.645; Em defesa da regulamentao do Estatuto da Igualdade Racial, do Estatuto e da Poltica Nacional do Idoso; Desenvolver campanhas que apontem para questes sociais como: direito dos aposentados, das mulheres, da criana e do adolescente, contra o trabalho infantil e a homofobia, em apoio luta indgena, quilombola e de outras etnias ou grupos minoritrios.

50

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
................................................ e .... (...) Secretarias Executivas. 3 - Sero eleitos .... (....) suplentes, que podero ascender Diretoria Executiva em caso de vacncia do titular do cargo, respeitando-se a proporcionalidade do Congresso que elegeu a Diretoria. Justificativa Na ltima dcada, dezoito novos sindicatos de base municipal filiaram-se a CNTE, passando a estrutura da Confederao de 29 entidades filiadas para 47. O nmero de associados passou de 701 mil para 1,1 milho de scios, em decorrncia tambm das campanhas de filiao desenvolvidas pelos sindicatos anteriormente associados. O aumento expressivo das demandas da CNTE no se deu apenas no nmero de entidades e scios. Nos ltimos anos, a Entidade criou trs novas secretarias (Assuntos Municipais, Direitos Humanos e Sade do Trabalhador em Educao) e dois coletivos (Juventude e LGBT), de modo que as demandas aumentaram em proporo superior ao quadro de dirigentes. 6. Emenda aditiva Definio do critrio da proporcionalidade para a composio da Diretoria Executiva. Art. 23, ... O critrio da proporcionalidade, para composio da Diretoria Executiva, atender as regras definidas no regimento eleitoral aprovado no Congresso Nacional da CNTE. Justificativa A emenda tem por objetivo suprir lacuna das verses anteriores do estatuto da CNTE, que no faz meno ao critrio da proporcionalidade utilizado para a composio da Diretoria Executiva da Entidade. Assinam a resoluo: Diretoria Executiva: Roberto Franklin de Leo (SP), Antonio Lisboa (DF) Marta Vanelli (SC), Ftima Aparecida da Silva (MS), Heleno Arajo Filho (PE), Gilmar Soares Ferreira

1. a criao da Secretaria dos Funcionrios da Educao, 2. a tratado na emenda anterior, dispondo das principais 3. a atribuies da nova Secretaria. 4. a 3. Emenda aditiva 5. a 7. a Instituio da paridade de gnero na Diretoria Art. 23, 1 (renumerando os demais) A 6. a Executiva da CNTE 8. a Diretoria Executiva Nacional ser composta mediante 9. a a representao paritria entre homens e mulheres. 10. a Justificativa 11. As mulheres representam mais de 80% da 12. a categoria dos trabalhadores em educao no nvel bsico, 13. a e a luta histrica da CNTE e da CUT pela paridade 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f de gnero tanto na poltica com nas representaes social e sindical, a fim de promover o empoderamento das mulheres. Seguindo as deliberaes da 13 Plenria Nacional da CUT e do 11 CONCUT, a CNTE antecipase orientao da Central no sentido de estabelecer a paridade de gnero em sua Diretoria Executiva. 4. Emenda aditiva Instituio de convidado permanente na Diretoria Executiva da CNTE. Art. 23, 5 - Os/As representantes da CNTE em entidades internacionais, desde que no sejam membros da Diretoria Executiva, podero participar das reunies da instncia, apenas com direito voz. Justificativa A emenda objetiva garantir a plena socializao dos temas relacionados poltica internacional da CNTE, mantendo o/a representante da CNTE em entidades internacionais desde que no seja membro da Direo Executiva atualizado ao debate da Confederao, e vice-versa. 5. Emenda modificativa Aumento de membros da Diretoria Executiva da CNTE e dos respectivos suplentes, em nmero a ser definido no Congresso. Art. 23 A Diretoria Executiva Nacional rgo da CNTE, composto dos seguintes cargos: ................

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

51

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5
FETEMS/MS: Roberto Magno Botareli Cesar, Jaime Teixeira, Maria Ildonei de Lima Pedra, Sueli Veiga Melo, Deumeres Batista de Moraes. SINTEP/ MT: Henrique Lopes do Nascimento, Miriam Ferreira Botelho, Guelda Cristina de Oliveira Andrade, Doralice Vieira de Jocilene Barboza dos Santos,

1. a (MT), Selene Michelin Rodrigues (RS), Marilda de 2. a Abreu Arajo (MG), Marco Antonio Soares (SP), 3. a Zezinho Prado (SP), Joaquim Juscelino Linhares Cunha 4. a (CE), Claudir Mata Magalhes (RO), Coordenador 5. a do DEFE Edmlson Lamparina (DF) e Coordenadora 6. a do DESPE Maria Madalena A. Alcntara (ES). 7. a Dirigentes da CUT: Joo Felicio (SP), Antonio 8. a Lisboa (DF) e Celestino Loureno (MG). SINTEAC/ 9. a AC: Rosana Sousa do Nascimento, Zuila dos Santos 10. a Assef, Ronilton Honorato da Silva, Lcia Ribeiro de 11. Oliveira, Maria Almira da Silva Lima. SINSEPEAP/ Mirlene Socorro de Souza Rodrigues, 12. a AP: Ivaneia de Souza Alves, Luiz Afonso de Souza 13. a Rodrigues, 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Marco Antonio de Lima Nunes, Orlando Temistocles Cruz Arnaud. SINDIUTE/CE - Ana Cristina Fonseca Guilherme da Silva, Gardnia Pereira Baima, Cndida Maria Carvalho Lobato, Ceclia Gonalves Vieira, Maria Suzana Cavalcante Moreira. APEOC/CE: Helder Nogueira Andrade, Srgio Bezerra e Silva Neto e Terezinha de Jesus dos Santos. SAE/DF: Denivaldo Alves do Nascimento, Damio Ornilo de Medeiros, Ricardo Andrade Vasconcelos, Joo Batista Ferreira da Silva, Rosenilda Santos Almeida. SINPRO/DF: Rosilene Correa Lima, Maria Irene Lino de Carvalho, Aline Bueno, Isabel Portuguez de S. Felipe, Julio Cezar Barros de Farias Luciana Custodio de Castro, Monica Caldeira Schimidt. SINDIUPES/ES: Jos Cristhovam Mendona Filho, Paulo Loureiro de Arajo, Joo Paulo de Cardoso Farias, Noemia Simonassi, Alex Menezes Pereira. SINTEGO/GO: Ida Leal de Souza, Alba Valeria Lemes Lauria, Reginaldo de Oliveira Guimares, Maria Euzbia de Lima (Bia), Suely Correia Sales Coutinho, Inguilza Pires de Miranda, Pedro Soares, Omar Roni Silva, Erly Alves de Moraes, Roseane Ramos S. dos Santos. SINTERPUM - Timon/ MA: Francisca Mendes Paiva, Norma Viana. SindUTE/MG: Lecioni Pereira Pinto, Feliciana Alves do Vale Saldanha, Nivalda Maria Perobelli, Manoel Rosalvo Pereira, Beatriz da Silva Cerqueira

Castro. SINTEPP/PA: Hamilton Correa, Almira Luz, Joo dos Santos Andrade, Waldira do Perptuo Socorro Calado Dias. SINTEP/PB: Edvaldo Faustino da Costa, Francisco de Assis Pereira Maia, Valdirismar Ferreira Alves, Paulo Xavier Batista, Marquisia Pereira Vieira. SINTEM Joo Pessoa/PB: Maria da Penha Arajo, Raquel Sabino, Valdegil Daniel de Assis, Gilberto Cruz e Jos Mrio Caldas. SINTEPE/PE: Fernando Melo, Paulo Rocha, Marinalva Lourenco, Severina Porpino, Cleidimar Barbosa. SINTE/PI: Odeni de Jesus da Silva, Manoel Rodrigues Lima, Paulina Pereira da Silva Almeida, Franciso das Chagas Oliveira Silva e Antonia Ribeiro Cardoso. APP/PR: Veroni Salete DelR, Elizamara Goulart Araujo, Celso Jos dos Santos, Mario Sergio Ferreira de Souza, Rose Mari Gomes, Luiz Santos. OPOSIO SEPE: Sandra Maria de Melo Bertagnoni, Elson Simes de Paiva, Norma Dias da Costa, Marco Tulio Paolino, Maria das Graas Gomes Franco. SINTE/ RN: Jos Teixeira, Maria de Ftima Oliveira Cardoso, Francisco de Assis Ferreira da Silva, Ionaldo Tomaz da silva, Sergio Ricardo Carvalho de Oliveira, Miguel Salustiano. SINTERO/RO: Manuel Rodrigues da silva, Haroldo Felix de Santana, Lodeilson Fernandes da Silva, Francisca Dinis de Melo Martins, Maria Lucina Mota. SINTER/RR: Ornildo Roberto de Souza, Josinaldo Barboza Bezerra, Flvio Bezerra da Silva, Jefferson de Souza Dantas, Francisco Edizio Marculino. CPERS/RS: Simone Goldschmidt, Ida Irma Dettmer, Sonia Solange Santos, Glaci Weber e Antonio Andreazza. SINTERG Rio Grande/ RS: Suzane Barros Acosta, Doris Regina Nogueira. APMI -Iju/RS: Adriana Noronha. SINPROCAN

52

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 5

1. a Canoas/RS: Jari Rosa de Oliveira. SINPROSM 2. a Santa Maria/RS: Martha Izabel Pauler Najar. SINTE/ 3. a SC: Anna Julia Rodrigues, Sandro Cifuentes, Carlos 4. a Alberto Lopes Figueiredo, Ilone Moriggi e Cassiano 5. a Marafon. SINDIPEMA Aracaju/SE: Adelmo 6. a Meneses Santos, Marcia Cristina da Cruz Arago, 7. a Maria de Lourdes da Conceio Almeida, Maria Magna 8. a Araujo Santos. AFUSE/SP: Joao Marcos de Lima, 9. a Dirceu de Castro Silveira, Sidnei Cravinhos Xavier, 10. a Lizete Maria da Costa Marques, Valfrido de Oliveira, 11. Antonio Marcos dAssumpo, Rosana Aparecida da 12. a Silva. APEOESP/SP: Maria Izabel Noronha Bebel, 13. a Fabio Santos de Moraes, Natalina Loureno, Sueli, 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Ariovaldo de Camargo, Roberto Felcio e Flaudio Azevedo. SINPEEM So Paulo/SP: Cleiton Gomes da Silva, Joo Batista Nazareth Junior, Ricardo Pinto, Silvio Lisboa, Jos Augusto. SINTET/TO: Jos Roque Rodrigues Santiago, Carlos de Lima Furtado, Rosimar Mendes Silva, Slvnia Pereira de Sousa Pires, Jules Rimet Trajano Silva, Gercina dos Santos Andrade.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

53

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6

1. a 2. a 3. a 4. a 5. a 6. a 7. a 8. a 9. a 10. a 11. 12. a 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f

Articulao de EsQuerda Sindical

Aos que desistiram antes da hora. Aos que enrolaram suas bandeiras. Aos que trocaram de camisa. Aos que se deixaram tomar pelo desespero. E aos que continuaram acreditando no socialismo e na revoluo, quase com a mesma intensidade com que acreditam em bruxas e duendes. A todos esses, ns sempre dissemos: calma, a burguesia no nos faltar. Mais cedo ou mais tarde, ela devorar seu disfarce de pele de cordeiro. Mais cedo ou mais tarde, algum gritar: o rei est nu. Mais cedo ou mais tarde, ns voltaremos. E assim foi. Pouco importa quem tenha sido o primeiro: os zapatistas? Os semterra? Os grevistas da Frana? Da Blgica? Os da Coria do Sul? Os guerrilheiros que desmascararam Fujimori? No importa quem tenha sido o primeiro, at porque nunca houve um ltimo. A luta nunca cessou. Apenas muitos andaram um pouco surdos. Agora mais gente escuta. E mais gente faz barulho. Preparemos, pois, com grande estilo, pompa e circunstncia, a entrada do Brasil no sculo XXI. Quem quiser vir conosco, prepare o corpo, a alma e principalmente o humor. Porque os bons tempos voltaram (...). (Trecho da resoluo da AE Uma Estratgia Socialista Para o Brasil, coletnea Socialismo ou Barbrie). CONJUNTURA INTERNACIONAL Passamos por um momento onde o mundo se encontra sob tripla influncia: uma profunda crise do capitalismo, a deteriorao da hegemonia dos Estados Unidos e a emergncia de novos centros de poder. Uma situao de instabilidade, marcada por profundos conflitos sociais, crises polticas agudas e conflitos militares cada vez mais perigosos. No possvel vislumbrar uma sada de curto prazo. E tampouco est claro qual ser o desenrolar da crise no mdio e longo prazo, uma vez que este est sendo construdo aqui e agora pelos conflitos entre as foras polticas e sociais de cada Estado, e da disputa entre Estados e blocos em escala planetria. Pode ser que, como em outros momentos, o capitalismo sobreviva a sua prpria crise, ainda que a imenso custo social. Mas tambm possvel que surjam sociedades socialistas, assim como diversas formas alternativas de capitalismo. E sempre existe o risco de que as foras capitalistas, na luta por manter o sistema de opresso e explorao, ameacem a sobrevivncia da humanidade. Portanto, vivemos e atuamos em um momento histrico de muitos perigos, muitas possibilidades, mas tambm de muitas esperanas, sentimento que predomina na Amrica Latina, onde a esquerda e as foras progressistas governam numerosos pases h mais de uma dcada, ampliando a democracia, o bem estar social, a soberania nacional e a integrao do continente. evidente o contraste entre a poltica implementada pelos pases da Amrica Latina e pelos Estados Unidos e Europa, onde prevalecem os interesses da plutocracia financeira e imperialista. Os Estados Unidos segue com seu esforo para recuperar a hegemonia global, sem a qual a sua economia no

54

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
diferenciada da era neoliberalizante de FHC, pois os principais processos de privatizao foram estancados, houve mudanas significativas na poltica externa, diminuindo consideravelmente a dependncia dos EUA e da Europa, com importantes alternativas no s na Amrica Latina como a criao de organismos como o BRIC. Contudo, ainda no temos um horizonte estratgico que aponte a concretizao de uma efetiva transio de modelo de desenvolvimento, e continuamos tendo uma oposio de direita que v o Brasil numa posio de subordinao s economias centrais, e que v na diminuio do Estado o caminho para expandir seus negcios e mercantilizar os direitos sociais. Na contingncia de levar a eleio de 2014 ao segundo turno como nica alternativa de impor uma derrota ao PT, a burguesia trata de articular alternativas competitivas. Expresses polticas da direita manobram de forma a melhor se posicionar para a disputa eleitoral de 2014, como o caso do ex-PPS, recm transformado em MD, flertando tanto com o PSDB como com as possveis alternativas surgidas de dissidncias da atual base governista.Tambm a Rede-Sustentabilidade de Marina, ancorada em financiamentos do grande empresariado, no conseguiu o seu registro junto ao TSE e agora ingressou no PSB, que se retirou do governo Dilma, e muito provavelmente tentar articular uma terceira via, sem muita nitidez programtica. Os setores fundamentais da burguesia, que puderam conviver, ainda que sempre protestando e sabotando, com diminuio do desemprego (e reduo do exrcito industrial de reserva) e aumentos salariais (destacadamente o do salrio mnimo) durante determinado tempo, no esto dispostos a permitir que se consolide de maneira permanente um novo patamar nas relaes econmicas e sociais do pas, pois isto implicaria num horizonte de reduo de suas taxas de lucro. Os traos principais desta ofensiva burguesa so: uma mudana da conduta do grande capital frente ao governo Dilma, as concesses do governo frente a

1. a se sustenta. Enquanto os EUA buscam recuperar a 2. a liderana, na Europa ocorre a desarticulao do que 3. a se imaginou ser um possvel bloco concorrente. Na 4. a Europa, diante da crise, sua classe dominante promove 5. a o desmantelamento do pacto social constitudo aps 6. a a Segunda Guerra Mundial.. Por isso aumentam os 7. a conflitos, inclusive com ameaas nucleares, tambm 8. a por isso os programas de austeridade fiscal europeus 9. a no afetam a indstria blica. 10. a 11. A frica e o Oriente Mdio constituem um dos cenrios de conflito entre os blocos geopolticos. Este

12. a um dos motivos pelos quais EUA e Europa reagiram 13. a to rapidamente aos episdios conhecidos como 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Brasil: mudar para seguir mudando inegvel que os ltimos 10 anos (dos governos Lula e Dilma) representam uma perspectiva poltica Primavera rabe, intervindo na Lbia, Mali e na Sria, alm de preparar um ataque contra o Ir. A China, por sua vez, d sinais de que enfrentar esta disputa geopoltica atravs do fortalecimento dos BRICS. Na Amrica Latina a esquerda segue, cada um a cada forma e ao seu tempo, as vias do crescimento com igualdade, justia social, democracia, soberania, integrao e em muitos casos buscando construir uma sociedade socialista. importante sintetizar os xitos das foras pr-mudana na regio: retomada da soberania e independncia nacional; nfase em opes focadas no desenvolvimento, crescimento e redistribuio; democratizao da economia; diminuio da pobreza e da desigualdade; aprofundamento da democracia e criao de novos espaos de participao popular. Por fim, necessrio expressar nossa solidariedade aos milhes de imigrantes residentes nos Estados Unidos, muitos deles provenientes da Amrica Latina e Caribe, em sua justa luta por direitos humanos, sociais e econmicos, a quem devemos apoiar sob o lema: TODOS OS DIREITOS A TODOS E TODAS MIGRANTES E SUAS FAMLIAS.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

55

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
mais mais ameaados e acossados pelo agronegcio e pela sua influncia sobre o governo federal. Em relao aos meios de comunicao persegue existindo um monoplio dos grandes meios de comunicao, que se constituem na prtica um quarto poder e seguem lesando o Estado Brasileiro, a exemplo das renuncias fiscais ou da sonegao de impostos, como o caso da Rede Globo de Televiso. Nesse sentido, as grandes mobilizaes ocorridas no Brasil, desde junho de 2013, constituem motivos de comemorao e otimismo. As vozes das ruas demonstram que existe a necessidade de avanarmos na construo de um novo modelo de desenvolvimento para o Brasil, capaz de conjugar crescimento econmico, com redistribuio de renda e democratizao da base produtiva. Demonstram, tambm, os limites da estratgia de centro esquerda, a qual pode ter colaborado para derrotar os representantes das polticas privatistas e neoliberalizantes dos governos da era neoliberal da dcada de 1990, mas que est esgotada, no sentido de no ser capaz de sustentar as transformaes profundas que precisamos construir no Brasil.. Assim, um prximo governo do campo da esquerda far sentido histrico se avanar em relao aos anteriores, se transitar para a efetivao das reformas estruturais que o Brasil precisa. Caso contrrio, poder representar historicamente apenas um hiato entre uma era neoliberal e outra. Pata tanto, se faz necessrio reatar laos orgnicos com nossa base social, recobrando a capacidade de dirigir grandes jornadas de luta, ao lado de partidos de esquerda e das entidades histricas da classe trabalhadora e da juventude, como a CUT, UNE, MST, MNLM, CMP e outras. Faz-se necessrio recompor o chamado bloco democrticopopular, entre partidos, movimentos e intelectualidade. Um dos grandes erros cometidos desde 2003 foi confundir e priorizar as alianas tticas com partidos de centro-direita, frente aliana estratgica com setores poltico-sociais de esquerda.

1. a estas presses, a postura crescentemente anti-petista 2. a dos partidos da base aliada, a escalada de ataques 3. a diretos ao PT por parte da mdia e de setores do aparelho 4. a de Estado, destacadamente do Judicirio. Parece claro 5. a que a burguesia aposta no fantasma da inflao para 6. a solapar um daqueles que devem ser os pilares centrais 7. a do governo Dilma nos anos 2013-2014, qual seja, 8. a uma retomada robusta das taxas de crescimento, com 9. a elevao dos salrios e manuteno das baixas taxas de 10. a desemprego. Em parte por causa dos efeitos da crise, 11. em parte porque a burguesia no tolera a combinao 12. a de salrios altos e desemprego baixo, est ocorrendo 13. a uma mudana na postura do grande capital frente ao 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f governo federal encabeado pelo PT. Esto deixando de existir aquelas condies excepcionais que permitiram a um governo de centro-esquerda, liderado por Lula, melhorar a vida dos pobres e ao mesmo tempo garantir grandes lucros aos ricos. Do ponto de vista da luta de classes, o caminho trilhado pelo governo Dilma at agora oscilou entre a disposio de enfrentar o capital financeiro, que aplaudimos apesar de considerarmos insuficiente o que foi feito, e as sucessivas concesses ao grande capital em geral, via concesses, desoneraes, subsdios e flexibilizaes na legislao trabalhista e social. A construo de uma outra perspectiva de desenvolvimento sustentvel e com equidade e democracia poltica, econmica e social, s poder ser plenamente realizada a partir de um conjunto de reformas estruturais, tais como: Reforma Agrria, Reforma Tributria, Democratizao das comunicaes, Reforma Poltica e Reforma Urbana. Sem as quais torna-se impossvel consolidar o Brasil como um pas com efetiva democracia, econmica e social.O Brasil continua sendo um pas com uma imensa concentrao fundiria, e a reforma agrria est paralisada no que diz respeito reverso dessa estrutura fundiria elitista e desigual; os direitos dos povos indgenas e das comunidades quilombolas e demais povos tradicionais so cada vez

56

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
trabalhadora brasileira e conquistar avanos efetivos nas reivindicaes da Pauta da Classe Trabalhadora. A Campanha e o Plebiscito Popular por uma Constituinte Exclusiva e Soberana do Sistema Poltico organizada pela CUT, MST, UNE e cerca de 100 entidades dos movimentos sociais e populares de todo o Brasil deve ser prioridade em 2014. Reafirmamos a centralidade da reforma poltica como o nico meio de tirar a poltica brasileira das garras do poder econmico e proporcionar a participao popular direta nos processos e esferas de deciso dos rumos do Pas. Porm, o desafio central da CUT em 2014 avanar no atendimento da Pauta da Classe Trabalhadora que tem como pontos centrais: a reduo da jornada de trabalho para 40 horas semanais sem reduo de salrio; fim do fator previdencirio; reforma agrria; igualdade de oportunidades entre homens e mulheres; poltica de valorizao dos aposentados; 10% do PIB para a educao; 10% do Oramento da Unio para a sade; ratificao da Conveno 158 da OIT que impede a demisso imotivada; regulamentao da Conveno 151 que estabelece a negociao coletiva no servio pblico. Sem rodeios: entramos em 2014 sem que nenhum ponto da Pauta da Classe Trabalhadora tenha avanado no Governo Dilma. A Pauta segue travada e at agora o Governo no d sinais concretos de que pretende atend-la em qualquer um dos pontos reivindicados. At mesmo a Conveno 151 da OIT que o Governo se comprometeu em regulamentar permanece travada. E o pior, segue a passos largos no Congresso Nacional, anteprojeto do senador Romero Juc (PMDB-RR) que efetivamente cria mecanismos que inviabilizam e probem a greve no setor pblico. Por presso da CUT, a votao na Comisso Mista de Consolidao de Leis e Dispositivos Constitucionais foi adiada, mas o projeto no foi retirado da Pauta. A luta de classes segue cada vez mais acirrada e se expressa tambm nas investidas agressivas do

1. a

Consideramos um erro o Leilo do campo de reservas do Pr-sal,

2. a Libra., mesmo ficando com a PETROBRS parte 3. a da explorao, que privatizou 4. a que armazena milhes de barris de petrleo. So 5. a comprovadamente de 12 a 14 bilhes de barris de 6. a petrleo, equivalente, por exemplo, a todas as reservas 7. a conhecidas de que o Mxico dispe. A rea licitada tem 8. a cerca de 1,5 mil quilmetros quadrados e as empresas 9. a que ganharam a licitao devero explorar o campo 10. a durante quatro anos, perodo que poder ser estendido, 11. conforme prev o contrato de partilha de produo. O 12. a prosseguimento da crise internacional e a necessidade 13. a do crescimento da economia no justificam a no 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f POLTICA SINDICAL CUT nas ruas em defesa da Pauta da Classe Trabalhadora e por reformas estruturais A CUT deve investir nas mobilizaes de massa, na solidariedade entre os trabalhadores, na aliana com os movimentos sociais, na exigncia de que o grande capital financeiro e monopolista pague a conta da crise, na defesa de polticas de ampliao do emprego e renda. E combinar isto com uma denncia da ordem capitalista. Para avanar, para dar continuidade e aprofundar as conquistas dos ltimos anos, necessrio mais fora poltica e so necessrios mais recursos disposio do Estado: reforma poltica, democratizao da comunicao e reforma tributria. Portanto, preciso mais enfrentamento poltico e ideolgico, com o grande capital privado, com a grande mdia e com os partidos de direita. O prximo ano promete muita luta poltica, social e sindical. Em 2014 a CUT tem dois grandes desafios: atuar para avanarmos na disputa por reformas estruturais essenciais para um novo patamar na vida econmica, social e cultural da classe preservao do patrimnio estratgico e de soberania nacional que representam as reservas do Pr-sal.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

57

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
estudoscom o trmino do Ensino Mdio.Os diversos mecanismos para o alcance desse objetivo passaram por programas como PROUNI, ENEM E AS POLTICAS DE AES AFIRMATIVAS. O PROUNI apesar de consolidado, no encerra crticas do movimento popular, mais de perto aqueles que militam no setor educacional, a exemplo dosrecursospblicosseremcanalizadospara Institutos superiores privados, principalmente pela possibilidade de estancar a expanso das Universidades Pblicas, algo vital para o processo de democratizao do Ensino Superior.Outra crtica aparece no quesito qualidade das inmeras instituies que participam do PROUNI e, por conta disso, devem sermais rigorosamente acompanhadas na busca da garantia de um ensino de qualidade.No Ensino Superior aparece tambm aefetiva expanso do Programa REUNI, que tem relao com a expanso das vagas e a reestruturao curricular em ao no meio universitrio. O ENEM estconsolidado como um instrumento de acesso ao Ensino Superior.Apesar dos senes. Esse instrumento tem servido s classes populares como essencial para ter acesso a cursos antes dificilmente frequentados por esse estrato da populao. Nunca tarde para dizer que um filo da classe mdia j trabalha com o ENEM como fator decisivo para o acesso ao Ensino Superior.Entretanto, a maior crtica que vem sendo realizado em relao a esse exame nacional a concepo pedaggica a qual baseia a elaborao das questes. Segundo documentos do MEC, a prova est centrada na Pedagogia das Competncias, verso renovada da pedagogia burguesa a partir das orientaes das empresas multinacionais para educao das naes emergentes. O ENEM continua ainvocaro mrito como parmetrode acesso ao ensino superior queescancara uma ideologia da classe dominante.Nesse sentido, o ENEMvem adequandoo currculo do Ensino Mdio a partir da Pedagogia das Competncias, ouseja, aos

1. a capital no Congresso Nacional para retirar direitos dos 2. a trabalhadores, a exemplo do PL 4330 que permite a 3. a terceirizao de todos os processos de trabalho. Depois 4. a de intensa mobilizao da CUT, que conquistou a adeso 5. a de setores importantes da sociedade, os representantes 6. a do capital no Congresso fizeram um recuo ttico, mas a 7. a aprovao tanto o PL4330 como outros assemelhados 8. a permanecem vivos, aguardando oportunidade para 9. a serem retomados. 10. a 11. Em 2014, portanto, devemos concentrar nossas foras para disputar nas ruas o atendimento das

12. a reivindicaes dos trabalhadores e das trabalhadoras e 13. a a defesa intransigente de um programa para o prximo 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f CONJUNTURA EDUCACIONAL NO BRASIL Quanto avaliao da poltica educacionaldos08 anosdo Governo Lula e 03 anos do Governo Dilmaexigedos educadores brasileiros reflexes e anlises de muitos fatores. O momento muito complexo, assimnortearemos a discusso a partir do que entendemos como consolidado na poltica educacional e aquilo que apresenta resistncia na implementao pelo movimento social e sindical por compreender que no atende as suas formulaes histricas, no campo da educao.Inicialmente, inegvel a caminhada iniciada em direo a uma maior democratizao do acesso ao Ensino Superioratravs da ampliao de Universidades e Instituto SuperioresIFSque permite juventude a continuidade nos perodo com reformas estruturais e estruturantes no campo poltico, social e econmico, com a democratizao dos meios de comunicao, com a universalizao de polticas pblicas em todas as reas. So bandeiras histricas da CUT e que sejam as pautas centrais de grandes mobilizaes no prximo perodo, pois ser nas ruas que teremos a possibilidade de lutar por mudanas e reformas estruturais que podem criar as condies para nos colocar no caminho para uma sociedade socialista.

58

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
profissionalizao ao final do EnsinoMdio, por meio da noo de integrao, consideramos que tal indicao aindainsuficiente. Objetiva-se simplesmente oferecer uma resposta paliativa ao problemasem enfrentar os elementos centrais geradoresque envolvem o Ensino Mdio. Nessa perspectiva, enquanto uns tero a escolarizao bsica assegurada em preceitos geraisde base cientfica, que no qualifica imediatamente para otrabalho,outros estaro submetidos aos processos de formao (etreinamento), muitas vezes aligeirados e superficiais, objetivando a entrada imediatano mercado de trabalho. A segunda sada para a soluo dos problemas do Ensino Mdio maisrecente. Foi gerada nem tanto pelo problema da evaso do Ensino Mdio, mas simpelos indicadores de baixo rendimento escolar aferido nas avaliaes em larga escala(ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB) e pela percepo dosempresrios de que a escolaridade obtida em nvel mdio crtica.A partir da interveno empresarial, o MEC passou a defender a necessidade de reformulao do currculo do Ensino Mdio para estabelecerum padro dequalidade necessrio. Diante das questes apresentadas sobre Ensino Mdio, propomos que o Estado brasileiro devaassegurar programas estruturantes que permitamo acesso e a permanncia de adolescentes, jovens e adultos nessa modalidade de ensino. Nesse sentido, o currculo do Ensino Mdio deve asseguraruma slida formaoultrapassando ocarter minimalista einstrumental restritos ao treinamento de habilidades e implementandoumcurrculoque devaassegurara educao unitria e universal. Podemos considerar que o Programa de Aes Afirmativas perpetrado pelo Governo Federal uma grande vitria da sociedade civil organizada, pois esse programa garante aos setores mais populares o acesso no s as Universidades, como tambm, aos cursos, quase que exclusivamente frequentados

1. a interesses pedaggicos da burguesia.Para respaldar 2. a essa concepo, o MEC criou o programaEnsino 3. a Mdio Inovador que visa enraizar essa concepo 4. a pedaggicanas escolas pblicas brasileiras. recente a 5. a ampliao da obrigatoriedadedo Ensino Mdio no pas. 6. a Antes da entrada em vigor da Emenda Constitucionaln 7. a 59, de 2009, a Constituio de 1988 previa somente a 8. a obrigatoriedade doEnsino Fundamental, sinalizando a 9. a progressiva expanso do Ensino Mdio.Isso revela que 10. a o estgio de correlao de foras na sociedade brasileira 11. foidesfavorvel universalizao da Educao Bsica e 12. a ampliao da formaodo/a trabalhador/a brasileiro/a, 13. a certamente porque as elites, instrudas pelosorganismos 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f internacionais, reconheciam quenoseria possvel formar o cidado produtivo com poucos anos de escolarizao. O nmero de adolescentes que abandonam o Ensino Mdio to alarmantequanto o nmero de jovens e adultos que, fora da idade/srie, tambm evadem semconcluir a formao nesse nvel de escolarizao. Em geral, essa demanda movidapela necessidade de sobrevivncia, o que a leva a abandonar a escola em funodo emprego e, consequentemente, da difcil possibilidade de conciliar tempo detrabalho e tempo de estudo. Duas sadas vm sendo defendidas como soluo do problemada elevada evaso no Ensino Mdio: aprimeira oferecer ao adolescente do Ensino Mdio da Escola Pblica o acesso profissionalizao por meio da educao tcnica/tecnolgica. A ideia que aofinal de 3 anode estudo, esse estudante adquira uma qualificao profissional quelhe permita obter um emprego e prover o seu sustento e de sua famlia. O aspectoproblemtico dessa formulao que ao final do Ensino Fundamental, o estudantedever fazer a opo de sua profissionalizao, podendo, inclusive, sentenciar o seudestino em funo daescolha realizada. Ainda que existam esforos de valorosos/as educadores/asem estabelecer bases inovadoras para a

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

59

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
considerveis deve ser enfrentada com rigor. O enfrentamento poltica neoliberal na educao primordial para garantir uma formao que leve a emancipao do ser humano, tendo em vista que o neoliberalismo na educao busca apenas garantir sob os moldes dos critriosgerencialistase produtivistas a formao do indivduo para atender a demanda da classe dominante de mo de obra. Na viso neoliberal formar seres humanos e produzir objetos no h distino tendo em vista que o objetivo da educao sob seus princpios formar trabalhadores disciplinados em termos sociais e polticos e produtivos sob a tica econmica, revestido da ideia de cidadania sob a forma da lei. Diante desse quadro se faz urgentea CNTE Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao, juntamente com suas entidades filiadas, iniciar um enfrentamento a poltica neoliberal do MEC e defenderum projeto de educao inspirado nos ideais de emancipao humana que atenda as reais necessidades da classe trabalhadora.Defendendo, assim umprojeto de uma educao pblica democrtica e popular centrada nos seguintes princpios: 1 Formao para a emancipao do ser humano; 2 Construo da emancipao humana para uma sociedade livre, igualitriae fraterna; 3 Gesto democrtica do ensino para construo de um projeto de educao popular que no esteja aservio dasclassesdominantes; 4 Uma escola pblicaapropriadaas demandas reais da classe trabalhadoraparaquesejao centro de formao (cientfica, filosfica, artstica e poltica) de crianas, jovens, adultos e idosos luz da emancipao humana; 5 O trabalho educativo em suas mltiplasdimenses precisa ser valorizado em sua finalidade e especificidade para assegurar a slida formao humana; e 6 A educao escolar deve superar a dicotomia e hierarquizao entre trabalho manual e intelectual. Quanto a Educao de Jovens e Adultos EJAo MEC vem adotando medidas para padronizao

1. a pela

elite

nacional,

trazendo

2. a redimensionamentos, inclusive para a rede particular 3. a de ensino, principalmente aquelas escolas que se 4. a especializam em preparar para determinados cursos. 5. a As aes afirmativas devem ser vistas, no s como 6. a resgate de direitos, negados no processo de formao 7. a da nossa brasilidade,mas tambm, como a abertura 8. a de oportunidade numa sociedade excludente que no 9. a apresenta as mesmas oportunidades para todos os seus 10. a filhos e filhas. Notadamente, o Programa de Aes 11. Afirmativas um mecanismo criado em defesa da 12. a etnia negra, dos portadores de deficincia fsica e das 13. a classes mais pobres.Apesar das crticas das entidades 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f sociais e sindicais ao PDE (Plano de Desenvolvimento da Educao), esse Plano vem se consolidando como mecanismo paradefinio da poltica educacional nos entes federados, tendo em vista a assinatura do Termo de Adeso que obriga uma srie de aes conjugadas para a melhoria educacional.O Plano est estruturado em cinco eixos: Educao Bsica, Educao profissional e tecnolgica, Educao Superior, alfabetizao e diversidade. Questo fundamental que merece avaliao a garantia do piso salarial nacional do magistrio da educao bsica regulamentado atravs da lei n11.738 que foi sancionada em julho de 2008 pelo Presidente Lula. Foi uma lei importante na busca pela valorizao do magistrio pblico, mas que gerou uma srie de interpretaes por parte dos gestores estaduais e municipais, em todo pas, para negar o direito do piso, mesmo o STF ter confirmado que a lei precisava ser implementada na sua totalidade. Ocorre que muitos estados no pagam o piso salarial nem cumprem a lei do piso na totalidade, e todo o final de ano h muita presso dos governadores e prefeitos cujo objetivo alterar a lei do piso na referncia de reajuste, o custo aluno, propondo reposio inflacionria pelo INPC ou pouco a mais do que isso. Tal poltica nega o discurso da Presidente Dilma de valorizao dos educadores e

60

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
Entretanto, uma das grandes conquistasda sociedade brasileira advindas da CONAE foialuta pelo investimento do Estado brasileiro de 10% do PIB em educao. A grande disputa que se encontranesse momento, se os 10% do PIB ser investido exclusivamente na educao pblica, ou no. Os empresrios e setores do governo querem retirar o termo pblica paraque continuea poltica de transferncia de dinheiro pblico para iniciativa privada. Entretanto, a luta dos trabalhadores em educao garantir que o dinheiro pblicoseja investido exclusivamentena educao pblica.A CONAE 2014 poder ser um espao que consolide posies que j comearam a ser implementadas nesse perodo, mas tambm deve ser um espao que possibilite a luta por ampliao da nossa pauta por educao pblica de qualidade. Transforma-se num grande instrumento de disputa, que deve nortear tambm toda a regulamentao do uso dos royalties do petrleo, bem como todo o recurso do Pr- Sal para a educao aprovado recentemente no Congresso Nacional. BALANO POLTICO DA CNTE 51. No ltimo trinio as aes da CNTE estiveram basicamente ancoradas na luta pela consolidao do PSPN nos estados e municpios e pela aprovao do PNE. E nesse cenrio importa registrar a interlocuo que foi feita pelos seus dirigentes no sentido de reverter as tentativas, que no foram poucas, de inviabilizao da lei nacional de piso, quer seja pela via judicial, quer seja pela via poltica . As aes junto as STF at o julgamento da Adin, em abril de 2011, que os governadores interpuseram contra a lei, e as tentativas de alterao da referncia de reajuste do PSPN se transformaram nas mais importantes batalhas desse perodo. 52. O Julgamento da Adin do PSPN se transformou num momento histrico para os trabalhadores em educao de todo o pas. Foi uma

