UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN

CAMPUS DE MARECHAL CNDIDO RONDON

PROGRAMA DE PS-GRADUAO MESTRADO EM HISTRIA



CARLOS ALBERTO SEIBERT









OS MORADORES DO LOTEAMENTO CEVAL NA HISTRIA DE MARE-
CHAL CNDIDO RONDON (19912007): UM ESTUDO DE CASO SOBRE A
FORMAO DO SETOR URBANO-INDUSTRIAL FRIGORFICO E A LUTA
POR MORADIA











Marechal Cndido Rondon
2008



















UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN
CAMPUS DE MARECHAL CNDIDO RONDON
PROGRAMA DE PS-GRADUAO MESTRADO EM HISTRIA



CARLOS ALBERTO SEIBERT






OS MORADORES DO LOTEAMENTO CEVAL NA HISTRIA DE MARE-
CHAL CNDIDO RONDON (19912007): UM ESTUDO DE CASO SOBRE A
FORMAO DO SETOR URBANO-INDUSTRIAL FRIGORFICO E A LUTA
POR MORADIA


Dissertao apresentada como exigncia parcial
do ttulo de Mestre em Histria, na linha de pes-
quisa Estado e Poder, do Curso de Ps-Graduao
em Histria, Poder e Prticas Sociais, da Univer-
sidade Estadual do Oeste do Paran Unioeste
Campus de Marechal Cndido Rondon. Sob a o-
rientao do professor Dr. Paulo J os Koling.








Marechal Cndido Rondon
2008
CARLOS ALBERTO SEIBERT




OS MORADORES DO LOTEAMENTO CEVAL NA HISTRIA DE MARE-
CHAL CNDIDO RONDON (19912007): UM ESTUDO DE CASO SOBRE A
FORMAO DO SETOR URBANO-INDUSTRIAL FRIGORFICO E A LUTA
POR MORADIA


Dissertao aprovada como exigncia parcial do
ttulo de Mestre em Histria, na linha de pesquisa
Estado e Poder, do Curso de Ps-Graduao em
Histria, Poder e Prticas Sociais, da Universida-
de Estadual do Oeste do Paran Unioeste Cam-
pus de Marechal Cndido Rondon. Pela banca
formada pelos professores





Prof. Dr. Paulo Jos Koling Prof. Dr. Jos Fernando Kieling
Orientador Membro






Profa. Dra. Carla Luciana Souza da Silva
Membro






Carlos Alberto Seibert
Ps-graduando













































Aos moradores do Loteamento Ceval
Davino Vieira dos Santos (in memria)
Celso Hinkel (in memria)
Bernadete Taube (in memria)
Primeiramente,
Agradeo a Deus a Meishu-Sama e aos meus antepassados por ter me dado a oportuni-
dade de estar no mundo.
Aos meus pais, Carlos Evaldo Seibert e Celina Angela Seibert, e minha famlia, agra-
deo todo o amor, carinho, compreenso e respeito.
Aos amigos da UNIOESTE, que me "aturam todos os dias, em especial aos professores
e colegas do mestrado
Tenho muito a agradecer e a muitas pessoas.
No cito nomes para no ser injusto com ningum.
Meus agradecimentos especiais a:
Paulo J os Koling, Valdemir J os Sonda, Marcos Smaniotto e
A todos que colaboraram direta ou indiretamente para a concretizao deste trabalho
Principalmente as pessoas mais importantes da minha vida
Maria eTiago.









































O fato de me perceber no mundo,
com o mundo e com os outros
me pe numa posio em face do mundo
que no de quem nada tem a ver com ele.
Afinal, minha presena no mundo no a de quem a ele se adapta,
mas a de quem nele se insere.
a posio de quem luta para no ser apenas objeto,
mas sujeito da Histria
(FREIRE, 1996)
RESUMO

Esta dissertao trata da participao dos Moradores do Loteamento Ceval na histria
de Marechal Cndido Rondon (19912007), se prope a fazer um estudo de caso sobre
a formao do setor urbano-industrial frigorfico e a luta por moradia. Este processo
teve incio em 1963 e continua at o momento. A problematizao enfoca as relaes
entre os mltiplos sujeitos sociais envolvidos: trabalhadores, empresrios e empresas,
do frigorfico, moradores do Loteamento Ceval, governo municipal, estadual e federal,
imprensa e Ministrio Pblico. No primeiro momento a anlise est voltada para a for-
mao do espao urbano-industrial da cidade que ocorreu concomitantemente com a
formao do frigorfico de carne suna de Marechal Cndido Rondon no perodo de
1963-1996. J untamente com esse processo formou-se a Vila Operria no frigorfico de
Marechal Cndido Rondon que, em 1991, fez parte de uma negociao envolvendo Go-
verno Municipal e a empresa Ceval Alimentos. A partir dessa negociao as casas, da
ento Vila Operria, foram transferidas para o atual Loteamento Ceval. No Loteamento
Ceval, alm da ilegalidade, os moradores esto submetidos aos efeitos da poluio, aos
riscos integridade fsica, moral e sade, degradao ambiental, baixa qualidade de
vida, e o desemprego, marginalizao, ao descaso do poder pblico e, principalmente,
a discriminao e segregao social. A partir de 2004 enquanto pesquisa e extenso, a
atuao da Universidade contribuiu decisivamente para a organizao do acervo docu-
mental que resultou no Procedimento Administrativo Ministerial n 01/2003, no qual
peritos do Centro de Apoio Operacional s Promotorias de Proteo ao Meio Ambiente,
de Curitiba, subsidiaram a 2 Promotoria de J ustia da Comarca de Marechal Cndido
Rondon na confeco da Ao Civil Pblica Ambiental, Autos 225/2005. Desta forma,
enquanto rgo da J ustia, esta Promotoria atuou visando a defesa dos direitos difusos,
especialmente, neste caso, em defesa do meio ambiente e da integridade fsica e moral
dos moradores.


Palavras-chave: Frigorfico, Vila Operria, Loteamento Ceval, moradores, Ministrio
Pblico
RESUMEN

Esta disertacin trata de la participacin de los Moradores del Loteamiento Ceval en la
historia de Marechal Cndido Rondon (19912007), se propone a hacer un estudio de
caso sobre la formacin del sector urbano-industrial frigorfico y la lucha por morada.
Este proceso tuvo inicio en 1963 y contina hasta el momento. La problematizacin
enfoca las relaciones entre los mltiples sujetos sociales implicados: trabajadores, em-
presarios y empresas, del frigorfico, moradores del Loteamiento Ceval, gobierno muni-
cipal, estadual y federal, prensa y Ministerio Pblico. En el primer momento el anlisis
est direccionado para la formacin del espacio urbano-industrial de la ciudad que ocu-
rri simultneamente con la formacin del frigorfico de carne porcina de Marechal
Cndido Rondon en el perodo de 1963-1996. J untamente con ese proceso se form la
Villa Obrera en el frigorfico de Marechal Cndido Rondon que, en 1991, hizo parte de
una negociacin envolviendo Gobierno Municipal y la empresa Ceval Alimentos. Desde
esa negociacin las casas, de la entonces Villa Obrera, fueron transferidas para el actual
Loteamiento Ceval. En el Loteamiento Ceval, adems de la ilegalidad, los moradores
estn sometidos a los efectos de la polucin, a los riesgos a la integridad fsica, moral y
salud, a la degradacin ambiental, a la baja calidad de vida, y el desempleo, a la margi-
nacin, al descaso del poder pblico y, principalmente, la discriminacin y a la segrega-
cin social. Desde 2004 como investigacin y extensin, la actuacin de la Universidad
contribuy decisivamente para la organizacin del acervo documental que result en el
Procedimiento Administrativo Ministerial n 01/2003, en el cual peritos del Centro de
Apoyo Operacional a las Promotoras de Proteccin al Medio Ambiente, de Curitiba,
subvencionaron a 2 Promotora de J usticia de la Comarca de Marechal Cndido Ron-
don en la confeccin de la Accin Civil Pblica Ambiental, Autos 225/2005. De esta
forma, en cuanto rgano de la J usticia, esta Promotora actu visando la defensa de los
derechos difusos, especialmente, en este caso, en defensa del medio ambiente y de la
integridad fsica y moral de los moradores.


Palabras-llave: Frigorfico, Villa Obrera, Loteamiento Ceval, moradores, Ministerio
Pblico
14
LISTA DE MAPAS
MAPA 1: Regies de Abrangncia do Mercado de Carne Suna e de Migraes dos
Trabalhadores......................................................................................................... 23
MAPA 2: Estado do Paran - Cidades de Abrangncia do Mercado de Carne Suna e
Migraes dos Trabalhadores................................................................................. 29
MAPA 3: Regio Oeste do Paran Cidades de Abrangncia...................................... 31

LISTA DE TABELAS
TABELA 1: Populao da Sede e do Municpio (1971-1996)....................................... 30
TABELA 2: Populao e rea do Municpio (1956-1996). .......................................... 30
TABELA 3: Dvida declarada na concordata do Frirondon........................................... 58
TABELA 4: Dvida declarada na concordata da leolar/Frimesa Sistema financeiro59
TABELA 5: Dvida referente s NPRs dos suinocultores de Mal. Cndido Rondon.... 64
TABELA 6: Situao geral NPRs suinocultores em Marechal Cndido Rondon.......... 67

LISTA DE IMAGENS
IMAGEM 1: Capa do J ornal O Presente com destaque ao caso Ceval........................ 131
IMAGEM 2: Imagens areas de 1980, 1996 e 2005, da rea industrial, com detalhe para a
rea da Vila Operria (1980) e do Loteamento Ceval (1996) .............................. 133
IMAGEM 3: Carn de IPTU 1995............................................................................... 146
IMAGEM 4: Carn de IPTU 2007............................................................................... 146
IMAGEM 5: Imagem area do Loteamento Ceval, com detalhe circular onde foi retirado o
cascalho................................................................................................................ 152
IMAGEM 6: Imagem area do Loteamento Ceval ...................................................... 160
IMAGEM 7: Manifesto de Apoio em Solidariedade a Ecocidadania.......................... 186
IMAGEM 8: Capa da ACPA........................................................................................ 196

LISTA DE FOTOS
FOTO 1: Ampliao do frigorfico (1974/75)................................................................ 51
FOTO 2: Ampliao do frigorfico (1974/75)................................................................ 51
FOTO 3: Viso do complexo industrial em 1979.......................................................... 82
FOTO 4: Viso do complexo industrial em 1979.......................................................... 83
FOTO 5: Plantao de ervilhas....................................................................................... 84
FOTO 6: Fbrica de Rao da Swift-Armour ................................................................ 84
FOTO 7: Trabalhadores da Swift-Armour durante a festa do mun. na dec. de 1980..... 88
FOTO 8: Werno Scherer e Roberto Alzibar................................................................. 88
FOTO 9: Produtos da Swift Armour.............................................................................. 89
FOTO 10: Box da Swift-Armour na festa nacional do boi no rolete na dec. de 80....... 89
FOTO 11: Viso rea do parque industrial (anos de 1960/70)..................................... 110
FOTO 12: Vila Operria 1980...................................................................................... 112
FOTO 13: Casas da Vila Frigorfico ou Vila Operria................................................ 112
FOTO 14: 1 casa transportada da Vila Operria para o Loteamento Ceval ................ 126
FOTO 15: Semilda Terezinha Kuhn e J os Alves dos Santos. Lot. Ceval .................. 126
FOTO 16: Casa da famlia Hinkel no Loteamento Ceval ............................................ 128
FOTO 17: Registro do casal Hinkel na cozinha da casa.............................................. 128
FOTO 18: Casal Mrio e Bernadete Taube.................................................................. 130
15
FOTO 19: ngela Taube.............................................................................................. 130
FOTO 20: Nelci e Francisco This................................................................................. 131
FOTO 21: Barranco provocado pela retirada do cascalho........................................... 152
FOTO 22: Fumaa da Caldeira da Indstria de leos Sperafico 25/10/2004.............. 161
FOTO 23: Lagoas do Frigorfico Vital Peixes............................................................. 161
FOTO 24: Infiltrao de resduos proveniente das lagos da Vital Peixes.................... 166
FOTO 25: Infiltrao de resduos proveniente das lagos da Vital Peixes.................... 166
FOTO 26: Desmoronamento da casa da Sirlei Francisco dos santos........................... 178
FOTO 27: Desmoronamento da casa da Sirlei Francisco dos santos........................... 178
FOTO 28: Madeleine Rocha e Francisco This............................................................. 186
FOTO 29: Acesso ao Loteamento Ceval...................................................................... 190
FOTO 30: Placa de Aviso dos Autos n
o
225/2005....................................................... 190
FOTO 31: Moradores diante do Frum, audincia pblica.......................................... 191
FOTO 32: Reunio dos moradores do Lot. Ceval com advogada................................ 192
FOTO 33: Reunio dos moradores do Lot. Ceval com advogada................................ 192
FOTO 34: Moradores do Loteamento Ceval lendo a ACPA........................................ 196

16
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ACPA Ao Civil Pblica Ambiental, Autos n. 225/2005
APS Associao Paranaense de Suinocultura
ARDCS Associao Regional em Defesa da Ecocidadania e da Cidade Sustentvel
ARENA Aliana de Renovao Nacional
BANESTADO Banco do Estado do Paran
BRDE Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul
CEPAL Comisso de Estudos Econmicos para a Amrica Latina
CIBRAZEM Companhia Brasileira de Armazenamento
CIROSA Companhia Industrial Rondonense de leo Sociedade Annima
CIRSA Comrcio e Indstria de Raes S/A
COBAL Companhia Brasileira de Alimentos
CODEPAR Companhia de Desenvolvimento do Estado do Paran
COODECAR Secretaria Municipal de obras
COPEL Companhia Paranaense de Energia Eltrica
COTRIGUAU Cooperativa Central Regional Iguau
CPI Comisso Parlamentar de Inqurito
CPT Comisso Pastoral da Terra
CRA Coligao Rondonense de Ao
CRI Cartrio de Registro de Imveis
CRP Coligao Rondonense de Partidos
ERTOL Escritrio Regional de Toledo
FAN Frente Ampla de Notcias
FRIRONDON Frigorfico Marechal Cndido Rondon
FUNDEMAR Fundao Educacional de Marechal Cndido Rondon
IAP Instituto Ambiental do Paran
ICM Imposto sobre Circulao de Mercadorias
ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadoria
INGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IPI Imposto sobre a Produo Industrial
IPTU Imposto Territorial Urbano
ITR Imposto Territorial Rural
MP Ministrio Pblico
NPR Nota Promissria Rural
PAM Procedimento Administrativo Ministerial 01/2003
PDC Partido Democrtico Cristo
PDS Partido Democrtico Social
PDT Partido Democrtico Trabalhista
PFL Partido da Frente Liberal
PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PSA Peste Suna Africana
PSDB Partido Social Democrtico Brasileiro
SOCIEDADE HABITACIONAL Sociedade Comunitria de Habitao Popular do Mu-
nicpio de Marechal Cndido Rondon-Pr
SUDCOOP Cooperativa Central Agropecuria Sudoeste
UNIOESTE Universidade Estadual do Oeste do Paran
USA Estados Unidos

17
LISTA DE ANEXOS

Anexo 1: Estatuto Social da Sociedade Comunitria de Habitao Popular do Municpio de
Marechal Cndido Rondon.

Anexo 2: Certido de Registro de Pessoa J urdica da Sociedade Comunitria junto ao Re-
gistro de Ttulos, Documentos e Pessoa J urdica, Comarca de Marechal Cndi-
do Rondon.

Anexo 3: Lei n 2.601, de 24/04/1992, que dispes sobre o uso urbanizao do Lote Rural
n 50/A/B.

Anexo 4: Decreto no 054/94, de 28/06/1994, da Prefeitura Municipal de Marechal Cndido
Rondon, Estado do PR.

Anexo 5: Contrato de Concesso de Direito Real de Habitao, firmado entre a Socieda-
de Comunitria e os moradores (cpia de um deles, datado em 20/09/1994).
Anexo 6: Autos de Penhora e Avaliao Autos de Execuo n
o
422/00, Comarca de Ma-
rechal Cndido Rondon Poder J udicirio/Vara Civil.

Anexo 7: Escritura Pblica de Compra e Venda da Matrcula 19.081 do Lote Rural n.
50/A/B, do 11 Permetro, da Fazenda Britnia, com rea de 24.000 m
2
.

Anexo 8: Ofcio n 081/2003- IAP/ERTOL, de 10/03/2003; e, Laudo Tcnico (Relatrio de
INSPEO Ambiental n 029/DEPOL/ERTOL/2002 (sic.), de 06/03/2003,
expedido pelo IAP/ERTOL.

Anexo 9: Manifesto de Apoio e Em solidariedade Ecocidadania.



















18
SUMRIO


INTRODUO................................................................................................................. 15

O FRIGORFICO DE CARNE SUNA E A CONSTRUO DA VILA OPERRIA
EM MARECHAL CNDIDO RONDON (1963-1996) .................................................. 22

1.1 - LOCALIZAO GEOGRFICA, CARACTERIZAO DEMOGRFICA E
ECONMICA DE MARECHAL CNDIDO RONDON (1960-1996)................. 28

1.2 - O FRIGORFICO MARECHAL CNDIDO RONDON (FRIRONDON) E A
FORMAO DO ESPAO URBANO-INDUSTRIAL (1963-1978)................... 32

1.3 - A AMPLIAO DO FRIRONDON: A VINDA DA MARIP E DA
FRIMESA/RUARO (1969-1979)............................................................................ 46

1.3.1 - A concordata do grupo Frimesa/Ruaro....................................................................53

1.3.2 - O movimento gerado a partir da concordata da Frimesa/Ruaro e as notas
promissrias rurais................................................................................................ 63

1.4 - MELHORAMENTO GENTICO, PESTE SUNA AFRICANA E A ESTIAGEM. 68

1.5 - A SWIFT ARMOUR S.A. (1979 a 1989)...................................................................73

1.5.1 - A Swift-Armour para alm do Frigorfico...............................................................87

1.6 - A CEVAL ALIMENTOS (1989-1996) ...................................................................... 91

A VILA OPERRIA E O LOTEAMENTO CEVAL NA HISTRIA DE
MARECHAL CNDIDO RONDON (1991-2007): UM ESTUDO DE CASO SOBRE
A FORMAO DO SETOR URBANO-INDUSTRIAL FRIGORFICO E A LUTA
POR MORADIA.............................................................................................................. 101

2.1 - A VILA OPERRIA E AS CLASSES TRABALHADORAS EM MARECHAL
CNDIDO RONDON NA DCADA DE 1970/80................................................. 108

2.2 - A TRANSFERNCIA DA VILA OPERRIA E A FORMAO DO
LOTEAMENTO CEVAL......................................................................................... 116

2.2.1 - O Loteamento Ceval e as primeiras Irregularidades...........................................134

2.2.2 O loteamento Ceval e a primeira iniciativa de regulamentao............................139

2.3 - A DVIDA ATIVA (IPTU) E A AO DE EXECUO FISCAL DA SOCIEDADE
COMUNITRIA DE HABITAO POPULAR DE MARECHAL CNDIDO
RONDON................................................................................................................. 144

19
2.4 - A LUTA DOS MORADORES PARA MUDAR A RUA SO MARCOS E PARA
DAR FIM RETIRADA DE CASCALHO PELA PREFEITURA MUNICIPAL 150

MORADORES DO LOTEAMENTO IRREGULAR CEVAL PARA ALM DO
LOTEAMENTO.............................................................................................................. 155

3.1 AS CONSEQUNCIAS DA POLUIO GERADA PELA INDSTRIA DE
LEOS SPERAFICO E PELO FRIGORFICO VITAL PEIXES SOBRE OS
MORADORES DO LOTEAMENTO CEVAL..................................................... 159

3.1.1 Qualidade de vida e sade dos moradores do Loteamento Ceval .........................170

3.1.2 Moradores em situao de risco............................................................................ 176

3.2 BUSCANDO OUTROS CAMINHOS..................................................................... 183

3.2.1 Nova forma de luta: velhos inimigos.....................................................................188

CONCLUSO...................................................................................................................198

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..............................................................................203

FONTES ORAIS...............................................................................................................203

FONTES PROCESSUAIS................................................................................................ 205

FONTES DE IMPRENSA ................................................................................................ 205

TESES, DISSERTAES, MONOGRAFIAS E TCCs .............................................. 206
ARTIGOS......................................................................................................................... 206

ARTIGOS RELACIONADOS AO PROJETO DE EXTENSO SOBRE O
LOTEAMENTO CEVAL............................................................................................... 207

BIBLIOGRAFIAS........................................................................................................... 207

FONTES DA WEB.......................................................................................................... 211

ANEXOS .......................................................................................................................... 211


15











INTRODUO

Um salrio bom durante 12 meses em muitos casos melhor do que uma
colnia de terra, sem querer desprezar os agricultores, que so uma parte
importante da atividade econmica de qualquer municpio.
As cidades s conseguem crescer com solidez atravs da industrializao.
Alguns tambm acham que o crescimento no sinnimo de progresso.
Isso sempre muito discutvel, porque o progresso no vem sozinho. Ele
vem acompanhado de problemas que as cidades precisam inteligentemen-
te resolver. Mas muito melhor ter problemas gerados pela industrializa-
o para resolver do que ter os mesmos ou mais problemas gerados pela
falta de indstrias e, conseqentemente, pela falta de emprego e pela bai-
xa arrecadao de um municpio (O Presente, 2007).


O editorial do J ornal O Presente
1
sintetiza os principais aspectos desta dissertao
de mestrado, cuja temtica principal o Loteamento Ceval. Esta pesquisa nasceu da preo-
cupao de historicizar os processos sociais da formao do espao urbano-industrial frigo-
rfico e a luta por moradia dos moradores do Loteamento Ceval, no municpio de Marechal
Cndido Rondon, localizado na poro extrema do Oeste do Estado do Paran, na fronteira
com o Paraguai, durante o perodo de 1970 a 2000.
A origem do Loteamento Ceval pode ser resumida da seguinte forma: o imvel do
Lote Rural n. 50/A/B, do 11 Permetro, da Fazenda Britnia, com rea de 24.000 m
2
, foi
destinado como local para a transferncia das casas que a Empresa Ceval Alimentos possu-
a em sua rea interna (Vila Operria) e que, at ento, eram usadas como residncia por
funcionrios do frigorfico. Todavia, o loteamento resultou de uma negociao realizada
entre o Municpio de Marechal Cndido Rondon, seu Agente Habitacional (Sociedade
Comunitria de Habitao popular de Marechal Cndido Rondon) e a empresa Ceval Ali-

1
O Presente. Ano 15 n 2135, 05/07/2007
16
mentos, em 1991, como forma intermediria de pagamento dos servios em infra-estrutura
prestados pelo governo municipal empresa (ACPA, 2005).
Em 1992 os moradores transferiram as casas de madeira adquiridas da Ceval Ali-
mentos para o novo local, porm, at a presente data o loteamento permanece irregular,
pois tanto os moradores no possuem escritura dos lotes, como no h registro do Projeto
do Loteamento junto aos rgos pblicos (Registro de Imveis e Prefeitura), nem licenci-
amento ambiental (IAP/ERTOL). Alm disto, no ano de 2000 o Municpio moveu ao de
cobrana judicial da dvida ativa (IPTU), com penhora do imvel, contra o proprietrio
titular (Sociedade Habitacional), sem o conhecimento dos terceiros implicados, os morado-
res (ACPA, 2005).
Alm da insegurana gerada pela situao de irregularidade e inmeros prejuzos
que os moradores vm sofrendo ao longo destes 17 anos, os problemas se agravaram no
transcorrer dos anos de 1992 a 1994 em funo das aes realizadas pela municipalidade.
A primeira ao diz respeito diviso da Rua So Marcos em duas vias de terra, cada uma
compreendendo uma mo paralela com um desnvel de aproximadamente um metro de
altura entre as duas vias. Tal situao fazia com que, nos dias secos a pista de cima desbar-
rancasse e em dias de chuva ocasionava inundao em 50% das moradias localizadas no
lado de baixo da Rua So Marcos. No mesmo perodo a Secretria de Viao e Obras da
Prefeitura passou a retirar cascalho, no lado de baixo e nos fundos da Rua So Marcos, fato
este, que acentuou o processo de desmoronamento do solo em pelo menos 12 dos 25 lotes
do lado de baixo da Rua e tambm na parte dos fundos do loteamento. A retirada do casca-
lho formou um barranco com aproximadamente 10 metros de profundidade presente no
local at hoje.
Os moradores do Loteamento Ceval tambm esto sujeitos s agresses ambientais
provenientes das indstrias de leo Sperafico e do frigorfico Vital Peixes. O frigorfico de
peixes foi instalado em 1999 e possui trs lagoas para decantao dos resduos do processo
de industrializao, como tais lagoas esto na rea vizinha e mais alta do que o terreno do
Loteamento, comearam a ocorrer infiltraes em algumas casas do loteamento, alm do
quase insuportvel mau cheiro. J a Indstria de leos Sperafico proporcionou a emisso
de poluentes atmosfricos que prejudica a qualidade do ar. Sendo assim, essas duas inds-
17
trias afetam diretamente a qualidade de vida
2
de quem vive no loteamento e contribuem
para agravar os problemas de sade pblica que atinge os moradores. Alm da poluio
atmosfrica e das infiltraes, as condies inerentes ao terreno com presena de material
rochoso e com formao de cascalho aliado existncia das fossas spticas residenciais,
tornam a situao ambiental mais grave, principalmente nos perodos de chuva, aumentan-
do os riscos integridade fsica e prejudicando a sade e a qualidade de vida dos que vi-
vem no local.
A luta dos moradores do Loteamento Ceval pelo direito moradia e ao pertencimen-
to cidade teve outros desdobramentos a partir de fins do ano de 2002, quando passou a
contar com o envolvimento de integrantes da comunidade acadmica da Universidade Es-
tadual do Oeste do Paran (UNIOESTE). A busca pelo entendimento da origem e dos pro-
blemas do Loteamento Ceval proporcionou a elaborao do Procedimento Administrativo
Ministerial 01/2003(PAM), de 31/03/2003, que aps tramitao inicial, a J uza da Vara
Cvel da Comarca de Marechal Cndido Rondon acatou, parcialmente, o PAM dando ori-
gem Ao Civil Pblica Ambiental, Autos n. 225/2005(ACPA).
A primeira Audincia Pblica da ACPA foi realizada no dia 11 de novembro de
2005, sendo que at a data da incluso do Termo de Audincia de Conciliao, o processo
j possua 988 (novecentos e oitenta e oito) pginas. A partir da constituio da ACPA, a
Dr. Anglica Koefender Maia passou a acompanhar o processo, na condio de advogada
dos moradores. At a ltima reunio realizada com os moradores em 28 de junho de 2008
os Autos n. 225/2005 possuam 1710 (um mil setecentos e dez) pginas.
A compreenso das origens da formao do Loteamento Ceval e o entendimento
das foras sociais responsveis pela configurao do seu tecido urbano-industrial obrigou-
nos a voltar a anlise para a formao urbano-industrial da cidade ocorrida concomitante-
mente com a formao do complexo do frigorfico de carne suna em Marechal Cndido
Rondon no perodo de 1963-1996. Cabe ressaltar que o tema central dessa pesquisa trata da
histria da Vila Operria (1969-1991) e do Loteamento Ceval (1991-2008). No entanto, a
Vila Operria e o Loteamento Ceval so produtos ou subprodutos desse processo de indus-
trializao.
A histria tradicional apresenta esse processo como resultado exclusivo da ao he-
rica dos grandes homens, proprietrios e dirigentes da indstria (BURKE, 1992, p. 12).

2
O conceito de qualidade de vida um conceito abrangente e no qual se interligam diversas abordagens e
diversas problemticas, os aspectos mais importantes e usados como parmetro sero discutidos no captulo
III.
18
Ao privilegiar os dirigentes, a histria tradicional limitou a compreenso do processo hist-
rico, pois no percebeu a imensa complexidade do fenmeno histrico e ignorou a ao
dos trabalhadores. A crtica histria tradicional no nega que as personalidades individu-
ais exerceram papel histrico significativo, mas, permite compreender que a histria fun-
damentalmente realizada por homens comuns, por seu trabalho, sua criao, seus sonhos e
lutas. Por histria tradicional entendemos algumas obras que contriburam para a constru-
o de uma verso oficial da histria de Marechal Cndido Rondon, SAATKAMP
(1984) e WEIRICH (2004).
A metodologia utilizada buscou compreender a totalidade das relaes concretas
em torno do Loteamento Ceval. Porm, a totalidade no significa todos os fatos, mas sim, a
realidade como uma concretude, dialtica, na qual ou da qual a formao do Loteamento
Ceval pode vir a ser racionalmente e historicamente compreendida. Deste modo, tratar o
Loteamento Ceval em sua totalidade significa compreend-lo como sntese de mltiplos
fatos e determinaes (MARX, 1984, p. 409-417).
Neste sentido, ao entrarmos em contato com os problemas do Loteamento Ceval, o
primeiro momento da busca foi para compreender a situao de irregularidade, dos ris-
cos integridade fsica e sade pblica e degradao ambiental presentes no local. No
entanto, essa realidade estimulou-nos a tratar das origens desse loteamento, pois faltava
compreender o processo de formao urbano-industrial do municpio que possibilitou a
formao do Loteamento Ceval. Ou seja, faltava conhecer a parte submersa da histria que
no imediatamente visvel e que no abordada pela historiografia oficial sobre o muni-
cpio. A historiografia que nega a existncia da classe trabalhadora, da classe que vive do
prprio trabalho, como ficou claro no livro Conhea seu municpio, utilizado nas aulas de
histria e geografia, no ensino fundamental (1 a 4 srie) do municpio: o progresso que
Marechal Cndido Rondon desfruta hoje resultado do trabalho do colono desbravador,
que venceu os desafios e lutou com sacrifcio, sendo testemunha de importantes vitrias
(WEIRICH, 2007, p. 30).
Com o objetivo de entender o Loteamento Ceval a presente dissertao foi estrutu-
rada na forma de trs captulos. Como cada captulo possui problemtica e periodicidade
especfica e est baseado em fontes diferentes, a apresentao da organizao do texto, a
seguir, no se limitar ao breve resumo do captulo, alm disso, sero apresentadas e discu-
tidas as fontes utilizadas na construo e compreenso do Loteamento Ceval.
19
O primeiro captulo procurou compreender os meandros da formao do complexo
do frigorfico de carne suna em Marechal Cndido Rondon, durante o perodo de 1963-
1996. O processo histrico de formao do complexo, que inclui a construo do frigorfi-
co e da Vila Operria foi resultado do entrecruzamento de diferentes sujeitos histricos que
respondem de maneira diferente aos desafios de seu tempo. Desta reviso da historiografia
local e regional, ora proposta, o objetivo fundamental dar voz aos seres humanos co-
muns, trabalhadores do frigorfico e moradores da Vila Operria e do Loteamento Ceval,
trabalhadores que devido posio que ocupam nas relaes de produo formam efetiva-
mente a classe trabalhadora.
Portanto, cabe analisar as formas de participao da classe trabalhadora entrecruza-
dos com os empresrios, com as empresas, com os agricultores, com os agentes pblicos e
com os governos do municpio e do Estado. Essa perspectiva permite uma compreenso
ampla das formas de ao dos mltiplos sujeitos histricos, envolvidos no projeto urbano-
industrial e possibilita compreender a histria local e regional para alm da ao herica
dos proprietrios e dos grandes vultos que a historiografia tradicional/oficial consagrou.
Para compreender o processo de constituio do complexo urbano-industrial, as re-
flexes propostas neste captulo foram pautadas e mediadas por trs grupos de fontes: os
arquivos da Rdio Difusora, Jornal O Alento e as entrevistas Orais realizadas com ex-
trabalhadores dos frigorficos e/ou moradores do Loteamento Ceval.
As principais fontes utilizadas no captulo foram os arquivos do noticirio Frente
Ampla de Notcias (FAN) da Rdio Difusora. Foram analisados aproximadamente 360
livros referentes ao perodo de 1966-1996. Quanto leitura e uso dessa fonte, cabe destacar
que, para o momento, no pretendemos fazer a crtica da Rdio, enquanto aparelho ideol-
gico de construo de hegemonia, bem como no ser aprofundado a crtica imprensa
local. Atravs do FAN foi possvel perceber aspectos do processo histrico da construo
do complexo frigorfico e do espao-urbano industrial, como tambm das condies vivi-
das pelas classes trabalhadoras no referido perodo. A mesma metodologia foi utilizada em
relao ao J ornal O Alento referente aos anos de 1979 e 1980.
No segundo captulo discutimos a formao da Vila Operria e do Loteamento Ce-
val. A Vila Operria foi construda na rea do frigorfico para oferecer moradia aos traba-
lhadores desta indstria no perodo de 1969-1991. Em 1991 a empresa Ceval Alimentos
decidiu retirar as casas da Vila Operria e a grande maioria das 56 famlias foi transferida
para o Loteamento Ceval, onde muitas vivem at hoje. Ao longo desses 17 anos os mora-
20
dores deste loteamento convivem com uma srie de irregularidades, ilegalidades jurdicas,
descaso dos poderes pblicos, ilcitos ambientais e riscos integridade fsica e moral,
sade pblica e qualidade de vida.
As fontes utilizadas no segundo captulo foram as Entrevistas Orais, os arquivos do
FAN tambm so expressivos, pois apesar dos seus limites, indicam questes da Vila Ope-
rria e das condies vividas pela classe trabalhadora nas dcadas de 1970 e 1980. Outra
fonte utilizada foi o Procedimento Administrativo Ministerial (PAM) n 01/2003 e a Ao
Civil Pblica Ambiental (ACPA), Autos n 225/05 que tramita na Vara Cvil da Comarca
de Marechal Cndido Rondon.
Outro documento que faz parte da ACPA, de carter importantssimo, a Petio I-
nicial onde a Promotora de J ustia, Dr. Silvia Tessari Freire d encaminhamento do PAM
J uza de Direito da Vara Cvel da Comarca de Marechal Cndido Rondon, onde prope
e, pede deferimento da ACPA. Esta Petio apresenta os fatos envolvendo o Loteamento
Ceval em ordem cronolgica e sob a interpretao da legislao vigente.
Cabe destacar que o PAM e a ACPA so as principais fontes utilizadas neste captu-
lo, no entanto, no podem ser consideradas fontes meramente jurdicas, uma vez que foram
produzidas pelos prprios moradores, pelo Municpio, pela Sociedade Habitacional e pelos
integrantes do projeto de extenso Loteamento Ceval (1991 - ): memrias e imagens dos
problemas scio-ambientais. Tal documento representa parte da histria desse loteamento.
No terceiro captulo foi analisado o envolvimento de integrantes da comunidade a-
cadmica da UNIOESTE, atravs do projeto de extenso. No transcorrer do processo de
insero dos pesquisadores junto ao Loteamento possibilitou tanto uma maior tomada de
conscincia por parte dos moradores, no tocante aos seus direitos de cidados, quanto
organizao de uma srie de fontes documentais anexadas ao PAM.
Tambm foi objeto de anlise neste captulo os efeitos da poluio industrial oriun-
dos da Indstria de leos Sperafico e do frigorfico Vital Peixes. Certamente as duas in-
dstrias contribuem para as agresses ambientais e agravam os problemas de sade, afe-
tando a qualidade de vida dos moradores. A soma dos vrios problemas apresentados no
Loteamento Ceval, como a precariedade das construes, os efeitos da eroso, as caracte-
rsticas do solo, a declividade do terreno, a ao do municpio na retirada do cascalho e as
infiltraes oriundas das lagoas de decantao do frigorfico de peixes tm colocado algu-
mas famlias em situao de risco.
21
Alm de analisarmos o processo de formao da ACPA tambm foram apresentadas
as principais aes dos sujeitos envolvidos com a luta dos moradores do Loteamento Ce-
val. Aes do executivo, legislativo, Promotoria Pblica e dos moradores.
22











CAPTULO I
O FRIGORFICO DE CARNE SUNA E A CONSTRUO DA VILA OPERRIA
EM MARECHAL CNDIDO RONDON (1963-1996)



A cidade e o urbano no podem ser compreendidos sem as instituies o-
riundas das relaes de classe e propriedade(LEFEBVRE, 2006, p.53).


A compreenso da lgica da produo da cidade de Marechal Cndido Rondon e o
entendimento das foras sociais responsveis pela configurao do seu tecido urbano, den-
tro de uma perspectiva pautada nas lutas e nas contradies das classes sociais, ocupam
destaque nesta anlise da cidade no perodo de 1963 a 1996. A produo e reproduo do
espao social e da territorialidade uma necessidade do modo de produo capitalista e
condio para sua existncia que, ao longo da histria, foi se modificando e, conseqente-
mente, transformou os espaos
3
.
O tema central dessa pesquisa trata da histria da Vila Operria (1969-1991) e do
Loteamento Ceval (1991-2008) em Marechal Cndido Rondon. Entretanto, a formao
urbano-industrial da cidade ocorreu concomitantemente com a formao das primeiras
indstrias locais, principalmente com a formao do frigorfico Marechal Cndido Rondon

3
Raquel Rolnik diferencia espao e territrio, o espao independe do sujeito, o espao geograficamente
determinado, a configurao fsica de um lugar, materialmente percebido. A noo de territrio se contra-
pe do espao, falar de territrio falar da subjetividade, portanto no existe territrio sem o sujeito, porm
pode existir um espao sem que haja sujeitos. O espao real vivido o territrio. Pensar em territrio per-
ceber o espao como marca, como expresso, como assinatura, como notao das relaes sociais e das trans-
formaes econmicas, sociais, polticas que se do juntamente com a prpria construo e apropriao do
espao ou na construo e reconstruo permanente do espao. Rolnik enfatiza de forma muito interessante
essa percepo da importncia do espao e do territrio na vida das pessoas. O territrio s existe na medida
em que ele marca, na medida em que ele constitudo pelo sujeito social (ROLNIK, 1992, p.28,29).
23
(FRIRONDON) ocorrido em 1963. Essa estreita relao entre indstria e formao urbano-
industrial torna-se importante para a compreenso da realidade social deste municpio.
Para compreender esse processo histrico foi necessrio consultar vrias fontes, tais
como os documentos fornecidos pelos moradores, entrevistas orais e matrias da imprensa.
Essa anlise aborda uma multiplicidade de sujeitos sociais envolvidos: trabalhadores da
indstria, agricultores, empresas, empresrios, polticos, sindicatos, instituies financei-
ras, instituies religiosas, associaes, promotoria, advogados e os governos municipal,
estadual e federal. A abrangncia geogrfica tambm ultrapassa o mbito local, toma di-
menso regional, macro-regional, estadual, nacional e internacional. Para visualizar essa
amplitude do ponto de vista geogrfico foi elaborado o mapa 1, este permite visualizar a
abrangncia do mercado de carne suna e das principais migraes dos trabalhadores que
atuaram no frigorfico.















MAPA 1: Regies de Abrangncia do Mercado de Carne Suna e de Mi-
graes dos Trabalhadores
Fonte: Base Cartogrfica: www.ibge.gov.br Acesso em 25 jun. 2007

O ponto de partida da pesquisa consiste em compreender os meandros da formao
do complexo
4
do frigorfico de carne suna em Marechal Cndido Rondon, durante os anos

4
O termo complexo se refere relao entre os mltiplos sujeitos social e suas relaes com a formao da
cidade. O conceito de complexo industrial discutido por Ricardo Rippel em seu estudo econmico da indus-
trializao de Toledo, onde, utiliza-se das definies de J os Graziano da Silva (1991) que considera duas
definies para o termo complexo industrial. A primeira refere-se a um conjunto de atividades inter-
24
de 1963 a 1996. O processo histrico de formao do complexo, que inclui a construo do
frigorfico e da Vila Operria
5
muito rico, resultado do entrecruzamento de diferentes
sujeitos histricos que respondem de maneira diferente aos desafios de seu tempo. A hist-
ria tradicional apresenta esse processo como resultado exclusivo da ao herica dos
grandes homens, proprietrios e dirigentes da indstria
6
.
Ao privilegiar os dirigentes, a histria tradicional limitou a compreenso do proces-
so histrico, pois no percebe a imensa complexidade do fenmeno histrico e ignora a
ao dos trabalhadores. A crtica histria tradicional no autoriza a crer que as personali-
dades individuais no exeram papel histrico significativo, mas, permite compreender que
a histria fundamentalmente realizada por homens comuns, por seu trabalho, sua criao,
seus sonhos e lutas.
Desta reviso, ora proposta, o objetivo fundamental dar voz aos seres humanos
comuns, trabalhadores do frigorfico e moradores da Vila Operria e do Loteamento Ceval.
Analisar as formas de participao desses sujeitos entrecruzados com os empresrios, com
as empresas, com os agricultores, com os agentes pblicos e com os governos do munic-
pio e do Estado. Essa perspectiva permite uma compreenso ampla das formas de ao dos
mltiplos sujeitos histricos, envolvidos no projeto urbano-industrial, permite compreender
a histria local e regional para alm da ao herica dos proprietrios e dos grandes vul-
tos que a historiografia tradicional consagrou
7
.
Para compreender o processo de constituio do complexo urbano-industrial, as re-
flexes propostas neste captulo foram pautadas e mediadas por trs grupos de fontes: os

relacionadas, agregadas por um ou mais critrios previamente definidos, em que a noo de complexo nada
mais do que um recorte esttico obtido a partir de qualquer tipo de critrio de agregao de atividades con-
sideradas afins. A segunda enfoca a viso de que um complexo formado por uma srie de relaes multide-
terminadas de encadeamento, de coordenao ou de controle entre seus vrios elementos membros e /ou
etapas do processo (RIPPEL, 1995, p. 8).
5
Conjunto de casas localizadas junto ao frigorfico destinado s famlias dos trabalhadores do frigorfico no
perodo de 1969 a 1991. Em 1991 as 56 famlias foram transferidas para o Loteamento Ceval, (assunto trata-
do no captulo seguinte).
6
A histria tradicional oferece uma viso de cima, no sentido de que tem sempre se concentrado nos grandes
feitos dos grandes homens, estadistas, generais ou ocasionalmente eclesisticos. Ao resto da humanidade foi
destinado um papel secundrio no trama da histria (BURKE, 1992, p. 12).
7
Por histria tradicional, compreende-se algumas obras que contriburam para a construo de uma verso
oficial da histria de Marechal Cndido Rondon, principalmente na dcada de 1980. Nesse perodo, a muni-
cipalidade passou a promover aes no sentido de construir uma memria germnica sobre a cidade. Nesse
contexto foi publicado o livro Desafios, lutas e conquistas: histria de Marechal Cndido Rondon, de Venilda
Saatkamp. Sobre as condies em que esta obra foi produzida consultar Emlio Gonzalez, as camadas da
memria: perfil da produo historiogrfica e memorialista sobre a cidade de Marechal Cndido Rondon /
PR (GONZALEZ, 2004, p. 186)
25
arquivos da Rdio Difusora, Jornal O Alento e as Entrevistas Orais realizadas com ex-
trabalhadores dos frigorficos e/ou moradores do Loteamento Ceval.
A Rdio Difusora do Paran
8
teve como primeiro proprietrio Arlindo Alberto
Lamb
9
e foi ao ar em 19 de novembro de 1966, inicialmente tinha o nome de Rdio Difu-
sora Rondon (URNAU, 2003). Em 1974 Arlindo Alberto Lamb deu a Rdio Difusora de
presente de casamento para sua filha. A partir daquele ano a Rdio Difusora passou a ser
administrada por lio Edvino Winter
10
. Em 1994 a Rdio Difusora (AM e FM) foi vendida
para Alcides Waldow
11
e Dirceu Sperafico
12
(SMANIOTTO, 2007, p.37).
Esta emissora possui o registro escrito, contendo os resumos dos programas da
Frente Ampla de Notcias (FAN)
13
que foram ao ar desde os primeiros anos da Rdio e
permanece at os dias atuais. Hoje esse acervo documental importantssimo por ter dados
que permitem compreender a formao da indstria e da Vila Operria em Marechal Cn-
dido Rondon.
Os registros esto organizados na forma de livros onde esto arquivadas as mat-
rias lidas nos programas. As matrias so primeiramente escritas na ntegra ou em forma
de resumo para, posteriormente, serem lidas ao vivo ou gravadas para ir ao ar. As matrias
da Rdio Difusora so analisadas levando em considerao que esta empresa comercial e
empresarial tem dono e seu dono tem classe e, sendo assim, possui interesse da classe. Para
tanto, a Rdio Difusora no um instrumento neutro com funo ou misso de informar,
como mdia comercial e empresarial, porta-se como um partido burgus. Partido no sentido
de Gramsci, pois age como instrumento formador de consenso, orientador e organizador,

8
Sobre a Rdio Difusora do Paran e, especificamente, os arquivos da Frente Ampla de Notcias, consultar
Iraci Maria Urnau (2003), Marcos Alexandre Smaniotto (2007) e Marli Terezinha Szumilo Schlosser (2005).
9
Arlindo Alberto Lamb foi o primeiro prefeito eleito do municpio pela coligao PTB/PL, com mandato de
1961 a 1965 (WEIRICH, 2004, p.62).
10
Empresrio dono de imobiliria, presidente da Associao Comercial, Industrial e Agropecuria de Mare-
chal Cndido Rondon (ACIMACAR) nos perodos de 1980/81 e 1983/84. Foi um dos diretores da Itaipu
binacional 1989/91.
11
Empresrio do ramo imobilirio e fazendeiro no Mato Grosso (SMANIOTTO, 2007, p.37).
12
Proprietrio da Agrcola Sperafico (Toledo e Marechal Cndido Rondon), fazendeiro no Mato Grosso e no
Paran, deputado federal 2003/06 e 2007/10 pelo Partido Progressista Renovador (PPR), hoje, Partido Pro-
gressista (PP) (SMANIOTTO, 2007, p.37).
13
Tendo em vista que o programa Frente Ampla de Notcia da emissora Rdio Difusora do Paran utilizado
como uma das principais fontes neste captulo, exigindo sua referncia, a partir deste momento o Programa
passa a ser indicado da seguinte forma: FAN (Frente Ampla de Notcias), seguida da indicao do nmero do
volume (v) em que se encontra arquivada a matria (O volume so as matrias jornalsticas encadernadas
mensalmente), o nmero da edio do programa (Ed) e a data da veiculao do programa (dia/ms/ano),
conforme exemplo: FAN, v, Ed 33,3/1/1967. Nos casos em que no h indicao da edio este dado no
constar, permanecendo: FAN, v, 33,3/1/1967.
26
componente essencial da construo da hegemonia
14
. A concepo de mundo que passa a
ser construda em Marechal Cndido Rondon, num sentido Gramsciano a perspectiva de
que a indstria promove o progresso.
O conceito de hegemonia empregado na compreenso do processo histrico refe-
re-se a duas concepes clssicas idealizadas por Lnin e Gramsci. Para Lnin hegemonia
a direo poltica, no entanto, para Gramsci hegemonia a direo cultural e moral da
sociedade (GIANNOTTI, 2008, p. 34). Neste sentido, trataremos o termo hegemonia co-
mo construo de uma cultura que valorize a industrializao e com isso permitia a direo
poltica da cidade de Marechal Cndido Rondon.
O livro nmero um (01) FAN traz uma matria assinada por Elio Winter que as-
sumiu a direo da emissora em 1974. Foi na sua administrao que se iniciou a organiza-
o do acervo das matrias jornalsticas em forma de arquivos. Esse fato est registrado na
primeira pgina do livro nmero 01 que apresenta as principais notcias divulgadas pela
rdio no perodo de 14 de novembro de 1966 a 28 de fevereiro de 1967.

A histria se faz dia a dia. A Rdio Difusora Rondon conta a histria do
municpio de Marechal Cndido Rondon e da regio Oeste do Paran
desde 14 de novembro de 1966, atravs de sua reportagem diretamente
dos locais em que a notcia est acontecendo (nas chamadas reportagens
externas), bem como atravs de transmisses especiais, mas, sobretudo
atravs do seu programa FRENTE AMPLA DE NOTCIAS, levado ao
ar entre as 13,00 e 14,00 horas, diariamente (FAN, v 1, Ed. 01,
14/11/1966 a 18/02/1967).


O projeto de registrar diariamente as matrias divulgadas pelo jornal possibilitou a
formao do arquivo existente na Rdio Difusora. Sobre o trabalho de organizao e cata-
logao dos arquivos da Rdio, Elio Winter comenta:

Ao assumirmos a direo da emissora em 1974, encontramos um arquivo
precrio dos textos desse noticioso. Realizamos a classificao expurga-
mos os textos relativos s notcias nacionais e internacionais, ordenando
apenas as relativas regio e ao municpio. Esperamos que o trabalho
desta coletnea possa interessar estudiosos da vida, costumes e atividades
de nossa gente (FAN, v 1, Ed. 01, 14/11/1966 a 18/02/1967).


14
A categoria HEGEMONIA no pensamento gramsciano concebida enquanto direo e domnio, isto ,
como conquista, atravs da persuaso e do consenso, no atuando apenas no mbito econmico e poltico da
sociedade, mas tambm sobre o modo de pensar, sobre as orientaes ideolgicas e inclusive sobre o modo
de conhecer. A hegemonia a capacidade de unificar atravs da ideologia e de conservar unido um bloco
social, no se restringindo ao aspecto poltico, mas compreendendo um fato cultural, moral, de concepo do
mundo (GRAMSCI, 2002, p.8795).
27
Foram analisados os livros da Frente Ampla de Notcias do perodo de 1966 a
1996, muito prximo do perodo da construo inicial do frigorfico e de seu fechamento
definitivo. Portanto, foram analisados aproximadamente 360 livros, levando em conta que
as matrias jornalsticas so dirias, e que h dias em que existem muitas matrias, o tama-
nho de cada volume sofre variaes, cada volume pode apresentar variaes em torno de
200 a 500 pginas aproximadamente. Neste momento, esse dado no possvel de ser veri-
ficado com exatido, pois os volumes no possuem paginao. Outra caracterstica impor-
tante a ser destacada o fato de que os volumes possuem reportagens de outras institui-
es, como a prefeitura, a cmara de vereadores e outros jornais escritos de circulao lo-
cal, regional e nacional, que eventualmente eram lidas nos programas.
Outra fonte fundamental foram s matrias do J ornal O Alento
15
. O lema desse jor-
nal estampado na primeira pgina era pertinente poca e para os grupos sociais que re-
presentava: pensamento e ao em prol do progresso. O jornal O Alento apresenta vrias
matrias sobre o perodo em que o frigorfico pertencia a Swift-Armour, porm, s foi pos-
svel pesquisar os anos de 1979 e 1980, pois apenas esto disponveis na prefeitura.
Inmeras vezes o historiador se depara com a perspectiva de ter de buscar nos jor-
nais do passado, determinadas provas ou informaes dos acontecimentos que se referem
ao objeto de estudo. Como o registro dirio, o jornal Frente Ampla de Notcias permite
acompanhar, de forma ampla, as transformaes que ocorrem na sociedade, com isso, tor-
na-se uma fonte reveladora das contradies sociais presentes no processo de formao do
espao urbano-industrial da cidade.
O jornal falado da FAN e o semanrio O Alento proporcionam uma documentao
escrita extremamente rica para a compreenso do passado, no entanto, no podem ser con-
siderados como totalidade na explicao da histria. Nesse sentido, a entrevista oral permi-
te tecer uma anlise histrica das experincias dos trabalhadores do frigorfico a partir da
leitura que estes fazem do passado e do presente vivido. No entanto, a entrevista oral no
ser utilizada como mero complemento documentao escrita, mas como instrumento
que possibilita, a partir das falas dos seus atores, compreender os significados atribudos
por eles ao vivido. Alm disso, na medida em que a documentao escrita no elucida a

15
As edies do jornal O Alento, de 1979 e 1980 esto disponveis nos arquivos da prefeitura do Municpio
de Marechal Cndido Rondon. J ornal semanal de propriedade da editora Marechal S. A Ltda. CGC
77.838.596/001.54, Rua Santa Catarina s/n, prdio da grfica Escala. Tinha por dirigentes: Ralf Koniaczni-
ak, Haari Strenske, Ido Welp, Frederico Von Borstel. Redator e diretor responsvel Hugo Ewalt Balko,diretor
comercial Richardt Balko e o reprter era Oliveira dos Santos.
28
complexidade do processo, atravs da memria dos trabalhadores possvel fazer essa
mediao.
Foram realizadas 4 entrevistas em 2004 e 25 entrevistas entre 2005/06/07, as pesso-
as escolhidas para as entrevistas de forma geral, so aquelas que tiveram mais tempo de
trabalho no frigorfico, exerceram funes diferenciadas na linha de produo e morou ou
mora no Loteamento Ceval. Outra opo foi entrevistar algumas mulheres, uma inclusive
que nunca trabalhou no frigorfico, mas a esposa de um do ex-empregado da Ceval Ali-
mentos, Bernadete Taube, que pelas condies de dona de casa e me de uma menina defi-
ciente, vive intensamente e por mais tempo os problemas do bairro.
As entrevistas foram realizadas, em parte, de forma dirigida e, por outra, aberta, de
maneira que os informantes pudessem sentir-se vontade ao relatarem suas lembranas
16
.
Cabe destacar que ao longo dos ltimos 5 anos, mantivemos contato com os moradores do
Loteamento Ceval e, nesse sentido, pertinente a afirmativa de Roger Chartier, para quem
o historiador contemporneo causa inveja, na medida em que ele mesmo pode construir
arquivos e manter um encontro direto entre o objeto e o sujeito, pesquisado e pesquisador:
antes de tudo, inveja de uma pesquisa que no uma busca desesperada de almas mortas,
mas um encontro com seres de carne e osso que so contemporneos daquele que lhes nar-
ra vida (CHARTIER, 1996, p. 215).


