El derecho de Indias
Bartolom de las Casas: Todas estas universas e infinitas gentes cri Dios los ms simples, sin maldades ni dobleces. Obedientes, fidelsimas a sus seores naturales y a los cristianos a quienes sirven. Son sumisos, pacientes, pacficos y virtuosos. No son pendencieros, rencorosos o vengativos. Adems, son ms delicados que prncipes y mueren fcilmente a causa del trabajo o enfermedades. Son tambin gentes pauprrimas, que no poseen ni quieren poseer bienes temporales. Seguramente que estas gentes seran las ms bienaventuradas del mundo si solamente conocieran al verdadero Dios. Gonzalo Fernndez de Oviedo Naturalmente vagos y viciosos, melanclicos, cobardes, y , en general gentes embusteras y holgazanas. Sus matrimonios no son un sacramento, sino un sacrilegio. Son idlatras, libidinosos y sodomitas. Su principal deseo es comer, beber, adorar dolos paganos y cometer obscenidades bestiales. Qu puede esperarse de una gente cuyos crneos son tan gruesos y duros que los espaoles tienen que tener cuidado en la lucha de no golpearlos en la cabeza para que sus espadas no se emboten?
El 14 de agosto de 1509 el rey Fernando ordena que ningn oficial impidiera a nadie enviar al rey o a cualquiera otro cartas u otra informacin concerniente al bienestar de las Indias. En 1521 se publica la siguiente instruccin:
Mandamos y defendemos firmemente que ahora y de aqu en adelante en todo tiempo cada y cuando nuestros oficiales y todas las otras personas, vecino y moradores y habitantes en las dichas Indias, islas y Tierra Firme del Mar Ocano, nos quisiesen escribir y hacer relacin de todo lo que les pareciere que conviene a nuestro servicio y venir o enviar mensajeros, lo puedan hacer, sin que en ello les sea puesto embargo ni impedimento alguno directa o indirectamente, ni a los maestros, pilotos o marineros que los hubieren de traer en sus navos o vinieren a estos reinos, por vosotros ni por otra persona ni personas algunas, s o p e n a d e p e r d e r c u a l e s q u i e ra mercedes, privilegios y oficios y juros y otras cosas que de Nos tengan, y perdimiento de todos sus bienes para nuestra cmara y fisco, y de caer en mal caso en desgracia Nuestra.
1.- Introduccin
- Dos cuestiones
Es legtimo el dominio del rey espaol sobre los habitantes, sobre sus tierras y propiedades? Sobre el trato a los habitantes de Amrica La naturaleza de los indgenas La relacin espaoles-americanos Conquista y/o evangelizacin
El tratado de Alcaovas de 1474 (Aeternis regis, Sixto IV) -Portugal: Azores, Madeira y otras islas, Costa atlntica africana, Guinea... -Castilla: Canarias y los descubrimientos de C. Coln segn las Capitulaciones de Santa Fe
Tras el descubrimiento
Bulas de Alejandro VI - 3/5/1493. Inter coetera: donacin de todo lo descubierto y por descubrir navegando por el Atlntico hacia Occidente. - 3/5/1493. Eximiae devotionis: se hace la donacin en las mismas condiciones que a los portugueses - 4/5/1493. Inter coetera: la frontera a 100 leguas al Oeste de las Azores. Luego el tratado de Tordesillas en 1494 seala la linea a 370 leguas de Cabo Verde
Fernando Garca de Cortazar, Atlas de historia de Espaa, Barcelona, 2005, pg. 264
Para qu sirven las bulas -Ttulo jurdico suficiente, externo, visible, oponible a terceros e internacional. - En un primer momento nadie cuestiona su fuerza y eficacia. - Las tierras descubiertas se conceden a los reyes de Castilla. - Los monarcas tienen la soberana, pero no la propiedad de las tierras. - el monarca disfruta de regalas (minas o rentas estancadas) y del dominio de bienes mostrencos, vacantes y baldos
- Ordenanzas reales para el buen regimiento y tratamiento de los indios (enlace). 27/12/1512 y 28/7/1513
35 + 4 leyes Modo de exigir el trabajo a los indios Nmero y reparto de indios en las encomiendas. Sucesin en las encomiendas Instruccin religiosa Proteccin especial a mujeres y nios
que en lo que deca que no ava sino un Dios y que este gobernaba el cielo y la tierra y que era Seor de todo, que les pareca bien y que as debia de ser: pero que en lo que deca que el papa era seor de todo el universo en lugar de Dios y que el ava fecho merced de aquella tierra al rey de Castilla, dijeron que el papa debiera de estar borracho cuando lo hizo, pues daba lo que no era suyo, y que el rey que peda y tomaba tal merced deba de ser algun loco pues peda lo que era de otros, y que fuese all a tomarla que ellos le pornan la cabeza en un palo como tenan otras que me mostraron de enemigos suyos, puestas encima de sendos palos cabe el lugar; y dijeron que ellos se eran seores de su tierra y que no avan menester otro seor
y yo les torn a requerir que lo hiciesen sino que les hara guerra y les tomara el lugar y que matara a cuantos tomase o los prenderia y vendera por esclavos y repondieronme que ellos me pornan primero la cabeza en un palo y trabajaron por lo hacer, pero no pudieron, porque les tomamos el lugar por fuerza aunque nos tiraron innitas echas y todas hervoladas y nos hirieron dos hombres con yerva y entrambos murieron de la yerva aunque las heridas eran pequeas, y despues prend yo en otro lugar a un cacique dellos que es el que dije arriba que me ava dicho de las minas de Mocri y halllo hombre de mucha verdad y que guardaba la palabra, y que le parecia mal lo malo y bien lo bueno.