1. a dessa modalidadeatravs daIntegrao da Educao 2. a de Jovens e Adultos (EJA) dos anos finais do 3. a Ensino Fundamental e do Ensino Mdio Educao 4. a Profissional pelo Programa Nacional de Integrao da 5. a Educao Profissionalna Modalidade de Educao de 6. a Jovens e Adultos (Proeja) e pelo Programa Nacional 7. a de Incluso de Jovens: Educao, Qualificao e 8. a Ao Comunitria (Projovem).Esses programas 9. a sopolticasconsolidadas que tem recebido crtica 10. a pelocarter negativo,no pela transferncia de renda, 11. maspelo xodo que provoca no ensino regular. Esse 12. a programa foi ampliado parao campo,trazendo o 13. a aberrantealigeiramentoda formao dafaixa etria 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f jovem. Na prtica, observa-se a nociva forma de recrutamento, considerando as relaes de trabalho, tendo em vista o fato de que no h uma necessria relaoentre oprofessor com a rede que adota o programa, podendocongregar nos seus quadros, via contrato temporrio,profissionaissem o pagamentodo piso salarial. Outra poltica que vem sendo amplamente debatida em todo pas o Programa Mais Educao que objetiva manter os estudantes em tempo integral com aulas, atividades de reforo, esportivas e culturais. Todavia, na prtica, o programa no vem surtindo os objetivos a que se prope. Isso ocorre devido as condies precrias da unidades de ensino, a formao dos monitores contratados e a precarizao do trabalho dos monitores com remunerao vergonhosa., alm da m utilizao da verba pelo gestor, que vem direto para a escola. .A CONAE 2010 seguindo seu tema centralrealizou uma srie de orientaes que deveriam balizar a elaborao do novo Plano Nacional de Educao PNE. O que a sociedade brasileira pode perceber quando o Governo Dilma enviou a proposta de PNE para o congresso nacional, foram metas que no contemplavam, na totalidade, as deliberaes do documento final da CONAE 2010.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

61

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
alterao proposta pelo Presidente Lula, em 2008, no momento da sano da lei do PSPN, que a substituio do custo-aluno como referncia do reajuste do piso para o INPC (correo inflacionria). Durante esse perodo a CNTE buscou todas as aes polticas, de mobilizao e de interlocuo com o parlamento no sentido de barrar a tramitao da emenda que propunha o INPC. No entanto, no final de 2011, a partir da presso dos governadores, motivados pela previso de um reajuste de 22,22% para 2012, e em consequncia da derrota no STF, fizeram um grande Lobby e quase conseguiram aprovar a alterao da lei, o que significava uma perda histrica num processo que se propunha de valorizao do magistrio. A CNTE nesse momento juntamente com parlamentares conseguiram barrar a votao e da iniciou um processo ainda no consolidado de rediscusso do tema. A CNTE j deixou claro que no aceita o INPC nem a proposta apresentada pelos governadores, de garantir um pouco a mais que o INPC, est sendo batalha mais dura e que poder ser a sinalizao para que continuamos ou no um processo de ganho real para os trabalhadores em educao. Uma outra discusso que tem se arrastado at o momento, sem ainda soluo definitiva o PNE. Com um atraso significativo para sua implantao, quase roda a polmica tem se desenhado em torno da aplicao de recursos pblicos para entidades privadas e ou confessionais. No entanto, cabe aqui registrar a importante e histrica vitria que foi conseguida pela CNTE, Campanha Nacional e outas entidades ligadas educao, e impulsionadas pelas mobilizaes sociais de junho de 2013, de conter no texto da lei, o que nos parece irreversvel os 10% do PIB para a educao. Nesse momento o grande debate ocorre no sentido de que todo o recurso fique para a educao pblica, ou se abre a possibilidade para que entidades privadas ou confessionais possam receber esses recursos, sobretudo por que h interesse do MEC em permanecer o repasse para entidades privadas, via PROUNI ou

1. a vitria importante, pois havia uma enorme presso 2. a de governadores e prefeitos no sentido de inviabilizar 3. a a lei, mas os ministros do supremo em sua maioria 4. a a ratificaram i em quase sua totalidade, alterando 5. a apenas o perodo de vigncia. As mobilizaes feitas 6. a nos estados, as caravanas Braslia, a interlocuo 7. a com parlamentares defensores da educao pblica 8. a foram fundamentais para o sucesso do julgamento. No 9. a entanto, os governadores no se deram por satisfeitos e 10. a voltaram novamente ao Supremo Tribunal Federal para 11. agora arguirem a inconstitucionalidade de artigos da 12. a lei, dessa vez estava entre os governadores, o gacho 13. a Tarso Genro, que era Ministro da Educao poca do 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f envio da lei de piso ao Congresso Nacional, e como Governador do Rio Grande do Sul queria barrar a lei. No entanto, mais uma vez o STF fez julgamento favorvel lei do piso na sua totalidade. Passada a batalha jurdica, em vrios estados e municpios a lei do PSPN ainda no est sendo cumprida, quer seja em relao carga horria, quer seja em relao ao prprio conceito de piso. Muitos entes federativos s sinalizam o pagamento do reajuste previsto na lei nacional para os profissionais do magistrio de nvel mdio, e aplicando ao nvel superior, reajuste bem diferenciado, sempre muito menor, que tem provocado um achatamento salarial grande, uma diferena mnima entre profissionais de nvel e superior, levando ao desestmulo na formao , e uma desestruturao da carreira do magistrio em muitos estados e municpios, fato que requer da CNTE uma ao forte no sentido de aprovarmos uma lei nacional de carreira, que estabelea parmetros de carreira que dignifiquem o magistrio, ponha fim aos desajustes que ocorreram nessa ltima dcada, e dificultem a ao de governadores e prefeitos no sentido de garantir o mnimo aos trabalhadores em educao. O outro grande ponto de conflito que a CNTE tem atuado no sentido de manter um processo de ganho real para os trabalhadores em educao, na questo da

62

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
e de pouca penetrao em reas alheias educao. Este foi um perodo de intensas mobilizaes, de muitas greves e manifestaes, basicamente provocadas pelo no cumprimento da lei nacional do piso ou por perdas de direitos na efetivao da lei. A CNTE protagonizou muitas lutas e Marchas, no entanto, ainda distante das grandes marchas de outrora. Falta-nos ainda concatenar aes nacionais de luta, que possa dar visibilidade nacional nossa luta. Somos sem dvida a categoria de servidores pblicos mais aguerrida, mais mobilizada. No entanto o nosso grito, a nossa luta, a nossa forma de organizao junto s entidades, precisam ser alterados no sentido de mobilizarmos mais e melhor. A CNTE tem um enorme desafio no prximo perodo, e no pode se furtar de faz-lo. PLANO DE LUTAS a ser Lutar pela realizao de uma auditoria sria e contra o pagamento da dvida externa, contra osupervit primrio, perda de direitos adquiridos e o arrocho salarial; Lutar pela demarcao e homologao das terras indgenase quilombolas, garantindo, inclusive as condiesde subsistncia, resgatando e preservando a sua culturaatravs de uma educao inclusiva; Defender o ser humano como centro de todo e qualquer projeto de sociedade, afirmando a solidariedade, a justia, a igualdade e a democracia como princpios fundamentais, Denunciar e combater a violncia praticada contra crianas, adolescentes, idosos, moradores de rua, LGBTT, negros, ndios, deficientes, mulheres, imigrantes, profissionais do sexo; Lutar para o efetivo cumprimento da lei Maria da Penha e ampliao das delegacias especializadase casas deabrigamentoparaas mulheres violentadas; Fiscalizar, denunciar e combater os desvios de verbas pblicas, especialmente aquelas destinadas educao e lutar para que os maus gestores pblicos,

1. a outros programas. Defendemos que todo o recurso 2. a seja destinado educao pblica. fundamental 3. a que iniciemos 2014 com um novo PNE, e que seja o 4. a propiciador de ricos debates na CONAE 2104. 5. a Registre-se tambm a grande conquista na rea 6. a de formao da CNTE que foi a Esforce (Escola de 7. a Formao da CNTE), que se consolida ano a ano, quer 8. a seja pela qualidade da maioria dos cadernos de formao 9. a sindical que foram enviados s entidades filiadas, quer 10. a seja pela efetivao da Revista Semanal RETRATOS 11. DA ESCOLA. A revista um grande referencial de 12. a leitura, estudos e debates sobre a educao pblica 13. a brasileira. Aliados a eles, embora com apenas uma 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f publicao anual, a REVISTA MTRIA tem sido um importante instrumento de valorizao da mulher, bem como de resistncia violncia e de conscientizao sobre o papel da mulher na sociedade. 53. Outro ponto importantssimo ressaltado foi a promoo de um grande encontro sobre comunicao sindical realizado pela CNTE, e organizado pela Secretaria de Comunicao da entidade. O encontros vem ocorrendo anualmente desde 2009 com a participao de jornalistas progressistas renomados a exemplo de Beto Almeida, e de Vito Giannoti, que debateram sobre a importncia da comunicao para a disputa da hegemonia na sociedade, bem como tem ocorrido apresentao de experincias vitoriosas na rea da comunicao, produzidas pelas diversas entidades, no campo dos jornais escritos, televiso, e rdio. Vale destacar a experincia dos educadores sergipanos na produo de uma rede de programas de rdio aos sbados, denominado A HORA DA VERDADE. O trabalho da Secretaria de Comunicao faz com que a CNTE esteja cada vez mais conectada com as redes sociais, e visvel o avano conseguido nesse perodo, em termos de site, cartazes e cobertura de eventos. No entanto, necessrio ainda avanar nessa rea, a CNTE mesmo com o seu tamanho e a sua abrangncia, ainda uma entidade de pouca visibilidade na mdia nacional,

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

63

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
responsabilizados (rdios,TVscomunitrias, jornais, revistas, etc.); Lutar contra o modelo de educao minimalista e seletiva, pobre em conhecimentos, defendido pela classe dominante, imposto classe trabalhadora. e defender uma educaopara emancipao humanaque promova o acessode todosaosbens produzidos pela humanidade; Lutar para que a escola democrtica e popular possa assegurar a valorizao das produes culturais regionais (artsticas, folclricas, lingusticas etc.) de vis popular presentes na realidade local e regional dos estudantes e das comunidades; Lutar por formao continuada,autogestadapelos trabalhadores em educao. Combater a cultura do autoritarismo dentro das unidades escolares que se tornaram espaos de reproduo da represso, principalmente nocontrole disciplinar dos estudantes. Combater as atuais polticas para o Ensino Mdio,de carter neoliberal, que visam apenas o acesso ao conhecimento fragmentado atravs da profissionalizao dosestudantes trabalhadores Lutar para que osestudantesda escola pblicatenham acesso s polticas estruturantes que osapoiem financeiramente, evitando, assim, a evaso escolar; Lutar pela regulamentao da Gesto Democrtica e combater as prticas clientelistas e patrimonialistas presentes nas indicaes polticas das direes escolares. Lutar para que a avaliao dos sistemas de educaotenha como parmetros: o cumprimento do piso nacional dos professores; as condies da carreira dos trabalhadores da educao; cumprimento da legislao educacional ligada gesto democrtica e direitos sociais das crianas e adolescentes; quantidade de recursos aplicados na educao; Lutar para que cada avaliao interna de cada unidade escolar tenha como parmetros: adequao das

1. a atuais 3. a 5. a 7. a

ou

anteriores,

sejam

2. a administrativamente, civilmente e criminalmente. Combater a explorao do trabalho, a prostituio Lutar pelaregulamentao do Sistema Nacional Combater e denunciar as polticas educacionais 4. a e o abuso sexual infanto-juvenil. 6. a de Juventude 8. a mercantilistas impostas pelosorganismos internacionais 9. a que visam operar contra os interesses sociaisdo povo 10. a brasileiro; 11. Lutar pela reconquista de direitos suprimidos 12. a pela Reforma da Previdncia, defendendo um modelo 13. a de Previdncia Pblica que esteja sob o controle dos 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f trabalhadores; Intensificar a formao poltica dos trabalhadores em educao e dirigentes sindicais, Lutar pelo respeito e pela igualdade de direitos para os aposentados e pensionistas, e pelo fim do fator previdencirio. Buscar a articulao das nossas lutas com as lutas dos movimentos sociais e populares (estudantes, semteto, sem-terra, mulheres, ndios quilombolas etc...); Lutar pela reduo da jornada de trabalho, sem reduo de salrios e sem perda dos demais direitos trabalhistas historicamente conquistados; Lutar pela regulamentao das Convenes da OIT n151 (Acordo Coletivo no Servio Pblico), Conveno n 158 (Fim das demisses imotivadas na iniciativa privada), Conveno n 105 (proibeo trabalho forado), Conveno n 87 (garante a liberdade sindical e proteo do direito sindical), Conveno n 100 (garante a igualdade de remunerao de todos os trabalhadores da mesma base), Conveno n 111 ( proibe a discriminao de emprego e profisso) eConveno n 182 (proibeo trabalho infantil e promoveao imediata para eliminao); Lutar pelo fim do imposto Sindical; Lutar para combater o monoplio dos meios de comunicao e valorizar a mdia alternativa

64

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 6
Andrade, Uilson de Meneses Hora, Ana Luzia Costa Santos, Ivnia Aparecida Ferreira, Maria Augusta Alves de Oliveira, Silvio Freire de Oliveira, Neusa, Aldamare Maria da Silva Santos, Alexandre Balbino, Jair Cavalcanti DEmery Filho, Robson Gonalves de Almeida, Maria Enivalda Leite, Antnio Dantas dos Santos, Ana Lcia dos Santos, Ana Geni de Andrade, Tnia Ivone Lima Moura dos Santos, Snia Maria Santos, Ederaldo Jos de Arruda, Maria Bernadete Rodrigues Pinheiro, Francisco Jos dos Santos, Maria Jos Nascimento Filha, Maria Luci Lima Santos, Izaias Souza dos Santos, Maria do Carmo de Souza Leite, Emanuela Santos Alves Pereira, Rita de Cssia Santos de Oliveira, Francisco Filho de Oliveira, Cloverton Santos, Palmira Britto dos Santos, Hugo Hudsney Santana de Souza, Alecsandra Alves dos Santos, Alexsandra dos Santos Gomes, Benalva dos Santos, Silvaneide Ferreira Lima, Edileide Maria Barrozo dos Santos, Manoel Messias Martins de Andrade, Cleide Pessoa de Albuquerque, Jailde dos Passos Professor, Milton Francisco Pinto, Edinalva da Silva Mendes, Nazon Barbosa de Souza, Jos Edson de Souza, Estefane Lindeberg Santos, Jos de Jesus Santos, Ana Geni de Andrade, Tnia Ivone Lima Moura dos Santos.

1. a condiesinfraestruturasda escola; disponibilidade de 2. a recursos materiaisexistentes; formas, cumprimento dos 3. a objetivos do projeto poltico pedaggico da escolae do 4. a Plano de Trabalho Docente; e insero social da escola 5. a em sua comunidade, visando a construo da escola 6. a democrtica e popular; 7. a Lutar para que a escola de tempo integral tenha 8. a projeto que garanta condies fsicas, materiais, 9. a administrativas e de pessoal, obedecendo as diretrizes 10. a da gesto democrtica, sendo implementada e mantida 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Assinam a resoluo: Joel Almeida, Rubens Marques de Souza, Angela Maria Melo, Luis Veronezzi, Jairo Bezerra Sales, Raul Pietricovsky Cardoso, Clarice Freitas Silva, Ivonete Alves Cruz Almeida, Roberto Silva dos Santos, Claudiomiro Ambrsio, Joanita Cavalcanti, Leandro Peixoto da Paz, Janieire Tavares Miranda, Adenilde de Souza Dantas, Ubaldina Fonseca Santana Moreira, Maria Barroso Vieira, Ana Cristina Oliveira Lima, Nadja Milena Santana, Marina da Silva, Joel da Silva Oliveira, Leila Anglica Oliveira Morais de com 100% do fundo pblico. Lutar por pleno atendimento da Educao Lutar pela universalizao e qualidade do atendimento para as pessoas com deficincias;. Lutar para que o percentual de recursos pblicos vinculados Educao seja no mnimo de 30% para os Estados e Municpios e, no mnimo, 25% para Unio; Lutar para que a Unio assuma, junto com Estados e Municpios, a responsabilidade para o pagamento do reajuste anual do Piso Salarial Nacional dos profissionais da Educao atravs de repasses de recursos, numa poltica unificada de valorizao desses profissionais; Lutar pelo cumprimento na totalidade da lei nacional de piso, incluindo a o limite dos 2/3 de jornada em sala de aula.

13. a Infantil (Creches e Pr-escolas) nos municpios,

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

65

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7

1. a 2. a 3. a 4. a 5. a

BLOCO DE OPOSIO DIREO DA CNTE

CONJUNTURA INTERNACIONAL O marco fundamental da situao poltica criminalizao dos movimentos de contestao. Em vrias partes do globo, mobilizaes eclodem ou seguem os processos iniciados em anos anteriores, motivados pela ingerncia capitalista que ataca os direitos dos trabalhadores. Simultaneamente s greves e mobilizaes na Europa, ocorrem processos revolucionrios no mundo rabe, na Tunsia, no Egito, no Imen, na Lbia, na Palestina e na Sria, numa guerra civil, que j dura m dois anos, com milhares de vtimas. A luta por liberdades democrticas e melhores condies de vida no norte da frica e nos pases rabes, derrubaram governos e seguem buscando caminhos para construir sociedades mais justas. Rompeu-se a estabilidade poltica e econmica nos pases do centro do capitalismo. Infelizmente a falta de uma alternativa politica socialista de massas (fenmeno diretamente relacionado aos equvocos polticos, bem como com as traioes das distintas direoes e/ou projetos de direoes de esquerda e ao atraso da conscincia) aponta, porem, os limites para a superaao desta crise. Apesar disso tudo, indica um novo horizonte na situao mundial, mostrando que, tambm no terreno da aao direta das massas, estamos diante de uma mudana historica. Devemos continuar apostando que a emancipao dos trabalhadores deve ser obra dos prprios trabalhadores e que a juventude deve aprender com seus proprios erros e nao ser tutelada pelos aparatos burocrticos. Aos trabalhadores brasileiros, cabe acompanhar a situao mundial e tirar lies e concluses e apostar na mobilizao independente dos trabalhadores como instrumento de transformao das suas condies de vida. s

6. a deve ser explicado pelo giro histrico que significou 7. a a crise econmica e suas consequncias. Esta crise 8. a determinou um significativo aumento nos nveis de 9. a explorao do trabalho e grandes ataques aos direitos 10. a dos trabalhadores em todo o mundo. 11. Em nossa opinio se abriu um novo perodo 12. a histrico cujos desdobramentos carregam perigos 13. a gigantescos, catstrofes sociais e ecolgicas e 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f oportunidades de confrontos de classes e lutas sociais que resultem em polticas decisivas. Em 2008, aps o estouro da bolha financeira dos emprstimos imobilirios no centro do imperialismo (EUA), que levou as instituies a emitirem papis podres (subprimes), a liquidez do sistema financeiro mundial foi comprometida. A crise j atravessou o Atlntico e atingiu os grandes bancos europeus, provocando um efeito global. A crise gerada na economia especulativa atingiu a economia real. A populao, alheia aos joguetes do capitalismo financeiro, passou a ser assolada pelo desemprego e viu os impostos pagos serem revertidos em socorro aos bancos. O desdobramento da crise em solo europeu atingiu fortemente os Estados mais fragilizados economicamente: Portugal, Espanha, Irlanda, Itlia e Grcia. As polticas de austeridade aplicadas a esses pela Troika, visam recuperao econmica custa dos empregos e dos direitos sociais dos cidados. Existem cerca de 73 milhes de jovens, entre 15 e 24 anos, desempregados pelo mundo. O planos de austeridade, pacotes de medidas econmicas que visam sanar os dficits oramentrios dos pases debilitados, atacam os direitos sociais, as conquistas das populaes, conjuntamente com a represso e

66

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
tambm foram afetados, pois existem para manter os agentes do Capital no poder. As Jornadas de Junho foram fruto de um acmulo dos dois ltimos anos, onde as lutas sociais se aguaram em todo pas. Um dado importante foi que 2012 foi o ano de maior nmero de greves, desde 1996, mostrando claramente o descontentamento dos trabalhadores que vinha se acumulando em relao poltica salarial implementada no pas. Nada ser como antes. Mudanas esto acontecendo por conta dos protestos. Em dias se acumulam anos de aprendizado e experincia poltica, permitindo um avano no nvel de conscincia e politizao dos manifestantes. Milhes questionam a ordem estabelecida e chegam concluso de que a luta coletiva pode obter vitrias, como no caso da reduo das tarifas dos transportes. Tudo comeou nos atos contra o aumento das passagens de nibus e avanou para questionamentos mais globais como a corrupo e a farra com o dinheiro pblico nas obras da copa. A comparao dos gastos da copa com os investimentos pfios que os governantes fazem em sade e educao tambm deram a tnica aos protestos. A crise econmica internacional que se desdobra no pas o pano de fundo da radicalizao e do aumento das lutas. A inflao atinge, sobretudo os insumos bsicos, o que podemos constatar cada vez que vamos ao supermercado. O real se desvalorizou, os juros esto em 9,5%. Nas regies metropolitanas, embora o desemprego tenha ficado abaixo de 7%, uma grande parte dos jovens esto desempregados. O comrcio retrocede e as economias familiares rondam a inadimplncia. As repetidas isenes fiscais outorgadas pelo governo Dilma aos empresrios reduzem os fundos de Estados e Municpios, prejudicando a educao, o saneamento bsico, o sistema de sade e o transporte pblico de qualidade. Dilma compromete-se com o ajuste fiscal

1. a

Ao mesmo tempo necessrio fortalecer e

2. a apoiar as tentativas das esquerdas de se agrupar no 3. a sentido de constituir uma direo poltica de esquerda 4. a aos movimentos dos trabalhadores. 5. a Neste sentido, as delegadas e os delegados 6. a deste Congresso devem exigir que a CNTE se una ao 7. a sindicalismo combativo, democrtico e independente 8. a de governos e patres para: 9. a 11. 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f CONJUNTURA NACIONAL O mundo ficou surpreso com os milhes de jovens e trabalhadores brasileiros que saram s ruas mostrando sua indignao, quando muitos acreditavam na falsa imagem de que o Brasil s alegria, futebol e carnaval. O Brasil entrou com fora no circuito de mobilizaes de massas que se espalharam pelo mundo. Desde as imensas mobilizaes que derrubaram ditaduras no norte da frica, at as dezenas de greves gerais que abalaram e abalam o continente europeu, o mundo no foi mais o mesmo. Podemos dizer categoricamente que aps junho de 2013 o Brasil tambm no mais o mesmo. O movimento de massas entrou em cena e vivemos as maiores manifestaes de rua, desde as diretas j, de 1984. Manifestaes em mais de 300 cidades que obrigaram governos a revogar o aumento da passagem em cidades como So Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro e Porto Alegre. Dilma, governadores e prefeitos ficaram assustados, pois so os responsveis pelos problemas que produziram a indignao atual. O parlamento, a falsa democracia dos ricos e os partidos da ordem 1- defender os direitos dos trabalhadores do 2- lutar contra os ataques do capital e de seus 3- organizar campanhas de solidariedade luta internacional dos trabalhadores. 10. a mundo inteiro; 12. a governos;

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

67

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
s ruas com suas reivindicaes de forma organizada era tanta, que os burocratas sindicais vinculados direo majoritria da CUT e da Fora Sindical, foram obrigados a marcar um dia de greve geral em todo pas. Em que pese no terem mobilizado praticamente nada suas bases, os prprios trabalhadores e os setores combativos do movimento sindical promoveram um dia histrico de greve, onde importantes cidades como Belo Horizonte e Porto Alegre ficaram completamente paralisadas. Por fim, queremos colocar que acreditamos que a conjuntura, com as Jornadas de Junho, segue aberta. Todos os dias greves acontecem. Mobilizaes de bairro por melhorias na infra-estrutura, ocupaes de casas legislativas, paralisaes de estradas e rodovias, jovens protestando pelo passe-livre estudantil, entre outras tantas lutas, marcam a conjuntura ps-junho. No setor da educao, onde praticamente todos os estados tiveram greves, podemos citar a do RS, contra o Governo Tarso e, no ltimo perodo, o exemplo mais avanado foi a recente greve dos educadores do RJ, que durou mais de dois meses. Em meio greve, 100 mil pessoas, marcharam em apoio luta dos educadores e em defesa da educao pblica. Exigindo tambm o Fora Cabral e Paes. Esse tipo de apoio popular fundamental para o avano das lutas da classe trabalhadora. Por fim, salientar que no ano que vem teremos a copa. Tambm vrias categorias de trabalhadores comeam a preparar suas reivindicaes. Enquanto isso, Dilma e os governos estaduais buscam garantir pela lei que no haja mobilizaes durante a Copa para no incomodar a grande burguesia que mais lucra com o evento. Neste sentido este Congresso deve exigir que a CNTE: 1 Se coloque altura dos desafios impostos pela conjuntura aberta em junho e convoque os trabalhadores em educao para lutar contra mais

1. a privatizando rodovias, portos, ferrovias, aeroportos, 2. a o petrleo do pr-sal, seguindo a cartilha do FMI de 3. a juros mais altos, salrios cada vez mais arrochados 4. a para garantir um supervit primrio maior. A previso 5. a oramentria de 2014 destina apenas 3,44% do 6. a oramento para a educao e 3,91 para a sade, enquanto 7. a isso destina 42,42% para pagar juros e amortizaes 8. a dos juros da dvida interna e externa. 9. a 11. Nunca antes na histria desse pas ocorreu leilo do Campo de Libra. Um campo que abriga uma 10. a uma privatizao como a que Dilma realizou com o 12. a reserva de petrleo avaliada em 3 trilhes de dlares, 13. a entregue para multinacionais como a Shell por apenas 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f 15 bilhes de dlares. Esse dinheiro servir somente para garantir o supervit primrio. Esse entreguismo s foi possvel porque, para garantir o leilo, governo utilizou o exrcito, a Fora de Segurana Nacional e at a Marinha. Os setores governistas do movimento sindical sustentavam que havia duas diferenas essenciais entre o governo Dilma e os governos tucanos. Primeiro, que Dilma, ao contrrio do PSDB, no privatizava. Segundo, no criminalizava os movimentos sociais. Essas teses, que foram usadas para justificar o seu atrelamento aos governos petistas, foram demolidas pela prpria realidade. Dilma promoveu a maior privatizao da histria do pas. Dilma mandou o exrcito reprimir inmeras lutas sociais. Alm dos petroleiros que enfrentavam o leilo de libra, greves dos operrios de Jirau, Santo Antnio e Belo Monte tambm tiveram que enfrentar a dura represso do exrcito a mando do governo federal. No h dvidas de que a direo do movimento sindical no esteve altura das mobilizaes de junho. Muitos estavam mais preocupados em difundir a mentira governista de que os protestos massivos exigindo transporte mais barato, sade e educao de qualidade eram movidas pela direita. Aps junho, a presso das bases para que os trabalhadores sassem

68

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
para os trabalhadores. Ao invs de organizar a luta independente de nossa classe, essa direo vende iluses de que governos gerentes do capitalismo atendero as demandas dos trabalhadores. A conivncia com as polticas dos governos levou a que inmeras lutas de diversas categorias, nos ltimos anos, tenham ficado isoladas. Entre elas, vrias greves dos trabalhadores em educao por todo o pas. A prioridade das direes da CUT e da CNTE foi apoiar os projetos governamentais, entre eles o Plano Nacional de Educao (PNE), que significam novas reformas favorveis ao grande capital e novas formas de privatizao dos servios pblicos. Em essncia, a poltica sindical de colaborao imposta pela direo majoritria do movimento sindical facilitou a aplicao de medidas de carter neoliberal, que representaram retrocessos para o povo brasileiro. O exemplo mais recente foi a ausncia de uma ampla campanha contra a privatizao do pr-sal do campo de Libra, a maior da histria de nosso pas. A proposta do projeto que estabeleceria o Acordo Coletivo Especial (ACE), apresentado ao governo pelo sindicato dos metalrgicos do ABC, um dos principais sindicatos da CUT e do pas, e que previa que o acordado entre patres e sindicatos prevaleceria sobre o legislado um exemplo catastrfico dessa submisso defesa do governo, pois a lei hoje permite acordos entre patres e trabalhadores que garantam mais direitos que a lei, e impede qualquer acordo que seja inferior lei. Isso quer dizer que, caso o ACE fosse aprovado, a patronal estaria livre para reduzir direitos dos trabalhadores, utilizando assdio, ameaas de demisso e toda sorte de barbaridades tpicas da patronal. Por outro lado, a luta de setores combativos e a campanha nacional contra o ACE fizeram com que esse projeto no fosse encaminhado ao congresso e tambm fez com que diversas organizaes, entidades e direes sindicais assumissem a tarefa de lutar de forma independente e defender os direitos dos

1. a essa medida antidemocrtica dos governantes, pois 2. a precisamos lutar e garantir nossos direitos livre 3. a manifestao. 4. a 2 Deixe de ser governista e passe a exercer 5. a o princpio da independncia e autonomia frente aos 6. a governos, coisa que infelizmente no faz hoje. 7. a 9. a 10. a POLTICA SINDICAL 11. Uma nova direo para a CNTE: romper com a 12. a submisso ao Governo Federal e organizar a luta 13. a independente dos trabalhadores! 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Nos ltimos anos, todas as lutas travadas pela classe trabalhadora brasileira encontraram um forte obstculo: a poltica de total atrelamento da direo majoritria da CUT aos governos de Lula e Dilma. A perda da independncia poltica diante desses governos e de seus projetos acarretou para o movimento sindical um enorme retrocesso nas mobilizaes e nos direitos dos trabalhadores. De forma consciente, os governos e os patres cooptaram o apoio de grande parte das direes sindicais para melhor conduzirem seus planos e reduzirem a resistncia dos sindicatos. Desde a implementao da Reforma da Previdncia, em 2003, ficou evidenciada essa poltica de colaborao por parte dos setores majoritrios da CUT e da CNTE. E, desde ento, esse o principal dilema a ser resolvido pela classe trabalhadora. Sem um rompimento categrico com essa poltica de apoio e submisso aos governos, a classe trabalhadora estar permanentemente ameaada de sucessivos ataques e retirada de direitos. O abandono do princpio de independncia e do classismo levou a direo da CUT a defender um modelo econmico que sustenta lucros gigantescos para os banqueiros e os grandes capitalistas, enquanto mantm condies absurdas de explorao e opresso 3 Articule as lutas da educao para 2014 e 8. a enfrente os governos de planto.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

69

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
IBGE, o pas ainda tem 3 milhes de crianas e jovens entre 4 e 17 anos fora da escola e mais de 13 milhes de analfabetos e o alarmante nmero de 27,8 milhes de analfabetos funcionais. Quando o tema ensino superior, apenas 12% da populao brasileira tem nvel superior. O Brasil, que hoje a 7 economia mundial, est em antepenltimo lugar no ranking da OCDE (Organizao Continental para o Desenvolvimento da Educao) em matria educacional, o que lana o pas a 84 lugar no IDH (ndice de Desenvolvimento Humano). Essa situao condena milhes de estudantes brasileiros a no aprenderam a ler, escrever, contar, nega o acesso arte, cultura e impede que melhorem de vida. Esse o resultado mais cruel da continuidade da aplicao de uma poltica educacional sustentada no trip da meritocracia, privatizao e precarizao, que trata a educao como uma mercadoria e no como um direito social. O governo Lula e agora Dilma, desenvolve sua poltica educacional apoiada no Plano de Desenvolvimento da Educao, lanado em 2007. Segundo o prprio governo, o principal foco do PDE a Educao Bsica, dando nfase formao e valorizao docente, ao financiamento e garantia de acesso e tendo como base legal a lei n 6094/07. Nessa lei se estabelece entre as metas que a valorizao do trabalhador em educao se dar por mrito, representado pelo desempenho eficiente no trabalho, dedicao, assiduidade, pontualidade, responsabilidade, realizao de projetos e trabalhos especializados, cursos de atualizao e desenvolvimento profissional, alm de dar consequncia ao perodo probatrio, tornando o professor efetivo estvel aps avaliao, de preferncia externa ao sistema educacional local. Essa lgica meritocrtica visa a culpabilizao dos profissionais em educao pela crise que vive a escola pblica. Todos sabem que no existe soluo para milhes de brasileiros que vivem em condies de pobreza pela via do mrito,

1. a trabalhadores, com autonomia diante dos governos 2. a e patres. Ao longo dos ltimos anos, a necessidade 3. a de enfrentar os ataques levou a classe trabalhadora a 4. a forjar alternativas que buscassem a unificao de suas 5. a lutas e rompessem com as polticas de colaborao. 6. a Os trabalhadores comearam a compreender que, para 7. a obter vitrias em suas lutas, necessrio romper com 8. a as polticas de atrelamento aos governos. E que, para 9. a isso, necessrio construir direes comprometidas 10. a com a independncia da classe trabalhadora. 11. Este o caminho que o Congresso da CNTE 12. a dever apontar: romper com a atual poltica de 13. a submisso aos governos e patres e ajudar a organizar 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f POLTICA EDUCACIONAL Segundo dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad), recm divulgada pelo a luta independente dos trabalhadores. Os trabalhadores em educao de todo o pas repudiam a vergonhosa poltica de colaborao de classes e de apoio aberto aos governos das direes majoritrias da CUT e da CNTE. Mudar o rumo da CNTE significa que nossa entidade, a partir do Congresso, dever repudiar as polticas de atrelamento ao governo e rejeitar as participaes em fruns de colaborao com o governo. A CNTE dever estar a servio do fortalecimento das lutas e das reivindicaes da classe trabalhadora, de forma independente e autnoma diante dos governos e patres. A poltica sindical a ser desenvolvida pela direo da CNTE dever privilegiar os fruns e espaos que busquem a unificao das lutas dos trabalhadores e movimentos populares, que indiquem uma reorganizao independente do movimento sindical. S assim ser possvel recolocar essa Confederao no caminho das lutas e recuperar a independncia da classe trabalhadora frente aos governos, patres e tambm ao aparelho do estado.