1.1 - LOCALIZAO GEOGRFICA, CARACTERIZAO DEMOGRFICA E E-
CONMICA DE MARECHAL CNDIDO RONDON (1960-1996)

O municpio de Marechal Cndido Rondon, localizado no extremo Oeste do Estado
do Paran, teve sua emancipao poltica em 25 de J ulho 1960, quando foi desmembrado
do municpio de Toledo e que pertencia anteriormente a Foz do Iguau. Conforme dados
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), utilizado pela Prefeitura Munici-
pal, em 2006 a sua populao era de 41.014 habitantes, sendo a urbana formada por 31.250
habitantes (76,2%) e a rural de 9.764 habitantes (23,8%)
17
.

16
As transcries foram realizadas de forma literal, apenas corrigimos alguns erros de portugus, sem perder
o sentido e a originalidade das falas.
17
MUNICPIO DE MARECHAL CNDIDO RONDON. Pgina Oficial do Municpio, disponvel em:
<http://www.mcr.pr.gov.br>. Acesso em: 3 fevereiro 2007.
29
O mapa 2 mostra o Estado do Paran com destaque para o lago da Itaipu binacional
e as principais cidades do Estado que formavam os primeiros pontos do mercado de carne
suna nas dcadas de 1970/80 e incio da dcada de 1990.
























MAPA 2: Estado do Paran - Cidades de Abrangncia do Mercado de Carne Suna e Mi-
graes dos Trabalhadores
Fonte: Base Cartogrfica: www.ibge.gov.br Acesso em 25 jun. 2007

Os quadros 1 e 2 permitem visualizar as variaes populacionais no municpio de
Marechal Cndido Rondon no perodo de 1950 a 1996. Em 1960 a populao total do Mu-
nicpio era de 12.848; em 1970 era de 43.776, e, em 1980 era de 56.210 habitantes; j na
dcada de 1991 a populao era de 35.105, essa reduo decorreu da construo da hidrel-
trica binacional de Itaipu, em 1982, cujas guas do reservatrio inundaram aproximada-
mente 12% das terras de Marechal Cndido Rondon e em conseqncia disso houve muitas
emigraes. Outro fator que determinou a reduo da populao local foi a emancipao
poltica e administrativa dos distritos de Quatro Pontes, Mercedes, Pato Bragado e Entre
Rios do Oeste realizados em 1992.



30
Ano Pop. Total da Sede % PTM Pop. Urb. % PUT Pop. Rural % PRT
1970 9.912 22,6 3.661 51,0 6.251 17,1
1980 24.325 43,3 19.866 79,2 4.459 14,3
1991 22.982 65,5 19.987 90,7 2.995 22,9
1996 37.608 71,6 20.547 90,6 6.381 42,8
% PTM sobre a populao total do municpio; % PUT sobre a populao urbana total do municpio; %
PRT sobre a populao rural total do municpio. Fonte: Censos Demogrficos do IBGE. Elaborado e orga-
nizado por Lia Dorota, 1997.

TABELA 1: Populao da Sede e do Municpio (1971-1996).
Fonte: PFLUCK Lia Dorota. Mapeamento Geo-ambiental e Planejamento Urbano: (Marechal Cndido Ron-
donPR/1950-1997).


Ano Pop. Total rea/Km
2
Hab/Km
2
Pop. Ur-
bana
% Pop. Rural %
1950 20
1
- - 20 - - -
1956 1.200
2
- - 580 48,3 620 51,7
1960
3
12.848 1.206,00 10,65 9.906 77,1 2.942 22,9
1970 43.776 1.206,00 36,30 7.189 16,4 36.587 83,6
1980 56.210 1.206,00 46,60 25.076 44,6 31.134 55,4
1991
4
35.105 881,76 39,82 22.028 62,7 13.077 37,3
1996 37.608 881,76 42,65 22.685 60,3 14.925 39,7
1996
5
46.461 881,76 52,69 30.974 66,7 15.487 33,3
Notas: (1) dados referentes somente aos moradores de Zona Bonita (atual cidade de Marechal Cndido Ron-
don); (2) Oberg e J abine (1960:48); at 1960, o municpio era distrito de Toledo; (4) em 1982, 12% do muni-
cpio foi alagado; 1991, quatro distritos forma desmembrados, diminuindo a populao em 14.196 habitantes
(4.332 populao Urbana e 9.864 populao Rural) e a rea municipal em 16,94%; (5) levantamentos da
prefeitura municipal; Censos Demogrficos do IBGE: 1970, 1991 e 1996. Elaborado e organizado por Lia
Dorota Pfluck, em 1998.

TABELA 2: Populao e rea do Municpio (1956-1996).
fonte: PFLUCK Lia Dorota. Mapeamento Geo-ambiental e Planejamento Urbano: (Marechal Cndido Ron-
donPR/1950-1997).

O mapa 3 mostra a regio Oeste do Paran, os principais municpios relacionados
com a produo e comercializao de carne suna e com a migrao dos trabalhadores.
















31




























MAPA 3: Regio Oeste do Paran Cidades de Abrangncia
Fonte: Base Cartogrfica: www.ibge.gov.br. Acesso em 25 jun. 2007

Em 28/08/1978 a lei municipal n 1297 criou a Fundao Educacional de Marechal
Cndido Rondon (FUNDEMAR). Em 1979 a FUNDEMAR realizou um estudo tcnico
visando justificar a implementao de alguns cursos superiores no municpio de Marechal
Cndido Rondon. Esse estudo foi enviado ao Conselho Estadual de Educao do Paran,
dando elementos para a avaliao do pedido de Faculdade de Cincias Humanas de Mare-
chal Cndido Rondon (FACIMAR). A FUNDEMAR foi a entidade mantenedora dos cur-
sos da FACIMAR at a estadualizao em 1980. Esse parecer tcnico apresenta alguns da-
dos importantes para contextualizar Marechal Cndido Rondon no final da dcada de 1970.

Essa regio composta por 20 municpios, dentre os quais os mais impor-
tantes eram Cascavel, Foz do Iguau, Toledo e Marechal Cndido Ron-
don. Essa regio teve um desenvolvimento espantoso, passando de uma
populao de 136.000 em 1960 para uma populao de 1.090.000 hab.
em 1975. Em termos percentuais essa foi a Regio que mais cresceu nes-
32
tes anos com um aumento de mais de 700% enquanto que a segunda regi-
o em crescimento demogrfico neste mesmo perodo foi Umuarama,
com 252%. (FUNDEMAR, 1978).


Os anos 70 foram difceis para os trabalhadores, tanto do campo como da cidade,
mas, essa lgica no pode ser universalizada, pois em termos de movimento econmico,
envolvendo indstria, comrcio e prestao de servios houve crescimento, o que apre-
senta o parecer tcnico da FUNDEMAR. O parecer cita dados fornecidos pela Agncia de
Rendas Estadual que apontam que em 1976 o movimento foi de Cr$ 1.685.331.416,00 pas-
sando, em 1978 para Cr$ 2.634.470.828,00. Ou seja, um incremento de 57% em apenas
dois anos num perodo de crise nacional. Estes dados demonstram o crescimento econmi-
co local, principalmente das atividades ligadas indstria, ao comrcio e prestao de
servios.
A participao municipal no Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICM) tam-
bm colabora no sentido de compreendermos que houve uma acumulao e um crescimen-
to capitalista nos anos 70. O retornou do ICM ao Municpio, de Marechal Cndido Rondon
em 1972 foi de Cr$ 1.637.831,00 e, em 1979, de Cr$ 48.057.569,77, um crescimento na
arrecadao de 29 vezes em apenas 7 anos, colocando o Municpio em 9 lugar em arreca-
dao no Estado do Paran. Dos 10 municpios com maior retorno de ICM, trs eram da
regio Oeste do Estado: Cascavel, em 5 lugar, Toledo 7 lugar e Marechal Cndido Ron-
don, em 9 lugar (FUNDEMAR, 1978).
Marechal Cndido Rondon possua, na poca, 160 empresas industriais, 300 empre-
sas comerciais e mais de 160 empresas de prestao de servios, destacando-se o frigorfico
com capacidade para abater at 600 sunos por dia, a indstria de leo de soja com capaci-
dade para processar 300 toneladas por dia, um Laticnio que recebia 50.000 litros de leite
dirios, uma fbrica de rao e uma de fcula (FUNDEMAR, 1978).


1.2 - O FRIGORFICO MARECHAL CNDIDO RONDON (FRIRONDON) E A FOR-
MAO DO ESPAO URBANO-INDUSTRIAL (1963-1978)

Para apresentar e expor a problemtica urbana, impe-se um ponto de
partida: o processo de industrializao. Sem possibilidade de contestao,
esse processo , h um sculo e meio, o motor das transformaes na so-
ciedade (LEFEBVRE, 2006, p.3).
O final da dcada de 1960 e praticamente a totalidade da dcada de 1970 marcaram
o Extremo Oeste paranaense e a cidade de Marechal Cndido Rondon pela formao das
33
primeiras grandes indstrias e pelos processos de modernizao agrcola
18
. A industriali-
zao caracteriza a sociedade moderna, tanto que conceituada por alguns autores como
sociedade industrial (LEFEBVRE, 2006, p.3). Nesse sentido, a industrializao fornece
o ponto de partida da reflexo sobre a formao do espao urbano-industrial em questo.
Compreender o processo de formao urbano-industrial torna-se fundamental na
medida em que possibilita analisar a formao do Loteamento Ceval, e, descobrir a parte
submersa do iceberg, ou seja: da histria que no visvel imediatamente e que no
abordada pela historiografia oficial do municpio. Exemplo disso o suplemento conhea
seu municpio
19
no qual se afirmou que o progresso que Marechal Cndido Rondon des-
fruta hoje resultado do trabalho do colono desbravador, que venceu os desafios e lutou
com sacrifcio, sendo testemunha de importantes vitrias (WEIRICH, 2007, p. 30).
A compreenso da lgica da produo da cidade de Marechal Cndido Rondon e o
entendimento das foras responsveis pela configurao de seu tecido urbano-industrial,
dentro de uma perspectiva de luta de classes, ocupam destaque nesta anlise da cidade no
perodo de 1963 a 1996. A produo e reproduo do espao social so uma necessidade
do modo de produo capitalista e condio para sua permanncia e que ao longo da hist-
ria foi se modificando e, conseqentemente, transformando os espaos.
A partir da formao do frigorfico local de carne suna possvel entender a for-
mao histrica da realidade social local e regional, dando nfase s experincias vividas
pelos trabalhadores que podem se constituir ou no, em oposio aos propsitos das classes
dominantes.
Logo aps a emancipao poltica, iniciava-se o processo de industrializao urba-
na e, junto com a indstria, o sonho do progresso. O frigorfico Marechal Cndido Rondon
S.A., Indstria e Comrcio (FRIRONDON) foi um smbolo desse progresso. Na manh de
3 de janeiro de 1967 a Rdio Difusora do Paran, atravs do programa Frente Ampla de
Notcias, anunciava com a manchete: empreendimentos industriais, o progresso que es-
tava chegando.

Vrios empreendimentos industriais esto em estudo ou j em fase de
construo no municpio. O frigorfico est em vias de concluso, aguar-

18
Sobre a produo da historiografia regional Laverdi conclui: as anlises sobre a regio nos ps-1970 de-
senham-se em uma matriz em que parece haver dois plos: de um lado, um conjunto de condies macroes-
truturais, fundadas numa conceituada modernizao do campo, e, de outro, o colono ou novo trabalhador
urbano vivendo sob as mais diferentes formas de subordinao a essas realidades (LAVERDI, 2005, p. 62).
19
Trata-se de um material didtico pedaggico das disciplinas de Geografia e Histria, dirigido especialmen-
te a alunos do ensino fundamental da rede pblica municipal.
34
damos a chegada de maquinaria. As construes esto virtualmente pron-
tas. uma iniciativa particular que dar cunho diferente ao municpio.
Por sua vez, a Cirosa esta tambm dando tudo, prevendo seu funciona-
mento ainda este ano. Est sendo escavado o local para a instalao da
balana destinada a receber as cargas de soja enquanto que os muros dos
depsitos esto sendo levantados a todo vapor. So obras que entusias-
mam os que desejam ver a grandeza desta terra que escolhemos como
novo lar. Por sua vez o aeroporto tambm continua em ritmo acelerado.
As mquinas esto procedendo ao nivelamento, enquanto o rolo compres-
sor especialmente cedido pela quinta companhia de fronteiras, est conso-
lidando o solo. Esto sendo esperados vrios caminhes caamba do de-
partamento estadual de estradas, numa colaborao que possibilita a con-
cluso na data prevista (FAN, v 1, Ed. 33, 3/1/1967).


Nas dcadas de 1960 e 1970, est regio representou uma nova fronteira ao capital
agroindustrial no setor de carne suna, haja vista o perfil da produo agrcola de sunos e
sua integrao no mercado nacional. Neste setor, em Marechal Cndido Rondon, essa his-
tria deve ser abordada levando em considerao, pelo menos, trs aspectos interligados:
do ponto de vista do capital se caracterizou pela mobilidade empresarial, pela mudana de
proprietrios e da origem e porte dos investimentos e pela necessidade de atrair mo-de-
obra especializada e disciplinada; do ponto de vista do governo municipal, pela atuao
do poder pblico municipal no fomento ao processo de industrializao e na relao com
os suinocultores; no tocante aos trabalhadores, suas trajetrias foram marcadas pelas mi-
graes, pelos embates em torno da busca por trabalho, da insegurana gerada pela mobili-
dade empresarial e pela luta por moradia (SEIBERT e KOLING, 2006, p.2).
A Rdio Difusora do Paran, ao divulgar algumas matrias, apresenta os dilemas e
antagonismos presentes na sociedade, decorrentes do modelo econmico vigente. A rela-
o campo e cidade, discutida na matria A agricultura em foco, compara o trabalhador
do campo com o da cidade, mostrando as supostas vantagens dos agricultores em relao
aos trabalhadores da cidade.

No dia de ontem, tivemos oportunidade de conversar com vrios senhores
agricultores, e foi debatido o problema da crise do dinheiro e do baixo
preo dos produtos. Porm, fazendo uma comparao com o salrio m-
nimo, com a cerveja, sal e farinha, ainda com os preos de outras pocas,
o amigo do interior no est em to maus lenis como o elemento da ci-
dade. O preo do suno, est na base de 800 cruzeiros velhos por quilo,
mesma coisa que uma cerveja. O salrio est na base de 82 cruzeiros no-
vos, algo incompreensvel, em comparao com pocas passadas. Em
Quatro Pontes, existe um senhor que durante o presente ano, com sua fa-
mlia, dever vender por aproximadamente 20 milhes de cruzeiros ve-
lhos, em sunos. Para a prxima semana, estar vendendo por quase 10
milhes de cruzeiros. Quem trabalha na cidade, jamais em toda a sua vi-
35
da, vai conseguir ajuntar 5 a 10 milhes, muito menos 20. Devemos ser
otimistas, e encarar a situao com mais otimismo, e ter um pouco de pa-
cincia. O povo est cheio de promessas, mas comparando com o que j
foi feito, acreditamos que o governo de Costa e Silva venha na realidade
ajudar em tudo, principalmente agricultura e pecuria. Vamos para fren-
te, para o bem do Brasil, e da regio do Oeste do Paran. (FAN, v 2, ed.
76, 4/3/1967).


Nessa matria, o reprter procura convencer o agricultor sobre a sua condio privi-
legiada no sistema socioeconmico. O agricultor deveria vangloriar-se da sua situao e-
conmica em relao ao trabalhador da cidade, essa fervorosa defesa da poltica econmica
do governo militar se deve, em parte, pela grande propaganda que o governo militar fazia
em relao ao projeto de modernizao agrcola
20
do Brasil.
Em relao ao processo de expanso do capitalismo no Brasil, criou-se o mito de
que o subdesenvolvimento era representado pelas atividades relacionadas agricultura, ao
setor primrio da economia, e que a forma para se desenvolver era justamente o investi-
mento na formao urbano-industrial. Sobre o papel da agricultura na expanso do capita-
lismo, Francisco de Oliveira recusa essa perspectiva em relao ao perodo do ps-1930.

Por seu sub-setor de produtos destinados ao consumo interno, a agricultu-
ra deve suprir as necessidades das massas urbanas, de forma a no elevar
o custo da alimentao principalmente e secundariamente o custo das ma-
trias-primas, e no obstaculizar, portanto, o processo de acumulao ur-
bano-industrial. Em torno desse ponto girar a estabilidade social do sis-
tema e de sua realizao depender a viabilidade do processo de acumu-
lao pela empresa capitalista industrial, fundada numa ampla expanso
do exrcito industrial de reserva (OLIVEIRA, 1987, p. 20).


No primeiro eixo da anlise de Oliveira possvel compreender as transformaes
estruturais da passagem do modelo agro-exportador de desenvolvimento para o industrial.
Em seguida, procura romper com a viso dualista, subdesenvolvimento e desenvolvimento,
da histria econmica do Brasil, adotada pelos intelectuais ligados a Comisso de Estudos
Econmicos para a Amrica Latina (CEPAL). Para Oliveira o desenvolvimento e o subde-
senvolvimento eram criados a partir das relaes capitalistas de produo.
Mesmo com as particularidades do perodo e da abrangncia da anlise desenvolvi-
da por Francisco de Oliveira em relao s caractersticas da acumulao capitalista no

20
Marli Schlosser, ao analisar propagandas da Rdio Difusora do Paran, apresenta uma perspectiva na qual
a mecanizao do campo foi um processo praticamente inevitvel, um projeto executado e legitimado soci-
almente. A execuo desse projeto teve auxilio do programa de marketing do governo militar, sobre a meca-
nizao da agricultura e seus efeitos positivos (SCHLOSSER, 2000, p. 73).
36
Brasil, evitando uma comparao anacrnica, ela pertinente, pois possibilita compreender
os projetos realizados no final da dcada de 60 nesta regio. Os primeiros empresrios li-
gados indstria comeam a orientar e a organizar o consenso e a viso de mundo, em
torno da industrializao e que esta traria o progresso para Marechal Cndido Rondon e ao
Oeste paranaense. Desta forma, a Rdio Difusora torna-se orgnica na construo dessa
viso de mundo aliando-se classe empresarial para dar a direo da poltica, da economia
e da cultura urbano-industrial.
Uma das estratgias para consolidao da viso de mundo em que a indstria seria a
portadora do progresso desenvolvida atravs da cobertura de todos os eventos em torno
da formao industrial, a Rdio Difusora acompanhou o dia-a-dia dos empresrios e das
primeiras indstrias de Marechal Cndido Rondon. As matrias jornalsticas relatam o
primeiro apito da indstria, as viagens dos proprietrios, as visitas de tcnicos, dos direto-
res, as reformas e ampliaes. Praticamente todas as movimentaes em torno das primei-
ras indstrias de Marechal Cndido Rondon eram acompanhadas pela imprensa local.
Pode-se dizer que a industrializao do setor agropecurio em Marechal Cndido
Rondon teve incio em 1963, com a criao do Frirondon e da Companhia Industrial Ron-
donense de leo Sociedade Annima (CIROSA). Essas indstrias representavam para as
classes dominantes e para os intelectuais orgnicos
21
da Rdio Difusora um marco para o
progresso, e como tal, a industrializao passou a ser sinnimo de cidade e do moderno.
Este sentimento foi proclamado nas ondas da Rdio Difusora do Paran, por exem-
plo, ao anunciar um emprstimo do governo atravs da Companhia de Desenvolvimento do
Estado do Paran (CODEPAR) para finalizar as obras da Cirosa.

Parabns aos diretores e ao povo de Marechal Cndido Rondon que agora
j possuem mais um meio de empregar as suas horas dentro da lavoura,
agora plantando soja. Veja, Estado, Municpio e indstrias, e voc plan-
tando soja... Sai da frente por que aqui vai Marechal Cndido Rondon .....
O municpio da produo (FAN, v 2, ed 141, 1/6/1967).


Para facilitar a compreenso do processo de industrializao da economia de Mare-
chal Cndido Rondon no contexto do Extremo Oeste do Paran, necessrio tambm situar
a perspectiva da economia nacional em torno da industrializao: Do ponto de vista da

21
Intelectuais orgnicos so aqueles que se dedicam a defender/criar a ideologia de um grupo especfico. So
os que do homogeneidade e conscincia da prpria funo, no apenas no campo econmico, mas tambm
no social e no poltico (GRAMSCI, 1991, p. 3). Gramsci tambm diferencia os intelectuais do tipo urbano e
rural, os intelectuais de tipo urbano cresceram juntamente com a indstria e so ligados s suas vicissitudes
(GRAMSCI, 1991, p. 12)
37
industrializao brasileira propriamente dita, o golpe de 1964 no trouxe nenhuma mudan-
a nos rumos por ela tomados desde 1955 (MENDONA, 1995, p. 67). O papel da ditadu-
ra militar foi de consolidar e redirecionar a opo do modelo econmico implantado nos
anos 50 e, com isso, foram mantidas as diretrizes estabelecidas pelo Plano de Metas
22
.
Nessa perspectiva, a histria da industrializao brasileira do ps-64 pode ser divi-
dida em trs perodos: a) 1962-67 fase caracterizada como de crise e recesso; b) 1968-74
fase da retomada do crescimento industrial, vulgarmente conhecida como milagre eco-
nmico brasileiro; c) de 1974 at a presente fase em que o milagre entrou em total e
completo declnio (MENDONA, 1995, p. 68).
No que se refere ao capital nacional, o primeiro perodo caracterizava-se como um
momento de crise, no havia capital suficiente para continuar mantendo o crescimento da
estrutura industrial brasileira. Do ponto de vista do capital externo, buscavam-se vrios
emprstimos estrangeiros, haja vista a facilidade que havia no momento, a seu modo o gol-
pe militar ps fim instabilidade poltica e agitao das classes trabalhadoras. Do ponto
de vista dos recursos internos, o regime usou da velha forma do arrocho salarial para supe-
rar as crises econmicas.
Neste contexto do capitalismo nacional, o Frirondon foi criado em 14 de Outubro de
1963 (SAATKAMP, 1984, p.156), inicialmente pelos comerciantes, Alfredo Nied, Afonso
Diesel, Osvino Rodolfo Zart, Arnildo Dreier, Helmuth Koch, Carlos Kleemann e Nelson
Alosio Hack e alguns agricultores. Segundo Dorvalino Bombardelli
23
, este grupo empresa-
rial abriu um escritrio prximo ao antigo terminal rodovirio de Marechal Cndido Ron-
don com a finalidade de captar recursos financeiros atravs da venda aberta de aes do
frigorfico aos interessados, principalmente para suinocultores e comerciantes.
Alfredo Nied trabalhava com a comercializao de sunos desde 1954 e sua casa
comercial foi uma das primeiras a negociar neste ramo. Segundo Bombardelli, os sunos
adquiridos por Nied eram revendidos para o frigorfico Wilson
24
, na cidade de Ponta Gros-

22
Conjunto de idias denominadas de nacional-desenvolvimentismo visava a realizao de 31 metas, volta-
das para quatro setores da economia: energia, transporte, indstria de base e alimentao. Tambm chamado
de trip da industrializao brasileira, era dividida da seguinte forma: empresas produtoras de bens de con-
sumo durveis (a cargo do capital estrangeiro), pelas produtoras de bens de consumo correntes (a cargo do
capital nacional) e pelas indstrias de base (a cargo do Estado) (MENDONA, 1995 p. 57).
23
BORBARDELLI, Dorvalino. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert. Marechal Cndido Rondon, 7
nov. 2006. Dorvalino Bombardelli (66 anos), advogado e contador, foi proprietrio do primeiro escritrio de
contabilidade de Marechal Cndido Rondon, sendo responsvel pela contabilidade do Frirondon de 1963 a
1969. Reside Rua Mem de S, n. 515.
24
Vera do Prado Lima Albornoz (1997) analisa a trajetria das grandes companhias frigorficas de carne
norte-americanas na regio Sul do Brasil, entre elas a Wilson, Swift, Armour, Morris e Cudahy.
38
sa, Paran. Naquele momento, a suinocultura fazia parte do conjunto da produo, porm
no era considerada a principal fonte de renda dos agricultores. Tendo em vista sua cres-
cente integrao ao mercado nacional, as atividades da suinocultura e da comercializao
da carne adquirem maior relevncia em toda cadeia produtiva (criao, comercializao,
industrializao e mercado consumidor).
O grupo Frirondon organizou o empreendimento e gerenciou as funes segundo o
perfil dos principais scios. Todavia, faltava-lhes conhecimento profissional em relao
montagem dos equipamentos e fabricao de derivados de carne suna. Conforme o relato
de Bombardelli (2006), Alfredo Nied e Afonso Diesel tiveram destaque na direo da em-
presa: Alfredo Nied foi diretor comercial e Afonso Diesel, diretor industrial. Eles contrata-
ram os primeiros funcionrios, captaram o capital dos agricultores, compraram o terreno
onde foi construdo o frigorfico, os materiais necessrios construo da planta industrial,
mas no foi iniciada a produo, pois faltavam-lhe experincia e conhecimento nesta rea.
No existia na cidade uma pessoa que soubesse colocar a indstria em operao.
Para tanto, entraram em contato com o J acob Brescianini, na cidade de Arroio do Meio/RS,
e o convidaram para trabalhar no frigorfico. Brescianini possua vasta experincia no ra-
mo, havia trabalhado em vrios frigorficos, principalmente na Sadia em Concrdia (SC), e
na Chapecoense em Chapec (SC). Em 1967 Brescianini mudou-se para Marechal Cndido
Rondon e assumiu seu novo emprego junto ao Frirondon, estranhou o fato de que mesmo
tendo sido fundado a mais de trs anos, o frigorfico ainda no havia iniciado o abate por
falta de equipamentos, de dinheiro para a compra de sunos e de experincia industrial na
montagem e operao da produo (BRESCIANINI, 2006).
J acob Brescianini nasceu no dia 08 de junho de 1921 em Palasolo, Provncia de
Brescia, na Itlia, migrou para o Brasil em 1934, fixando-se na cidade de Caador, SC.
Mais tarde transfere-se para Concrdia, SC onde trabalhou como msico na montagem de
uma banda para o frigorfico da Sadia, dividia sua tarefas como msico e contador da em-
presa Sadia. Entre 1967 e 70 trabalhou como gerente no Frirondon e, por volta de 1970,
pediu demisso e passou a dedicar-se msica e aos trabalhos na fbrica de sabo de sua
propriedade.
J acob Brescianini teve destacada importncia nos primeiros anos do frigorfico,
graas ao seu vasto conhecimento tcnico, em relao montagem da linha de produo e
operacionalizao do frigorfico. No Frirondon, coube-lhe executar o planejamento da pro-
duo, do clculo dos custos e at do financiamento para fomentar a produo. A monta-
39
gem da linha de produo s foi possvel devido a um financiamento conseguido junto
Codepar. Obtido os recursos, Nied e Brescianini foram a So Paulo e compraram s m-
quinas da firma Hermann, os diretores do Frirondon j haviam realizado um pedido de
equipamentos em So Paulo, porm, como observou Brescianini, no correspondia s ne-
cessidades do frigorfico, pois havia itens inadequados. Diante dos erros dos direto-
res/proprietrios, ele refez o pedido de acordo com o porte do frigorfico e das condies
locais.
A empresa Hermann realizou a instalao dos equipamentos, conforme noticiado no
programa FAN, no dia 25 de novembro de 1968.

Ontem, nossos ouvintes e associados do frigorfico, tiveram oportunida-
de imensa de trazermos aos nossos microfones os tcnicos que esto tra-
balhando na montagem das mquinas do frigorfico, senhores: Arnipo
Montanini e J oaquim Caula da Silva. Estes senhores, j nossos amigos,
estaro trabalhando incessantemente, para o bem do desenvolvimento
desta nossa indstria, que pretende lanar-se avante dentro do cenrio in-
dustrial, que est dispondo nossa regio. Conforme nosso contato manti-
do com esses tcnicos, a durao do servio dentro das instalaes do fri-
gorfico ser de aproximadamente 30 dias (FAN, v 5, ed 57, 25/11/1968).


Essa expectativa em relao indstria pode ser compreendida como um processo
com dois aspectos: industrializao e urbanizao, crescimento e desenvolvimento, pro-
duo econmica e vida social (LEFEBVRE, 2006, p. 9). No entanto, esse processo
complexo e conflitante, pois a industrializao no produz apenas empresas, operrios e
chefes, mas tambm estabelecimentos diversos, instituies bancrias, tcnicos e polticos.
Este processo de construo do futuro, alicerado na indstria vai se constituindo junto
com a da Rdio Difusora. Com isso, possvel entender o ufanismo do locutor e o anncio
inclusive do apito da fbrica.

s 23,50 horas do dia 31 de Dezembro de 1968 at minutos deste ano os
moradores aqui dentro de Marechal Cndido Rondon puderam notar algo
de diferente em som, e que vinha de longe. Ficamos sabendo que era o
apito do frigorfico Marechal Cndido Rondon, que foi inaugurado nesta
data to simblica na entrada de um novo ano, que dever ser para todos
os anos das realizaes. O ecoar deste apito de uma indstria para nosso
municpio foi mais um grito de alerta saudando a todos, por certo de feli-
citaes ao ano de 1969, que pode marcar o ano de um avano a esta im-
portante indstria (FAN, v 5, ed 602, 6/1/1969).


40
O FAN de 1969 transformou a inaugurao do frigorfico no fato mais importante
para a cidade. No possvel afirmar que essa perspectiva que a Rdio Difusora divulgava
era hegemnica, porm, possvel pens-la enquanto representao de uma viso de mun-
do e de poder local, em que seus interesses no conflitavam com os interesses dos diferen-
tes nveis de governo militar, municipal, estadual e federal.

O frigorfico de vagar, mas firme: reportagem dessa emissora aproveitou
uma hora de folga ontem a tarde para dirigir-se ao local onde est sendo
montado o frigorfico Rondon, um empreendimento de vulto que ser o
marco inicial da industrializao do nosso municpio. Em companhia dos
senhores Jacob Brescianini, do Sr. Arthur Diesel e do professor Bauer-
mann, contador da firma, visitamos as dependncias dessa indstria em
fase de montagem j adiantadssima. Vimos ali a maneira como essa obra
vem sendo atendida pelos diretores, sempre presentes e atendendo a todos
os setores onde chamada a sua presena. Possantes locomveis, gerado-
res, serpentinas, mquinas, tudo est indo para os respectivos lugares,
proporcionando futuramente um escoamento rpido e uniforme dos pro-
dutos nas marchas de vai e vem que devem realizar at sua completa e
definitiva industrializao. Dentro de dias mais, e ser levantada altanei-
ra chamin de ferro de 30 e tantos metros de altura, que expelir aos
borbotes a fumaa do progresso. Essa obra deve ser vista no somente
pelos acionistas, que devem estar eufricos pelo apresamento das obras,
mas tambm por pessoas que interessem conhecer a obra de tanta magni-
tude. Samos otimamente impressionados dessa visita e estamos rendendo
homenagens coragem e esprito pioneiros de nossa gente (FAN, v 5, ed
606, 10/1/1969, grifo do autor).


No entanto, mesmo tendo as mquinas instaladas o frigorfico levou ainda seis me-
ses para iniciar o abate, conforme anncio realizado na manh de sbado pela Rdio Difu-
sora, exaltando o grande momento histrico para o progresso de Marechal Cndido Ron-
don, finalmente o grito histrico do primeiro suno a ser abatido, foi registrado pela FAN,
da seguinte forma:

O frigorfico Rondon limitada comeou o abate hoje. A reportagem dessa
emissora esteve no frigorfico para assistir ao incio da atividade. Os su-
nos foram todos banhados segundo manda a tcnica. Depois disso subiu o
primeiro suno para a rampa da morte. O suno era de propriedade da fa-
mlia Vorpagel e o segundo da famlia Heidrich que foram as primeiras
famlias a vender seus sunos ao frigorfico. O grito histrico do primeiro
suno a ser abatido, registrou-se s 10 e 30 horas da manh de hoje. Os
sunos dali seguem para o tanque de gua fervendo, dali a pelagem se-
guindo seu curso normal at o completo descarnamento. Grande nmero
de acionistas e curiosos assistiram a primeira atividade do frigorfico
Rondon limitada. Hoje tarde continua a atividade, podendo outros inte-
ressados dirigirem-se ao frigorfico para testemunhar a atividade dessa
indstria. Amanh no programa do frigorfico s 12 horas, mais detalhes
41
a respeito desse fato que marca poca na atividade industrial do munic-
pio, alertando aos estudantes que esto preparando o esboo histrico
do municpio, que ali est matria para no ser esquecida (FAN, v 6, ed
733, 21/6/1969,

grifo do autor).


Nos primeiros anos, os produtos industrializados receberam a marca RONDON.
Quase toda a carne era transformada em embutidos (salame, mortadela, presunto, salsicha,
banha e outros). Parte dessa mercadoria era vendida com uso de uma Kombi nos munic-
pios da regio e outra parte era vendida na cidade de So Paulo, transportada atravs de
caminho, por Alfredo Nied (BRESCIANINI, 2006).
Mesmo com tamanha euforia em relao industrializao e seu significado en-
quanto progresso, o quadro de trabalhadores era limitado em se tratando de conhecimento
tcnico especializado. Tanto que, com o incio e ampliao da produo, houve a necessi-
dade de contratao de mais funcionrios, porm especializados. O prprio Brescianini foi
cidade de Medianeira para contratar trs famlias e tambm para Guarapuava, onde con-
tratou Alcides Massaro
25
. Massaro possua vasta experincia em outros frigorficos na re-
gio Sul do pas.
Massaro gerenciou os servios internos do frigorfico, trabalhou com todos os gru-
pos de empresrios, com exceo da Ceval Alimentos
26
, pois se aposentou no dia 30 de
setembro de 1986, quando ainda trabalhava para a Swift-Armour
27
. Ao ser entrevistado
Alcides Massaro destacou a sua experincia como trabalhador em Frigorficos de carnes,
avaliando as condies de trabalho nesse setor.

As condies eram difceis. Naquele tempo no tinha nada. Em Sanandu-
va, pelo amor de Deus, os charques era todo no cho e era tudo no mu-
que. O que era mais ou menos era na Sadia, em Concrdia ali dava bem.
Era trabalho de empreitada, trabalhava limpando pezinho e cara de porco
s na gua quente... gua quente e fria... Em Sananduva tinha que carre-
gar caminho na base de 40 quilos gelado nas costas. No tinha proteo
no tinha roupa, no tinha nada. Era a roupa que a gente tinha em casa.

25 MASSARO, Alcides. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Paulo J os Koling. Marechal Cn-
dido Rondon, 29 abri. 2007. Alcides Massaro, 79 anos, nasceu aos 05/06/1927, na cidade de Gaurama/RS.
Com 15 anos de idade j trabalhava no frigorfico daquela cidade e trabalhou em vrias cidades dos estados
do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran. No RS trabalhou e residiu em Gaurama, Lagoa Vermelha e
Sananduva; no Estado de Santa Catarina trabalhou em Pirituba e Capinzal; e, no Paran, trabalhou em Gua-
rapuava e Marechal Cndido Rondon. No perodo de 1964 a 1970 trabalhou no Aougue Estrela, em Guara-
puava, quando foi procurado por J ac Brescianini e Afonso Diesel, a convite dos empresrios veio conhecer
o Frirondon, aps analisar a proposta dos empresrios locais, aceitou, e mudou-se para Marechal Cndido
Rondon em dezembro de 1970.
26
Agro Industrial de Cereais do Vale S. A, (CEVAL), foi ltima empresa proprietria do frigorfico de car-
nes sunas de Marechal Cndido Rondon, no perodo de 1989 a 1996.
27
A Swift-Armour foi a 3 empresa proprietria do frigorfico no perodo de 1978 a 1989.
42
Hoje no. Tem casaco tem bota. Naquele tempo no tinha nada (MAS-
SARO, 2007).


Nos relatos de suas experincias Alcides Massaro enfatizou sua importncia como
trabalhador experiente e conhecedor de vrias cidades e vrias empresas. Sua trajetria
fundamental para entender o que foi o frigorfico e as impresses que teve da cidade de
Marechal Cndido Rondon quando chegou para trabalhar.

Em 1970, aqui no tinha nada. Essa vila do portal pra c tinha uma casa.
No tinha nada, era puro barro (...) Ali no lago que esto fazendo era puro
barro. Tinha o tal de Afonso Diesel que era dono do Frigorfico, ele trazia
os empregado. Da chegavam atrasados por que ali no podia subir, tinha
que empurrar a Kombi de tanto barro que tinha. No tinha condies
(MASSARO, 2007).


Madeleine Carla Rocha
28
, filha do Alcides Massaro, relatou o processo itinerante
vivido pela famlia. Ao falar da sua vida e das experincias no setor de frigorfico de carne,
destacou.

Nasci em Sananduva e tenho 41 anos. Meus pais moravam em Guarapua-
va, a gente veio pra c atravs do Frigorfico Marip. Na poca, meu pai
foi convidado pra trabalhar neste frigorfico e a gente, ento, veio de
Guarapuava, aqui, onde estamos at hoje. Faz trinta e cinco anos que re-
sidimos em Marechal Cndido Rondon (...)
Quando eu vim pra c, eu era muito jovem, quando comecei a trabalhar,
comecei no Trento Brandalize. Eu era uma caixa no Trento Bradalize.
Trabalhei dois anos l, onde surgiu a oportunidade de trabalhar na poca.
Depois, tinha mudado de Frigorfico Marip, passou a ser Swift-Armour,
na poca surgiu a oportunidade de trabalhar l, vim trabalhar com auxiliar
do financeiro. Eu trabalhei 15 anos l, onde a Swift vendeu pra Ceval
(ROCHA, 2004).


Carla Rocha trabalhou na Swift-Armour em dois perodos, inicialmente nos anos de
1980 a 1983, e no segundo momento de 1984 a 1989, quando a Ceval Alimentos passou a
ser proprietria do frigorfico, permaneceu na Ceval mesmo aps o fechamento da unidade

28
ROCHA, Carla. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda. Marechal Cndido
Rondon, 23 out. 2004. Madeleine Carla Massaro da Rocha trabalhou como auxiliar administrativo no frigor-
fico Marip/Frimesa, Swift-Armour e Ceval Alimentos. Aps o fechamento da unidade local do frigorfico
foi transferida para Dourados/MS e continuou trabalhando na Ceval. Primeira entrevista concedida a Carlos
Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda em 23 de outubro de 2004, realizada na sua residncia no Loteamento
Ceval. Segunda entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Paulo J os Koling em 18 de maio de 2007,
realizada na sua residncia no J ardim das Torres.
43
local. Tanto na Swift-Armour quanto na Ceval Alimentos trabalhou como auxiliar de escri-
trio.
O progresso da cidade e da regio, to almejado pelas classes dominantes e difun-
dido pela Rdio Difusora, concretizava-se com o suor dos trabalhadores. Foi o trabalho dos
operrios, o motor da indstria que gerou a riqueza dos empresrios, mas, esse fato nega-
do pela historiografia oficial. Para contrapor essa perspectiva que enfatiza a histria dos
grandes homens necessrio recuperar a histria dos trabalhadores enquanto experincia
de classe. Nesse sentido, a experincia de classe determinada, em grande medida, pelas
relaes de produo em que os homens nasceram (THOMPSON, 1987, p. 10). Essas
experincias so fundamentais para compreender as relaes entre as classes sociais envol-
vidas, num municpio que se constituiu rapidamente, num primeiro momento, atravs da
agricultura, e, posteriormente, com a agroindustrializao.
No final da dcada de 1960, a indstria se apresentava como alternativa de vida pa-
ra os trabalhadores atingidos pelo xodo rural e pela falta de perspectiva no campo. Nesse
mesmo perodo a ao do Estado fundamental, pois passa a ser uma alternativa para solu-
cionar os problemas do capital, diretamente ligados agroindustrializao.
Antes mesmo que o Frirondon pusesse a indstria para funcionar, a taxa tributria
cobrada pelo Estado sobre o suno j era questionada e debatida entre agricultores e empre-
srios no s em nvel local e regional, mas tambm em esfera estadual. Em 1969, o apre-
sentador do programa FAN leu a notcia publicada no jornal do Estado intitulado: Nota do
jornal do Estado fala sobre ICM, o imposto sobre circulao de mercadoria que estava
sendo implantado.

ICM sobre o suno atendendo solicitao da cmara municipal de Ma-
rechal Cndido Rondon, o deputado Paulo Poli debateu, naquele legisla-
tivo, aspectos da nova pauta tributria do suno. A seguir, o parlamentar
transmitiu as reivindicaes daquele municpio maior produtor de su-
nos no Brasil ao secretrio Rubens Baio Leite, da fazenda. Diante da
argumentao de que os criadores esto pagando ICM inclusive sobre fre-
tes, o titular da pasta da fazenda prometeu re-estudar a pauta do suno,
dispondo-se, inclusive, a ir at Marechal Cndido Rondon, para debater o
assunto com criadores da regio (FAN, l 5, v 651, 8/3/1969).


Naquele momento, 1969, o governo federal no possua capital suficiente para con-
tinuar mantendo o crescimento da estrutura industrial. No primeiro momento, o arrocho
salarial foi a alternativa, mas no a soluo para a crise profunda da falta de crdito pblico
para fomentar a indstria e retomar o crescimento. Para o capital externo, ligado s multi-
44
nacionais, a opo foi os emprstimos fora do pas. No segundo momento, o governo mili-
tar promoveu a concentrao de empresas e capitais no pas. Para Sonia Mendona, o go-
verno usou a ttica do favorecimento intencional das grandes empresas estrangeiras ou na-
cionais. Ou seja, a soluo da crise ajudar o rico a ficar mais rico.

Procurava-se antes de mais nada, eliminar as empresas de menor porte e
de estrutura tcnica considerada pouco moderna, de modo a gerar so-
bras de maquinaria, de crdito, de mercado etc. que se destinavam a
elevar a produo e o lucro de um pequeno nmero de grandes empresas,
sem necessidades de gastos vultuosos com tecnologia nova ou mesmo de
emitir moeda (MENDONA, 1995, p. 68).


Esta foi a estratgia poltica, usada para racionalizar os recursos disponveis in-
dustrializao, eliminando os mais fracos, e, com isso, diminuiu o nmero de empresas que
competissem pelos recursos escassos. Paralelo a isso, foi aberta uma srie de facilidades de
crdito, capitais e tecnologia s grandes empresas. Uma das formas utilizadas pelo governo
militar para provocar a falncia das pequenas e mdias empresas foi atravs da criao de
novos impostos, tais como: Imposto sobre a Produo Industrial (IPI), Imposto sobre Cir-
culao de Mercadorias (ICM). Na avaliao da Snia Mendona, as pequenas e mdias
empresas ficaram incapazes de arcar com o peso de novos tributos, j que produziam em
menor escala e com custos maiores do que as grandes unidades fabris, a pequena e a mdia
empresa acabavam cedendo espao aos oligoplios (MENDONA, 1995, p. 70).
Diante desta reflexo proposta por Snia Mendona, possvel pensar a ao do
Estado nesse contexto especfico da formao do capitalismo, mas, por outro lado, abre-se
tambm a perspectiva de resistncia a essa ttica do capitalismo defendido pelo Estado, por
setores bastante diversificados da sociedade. No caso especfico, Marechal Cndido Ron-
don e regio destacam-se as aes de alguns lderes polticos, empresrios e, principalmen-
te, os suinocultores que, pelas evidncias, na sua maioria eram acionistas do frigorfico.
No trinio 1967/68/69, Rondon atingiu uma grande produo de sunos, sendo des-
tacado como municpio de maior criao do Estado do Paran. Em 1967 produziu
410.000 sunos, em 1968 a produo foi de 450.000 e em 1969 de 490.000 sunos (SAAT-
KAMP, 1984, p. 138). Vinilda Saatkamp trata da formao do frigorfico como sendo um
marco histrico, destacando os proprietrios, dirigentes e a produo, que so apresentados
de forma cronolgica. Os dirigentes aparecem como sendo os grandes sujeitos da histria,
o que contribui para construo de uma memria oficial.
45
No ano de 1969 os agricultores e empresrios de Marechal Cndido Rondon, se u-
niram e conseguiram influenciar os rumos da poltica agrcola para o setor de carne suna
no Estado, tanto que, no dia 1 de maio, o ento secretrio da fazenda do Estado do Paran,
Rubens Bailo Leite, fez uma reunio com agricultores e empresrios com o objetivo de
resolver o problema decorrente da taxao do ICM:

So estes problemas de relevante importncia e que no se pode deixar
passar como o vento por sobre as matas. Deve-se aproveitar a ocasio, e
quando por ocasio da vinda do senhor secretrio da Fazenda no prximo
dia 1 de Maio, e da reunio com sociedade, autoridades e a classe agrco-
la, lderes ou compradores de produtos como suno, tragam em p as dis-
cusses desta parte de grande interesse a toda regio, (...) , portanto de
extrema necessidade que criadores, agricultores, lderes agrcolas, mem-
bros de sindicatos e autoridades constitudas reunam-se dia 1 de maio,
recepcionem o digno secretrio e expressem seu desejo de ver este pree-
mente problema resolvido de uma vez por todas. a data oportuna, e se
no fizermos agora, no poderemos chorar por outra oportunidade(FAN,
v 6, Ed 638, 26/4/1969, grifo do autor).


A leitura das fontes possibilita uma interpretao do processo de construo hege-
mnica da indstria e do comrcio em relao agricultura. As aes do Estado visavam
criao das condies para acumulao capitalista industrial e para cooptao de recursos
para o Estado atravs de taxaes que seriam investidos nas empresas multinacionais. Po-
rm, com a resistncia local, o governo federal traz para Marechal Cndido Rondon o Cen-
tro Agropecurio Municipal (CAM). A nota do FAN esclarece o que seria esse centro e
qual sua finalidade.

O representante do ministrio da agricultura de Curitiba informou ao se-
nhor prefeito que pretende o ministrio instalar em breve no municpio
um CAN, centro agropecurio municipal para execuo desse projeto que
j funciona a todo vapor em quatro municpios paranaenses dever a pre-
feitura destinar a verba do fundo de participao e parte do ICM, que to-
ca ao municpio, cabendo ao ministrio da agricultura entrar com verba
mais ou menos 30 vezes maior. Destina-se ao planejamento moderno da
agricultura do municpio, distribuio de mquinas agrcolas, tratores do
ministrio, distribuio de semente selecionada, cuidados modernos e
tcnicos de pecuria e uma srie de outras aes (FAN, v 6, Ed 733,
21/6/1969, grifo do autor).


Parte da sociedade estava mobilizada para salvaguardar os interesses de classe e,
portanto, baratear o custo da matria-prima, e criar assim, as bases para acumulao indus-
trial local. Por outro lado, o representante do Ministrio da Agricultura tenta convencer as
46
lideranas locais que o repasse do ICM vai contribuir com o desenvolvimento local. Mas o
debate no se restringia ao municpio, tanto que o prefeito municipal Werner Wanderer
29

foi a Curitiba para debater com outros prefeitos do Paran o ICM.

J unto com mais 162 prefeitos do Paran, esteve o Senhor prefeito muni-
cipal debatendo o caso da parte do ICM que est sendo retida pelo Esta-
do. O Estado tem em seu poder a bela soma de 9 bilhes de cruzeiros,
importncia que est sendo reclamada pelos municpios que se sentem
prejudicados. Para isso houve uma grande reunio no salo de atos sole-
nes do DER em Curitiba. A secretaria da fazenda ficou de solucionar o
caso, para amainar a grita dos prefeitos que se sentem prejudicados
(FAN, v 6, Ed 733, 21/6/1969).


Com relao ao desfecho da questo do ICM sobre o suno, o assunto no foi com-
pletamente explicado, no sendo possvel, para o momento, saber como o governo reade-
quou a tributao sobre produtos agrcolas nesse perodo. Cabe apenas destacar que a clas-
se burguesa interessada em baixar o custo da matria-prima da indstria local e regional se
mobilizou para esse fim, pois tinham a conscincia de que a matria-prima barata propor-
cionava possibilidade real de aumento da acumulao de capital na indstria local e conse-
qentemente enriquecimento dos empresrios da cidade, mesmo que isso fosse contra os
interesses polticos e econmicos do governo militar.


1.3 - A AMPLIAO DO FRIRONDON: A VINDA DA MARIP E DA FRIME-
SA/RUARO (1969-1979)

Vimos que, a partir do final da dcada de 1960, a regio do Extremo-Oeste parana-
ense, na qual est localizado Marechal Cndido Rondon, foi palco de transformaes eco-
nmicas e sociais bastante complexas, principalmente com a construo das primeiras in-
dstrias locais como a CIROSA e o FRIRONDON. Durante este perodo, os representantes
do capital defendiam que a vinda de empresas de outras regies traria concorrncia ao ca-
pital local, no entanto, essa viso econmica protecionista hegemnica, localmente perde
fora no incio da dcada de 1970 com a venda de aes do frigorfico para empresrios da
regio.

29
Prefeito eleito com o apoio do prefeito anterior Arlindo Alberto Lamb (PTB), exerceu o mandato de 1965 a
1970 pela coligao PTB/UDN (WEIRICH, 2004, p. 63) Posteriormente foi eleito Deputado Estadual e Fede-
ral pelo PFL, atual DEM e hoje est no Partido Progressista (PP).
47
Na anlise de J acob Brescianini, o Frirondon funcionou muito bem nos anos de
1969/70. Nesse perodo havia mais ou menos 70 funcionrios e a marca Rondon, utilizada
pelo Frirondon, era muito procurada na regio e tinha tima aceitao no mercado em So
Paulo. Alm de embutidos, o frigorfico comeou a vender os sunos em partes, sendo que
a Sadia S.A., de Toledo, comprava o pernil congelado. Com o aumento da demanda, al-
guns diretores e acionistas do Frirondon defenderam a necessidade de ampliao da produ-
o.
Com essa inteno o futuro do frigorfico comeou a ser disputado. Brescianini
(2006) afirma que defendeu a necessidade de abrir um posto de venda em So Paulo para
facilitar a colocao da marca Rondon no mercado paulistano. Contrapondo-se a essa estra-
tgia empresarial estavam os gerentes comercial e administrativo que julgavam que a em-
presa no teria condies de sustentar o investimento em So Paulo, pois geraria um au-
mento das despesas da empresa.
Diante desse quadro de propostas, o grupo avaliou a necessidade de conseguir mais
capital para ampliar a produo e a comercializao dos produtos industrializados. Como
estratgia de ampliao, decidiu colocar no mercado aes para serem vendidas a novos
acionistas. Isto possibilitou que o Grupo Marip, da cidade de Toledo, se associasse ao Fri-
rondon. Em relao Marip, esta era uma das filiais de um grande grupo empresarial do
Oeste paranaense chamado Grupo Frimesa/Ruaro, que tinha sua principal empresa na cida-
de de Medianeira
30
. Por mais irnico que possa ser a marca Frimesa era concorrente direta
da marca Rondon no mercado consumidor paulistano. Isso poderia at ser uma ttica co-
mercial, mas, segundo Bombardelli (2006), essa prtica centralizou o faturamento das mer-
cadorias na unidade de Medianeira. Com isso a situao financeira do frigorfico local co-
meou a apresentar dificuldades.
O grupo Frimesa/Ruaro era formado por vrias empresas, localizadas em cidades
do Oeste do Paran. Na cidade de Medianeira havia o Frigorfico Medianeira S.A., Arma-
zns Gerais Medianeira Ltda, e Distribuidora Frimesa S. A; em Marechal Cndido Ron-
don, Frigorfico Rondon S.A. Indstria e Comrcio; na cidade de Cascavel, Raes Castor
Ltda e Indepel Ltda (Fbrica de Raes); alm da Oleolar de Cu Azul. J os Paulo Ruaro

30
Sobre a empresa MARIP, sabe-se apenas que era associada ao grupo FRIMESA/RUARO. No temos
informaes precisas de como foi a aquisio das aes do Frirondon pela Marip. Ficam algumas perguntas
que, por enquanto, no possuem resposta: os diretores do Frirondon sabiam que a Marip pertencia ao Grupo
Frimesa/Ruaro? Caso tivessem essas informaes as aes teriam sido negociadas da mesma forma para esse
grupo? Podem ter sido os prprios diretores da Frimesa/Ruaro que negociaram as aes do Frirondon? Ser
que para o Frirondon naquele momento interessaria a origem do capital?
48
era o diretor industrial da Oleolar de Cu Azul e o empresrio Alfredo Pascoal Ruaro, dire-
tor presidente das organizaes Frimesa. Com relao ao capital da empresa, a famlia Ru-
aro era a principal acionista (50%) o grupo Dalcanale possua (30%) e os outros 20% eram
de pessoas da regio (FAN, v 39, 30/11/1977).
A influncia da Frimesa na unidade local comea a ser notcia local, conforme des-
tacado no FAN, com o noticirio: uma importante visita no dia 19 de Agosto de 1977,
quando os diretores do grupo Frimesa faziam vistoria na unidade de Marechal Cndido
Rondon.

