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DIRECTIVA DEL CONSEJO de 16 de junio de 1975 relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados miembros (75/440/CEE) (DO n L 194 de 25. 7. 1975, p. 26.)

Actos modificadores Diario Oficial n Directiva del Consejo de 9 de octubre de 1979 (79/869/CEE) Directiva del Consejo de 23 de diciembre de 1991 (91/692/CEE) L 271 L 377 pgina 44 48 fecha 29. 10. 1979 31. 12. 1991

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DIRECTIVA DEL CONSEJO de 16 de junio de 1975 relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados miembros (75/440/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea y, en particular, sus artculos 100 y 235, Vista la propuesta de la Comisin, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1), Visto el dictamen del Comit econmico y social (2), Considerando que la utilizacin creciente de recursos de agua destinada al consumo hace necesaria la reduccin de la contaminacin del agua y la proteccin de sta frente a una ulterior degradacin; Considerando que es necesario proteger la salud pblica y ejercer a tal fin un control de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable, as como de su depuracin; Considerando que la disparidad entre las disposiciones ya aplicables o en curso de preparacin en los diferentes Estados miembros en lo que se refiere a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable puede crear condiciones de competencia desiguales y por ello repercutir directamente en el funcionamiento del mercado comn; que, por consiguiente, conviene proceder en este mbito a la aproximacin de legislaciones prevista en el artculo 100 del Tratado; Considerando la necesidad de que esta aproximacin de legislaciones vaya acompaada de una accin de la Comunidad encaminada a realizar, mediante una regulacin ms amplia, uno de los objetivos de la Comunidad en el mbito de la proteccin del medio y de la mejora de la calidad de vida; que, por consiguiente, es conveniente prever a este respecto determinadas disposiciones especficas; que los poderes de accin necesarios a tal fin no estn previstos por el Tratado, por lo que es conveniente recurrir al artculo 235 del Tratado; Considerando que el programa de accin de las Comunidades Europeas en materia de medio ambiente (3) prev el establecimiento en comn de los objetivos de calidad que determinen los diferentes requisitos que debe reunir un medio y en particular, la definicin de los parmetros vlidos para el agua, incluidas las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable; Considerando que la determinacin en comn de requisitos mnimos de calidad para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable no excluye requisitos ms estrictos para otras formas de utilizacin de dichas aguas, ni los requisitos que impone la vida acutica; Considerando que ser necesario revisar los valores de los parmetros que definen la calidad de las aguas superficiales para la produccin de agua potable a la luz de nuevos conocimientos tcnicos y cientficos;
(1) (2) (3)

DO n C 62 de 30. 5. 1974, p. 7. DO n C 109 de 19. 9. 1974, p. 41. DO n C 112 de 20. 12. 1973, p. 3.

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Considerando que los mtodos de muestro y de medicin, actualmente en curso de preparacin, de los parmetros que definen las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas de las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable, debern ser objeto de una directiva que se adoptar en breve plazo, HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