70

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
aderir cooperativas de fachadas. Dos 2 milhes de professores/as do ensino bsico, cerca de 40% (mais de 800 mil) tem contrato de trabalho precrios, com menos direitos e por tempo determinado. A lei do Piso Salarial Nacional um caso a parte. Em 2008 foi aprovada a lei 11.738, que estabeleceu o Piso Salarial Nacional aos professores e tambm estabeleceu que a jornada de trabalho docente reservasse no mnimo 1/3 para atividade extraclasse. Passados 5 anos, a regra que os estados e municpios no cumprem a lei de forma integral ou parcial. Apesar de o Piso Nacional aprovado ser muito inferior s reais necessidades do magistrio, a maioria dos estados e municpios segue no cumprindo a Lei e o governo federal/MEC no move uma palha para que ela seja cumprida. Segundo a prpria CNTE, apenas 12 estados e o DF pagam o Piso. O ponto alto dessa poltica o caso do RS, pois o Ministro da Educao Tarso Genro foi defensor da aprovao dessa lei e agora o governador Tarso Genro (PT), alm de no aplicar, reprimiu violentamente a greve dos professores/as do RS e recorre ao STF. O mesmo ocorre no Par, que mesmo depois de 60 dias de greve, alei do Piso no cumprida Nesse momento, h um debate sendo feito para mudar a regra do reajuste do valor do Piso, pois os governos (de todos os estados) se uniram para exigir que o reajuste seja feito pelo INPC e no pela variao do FUNDEB. Para 2014 o previsto um reajuste de 19% e os governadores est propondo alterar a regra, o que reduziria o reajuste para 7,7%. uma vergonha o desrespeito destes governantes educao. Quanto aplicao da jornada de trabalho e garantia de, no mnimo, 1/3 ser de atividades extraclasse, a situao ainda pior. Para no aplicar a lei, vrios estados e municpios tm alterado a jornada de trabalho para legalizar a ilegalidade de no cumprir a lei. Em So Paulo, por exemplo, o estado (governado por Alckmin-PSDB) publicou uma resoluo sustentando que a hora/aula de 60 minutos e por isso 32 aulas

1. a assim como no h sada para a escola pblica por essa 2. a via. Como escreve Renato dos Santos Souza s se 3. a pode defender a meritocracia a menos que se pense, 4. a claro, que uma sociedade seja apenas um agregado de 5. a pessoas. Ento, uma coisa a valorizao do mrito 6. a como princpio educativo e formativo individual, e 7. a como juzo de conduta pessoal, outra bem diferente 8. a t-lo como plano de governo, como fundamento tico 9. a de uma organizao social. Neste plano que se situa 10. a a meritocracia, como um fundamento de organizao 11. coletiva e a que ela se torna reacionria e perversa. 12. a A meritocracia serve para apreciaes individuais e 13. a no sociais. No Estado de So Paulo, o governo do 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f PSDB, chegou ao cmulo de impor uma evoluo salarial s professoras e aos professores vinculada nota de uma prova e em Minas Gerais existe um abono de produtividade baseado no IDEB. Caminhando junto a meritocracia, h um profundo processo de privatizao do ensino em nosso pas. H alguns anos, privatizar significava a escola ter um dono e cobrar mensalidade, agora se construram mtodos eficazes de transferncia de verbas pblicas s redes privadas. A maior expresso disso o Prouni, que despeja milhes de reais das verbas pblicas para as faculdades/universidades privadas, e so justamente as verbas que faltam para uma expanso com qualidade das universidades pblicas. possvel que cada vaga comprada na rede privada seja aberta na rede pblica. O Pronatec segue a mesma lgica de transferncia de verbas s escolas privadas, alm dos projetos como o ensino mdio integral ou inovador, que se apoia em oficinas feitas por bancos e ONGs, que recebem muito dinheiro, seja em transferncia direta de verbas pblicas, seja atravs de iseno fiscal. Coroando esta poltica educacional neoliberal temos uma ampliao da precarizao do trabalho educacional. O quadro de apoio j hoje majoritariamente terceirizado, com profissionais recebendo menores salrios e muitas vezes sem direitos, por terem que

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

71

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
a esperana de que o Brasil viveria mudanas sociais e de que, na educao, as demandas sociais seriam atendidas. Foram 8 anos de governo Lula e mais 2 anos de governo Dilma com a manuteno do veto aos 7% do PIB para a educao e de um investimento de 5% do PIB, em mdia, sendo que o governo federal contribui, com cerca de 1% do PIB para educao. O PNE proposto pelo governo se concentrou em 20 metas, que, alm de limitadas, preservam as polticas privatizantes, que foram a marca dos ltimos 10 anos. Entre as metas, se estipula a universalizao do atendimento escolar a crianas de 4 e 5 anos at 2016 e 50% do atendimento das crianas de 0 a 3 anos at o fim do perodo de vigncia do PNE, ou seja em 2021. Aps 10 anos de governo do PT, a proposta que esperemos mais 08 anos para que metade das crianas tenham acesso s creches e mais 3 anos para a prescola. A universalizao do ensino fundamental de 9 anos entre crianas e adolescentes de 6 a 14 anos e que toda criana esteja plenamente alfabetizada aos 8 anos de idade, porm, na ltima avaliao publicada, no incio de 2013, apenas 56,1% dos estudantes avaliados aprenderam o que era esperado em leitura e 42,8% em matemtica; a universalizao do atendimento dos jovens de 15 a 17 anos at 2016 e aumento para 85% da taxa lquida de matrcula no Ensino Mdio ao fim da vigncia do Plano, ou seja, em 2021. Em relao ao financiamento, temos at o momento a aplicao de 4,3% do PIB em 2010, 5% em 2011 e um debate interminvel sobre os valores que contaram no PNE. Foi aprovado pelo congresso nacional o valor de 10% do PIB para a educao. Nota-se que essa aprovao no garante que o dinheiro investido v para a educao pblica, pois as metas do PNE reafirmam a necessidade dos programas educacionais privatistas, como o Prouni e o Pronatec, alm da poltica de escola integral ser apoiada em oficinas privadas. Mesmo assim o governo resiste aprovao da vinculao dos 10% do PIB, para poder manter seus compromissos com o

1. a de 50minutos equivalem a 27 aulas de 60 minutos, 2. a portanto j aplica a lei. Essa barbaridade de aumentar 3. a a jornada de trabalho para no aplicar a lei tambm se 4. a v na maioria dos estados e municpios desse pas. Por 5. a sua vez o Conselho Nacional de Educao (CNE) em 6. a portarias homologadas pelo MEC, acaba por permitir 7. a que os estados e municpios sigam fazendo o que bem 8. a entendem. O CNE publicou parecer em que uma aula 9. a pode ter 45,50 ou 60 minutos e que uma hora equivale 10. a a 60 minutos. Depois, em novo parecer, diz que se 11. aplica em cada sistema 1/3 de hora atividade a partir da 12. a quantidade de minutos que tem a aula. Isso d margem 13. a para estados e municpios colocarem em seus planos 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f de carreira que a hora/aula de 60 minutos e fazerem como fez o estado de So Paulo. um absurdo que o governo federal no crie mecanismos para obrigar estados e municpios a cumprirem a lei. E isso ocorre porque todos os governos se uniram para no aplicar esta lei. Outro grande problema no estabelecer o Piso Nacional aos Funcionrios de Escola, que no so tratados como trabalhadores em educao. Isso, combinado s terceirizaes, faz com que este seja o setor mais atacado e desrespeitado na educao. Em 2001, ainda sob o governo de FHC, foi aprovado o Plano Nacional de Educao, que estabeleceu as metas daquele decnio. Alm das metas educacionais como a erradicao do analfabetismo, fim da evaso escolar, ampliao do tempo mdio de escolaridade, se estabeleceu um grande debate nacional sobre o financiamento da educao. Os movimentos sociais, em especial os vinculados educao, lutaram pela de vinculao de 10% do PIB para a educao pblica. Naquele momento, foi aprovada no congresso nacional a vinculao de 7% do PIB. O presidente FHC vetou. Naquele contexto, o veto no causou estranheza, afinal FHC era o presidente das privatizaes e da entrega do patrimnio nacional ao capital internacional. No ano seguinte, Lula assume a presidncia, carregando

72

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
Imediata aplicao do Piso Salarial Profissional Nacional, rumo ao Piso do DIEESE! Por garantia de concurso pblico! Imediata aplicao de 1/3 de hora-atividade! Por um Piso Salarial Profissional Nacional para os funcionrios de escola! Em defesa dos planos de carreira de professores e funcionrios de escola! Contra a proposta de ensino mdio inovador que se apoia em oficinas feitas por bancos e ONGs, que recebem muito dinheiro pblico. Abaixo, a reforma do ensino mdio de Tarso, no RS que na mesma lgica do ensino mdio inovador est desestruturando ainda mais a educao. Em defesa da Escola Pblica, Gratuita e de Qualidade, para todos/as e em todos os nveis! das polticas BALANO POLTICO A CNTE no esteve altura das necessidades dos trabalhadores em educao. Quase que como num filme que se repete, os trabalhadores em educao promovem grandes movimentos grevistas de norte a sul deste pas, seja das redes estaduais, seja das redes municipais. Estas lutas, que se generalizaram nos ltimos anos, em comum levantaram a bandeira de uma escola pblica, gratuita e de qualidade, por valorizao salarial e por condies dignas de trabalho. A luta pela aplicao do Piso Salarial Nacional e por 1/3 da jornada para horas-atividade, por Planos de Carreira que valorizem os trabalhadores em educao, tem unido trabalhadores em educao do pas em fortes greves. Existe uma mobilizao nacional da pauta da educao, porm a CNTE, que poderia unificar estes movimentos e construir uma grande greve nacional da educao, apoiada nas manifestaes estaduais, ao contrrio, sequer esteve presente nestas lutas, abandonando cada estado ou municpio prpria sorte. Em 2011, ocorreram greves gigantescas em 19

1. a capital internacional. Para elevar o valor destinado 2. a educao, aps as manifestaes de junho, o congresso 3. a aprovou que 75% dos royalties do petrleo e 50% 4. a do fundo social do pr-sal vo para educao. Muita 5. a propaganda e pouca efetividade, pois em 2013 os 6. a royalties representam 0,2% do PIB e em 2021, auge 7. a da explorao do pr-sal, esse valor pode atingir 0,6% 8. a do PIB, segundo a auditoria cidad da dvida. Ao 9. a mesmo tempo, o oramento da unio para 2014 prev 10. a mais de 1 trilho de reais para pagamentos de juros e 11. amortizaes da dvidas (44% do oramento) e apenas 12. a 3,14% para a educao. Combinado a isso, o leilo de 13. a libra privatizou a maior parte dos recursos naturais, 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Diante CNTE resolve: Desenvolver uma campanha nacional em defesa da Escola Pblica Gratuita e de Qualidade exigindo; 10% do PIB para educao pblica j! Contra a Proposta de PNE do governo, que privatista! Contra o Plano de Desenvolvimento da Educao (abaixo a Lei 6094/07); Pelo Fim da Meritocracia! Trabalho Igual, Direitos Iguais; Contras as terceirizaes e a precarizao do trabalho nas escolas; Contra a Privatizao da Educao! Abaixo o Prouni e Pronatec! Por vagas pblicas para todos/as nas universidades Pblicas e Escolas Tcnicas Pblicas. Fim do Vestibular! Reduo do nmero de alunos por sala! Mximo de 25 alunos! Creche para todos/a que precisem! Creches nos locais de trabalho! do aprofundamento neoliberais na educao brasileira, o 32 Congresso da entregando uma bacia de petrleo que vale ao menos R$ 1 trilho de dlares por apenas 15 bilhes de reais. a entrega da soberania nacional.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

73

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
A lei do piso prev o reajuste noArtigo 5 O piso salarial profissional nacional do magistrio pblico da educao bsica ser atualizado, anualmente, no ms de janeiro, a partir do ano de 2009. Pargrafo nico A atualizao de que trata o caput deste artigo ser calculada utilizando-se o mesmo percentual do crescimento do valor anual mnimo por aluno referente aos anos iniciais do ensino fundamental urbano, definido nacionalmente, no termos da lei nmero 11.494 de 20 de junho de 2007 (lei que regulamenta o FUNDEB). A variao do valor custo-aluno/ano corresponde ao percentual de reajuste do piso para o ano em vigor. Cabe ao Governo Federalesse valor que se baseia no nmero de alunos matriculados no ensino fundamental. O clculo feito tomando o valor dos recursos necessrios e dividido pelo nmero de alunos matriculados. A referncia no custo-aluno uma garantia de que a cada ano haver reajuste. Essa lei autoaplicvel, segundo a prpria CNTE. O MEC, ao utilizar-se de portarias, rebaixando o valor do custo-aluno ano, comete uma ilegalidade. A ponto de ficarem escancaradas suas manobras, como aconteceu com a portaria 344 de 24 de abril de 2013, que, sob o argumento do ajuste de contas ou do valor custo-aluno, do nada apareceram R$ 4 bilhes. O Governo Federal e o MEC tinham conhecimento desse montante, no entanto, para ajudar os governos nos estados,estabeleceu o reajuste para 2013 de 7.97% e em abril publicou nova portariaque implicou num percentual de 16.85%. Os governos, estaduais e municipais esto de toda forma tentando no cumprir estes reajustes e ainda mudar a regra, propondo o ndice do INPC. Para 2014, a diferena entre a lei e o INPC de mais de 12%. De maneira desavergonhada, a CNTE, apresentou a proposta de que o reajuste seja da inflao pelo INPC, mais 50% do crescimento consolidado da receita total do Fundeb realizado, em nvel nacional, referente ao

1. a estados brasileiros, cuja principal reivindicao foi 2. a a aplicao do piso, carreira e 1/3 de hora-atividade. 3. a Essas poderosas greves no foram unificadas pela 4. a CNTE, ficaram isoladas em seus estados e, assim, 5. a cada governador, de alguma maneira, usou dos mais 6. a diversos artifcios para dizer que estaria cumprindo 7. a a lei. Incorporaram regncia, subsdios, abonos e 8. a aplicaram o valor do piso apenas para o vencimento 9. a inicial da carreira. Ao no aplicar o piso nas carreiras 10. a existentes, desmontaram as mesmas. Desta forma, 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f apenas 12 estados e DF aplicam o valor da lei. A greve de So Paulo, em 2013, foi mais um professores municipais e os professores estaduais, a CNTE, apoiada na direo majoritria da APEOESP, fez de tudo para no unificar estes movimentos e acabar com a greve do estado, pois, para a CNTE, defender o governo do prefeito Haddad estava acima da luta da educao. Esta postura governista da CNTE s trouxe derrotas e retrocesso em nossa luta nacional. Quase que como em outro filme, mas, desta vez, um drama, a CNTE convoca todos os anos trs dias de greve nacional da Educao, de maneira absolutamente formal, sem construir efetivamente nos estados, para cumprir tabela, ou seja, para se resguardar e depois deixar cada luta isolada e ficar em reunies interminveis no Congresso Nacional, com deputados, senadores e ministros, e depois divulgando estes eventos. Basta olhar o site da CNTE para concluir que, aquela que foi a entidade nacional dos educadores, se transformou em um departamento do MEC, defendendo suas polticas diante dos trabalhadores ao invs de representar os trabalhadores diante do governo. Essa situao distancia cada vez mais a CNTE da realidade dos trabalhadores em educao. Alm de no organizar a luta nacional dos trabalhadores em educao, a CNTE tem tido uma postura lastimvel em relao aplicao da Lei do Piso Nacional. Vejamos:

13. a exemplo dessa poltica. Quando estavam em greve os

74

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
um chamado nacional e construir uma grande greve nacional, levantando as bandeiras da educao, como fizeram os professores e funcionrios de escolas, principalmente no Rio de Janeiro, mas tambm no Rio Grande do Sul, Teresina, Goinia e outras dezenas de cidades. Porm a CNTE preferiu se esconder e, ao invs de estimular as lutas pela educao se apoiando na nova situao poltica aberta no pas, deixou, mais uma vez, cada luta isolada. Basta da CNTE governista, e chapa branca! POLTICAS PERMANENTES A luta contra o machismo na educao Abaixo a Violncia contra a mulher De acordo com o relatrio Mapa da Violncia 2012, 91 mil mulheres foram assassinadas no pas entre 1980 e 2010, quase metade (43,5 mil) ocorreu na ltima dcada. As mulheres negras so as que mais morrem comparativamente com as brancas. A Lei Maria da Penha, criada em 2006, fruto de uma conquista do movimento social, no foi suficiente para reverter o cenrio de violncia mulher, alis, sequer foi aplicada devido falta de recursos e equipamentos de atendimento. Menos de 10% dos 5.500 dos municpios brasileiros contam com delegacias da mulher e menos de 1% possui casas abrigo. Dentro dos muros da escola trabalhadoras(es) convivem cotidianamente com a violncia, assdio e com as demais formas de opresso, combinadas com a explorao. Isso explica a morte de Simone Lima, professora com contrato precrio assassinada pelo seu prprio aluno no interior de So Paulo, em maro de 2013. preciso promover uma ampla Campanha Contra a Violncia Mulher envolvendo trabalhadoras e usurias da Educao. Creches Pblicas em Perodo Integral, Gratuitas e

1. a ano anterior. 2. a Essa proposta foi apoiada pela Frente Nacional 3. a de Prefeitos e aprovada pelo Conselho Nacional 4. a de Entidades da CNTE. Que papelo! A entidade 5. a que deveria nos representar est propondo mudar o 6. a ndice de reajuste para menos. O que explica que uma 7. a entidade sindical defenda mudar uma lei para diminuir 8. a o reajuste salarial do Piso? O seu total atrelamento ao 9. a governo federal. 10. a 11. A CNTE no faz uma crtica ao fato do governo federal apresentar, para o oramento de 2014, o gasto

12. a de 44,4% com pagamento de juros e amortizaes da 13. a dvida em detrimento de gastar 3,18% com educao 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f e ainda quer ajudar os governos fora da lei, propondo reduzir o reajuste do Piso Nacional. Como se fosse pouco, a CNTE ainda indicou para o Conselho Nacional de Educao Maria Isabel Noronha (presidenta da APEOESP), que fez e aprovou parecer propondo a aplicao paulatina da jornada de no mnimo 1/3 de hora-atividade. Outro descalabro, pois os governos no cumprem a lei desde 2008, ou seja, h cinco anos. A proposta da CNTE, atravs do CNE dar mais tempo aos governantes. Isso uma vergonha, pois a CNTE est propondo reduo do ndice de reajuste do Piso e tambm aplicao paulatina da jornada, mas nenhum governo aceita sequer isso. Qual sentido em propor aplicao de polticas aos estados e municpios, inferiores ao que a lei nos garante? Essa poltica para defender o MEC coloca a CNTE ao lado de Tarso Genro e contra os trabalhadores em educao do RS, mas tambm coloca a CNTE ao lado de Alckmin, contra os trabalhadores em educao de So Paulo, ou seja, coloca a CNTE ao lado de 27 governadores e contra a necessidade de milhes de alunos e trabalhadores em educao. Em junho de 2013, quando aconteceu o maior levante popular da histria recente de nosso pas, quando milhes de pessoas foram s ruas reivindicar melhorias na sade e educao, a CNTE deveria fazer

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

75

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
Fim das leis que restringem as faltas e licenas mdicas! Pelo direito a faltas para realizao de pr-natal, sem nenhuma perda trabalhista, com dias contados para todos os fins de aposentadoria e benefcios! Expressar nas campanhas salariais o tema de mulheres, atravs de construo de consignas feministas classistas, que mobilizem as mulheres e estejam expressas nos jornais, panfletos, blogs e sites! Educao sexual para no engravidar; Preservativos gratuitos para prevenir; Aborto legal e seguro para no morrer! Questo racial O agravamento da crise econmica mundial tem levado a uma situao de polarizao social e ao consequente aumento da xenofobia e do racismo em todo o globo. Esse o pano de fundo da recente onda de violncia no Estado de So Paulo, que a partir de todas as instituies do governo Alckmin tem vitimado a populao negra das periferias e, em particular nos ltimos meses, a juventude negra, que, alm do racismo que h mais de 500 assola a populao negra com uma brutal explorao, com a falta de uma educao pblica, gratuita e de qualidade e alternativas de acesso cultura em suas mais diversas manifestaes, agora toma a forma de um verdadeiro genocdio que tende a se ampliar com a proximidade da Copa e Olimpadas combinada poltica de higienizao social j em curso em todo o pas, que se traduz nas remoes foradas das comunidades e no crescente processo de criminalizao da pobreza. O Congresso Estadual da CNTE deve se posicionar contra o genocdio da juventude negra da periferia, assim como defender a desmilitarizao da PM, que tem cumprido o papel nefasto de assassinar nossa juventude. Assim como tambm deve exigir dos governos Alckmin e Dilma a aplicao das cotas raciais para as universidades estaduais e federais como

1. a de Qualidade Para Todos os Trabalhadores! 2. a Para garantir as creches, preciso que o Estado 3. a assegure este direito da mulher e da criana. Contudo, 4. a os govenos municipais, estaduais e o governo federal 5. a de Dilma Roussef/PT se tornam omissos. 6. a As profissionais de creche devem se unir com as 7. a mulheres trabalhadoras que precisam urgentemente dos 8. a servios pblicos de creches, visto que as lutas devem 9. a ser articuladas contra o machismo e o poder pblico 10. a que promove total ausncia da Educao Infantil. 11. 12. a Contra a Bolsa Estupro!Veta Dilma! 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Um dos artigos mais polmicos do Estatuto do Nascituro o que diz respeito instituio de uma bolsa para as mulheres que ficarem grvidas em decorrncia de violncia sexual. Se aprovada esta lei, as mulheres no mais poderiam recorrer ao aborto fruto de estupro, pois os direitos concebidos ao feto por este Estatuto no o permitiriam. A presidenta Dilma tem o poder de vetar este grande retrocesso, que pode demarcar mais negativamente o governo da 1 mulher a presidir o pas em relao aos direitos das mulheres. Defendemos: Campanha Contra a Violncia Mulher na Educao; Fim da polcia dentro da escola.! Abaixo o Assdio Moral! Punio para quem o pratica! Abaixo o Bolsa Estupro! Que as creches funcionem em tempo integral, que sejam pblicas, gratuitas e de qualidade, com financiamento estatal, atendendo 100% das crianas, atravs da aplicao de 10% do PIB para educao! Que as trabalhadoras de creche sejam reconhecidas como professoras de Educao Infantil ! Licena Maternidade de seis meses j para todas, rumo a 1 ano para todas as profissionais da educao, sem iseno fiscal! Licena paternidade imediata de 40 dias, rumo a seis meses para todos, sem iseno fiscal!

76

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
teremos possibilidade de avanar em conquistas, preservar os nossos direitos, mas tambm defender a escola pblica.Tambm no podemos fechar os olhos diante do fato de que os governos, ao longo dos anos, tm primado por aplicar uma poltica de excluso a este setor da categoria. Os Planos de Carreiras, onde foram conquistados, assim como dos professores, esto ameaados. A legislao federal, criada durante o governo Lula e respaldada pela CNTE, exige requisitos que inviabilizam a ampla maioria destes trabalhadores vencer estas barreiras. Queremos com esta avaliao reafirmar nossa posio contrria forma de como a CNTE situa a qualificao dos Funcionrios de Escola no programa PROFUNCIONRIO. O PROFUNCIONRIO se constitui em um paliativo para suprir estas exigncias. Alm de ser um curso a distncia, s contempla aqueles que j possuem o Ensino Mdio ou que esto cursando. No oportuniza sequer garantir para uma maioria que ainda no concluiu o Ensino Fundamental, jogando muitos funcionrios aos EJAS privados. Disputamos a verdade sobre o que representa a adeso a esse programa. Se reivindicarmos profissionalizao, e o fruto da nossa luta for formao que represente melhorias para a escola pblica e para os educadores estes programas com certeza sero aceitos. No entanto no o que est ocorrendo com os atuais programas educacionais. Pelo contrrio o que est no centro destes a poltica de nivelar por baixo, rebaixando carreiras que j existem. Alm disso, a poltica do governo federal excluiu os funcionrios da Lei do Piso, e sequer houve reao da CNTE para impedir que isso acontecesse. Como se no bastasse existe uma propaganda enganosa por parte da CNTE/MEC, que fazendo o PROFUNCIONARIO, os funcionrios sero includos na lei do Piso Salarial Nacional. A CNTE abriu mo de chamar a unidade dos

1. a reivindica o movimento negro e que para garantir 2. a juventude o acesso a uma educao pblica e de 3. a qualidade deve investir imediatamente 10% do PIB 4. a para a educao pblica. 5. a 6. a Combater a Homofobia tambm parte de Nossa 7. a Luta Sindical 8. a Segundo dados coletados peloGGB(GrupoGay 9. a daBahia), o Brasil o campeo mundial de assassinatos 10. a de LGBTs, alcanando a mdia de um assassinato a 11. cada dois dias. Apesar dos altos ndices de assassinatos, 12. a inexistem, no Brasil, polticas pblicas voltadas para o 13. a efetivo combate homofobia. Tanto o Governo Federal 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Funcionrios de Escola Professores e funcionrios de escola devem lutar juntos! A luta para organizar os funcionrios conjuntamente com os professores continua sendo uma das principais tarefas dos Sindicatos que representam os trabalhadores em educao. Somente de forma unitria quanto os Estaduais seguem ignorando este fato. Desde 2006 tramita no senado aPLC 122, projeto de lei que visa criminalizar a homofobia no Brasil. So os trabalhadores e trabalhadorasLGBTsas maiores vtimas da opresso, portanto, defendemos a organizao deColetivos de Combate s Opresses. preciso tambm denunciarMarco Feliciano que representa o que h de pior no Congresso Nacional. O deputado conhecido por suas asquerosas declaraes homofbicas, machistas e racistas. Nas redes sociais postou que africanos descendem de um ancestral amaldioado por No, em uma referncia ao personagem bblico Caim, filho de No cuja mitolgica maldio foi usada por sculos pela Igreja Catlica para justificar a escravido dos negros. Em defesa do Kit anti-homofobia. Defesa do PLC 122/06 (criminalizao da Homofobia) Fora Feliciano J!

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

77

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
anseios do segmento. preciso estabelecer uma pauta de reivindicaes para ser encaminhada nacionalmente pela CNTE e as suas afiliadas. Dentre as lutas dos trabalhadores em educao aposentados(as) do Ensino Pblico Bsico, que precisariam ser assumidas pela CNTE esto: Aposentadoria integral; Paridade salarial entre ativos e inativos; Assistncia pblica sade. PLANO DE LUTAS 1) Deflagrao de uma greve nacional do Ensino Bsico pblico, por tempo indeterminado, na primeira quinzena de abril de 2014, chamada pela CNTE. > Eixos de luta: Implantao do Piso Salarial Profissional Nacional para professores e funcionrios de escola como vencimento bsico nos Planos de Carreira, incluindo os aposentados. Manuteno do custo-aluno como critrio para o reajuste anual do Piso Salarial. Implantao do 1/3 da carga horria dos professores para horas-atividade. Repasse de verbas do Governo Federal para os governos dos estados e municpios, com vistas a complementar o necessrio para a implantao do Piso Salarial. 10% do PIB para educao pblica, j! Defesa dos planos de carreira. 2) Abaixo-assinado da CNTE em nvel nacional, em defesa do Piso Salarial Profissional reajuste anual do Piso: Encaminhado pelas entidades estaduais e municipais, nas suas bases, no transcorrer dos meses de fevereiro e maro de 2014. Entregue ao Governo Federal e aos Governos Estaduais e Municipais na segunda quinzena de maro de 2014, atravs de atos pblicos unitrios de Nacional e pela manuteno do custo-aluno como critrio para o

1. a educadores para derrotar essas polticas excludentes 2. a e sequer denuncia a poltica de espetculo do governo 3. a Dilma. 4. a As mobilizaes propostas pela CNTE, apesar 5. a de ter aparente compromisso com as pautas dos 6. a trabalhadores, alm de sempre estarem voltadas para o 7. a parlamento, servem apenas para alimentar a iluso de 8. a que os governantes e polticos comprometidos com o 9. a capital financeiro atendero as nossas reivindicaes. 10. a 11. Reafirmamos que os projetos que esto sendo aprovadas pelo governo federal e seus aliados

12. a no congresso nacional so excludentes e visam a 13. a precarizao dos profissionais da educao. No 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Aposentados(as) Os aposentados(as) representam hoje uma parte significativa dos associados aos sindicatos de trabalhadores em educao filiados CNTE. No raro representam de 30% a 40% dos associados. Cabe CNTE incentivar e encaminhar as lutas dos(as) aposentados(as) em nvel nacional, unificando os esforos das entidades estaduais neste sentido. Mas a preocupao da CNTE com os(as) aposentados(as) fica aqum do necessrio para encaminhar as lutas do segmento. Os encontros nacionais de aposentados(as) organizados pela CNTE so importantes, e deveriam ser realizados mais regularmente e de forma mais representativa, mas so insuficientes para responder aos podemos fortalecer nenhuma poltica que venha no sentido de iludir com falsas conquistas, e levar os funcionrios de escola ao mesmo curso que os professores brasileiros esto h 5 anos, em uma disputa jurdica e poltica para fazer cumprir a Lei do Piso Salarial. Diante, desta realidade o Congresso deve exigir que a CNTE chame a luta unitria dos trabalhadores em educao e que deixe de fortalecer os fruns governamentais, vendedores de iluses.

78

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
Assinam a resoluo: JOO ZAFALO APEOESP - REJANE SILVA DE OLIVEIRA CPERS/SINDICATO NEIDA PORFRIO DE OLIVEIRA CPERS/ SINDICATO - NEIVA LAZZAROTTO CPERS/
SINDICATO - CLOVIS

1. a trabalhadores em educao. 2. a > Calendrio de mobilizao: 3. a Assembleias gerais das entidades estaduais e 4. a municipais de trabalhadores em educao no final de 5. a maro de 2014. 6. a Ato pblico nacional em Braslia na 1 quinzena 7. a de abril de 2014, em defesa do Piso Salarial. 8. a > Divulgao: 9. a 10. a 11. 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f ESTATUTO O que ocorreu no ltimo Congresso da CNTE foi muito grave. Quando a direo majoritria mudou o critrio da proporcionalidade impondo um percentual mnimo de 20% para participao na direo da Confederao praticou, assim, um verdadeiro golpe democracia da entidade. Sabemos que o que est por trs disso a poltica de submisso ao governo federal, no entanto, no temos dvida de que afastar os setores da oposio da direo significou um aprofundamento do governismo e um esvaziamento ainda maior da CNTE. Uma entidade nacional dos trabalhadores deve ser o mais representativa e ampla possvel, garantindo em todas as suas instncias as foras polticas representadas no movimento. Alm disso, cada vez mais os trabalhadores em educao e a prpria educao pblica vivem sob permanente ataque dos governos federal, estaduais e municipais e isto exige uma necessria unificao e organizao de nossas lutas no pas inteiro. Assim, ser muito importante que este Congresso, alm de reafirmar a independncia e autonomia da entidade frente aos governos e patres, delibere que: A composio da direo da CNTE obedea ao critrio da proporcionalidade direta e qualificada. Cartaz nacional sob a responsabilidade da CNTE. Panfletos das entidades estaduais e municipais. Mensagem da CNTE divulgada em emissora

OLIVEIRA CPERS/

SINDICATO - SLVIA LETCIA DA LUZ SINTEPP/

PA

- PEDRO PAULO VIEIRA CARVALHO CPERS/SINDICATO - SHIN PINTO

APEOESP - ANTONIO ANTUNES DA CUNHA NETO NISHIMURA CPERS/SINDICATO - LOURDES QUADROS OPOSIO ALTERNATIVA SINPEEM - JOS MATEUS DA ROCHA FERREIRA SINTEPP-PA - CONCEIO HOLANDA SINTEPPPA - WILLIANS ANTONIO DA SILVA SINTEPPPA - CLVIS DOS SANTOS CONSTA JUNIOR SINPEEM-SP- FABIO FIGUEIREDO RESENDE SINPEEM-SP - RANDEL SALES SINTEPP-PA ALBERTO ANDRADE JUNIOR SINTEPP-PA MNICA BRITO SINTEPP-PA - AMIRALDO DA SILVA RODRIGUES SINTEPP-PA - CIRLENE CABRAL SINTEPP-PA - FRANCILENE ROCHA SINTEPP-PA - ROSANE GOMES CPERS/ SINDICATO - FERNANDO BORGES CORREIA FILHO APEOESP- MARIA DE FTIMA COSTA DOS SANTOS APEOESP - NICOLAS MARINOS - ALENQUER/PA- MRCIO PINTO SINTEPP/PA - IZABEL SALES SINTEPP/PA - IZABEL MARINHO SANTARM SINTEPP/PA ADENILSON COSTA ALENQUER/PA- DBORA MIRANDA ALENQUER/PA- NICOLAS MARINOS ALENQUER/PA FERNANDO BORGES CORREIA FILHO APEOESP- MARIA DE FTIMA COSTA DOS SANTOS APEOESP- ROSANE GOMES - PASSO FUNDO CPERS/SINDICATOLAURA VIEIRA MARQUES CPERS/SINDICATOTEREZINHA BULL DA SILVA CPERS/ SINDICATO - NORMA DOS SANTOS MACHADO CPERS/SINDICATO - ANGLICA BRUCH

12. a nacional de televiso.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

79

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
CPERS/SINDICATO DANIELA FABIANA

1. a CPERS/SINDICATO - OSIAS SOUZA DE FREITAS 2. a CPERS/SINDICATO - MARA SUSANA FEIL 3. a CPERS/SINDICATO - MARI ANDREIA OLIVEIRA 4. a DE ANDRADE CPERS/SINDICATO - ROSENEI 5. a NIKITITZ LOPES CPERS/SINDICATO - ANA 6. a BEATRIZ DE VASCONCELOS PEREIRA CPERS/ 7. a SINDICATO ANGELA MARIA WEBBER 8. a GONALVES CPERS/SINDICATO - RAQUEL 9. a CORDEIRO GUEDES CPERS/SINDICATO 10. a MARIA MOEMA NUNES MANINI CPERS/ 11. SINDICATO - NBIA REGINA FONSECA DE 12. a MELLO CPERS/SINDICATO - TERESINHA 13. a JAMIDES DA COSTA BATTISTI CPERS/ 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f SINDICATO - VERA CRISTINA DA SILVA MARTINEZ CPERS/SINDICATO - ANA LCIA XAVIER CABRAL CPERS/SINDICATO - CLAIRE MARIA MORAES AMARAL CPERS/SINDICATO - LENIR GARCIA MEDEIROS CPERS/SINDICATO - MARIVETE MORAIS DE MELO CPERS/ SINDICATO - MAIRA IARA DE FARIAS VILA CPERS/SINDICATO - ALBINA MARIA SILVEIRA TRINDADE TERESINHA CPERS/SINDICATO FARIAS ZILA CPERS/ CAMPOS

PERETTI RIVAS CPERS/SINDICATO- ENILSON POOL DA SILVA CPERS/SINDICATO- FLVIO ROTH CPERS/SINDICATO -JOANA ALMERI VIEIRA DA COSTA CPERS/SINDICATO - JANETE FTIMA MOROSTICA FINATTO CPERS/ SINDICATO - ANTNIO JOS STAUDT CPERS/ SINDICATO - MARIA CRISTINA SCHENKEL MOREIRA CPERS/SINDICATO - MARI ODILA FILGUEIRA MESSA CPERS/SINDICATO JOSEIDA LUIZA VIDOR CPERS/SINDICATO JOO ALGECI VOGEL CPERS/SINDICATO MARIA CELESTE PEREIRA RAMOS PAIVA CPERS/SINDICATO - FATIMA REGINA PRESOTTO CPERS/SINDICATO - ALDIO KOTOWSKI CPERS/SINDICATO - JOS ANTNIO SEVERO CPERS/SINDICATO - PAULO RENATO DAPPER CPERS/SINDICATO OLIVEIRA NO MACHADO DE CPERS/SINDICATO CSAR

AUGUSTO DO NASCIMENTO MOURA CPERS/ SINDICATO - RAFAEL DE BRITO VIANNA CASSA CPERS/SINDICATO - MRCIA VIVIANE BORGES CPERS/SINDICATO - ANTONIO CPERS/SINDICATO VALDEMAR BAIOTO SINDICATO

SINDICATO - MARIA AMLIA DE OLIVEIRA DREYER CPERS/SINDICATO - ELISABETH MOR MALOSSI CPERS/SINDICATO - MARIA APARECIDA PORTELA PRADO JANICE CPERS/ BAIRROS SINDICATO - ANA MARIA TEIXEIRA RODRIGUES CPERS/SINDICATO ZAMBRANA CPERS/SINDICATO - MARIA NORMA DUMER CPERS/SINDICATO - MARIA HELENA GALLINA MANDELLI CPERS/SINDICATO JUSSARA JAYME CPERS/SINDICATO - IONE CPERS/SINDICATO GIANE CARVALHO CPERS/SINDICATO- CARMEN MAGDA TRINDADE KAUS CPERS/SINDICATO TANIA MARIA GONALVES CPERS/ SINDICATO - CECLIA MARIA FIORENTIN CPERS/SINDICATO- NEI ALVES DE SENA

ROSA MARIA AGUSTINI DOTTA CPERS/ - PAULO ARIOSTO RODRIGUES DUTRA CPERS/SINDICATO - CESAR AUGUSTO AQUINO RECOBA CPERS/SINDICATO - PABLO HENRIQUE SILVA DOS SANTOS CPERS/ SINDICATO - ORIDES MESSIAS MAIA DE SOUZA CPERS/SINDICATO - CLEUSA MARGARETE WERNER CPERS/SINDICATO - TERESINHA DE DEOS VIEIRA CPERS/SINDICATO - ANTONIO CARLOS SILVA DA ROSA CPERS/SINDICATO MARIA EURLA CORRA PERES CPERS/ SINDICATO - CLEIDE COELHO ZABALVEYTRA CPERS/SINDICATO - MICHELE SILVEIRA AZEVEDO CPERS/SINDICATO JOO ROBERTO BOURSCHEID CPERS/SINDICATO -

80

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
APEOESP - DOUGLAS PAULINO BARREIROS APEOESP - JANANA RODRIGUES APEOESP MARIA TEREZA MORO APEOESP - MAURO DA SILVA INCIO APEOESP - MAICON EDIVALDO NICOLINO APEOESP - BIANA HELENA BARROS RODRIGUES APEOESP RONALDO NASCIMENTO MOTA APEOESP - CLODOALDO ANDRADE DOS REIS APEOESP - FERNANDO DE SOUZA APEOESP - DIEGO VILLANOVA RODRIGUES APEOESP - KELLY CRISTINA DA SILVA APEOESP CARLOS HENRIQUE CAETANO APEOESP - WILIAM DONIZETI FELIPPE APEOESP - CRISTIANO COUTINHO DA CRUZ APEOESP - GLUCIA FTIMA RODRIGUES ARRUDA APEOESP - GILMARA APARECIDA DE FARIA APEOESP - ROSELI GOMES APEOESP - LOURDES QUADROS ALVES SINPEEM-SP - DAYANA ARAUJO BIRAL SINPEEM-SP-LUCAS ANTONIO NIZUMA SIMABUKULO SINPEEM-SP - BRUNO RAPHAEL SANTOS SINPEEM-SP - ARIANA MATOS
GONALVES SINPEEM-SP - VICTRIA DE