Esteve hoje em visita s instalaes do Frigorfico Rondon onde manteve
contato com J os Zaniol diretor presidente da entidade, o Sr. Alfredo
Pascoal Ruaro, Diretor Presidente das Organizaes Frimesa e principal
acionista da empresa. A visita de rotina do empresrio se fez acompanhar
de J os Paulo Ruaro diretor industrial da Oleolar de Cu Azul e ainda
Euclides Bizus Engenheiro Agrnomo da Oleolar. Depois de visitar esta
clula da organizao que dirige, Alfredo Ruaro seguiu para uma das suas
fazendas no interior deste municpio. tarde ele retorna a Medianeira
(FAN, v 37, 19/8/1977).


Desde o incio do frigorfico at os primeiros anos da dcada de 1970 havia uma
tendncia entre os empresrios locais em evitar a vinda de empresas de outras regies para
explorar o mercado da carne suna no municpio. No entanto, com as constantes crises na
suinocultura e com a falta de experincia dos dirigentes do frigorfico, aos poucos as em-
presas da regio com mais poder econmico foram assumindo o controle do frigorfico
Rondon. Primeiro foi a Marip, e depois a Frimesa/Ruaro. Tudo indica que o Frirondon
tinha bons lucros at 1975, mas, no podemos afirmar que a unidade de Marechal Cndido
Rondon gerou a falncia do grupo Ruaro. O contrrio parece mais certo, ou seja: o grupo
Frimesa/Ruaro faliu e, conseqentemente, essa falncia atingiu a unidade local.
Alfredo Pascoal Ruaro, alm de ser o principal investidor do Frirondon, passou a ser
tambm o principal acionista da empresa. Com isso, conseguiu apoio de outros acionistas e
decidiram ampliar o frigorfico. A nfase em relao ao aumento dos investimentos na uni-
dade local da Frimesa/Ruaro foi destaque no FAN.

Acionistas do Frigorfico Rondon S/A estiveram reunidos ontem em as-
semblia Geral Extraordinria, que contou com a presena do Dr. Gil Ail-
ton de Miranda, representando o Frigorfico Medianeira e ao mesmo tem-
po representando o principal acionista Alfredo Pascoal Ruaro. A proposta
de aumento do capital social de 12 milhes de cruzeiros para 31 milhes
e 500 mil cruzeiros foi aprovada. O capital aumentado ser utilizado de
49
reserva da correo monetria, lucros em suspenso, lucros disposio da
assemblia, e a integralizao em dinheiro no valor de 15 milhes 195
mil, 173 cruzeiros e 30 centavos. Segundo o diretor presidente do Frigor-
fico Rondon S/A, J os Zaniol, em 30 dias os acionistas que quiserem fa-
zer subscrio, podero faz-la. Neste prazo devero se declarar quanto
subscrio ou simplesmente se abster (FAN, v 38, 13/9/1977).


O grupo Frimesa/Ruaro assumiu a direo dos rumos econmicos da filial de Mare-
chal Cndido Rondon e novas estratgias foram aprovadas. O grupo investiu fortemente na
readequao da planta do frigorfico. As principais mudanas foram a ampliao da capaci-
dade de produo, ampliao do nmero de casas da Vila Operria e abertura de um aou-
gue de carne no prprio frigorfico para atender os consumidores locais.

O Frigorfico Rondon S/A Indstria e Comrcio abriram hoje de manh
as portas do seu aougue com a finalidade de atender ao pblico de Mal.
C. Rondon, bares, lanchonetes e restaurantes, servindo no local unica-
mente carne de porco devidamente inspecionada. A comunicao foi feita
na tarde de ontem de que, esse novo departamento de venda direta de
carne suna ao consumidor entraria em funcionamento na manh de hoje,
e atendendo a partir de ento durante o expediente comercial. Pessoa li-
gada diretoria da empresa deu a conhecer que inicialmente a venda a-
berta ser somente para carne suna inspecionada e, havendo possibilida-
de de mais tarde haver a comercializao de outros produtos do ramo do
grupo Frimesa (FAN, v 38, 13/10/1977).

Com a abertura do capital local para o capital de origem regional, o frigorfico co-
meou a ampliar sua planta, novos trabalhadores migraram do campo para a cidade e, so-
mando-se a outros, intensificaram a constituio da nova paisagem social do espao urba-
no-industrial. A trajetria de vida desses trabalhadores possibilitou compreender o proces-
so histrico para alm da histria oficial, dos grandes vultos, dos proprietrios, dos que
viviam da explorao da fora de trabalho dos outros, e reconhecer e dar voz aos seres hu-
manos comuns que atravs do seu trabalho, sua criao, seus sonhos e lutas fazem parte da
histria.
Nessa perspectiva fundamental destacar os trabalhadores da indstria que esto
totalmente vinculados ao capital: em geral, o trabalhador e seus meios de produo per-
maneciam indissoluvelmente unidos, como o caracol e sua concha (MARX, 1988, p.
411). Como aponta Ricardo Antunes, recuperar, em bases totalmente novas, a unidade
inseparvel entre o caracol e sua concha, eis o desafio mais candente da sociedade moder-
na (ANTUNES, 2005, p. 21).
50
Para compreender a formao do espao urbano-industrial e o processo de constru-
o das desigualdades sociais, destacamos o testemunho do Roberto Herdt
31
e Vinilda
Herdt
32
, que tm suas trajetrias de vida vinculadas ao processo de industrializao em
Marechal Cndido Rondon. Roberto Herdt nasceu em So Bonifcio/SC, em 1965, com 17
anos migrou com a famlia para Quatro Pontes, distrito de Marechal Cndido Rondon, logo
em seguida, mudou-se com a famlia para linha Trs Voltas onde compraram meia colnia
de terra. Vinilda Herdt nasceu em concrdia/SC em 1964, juntamente com a famlia mi-
grou para Quatro Pontes em 09 de junho de 1973 Roberto e Vinilda casaram, tiveram trs
filhos: Marcio, Marlene e Darci. No ano de 1974 Roberto e Vinilda ficaram trabalhando na
lavoura com a famlia e em 1974 mudaram-se para Quatro Pontes onde o Roberto Herdt
comeou a trabalhar de ajudante numa serraria de propriedade do J oo Arcanjo.
A relao do Roberto Herdt com o frigorfico teve incio em 1975 quando veio a
Marechal Cndido Rondon procurar trabalho e foi contratado como servente de pedreiro na
obra de ampliao da Frimesa/Ruaro. Posteriormente passou a trabalhar na funo de ser-
vios gerais para a empresa Frimesa/Ruaro, Swift-Armour e Ceval. Sobre esse momen-
to,1975, Roberto Herdt, assim lembrou-se:

Eu vim procurar emprego. Ns estvamos trabalhando de diarista, aju-
dando a puxar tora do mato. Da, de repente, surgiu a vaga que precisa-
vam de servente e da eu fui fazer a consulta. No outro dia fui l e traba-
lhei um tempo de servente e no final da obra eu trabalhei de pedreiro. Da
eu pedi se a gente no podia pegar outro servio para aprender e eles me
disseram pra comprar umas ferramentas que os pedreiros ensinariam.
Graas a Deus eu aprendi um pouco. Da encerrou a obra, da abriu o Fri-
gorfico e eu continuei na parte do abate dos porcos (HERDT, 2007).


No perodo de ampliao da planta do frigorfico Roberto Herdt trabalhou como
servente de pedreiro, juntamente com mais 27 trabalhadores que fizeram as obras de am-
pliao da planta do frigorfico, foi construdo tambm um refeitrio e uma repblica
para solteiros junto Vila Operria. Nesse perodo a Vila Operria possua seis casas. Al-

31
HERDT Roberto. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Paulo J os Koling. Marechal Cndido
Rondon, 13 maio 1996. Roberto Herdt, (61 anos), aposentado, trabalhou na funo de servios gerais nas
empresas Frimesa/Ruaro, Swift-Armour e Ceval. Reside juntamente com a esposa e filho na Rua So Marcos
s/n, Lote 02 quadra 003. Seu primeiro trabalho no frigorfico foi de servente de pedreiro, posteriormente foi
contratado para trabalhar no frigorfico.
32
HERDT Vinilda. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Paulo J os Koling. Marechal Cndido
Rondon, 13 maio 1996. Vinilda Herdt, (64 anos), do lar, reside com o esposo Roberto Herdt e um filho na
Rua So Marcos s/n, Lote 02 quadra 003.
51
cides Massaro dispe de algumas fotos da obra em construo. As fotos 1 e 2 registram o
frigorfico em construo em 1973/74.


















FOTO 1: Ampliao do frigorfico
(1974/75)
Fonte: Acervo particular de Alcides Massaro
FOTO 2: Ampliao do frigorfico
(1974/75)
Fonte: Acervo particular de Alcides Massaro






Para Brescianini (2006), a venda das aes para o grupo Frimesa/Ruaro foi o maior
erro da administrao e dos acionistas do Frirondon, pois, alm de perder o comando admi-
nistrativo do frigorfico, as transaes econmicas ficaram centradas em Medianeira e o
comrcio de carne ficou atrelado estrutura da Frimesa/Ruaro. Com isso, o dinheiro das
vendas no chegava ao caixa da empresa em Marechal Cndido Rondon, as vendas diminu-
ram e o frigorfico no conseguia pagar os agricultores que forneciam sunos. Segundo
Brescianini o desvio de mercadorias e a sabotagem da marca RONDON no centro comer-
cial de So Paulo colaboraram para a quebra do Frirondon.
A situao foi se agravando e a dvida do Frirondon com os agricultores foi aumen-
tando at no se sustentar mais. Numa tentativa de superar esta crise local, o Frirondon fez
um financiamento junto ao Banco do Brasil, expedindo hipotecas a serem pagas pelo
banco. Certamente que os emprstimos eram realizados em nome do Frirondon, porm com
o aval da central Frimesa. Posteriormente a produo local foi desativada, houve a demis-
so de parte dos funcionrios, outra parte foi direcionada para a execuo da obra de reen-
52
genharia da planta do Frigorfico e uma parte foi transferida para o frigorfico da Frime-
sa/Ruaro, localizada na cidade de Medianeira.
Entretanto, aps este perodo de investimento e com as disputas internas, e mesmo
com algumas tentativas de reabertura do Frirondon, como a que aconteceu em 1977 com a
abertura do aougue do frigorfico, a produo no foi reativada. E a unidade local da Fri-
mesa/Ruaro entrou com pedido de concordata deixando a massa falida.

Aqui em Marechal Cndido Rondon, dia 29 de novembro, o Frigorfico
Rondon S/A entrou com o pedido de concordata preventiva. O doutor J o-
s Carlos Lins dos Santos, juiz designado da Comarca, recebeu e mandou
ser processada a concordata no dia 2 deste ms, aps terem apresentado
todos os documentos necessrios ao pedido e no terem ttulos em protes-
to (FAN, v 40, 06/12/1977).


A concordata do grupo Frimesa/Ruaro gerou situao de angstia e agitao social
em Marechal Cndido Rondon e na regio Oeste paranaense. O assunto tomava conta de
todas as conversas, principalmente entre os funcionrios das empresas. No Frigorfico Me-
dianeira eram 520 famlias, na Oleolar 250 famlias, no Frirondon 200 famlias, em toda
regio o nmero de famlias atingidas diretamente ultrapassava a 1.000 casos. Alm das
famlias dos funcionrios a falncia da Frimesa atingiu um considervel nmero de agricul-
tores e comerciantes da regio Oeste do Paran, atravs das Notas Promissrias Rurais
(NPRs)
33
.
Aproximadamente um ano aps o pedido de concordata, no dia 24 de outubro de
1978, foi decretada a falncia do frigorfico Medianeira, da Frimesa, pelo ento J uiz de
Direito Cvel de Medianeira, Vicente de Paula Xavier, que, no mesmo ato, tambm expe-
diu mandado de priso preventiva contra quatro dirigentes do complexo industrial.
Aps a falncia do grupo Frimesa/Ruaro, o frigorfico de Marechal Cndido Ron-
don foi adquirido pela Swift-Armour S.A., a qual administrou a unidade local por 10 anos.
J a Ceval Alimentos foi a proprietria no perodo de 1989 a 1996. Compreender as din-
micas e as aes dessas empresas, suas relaes com os governos municipal, estadual e
federal, e com os trabalhadores do frigorfico, importante no sentido que elas esto dire-
tamente relacionadas com a construo da Vila Operria e do Loteamento Ceval, que hoje
est em situao irregular.

33
Nota Promissria Rural (NPR) era um ttulo bancrio recebido pelo agricultor no ato da venda dos sunos,
e, faturado em bancos. Caso a NPR no fosse resgatada pelo devedor, no caso o Frirondon e a Frime-
sa/Ruaro, o banco deveria ser reembolsado pelo prprio agricultor que averbava (endossava) a nota promis-
sria ao receber pela venda da sua produo.
53


1.3.1 - A concordata do grupo Frimesa/Ruaro

O jornal Fronteira do Iguau, da cidade de Cascavel, na sua edio de 29 de No-
vembro de 1977, relatou a falncia do grupo Frimesa/Ruaro com a seguinte matria: o fim
do imprio econmico, esta matria jornalstica foi transmitida pelo FAN, na mesma data.

Tudo parecia slido para o grupo, diz o jornal, at que um dos jornais de
Curitiba publicou uma pequena nota nos meados da semana dizendo que
estava para estourar uma grande bomba no setor financeiro do Oeste pa-
ranaense e que todos deviam preparar os ouvidos para a exploso. Ela
veio atravs do juiz que decretou a concordata do grupo FRIMESA ainda
na semana passada.
O valor do dbito de 550 milhes e diante da qual o diretor de uma das
empresas do grupo, Jos Paulo Ruaro, espera que o governo intervenha
em favor da economia do oeste paranaense. Prossegue ainda afirmando
que, sem a interferncia at possvel que as nossas empresas caiam nas
mos das multinacionais que no perdem oportunidade para ampliar
seus campos de ao. Encontra-se na capital do estado o diretor presiden-
te da Frimesa, Alfredo Paschoal, cuja vinda esperada por todos do gru-
po como ltima esperana. Em Curitiba est trabalhando com autoridades
governamentais e instituies bancrias, uma maneira de levar os fundos
que a empresa precisa para seu fortalecimento. Outra tentativa para salvar
a situao do grupo, que comeou a se agravar em 1975, foi junto a Co-
triguau, qual foi oferecido todo o complexo sem que houvesse um a-
cordo final. Numa das empresas do grupo, a Oleolar, os funcionrios a
partir do dia primeiro de dezembro entraro em frias coletivas por tempo
indeterminado. Nos ltimos tempos a fbrica s tem funcionado uma vez
por semana. A sombra do Imprio Industrial estava mais de cinco mil
pessoas representadas pelas famlias dos 1.500 trabalhadores. Quanto ao
Frigorfico Rondon, uma das empresas do grupo, o jornal Fronteira do
Iguau nada comenta. No entanto sabido que existem notas promiss-
rias rurais relativas principalmente compra de sunos, vencidas com
at 60 dias, e que provavelmente devero ser reembolsadas. NPR o t-
tulo recebido pela venda dos sunos e descontado em bancos, que, se no
resgatado pelo devedor, no caso do Frigorfico, devero ser reembolsa-
dos. To logo circularam os boatos de que a Frimesa estaria pedindo con-
cordata, os primeiros comentrios diziam que uma elevada quantia estaria
depositada na Sua. O fato foi desmentido pelas Relaes Pblicas Nilo
Deitos. Concordata um acordo entre um negociante falido e seus credo-
res, prescindindo estes da liquidao e comprometendo-se aquele paga-
mento dos dbitos em um prazo estipulado. Com reduo da quantia de-
vida. A situao bastante delicada, e muitas cooperativas regionais pos-
suem um grande haver tambm do grupo. evidente a participao das
empresas do Grupo Frimesa na economia de muitos municpios da regio.
Num desses municpios, Planalto, a Frimesa responsvel por mais de
80% da arrecadao, e por outro lado, outros desta regio recebem em
seus oramentos valores bastantes considerveis relativos ao ICM, isto
54
sem considerar os empregos que oferecem as empresas do Grupo (FAN,
v 39, 29/11/1977, grifo do autor).


O empresrio J os Paulo Ruaro, na entrevista concedida ao jornal Fronteira do I-
guau, demonstrou sua conscincia em relao poltica econmica do governo militar no
perodo, esperando que o governo interviesse em favor da economia do Oeste paranaense,
e da sua empresa, alertando, ainda, o ouvinte e as autoridades regionais sobre a possibili-
dade de suas empresas carem nas mos das multinacionais.
A situao do grupo era crtica e comeou a se agravar a partir de 1975, tanto que
antes do pedido de concordata, o complexo do Grupo Frimesa/Ruaro havia sido ofertado
Cooperativa Central Regional Iguau COTRIGUAU
34
. As matrias do FAN indicam que
a Frimesa estava negociando com a Cotriguau desde incio do ano de 1977, porm essa
negociao s veio a pblico depois do pedido de concordata da Frimesa. As reunies entre
os diretores das cooperativas integrantes da Cotriguau comearam a ser divulgadas a partir
de novembro de 1977 e a deciso pela aquisio do grupo Frimesa s aconteceu em abril de
1978. As cooperativas associadas divergiam sobre a compra da Frimesa.

Quatro cooperativas agrcolas estariam a favor e outras quatro contra a
aquisio pela Cotriguau do acervo de mquinas e equipamentos das
empresas do Grupo Frimesa. Estariam a favor da transao as Cooperati-
vas de Cascavel, Marechal Cndido Rondon, Medianeira e Cafelndia.
Contrrios transao Toledo, Palotina, Campo Mouro e Capanema.
Dia 25, prxima quarta-feira que os lances finais sero desenrolados. Se
for mantido o atual quadro bastante provvel que a aquisio no se
proceda, principalmente por dois fatores: a dificuldade de exportao pa-
ra os Mercado Comum Europeu, fechados atualmente para a carne brasi-
leira e o perigo de uma ciso na Cooperativa regional (FAN,v 41,
20/01/1978).


Os contrrios alegavam que as cooperativas deveriam preocupar-se mais com seus
problemas internos e que a questo social advinda da concordata do Grupo Ruaro deveria
ter outra soluo. A rede bancria oficial, principal credora, procurava estimular essa tran-
sao para facilitar o recebimento dos recursos emprestados ao grupo Frimesa. Estes ban-
cos comearam a se organizar para salvaguardar seus interesses e receber o dinheiro que
haviam emprestado para a Frimesa.


34
Cooperativa Central Iguau (Cotriguau) formada por oito cooperativas do Paran, que compreendem os
municpios de Cascavel, Marechal Cndido Rondon, Medianeira, Cafelndia, Toledo, Palotina, Campo Mou-
ro e Capanema. (FAN, v 39, 29/11/1977).
55
Nos dias 10 e 11 de novembro foi feita, em Curitiba, uma reunio de re-
presentantes do grupo com os Bancos do Brasil, Banestado, Badep e
BRDE, e a direo da Cotriguau, quando foi constituda uma comisso
tcnica assessorada por seis advogados para estudar a viabilidade da ne-
gociao e determinar o patrimnio real dos equipamentos do grupo. Se o
grupo em concordata aceitar o laudo dos tcnicos, e forem negociados
apenas os equipamentos, sem incluir o passivo e ativo, acredita-se que o
negcio ser concludo com a Cotriguau. Diretores da empresa disseram
ontem que, se por outro lado, o grupo concordatrio no concordar difi-
cilmente ter condies de se recuperar. A prpria Cotriguau est inte-
ressada no andamento das concordatas, para levantar-se exatamente o d-
bito do grupo. E, com isso, procura evitar que o processo se transforme
em falncia, quando ento no teria mais condies de concluir as nego-
ciaes (FAN, v 39, 30/11/1977).


O presidente da Cotriguau, Roberto Wipych, em entrevista ao Domingo Difuso-
ra
35
, manifestou-se favorvel compra, desde que os laudos periciais indicassem condies
favorveis. Por outro lado, afirmou que uma condio para que a Cotriguau adquirisse o
complexo da Frimesa era de que os suinocultores, avalistas de NPRs, no fossem responsa-
bilizados pela dvida bancria. Essa se tornou uma questo central que pesava na deciso da
compra da Frimesa, pois os bancos estavam pressionando os agricultores com o objetivo de
receberem as NPRs.
No ms de abril de 1978, aps vrias reunies entre os diretores das cooperativas
associadas Cotriguau e os bancos credores, foi negociada a aquisio da Frimesa. As
matrias da FAN no trazem detalhes se a Cotriguau comprou todas as unidades da Fri-
mesa, mas apontam para o fim da apreenso social e econmica que atormentava o Extre-
mo Oeste paranaense.

Frimesa/Oleolar acertam com Cotriguau. A partir de uma contraproposta
aceita pela Cooperativa Central Regional Iguau, ficou definida a aquisi-
o do acervo Frimesa/Oleolar. Desde o incio do ano, que os negcios
esto sendo entabulados, a partir da concordata as empresas que foram o
Grupo Regional. Apesar de no haver sido divulgado o montante da tran-
sao, foi aceito por ambas as partes. Na prxima semana os contatos
passaro a ser efetivados com os Bancos credores, em nmero aproxima-
do de 20, que devero analisar a viabilidade em ser dado sinal a essa
questo que perdura por alguns meses. Por isso se acredita que at o final
da prxima semana possa ser anunciado o fechamento do negcio, quan-
do a Cotriguau, passaria a ativar as empresas que tem se constitudo nu-
ma apreenso scio-econmica para a regio (FAN, v 43, 22/04/1978).



35
Programa de entrevistas realizado aos domingos pela Rdio Difusora do Paran.
56
A Cotriguau no reativou a operao das unidades adquiridas da Frimesa e esse fa-
to permitiu uma nova reorganizao das grandes empresas do agronegcio na regio Oeste,
conforme matria divulgada no J ornal O Alento, a Cooperativa Central Agropecuria Su-
doeste (SUDCOOP)
36
, em 1979, aps a aquisio do frigorfico Medianeira, a Central coo-
perativa teve condies de operar no segmento da carne suna com a marca Frimesa. No
mesmo ano a empresa adquiriu as unidades de leite dos laticnios Rainha, de Marechal
Cndido Rondon e Cascavel, marcando o incio da industrializao e comercializao de
produtos lcteos com a marca Rei do Oeste.
Em 1979, a Sudcoop comprou o frigorfico Medianeira, e o fato foi destaque na im-
prensa local.
Sudcoop dar impulso suinocultura da regio com emprstimo de 200
milhes junto ao Banco Nacional de Crdito cooperativo (BNCC), a juros
de 15% ao ano, 160 milhes sero destinados para aquisio e 40 milhes
para readequao de equipamentos. O rebanho suno do Oeste estimado
em 312 mil cabeas e do sudoeste em 1,3 milhes de cabeas. Os endos-
santes de NPRs estaro liberados de quaisquer compromissos segundo
disse o presidente da Sudcoop Romildo Bortoli (O Alento, Ano 1, n 18,
30/11 a 06/12/1979)


Na mesma matria do O Alento que trata da compra da Frimesa de Medianeira pela
Sudcoop, o jornal informou que a dvida da Frimesa girava em torno de 400 milhes de
cruzeiros, sendo que a Sudcoop pagou 160 milhes para a Frimesa/Ruaro e previa ainda
gastar mais 40 milhes em remodelao das instalaes. Na mesma edio do jornal consta
uma matria que o prprio Presidente da Repblica, J oo Batista Figueiredo, anunciou um
emprstimo de 200 milhes de cruzeiros para a Sudcoop durante visita em Curitiba.
A primeira empresa do grupo Frimesa a pedir concordata foi a Oleolar. Esta entrou
com o pedido no Cartrio Civil de Matelndia no dia 22 de Setembro de 1977. A segunda
concordata foi pedida dia 25 de Setembro na cidade de Medianeira, pelo Frigorfico Medi-
aneira. No dia 5 de dezembro de 1977, o juiz J amil Loureno, titular da 1 Vara Cvel da

36
A histria da Cooperativa Central Agropecuria Sudoeste (SUDCOOP) comeou em 13 de dezembro de
1977, na cidade de Francisco Beltro, Estado do Paran. Cinco cooperativas: Cooperativa Agropecuria
Sudoeste Ltda (Coasul), Cooperativa Agropecuria Capanema (Cooagro), Cooperativa Mista Francisco Bel-
tro (Comfrabel), Cooperativa Agrcola Mista Duovizinhense Ltda (Candul) e Cooperativa Agropecuria
Sabadi Ltda (Coopersabadi), juntam-se e formam a Central Sudcoop com o objetivo de industrializar e co-
mercializar a produo de seus cooperados. J em 1978 deu-se incio s atividades administrativas e tambm
somaram ao grupo as seguintes cooperativas do Oeste do Paran: Cooperativa Agrcola Mista Rondon (Co-
pagril), Cooperativa Agroindustrial Lar (Lar), Cooperativa Agrcola Consolota Ltda (Copacol), Cooperativa
Agroindustrial (C. Vale) e Cooperativa dos Produtores de Sunos e Leite do Oeste do Paran (Cooperlac) e a
extinta Cooperativa Agropecuria Mista do Oeste Ltda (Coopagro), In:
http://www.frimesa.com.br/principal.php?linha=3&menu=1&submenu=0. Acesso em 4 J ul. 2007.
57
Comarca de Cascavel, deferiu o pedido de concordata preventiva da empresa Comrcio e
Indstria de Raes S/A (CIRSA), empresa de Cascavel. Em Marechal Cndido Rondon o
frigorfico Rondon S/A entrou com pedido de concordata preventiva no dia 29 de Novem-
bro de 1977. J os Carlos Lins dos Santos, juiz designado da Comarca, recebeu e mandou
ser processada a concordata no dia 2 de Dezembro de 1977 (FAN, v 40, 6/12/1977).
As justificativas para o pedido de concordata da unidade de Marechal Cndido
Rondon foram divulgadas no FAN, no dia 6 de dezembro de 1977. Na mesma matria a
indicao do juiz, Dr. J os Carlos Lins dos Santos, que nomeou a firma Nied & Cia como
comissria da concordata.

A direo do Frigorfico Rondon S/A esclarece na petio, que nada im-
pediria a atividade do Frigorfico, mas que, devido s oscilaes dos pre-
os da matria prima, tornava-se necessrio a obteno de capital de giro
e que em razo da situao das outras empresas do grupo houve reduo
de crdito, impedindo sua atividade normal. Do total devido de 70 mi-
lhes 321 mil 622 cruzeiros e 26 centavos, apenas 45 milhes entraram
em concordata. Os 25 milhes restantes so de crditos reais de garantia e
de credores privilegiados. Os principais dbitos relacionados so em Nota
Promissria Rural (NPR) no valor de 4 milhes no Banco do Brasil, 5 mi-
lhes no Bamerindus, 2 milhes de cruzeiros no Banestado e 500 mil no
Unibanco (FAN, v 40, 6/12/1977).

A partir dos valores divulgados no FAN em relao situao financeira do Friron-
don, foi possvel montar uma tabele que permite visualizar a situao da empresa bem co-
mo os bancos credores.
INSTITUIO BANCRIA VALOR Cr$ Valor apro-
ximado (real)
Banco do Brasil 7.800.000,00 259.814,10
Ita 196.000,00 6.528,66
First National City Bank 4.900.000,00 163.216,55
Banco Sul Brasileiro 1.500.000,00 49.964,25
Bamerindus 3.400.000,00 113.252.30
Banco Econmico 5.800.000,00 193.195,10
BRDE 23.800.000,00 792.766,10
Banestado 25.000,00 832,74
Bamerindus 75.000,00 2.498,21
Impostos e contribuies
previdencirias
25.000.000,00 832.737,50
Total 72.496.000,00 2.414.805,51
A terceira coluna da tabela 2 referente dvida do Frirondon trata-se de uma atualizao aproximada,
com base nos ndices de correo de valores da caderneta de poupana. Para chegar a esses valores em
(real) foi utilizado o servio (Calculadora do cidado), disponvel na pgina da Internet do Banco Cen-
tral do Brasil. Porm, esse servio disponvel somente a partir de 01/02/1992, ou seja, no perodo de
1977 a 1992 no foi possvel atualizar os valores, sendo assim, os valores so meramente comparati-
58
vos, no sendo considerado valor exato atualizado da dvida. Disponvel
em:<http://www4.bcb.gov.br>. Acesso em 11 de maio de 2008.

TABELA 3: Dvida declarada na concordata do Frirondon.
Fonte: FAN. v 40, 6/12/1977. Tabela organizada pelo autor.

O pedido de concordata, divulgado pela Frimesa Oleolar, foi argumentado nos se-
guintes termos:

Segundo justificativa para a concordata da Oleolar, apresenta na petio
encaminhada a juzo, os prejuzos da empresa resultaram das oscilaes
dos preos da soja, interna e externamente; por isso a indstria precisou
cumprir contratos a longo prazo com prejuzos; nessas condies no po-
dia concorrer com as multinacionais que predominam no setor, as coope-
rativas, com maior apoio governamental, tinham o controle da soja e isto
dificultou a aquisio da matria-prima pela indstria. A outra causa fo-
ram os encargos financeiros elevados, pelos financiamentos contrados.
Outra causa citada como principal por agentes financeiros, foi a m ad-
ministrao financeira do grupo, reconhecida inclusive por um diretor.
Um tcnico ligado a um banco oficial chegou a admitir que as acusaes
de envolvimento de contrabando de soja, que existem contra a empresa
Cerport, que antes estava ligada ao grupo, tambm prejudicaram a Frime-
sa na obteno de novos financiamentos bancrios que necessitavam a
sua recuperao (FAN, v 39, 30/11/1977).


A partir da relao dos bancos credores possvel perceber a proporo da dvida
contrada pela Frimesa. Esse relatrio foi entregue junto com as alegaes necessrias nos
pedido de concordata.

A Oleolar a empresa em situao mais difcil: o seu passivo atinge Cr$
570,3 milhes, contra um ativo declarado em juzo de Cr$ 796,3 milhes.
No passivo, o total de crditos com garantia real atinge Cr$ 225,1 mi-
lhes, crditos privilegiados (INPS, FGTS, salrios, etc.), Cr$ 105,8 mi-
lhes, e passivo quirografrio (desconto de duplicatas, de promissrias
rurais e outras operaes bancrias normais em que no se exige garantias
reais), Cr$ 284,5 milhes (FAN, v 39, 30/11/1977).


Com base nos dados disponveis no FAN foi possvel montar a tabela 4 com os va-
lores aproximados a partir de 01/02/1992. importante observar a quantidade de institui-
es financeiras existentes no perodo, essas instituies tiveram peso decisivo nas aes
do Estado naquele momento.

INSTITUIO BANCRIA VALOR Cr$ Valor aproximado (real)
*
Banco de Desenvolvimento Econmico do 116.300.000,00 3.896.131,71
59
Paran (Badep)
Banco do Brasil 46.300.000,00 1.542.229,85
Banco Econmico 10.800.000,00 359.742,60
BRDE 4.500.000,00 149892,75
Banco do Brasil 101.100.000,00 3.367.590,45
Banco Sul Brasileiro 5.500.000,00 183.202,25
Banco Lar Brasileiro 6.800.000,00 226.504,60
Bamerindus Fonte no leg-
vel.
Banco Econmico 443.000.000,00 14.756.108,50
Banco do Estado do Paran 19.000.000,00 632.880,50
Banco do Estado de Santa Catarina 18.600.000,00 606.232,90
First Nacional City Bank 8.400.000,00 279.799,80
Bankof London e South Amrica Limited 5.200.000,00 173.209,40
Banco de Crdito Real de Minas Gerais 2.000.000,00 66.619,00
Banco Nacional 4.200.000,00 139.899,90
Banco Ita 2.600.000,00 86.604,70
Banco Franco Brasileiro 20.688,00 689,11
Banco do Estado do Rio de J aneiro 1.500.000,00 49.964,25
Banco Mercantil do Brasil 6.300.000,00 209.849,85
Unio de Bancos Brasileiros 4.000.000,00 133.238,00
Banco Safra 310.800.00 10.352,59
Crditos de dezenas de agricultores e co-
merciantes da regio.
Valor no espe-
cificado
Total 1.137.588.000,00 37.892.487,49
TABELA 4: Dvida declarada na concordata da leolar/Frimesa Sistema finan-
ceiro
(*) confira o destaque desta tabela na Tabela 3
Fonte: FAN, v 39, 30/11/1977 e v 40, 6/12/1977. Tabela organizada pelo autor.

Na edio do FAN de 9 de fevereiro de 1978, foi destacada a matria vinculada pe-
lo jornal O Paran, referente entrevista com o advogado Clio Ferreira
37
que falou sobre
o grupo Ruaro e acusando-o de praticar a chamada falncia fraudulenta, que, seria moti-
vada por duas razes: o prprio grupo Ruaro estava desesperadamente, tentando vender o
acervo falido e no havia logrado xito e, a outra, por se tratar de um ano poltico, a em-
presa utilizava-se da concordata de forma sensacionalista.

Sobre a possibilidade de uma soluo partida do governo estadual, diz
que no h viabilidade constitucional para que o governo estadual solu-
cione o caso das Notas Promissrias Rurais, porque, para isso ele teria de
valer-se do errio pblico, e a, qualquer cidado do povo poderia usar
contra ele, a ao popular, alm de outras responsabilidades penais. Es-
clarece, outrossim, pelo contrrio, o governo federal est investindo de

37
As fontes no especificam quem o advogado Clio Ferreira estava representando. No entanto, tudo indica
que era um dos representantes das instituies financeiras.
60
legitimidade e interesse, para pedir a declarao judicial de insolvncia
das empresas concordatrias, e aps isto, constituir as respectivas direto-
rias, e assumir as empresas atravs de intervenes federais. Informa que
a Comisso de Financiamento da produo uma autarquia federal que
atravs do Banco do Brasil opera com dinheiro do governo, destinado no
Oramento da Unio, a ajuda produo nacional. E nesse dinheiro do
governo, o Grupo locupletou-se (isto : enriqueceu-se) em mais de qua-
renta milhes de cruzeiros, fazendo dizerem por a que at a unio entrou
pelo cano. Logo, considera o advogado Clio Ferreira, dinheiro do gover-
no dinheiro da Nao, e segundo os ditames constitucionais, esse ato
autoriza o Governo, diretamente, ou pela autarquia nomeada, intervir nas
empresas privadas que assim se locupletem. Finaliza a anlise dizendo se
o que nasce do desespero insolucionvel, mas, do insolucionvel, muita
coisa pode ser salva, se formos prudentes e no confundidos as vias de
solues (FAN, v 40, 9/2/1978).


Outros fatos convergem com a anlise de Clio Ferreira, e apontam para possveis
aes fraudulentas no apenas envolvendo o Grupo Frimesa/Ruaro, mas tambm em rela-
o administrao do Frirondon no lanamento de NPR a serem recebidas no banco, sem
a entrega do produto, ou seja, a emisso de notas de entrada de suno sem a devida entrega
da matria-prima. Essa questo tornou-se pblica atravs do FAN, em Maio de 1978, com a
matria dizendo que a direo da Frimesa movia ao contra ex-funcionrios do Frirondon.

A direo do Frigorfico Rondon S/A, integrante do Grupo Frimesa, deu
entrada na justia, na semana passada, a uma ao de prestao de contas
contra ex-funcionrios da indstria rondonense, ora em concordata. Pro-
cura a ao, responsabilizar o desvio de cerca de 102 mil cruzeiros, mas
que dever se elevar para at 700 mil ou 1 milho de cruzeiros. Segundo
um levantamento contbil, teria sido constatado que eram emitidas notas
fiscais de compra de sunos e descontadas NPRs em nome de agricultores
que possuam limites nas casas bancrias. Esses agricultores eram con-
versados, segundo o que foi apurado, de que o dinheiro seria ocupado pa-
ra pagamento de INPS e outras contas. De acordo com o levantamento
contbil, as notas fiscais eram extradas e no existe a contrapartida de
lanamento de sunos, o que levou a direo da empresa a investigar,
constando que realmente no havia sido adquirido suno algum. A ao
de prestao de contas visa apurar aonde que teria ido parar o dinhei-
ro. Dos 11 milhes de NPRs sem liquidao, cerca de 1 milho seriam
originadas desta forma de transao. uma dvida do frigorfico, mas o
dinheiro no foi sacado pela empresa, que no foi favorecida, mas a de-
vedora. Inicialmente, 2 ex-funcionrios esto arrolados na ao, para res-
ponder em juzo sobre o ato praticado (FAN, v 43, 03/05/1978, grifo do
autor).


Portanto, uma srie de fatores determinou a falncia do grupo Frimesa: m adminis-
trao, emprstimos tomados em condies desfavorveis, possvel desvio de verbas, pos-
sveis depsitos em contas secretas na Sua onde a firma tinha um escritrio, expanso
61
mal planejada que resultou no endividamento perigoso, crescimento fictcio das empresas
do grupo atravs de balanos forjados e prticas de corrupo.
A direo do grupo Frimesa, sob a alegao de que a quebra de suas empresas afeta-
ria profundamente a economia regional e, conseqentemente, provocaria um grande pro-
blema social, elaborou um memorial e entregou ao Governador do Estado, J aime Canet
J nior, pedindo que o governo interviesse a favor da empresa, sendo esta uma estratgia
para sensibilizar o governador. Alm do memorial, o grupo Frimesa pagou passagens e
estadias a lderes polticos, lderes rurais, presidentes de clubes de servio e a quem pudes-
se ter influncia, levando Curitiba gente de diversas cidades da regio a fim de pressionar
o Governador do Estado.

Porm o governador, perante 50 lderes aproximadamente, revelou pro-
priamente aquilo que era do seu conhecimento como uma srie de irregu-
laridades praticadas pela administrao anterior e a atual do grupo Frime-
sa, negando-se categoricamente a intervir no assunto que bastante me-
lindroso (FAN, v 40, 08/12/1977).


A situao angustiante em que se encontrava a regio era provocada pelo deferi-
mento da concordata das empresas que constituiam o grupo Frimesa. O assunto tomava
conta de todas as conversas, principalmente entre os funcionrios das empresas. No Frigo-
rfico Medianeira eram 520 famlias, na Oleolar 250 famlias, no Frirondon 200 famlias,
em toda regio o nmero de famlias atingidas diretamente ultrapassava a 1.000 casos. A-
lm das famlias dos funcionrios, a falncia da Frimesa atingiu um considervel nmero
de agricultores e comerciantes da regio Oeste do Paran, atravs das NPRs.
Aproximadamente um ano aps o pedido de concordata, no dia 24 de outubro de
1978, foi decretada falncia do frigorfico Medianeira, da Frimesa, pelo ento J uiz de Di-
reito Cvel de Medianeira, Vicente de Paula Xavier, que no mesmo ato, tambm expediu
mandado de priso preventiva contra quatro dirigentes do complexo industrial, ligados
central em Medianeira.

Apesar da decretao ter sido registrada no dia 20, somente ontem de
manh, as 7h30m foi afixado a sentena na entrada do frigorfico e lacra-
da as entradas. Uma guarnio do 6 batalho da polcia Militar foi desta-
cada para impedir possveis tumultos. Com base no artigo 193 da lei fa-
limentar e artigo 132 do cdigo de processo penal brasileiro, foi decreta-
da a priso preventiva contra Alfredo Paschoal Ruaro, Carlos Paschioni,
Egon Werner Berch e Adair Tomazetto. Ontem havamos noticiado que
apenas contra dois diretores, Alfredo Paschoal Ruaro e Adair Tomazetto
pesaria o mandado de priso preventiva. No entanto, os jornais da regio
62
incluem em suas edies o de mais dois, Egon Berch e Carlos Paschioni,
alm de abrir possibilidades para que no decorrer do processo, novos no-
mes sejam includos. A falncia teria sido decretada aps uma anlise to-
tal da documentao envolvendo o pedido de concordata, a insistncia
dos agricultores que tm sob sua responsabilidade as notas promissrias
rurais NPR e ainda de empresas credoras (FAN, 24/10/1978, grifo do
autor).


Sobre a situao em que se encontrava a regio no perodo, o deputado estadual de
Francisco Beltro, Deny Schwarz (MDB), faz um pronunciamento forte na tribuna da C-
mara da Assemblia Legislativa. O contedo do pronunciamento foi divulgado na primeira
pgina do jornal O Paran, no dia 15 de maio de 1978.

Deny Schwarz pediu imediata priso dos proprietrios dos grupos Oleolar
e Frimesa, protestando contra a presena de policiais na assemblia reali-
zada em Medianeira. Disse o parlamentar, que esses policiais devem se-
guir Rua das Flores (em Curitiba), para prender os diretores da Oleolar,
da Frimesa, que pela justia tiveram suas prises preventivas decretadas
h muito tempo, e que esto livremente nesta capital, a usufrurem os
grandes lucros, os grandes ganhos que tiveram, as custas dos homens que
produziram que venderam e que no receberam. Continuando seu pro-
nunciamento, Deny Schwarz afirmou que no h necessidade nem de ir
buscar na Sua os desavergonhados que tiveram a coragem de falir frau-
dulentamente, empresas, para viverem custa do suor do nosso povo. Ali
na Rua XV, (em Curitiba), podem ser detidos diversos diretores que tm
priso preventiva, e que esto gozando, inclusive, de manifestao da jus-
tia paranaense. Sobre a presena de policiais em Medianeira, asseverou
que o bispo de Foz do Iguau foi at o comando da PM em Cascavel para
saber as razes do gesto. Segundo Deny Schwarz, esse bispo foi preveni-
do que aquele aparato militar se faz presente porque o prprio deputado
Deny Schwarz havia prometido e havia dito que os colonos deveriam fa-
zer piquetes em frente aos bancos que estivessem a prejudicar as ativida-
des do meio rural. Antes de finalizar, foi taxativo: so os banqueiros que
tem pressionado os colonos de Medianeira e regio, so os banqueiros
que temem, e esto temendo, que deste pas, daqui a pouco, seu povo pe-
gue em armas para resolver os problemas. Porque ai est promessa, e
onde esto as solues? (FAN, 12/5/1978, grifo do autor).


A hiptese da concordata fraudulenta torna-se pertinente, no sentido que o grupo
Frimesa/Ruaro e os bancos usaram a ao dos suinocultores e a chamada agitao social
para forar o Estado a assumir as dividas das NPRS. Com essa manobra, o que na aparn-
cia foi ajuda aos suinocultores, na verdade foi repasse de dinheiro pblico para as institui-
es bancrias e para o grupo Frimesa/Ruaro. O movimento gerado pelas cobranas da
NPRS ser analisado no subttulo seguinte.

63

1.3.2 - O movimento gerado a partir da concordata da Frimesa/Ruaro e as notas promiss-
rias rurais.

Com o pedido de concordata da Frimesa/Ruaro duas questes em torno das NPRs
se tornam relevantes no perodo: a primeira foi a cobrana das NPRs feitas pelas institui-
es bancrias e, a outra, foi a emisso de NPRs falsas pelos administradores do Frigorfi-
co local. A ao dos bancos em pressionar os agricultores ganhou destaque nacional e ge-
rou uma forte mobilizao em torno da questo. Por outro lado, a emisso das NPRs falsas
foi deixada de lado ou no era interessante para a imprensa local divulgar o roubo no
frigorfico. A situao das NPRs no extremo Oeste do Paran ultrapassou os limites e os
interesses locais e regionais e ganhou destaque estadual e nacional.
O jornal Estado de So Paulo, de 21 de janeiro de 1978, publicou uma matria so-
bre o pedido de concordata do grupo Frimesa/Ruaro e sobre a cobrana das NPRs. A not-
cia foi lida no FAN.

Cerca de 10 mil agricultores do oeste do Paran esto sendo pressionados
os mtodos vo desde insinuaes at ameaa de confisco de proprie-
dade a pagar um dbito que pode ultrapassar Cr$ 150 milhes, pelo aval
que deram s Notas Promissrias Rurais emitidas pelas empresas concor-
datrias do Grupo Frimesa/Oleolar, o aval, dado ao documento que paga
a prpria produo, exigncia do sistema bancrio. E como os agriculto-
res se encontram em perodo de descapitalizao, em face do baixo preo
de sunos e da soja, as lideranas da regio temem que ocorra um pro-
blema social de graves conseqncias. E a tenso est aumentando, pois
nas negociaes que se desenvolvem para a Cotriguau assumir o acervo
do grupo (apenas o acervo, sem envolver-se com o passivo e o ativo) di-
ficilmente surgir uma soluo para o problema dos agricultores. (FAN, v
41, 21/01/1978, grifo do autor).


A NPR o ttulo recebido pela venda dos sunos e descontado em bancos, porm, se
no fosse resgatado pelo devedor, no caso a Frimesa, o banco deveria ser reembolsado pelo
agricultor que averbava (endossava) a nota promissria ao receber pela venda da prpria
produo. O grupo Frimesa tinha um acerto com os bancos credores e estes pagavam as
NPRs e posteriormente eram quitadas pela Frimesa. Com o pedido de concordata da Frime-
sa e a suspenso do pagamento das dvidas da empresa, os bancos comearam a cobrar as
NPRs dos avalistas, no caso dos prprios suinocultores.
A cobrana das NPRs pelos bancos desencadeou uma mobilizao social em toda a
regio, a partir das informaes obtidas junto aos documentos do Frente Ampla de Notcias
64
possvel indicar um quadro desta situao em Marechal Cndido Rondon conforme de-
monstrado na tabela 5 a seguir.

BANCO VALOR NPRs
Cr$
Valor aproxi-
mado (real) *
Bamerindus 5.000.000,00 166.547,50
Banco do Brasil 5.000.000,00 166.547,50
Banestado 2.000.000,00 66.619,00
Unibanco 500.000,00 16,65
Total 12.500.000,00 416.368,75
TABELA 5: Dvida referente s NPRs dos suinocultores de Mal. Cndido Rondon
(*) confira o destaque desta tabela na Tabela 3
Fonte: FAN, v 40, 6/12/1977. Tabela organizada pelo autor.
At a metade da dcada de 1960 a suinocultura se constitua num importante ren-
dimento econmico para a regio, mesmo com alguns momentos de crise e a atividade
estava sendo recuperada nos anos 70. Embora no chegasse a atingir a rentabilidade dos
anos 60, passou a ser uma opo para o agricultor enfrentar as frustraes das safras de
gro. Nem bem a suinocultura recuperava-se da falncia da Frimesa explodia uma nova
crise que ameaa o setor. Vrios segmentos da sociedade comearam a se mobilizar em
relao s cobranas das NPRs realizadas pelos bancos.
Forte mobilizao social comeou a ocorrer e se articular em Marechal Cndido
Rondon, inicialmente liderada pelos sindicatos Rural e dos Trabalhadores Rurais.

O Sindicato Rural e o Sindicato dos Trabalhadores Rurais, que ontem
realizaram um encontro no Salo Iju, tomando posio quanto ao que
deveria ser efetivamente realizado. Naquele encontro constatou-se que
muitos deles esto com responsabilidade que chega a ultrapassar 1 milho
de cruzeiros. Muitos, por outro lado, mostram-se inconformados com os
bancos que no protestaram os ttulos, muitos dos quais vencidos h 5
meses, e agora com a concordata no estariam dispostos a assumir este
nus, transferindo-o ao suinocultor. Cerca de 80 interessados redigiram e
assinaram um documento apelando ao governo do estado que interceda a
favor deles. Outros interessados, que possuam NPR e no assinaram o
documento podero faz-lo segunda-feira no Sindicato dos Trabalhadores
Rurais ao lado da delegacia de polcia. Reivindicaro que o governador
no permita que o nus seja repassado ao produtor. Ao dar a informao
Alcido Biesdorf afirmou que nos primeiros dias, ser o documento entre-
gue na capital do estado (FAN, v 40, 31/12/1977).


Tanto o Sindicato dos Trabalhadores Rurais como o Sindicato Rural, e polticos de
Marechal Cndido Rondon e regio, se mobilizaram em prol da questo da NPRs.

65
Acompanhado do vereador de Iguipor Pedro Rauber, encontra-se na ca-
pital do estado o presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Marechal Cndido Rondon Alcido Biesdorf. Em Curitiba, mantm conta-
to com os deputados estaduais Ivo Tomazoni, presidente da Assemblia
Legislativa e Werner Wanderer, alm do presidente da Federao dos
Trabalhadores na Agricultura do Estado do Paran, deputado J os Lzaro
Drumont. Procuraro obter uma audincia com o governador do estado,
J aime Canet J unior, ou com algum secretrio por ele indicado. Pedro
Rauber e Alcido Biesdorf acompanhados dos parlamentares paranaenses
levaro s autoridades do Estado, a preocupao dos suinocultores ron-
donenses. Isto se deve concordata do Frigorfico Rondon S/A que trou-
xe a luz a existncia de mais de 11 milhes de cruzeiros em NPR descon-
tadas nos bancos (FAN, v 40, 4/1/1978).


Os bancos comearam a cobrar as NPRs dos agricultores, somente o Banco do Es-
tado do Paran (Banestado) no estava executando a dvida dos agricultores, mas o Bame-
rindus, o Banco do Brasil e o Unibanco exerciam forte presso sobre os agricultores para
receber o pagamento das dvidas. Em matria do programa da FAN, foi reproduzido o des-
taque nacional dado questo das NPRs.

Esta manchete vem impressa nas pginas do jornal o Estado de So Paulo
do dia 21 de janeiro passado, contando alguns detalhes sobre a situao
aqui em Marechal Cndido Rondon, sem insinuaes, mas com afirmati-
vas e notcia vinculada nesse importante rgo de imprensa escrita diz as-
sim se confirmada a presso devem os agricultores que acham-se en-
volvidos, procurar a diretoria regional; dar conhecimento do assunto pois,
foi o prprio que garantiu, segundo o jornal que os gerentes do ordem
para pressionarem os agricultores a cidade citada h 600 km da capital
de acordo com os fatos a nossa (FAN, v 41, 25/1/1978).


Mesmo com a existncia das mobilizaes sociais, os bancos comearam a executar
as NPRs na J ustia. O caso do suinocultor J uracy Maria Hermes foi uns dos primeiros ca-
sos e desencadeou uma srie de reaes das lideranas locais e regionais, tendo sido notcia
divulgada no jornal Estado de So Paulo.

O Bamerindus encaminhou hoje o primeiro ttulo executivo extrajudicial
para cobrana do avalista de NPR, na qual devedor o Frigorfico Ron-
don S/A. A ao movida atinge o valor de Cr$ 6.974,08, correspondente a
venda de 678 quilos de sunos ao frigorfico. Juracy Maria Hermes, ao
vender os sunos ao Frigorfico Rondon, recebeu uma Nota Promissria
Rural, que para ser descontada teve que afirmar aval e endosso ao ttulo,
que foi negociado no Bamerindus. Com a concordata do frigorfico, a a-
preenso comeou a dominar os produtores que realizaram este tipo de
negcio, fazendo com que classes sindicais e classistas, alm de polticos,
se mobilizassem em busca de uma soluo para o caso das NPRs. Com a
entrada para execuo do ttulo executivo extrajudicial contra J uraci Ma-
66
ria Hermes, estima-se que novas presses surgiro para definio imedia-
ta desse problema que vem protelando por vrios meses (FAN, v 44,
21/6/1978, grifo do autor).


A execuo judicial do agricultor J uracy Maria Hermes, no dia 21 de J unho de
1978, fez com que novas aes fossem desencadeadas, pois essa execuo colocou fim ao
acordo realizado entre lideranas polticas e instituies financeiras. O acordo apontava
para a no execuo judicial das NPRs assinadas pelos suinocultores.
O ento deputado estadual Werner Wanderer (ARENA) teve uma audincia no dia
01 de J unho de 1978 com o governador do Paran, J aime Canet, e com o ento diretor do
Banco do Brasil da regio, J oo de Mattos Leo. Dessa reunio ficou acertado que o dire-
tor do banco do Brasil viajaria a Braslia para reunir-se com o presidente do Banco e com o
Ministro da Fazenda para elaborar uma proposta para o caso e liberar os agricultores da
necessidade de pagar as NPRs.
Com relao ao desfecho da mobilizao gerada em torno das NPRs, a soluo en-
contrada, do ponto de vista da classe empresarial e poltica foi que o governo federal deve-
ria assumir a dvida da empresa Frimesa/Ruaro.