(Martn Fernndez de Enciso, Suma de geografa, citado por Acosta, pag 566-568)
Francisco de Vitoria, Relectio prior de Indis recenter inventis. Diciembre 1538-Enero 1539. El lugar que ha de comentarse es el de S. Mateo: Ensead a todos las gentes bautizndolas en el nombre del Padre y del Hijo y del Espritu Santo De los ttulos no legtimos por los que los brbaros del nuevo mundo pudieron venir a poder de los espaoles. 1.-. Los indios brbaros antes de que los espaoles llegasen a ellos eran los verdaderos dueos en lo pblico y privado. 2. El emperador, aunque fuese dueo del mundo, no por ello podra ocupar las provincias de los brbaros, establecer nuevos seores, deponer a los antiguos y cobrar tributos. 4. El Papa no es seor civil o temporal de todo el orbe, hablando con propiedad de dominio y potestad civil. 5. El sumo pontfice, aunque tuviera potestad secular en el mundo, no podra darla a los seores seculares. 6. El papa tiene potestad temporal en orden a las cosas espirituales. 7. El papa no tiene ninguna potestad temporal sobre los brbaros indios, ni sobre otros infieles. 8. A los brbaros, si no quieren reconocer dominio alguno del papa, no por esto se les puede hacer guerra ni ocupar sus bienes. 16. A los brbaros, porque se les haya anunciado probable y suficientemente la Fe y no hayan querido recibirla, no por ello, sin embargo, se les puede perseguir con guerra y despojarles de sus bienes. 17. Los prncipes cristianos no pueden, ni an con autoridad del papa, reprimir a los brbaros por los pecados contra la ley natural, ni castigarles por razn de ello.
DE LOS TTULOS LEGTIMOS POR LOS QUE PUDIERAN VENIR LOS BRBAROS A LA OBEDIENCIA DE LOS ESPAOLES. 1. El primer ttulo puede denominarse de la sociedad y comunicacin natural. Los espaoles tienen derecho a andar por aquellas provincias y a permanecer all, sin dao alguno de los brbaros, sin que se les pueda prohibir por estos. Se prueba, primero por el derecho de gentes que o es el derecho natural o se deriva del derecho natural lo que la razn natural establece entre todas las gentes o pueblos 2. Otro ttulo puede invocarse, a saber, la propagacin de la religin cristiana. () Los cristianos tienen derecho de predicar y de anunciar el Evangelio en las provincias de los brbaros () Aunque esto sea comn y pertenezca a todos, pudo, sin embargo, el Papa encargar de este asunto a los espaoles y prohibrselo a los dems. () Si los brbaros, ya sean sus jefes, ya el pueblo mismo, impidieran a los espaoles anunciar libremente el Evangelio pueden estos () aceptar la guerra o declararla.
3. Si algunos de los brbaros se convierten al cristianismo, y sus prncipes quieren por la fuerza o el miedo volverlos a la idolatra, pueden por este captulo tambin los espaoles, si de otro modo no puede hacerse, declarar la guerra y obligar a los brbaros a que desistan de semejante injuria, y utilizar todos los derechos de guerra contra los obstinados y, por consiguiente, destituir en ocasiones a los seores, como en las dems guerras justas. 4. Si una buena parte de los brbaros se hubiera convertido al a fe de Cristo , ya sea por las buenas ya por las malas, esto es, por amenazas o terrores, o de otro modo injusto, con tal de que de hecho sean verdaderos cristianos, el Papa puede, pdanlo ellos o no, habiendo causa razonable, darles un prncipe cristiano y quitarles los otros seores infieles. 5. Otro ttulo puede obedecer a la tirana de los mismos seores d elos brbaros, o de las leyes inhumanas que perjudican los inocentes, como el sacrificio de hombres inocentes o el matar a hombres inculpables para comer sus carnes
6. Otro ttulo puede obedecer a una verdadera y voluntaria eleccin, si los brbaros, por ejemplo, comprendiendo la humanidad y sabia administracin de los espaoles libremente quisieran, tanto los seores como los dems, recibir por prncipe al rey de Espaa. 7. Otro ttulo puede provenir por razn de amistad y alianza. Pues como los mismos brbaros guerreen a veces entre s legtimamente, y la parte que padeci injuria tiene derecho a declarar la guerra, puede llamar en su auxilio a los espaoles y repartir con ellos el fruto de la victoria. 8. Otro ttulo podra, no ciertamente afirmarse, pero s mencionarse y tenerse por legtimo () Esos brbaros, aunque, como queda dicho, no sean del todo amentes, distan, sin embargo, muy poco de los amentes, y, por tanto, parece que no son aptos para formar o administrar una repblica legtima, an dentro de los trminos humanos y civiles. () De lo dicho en toda la cuestin puede deducirse que si cesaran todos estos ttulos, de tal modo que los brbaros no dieran ocasin ninguna de guerra, ni quisieran tener prncipes espaoles, etc., deban cesar tambin las expediciones y el comercio, con gran perjuicio de los espaoles y grande detrimento de los intereses del prncipe, lo cual no puede tolerarse.