1. a JOS LISANDRO DOS SANTOS CPERS/ 2. a SINDICATO- MARILEI MORGENSTERN WINTER 3. a CPERS/SINDICATO - SUZANA FTIMA PERETTI 4. a CPERS/SINDICATO - SILVIO LUIS VIETMEIER 5. a CPERS/SINDICATO- JOO CARLOS RITTER 6. a CPERS/SINDICATO- VILMARA PEREIRA DO 7. a CARMO DISTRITO FEDERAL- FTIMA DE 8. a ALMEIDA MORAES DISTRITO FEDERAL9. a ELVINA DE FREITAS LIMA DISTRITO FEDERAL10. a ELICEUDA SILVA FRANA DISTRITO FEDERAL 11. - NOMIA MARIA DA SILVA - DISTRITO FEDERAL 12. a -MARLCIA DE OLIVEIRA CARDOSO - DISTRITO 13. a FEDERAL- CARLOS DOS SANTOS - DISTRITO 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f FEDERAL - PEDRO JACKSON GUTHIER DA CRUZ FILHO - DISTRITO FEDERAL - CLEBER RIBEIRO SOARES - DISTRITO FEDERAL FERNANDO FERREIRA DOS REIS - DISTRITO FEDERAL - MARLI KUMPEL DA SILVA CPERS/
SINDICATO -GLECI HOFFMANN CPERS/ SINDICATO - VERA SERPA CPERS/SINDICATO KLYMEIA NOBRE CPERS/SINDICATO - ROSILENE DOS SANTOS COITINHO CPERS/SINDICATO FILICIA NUNES DA SILVA CPERS/SINDICATO NELCI SANTANA CPERS/SINDICATO- CLAUDIA FREITAS DA SILVA CPERS/SINDICATO - MARCOS

FATIMA DE MELLO SINDUTE-MG - ELEANDRO FONSECA FERREIRAS SINDUTE-MG GIVANILDO GUIMARES DOS REIS SINDUTEMG - SONIA REGINA HENRIQUES SINDUTEMG - CELIA MARIA DA SILVA SINDUTE-MG KAROL GRUCHENKA LUPATINI SINDUTE-MG - RODRIGO FARIA MATTOS SINDUTE-MG GUSTAVO OLIMPIO SINDUTE-MG - STENIA JOURINK SINDUTE-MG - MAX MOL SINDUTEMG - MARIA BETNIA FIRMINO LOBATO SINDUTE-MG - HUENDER DIAS FRANCO SINDUTE-MG - EVALDO JOS DE SOUZA SINDUTE-MG - GILBERTO JOS DE MELO SINDUTE-MG - REGIS BATISTA ETHUR CPERS/ SINDICATO - ALTEMIR PAULO COZER CPERS/ SINDICATO - MARIA LUIZA DE CASTRO SMIELEWICZ CPERS/SINDICATO - ORLANDO

BELO DE SOUSA SINSEPEAP - JORGE GARCIA DE LIMA JUNIO SINSEPEAP - MARIA LUIZA SANTOS DA ROCHA SINSEPEAP - RENATO PAVAM APEOESP ANTONIO FERNANDO CAPELLARI APEOESP MARIA JOS STANGHERLIN FERRARESI APEOESP - ANA PAULA PASCARELLI SANTOS APEOESP - ROSA MARIA DE ARAUJO FIORENTIN APEOESP VILSON ANTONIO FIORENTIN APEOESP RICHARD ARAJO APEOESP - ELIANA PENHA RINALDI APEOESP - IRENE DUTRA DA SILVA APEOESP - ELIANA NUNES DOS SANTOS APEOESP - CLAUDIA CRISTINA DE SOUZA APEOESP - VALDEMIR LIMA CERQUEIRA

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

81

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7
CPERS/ SINTE-SC - JOO JENRIO DA SILVA SINTE-SC - JOANINHA DE OLIVEIRA SINTE-SC ALESSANDRO ESPINDOLA SINTE-SC - ROQUE PEGORARO SINTE-SC - MARCELO SERAFIM SINTE-SC - ROSANGELA BARREIRO SINTE-SC - JOSELINA FERREIRA SINTE-SC - IARA MIRANDA SINTE-SC - GERSON LUIZ CALDEIRA SINTE-SC - ABEL RIBEIRO SINTEP-PA JOSYANNE QUEMEL SINTEP-PA - BENEDITA DO AMARAL SINTEP-PA - LUANA PARANHOS SINTEP-PA - ELAINE MACIEL SINTEP-PA JULIO FORMIGOSA SINTEP-PA - CLAUDIA RIBEIRO SINPERE-PE - SIMONE FONTANA SINPERE-PE CARLO - ELIAS ANDRADE SINPERE-PE - DAYSE PAIVA SINPERE-PE SANDRA FERNANDES SINPERE-PE - EUNICE NASCIMENTO SINPERE-PE - MARCO ANTONIO
OLIVA MONJE SIMTED/CORUMB/MS

1. a MARCELINO

DA SILVA FILHO

2. a SINDICATO - LIZANDRO ANTONIO CANTON 3. a CPERS/SINDICATO - JAIR DOSSENA ESPNDOLA 4. a CPERS/SINDICATO - ADLIA DOS SANTOS 5. a PIMENTE CPERS/SINDICATO - IDA DOLORES 6. a WALENDORFF CPERS/SINDICATO - SONIA M 7. a DOS SANTOS PETRY CPERS/SINDICATO 8. a CARMEN CASTOLDI CPERS/SINDICATO 9. a MARCOS AZAMBUJA CPERS/SINDICATO 10. a LETCIA NEUMANN CPERS/SINDICATO 11. HELENA MARIA POLICENA DOS SANTOS 12. a GROSSMANN CPERS/SINDICATO - ROSANE 13. a DE SOUZA PIT CPERS/SINDICATO - ELEONES 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f SOUZA DE OLIVEIRA CPERS/SINDICATO MARIA JULIA DIAS MERTEN CPERS/ SINDICATO - SANDRA FONTOURA CPERS/ SINDICATO - ALMIR BENTO DE FREITAS SINPEEM SP - ROMILDO RODRIGUES DA CONCEIO SINPEEM SP - AILTON FERREIRA SINSEPEAP AP- JOS ALMIR DOS SANTOS SINSEPEAP AP- OTVIO J. DOS SANTOS SINSEPEAP AP - LAUDICIA PENAFORT SINSEPEAP AP- ADRIANA TEIXEIRA GOMES SINPEEM SP - ROSANGELA LUZIA TORRES SINPEEM SP - MARCIA FARHERR APP-PR DANIEL MARQUES APP-PR - RODRIGO TOMAZINI APP-PR - PAULA DE ALVARENGA APP-PR - MAICON MANOEL CORREA SINTESC - CINTIA DOS SANTOS SINTE-SC - ROSANE SOUZA SINTE-SC - JONAS ORBEN SINTE-SC - RICARDO WALTER LAUTERT SINTE-SC GERSON HENRIQUE DOS SANTOS SINTE-SC VALDECIR ULISSES ROSA SINTE-SC - MARIA GORETTE AS SILVA PAHL SINTE-SC - GENSIO ADOLFO DA SILVA SINTE-SC - KARINA SANTOS COSTA SODR SINTE-SC - MARCUS ALESSANDRO SODR SINTE-SC - MARCIO ANSIO DA SILVEIRA SINTE-SC - ELOZA GOULARTE SINTE-SC - JOS LUIZ VASQUES

MARCOS FERNANDES LIMA SINTE-PI - ANDR LUIS TAVARES SINTEPP/PA - JOYCE REBELO SINTEPP/PA - WENDEL LIMA BEZERRA SINTEPP/PA - MIRIAM DE JESUS SOCHE SINTEPP/PA - FREDERICO AUGUSTO FRAZO SINTEGO/GO - THIAGO LIMA DOS SANTOS APEOESP - DIVANI DE FTIMA APEOESP REGIANI DA SILVA APEOESP - FLAVIO STOCKLER APEOESP - SRGIO BRITO APEOESP - JULIETA LUI APEOESP - SUZETE SHAFFIM APEOESP - OSMAR TONINI CPERS/ SINDICATO - GUIDO MIGUEL LUCERO CPERS/ SINDICATO - CELSO DELEON GUEDES DE MELO SINSEPEAP AP - JOS DE ARAJO FERREIRA SINSEPEAP AP - JORGE FERNANDES BRAGA SINSEPEAP AP - FBIO NILSON GOMES VILHENA SINSEPEAP AP - JOICE REGINA DE SOUZA SERRA SINSEPEAP AP - ANTNIO FERNANDO GUEDES SINSEPEAP AP - JOS TEIXEIRA DE SOUZA SINSEPEAP AP - JOSINI FARIAS DA COSTA SINSEPEAP AP - GIOVANA

82

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 7

1. a PAOLA PILETTI SISMMAR - ANDR LUIZ 2. a BRONDANI SISMMAR - LUCIANO EGIDIO 3. a PALAGANO APP- SINDICATO - ANDRESSA 4. a FOCHESATTO SISMMAC - GABRIEL CONTE 5. a SISMMAC- GABRIELA DALLAGO SISMMAC6. a JOO ANTONIO RUFATO SISMMAC - PATRICIA 7. a GIOVANA DE MORAIS REZENDE SISMMAC8. a RAFAEL ALENCAR FURTADO SISMMAC 9. a SUZANA PIVATO SISMMAC - SIOMARA 10. a KULICHESKI SISMMAC 11. 12. a 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

83

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8

1. a 2. a 3. a 5. a

Por uma CNTE de luta, democrtica e independente de partidos e governos

(as), a exemplo do que ocorre na Espanha, Portugal, Grcia, h uma carncia de organizaes sociais fortes, capazes de coordenar e canalizar essas foras, no sentido de propor uma nova sociedade, Na Europa, bero do sindicalismo moderno, vemos um movimento sindical em parte cooptado, perdido na burocracia, e outro, de ultra esquerda, que no consegue representar a classe trabalhadora. Na China os sindicatos so um apndice do estado. Nos EUA, o movimento sindical nunca deslanchou. No mundo Islmico o movimento poltico se mistura com as crenas religiosas, dificultando a organizao. Desta forma os movimentos mais importantes surgidos a nvel mundial nos ltimos anos se tornaram manifestaes espontneas, que no se configuraram em lutas permanentes e com pouca possibilidade de vitria para a classe trabalhadora moderna. Precisamos nos questionar sobre qual o modelo de organizao poltica da luta dos (as) trabalhadores (as) a nvel internacional que tenha capacidade de fazer frente ao capitalismo. Na Amrica Latina, desde as dcadas de 60 e 70 no se vislumbrava um avano real do socialismo como temos presenciado nos ltimos anos. Essa a resposta ao neoliberalismo implantado no mundo nas dcadas finais do sculo passado pelas medidas econmicas adotadas pelo FMI para esses pases aprofundando a misria, o desemprego e a desigualdade social. As lutas no continente, movimentos contra a globalizao, os fruns governamentais como a ALBA, no governamentais, como o Frum Social Mundial, a resistncia dos (as) indgenas, e do povo cubano, e a eleio de governos de esquerda, levaram o quadro poltico da regio a uma mudana qualitativa importante. Tanto na Amrica Central como na Amrica do Sul, a movimentao geopoltica dos Estados Unidos na disputa por reas de influncia econmica e militar Realizamos o 32 Congresso da CNTE em

4. a Conjuntura Internacional 6. a meio a uma crise que aos poucos vai reconfigurando a 7. a correlao de foras entre potncias econmicas a nvel 8. a mundial. O EUA, a maior economia do mundo, corre 9. a o risco de ficar sem dinheiro para pagar suas dvidas, 10. a se os(as) congressistas americanos(as) no aprovarem 11. o aumento do teto da sua dvida. Mesmo assim, sua 12. a postura de imprio transcontinental continua. Um 13. a xexemplo a criao da chamada 4 frota martima 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f para policiar o Oceano Atlntico, costas brasileiras e africanas. Seu prestgio e determinismo est cada vez menor diante da comunidade internacional. A poltica intervencionista no Oriente mdio vive um momento bastante tenso e uma possvel interveno americana na Sria, ter consequncias srias. Na frica subsaariana, vrios conflitos esto ocorrendo, mas a grande mdia internacional no d nenhuma importncia ao fato. A velha Europa tenta sobreviver de sua tradio, com governos cada vez mais conservadores, a exemplo da Alemanha, que reelegeu Merkel. Mesmo os governos ditos de esquerda, buscam enfrentar a crise aplicando medidas neoliberais com receitas que levam os pases bancarrota e deixam a populao cada vez mais vulnervel. Os chamados BRICs (Brasil, Rssia, ndia e China), vislumbram uma oportunidade para se posicionarem melhor internacionalmente e aos poucos vemos surgir um novo imprio desta vez, asitico, com caractersticas bem peculiares: a China. Socialista na estrutura de governo aplica os fundamentos da economia capitalista, com superexplorao dos (as) trabalhadores (as). Nesta nova configurao do ponto de vista do trabalho, tambm temos problemas. Apesar da recorrente disposio de manifestao e contestaes por parte da populao, em especial os (as) trabalhadores

84

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
Surgiram no entanto novos sujeitos polticos que se organizam em redes sociais e tiveram na experincia das ruas, uma importante aprendizagem, descobriram a fora das redes on line combinada com as passeatas. Surge um diferente modelo de ativismo que enfrenta os grandes conglomerados de comunicao em massa, quando enfrenta a agenda pblica das elites com imagens em tempo real da represso policial, das prises ilegais, abuso de autoridade, espancamentos de jovens e de trabalhadores da imprensa. Tambm foi a primeira vez em nove anos de governo petista, que milhares e milhes de brasileiros tomaram as ruas. As primeiras respostas de governantes petistas foram no sentido conservador, criminalizando as ruas, desqualificaram a pauta. Mas a base social e intelectual dos governos petistas, mais a esquerda que o prprio governo, cobraram uma postura distinta. Os grandes meios de comunicao buscaram carimbar o reflexo das ruas nas eleies de 2014 e divulgaram pesquisas de inteno de voto dia 29 de junho indicando queda de 27 pontos na avaliao timo/bom do governo federal (de 57% para 30%), bem como uma indicao de voto em queda correspondente (de 52% para 30%) para Dilma. A pesquisa revelava naquele cenrio um provvel segundo turno. A agenda publica da mdia buscava capitalizar para seus sucessores escolhidos os efeitos das ruas: demonstrava com nfase a ascenso de 3 pontos na indicao de voto para Acio (de 14% para 17%) e ascenso de 7 pontos para Marina (de 16% para 23%). A soma de ambos ultrapassaria a votao de Dilma Roussef. Alm disso, Marina, teria sido naquele momento a grande favorecida pelas manifestaes. O governo at o momento parece ter passado no teste das ruas. Sua resposta do foi no sentido de aproveitar o vento e acelerar alguns de seus projetos de gaveta. Na encontro com os novos prefeitos eleitos em fevereiro de 2013, j estava em pauta o problema do municpios com a contratao de mdicos para o

1. a na regio continua, com pases alinhados a Washington, 2. a tais como, Mxico, Colmbia, Paraguai e grande 3. a parte da Amrica Central. Governos de caracterstica 4. a social-liberal, com discurso progressista e popular, se 5. a contradizem, pois privilegiam o capital financeiro pela 6. a adoo de medidas capitalistas de mercado. Outros 7. a combatem estas prticas econmicas com medidas 8. a que atendem aos interesses nacionais, dentre eles a 9. a Argentina, Brasil, Uruguai, Chile, Peru, Nicargua. 10. a Por outro lado, temos pases latinos americanos que 11. se colocam contrrios ao imperialismo dos Estados 12. a Unidos, como Cuba, Venezuela, Bolvia e Equador. 13. a Em sntese, o neoliberalismo no est vencido, e a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Conjuntura nacional O cenrio poltico O ano de 2013 com certeza ficar marcado na histria do Brasil. Particularmente pelas mobilizaes que tomaram as ruas de norte a sul do Brasil, iniciadas pela reivindicao do pelo passe livre no transporte pblico, mas permeadas pelo descontentamento com o modelo poltico atual desgastado pelas alianas, conchavos e pela forma como utilizado o dinheiro publico em interesses privados em governos municipais, estaduais e no governo federal. Muitas foram as pautas das ruas, contra a corrupo, contra os partidos, mais sade, reforma poltica, educao de qualidade, transporte publico e gratuito. Alguma novidade? Na pauta nenhuma. Quem participou das passeatas nas grandes capitais e nas regies metropolitanas encontrou novos e velhos lutadores do povo, com seus cartazes nas mos gritando o que os meios de comunicao nunca falam ou deturpam. Inclusive cartazes contras as principais redes de televiso que foram hostilizadas em quase todas as passeatas. superao deste sistema passar por vrias etapas difceis de luta e reorganizao de foras no cenrio nacional.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

85

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
muitos estes esto institucionalizados disputando politicas de Estado para sua pauta especifica. Nunca demais lembrar que o presidente da Central nica dos Trabalhadores foi ministro do trabalho. Mas isto ocorre em outros setores do movimento sociais. Esta institucionalizao parte da tese de que no h espao para disputar a sociedade com uma agenda de esquerda em grandes mobilizaes de massa, pois vivemos num momento de refluxo das grandes mobilizaes sociais. A premissa foi pega de surpresa pelas ruas, e ainda hoje no se tem uma leitura suficiente para explicar a inquietude de centenas de milhares de brasileiros e brasileiras que tomaram as ruas no ms de junho e meados de julho. J possvel explicar a violncia que tem ambiguidades em cada regio a partir da represso do Estado em quase todas as passeatas, da infiltrao do crime organizado em alguns estados e da ao deliberada contra smbolos do capitalismo como bancos, shoppings e redes de lojas multinacionais promovida por setores mais radicalizados que atuam de forma independente dentro das manifestaes. O positivo questionar a premissa para a acomodao dos movimentos, principalmente o sindical que tem condies de organizao e meios materiais de promover com as categorias de trabalhadores e trabalhadoras, j nem to pressionadas pelo desemprego como na dcada de 90. A economia O grande desafio para os trabalhadores e trabalhadoras esta no setor econmico. ai que se evidencia de forma cabal a afirmao de que ser governo no ter Poder. A agenda do governo Dilma tem sido acelerar o padro de desenvolvimento iniciado pelo presidente Lula, combinado com o controle da inflao para a manuteno do poder de compra das classes trabalhadoras. No entanto, entra ano e sai ano e o capital produtivo e financeiro agradece. Um reconhecido avano dos ltimos dez anos no Brasil foi o aumento da renda (no a distribuio

1. a atendimento bsico de sade. Sendo esta uma das 2. a agendas das ruas, governo lanou o programa Mais 3. a Mdicos, com amplo debate nacional contrario 4. a promovido pelos meios de comunicao, e que foi 5. a vencido pelo governo. 6. a Sobre o descontentamento com a politica e com 7. a os partidos demonstrado nas ruas, o governo lana 8. a o debate sobre a reforma poltica; e neste item teve 9. a avanos e recuos. Avanos por ter lanado o debate 10. a e assumido uma postura de maior participao social 11. nas decises de governos, recuos por demonstrar 12. a fragilidade em sua base de apoio no congresso uma 13. a vez que este um tema de competncia do legislativo. 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f No entanto, no dia 15 de novembro foi lanado pelos movimentos sociais no 9 Encontro Nacional de F e Politica realizado em Braslia o Plebiscito Popular por uma Constituinte Exclusiva pela Reforma Poltica. Um aspecto fundamental da resposta do governo aos movimentos de rua foi o enviou ao Congresso Nacional o de Projeto de Lei para a ampliao dos recursos para a educao. A partir desta iniciativa, o Congresso Nacional aprovou Lei de destinao de 75% dos royalties do Petrleo e 50% do fundo social do prsal para a educao. Medida que pode materializar a luta histrica dos trabalhadores em educao, para a aplicao de 10% do PIB nacional para a rea. A partir das reivindicaes das ruas o governo poderia ter avanado mais. Algumas pautas centrais da agenda poltica da esquerda brasileira continuam sem resposta do governo. Dentro as quais o destaque para duas: a da necessidade da democratizao dos meios de comunicao e da aprovao de uma reforma poltica que d um salto de qualidade na democratizao da sociedade brasileira. Os movimentos sociais Os movimentos organizados nas dcadas de 70, 80 e 90, que ainda hoje mantem mobilizados base social no campo e na cidade foram surpreendidos por assim dizer pelas mobilizaes das ruas. Em parte, porque

86

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
100 instituies; passados onze anos, temos cerca de 220; a criao do programa Minha Casa Minha Vida, o ENEM, o Mais Mdicos, etc. Entretanto, no que diz respeito Educao Bsica, a nao tem uma imensa dvida no resgatada com seu povo. Em todas as anlises, o desempenho dos alunos das escolas pblicas brasileiras vem demonstrando um baixssimo domnio do contedo bsico esperado para determinada idade ou srie. Os alunos brasileiros ao final do ensino fundamental no sabem as operaes bsicas de Matemtica e mal redigem um simples bilhete. Como consequncia ,chegam ao ensino mdio to mal preparados que os ndices de evaso batem a casa dos cinquenta por cento. Isso um genocdio cultural. E h anos essas taxas vem se repetindo sem que sejam tomadas providncias efetivas, nem do ponto de vista dos gestores, e nem tem feito parte das preocupaes dos trabalhadores. Emoldurando este triste quadro, h um rosrio de questes correlatas e concorrentes. Uma das questes mais graves que vem contribuindo para o agravamento da crise da escola pblica a cada vez maior falta de professores habilitados nas mais variadas disciplinas . No h alunos do Ensino Mdio desejando cursar Licenciaturas. Dos poucos que chegam , menos ainda concluem. As Instituies formadores abrem centenas de vagas mas pouqussimos candidatos se matriculam. Equilibramo-nos sobre um enorme abismo. Para os professores que se aposentam no h outros que assumam seus lugares. A profisso perdeu seu valor social , a carreira desvalorizou-se. Sem professores, quem educar as geraes de hoje e de amanh? Sem realizar a transmisso, produo de conhecimento, o que ser de nossas escolas? Abrigos ? Centros de Assistncia Social? Centros de Lazer e Recreao? Sem resolvermos este problema, todas as outras proposies aprovadas em simpsios, congressos, etc, sero inteis. Lembremo-nos do Gramsci Uma nao que deixa de ensinar, com carinho e disciplina , s suas crianas os hbitos elementares

1. a da riqueza) das classes trabalhadoras, aumentando seu 2. a poder de compra e consequente endividamento, poucos 3. a tem de fato poupana. O ltimo relatrio do sobre o 4. a IDH do Brasil mostra o impacto na sobrevida das 5. a classes trabalhadoras, em especial no norte e nordeste, 6. a que agora possuem condies que antes no tinham 7. a para sobreviver. 8. a Esta condio no entanto lhes permite vender 9. a sua fora de trabalho sem o necessrio empoderamento 10. a politico que lhes permita questionar a origem de sua 11. condio e situao de classe. Este empoderamento condio fundamental para se ter 12. a politico 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Poltica Educacional O Brasil, de 2002 at hoje, deu um salto de qualidade inquestionvel em muitos aspectos da economia brasileira. Destacam-se o pagamento da dvida externa, a auto-suficincia em petrleo com a descoberta do pr-sal, a incluso de milhares de brasileiros que saram da linha da misria, a criao do dobro de instituies federais de educao profissional . Em toda a Repblica, at 2002 o Brasil contava com

13. a mobilizaes por reformas de base aguardadas desde a queda do presidente Jango, quando foi brutalmente deposto pelo golpe de Estado comandado por militares com chancela civil. Oferecer as classes populares as distines para que reflitam de forma autnoma sobre sua condio e situao de classe tarefa urgente da CUT, CNTE, sindicatos, partidos e movimentos sociais com vnculos a esquerda que nega o sistema capitalista como o fim da historia e compreende a sociedade como construo humana. necessrio construir, uma rota de desenvolvimento humano distinta da atual que esta ancorada no poder para adquirir mercadorias e servios. necessrio construir de junto a milhares e milhes outros valores, que correspondam a sustentabilidade e a satisfao com os sentimentos e com as pessoas, mais do que com as coisas.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

87

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
elites implodiram a boa tradio jesuta e implantaram a escola de dois, trs e at quatro turnos, economizando dinheiro, otimizando os espaos e aplicando ao p da letra a recomendao de Adam Smith: para os filhos das classes populares , o conhecimento distribudo em doses homeopticas, a conta gotas. Esta a razo da escola de tempo parcial. Esta a razo maior da resistncia das elites em oferecer ao povo uma escola de tempo integral. to grave esta situao que estamos nos amarrando ao bloco de pases dependentes de cincia e tecnologia e sobrevivendo apenas de exportao de comodyties. Alm de sub- remunerados, preciso que tenhamos claro que recursos naturais ( petrleo, carvo, minrios, gros, etc,) no duram para sempre, so fontes no renovveis. O que fazer? Temos um papel fundamental a desempenhar . Chegamos num ponto que no basta a denncia. Temos que atuar tambm ao nvel da proposio, pois ao propormos aes estamos atuando diretamente na luta pelo convencimento, batalha central no campo da luta de classes .Lembremo-nos das palavras de Antnio Gramsci os trabalhadores, antes de ser governo, tem que ser poder. Assim, atuar aqui e agora na mudana da escola, atuar na mudana do perfil e do carter o Estado, desde j empoderando os sem poder, na medida em que ele vai compreendendo a perversidade e a natureza da sociedade em que vive , conquistando alteraes substanciais nos servios que o Estado capitalista lhe presta e qualificando-se, controlando quem dirige e aprendendo a dirigir. De dentro da organizao sindical precisamos lutar por uma escola capaz de distribuir o conhecimento historicamente produzido e sistematizado para ser distribudo para todos como um direito universal de todo cidado. Atuar com fora para que isto de fato acontea para todos, tarefa mais que central para a vida sindical. Precisamos entender que o capitalismo j no recusa

1. a do estudo, sofrer um enorme prejuzo histrico, pois 2. a est desperdiando boa parte de sua competncia 3. a potencial 4. a No rol de questes cruciais, encontra-se a falta 5. a da escola de tempo integral. O capitalismo primeiro 6. a retirou o homem de casa; depois tirou os filhos em 7. a idade de trabalho e por fim tirou a mulher. Est uma 8. a situao clssica de qualquer famlia brasileira de classe 9. a mdia baixa ou das classes populares de uma forma 10. a geral. Ora, a criana ou adolescente tem um turno de 11. aulas; no outro , est completamente a merc da rua e 12. a toda sorte de risco que isto implica. E por anos e anos 13. a a fio vimos construindo castelos de areia na beira da 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f gua. O esforo de momentos atrs impiedosamente destrudo por uma onda fortuita ou por um movimento de mar. Eis uma das razes da crise que assola tantos professores pas a fora; essa tentativa de construir castelos de cartas ao vento, vai minando a resistncia dos educadores que, desanimados, derrotados, sem ver o resultado de seu rduo trabalho, entram em depresso, perdem a vontade de ensinar, so enredados nas malhas da sndrome de Burn-out que tantas baixas tem causado entre ns. Como bem dissertou Albert Camus, no h pior castigo que o trabalho no recompensado. S o tempo tempo pode derrotar esse monstro de dupla face:por um lado, uma escola que se recusa a produzir o conhecimento nos alunos das classes populares por outro, professores que no vem nos alunos a recompensa pelo seu esforo. Nos testes de conhecimento em Lngua Materna , Matemtica e Cincias, para alunos na faixa de quinze anos, a Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico OCDE, entre 65 pases examinados, os alunos brasileiros encontram se nos ltimos lugares. E cumpre observar que nosso pas melhorou muito pois a situao era ainda pior mas toda a melhoria no consegue nos catapultar para ndices menos vergonhosos. Todos os pases com boa colocao desenvolvem a escola de tempo integral. No Brasil as

88

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
educao. 3. Participar e envolver suas entidades filiadas no debate de construo curricular a fim de garantir a participao efetiva dos trabalhadores em educao do pas com objetivo de ampliar a qualidade da educao ofertada aos filhos dos trabalhadores e trabalhadoras; 4. Intensificar aes para a aprovao de Lei que garanta nas redes pblica de todo pas a realizao de eleio de diretores de escolas, como um passo para a efetivao da gesto democrtica, afim de contribuir para a construo de uma cultura democrtica na rede escolar. 5. Lutar pela instituio de polticas nacionais de ateno sade dos trabalhadores e trabalhadoras em educao, e, em especial, polticas que garantam a melhoria das condies de trabalho e de sade; 6. Fortalecer em sua pauta de reivindicao a adoo de polticas afirmativas na rea da poltica educacional brasileira; 7. Lutar para que a Lei de Responsabilidade Fiscal no continue sendo um entrave para a melhoria da condio salarial dos trabalhadores e trabalhadoras em educao do pas; 8. Cobrar do MEC a ampliao de polticas na rea da formao inicial e continuada dos trabalhadores em educao, garantindo uma formao slida e emancipadora. 9. Criar mecanismos de acompanhamento da efetivao das metas previstas no Plano Nacional de Educao. Polticas permanentes A construo de novas relaes sociais para a superao do modo de produo capitalista, sistema

1. a o direito escola; o que ele recusa mudar a funo 2. a social da escola. Impedir que a escola onde esto os 3. a filhos dos trabalhadores e assalariados seja uma escola 4. a que no ensina, uma luta essencial que precisamos 5. a desenvolver. Deve, portanto a CNTE, e suas entidades 6. a filiadas atuar de forma decisiva na efetivao de 7. a uma escola de contedos rigorosos , como definiu 8. a Karl Marx. Para tanto precisamos de professores que 9. a dominem os contedos e portanto, de uma seleo que 10. a de fato fornea aos trabalhadores os professores de 11. melhor formao. Precisamos tambm lutar por uma 12. a real valorizao da funo docente de tal forma que os 13. a melhores alunos do Ensino Mdio aspirem tornar-se 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f professores. . E precisamos, tambm, atuar na melhor definio e organizao da gesto escolar. Precisamos de um dirigente de escola que de fato organize e dirija, coletivamente, o processo de difuso do conhecimento, na perspectiva j apontada neste texto. Desta forma precisamos entender que a luta sindical no pode ser apenas por melhores salrios. Isto fundamental, mas precisamos alargar em muito nossa interveno em todo o universo da Educao Pblica. Nosso povo e nossa condio histrica esto a exigir de ns uma firme inflexo nesta direo. Assim, cabe a prxima gesto da CNTE: 1. Coordenar um amplo esforo nacional para o resgate do valor social da profisso de trabalhador e trabalhadora em educao, a partir da implantao do Piso Nacional para professores e funcionrios, a luta pela efetivao dos 33% de hora-atividade, a reduo gradativa da jornada de trabalho do professor, a partir do tempo de trabalho, a reduo da jornada dos funcionrios e funcionrias da educao, e efetivao de demais polticas de valorizao profissional. 2. Posicionar-se com veemncia contra as polticas de meritocracia, rankiamento, e de esvaziamento do carter pblico da

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

89

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
os piores ndices de qualidade de vida no Brasil. Esta dvida pode ser resgatada com a implementao de politicas pblicas e polticas afirmativas que visem a reduo do quadro de desigualdade racial presente. A luta do movimento social negro fez com que, aos poucos, estas polticas comeassem a chegar no estado brasileiro. Em 2003, o presidente Lula assinou a Lei 10.639/03, que tornou obrigatrio o ensino de histria e cultura afro-brasileira nas escolas, e a criou a Secretaria Especial de Promoo de Polticas para a Promoo da Igualdade Racial SEPPIR, que ganhou em seguida status de ministrio. Em 2005 e 2008, respectivamente, ocorreram a 1 e 2 Conferncia Nacional de Promoo de Igualdade Racial. Em 2010 tivemos a aprovao do Estatuto da Igualdade Racial, que trouxe como avano, o fato do Estado brasileiro reconhecer em sua legislao a presena do quadro de desigualdade racial no pas. Em 2012, j no governo Dilma, assinada a Lei das Cotas para Ingresso nas instituies de Ensino Federais, e em 2013, realizada a 3 Conferncia que aprovou uma srie de proposies de polticas para o Estado brasileiro.. Sem sombra de dvida, estas medidas demostram avanos na luta pela igualdade racial em nosso pas. No entanto, os resultados ainda so lentos. Muito ainda precisa ser feito nas reas da educao, da sade da populao negra, do respeito s religies de matriz africana, do mercado de trabalho para que este quadro se altere de forma substancial. Neste sentido, fundamental o empenho da CNTE e suas filiadas nesta agenda poltica pela promoo da igualdade racial. A prxima gesto da CNTE tem que estar presente nas lutas pela implementao da Lei 10.639/03, nas lutas pela certificao das terras quilombolas, na defesa do feriado de 20 de novembro, e na defesa da implementao das polticas afirmativas nas mais diversas reas. 10 anos da Lei 10.639/03 A CNTE e suas entidades filiadas tm um papel decisivo no processo

1. a que transforma tudo e todos em mercadoria, um dos 2. a principais objetivos estratgicos da luta sindical. Neste 3. a processo de construo torna-se necessrio a incluso, 4. a na pauta do movimento sindical, de questes centrais 5. a que atravessam a estrutura de dominao de classe. 6. a Cada vez fica mais evidente que, no h como ter um 7. a entendimento da estrutura de desigualdade social na 8. a realidade brasileira sem uma boa anlise do quadro 9. a das desigualdades tnico-raciais, de gnero, Lgbt ainda 10. a gritantes na realidade brasileira. Do mesmo modo, 11. seria um erro desconsiderar estes dados concretos de 12. a desigualdades na luta pela superao do quadro de 13. a desigualdade social. Assim, preciso que a CNTE e 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f suas entidades intensifiquem ainda mais o debate sobre estas desigualdades na perspectiva da construo de novas relaes sociais em nosso pas, que se pautem pela justia, solidariedade, igualdade e pelo enfrentamento ao preconceito. Nossa luta deve ser pela implementao e execuo de projetos que contribuam para a ampliao e efetivao dos direitos humanos e o fortalecimento da cidadania especialmente pela implementao de polticas pblicas de Gnero, Raa e Etnia de combate ao preconceito e a homofobia e que promovam a igualdade social. O papel da CNTE fundamental na conscientizao e luta pela defesa dos direitos do Movimento de mulheres, negros (as) e LGBT, para fazer valer seus direitos, excluindo toda e qualquer forma de preconceito contra estes grupos, que na histria de nosso pas, vm sendo tradicionalmente excludos. Combate ao racismo - A nao brasileira tem uma dvida histrica com a populao negra. Os negros africanos aqui escravizados amargaram mais de trs sculos de sofrimento, violncia e explorao. Estas, com o patrocnio do estado, da igreja e da elite dominante. Os negros que aqui vieram foram fundamentais para a formao de toda a riqueza nacional, nas reas da economia, da cultura, da intelectualidade, entre outras. Mesmo assim, ainda hoje a populao negra enfrenta

90

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
que resgatem e garantam o direito e a dignidade da mulher; propor e participar com outras entidades em encontros, seminrios, palestras e colquios; propor aes contra a discriminao e a desvalorizao da mulher; apoiar programas que visem combater toda forma de violncia contra a mulher; combater de todas as formas discriminatrias como as praticadas contra os homossexuais, afro-brasileiros e povos nativos. importante que a CNTE fortalea e participe de campanhas em nvel nacional em defesa dos direitos de participao polticas das mulheres, de campanhas contra o quadro assustador de violncia cometida contra as mulheres ainda crescentes na sociedade brasileira, e atue para que este tema esteja presente nos programas de formao de todas as entidades filiadas. Sade Um dos grandes dramas que enfrentam professores, professoras, funcionrios e funcionrias no pas, sem sombra de dvida, o quadro de adoecimento. Cada vez mais, amplia-se o quadro de trabalhadores em educao afastados do local de trabalho em virtude do desgaste profissional. Este adoecimento precisa ser entendido e combatido, pois este tem tambm sido uma das razes para a diminuio do interesse dos jovens s carreiras da educao. Em todos os estados a constatao a mesma: os trabalhadores e trabalhadoras em educao esto ficando doentes. Para enfrentar este quadro preciso que a prxima gesto da CNTE faa uma ampla pesquisa de carter cientfico sobre as principais doenas que acometem a categoria, e sua relao com as condies do trabalho dos profissionais de educao. Ao mesmo tempo, propomos que a CNTE coordene um amplo leque de entidades junto ao governo federal para enfrentar este quadro de adoecimento, a partir da defesa de novas condies de trabalho ( com a reduo de nmero de alunos por turma, ampliao da hora-atividade, reduo da carga horria e melhoria da infraestrutura escolar). Aposentados A organizao dos trabalhadores em educao aposentados e aposentadas uma tarefa

1. a de implementao da Lei 10.639/03, que em 2013 2. a completou 10 anos de existncia. Embora a sua 3. a importncia para o combate ao racismo presente na 4. a sociedade brasileira, ela ainda no se configurou como 5. a uma realidade na maioria das escolas do pas. Assim, a 6. a reivindicao pela sua implantao deve fazer parte da 7. a pauta de negociao de todas as entidades vinculadas 8. a a CNTE. 9. a 11. O racismo estrutural presente no pas ainda da escravizao de negros. Este processo deu origem 10. a resultado de justificaes e do processo de naturalizao 12. a a uma verdadeira ideologia de dominao racial. 13. a Infelizmente idias que nortearam esta construo 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f ainda hoje permeiam o currculo escolar, especialmente pela ausncia da presena de contedos relacionados s contribuies dos povos negros ao conjunto da humanidade e ao nosso pas. A efetivao da Lei poder contribuir com a mudana deste quadro, e fazer da escola um espao privilegiado para o combate ao racismo. Para potencializar a organizao da luta antirracismo propomos a criao neste congresso, assim como j acontece na CUT, a criao da Secretria de Combate ao Racismo. Mulheres - O predomnio das mulheres entre os (as) trabalhadores (as) em educao incontestvel e o quadro de violncia tambm se faz sentir dentro do ambiente escolar. Resolver as questes relacionadas a gnero premissa fundamental para que as mulheres e meninas tenham direito a uma vida livre de discriminao, violncia e pobreza, pois um requisito central para o seu desenvolvimento. necessrio que a CNTE faa uma discusso aprofundada com suas afiliadas acerca do tema, no sentido de garantir a insero desse tema em todos os espaos institucionais do sindicato tais como: debates, seminrios, jornais, etc.; divulgar atravs de materiais a discusso em todas as UES; elaborar e divulgar juntamente com outras entidades propostas de polticas pblicas

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

91

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
referncia da luta dos conjunto dos trabalhadores e trabalhadoras em educao nos prximos anos. Destacando: 1. Organizar um grande movimento nacional na sociedade em defesa da implantao do Piso Profissional Nacional dos Professores como vencimento inicial das carreiras, incluindo a garantia da aplicao de no mnimo 33% da jornada para a hora-atividade, em todos os estados e municpios brasileiros; 2. Organizar junto com as entidades filiadas a realizao de uma greve nacional no ms de abril de 2014 pela implantao imediata do Piso Nacional dos Professores em todos os estados e municpios brasileiros; 3. Lutar de todas as formas contra todas as tentativas de alterao da forma de reajuste do Piso Profissional Nacional dos Professores; 4. Organizar uma grande agenda nacional com objetivo de materializar a equiparao do vencimento inicial dos professores e professoras de todo pas com a o vencimento inicial das demais carreiras de ensino superior; 5. Realizar e organizar junto com as entidades filiadas, no primeiro semestre de 2014, um processo intenso de ocupao poltica do congresso nacional com o objetivo de pressionar a aprovao do Plano Nacional de Educao; 6. Priorizar no ano de 2014, a aprovao e implementao de Lei no Congresso Nacional, que garanta a instituio do Piso Nacional profissional para os funcionrios e funcionrias da educao; 7. Reivindicar do governo federal a instituio de polticas slidas, de profissionalizao dos funcionrios e funcionrias da educao,

1. a importante para a CNTE. Estes so o exemplo mais 2. a nobre da garra e das lutas da educao nos ltimos 3. a perodos. Todas as entidades filiadas devem muito 4. a luta dos aposentados e aposentadas. fundamental 5. a que esta histria e estas memrias sejam resgatadas de 6. a forma organizada. Assim,cabe a CNTE incentivar suas 7. a entidades a criar aes de resgate da memria de luta da 8. a educao , a partir da tica dos trabalhadores. Por outro 9. a lado, fundamental a manuteno do posicionamento 10. a firme da CNTE em defesa da paridade e isonomia 11. entre aposentados e ativa nas polticas de valorizao 12. a dos trabalhadores em educao, bem como incentivar 13. a polticas pblicas para a garantia de qualidade de vida 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Plano de Lutas A educao brasileira vive um momento decisivo. Tramita no Congresso Nacional o novo Plano Nacional de educao, que entre outras metas, prev a aplicao em um prazo de 10 anos, de 10% do PIB para a educao pblica. Motivados pelas mobilizaes de ruas, por iniciativa do governo brasileiro, foi aprovado em 2013, a destinao de 75% dos recursos dos royalties e 50% do fundo do pr-sal para a rea da educao. Assim, temos a possibilidade concreta de diminuir a distncia entre o discurso da importncia da educao e a realidade ainda crtica da educao brasileira. Assim, o grande desafio que temos o de garantir que estes novos recursos se materializem em polticas de ampliao da qualidade da educao pblica e de valorizao do conjunto dos trabalhadores e trabalhadoras da educao pblica em nosso pas. Por outro lado, fundamental que intensifiquemos nossa participao nas lutas gerais do conjunto dos trabalhadores e trabalhadoras na perspectiva da construo de um mundo justo, igual, solidrio e menos preconceituoso. Neste sentido, a prxima gesto da CNTE desenvolva e articule em nvel nacional um forte plano de lutas que se consolide como a grande para o conjunto da populao idosa brasileira.