Werner, de acordo com o que destaca a 2 pgina do jornal O Paran,
estar apresentando requerimento hoje na Assemblia Legislativa, solici-
tando que o Banco Central autorize repasse de verbas aos bancos, no va-
lor da importncia que devem os agricultores da regio, em notas Promis-
srias Rurais, que assinaram relativas venda de seus produtos s empre-
sas concordatrias do Grupo Frimesa (FAN, v 45, 27/6/1978).


A Comisso Pastoral da Terra (CPT), poca liderada pelo pastor Werner Fuchs,
tambm participou no movimento gerado pela cobrana das NPRs e, em reunio realizada
na cidade de Medianeira, no dia 21 de Maro de 1979, foi formulado um documento que
ampliou, em muito, as questes at ento colocadas pelos lderes sindicais e autoridades
polticas da regio. Este documento aprovado em assemblia e assinado por 720 pessoas
foi encaminhado a vrios segmentos (Governo, Ministrio da Agricultura e da J ustia, au-
toridades civis e religiosas, bancos, sindicatos e imprensa regional, dentre outros).
Este documento, alm das questes referentes s NPRs, alertou sobre a situao dos
funcionrios da empresa falida e sobre a existncia, em Medianeira, de 800 lotes no escri-
turados que as firmas falidas venderam e depois hipotecaram para fins de conseguir mais
financiamento junto aos bancos. Este fato gerou questionamentos em relao s prticas
67
bancrias, afinal de contas, se os bancos sabiam que os lotes tinham sido vendidos, no
poderiam aceit-los como hipoteca. O documento apontou que a maioria dos compradores
dos lotes eram operrios da prpria Frimesa.
Em 27 de maro de 1979 foi realizada uma reunio da CPT em Marechal Cndido
Rondon, durante a qual foi produzido um manifesto em apoio aos agricultores da regio e
foi aprovado o documento da assemblia realizada em Medianeira. Nesse documento foi
esboada a situao geral das NPRs conforme especificado na tabela 6.


SITUAO VALOR Cr$ Valor apro-
ximado (real) *
Produto entregue mediante NPR, mas sem
dinheiro.
3.250.000,00 108.255,88
Produto entregue - crdito em conta cor-
rente.
4.100.000,00 136.568,95
Agricultores com NPRs que assinaram
carta de acordo aos bancos.
16.000.000,00 532.952,00
Agricultores com NPRs que no assinaram
carta.
7.300.000,00 243.159,35
Agricultores que no assinaram e o caso
esta na justia.
3.050.000,00 101.593,98
Total 33.710.000,00 1.122.863,25
Agricultores que j pagaram a NPR ao
banco (com juros).
1.700.000,00 56.626,15
TABELA 6: Situao geral NPRs suinocultores em Marechal Cndido Rondon
(*) confira o destaque desta tabela na Tabela 3
Fonte: FAN, 27/3/1978. Tabela organizada pelo autor.
Como desfecho do caso o governo federal assumiu as dvidas, conforme foi divul-
gado no FAN no dia 5 de maio de 1979.

O secretrio da agricultura do Paran, Reinhold Stepahnes anunciou on-
tem que o governo decidiu assumir as responsabilidades sobre as notas
promissrias rurais, tirando dos agricultores um pesado fardo dos ombros,
desta forma, ficou decidida a suspenso imediata da cobrana judicial das
NPRs, e que os agricultores que j pagaram as promissrias rurais, pode-
ro ter seus valores ressarcido, visto que o Banco do Brasil e banco Cen-
tral estudam determinado assunto (FAN, 5/5/1979).


Em 26 de maio de 1979 o secretrio da agricultura Reinhold Stephanes anunciou
um pacote agropecurio do governo federal, os bancos do Brasil e Central assumiram 100
% das dvidas referentes s NPRs (FAN, v. 300, 26/05/1979). Em 11 de julho de 1979 o
jornalista da Rdio Difusora leu matria publicada no jornal O Paran, dando a notcia que
68
o Banco Central havia completado a operao e os produtores rurais estavam livres dos
endossos e avais que os vinculavam s NPRs nas operaes efetuadas com os grupos Fri-
mesa e Comabra.
O relatrio apresentado no documento da CPT especifica a situao vivida pelos
agricultores em Marechal Cndido Rondon e revela que realmente os bancos estavam pres-
sionando e ameaando os suinocultores para que pagassem as NPRs. A comprovao de
que os bancos pressionaram os agricultores pe em evidncia que o Estado assumiu as d-
vidas dos agricultores porque tambm era pressionado pelos bancos. O Estado assume o
prejuzo causado pela concordata da Frimesa/Ruaro para salvaguardar os interesses dos
bancos.


1.4 - MELHORAMENTO GENTICO, PESTE SUNA AFRICANA E A ESTIAGEM

Para compreender de forma ampla o perodo de 1963 a 1996 faz-se necessrio a-
bordar tambm algumas das dificuldades dos suinocultores. De forma geral vimos as ex-
pectativas em relao ao frigorfico em Marechal Cndido Rondon e industrializao no
Extremo Oeste paranaense. Comeamos a relacionar a formao das indstrias com a cida-
de e com a formao do espao urbano-industrial, com destaque para a formao da Vila
Operria. Todavia, neste perodo a suinocultura era parte importante da sociedade, essa a
razo deste subttulo, compreender as expectativas e as lutas dos suinocultores pela valori-
zao do seu trabalho. Alm dos dilemas vividos com a cobrana das NPRs, os suinoculto-
res enfrentaram a necessidade de renovao e melhoramento do rebanho, a incidncia da
peste suna africana (PSA) e a seca que atingiu a regio no perodo.
Com relao ao melhoramento gentico do rebanho, o mesmo foi qualificado com a
importao de matrizes e reprodutores de pases europeus.

Marechal Cndido Rondon, est se desenvolvendo tcnica e financeira-
mente, caminhando para grandes empreendimentos. Temos ainda para
registrar nas pginas deste informativo a chegada da primeira remessa de
sunos da Raa LANDRACE, tipo carne, procedentes da Holanda e im-
portados pelas Granjas A PIONEIRA e GRALHA AZUL, o total enco-
mendado de sete cabeas, num valor acima de vinte mil cruzeiros.
Tambm nos prximos dias, dever chegar para a granja A PIONEIRA
SUNOS DA ALEMANHA (FAN, v 13, 15/9/1971).


69
O melhoramento gentico do suno passou a ser financiado pelas instituies liga-
das agricultura. Em 1972, a expectativa em relao criao de sunos fez com que os
suinocultores procurassem financiamento para aquisio de matrizes de raa. Em matria
do FAN foi divulgada uma lista de suinocultores que tiveram emprstimo aprovado junto
ao Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE).

Avisamos que a Copagril atravs de seus tcnicos j fez um levantamento
em 35 cooperados interessados em financiamento para a suinocultura,
sendo que os primeiros oito cooperados j podero comparecer na Acarpa
para efetuarem o oramento do referido financiamento: os agricultores
contemplados so: Arnildo Hartke, Fredolino Dreyer, Edwino Van Der
Sand, J acob Claudino Scherer, Otomar Gerhardt, Elio Becker, Incio J os
Kappes, Lino Dassoler, que podero dirigir-se hoje no escritrio local da
Acarpa, a verba para estes financiamentos provm do B.R.D. E (FAN, v
15, 10/5/1972).


Alm da preocupao vivida pelos suinocultores em melhorar o rebanho suno, os
anos de 1970 foram marcados tambm pela constatao de um surto de PSA na regio
Oeste do Paran. O primeiro alerta sobre a peste suna foi feito em 1969, conforme divul-
gao do FAN, junto com a notcia houve grande trabalho de conscientizao dos suinocul-
tores sobre a necessidade de vacinao do rebanho.

O fato de estar a peste suna grassando nossa regio motivo de preocu-
pao das autoridades de nosso municpio. O fato foi nos dado a saber na
manh de hoje quando estiveram em nossa redao os doutores Laginski
e Ceconello. As incidncias desta doena nos rebanhos sunos tomam di-
ferentes lugares como Quatro Pontes, Margarida, Novo Horizonte e nas
redondezas da sede municipal (FAN, v 6, ed 738, 26/6/1969).


Nos anos de 1969/70 a peste suna Africana passou a ser um problema que atingiu
as regies produtoras de sunos do Brasil e os estados comeam a criar as barreiras sanit-
rias. Diante destas circunstncias o sindicato Rural realizou aes no sentido de conscienti-
zar os criadores de sunos em relao PSA e os prejuzos em decorrncia de surto na re-
gio.

Notcias vindas das divisas entre os Estados do Paran e So Paulo, e de
Santa Catarina com o Paran, vem dando conta da preocupao das auto-
ridades sanitrias, por um surto de epidemia suna. Informa-se que na di-
visa entre Paran e So Paulo, em Ourinhos, grande nmero de cami-
nhes transportando sunos esto retidos por causa do fato. Ontem manti-
vemos palestra com o Dr. Leopoldo Pietrwski, veterinrio do Sindicato
Rural desta cidade, que nos informou ter recebido credenciais para reali-
70
zar uma fiscalizao dentro das possibilidades, em todas as cargas de su-
nos que abandonarem o municpio rural em direo a So Paulo ou outros
estados do centro do pas. Para isso a Inspetoria sanitria animal fez en-
trega ao Dr. Leopoldo de credenciais bem como de tales para liberao
de cargas. Em face disso, todos os que transportarem sunos para fora do
municpio devero passar pelo Sindicato para receber a liberao de sua
carga. Alertamos que sem esse documento gratuito, suas cargas podero
ficar retidas na divisa, com grandes prejuzos. Interessante seria que os
transportadores de sunos mantivessem contato com o Sr. Leopoldo, que
poder dar as instrues necessrias para facilitar tudo. E para conheci-
mento geral, damos aqui uma nota oficial para a qual pedimos a grata a-
teno de todos os que participam no negcio de suinoculturas (FAN, v 9,
ed 1.061, 31/7/1970).


A peste suna Africana atormentou os suinocultores durante toda a dcada de 1970,
no entanto, a situao tornou-se mais grave no final dos anos 70 e incio dos anos 80, devi-
do interveno do Estado com aes de combate e preveno peste suna. Foi no muni-
cpio de Santa Helena que os primeiros focos da PSA comearam a ser detectados na regi-
o Oeste. Aps a constatao do surto, uma equipe da Secretaria da Agricultura abatia os
sunos na propriedade do produtor.

Equipes do Ministrio e Secretaria da Agricultura encontram-se hoje na
cidade de Santa Helena, procedendo ao abate de um nmero estimado em
600 cabeas de sunos. Embora oficialmente no tenha sido confirmada,
fontes bem informadas asseguram que num raio de 500 metros da Granja
Sbartelotto, onde foi constatado o foco da peste suna africana, todos os
sunos sero abatidos. A medida visa controlar a rea focal, impedindo o
possvel alastramento do vrus para outros rebanhos (FAN, v 45,
28/7/1978).


Durante o ano de 1978 houve muitos casos de notificao da PSA na regio. Esse
fato fez com que vrias estratgias de disciplinar o criador comeassem a ser organizadas
pelo poder pblico e as empresas. Em Marechal Cndido Rondon a prefeitura passou a
recolher restos de alimentos que eram destinados alimentao dos sunos.

A Secretaria Municipal de Viao e Servios Pblicos est mantendo a
partir de hoje um caminho especial da municipalidade, que est efetuan-
do um programa de recolhimento de restos de alimentao nos bares, res-
taurantes, hotis e hospitais da cidade.
Esta medida, adotada em conjunto pela Secretaria de Viao e pela Secre-
taria de Sade, visa incrementar as medidas da higiene da cidade, bem
como evitar que estes restos de alimentos sejam recolhidos por pessoas e
por sua vez tratados para animais, principalmente sunos, uma vez que es-
te mtodo um grande agente transmissor de doenas (FAN, v 45,
26/6/1978).
71


Fato, ou estratgia de empresas do setor? No possvel constatar, mas a matria
provocante foi destaque do jornal Frente Ampla de Notcias, que alerta sobre uma possvel
concorrncia desleal em relao ao mercado mundial da carne suna.

Um mito de descrena e excitao envolve os produtores de sunos de to-
do Brasil, mais levados a crer que alguma multinacional esteja por trs de
todo o caso. Mais aumenta a desconfiana por saberem que tcnicos ame-
ricanos so os especialistas que so encarregados de procederem s anli-
ses laboratoriais, por sinal, feitas em um nico laboratrio que conside-
rado capacitado. Para um depoimento tcnico, FRENTE AMPLA DE
NOTCIAS ouviu o Dr. Olmpio Giovanelli, chefe do Ncleo de Casca-
vel da Secretaria da Agricultura, que foi perguntado sobre se a peste suna
africana real ou se existem dvidas quanto efetiva contaminao de
alguns rebanhos pelo vrus (FAN, v 45, 2/8/1978).


Aceitar a tese de que a PSA foi inveno das multinacionais para dominar o merca-
do, passivo de questionamentos, no entanto o medo das multinacionais existiu de fato
ou foi discurso dos empresrios ligados ao capital nacional visando conseguir subsdios
pblicos para o setor? J os Paulo Ruaro, um dos proprietrios do grupo Frimesa/Ruaro
alertava sobre os riscos das multinacionais em pronunciamentos realizados desde 1977
(FAN, v 39, 29/11/1977).
Em fevereiro de 1980 de posse de um estudo feito por uma organizao ligada ao
setor de alimentos e agricultura
38
afirmou: no teve peste suna africana no Brasil, a no-
tcia revigorou as dvidas existentes em torno da PSA que envolveu os suinocultores dos
Estados do Paran e Santa Catarina, onde tiveram rebanhos dizimados por determinao
das autoridades sanitrias. No incio de maro de 1980 o deputado Estadual Nelton Miguel
Friedrich
39
levantou a questo, apresentou relatrio do estudo e pediu abertura de Comis-
so Parlamentar de Inqurito (CPI) para que os fatos fossem devidamente esclarecidos e
apurados (FAN, v 170, 16/02/1980).
A hiptese de que a PSA foi uma farsa, uma estratgia das multinacionais com pre-
tenso de dominar o mercado foi defendida e denunciada em outras regies do Estado. Em

38
A notcia no exemplifica qual organizao realizou o referido estudo.
39
Deputado Estadual, 1979-1983, PR, MDB; Deputado Federal, 1983-1987, PR, PMDB; Deputado Federal
(Constituinte), 1987-1991, PR, PMDB Filiaes Partidrias: MDB, 1973-1979; PMDB, 1980-1988; PSDB,
1988-1989; PDT, 1990-1994. PORTAL DA CONSTIUIO CIDAD 1988/2008 20 ANOS. Disponvel
em:
http://www2.camara.gov.br/constituicao20anos/parlamentaresconstituintes/parlamentaresconstituintes/biocon
stituintes.html?pk=10332 >. Acesso em 30 jun.2008.
72
Ponta Grossa, o engenheiro agrnomo Bley J unior assim se manifestou sobre a PSA: uma
artimanha farsa, que deu condies para avano das multinacionais, na pretenso de domi-
nar o mercado (FAN, v 65, 20/08/1980).
Alm da PSA, a estiagem dos anos 1978/79 agravou a situao dos agricultores e
moradores da regio. O vereador rondonense J oo Natlio Stein representante do distrito
de Entre Rios do Oeste, em sesso na Cmara dos Vereadores caracterizou a situao vivi-
da na regio.
Disse Stein que em Entre Rios oraes sob forma de culto ecumnico fo-
ram feitas para que chovesse, e a iniciativa fora dos estudantes e profes-
sores de Entre Rios, do Ginsio Pio XII. Por isso, mostrava-se contente
em ver os estudantes como cristos. Referiu-se ao problema da longa es-
tiagem e o prejuzo que a agricultura est sofrendo. Finalizando concla-
mou a todos os agricultores para que venha receber a J aime Canet J unior
neste domingo (FAN, v 42, 18/3/1978).


Norton de Macedo
40
fez um pronunciamento no dia 7 de Maro de 1978, onde a-
presentou alguns dados sobre a situao da estiagem no Paran. Segundo o parlamentar, o
Paran respondia, no perodo, por 20% da produo agrcola brasileira. Alegou que as cau-
sas da tragdia econmica vivida na regio so conseqncias da devastao indiscrimina-
da e da conquista irracional da natureza.

Em seu pronunciamento, destacou que h regies, do estado, principal-
mente a do extremo-oeste, que tem Marechal Cndido Rondon e Palotina
como principais centros produtores, onde esta quebra dever ultrapassar a
70%. Aps tambm tecer breves consideraes a outras culturas, obtidas
apenas de sobrevivncia, que sofreram perdas quase totais, assegurou que
sobre esse quadro que se delineiam e se anunciam srios problemas so-
ciais. Antev-se o abandono das reas rurais, a perspectiva do desem-
prego em massa, o agravamento da deplorvel situao dos bias-frias, o
risco da prpria sobrevivncia dos pequenos proprietrios (FAN, v 42,
20/3/1978).


Os anos 70 foram marcantes na regio pelos fatores econmicos e climticos. A fa-
lncia da Frimesa e a conseqente cobrana das NPRs, a longa estiagem que atingiu a pro-
duo de milho, o que encareceu o custo da produo de sunos, alm da PSA que
atormentava os produtores e os funcionrios do setor do frigorfico da regio que estavam
desempregados. Esses fatores, associados poltica agrcola e s decises econmico-

40
Deputado Federal eleito pela ARENA (1975-1979)
73
financeiras do governo militar, transformaram a regio num local de efervescncia social
que gerou enorme preocupao aos governos municipal, estadual e federal.


1.5 - A SWIFT ARMOUR S.A. (1979 a 1989)

O grupo Frimesa/Ruaro encerrou as suas atividades em 1977 e durante cerca de um
ano o frigorfico permaneceu desativado. No ano de 1978 o frigorfico teve a produo res-
tabelecida pelo Governo Federal, atravs do programa federal de polticas pblicas de abas-
tecimento e segurana alimentar
41
.
No caso de Marechal Cndido Rondon, o uso da estrutura do frigorfico, alm de
abastecer os centros urbanos, passou a regular o mercado da carne. A ao do governo fe-
deral, atravs da COBAL, acalmava a revolta dos suinocultores atingidos pelas NPRs. O
FAN de 7 de agosto de 1978 anunciou que o frigorfico voltava a funcionar atravs da ao
da COBAL.

Aps longa paralisao, o frigorfico Rondon voltar a ser ativado. O
principal motivo a recepo de sunos para o abate, que sero compra-
dos pela COBAL, CIBRAZEM. Em reunio havida em Curitiba entre
COBAL, CIBRAZEM e representantes do Ministrio da agricultura, teria
sido decidido que o porco de 1 qualidade, tipo carne, seria comprado a
Cr$ 12,00 o quilo, Durok tipo-misto a Cr$ 10,80 e o comum a Cr$ 9,60.
Sero adquiridos sunos com peso vivo acima de 80 quilos e peso Mxi-
mo aberto, sem limite. Para tanto, outros frigorficos que esto paralisa-
dos sero ativados, a exemplo do frigorfico Rondon, que amanh recebe-

41
As polticas pblicas de distribuio de alimentos no Brasil podem ser divididas em duas fases: a primei-
ra, caracterizada pela forte interveno do governo federal no sistema de abastecimento interno de alimentos,
entre as dcadas de 60 e 80, visando atender a populao urbana em franco desenvolvimento no pas; e a
segunda fase, onde o foco das polticas pblicas visa atender populaes carentes que ficaram a margem do
crescimento econmico, a partir da dcada de 90 (VILELA, 2006, p. 2).
Segundo Pierre Santos Vilela, as intervenes governamentais nas polticas pblicas de abastecimento se
concentraram entre os anos de 1960 a 1980, e foram respostas as mudanas na base econmica e na estrutura
social ocorridas no Brasil no final da dcada de 50 e incio da dcada de 60. Essas transformaes na socie-
dade brasileira tornaram a distribuio de alimentos mais complexa e onerosa. Para resolver o problema de
abastecimento de alimentos nos centros urbanos o Governo J oo Goulart criou diversos rgos para atuar na
regulao e na distribuio de alimentos, nesse momento foram criados rgos como a Companhia Brasileira
de Alimentos (COBAL), a Companhia Brasileira de Armazenamento (CIBRAZEM) e a Superintendncia
Nacional de Abastecimento (SUNAB).
O governo criou, em 1968, o Grupo Executivo de Modernizao do Abastecimento (GEMAB), cujo objeti-
vo era estabelecer alternativas para a interveno do governo no abastecimento. Dentre as propostas elabora-
das pelo grupo encontrava-se a de criao do Sistema Nacional de Centrais de Abastecimento (SINAC), sob
a coordenao da COBAL. O Sinac previa a instalao das Centrais de Abastecimento prximas aos princi-
pais centros urbanos (VILELA, 2006 p. 3).
Essa poltica pblica do governo federal possua dois objetivos: diminuir o preo e aumentar a oferta e a
qualidade dos produtos destinados aos trabalhadores urbanos; apoiar o pequeno produtor agrcola.
74
r a ligao da energia eltrica. Segunda-feira prxima dever entrar em
operao, pelo mesmo grupo que antes o administrava, porm sob a ge-
rncia administrativa de uma pessoa indicada pelo Banestado, os sunos,
segundo a mesma fonte, sero adquiridos vista, cujo pagamento ser
feito pelo Banestado, rgo repassador de recursos do Banco do Brasil,
especialmente liberados para este fim (FAN, 7/8/1978).


A COBAL, atuando no frigorfico em Marechal Cndido Rondon, amenizou as cri-
ses locais e regionais decorrentes do processo de falncia da Frimesa/Ruaro e da estiagem
dos anos 78/79. Com a COBAL atuando no Frirondon, o Estado controlaria a oferta e a
procura de carne suna na regio e amenizaria a crise vivida pelos produtores, alm de a-
tender parte da demanda de mo-de-obra desempregada na regio. Conforme Luiz Carlos
Cetin, presidente do Sindicato dos Frigorficos do Estado do Paran, os ministrios da
fazenda e da agricultura j concordaram em fazer o repasse de recursos para a COBAL,
que estocaria o excedente da produo (FAN, 8/8/1978).
Durante o perodo da concordata o Frirondon passou a operar como um prestador
de servios para o abate, resfriamento e congelamento. Essa estratgia do governo federal
para amenizar a crise regional foi adotada para os frigorficos que se encontravam em con-
cordata na regio do Extremo Oeste paranaense. Durante o segundo semestre de 1978 o
Frirondon passou a abater aproximadamente 100 cabeas de sunos por dia. Essa produo
era destinada a abastecer o mercado consumidor de So Paulo, Rio de J aneiro e Porto Ale-
gre. Cabe destacar que antes da concordata a unidade local abatia, em mdia, 450 sunos
por dia.
Com a crise da suinocultura na regio, a participao do produtor rondonense no
mercado de carne suna caiu significativamente. Para o assessor administrativo do Friron-
don, Eldor Bouflr, a participao da suinocultura rondonense no processo de industriali-
zao chega somente a 10%, isto se deve principalmente imagem formada em razo da
concordata da empresa, decretada no final do ano passado (FAN, 8/8/1978). Os produto-
res de sunos diminuram seu plantel com medo de no conseguir vend-lo.
Em 1977, J os Paulo Ruaro, diretor/proprietrio da empresa falida Frimesa/Ruaro,
exps em sua fala a concorrncia das empresas nacionais com as internacionais e o perigo
que as multinacionais representavam para a economia regional. O discurso do proprietrio
do grupo frimesa/Ruaro tinha como objetivo gerar medo entre produtores e trabalhadores
para que estes pressionem o governo estadual e federal a pagar a conta. O argumento utili-
zado pelo Ruaro era uma forma de defender os interesses econmicos do seu grupo. No
75
entanto, esse medo das multinacionais no ocorreu somente na regio Oeste paranaense,
fato semelhante ocorreu no incio do sculo XX, quando as primeiras multinacionais do
setor de carne comearam a instalar-se no Estado do Rio Grande do Sul.
Para compreender o exemplo do Rio Grande do Sul, faz-se necessrio apresentar de
forma abreviada a formao das primeiras indstrias de carne da Amrica. Conforme Vera
do Prado Lima Albornoz (1997), com a corrida do ouro, nos Estados unidos, a carne tor-
nou-se importante para alimentar os mineiros (ALBORNOZ, 1997, p. 91). Neste contexto
a Phillip Armour fundou em 1967, na cidade de Chicago, um matadouro com capacidade
de abater 30.000 porcos por ano. Os abates eram feitos no inverno e a carne era cortada em
pedaos e acondicionada em barris de salmoura, posteriormente era vendida nos mercados
do Oeste dos USA. No mesmo perodo, Gustavus Swift transferiu seu aougue para Chica-
go que na poca era o centro do mercado de carne norte-americano. A Swift Company ini-
ciou no setor de carnes com um capital de 300.000 dlares e em 20 anos j possuir um
capital de 25.000.000 de dlares.
A nova tecnologia de refrigerao da carne, aliada formao das primeiras redes
ferrovirias do pas, possibilitou a expanso da indstria de carne nos USA. As empresas
de carne passaram a controlar as vias frreas, organizando uma rede de distribuio de car-
ne para todo o pas. Outra forma de expandir o mercado da carne, utilizado pelos frigorfi-
cos dos USA, foi a unio de vrias empresas do mesmo setor. Essa prtica ficou conhecida
como truste
42
da carne.

Formando, na verdade, um cartel, esse acordo entre Swift, Armour, Wil-
son, Morris e Cudahy foi chamado nos Estados Unidos de meat trust ou
truste da carne. Essas grandes sociedades controlaram quatro quintos do
comrcio atacadista de carne nos Estados unidos. Fbricas de couro, cola,
adubos e sabo faziam igualmente parte desse truste. Constituindo-se
num dos maiores problemas do governo americano entre os anos de 1890
a 1910, esses aglomerados de capital, combinados em corporaes, ti-
nham o objetivo de controlar linhas determinadas de negcios, juntamen-
te com as ferrovias (ALBORNOZ, 1997, p. 91)


A histria norte-americana foi caracterizada pela liberao econmica total dos a-
nos de 1870-1890, a era do capitalismo laissez faire
43
, que proporcionou a formao dos

42
Denomina-se truste (do ingls "confiar") a situao em que pessoa ou empresa possui ou controla um n-
mero suficiente de produtores de certos artigos de modo a poder controlar livremente o preo dele.
43
Laissez faire: termo utilizado no modelo econmico denominado Fisiocracia (Frana, sculo XVIII). No
final daquele sculo o termo passou a fundamentar o Liberalismo, traduzindo o termo, seu significado :
deixa fazer, deixa passar. ( PROGRAMA EDUCATIVO DVIDA EXTERNA, 1995, p. 11-18).
76
trustes, principalmente no setor da carne e do petrleo. Esse processo de formao dos
chamados monoplios gerou um movimento
44
contra a formao dos trustes, movimento
este que forou o Estado a tomar medidas de conteno e regulamentao da economia
durante os anos de 1890-1914.
Conforme Albornoz (1997), esse processo de regulamentao e controle sobre a in-
dstria de carne norte-americana levou essas indstrias a expandir-se para outros pases.
Em 1923 a Nova Zelndia impediu temporariamente a entrada da Armour no pas, mas o
Brasil, a Argentina e o Uruguai no consideraram as prticas monopolizadoras e permiti-
ram a instalao dessas empresas em seus respectivos territrios.
Sendo assim, em 1907 a Swift comprou o frigorfico La Plata na Argentina. Em
1908 a Armour, Swift e a Morris compraram o frigorfico La Blanca na Argentina. Em
1911, a Swift comprou o frigorfico Montevidu no Uruguai e em 1917 o frigorfico
Artigas foi comprado por um consrcio formado pela Armour e Morris. Em 1918, os
Parques de Chicago possuam seis frigorficos no Brasil, sendo, dois em So Paulo e quatro
no RS. No RS a Swift estava instalada nas cidades de Rio Grande e Rosrio, a Armour e a
Wilson em SantAna do Livramento (ALBORNOZ, 1997, p. 93).
Em 1911 e 1912, as empresas com capital norte-americano detinham 58,50 % das
exportaes para a Inglaterra, as empresa inglesas 29,64 %, e as Argentinas 11,86 %. O
domnio do mercado de carne tornou-se possvel a partir da cooperao entre as empresas
norte-americanas e a infra-estrutura de transporte martimo ingls, essa parceria utilizou-se
tambm das ferrovias e com isso, formou um super-truste da carne no Brasil (ALBOR-
NOZ, 1997, p. 93). Desta forma, os cinco grandes de Chicago procuravam na America
do Sul repetir o binmio que os havia enriquecido na America do Norte: abundncia de
gado e ligao ferroviria, claro que os baixos salrios e o pouco preo da carne, auxilia-
ram no investimento dos excedentes de capitais (ALBORNOZ, 1997, p. 93).

44
Na dcada de 1890, durante o chamado Movimento Progressista, um profundo sentimento de indignao
contra os grandes negcios varreu boa parte dos Estados Unidos. Era preciso por um basta nos paxs ameri-
canos (expresso usada por Henry D. Lloyd, um combativo jornalista de Chicago). Havia uma crena genera-
lizada de que as corporaes gozavam de liberdade demais, enquanto o homem comum, o operrio, o traba-
lhador, o empreendedor principiante, o modesto comerciante, e o pequeno granjeiro, estava desamparado,
sujeito como um cristo jogado s feras na arena do mercado. Um mercado em que s os grandes ursos bran-
cos levavam vantagem. Alm disso, havia de parte dos empregadores e do estado controlado por eles, fosse
ele Federal, Estadual ou Municipal, uma total indiferena pela sorte dos trabalhadores, dos pequenos. Em
1906, o Presidente Theodor Roosevelt entrou na justia federal com um processo contra as prticas monopo-
listas. Com esse ato o Presidente passou a ser apelidado de "trust buster", "o espancador dos trustes" SCHIL-
LING Voltaire. O Truste e a Democracia J .D. Rockefeller e a Standard Oil Co. As Grandes Fortunas. Dispo-
nvel em: http://educaterra.terra.com.br/voltaire/mundo/truste.htm. Acesso em 03 de jul.2008.
77
As multinacionais tinham como estratgia montar suas indstrias prximas s fer-
rovias e nas regies fronteirias, por dois motivos claros: facilitar o escoamento da produ-
o e o contrabando de carne para os mercados consumidores. Das quatro multinacionais
montadas no RS naquele perodo, trs foram projetadas para usar a Ferrocarril Central Del
Uruguay
45
, a Armour e a Wilson em Livramento, e a Swift em Rosrio. Todas usavam os
trens que iam at Riveira (ALBORNOZ, 1997, p. 94).
Diante da invaso das multinacionais e da falncia das charqueadas provocada
pela industrializao da carne, o Governo do RS concedeu iseno da taxa de exportao
por trinta anos e iseno de impostos de importao de mquinas para as indstrias frigor-
ficas de capital nacional. Essa ao do Estado proporcionou a instalao do frigorfico Rio
Grande na cidade de Pelotas em 1917 (ALBORNOZ, 1997, p. 95). Essa estratgia do Es-
tado tinha como principal objetivo criar uma barreira ao monoplio das empresas estran-
geiras (ALBORNOZ, 1997, p. 95), que nesta altura do campeonato j possuam quatro
plantas de frigorficos no Estado.
As cinco grandes de Chicago, Armour, Swift, Morris, Wilson e Cudahy eram indis-
cutivelmente cartelizadas, embora juridicamente separadas (GORNATTI apud ALBOR-
NOZ, 1997, p. 125).
46
Provavelmente em funo das investigaes que sofria nos USA a
Armour mudava muito de nome, somente em Livramento, a firma teve trs nomes: Com-
panhia Armour do Rio Grande do Sul, Armour of Brazil Corporation e Frigorfico Armour
do Rio Grande do Sul S.A. Em 1972 as cinco empresas norte-americanas fundiram-se for-
mando a Swift-Armour S.A. Indstria e Comrcio (ALBORNOZ, 1997, p. 125).
A vinda dessa multinacional para Marechal Cndido Rondon comeou a ser debati-
da a partir do ms de outubro de 1978. No ms de novembro daquele ano, as negociaes
j estavam praticamente concludas com a Swift-Armour, pois o Frirondon no teria depo-
sitado 40% da dvida referente primeira parcela da dvida da concordata. Segundo mat-
ria da FAN, o frigorfico Swift-Armour alugaria as instalaes por um perodo de seis
meses, com opo de compra depois de findo este prazo. A Swift-Armour assumiria neste
tempo os 40% da dvida do frigorfico Rondon (FAN, 5/12/1978).

A expectativa era grande no dia de ontem, uma vez que s 11 horas da
manh deveriam sair de So Paulo, com destino a Marechal Cndido

45
Ferrovia ligando Montevidu-Riveira, acabava na estao Armour, que passava tambm no Wilson, em
SantAna do Livramento (ALBORNOZ, 1997, p. 93).
46
GORNATTI foi o ltimo gerente do frigorfico em Livramento. In: (ALBORNOZ, 1997).
78
Rondon, os diretores do frigorfico Rondon S/A e do frigorfico Swift, j
com as negociaes de arrendamento concretizadas (FAN, 23/12/1978).


No entanto, mesmo com as negociaes concretizadas, havia ainda a necessidade
de homologao do contrato pelo juiz de direito Paulo Roberto Hilgemberg, da Comarca
de Marechal Cndido Rondon. As negociaes foram autorizadas pelo juiz e ocorreram de
forma reservada.

O pouco sabido faz parte de um edital expedido pelo juiz da comarca au-
torizando as negociaes, que consistiram no arrendamento pelo prazo de
6 meses, durante os quais seriam quitadas as obrigaes pendentes da 1
parcela da concordata, j vencida. De posse do alvar expedido pelo juiz
Paulo Roberto Hilgemberg, as negociaes foram concretizadas na tarde
de ontem. No entanto dever ser aposta a assinatura do titular da comar-
ca, homologando a deciso. Ontem tarde, por parte do frum, nenhuma
informao transpirou. Porm pouco antes das 18 horas, certo clima de
otimismo junto aos funcionrios do frigorfico, indicava que algo havia
acontecido. A reportagem da Difusora colheu ento informaes do co-
missrio da concordata, o administrador de empresa Walmor Nied, tendo
este afirmado que as negociaes haviam sido concludas naquela tarde.
No adiantou mais nada, exceto que, tera ou quarta-feira da prxima
semana, detalhes das negociaes seriam colocados a par da populao
(FAN, 23/12/1978).


No mesmo dia, a equipe de jornalismo da Radio Difusora entrevistou o presidente
do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Marechal Cndido Rondon, Alcindo Biesdorf,
que declarou:

A reativao do frigorfico Rondon ser de muita importncia para o mu-
nicpio. Porm considerou que a Swift dever encontrar muita dificuldade
no incio, nos primeiros meses, em razo de que cerca de 90 % dos
produtores de sunos do municpio esto comprometidos com o sistema
integrado da Sadia, e acho muito difcil que seja conseguido 200 cabeas
para abate dirio, ainda mais 600 que segundo se informa, seria a meta
inicial da empresa arrendatria. Acredita que em razo da boa colheita de
milho o rebanho de sunos tende a aumentar, normalizando o
abastecimento nos meses de maio em diante (FAN, 23/12/1978).


No ms de janeiro de 1979 a Swift-Armour depositou em juzo o valor de 1 milho
e 440 mil cruzeiros, relativos aos dois primeiros meses de aluguel da instalao do frigor-
fico Frirondon (FAN, 5/1/1979). Estiveram em Marechal Cndido Rondon trs diretores da
Swift-Armour que vieram de Santo Andr, SP. Dentre eles, o engenheiro chefe da empresa
79
Itiber Martinatto que avaliou o frigorfico, planejou alteraes na planta e agendou o in-
cio da contratao dos trabalhadores.
Dentre os diretores da Swift-Armour Roberto Alzibar possua experincia na uni-
dade de SantAna do Livramento e passou a gerenciar o frigorfico local.

Chegou ontem em Marechal Cndido Rondon, Roberto Alzibar, uru-
guaio radicado no Brasil h 16 anos, procedente da cidade gacha de San-
tana do Livramento, para assumir a gerncia do frigorfico em Marechal
Cndido Rondon. Ontem inspecionou todas as instalaes, e o ncleo re-
sidencial. Concedeu entrevista para Frente Ampla de Notcias. Assinalou
Roberto Alzibar que dia 23 deste ms, sero iniciados os trabalhos de
recrutamento de pessoal, para a partir de 1 de fevereiro ser dado incio
industrializao de sunos (FAN, 13/1/1979).


Roberto Alzibar
47
, natural do Uruguai, veio para o Brasil em 1962, juntamente
com seu pai, engenheiro agrnomo da Swift. Filho primognito estudava cincias econ-
micas, como parou de estudar, seu pai para castig-lo, o colocou para trabalhar no frigor-
fico Swift-Armour onde ficou por vinte e seis anos. Trabalhou em SantAna do Livramen-
to, Porto Alegre, Canoas, Cruz Alta e Marechal Cndido Rondon.
Em 1979 era controlador da fbrica em SantAna do Livramento, quando soube que
a Swift-Armour estava comprando um frigorfico novo. Na poca se prontificou a trabalhar
no novo empreendimento da multinacional. Uma semana depois foi convidado pela direto-
ria de So Paulo para trabalhar em Marechal Cndido Rondon no Oeste do Paran.

No dia 11 de janeiro de 1979 me chamaram na diretoria da Swift em So
Paulo e me convidaram para ir para Marechal Cndido Rondon no Oeste
do Paran, lgico que eu estava interessado, eu aceitei. No dia 12 eu esta-
va em Marechal Cndido Rondon. Eu lembro porque meu filho menor,
naquela poca, estava de aniversrio, estava fazendo dois anos e eu che-
guei a Marechal Rondon. Assim, extremamente ansioso, porque eu tinha
recebido timas informaes da cidade, da colonizao, da fartura da ci-
dade, enfim, da limpeza, da ordem e fui conhecer o frigorfico. O frigor-
fico estava sendo formado, as instalaes eram boas, um frigorfico pe-
queno, mas, para o abate de sunos era ideal. Fui at Livramento e logo
em seguida, duas semanas depois, eu fui com minha mulher e meus filhos
para Marechal Rondon para comear trabalhar. A Swift tinha arrendado o
frigorfico inicialmente, ano de 1979 o arrendamento era de acordo com a
quantia de sunos abatidos o compromisso era no mnimo de 10 mil su-
nos mensais e ns atingimos sem problema. No primeiro ano atingimos
esses volumes (ALZIBAR, 2007).



47
ALZIBAR Roberto. Entrevista concedida a Paulo J os Koling. Porto Alegre/RS, 19 jun. 2007.
80
Segundo Roberto Alzibar, a Swift-Armour, no final de 1978, possua quatro gran-
des unidades, sendo trs no Estado RS (SantAna do Livramento, Rosrio do sul e Santa
Rosa) e outra em Santo Andr/SP. A opo da empresa em alugar o frigorfico em Mare-
chal Cndido Rondon foi estratgica pela proximidade com a unidade de Santo Andr/SP.
A localizao facilitou e barateou os custos com transporte da matria-prima at a indstria
de Utinga, em Santo Andr/SP. Antes da Swift-Armour alugar a planta do frigorfico local,
j possua relaes comerciais com produtores de Santa Rosa/RS que eram da regio Oeste
paranaense, com tambm comprava sunos nessa regio.
Em janeiro de 1979, Roberto Alzibar fez uma previso da produo mensal e indi-
cou uma meta de abates de 400 cabeas/dia. No mesmo ms, havia contratado aproxima-
damente 100 pessoas. Eullio Machado de Barros foi o responsvel pela compra dos sunos
na regio e as carcaas eram envidas para Utinga, SP, onde eram industrializadas (FAN,
15/1/1979).
Para Alzibar a grande dificuldade enfrentada pela Swift-Armour no foi a oferta
de matria-prima, mas o problema era conseguir matria prima de qualidade, isso ocorreu
porque a empresa no possua sistema integrado (fornecimento de rao). Por outro lado, a
maior concorrente na regio era a Sadia que possua um sistema de integrao e com isso
dominava o mercado de sunos na regio. A Sadia abatia, naquela poca, trs mil sunos
por dia. Essa situao forou a Swift-Armour a comprar sunos de intermedirios que trazi-
am sunos do Sudoeste, principalmente de Planalto e Dois vizinhos. Mesmo com tais difi-
culdades a produo industrial se comportava dentro das previses at superando as metas
estabelecidas, apesar de a capacidade de industrializao ser superior. Em entrevista con-
cedida ao programa Frente Ampla de Notcias, Alzibar fez um relatrio dos cinco primei-
ros meses de atuao da Swift-Armour em Marechal Cndido Rondon.

No ms de Fevereiro, quando foram iniciadas as atividades, foram abati-
das 8.959 cabeas de sunos, em 23 dias, uma mdia de 390 cabeas. No
primeiro ms o fornecimento de sunos para o abate, do municpio de Ma-
rechal Cndido Rondon, correspondeu a 25%. No ms de Maro, estava
previsto um abate de 7.500 cabeas, mas chegou a 9.147 em 25 dias de
trabalho, reduzindo a mdia para 366. Em Abril, a meta da industrializa-
o produzir 8.500 cabeas e para Maio 450 cabeas dirias. Roberto
Alzibar informou que os primeiros dias, o suno que era entregue ao fri-
gorfico, procedente deste municpio, era de baixa qualidade, mas agora,
espcimes de excelente qualidade esto sendo abatidas, mostrando que o
suinocultor desperta novamente diante de uma melhor remunerao.
Quanto possibilidade de a Swift vir a adquirir o acervo do frigorfico
Rondon, afirmou desconhecer, porque a deciso se daria a nvel de direto-
81
ria, mas que, se solicitado a opinar, se diria favorvel negociao. Ele
acredita que mesmo antes de ser extinto o contrato de locao a direo
da Swift-Armour S.A. ir se decidir pela aquisio do acervo do frigorfi-
co Rondon S/A (FAN, 6/4/1979).


Durante o primeiro semestre de 1979, a Swift-Armour pagava aluguel da planta do
frigorfico, porm, no ms de julho iniciaram-se as negociaes para aquisio da unidade
industrial do frigorfico. J untamente com a inteno da compra a empresa anunciava a nova
meta de abate dirio de 600 cabeas, conforme matria divulgada em agosto de 1979.

A populao suna do municpio, estimada em 150 mil cabeas, tende a
aumentar para 200 mil, em razo do preo de Cr$ 24,70 atualmente pagos
pelo frigorfico, o que vem estimular o incremento. Como at setembro, o
abate dirio ser de 600 cabeas, acredita que somente Rondon e outros
municpios vizinhos fornecero o suficiente para industrializar, deixando
de ser necessrio a aquisio em municpios do Sudoeste, como vem o-
correndo atualmente (FAN, 27/7/1979).


Na manh de 13 de dezembro de 1979 chegou a Marechal Cndido Rondon um txi
areo trazendo os diretores do frigorfico Swift-Armour e o advogado da empresa. Na ma-
nh daquele dia foram concludas as negociaes e assinado o contrato de compra e venda
do frigorfico Rondon.

Detalhes tcnicos atrasaram a elaborao da escritura de transferncia do
acervo concordatrio, cuja assinatura estava marcada para as 10 horas,
pelo frigorfico Rondon. Assinaram a transferncia Roque Perinazzo dire-
tor administrativo e Luiz Mrio Wilciski diretor executivo, diante da
presena de Claudio Ruaro, ex-diretor da empresa, alm do diretor da
Swift-Armour Orlando Barbosa (FAN, v 58, 13/12/1979).


A foto 3 possibilita observar o complexo do frigorfico de Marechal Cndido Ron-
don, formado pela indstria e pela Vila Operria.
82

FOTO 3: Viso do complexo industrial em 1979
Fonte: Acervo particular de Roberto Alzibar
A foto 4 possibilita visualizar a planta do frigorfico e a Avenida Rio Grande do Sul
que passa em frente ao frigorfico.

83














FOTO 4: Viso do complexo industrial em 1979
Fonte: Acervo particular de Roberto Alzibar

Aps aquisio do frigorfico local pela Swift-Armour, esta iniciou uma srie de
investimentos procurando diversificar a produo. No ano de 1980, a empresa local come-
a a introduzir novos produtos com a marca Swift-Armour. Nesse ano ainda, a empresa
plantou uma lavoura experimental de ervilhas junto ao horto florestal do municpio. Se-
gundo o gerente do frigorfico, Roberto Alzibar e os tcnicos responsveis, a produo foi
surpreendente, chegando a 4.400 Kg por hectare, o que significava uma produo muito
superior s lavouras do Sul do pas, onde a empresa tinha tradio no cultivo desse produ-
to.
Neste mesmo perodo a Swift-Armour comeou a implantar o sistema de produo
integrada com 560 matrizes e um nmero equivalente a 20 % de machos. Esse projeto
constou com uma parceria com a empresa Agroceres-Pic que forneceu as matrizes (FAN,
31/10/1980). Com financiamento de Cr$ 538,6 milhes o Banco de Desenvolvimento do
Paran, a Swift-Armour projetava a implantao de uma unidade multiplicadora de sunos
hbridos para 600 matrizes, alm de uma fbrica de raes, com capacidade de produzir 48
mil toneladas de rao por ano (FAN, v. 68, 06/11/1980).
84
A foto 5 registra a vistoria feita pelo gerente do frigorfico Roberto Alzibar plan-
tao de ervilhas da Swift-Armour. A foto 6 destaca os trabalhadores da fbrica de raes
da Swift-Armour em janeiro de 1987.








FOTO 5: Plantao de ervilhas
Fonte: Acervo particular de Roberto Alzibar

FOTO 6: Fbrica de Rao da Swift-
Armour
Fonte: Acervo particular de Francisco Antonio This

importante observar que a imagem da Swift-Armour apresentada at este momen-
to basicamente a imagem empresarial. A mudana do proprietrio impe novas formas de
organizao do trabalho, onde o controle e o ritmo de trabalho passam a ter maior exign-
cia por parte da direo. A mudana na organizao do trabalho produziu outras memrias
em relao Swift-Armour, memria como a do trabalhador Alcides Massaro, vinha gen-
te de So Paulo a cada 15 ou 20 dias para ver como que estava dentro do Frigorfico a
empresa era boa de trabalhar, ali a gente tinha que trabalhar (MASSARO, 2007).
Embora o ano de 1979 trouxesse esperanas e mudanas na vida dos trabalhadores
que possuam vnculo com frigorfico, o mesmo no ocorreu com o excedente de trabalha-
dores desempregados naquele perodo. A vinda de Swift-Armour para Marechal Cndido
Rondon no resolvera a crise vivida pelas classes trabalhadoras da poca. possvel perce-
ber que os indicadores sociais das condies de vida dos trabalhadores de Marechal Cndi-
do Rondon continuaram evidenciando as dificuldades inclusive de prover a prpria alimen-
tao. Durante o perodo que o frigorfico ficou desativado, entre o fechamento da Frime-
sa/Ruaro e abertura da Swift-Armour, os trabalhadores desempregados do frigorfico vive-
ram muitas dificuldades, principalmente os moradores da Vila Operria. Roberto Alzibar,
quando assumiu a gerncia da unidade local da Swift-Armour, assim relatou sobre a situa-
o dos moradores da Vila Operria e sobre o futuro deles na Swift-Armour em Marechal
Cndido Rondon.

85
Encontramos o pessoal com muita dificuldade porque no tinha emprego.
Viviam de trabalho eventual, trabalhavam capinando roa, enfim, mas
moravam nas casas. No tinham energia eltrica, no tinham gua porque
gua era do frigorfico, mas se mantiveram nas casas. Quando ns che-
gamos, quando comeamos, havia a incerteza do sucesso. Tinha a dvida
sobre a disponibilidade de sunos para abater. Ento, contratamos o pes-
soal para pagamento semanal, porque caso tivssemos que indenizar os
funcionrios, o aviso prvio seria semanal. Ento, para no comprometer
mais o nosso investimento, contratamos por semana. O pessoal passou a
receber, primeiro recebeu a pendncia que tinha com a Frimesa, a Swift
pagou, e depois o pessoal passou a receber semanalmente. Com isso, o
pessoal passou a movimentar bastante a cidade, que antes quase cem pes-
soas trabalhavam na Frimesa. Ns tnhamos em torno de 70, 80 no incio
logo em seguida cresceu o nmero de funcionrios, ento isso movimen-
tou bastante. Ns ligamos a energia eltrica, ligamos a gua enfim, come-
amos a vender carne aos funcionrios a preo de custo. Ns vendamos
14 quilos por semana (ALZIBAR, 2007).


A crise econmica do perodo em que o frigorfico ficou desativado, fez com que o
governo municipal incrementasse uma poltica de distribuio de alimentos e de refeies
para as classes trabalhadoras. Essa poltica de distribuio de alimentos permaneceu no
municpio mesmo com a instalao da Swift-Armour em 1979. A nota imprensa n
008/80 encaminhada Rdio Difusora na data de 04 de janeiro de 1980 e assinada pelo
ento chefe da comunicao social, Arno Kunzler, destacou a oferta de refeies s crian-
as e adultos durante o perodo de frias.

ESCOLAS DO MUNICPIO OFERECEM REFEIES DURANTE AS
FRIAS. Treze escolas de Marechal Cndido Rondon, precisamente as
que mais possuem alunos carentes matriculados, estaro oferecendo re-
feies durante o perodo de frias. Estas escolas atendero tambm cri-
anas que no estejam matriculadas devidamente, para atravs da escola
proporcionar alimentao as crianas no somente nos perodos em que
freqentem a escola, mas tambm durante as frias. O programa especial
de frias do setor da merenda escolar recebeu 11.000 kg de alimentos pa-
ra alimentar durante 60 dias. Os gneros recebidos em maior quantidade
so caldo de carne, arroz, leo de soja, protenas testeurizadas e macarro
de soja (FAN, v 58, 04/01/1980).


Em algumas dessas escolas as prprias mes assumiam a tarefa de fazer as refei-
es, principalmente nos perodos de frias das merendeiras. A mesma nota imprensa
destaca quantitativamente a busca pelas refeies.
O setor local da merenda escolar em seu relatrio anual informou que du-
rante o ano de 1979 foram servidas nas escolas 1.907.770 refeies. O to-
tal de alimentos recebidos em 1979 foram 34.576 kg para atender a de-
manda nas mais de 100 escolas primrias do municpio chegando ao ex-
86
pressivo nmero de 2 milhes de refeies servidas durante o ano (FAN,
v 58, 04/01/1980).


Alm das refeies servidas nas escolas, inclusive nos perodos de frias, o Instituto
Nacional de Alimentao e Nutrio (INAN) recebeu alimentos referentes ao ms de feve-
reiro. A Nota Imprensa n 037/80, de 17 de janeiro de 1980, destacou a quantidade de
alimentos que sero distribudos durante o ms de fevereiro s famlias carentes do munic-
pio: Ao todo so 8.110 kg, distribudos em 100 kg de leite em p, 1.710 kg de acar, 3
mil kg de arroz, 1.800 kg feijo, 1.500 kg de fub e 1500 kg de farinha de mandioca
(FAN, v 58, 17/01/1980).
Conforme nota imprensa n 458-80, o ento prefeito Verno Scherer
48
palestrou pa-
ra as famlias que recebiam alimentos do INAN, o evento foi realizado no Centro Social
Urbano e contou com a participao de 115 pessoas no perodo da manh e 160 pessoas no
perodo da tarde. Aps as palestras as famlias receberam os alimentos referentes ao ms de
outubro de 1980 (FAN, v 67, 16/10/1980).
O programa de distribuio de refeies foi ofertado aos moradores da Vila Oper-
ria e proximidades do frigorfico. As refeies eram servidas na Escola Valdomiro Lissen,
o que permite constatar que a Swift-Armour no dava conta de resolver a questo do de-
semprego naquele momento.

A diretora Lory Speck da escola Valdomiro Liessen, nas proximidades do
frigorfico deu a conhecer que o estabelecimento que dirige iniciou hoje a
servir refeies aos menores ou adultos carentes, dentro do plano estabe-
lecido pela merenda escolar. As refeies forma servidas entre 10 e 11
horas, segundo observao, desde crianas de colo at adultos estiveram
fazendo suas refeies na parte da manh de hoje, nmero que poder ser
aumentado com o passar do tempo (FAN, v 58, 24/01/1980).


No relatrio anual de 1980 consta a distribuio de 96.900 kg de alimentos para a-
proximadamente duas mil pessoas (FAN, v 70, 01/01/1981).
As notas imprensa, divulgadas pela Rdio Difusora, retrataram a dura realidade
enfrentada pelas classes trabalhadoras, decorrente em grande parte, do modelo econmico
nacional que gerou xodo rural, da estiagem de 1978/79 e do desemprego urbano, decor-
rente, em parte, da falncia e do fechamento da Frimesa/Ruaro. No entanto, se para as clas-
ses trabalhadoras a situao era de extrema necessidade, para as classes polticas ligadas ao

48
Prefeito municipal pela Aliana de Renovao Nacional ARENA (1979-1980)
87
Governo municipal a vinda da Swift-Armour torna-se oportunidade de construir consenso e
domnio da poltica partidria municipal.