II

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Artculo 1 1. La presente Directiva se refiere a los requisitos a que deber ajustarse la calidad de las aguas continentales superficiales utilizadas o destinadas a ser utilizadas en la produccin de agua potable, en lo sucesivo denominadas aguas superficiales, despus de la aplicacin de tratamientos apropiados. Las aguas subterrneas, las aguas salobres y las aguas destinadas a la realimentacin de las capas suterrneas (SIC! subterrneas) no se regirn por la presente Directiva. 2. A los efectos de la aplicacin de la presente Directiva, se considerar agua potable todas las aguas superficiales destinadas al consumo humano distribuidas por sistemas de abastecimiento para el uso de la colectividad. Artculo 2 Con arreglo a la presente Directiva, las aguas superficiales se subdividen en tres grupos de valores lmite, A1, A2 y A3, que corresponden a los procesos de tratamiento tipo adecuados que se indican en el Anexo I. Estos grupos corresponden a tres calidades diferentes de aguas superficiales cuyas caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas se indican en el cuadro que figura en el Anexo II. Artculo 3 1. Los Estados miembros fijarn para todos los puntos de toma de muestras, o para cada uno de ellos, los valores aplicables de las aguas superficiales en lo que se refiere a los parmetros indicados en el Anexo II. En lo que se refiere a los parmetros para los que no figuran ningn valor en el cuadro del Anexo II, los Estados miembros podrn abstenerse de fijar valores en aplicacin del prrafo primero mientras no se determinen las cifras con arreglo al procedimiento previsto en el artculo 9. 2. Los valores establecidos en virtud del apartado 1 no podrn ser menos estrictos que los indicados en las columnas I del Anexo II. 3. Cuando en las columnas G del Anexo II se sealen valores, con o sin indicacin del valor correspondiente en las columnas I del mismo Anexo, los Estados miembros procurarn cumplirlos a modo de valores guas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6. Artculo 4 1. Los Estados miembros adoptarn las disposiciones necesarias para que las aguas superficiales sean conformes con los valores establecidos en virtud del artculo 3. Al mismo tiempo, cada Estado miembro aplicar la presente Directiva a las aguas nacionales y a las que atraviesen las fronteras. 2. En el marco de los objetivos de la presente Directiva. los Estados miembros adoptarn las disposiciones necesarias para garantizar la mejora continua del medio ambiente. A este fin, definirn un plan de accin sistemtico que incluya un calendario para el saneamiento de las aguas superficiales, en particular las de categora A3. En el curso de los diez prximos aos, debern realizarse mejoras sustanciales a este respecto, en el marco de los programas nacionales.

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Para el establecimiento del calendario previsto en el prrafo primero. se tendr en cuenta, por una parte, la necesidad de mejorar la calidad del medio ambiente y, en particular, de las aguas y, por otra parte, las limitaciones de carcter econmico y tcnico que existan o puedan existir en las diferentes regiones de la Comunidad. La Comisin proceder a un examen en profundidad de los planes de accin mencionados en el prrafo primero, incluidos los calendarios y en su caso, presentar al Consejo propuestas adecuadas al respecto. 3. Las aguas superficiales que posean caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas inferiores a los valores lmite obligatorios correspondientes al tratamiento tipo A3 no podrn utilizarse para la produccin de agua potable. No obstante, el agua de esa calidad inferior podr utilizarse excepcionalmente si se emplea un tratamiento apropiado incluida la mezcla que permita elevar todas las caractersticas de calidad del agua a un nivel conforme con las normas de calidad del agua potable. Las justificaciones de esta excepcin, basada en un plan de gestin de los recursos de agua dentro de la zona de que se trate, debern notificarse a la mayor brevedad a la Comisin en lo que respecta a instalaciones ya existentes y, previamente, en el caso de nuevas instalaciones. La Comisin proceder a un examen en profundidad de esas justificaciones y, en su caso, presentar al Consejo propuestas adecuadas al respecto. Artculo 5 1. A los efectos de la aplicacin del artculo 4, las aguas superficiales se considerarn conformes con los parmetros correspondientes si las muestras de este agua, recogidas a intervalos regulares en un mismo lugar de extraccin y utilizada para la produccin de agua potable mostraren su conformidad con los valores de los parmetros relativos a la calidad del agua de que se trate en: el 95 % de las muestras, en el caso de parmetros conformes con los especificados en las columnas I del Anexo II, el 90% de las muestras en todos los dems casos, y adems, para el 5% o el 10% de las muestras no conformes. segn los casos: si el agua no difiere en ms del 50% del valor de los parmetros. excepto en lo que se refiere a la temperatura, el pH. el oxgeno disuelto y los parmetros microbiolgicos; si no puede derivarse ningn peligro para la salud pblica; si muestras consecutivas de agua tomadas con una frecuencia estadsticamente apropiada no difieran de los valores de los parmetros correspondientes.

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a)

b) c)

2.