92

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
pelos movimentos sociais do pas; 16. Integrar e promover em conjunto com a CUT e as entidades filiadas a CNTE, lutas e campanhas pela democratizao da mdia e dos meios de comunicao, alm de intensificar em todo pas a coleta de assinaturas ao Projeto de Lei de Iniciativa Popular da Mdia Democrtica; 17. Lutar e desenvolver campanhas pela implantao de polticas afirmativas para nacional de negros e negras , em destaque, as de acesso ao ensino superior, e ao mercado de trabalho. Bem como lutar e desenvolver campanhas pela implantao nas redes de ensino o ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana e indgena conforme determinao da LDB. 18. Intensificar e promover campanhas de combate violncia contra as mulheres, a juventude negra e LGBTS. 19. Intensificar e promover debates e aes que visem constituir relaes entre o ambiente escolar e a luta pela preservao do meio ambiente. ESTATUTO Artigo 23 Adiretoria executiva da CNTE composta dos seguintes cargos: Emenda Aditiva: Secretaria de Funcionrios Emenda Aditiva: Secretaria de Combate ao Racismo Aps o Artigo 44 Emenda aditiva: Secretria de Funicionrios e funcionrias da educao compete: a) Coordenar e promover aes em nvel nacional de valorizao dos funcionrios e funcionrias da educao organizados pelas entidades filiadas CNTE b) Organizar estudos e subsidiar as entidades a

1. a 2. a 3. a 4. a 5. a 6. a 7. a 8. a 9. a 10. a 11. 12. a 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f

atravs do fortalecimento do curso Prfuncionrio e , da criao em todo o pas, de cursos de nvel superior especfico para o trabalho escolar. 8. Lutar contra qualquer processo de terceirizao e privatizao do trabalho dos funcionrios e funcionrias da educao; 9. Lutar pela garantia da isonomia e paridade entre trabalhadores (as) em educao da ativa e aposentados(as); 10. Realizar uma campanha denncia sobre as condies de trabalho e de sade dos trabalhadores e trabalhadoras em educao do pas, a fim de construir novas proposies para o trabalho decente nas escolas. 11. Lutar pela garantia de reduo da jornada de trabalho dos trabalhadores e trabalhadoras em educao do pas, proporcionalmente aos anos de trabalho na profisso. 12. Denunciar e cobrar polticas para a melhoria da infraestrutura dos prdios escolares pelo pas. 13. Formular proposies, a partir do debate e reflexes com os trabalhadores e trabalhadoras em educao do pas, para a efetivao da educao em tempo integral, da gesto democrtica e da formao inicial e continuada do conjunto dos profissionais da educao. 14. Intensificar presso junto ao governo federal e ao congresso para que polticas de valorizao dos trabalhadores em educao em estados e municpios no encontrem barreiras na Lei de responsabilidade Fiscal; 15. Integrar e fortalecer junto aos trabalhadores e trabalhadoras em educao, e a sociedade, uma ampla campanha por uma constituinte exclusiva para a reforma poltica defendida

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

93

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 8
APP Sindicato PR, Andrea Cristiane Marius Coelho APP Sindicato PR, Nilton Aparecido Stein, APP Sindicato PR, Maria Ignez Teixeira APP Sindicato PR, Marisa Mrcia Romagnoli, APP Sindicato PR, Edna Sodr APP Sindicato PR, Otaclia Dorneles, APP Sindicato PR, Helena Aparecida Batista APP Sindicato PR, Roberto Augusto de Almeida, APP Sindicato PR, Sandra Regina Landgraf APP Sindicato PR, Sidneiva Gonalves de Lima Toledo, APP Sindicato PR, Jos Ricardo Donatti Correa, APP Sindicato PR, Claiton Lus Rocha, APP Sindicato PR, Dirceu Ferreira APP Sindicato PR, Iara Aparecida Miranda, APP Sindicato PR, Jaime Tadeu da Silva APP Sindicato PR, Luiz Carlos Vieira,SINTE SC, Aldoir Kraemer, SINTE SC, Evandro Acadrolli, SINTE SC, Alvete Pasin Bedin, SINTE SC, Claudete Domingas Mittimann, SINTE SC, Susete Melo, SINTE SC, Michel Flor, SINTE SC, Ines Leodete Fortes, SINTE SC, Moacir da Costa, SINTE SC, Janilson Lotrio, SINTE SC, Alvisio Jac Ely, SINTE SC, Elivane Secchi, SINTE SC, Sandro Morando, SINTE - SC

1. a filiadas no processo de construo de carreiras e no 2. a profissionalizao dos funcionrios e funcionrias da 3. a educao . 4. a c) Desenvolver campanhas de reconhecimento e 5. a de valorizao do trabalho do funcionrio e funcionria 6. a da educao da educao para a qualidade da educao 7. a pblica do pas. 8. a 9. a 10. a 11. Emenda Ativa: Secretaria de Combate ao Racismo compete: a) Coordenar e desenvolvar as atividades relacionadas s polticas de combate ao racismo e

12. a promoo da igualdade racial no mbito da educao 13. a pblica 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Assinam a resoluo: Luiz Carlos Paixo da Rocha -APP Sindicato PR, Clotilde Santos Vasconcelos APP Sindicato PR, Edilson Aparecido de Paula-APP Sindicato PR, Silvana Prestes APP Sindicato PR, Idemar Vanderlei Beki -APP Sindicato PR, Luiz Felipe Alves APP Sindicato PR, Andrea Cristiane Marius Coelho, APP Sindicato PR, Antonio Marcos Rodrigues Gonalves, APP Sindicato PR, Rosemery Dias Costa, APP Sindicato PR, Valdecir Pereira, APP Sindicato PR, Nelson Antonio da Silva, APP Sindicato PR, Sidney de Padu da Silva, APP Sindicato PR, Paola Franscesca Gollmer, APP Sindicato PR, Maria Evilma Alves Moreira, APP Sindicato PR, Rosalina dos Santos, APP Sindicato PR, Virginia Santiago Diorio APP Sindicato PR, Osvaldo Alves de Arajo, b) Fortalecer o Coletivo Nacional de Combate ao Racismo da CNTE, bem como incentivar a criao e funcionamento de coletivos estaduais e municpais de Combate ao Racismo nas entidades filiadas CNTE. c) Formular polticas e coordenar campanhas em ambito nacional para potencializar a implementao dos contedos de histria e cultura afrobrasileira e da educao das relaes tnico-raciais nas escolas pblicas.

94

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9

1. a 2. a 3. a 5. a

CONSTRUINDO A CNTE DEMOCRTICA, INDEPENDENTE E DE LUTA

Na Amrica do Sul os processos em curso tm sua legitimidade sustentada graas construo de alternativas antineoliberais, fundadas no crescimento econmico com distribuio de renda, na recuperao parcial de soberania nacional e em um processo de construo da soberania popular. Na Amrica Latina, Perry Anderson v um paralelo entre os movimentos de independncia e de libertao colonial e o recente ciclo de governos progressistas na regio que caminham na contramo da ortodoxia neoliberal que domina a economia mundial. Um dos mapeamentos mais completos sobre o assunto divulgados recentemente, 0,7% da populao concentra 41% da riqueza mundial. Em valor acumulado, a riqueza mundial atingiu em 2013 o recorde de todos os tempos: US$ 241 trilhes. Se este nmero fosse dividido proporcionalmente pela populao mundial, a mdia da riqueza seria de US$ 51.600 por pessoa. Os 10% mais ricos detm 86% da riqueza mundial.Entre os pases do G20, o lucro das empresas aumentou 3,4% entre 2007 e 2012, enquanto os salrios subiram apenas 2,2%. Na contramo das grandes potncias, a situao econmica e social da Amrica Latina melhorou. Entre 2010 e 2011, 57,1% da populao dos pases da regio estava empregada. Com o aumento do trabalho assalariado, cresceu tambm a classe mdia. Na comparao entre 1999 e 2010, a populao dentro do grupo social cresceu 15,6% no Brasil e 14,6% no Equador. No entanto, a OIT destaca que a regio ainda enfrenta como desafios ampliar o combate a desigualdade social, e o emprego informal, pois a mdia de informalidade da regio de 50%, sendo que em pases mais pobres, como Bolvia, Peru e Honduras, supera os 70%. Em todo o mundo h mais de 200 milhes de desempregados. O Brasil est construindo polticas contra-hegemnicas, contra o neoliberalismo. Surgem questes novas que antes no O capitalismo global em sua fase financeira

4. a CONJUNTURA INTERNACIONAL 6. a imps a partir da dcada de 70 o modelo neoliberal, 7. a que se caracteriza por um conjunto de polticas que 8. a amplia o poder das corporaes financeiras privadas 9. a e os grandes conglomerados multinacionais com a 10. a reduo do papel dos Estados nacionais. E mesmo 11. vivendo uma grave crise desde 2008, o neoliberalismo, 12. a como expresso poltica de um perodo de globalizao 13. a segue aprofundando seu poder no mundo e impondo 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f perdas aos trabalhadores. As crises das dcadas de 1890 e 1970 foram provocadas por quedas da taxa de lucro, sendo, portanto, crises de rentabilidade. A crise de 1929 e a atual poderiam ser designadas como crises de hegemonia financeira. A crise que eclodiu em 2008 como crise financeira nos EUA e se expandiu para os demais pases centrais foi respondida com uma macia interveno dos Bancos Centrais desses pases para o salvamento de bancos privados gerando um forte impacto nas dvidas pblicas. Em 2011, a crise do neoliberalismo entrou em uma segunda fase, passando a atingir as dvidas de governos nacionais, chamadas soberanas, das quais a mais explosiva a da Grcia. Encontra-se em processo a passagem da crise financeira especfica para uma crise da economia real, com reduo e contrao da atividade produtiva, da renda e do emprego. A Europa conta hoje com 26,6% da sua populao sem trabalho. A taxa de desemprego na Zona do Euro alcanou 11,8%, sendo que para sua juventude a taxa est em 24,4%. No possvel desconsiderar a China em qualquer debate sobre a conjuntura mundial. Diferentemente do modelo neoliberal, a poltica econmica chinesa desenvolvida com robusto papel do Estado. A China beneficiou-se da globalizao neoliberal, no entanto, as caractersticas de sua economia so fundamentalmente no neoliberais.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

95

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
ascendente, tendo em vista as estruturas do Estado existentes e a difcil correlao de foras polticas da conjuntura capitalista. No programa anti-neoliberal para o Brasil precisamos priorizar: a reduo do poder do capital financeiro e a afirmao quantitativa e qualitativa de um sistema financeiro pblico em conjunto com um Banco Central republicano, que no subordinado aos bancos privados, e voltado para a defesa da moeda, contra a especulao cambial e a agiotagem (juros), e destacar a funo social dos bancos pblicos como estimuladores do desenvolvimento nacional, e para a defesa do emprego e de nova regulao internacional sobre os capitais. O fortalecimento do Estado deve vir junto com sua maior democratizao e maior afirmao do seu carter pblico tanto do ponto de vista da transparncia e controle social dos recursos, mas, sobretudo, na definio democrtica das diretrizes das polticas pblicas. Na esfera econmica, isso significa afirmar e construir a supremacia da eficincia pblica, planejada e democratizada, sobre a eficincia privada, muitas vezes baseada na apropriao de fundos pblicos. Alm disso, o Estado deve ser capaz de ampliar a oferta de servios pblicos diretamente. Combater as diversas formas de terceirizao e precarizao das relaes de trabalho no setor pblico, assim como a entrega dos servios pblicos gesto privada. Trata-se agora de construir outro modo de gesto, que seja pblica, desburocratizada, desclientizada e eficaz na satisfao das necessidades do desenvolvimento. Contudo, este processo precisa ser aprofundado, sob pena de estagnarmos, e o baixo crescimento econmico indica que estamos num momento de decises. fundamental a construo de uma nova matriz produtiva nacional e uma nova estrutura agrria democratizados, eficientes e sob comando do planejamento pblico, com sustentabilidade ambiental. A Reforma Agrria segue sendo uma necessidade econmica e poltica. preciso quebrar o poderio do latifndio para liberarmos

1. a faziam parte de nossas reflexes, e j no podemos mais 2. a analisar o quadro internacional como meros expectadores, 3. a pois devemos tomar conscincia de que somos atores e 4. a protagonizamos alternativas no cenrio internacional. 5. a E, com este olhar precisamos tambm analisar nossa 6. a conjuntura nacional. 7. a 8. a CONJUNTURA NACIONAL 9. a 11. A CSD e inmeras anlises polticas do campo novo perodo da luta de classes a partir de vitrias 10. a popular e socialista identificam que estamos em um 12. a estratgicas estabelecidas contra o neoliberalismo no 13. a pas e da crise internacional, que no apresenta 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f perspectivas de soluo no curto prazo. A partir de 2003, o Brasil desenvolveu polticas com outra lgica, e a centralidade passa a ser a ampliao das polticas sociais com foco na reduo das desigualdades e fortalecimento de um mercado interno popular; a retomada do papel do Estado como indutor do desenvolvimento; as relaes multilaterais Sul-Sul (sia, frica) e a integrao regional latino-americana. Completamos uma dcada de combate ao neoliberalismo, com a construo de novos elementos para um novo modelo de desenvolvimento: -Ampliao do gasto social de 19% para 22% do PIB; - Elevao dos investimentos em infra-estrutura PAC; - Retomada do emprego nacional e crescimento do trabalho assalariado; Reforo dos bancos e empresas estatais; Reduo da misria e incluso social e ampliao da renda do trabalhador; 28 milhes saram da extrema pobreza, sendo 5 milhes no meio rural. - Ampliao da renda do trabalhador em 11% e em 33% no meio rural. - Poltica Nacional de Valorizao do Salrio Mnimo com regras de longo prazo: correo da inflao e aumento pela variao do crescimento do PIB. Porm, no Brasil, apesar desses avanos no se reverteu ainda o quadro em que 75% de todo estoque de riqueza contabilizada ficam nas mos de 10% da populao, em uma curva histrica que permanece

96

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
dos que se percebem excludos dos processos de deciso, e no reconhecem nos eleitos a legitimidade para represent-los. Tambm fruto dessa presso popular o Congresso Nacional aprovou a destinao de percentuais dos royalittes do petrleo e do fundo do pr-sal para educao, um projeto que os movimentos organizados da educao pleiteavam h muito tempo; e que beneficiou a sade tambm. Cabe aos movimentos sociais e sindical levantar o debate sobre os temas centrais de uma reforma Poltica democrtica: corrigir a proporcionalidade para que cada eleitor brasileiro valha um voto na composio proporcional da representao do parlamento, pois poucos sabem que nem sempre os partidos mais votados elegem a maioria parlamentar; definir o financiamento pblico de campanha; combater a compra de votos etc. Precisamos construir a revoluo democrtica - o processo de acmulo de vitrias rumo ampliao dos direitos sociais, reduo das desigualdades sociais, regionais, transformaes radicalmente democrticas na sociedade, abrindo a transio para o socialismo. Esse processo s avana se tiver a classe trabalhadora como eixo dirigente de um bloco histrico composto por todos e todas oprimidos (as) negros (as), mulheres, LGBT, trabalhadores familiares, (as) rurais, sem-terras, quilombolas, agricultores indgenas,

1. a mais terras aos camponeses e trabalhadores rurais, para 2. a ampliar a produo de alimentos para o Brasil e o 3. a mundo. O modelo do agronegcio baseia-se no 4. a latifndio secular, um atraso social e econmico. A 5. a Reforma Tributria outro tema necessrio e que no 6. a avana porque a presso do capital por 7. a desregulamentao pretende ampliar ainda mais a 8. a distoro existente em que s os trabalhadores pagam 9. a impostos. E em todos os demais campos de polticas 10. a pblicas h um frontal choque entre a definio de uma 11. legislao democrtica que amplie direitos populao, 12. a e a prtica secular dos que detm o controle da mquina 13. a do Estado (nos trs poderes) e asseguram toda sorte de 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f privilgios. Se quisermos aprofundar conquistas, temos de nos preparar para enfrentamentos e debates em todos os campos de polticas pblicas. A construo de um Estado de solidariedade social, que combate s discriminaes de gnero e tnico-raciais, que promove a igualdade de acesso aos bens culturais e sociais, com solidariedade de geraes, com reformas progressivas face desigual distribuio da renda e da propriedade, deve resultar em elevao da qualidade e extenso das polticas sociais e de promoo da igualdade. Esta construo depende de conquistas polticas e democrticas, com a desconstruo de instituies retrgradas, elitistas e a instaurao de transparncia, controle social e participao da sociedade. No momento, um dos maiores entraves a falta de representatividade dos que foram eleitos, e seu distanciamento dos interesses populares, em particular, da juventude. Esta uma das motivaes das grandes manifestaes de junho/julho de 2013, quando vrias bandeiras foram levantadas, especialmente nos grandes centros urbanos. As crticas foram desde o caos do transporte pblico e da falta de mobilidade, que tornam a jornada de trabalho muito maior e estafante, at a impunidade, gerada pela incapacidade do atual sistema em aplicar justia para a sociedade. A crtica contra tudo e todos, embora difusa, expressou a insatisfao

pescadores, ribeirinhos, povos da floresta, trabalhadores urbanos, juventude, etc. Portanto, a partir da unificao dos que vivem do trabalho que ser possvel reverter a injustia social. Para esta nova fase de enfrentamento, temos de estar mais conscientes e organizados. O modelo econmico est no centro do debate e condiciona a possibilidade de polticas progressistas dentro do governo darem certo. A mobilizao pblica agora cumpre o papel imprescindvel de consolidar uma maioria na sociedade para defender ativamente uma poltica econmica de desenvolvimento, emprego distribuio de renda para reconstruir a capacidade do Estado frente ao mercado.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

97

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
sindicatos e se constituem em obstculos para a conquista da plena autonomia e liberdade sindical. O movimento sindical, em especial as centrais sindicais, passam por um grande teste no governo da presidente Dilma Rousseff, tanto na forma de relacionamento, que mais formal e institucional em relao ao governo Lula, quanto no tratamento dado aos trabalhadores, sejam do setor privado ou da rea pblica, com maiores problemas em relao a estes. A forma de relacionamento atual diferencia-se em vrios aspectos da praticada durante o governo Lula ainda que as instncias de participao e canais de dilogos permaneam abertas e a Secretaria Geral da Presidncia da Repblica continue como principal interlocutora dos movimentos sociais, inclusive o sindical, o acesso presidncia da Repblica tem sido bem menos frequente e mais formal do que foi no governo Lula. Outra diferena que caracteriza esta gesto que os pleitos tem que ser muito bem fundamentados, tanto no que diz respeito aos aspectos sociais, quanto econmicos e oramentrios. Os debates e negociaes com vistas formulao de polticas pblicas no setor pblico e privado esto sendo mediados pelo Parlamento ou pela Secretaria Geral da Presidncia da Repblica, o rgo encarregado da interlocuo com os movi mentos sociais, como j ocorria no governo Lula. No setor privado, embora o cenrio apresente uma aparente tranquilidade, e haja previso de crescimento econmico, no podemos ter a certeza que no horizonte no exista qualquer risco de retrocesso nas relaes de trabalho, como supresso ou flexibilizao de direitos. At mesmo a questo da previdncia, caso haja reforma, poder prejudicar os servidores pblicos que ingressarem no mercado de trabalho aps a alterao constitucional. A luta que a CUT e as entidades filiadas travaram contra o projeto de lei 4330/2003, que regulamentava a terceirizao no pas, num retrocesso do que a classe

1. a Intervir ativamente nesta disputa a nossa principal 2. a tarefa e somente ser vitoriosa se conseguirmos 3. a construir um amplo movimento de massas de presso 4. a pelas mudanas necessrias no modelo econmico. 5. a Esta luta deve vir combinada com uma agenda de 6. a reivindicaes por melhorias nas condies de vida do 7. a povo. Nesse ponto nossa bandeira fundamental a 8. a reduo da jornada de trabalho, sem reduo salarial, 9. a junto com a qual devemos coordenar outras aes de 10. a combate a precarizao do mercado de trabalho, pelo 11. 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f POLTICA SINDICAL O movimento sindical sofreu violentos ataques durante o perodo neoliberal. Novas formas flexveis de trabalho, qualidade total, trabalhadores multifuncionais, terceirizao e demisses marcaram o mundo do trabalho. O que unificou a luta foi resistncia pela manuteno de direitos e um forte enfrentamento social para derrotar o neoliberalismo. Tanto o movimento sindical quanto as lutas populares e o MST, muito contriburam para o novo momento poltico. Assim, possvel afirmar que a conjuntura que estamos vivendo resultado de uma acumulao poltica do campo democrtico e popular na qual a CUT tem um papel destacado. importante fazer uma reflexo sobre o que significou para a populao brasileira e para a classe trabalhadora em especial, os oito anos de governo Lula e qual foi o papel que o movimento sindical desempenhou neste lapso de tempo e vem desempenhando ao longo do governo Dilma. O governo Lula negociou com as Centrais Sindicais seu reconhecimento legal, superando uma herana de dcadas de proibio e no reconhecimento. Mas as regras acordadas (de representatividade e financiamento via imposto sindical) continuam favorecendo a fragmentao e burocratizao dos aumento geral da massa salarial e pela reduo da 12. a distncia entre o maior e o menor salrio.

98

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
sindical repe e potencializa velhos problemas. Setores do movimento sindical no conseguiram se colocar como alternativa de organizao e direo da classe trabalhadora e tem aprofundado sua vocao divisionista. Primeiro, ocorreu criao da Conlutas, pelo PSTU. Em seguida, os setores ligados ao PSOL no conseguiram superar a clusula de barreira do 9 Concut e formaram outra organizao sindical, chamada de Intersindical e por ltimo tivemos a deciso da CSC de sada da CUT se constituindo em uma nova central. As mobilizaes recentes demonstraram o protagonismo de nossa Central como construo do plo social por mudanas estruturais e em defesa dos direitos dos trabalhadores e do povo, apresentando suas reivindicaes de melhores condies de vida e trabalho, mobilizando e pressionando o poder pblico e as organizaes patronais, tendo como perspectiva a superao do modo de produo capitalista. fundamental a unificao das campanhas salariais em torno s bandeiras do aumento real dos salrios e pela reduo da jornada de trabalho. Devemos pressionar para que a lgica da economia seja da distribuio da renda e que seja esse o pilar da retomada sustentvel do crescimento econmico. A estratgia sindical deve responder a essa situao reforando duas linhas de atuao: a) fortalecer os vnculos com outros movimentos sociais que organizam, em funo de agendas no sindicais, segmentos importantes de trabalhadores/as que hoje se encontram fora dos sindicatos. Essa a tarefa principal que temos na Coordenao dos Movimentos Sociais; b) apoiar e organizar alternativas econmicas autogestionrias de trabalhadores, pressionando para que o poder pblico apoie essas experincias, sua implementao e disseminao. Bandeiras a serem priorizadas pela CUT, CNTE e todo o movimento sindical no prximo perodo, j iniciado: a) a reduo da jornada de trabalho sem reduo de

1. a trabalhadora tem conquistado neste ultimo perodo, 2. a um exemplo da fora e da luta dos/as trabalhadores/ 3. a as organizados. A CUT, maior central do pas, teve 4. a papel fundamental nesta luta, seja nas grandes marchas 5. a e mobilizaes, nas ocupaes do congresso em 2013. 6. a 7. a que O governo Dilma, atende ou apoia ainda parcialmente, algumas reivindicaes dos

8. a trabalhadores do setor privado, como a amenizao 9. a do fator previdencirio, a constitucionalizao da 10. a licena maternidade de seis meses, a punio exemplar 11. de empregadores que praticam trabalho escravo ou 12. a anlogo, a ampliao da estabilidade do dirigente 13. a sindical, entre outros. 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f H que se destacar o enfrentamento do movimento sindical brasileiro frente s mobilizaes do ms de junho deste ano. Milhes de brasileiros/as foram s ruas reivindicar pautas histricas dos/as trabalhadores/ as e avanos democrticos essenciais para o pas. Ao mesmo tempo os mesmos que ocuparam as ruas tambm refutaram nossas bandeiras e nosso mtodo de mobilizao, s vezes, de maneira violenta. Vemos a a necessidade de rever nossas formas de atuao e mobilizao, conclamando os/as trabalhadores/as cada vez mais a reivindicarem seus direitos e participarem dos processos democrticos. Outra luta histrica foi levada s ruas neste ano: a democratizao dos meios de comunicao to preterida pelos movimentos sociais organizados e pelo movimento sindical h anos, ganhou a multido. O grito de abaixo a rede globo sintetizou nossa luta histrica. Temos a tarefa de cobrar efetivamente do governo uma lei de mdios a exemplo do que j se avanou na Argentina, por exemplo. Alm desta, a pauta da reforma poltica tambm ganhou corpo. A resposta da presidenta Dilma foi incisiva, porm no obteve a fora necessria para ser aprovada. A proposta dever ser encampada pelos movimentos social e sindical e levada novamente s ruas para que se efetive. A correlao de foras atual no movimento

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

99

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
direito humano e social tem sido nosso grande objetivo ao mesmo tempo que se tornou nosso grande desafio, isso porque as disputas pela consolidao destes direitos ocorrem no mbito de uma sociedade altamente excludente e cindida pela fora do capital. O resultado tem sido a violncia, a opresso, a discriminao e o preconceito, enfim, estamos longe de atingirmos uma sociedade plena de direitos. Da porque necessitamos consolidar a noo de direitos, e afirmar cada vez mais o nosso papel em DEFESA DA EDUCAO PBLICA, GRATUITA E COM QUALIDADE SOCIAL DIREITO DE TODOS E TODAS E DEVER DO ESTADO em suas trs esferas: municipal, estadual e federal. No cotidiano da luta sindical, a disputa para instituir o controle social dos recursos da educao e a ampliao de seu financiamento o elemento de maior tenso entre a categoria e o poder pblico. neste campo que as polticas pblicas se materializam, e na disputa pelo fundo pblico que toma corpo a luta pelos direitos educacionais, a defesa de uma escola pblica de qualidade, que promova uma educao libertadora, humanizadora, conscientizadora, emancipadora, e a onde podemos perceber o engajamento concreto dos educadores, que devemos estimular cada vez mais. Neste sentido o FUNDEB consolidado pela EC n. 53 e a Lei 11.494/2007, fruto de intensas luta dos Trabalhadores em Educao e negociaes envolvendo entes federados, constitui uma poltica de sub-vinculao dentro do financiamento da Educao que aponta avanos importantes em relao ao investimento na Educao Bsica, buscando equacionar as desigualdades regionais, e permitiu a integralizao das matrculas, apontou mecanismos para avanar na valorizao profissional em especial no caminho de consolidao no tocante implementao do PSPN Piso Salarial Profissional Nacional e Carreira. Entretanto, os efeitos da crise internacional sobre a economia nacional ocorridos aps 2009

1. a salrios (para 40 horas semanais e com regulamentao 2. a das horas extras); b) a formalizao do trabalho - retirar 3. a milhes de trabalhadores da informalidade, sem alterar 4. a o padro de direitos j conquistados; c) alteraes 5. a constitucionais para garantir a liberdade de organizao 6. a sindical; d) instituio de mecanismos de Democracia 7. a Participativa; e) democratizao dos meios de 8. a comunicao; f) uma nova relao dos governos com 9. a os servidores pblicos. g) incorporao de polticas 10. a pblicas universais que garanta a permanncia da 11. juventude no sistema educacional; h) organizao 12. a sindical de todos os servidores pblicos em todas as 13. a esferas governamental; i) defesa do Plano Nacional de 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f POLTICA EDUCACIONAL Para a organizao sindical do ramo educao, que rene e fortalece todos os seus trabalhadores e trabalhadoras, a defesa da educao pblica como Defesa da Cidadania e direitos humanos; j) defesa de um modelo que assegure o desenvolvimento sustentvel e garanta a existncia do planeta, dos seres humanos e de suas geraes futuras; k) defesa da integralidade/ universalidade do SUS para que todos os trabalhadores/ as tenham direito ao acesso gratuito aos servios de sade; l) luta pela lei de responsabilidade educacional, desvinculando recursos da educao da LRF (Lei de Responsabilidade Fiscal); m) manter autonomia frente ao Governo Dilma, mediante a constante mobilizao para pressionar o governo a romper com o atual modelo econmico de desenvolvimento; n) defender no processo de construo das polticas pblicas ou reformas, a participao dos segmentos representativos dos/as trabalhadores/as, em espaos institucionais deliberativos e consultivos; o) lutar pela implementao da negociao coletiva e pelo direito de greve para os servidores pblicos, e pela no utilizao dos interditos proibitrios; p) lutar pela aprovao e efetivao do Plano Nacional de Educao aprovado na Conferncia Nacional da Educao (CONAE-2010).