1.5.1 - A Swift-Armour para alm do Frigorfico

No perodo de 1979-1989 Swift-Armour teve participao significativa tanto na
administrao do Werno Scherer (1979-1985) como na do Ilmar Priesnitz (1986-1988).
Durante o tempo em que esteve em Marechal Cndido Rondon, a Swift-Armour atuou na
organizao e planejamento das principais festas do municpio, tanto na Oktoberfest
49
, co-
mo na Festa Nacional do Boi Assado no Rolete
50
.
A foto 7, de maro de 1980, registrada pelo jornal O Alento, destaca conversa do
Roberto Alzibar com o prefeito Werno Scherer. O tema da conversa segundo a matria
jornalstica foi a produtividade da empresa aps um ano de atuao em Marechal Cndido
Rondon. A foto 8 registra a participao da Swift-Armour na festa Nacional do Boi no role-
te nos anos 80.












49
Instituda em 1987, a partir de projeto desenvolvido pela Cmara J unior de Marechal Cndido Rondon. A
oktoberfest tinha como principal objetivo resgatar a suposta tradio dos descendentes alemes e o estilo
germnico (WEIRICH, 2004, p. 127).
50
Instituda oficialmente pela cmara municipal de vereadores, no dia 27 de novembro de 1978, a partir do
projeto de Lei n 1308 do ento vereador Ariovaldo Lus Bier (WEIRICH, 2004, p. 124).
88












FOTO 7: Trabalhadores da Swift-
Armour durante a festa do munic-
pio na dcada de 1980
Fonte: Acervo particular de Roberto Alzibar
FOTO 8: Werno Scherer e Roberto Alzibar
Fonte: J ornal O Alento, Ano I, n. 29 Mal. Cndido
Rondon


As fotos 7 e 8 evidenciam a articulao entre a indstria e o Governo municipal. Es-
se apoio mtuo foi evidenciado na Nota Imprensa n 561-80, que divulgou um jantar de
confraternizao no ptio da Swift-Armour.

Na noite passada a Swift-Armour, filial de Marechal Cndido Rondon,
promoveu um jantar festivo entre todos os seus funcionrios, prefeitura
municipal, deputado Werner Wanderer, secretrios da prefeitura, verea-
dor lio Lino Rusch e outros convidados (FAN, v 69, 9/12/1980).


As notas imprensa tambm so indcios da ligao poltica existente entre poder
executivo, legislativo, Rdio Difusora e direo da Swift-Armour.
No ano de 1980 a Swift-Armour funcionou a pleno vapor. Os lucros da empresa
tambm cresceram, conforme pode ser visto na matria publicada no O Alento, referente ao
primeiro ano de produo. A empresa divulgava a superproduo de 131.300 (cento e trinta
e um mil e trezentos sunos) cabeas abatidas e o pagamento de 334 milhes de cruzeiros
aos produtores, alm dos 100 milhes de cruzeiros pagos pela compra do Frigorfico, cor-
respondente ltima parcela.
A foto 9 exibe os principais produtos da Swift-Armour. A foto 10 registra o Box da
Swift-Armour no parque de exposies, durante a festa do municpio, com destaque para o
projeto de produo e industrializao de ervilhas da unidade industrial de Marechal Cn-
dido Rondon nos anos 1980.



89

FOTO 9: Produtos da Swift Armour
Fonte: Acervo particular de Roberto Alzibar

FOTO 10: Box da Swift-Armour na festa
nacional do boi no rolete na dcada de
80
Fonte: Acervo particular de Roberto Alzibar

A Swift-Armour coordenou, organizou e deu todo apoio logstico para a realizao
da primeira Oktoberfest de Marechal Cndido Rondon. Sobre a participao da empresa na
Oktoberfest Roberto Alzibar assim relembra.

Ns assumimos a festa e eu coloquei o pessoal do frigorfico para traba-
lhar na festa. Eu posso te dizer tudo o que foi feito no parque de exposi-
es. O parque de exposies tinha um pavilho comercial, ns modifi-
camos, fizemos o restaurante, puxamos os blocos para o lado de fora, co-
brimos e ficou o restaurante e as mesas. Fizemos piso de concreto, fize-
mos o galpo crioulo, o restaurante alemo. No ano seguinte se fez o gal-
po da suinocultura, a pista de rodeio no primeiro ano. No caf no se fez
nada, mas ns fornecamos toda a parte de alimentos, isso ns fazamos
no frigorfico para o caf colonial (ALZIBAR, 2007).


Alm dos lucros obtidos pela empresa, os anos 80 tiveram intensa atividade social,
conforme exemplificou Roberto Alzibar.

Eu acredito que nos anos 80 a Swift era atividade de confiana, era em-
presa que participava, participava muito em promoes, em colgios igre-
jas, comunidades e ns sempre participvamos. Ns fizemos as lagoas de
tratamento de gua, a terraplanagem, a fbrica de rao, o padro e o
transformador da energia. Ento, isso nos obrigava, por uma questo hu-
mana inclusive, a uma recepo muito grande com a cidade, com o muni-
cpio. A primeira produo de rao da fbrica que foi uma bandeira que
se leva muito tempo para construir, o dia que o pessoal comeou eu esta-
va no painel e ns fizemos um churrasquinho, estava l o Verno Scherer,
ns ramos parceiros (ALZIBAR, 2007).


A Swift-Armour foi uma empresa orgnica com a prefeitura e com o governo mu-
nicipal. No entanto, mesmo obtendo bons lucros a multinacional vendeu a unidade local. O
90
processo de venda da Swift-Armour comeou a se tornar pblico no incio de janeiro de
1989, porm no dia 28 de fevereiro de 1989 foi confirmada sua venda.

Segundo informaes que circulam nos meios econmicos nacionais, um
grande negcio deve ser concretizado durante o decorrer da semana. Tra-
ta-se da venda do grupo Swift-Armour para o grupo Bordon, de So Pau-
lo, que hoje um dos maiores do ramo a nvel internacional. Segundo as
informaes, a venda est praticamente certa por 26 milhes de dlares,
sendo 5 milhes a vista e o restante em 36 meses. A transao far com
que o grupo Bordon salte para o primeiro lugar em termos de indstria a-
limentcia no pas. Em Marechal Cndido Rondon esta notcia traz grande
expectativa, uma vez que uma das grandes indstrias do nosso municpio,
o frigorfico ter novo mando e provavelmente nova estrutura (FAN, v
167, 28/02/1989).


O grupo Bordon assumiu o frigorfico e anunciou a inteno de ampliar o potencial
de abate. No entanto, de forma surpreendente no dia 25 de maio de 1989 o FAN noticiou a
compra do frigorfico pela Ceval Alimentos.

Em apenas 4 meses foram feitas duas transaes de compra e venda do
frigorfico Swift-Armour de Marechal Cndido Rondon. O primeiro
comprador foi o grupo Bordon e nesta semana foi fechado o negcio
transferindo a indstria para a Ceval, pertencente ao grupo Hering, de
Santa Catarina. Com a matriz na cidade de Gaspar, a Ceval se constitui
numa das maiores empresas brasileiras de industrializao e comerciali-
zao de produtos alimentcios, sendo na atualidade a maior exportadora
de soja. Segundo informaes da diretoria da empresa, a posse definitiva
do complexo se dar na prxima segunda feira, quando aqui estaro seus
diretores (FAN, v 170, 25/05/1989).


Neste perodo, de janeiro a maio de 1989, o frigorfico continuou abatendo nor-
malmente. O FAN no produziu nenhuma matria explicando o motivo da passagem to
rpida do grupo Bordon em Marechal Cndido Rondon. Para Roberto Alzibar, o grupo
Bordon comprou todos os frigorficos da Swift-Armour
51
do territrio nacional. No entan-
to, logo em seguida negociou algumas unidades, como foi o caso de Marechal Cndido
Rondon que foi revendida para a Ceval.



51
Em 2005 a Friboi passou a deter a marca Swift-Armour na Argentina. Hoje as linhas da Swift respondem
por 20% da receita de industrializados do Friboi no mercado brasileiro, a Friboi, a quinta maior indstria de
carne do mundo em volume de produo, s perdendo para multinacionais americanas, entre as quais se
destacam a Tyson Foods e a Cargill (SALOMO, 2004).
91
1.6 - A CEVAL ALIMENTOS (1989-1996)

Em maio de 1989 a Ceval Alimentos
52
adquiriu o frigorfico do grupo Bordon em
Marechal Cndido Rondon, como parte de um plano de expanso e de diversificao das
atividades. Conforme anunciava o FAN suas metas eram:

Os novos proprietrios do frigorfico de Marechal Cndido Rondon, a
Ceval Agro industrial S/A encontra-se em Marechal Cndido Rondon
realizando os primeiros trabalhos de base para assumir definitivamente a
unidade industrial. A Ceval, classificada entre as trs maiores exportado-
ras brasileiras, fez aquisio de todo o complexo rondonense da Swift-
Armour, incluindo a fbrica de raes. Recentemente este complexo ha-
via sido vendido para a Bordon e agora para a Ceval, que por sua vez tem
como primeira meta a ampliao no volume de abate de animais (FAN, v
170, 26/05/1989).


A Ceval entrou no setor de carnes em 1980 com a aquisio do frigorfico Seara,
indstria de frangos e sunos, localizada na cidade de Seara (SC). Posteriormente, a Ceval
Alimentos ampliou este setor com outras aquisies de empresas nos estados de So Paulo
e Paran. A unidade local da Ceval manteve todos os funcionrios do frigorfico, havendo,
inclusive realizado a resciso dos contratos com a Swift-Armour no dia 30/05/1989 e ad-
misso no dia seguinte 1/06/1989, pela nova proprietria da indstria e da fbrica de rao.
O novo diretor do frigorfico, Wilmar Guilherme Spengler, apresentou as principais metas
da nova empresa: aumento no volume de abates dirio e melhoria gentica dos sunos
(FAN, v 170, 03/06/1989).

52
A Ceval - Agro Industrial dos Cereais do Vale S.A. foi criada em 1972, por iniciativa de um grupo de em-
presrios catarinenses da Cia. Hering, com a finalidade de comercializao e industrializao de cereais do
Vale do Rio Itaja. Sua primeira unidade industrial foi inaugurada em 1973, em Gaspar-SC, e durante a dca-
da de 1970 os negcios se expandiram para outras cidades do Estado. Em 1976, a Ceval lanou o leo Soya,
que se tornou uma das marcas mais consumidas no pas. Na dcada de 1980, a empresa comeou a atuar em
outros Estados, com a aquisio de unidades de armazenamento em cidades do Rio Grande do Sul, Mato
Grosso do Sul, Paran e Mato Grosso. Em 1980, a Ceval entrou no setor de carnes com a aquisio do Frigo-
rfico Seara, indstria de frangos e sunos, localizada na cidade de Seara/SC, e ampliou este setor com outras
aquisies de empresas nos Estados de So Paulo e Paran. Em 1988, concluiu a construo da unidade in-
dustrial de Campo Grande-RS, e iniciou, na cidade de Gaspar, a construo da unidade industrial de produ-
o de margarinas, cremes e gorduras hidrogenadas. Neste mesmo ano adquiriu uma unidade de refino de
soja em Luzinia/GO e uma unidade de industrializao de milho em Sarandi/PR. Adquiriram tambm, nos
Estados de So Paulo e Paran, empresas no setor de soja e leos e iniciaram a construo de unidades indus-
triais de soja em So Paulo, Bahia e Mato Grosso. Em1990, a empresa j era considerada uma das trs maio-
res no setor alimentcio do pas. A Ceval foi adquirida pelo grupo Bunge em 1997. No dia 22 de dezembro de
1998, foi aprovada sua ciso parcial; o negcio de carnes foi isolado, constituindo a Seara Alimentos S.A., e
todos os outros empreendimentos da Ceval - soja, leos e margarinas - foram transferido para a Santista Ali-
mentos, atual Bunge Alimentos. Fonte: Centro de memria BUNGE. Fundao Bunge, Disponvel em:
http://www.fundacaobunge.org.br Acesso em: 25 maio 2007.
92
A Ceval Alimentos atuou como proprietria do frigorfico durante o perodo de
1989 a 1996. Suspendeu, porm a produo da unidade em 1994, e manteve-se por mais
dois anos, como mero entreposto. A Swift-Armour recebeu do governo municipal, terreno,
terraplagem, rede de gua, luz, os lotes para construir a fbrica de rao, lagoas de trata-
mento de resduos, leo diesel e outros formas de incentivos. A Ceval Alimentos desde o
incio de suas atividades em Marechal Cndido Rondon manteve negociao com outros
municpios, como por exemplo, Dourados/MS, com o objetivo de barganhar incentivos
fiscais. A matria da Rdio Difusora traz detalhes dessa negociao.

O prefeito Dieter Seyboth segue viagem para a cidade de Gaspar, no Es-
tado (SC), acompanhado do secretrio de indstria e comrcio Willand
Schurt e do empresrio lio Winter. O objetivo da viagem manter con-
tato com a direo do grupo Ceval, que proprietria do frigorfico de
nossa cidade, visando ampliao do abate se sunos em at mil cabeas
ao dia. O prefeito Dieter Seyboth debater tambm com a direo da em-
presa sobre a possibilidade de o frigorfico local iniciar o abate de aves,
para isso apresentar um demonstrativo da produo de aves em Mare-
chal Cndido Rondon e regio que viabilizam o incio da operao da
Ceval com aves. Trava-se uma disputa bastante acirrada, pois o munic-
pio de Dourados, MS, que tambm conta com unidade frigorfica do gru-
po Ceval, tambm reivindica o abate de aves, sendo assim, quem apresen-
tar a melhor proposta mais vivel ter o benefcio. A Ceval, desde que
adquiriu o frigorfico em Marechal Cndido Rondon apresentou muitos
progressos, tanto em termos de aumento do abate dirio de sunos, como
tambm em termos de gerao de empregos, uma que a curto espao de
tempo j contratou 40 novos funcionrios, absorvendo significativo per-
centual de mo-de-obra que estava ociosa em nosso municpio (FAN, v
170, 03/06/1989).


Dieter Seyboth foi eleito prefeito em 1988, tendo como vice Verno Sherer pela Co-
ligao Rondonense de Partidos (CRP)
53
. Nesse perodo, o governo municipal elaborou um
projeto de lei que tratava dos benefcios para a instalao e ampliao de indstrias no mu-
nicpio. Esse projeto foi encaminhado ao poder legislativo e no dia 12 de setembro de 1989
foi aprovado por unanimidade pelos vereadores. A justificativa apresentada pelo poder e-
xecutivo foi que este projeto, visava dotar o municpio de maior poder de barganha, para
atrair novas indstrias, e evitar perda de indstrias como as ocorridas em anos anteriores
(FAN, v 174, 12/09/1989).
Alm das intenes da empresa, o que chama ateno na reportagem anterior a
disputa entre as cidades de Marechal Cndido Rondon e Dourados/MS pela empresa Ceval.

53
Formavam a CRP: o Partido da Frente Liberal (PFL), Partido Democrtico Social (PDS) e o Partido Traba-
lhista Brasileiro (PTB) (URNAU, 1988, p. 51).
93
O fechamento da Ceval Alimentos repercutiu no processo eleitoral municipal em 1996
54
,
que teve como um dos pontos centrais do debate o desfecho do caso da Ceval Alimentos e
sua vinculao com o governo anterior. O grupo poltico de oposio, liderado pelo PFL,
acusou a gesto do PMDB como responsvel pela sada da empresa do municpio e sua
transferncia para Dourados, pois o municpio no teria atendido a proposta de incentivos
solicitada pela Ceval Alimentos, alm de perder aproximadamente 500 postos de traba-
lho.
Compreender a mobilidade geogrfica e o jogo de interesses fiscais do capital pos-
sibilita ampliar o debate ocorrido nas eleies para o governo municipal em 1996. Essa
discusso vai alm dos interesses eleitorais e partidrios locais, pois tambm passa pela
nova recomposio do capital nacional aps as eleies de Fernando Collor de Melo para
presidente da repblica em 1989. Nesse perodo, a abertura do mercado econmico inter-
nacional afetou o mercado de carne suna brasileiro, conforme matria vinculada na Rdio
Difuso. A importao de carne suna apresentou reflexos negativos para a suinocultura.

O deputado Sabino Campos, presidente da comisso de agricultura da
Assemblia Legislativa, afirmou que os reflexos da importao de carne
suna autorizada pelo governo federal j comea a fazer sentir principal-
mente nas regies produtoras. Estes reflexos, diz Sabino, manifestam-se
principalmente nos preos da carne que vinha apresentando um cresci-
mento gradativo e seguro e agora entrou em declnio acentuado e preocu-
pante (FAN, v 172, 14/07/1989).


Para compreender a situao da suinocultura no contexto do Governo Collor, faz-se
necessrio retornar a anlise das matrias jornalsticas do FAN a partir do ano de 1988,
mais precisamente no dia 15 de maro daquele ano, que tratava da crise da suinocultura. O
diretor da Swift-Armour, Roberto Alzibar avaliou a situao da suinocultura nos seguintes
termos.

De 1982 a 1986 a suinocultura teve desempenho normal em Marechal
Cndido Rondon, e a partir do plano cruzado comeou a sua decadncia,
fazendo com que os criadores abatessem grande nmero de matrizes, a-
lm de animais terminados e at leites. O perodo de 1987/88 est sendo
considerado um dos piores para a suinocultura em face do aumento dos
preos das raes, a diminuio do consumo e super oferta de carne que
ocorreu no perodo (FAN, v 156, 15/03/1988).


54
Iraci Maria Wenzel Urnau (1998) analisou o processo poltico partidrio de Marechal Cndido Rondon,
enfatizando o perodo militar e ps-militar, enfocando os primeiros governos municipais entre 1985 a 1991 e
a polarizao da disputa entre PMDB e PFL.
94

A crise enfrentada pela suinocultura desencadeou outro movimento de suinoculto-
res que durou at 1990. Ainda em 1988 o ento presidente da Associao Paranaense de
Suinocultura (APS), J oo Luiz Seimertz, assim definiu o perodo: agora que o mercado
apresenta reao com o preo da carne subindo o que atende em parte os reclames dos pro-
dutores rurais o governo quer crucificar o porco com autorizao da importao da carne
suna de pases vizinhos (FAN, v 165, 28/12/1988).
As medidas econmicas do governo Sarney, permitiram a importao de carne su-
na, o que gerou nova crise para o setor. O FAN noticiou a situao da suinocultura brasilei-
ra da seguinte forma:

Esto chegando mais de 55 mil toneladas de carnes de porco importadas.
A revelao-denncia foi apresentada ontem pelo presidente da Sudcoop,
Sr. Seno Lunkes, durante encontro da organizao dos comits educativos
de Cooperativas do Oeste. Recentemente frigorficos da regio receberam
carregamentos de carne congelada procedente da Europa e fora dado a
conhecer que se tratava de estoque antigo que se encontrava em Parana-
gu e Santos ainda por ser retirado. Agora, Segundo Seno Lunkes, a en-
trada destas 55 mil toneladas de carne importada ser em benefcio de
poucos e em prejuzo de todos os suinocultores (FAN, v 178,
05/01/1989).


As medidas econmicas tomadas pelo Sarney tornavam invivel a suinocultura no
Brasil, e o movimento dos suinocultores abrangia os Estados do Sul.

Suinocultores vo fechar frigorficos nos estados do sul: Reunio desen-
volvida em Concrdia Estado de Santa Catarina, no ltimo dia 09 do cor-
rente, os representantes dos suinocultores dos estados de Santa Catarina,
Paran, Rio Grande do Sul e So Paulo, analisaram com profundidade a
situao da suinocultura no momento. Depois de debater a atual situao
os integrantes da Associao Brasileira de criadores de sunos, Associa-
o de Criadores de Sunos do Rio Grande do Sul, Associao Catarinen-
se de criadores de sunos, Associao Paranaense de suinocultores e As-
sociao Paulista de criadores de sunos, redigiram um documento que
endereado aos trs secretrios de agricultura dos estados do Paran, San-
ta Catarina e Rio Grande do Sul. Neste documento, os produtores, expla-
nam as dificuldades encontradas pela classe e solicitam atendimento de
reivindicaes diversas, como maior ateno no setor tcnico ao
suinocultor, melhor condies de linhas de crdito eliminao da bi-
tributao, formao de CPI para investigar a importao de carnes,
somar foras para a distribuio de lucros e venda de milho direta ao
produtor atravs da CFP. No mesmo documento, os produtores de sunos,
apresentam uma estatstica onde o custo de um quilo de suno vivo
mediante levantamento da Embrapa, hoje est avaliado em 18 cruzados e
39 centavos e o suno vendido ao preo de 13 cruzados e 50 centavos.
Mediante estas reivindicaes e a estatstica, os suinocultores, prometem
se no houver uma soluo acontecer o fechamento dos frigorficos em
95
luo acontecer o fechamento dos frigorficos em 01 de maro vindouro,
num boicote comercializao de carnes, para isso fechando os frigorfi-
cos barrando a entrada e sada de produtos (FAN, v 179, 13/02/1990).


Aps essa reunio, as associaes de suinocultores foram a Braslia apresentar suas
reivindicaes, os suinocultores da regio forma representados por Arno Kunzler, vice-
presidente da Assuinoeste, uma das exigncias das associaes de produtores de suno foi a
criao de uma CPI da carne importada (FAN, v 179, 16/02/1990).
Em 15 de maro de 1990, Fernando Collor de Melo assumiu a Presidncia da Re-
pblica e no dia seguinte, por meio da Medida Provisria 168/90 (depois convertida na Lei
8.024/90), institui o Plano Brasil Novo, ou Plano Collor I, como ficou conhecido. O plano
econmico voltou a atingir o setor de carne suna.

Medidas econmicas do governo esto preocupando e prejudicando sui-
nocultores. Suinocultores, afirmam serem os prejudicados com as medi-
das do governo Collor de Mello, que na ltima semana, j caram 40 por
cento e ainda tiveram seus prazos de pagamento dilatados. Em contra par-
tida, os insumos, milho, farelo de soja e medicamentos continuam com os
mesmos preos, sem alterao, mas uma vez prejudicando a categoria. Os
produtores de sunos, segundo o vice-presidente da Assuinoeste, Arno
Kunzler, no podero ser os financiadores do plano econmico do gover-
no, ao passo que atacadistas, frigorficos e correntes mais fortes do setor
jogam o problema para frente e o sacrifcio deve ser dividido entre todos.
Kunzler, afirma que a classe deseja colaborar com as medidas contra a in-
flao, mas, entendem que no podero suportar esta situao por muito
tempo (FAN, v 180, 27/03/1990).


As conseqncias das medidas econmicas tomadas pelo Governo Collor levaram o
movimento dos produtores de sunos a boicotar a comercializao de sunos na regio Oes-
te do Paran. Os boicotes comearam no dia 02 de maro de 1990 e tiveram fim em abril
do mesmo ano com a recuperao dos preos O setor de suinocultura do Paran, neste
incio do ms, apresentou uma reao em termos de venda de suno vivo para abate, junto a
frigorficos e casas especializadas (FAN, v 181, 10/04/1990).
Para Carla Rocha o movimento dos suinocultores afetou a indstria: olha eu no
me recordo muito bem, a gente no participou muito, mas esta poca eu sei que foi bastan-
te pesado. A empresa teve que fazer algumas paradas, porque na verdade ficou sem a mat-
ria-prima. Ento, naquela poca foi muito ruim, devido greve dos suinocultores (RO-
CHA, 2007).
96
Passado o perodo de crise da suinocultura, em 1990, a Ceval anunciou a ampliao
da capacidade de abate na unidade de Marechal Cndido Rondon.

Trs meses o prazo estabelecido em cronograma pela diretoria executi-
va da Ceval para estarem concludos os trabalhos de ampliao da fbrica
em Marechal Cndido Rondon visando ampliar a capacidade de abates de
sunos. Atualmente o frigorfico esta abatendo 500 sunos por dia e a par-
tir de ento passar a abater 700 cabeas (FAN, v 186, 11/09/1990).


Do ponto de vista empresarial, a ampliao da unidade local foi necessria para aten-
der os interesses do capital nacional, pois, precisavam ajustar-se s novas condies de
concorrncia internacional. Em relao ao momento, lio Winter, diretor da Rdio Difuso-
ra, reproduz a lgica do Collor da seguinte forma: o presidente Collor est numa cruzada
pela modernizao da nossa economia. J disse e repetiu que s os competentes que vo
sobreviver. Os despreparados vo quebrar (FAN, v 188, 10/11/1990).
A nova realidade da economia nacional marcada pela opo em favor da abertura
econmica, e do projeto poltico neoliberal, impe uma viso de mundo em que o desem-
prego era conseqncia da falta de preparo do trabalhador. Essa viso de mundo comea a
tomar destaque nos editoriais da Rdio Difusora. Ainda em novembro de 1990, lio Win-
ter assim expe a sua interpretao sobre o desemprego.

Todos os dias cerca de 5 ou 6 pessoas vm pedir emprego na Rdio Difu-
sora. E ns estamos precisando de gente para trabalhar conosco. Estamos
precisando de secretria, recepcionista, telefonista, caixa, locutores e pro-
gramadores. Conversando com outras firmas de nossa cidade soubemos
que eles tambm esto procurando pessoas para trabalhar em servios de
escritrio. Ento alguma coisa no est certa. Pois se existem tantas pes-
soas procurando emprego por que existe tanta falta de pessoal? muito
simples: os candidatos que se oferecem para trabalhar no tm preparo
suficiente. No estamos falando de experincia, estamos falando de pre-
paro mnimo. Faltam pessoas que saibam como atender um telefone. No
encontram secretrias que saibam bater uma carta comercial por conta
prpria. No se encontram secretrias que consigam bater trs linhas nu-
ma mquina de escrever sem rebater letras. Que conheam pelo menos
um pouco de portugus (FAN, v 186, 10/11/1990).


Devido ao desenvolvimento tecnolgico e s transformaes nas relaes de traba-
lho, a dcada de 90 apresentou mudanas na poltica educacional, as aes educacionais,
tanto do Estado como das empresas, visaram instrumentalizar a classe trabalhadora a ope-
rar as mquinas e a dominar as novas tecnologias que chegavam ao Brasil: a ao peda-
97
ggica voltada para o desenvolvimento de competncias e habilidades (ARCO-VERDE,
2006, p. 13).
Em 1992, a Ceval, em pareceria com a prefeitura, realizou um programa de alfabe-
tizao dos funcionrios do frigorfico. No ms de maio de 1992 a Ceval e prefeitura de
Marechal Cndido Rondon firmam convnio de parceria educacional.

Na manh de hoje, tendo por local o gabinete do prefeito Dieter Seyboth,
aconteceu a assinatura do termo de parceria educacional, entre prefeitura
municipal e a empresa Ceval, visando o desenvolvimento do projeto mu-
nicipal de alfabetizao de adultos no municpio. Representou a empresa
Ceval o seu superintendente, Alzemiro Haut, e assinou como testemunha
a secretria de educao, Venilda Saatkamp, deste projeto que est em
andamento na Ceval, tornou-se um exemplo para outras empresas do mu-
nicpio. O superintendente da Ceval espera com este projeto, dotar os
seus funcionrios de um alto conhecimento que resultar em qualidade e
produtividade, dentro do plano de valorizao do funcionrio desenvolvi-
do pela Ceval. A professora Venilda Saatkamp, titular da pasta de educa-
o de Marechal Cndido Rondon, destaca a importncia do projeto para
o municpio e principalmente para pessoas que no puderam cursar o en-
sino de primeira a quarta srie (FAN, v 206, 20/05/1992).


Este projeto educacional visava qualificar o trabalhador para desempenhar as novas
funes advindas do desenvolvimento tecnolgico. A necessidade de alfabetizar o traba-
lhador surgiu a partir da constatao da prpria empresa que o trabalhador no conseguia
assimilar as novas tcnicas, mesmo empresa desenvolvendo cursos de treinamento o fun-
cionrio no conseguia aplic-lo, gerando prejuzos ao capital. Com isso havia a necessi-
dade de alfabetizar os tabeladores da Ceval. Sobre o programa, assim destacou o ento
gerente da Ceval, Alzemiro Haut:

O programa surgiu quando a Ceval descobriu que o volume de cursos e
treinamentos ministrados aos funcionrios no estava trazendo os resulta-
dos esperados. A empresa fez um levantamento das causas dessa defici-
ncia e chegou concluso que o funcionrio no estava assimilando o
contedo do treinamento, no porque no quisesse, mas porque tinha de-
ficincias na sua formao escolar bsica. Foi ento que a Ceval entrou
em contato com a prefeitura municipal de Marechal Cndido Rondon, foi
tomado conhecimento do programa bsico de alfabetizao de 1 a 4 s-
rie. De forma pioneira e inovadora a Ceval, unidade de Marechal Cndido
Rondon firmou convnio com o poder pblico e j em fevereiro de 92
implantou o programa de alfabetizao bsica, formando a primeira tur-
ma na data de ontem (FAN, v 213, 02/12/1992).


98
A empresa Ceval tambm readequou a planta do frigorfico, aumentou a capacidade
de produo, instrumentalizou os trabalhadores com programas educacionais, transferiu os
moradores da Vila Operria para a rea do atual Loteamento Ceval. No entanto, apesar de
tantas aes a empresa transferiu-se em maro de 1994 para Dourados/MS, conforme di-
vulgao no programa Frente Ampla de Notcias.

Desativado o abatedouro da Ceval: 120 desempregados em Marechal
Cndido Rondon. Definitivamente est desativada a indstria de abate de
sunos da Ceval em Marechal Cndido Rondon. A indstria abatia 800
animais por dia e foi transferida para a cidade de Dourados, no Mato
Grosso do Sul. Os animais continuaro sendo recolhidos pela unidade lo-
cal da Ceval que ficar responsvel pelo pagamento e posteriormente pe-
lo transporte ao municpio Sul Matogrosense. Em torno de 120 funcion-
rios esto sendo demitidos, entretanto, a direo da empresa est fazendo
o possvel para encontrar outros locais de trabalho a estas pessoas (FAN,
v 228, 07/03/1994).


A transferncia da Ceval j vinha sendo cogitada h algum tempo, porm, com a
concretizao do fechamento da unidade local o fato passou a ser debatido no meio polti-
co, a reportagem mostra como o governo municipal procurava justificar a sada da Ceval
de Marechal Cndido Rondon.

Desativao do abatedouro da Ceval Questo Administrativa e no po-
ltica. apesar das aes da administrao municipal, a modernizao da
indstria em Marechal Cndido Rondon significaria cifras to elevadas
que no seria possvel manter-nos o abatedouro. Nesses termos, o supe-
rintendente da unidade local da Ceval. Ivo J os Dreher se manifestou so-
bre a transferncia da indstria de abate ao municpio de Dourados, no
Estado do Mato Grosso do Sul. A desativao da unidade de abate em
Marechal Cndido Rondon gerou uma srie de especulaes, onde inclu-
sive, alguns segmentos da sociedade questionam o trabalho da adminis-
trao municipal na tentativa de intervir para que a indstria no se trans-
ferisse para Dourados (FAN, v 228, 10/03/1994).


No restam dvidas que a Ceval transferiu-se para Dourados porque teve vantagens
do ponto de vista capitalista. Todavia, o fato foi usado e caracterizado como sendo questo
de administrao pblica municipal. A sada da Ceval tambm gerou debate na cmara dos
Vereadores em Marechal Cndido Rondon.

Prefeito Ademir Bier rebate crticas de vereador oposicionista: Na sesso
ordinria do legislativo rondonense realizada na ltima segunda-feira, o
prefeito Ademir Bier foi alvo de srias acusaes de parte do vereador
Valdir Port, da banda oposicionista da CRP. Naquela ocasio, ao utilizar-
99
se do grande expediente, o vereador teceu algumas consideraes em re-
lao ao fechamento do abatedouro da Ceval. Portinho no poupou cr-
ticas administrao municipal que, segundo ele, alm de no trazer no-
vas indstrias responsvel pelo fechamento das j instaladas no munic-
pio. (FAN, v 228, 18/03/1994).


Ademir Bier foi eleito prefeito em 1992, tendo como vice Ariston Limberger pela
Coligao Rondonense de Ao (CRA)
55
. O ento vereador Valdir Port, Portinho, era da
Coligao Rondonense de Partidos (CRP), essa configurao partidria tende a prevalecer
na pequena poltica
56
rondonense, tendo pequenas alteraes, mas mantendo a polaridade
PMDB/PFL. Em 1996 prestes ao fechamento do entreposto para compra de sunos da Ce-
val em Marechal Cndido Rondon, o tema da sada da empresa voltou a ser debatido na
pequena poltica.

Vereador diz que oposio no quer a Ceval em Rondon antes da eleio.
Agora como vereador novamente e anteriormente como secretrio muni-
cipal da indstria, comrcio e turismo, talo Fumagali tm se empenhado
pessoalmente visando o retorno da unidade frigorfica da Ceval para Ma-
rechal Cndido Rondon. O prefeito Ademir, o vice Ariston e o prprio
Fumagali estiveram em Santa Catarina tratando diretamente com a dire-
o da Ceval, para saber das possibilidades da indstria investir
novamente aqui. O Governo do Estado foi procurado e a princpio
manifestou interesse em colaborar com as intenes do Governo
municipal, atravs da secretaria de estado das relaes de trabalho. Agora
surge uma informao de que setores da oposio local estariam
trabalhando para que a Ceval no retorne a Marechal Cndido Rondon
neste ano, principalmente em razo das eleies municipais (FAN, v 253,
11/04/1996).

As matrias da Rdio Difusora demonstraram indcios da barganha poltica eleito-
reira em torno da sada da Ceval. No entanto, a Rdio Difusora, no apresentou, neste per-
odo, nenhuma matria em relao aos trabalhadores desempregados da Ceval, isso de-
monstra a posio poltica ideolgica da empresa rondonense e sua opo pela classe do-
minante.
No perodo de 1989 a 1992 o governo municipal foi exercido pela CRP e de 1993 a
2000 pela CRA. Porm, possvel perceber que a relao com a Rdio Difusora no teve

55
Formavam a CRA: o Partido do Movimento Democrtico brasileiro (PMDB), Partido Democrtico Traba-
lhista (PDT), Partido Social Democrtico Brasileiro (PSDB) e partido Democrtico Cristo (PDC) (URNAU,
1988, p. 51).
56
Antonio Gramsci estabelece a diferena entre a pequena e a grande poltica. Segundo ele, a grande polti-
ca compreende as questes ligadas fundao de novos Estados, luta pela distribuio, pela defesa, pela
conservao de determinadas estruturas orgnicas econmico-sociais. A pequena poltica compreende as
questes parciais e cotidianas que se apresentam no interior de uma estrutura j estabelecida em decorrncia
de lutas pela dominncia entre diversas fraes de uma mesma classe poltica (GRAMSCI, 2002, p. 21).
100
muitas alteraes. No governo dos dois grupos (CRP e CRA) a Rdio Difusora continuou
recebendo as matrias referentes prefeitura, as matrias aparecem com timbre oficial da
prefeitura, essa relao permite concluir o carter governista da emissora rondonense.
possvel constatar que as notcias divulgadas pela Rdio Difusora no perodo de
1966 a 1996 tendem a acentuar a ao das lideranas polticas e empresariais do municpio.
De modo geral, a Rdio Difusora priorizou a cobertura jornalstica das empresas que foram
proprietrias do frigorfico, os movimentos dos agricultores, as aes do governo, as aes
das lideranas polticas. No entanto, quando o assunto diz respeito aos trabalhares do frigo-
rfico ocorre o chamado silncio jornalstico.
O prximo captulo trata justamente da formao da Vila Operria e do Loteamento
Ceval. A anlise baseia-se na experincia de vida dos trabalhadores ligados ao complexo
frigorfico de Marechal Cndido Rondon que moravam na Vila Operria e que em 1991
foram transferidos para o Loteamento Ceval. Tambm sero discutidos as condies de
vida dos ex-trabalhadores da Ceval Alimentos e moradores do Loteamento Ceval, os prin-
cipais enfrentamentos tanto em relao s empresas que foram proprietrias do frigorfico
como em relao s aes do governo municipal.









101










CAPTULO II
A VILA OPERRIA E O LOTEAMENTO CEVAL NA HISTRIA DE MARE-
CHAL CNDIDO RONDON (1991-2007): UM ESTUDO DE CASO SOBRE A
FORMAO DO SETOR URBANO-INDUSTRIAL FRIGORFICO E A LUTA
POR MORADIA



So casas simples
Com cadeiras na calada
E na fachada
Escrito em cima que um lar
Pela varanda
Flores tristes e baldias
Como a alegria
Que no tem onde encostar
E a me d uma tristeza
No meu peito
Feito um despeito
De eu no ter como lutar
E eu que no creio
Peo a Deus por minha gente
gente humilde
Que vontade de chorar
CHICO BUARQUE

Os homens fazem sua histria, mas no a fazem como querem; no a fa-
zem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que se de-
frontam diariamente, legadas e transmitidas pelo passado (MARX, 1978,
p.17).


As epgrafes deste captulo antecipam alguns dos pontos principais a serem aborda-
dos. O primeiro, analisar a formao da Vila Operria e do Loteamento Ceval. A Vila Ope-
rria foi construda na rea do frigorfico para oferecer moradia aos trabalhadores da inds-
tria de carne suna em Marechal Cndido Rondon no perodo de 1969 a 1991. Em 1991
quando a empresa decide retirar as casas da Vila Operria, a grande maioria das 56 fam-
102
lias foram transferidas para o Loteamento Ceval onde muitas vivem at hoje. O segundo,
analisar porque ao longo desses quase 17 anos, os moradores deste loteamento convivem
com uma srie de irregularidades: ilegalidade jurdica, descaso dos poderes pblicos, ilci-
tos ambientais e riscos integridade fsica e sade pblica.
Para compreenso desse processo foi preciso trabalhar com fontes orais dos prprios
moradores. Para tanto, foram realizadas entrevistas com os moradores que foram da Vila
Operria, e com moradores que mudaram para o Loteamento Ceval aps 1992. Alm disso,
os arquivos do Frente Ampla de Notcias (FAN)
57
tambm so expressivos, pois apesar
dos seus limites, indicam questes da Vila Operria e das condies vividas pela classe
trabalhadora nos anos 70 e 80. Outra fonte utilizada foi Procedimento Administrativo Mi-
nisterial (PAM) n 01/2003
58
, que aps tramitao inicial a Promotoria Pblica transfor-
mou-o numa Ao Civil Pblica Ambiental (ACPA) n 225/05
59
que tramita na Vara Civil
da Comarca de Marechal Cndido Rondon.
Outro documento que faz parte da ACPA de carter importantssimo a Petio ini-
cial
60
em que a Promotora de J ustia, Dr. Silvia Tessari Freire
61
d encaminhamento do
Procedimento Administrativo Ministerial 01/2003 a Excelentssima senhora Doutora J uza
de direito da Vara Cvel da Comarca de Marechal Cndido Rondon, onde prope e, pede

57
Ainda em relao s fontes pesquisadas, necessrio esclarecer que as condies e uso das entrevistas
realizadas com os moradores e dos arquivos do Frente Ampla de Notcias (FAN) j foram especificados no
primeiro captulo desta dissertao.
58
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PARAN 2. PROMOTORIA DA COMARCA DE MA-
RECHAL CNDIDO RONDON. Procedimento Administrativo n 01/2003. Marechal Cndido Rondon, de
31/03/2003. Tendo em vista que o Procedimento Administrativo n 01/2003, possui 278 pginas e ser utili-
zado como uma das principais fontes, a partir deste momento, est fonte indicada da seguinte forma: PAM
(Procedimento Administrativo Ministerial), seguido do ano 2003, e pgina, conforme exemplo: (PAM, 2003,
p. 1).
59
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PARAN 2. PROMOTORIA DE J USTIA DE PROTE-
O AO MEIO AMBIENTE DA COMARCA DE MARECHAL CNDIDO RONDON. Autos n 225/05.
Ao Civil Pblica Ambiental. Marechal Cndido Rondon. Frum da Comarca de Marechal Cndido Rondon
- Vara Cvel. Abril/2005. Como se trata de uma importante referncia para os captulos seguintes, a partir
desse momento usa-se a abreviatura: (ACPA, 2005, p.1).
60
A petio inicial, tambm chamada de pea de ingresso, pea atrial, pea vestibular, pea preambular ou
exordial, dentre outras denominaes, considerada como o ato jurdico processual mais importante pratica-
do pela parte autora dentro do processo, isto porque, em regra, define os limites da litiscontestatio em relao
ao titular do direito perseguido, alm de ser o ato por intermdio do qual provoca-se a jurisdio a ser exerci-
da pelo Estado-J uiz. Como se no bastasse, a petio inicial, em uma anlise mais ampla, representa o pr-
prio exerccio do direito de ao, pois ato introdutrio do processo, ao qual todos os demais iro se seguir e
manter estreita co-relao com o objetivo de alcanar o fim maior do processo, qual seja, a tutela jurisdicio-
nal atravs da sentena de mrito. No dizer de Humberto Theodoro J nior, "O veculo de manifestao for-
mal da demanda a petio inicial, que revela ao juiz a lide e contm o pedido da providncia jurisdicional,
frente ao ru, que o autor julga necessria para compor o litgio" (THEODORO J NIOR, 2000:313).
61
FREIRE, Silvia Tessari. Promotora de J ustia. MINISTRIO PBLICO do Estado do Paran. 2 promoto-
ria de J ustia da Comarca de Marechal Cndido Rondon, promotoria de Proteo ao Meio Ambiente. Mare-
chal Cndido Rondon, 26 abr. 2005.
103
deferimento da Ao Civil Pblica Ambiental, Autos n. 225/2005. Esta Petio apresenta
os fatos envolvendo o Loteamento Ceval em ordem cronolgica e sob a interpretao da
legislao vigente.
Quanto ao Procedimento Administrativo Ministerial 01/2003 e a Ao Civil Pblica
Ambiental, Autos n. 225/2005, estes necessitam uma apresentao e discusso mais deta-
lhada. No entanto, os caminhos para se chegar a Ao Civil Pblica Ambiental, Autos n.
225/2005 so tratados no captulo trs.
Para problematizar a construo do espao urbano de Marechal Cndido Rondon,
de forma ampla e que contemple a multiplicidade de sujeitos envolvidos e aborde aspectos
diversos das relaes estabelecidas entre os agentes sociais, necessrio compreender a
rede de interesses existentes entre os grupos empresariais e o poder pblico municipal, bem
como a participao dos trabalhadores do setor do frigorfico de carne.
Essa anlise realizada a partir da compreenso da formao do complexo do fri-
gorfico de carne suna de 1963 a 1996, que foi apresentado no captulo anterior. J untamen-
te com a indstria de carne suna formou-se a Vila Operria, local destinado moradia dos
trabalhadores da fbrica, porm em 1991, a empresa Ceval Alimentos, ento proprietria
do frigorfico, atravs de uma negociao com o governo municipal, realizou a transfern-
cia desta Vila Operria para o local que hoje denominado de Loteamento Ceval.
Nos estudos sobre a histria local predomina uma abordagem dos ciclos econmi-
cos, associando a importncia da suinocultura e da agroindustrializao como sinnimo de
progresso e o trabalhador urbano-industrial silenciado, ou simplesmente ignorado. Po-
rm, com a formao das primeiras indstrias em Marechal Cndido Rondon a partir do
final dos anos 60 e incio dos anos 70, houve um grande esforo para reorganizar o traba-
lho e controlar os trabalhadores em todas as circunstncias de seu cotidiano. Nesse contex-
to, a Vila Operria aparece como tentativa para solucionar o problema da habitao oper-
ria. A iniciativa foi da prpria indstria, atravs de relaes paternalistas entre patres e
empregados, visando, inclusive, baratear o custo da mo-de-obra.
A formao do loteamento Ceval foi marcada por uma multiplicidade de interesses
dos principais grupos e sujeitos sociais envolvidos no setor. No captulo anterior foi poss-
vel compreender essa formao histrica e a anlise das inter-relaes construdas entre os
sujeitos. Como exemplo disso, cabe citar os diferentes grupos empresariais, a origem do
capital, abrangncia e porte da empresa, a poltica de incentivos do poder pblico indus-
trializao, os vnculos existentes entre o setor empresarial e as disputas entre os grupos
104
poltico-partidrios, as influncias socioeconmicas do setor agroindustrial na formao do
espao urbano-industrial na cidade e no Extremo Oeste do Paran.
A categoria dos trabalhadores no setor de carne permanece at hoje como sujeito
annimo na histria, principalmente em se tratando da verso oficial. Diferentemente desta
viso, oportuno recuperar suas origens e suas experincias, norteadas pelas relaes que
mantiveram com as vrias empresas, com os governos municipais e com a cidade. Cabe
mostrar o fazer-se da classe trabalhadora como sujeito histrico (THOMPSON, 1997, p.10).
Neste sentido, uma fonte fundamental para a pesquisa a memria produzida,
transmitida e mantida pela oralidade. No entanto, a compreenso das entrevistas numa pes-
quisa e o seu uso como fonte, tm por base a viso que o historiador Eric Hobsbawm de-
senvolveu sobre o assunto: a primeira lio que aprendi foi que nem mesmo valia a pena
entrevist-los, a menos que eu tivesse descoberto mais sobre o tema da entrevista do que
poderiam se lembrar (HOBSBAWM, 1988, p. 247).
O Loteamento Ceval teve sua origem numa negociao envolvendo o governo mu-
nicipal e empresa Ceval, sendo que a empresa adquiriu outra rea contnua a sua, no lado
Sul do frigorfico e permutou-a (revendeu) para a Prefeitura, representada no contrato de
compra e venda
62
pela Sociedade Comunitria de Habitao Popular do Municpio de Ma-
rechal Cndido Rondon. Desse modo, pela prpria ao jurdica das partes descrita na es-
critura, a Sociedade Comunitria de Habitao Popular representava, de fato, a municipali-
dade na negociao que beneficiou a indstria Ceval, pois trocou a rea pelos servios de
pavimentao asfltica e obras de infraestrutura nas mediaes e no espao interno da in-
dstria (ACPA, 2005).
No entanto, se evidenciarmos nesta histria apenas a ao dos sujeitos oficiais, co-
mo os governos e as empresas, os trabalhadores permanecem ausentes, ou enfeitam a cena
como figuras de fundo, como se no tivessem participado na construo histrica de Mare-
chal Cndido Rondon. Assim, fundamental tambm destacar a ao dos trabalhadores
enquanto sujeitos dessa histria, que atravs de suas prticas cotidianas resistiram ou no
ao processo de dominao. Porm, pertinente observar que estas lutas sociais fazem parte
da formao do complexo do frigorfico de carne suna, da Vila Operria e, posteriormente,
do Loteamento Ceval.

62
Escritura Pblica de compra e venda da Matrcula 19.081 do Lote Rural n. 50 A/B, do 11 permetro, da
fazenda Britnia, com rea de 24.000 m. (PAM, 2003, p. 46)
105
Alm disso, as empresas possuem grande mobilidade em termos de fronteiras do
mercado, sendo assim, o frigorfico local esteve submetido s variaes e mudanas e a
rpida transio entre diferentes grupos empresariais. Entretanto, muitos trabalhadores
continuaram no mesmo local, as empresas, os empresrios chegavam e partiam, porm
estes trabalhadores e trabalhadoras continuaram vivendo os problemas sociais herdados,
dentre os quais, se destacam as ilegalidades do projeto de loteamento, os riscos sade
pblica causado pela poluio, as inmeras agresses e desrespeito ao meio ambiente e aos
direitos dos cidados.
Portanto, torna-se importante compreender a multiplicidade dos sujeitos envolvidos
na formao do loteamento Ceval, suas dinmicas e o processo de formao do bairro e da
cidade. Nesta perspectiva, cabe recuperar a experincia da luta desses trabalhadores como
um momento da formao da classe. Nesse caminho, prope Thompson:

A classe acontece quando alguns homens, como resultado de experincias
comuns (herdadas ou partilhadas), sentem e articulam a identidade de
seus interesses entre si, e contra outros homens cujos, interesses diferem
(e geralmente se opem) dos seus. A experincia de classe determinada,
em grande medida, pelas relaes de produo tratadas em termos cultu-
rais (THOMPSON, 1997, p.10).


Essa problemtica, colocada como universo da pesquisa, s foi possvel de ser visu-
alizada a partir de algumas leituras, dentre as quais, destaca-se o estudo da Heloisa de Faria
Cruz que problematiza o campo de investigao histrica da seguinte maneira:

Nos debates empreendidos e nas pesquisas desenvolvidas, vem sendo
possvel refinar perspectivas tericas que, no interior da histria social,
destacam-se dos grandes modelos explicativos que pem em destaque as
variveis estruturais dos processos histricos para a experincia social e
os modos de viver e trabalhar dos sujeitos histricos. Na formulao do
campo de reflexo sobre os temas da cidade e do trabalho, as indagaes
deslocam-se para o estudo das prticas e das experincias dos sujeitos; do
trabalho como categoria abstrata para os trabalhadores, tematizando as
experincias sociais de homens, mulheres, jovens, migrantes, negros, di-
ferentes momentos e situaes histricas; dos estudos sobre o processo de
urbanizao e formao do mercado de trabalho para os modos de traba-
lhar e sobreviver dos trabalhadores e trabalhadoras, bem como das popu-
laes empobrecidas em geral (CRUZ, 1999, p. 302).


A pesquisa no se limita ao estudo, em si, do processo de industrializao. No en-
tanto, faz-se necessria essa compreenso, em virtude de que a histria dos trabalhadores
est intimamente ligada a essa formao urbano-industrial. Esses sujeitos se fazem nas
106
vrias lutas sociais presentes na formao histrica de Marechal Cndido Rondon. Com-
preender os modos de viver dos trabalhadores e trabalhadoras, da populao pobre do Lo-
teamento Ceval, demonstrar, dialeticamente, a ao dos diferentes sujeitos sociais envol-
vidos na problemtica. nesse sentido que o dilogo, mediado pelas fontes, apresenta as
experincias dos trabalhadores como parte necessria para a compreenso dos antagonis-
mos e das formas de resistncia e de dominao de classes e dos sujeitos sociais envolvi-
dos.
As entrevistas permitiram compreender as prticas sociais vividas pelos moradores
ao longo desse perodo histrico. So fontes histricas imprescindveis para a visualizao
e compreenso das classes sociais enquanto relao (THOMPSON, 1987, p. 11). Essas
lutas contm carter de classe na medida em que homens, mulheres, crianas e idosos fo-
ram submetidos ao descaso dos rgos pblicos e dos interesses dos empresrios do setor
industrial, sofrendo na pele, nos olhos, no corpo e na conscincia, as conseqncias hist-
ricas de um processo de dominao. Dar voz a estas pessoas muito mais que escrever a
histria dos dominados, , sim, aprender como as pessoas percebem e praticam outras
racionalidades, que operam em outros contextos a partir de outros valores e que apresen-
tam outras perspectivas sua existncia.
De forma geral, as entrevistas orais utilizadas como fonte, proporcionam a recupe-
rao das vivncias e das experincias dos moradores, o que permite pensar a cidade como
um campo socialmente constitudo nos embate em torno do direito
63
cidade, direito este
que se expressa nos sonhos, expectativas e memrias revividas nas narrativas destas pesso-
as. No entanto, devemos observar algumas caractersticas da memria:

A memria a vida carregada por grupos vivos e, nesse sentido ela est
em permanente evoluo, aberta dialtica da lembrana e do esqueci-
mento, inconsciente de suas transformaes sucessivas, vulnervel a to-
dos os usos e manipulaes (NORA, 1985, p. 9).


A preocupao com o uso da entrevista oral como fonte, a de dar voz aos sem-
voz, aos renegados pela histria oficial que so vistos pela historiografia tradicional como
sem importncia ou invisveis (WEBER, 1996, p.158). Embora a memria sofra alteraes
diante de experincias no dia-a-dia, em geral, como trata (HALL, 1981, p. 158) parece
mais seguro confiar nos acontecimentos que causaram maior impacto na vida dos entrevis-

63
O termo direito Cidade no tem conotao jurdica, mas o sentido de pertencer cidade.
107
tados. Em relao aos moradores, necessrio destacar que os acontecimentos analisados
esto num passado ainda recente, pois as pessoas ainda vivem as conseqncias cotidiana-
mente. Nesse sentido, a histria oral traz uma contribuio diferente, pois ela:

aquela que nos conta menos sobre eventos que sobre significados. Isso
no implica que a histria oral no tenha validade factual. Entrevistas
sempre revelam eventos desconhecidos ou aspectos desconhecidos de e-
ventos conhecidos: elas sempre lanam nova luz sobre reas inexploradas
da vida diria das classes no hegemnicas (PORTELLI, 1997, p. 31).