(enlace)
- Se regulan las principales insituciones del gobierno de Indias: El Consejo de Indias, Los virreinatos y las audiencias. - Sobre la condicin de los indios: son libres; no pueden ser esclavizados o sometidos a trabajo forzoso
21. Item, ordenamos y mandamos que de aqu adelante por ninguna causa de guerra ni otra alguna, aunque sea so titulo de revelin ni por rescate ni de otra manera, no se pueda hazer esclavo indio alguno, y queremos sean tratados como vasallos nuestros de la Corona de Castilla, pues lo son. 22. Ninguna persona se pueda servir de los indios por va de nabora* ni tapia** ni otro modo alguno contra su voluntad. 23. Como avemos mandado proveer que de aqu adelante por ninguna va se hagan los indios esclavos, ans en los que hasta aqu se han fecho contra razn y derecho y contra las Provissiones e Instruiones dadas, ordenamos y mandamos que las Abdienias, llamadas las partes, sin tela de juizio, sumaria y brevemente, sla la verdad sabida, los pongan en libertad, si las personas que los tovieren por esclavos no mostraren ttulo cmo los tienen y poseen ligtimamente. Y porque a falta de personas que soliciten lo susodicho los indios no queden por esclavos injustamente, mandamos que las Abdienias pongan personas que sigan por los indios esta causa, y se paguen de penas de Cmara, y sean hombres de confiana y diligenia.
* Nabora. (Quiz de or. tano). 1. f. En los primeros tiempos de la conquista de Amrica, indio de servicio. Era u. menos c. m. 2. f. Repartimiento que en Amrica se haca, al principio de la conquista, adjudicando cierto nmero de indios, en calidad de criados, para el servicio personal. Real Academia Espaola ** Tapisque, tapia. Indios que trabajaban en servicio de los espaoles. (enlace)
- Prohibicin de las encomiendas (captulo 30) 30. Otros: ordenamos y mandamos que de aqu adelante ningn visorey, gobernador, abdiencia, descubridor ni otra persona alguna, no pueda encomendar indios por nueva provisin, ni por renunciacin ni donacin, venta ni otra cualquiera forma, modo, ni por vacacin ni herencia, sino que muriendo la persona que toviere los dichos indios, sean puestos en nuestra corona real; y las abdiencias tengan cargo de se informar luego particularmente de la persona que muri y de la calidad de ella y sus mritos y servicios, y de cmo trat los dichos indios que tena, y si dej mujer y hijos, o qu otros herederos; y nos enven relacin de la calidad de los indios y de la tierra, para que Nos mandemos proveer lo que sea nuestro servicio, y hacer la merced que nos pareciere a la mujer y hijos del difunto; y si entretanto parece a la abdiencia que hay necesidad de proveer a la tal mujer y hijos de algund sustentamiento, lo puedan hacer de los tributos que pagarn los dichos indios, dndoles alguna moderada cantidad, estando los indios en nuestra corona, como dicho es.
- El tributo sustituye al trabajo personal. - Graves conflictos y supresin del cap. 30 en 1546.
Batalla de Iaquito y muerte de Blasco Nez Vela, virrey del Per (18 de enero de 1546). Vencieron en la batalla las tropas de los encomenderos mandadas por Gonzalo de Pizarro.
Francisco Lpez de Gomara, Historia General de las Indias y del Nuevo Mundo, impresa por Agustn Milln en Zaragoza, 1554.
Recopilacin de algunas Obras de Bartolom de las Casas, vol. I y vol. II - Brevsima relacin de la destruccin de las Indias, Sevilla, 1552 y Santa F de Bogot 1815 - Diversos textos de Las Casas en la Coleccin de documentos inditos relativos al descubrimiento, comquista y organizacin de las antiguas posesiones espaolas de Amrica y Oceana, sacados de los Archivos del Reino, y muy especialmente del de Indias, por D. Luis Torres de Mendoza. Madrid, 1867, Tomo VII
La Casa de Contratacin
Integrantes: Factor, tesorero, escribano, contador Atribuciones de la Casa de Contratacin Comerciales. Revisin de cuentas de Hacienda. Custodia. Bienes de difuntos. Paso de inmigrantes. Funciones judiciales.
Casa de contratacin de Indias en Sevilla. En la actualidad sede del Archivo General de Indias
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