100

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
aluno mnimos que comprovarem incapacidade de pagamento do mesmo, norma essa prevista na Lei que regulamenta o FUNDEB, no entanto, ningum at ento conseguiu captar esse recurso. necessrio assegurar a complementao da Unio aos Fundos estaduais e, ao mesmo tempo efetivar uma fiscalizao mais rigorosa da sua aplicao. A implantao do Piso Salarial Nacional do Magistrio, que regulamenta a conquista obtida no art. 206, inciso VIII da Constituio, e a construo do Piso Nacional para os Profissionais da Educao Escola, implica tanto na ampliao do financiamento da educao, como no ajuste das redes de ensino do pas por meio do saneamento das contas pblicas e da obedincia s legislaes educacionais. Foi uma grande luta assegurar no Poder Judicirio a constitucionalidade da lei do PSNP do magistrio, que foi duramente questionada por governadores e prefeitos. Estados e Municpios precisam fazer o dever de casa para pagar o piso na carreira, o que requer (i) observar o investimento total das receitas vinculadas constitucionalmente educao (25% no mnimo), (ii) adequar a relao professor-aluno na rede de ensino, (iii) cumprir com as prerrogativas de instituio e cobrana de impostos, (iv) obedecer as regras de gastos com manuteno e desenvolvimento do ensino, (v) universalizar as matrculas em todas as etapas da educao bsica e (vi) lutar pela implantao do Custo Aluno Qualidade e por 10% do PIB para a educao e o novo PNE Plano Nacional de Educao, pois isso representa mais dinheiro para a escola pblica. Nossa luta tem sido pelo reconhecimento da importncia da carreira dos profissionais da educao escolar, atravs de polticas pblicas que conjuguem, indissociavelmente, a formao inicial e continuada, sob a responsabilidade da Unio, dos Estados e dos Municpios em regime de colaborao; a jornada e as condies de trabalho, luz das regulamentaes trabalhistas; e o vencimento/salrio, visando a

1. a e de forma mais contundente em 2012 se fizeram 2. a sentir. Em particular as diversas polticas de iseno 3. a fiscal praticada pelo governo federal acarretaram a 4. a diminuio nos recursos oriundos de impostos, e, 5. a conseguintemente, interferiram de forma negativa na 6. a composio dos recursos do FUNDEB, e afetaram a 7. a grande massa dos municpios brasileiros, em especial no 8. a Nordeste, que tem uma alta concentrao de matrculas 9. a e como sua maior fonte oramentria o FPM, que 10. a composto por IPI e Imposto de Renda. preciso rever 11. os mtodos de estimativas das receitas do FUNDEB, 12. a pois as atuais regras aplicadas tem comprometido 13. a sobremaneira a execuo das polticas educacionais 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f no pas, alm de fragilizar o mecanismo de atualizao do Piso do Magistrio, e a conquista futura do Piso para os Funcionrios da Educao. Deve-se lutar para a aplicao das regras existentes e novos mecanismos que assegurem maior independncia e autonomia dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB, como autonomia financeira, proibio da participao de servidores em cargos comissionados como membros do conselho e maior percentual de representantes de trabalhadores e da sociedade civil para que representem a maioria do pleno dos conselhos. Outra questo que precisa ser debatida e aperfeioada diz respeito Complementao da Unio tendo em vista que acaba acarretando distores entre os Estados recebedores da mesma e os demais Estados, em especial aqueles que se aproximam mais do custo aluno mnimo. No caso dos nove Estados que recebem hoje a Complementao da Unio os recursos so divididos em 13 meses e no em 12, portanto, dos 100% (cem por cento) a serem transferidos, 85% (oitenta e cinco por cento) repassado de janeiro a dezembro e os 15% (quinze por cento) restantes no primeiro ms do ano seguinte, como dcima terceira parcela, por outro lado, ainda desta complementao reservado 10% (dez por cento) para aplicao em programas e complementao do Piso s para aqueles Estados abaixo do custo

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

101

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
sejam regulamentados percentuais para a manuteno e desenvolvimento de ensino, e que os recursos oriundos da nova Lei sejam destinados como complementao da Unio ao FUNDEB (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e Valorizao dos Profissionais da Educao), e para assegurar a aplicao e progressiva ampliao do Piso Salarial Profissional para todos os profissionais da educao, bem como os insumos para expandir a escolaridade da populao brasileira instituindo uma verdadeira escola de qualidade para todos e todas. Esta regulamentao deve ser muito debatida e acompanhada por toda sociedade, envolvendo entidades e movimentos sociais para que esses recursos propiciem que as polticas sociais de educao e sade sejam definitivamente democratizas em nosso pas. Outro aspecto essencial na regulamentao dos recursos dos royalties do petrleo para educao e sade ser a definio de rigorosos mecanismos de controle social, principalmente o monitoramento dos recursos que sero destinados aos municpios, assegurando transparncia tanto do ponto de vista documental, mas essencialmente para a populao de todo o municpio. Demandado pelo artigo 214 da Constituio Federal de 1988, o PNE tramita no mbito do Congresso Nacional. O novo PNE uma importante ferramenta capaz de planificar a educao brasileira de modo que o pas comece a recuperar, nesta dcada, parte do tempo perdido. Viabilizar o patamar de investimento equivalente a 10% do PIB em educao pblica um importante e urgente primeiro passo. Neste tocante importante estar atentos, sobretudo no que diz respeito indicao das verbas que comporo o percentual do PIB para a educao e o foco desse debate deve ser as receitas do pr-sal, alm de outras fontes apontadas pela CONAE. Mesmo com a nova receita dos royalties e do fundo especial, da regio do Pr-sal, os recursos do petrleo no sero suficientes para elevar o patamar de investimento pblico a 10%

1. a equiparao s outras carreiras profissionais de 2. a formao semelhante, em mbito de cada ente federado. 3. a do petrleo e a recuperao de desoneraes federais 4. a para a realizao do CAQi Custo Aluno Qualidade 5. a Inicial. 6. a A nossa organizao nacional para que a 7. a Meta 18 do PNE que estipula o prazo de 2 anos 8. a para a existncia de planos de carreira para todos os 9. a profissionais da educao bsica seja aplicada por 10. a meio da lei nacional que define Diretrizes Bsicas de 11. Carreira. Lutamos tambm para conquistar que 80% do 12. a FUNDEB seja destinado valorizao salarial de todos 13. a os profissionais da educao (magistrio e funcionrios 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f de escola), proposta que no foi acatada na definio da EC 53/2007, mas que deve permanecer como bandeira de luta dos trabalhadores da educao, e que se fortalece a medida que conquistamos cada vez mais a formao inicial e continuada, carreira e salrios dignos. Ainda em relao ao financiamento pblico, foi uma importante vitria a vinculao do dinheiro do petrleo do reservatrios do pr-sal para a educao, conquista que se deu logo aps as manifestaes das ruas ocorridas em julho de 2013. Estima-se um aporte de aproximadamente de R$ 196,08 bilhes nos prximos 10 anos. Uma etapa central que deveremos enfrentar nacionalmente ser a formulao da lei regulamentadora que destine as novas receitas educacionais do petrleo para Estados e Municpios. preciso observar que a Unio ainda contribui muito pouco com os investimentos educacionais, conforme apontam os dados oficiais do Instituto de Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), a cada R$ 1,00 investido em educao, o Governo Federal contribui apenas com R$ 0,20, contra R$ 0,41 dos 26 Estados e do Distrito Federal e R$ 0,39 dos municpios. Ou seja, o ente que mais arrecada aquele que menos contribui com a educao. Portanto, esta mais uma bandeira de luta que deveremos enfrentar a partir de agora, para que

102

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
humano fundamental e defender a educao pblica e sua transformao, tendo em conta o contexto social, poltico, econmico, histrico, para garantir que seja de qualidade, integral, gratuita, obrigatria, democrtica, crtica, solidria, inclusiva, pluri e intercultural, participativa, laica, justa, libertadora, cientfica, emancipatria, integradora e inovadora, posta a servio do ser humano, como ferramenta fundamental para o seu prprio desenvolvimento integral e o da sociedade como um todo. A educao que queremos deve: considerar o tipo de educao de que cada pas necessita, assim como as necessidades das educandas e dos educandos; permitir o desenvolvimento crtico e autnomo das estudantes e dos estudantes, formando-os para a vida e para o trabalho; para a transformao individual e social; para gerar equidade no campo e na cidade; para se estar livre de discriminaes; para gerar desenvolvimento cientfico; para promover o respeito ao meio ambiente; para fundamentar-se no respeito diferena e diversidade, porm, promovendo a igualdade, a incluso, a justia e a conscincia social; para orientar-se diante de questes, de maneira fiel ao respeito ao ser e ao saber de todos e de todas as estudantes; para ser um veculo voltado transformao e emancipao; para legitimar outros saberes e conhecimentos, atualmente tornados invisveis e, como dissemos anteriormente, para ser uma educao de qualidade, integral, gratuita, obrigatria, reflexiva, crtica, solidria, inclusiva, pluricultural, intercultural, participativa, laica, justa, libertadora, cientfica, emancipatria, integradora e inovadora, posta a servio do ser humano, como ferramenta fundamental para o seu prprio desenvolvimento integral e de toda a sociedade. Portanto a CNTE como integrante da Internacional da Educao, entidade que rene os sindicatos de profissionais da educao em todos os continentes, deve cada vez mais fortalecer a seco

1. a do PIB na educao pblica. Da a necessidade de a 2. a sociedade manter o debate sobre esse tema durante o 3. a processo de regulamentao do Fundo Social do Pr4. a sal e do Regime de Cooperao Financeira, previsto na 5. a estratgia 20.9 do PNE, bem como do Sistema Nacional 6. a de Educao, preceito do art. 13 do Projeto de Lei do 7. a Plano Nacional de Educao. 8. a Alm disso importante assegurar no texto do 9. a PNE o compromisso de implementao do Sistema 10. a Nacional de Educao, do Regime de Cooperao 11. Financeira (atravs da regulamentao do art. 23 da 12. a Constituio Federal) e do Custo Aluno Qualidade. 13. a Outro tema que precisa ser tratado impedir que os 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f acrscimos de receitas educao sofram contenes da Lei de Responsabilidade Fiscal, sob pena de tornar incuos os esforos centrados na valorizao profissional e na contratao de novos/as educadores/as para suprir, por exemplo, as metas de universalizao das matrculas e de implantao da escola integral (em perodo integral) luz dos preceitos de remunerao e jornada de trabalho da Lei do Piso do Magistrio. No tocante valorizao dos profissionais da educao, a nossa luta deve ser para que o piso nacional do magistrio, aplicado aos vencimentos iniciais das carreiras nos estados e municpios, seja a poltica de referncia para a equiparao dos rendimentos mdios da categoria de outros profissionais com mesmo nvel de escolaridade (meta 17 do PNE). No que se refere as propostas pedaggicas para uma escola pblica de qualidade social, referendamos o que defende o Movimento Latino-americano, uma uma instncia de reflexo, dilogo, anlise e construo pedaggica destinada a criar conscincia nos profissionais da educao da Amrica Latina, no sentido de que a luta, hoje, est centrada, basicamente, na defesa do direito social educao pblica com qualidade. O elemento central da proposta do Movimento Pedaggico entender a educao como um direito

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

103

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
Financiamento da Educao e construo do PNE. CNTE em defesa da organizao dos funcionrios da Educao, nos ltimos anos, o processo de organizao das/os funcionrias/os se manteve em trajetria de evoluo, o que contribuiu e contribui sobremaneira para as vitrias alcanadas pela categoria. Mas o principal desafio da CNTE, a partir de agora, ser o de consolidar uma atuao prativa das/os funcionrias/os em educao atravs da consolidao da Secretaria de Funcionrios, de Planos de Carreira unificado nas Redes Estaduais e Municipais, a expanso do PROFUNCIONRIO, a Formao em Nvel Superior nas Redes de Ensino, tal consolidao deve vir agregada com a efetivao do Piso Salarial Profissional Nacional (PSPN) para as/os profissionais da Educao Escolar, com a regulamentao do Artigo 206, inciso VIII da CF. Ns da CSD, nestes trs anos de atuao na atual gesto da CNTE nos fizemos presentes contribuindo de forma propositiva e participativa, possvel e permitida, na construo de mais um perodo de fortalecimento da CNTE como nossa tradio, sendo assim consideramos o balano desta gesto positivo. Para fazer a CNTE cada vez mais forte e democrtica na defesa da educao e na representao dos trabalhadores em educao preciso, sem desconsiderar a legitimidade da maioria, criar instrumentos que permitam cada vez mais dividir o grau de responsabilidade entre as foras eleitas para dirigir a CNTE. O papel e a responsabilidade que a CNTE exerce hoje no conjunto da classe trabalhadora e dos movimentos sociais, ns impe a cada instante estarmos atentos e rigorosamente vigilantes para lutar contra qualquer medida ou reformas que venham retirar direitos dos(as) trabalhadores(as), alm de ampliar sua interveno juntos as nossas afiliadas no sentido de ampliar e consolidar novos direitos. Portanto torna-se fundamental a ampliao a

1. a Latino-americana, para garantir o fortalecimento do 2. a Movimento Pedaggico Latino-americano. 3. a 4. a BALANO DA CNTE 5. a Em todos os grandes debates nacionais sobre os 6. a direitos de cidadania, a CNTE se fez presente, sempre 7. a mobilizando a sua base atravs das suas entidades 8. a filiadas. A marca da combatividade e a concepo 9. a classista esteve sempre presentes no cotidiano desta 10. a Confederao, fazendo o enfrentamento com os setores 11. mais conservadores da sociedade brasileira. A CNTE 12. a atuou de forma consciente no bloco histrico contra13. a hegemnico que soma e organiza as foras sociais mais 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f progressistas para combater o modelo social que nos oprime desde o perodo colonial. Nesse perodo de gesto contribumos de forma organizada para que a CNTE dentro desta conjuntura fosse cada vez mais vigilante no acompanhamento permanente das nossas filiadas bem como dos enfrentamentos dentro do Congresso Nacional e nos diversos rgos governamentais, a exemplo das lutas para garantir a implantao plena da Lei do Piso Salarial Profissional Nacional PSPN e por um Plano Nacional de Educao que venha a refletir os anseios da sociedade brasileira. importante ressaltar que durante os 03 (trs) anos desta gesto buscamos em todos os momentos contribu com anlise e subsdios, para uma melhor interveno das nossas entidades de base, sem tambm perder de vista e estando a frente de todas as aes e manifestaes ocorridas neste pas que fossem em defesa da educao, dos direitos da cidadania, das polticas sociais, da soberania nacional e em fim das lutas dos Trabalhadores, tendo tambm participao efetiva nas mobilizaes nacionais coordenadas pela CUT. CNTE, em defesa de uma Poltica Educacional e Gesto Democrtica, em interao com o ramo de Educao da CUT e acompanhamento de todas as lutas especialmente as mais recentes que dizem respeito ao

104

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
interior da escola pblica com um papel fundamental, porm invisibilizado, o que trouxe o no reconhecimento enquanto educadoras/es, sendo colocadas/os em condies subalternas s/aos professoras/es, mesmo desenvolvendo atividades importantes para a educao. A luta pela superao da contratao precria, a profissionalizao, o reconhecimento legal e a construo de Planos de Carreira, fazem parte do processo de reconhecimento social destas/es trabalhadoras/es, de sua constituio enquanto categoria e da definio legal como profissionais da educao, da regularizao de suas funes e atribuies e o reconhecimento de que atuam no processo educativo da escola. O ingresso por concurso, melhores salrios, profissionalizao e carreira, alteram as relaes no interior das escolas e forjam uma/um profissional com autonomia e maiores condies de democratizar a gesto e superar o autoritarismo. Para fortalecer esta luta fundamental que a CNTE crie e estruture uma Secretaria de Funcionrias/ as da Educao e incentive para que isto seja uma prtica em todas as suas afiliadas. Assim, teremos condies de melhorar a interveno dos sindicatos para o reconhecimento do papel da/o funcionria/o no processo ensino-aprendizagem, a garantia os direitos como pagamento de auxlio transporte e perodo noturno, a substituio quando tiver algum afastada/o do trabalho, o incentivo formao inicial, ao Programa Profuncionrio e/ou Curso Superior em Tecnologia em Processos Escolares. Contra a opresso de gnero e a explorao de classe As mulheres so as principais vtimas da pobreza, do salrio precrio, do desemprego e da insuficincia de polticas pblicas, tais como: sade, educao e habitao. Geralmente, encontram-se em profisses menos valorizadas socialmente, como o servio domstico, a educao e a sade. O sistema educacional continua sendo um

1. a cada dia de sua interveno poltica sempre garantindo 2. a a participao plural consolidando assim, cada vez mais 3. a sua organizao e democracia interna, e muito menos 4. a se limitando a pautas especficas, mas sim, refletir 5. a e encaminhar de forma coletiva os desafios que tem 6. a marcado o cotidiano dor trabalhadores em educao e 7. a a educao publica brasileira. 8. a 9. a POLTICAS PERMANENTES 10. a Trabalhadores/as em educao aposentados/as 11. Na construo da Educao importante ressaltar 12. a o papel dos/as aposentados/as na conquista dos direitos 13. a dos/as trabalhadores/as em educao e na defesa da 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Sou funcionria/o: eu educo As/os funcionrias/os da educao surgiram no educao pblica de qualidade para toda populao. Conscientes de seu papel continuam nos movimentos sociais, no debate da reforma previdenciria, lutando por polticas pblicas, nas aes de seus sindicatos que garantam direitos e sua ampliao e o cumprimento dos direitos contidos na Poltica Nacional do Idoso (Lei Federal N. 10.741/03 Estatuto do Idoso). Este segmento da categoria precisa de polticas pblicas especficas com diretrizes oramentrias. A CNTE deve organizar e mobilizar, permanentemente, os/ as aposentados/as, priorizando o incentivo da existncia de Coletivos de Aposentados/ as em todas as afiliadas, estimulando a articulao entre eles para fortalecer e unificar a luta, mantendo atividades nacionais frequentes. A CNTE tem pautado a interlocuo dos/as trabalhadores/as aposentados/as com o Estatuto do Idoso e com a Poltica Nacional do Idoso, visando integrar as legislaes ao cotidiano educacional. preciso lutar pela mudana do termo inativo por aposentado/a nos documentos oficiais, leis e normas pblicas e pelo fim do fator previdencirio.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

105

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
de ensino impactam de forma desigual as escolhas de meninos e meninas no campo profissional, cultural e simblico, reforando as desigualdades. A educao deve desvelar as ideologias de dominao e reconhecer o problema tnico-racial como uma das formas de dominao de classe no Brasil; respeitar as origens histricas e as manifestaes culturais e religiosas das etnias das/os estudantes; fazer o resgate da histria de resistncia dos povos discriminados; refletir sobre o racismo no cotidiano escolar e buscar constituir relaes dignas no ambiente escolar. A CNTE trabalhar para que suas afiliadas organizem Coletivos Antirracistas que, em conjunto com o Coletivo Dalvani Lelis, promovero programas de formao, lutaro pela implementao das Leis N 10.639/03 e 11.645/08 e faro o enfrentamento s discriminaes que negros/as e indgenas sofrem. Tambm lutar pela efetivao de equipes multidisciplinares nas escolas com demanda especfica, bem como lutar para que o dia 20 de novembro, aniversrio de morte de Zumbi dos Palmares, seja feriado nacional. A educao para o combate a homofobia O dio s pessoas LGBT permeia a sociedade brasileira e est presente nas escolas, sendo esta um poderoso lugar de reproduo das lgicas homofbicas. A homofobia consentida quando no ensinada, comprometendo a incluso e a qualidade do ensino. Incide na relao docente-estudante, produz desinteresse pela escola, dificulta a aprendizagem e leva ao abandono escolar. Afeta a definio da carreira profissional e dificulta a insero no trabalho. Desumaniza, promove insegurana, isolamento e vulnerabilidade. Gera preconceito, discriminao e violncia. Para mudar essa realidade a CNTE intensificar a luta pela organizao LGBT em todas as afiliadas, instrumentalizando-as para que cobrem das secretarias

1. a nicho para as mulheres no mercado de trabalho, com 2. a salrios cada vez mais arrochados. Em relao s 3. a funcionrias das escolas o que afirmamos fica ainda 4. a mais explcito: o percentual de mulheres muito maior 5. a do que a relao professor/professora. Geralmente no 6. a so reconhecidas como educadoras pelo governo e 7. a sociedade por desenvolverem um trabalho anlogo ao 8. a trabalho domstico. 9. a 11. A luta contra a opresso patriarcal e o sexismo, combater o capitalismo que sobrevive e reproduz a fome 10. a a exigncia por espao social e poltico so formas de 12. a e a pobreza de mais da metade da populao mundial. 13. a preciso pensar/praticar a educao associada questo 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f de gnero e condies para que as mulheres tenham acesso e permanncia no mundo do trabalho. A violncia domstica e sexual atinge as mulheres em todas as fases da vida e o Brasil o 7 pas em feminicdio. Apesar dos avanos na legislao os ndices permanecem elevados. Lutar pelo fim da violncia, da criminalizao das mulheres e pelo fim do controle de seus corpos papel da Educao e a CNTE organizar esse debate, alm de incentivar para que todas as afiliadas criem Coletivos Feministas, aprovem a paridade (ou cota de 50% de mulheres) de gnero nas direes e em todas as representaes, promovendo o enfrentamento ao preconceito e s discriminaes. A educao e as relaes etnico-raciais O Brasil tem a segunda maior populao negra fora do continente africano e est longe de ser uma democracia racial. As negras e os negros enfrentam os piores ndices de desigualdades sociais, tm menos acesso a polticas pblicas e menos oportunidades de desenvolvimento social que a populao branca. O racismo e as discriminaes de classe e gnero so eixos estruturantes das desigualdades neste pas. Na educao se reproduz os esteretipos raciais e de gnero, nos papis sociais atribudos a mulheres e homens, a negros/as, indgenas e brancos pelos livros didticos e pela prpria cultura escolar. Estas prticas

106

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
desrespeito ao piso salarial nacional, inexistncia de, muitas vezes, planos de cargos e salrios, perdas de garantias trabalhistas e previdencirias, entre outros. Buscando a adequao s novas exigncias da poca, as/os professoras/es tornam-se suscetveis s doenas mentais, levando-as/os ao afastamento do trabalho. Indicadores evidenciam a deteriorao da da qualidade de vida, o aumento de acidentes, novas doenas, a utilizao de drogas lcitas e ilcitas e o consumismo exagerado. Em decorrncia disto surgem a alienao e a perda do significado do trabalho. preciso lutar por uma poltica de ateno sade das/os educadoras/es que garanta a promoo e preveno; cobrar do Estado a notificao (nexo causal) das doenas decorrentes do trabalho, para caso de aposentadoria por invalidez ocupacional ou do trabalho, garantindo assim a integralidade dos vencimentos; exames peridicos da vida funcional, lutar pela humanizao e desburocratizao das percias mdicas, pela reduo do nmero de alunos por turma, ampliao da hora atividade, ampliao da porte de escolas, aquisio de equipamentos de proteo sade para as/os funcionrias/os.

1. a de educao dos estados e municpios programas de 2. a formao inicial e continuada que promovam a cultura 3. a do reconhecimento de gnero, identidade de gnero e 4. a orientao sexual e, tambm lutar pela utilizao do 5. a nome social. 6. a 7. a Juventude trabalhadora da educao 8. a Conquistar a juventude trabalhadora 9. a educao e aproxim-la aos sindicatos tarefa urgente 10. a para continuar e expandir a luta e, obviamente, para a 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Trabalho, educao e sade O capitalismo transformou a educao em mercadoria e o processo educativo foi, aos poucos, absorvido pelo setor privado e se promoveu o desmantelamento da educao pblica. s/aos educadoras/es aplicou-se regras da produtividade, da flexibilizao, do aumento do ritmo de trabalho, do tipo de tarefa a ser executada, do tempo para a sua execuo, da jornada e carga de trabalho necessria, da terceirizao e da precarizao dos vnculos de trabalho. Foram foradas/os a dominar novas prticas e saberes no exerccio de suas funes, levando-as/ os a insegurana e desamparo, em face das condies inadequadas e precarizao das relaes de trabalho: aumento dos contratos temporrios, arrocho salarial, necessria renovao. Para tanto, propomos a consolidao do Coletivo de Coletivos em todas as filiadas, como medida para alcanar estes/as jovens professores/as e funcionrios/ as de escola, a participao no Coletivo de Juventude da CUT, construir espaos no meio sindical onde possam atuar, mediar e intervir de maneira qualificada, realizar um mapeamento da categoria para saber onde esto, o que pensam do sindicalismo e da sua atuao junto a categoria, desenvolver campanha de sindicalizao especfica e assegurar formao.

13. a Nacional de Juventude Sindical da CNTE e a criao

PLANO DE LUTAS A realidade mundial, o cenrio constitudo na Amrica Latina, estabelece um novo ciclo poltico democrtico que deve ser consolidado no sentido da construo de um modelo de desenvolvimento alternativo ao projeto neoliberal. Sendo assim, a agenda dos trabalhadores (as) pelo desenvolvimento concentra aes em quatro mbitos problemticos: a desigualdade e a concentrao de renda; o desemprego e o mercado de trabalho; a capacidade do estado em promover o desenvolvimento; e a democracia e a participao social. Portanto reafirmamos princpios e aes que visam construo de uma outra sociedade e emancipao humana dos sujeitos. Neste sentido

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

107

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
que cobe prticas antissindicais pelo poder pblico; Buscar as unificaes das lutas, participando de forma concreta e efetiva das campanhas e mobilizaes definidas e encaminhadas pela CUT Nacional e pela Coordenao dos Movimentos Sociais; Lutar pela ratificao no Brasil da Conveno 158 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), que cobe prticas antissindicais pelo poder pblico; Lutar pela reduo da jornada de trabalho sem reduo de salrio e distribuio de renda e riqueza; Luta pela ampliao do oramento pblico para educao, sade, habitao popular, e gerao de emprego trabalho e renda; Lutar pela manuteno do direito irrestrito de greve e respeito total a organizao dos trabalhadores; Defesa de recursos pblicos exclusivamente para a escola pblica; Ampla discusso na categoria e na sociedade sobre reformulao curricular a fim de construir uma escola includente e sintonizada com as demandas do nosso tempo; Construo de um projeto pedaggico que oportunize uma educao crtica, questionadora da realidade, voltada para a transformao social e liberdade do indivduo; Lutar pela aplicao de 10% do PIB, exclusiva mente para educao pblica; Lutar pelo cumprimento do artigo 69 da LDB; Luta pela instituio, fortalecimento e afirmao dos Conselhos Escolares autnomos e democrticos; Luta contra as renncias fiscais indiscriminadas e combate sonegao; Defender irrestritamente a aplicabilidade da Lei n 11.340/06 (Lei Maria da Penha) como instrumento vital para a conteno da violncia contra mulheres e a impunidade; Incentivar a criao de fruns municipais, estaduais e nacional a fim de construir uma poltica que

1. a nossas aes e estratgias devem-se pautar em: 2. a Defender o socialismo: a construo de 3. a uma sociedade em que a emancipao humana seja 4. a o principio fundante como alternativa e combate ao 5. a capitalismo; 6. a Buscar a solidariedade nacional e 7. a internacional, estreitando relaes de solidariedade, no 8. a campo da luta de classe. A sada para os trabalhadores 9. a internacional; 10. a 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Defender o princpio da autodeterminao dos povos e afirmao de sua soberania; Reafirmar a defesa da soberania do povo da ONU e sob o comando militar do Brasil, com seus trabalhadores submetidos superexplorao em zonas francas controladas por multinacionais; Defender o direito de autodeterminao do povo cubano e condenar o bloqueio norte-americano a Cuba, que j dura cinco dcadas. Exigir que o Governo Obama feche imediatamente a priso de Guantnamo e cesse a ocupao militar de parte do pas. Defender ampliao da reforma agrria e urbana e pela retomada da poltica de redistribuio de riquezas nos pases da Amrica Latina e outras regies equivalentes do globo; defender as riquezas naturais nacionais como patrimnio nacional estratgico e lutar contra toda tentativa de fragmentao ou privatizao deste patrimnio; Contribuir e Participar dos eventos da Internacional da Educao para a Amrica Latina, em especial dos encontros do Movimento Pedaggico Latino-americano; Buscar as unificaes das lutas, participando de forma concreta e efetiva das campanhas e mobilizaes definidas e encaminhadas pela CUT Nacional e pela Coordenao dos Movimentos Sociais; Lutar pela ratificao no Brasil da Conveno 158 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho),

13. a irmo do Haiti, pas ocupado militarmente por tropas

108

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
as em Educao, Secretaria de Assuntos Municipais, Secretaria de Direitos Humanos, Secretaria de Funcionrios/as da Educao e quatro Secretarias Executivas. Art. ... (novo) Secretaria de Funcionrios/ as da Educao compete: Coordenar as atividades da secretaria, propor e orientar a execuo de planos de ao definidos atravs do planejamento com as demais secretarias e com o Coletivo Nacional de Funcionrios da Educao da CNTE; Promover a integrao das lutas e campanhas dos/as funcionrios/as da educao; Desenvolver e profissionalizao educao; Fortalecer a unificao de professores/as e funcionrios/as; Assinam a resoluo: EXECUTIVA DA CNTE: Milton Canuto de Almeida, Jos Valdivino de Morais, Francisco de Assis Silva. SINTEAL: Maria Consuelo Correia, Clia Maria Henrique Capistrano, Darcir Acioli Silveira, Girlene Lzaro da Silva, Marluce Remgio dos Santos, Ana Maria Rozendo Bertoldo, Sandra Maria da Silva, Apoio Administrativo, Edna Maria Lopes do Nascimento, Marta Maria Queiroz de Moura, Verdja Leite da Silva, Neide Aparecida Alves de Brito, Maria Zelia Pereira, Ivanilza Fabrcio Coelho, Margarida da Rocha Alves, Edileusa Vespasiano dos Santos, Marcos Antonio Pereo Simes, Sonia Lima da Silva, Maria Elenilda dos Santos, Maria Jos da Silva Santos, Marinalva Rodrigues dos Santos, Norma Sueli Santos de Barros, Ederinalva Gomes Barbosa, Eryc Teodoro de Oliveira, Maurcio Lemos Albuquerque, Betnia Maria Gouveia da Rocha Santos, Maria Rosa Bernardo da Silva, Adelmo Apolinrio Silva Junior, Clayton Rosas e Silva, Maria Aparecida campanhas dos/as de valorizao da funcionrios/as

1. a garanta qualidade de vida ao idoso; 2. a Realizar cursos e debates para trabalhadores/as 3. a em educao aposentados/as sobre sade, sexualidade, 4. a envelhecimento, aposentadoria, previdncia pblica; 5. a Construir polticas sociais de incluso das 6. a mulheres, contra a discriminao racial, em defesa do 7. a meio ambientes e na defesa da livre orientao sexual; 8. a Lutar contra a desqualificao do trabalho do/a 9. a funcionrio/a de escola, feita atravs da terceirizao e 10. a improvisao de outros profissionais nos setores das escolas; 11. estabelecer critrios objetivos para a 12. a movimentao dos/as profissionais entre unidades 13. a escolares, observados: a manifestao expressa dos/as 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f profissionais, o respeito aos direitos dos/as profissionais, os interesses da aprendizagem dos alunos; e garantir a realizao peridica de concurso de movimentao interna dos/as profissionais da educao. Defender a construo e consolidao de um Sistema Nacional de Educao Pblica na perspectiva dos Trabalhadores; Defender um novo PNE, que atenda os anseios da classe trabalhadora; Defesa intransigente do PSPN e Plano de Carreira para todos os Trabalhadores em Educao e do custo-aluno qualidade compatvel com a as necessidades educacionais. ESTATUTO Seo IV Da Diretoria Executiva Nacional Art. 23 A Diretoria Executiva Nacional rgo da CNTE composto dos seguintes cargos: Presidncia, Vice-presidncia, Secretria de Finanas, Secretaria Geral, Secretaria de Relaes Internacionais, Secretaria de Assuntos Educacionais. Secretaria de Imprensa e Divulgao, Secretaria de Poltica Sindical, Secretaria de Formao, Secretaria de Organizao, Secretaria de Polticas Sociais, Secretaria de Relaes de Gnero, Secretaria de Aposentados e Assuntos Previdencirios, Secretaria de Assuntos Jurdicos e Legislativos, Secretaria de Sade dos/as Trabalhadores/

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

109

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 9
Jacinto, Junior C. Silva Oliveira, Laerci Jansen R. Filho, Lauro Anselmo Ferrarini, Leane Coelho, Leila Elias de Barros, Lirani Maria Franco, Loreci Soares Chaise, Luciane L. Padova Girardi, Lucimara Valente Silva, Luzia Marilda de Assis, Manoel dos Santos Vidal, Marcelo Birello Marchi, Maria Adelaide Mazza Correia, Maria Aparecida Genovs, Maria Idalina Moraes, Maria Lucia Kleinhans Pereira, Maria Luisa de Mello Costa, Maria Madalena Ames, Maria Rosely de Col, Mariah Seni Vasconcelos Silva, Marizete P. Silva, Marlei Fernandes de Carvalho, Marli Roth, Maros A. L. Fernandes, Miguel Angel Baez, Nair da Silva, Nilton Jos Costa Silva, Osmar A. Schroh, Osmarina Sinhori, Ouviler de Azevedo, Paulino Pereira da Luz, Paulo Afonso Ribeiro Junior, Poliana Aparecida dos Santos, Ramon Barbosa da Costa, Ranildo de Lima Ferreira, Ricardo Wilson Stefenet, Rita Sabrina K. Dios, Roberto Piano, Rosangela F. Rodrigues, Rosani Moreira, Rutierre F. Coutinho, Sandra Mara Sobral, Sebastiana Ruiz Garcia, Silvio Jos Aires de Souza, Siumara Ferreira, Soeli Antonia Gonalves, Sueli Terezinha Polli Ostapiu, Tereza Lemos, Terezinha dos Santos Daiprai, Tomiko Kiyoku Falleiros, Valci Maria Mattos, Valdirene Julia Ferreira, Vera Rosi Lopes de Morais, Vera Rosi Lopes de Siqueira, Vilma Garcia da Silva, Walkria Olegario Mazeto. SISMMAC/ PR: Maira Beloto de Camargo, Ana Denise Ribas de Oliveira. SINPRO/DF: Gabriel Magno, Iolanda Rocha, Hamilton Caiana, Silvana Fernandes, Henrique Torres, Tina Lopes, Jerre Vieira, Ruth Tavares, Claudia Valeria, Socorro Madeira, Wania Ribeiro, Auriene Vieira, Maria Alves Misael Barreto, Gardenia. SID-UTE/MG: Elaine Cristina Ribeiro, Ronaldo Amlio. APEOC/CE: Andr Luis Araujo Sabino. SINTEP/PB: Paulo Tavares, Maria Leonia Gomes, Maria da Guia, Maria Leoneide, Maria de Ftima, Maria Lucia da Silva, Elivirson Oliveira, Jos Bernardo, Magna Rodrigues, Francisco de Assis Maia, Paulo Xavier Batista, Gilberto Cruz, Carlos Antonio. CPERS/RS: Mrio Jos Willers.

1. a Souza Lima Professora, Maria de Ftima da Silva 2. a Merendeira, Betizan Brasil Lima, Ana Maria dos Santos 3. a Alves Merendeira, Cicero Alves da Silva, Helenice 4. a Balbino Silva, Edilton Dantas Costa, Maria Concilia Costa 5. a Oliveira Souza, Enaldo Zacarias de Jesus, Cleonice Maria 6. a Bastos Pereira, Lucia Vieira de Lima, Sitrnia Pereira 7. a Cardoso, Erivaldo Valentim dos Santos, Edno Lisboa 8. a Melo, Marina Cristiana da Silva, Cndida de Oliveira, 9. a Juracy Pinheiro dos Santos, Etelvina Janiete Barros 10. a Carnaba Veras, Andre Luis da Silva, Cristina Simone 11. de Sena Teixeira, Vanea Alves da Silva, Maria Betnia 12. a Firmo Oliveira Silva, Edson Francisco Fontes Pereira, 13. a Maria Monica Herculano da Silva, Jos Silva de Amorim, 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Vania Maria Calheiros de Oliveira, Givaneide Loureno de Lima, Micheline Maria Vieira de Lima, Jaid Quintela da Silva, Pollyana Maria Damaso Barros, Aleandra dos Santos Aguiar, Sivaldo Arajo dos Santos, Salatiel Braga Trajano Junior, Marcia Maria Oliveira da Silva, Murila Maria Monteiro da Silva, Emanuela Barbosa da Silva, urea Snia Gonzaga de Oliveira, Adriano Alves Pereira, Cicero Moises de Andrade, Valmir Nunes da Silva. APPSindicato: Adenizon Amorin, Arton Jos Gouveia Junior, Alexandra Barion Andrade, Amncio Luiz Saldanha dos Anjos, Ana Lcia Zambo Gutier, Ana Tereza Alves Pereira, Andrea R. Souza, Antonio Carlos Frutuoso, Arildo Ferreira de Castro, Arnaldo Vicente, Aurenice T. Pinheiro, Carlos Alberto N. Diniz, Carlos Alberto Seibert, Carlos Roberto Paim Martines, Celio Rinaldim Spsito, Celso Correa Junior, Clotilde Correia Gomes, Cybele de Rossi, Denila Coelho, Edmilson R. da Silva, Edna Maria dos Reis, Ednaldo Aparecido da Silva, Edson Luiz da Cruz, Eduardo Gonalves, Edvaine Garcia, Eliane Figura, Eurigenes F. Bittencourt, Evandro Ritt, Fabio de Oliveira Cardoso, Flora Cardoso Dias, Gilberto Mille, Gilmar de Gouveia, Hermes Silva Leo, Isabel Cristina de Oliveira Azevedo, Isabel Cristina Zollner, Jane Marcia Madureira Arruda, Janeslei Ap. Albuquerque, Jianete Ribeiro Neves de Souza, Joo Batista de Souza, Joo Batista R. Lopes, Jos Ediane P. Silva, Josemar Lucas, Josenei Aguinaldo

110

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10

1. a 2. a 3. a 5. a

CNTE democrtica, classista e de luta em defesa da escola pblica

o Oriente. A China j a maior potncia industrial e comercial do mundo, fato que repercute na geopoltica e na balana do poder mundial, pois reflete o processo de esgotamento da ordem econmica imperialista oriunda dos acordos celebrados em Bretton Woods (EUA, 1944), que sacramentaram a hegemonia estadunidense. Desta realidade emana a necessidade objetiva de uma nova ordem geopoltica. Em certa medida, o mundo j vive um processo de transio nesta direo, embora o futuro no seja desenhado de antemo. A criao e consolidao do Brics (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul) como bloco econmico e poltico, por exemplo, j responde por mais de 50% do crescimento mundial. Amrica Latina Aps as derrotas impostas ao neoliberalismo com a eleio de vrios lderes progressistas, comeando por Chvez na Venezuela em 1998, a Amrica Latina vive um novo cenrio poltico sintonizado com a transio para uma nova ordem mundial. Tambm por aqui notrio e sensvel o declnio econmico e poltico dos EUA, bem como o avano da China e tambm da diplomacia brasileira. As iniciativas de integrao em curso nos pases da regio, associadas s polticas de redistribuio da renda e reduo das desigualdades sociais, esto desenhando um novo arranjo geopoltico, na contramo do projeto espio e imperialista dos EUA. A nova ordem regional vai se definindo em oposio ao projeto neoliberal e imperialista dos EUA, atravs da negao do projeto da Alca; do combate aos acordos bilaterais de livre-comrcio e a outras iniciativas estimuladas e comandadas pelo imprio; do esvaziamento da OEA com a criao da Celac, hoje presidida por Cuba; da ampliao do Mercosul; do fortalecimento da Unasul; da rica experincia da Alba e A crise do capitalismo iniciada em 2007 nos EUA,

4. a Conjuntura Internacional 6. a que depois migrou para a Europa com repercusses em 7. a todo o mundo, a maior da histria e j consumiu mais 8. a de 15 trilhes de dlares, dinheiro injetado a pretexto 9. a de debelar as turbulncias, mas que na verdade teve 10. a o objetivo de salvar os bancos e o sistema financeiro, 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f principais responsveis pela crise. A crise expe as contradies do sistema advogava a liberalizao do deus mercado e o Estado mnimo, agora lanam mo dos recursos pblicos e de uma interveno governamental indita para salvar bancos e grandes empresas falidas. Os efeitos colaterais mais notveis das polticas adotadas por esses governos foram o tsunami monetrio denunciado pela presidenta Dilma, que acirra a guerra cambial e comercial, e a exploso da dvida pblica e dos desequilbrios fiscais e comerciais na Europa e EUA, fatos que elevaram a crise a um novo patamar. A Europa vive uma encruzilhada histrica. Pases como Grcia, Portugal, Irlanda e Espanha perderam a soberania sobre as polticas monetria, cambial e fiscal e aplicam os pacotes da troika (FMI, Banco Central Europeu e UE). O objetivo desmantelar o Estado de Bem-Estar Social e reduzir o custo do trabalho para recompor e ampliar os lucros capitalistas, recuperar competitividade e enfrentar a concorrncia asitica. O movimento sindical o principal protagonista da resistncia receita recessiva da troika. O decadente capitalismo europeu j no compatvel com o bemestar social e a soberania das naes. Ao fortalecer o poderio econmico da China, em ascenso h dcadas, e aprofundar o declnio dos EUA e Europa, a crise acelerou o deslocamento do poder econmico global do chamado Ocidente para

13. a capitalista. Antes, tivemos a pregao neoliberal que

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

111

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
partida para as transformaes sociais mais profundas demandadas pela nao. Os governos Lula e Dilma, integrados por partidos de esquerda, centro e centronacional est esquerda, abriram espao para maior participao e protagonismo poltico da classe trabalhadora e seus representantes. As centrais foram legalizadas, a reforma trabalhista tucana foi arquivada, e reivindicaes mais relevantes do sindicalismo, como a poltica de valorizao do salrio mnimo e a extenso dos direitos ao trabalho domstico, foram contempladas. A ideia de um projeto nacional de desenvolvimento, desprezada pelos neoliberais, foi retomada e o PIB cresceu 40,7% entre 2003 e 2011. Lula encontrou uma herana maldita, o neoliberal FHC deixou o pas quebrado nas mos do FMI, recuado para a 10 posio no ranking mundial das maiores economias e com uma taxa de desemprego superior a 20%. Hoje, o Brasil a sexta maior economia do mundo. O governo eleito em 2002 mudou a poltica externa, rejeitou o servilismo diante dos EUA e Europa, que caracterizou a diplomacia tucana, e adotou uma postura altiva e soberana, que confrontou a Alca, priorizou a integrao latino-americana, a ampliao e fortalecimento do Mercosul, a intensificao do comrcio Sul-Sul e a parceria estratgica com a China e outros membros do Brics. O Brasil, hoje, j no est de joelhos frente ao imperialismo. uma nao muito mais respeitada e influente na comunidade internacional. A distribuio da renda nacional melhorou sensivelmente, inclusive nos anos de crise, e a desigualdade social, embora ainda elevada, recuou ao menor patamar desde os anos 1960, basicamente em funo da expanso da renda do trabalho. A populao com renda domiciliar per capita abaixo da linha de pobreza despencou de 24,4%, em 2003, para 10,2%, em 2011. Apesar dos avanos e conquistas ocorridas ao longo dos ltimos dez anos, ainda so muitos os obstculos no caminho de um novo projeto nacional

1. a de outros acontecimentos do gnero. 2. a 3. a Conjuntura Nacional 4. a Obviamente, a conjuntura 5. a entrelaada com a internacional, no podendo ser bem 6. a compreendida isoladamente. Os efeitos da crise mundial 7. a na economia brasileira transparecem no comportamento 8. a do PIB, que caiu 0,6% em 2009, registrou forte 9. a recuperao em 2008 (7,5%) e desacelerao em 2011 10. a (2,7%) e 2012 (0,9%), num cenrio agravado pela 11. 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f recesso da indstria e a preservao de uma poltica Os problemas so amenizados pelas polticas de valorizao do trabalho, combate misria e melhor distribuio da renda, patrocinadas pelo governo iniciado em 2003, com Lula, e que perdura at hoje, com Dilma, assim como pelas medidas de proteo indstria, reduo da taxa de juros, investimentos em infraestrutura e no PAC, entre outras. Graas a essas iniciativas, apesar da desacelerao da economia e do recuo da indstria, a renda do trabalho continuou em alta, alimentando o consumo domstico e fomentando um crescimento de 8,4% das vendas no varejo em 2012. A taxa mdia de desemprego nas seis regies metropolitanas pesquisadas pelo IBGE desceu a 5,5% no ano passado, a menor da srie histrica iniciada em 2003, quando bateu em 12,3%. Todavia, o baixo crescimento econmico reduziu em 41,94% o nmero de novos postos de trabalho com carteira assinada, criados em 2012, em relao a 2011. Nos ltimos dez anos, o Brasil vivenciou mudanas polticas e sociais significativas. O projeto neoliberal capitaneado pela coligao PSDB/DEM foi derrotado e interrompido. O povo brasileiro conquistou vitrias histricas nas eleies de 2002, 2006 e 2010, tendo o movimento sindical participado ativamente e, em geral, de forma unitria nessas batalhas. Um ciclo de mudanas promissor est em curso, sintonizado com o novo cenrio poltico da Amrica Latina e o ponto de 12. a fiscal e cambial conservadora.