Devido s prprias caractersticas da pesquisa, e pelo contato com os moradores,
fez-se necessrio compreender a metodologia participante (BRANDO, 1992, p.223). Esta
metodologia possibilita o envolvimento dos sujeitos histricos nas decises tomadas, pois
esto diretamente envolvidos com o prprio saber orgnico da classe. Saber esse que, nem
por ser popular deixa de ser crtico e que orienta a ao coletiva, refletindo a prtica de um
povo, a partir do seu ponto de vista. As pessoas envolvidas possuem a capacidade de de-
terminao do uso e do destino poltico do saber produzido pela pesquisa. E, finalmente,
no trabalho com os moradores do loteamento que se gerou a necessidade da pesquisa, e a
prpria pesquisa gerou a necessidade da participao. Nesse sentido, Carlos Brando defi-
ne participao nos seguintes termos:

Participao, participar so palavras que traduzem a, portanto, a possibi-
lidade do envolvimento do trabalho popular na produo de conhecimen-
to sobre a condio da vida do povo. Homens e mulheres de comunidades
populares so convidados a serem sujeitos das pesquisas de que eram an-
tes o objeto de estudo (BRANDO, 1992, p. 224).


A participao dos moradores na pesquisa ocorre principalmente porque foram eles
os responsveis pelo fornecimento dos principais documentos averbados no Procedimento
Administrativo (PAM) n 01/2003, e na Ao Civil Pblica Ambiental (ACPA) Autos n
225/05, que serve como fonte importantssima para o desenvolvimento desta pesquisa.
Em relao participao dos moradores nesse processo, a petio inicial do Minis-
trio Pblico do Estado do Paran, assim conclui:

Aflitos com a situao em que se encontram, os moradores do Lotea-
mento Ceval vm ao longo dos ltimos anos se mobilizando, promoven-
do reunies e encaminhando requerimentos aos rgos pblicos, inclusive
ao Ministrio Pblico do Estado do Paran, (o que deu ensejo instaura-
o do presente Procedimento Administrativo Ministerial 01/2003), bus-
108
cando providncias para os problemas que enfrentam (ACPA, 2005, p.
05).


A petio inicial trata de proposta do Ministrio Pblico da Comarca de Marechal
Cndido Rondon, 2 Promotoria de Proteo ao Meio Ambiente, protocolada na Vara Cvel
da Comarca, que, prope a instaurao da Ao Civil Pblica Ambiental, Autos n.
225/2005. Tal documento assinado pela Promotora de J ustia Dr Silvia Tessari Freire
em 26 de abril de 2005.


2.1 - A VILA OPERRIA E AS CLASSES TRABALHADORAS EM MARECHAL
CNDIDO RONDON NA DCADA DE 1970/80

(...) A ampliao do mercado interno para a industrializao brasileira se
fez, como em todo o mundo capitalista, pela proletarizao dos campone-
ses: atravs da sua expropriao como produtores independentes, conver-
tendo-os em miserveis bias-frias (GRAZIANO DA SILVA apud
ADAS, 1988, p. 71).


As vilas operrias aparecem dentro do contexto da industrializao trazendo uma
nova forma de morar e conviver. No incio dos anos de 1970, quando se implantou a indus-
trializao de carne em Marechal Cndido Rondon, os proprietrios do frigorfico tambm
construram casas para os trabalhadores contratados, fato este muito presente naquele per-
odo e caracterstico da formao industrial brasileira.
Claudia Corra de Almeida Moraes pesquisou as Vilas Operrias no contexto da
industrializao brasileira, tendo como caso especfico, a criao das vilas operrias de
Barrageiras, em particular a vila de Primavera construda pelas Centrais Eltricas de So
Paulo (CESP). A autora procurou compreender a dinmica das relaes Sociais e o espao
habitado. Para ela, as cidades seguem um projeto padro obedecendo a forma de ocupao
capitalista da terra e a micropoltica da famlia burguesa. Sobre o surgimento e os motivos
da formao das vilas operrias, Claudia Moraes assim concluiu.

Com a era industrial nos sculos XVIII e XIX, houve um grande esforo
para reorganizar o trabalho e controlar os trabalhadores em todas as cir-
cunstncias de seu cotidiano. As Vilas Operrias aparecem como tentati-
vas de solucionar o problema da habitao operria e da estabilidade so-
cial. As iniciativas eram geralmente dos prprios industriais, atravs de
relaes paternalistas entre patres e empregados, visando inclusive bara-
tear o custo da mo-de-obra (MORAES, 2008, p. 3).
109


Deve-se atentar, ainda, anlise de Moraes, segundo a qual as vilas operrias visa-
vam, principalmente, controlar e disciplinar a vida dos trabalhadores e garantir o lucro ao
capitalista. Alm de serem um fator necessrio para atender a necessidade de habitao e
favorvel para a migrao de trabalhadores.

As Vilas Operrias foram tentativas de estender para a vida cotidiana do
operrio o controle que j era exercido na fbrica. Um princpio morali-
zador perpassava esses projetos com o intuito de controlar os instintos e
introduzir novos costumes e padres morais, da tica do trabalho, da dis-
ciplina, do respeito propriedade e aos patres (MORAES, 2008, p. 4).


Sobre a histria das vilas operrias no Brasil e a construo de habitao operria
junto aos espaos produtivos das empresas, a autora ainda expe que.

A partir dos anos de 1950 aparecem alm das vilas de carter definitivo,
as vilas de uso temporrio destinadas aos trabalhadores absorvidos no pe-
rodo de obras. Esses ncleos eram importantes para resolver o problema
do recrutamento dos recursos humanos de menor qualificao para a em-
presa, e por outro lado, era um investimento que se perdia rapidamente,
depois de terminada a obra (MORAES, 2008, p. 4)


Em Marechal Cndido Rondon no final dos anos 60, o Frirondon comeou a cons-
truir as primeiras casas junto ao complexo de carne suna, essas casas foram importantes
para resolver o problema da contratao de mo-de-obra especializada no setor de frigo-
rficos e servia de barganha para contratar trabalhadores que atuavam em outros frigorfi-
cos na regio Sul do pas.
Em 1970, Afonso Diesel, um dos diretores do Frirondon, atravs de um telegrama
entrou em contato com Alcides Massaro na cidade de Guarapuava/PR
64
. No incio de 1970,
Massaro veio conhecer o frigorfico e aceitou a proposta da empresa, mudando-se, logo em
seguida, com a famlia para Marechal Cndido Rondon. Sobre esse momento e a proposta
recebida, Massaro recordou que: Eu vim. Ficamos aqui o dia inteiro. Conhecemos o Fri-
gorfico, aqui me davam a casa, l eu ganhava menos e aqui me deram 300 mil reis por
ms (MASSARO, 2007).
Massaro relata as suas impresses que teve sobre a cidade e as condies de acesso
dos trabalhadores ao frigorfico.

64
Afonso Diesel j conhecia Massaro desde quando morava na cidade de Pirituba/SC, antes dele, Massaro ter
migrado para Guarapuava/PR.
110

Em 1970, aqui no tinha nada, essa vila do portal pra c tinha uma casa
ali perto da Reveral, no tinha nada era puro barro. Ali no lago que esto
fazendo era puro barro. Afonso Diesel era dono do Frigorfico, trazia os
empregados da cidade, chegavam atrasados porque ali no podia subir,
tinha que empurrar a Kombi de tanto barro, no tinha condies (MAS-
SARO, 2007).


Uma das estratgias utilizadas pelos empresrios ligados ao Frirondon para atrair
mo-de-obra especializada era oferecer melhores salrios e condies favorveis como mo-
radia aos trabalhadores no incio do Frirondon foram construdas algumas casas e uma re-
pblica para abrigar os solteiros. Essa poltica empresarial proporcionou a formao de
uma vila dentro da rea da empresa e o conjunto das casas dos funcionrios do frigorfico
passou a ser denominado de Vila Operria.
A foto 11 mostra o frigorfico, Frirondon, com as primeiras casas em madeira des-
tinadas aos gerentes ou funcionrios especializados. Ao lado direito das 4 casas encontra-
se a futura Rua So Marcos que ser o nico acesso ao Loteamento Ceval. Ao fundo atrs
das 4 casas a seqncia da Rua So Marcos encontra-se uma construo de madeira que
era conhecida como repblica destinada aos trabalhadores solteiros do Frirondon.












FOTO 11: Viso rea do parque industrial (anos de 1960/70)
Fonte: Acervo fotogrfico da Casa Gasa M. C. Ronon/PR Viso area
do Parque Industrial (anos 1960/70)
Na dcada de 70, o grupo empresarial Frimesa/Ruaro gerenciou o Frigorfico local
e manteve a construo das casas na Vila Operria. Conforme relato de Dorvalino Bom-
bardelli (2006) foi a sua empresa que forneceu a madeira para construo das casas. A
111
Frimesa/Ruaro ampliou a planta do frigorfico e construiu novas casas na Vila Operria.
Segundo Roberto Herdt, at 1975 a Vila Operria era formada por seis casas, e neste ano a
empresa construiu tambm um refeitrio e uma repblica para solteiros. As casas desti-
nadas aos trabalhadores da linha de produo eram todas de madeira e possuam a mesma
planta. No entanto, as casas destinadas aos encarregados e gerentes eram de alvenaria e
localizadas prximas ao setor administrativo da empresa.
Geraldo Pacheco
65
, natural de Promisso/SP, chegou a Marechal Cndido Rondon
em 1974 e trabalhava como pedreiro. Em 1977, comeou a trabalhar de guarda no frigor-
fico Frirondon, depois continuou trabalhando no Grupo Frimesa/Ruaro, na Swift-Armour e
a Ceval Alimentos. Sobre sua trajetria de vida Pacheco, diz que:

Eu vim do Estado de So Paulo para o Paran. Eu era pequeno, tinha pelo
menos uns 2 anos de idade. Meus pais vieram pra colher caf, trabalhar
em fazendas, morvamos pelo menos 2 anos em cada lugar. Viemos mo-
rar em Maring, Santa F. De Maring viemos pra Cruzeiro do Oeste no
norte do Paran, ali moramos muito tempo, uns 15 anos por a. Da os ve-
lhos vieram pra Toledo, ali em So Sebastio. Trabalhamos em fazendas
de bia-fria, tudo de bia-fria, lavrador, no tinha profisso pra morar na
cidade, essa cidade aqui, Marechal Cndido Rondon nica cidade que a
gente t morando (PACHECO, 2007).


A trajetria de vida do Geraldo Pacheco no diferente de muitos outros trabalha-
dores que no perodo foram empurrados do campo para a cidade. Em 1978 Pacheco co-
meou a trabalhar no frigorfico Frirondon. Mesmo durante o perodo em que o Grupo
Frimesa/Ruaro entrou em concordata e o abate foi interrompido, ele continuou trabalhando
de guarda, pois a vigilncia continuou mesmo no perodo da concordata. A famlia de Ge-
raldo Pacheco tambm morou na Vila Operria. Questionado sobre esse perodo e como
conseguiram a casa, ele respondeu:

Eu morava numa casa muito ruim. Era meia-gua, no tinha nem condi-
es de morar, eram duas pecinhas e moravam eu, minha me e minha
irm e dois velhos, meu pai e minha me. Eu cheguei fui pro Diretor di-
zer que precisava de uma casa, expliquei a situao pra ele e ele mandou
um dos chefes dele ir l pesquisar. O cara foi olhar e voltou pro Diretor.
L n, entre eles, l conversaram e no outro dia disseram: vai l e escolhe
uma casa, porque existia casa mdia, pequena e grande. Vai l e escolhe
uma casa pro senhor, da eu cheguei ali escolhi uma casa (PACHECO,
2007).


65
PACHECO, Geraldo. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert. Marechal Cndido Rondon, 29 abr.
2007.
112

Geraldo Pacheco, mesmo no exercendo a funo na linha de produo, conseguiu
uma casa na Vila Operria. No entanto, a pelo visto, era o nico trabalhador da empresa
que no atuava na linha de produo e que morava na Vila Operria. A empresa Frime-
sa/Ruaro utilizou-se das casas para formar seu quadro de trabalhadores. A foto n 12 regis-
tra uma viso area da Vila Operria situada nos fundos do complexo frigorfico. A foto n
13 ilustra algumas das casas que formavam a Vila Operria de Marechal Cndido Rondon.











FOTO 12: Vila Operria 1980
Fonte: Acervo particular Roberto Alzibar

FOTO 13: Casas da Vila Frigorfico ou
Vila Operria
Fonte: Acervo particular Semilda Kuhn.

Com a falncia da Frimesa/Ruaro, um nmero considervel de trabalhadores foi di-
retamente atingido em toda a regio, conforme destaque na notcia fim do imprio eco-
nmico (FAN, v 139, 29/11/1977). Os trabalhadores da unidade de Marechal Cndido
Rondon tambm vivenciaram este problema.

Desde quinta-feira ltima, dia 12, s 10 horas, os moradores da Vila
Operria do Frigorfico Rondon S/A esto sem luz e gua. que as li-
gaes de luz partem de um transformador geral que fornece energia ao
Frigorfico, e a Copel desligou-o. Conseqentemente, as bombas que
funcionam o poo artesiano esto paralisadas, interrompendo a distribu-
io. Os funcionrios do frigorfico, apesar de estarem sem luz e gua,
ressentem ainda de falta de pagamento dos salrios do ms de dezem-
bro. Segundo um deles, provvel que recorram ao Ministrio do Tra-
balho, atravs da Delegacia Regional do Paran, para que este interceda
em favor da classe operria, pressionando para que os salrios sejam
postos em dia (FAN, v 41, 17/1/1978).


113
O clima de incertezas e de dificuldades vivido pelos trabalhadores do frigorfico
sensibilizou o governo municipal, tanto que o prefeito Almiro Bauermann demonstrou es-
tar ciente do grave problema gerado com o pedido de concordata, do grupo Frimesa/Ruaro.
Alm das famlias ficarem desempregadas e os salrios atrasados, passaram a enfrentar o
problema da falta de gua e luz.

Estas famlias, que residem no Conjunto Habitacional do prprio Frigo-
rfico e arredores, alm de problemas que enfrentam com gua e luz,
sem emprego e sem dinheiro, comeam a ter problemas com sua prpria
subsistncia. O prefeito municipal Almiro Bauermann, sabedor da situ-
ao, determinou que funcionrios da municipalidade comeassem na
manh de hoje um levantamento completo da situao, ao que posteri-
ormente a Prefeitura em conjunto com o Instituto Nacional de Alimen-
tao e Nutrio, far entrega de mantimentos para estas famlias, at
que a situao das mesmas se regularize. Por outro lado, assim que o
deputado Werner Wanderer chegar a Mal. Cdo. Rondon, ele ser cienti-
ficado do levantamento e da situao reinante, para uma possvel medi-
da para soluo do caso (FAN, v 41, 3/2/1978).


As principais empresas ligadas ao grupo Frimesa/Ruaro entram em concordata no
dia 22 de novembro de 1977 e a unidade local entrou em concordata no dia 2 de dezembro
de 1977. Alm de perderem os empregos, os funcionrios da unidade local ficaram quase 3
meses sem receber os salrios. A situao foi retratada da seguinte maneira pela Rdio
Difusora:

A partir de hoje, os funcionrios do Frigorfico Rondon S/A comeam a
receber seus vencimentos. Divididos em turmas, passam a receber seus
vencimentos, relativos ao aviso prvio dado no dia 3 de janeiro, e ven-
cido no ltimo dia 3, e demais obrigaes. Uma srie de problemas tem
atingido a vila operria do Frigorfico Rondon, com a luz cortada, sem
dinheiro para suprir as necessidades, e a eminente dispensa de 170 fun-
cionrios que buscaro outros locais de trabalho (FAN, v 41,
13/2/1978).


O Frirondon, idealizado como progresso, marca a vida dos trabalhadores, dos agri-
cultores e empresrios ligados a essa empresa. O Estado interveio ora procurando salva-
guardar o interesse geral da poltica econmica, ora os interesses da classe empresarial, ora
procurando proteger os agricultores, porm pouco agiu em relao situao dos trabalha-
dores do frigorfico e quando o fez foi de forma assistencialista. E na esfera municipal tudo
indica que o clima de instabilidade social vivido na regio, principalmente pelos agriculto-
114
res que estavam sendo pressionados pelos bancos e pelos trabalhadores desempregados, fez
com que algumas autoridades agissem na tentativa de solucionar os problemas.
Com a concordata da empresa local da Frimesa/Ruaro, Frirondon, a energia eltrica
da indstria foi cortada pela Companhia Paranaense de Energia Eltrica (COPEL), em 12
de J aneiro de 1978, deixando os moradores da Vila Operria sem gua e sem energia, pois
a gua do poo artesiano era bombeada com a energia do frigorfico. A energia eltrica e,
conseqentemente, a gua s foi restabelecida na Vila Operria no dia 14 de Agosto de
1978, quando o frigorfico voltou a abater sunos para um supermercado de So Paulo.
Sobre este perodo Vinilda Maria Herdt lembra com emoo as dificuldades enfren-
tadas o Roberto saia no domingo para trabalhar de bia-fria e eu ficava em casa com as
crianas, tinha semanas que s tinha arroz para comer. A memria
66
, como a histria, no
se encontra como algo dado, ela sempre reconstruda a partir das condies do presente
(NORA, 1985). Vinilda Herdt na primeira entrevista no relatou com detalhes as dificulda-
des enfrentadas no perodo que a empresa estava desativada, esse relato foi exposto com
muita emoo na segunda entrevista realizada em 2008.
As condies de vida e de salubridade, no espao interno da Vila Operria e proxi-
midades, representavam um perigo sade dos trabalhadores. Em 1979, J os de Oliveira
encontrou um bicho barbeiro, transmissor da doena de Chagas, em uma das casas da Vila
operria. O caso foi noticiado pelo FAN no dia 6 de Outubro de 1979, e um funcionrio da
SUCAM foi entrevistado no programa da rdio. Eduardo Galiciani, assim explicou o caso
do bicho barbeiro:

O bicho barbeiro transmissor da doena de chagas encontrado princi-
palmente onde dormem animais, principalmente aves e pssaros, infor-
mou que ele pode ser encontrado dentro de casa, prximo cama, nas
frestas da parede e atrs de quadros e entulhos, motivo pelo qual, a casa
deve ser mais limpa possvel (FAN, 6/10/1979).


Os anos de 78 e 79 foram difceis para os trabalhadores, do ponto de vista econmi-
co no perodo Marechal Cndido Rondon, tinha um perfil essencialmente agrcola. Uma
das principais indstrias, idealizada como smbolo do progresso, entra em falncia. Alm
da falncia do frigorfico, o perodo de 1978/1979 foi assolado por uma grande estiagem
que causou grandes prejuzos com a quebra da produo agrcola. Nas regies de Marechal

66
No pretendo discutir as questes referentes memria, porem cabe destacar a dialtica da lembrana e
do esquecimento (NORA, 1985, p.9). Vinilda Herdt no fez questo de lembrar os momentos de extrema
dificuldade enfrentados pela famlia no perodo.
115
Cndido Rondon e Palotina ultrapassaram 70%, isso contribuiu para o aumento da crise na
agricultura de gros e conseqentemente, na suinocultura.
Sobre a situao enfrentada no ano de 1978, principalmente em relao aos proble-
mas sociais e ao emprego disponvel, a rdio difusora assim noticiou.

A frustrao da safra de soja e a perspectiva pouca alentadora de uma
safra agrcola, ameaam a dispensa uma massa de empregados. Como
se no bastasse a concordata do Frigorfico Rondon que deixou desem-
pregado um nmero expressivo de funcionrios, tanto empresas de pe-
queno e mdio porte, ameaam a eliminar de seus quadros, pelo menos
os funcionrios melhor remunerados. A queda do movimento econmi-
co e financeiro do municpio tem diminudo a receita das empresas, que
se vem num ponto insustentvel de manuteno da despesa fixa a n-
veis anteriores. A ordem federal tem sido de conteno de despesas. A
falta de dinheiro vem degolando o prprio comrcio, enquanto que as
construes so paralisadas e a demisso de operrios torna-se mais fre-
qente. O trabalhador no encontrando oferta de emprego, se evade do
municpio, buscando centros menos dependentes de safras agrcolas, ou
onde pelo menos as frustraes no foram sentidas. A maior expresso
em movimento de pessoal est representada pela Coopagril, que no au-
ge das safras se utiliza de um quadro de 320 funcionrios. Normalmen-
te, no trmino de cada safra 40 operrios safristas so demitidos. No en-
tanto o pessoal concentrado na sede da cooperativa, entrepostos de Gua-
ir e Entre Rios e postos de compra de So J os, Sub-Sede e So Cle-
mente, no municpio de Santa Helena, Bela Vista em Guair e Merce-
des, Margarida e Marechal Cndido Rondon, neste municpio comeam
a ser gradativamente dispensados. Atualmente o nmero de efetivos no
quadro de funcionrios da Copagril baixou para 250, isto 30 a menos
do que ocorre normalmente ao trmino de cada safra. Representa que o
pessoal fixo comea a ser dispensado, porque as receitas no mais cor-
respondem e os custos permanecem estveis.
A situao poder se agravar, diante do quadro atual, pois uma vez no
havendo safras, o quadro de funcionrios da Cooperativa dever ser a-
inda mais reduzido, haja vista que no h qualquer possibilidade de ser
mantido o pessoal com ociosidade, por tempo indeterminado. Esta colo-
cao na Copagril demonstra claramente o que est ocorrendo no muni-
cpio de Marechal Cndido Rondon, gerando sob todos os pontos de
vista, uma evaso de mo-de-obra em busca de melhores locais de so-
brevivncia, ou ainda permanecendo, o que faz gerar um grave proble-
ma social (FAN, v 43, 27/4/1978).


Neste perodo, o presidente da cmara dos vereadores, Werno Scherer
67
assumia o
executivo municipal, e conforme destacou o FAN, passou a conviver com os problemas
existentes em Marechal Cndido Rondon.


67
Prefeito de 1/3/1979 a 4/6/1985 foi nomeado pelo governador J aime Canet J unior. Nesse perodo exercia o
mandato de vereador e era o presidente da cmara. (WEIRICH, 2004, p.66).
116
Um percentual de 40 por cento das pessoas que se dirigem ao gabinete
do prefeito Werno Scherer durante as audincias abertas de quarta-feira
gente desempregada e que encaminham suas reivindicaes ao chefe
executivo. Destes muitos pedem auxlio diretamente, pedidos que vari-
am de acordo com a necessidade, fatos que chegaram ao extremo, fa-
zendo com que o prefeito fique propriamente inteirado da situao ori-
ginada ultimamente com a onda de desempregos e outros fatores mais,
somando-se ao perodo diretamente ligado com a situao atual, de difi-
culdades financeiras (FAN, v 44, 25/5/1978).


Existe relao entre o aumento da pobreza e da explorao da classe trabalhadora
em Marechal Cndido Rondon com as condies econmicas do Brasil na dcada de 1970?
Para Sonia Mendona o perodo de 1968-74 caracterizado como fase da retomada do
crescimento industrial, ou simplesmente milagre econmico brasileiro, importante des-
tacar que justamente no perodo de 1970-1975 que a empresa Frimesa/Ruaro promove a
ampliao e readequao da planta do frigorfico Frirondon. A matria apresentada no pro-
grama da Rdio Difusora traz a tona os efeitos colaterais do milagre econmico brasileiro,
ou simplesmente revela a essncia do milagre de expropriar a classe trabalhadora, o arro-
cho salarial o mais antigo remdio para superar as crises econmicas do capitalismo
(MENDONA, 1995, p. 68).
justamente aps o perodo do milagre econmico que as condies de sobrevi-
vncia das classes trabalhadoras, tanto operrios da indstria de carne como pequenos agri-
cultores fornecedores de matria-prima apresentam maiores dificuldades. No entanto, o
perodo aponta para o crescimento econmico do municpio, segundo os nmeros apresen-
tados pela Fundao Educacional de Marechal Cndido Rondon (FUNDEMAR), Marechal
Cndido Rondon teve um acrscimo de 57% na movimentao econmica e a arrecadao
do ICM, nos anos 1970, tendo um aumento de 29 vezes, o que colocou Rondon como sen-
do a 9 economia municipal do Estado do Paran. Esses dados possibilitam concluir que
crescimento econmico no significa necessariamente melhorias na condies de vida dos
trabalhadores, pelo contrrio, significa aumento das desigualdades entre ricos e pobres.
Significa mais poder ao capitalista e conseqentemente misria para o trabalhador.


2.2 - A TRANSFERNCIA DA VILA OPERRIA E A FORMAO DO LOTEAMEN-
TO CEVAL


117
A partir de 1991 as relaes entre o grupo empresarial Ceval e os trabalhadores do
complexo frigorfico sofrem significativas alteraes. O vnculo entre trabalho e capital
passa por mudanas. No incio da formao da indstria de carne havia a necessidade de
oferecer moradias aos trabalhadores, como estratgia para atrair mo-de-obra especializa-
da, ou como forma de disciplinar o trabalhador. At ento, as empresas Frirondon, Frime-
sa/Ruaro haviam investido na construo de casas dentro da rea do frigorfico, que favo-
recia a atrao de trabalhadores especializados provindos de outros municpios do Estado
do Paran, RS, SC e SP dentre outros.
A Swift-Armour (1979-1989) no construiu novas casas na Vila Operria que j
havia sido ampliada, mas utilizava as casas da Vila Operria como meio para prestigiar os
bons funcionrios
68
da empresa. A Ceval Alimentos (1989-1996) alterou este vnculo
com os trabalhadores e negociou com o Governo municipal a retirada da Vila Operria.
Sobre a estreita relao entre capital e trabalho, Ricardo Antunes assim observou.

Assim como o capital torna suprfluas suas mercadorias, sem as quais,
entretanto, no pode sobreviver, o mesmo capital torna suprflua sua
mercadoria fora de trabalho, sem a qual tambm no pode sobreviver
(ANTUNES, 2005, p. 28)


O capital representado no incio dos anos de 1990 pela empresa Ceval Alimentos e
pelo Governo municipal considerou desnecessria e incomoda a Vila destinada aos oper-
rios da fbrica e articulou a transferncia da Vila Operria para o local que veio a ser o
Loteamento Ceval.
Os diferentes grupos que administraram o frigorfico trataram a Vila Operria de
maneira diferenciada. O Frirondon construiu as primeiras casas, a Frimesa/Ruaro ampliou
a quantidade e a qualidade das casas, a Swift-Armour como tambm as empresas anteriores
usavam as casas como prmio aos bons operrios. No entanto, foi a Ceval Alimentos que
deu fim Vila Operria.
A histria da transferncia da Vila Operria iniciou em 1991, quando a empresa
Ceval Alimentos, atravs de uma negociao envolvendo o governo municipal e Sociedade
Comunitria de Habitao Popular de Marechal Cndido Rondon
69
(anexo 1) retiraram as

68
Bom funcionrio estava relacionado a capacidade de produo individual e ao comportamento social.
69
SOCIEDADE COMUNITRIA DE HABITAO POPULAR DO MUNICPIO DE MARECHAL
CNDIDO RONDON-PR. Estatuto. Comarca de Marechal Cndido Rondon Estado do Paran, Registro de
ttulos, documentos e pessoa jurdica, registro sob n. 251 as folhas 171 a 172 do livro A de registro de
118
casas da rea da indstria. Como j foi indicado, a Ceval comprou uma rea e permutou,
revendeu esta rea para Prefeitura Municipal, representada no contrato de compra e venda
pela Sociedade Habitao. Enquanto parte da negociao realizada entre a Empresa e o
Poder Pblico, coube Prefeitura realizar melhorias na parte interna da empresa e asfalto
na rua adjacente ao frigorfico. Desse modo, a permuta da rea serviu como forma de pa-
gamento dos servios pblicos prestados empresa Ceval. Foi a partir desse momento que
iniciaram as transferncias das moradias dos funcionrios do frigorfico (PAM, 2003, p.
20).
Sobre a participao Sociedade Comunitria de Habitao Popular do Municpio de
Marechal Cndido Rondon (Sociedade Habitacional) nas decises sobre a transferncia das
casas da Vila Operria para o Loteamento Ceval, a primeira parte do Procedimento Admi-
nistrativo (PAM) n 01/2003, assim conclui sobre a participao no processo de transfern-
cia das casas.

Foi nesta condio que a Sociedade Comunitria teve participao na ori-
gem do loteamento Ceval, situao esta que pode ser explicada, enten-
dida e comprovada a partir do fato dela passar a ser a legtima propriet-
ria da rea nas negociaes estabelecidas entre a CEVAL e o Poder P-
blico Municipal no ano de 1991. Alm disso, o fato dela ser a responsvel
pelo estabelecimento do projeto habitacional destinado aos funcionrios
da Empresa confirma sua finalidade e continuidade na sua ao local, a-
lm de dar corpo formal aos acertos estabelecidos (servios pblicos e
forma de pagamento) entre ambos (PAM, 2003, p. 21).


de fundamental importncia destacar que as informaes constantes no Procedi-
mento Administrativo foram confirmadas, afinal de contas o Procedimento Administrativo
n 01/2003 foi transformado em Ao Civil Pblica Ambiental n 225/05. Ou seja, a pro-
motora pblica, Dr. Silvia Tessari Freire, indicou o Municpio e a Sociedade Habitacional
como ru e os moradores como litisconsortes e a indicao no foi contestada no processo
jurdico.
Ao indicar os rus, a promotoria, comprovou com documentos legais e oficiais o
vinculo entre o Municpio e o Agente Habitacional. Conforme certido do CNPJ (anexo 2),
a Sociedade Habitacional possua sala na prpria prefeitura, o conselho deliberativo da
Sociedade Habitacional, conforme seu estatuto era formado por seis pessoas, sendo quatro
delas indicados pelo poder executivo. Portanto, todos estes elementos e provas foram ane-

pessoas jurdicas. Oficial: Levi Martins Gomes, Data 17 de Novembro de 1987(PAM, 2003, p.79). Para efei-
tos de escrita desta dissertao identificada como (Sociedade Habitacional).
119
xados no procedimento Administrativo n 01/2003 e serviram de base para a elaborao da
Ao Civil Pblica Ambiental, n 225/05, e a indicao dos rus.
Conforme consta no Procedimento Administrativo Ministerial 01/2003, a Socieda-
de Habitacional foi fundada em 1987.

A Sociedade comunitria foi fundada no dia 04 de Novembro de 1987 e
devidamente registrada junto ao Registro de Ttulos, Documentos e
Pessoa J urdica, da Comarca de Marechal Cndido Rondon, no dia 17
daquele ms, conforme certificado e publicao oficial do Extrato de
seu Estatuto, com CGC/CNPJ n 77.816.726/0001-21, expedido pela
Receita Federal/Ministrio da Fazenda (PAM, 2003, p.21).


No perodo de criao da Sociedade Habitacional, o prefeito municipal era o Ilmar
Priesnitz, (1986-1988) do PMDB, primeiro prefeito eleito aps 16 anos de nomeaes, pois
Marechal Cndido Rondon era rea de segurana nacional. Foi durante esse governo que a
Sociedade Habitacional foi idealizada e fundada e teve como primeiro presidente o verea-
dor rio Pedro Martiny (PMDB), pelo fato de ter assumido a Secretria Municipal de As-
suntos Comunitrios (SMAC). Na poca da aquisio da rea, em 1991, o presidente da
Sociedade Habitacional era Verno Scherer, ento vice-prefeito na gesto municipal do P-
FL/PTB, que tinha como prefeito Dieter Seyboth (19891992).
O Art. 2 do Estatuto da Sociedade Habitacional definia sua principal finalidade nos
seguintes termos:

A SOCIEDADE tem por finalidade suprir a necessidade de habitao da
populao carente e de baixa renda, admitidos como tal os indivduos
que no possuem casa prpria e que percebem rendimentos mensais de
0 a 2 salrios mnimos (PAM, 2003, p.80)


Dado este carter, a Sociedade Habitacional constitua-se como entidade sem fins
lucrativos, e seu estatuto estabelecia seus vnculos com o poder pblico municipal.
(Art. 1) vinculada localmente ao Poder Pblico Conveniado para pro-
mover suas finalidades. Sua estrutura organizacional, atribuies e fun-
cionamento foram estabelecidos no Estatuto Social, em carter definiti-
vo, sem previso ou possibilidade de qualquer alterao (Art. 23). Pelas
informaes obtidas junto ao atual Presidente, pelos termos estatutrios
e pela trajetria da Sociedade, os principais cargos do Conselho Comu-
nitrio, Presidente e Tesoureiro, eram indicados pelo Executivo (Poder
Pblico Conveniado e SEAC) (Art. 14), tanto assim que o Sr. rio Pe-
dro Martiny foi seu Presidente fundador (PAM, 2003, p. 21).


120
Um motivo que levou o Procedimento Administrativo ser acatado e transformado
em Ao Civil Pblica foi justamente o vinculo existente entre a Sociedade Habitacional e
o Municpio, bem como a participao da Sociedade Habitacional nas negociaes envol-
vendo a empresa Ceval Alimentos e o governo municipal.
A transferncia das casas foi negociada porque existiam mltiplos interesses no
momento, tanto da empresa como do governo municipal. A Ceval Alimentos estava inte-
ressada em adequar suas instalaes para produo destinadas exportao de carne para
Argentina, pois naquele momento, com a eleio do presidente da repblica Fernando Col-
lor de Mello e a adoo de uma poltica econmica de abertura comercial, os interesses de
algumas empresas nacionais se voltaram para o mercado internacional. Sendo assim, as
adequaes implantadas na empresa local passavam pela transferncia dos moradores, co-
mo tambm o processo de adequao ao novo padro de acumulao do capital internacio-
nal. Outro motivo seria o de racionalizar os custos da empresa, pois as casas da Vila Ope-
rria tinham as contas de gua e luz mantidas pela empresa. Por outro lado, o governo mu-
nicipal, atravs de incentivos fiscais, interessava-se na gerao de empregos e no aumento
futuro da arrecadao de Imposto sobre Circulao de Mercadoria (ICMS).
No contexto do aprofundamento neoliberal do incio dos anos 90, a Ceval passou a
realizar algumas mudanas profundas na linha de produo o modelo de produo fordista
foi gradativamente substitudo pelo toyotista. O novo padro de fbrica enxuta (qualidade
total) foi adotado e, nesse sentido, no cabia mais na racionalidade da empresa permanecer
com os moradores sob sua tutela e vivendo dentro do terreno da prpria fbrica. Atualmen-
te definido como transformao produtiva que teve implicaes na reengenharia nos as-
pectos tecnolgicos, cientficos, sistemas produtivos, perfil empresarial, concorrncia no
mercado, bens e salrios, relaes capital-trabalho, dentre outras.
Sobre as mudanas na linha de produo e as novas intenes da indstria Ceval, o
testemunho da Madeleine Carla Rocha reflete a posio social que ocupava na empresa,
pois trabalhou no setor administrativo da empresa e possua outras informaes em relao
ao processo de transferncia das moradias, como tambm da avaliao positiva que fazia
da empresa.

O problema que ocorreu foi quando a Ceval comeou a fazer exporta-
o, na poca querendo exportar alguns sunos que eles tinham. Ento
comeou a o problema deste loteamento Ceval. Ento quando foi, deixa
ver, onze, doze anos atrs que a gente est aqui, ento, para exportar a
Ceval teria que asfaltar fazer algumas melhorias na empresa. E com is-
121
so, ns que morvamos dentro do ptio que eram as casas da Ceval, en-
to, mas para que isso acontecesse para essa exportao acontecer ns
teramos que sair, era uma das coisas que foi exigida... (ROCHA, 2004).


O conhecimento que Madeleine Carla Rocha teve do processo explicita os princi-
pais motivos pelos quais a Ceval planejou a transferncia da Vila Operria. Nas negocia-
es que a Ceval fez com o governo municipal ficou acertada a transferncia das casas da
Vila Operria. A Ceval adquiriu a rea de Norberto Griep Hatleben e repassou a mesma
para a Sociedade Habitacional como forma de pagamento pelos servios prestados (asfalto
e melhorias internas), realizados atravs da Secretaria Municipal de obras (Coodecar) na
parte interna da empresa. A documentao do Procedimento Administrativo n 01/2003
apresenta os detalhes da escritura da rea:

Em meados do ano de 1991, a unidade da CEVAL Alimentos S/A, de
Marechal Cndido Rondon, localizada na rea Sul da cidade (Av. Rio
Grande do Sul, no acesso PR 239, e esquina com a Rua So Marcos) j
vinha adotando medidas para adequar sua infra-estrutura industrial para
atender as exigncias de exportao de sua produo local (carne suna e
derivados). Dentre estas medidas constava a necessidade de pavimenta-
o asfltica do seu ptio interno e de ruas que integravam ou davam a-
cesso unidade, assim como a transferncia das residncias/casas dos
trabalhadores da rea interna da empresa para outro local. (PAM, 2003, p.
20).


A transferncia dos moradores atendia os interesses da empresa Ceval, a base das
negociaes eram apenas os interesses privados da empresa e, efetivamente do seu maior
parceiro naquele momento, o governo municipal, fato este provado nos autos da Ao Ci-
vil.

Das negociaes realizadas entre a CEVAL e o Poder Pblico Municipal,
foi acordado que a empresa iria adquirir a rea que seria destinada
transferncia dos trabalhadores (casas e/ou moradias), repassaria a mesma
para a Prefeitura como forma de pagamento do asfalto (e outros servios)
que o Municpio iria fazer nas dependncias da empresa (PAM, 2003, p.
20,)


Esta negociao ocorreu da seguinte forma:

Na data de 18 de Setembro de 1991 foi firmada a Escritura Pblica de
Compra e Venda entre o Sr. Norberto Griep Hatleben, sua esposa a Sr.
Irene Hatleben (vendedores) e a CEVAL Alimentos S/A, (compradora)
representada, no ato, por seus Procuradores, o Sr. Alzemiro Haut e o Sr.
122
Alosio Grunow (ambos dirigentes da unidade local). O imvel do Lote
Rural n. 50/A/B, do 11 Permetro, da Fazenda Britnia, com rea de
24.000 m
2
, foi negociado pelo valor de Cr$ 4.500.000,00 (PAM, 2003,
p. 20).


Com a aquisio da rea pela Ceval Alimentos a propriedade foi repassada (reven-
dida) pelo mesmo valor para Sociedade Habitacional, no dia 15 de outubro de 1991, con-
forme consta no Procedimento Administrativo.

Na data de 15 de Outubro de 1991 foi firmada a Escritura Pblica de
Compra e Venda entre a CEVAL Alimentos S/A, (vendedora) represen-
tada novamente por seus Procuradores, o Sr. Alzemiro Haut e o Sr. Alo-
sio Grunow, e a Sociedade Comunitria de Habitao Popular de Ma-
rechal Cndido Rondon (CGC/MF n. 77.816.726/0001-21), represen-
tada, no ato, pelo seu Presidente, o Sr. Verno Scherer. O valor da rea
foi mantido nos mesmos Cr$ 4.500.000,00 (PAM, 2003, p. 21).


Em relao participao dos moradores na escolha do local e conseqentemente a
aprovao ou no daquele que seria o destino dos trabalhadores do frigorfico, assim re-
lembram alguns dos antigos operrios do frigorfico, hoje moradores do Loteamento Ceval.

Pelo que eu sei a Ceval na poca est se preparando para a exportao.
Ento o que que aconteceu? O pessoal veio fazer a avaliao para ver o
que poderia ser feito para a exportao. Uma das coisas que eles exigiram
era o asfalto. Nessa poca no tinha asfalto ali, que da escola pra baixo
ali, no tinha asfalto, era tudo estrada de cho. Por isso eles exigiram
asfalto. E o asfalto tinha que ser ali naquela rua, dentro dali onde descar-
regava os sunos. Ento o que que eles fizeram? Na verdade eles fize-
ram uma troca com a prefeitura, daquele terreno l pelo pagamento deste
asfalto. Eles trocaram, fizeram uma troca deste asfalto, eu acho que aque-
la rea l do Loteamento Ceval eles tinham comprado. Eu no sei bem
certo como que foi o rolo, porque nesta poca tambm foi o Alusio t
mais por dentro, e eu sei que eles fizeram uma troca disso da. Entre pre-
feitura e a Ceval Alimentos para exportao, porque a empresa precisava
daquele asfalto, da eles acabaram trocando. Foi a que comeou toda esta
transao. S que, como fala, eles eram muito fechado e eles no abriam
pra ningum, s que depois que a gente ficou sabendo que eles compra-
ram a rea l que eles disseram: olha, vocs tem uma rea l em cima, o
loteamento est medido, e ns vamos fazer um sorteio pra entregar isso a
pra vocs. Vocs retiram a casa do lugar e colocam l ento (RO-
CHA,2007)


Sobre esta questo, Carla Rocha assim conclui sua fala: Ningum participou. Sim-
plesmente eles decidiram e fizeram as coisas por conta. E tava todo mundo louco para no
123
perder a casa. Ento, fomos na deles e foi, ento, onde comeou todo este rolo do terreno
(ROCHA, 2007).
Mafalda Hinkel
70
e Celso Hinkel
71
Moraram na Vila Operria de 1986 a 1992 e so-
bre as negociaes entre empresa e prefeitura e a transferncia para o novo Loteamento,
Mafalda tambm analisou o acordo, a Prefeitura que fez, que comprou, que dividiu em
lotes e sorteou, porque ns, como empregados da Ceval, no tinha direito a escolher esse
lote ou aquele, foi sorteio (HINKEL.Mafalda, 2007)
Francisco Antonio This
72
lembrou-se daquele fato: foi feita a inscrio e passada
para eles, num sbado pela manh, eu tava trabalhando, da fizeram o sorteio. Mas, eu ti-
nha que trabalhar, da meu irmo assistiu, deram os nomes e os nmeros dos lotes (THIS,
2007). Bernadete Taube confirma a forma adotada: no houve participao, eles falaram
que iriam dar um lote, que fariam sorteio. A o Mrio veio olhar o loteamento, mas eu s
vim depois do sorteio (TAUBE, 2007).
Uma vez adquirida e revendida a rea a Sociedade Habitacional, representante do
municpio, ainda em fins de 1991, a rea foi loteada informalmente e os lotes foram distri-
budos, por sorteio, aos funcionrios, sendo que durante todo o processo de negociao
entre governo municipal e a Ceval, os funcionrios da Ceval Alimentos, que moravam na
Vila Operria, no participaram, ou seja, no foram convidados, nem convocados a partici-
par das discusses em relao ao futuro deles. Sobre esse processo excludente e seus des-
dobramentos histricos, Madeleine Carla Rocha, uma das primeiras moradoras na nova
rea, onde residiu at 2005, como liderana dos moradores, assim se referiu a questo:

L no incio da formao, eu acho o seguinte, pra comeo de assunto, eu
acho que tinha que ter sido feito uma reunio com os moradores, com a
Ceval e com a prefeitura, que foi na poca negociado, pra ver se o pesso-
al todo concordava ou no. Mas isso no foi feito ento o problema co-
meou j ali, pra ns (ROCHA, 2004).


Em meio a estes encaminhamentos autoritrios, tanto por parte da empresa como do
governo municipal, os diretores apresentavam o mapa daquilo que seria o novo loteamento,

70
HINKEL, Mafalda. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda. Marechal Cn-
dido Rondon, 06 Nov. 2004.
71
HINKEL, Celso. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda. Marechal Cndido
Rondon, 06 Nov. 2004. Na poca da entrevista Celso tinha 53 anos e faleceu em 2006, vitima de cncer no
pulmo.
72
THIS, Francisco. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda. Marechal Cndido
Rondon, 30 out. 2004. Francisco Antonio This concedeu nova entrevistado no dia 13 de maio de 2007 para
Paulo J os Koling e Carlos Alberto Seibert.
124
contendo a distribuio e a numerao dos lotes para onde seriam transferidas as casas da
Vila Operria. Conforme levantamento apresentado no Procedimento Administrativo Mi-
nisterial isso ocorreu da seguinte forma.

Uma vez adquirida e revendida a rea Sociedade Comunit-
ria/Prefeitura, ainda em fins de 1991, os lotes foram distribudos, por sor-
teio, aos funcionrios. Segundo relatos (testemunhos de vida) dos mora-
dores, que na poca eram funcionrios da empresa e residiam em sua rea
interna, onde tambm havia rea de lazer (campo de futebol) e pavilho,
as reunies eram realizadas nas dependncias da empresa. Em meio a es-
tes encaminhamentos e materiais constava um mapa daquilo que seria o
novo loteamento, contendo a distribuio e numerao dos lotes. Pelo que
os atuais moradores dizem, a distribuio e a numerao inicial dos lotes
no mapa da rea passaram por mudanas, j naquela fase. Naquele pero-
do os moradores j questionavam se no haveria problemas com o lotea-
mento (?), entretanto, como tambm sonhavam com um terreno e a casa
prpria (moradia), visualizavam sua realizao naquele fato e acredita-
vam nas aes dos responsveis, seja da Empresa e/ou do Municpio
(PAM, 2003, p. 22).


O sonho da casa prpria falou mais alto e foi a proposta apresentada pela empresa e
a municipalidade naquele momento. Como uma das estratgias de convencimento da trans-
ferncia, na poca, a Ceval Alimentos ofereceu as casas de madeira para os moradores por
um preo simblico.

Como a Empresa no tinha mais interesse em manter uma rea residen-
cial interna, tambm acertou com os funcionrios (a)s/trabalhadores (a)
a venda das prprias casas que ela possua fato este facilitado por tratar-
se de construes em madeira. Porm sobre seu transporte, apesar da
proximidade do novo local, no apresentou a mesma facilidade, haja
vista seus aspectos geogrficos, principalmente no que se refere decli-
vidade e os meios disponveis ao acesso, at porque o loteamento foi
encravado em meio a um espao rural (sem vizinhana habitacional e
deficincia de vias pblicas, apesar do arruamento) (PA, 2003, p. 22).


As casas de madeira foram vendidas pela empresa a um preo mdico, porm cada
morador tinha que pagar o transporte, que acabava sendo mais caro do que a prpria casa.
Celso Hinkel pagou CR$ 15.000,00 pela casa e CR$ 150.000,00 pelo transporte. As mu-
danas das casas eram feitas somente nos finais de semana e em forma de mutiro (HIN-
KEL. Celso, 2004).
No incio de 1992 os trabalhadores da Ceval comearam a transferir as casas para o
novo loteamento. Mafalda Hinkel relembrou com emoo aquele momento, No esqueo,
at hoje, o dia que mudei que levaram minha casa l pra baixo. Tremi mais que folha no
125
vento, pra ver descer aquele morro l a casa em cima do caminho (HINKE. Mafalda,
2007). O testemunho do casal Celso e Mafalda Hinkel enriquece a percepo da realidade
vivida pelos trabalhadores no processo de transferncia das casas. Segundo o casal Hinkel,
durante quase seis meses tiveram que morar sem energia eltrica, pois no incio havia ape-
nas a rede de gua. O arruamento passou por vrias modificaes, inicialmente tinha casca-
lho, um tempo depois a rua foi dividida em dois nveis, um para cada sentido. No faltaram
problemas com a gua das chuvas que entrava nas casas no lado de baixo da rua. O cala-
mento com pedra irregular s foi feito no ano de 2000, s vsperas do perodo eleitoral
(HINKEL. Celso 2004).
Para Mafalda Hinkel, no foram somente as reformas e as melhorias na empresa
que exerceram influncia na transferncia, mas tambm outro fator importante para a
mesma: o econmico. Segundo ela, na Vila Operria, a prpria empresa pagava as taxas de
gua e de luz de todas as casas onde moravam os funcionrios, alm do que, como as casas
j estavam velhas, era mais prtico vend-las a preo modesto e simblico para que os fun-
cionrios pudessem reconstruir suas residncias no espao do futuro loteamento.
A famlia Hinkel no morava na Vila Operria, no entanto conseguiu uma casa no
Loteamento Ceval. Sobre este aspecto, Mafalda expe que: a gente preencheu uma fi-
cha e ficamos aguardando, s davam a casa para os funcionrios mais eficientes no traba-
lho e, sorte que o Celso era bom empregado da a gente ganhou a casa (HINKEL. Mafalda
2007).
A Ceval, ao ofertar o loteamento aos funcionrios, por um preo simblico, moti-
vou-os pela real possibilidade de acesso ao terreno e casa prpria. Mesmo com as difi-
culdades e com a aparncia desagradvel do local, a empresa obteve apoio da grande maio-
ria dos operrios no processo de transferncia, at porque no teve alternativa ou possibili-
dade de se contrapor proposta patronal. Passada a transferncia e a luz do processo atual
vivido pelos moradores, Francisco Antonio This, tece crticas forma como foi realizada a
transferncia.

Ningum pediu nada, se ns aceitvamos o loteamento ou no. Disse-
ram que o loteamento pro pessoal era aqui e no tinha outra soluo.
Vinha ou comprava outro lugar, como muitos compraram em outro lu-
gar e no vieram pra c. Quem tinha condies, nem que foi meio lote,
no das Torres, o lugar era muito feio. Foi passado trator pra colocar as
casas, desbarrancaram tudo com a esteira. Teve casa que no chegou ao
local. A minha, eu queria ponha mais pra cima ainda, e no teve, che-
gou na pedreira e ficou (THIS, 2004).

126

Embora as transferncias aparentemente tenham ocorrido de forma tranqila, per-
cebe-se que houve algumas estratgias de convencimento, tanto por parte da Ceval Ali-
mentos como do governo municipal. A Ceval utilizou-se dos funcionrios com funo de
chefia, chamados dentro da empresa de encarregados, como exemplo para os demais
funcionrios, pois estes aceitaram as deliberaes da empresa em virtude do cargo que o-
cupavam. Com relao obrigatoriedade da transferncia para o bairro, parece que os mo-
radores no agiram ingenuamente, houve a percepo dos problemas que j se apresenta-
vam naquele momento, como destaca This.

(...) Eu no queria nem mudar pra c. Eu vi que isso a tinha erro desde
o comeo. Eu era um que no queria mudar, eu fui um dos ltimos. No
tinha muito como reagir, porque no tinha como comprar em outro lu-
gar. Tinha que vir, porque os caras que eram encarregados foram os
primeiros que vieram, ns tivemos que baixar a cabea e concordar com
a firma (THIS, 2004).


A primeira casa transferida foi da Semilda Terezinha Kuhn (48 anos), que comeou
a trabalhar no frigorfico com 14 anos, quando a empresa pertencia ao Frirondon, depois
continuou trabalhando na Swift-Armour e na Ceval Alimentos. A foto 14 o registro da
primeira casa retirada da Vila Operria e levada para a rea destinada ao Loteamento Ceval
no incio de 1992, hoje, situada na Rua So Marcos, n 688. A foto 15 Semilda Terezinha
Kuhn e J os Alves dos Santos, em visita aos amigos no loteamento Ceval (30/10/2004).
FOTO 14: 1 casa transportada da Vila
Operria para o Loteamento Ceval
Fonte: Paulo J os Koling 30 out. 2004
FOTO 15: Semilda Terezinha Kuhn e J os
Alves dos Santos. Lot. Ceval
Fonte: Paulo J os Koling 30 out. 2004

127
Em 2001, a Semilda vendeu seu lote e casa no Loteamento Ceval para o Mrcio
Taube, filho do Mrio e da Bernadete Taube pelo valor de R$ 2.000,00 e adquiriu a casa n
628 no mesmo loteamento. Em junho de 2004, a Semilda e seus familiares venderam a
casa que tinham e saram do loteamento irregular Ceval. Os valores negociados permitem
perceber a desvalorizao imobiliria das moradias, reflexo das irregularidades e das con-
dies mrbidas do local. No entanto, a casa tudo que conseguiram, em termos de propri-
edade, com uma vida de trabalho, mas, a moradia no compreendida pelos moradores
exclusivamente como propriedade privada e bem de mercado. sim, condio bsica
existncia e ao pertencimento (ARENDT, 1997) para prpria sobrevivncia.
Celso Hinkel foi empregado da Swift-Armour durante o perodo de 24 de abril de
1985 a 31 de maio de 1989, com registro do cargo de Auxiliar de Matana B. No frigor-
fico Ceval foi ajudante de Expedio Frigorfica, cabendo-lhe a tarefa de levar as peas de
carne para a cmara fria. Trabalhou na Ceval Alimentos a partir de 1 de junho de 1989 a 29
de agosto de 1996.
Mafalda Hinkel
73
natural de Bituruna/PR em 1970 migrou para Unio da Vit-
ria/PR e em 1978 migrou para Marechal Cndido Rondon. No ano de 1979, durante dez
meses, trabalhou como telefonista na Swift-Armour. Mafalda relembra que conheceu Celso
em Porto Mendes onde sua irm morava, aps o casamento mudaram-se Toledo onde vive-
ram por 3 anos trabalhando numa fazenda. Aps esse perodo retornaram a Marechal Cn-
dido Rondon e comearam a trabalhar no frigorfico.
A casa da famlia Hinkel foi a segunda transferida para o Loteamento Ceval, A foto
16 mostra a casa na Rua So Marcos, n 693, Loteamento Ceval, e a foto 17 registro do
casal Hinkel em sua residncia no Loteamento Ceval.