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3. La superacin de los valores de los parmetros relativos a la calidad del agua de que se trate no se tendr en cuenta en el clculo de los porcentajes mencionados en el apartado 1 cuando sea consecuencia de inundaciones, catstrofes naturales o condiciones metereolgicas (SIC! meteorolgicas) excepcionales. 4. Se entender por lugar de extraccin la zona de la toma de agua donde se recojan las aguas superficiales antes de enviarlas al tratamiento de depuracin. Artculo 6 Los Estados miembros podrn en todo momento establecer libremente para las aguas superficiales valores ms estrictos que los previstos en la presente Directiva. Artculo 7 La aplicacin de las disposiciones adoptadas en virtud de la presente Directiva no podr en ningn caso tener por efecto permitir el aumento directo o indirecto de la degradacin de la calidad actual de las aguas superficiales. Artculo 8 Se prevn las siguientes excepciones a la presente Directiva: a) b) en caso de inundaciones o de catstrofes naturales; para determinados parmetros sealados (O) en el Anexo II, por razones de circunstancias metereolgicas (SIC! meteorolgicas) o geogrficas excepcionales; cuando las aguas superficiales experimenten un enriquecimiento natural en determinadas sustancias que provoque la superacin de los lmites establecidos para las categoras A1, A2 y A3 en el cuadro que figura en el Anexo II; en el caso de aguas superficiales de lagos de escasa profundidad y con aguas casi estancadas, para determinados parmetros sealados con un asterisco en el cuadro que figura en el Anexo II, esta excepcin slo ser aplicable a los lagos en que la profundidad no supere los 20 metros, cuya agua necesite ms de un ao para su renovacin y en los que no existan vertidos de aguas residuales en la capa de agua.

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c)

d)

Se entender por enriquecimiento natural el proceso en virtud del cual una masa de agua determinada recibe del suelo determinadas sustancias contenidas en el mismo, sin intervencin humana. En ningn caso las excepciones previstas en el prrafo primero podrn ignorar las obligaciones impuestas por la proteccin de la salud pblica. Cuando un Estado miembro recurra a una excepcin, informar inmediatamente de ello a la Comisin, precisando los motivos y los plazos.

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Artculo 9 Los valores numricos y la lista de parmetros que definen las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas de las aguas superficiales indicados en el cuadro que figura en el Anexo II, sern revisados a instancia de un Estado miembro o a propuesta de la Comisin cuando se disponga de nuevos conocimientos tcnicos y cientficos relativos a los mtodos de tratamiento, o bien cuando se modifiquen las normas relativas al agua potable. Artculo 9 bis Cada tres aos los Estados miembros remitirn a la Comisin informacin sobre la aplicacin de la presente Directiva, en forma de informe sectorial que trate asimismo de las dems directivas comunitarias pertinentes. Este informe se preparar basndose en un cuestionario o en un esquema elaborado por la Comisin con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 6 de la Directiva 91/692/CEE (4). El cuestionario o el esquema se enviar a los Estados miembros seis meses antes del comienzo del perodo cubierto por el informe. El informe se remitir a la Comisin en el plazo de nueve meses a partir de la finalizacin del perodo de tres aos que cubra. El primer informe cubrir el perodo de 1993 a 1995, ambos inclusive. La Comisin publicar un informe comunitario sobre la aplicacin de la Directiva en un plazo de nueve meses a partir de la recepcin de los informes de los Estados miembros. Artculo 10 Los Estados miembros aplicarn las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva en un plazo de dos aos a partir de su notificacin e informarn de ello inmediatamente a la Comisin. Artculo 11 Los destinatarios de la presente Directiva sern los Estados miembros.

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(4)

DO n L 377 de 31. 12. 1991, p. 48.

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ANEXO I Definicin de los mtodos de tratamiento tipo que permiten la transformacin de las aguas superficiales de las categoras A1, A2 y A3 en agua potable Categora A1 Tratamiento fsico simple y desinfeccin, por ejemplo, filtracin rpida y desinfeccin. Categora A2 Tratamiento fsico normal, tratamiento qumico y desinfeccin, por ejemplo, precloracin, coagulacin, floculacin, decantacin, filtracin y desinfeccin (cloracin final). Categora A3 Tratamiento fsico y qumico intensivos, afino y desinfeccin, por ejemplo, cloracin hasta el break point, coagulacin, floculacin, decantacin, filtracin, afino (carbono activo) y desinfeccin (ozono, cloracin final).