112

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
Poltica Sindical: Lutar pela agenda da Conclat Na atual conjuntura, a CNTE, em aliana com a CTB e demais centrais, deve lutar pela concretizao da agenda por um novo projeto de desenvolvimento com valorizao do trabalho, soberania e democracia, aprovada na 2 Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora (Conclat), realizada em junho de 2010 no estdio do Pacaembu, em So Paulo. Para avanar nas mudanas com valorizao do trabalho preciso mobilizar foras, participar ativamente nas eleies de 2014 visando barrar o risco de retrocesso neoliberal, eleger em todos os nveis candidatos identificados com os interesses e ideais da classe trabalhadora e defender uma repactuao poltica. Esta deve envolver os partidos progressistas, sindicatos e movimentos sociais, setores do empresariado e da chamada sociedade civil, em torno de um novo projeto de desenvolvimento nacional e levantando as seguintes bandeiras: a- Reduo constitucional da jornada para 40 horas semanais sem reduo de salrios; b- Aprofundamento da mudana na poltica macroeconmica visando: maior reduo das taxas de juros e spread; fim do supervit primrio e da DRU; ampliao dos investimentos pblicos; controle do cmbio, do fluxo de capitais e taxao das remessas de lucros; c- Universalizao das polticas pblicas, garantindo sade e educao de qualidade para todos; 10% do PIB para educao pblica e 10% do oramento da Unio para o SUS; dRatificao da Conveno 158 e regulamentao da Conveno 151 da OIT; e- Rigorosa regulamentao da terceirizao; proibio da terceirizao no setor pblico, onde o preenchimento de novos postos de trabalho deve ser precedido por concursos; f- Fim do fator previdencirio e revalorizao

1. a de desenvolvimento com soberania e valorizao 2. a do trabalho defendido pelas centrais sindicais e pela 3. a CNTE. O fraco desempenho do PIB tem muito a ver 4. a com a poltica macroeconmica e enfraquece a posio 5. a do Brasil no mundo e na Amrica Latina, alm de 6. a comprometer os avanos. 7. a Tambm tm de ser enfrentadas as ameaas 8. a ao pacto federativo decorrentes das desigualdades 9. a regionais e assimetria na distribuio dos recursos 10. a pblicos. No houve avano na direo das reformas 11. estruturais demandadas pelas foras progressistas 12. a e os movimentos sociais: reforma agrria, reforma 13. a poltica, reforma urbana, reforma tributria, reforma 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f educacional e reforma dos meios de comunicao. A paralisao da reforma agrria, bandeira histrica dos movimentos sociais e foras progressistas, particularmente frustrante. O Ministrio do Trabalho vem sendo submetido a um contnuo processo de esvaziamento, apesar dos protestos e alertas das centrais sindicais. preciso notar que o relacionamento entre o movimento sindical e o governo Dilma no foi dos melhores em 2012. Felizmente, a audincia concedida aos presidentes das centrais aps a 7 Marcha da Classe Trabalhadora em Braslia e o discurso proferido pela presidenta no congresso da Contag, em que prometeu acelerar a reforma agrria, sinalizou uma mudana positiva de conduta. Na audincia com os presidentes das centrais, dia 6 de maro, a presidenta se comprometeu a trabalhar pela regulamentao da Conveno 151 da OIT e expressou apoio luta pelas 40 horas semanais. Para dar continuidade ao ciclo inaugurado pelo governo Lula e avanar nas mudanas, com valorizao do trabalho, imperioso ampliar a capacidade de mobilizao e o protagonismo poltico da classe trabalhadora e dos movimentos sociais, que devem marchar unidos na luta por um novo projeto nacional de desenvolvimento.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

113

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
desindustrializao outra grande ameaa ao futuro do pas. No restam dvidas de que o crescimento da China beneficiou o Brasil, assim como outros pases da Amrica Latina e do Brics, por seus impactos positivos nos preos relatos das commodities e os termos do intercmbio mundial de mercadorias. Mas o relacionamento comercial com a nova potncia asitica, que em 2009 passou a ser nossa principal parceira comercial, tambm encerra riscos para a indstria aqui instalada e estimula a reprimarizao da economia, pois baseada na exportao de produtos primrios e O importao de industrializados, reproduzindo a diviso internacional do trabalho de carter neocolonial que tanto criticamos. Faz-se necessrio adotar uma nova poltica industrial e aprofundar as medidas de proteo e incentivo s empresas nacionais, privilegiando os ramos que desenvolvem tecnologia de ponta. A desindustrializao um problema que antecede a crise e decorre das distores inerentes ao atual modelo de desenvolvimento. A relevncia da bandeira da democratizao dos meios de comunicao cresce na medida em que a mdia hegemnica (ou burguesa) escancara sua parcialidade e reacionarismo poltico, hostiliza os movimentos sociais, buscando criminalizar as lutas, e toma partido ostensivamente a favor da direita neoliberal e do imperialismo. A luta pela igualdade entre homens e mulheres, negros e brancos, adultos ou jovens essencial. A discriminao no mercado de trabalho, com salrios inferiores para mulheres, negros, ndios e jovens, um meio que o capitalismo usa para aumentar os lucros intensificando a explorao da fora de trabalho. O mercado de trabalho brasileiro, no obstante os avanos recentes, ainda marcado pelo elevado grau de flexibilizao e precarizao. Cerca de 50% dos trabalhadores e trabalhadoras so informais. O trabalho de crianas e menores adolescentes ainda uma realidade para milhes. O trabalho escravo

1. a das aposentadorias e penses; 2. a 4. a 6. a 8. a g- Fim da discriminao contra mulheres, negros, hReforma agrria e fortalecimento da 3. a ndios e jovens no mercado de trabalho; 5. a agricultura familiar; i- Reforma tributria progressiva, com taxao j- Aprofundamento da democracia: reforma 7. a das grandes fortunas e heranas; 9. a do Judicirio; reforma e democratizao da mdia; 10. a financiamento pblico e exclusivo das campanhas 11. 12. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f polticas para coibir a ao do poder econmico; k) Desenvolvimento sustentvel.

13. a desenvolvimento preconizado pela Conclat no pode ser resultado da destruio da Natureza. Ao mesmo tempo em que defende a proteo ao meio ambiente, a CNTE se diferencia de parte expressiva de grupos ambientalistas, financiados por agentes externo e movidos por interesses obscuros, que fazem do ambientalismo uma bandeira de oposio ao desenvolvimento nacional, como se v especialmente no ramo hidreltrico. Ao mesmo tempo, o sindicalismo deve desenvolver a luta contra a desnacionalizao da economia brasileira, reivindicando regras mais rgidas para o ingresso de capital estrangeiro no pas e as aquisies estrangeiras, que pouco ou nada contribuem para o aumento da taxa de investimento e a expanso das foras produtivas nacionais. inadmissvel que o Brasil seja um dos nicos pases do mundo a no cobrar imposto sobre as remessas dos lucros e dividendos das multinacionais ao exterior. preciso restringir e taxar essas remessas, destinando os impostos arrecadados ampliao dos investimentos pblicos em educao e infraestrutura, o que vai contribuir para a elevao da taxa de investimentos. Pressionar pela aprovao da PEC que reintroduz na Constituio a distino entre empresas brasileiras e estrangeiras. Interligado desnacionalizao, a

114

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
educao. d) a expanso da educao profissional e tecnolgica, bem como o aumento de vagas na educao superior, com a construo de novos campi e a concesso de crdito estudantil. e) a adoo pelo governo de polticas que fortalecem a concepo sistmica da educao e a diminuio e quase abandono das polticas fragmentrias; f) o apoio do governo ao conceito de Piso Salarial Profissional Nacional(PSPN) defendida pelos trabalhadores durante a tramitao no Congresso Nacional do Projeto de Lei que o fixava. g) a instituio da educao da prescola (4 anos) at o ensino mdio (17 anos), como obrigatria e gratuita, assegurado o direito aos que no tiveram acesso na idade adequada; h) a extenso aos estudantes de toda a Educao Bsica dos programas suplementares de material didtico, transporte, alimentao e assistncia sade; i) incluso no currculo de aulas de msica, estudo da histria e cultura afro-brasileira e indgena, as disciplinas filosofia e sociologia em todas as sries do ensino mdio e a educao em direitos humanos. j) a incluso da educao profissional tcnica de nvel mdio na LDB e a criao de cinco reas de formao profissional voltadas para a formao dos funcionrios da educao; k) O de Piso Instituio do Piso Salarial Profissional Salarial Profissional Nacional Nacional para o magistrio da educao bsica. uma importante conquista para os profissionais do magistrio e tambm um poderoso instrumento de distribuio de renda, especialmente em municpios em que as remuneraes do magistrio sequer chegavam ao valor do salrio mnimo. No entanto, tem sido duramente combatido, inclusive com o questionamento da sua constitucionalidade no STF, e com desrespeito

1. a tambm no foi erradicado. Alm disto, o pas convive 2. a com ndices escandalosos de rotatividade da mo 3. a de obra. Para contornar esses problemas, essencial 4. a ratificar a Conveno 158 da OIT, aprovar a PEC contra 5. a o trabalho escravo, punir a explorao do trabalho 6. a infantil, regulamentar o princpio constitucional que 7. a impede as demisses imotivadas, bem como o que 8. a prev a proteo do trabalhador face aos efeitos da 9. a automao, que sob o capitalismo, em vez de reduzir 10. a jornada, fonte de desemprego e desqualificao 11. 12. a 13. a Poltica Educacional 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Depois de oito anos de governo Lula e mais de dois anos de governo Dilma Rousseff, so visveis as diferenas, com mudanas para melhor, experimentadas por nosso Pas. O Brasil finalmente vem trilhando o caminho do desenvolvimento econmico com progresso social. O Estado passou a dirigir os rumos da economia. Foi fortalecido o mercado interno, ampliando com isso a oferta de emprego. Cresceram e melhoraram os salrios. Os sindicatos ganharam poder de negociao, com isso a democracia se fortaleceu e os movimentos sociais passaram a ter mais poder de influncia na definio das polticas pblicas. O cenrio de desenvolvimento, com distribuio de renda, fortalecimento da produo nacional e fortalecimento do Estado, deu incio a uma poltica educacional, que tem como linha orientadora o acesso ao conhecimento da mais ampla maioria do nosso povo, conhecimento antes restrito a poucos. Nessa linha, observamos nesse perodo: a) b) aumento do nvel mdio escolaridade da populao. aumento da incluso de pessoas no sistema educacional, avanando na universalizao da oferta da educao. c) a ampliao de recursos para a profissional.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

115

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
todas as necessidades fundamentais para construo de um espao pedaggico adequado; 8. garantia de um processo mobilizador da sociedade na aprovao do Plano Nacional de Educao (PNE), de modo a possibilitar a definio de diretrizes e metas compatveis com as necessidades reais da educao pblica brasileira na atualidade e criar as condies para que ocorra o acompanhamento pela sociedade de sua efetivao . Processo semelhante deve ser desenvolvido para a discusso, aprovao e implementao dos Planos Estaduais e Municipais; 9. avanar na implementao do Regime de Colaborao, a fim de fazer avanar a consolidao do Sistema Nacional de Educao; 10. implantao de um sistema de avaliao que seja processual, qualitativo e de carter sistmico e democrtico, compreendido como instrumento de aperfeioamento do processo educacional; nacional para a 11. imediata diminuio e, a mdio prazo, o impedimento da transferncia de recursos pblicos para instituies privadas atravs de programas como o ProUni na Educao Superior e Pronatec na Educao Bsica; 12. 13. garantia educao pblica, de consolidao do Frum Nacional qualidade social, inclusiva, laica e democrtica; de Educao e de instncias similares nos Estados e Municpios; 14. cumprimento do art. 69 da LDB, que estabelece o repasse dos recursos para a conta das Secretarias de Educao. 15. ateno especial Conferncia Nacional de Educao, advogando o fortalecimento do ensino pblico gratuito, por um Plano Nacional de de Educao e um sistema articulado nos trs nveis da Federao, pela gesto democrtica e pela formao dos profissionais da educao. 16. a aprovao no Senado Federal do Plano

1. a direto ao comando da lei ou com a adoo de medidas 2. a objetivando a manipulao dos Planos de Carreiras e 3. a o consequente descumprimento da lei. O que mostra 4. a como difcil a luta pela valorizao do magistrio 5. a num cenrio de eleio de governadores, prefeitos 6. a e parlamentares sem nenhum compromisso com 7. a a educao do nosso povo. Felizmente o Piso foi 8. a declarado constitucional pela Corte Suprema do Pas e 9. a no so raras as decises judiciais anulando as medidas 10. a manipuladoras dos Planos de Carreiras. 11. Para cumprir esse papel, necessrio que se 12. a promova uma reforma estrutural da educao, ainda 13. a mais profunda, e se desenvolvam aes imediatas que 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f busquem assegurar: 1. o combate ao modelo mercadolgico para a educao, desmascarando mais essa farsa apresentada como alternativa para os problemas educacionais brasileiros. 2. 3. mobilizao erradicao do analfabetismo; expanso das escolas de tempo integral com base na concepo da escola unitria, possibilitando juventude o acesso irrestrito de todo o conhecimento social e cultural produzido; 4. CONAE; 5. valorizao dos profissionais da educao com reajuste do valor do piso dos profissionais do magistrio e instituio do piso dos demais profissionais da educao, de modo a garantir salrios compatveis com a importncia estratgica do exerccio do cargo para o desenvolvimento da nao e definio das diretrizes nacionais de carreira, tendo como base os parmetros do Projeto de Lei n 1592/2003; 6. educacional; 7. incluso de recursos no PAC destinados a reformas e construo de novas escolas que atendam definio de um projeto enfrentamento s desigualdades regionais no campo execuo das propostas oriundas da

Nacional da Educao aprovado na Cmara Federal.

116

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
e 2009. O trabalhador com maior acesso educao e qualificao agrega mais valor nas cadeias produtivas, contribuindo assim para maior expanso do PIB e da renda per capita. Tambm mais bem remunerado, o que justifica a crescente preocupao dos assalariados brasileiros com o tema. A melhoria da qualidade da educao um dos principais desafios. Neste caso, a valorizao do trabalho revela-se uma das condies para o desenvolvimento nacional. A valorizao profissional passa no s pela melhoria das condies de trabalho, com escolas bem equipadas, materiais suficientes para garantir o processo de ensino e aprendizagem, mas tambm pelo cumprimento da Lei 11.738/2 de 2008. A hora-atividade, que destaca um tero da jornada remunerada para a formao, deve ser efetivada, bem como os planos de carreira e outras demandas do magistrio, que esto em sintonia com o projeto de desenvolvimento nacional. Com isto daremos passos importantes rumo a uma educao de qualidade no pas. O Ministro da Educao disse: Sem valorizao do professor no h qualidade na educao. Aloizio Mercadante, dessa vez, est coberto de razo. O valor do piso nacional assegurado pela Lei 11.738/2 de 2008, esse ano de R$ 1.567,00. modesto, no corresponde sequer ao salrio mnimo necessrio calculado pelo Dieese, mas um avano que despertou a ira retrgrada da oposio neoliberal. Embora sancionada pelo ex-presidente Lula em 2008, a nova legislao s passou a vigorar plenamente em 2011, aps sentena do STF. Ainda hoje no respeitada em grande parte do territrio nacional. preciso lutar para mudar esta realidade, criar condies financeiras e polticas para que todos os entes da federao paguem o piso e instituam planos de carreira para a categoria. O reconhecimento dos funcionrios das escolas outra questo relevante pelo importante papel que exercem no processo de construo de uma educao de qualidade.

1. a 2. a Educao faz a diferena no desenvolvimento 3. a 4. a Cada vez mais, na medida em que cresce a 5. a importncia da cincia no processo produtivo, a 6. a educao e qualificao da classe trabalhadora faz a 7. a diferena no desenvolvimento das naes. 8. a O nvel de escolaridade pesa na determinao 9. a do grau relativo de produtividade e competitividade da 10. a economia, valor do PIB e da renda per capita, bem como 11. na forma de insero das naes na diviso internacional 12. a do trabalho, que se manifesta principalmente por meio 13. a do intercmbio de mercadorias no comrcio exterior. 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f A educao do povo brasileiro tem avanado, mas as carncias so gritantes e o atraso relativo do pas ainda vergonhosamente grande. O nvel mdio de escolaridade da populao economicamente ativa cresceu ao longo dos ltimos anos, passando de 6,2 anos, em 2000, para 7,5 anos em 2012, mas ainda se situa bem abaixo do padro mdio dos pases mais desenvolvidos, que fica em torno de 10 a 12 anos. De acordo com o Ipea, nos anos 1990 cerca de 16% das crianas entre 7 e 14 anos estavam fora da escola, enquanto na primeira dcada deste sculo o ndice caiu para 4% e atualmente est na faixa dos 2%. Todavia, a evaso escolar ainda preocupante principalmente na faixa entre 15 a 17 anos. O PNAD indica a existncia de 14 milhes de analfabetos. A universalizao do ensino avanou significativamente no pas, mas a qualidade da educao no evoluiu na mesma direo. A educao tambm tem muito a ver com a desigualdade na distribuio da renda nacional. Estudos indicam que em 1992 os 10% mais ricos do pas tinham escolaridade 4,5 vezes maior que a dos 10% mais pobres. Em 2009, esta diferena era menor, mas ainda expressiva: 3,2 vezes. Especialistas estimam que a elevao da escolaridade explica 26% da queda na desigualdade de renda no Brasil (medida pelo ndice Gini) entre 2001

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

117

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
Nesse trinio, realizou aes de mobilizao da categoria com a marcha da educao bem como de carter mais gerais com as centrais sindicais. Elaborou e orientou nas suas instncias emendas ao PNE e a outros projetos. Combateu, denunciou e mobilizou contra a tentativa de mudana do clculo salarial, denunciou os gestores pblicos que no cumprem a Lei do Piso bem como realizou aes afirmativas na poltica de incluso. No geral a Diretoria realizou aes nas polticas de gnero, dentre outros fortaleceu os departamentos, em especial o DEFE, ampliou a poltica de formao, elaborou resoluo sobre a poltica educacional, incorporou e ampliou debates sobre a sade do trabalhador, e a poltica sindical, fortalecendo a relao com as entidades afiliadas. Acompanhou os movimentos grevistas realizados no Brasil, como o da Bahia que fez 115 dias de greve na rede estadual em 2012. Enfim, o balano positivo, por isso precisamos reafirmar nossas bandeiras para fazer um grande enfrentamento em 2014 no combate poltica neoliberal para fazer o maior protagonismo da CNTE. Entendemos que h a necessidade de fortalecermos a luta pela implementao completa do Piso Salarial Profissional Nacional PSPN e de continuarmos batalhando pelo reconhecimento da Lei n. 11.738/2008 Piso Salarial Profissional Nacional PSPN em todos os estados e municpios. Devemos continuar a luta pela implantao da reserva da jornada (AC) em 1/3, com limite mximo de 2/3 (dois teros) da carga horria para o desempenho das atividades de interao com os educandos conforme a Lei 11738/2008. Insistiremos em lutar contra qualquer proposta /projeto de correo do valor do piso que resulte em perdas salariais para os profissionais da educao. Em relao ao Plano Nacional de Educao, o objetivo continuar a luta pela aprovao do PNE com a formatao da Cmara Federal; e acompanhamento

1. a

Em relao ao ensino privado, cujo objetivo

2. a maior (seno exclusivo) o lucro, imprescindvel 3. a uma forte regulamentao do Estado, que no deve 4. a ser apenas um agente fiscalizador, mas controlador e 5. a elaborador de marcos legais que impeam a expanso 6. a desqualificada do ensino que se verifica hoje. 7. a A abertura do capital de instituies de ensino 8. a superior na Bolsa de Valores amplificou o processo de 9. a mercantilizao da educao. Para reverter este quadro, 10. a urge aprovar o Sistema Nacional de Educao. 11. 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Balano positivo da CNTE A CNTE fez protagonismo poltico e, conforme resolues congressuais, defendeu, criticou, mobilizou construiu aes no ensejo da defesa da Educao e da comunidade educacional e na luta pela garantia e manuteno dos direitos dos trabalhadores. Investir no mnimo 10% do PIB na educao Superar os obstculos na educao passa pelo aumento substancial dos investimentos pblicos. Da a luta para elevar o valor dos investimentos com educao a 10% do PIB. A Conferncia Nacional da Educao (Conae), convocada para 2014, merece ateno especial dos sindicalistas classistas, que tm participado de todas as instncias do processo da conferncia, advogando o fortalecimento do ensino pblico gratuito, o Plano Nacional de Educao e um sistema articulado nos trs nveis da Federao. Temas como gesto democrtica, formao dos profissionais da educao, financiamento e construo do Sistema Nacional de Educao esto sendo debatidos. imperioso que o Plano Nacional de Educao (PNE), em tramitao no Senado Federal, seja aprovado ainda este ano, mantendo o texto aprovado na Cmara Federal. igualmente necessrio coibir a desnacionalizao 12. a do setor, alm de regulamentar o ensino privado.

118

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
defesa da TV pblica e das rdios comunitrias; contra a opresso e a explorao capitalista na perspectiva da elaborao e desenvolvimento de um programa de transio ao socialismo; defender um Sistema Pblico de Emprego integrado e eficiente, financiado com os recursos do FAT e outras fontes; ratificao da Conveno 158 da OIT, que probe a demisso imotivada; lutar pela implementao de uma poltica de elevao significativa do grau de escolaridade da classe trabalhadora destacando parte da jornada remunerada de trabalho para a sua formao; lutar pela regulamentao do mercado de trabalho, combater com rigor a terceirizao e todas as formas de flexibilizao e/ou precarizao das relaes entre capital e trabalho; lutar pela erradicao do trabalho escravo e do trabalho de crianas e menores adolescentes; rejeitar todo e qualquer tipo de retrocesso nas regras da Previdncia Social, defender a Previdncia Pblica, a universalizao dos benefcios e o fim do fator previdencirio; garantir o direito irrestrito de greve, coibir as prticas anti-sindicais; defender a valorizao dos aposentados e pensionistas (pblicos e privados); defender a sade do trabalhador e da trabalhadora e a efetiva segurana no trabalho; combater com vigor todo tipo de discriminao, seja de gnero, raa, etnia, idade ou orientao sexual, especialmente no ambiente de trabalho, exigindo igualdade de salrios (para funes equivalentes) e melhores condies de trabalho; garantir os direitos dos portadores de necessidades especiais; impulsionar, junto com as centrais sindicais, a campanha nacional pela reduo constitucional da jornada de trabalho sem reduo de salrios; fortalecer e qualificar o Sistema nico de Sade (SUS); acabar com as restries impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal aos gastos e investimentos pblicos; estabelecer o controle do Estado sobre o cmbio e o fluxo de capitais; restringir e taxar fortemente as remessas de lucros, dividendos e juros; renegociar a dvida interna; suspender o

1. a dos Planos Estaduais e Municipais de Educao. 2. a Sobre os Planos de Carreira, nossos objetivos 3. a so de lutarmos por planos unificados dos profissionais 4. a da educao, observando: 5. a 7. a 9. a 11. 13. a 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Plano de Lutas Em termos de poltica internacional, so estes os itens que norteiam o plano: lutar contra o imperialismo e pelo fim das guerras e defender a paz mundial; apoiar todos os povos e naes que so vtimas da opresso imperialista; pela soberania e autonomia dos povos, garantindo o direito autodeterminao; defender a integrao poltica e econmica solidria da Amrica Latina; fortalecer o Mercosul e as parcerias estratgicas com pases como a China, ndia, Rssia e frica do Sul; pela sada das tropas brasileiras do Haiti; por uma nova ordem econmica e poltica; solidariedade a Cuba, revoluo bolivariana da Venezuela, ao governo de Evo Morales, na Bolvia, aos povos do Iraque, da Palestina e da Sria. Em termos de poltica nacional, vamos apoiar a luta por uma reforma poltica democrtica, sem clusulas de barreira, com financiamento pblico das campanhas, fidelidade partidria e liberdade de coligaes; lutar pela efetivao da reforma agrria, redefinindo os critrios de produtividade, limitando o tamanho das propriedades e expropriando o latifndio; adotar medidas efetivas de combate ao desemprego e defesa dos direitos trabalhadores; combater a monopolizao da mdia capitalista e participar da luta pela democratizao dos meios de comunicao, O estabelecimento do Piso Salarial como A incorporao dos demais trabalhadores em Reserva da jornada de trabalho, como prev a Nenhuma retirada de diretos dos Profissionais 6. a vencimento bsico; 8. a educao; 10. a Lei n. 11.738/08; 12. a da Educao.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

119

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
estaduais e a federal; lutar pela profissionalizao dos trabalhadores em educao no docentes, na oferta do Profuncionrio; lutar pela ratificao da Conveno 151 (que garante aos servidores o direito negociao coletiva); lutar pela instituio de mesas de negociao permanente em todos os Estados e municpios; combater a terceirizao no setor pblico; lutar pela incluso digital nas escolas; reforar a luta pela destinao de 10% do PIB Educao, com poltica de financiamento que considere o custo-aluno/qualidade, e pela aplicao da lei dos 75% dos royalties do petrleo para educao; defender a proposio de agenda federativa para a educao bsica, com vistas a garantir, em todo o territrio nacional: polticas para a erradicao do analfabetismo (e no simplesmente reduo, como prev o projeto do PNE); lutar pela democratizao dos Conselhos de Educao (Municipais, Estaduais e Nacional). Assinam a resoluo: Direo da CNTE: Antonieta Trindade/ Pernambuco Secr. Sade do Trabalhador, Isis Tavares /Amazonas Secr. de Gnero, Odair Neves/ Maranho Secr. Adjunta Educacional, Rui Oliveira/ Bahia Secr. Polticas Sociais, Alex Saratt/ Rio Grande do Sul Supl. Direo Executica, Conselho Fiscal da CNTE, Berenice DArc/ Braslia - DF Conselho Fiscal, Francisca Pereira Da Rocha Seixas/ So Paulo Supl. Cons. Fiscal. Acre - Jos Chaves da Silva,Valdensio Martins Leito, Raimunda Menezes de Souza, Andrea Alab de Oliveira, Jos Francisco Uchoa, Jussara Bomfim do Nascimento, Jos Eurico de Lima Paz, Raimundo Nonato Accioly. Amazonas - Raimunda De Souza Gomes - Conselheira de Base na CNTE, Marcus Librio De Lima, Marcilia Pizano Miranda, Sidney Barata De Aguiar, Leila Dorotia De Castro, Mauriclio Jos Correia Campos, Marlene Maria De Carvalho Braga, Sebastio Chagas Padilha Da Silva, Eliana Maria Teixeira De Assis, Alfredo Farias Da Rocha,

1. a pagamento da dvida externa e utilizar os recursos 2. a poupados em investimentos na educao pblica; 3. a combater a autonomia formal ou informal do Banco 4. a Central; defender uma reforma tributria progressiva, 5. a na qual as famlias mais ricas devem contribuir mais, 6. a o trabalho e os empreendimentos produtivos devem 7. a ser desonerados, enquanto as grandes fortunas e a 8. a especulao devem ser fortemente taxadas; acabar 9. a com a poltica de arrocho fiscal, utilizando os recursos 10. a esterilizados no supervit primrio para ampliao dos 11. investimentos pblicos na infraestrutura produtiva e 12. a social, bem como em cincia, pesquisa e tecnologia. 13. a Poltica sindical 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Lutar pela unidade dos trabalhadores com o objetivo de enfrentar o impacto da crise financeira mundial que vem afetando drasticamente o emprego e o crescimento da economia brasileira; estabelecimento de regras democrticas para os pleitos e as gestes sindicais, bem como de critrios de representatividade; estimular campanhas de sindicalizao, inclusive especficas voltadas para jovens e mulheres; garantir a unicidade sindical. Poltica educacional Defender a educao pblica, gratuita, laica, de qualidade social, e incorporar a perspectiva de gnero, raa, etnia e orientao sexual no processo educacional formal e informal; exigir medidas para a real valorizao dos profissionais da educao: programas de formao inicial e continuada, plano de carreira, jornada e piso salarial nacional; lutar contra a mercantilizao e a financeirizao da educao e pela regulamentao e fiscalizao do ensino privado; estudar e debater a forte penetrao do capital transnacional nas universidades e no ensino privado de modo geral; questionar o papel do capital privado na universidade pblica; lutar por creches pblicas e escolas de tempo integral; lutar pela construo do Sistema Nacional de Educao, com o fortalecimento do papel do Estado e o regime de corresponsabilidade entre as instncias municipais,

120

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10
Maria Dos Santos Mendes, Paulo Bomfim Filgueiras Da Silva, Regina De Oliveira Carvalho, Rose Assis Amorim Aleluia, Ruth De Almeida Menezes, Silvana Souza Coelho, Ubiraci Pimenta De Araujo, Valdir Alves De Assis, Zelia Da Silva Barbosa. Braslia Jairo Mendona, Wiviane Farkas Vinagreiro, Maria Jos Barreto, Manoel Filho, Abgail Aparecida Da Silva Souza, Robson Cmara, Ana Diolina Amorim, Jlio Czar Silva, Maira Amorim, Monique Amorim, Iracema Bandeira, Francisco Alves (Chico Do Gama), Xiko Mendes, Rosangela Oliveira, Valesca Leo, Olga Lcia Duarte, Soraya Liberino, ngela Cristina Muniz, Andrea Muniz. Esprito Santo - Josandra De Oliveira Rosa Rupf, Carlos Alberto Braga Gondim, Duarte, Mardilho Ferreira Dos Santos, Maria Lucia Duarte Lopes, Erika Piteres Satolin, Joo Luiz Da Cunha Teixeira, Maria Aschauer Petter, Osvanio Celio Toffolli, Ricardo, Santana Tristo, Patrcia Correa De Assis. Gois - Jocilene Dos Santos Das Neves, Marcia Mendona, Ailma Maria De Oliveira. Maranho Julio Pinheiro, Julio Guterres, Janice Nery, Antonia Benedita, Jos Brussio, Hildinete Rocha, Raimundo Oliveira, Carlos Hermes, Marcio Teixeira, Mary Braga, Maria Zulia, Edna Teixeira, Aceilton Gonzaga, Williandckson Azevedo, Marilene Gaioso, Alexandre Magno, Maria Eunice, Arlete Sales, Carlos Mafra, Maria Militana, Edina Lima, Nenzinha Rosyjane Farias, Jory Mary, Rose Costa, Henrique Gomes, Jean Pierry, Jao Vieira. Par - Cleber Rezende, Thiago Barbosa, Nairo Bentes, Andra Silva, Mrcia Pinheiro, Denison Cssio, Anglica Teixeira, Mara Nogueira, Aroldo Carneiro, Marcela Nogueira, Prof Pires, Luzia Canuto, Ir Arajo Paulo Jnior, Lucidalva Xavier, Francisco Chagas, Luiz Neto. Pernambuco - Zlito Passavante, Wilson Macedo, Valria Silva, Elisngela Barbosa, Dilson Marques, William Menezes, Noel Albertim, Vnia Albuquerque, Francisco Almeida, Joy Bencio, Luiz Carlos Da Silva, Ivan Rui, Ricarda Maria Da Silva, Rosa Soriano, Jos Erlando, Augusto Souto,

1. a Vanessa Antunes, Tenner Inauhiny De Abreu, Maria 2. a Eunice Gil De Carvalho, Maria Da Conceio De Assis 3. a Cerdeira, Francisco Viana Do Nascimento, Edno Lopes 4. a Da Costa Filho, Raimundo Torres De Albuquerque, 5. a Wilcineide Frana Nery, Victor Hugo Magalhes, 6. a Vitor Mota, Ivanise Tourinho, Ivete Tourinho, Gilson 7. a Bentes, Hlis Alfrnio, Ana Amlia Librio De Lima, 8. a Manoel Paixo Freitas Da Costa, Jos Roberto De 9. a Souza Maciel, Jezanias Rosa De Souza, Ana Rita 10. a Souza Dos Santos, Maria Do Socorro Da Silva Muoz, 11. Alberto Cristiano Soares, Carlos Alberto De Sousa 12. a Morais, Graziela Maria Pinheiro Sarmento, Assis 13. a Bentes Figueiredo, Ernani Egdio Machado Souza, 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Maria Gorete Barbosa Da Silva, Ana Cristina Pereira Rodrigues, Elizangela Almeida, Clber Ferreira, Neiva Souza, Fernancy Pereira, Admilson Duarte. Bahia - Marilene Dos Santos Betros Conselheira de Base na CNTE, Adenice Maria De Jesus Chaves, Adriana Oliveira De Souza, Ahilton Ribeiro Rodrigues, Alina Rita Leite Bacelar Pereira, Ana Angelica Bastos E Silva, Antonio Carlos Dos Santos, Barbara Virginia Dos Santos Virgens, Cassiano Benevides De Matos, Claudemir Nonato De Santana, Claudenice Barbosa Santana, Dilma Perpetua Alves Pereira, Dilma Santana Miranda, Edimilson De Almeida Santos, Elza Souza Melo, Eneas Chaves Soares, Enilda Mendona De Oliveira, Gercyjalda Rosa Da Silva E Silva, Germano Barreto De Gis, Hercia Azevedo Da Silva, Ivana Maria Cabral Leony, Ivone Alves De Azevedo, Jacilene Santos Da Silva, Joao Neto Fraga Santana, Jorge Carneiro De Souza, Jose Francisco Pereira, Jose Lourenco Souza Dias, Jose Lucas Da Silva Sobrinho, Jurandir Gregorio Do Nascimento Junior, Luciano De Souza Cerqueira, Luzia Gomes De Freitas, Marcelo Jorge De Almeida Arajo, Marcia Fernandes Carvalho, Maria Conceicao Muniz Barbosa, Maria Raimunda Oliveira Santana Dantas, Marlede Silva Oliveira, Monica Maria Santana Muniz, Nivaldino Felix De Menezes, Noildo Gomes Do Nascimento, Oduvaldo Terencio Bento, Olivia

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

121

CADERNO

DE

RESOLUES

RESOLUO 10

1. a Socorro Frana, Jnatas Rodrigues, Patrcia Cordeiro, 2. a Daniela Rabelo, Ivone Chalu, Cremilda Souza, Adelmo 3. a Buarque De Sousa, Elineide Maria Da Silva, Claudia 4. a Bethania Bezerra Correia, Rosilda Sobral, Maristela 5. a ngelo, Fernanda ngelo, Joaquim Pontes, Edite 6. a Jovina, Iranadja Lima, Ana Marques, Vera Lcia Dos 7. a Santos. Piau- Sinte - Joo Correia Da Silva, Fbio 8. a Henrique De Oliveira Matos, Jeferson Luis Carvalho 9. a De Miranda. Rio De Janeiro - J C Madureira Sepe. Rio 10. a Grande Do Norte - Roslia Fernandes, Joo Oliveira, 11. Aldeirton. Rio Grande Do Sul - Solange Carvalho, 12. a Ana Paula Santos. So Paulo Apeoesp - Carmem 13. a Luiza Urquiza De Sousa, Terezinha De Jesus Martins, 14. f 15. f 16. f 17. f 18. f 19. f 20. f 21. f 22. f 23. f 24. f 25. f 26. 27. f 28. f 29. f 30. f 31. f 32. f 33. f 34. 35. f 36. f 37. f 38. f 39. f Jovina Maria Da Silva, Maria Castell.