73
HINKEL, Mafalda. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert. Marechal Cndido Rondon, 20 a-
br.2007. Aps a morte do esposo Celso Hinkel, a senhora Mafalda Hinkel mudo-se para a Rua Rio de J aneiro
n 1647, centro.
128
FOTO 16: Casa da famlia Hinkel no
Loteamento Ceval
Fonte: Paulo J os Koling 30 out. 2004
FOTO 17: Registro do casal Hinkel na cozi-
nha da casa
Fonte: Paulo J os Koling 30 out. 2004

Na poca da primeira entrevista a famlia Hinkel ainda morava no Loteamento Ce-
val. Celso foi um dos ltimos trabalhadores da unidade local da Ceval a ser demitido, con-
tinuou trabalhando na empresa no perodo em que a Ceval Alimentos havia transferido
para Dourados/MS, e mantinha um entreposto na unidade em Marechal Cndido Rondon
As experincias vividas e compartilhadas pelos moradores, as memrias socializa-
das remetem ao momento de transferncia do Loteamento com muito resguardo. Os mora-
dores, mesmo no gostando do local no tiveram outra escolha e foram sujeitados e empur-
rados pelas aes da empresa e do municpio para a rea do atual Loteamento Ceval.
Mesmo que sua ao seja condicionada pela prpria condio social em que cons-
troem suas vidas, o testemunho de vida da Bernadete Taube
74
instiga reflexo sobre a
condio humana, como me de uma filha portadora de necessidades especiais, pratica-
mente no sai de casa, pois precisa tomar conta da filha 24 horas por dia.

Quando a gente, ns viemos olhar aqui ningum gostou muito porque
era muito barranco. Eu gostei que ganhei um lote, que ia ter um lote, n.
Mas quando eu vim olhar, eu no gostei muito do lugar (...). Aqui para
chegar at na casa, era s barranco (...) e como eu tinha a menina que
anda em cadeira de rodas, como que eu ia subir barranco? (TAUBE,
2004).


Bernadete Taube, (59 anos), nasceu em Vargem do Cedro/SC. Migrou para Mare-
chal Cndido Rondon em 1970, casada com Mrio Taube (50 anos), que nasceu em Iju/RS
e migrou para Marechal Cndido Rondon em 1971. Mrio Taube trabalhou na Swift-
Armour e na Ceval Alimentos e hoje pescador registrado na colnia de pesca Marreco no
lago internacional da Itaipu. O casal Taube so pais da Maria ngela (23 anos) portadora
de paralisia cerebral, desde os 4 meses. Sobre sua trajetria de vida, Bernadete Taube, diz
que: meu finado pai veio ver uma terra. Ele nunca teve terra, sempre morava de agregado.
Ai veio ver uma terra aqui, gostou daqui e veio morar pra c. E os filhos tinham que vir
junto (TAUBE, 2007).

74
.TAUBE, Bernadete. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda. Marechal Cn-
dido Rondon, 25 out. 2004. A segunda entrevista da famlia Taube foi realizada por Carlos Alberto Seibert
em 20 abr. 2007.
129
A foto n 18 registrou a primeira entrevista com o casal Taube realizada em 2004 e
a foto n 19 Maria Angela Taube (23 anos) que vive sujeitada aos efeitos das infiltraes
(odores e umidade) da lagoa de decantao do Frigorfico de Peixes
75
. O lote da Famlia
Tauber vem a ser um dos casos mais grave de dos riscos scio-ambientais existentes no
entorno do loteamento (ARDECS, 2005)






















75
Esse assunto ser tratado no captulo seguinte.
130
FOTO 18: Casal Mrio e Bernadete
Taube
Fonte: Paulo J os Koling 30 out. 2007

FOTO 19: ngela Taube
Fonte: Valdemir J os Sonda 19 nov. 2003

Aos poucos a paisagem urbana era transformada e a Vila Operria ia desaparecen-
do. Francisco This foi o ltimo morador a transferir sua casa para o novo endereo, no final
de 1992, um pouco antes das eleies municipais.
Francisco This (52 anos) natural de Criciumal/ RS, em 1975 mudou-se para So
J os do Cedro/ SC, em 1983 para Dionsio Cerqueira/SC, em 1984 chegou a Marechal
Cndido Rondon. Trabalhou como operador na fbrica de rao da Swift-Armour e tam-
bm da Ceval Alimentos. Casado com Nelci Delara This (44 anos) com quem teve dois
filhos, This como conhecido no bairro e tem destacada liderana junto comunidade.
A foto 20 registra Francisco e Nelci This no momento da primeira entrevista reali-
zada em 2004. As condies de vida dos moradores do Loteamento Ceval foram alvos de
algumas coberturas jornalsticas ocorridas aps a instaurao da Ao Civil Pblica Ambi-
ental, Autos n. 225/2005. A imagem 01 mostra matria do jornal O Presente, do dia 15 de
Dezembro de 2006, na imagem possvel observar o Francisco This sentado ao lado de sua
casa e perceber a formao geolgica do solo, e os efeitos da eroso e os fundos a casa de
Vanise Schuster Vieira, no lote vizinho.















131
IMAGEM 1: Capa do J ornal
O Presente com destaque
ao caso Ceval
FOTO 20: Nelci e Francisco This
Fonte: Carlos Alberto Seibert 30 out. 2004

Fonte: J ornal O Presente. 15 dez. 2006

Na forma de mutiro, nos fins de semana, e na base do improviso e da solidarieda-
de, as casas foram sendo transferidas para a rea do Loteamento Ceval, com nus dos tra-
balhadores.

Vamos dizer, ns fizemos tipo mutirozinho, pagava um caminho, pe-
gava um caminho pra trazer a casa inteira em cima do caminho. Da o
pessoal mesmo, um ajudava o outro, mudava duas, trs casa por sbado
e domingo. Fazia s no fim de semana (THIS, 2004).


Os moradores que tinham casa na Vila Operria transferiram a casa inteira para o
novo local, porm existiam os funcionrios da Ceval Alimentos que no moravam na Vila
Operria, pagavam aluguel nas proximidades da indstria e com a formao do novo lote-
amento novo alguns adquiriram um lote e iniciaram o sonho da casa prpria.

Nos construmos nossa casa no cho. Ns no tnhamos a casa da firma.
Alguns ganharam a casa, mas, quem no tinha casa da firma tinha que
comear do cho, do primeiro tijolo at o telhado. Mais pessoas no ga-
nharam a casa da firma: o Arnaldo, o Vov, e mais algumas que no
lembro, a Lurdes. As casas de madeira eram todas da firma a nica que
no era a do Antonio Cunha, eles compraram a casa e trouxeram intei-
ra para c, o resto das casas de madeira eram todas da firma. As de ma-
terial foram todas construdas com recurso prprio, para ns construir-
mos no comeo trs peas para sair do aluguel. Tivemos que pegar di-
nheiro emprestado da minha me (TAUBE, 2007).
A empresa Ceval planejou, juntamente com o governo municipal, a limpeza da
rea, ou seja: a sada das famlias dos trabalhadores da parte interna da indstria. Madelei-
ne Carla Rocha recorda da transferncia da seguinte forma:

Foi na verdade feito um loteamento, estacaram tudo. Ento, a eles
chamaram, reuniram o pessoal que tinha na poca, que morava nas ca-
sas, porque as casas ns ganhamos. Ns s compramos o terreno. As
casas foram dadas pra ns pela Ceval (...). Ento eles fizeram isso: s
tem uma opo pra vocs: ou vocs saem de l e compram um terreno e
colocam as casas ou ns temos os terrenos pra d pra vocs. Na verda-
de, foi venda desses terrenos. O pessoal, todo mundo gostou, adorou a
idia porque ganhou um terreno, pra voc ter uma casa, porque o sonho
de todo mundo ter sua casa prpria. Ento, aquela poca da todo
mundo concordou. Viemos pra c, colocaram, at o primeiro que trans-
132
portou a casa foi o Celso
76
, ali. Foi o primeiro que veio pra c, eu fui
segunda, s que eu morei, coloquei a casa, arrumei tudo. Ento, a gente
aceitou, no tinha outra opo, ou ns que estvamos morando l saia-
mos de l sem nada, ou porque a gente no tinha outra condio de
comprar outro terreno e transportar as casas. Ento, foi que a gente veio
pra c (ROCHA, 2004).


Na Vila Operria moravam 56 famlias, destas, 52 mudaram para o loteamento, as
outras optaram em mudar para outro local, principalmente para o loteamento Das Torres,
ao lado do frigorfico.

Mais ou menos que viemos pra c, pra esse loteamento, veio 50 fam-
lias, 50, 51 famlias. Que hoje esto todos aqui. E algumas que foram
pro loteamento das Torres, que eu lembre assim foram em torno de 05
ou 06 famlias, pra l. Ento foram estas negociaes que foram feitas.
Tinha mais famlias, s que algumas, que tiraram a casa do local, hoje
to nesse loteamento aqui das Torres. Eles compraram. Alguns conse-
guiram comprar um lotezinho, meio lote, e colocou as casas l (...) en-
quanto que os outros no tinham lote, e no tinham como adquirir,
n(...) Ento foi que a Ceval teve essa idia de dar esses lotes pra ns
(...), quer dizer, dado dado, se pagamos, ns pagamos por esses lotes.
Foi feito assim em 24 meses. Foram, lotes que foram feitos, que cus-
tou muito barato, assim pra ns, n (ROCHA, 2004).


A imagem 02 mostra a rea industrial, possibilita perceber a presena da Vila Ope-
rria em 1980, sua ausncia nos aos 90 e o Loteamento Ceval no ano de 2005.

















76
Na verdade o Celso Hinkel foi o segundo morador a transferir a casa. A primeira casa transferida foi da
Semilda
133










IMAGEM 2: Imagens areas de 1980, 1996 e 2005, da rea industrial, com detalhe para a
rea da Vila Operria (1980) e do Loteamento Ceval (1996)
Fonte: KOLING, 2006

A trajetria da construo do espao urbano-industrial de Marechal Cndido Ron-
don se deu a partir da ao das empresas e do governo municipal que empurraram os traba-
lhadores da indstria de carne para a rea do Loteamento Ceval. A noo de classe vai se
constituindo a partir das experincias vividas no processo de enfrentamento com os inte-
resses do capital e de seu principal aliado, o governo municipal. Compreender o processo
de formao do Loteamento Ceval, atravs das experincias vividas pelos moradores, per-
mite visualizar outro lado da industrializao e as conseqncias sociais do progresso que
no so abordados pela historiografia oficial.
Em relao s condies da nova rea destinada aos operrios do frigorfico, o Pro-
cedimento Administrativo alerta sobre a falta de estrutura oferecida aos moradores.

No incio do ano de 1992 os primeiros funcionrios/moradores transpor-
taram (com nus prprio) as casas para a nova rea e, desde ento, inves-
tiram em melhorias, benfeitorias e novas construes, segundo os recur-
sos pessoais. Quanto aos investimentos em infra-estrutura e servios p-
blicos (a rede de gua e energia resultou da ao da prpria Sociedade
Comunitria, a situao permanecia problemtica, do ponto de vista da
qualidade deles para os usurios (moradores) (PAM, 2003, p. 22).


Com relao s condies de vida e acesso a servios bsicos no novo Loteamento,
Mafalda Hinkel recordou da situao inicial e dos problemas que existiam:

Quando ns mudamos ficamos 6 meses sem energia eltrica e depois o
problema era a rua, aquele trechinho ruim de rua at l no asfalto. No ti-
nha telefone por um tempo, nibus l a gente nunca teve meio de trans-
porte, meio de comunicao, foi muito tempo que l no tinha correio,
no passava, depois eles puseram uma caixa postal na escola da facilitou
porque na poca a gente nem tinha como receber uma correspondncia.
Depois ficou aquela caixa postal, da melhorou (HINKEL, 2007).

134

A histria do Loteamento Ceval torna evidente que este local foi escolhido para a-
tender os interesses do capital, e que o governo municipal teve suas aes voltadas para
atender esses interesses, sem considerar as conseqncias dessas aes do ponto de vista
jurdico, ambiental e de sade pblica.


2.2.1 - O Loteamento Ceval e as primeiras Irregularidades

Conforme consta nos anexos do Procedimento Administrativo Ministerial 01/2003, a
implantao do Loteamento Ceval ocorreu nos anos de 1991 e 1992 a partir da transfern-
cia das casas da Vila Operria para o Loteamento Ceval. No entanto, somente em 1994 que
foi iniciado a regulamentao do loteamento, no que diz respeito aos procedimentos e as-
pectos legais previstos na legislao habitacional, principalmente em relao ao uso e par-
celamento do solo urbano. No PAM foram indicadas as dificuldades de acessar os docu-
mentos sobre a formao do loteamento.

Sobre os documentos do projeto inicial do loteamento, no perodo de
1991/1992, exigidos pela Lei n
o
6.766/79
77
, no se tm, ou melhor, no se
obteve informaes. Caso estes existam devem estar em mos do Muni-
cpio/Prefeitura e/ou nos arquivos da Sociedade Comunitria (PAM,
2003, p. 22).


A Lei N 6.766, de dezembro de 1979, no captulo V, pargrafo nico do Art. 12,
estabelece as regras para aprovao de um projeto de loteamento e desmembramento. O
projeto de loteamento e desmembramento dever ser aprovado pela Prefeitura Municipal,
ou pelo Distrito Federal quando for o caso, a quem compete tambm a fixao das diretri-
zes a que aludem os artigos, 6
78
e 7
79
desta Lei, salvo a exceo prevista no artigo seguin-

77
A Lei N 6.766, de dezembro de 1979, dispe sobre i parcelamento do solo urbano
78
Art 6. Antes da elaborao do projeto de loteamento, o interessado dever solicitar Prefeitura Municipal,
ou ao Distrito Federal quando for o caso, que defina as diretrizes para o uso do solo, traado dos lotes, do
sistema virio, dos espaos livres e das reas reservadas para equipamento urbano e comunitrio, apresentan-
do, para este fim, requerimento e planta do imvel contendo, pelo menos:
I - as divisas da gleba a ser loteada;
II - as curvas de nvel distncia adequadas, quando exigidas por lei estadual ou municipal;
III - a localizao dos cursos dgua, bosques e construes existentes;
IV - a indicao dos arruamentos contguos a todo o permetro, a localizao das vias de comunicao, das
reas livres, dos equipamentos urbanos e comunitrios existentes no local ou em suas adjacncias, com as
respectivas distncias da rea a ser loteada;
V - o tipo de uso predominante a que o loteamento se destina;
VI - as caractersticas, dimenses e localizao das zonas de uso contguas.
135
te. Conforme consta nos autos do Procedimento Administrativo Ministerial o Loteamento
Ceval foi constitudo sem levar em conta os critrios estabelecidos pela referida Lei.
As aes do governo municipal em relao formao do Loteamento Ceval segui-
ram mais ou menos na seguinte ordem. No dia 24 de abril de 1992, o prefeito Dieter Sey-
both sancionou a Lei n 2.601 (anexo 3) que tornou urbanizavel a rea do Loteamento Ce-
val. No dia 28 de junho de 1994, portanto, mais de 2 anos aps a lei n 2.601, o ento pre-
feito municipal, Ademir Antonio Bier, assinou o Decreto Municipal n
o
054/94, (anexo 4)
que criou o Loteamento Ceval.

O Decreto Municipal no 054/94, de 28 de junho de 1994, em seus consi-
derados apresenta o atendimento das exigncias legais do Municpio para
a aprovao do Projeto de Loteamento. Entretanto, at aquela data a do-
cumentao e os procedimentos exigidos pela Lei no 6.766, de 19 de De-
zembro de 1979, de alguma forma no tinham sido cumpridas em sua to-
talidade. Portanto, passados os anos de 1992, 1993 e metade de 1994, a
regularizao do projeto do loteamento ainda no havia sido concluda,
independentemente de haver prazo execuo em se considerando a exis-
tncia de um projeto inicial (Pargrafo nico do Art. 12, da Lei Leh-
mann). Ou melhor, pelo visto: ou at ento ainda no havia sido aprovado
um projeto de loteamento; ou, se havia um, o Decreto no 054/94, revogou
as disposies em contrrio e/ou matrias anteriores; ou, o Decreto no
054/94 constituiu-se no prprio projeto de loteamento (PAM, 2003, p.22).


importante compreender a disputa pelo governo municipal no sentido que a alter-
nncia entre as foras polticas influenciou nos rumos e nas aes em relao criao e
tentativa de regularizar o loteamento. Nesse sentido, necessrio compreender o cenrio
eleitoral e seus resultados nos pleitos de 1985/88 e 92.
A eleio municipal de 1985 marcou o fim da Lei n 5.449
80
, de 04 de junho de
1968. Essa lei havia vigorado no perodo de 1969 a 1985 e considerava Marechal Cndido
Rondon como municpio de rea de Segurana Nacional, pela sua localizao fronteiria

79
Art 7. A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, indicar, nas plantas apresentadas
junto com o requerimento, de acordo com as diretrizes de planejamento estadual e municipal:
I - as ruas ou estradas existentes ou projetadas, que compem o sistema virio da cidade e do municpio,
relacionadas com o loteamento pretendido e a serem respeitadas;
II - o traado bsico do sistema virio principal;
III - a localizao aproximada dos terrenos destinados a equipamento urbano e comunitrio e das reas livres
de uso pblico;
IV - as faixas sanitrias do terreno necessrias ao escoamento das guas pluviais e as faixas no edificveis;
V - a zona ou zonas de uso predominante da rea, com indicao dos usos compatveis. Pargrafo nico - As
diretrizes expedidas vigoraro pelo prazo mximo de 2 (dois) anos.
80
Amparada no Art. 16 da Constituio de 1967, esta Lei declarou de interesse de segurana nacional 68
municpios brasileiros, localizados em pontos estratgicos, de acordo com a tica do regime (URNAU, 1988,
p.41).
136
ao Paraguai. Na anlise de Roberto Alzibar possvel perceber a posio da empresa
Swift-Armour, segundo ele, nas eleies de 1985, a empresa apoiou abertamente a candi-
datura do Dieter Seyboth (PDS) para vereador, e para prefeito apoiou Ilmar Priesnitz
(PMDB). Sobre essa opo e o contexto poltico partidrio no perodo, Roberto Alzibar
assim comentou:

Bom, eu, vamos dizer assim: quando ns chegamos a Marechal Rondon o
cacique de Marechal Rondon era o deputado Werner Wander, ele tambm
fez muito esforo pra ns irmos pra l, para a Swift ir pra l. E eu me re-
lacionava muito bem, porque eu sempre tive acesso prefeitura sem pro-
blema, nessa vamos dizer, troca de favores, esse convvio de que preciso
de uma mquina, preciso ir para tal lugar, sempre nos receberam bem, eu
sempre tive trnsito livre na prefeitura e, na verdade, em 85, vamos dizer
assim, ns tnhamos apoiado na eleio para vereadores o Dieter Seyboth,
e o Dieter meio nos deixou de lado ento ns passamos a trabalhar com o
Ilmar em 85 (ALZIBAR, 2007).


Portanto, no houve conflitos de interesses entre patres e empregados da Swift-
Armour em relao a apoiar o candidato a prefeito do PMDB Ilmar Priesnitz, pois, segun-
do Francisco This e Alcides Massaro os trabalhadores da Swift-Armour votaram no
PMDB.
Em 1988, Dieter Seyboth foi eleito prefeito, tendo como vice Verno Sherer, pela
Coligao Rondonense de partidos (CRP), esta coligao era formada pelos seguintes par-
tidos: Partido da Frente Liberal (PFL), Partido Democrtico Social (PDS) e o Partido Tra-
balhista Brasileiro (PTB) (URNAU, 1988, p. 51). Diter exerceu o mandato de prefeito de
1989 a 1992.
Nas eleies de 1988, conforme relatou Carla Rocha, a direo da empresa persua-
dia os funcionrios a votar no seu candidato Dieter Seyboth (PDS). Sobre este fato, Carla
Rocha comentou que.

Na poca em que foi a eleio do Dieter, o seu Roberto obrigou os fun-
cionrios a votarem no Dieter. Essa a eu lembro, mas do Ilmar eu no
lembro. Do Ilmar foi tudo calma, mas agora do Dieter a gente j foi at
(...) O pai, aquela poca, teve uma discusso e disse: no vou votar. E
seu Roberto disse: vai votar, no vou votar, o voto meu, fao o que
quiser .... Quase que ganhou a conta ... O seu Roberto era carrasco. Meu
pai disse: no vou dar o voto, vou dar o voto pra quem eu quero. Da
ele disse mas vai votar ... (ROCHA, 2007).


137
Na comparao entre as eleies de 1985 e 1988, Carla Rocha, exps uma das dis-
putas entre os interesses do Roberto, gerente do frigorfico, e seu pai, um dos trabalhado-
res. Para ela em 1985 foi tranqilo porque o patro tinha a mesma posio em votar no
PMDB. No entanto, em 1988 esse consenso deixou de existir e a empresa passou a apoi-
ar o PFL.
Em 1988, Dieter Seyboth e Verno Scherer da CRP derrotaram Ademir Bier e Ldio
Schneider da CRA com apoio declarado da direo da Swift-Armour. No entanto, pelo
visto, boa parte dos trabalhadores da indstria votou no candidato derrotado do PMDB. No
ano seguinte, em 1989, a Swift-Armour foi vendida e a Ceval Alimentos acabou assumin-
do o frigorfico em Marechal Cndido Rondon. A troca de proprietrios no alterou o qua-
dro de apoios nas eleies municipais, a direo continuou apoiando a base partidria liga-
da ao PFL e em grande parte os trabalhadores continuaram votando na base poltica ligada
ao PMDB.
Em 1992, este grupo poltico disputou as eleies municipais tendo como candida-
tos Verno Scherer e Arno Kunzler e perderam as eleies para a Coligao Rondonense de
Ao (CRA). Esta coligao era formada pelo Partido do Movimento Democrtico Brasi-
leiro (PMDB), Partido Democrtico Trabalhista (PDT), Partido Social Democrtico Brasi-
leiro (PSDB) e Partido Democrtico Cristo (PDC). A CRA elegeu Ademir Antonio Os-
mar Bier, prefeito, e Ariston Lus Limberger, vice-prefeito para a gesto de 1993 a 1996.
Sobre o processo eleitoral de 1992 e a vitria do PMDB, Francisco Antonio This
analisou a vitria de Ademir Bier.

Werno Scherer e Dieter Seyboth fizeram comcio para ganhar as eleies e
da que eles perderam. J era Ceval, e a Ceval apoiava o Dieter e o Werno
Scherer. Eles perderam a eleio depois na poca eles nos empurraram
para c. Lembra que eles perderam por duzentos e sessenta (260) votos, e
duzentos e sessenta funcionrios tinha a Swift-Armour todo mundo votou
contra a Ceval e a favor da Swift-Armour. Da perderam por 260 votos e
ns at comemoramos porque foi com nossos votos que eles perderam a
eleio (THIS, 2007).


Nas eleies de 1992, o frigorfico j pertencia Ceval Alimentos, e os diretores
dessa empresa apoiaram os candidatos da CRP, Verno Scherer e Arno Kunzler. No entanto
a grande maioria dos funcionrios da Ceval, j morando no loteamento, votou no candidato
da CRA, Ademir Bier e Ariston Limberger que venceu as eleies com uma diferena de
138
362 votos. Como no havia muita diferena eleitoral entre os dois grupos poltico-
partidrios, o PFL considerava a Ceval estratgica para a eleio.
Segundo a Semilda e o This o PFL vivia na Ceval, o fato da maioria dos morado-
res do Loteamento Ceval pela segunda vez no votarem no candidato indicado pelo patro
pode indicar que as condies encontradas no Loteamento Ceval j explicavam nas esco-
lhas, pois o governo Dieter s terminaria no final de 1992. No contexto eleitoral daquele
ano. Francisco This avaliou o momento e a relao que Ceval praticava com os trabalhado-
res.

Mudou o salrio, o custo do que a gente pegava no frigorfico no tempo
da Swift-Armour. Na Swift-Armour pegvamos carne, banha tudo a pre-
o de custo e a Ceval no. A Ceval comeou mudar no era o produto que
queria. As vezes voc fazia um pedido, vamos dizer: se era um produto
que era bem vendido a Ceval no deixava pegar. Mas, quando no vendi-
am eles colocavam na lista do que podia comprar. Na Swift-Armour se
quisesse pegar o porco inteiro pegava (THIS, 2007).
A opo de votar contra o candidato apoiado pela chefia revela a racionalidade da
classe trabalhadora, que dentro da conjuntura poltica partidria apresentada no momento,
optou pelo apoio ao grupo poltico de oposio a diretoria da empresa Ceval Alimentos.
Esta diferena, mesmo que pontual, pode indicar um vnculo de classe, pois a empresa,
naquele momento, alm de transferir a Vila Operria implantava novas regras que altera-
vam os costumes dos trabalhadores do frigorfico, como foi o caso da oferta de carne a
preo de custo aos trabalhadores da indstria.
De fato, o processo eleitoral do municpio teve peso nas aes que tentaram regula-
rizar o Loteamento Ceval. Sobre o perodo de 1991 a 1994 o Procedimento Administrativo
analisa os possveis fatos que agravaram os erros iniciais no processo de formao do Lo-
teamento.

Dois fatos podem ter pesado muito na descontinuidade do caso em seus
primeiros anos (1991-1994), ou, ao menos podem ter influenciado signi-
ficativamente na continuidade da irregularidade: a mudana no Governo
Municipal; e, o fechamento da unidade industrial da Ceval em 1994, e
sua transferncia para Mato Grosso (PAM, 2003, p.23).


Em relao primeira das questes, a argumentao apresentada no Procedimento
Administrativo Ministerial 01/2003 conclui que:

Quanto ao primeiro deles no possvel aprofund-lo sem uma aborda-
gem mais pertinente (que ultrapassa esta apresentao), at porque os tra-
139
balhadores da CEVAL certamente no participavam das/nas negociaes
entre a CEVAL e a Prefeitura (incentivos fiscais, investimentos e atuao
da empresa), tampouco deveriam ter poder de deciso nos assuntos que
diziam respeito escolha da rea ou no planejamento do novo loteamen-
to, seja no perodo de 1991 a 1992, quanto no perodo de 1993 a 1994.
Certamente ansiavam, to somente, em obter um terreno e a casa prpria
(PAM, 2003, p.23).


Sobre a mudana no governo e sua influncia na formao do Loteamento Ceval, o
documento assim indaga a questo:

A mudana no Poder Executivo, em 1993, desdobrou-se isso sim, na
substituio da Direo da Sociedade Comunitria (o Sr. rio Pedro Mar-
tiny passou a ser o novo Presidente), que, por sua vez, assumiu-a com o
caso do loteamento Ceval em andamento, estando ou no, at aquele
momento, em conformidade com a lei. Quanto a este aspecto, a nova di-
reo deparou-se com as condies pr-existentes, todavia, com a respon-
sabilidade institucional de dar seqncia ao caso at sua concluso. Pelo
visto, este fato explica os passos dados em 1994 (PAM, 2003, p.23).


Conforme consta no Estatuto da Sociedade Comunitria de Habitao Popular do
Municpio de Marechal Cndido Rondon, o presidente e tesoureiro eram indicados pelo
prefeito, tanto que, na gesto Ilmar Priesnitz (1986-1988) o presidente foi rio Pedro Mar-
tiny. No entanto, quando o prefeito era o Dieter Seyboth (1989 a 1992), o presidente da
Sociedade Habitacional foi Verno Scherer. Com a vitria eleitoral de 1992, o ento prefei-
to Ademir Bier (1993-1996) indicou novamente rio Pedro Martiny para presidncia da
Sociedade Habitacional.


2.2.2 O loteamento Ceval e a primeira iniciativa de regulamentao


No ano de 1994, a Sociedade Comunitria deu incio a uma tentativa de
regularizao do caso CEVAL, ao encaminhar o pedido de aprovao do
loteamento da referida rea, o que resultou no Decreto no 054/94. Na se-
qncia a Sociedade Comunitria obteve o Alvar de Licena para Lote-
amento, datado em 13 de julho de 1994 (PAM, 2003, p.24).


Sobre a assinatura do Decreto municipal n 054/94, de 28 de junho de 1994, pelo
ento prefeito Ademir Bier, o assunto foi apresentado no PAM.

140
Independentemente de se pensar em prazos legais para a execuo de um
projeto inicial, em se considerando a existncia (Pargrafo nico do Art.
12, da lei Lehmann), durante este perodo nada foi realizado, pois os mo-
radores no possuem qualquer documentao dessa natureza. Ou melhor,
pelo visto: ou at ento ainda no havia sido aprovado um projeto de lo-
teamento; ou, se havia um, o Decreto n
o
054/94, revogou-o e as demais
disposies em contrrio e/ou matrias anteriores; ou, o Decreto n
o

054/94 veio a ser uma das medidas legais do prprio projeto de loteamen-
to, iniciado naquele momento (PAM, 2003, p.22).


Com base nos documentos conseguidos com os moradores e no Cartrio de Regis-
tro de Imveis, o PAM expe outras possveis razes para a irregularidade na formao do
Loteamento

Com base no conhecimento que at ento se tem, e por ignorncia de
qualquer outra legislao sobre parcelamento do solo urbano e ou projeto
inicial de loteamento daquela rea (Matrcula n 19.081), apesar dos es-
foros realizados para a obteno dos documentos, pelo visto o loteamen-
to foi iniciado informalmente, porm sem atendimento Legislao per-
tinente. Outra hiptese, que no exclui as demais, seria a descontinuidade
do e no processo (os erros iniciais, a permanncia do estado de desacordo
legal nos passos seguintes e seu arquivamento, esquecido em alguma
gaveta qualquer, pois qualquer soluo implicaria em nus dos promoto-
res do loteamento e/ou indenizao dos atingidos) (PAM, 2003, p.23)


Esta tentativa de regularizao do Loteamento Ceval foi uma forma encontrada
pela Sociedade Habitacional para solucionar as irregularidades existentes desde o princpio
da formao do loteamento. Alm disso, criou condies para receber dos trabalhadores o
pagamento indireto do asfalto feito pela prefeitura para a empresa Ceval, pois aps dois
anos da transferncia das casas, os lotes que seriam dados aos trabalhadores, passam a
ser cobrados em 24 parcelas.
Em 1994 a Sociedade Habitacional assinou o Contrato de Compra e Venda com os
moradores. Efetuado esse contrato, cada morador recebeu um carn com 24 parcelas refe-
rentes ao pagamento do lote. Sobre a assinatura dos contratos a anlise apresentada no
PAM afirma que:

Com base nesses documentos a Sociedade Comunitria (Dire-
o/Conselho Comunitrio), por fim, assina Contrato de Concesso de
Direito Real de Habitao (Contratante/Concedente) com cada morador
(Concessionrio), estabelecendo a identificao das partes, os dados da
localizao do imvel (nmero do lote e da quadra), o valor e a forma de
pagamento, as obrigaes e restries da partes, a promessa de venda (es-
criturao dos lotes), etc. Efetuado o contrato com a Sociedade Comuni-
141
tria cada morador recebeu um carn de pagamento para quitao da d-
vida do imvel/lote, contendo 24 parcelas (PAM, 2003, p.24).


A assinatura do contrato entre moradores e Sociedade Habitacional deu base para a
cobrana dos lotes que havia sido negociada ainda em 1991/1992. Os moradores conside-
ram os carns como a prova da compra dos lotes e que dadas s condies econmicas de
algumas famlias o pagamento das parcelas afetou o oramento familiar, conforme disse
Mafalda Hinkel.

Eles fizeram o carn para gente pagar as prestaes do lote e deram a cer-
teza que assim que pagssemos a ltima prestao a Prefeitura iria escri-
turar. A prestao pesava bastante, mas como a gente tinha a esperana
de ter nosso lote, nossa casa, a gente fez o sacrifcio de pagar (HINKEL.
Mafalda, 2007).


A promessa da escritura do terreno, aliada ao sonho da casa prpria motivou a assi-
natura do contrato com a Sociedade Habitacional, inclusive, pelo ato, deu base legal jun-
tamente com as leis e decretos municipais, para a cobrana do IPTU. Outra moradora do
Loteamento, Bernadete Taube, assim relembrou os primeiros anos de vida no Loteamento
Ceval e das dificuldades para construir a casa e pagar o lote prefeitura.

Quando ns viemos morar aqui, eu tive que arrumar um servio de diaris-
ta, tive que deixar a minha filha deficiente com um pi de onze anos e a
menina de dez anos para eu trabalhar, para poder conseguir feijo e arroz
e as coisas dentro de casa pra comer, porque o salrio dele ia na constru-
o (TAUBE,2004).


Esta condio de me e da famlia Taube tornou a situao da Bernadete ainda mais
complicada, e se mantm at hoje.
Na anlise de Carla Madeleine Rocha, as prestaes no foram de valor elevado, no
entanto, cabe destacar que a Carla trabalhava no setor administrativo e que efetivamente
tinha salrio melhor do que os trabalhadores da linha de produo.
Quando os moradores transferiram as casas para o novo loteamento, no iniciaram
de imediato o pagamento dos lotes, pois a cobrana efetiva dos terrenos teve incio somen-
te em meados de 1994.

Depois que foi sorteado, que foi feito o loteamento, o pessoal chegou e
falou: s com uma condio, que a gente vai cobrar um valor simblico,
pra no dizer que foi de graa. A comeou o negcio de vir carnezinho,
142
da o pessoal falou que no, que quando vocs pagarem tudo vocs vo
l e pegam a escriturao do terreno.... Ento, no comeo o pessoal ado-
rou, porque no tinha onde ficar, para onde ir... Ento foi bom! (ROCHA,
2007).

A empresa e a prefeitura articularam as transferncias das casas sem a participao
dos moradores da Vila Operria, em relao aos procedimentos tanto da empresa como da
prefeitura, Carla Rocha assim descreveu.

No fizeram nenhuma reunio com os moradores, simplesmente disseram
tem que sair do ptio da empresa. Mas no houve explicao, nada nada
nada. A negociao que a Ceval fez com a prefeitura foi em 1991, incio
de 1992, as pessoas comearam a mudar as casas l, s que o contrato foi
feito s em 1994, e o sorteio dos lotes foi feito s no final de 1991. Ento
em final de 1991 ningum falava nada na questo de pagar o terreno ou
depois que surgiu a questo (ROCHA, 2007).


Em 1992, Verno Scherer foi candidato e teve que se afastar da presidncia da Soci-
edade Habitacional e, pelo visto, o processo legal do loteamento ficou parado. Como o
PFL perdeu a eleio e a Ceval era um reduto do PFL, o PMDB deixou o assunto de lado
ou teve outras prioridades. O Plano diretor de 2004 colocou o Loteamento como irregular
pois este foi feito antes do decreto de criao do Loteamento Ceval. Os documentos do
Loteamento Ceval, de 1991/92, no atenderam s exigncias da legislao. Depois, entre
1994/96, como o IAP no deu o licenciamento do loteamento, o presidente da Sociedade
Habitacional deixou o caso como estava.
Com a assinatura do contrato, a prefeitura passou a receber pelo pagamento dos
servios de infra-estrutura, realizada na empresa Ceval Alimentos em 1991/92. Essa foi
concluso apresentada no PAM 2003.

Como os contratos de concesso foram assinados em setembro de 1994
e, em tese, se somando os 24 meses, estimar-se-ia que a partir de setem-
bro de 1996 seria possvel iniciar os encaminhamentos de escriturao.
No entanto, este fato no chegou a ocorrer, sendo isso um dos pontos
chaves das reivindicaes e queixas dos moradores: at hoje no possu-
em escritura nominal dos lotes, mesmo tendo firmado contrato de
concesso, tm comprovante de pagamento, j se passaram os 24 me-
ses e mesmo caducado o prazo legal de concluso de qualquer projeto
de loteamento, e, por outro, at hoje recebem carns de IPTU sem i-
dentificao pessoal, por outro (PAM, 2003, p.25, grifo do autor).


143
Em 1996 os terrenos estariam quitados, porm, aqueles que tinham quitado foram
tentar fazer a escritura da propriedade no obtiveram xito. Carla Rocha analisou a reao
dos moradores quando tiveram conhecimento desse fato.

Bem, desse clima todo, o pessoal j veio dizendo, ns vamos perder tudo,
isso aqui tudo, tudo o que foi feito, no tem mais conserto, e ns vamos
acabar perdendo tudo. Porque isso a t tudo enrolado, e a gente no tem
escriturao. Ento eles vo acabar tirando ns daqui. Ento foi o primei-
ro impacto. E a um j foi passando para o outro. E a deu aquele alvoroo
todo, s que eu j sou mais tranqila. A gente que tem um pouquinho
mais de prtica no negcio, j sabe... A gente foi conversando com eles
que no era isso, que as coisas no eram assim, de se tirar, tinha seus tr-
mites legais. Ento, comeamos a conversar bastante com o pessoal pra
ter calma e foi onde que eles comearam tambm diminuir um pouquinho
os falatrios. Ento foi o primeiro impacto do pessoal, foi esse medo de
que a perder tudo, que era o pouquinho que eles tinham construdo, o
pouquinho que eles tinham pago, eles iam perder (ROCHA, 2004).


Diante da impossibilidade de escriturar o terreno, alguns moradores temiam perder
a casa que haviam construdo com muito esforo. significativo perceber que a casa nesse
contexto no representa necessariamente propriedade no seu sentido burgus, o real sig-
nificado da casa para esses trabalhadores que atravs dela possvel garantir um lugar
seu o que esta em questo o direito social moradia.
Diante de tal ameaa, os moradores procuraram a Sociedade Habitacional e a pr-
pria empresa Ceval para esclarecer os fatos, Carla Rocha explicou a situao e a busca pela
soluo das irregularidades.
Quando os primeiros terminaram de pagar. Foram atrs da escriturao,
fomos na prefeitura. O pessoal da prefeitura alegou que todos teriam de
ter pago para fazer a escritura. E a, tinha alguns que estavam atrasados,
tinha outros que no tinham pago. Foi a que a gente foi deixando, porque
tinha que estar todo mundo pago. E foi uma vez que a gente comentou
com o Luiz, eu lembro que eu comentei com ele, Luiz, como que vai fi-
car? No sei, tem que todo mundo pagar, todo mundo tem que pagar pra
fazer a escriturao. S que at hoje acho que tem gente que no pagou?
Da vo deixando, vamos deixando... Vai ficando, vai ficando... Paga um,
paga outro... mas, o pessoal no terminou de pagar ainda. Tem que pagar
todo mundo. E a que foi ficando, foi ficando... (ROCHA, 2007).


A primeira justificativa dada pela Sociedade Habitacional/prefeitura foi que a escri-
tura no se efetivava porque alguns moradores no haviam quitado todas as prestaes dos
terrenos. Todavia, do ponto de vista da legislao habitacional, uma escriturao urbana
num loteamento, s possvel de ser realizada aps a aprovao final do projeto de parce-
144
lamento do solo urbano. Na realidade, at o final do ano de 1996, o agente habitacional, no
caso a Sociedade Habitacional, no havia obtido o licenciamento. O aspecto do pagamento
dos carns e a exigncia de que todos deveriam quitar as parcelas no respondia aos pro-
blemas das irregularidades, conforme foi exposto no PAM.

Pelos depoimentos dos moradores a explicao dada pela Prefeitura e pe-
la Sociedade Comunitria, nos ltimos anos, era que o processo de regu-
larizao e concluso (escriturao) do loteamento havia parado em de-
corrncia do fato de que os rgos ambientais (IAP e IBAMA) no licen-
ciarem a rea para fins de loteamento, uma vez que o imvel no atende
s exigncias ambientais. Confirmando a explicao, novamente consta-
tavam-se dois pesos e duas medidas: por um lado, sabia-se que a rea no
seria licenciada por motivos legais de inadequao ambiental; por outro,
no se adotava as medidas legais e necessrias para resolver a irregulari-
dade do loteamento. Era mais fcil ignorar o problema e deixar o caso
como estava (PAM, 2003, p.25).


A falta de procedimentos corretos em relao ao processo inicial da formao do
loteamento, ocorrido desde 1991 a principal causa das irregularidades. No entanto, essa
questo no era preocupao naquele momento, nem da Sociedade Habitacional nem da
prefeitura, a preocupao era retirar os moradores da parte interna da Ceval Alimentos. A
rea escolhida para fazer o loteamento com certeza teve por base o preo, quanto custou
para a empresa e para a prefeitura lotear uma rea rochosa, com declnio acentuado e dis-
tante do permetro urbano da cidade, com certeza um valor insignificante para a empresa,
diferente se a rea escolhida fosse outra, com melhores condies.
Aps os equvocos iniciais, as tentativas de regulamentao foram pautadas pelos
interesses poltico-partidrios e no pela busca de justia em relao s condies vividas
pelos moradores do Loteamento Ceval.


2.3 - A DVIDA ATIVA (IPTU) E A AO DE EXECUO FISCAL DA SOCIEDADE
COMUNITRIA DE HABITAO POPULAR DE MARECHAL CNDIDO
RONDON

Em setembro de 1994 foram assinados os Contratos de Concesso de Direito Re-
al de Habitao
81
(anexo 5). Neste mesmo ms, a Sociedade Habitacional passou a efetu-
ar a cobrana dos terrenos dos moradores mediante Carn de Pagamento de 24 Prestaes

81
Contrato firmado entre a Sociedade Comunitria e os moradores, datada em 20/09/1994 (PA, 2003, p.101).
145
dos Lotes para Quitao da Dvida do Imvel em Benefcio da Sociedade Comunitria
(PAM, 2003, p. 104).
A no regularizao do loteamento torna-se a principal reivindicao dos morado-
res aps setembro de 1996 e at hoje, no possuem escritura nominal dos lotes, mesmo
tendo contrato de concesso e comprovante de pagamento das parcelas. A partir do contra-
to de concesso de direito real de habitao, com o decreto n. 054/94 e com o Alvar, de
1994, a prefeitura passou a cobrar o Imposto Territorial Urbano IPTU
82
em 1995, os carns
eram expedidos sem a identificao pessoal dos moradores. Como, aps o pagamento das
24 parcelas muitos no conseguiram a escritura, deixaram de pagar o IPTU nos anos se-
guintes. No ltimo ano do governo Ariston Limberger (PMDB), o municpio passou a co-
brar judicialmente a dvida ativa do IPTU. O PAM trata da questo do IPTU da seguinte
forma.

Como o IPTU um tributo municipal e documento oficial do Municpio
pode servir como prova e garantia legal na reivindicao do direito mo-
radia e exigncia legal para a execuo de contrato (Cdigo Civil e Novo
Cdigo Civil). Como todos os carns de IPTUs tm como titular Socie-
dade Comunitria persistem os problemas de identificao dos lotes e
confuses na entrega dos carns. Houve vrios casos de pagamento de
IPTU com carn errados, que no correspondiam ao lote e/ou ao proprie-
trio (concessionrio) (PAM, 2003, p. 25).


Como os carns de IPTU no possuam identificao dos moradores, mas apenas
identificao da Sociedade Habitacional, muitos carns foram pagos por engano, ou seja,
mesmo efetuando o pagamento do tributo o morador no sabia se era realmente o seu im-
posto que estava sendo pago. A Imagem 03 e 04 mostram, respectivamente, os carns de
IPTU de 1995 e de 2007, onde costa a identificao da Sociedade Comunitria de Habita-
o Popular de Marechal Cndido Rondon como proprietria.






82
Imposto Predial e Territorial Urbano um tributo cobrado anualmente pelas prefeituras de todas as pessoas
que tm a propriedade, o domnio til ou a posse de bens imveis localizados nas cidades.
146
IMAGEM 3: Carn de IPTU 1995
Fonte: Roberto Herdt

IMAGEM 4: Carn de IPTU 2007
Fonte: Roberto Herdt

O IPTU foi cobrado pela prefeitura a partir de 1995 at 2007. Durante esse pero-
do, esta ao do Governo municipal gerou vrios enfrentamentos dos moradores em relao
a esta cobrana. Novamente as palavras da Bernadete Taube so importantes, pois, permi-
tem dimensionar alguns detalhes em torno deste fato.

O primeiro carn de IPTU que eles trouxeram aqui no tinha nome em
cima. Da eu falei pro cara. Isso aqui eu pago se eu quero! Da eles fala-
ram. Mas por qu? Eu falei: onde est o meu nome ou o nome dele?
Onde? No tem nem o meu nome nem o dele! Eu no devo isso. S vinha
como Sociedade Habitacional, mas isso aqui no era pra ser uma associa-
o habitacional, era pra ser um Loteamento com escritura e tudo ... No
IPTU vinha Conjunto Habitacional e a hora que eles fizessem os lotes
aqui no era pra ser isso, era pra ser um loteamento que cada um iria ga-
nhar a sua escritura do lote e tudo. E onde que ta? (TAUBE, 2007)


Bernadete Taube indagou o funcionrio municipal no momento da entrega do carn
do IPTU, primeiramente porque em tal carn no constava nem o seu nome, nem o nome
do seu marido, Mrio Taube. Em virtude das irregularidades do Loteamento Ceval e, neste
caso, da cobrana indevida (irregular ou incorreta) do IPTU, alguns moradores como foi o
caso da Bernadete Taube, manifestaram sua resistncia contra as aes governamentais,
negando-se a pagar o tributo municipal. Essa forma de resistncia foi adotada por vrios
moradores como foi exemplificado no PAM.

Muitos moradores no pagaram o IPTU como forma de contestao do
fato de no recebimento do imposto em seu nome. Isso, por si s confir-
ma a continuidade da irregularidade e a leso pela qual esto submetidos.
Outra discordncia deve-se a desproporcionalidade entre o valor do i-
mvel/lote ilegal e o valor do imposto. Para os moradores, se a prefeitu-
ra tinha e tem informaes para cobrar o IPTU, tambm teria e tem que
ter a mesma postura na soluo do caso, ainda mais conhecendo as irre-
gularidades do Loteamento. Eis a mais outro caso de aplicao de dois
pesos e duas medidas: ao exigir o imposto dos moradores a prefeitura ti-
nha e tem conhecimento dos lotes e dos endereos residenciais; mas, no
os usa para resolver os problemas, ou exigir dos responsveis uma ao
correta (PAM, 2003, p. 25).


Diante da presena do Estado para cobrar os tributos e da ausncia deste para solu-
cionar as irregularidades, vrios moradores deixaram de pagar o IPTU. Em relao aos
outros moradores do Loteamento, Bernadete Taube, assim comentou.
147

Ah, uns pagaram tudo certinho, com medo de perder o lote. Outros foram
pagando um tempo e depois enjoaram, porque continuava tudo na mesma
coisa. Mas, os carns vinham todo ano, sem o nome. O pessoal foi paran-
do de pagar. Eu mesmo aqui em casa parei de pagar (TAUBE, 2007).


Ao tratar do problema dos carns de IPTU, Bernadete Taube questiona o duplo tra-
tamento dado pelo Poder Pblico aos moradores do loteamento. A municipalidade est
presente para cobrar os impostos, tanto que recorreu J ustia para cobr-los, mesmo co-
nhecendo as irregularidades e no age para solucionar os problemas vividos pelos morado-
res do Ceval.
Da mesma forma, outros moradores, demonstraram resistncia em pagar algo a par-
tir de carn que nem constava o nome deles ou de pagar por um imposto que deveria vir
aps a urbanizao do imvel. Nesse sentido, tambm o morador Francisco This explicita
sua maneira de se contrapor ao pagamento deste imposto.

Paguei uns dois ou trs anos. Da eu parei. S que comuniquei prefeitu-
ra que no ia pagar mais. Porque ns no tnhamos o carn no nosso no-
me. Era um rolo de carn, um pagava do lote do outro. Tem cara l que
no pagou que pagou e foi chamado na J ustia. Tem gente que no pagou
e tem o lote quitado. T o maior rolo. (...) At quando tivemos reunio
com o prefeito, eu fale pra ele porque que no faz um carn cobra o arre-
cadado do lixo e taxa de iluminao pblica? Ningum ia se negar a pa-
gar. Mas IPTU no, ningum quer paga mais. Falei pra ele mesmo
(THIS, 2004).


Francisco This no paga o imposto h 8 anos devido situao irregular causada
pela falta de documentao comprobatria de propriedade do terreno. Segundo consta nos
autos esse foi o motivo porque a maioria dos moradores do Loteamento Ceval deixou de
pagar o importo. Com a falta de pagamento do IPTU o municpio moveu diversas aes de
execuo fiscal contra a Sociedade Habitacional por dvida ativa. Sobre esse assunto o
PAM exemplifica.

O Municpio de Marechal Cndido Rondon moveu diversas Aes de
Execuo Fiscal contra a Sociedade Comunitria, tendo por matria a d-
vida ativa originria do no pagamento do IPTU. Sabe-se que a Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF) submete o Poder Pblico ao cumprimento
fiscal, obrigando-o a exigir a execuo de dvida ativa. No entanto, no
foi a LRF que gerou a causa primeira do fato, mas sim, a longa continui-
dade da irregularidade do loteamento (PAM, 2003, p. 27).


148
No ano de 2000 o Municpio moveu ao de cobrana judicial da dvida ativa do
Imposto Territorial Urbano (IPTU), com penhora do imvel, contra a Sociedade Habita-
cional, sem o conhecimento dos terceiros implicados, os moradores. Em relao aos des-
dobramentos da cobrana judiciria movida pelo governo municipal, a questo foi levanta-
da no PAM da seguinte forma.

O caso passou a ter outra dimenso a partir do conhecimento da existn-
cia de vrios Autos de Execuo movidos contra a Sociedade Comuni-
tria, com penhora da rea total da Matrcula n 19.081, e/ou de lotes.
Para agravar ainda mais o caso, cabe informar que um desses Autos (n
422/00), o mais antigo deles, chegou ao conhecimento pblico dos mo-
radores h poucos dias (no dia 13/03/2003). Nesse processo a rea do lo-
teamento j foi penhorada (avaliada) e depositada junto J ustia (PAM,
2003, p. 27).


Os autos n 422/00
83
(anexo 6) procederam penhora do lote Rural n 50/A/B,
do 11 permetro, da Fazenda Britnia, neste municpio e comarca, com rea de 24.000m
2,
matrcula n 19.081 do Cartrio de Registro de Imveis CRI (PAM, 2003, p.133). A rea
do Loteamento Ceval foi avaliada em R$ 50.000,00 (cinqenta mil). O PAM relaciona a
existncia de outros autos e a constatao que a matrcula n 19.981(anexo 7), continua
sendo lote rural do Loteamento Ceval.

A partir da cpia do processo de Autos n 631/2001, obtida somente na
data de 11/02/2003, foi possvel recuperar a documentao histrica do
loteamento e mesmo desembrulh-la do ponto de vista dos moradores. Na
folha 19 do processo consta a informao de vrios outros na seguinte or-
dem de distribuio, ns: 634, 635, 636, 637, 638, 639, 640, 641, 642,
643, 644, 645, 646, 647, 648, 649, 650, 651, 652, 653, 654 e 655. Em
consulta ao Registro de Imveis da Comarca, realizado nos ltimos dias,
obteve-se a informao que a Matrcula n 19.981, continua sendo lote ru-
ral, portanto, vinculado ao INCRA, no entanto, sobre esta rea existem 28
(vinte e oito) processos de penhora, fato este que dificulta atualizao do
seu registro e onera a prpria obteno desse documento (PAM, 2003, p.
27).


O Procedimento Administrativo apresenta uma anlise da Certido expedida pelo
Cartrio de Registro de Imveis em 30 de janeiro de 2002, que trata do histrico da Matr-
cula n 19.081 e, concluiu que at aquela data no havia existncia do projeto de loteamen-
to e parcelamento da rea em lotes urbanos: Portanto, at o incio de 2002 a rea apresen-

83
Ao de Execuo Fiscal, em que exeqente: MUNICPIO DE MARECHAL CNDIDON, e executado:
SOC. COM. HAB. POP. M. C. RONDON (PA, 2005, p. 133).
149
tava o mesmo histrico desde a data de 03/04/1996 (PAM, 2003, p. 28). Ao buscar a his-
tria da Matrcula n 19.981 o PAM esclareceu a situao dos moradores do Loteamento
Ceval, parte mais afetada com a penhora:

Analisando os autos n 637/01, verifica-se nas defesas das partes a polari-
zao do objeto de execuo (o no pagamento do IPTU ou sua invalida-
de, pois a rea ainda est sujeita ao pagamento de ITR). Da mesma forma
permanece a contraditoriedade na atribuio e participao ou no de ca-
da uma das Partes (Prefeitura e Sociedade Comunitria) na trajetria do
loteamento e na indicao de responsabilidade para a soluo da irregula-
ridade (PAM, 2003, p. 28).