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ANEXO II Calidades de aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable

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Parmetros 1 2 3 4 5 6 7* 8 9 10* 11* 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 7


(1)

A1 G 6,5-8,5 mg/l escala Pt mg/l MES C !s/cm ---1 20 C (factor de dilucin a 25 C mg/l NO3 mg/l F mg/l Cl mg/l Fe mg/l Mn mg/l Cu mg/l Zn mg/l B mg/l Be mg/l Co mg/l Ni mg/l V mg/l As mg/l Cd mg/l Cr mg/l Pb mg/l Se mg/l Hg mg/l Ba mg/l Cn mg/l SO4 mg/l Cl 150 200 0,0005 0,01 0,001 0,1 0,05 0,02 0,5 1 10 25 22 1 000 3 25 0,7/1

A1 I

A2 G 5,5-9

A2 I

A3 G 5,5-9

A3 I

pH Coloracin (despus de filtracin simple) Materiales totales en suspensin Temperatura Conductuvidad Olor Nitratos Fluoruros Cloro orgnico total extraible Hierro disuelto Manganeso Cobre Zinc Boro Berilio Cobalto Nquel Vanadio Arsnico Cadmio Cromo total Plomo Selenio Mercurio Bario Cianuro Sulfatos Cloruros

20 (O)

50

100 (O)

50

200 (O)

25 (O)

22 1 000 10

25 (O)

22 1 000 20

25 (O)

50 (O) 1,5 0,3 0,05 (O) 3 0,7/1,7 1 0,1 0,05 1 1

50 (O) 0,7/1,7 2 1 1 1 5 1 1

50 (O)

0,05 0,005 0,05 0,05 0,01 0,001 0,1 0,05 250 150 200 0,0005 0,001

0,05 0,005 0,05 0,05 0,01 0,001 1 0,05 250 (O)

0,05 0,001

0,1 0,005 0,05 0,05 0,01

0,0005

0,001 1 0,05 75/440 --- I

150 200

250 (O)

Parmetros 29 30* 31 32
(2)

A1 G

A1 I

A2 G

A2 I

A3 G

A3 I

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Agentes tensoactivos (que reaccionan ante el azul de metileno) Fosfatos Fenoles (indice fenoles) para anitralina, 4 aminoantipirina Hidrocarburos disueltos o emulsionados (despus de extraccin por ter de petrleo) Carburo aromtico policclico Plaguicidas-total (paratin, HCH, dieldrina) Demanda qumica oxgeno (DQO) Tasa de saturacin de oxgeno disuelto Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) a 20 C sin nitrificacin Nitrgeno Kjeldahl (tranne NO3) Ammoniaco Sustancias extraibles con cloroformo Carbono orgnico total Carbono orgnico residual tras floculacin y filtracin en membrana (5 !) TOC Coliformes totales 37 C Coliformes fecales Streptococchi fecali Salmonelas = = = =

mg/l (lauryl-sulfato) mg/l P2O5 mg/l C6H5OH

0,2 0,4 0,001

0,2 0,7 0,001 0,005

0,5 0,7 0,01 0,1

mg/l mg/l mg/l mg/l O2 % O2 mg/l O2 mg/l N mg/l NH4 mg/l SEC mg/l C > 70 < 3 1 0,05 0,1

0,05 0,0002 0,001 > 50 < 5 2 1 0,2

0,2 0,0002 0,0025

0,5

1 0,001 0,005

33 34 35* 36* 37* 38 39 40 41 42 8

30 > 30 < 7 3 1,5 2 0,5 4 (O)

mg/l C /100 ml /100 ml /100 ml 50 20 20 ausente en 5 000 ml 5 000 2 000 1 000 ausente en 1 000 ml 50 000 20 000 10 000

43 44 45 46 I G O *
(1) (2)

imprative (obligatorio). gua. circunstancias climticas o geogrficas exepcionales. vase la letra d) del artculo *. 75/440 --- I

Los valores indicados constituyen los lmites superiores determinados en funcin de la temperatura media anual (temperatura elevada y temperatura baja). Se incluye este parmetro para cumplir los requisitos ecolgicos de determinados medios.