122

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

ESTATUTO DA CNTE
CAPTULO I Da Denominao, Sede e Fins e Durao
Art. 1 A Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao CNTE, com sede e foro na cidade de Braslia, uma entidade civil de carter sindical, sem fins lucrativos, independente de qual quer atividade polticopartidria, sem qualquer discriminao ou preconceito de raa, cor, sexo, credo religioso, com durao por prazo indeterminado, integrada pelos trabalhadores em educao professores, funcionrios da educao e pedagogos/especialistas ativos e aposentados, efetivos e contratados, a qualquer ttulo, desde que vinculados s redes pblicas estaduais e/ou municipais de educao bsica de todo o Brasil, que se regem pelo presente Estatuto. Art. 2 A CNTE tem como finalidades: a) congregar trabalhadores em educao (professores, pedagogos/especialistas e funcionrios da educao) em nvel nacional, por meio de entidades a ela filiadas, com objetivo de defesa dos interesses da categoria, da educao e do Pas; b) buscar solues para os problemas dos trabalhadores em educao, tendo em vista sua dignidade e valorizao profissional, no interesse da educao; c) incentivar o aprimoramento cultural, intelectual, profissional e sindical dos trabalhadores em educao; d) manter o intercmbio com suas filiadas e com entidades congneres nacionais e internacionais, estabelecendo acordos e convnios, visando ao desenvolvimento da CNTE e de suas filiadas, na defesa de interesses comuns categoria; e) propugnar pelo direito as condies condignas de trabalho e melhores condies scio-econmicas; f) prestar assistncia e apoio s filiadas e a seus scios, sobretudo quando forem cerceados em suas atividades profissionais ou ameaados em sua liberdade de expresso e organizao em atividades intelectuais; g) examinar e propor solues sobre os problemas da educao no Pas e sobre a formao e a qualidade de desempenho dos trabalhadores em educao; h) promover Seminrios, Encontros e outras atividades de mbito nacional que envolvam as entidades filiadas; i) apoiar a organizao de outras categorias profissionais que atuem na educao e suas reivindicaes; j) promover e defender o direito do povo a uma educao democrtica e libertadora, acessvel ampla maioria e que se realize como interesse nacional e popular; l) promover a livre participao de todos para realizar e legitimar as formas institucionais necessrias construo efetiva da soberania nacional e solidariedade internacional;

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

123

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

m) incentivar o surgimento de lideranas e promover a instrumentalizao adequada do pessoal que atua em nvel de entidade; no cumprimento de suas finalidades e metas; n) incorporarse nas lutas das demais categorias profissionais que defendam a transformao democrtica da sociedade; o) defender a escola pblica, gratuita, laica e de boa qualidade em todos os nveis e o direito ao seu acesso, permanncia e xito.

CAPTULO II Das Entidades Filiadas: Admisso, Direitos e Deveres

Art. 3 Podem filiarse CNTE as entidades sindicais de Trabalhadores em Educao de abrangncia estadual, municipal ou regional, e no Distrito Federal, desde que tenham como objetivos precpuos a defesa dos interesses da categoria e o aprimoramento da educao. 1 - Fica vedada a filiao de entidades sindicais que, muito embora tenham tal carter, concorram diretamente com as entidades anteriormente filiadas. 2 - Caber ao Conselho Nacional de Entidades definir quais os casos que se enquadram no pargrafo anterior ao analisar os processos de filiao. Art. 4 A entidade sindical que desejar filiar-se CNTE deve formalizar o pedido atravs do requerimento de seu Presidente ou Coordenador, instruindo-o com: a) exemplar do Estatuto Social da Entidade; b) declarao da Diretoria de que a Entidade se submete ao preceituado neste estatuto; c) Prova de que seu quadro social congrega pelo menos 10% (dez por cento) da base da categoria, sendo que em qualquer caso o nmero de filiados deve ser igual ou superior a 500 (quinhentos) associados; d) ata de posse da Diretoria em exerccio; e) ata da assemblia geral em que foi decidida a filiao; f) prova de que os membros da Executiva no exercem cargos de confiana em qualquer esfera de governo; g) comprovao de que compe-se apenas de trabalhadores em educao; h) Declarao da entidade comprometendo-se a encaminhar as deliberaes da CNTE, assim como as das entidades as quais a CNTE filiada. 1 - A CNTE s poder admitir a filiao de apenas uma entidade sindical municipal ou regional da mesma base territorial de representao.

124

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

2 - A filiao de uma entidade sindical dever ser precedida de amplo processo de debate com os trabalhadores, devendo contar com a presena de, no mnimo, um(a) diretor(a) da CNTE na assemblia de filiao. Art. 5 O pedido de desfiliao CNTE dever ser acompanhado de ata da assemblia geral em que foi decidida a desfiliao. Art. 6 A CNTE poder reconhecer oposies sindicais, com base em critrios definidos por seu Conselho Nacional de Entidades, nos casos em que o sindicato tenha se desfiliado dela. 1. O CNE tambm regulamentar a representao das oposies nos Congressos e Plenrias da CNTE. 2. Deferido o processo de reconhecimento, as oposies tero direito a um representante no Conselho Nacional de Entidades da CNTE. Art. 7 So direitos das filiadas: a) participar do Congresso Nacional, do Conselho Nacional de Entidades (CNE) e da Plenria Intercongressual desde que estejam quites com a Tesouraria; b) sugerir Diretoria Executiva da CNTE a realizao de estudos de interesse da categoria, da educao e do ensino; c) postular, junto CNTE, a defesa de seus direitos ou dos seus associados perante qualquer esfera pblica ou privada; d) requerer ao Presidente da CNTE a convocao do CNE, obedecendo o estabelecido neste estatuto; e) usufruir de todas as vantagens e servios oferecidos pela CNTE; f) contar com o apoio da CNTE, aps sua prvia autorizao, na promoo de Seminrios, Encontros, ou atividades de natureza coletiva e de mbito nacional, ou que envolvam as entidades de trabalhadores em educao do Pas ou estrangeiras. Art. 8 So deveres das filiadas: a) cumprir e fazer cumprir este estatuto e seus atos complementares; b) incentivar a solidariedade da categoria; c) estar quites com as obrigaes financeiras junto CNTE; d) adequar e executar, no mbito das entidades, as polticas e o plano de lutas em nvel nacional, encaminhados pela Diretoria Executiva da CNTE; e) prestar relatrio das atividades desenvolvidas no perodo, em atendimento aos planejamentos e orientaes emanadas da Diretoria Executiva, em cumprimento das polticas e das campanhas nacionais; f) convocar assemblia geral ou congresso, para escolha dos congressistas que representaro a entidade no congresso nacional.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

125

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

g) exigir que os membros de sua diretoria executiva no exeram cargo de confiana em qualquer esfera de governo.

CAPTULO III Das Instncias da CNTE

Art. 9 - So instncias da CNTE: a) Congresso Nacional - CN; b) Plenria Intercongressual; c) Conselho Nacional de Entidades CNE; d) Diretoria Executiva; e) Conselho Fiscal. Seo I Do Congresso Nacional CN Art. 10 O Congresso Nacional instncia soberana da CNTE, integrado por delegados e suplentes e rene-se ordinria e extraordinariamente. Art. 11 O Congresso Nacional ordinrio reunirse trienalmente, em data e local determinados no Congresso anterior, sob a presidncia da CNTE. 1 O Congresso Nacional ordinrio ter seu temrio, programao e ordem do dia definidos pelo Conselho Nacional de Entidades. 2 - Caso o Congresso Nacional no determine o local do prximo Congresso, caber ao CNE determin-lo. Art. 12 O Congresso Nacional reunirse extraordinariamente: a) por convocao do prprio Congresso; b) por convocao do Conselho Nacional de Entidades. 1 O Congresso Nacional Extraordinrio somente poder deliberar sobre assuntos para os quais tenha sido especialmente convocado. 2 A convocao para o Congresso Nacional Extraordinrio ser efetuada pelo Presidente da CNTE ou seu substituto legal, ou pela Executiva, devendo esta ser expedida em at uma semana aps a competente solicitao e dirigida s entidades filiadas, com edital publicado em jornais de circulao nacional. Art. 13 So delegados ao Congresso Nacional da CNTE:

126

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

a) com exceo dos suplentes, os membros da Diretoria Executiva da CNTE, como delegados natos; b) uma quantidade determinada de delegados, de acordo com o nmero de scios da entidade, a ser estabelecida por coeficiente calculado conforme o nmero total de delegados ao Congresso Nacional, garantindo no mnimo um delegado por entidade. 1 - O nmero de delegados de cada Congresso ser definido pelo Congresso anterior ou pelo Conselho Nacional de Entidades. 2 - Os suplentes eleitos simultaneamente com os delegados, tero direito apenas a voz e sero inscritos no limite de 20% dos delegados eleitos. 3 - As delegaes das entidades filiadas sero constitudas obedecendose ao critrio da proporcionalidade entre as diferentes propostas, assegurandolhe a possibilidade de indicaes regionais para posterior referendo de Assemblias Gerais ou Congressos, desde que estas tambm obedeam ao critrio definido pelo CNE. 4 - Para efeito de determinao da quantidade de delegados da entidade ser utilizado o nmero de scios desta quites com suas obrigaes h 06(seis) meses do Congresso. Art. 14 O pedido da inscrio de cada delegado dever estar na Secretaria do Congresso, no prazo definido pelo CNE e constar de: a) Ata de registro da Assemblia Geral ou Congresso Estadual que elegeu ou referendou a eleio dos delegados e suplentes contendo a nominata dos mesmos; b) Cpia do comprovante de depsito no valor da inscrio solicitada; Art. 15 Ao Congresso Nacional compete: a) definir a poltica educacional, cultural, social, econmica e associativa da CNTE; b) fixar o plano de lutas em nvel nacional; c) aprovar relatrio de atividades, tomada de contas e avaliao da implantao das polticas e Plano de Lutas fixados no Congresso anterior; d) eleger a Diretoria Executiva e o Conselho Fiscal; e) apreciar e aprovar alteraes estatutrias. Art. 16 O Congresso Nacional Ordinrio e Extraordinrio instalado em primeira convocao desde que exista o quorum de metade mais um dos congressistas credenciados, e em segunda, com qualquer nmero, meia hora aps vencido o prazo de realizao da primeira. Art. 17 O Congresso Nacional poder, na reunio ordinria, por aprovao de 50% mais um dos presentes, deliberar sobre assuntos no constantes da Ordem do Dia.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

127

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

Seo II Da Plenria Intercongressual Art. 18 - A Plenria Intercongressual ser realizada em data e local determinados pelo Conselho Nacional de Entidades. Pargrafo nico A Plenria Intercongressual ter seu temrio definido pelo Conselho Nacional de Entidades. Art. 19 - So delegados Plenria Nacional da CNTE: a)Os membros do Conselho Nacional de Entidades; b)Os delegados representantes de entidades filiadas eleitos em Assemblia Geral, Conselho de Representantes ou Congresso, segundo critrios definidos pelo CNE. Art. 20 Em caso de necessidade poder ser convocada a Plenria Intercongressual Extraordinria, nas mesmas formas com que o Estatuto trata a convocao do Congresso Nacional Extraordinrio. Pargrafo nico A convocao da Plenria Intercongressual dever respeitar os mesmos critrios de participao da Plenria Ordinria. Seo III Do Conselho Nacional de Entidades CNE Art. 21 O Conselho Nacional de Entidades - CNE compor-se- pela Diretoria Executiva da CNTE, pelos Suplentes da Direo Executiva, apenas com direito a voz, pelos Presidentes ou Coordenadores das entidades filiadas, ou seus representantes legais e por representantes de base eleitos em assemblia na seguinte proporo: I. At 10.000 associados: o presidente ou coordenador mais 1 (um); II. de 10.001 a 20.000 associados: o presidente ou coordenador mais 2 (dois); III. de 20.001 a 40.000 associados: o presidente ou coordenador mais 3 (trs); IV. de 40.001 a 60.000 associados: presidente ou coordenador mais 4 (quatro); V. acima de 60.000 associados: o presidente ou coordenador mais 5 (cinco). 1 O representante de base do Conselho Nacional de Entidades e seu respectivo suplente sero eleitos em Assemblia Geral, Congresso ou eleio direta das entidades tendo mandato coincidente com o da respectiva diretoria. 2 Aps da posse de nova diretoria, as entidades tero prazo de 90 dias para procederem as eleies e indicaes dos representantes ao CNE. 3 O Conselho Nacional de Entidades reunir-se: a) ordinariamente duas vezes por ano, em data e local determinado na reunio anterior, ou por convocao da Diretoria Executiva;

128

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

b) extraordinariamente, sempre que necessrio. c) por convocao do Presidente ou da Diretoria; d) por convocao do prprio Conselho; e) por solicitao da maioria simples das entidades. 4 - O suplente do representante de base no CNE participa das reunies em substituio ao titular previamente comunicada pela entidade sindical filiada. Art. 22 Ao Conselho Nacional de Entidades compete: a) apreciar, aprovar e avaliar os planos de operacionalizao das polticas e do plano de lutas aprovados pelo Congresso Nacional e elaborados pela Diretoria Executiva Nacional; b) apreciar, aprovar e avaliar outros planos de campanhas reivindicatrias; c) apreciar, aprovar e avaliar as demais decises polticas e administrativas da Diretoria Executiva Nacional; d) resolver os casos omissos no Estatuto at a realizao do Congresso Nacional; e) preparar com a Diretoria Executiva Nacional os Congressos Nacionais; f) aprovar a filiao, desfiliao e excluso de entidades por deliberao de no mnimo 2/3 de seus membros; g) programar a realizao de Seminrios, Simpsios, Encontros Regionais e Estaduais, no interesse especfico da educao, do educador e da categoria profissional; h) elaborar e fazer cumprir o regimento interno e demais normas necessrias funcionalidade da CNTE; i)apreciar e aprovar o oramento da CNTE; j) eleger delegados para representaes no exterior; l) referendar a criao de rgo; m) autorizar a onerao de bens imveis para os fins previstos na letra i do art. 26; n) eleger substituto(a) para a vacncia na Diretoria Executiva e Conselho Fiscal da CNTE quando no houver mais suplentes eleitos, respeitada a proporcionalidade do Congresso que os elegeu. Seo IV Da Diretoria Executiva Nacional Art. 23 A Diretoria Executiva Nacional rgo da CNTE composto dos seguintes cargos: Presidncia, Vice-presidncia, Secretaria de Finanas, Secretaria Geral, Secretaria de Relaes Internacionais, Secretaria

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

129

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

de Assuntos Educacionais, Secretaria de Imprensa e Divulgao, Secretaria de Poltica Sindical, Secretaria de Formao, Secretaria de Organizao, Secretaria de Polticas Sociais, Secretaria de Relaes de Gnero, Secretaria de Aposentados e Assuntos Previdencirios, Secretaria de Assuntos Jurdicos e Legislativos, Secretaria de Sade dos/as Trabalhadores/as em Educao, Secretaria de Assuntos Municipais, Secretaria de Direitos Humanos e quatro Secretarias Executivas. 1 As Secretarias Executivas sero associadas s demais secretarias segundo as necessidades determinadas pelo plano de ao da CNTE. 2 - Compete Diretoria Executiva Nacional definir as atribuies das Secretarias Executivas. 3 - Sero eleitos/as 9 (nove) suplentes que podero ascender a Diretoria Executiva em caso de vacncia do titular do cargo, respeitando-se a proporcionalidade do Congresso que elegeu a Diretoria. Art. 24 O mandato dos membros da Diretoria Executiva de 3 (trs) anos, podendo seus membros serem reeleitos. Art. 25 No impedimento do Presidente, assumir o Vice-Presidente, sendo este substitudo por um outro diretor. Art. 26 No caso de vacncia simultnea dos cargos do Presidente e do VicePresidente, um membro da Diretoria, escolhido por seus pares, assumir a Presidncia da CNTE, ad referendum do CNE. 1 O Presidente e o VicePresidente eleitos nos termos deste artigo devero completar o mandato previsto para aquela Diretoria. 2 No caso de vacncia de qualquer outro cargo da Diretoria, um diretor escolhido entre seus pares assumir o cargo em questo, sendo convocado, pela ordem, um suplente para ocupar cargo na Diretoria Executiva. 3 - Caso no haja mais suplentes para substituir vacncia na Diretoria Executiva de modo a se respeitar a proporcionalidade do Congresso que a elegeu, o Conselho Nacional de Entidades eleger substituto, respeitando a referida regra. Art. 27 Diretoria Executiva Nacional compete: a) elaborar planos de operacionalizao das polticas e do plano de lutas aprovados pelo Congresso Nacional, submetendo-os aprovao do CNE; b) coordenar a execuo, em nvel nacional, atravs das entidades filiadas, dos planos de operacionalizao das polticas e do plano de lutas; c) votar os balanos anuais e balancetes, apresentados pelo Secretrio de Finanas, a serem julgados pelo Conselho Fiscal e Congresso Nacional; d) aprovar os regimentos das diversas reas ou setores administrativos; e) criar comisses para promover estudos no que se concerne educao, ao ensino e ao interesse dos trabalhadores em educao;

130

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

f) estudar as propostas de filiao, de desfiliao e de excluso de entidades filiadas, encaminhandoas ao Conselho Nacional de Entidades; g) elaborar planos anuais e operacionais da CNTE, de acordo com as deliberaes do Congresso Nacional; h) propor oramento, planos e despesas para aprovao pelo CNE; i) solicitar ao CNE referendum para despesas extraordinrias superiores a 1/5 (um quinto) da previso da arrecadao mensal, sob justificativa; j) manter publicao informativa da CNTE; l) realizar estudos e pesquisas sobre a situao profissional e cultural da categoria em diferentes nveis, divulgando o resultado; m) promover o Congresso Nacional; n) realizar a Plenria Intercongressual; o) programar a realizao de Conferncias, Seminrios, Simpsios, Encontros Nacionais ou Regionais e Estaduais, no interesse especfico da educao e/ou dos trabalhadores em educao; p) manter intercmbio com rgos de classe congneres no Pas ou exterior; q) prestar relatrio de suas atividades ao Congresso Nacional; r) submeter ao Conselho Fiscal para estudo, exame e parecer, a prestao de contas para a aprovao pelo CNE e pelo CN; s) criar rgos e contratar pessoal necessrio execuo dos trabalhos. Art. 28 Presidncia compete: a) Cumprir e fazer cumprir este Estatuto; b) exercitar e acionar as competncias e as aes previstas no art. 26 deste Estatuto, comprometendose com sua execuo; c) representar a CNTE, ativa e passivamente, em juzo ou fora dele, podendo delegar poderes; d) convocar ordinria e extraordinariamente o Congresso Nacional, o CNE e as reunies da Diretoria Executiva, e presidi-los; e) assinar contratos, convnios ou quaisquer outros atos jurdicos, inclusive os que importem em transmisso e recebimento de domnio, posse, direitos, pretenses e aes sobre bens mveis e imveis, aps deliberao das instncias; f) onerar, aps autorizao do Conselho Nacional de Entidades, bens imveis de propriedade da CNTE, tendo em vista a obteno de meios necessrios ao cumprimento dos objetivos sociais;

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

131

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

g) encaminhar Diretoria proposta de filiao, ou sugerir excluso de filiadas, mediante processo devidamente instrudo; h) assinar, juntamente com o Secretrio de Finanas, os documentos da Tesouraria, tais como: cheques, notas promissrias, balanos e balancetes; i) autorizar pagamentos e recebimentos; j) designar comisses ad referendum do CNE para representar a CNTE, perante as entidades de classe, rgos pblicos e de carter privado, bem como para outros fins no previstos no presente estatuto; l) outorgar ad negocia ou ad judicia, especificandolhes poderes; m) solicitar ao Conselho Fiscal, sempre que necessrio, a emisso de pareceres sobre a matria contbil, financeira ou econmica da CNTE. Art. 29 VicePresidncia compete: a) Cumprir e fazer cumprir este Estatuto; b) substituir o Presidente nas suas ausncias e impedimentos; c) auxiliar o Presidente no desempenho de suas atividades; d) executar outras atribuies que lhe forem confiadas pelo Presidente e/ ou Diretoria; Art. 30 Secretaria de Finanas compete: a) Apresentar diretoria oramento, plano de despesas, balanos e balancetes e relatrios para efeitos de estudo e posterior aprovao nos termos deste estatuto; b) administrar os fundos previstos neste estatuto; c) fazer despesas autorizadas pela Diretoria; d) organizar e responsabilizarse pela contabilidade; e) apresentar balancete semestral e relatrio anual da Tesouraria; f) assinar com o Presidente cheques e outros ttulos de crditos; g) exercer outras atividades peculiares ao cargo. Art. 31 Secretaria Geral compete: a) Encarregarse dos assuntos da Secretaria Geral, segundo deliberaes das instncias da entidade, analisando e propondo medidas para o melhor desempenho da CNTE, mediante plano de ao.

132

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

Art. 32 Secretaria de Relaes Internacionais compete: a) Encarregarse dos assuntos internacionais, segundo deliberaes das instncias da entidade, analisando e propondo medidas necessrias ao melhor desempenho da CNTE, no interesse da categoria e da Educao, mediante plano de ao. Art. 33 Secretaria de Assuntos Educacionais compete: a) Encarregarse dos assuntos educacionais segundo deliberaes das instncias da entidade, analisando e propondo medidas necessrias ao melhor desempenho da CNTE, mediante plano de ao; b) subsidiar a Diretoria e as afiliadas, formulando polticas e coordenando campanhas nacionais; Art. 34 Secretaria de Imprensa e Divulgao compete: a) encarregarse dos setores de imprensa, comunicao, publicao e da produo de material, segundo deliberaes das instncias da CNTE, analisando e propondo medidas para o melhor desempenho da entidade, segundo o plano de ao; b) estabelecer e manter contato com rgos de comunicao e imprensa nacionais e locais, para divulgao de informaes de interesse da classe trabalhadora e da educao; c) fortalecer a imprensa sindical, propondo polticas de ao CNTE e s afiliadas. Art. 35 Secretaria de Poltica Sindical compete: a) Encarregarse dos assuntos sindicais segundo deliberaes das instncias da CNTE, analisando e propondo medidas no interesse da categoria, mediante plano de ao; b) promover a articulao da CNTE com todas as associaes profissionais, sindicatos brasileiros e central sindical; Art. 36 Secretaria de Formao compete: a) Coordenar os assuntos relativos formao, subsidiando as necessidades de instrumentalizao poltico-sindical das lideranas; b) articular convnios com entidades e centros de formao para a execuo de atividades; c) propor medidas visando a formao de lideranas, mediante plano de ao. Art. 37 Secretaria de Organizao compete: a) subsidiar a Diretoria no acompanhamento e fortalecimento das entidades filiadas, formulando polticas e coordenando campanhas nacionais; b) assegurar que as polticas voltadas aos diversos segmentos da categoria consolidem o processo de unificao orgnica.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

133

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

Art. 38 Secretaria de Polticas Sociais compete: a) estabelecer e coordenar a relao da CNTE com as organizaes e entidades do movimento popular da sociedade civil em seu mbito de acordo com a linha geral determinada por este Estatuto e instncias da CNTE; b) promover e contribuir na discusso e elaborao de polticas sociais que abrangem os trabalhadores em educao; c) coordenar a execuo de atividades e elaborao de polticas sociais, no mbito da CNTE. Art. 39 Secretaria de Relaes de Gnero compete: a) Coordenar e desenvolver as atividades pertinentes s relaes de gnero dos trabalhadores em educao no mbito da CNTE; b) subsidiar as instncias e as afiliadas formulando polticas e coordenar campanhas nacionais, que visem o incentivo a organizao e participao das trabalhadoras em educao. Art. 40 Secretaria de Aposentados e Assuntos Previdencirios compete: a) incentivar a organizao e a representao sindical dos trabalhadores em educao aposentados; b) coordenar e desenvolver as atividades pertinentes aos interesses previdencirios dos trabalhadores em educao, analisando e propondo medidas necessrias ao melhor desempenho da ao poltica e organizativa da CNTE. Art. 41 Secretaria de Assuntos Jurdicos e Legislativos compete: a) Coordenar e acompanhar aes no mbito do Poder Legislativo, discutindo e propondo formulaes que atendam os interesses dos trabalhadores em educao com base nas resolues e instncias da CNTE; b) Acompanhar as questes jurdicas de interesse dos trabalhadores em educao, subsidiando as entidades sindicais filiadas, instncias e organismos da CNTE. Art. 42 Secretaria de Sade dos/as Trabalhadores/as em Educao compete: a) formular propostas de polticas pblicas que visem atender as questes especficas da sade dos/as trabalhadores/as em educao; b) promover estudos que diagnostiquem as causas dos problemas que afetam a sade dos/as trabalhadores/as em educao. Art. 43 Secretaria de Assuntos Municipais compete: a) articular, formular e acompanhar questes relativas organizao dos servidores pblicos municipais da educao, com vistas a capacitar suas intervenes em mbito da Confederao e dos municpios.

134

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

Art. 44 Secretaria de Direitos Humanos compete: a) Atuar na denncia de violaes, na apurao de responsabilidades e na formao e participao em redes de solidariedade que venham a ser determinadas pelas instncias da CNTE. Seo V Do Conselho Fiscal Art. 45 O Conselho Fiscal integrado por 5 (cinco) membros titulares eleitos pelo Congresso Nacional. 1 - O presidente eleito pelos seus pares. 2 O Conselho Fiscal reunir-se- ordinariamente uma vez por semestre e extraordinariamente sempre que necessrio. 3 - Sero eleitos 3 (trs) suplentes que podero ascender ao Conselho Fiscal em caso de vacncia de titular. Art. 46 Ao Conselho Fiscal compete: a) Examinar, anualmente, os livros, os registros e todos os documentos de escriturao da CNTE; b) analisar e aprovar, juntamente com o CNE, os balanos e balancetes prestados pela Diretoria, ad referendum do Congresso Nacional; c) fiscalizar a aplicao, pela Diretoria, das verbas da CNTE; d) emitir parecer e sugerir medidas sobre qualquer atividade econmico-financeira quando solicitado pela diretoria.

CAPTULO IV Das Eleies

Art. 47 A Diretoria da CNTE ser eleita no Congresso Nacional dos trabalhadores em Educao, com mandato de 3 (trs) anos. Art. 48 A Diretoria da CNTE ser eleita em chapa completa por votao direta pelos delegados presentes plenria do Congresso. Pargrafo nico A regulamentao do critrio da proporcionalidade ser elaborada pelo CNE e submetida ao Congresso Nacional e constar do Regimento Eleitoral previsto no artigo 50. Art. 49 Qualquer trabalhador em educao poder candidatar-se Diretoria da CNTE, desde que comprove ser associado de uma entidade filiada CNTE e no exera cargo de confiana de qualquer esfera de governo. Art. 50 O Regimento Eleitoral ser aprovado pelo prprio Congresso em que se realizaro as eleies.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

135

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

Pargrafo nico O Regimento Eleitoral ser elaborado pelo CNE. Art. 51 Qualquer candidatura somente ser homologada mediante a aprovao das exigncias deste Estatuto perante a mesa do Congresso.

CAPITULO V Do Patrimnio e do Regime Financeiro

Art. 52 Constituise patrimnio da CNTE: a) Os bens mveis e imveis; b) as doaes de qualquer natureza; c) as dotaes e legado. Art. 53 Constituise receita da CNTE: a) As contribuies mensais pagas pelas filiadas; b) As rendas de qualquer natureza. Art. 54 A afiliada pagar mensalmente, a contar do seu ingresso na CNTE, a contribuio fixada no Artigo 57. Art. 55 As entidades filiadas obrigamse a dar ingresso na Secretaria de Finanas da CUT de soma equivalente as contribuies referidas no artigo anterior, impreterivelmente, at 5 (cinco) dias teis aps o recebimento de suas consignaes, que sero repassadas Secretaria de Finanas da CNTE. 1 As entidades no filiadas CUT obrigam-se a dar ingresso na Secretaria de Finanas da CNTE de soma equivalente s contribuies referidas no artigo anterior, impreterivelmente, at 5 (cinco) dias teis aps o recebimento de suas consignaes. 2 - O no cumprimento do estabelecido neste artigo acarre tar em sanes contidas neste Estatuto e/ou estabelecidas pela CNTE. Art. 56 A cada ano, as entidades filiadas a CNTE atualizaro seus cadastros junto a CUT e/ou a Secretaria de Finanas da CNTE, a fim de assegurarem o direito reviso de scios para a participao nas instncias deliberativas da Confederao. 1. Em se tratando de entidades filiadas a CUT, o processo de atualizao obedecer as regras da Central Sindical. 2. As entidades no filiadas a CUT encaminharo os cadastros financeiro e de associados para a CNTE, tendo como base todo ms de junho. 3. As entidades que no procederem a referida atualizao, em anos pr-eleitorais da CNTE, estaro automaticamente impedidas de efetuarem aumento de scios para o Congresso Nacional da Confederao.

136

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

Art. 57 A contribuio mensal das entidades filiadas ser de 3,8%1. Pargrafo nico A parte correspondente a 0,5% (meio por cento) desta contribuio ser destinada a constituio do fundo de solidariedade, cuja utilizao ser definida pela Diretoria ad referendum do CNE.

CAPTULO VI Das Penalidades, Suspenso, Perdas, Extino de Mandatos e Licena

Art. 58 So penalidades: a) advertncias; b) suspenso; c) excluso de entidade filiada; d) extino de mandato de diretor e conselheiro fiscal. Art. 59 As penalidades tipificadas no artigo anterior sero aplicadas pelo Presidente, em cumprimento de deliberaes do Conselho Nacional de Entidades, facultada ampla defesa /ao destinatria/o da pena. 1 A penalidade de advertncia ser decidida pela Diretoria e aplicada pelo Presidente. 2 Da deciso caber recurso ao Congresso Nacional, a partir da comunicao desta afiliada. 1. Art. 60 Constituemse faltas determinantes de excluso: a) atrasar, por mais de 12 meses, o pagamento das mensalidades; b) infringir disposies deste Estatuto; c) no cumprir as campanhas desenvolvidas pela CNTE; d) deixar juridicamente de existir. Art. 61 - A diretoria dosar a pena, segundo a extenso da gravidade da infrao, de acordo com o regulamento. Art. 62 O reingresso da filiada excluda poder ocorrer mediante solicitao da prpria afiliada Diretoria 1 Esta alterao foi introduzida para adequar a CNTE deliberao da Plenria Nacional da CUT. preciso constar que a Direo da CNTE fica autorizada a proceder nova modificao caso a CUT modifique a deciso da Plenria Nacional.

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

137

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

Executiva, sendo necessria aprovao do pedido, por maioria simples, no CNE. Pargrafo nico Fica, ainda, como condio de reingresso o pagamento das mensalidades atrasadas. Art. 63 Extinguese o mandato dos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal: a) Por morte; b) por renncia; c) por interdio; d) por trmino do mandato; e) por exerccio de cargo de confiana em qualquer esfera de governo. Art. 64 Os membros da Diretoria e do Conselho Fiscal tero seus mandatos suspensos quando deixarem de comparecer, sem justificativa, a 3 (trs) reunies consecutivas ou a 5 (cinco) intercaladas. Pargrafo nico Cabe Diretoria determinar a durao da suspenso. Art. 65 O membro da Diretoria e do Conselho Fiscal perder seu mandato por deciso de 2/3 da Diretoria quando: a) Infringir normas deste Estatuto; b) dilapidar o patrimnio da CNTE; c) abandonar o cargo. Art. 66 A perda do mandato ser declarada pela prpria Diretoria por ato especfico, dandose desta cincia ao interessado, cabendo recurso sem efeito suspensivo ao Conselho Nacional de Entidades. Art. 67 Os membros da diretoria tm direito a pedir licena das atividades da direo por um perodo de at um tero do mandato. Pargrafo nico Uma vez a licena ou a somatria das mesmas ultrapassarem um tero do mandato, o diretor ser substitudo em definitivo por um suplente da mesma chapa para ocupar cargo na Diretoria Executiva.

CAPTULO VII Das Disposies Gerais e Transitrias

Art. 68 Este Estatuto poder ser alterado parcial ou totalmente, por proposio da Diretoria Executiva, CNE e Entidades filiadas. Pargrafo nico A reforma estatutria ser aprovada pelo Congresso Nacional. Art. 69 A Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao CNTE somente poder ser dissolvida

138

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

CADERNO

DE

RESOLUES

ESTATUTO DA CNTE / 2011

por deliberao unnime das filiadas, em pleno exerccio dos seus direitos estatutrios aps ampla discusso. Art. 70 Os membros do Conselho Nacional de Entidades, Diretoria Executiva e Afiliadas no respondem individual ou solidariamente pelas obrigaes assumidas pela CNTE. Art. 71 No caso de dissoluo, o patrimnio ter destino decidido pela instncia que o dissolveu, observadas as condies do Art. 70. Art. 72 O presente Estatuto passar a vigorar na data de sua aprovao pelo Congresso Nacional da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao. Art. 73 Nos Estados, as entidades, desenvolvendo ou por desenvolver processos de unificao, podero continuar filiadas CNTE, desde que satisfaam as condies exigidas por este Estatuto. 1 Nos Estados onde j houve processos de unificao, se alguma entidade recusouse a participar ou acatar a deciso, esta ser excluda da CNTE. 2 Caber ao Conselho Nacional de Entidades, analisando os processos de unificao dos Estados, definir quais so os casos que se enquadram no pargrafo anterior. Art. 74 Os Funcionrios da Educao e os Especialistas em Educao sero organizados em departamentos especficos, que faro parte da estrutura diretiva da CNTE e estaro vinculados a Diretoria Executiva da CNTE. 1. A estrutura e funcionamento dos Departamentos de Funcionrios da Educao Defe e de Especialistas Despe, coordenados por um representante do respectivo setor, sero regulamentados pelo Conselho Nacional de Entidades CNE. 2 Os coordenadores de ambos os Departamentos participaro, apenas com direito voz, das reunies da Diretoria Executiva da CNTE.

Roberto Franklin de Leo Presidente Rodrigo Peres Torelly Alino & Roberto e Advogados OAB/DF n 12.557

32O CONGRESSO NAcIONAL

DOS

TRABALHADORES

EM

EDUcAO

139