O PAM comprovou a indiferena tanto da Sociedade Habitacional como da prefei-
tura em relao Terceira Parte direta e indiretamente implicada nos Autos, os moradores.
Existem 28 Autos de Execuo Fiscal movidos pelo Municpio contra o Agente Habitacio-
nal, e, indiretamente contra os moradores, por dvida ativa e/ou cobrana judicial de IPTU,
mesmo que a rea no tenha sido parcelada como solo urbano e que o imvel continue li-
gado ao INCRA, e sua natureza tributria, enquanto imvel rural seja Unio, atravs do
Imposto Territorial Rural (ITR).
Sobre o Registro do Imvel o escrivo Noroaldo Boska negou a penhora dos im-
veis e, utilizou-se da seguinte justificativa para isso:

PORQUE no possumos quaisquer espcie de averbao, inscrio ou
protocolo, mencionando REGISTRO DE LOTEAMENTO, como foi
mencionado no AUTO DE PENHORA e AVALIAO, s possumos
no Registro R-2-19.081 a SOCIEDADE COMUNITRIA DE HABI-
TAO POPULAR DE MARECHAL CNDIDO RONDON, como
proprietria do imvel RURAL descrito retro, ENTO s poderemos re-
gistrar desta forma como MOVEL RURAL. No existe qualquer amparo
legal para procedermos o Registro de qualquer espcie sob a alegao de
REGISTROS FUTUROS (PAM, 2003, p. 56).


Durante o perodo de 1992 a 1996, em que os moradores aguardavam a escritura-
o, o governo municipal ficou alheio aos problemas, tanto em relao a documentao
quanto em relao as condies vividas pelos moradores no Loteamento Ceval, fato este
que caracteriza a ausncia do Estado quando para atender demandas sociais e pela pre-
sena do Estado para cobrar tributos.


150
2.4 - A LUTA DOS MORADORES PARA MUDAR A RUA SO MARCOS E PARA
DAR FIM RETIRADA DE CASCALHO PELA PREFEITURA MUNICIPAL

No transcorrer dos anos de 1992 a 1994 alguns fatos demarcam a resistncia destes
moradores no tocante prpria organizao espacial e s condies de vida neste lotea-
mento. Primeiramente, diante do incmodo em ter duas ruas de terra, cada uma compreen-
dendo uma via, (mo paralelas), e que em dias de chuva ocasionava inundao, notada-
mente para 50% dos moradores que tinham suas casas localizadas no lado de baixo da Rua
So Marcos, pois, as vias tinham um desnvel de aproximadamente um metro de altura.
Para que houvesse a modificao, transformando as duas vias, numa nica via, os morado-
res organizaram-se em comisso e foram buscar apoio na Prefeitura Municipal, j que a
pista de cima tambm desbarrancava, mesmo quando no chovia.
Francisco This faz a seguinte anlise sobre essa questo especfica, posicionou-se
do seguinte modo:

Eram duas pistas. Da fomos procurar os caras da Prefeitura pra arruma.
Desbarrancava, n, a pista de cima desbarrancava dentro da outra. Era
uma mais alta que a outra. Eu fui. Batemos o p com eles pra da vieram
fazer reunio aqui com o cara que era o chefe das mquinas, que na poca
era o Pedro Rauber. Ele mesmo que vinha tirar o cascalho e arrumar as
ruas. Da entramos num acordo com ele. Da eles fugiram do acordo e da
ns apelemos e atropelamos eles (THIS, 2004).


Sendo um lder da comunidade, Francisco This demonstrou-se orgulhoso do enfren-
tamento com o chefe das mquinas, Pedro Rauber, ento secretrio municipal de obras,
tambm era o responsvel pela retirada do cascalho do lado de baixo da rea do loteamento
e nos fundos da Rua So Marcos.
Nos primeiros anos do Loteamento Ceval, alm da questo da remodelao da rua,
outro fato foi constantemente lembrado pelos moradores. Trata-se da retirada de cascalho,
no lado de baixo e nos fundos da Rua So Marcos do loteamento Ceval, realizado pela
Secretria de Viao e Obras da Prefeitura Municipal. Madeleine Carla Rocha ainda que
no tenha participado de forma mais direta das aes pelo impedimento da retirada de cas-
calho, d a sua verso sobre a resistncia dos moradores diante de mais este desrespeito aos
moradores do loteamento. Em relao a este fato, Madeleine Carla Rocha, comenta:

Eu no lembro em que poca que isso aconteceu. Eu sei que a prefeitura
comeou a tirar, e como a gente trabalha o dia inteiro fora, a gente nunca
est em casa pra saber os detalhes. Mas o pessoal se revoltou muito, por-
151
que inclusive tem aquela pedreira toda ali, tem um barranco muito alto.
Mas que os prprios moradores foram ali, eles comearam a tirar l no
fundo da vila, a tirar cascalho l tambm. Viram que daqui j tinham tira-
do o suficiente deixaram aquele barranco todo pros moradores debaixo,
ento comearam no outro lado. Ento o que foi que eles fizeram? As
mulheres aqui do bairro, simplesmente elas trancaram a rua. No deixa-
ram mais o pessoal retirar. Nesta poca, assim, o pessoal comeou a fazer
manifestao no prprio bairro, trancou a rua, no deixou mais ningum
retirar. E com isso eles se retiraram tambm, eles viram que realmente
no iam conseguir tirar, e se retiraram. Porque se tivessem deixado acho
que hoje nem a vila aqui no existia mais, porque algumas casas at esto
desbarrancando j. Ento foram os prprios moradores do bairro que fize-
ram isso da, no deixaram mais tirar (ROCHA, 2004).


Segundo Carla Rocha a primeira ao contra a retirada do cascalho pela prefeitura
foi movida pelas mulheres, algumas mulheres colocaram cadeiras e bancos na rua e fica-
ram sentadas, impedindo a passagem das mquinas e caambas, isso ocorreu, em tese, por-
que eram elas que ficam mais tempo em casa, pois, era nos horrios que os maridos traba-
lhavam no frigorfico da Ceval Alimentos. Outra razo que motivou a ao das mulheres
foi o risco que as escavaes representavam aos seus filhos, pois um enorme barranco co-
meou a se formar nos fundo das casas do lado direito da Rua So Marcos. Alm desses
fatores, a formao de poeira devido ao das mquinas, tambm somava na revolta das
mulheres do Loteamento Ceval contra a retirada do cascalho.
A ao das mulheres teve resultados significativos, pois gerou indignao junto
populao da comunidade e gerou tambm apoio dos maridos. Passados alguns dias aps a
ao das mulheres, a Prefeitura voltou a retirar cascalho, isso fez com que alguns homens
se mobilizassem contra a Prefeitura. o que comenta Francisco Antonio This:

Mais ou menos uns trs meses ficaram tirando cascalho. Ns reclamando,
no tinha soluo. Da chegou um certo ponto que eu fechei a rua. Tinha
sete caambas, carregadeira, trator. Eu fechei a rua num sbado. Quando
ia trabalhar, eles tiravam cascalho. Quando era horrio de eu vir do traba-
lho, quando chegava em casa, eles j tinham parado, pra no impedir.
Ns estvamos em cima reclamando, procurando eles na prefeitura, mar-
cou reunio, ficamos l esperando at meio dia, no fomos atendidos, a
ns viemos pra casa, naquele sbado eu no trabalhei e ento fechei a rua.
Da era pra vir o prefeito, diz que no encontraram o prefeito nem o vice-
prefeito, da veio o Pedro Rauber que era o chefe do maquinrio. Veio e
quis jogar o pessoal contra eu. A as pessoas falaram aquilo que o Chico
fez est bem feito. Ele teve que juntar o maquinrio e ir embora. Eles de-
sistiram (THIS, 2004).


152
A interpretao esclarecida do Francisco This sobre a sua condio enquanto mora-
dor de um bairro pobre e dos abusos realizados pelos agentes municipais, est relacionado
com sua experincia e com o conhecimento que possui tanto da comunidade em que vive,
quanto da cidade de Marechal Cndido Rondon e das formas de ao dos representantes do
poder poltico local da poca.
Em relao ao relevo do solo da rea do loteamento, o mesmo apresenta acentua-
do grau de declividade, a formao do solo basltica com preponderncia rochosa na su-
perfcie. A retirada do cascalho acabou acentuando o processo de desmoronamento do solo
em pelo menos 12 dos 25 lotes do lado de baixo da Rua So Marcos e tambm na parte dos
fundos. O efeito da retirada do cascalho formou um barranco com aproximadamente 10
metros de profundidade presente no local at hoje, conforme possvel de visualizar na
foto 21.
A Imagem 05 foi retirada do Google Earth permite vizualizar o Loteamento Ceval e
a localizao dos pontos de retirada do cascalho.























IMAGEM 5: Imagem area do Lotea-
mento Ceval, com detalhe circular
onde foi retirado o cascalho
FOTO 21: Barranco provocado pela reti-
rada do cascalho
Fonte: Carlos Alberto Seibert 29 out. 2005
Fonte: Google Earth, acesso 2007

153
Com relao ao fato da retirada do cascalho dos fundos dos terrenos, em pesquisa
de campo, procedeu-se medio dos lotes em questo, que possua como dimenso origi-
nal 10 metros de largura por 26 metros de comprimento. Num dos lotes com maior grau de
desmoronamento constatou-se que o comprimento do lote foi reduzido para 23,5 metros.
Desse modo, essa residncia est assentada em um lote que est localizado s margens de
um barranco de aproximadamente 10 metros de profundidade (PAM, 2003, p. 40).
Como conseqncia das marcas histricas da formao desta comunidade, a retira-
da irresponsvel do cascalho na chcara ao lado do loteamento, afetou a estrutura das mo-
radias que possuem paredes de concreto, sendo que estas comearam a apresentar algum
grau de rachadura. Alm do mais, no pode ser relegado a plano menor, tambm a prpria
segurana das crianas. Assim, a maioria dos proprietrios plantou grama e outras espcies
vegetais a fim de evitar maiores problemas com a cratera aberta nos fundos destes lotes. A
retirada de cascalho ainda se encontra na memria dos moradores do loteamento.
Com base no laudo de Inspeo Ambiental n 029/DEPOL/ERTOL/2002
84
, o PAM
assim descreve a questes referentes s alteraes geolgicas provocadas pela retirada do
cascalho:

(...) o local da existncia do loteamento caracteriza-se por ser uma rea de
relevo acidentado com declividade... Com ocorrncia de formaes de
cascalho e levantes rochosos no interior dos terrenos (...). Caractersticas
estas que talvez estejam ainda mais evidentes em funo da grande pre-
sena dos locais com infiltraes das guas das lagoas de tratamento dos
afluentes do frigorfico Vital Peixes. Em conseqncia desta especifici-
dade geolgica, acrescida das infiltraes e da retirada de cascalho, em
duas reas adjacentes, por parte do Poder Pblico Municipal, quase todas
as casas de concreto esto com preocupantes rachaduras em sua paredes,
assoalhos, muros (In: PAM, 2003, p.8).


No PAM tambm foi includo um breve histrico sobre as alteraes geolgicas
provocadas pela retirada de cascalho:

No transcorrer do ano de 1992, principalmente o Poder Municipal, atra-
vs da Secretaria Municipal de Viao e Obras, procedia explorao re-
lativa retirada de pedras e cascalho, que eram ento transportados para
outras regies do municpio. Alguns moradores comentam tambm a o-
corrncia de comrcio de tais materiais para municpios Sul-mato-
grossense. Houve a retirada, num primeiro momento, de uma chcara ad-

84
RELATRIO DE INSPEAO AMBIENTAL N029/DEPOL/ERTOL/2003, destinado aos moradores do
loteamento Ceval e Ario Pedro Martiny presidente da Comunidade Habitacional de Marechal Cndido
Rondon. Protocolo 5.487.891-5 de 05/02/03 e 5.487.957-1 de 13/02/03, Adir Airton Parizotto: ENG AGRI-
COLA CREA 18859-D DEPOL/ERTO. Toledo, 06 de Maro de 2002.p.1. (PAM, 2003, p.15).
154
jacente (de propriedade do municpio) do lado direito da Rua So Mar-
cos. Quando, depois de alguns meses, comeou a haver desmoronamento.
Procedeu-se a retirada de cascalho em outra parte, em rea adjacente ao
final da Rua, onde, durante aproximadamente 3 meses, tirou-se tal mate-
rial, at por volta de 1996 (PAM, 2003, p.40).


A ao da municipalidade de retirar o cascalho das proximidades do Loteamento
Ceval colabora no sentido de compreender s prticas de desrespeito ao ser humano, prin-
cipalmente a classe trabalhadora que vive nas perirefiras da cidade. Aps a resistncia dos
moradores, o Poder Pblico municipal passou a depositar serragem, materiais de constru-
o e entulhos e transformou o buraco num lixo a cu aberto, durante um certo perodo,
depois, houve a interrupo desta prtica, mas, desde ento, nenhum programa de recupe-
rao da encosta cratera foi realizado. Em relao s conseqncias da retirada do casca-
lho o PAM faz a seguinte denncia:

Tais desmoronamentos representam srios riscos integridade fsica dos
residentes nas casas instalados no referido loteamento. Esses riscos po-
dem ser constatados com base em perigosas rachaduras em quase todas as
habitaes. Rachaduras estas que se agravam mais explicitamente nas ca-
sas assentadas sobre os 11 lotes em processo de desmoronamento. Alm
do mais, a prpria situao geolgica tambm ocasiona danos ao bem-
viver com qualidade dos moradores, que se vem de mos amarradas, pe-
la impossibilidade latente de no poderem ver seus imveis melhorados,
pintados, ampliados. Sem contar no prprio agravante do perigo que tais
encostas representam para a segurana das muitas crianas que vivem
nesta parte da cidade. Para evitar os desmoronamentos mais acentuados, a
maioria dos proprietrios plantou grama e/ou espcimes vegetais (PA,
2003, p.41).


Segundo alguns moradores, quando comearam a presionar a prefeitura e questio-
nar a formao do barranco nos fundos dos 11 primeiros lotes situados direita da Rua So
Marcos, a prefeitura foi no local e colocou uma cerca de arame farpado com trs fios, o
que deixou os moradores mais indignados. A ao imprudente dos agentes municipais, ao
retirar o cascalho do local, foi seguida de vrias negligncias, principalmente em relao
segurana fsica e a qualidade de vida dos moradores.
Este captulo possibilitou pensar o Loteamento Ceval a partir de duas questes: a
primeira em relao ao direito de morar e, a segunda se refere ao processo de formao
urbano-industrial que caracteriza as cidades no sistema capitalista. Com relao ao direito
de morar, que no Loteamento Ceval no garantido legalmente, tornasse evidente a rela-
o entre poder poltico local e as empresas que gerenciaram o frigorfico local, essa rela-
155
o gerou o Loteamento Ceval e conseqentemente afetou a vida dos moradores, muitos
dos quais ex-trabalhadores do frigorfico. A segunda refere-se ao processo de formao
urbano-industrial, que no caso de Marechal Cndido Rondon, apresenta seu carter dialti-
co e conservador, onde o subdesenvolvimento o produto das contradies e das opes
de classe na construo da hegemonia interna.
Faz-se necessrio aprofundar os principais problemas presentes no Loteamento Ce-
val, relacionados ao meio ambiente, sade pblica e qualidade de vida. Alm disso, no
captulo seguinte so discutidas as aes do Ministrio Pblico e a ampliao da luta dos
moradores pelo direito moradia e pelo pertencimento cidade. Luta esta que consegui
nova dimenso aps a insero social da Unioeste, atravs do projeto de extenso universi-
tria e da instaurao da Ao Civil Pblica Ambiental, Autos n. 225/2005.


















CAPTULO III
MORADORES DO LOTEAMENTO IRREGULAR CEVAL PARA ALM DO LO-
TEAMENTO



Esse o palco da histria que por mim ser contada
O homem na estrada
Equilibrado num barranco incmodo, mal acabado e sujo,
156
Porm, seu nico lar, seu bem e seu refgio.
Um cheiro horrvel de esgoto no quintal,
Por cima ou por baixo, se chover ser fatal.
Um pedao do inferno, aqui onde estou.
At o IBGE passou aqui e nunca mais voltou.
Numerou os barracos, fez uma p de perguntas.
Logo depois esqueceram, filhos da puta.

Racionais, MCS

A luta dos moradores pelo direito moradia e ao pertencimento teve outros desdo-
bramentos a partir de fins do ano de 2002, contou com o envolvimento de integrantes da
comunidade acadmica da Universidade Estadual do Oeste do Paran (UNIOESTE). Re-
sultando dessa relao entre universidade e sociedade, trabalhadores/moradores do Lotea-
mento Ceval, o projeto de extenso Loteamento Ceval (1991 - ): memrias e imagens dos
problemas scio-ambientais
85
, institucionalizado em 2004, consiste numa interao entre
a universidade, Pastoral Operria e a comunidade do Loteamento Ceval. A busca pelo en-
tendimento da origem e dos problemas do Loteamento Ceval proporcionou a elaborao do
j citado Procedimento Administrativo Ministerial 01/2003, que fundamentou a Ao Civil
Pblica Ambiental, Autos n. 225/2005.
A luta dos moradores do Loteamento Ceval tambm passou a ter outra dimenso a
partir do contexto do processo eleitoral de 2002. Naquele ano, Valdemir J os Sonda
86
ao
fazer a campanha dos candidatos do Partido dos Trabalhadores (PT) comeou a conhecer a
realidade dos moradores do Loteamento Ceval. Sobre esta circunstncia Sonda relembrou
que:

O meu contato com o loteamento Ceval deu-se no transcurso do processo
eleitoral do ano 2002, enquanto militante do Partido dos Trabalhadores.
Fazamos campanha, poca, para o Lula Presidncia, ao Padre Roque,
Governador, para o Dr Rosinha, para Deputado Federal e para o Flvio
Arns, nosso candidato a Senador (SONDA, 2008).

85
Projeto de extenso cadastrado na Pr-Reitoria de Extenso (PROEX), sob coordenao do professor Paulo
J os Koling
86
SONDA, Valdemir J os. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert. Marechal Cndido Rondon, 20
abr. 2008. Valdemir J os Sonda (41 anos) nasceu em Medianeira/ PR, no dia 28 de outubro de 1966. Filiou-
se no Partido dos Trabalhadores (PT) em fevereiro de 1988, foi candidato a vice-prefeito junto com Alberto
Feiden na eleio municipal de 1988 e foi novamente candidato a vereador nas eleies de 2000 e 2004. Foi
militante do movimento estudantil entre 1988 at 1990, primeiro enquanto aluno do curso de letras e depois
no Curso de Histria. Durante a realizao do primeiro curso foi secretrio do centro acadmico e depois, em
histria, presidente do centro acadmico entre 1994 e 1995. Foi presidente da associao dos moradores do
jardim Ana Paula, durante 04 anos, entre 2003 at 2006. Em 2003, ajudou a fundar a Associao Regional
em Defesa da Ecocidadania e da Cidade Sustentvel (ARDECS), sendo coordenador-geral em duas gestes
de 2003 at incio de 2008. Tambm foi professor colaborador na Unioeste - Campus de Marechal Cndido
Rondon no perodo de 1998-2002 e 2004-2005.
157


Valdemir J os Sonda tm uma trajetria de vida engajada na militncia poltica, cul-
tural e socioambiental. Sobre sua trajetria de vida e primeiro contato com o Loteamento
Ceval, Sonda assim esclareceu:

Nesse dia mesmo, juntamente com mais alguns companheiros do PT,
num primeiro momento nos chamou a ateno a receptividade dos mora-
dores. Muitos dos quais j conheciam de uma forma ou de outra, o Flvio
Arns, possivelmente, atravs da Pastoral da Criana e da APAE. Assim,
em determinada moradia, trs senhoras tomavam chimarro debaixo de
um p de manga. Ao divulgarmos os candidatos falou que: todo mun-
do vem, pega o voto e vai embora. Ao falar isto, ponderei que no, que
no estvamos unicamente interessados no voto, mas que, ainda antes do
trmino do segundo turno eu voltaria ao loteamento para conversar mais
com elas. Eu j tinha uma caminhada muito incipiente no que tange a luta
socioambiental. Havia documentado e posteriormente denunciado junto
ao Ministrio Pblico do Estado do Paran, a situao do antigo lixo da
Carpizza, que acabou sendo interditado pelo Instituto Ambiental do Esta-
do do Paran Escritrio Regional de Toledo. Tambm, j havia aciona-
do o Ministrio Pblico, diante do despejo clandestino das folhas e outros
lixos que a Work estava depositando em chcaras, numa delas, bem numa
localizada nos fundos da garagem da Princesa dos Campos defronte ao
J ardim Ana Paula, que tambm acabou sendo multada, entre outras pro-
vidncias. Nesse sentido, percebi, num primeiro momento, naquela tarde
de campanha e contato primeiro com os moradores, os problemas ambi-
entais daquele local. Pensei ento, logo, que caberia talvez uma ao de
denncia junto ao Ministrio Pblico (SONDA, 2008).


A partir desse contato com o bairro e sua atuao como professor na Unioeste foi
possvel sua participao no projeto de extenso que tratava da histria do Loteamento
Ceval. Em 2007 foi apresentado um relatrio
87
dos resultados do projeto de extenso acima
citado e neste relatrio o processo de constituio da Ao Civil Pblica Ambiental, Autos
n. 225/2005 foi resumido nos seguintes termos:

Em fins de maro de 2003, os moradores protocolaram junto ao Minist-
rio Pblico do Estado do Paran (MP), atravs da 2. Promotoria de J usti-
a de Proteo ao Meio Ambiente da Comarca de Marechal Cndido
Rondon, a documentao que abriu o Procedimento Administrativo Mi-
nisterial n. 01/2003, solicitando os devidos encaminhamentos. Conforme
sua rotina e competncia, a Promotoria local instaurou o processo a fim
de investigar a procedncia ou no das irregularidades do loteamento e
verificar a possibilidade da sua regularizao, bem como de confirmar a

87
Trata-se de uma apresentao de trabalho no VII seminrio de Extenso da UNIOESTE. KOLING, P. J . ;
SONDA, Valdemir J os; SEIBERT, C.; MAIA, A. K. ; BADE, C.. Pelo direito de morar em situao regu-
lar. In: Anais (do) VII Seminrio de Extenso da UNIOESTE: a prxis social na dimenso popular. Casca-
vel: EDUNIOESTE, 2007.
158
existncia ou no de riscos sade pblica e integridade fsica e dos
danos ambientais (KOLING, 2007, p.4).


A documentao que deu incio ao Procedimento Administrativo Ministerial n.
01/2003 foi organizada pelos integrantes do projeto de extenso atravs de reunies com os
moradores do Loteamento Ceval. Sobre os encaminhamentos do Ministrio Pblico do
Estado do Paran o relatrio acima citado mencionou que:

Dentre os encaminhamentos adotados pelo MP, durante aquele ano e em
2004, a promotora, Dr. Silvia Tessari Freire requereu que o Escritrio
Regional do Instituto Ambiental do Paran (IAP/ERTOL) procedesse a
vistoria do local e do projeto de loteamento, obtendo Laudo Tcnico des-
se rgo que confirmou a impossibilidade legal de conceder licenciamen-
to ambiental quela rea e a inexistncia de projeto de loteamento e da
caducidade da proposta iniciada em 1994. Em fins de 2004, uma equipe
do Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Proteo ao Meio
Ambiente do MP/PR (CAOP), de Curitiba, tambm realizou vistoria no
local e produziu um laudo, datado aos 15/02/2005. Ambos os laudos con-
firmaram que a rea no passvel de parcelamento para implantao de
projeto habitacional nem de licenciamento ambiental. Partindo destas
provas, em abril de 2005, a Promotoria requereu a abertura de processo
civil junto a Vara Cvel local, propondo uma Ao Civil Pblica Ambien-
tal, Autos n. 225/2005 (KOLING, 2007, p.4).


Depois de confirmado os problemas de ordem ambiental e a no observao dos pr-
requisitos da legislao ambiental para implantao de loteamento urbano, a promotora,
Dr. Silvia Tessari Freire moveu uma Ao Civil Pblica e em sua exposio dos motivos,
a Promotora fundamentou o estado irregular e ilegal do loteamento e os problemas scio-
ambientais, afirmando: Enquanto isso, os moradores do Loteamento Ceval continuam a
viver em condies insalubres e de risco suas integridades fsicas, sofrendo ainda danos
de ordem moral e social (MP, Autos n. 225/2005 apud KOLING, 2007, p. 4).
O artigo tambm apresenta as principais alegaes que a promotoria utilizou para
instaurar a Ao Civil Pblica Ambiental.

Conforme a legislao ambiental, o espao fsico do loteamento deve ser
recuperado enquanto rea de preservao ambiental, pois pela formao
fsica e geolgica do solo a rea imprpria para o estabelecimento habi-
tacional (declividade do terreno igual ou maior do que 30, o solo super-
ficial formado por cascalhos e afloramento basltico e susceptvel
eroso e s infiltraes de dejetos domsticos e das estaes de tratamen-
to de efluentes do frigorfico de peixe). Afirma tambm que h incompa-
tibilidade entre a rea residencial e industrial, fato que expe os morado-
res poluio atmosfrica e s infiltraes de resduos orgnicos e qumi-
159
cos pelo ar e pelo solo, incluindo o lenol fretico, colocando em risco
sade da populao e da cidade, pois abaixo da rea encontra-se um poo
artesiano de captao de gua do Servio Autnomo de gua e Esgoto
(SAAE), empresa municipal. Por indicao do IAP e do CAOP, os Autos
tambm fazem referncia aos riscos que a rede de alta tenso pode provo-
car populao (KOLING, 2007, p.4).


As vrias irregularidades, os riscos ambientais e a sade pblica foram relevantes e
decisivos na anlise que a Dr. Silvia Tessari Freire fez sobre o caso indicada na PAM e na
deciso para encaminhar a Ao Civil Pblica. No que tange ao dos integrantes do pro-
jeto de extenso e ao desses junto aos moradores do Loteamento Ceval, notadamente,
que esta participao se deu de forma diferente do que ocorreu em 1991 quando as negoci-
aes sobre a transferncia da Vila Operria foram feitas sem a participao dos morado-
res.
Portanto, essa luta popular por moradia, teve seu incio em 1991, com a transferncia
das casas da Vila Operria para o Loteamento Ceval, e continua, at hoje, sem soluo.
Essa luta envolve os moradores do Loteamento Ceval, cuja populao atinge 200 pessoas e
envolve 52 residncias e famlias.
3.1 AS CONSEQUNCIAS DA POLUIO GERADA PELA INDSTRIA DE -
LEOS SPERAFICO E PELO FRIGORFICO VITAL PEIXES SOBRE OS MO-
RADORES DO LOTEAMENTO CEVAL


Alm das questes referentes aos efeitos da eroso, da permeabilidade do solo, da
declividade do relevo e da retirada do cascalho do lado de baixo e ao fundo do Loteamento
discutidos, indicados no capitulo anterior s moradores da regiao Sul da cidade, principal-
mente os que vivem no Loteamento Ceval, tm a qualidade de vida
88
e, consequentemente,
a sade afetada em funo da ao poluente das indtrias vizinhas: frigorfico Vital Pei-
xes
89
e a Indstria de leos Sperafico
90
. As aes dessas indstrias desrrespeitam a LEI N

88
O conceito de qualidade de vida um conceito abrangente e no qual se interligam diversas abordagens e
diversas problemticas normalmente relacionadas s condies objetivas e ou subjetivas dos indivduos mo-
radores de uma determinada rea. No pretendemos aprofundar as questes subjetivas em relao qualidade
de vida, mas, apenas aquelas relacionadas aos aspectos que se referem s condies gerais da vida individu-
al e coletiva: habitao, sade, educao, cultura, lazer, alimentao, etc. O conceito se refere, principalmen-
te, aos aspectos de bem-estar social que podem ser instrumentados mediante o desenvolvimento da infra-
estrutura e do equipamento dos centros de populao, isto , dos suportes materiais do bem-estar". (SAHOP,
1978). In: VOCABULRIO BSICO DE MEIO AMBIENTE. FEEMA, Rio de J aneiro: FEEMA. 1990.2
ed. 246 p.
89
Instalado em 1999, no lado de cima do Loteamento Ceval (PAM, 2003, p. 37).
90
Indstria de leos Sperafico, instalada h mais de dez anos, que, anteriormente, pertencia ao Grupo Soc-
cepar, que operava o mesmo ramo industrial. Inclusive, o Grupo Sperafico adquiriu posteriormente, o terreno
onde funcionava, at meados dos anos 90, a Ceval Alimentos (PA, 2003, p. 37).
160
9.605 que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e ativi-
dades lesivas ao meio ambiente, conforme Art. 54:

Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou pos-
sam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade
de animais ou a destruio significativa da flora (LEI N 9.605, de 12 de
fevereiro de 1998).



A imagem 06, retirada do Google Earth permite vizualizar a localizao das indus-
trias e do Loteamento Ceval. As indstrias esto intaladas, geograficamente, na parte mais
alta da rea, a imagem possibilita ter a noo da distncia entre as indstrias e as moradias.





























IMAGEM 6: Imagem area do Loteamento Ceval
161
LEGENDA: 1) Loteamento Ceval; 2) frigorfico Vital Peixes; 3) Indstria de leos Spera-
fico; 4) rea da ex-Vila Operria
Fonte: Google Earth, acesso 2007 pelo autor

A foto 22, na seqncia, destaca a emisso de poluente atmosfrico provenientes da
caldeira da Indstria de leos Sperafico. A foto 23 possibilita uma viso parcial das lagoas
de decantao do Frigorfico Vital Peixes.
FOTO 22: Fumaa da Caldeira da Inds-
tria de leos Sperafico 25/10/2004
Fonte: Valmir J os Sonda (2004)

FOTO 23: Lagoas do Frigorfico Vital
Peixes
Fonte: Carlos Alberto Seibert (2004)
Em relao aos problemas ambientais gerados a partir das infiltraes oriundas das
lagoas de decantao do frigorfico Vital Peixes, o PAM apresentou o seguinte relato:

Um dos primeiros e mais explcito problema em conseqncia da exis-
tncia das lagoas de decantao existentes prximas do Loteamento Irre-
gular da Ceval resultam da infiltrao provocada, desde pelo menos mar-
o de 2002. Estas infiltraes acontecem principalmente sobre os terrenos
do lado esquerdo, a jusante das lagoas de decantao do Frigorfico Vital
Peixes. Tais infiltraes existentes nesta parte do loteamento provocam
em vrias casas preocupantes rachaduras, nas paredes de concreto, nos
azulejos das paredes, nas lajotas do piso (PAM, 2003, p. 37).


Em 2002 o frigorfico de Peixes construiu trs lagoas para tratamento dos resduos
de peixes provenientes do processo de industrializao. A gua depositada nas lagoas infil-
tra no solo e chega at as residncias, provocando rachaduras nas paredes e nos pisos, alm
de mau cheiro, por vezes insuportvel, devido decomposio dos peixes. As infiltraes
so decorrentes das condies geolgicas da rea onde est localizado o Loteamento Ce-
val. O Relatrio de Inspeo Ambiental n. 029/2003
91
(anexo 8), do Instituto Ambiental

91
RELATRIO DE INSPEAO AMBIENTAL N029/DEPOL/ERTOL/2002, destinado aos moradores do
loteamento Ceval e Ario Pedro Martiny presidente da Comunidade Habitacional de Marechal Cndido
Rondon. Protocolo 5.487.891-5 de 05/02/03 e 5.487.957-1 de 13/02/03, Adir Airton Parizotto: ENG AGRI-
COLA CREA 18859-D DEPOL/ERTO. Toledo, 06 de Maro de 2003 In: (PAM, 2003, p. 15).
162
do Paran Escritrio Regional de Toledo (IAP-ERTOL), assim concluiu sobre as condi-
es geolgicas do local:

Uma rea de relevo acidentado com declividade em direo a Sanga Su-
rucu (Beija-Flor), com ocorrncia de formaes de cascalho e levantes
rochosos no interior dos terrenos, o que impossibilita a implantao ade-
quada de dispositivos de coleta e tratamento das constituies sanitrias
residenciais, assim como, torna a rea susceptvel emergncia de infil-
traes do lenol fretico e de guas industriais armazenadas a montante
(PAM, 2003, p. 38).


Como conseqncia da caracterstica geolgica da rea, a gua das lagoas de decan-
tao do frigorfico Vital Peixes infiltra-se em algumas casas do Loteamento Ceval trazen-
do prejuzos de ordem material e afetando profundamente a qualidade de vida e a sade
dos moradores. Em relao s infiltraes e s condies do solo urbano onde esto assen-
tadas as moradias os autos do procedimento Administrativo concluram:

Assim, tais infiltraes, somadas s condies inerentes a um terreno com
presena de material rochoso e formao de cascalho, aliado existncia
das fossas spticas das residncias, e a partir das chuvas, certamente tor-
nam a problemtica explicitamente mais preocupante, sob o ponto de vis-
ta das questes ambientais, no tocante tambm prpria segurana fsica
dos que vivem em tais condies (PAM, 2003, p. 38).


Alm do relatrio do IAP-ERTOL, anexado ao PAM citam o Ofcio n 63/02 de 23
de setembro de 2002 expedido pela Vigilncia Sanitria do municpio de Marechal Cndi-
do Rondon, esse documento foi encaminhado Promotoria de J ustia local e, indica que:
a lagoa de efluentes da Indstria Vital Peixes, apresenta vazamento e cheiro desagradvel
que incidem diretamente sobre a populao do local, provocando desconforto generalizado
e prejuzos Sade Pblica (PAM, 2003, p. 38).
Foi a partir do Ofcio n 63/02, que a Dr Vera Guiomar Morais, que respondia,
poca pela 2 promotoria, requereu do Instituto Ambiental do Paran (IAP) Escritrio Re-
gional de Toledo (ERTOL), a execuo de relatrio e/ou demais peas produzidas pela
sindicncia, bem como a existncia de licena ambiental junto ao rgo para a atividade
industrial da empresa supracitada. Sobre as irregularidades ambientais da empresa Vital
Peixes, consta no PAM que:

Alm destas infiltraes, h a ocorrncia dos odores que ela provoca, em
alguns momentos mais fortes, em outros menos; alm dos perigos que
tais infiltraes provocam na camada de solo em rea geologicamente
163
no recomendvel para a edificao de moradias; alm das conseqncias
que tais infiltraes provocam s edificaes, no menos preocupante
vem a ser a existncia de uma tubulao de concreto, que despeja, cons-
tantemente, principalmente no perodo noturno, guas remetidas das la-
goas do Frigorfico Vital Peixes, existente h poucos metros da ponte so-
bre a Sanga Beija Flor, na entrada de acesso ao referido Loteamento Irre-
gular da Ceval (PAM, 2003, p. 38).


A empresa Vital Peixes construiu dois canais de tubo para escoar o excesso de gua
das lagoas de decantao de resduos de peixe, um canal despejava a gua na Sanga Beija-
Flor e o outro canal conduzia a gua poluda em direo Sul, passando na parte de cima da
Rua So Marcos e sendo jogada a cu aberto num terreno vazio. A soma dos fatores, odo-
res emanados das lagoas e o despejo a cu aberto da gua poluda afetam diretamente o
meio ambiente, a qualidade de vida e a sade pblica dos moradores do Loteamento.
Do mesmo modo, a Indstria de leos Sperafico, a partir das suas lagoas de decan-
tao igualmente despeja guas junto ao curso da Sanga Beija-Flor. Em relao a essa in-
dstria e os ilcitos ambientais por ela cometidos, o PAM destaca:

Enquanto unidade industrial de transformao do cereal soja em farelo e
em leo utilizados em outros ramos da indstria, a Indstria de leos
Sperafico faz intenso uso de fornos e caldeiras para o processamento dos
mesmos. Assim, tais queimas no somente se fazem a partir de material
de combusto, tais como madeira e/ou serragem. H tempos constata-se,
principalmente na transio do perodo vespertino para o noturno, a for-
mao de espessa fumaa negra saindo dos fornos da indstria supracita-
da. Tal fumaa enegrecida, certamente est sendo formada a partir da
queima de borrachas de pneus, conforme sugere a presena deles junto
indstria. Dessa forma, os moradores no somente do Loteamento Irregu-
lar da Ceval, mas de outras regies da cidade, esto sendo afetados na
qualidade ambiental do ar que respiram, podendo assim, tal ilcito ambi-
ental, estar provocando uma srie de doenas afetas aos problemas respi-
ratrios e outros, a partir do poluente atmosfrico (PAM, 2003, p. 41 gri-
fos do autor).


Os poluentes emitidos pelas chamins da Indstria de leos Sperafico incidem so-
bre a sade dos moradores do loteamento, principalmente devido direo dos ventos. O
Relatrio de Inspeo Ambiental N 019/Depol/Ertol/2003, discutido no PAM apresentou a
seguinte concluso sobre a poluio atmosfrica no local.


Destacamos tambm que o loteamento encontra-se situado em rea indus-
trial cuja direo predominantemente dos ventos no local propicia a flu-
ncia de forma constante de gases e odores, qualificados como poluentes
164
atmosfricos, deteriorando assim, a qualidade do ar, incumbindo em risco
sade e a incolumidade humana. Cabe salientar que a rea em que se
encontra o loteamento caracteriza-se por um terreno em depresso o que
favorece a confinao dos poluentes atmosfricos no local, especialmente
quando da ocorrncia de calmarias e/ou de baixa incidncia de ventos
(PAM, 2003, p. 40).


Diante das condies sub-humanas enfrentadas cotidianamente pelos moradores,
estes se organizaram e, uma forma de buscar a soluo dos problemas foi acionar os orga-
nismos ambientais. Nesse sentido, foi enviado um ofcio coletivo, subscrito pelos morado-
res ao Instituto Ambiental do Paran Escritrio Regional de Toledo (IAP-ERTOL). Aps
visita tcnica, este rgo respondeu o Ofcio atravs do Relatrio de Inspeo Ambiental
n. 029/2003. O relatrio apresentou as seguintes concluses:

Em vistoria tcnica realizada na data de 06/03/03, no loteamento locali-
zado no endereo acima nomeado, constatamos tratar-se de empreendi-
mento imobilirio implantado de forma irregular, com inobservncia da
legislao ambiental, especialmente no tocante ausncia de licencia-
mento. Ressaltamos, outrossim, que o local de existncia do loteamento
caracteriza-se por uma rea de relevo acidentado com declividade em di-
reo a Sanga Surucu (Beija-Flor), com ocorrncia de formaes de cas-
calho e levantes rochosos no inteiro dos terrenos, o que impossibilita a
implantao adequada de dispositivos de coleta e tratamento das contri-
buies sanitrias assim como torna a rea susceptvel a emergncia de
infiltraes do lenol fretico e de guas industriais armazenadas a mon-
tante (In: PAM, 2003, p. 15).


O referido relatrio concluiu sobre a impossibilidade de conceder o licenciamento
ambiental para o Loteamento Ceval, pois a rea no apresenta as condies ambientais
mnimas quanto a sua viabilizao e localizao.
Outro documento que torna mais clara a situao da insalubridade vivida pelos mo-
radores foi o ofcio encaminhado pelo Mdico Veterinrio e Diretor da Vigilncia Sanitria
do Municpio de Marechal Cndido Rondon, Pedro Seyboth, Promotoria de J ustia da
Comarca. Neste documento, o mdico relatou o vazamento de resduos da lagoa da Inds-
tria Vital Peixes e que essa negligncia da empresa contribuiu para a produo do cheiro
desagradvel que afetou a populao local, provocando desconforto generalizado e preju-
zos sade pblica (In: PAM, 2003, p. 38).
Em relao aos ilcitos ambientais praticados tanto pela Indstria de leos Sperafi-
co como pelo frigorfico Vital Peixes, o PAM esclarece que:

165
Tanto as infiltraes, quanto os odores delas emanadas, somadas ao des-
pejo junto Sanga Beija-Flor, podem estar incidindo em descumprimento
diante da Constituio Federal, em seu Art. 225. Todos tm direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futu-
ras geraes (PAM, 2003, p. 38, grifo original).


Segundo alguns moradores, a Indstria de leos Sperafico costuma utilizar-se da
queima de pneus usados, para aquecer as caldeiras da fbrica. Esse fato foi constatado pela
formao de espessa fumaa negra saindo das chamins principalmente no perodo noturno
e em fins de semana, pois so horrios que dificultam a fiscalizao ou denncia aos r-
gos competentes. De acordo com os mesmos, a queima de pneus libera fuligem que se
deposita no cho e sob os mveis, alm de provocar alergias respiratrias nos moradores e
principalmente nas crianas.
As agresses ambientais existentes no Loteamento Ceval podem ser divididas em
duas origens principais: uma decorrente das lagoas de decantao do frigorfico Vital Pei-
xes e, a outra, em funo da emisso de poluentes atmosfricos pela Indstria de leos
Sperafico. Com isso, essas duas empresas contribuem para agravar os problemas de sade
pblica que atinge os moradores. Alm do mais, as infiltraes, as condies inerentes ao
terreno com presena de material rochoso e com formao de cascalho aliado existncia
das fossas spticas residenciais, tornam a problemtica ambiental mais preocupante, prin-
cipalmente nos perodos de chuva, aumentando os riscos integridade fsica dos que vivem
no local.
Nos relatos dos moradores do Loteamento Ceval, especialmente os que permane-
cem mais tempo em casa, como o caso da Bernadete Taube, so constantes as falas refe-
rentes aos efeitos das infiltraes, dos odores e da alta umidade do local.

Com estas infiltraes de gua ali atrs, agora minha casa ta sujeita numa
hora dessas a desabar, a minhoca come tudo por baixo do piso, porque is-
so vive mido (...). No meu banheiro cada pouco tem minhoca que sai do
meio dos tijolos (...). Ah, Marechal Cndido Rondon uma cidade boa de
mora... Eu sempre gostei daqui, mas esse nosso loteamento aqui ta terr-
vel. Pra mim isso no significa nada, j deviam ter trocado o nome desse
bairro porque, o que tem a ver com a Ceval ainda, no tem mais nada a
ver com a Ceval... Ceval era a firma, e eles j se pinotearam daqui faz
tempo (...) (TAUBE, 2004).


166
Essa fala, a exemplo de outras, mostra que o trabalhador ao narrar a sua vida, revela
outras histrias, muitas vezes ocultadas e silenciadas. Relatos que destoam da histria ofi-
cial de Marechal Cndido Rondon que a colocou, em 1997, como a 3 cidade do Paran
com melhor qualidade de vida. Ora, esse nobre ttulo oficial no se refere aos moradores
do Loteamento Ceval, fato registrado nas fotos 23 e 24, que registram o fundo da casa da
Bernadete Taube.


























FOTO 24: Infiltrao de resduos prove-
niente das lagos da Vital Peixes
Fonte: Valdemir J os Sonda 25 out. 2004

FOTO 25: Infiltrao de resduos prove-
niente das lagos da Vital Peixes
Fonte: Valdemir J os Sonda 25 out. de 2004
Na segunda entrevista realizada com Bernadete Taube, em 20 de abril de 2007, foi
feito uma pergunta semelhante e a resposta dada por ela caracteriza a permanncia dos
problemas:

Estou cada vez pior, nunca tinha nada, agora estou direto com tosse, nariz
trancado, falta de ar,... Alis, antes de sair este frigorfico de peixe aqui
no tinha nada, agora me deu problema no corao, que eu nunca tinha,
no vou dizer que veio do frigorfico, mas que ajudou, ajudou. Parece
gripe, mas tipo uma alergia da poeira e do mau cheiro do frigorfico de
peixe. No vou dizer que o problema do corao disso, mas um pouco
ajudou muito p que vem da Sperafico carvo, casquinha de milho,
soja. A minha casa est sempre molhada ao redor, l no fundo no d pra
pisar sempre tem banhado (TAUBE, 2007).


167
Em relao ao mau-cheiro provocado pelas lagoas de decantao do Frigorfico Vi-
tal Peixe, Madeleine Carla Rocha falou que:

(...) com o frigorfico de peixes, hoje ns temos problemas a por causa
das guas, que as lagoas esto correndo dentro de casa. O mau-cheiro,
tambm, tem gente que mora no fim da vila a, que insuportvel o chei-
ro. Ento como que isso vai fazer bem pra sade (ROCHA, 2004).


Ainda em relao ao problema da poluio, Carla Rocha, novamente ilustra seus
sentimentos diante de mais esta triste situao vivenciada pelos moradores do loteamento
Ceval.

(...) a Sperafico aqui tem muita queima de pneus. Ento se voc chegar
aqui uma hora da manh, ou que seja tarde, mas geralmente mais
noite. Ento, de manh, voc caminha a pela rea, pela calada, voc v
a queima, como essa fuligem, afeta bastante. A gente que no fica du-
rante o dia aqui, tudo bem, passa. Mas e as crianas, que respiram esse ar.
Ento muito prejudicial (ROCHA, 2004).


Conforme relatos as crianas e as donas de casa so as pessoas que mais sofrem
com os efeitos da poluio, pois so eles que passam a maior parte do dia no bairro.
Francisco Antonio This destacou as inmeras dificuldades e problemas por eles en-
frentados cotidianamente no Loteamento Ceval e relacionou a sua condio vivida com a
noo de que Marechal Cndido Rondon caracterizada como possuidora de boa qualida-
de de vida. Sua expresso foi de indignao e falou o seguinte:

Do tempo que eu estou aqui, vamos dizer, de uns cinco anos pra c, s
problema, s dificuldade. Quer dizer que quando Marechal Cndido Ron-
don foi considerada a 3 cidade em qualidade de vida, ns j estvamos
morando aqui, mas, era o comeo. Fazia pouco tempo ns estvamos mo-
rando aqui, agora, hoje, no tem nem comparao, nem com 3, 4, nem
sei o qu... Porque no s esse loteamento que irregular. Em Marechal
existe quatorze, quatorze, processos de loteamentos, s que um dos piores
o nosso. Aqui zero, que qualidade de vida vai ter aqui? Com essa con-
taminao, problema, rachadura das casas, gua, poeira, fumaa, cheiro,
no tem. Aqui no tem qualidade nenhuma, assistncia da prefeitura no
tem, a nica coisa que eles fazem vir recolher o lixo, duas vezes por
semana, segunda e sexta-feira nenhuma (THIS, 2004).


De algum modo, Francisco This destacou a natureza da sua indignao, pois para
ele os problemas o Loteamento Ceval, e de outros tantos da cidade, so conseqncias das
168
polticas pblicas adotadas pelos vrios prefeitos, que no tratam as questes ligadas s
classes trabalhadoras como prioridade.
A famlia de Antonio J ozir Rodrigues da Cunha
92
marcada por problemas de sa-
de, muitos deles desenvolvidos pelo contato direto com a poluio. Durante a entrevista,
Antonio da Cunha, respondeu com emoo as questes relacionadas sade familiar.

Pra comear vamos falar o seguinte: a minha me morreu de cncer, aqui.
Meu pai morreu de cncer, aqui. E volta e meia eu to com as meninas na
farmcia, mdico, com gripe... coisarada, nsia de vmito e coisarada...
Ento t acontecendo isso. At ontem a minha nen tava desse jeito. Meu
pai tinha cncer na garganta. Minha me cncer de pele. Quando ficou
doente e foi mandado fazer a bipsia, da foi levado o exame para Casca-
vel, at o resultado voltar ela faleceu da abri o exame em casa e tava l,
origem cancerosa, por toda a pele, quando eles descobriram tinha pegado
o corpo inteiro (CUNHA, 2007).


Segundo os moradores, desde o incio do Loteamento Ceval at hoje, nove pessoas,
tiveram como causa da morte, o cncer, o que leva a questionar se h alguma relao com
os efeitos da poluio que esto submetidos diariamente. Ainda sobre as condies de sa-
de da famlia, Antonio da Cunha complementa:

Meus filhos j tiveram renite, gripe, febre, nsia de vmito. Isso de ficar
trancado dentro de casa. No da pra sair, vem um fedor l de cima. A
causa dessas doenas ! Eu acho? Em primeiro lugar o Sperafico... A-
quela poluio... Aquele p, porque tudo fica branco de p aqui dentro de
casa, e vem de l. E outro este frigorfico de peixes a que solta muita
bactria... Estas coisas (CUNHA, 2007).


Em relao s influncias desses fatores e os danos provocados ao meio ambiente e
sade dos moradores, na Ao Civil, a Dr. Silvia Tessari Freire tratou das poluies e-
xistentes naquela regio da cidade:

Constata-se, ainda, pela farta documentao juntada, que os moradores do
empreendimento sofrem com a poluio atmosfrica ocasionada pela
emisso de poluentes pelas indstrias instaladas na rea vizinha ao lote-
amento (Indstria de leos Sperafico e frigorfico de Peixes Vital), bem
como com os problemas resultantes das suas lagoas de tratamento (como

92
CUNHA, Antonio. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert. Marechal Cndido Rondon, 28 abr.
2007. Antonio J ozir Rodrigues da Cunha natural de Serafina Correia/RS, migrou para Marechal Cndido
Rondon em 1982. Trabalhou em vrios frigorficos: Sudcoop e Frimesa na cidade de Medianeira/ PR, Coo-
pavel em Cascavel/PR, Perdigo na cidade de Videira/SC. Em Marechal Cndido Rondon trabalho na Swift-
Armour e na Ceval Alimentos, atualmente trabalha no frigorfico Beker em Quatro Pontes. Antonio comprou
um lote da Ceval Alimentos e construiu com recursos prprios a casa no Loteamento Ceval.
169
fortes odores exalados, infiltraes de guas das lagos da Vital Peixes,
que brotam do cho nas casas dos moradores), o que vem provocando
graves, se no irreversveis, danos sade daquela populao que cons-
tantemente se v acometida de enfermidades como dores de cabea, gri-
pes intermitentes, alergias respiratrias, bronquite, feridas na pele, cansa-
o (FREIRE,In: ACPA, 2005, p. 6 grifo no original)


O texto da ACPA da Dr. Silvia Tessari Freire contribuiu para compreender o quan-
to que os moradores do Loteamento Ceval esto sujeitos aos riscos, provocados pelos ilci-
tos ambientais produzidos pela indstria de leos Sperafico e pelo Frigorfico Vital Peixes.
Desta forma, o Ministrio Pblico confirmou a influncia da poluio produzida pelas in-
dstrias na qualidade do meio ambiente e na sade dos moradores. A ACPA conclusiva em
relao aos danos ambientais presentes no referido loteamento, conforme destacou Freire:

Por fim, possvel verificar, outrossim, que a eroso ocasionada pela o-
cupao desenfreada da rea onde se encontra o Loteamento, bem como
pela retirada de cascalho do local, que foi efetuada pelo prprio Munic-
pio de Marechal Cndido Rondon, somadas caracterstica geolgica da
rea que tem relevo acidentado e ondulado, com declividade acentua-
da, em torno de 30 %, e com levantes rochosos -, contriburam e vm
contribuindo para a ocorrncia de importantes alteraes geolgicas da
regio e para a deposio de materiais soltos em rea de preservao
permanente, para a turbidez das guas e o assoreamento do Rio Beija-
Flor, com a conseqente alterao da qualidade das guas do manancial,
o que representa srios danos ao Meio Ambiente (FREIRE, In: ACPA,
2005, p. 6, grifo no original).


A promotora conclui ainda que os moradores esto submetidos a uma srie de ma-
lefcios sade, especialmente as crianas que vivem diariamente no local, sob os efeitos
dos odores liberados pelas lagoas de decantao do Frigorfico Vital Peixes e da fumaa
txica oriunda da caldeira da Indstria de leos Sperafico (FREIRE, In: ACPA, 2005, p.
6).
Outro ilcito ambiental praticado por uma das indstrias vizinhas ao Loteamento
Ceval, a Indstria de leos Sperafico, ocorreu no ms de fevereiro de 2006, durante os dias
do carnaval. Esse fato foi apresentado e discutido em evento ocorrido na cidade de Rio
Grande/RS em 2006.

Algum produto, altamente poluente, originrio da indstria cerealista e de
leo vegetal, atingiu a Sanga Beija-Flor, a Matilde Cu e o Rio Arroio
Fundo da Bacia do Paran III , matando todos os peixes e, inclusive,
gado, por uma distncia de 10 km. Tanto o IAP, quanto a Promotoria do
Meio Ambiente foram mobilizados e a empresa foi autuada. Entretanto, a
170
imprensa local no divulgou o nome da empresa, obviamente, por motivo
de ordem poltica e de influncia do(s) proprietrio(s). Como alguns mo-
radores do loteamento Ceval so empregados na empresa, por fontes no
oficiais ou oficiosas, sabe-se a origem do caso e os motivos do fato (uso
de produtos qumicos para limpeza de equipamentos) (KOLING, 2006, p.
4)
93
.


Diante dos ilcitos cometidos pelas indstrias e das condies insalubres e de risco
integridade fsica, o Loteamento Ceval, que deveria ser um espao de moradia, de vivn-
cia, de organizao espacial, acaba por se tornar um espao de risco, de preocupaes; um
espao de tristeza, de revolta, de indignao e de resistncia.


3.1.1 Qualidade de vida e sade dos moradores do Loteamento Ceval

Alm das questes ambientais apresentadas anteriormente necessrio analisar as
conseqncias da incidncia desses poluentes na sade e na qualidade de vida dos morado-
res do Loteamento Ceval. Certos de que estas duas questes esto umbilicalmente entrela-
adas, sendo as duas faces da mesma moeda, e que somadas s irregularidades j apontadas
na parte inicial deste captulo, tornam a situao desta localidade ainda mais problemtica.
Em relao aos principais problemas de sade dos moradores do Loteamento Ceval o PAM
avalia:

Enquanto moradores deste Loteamento Irregular da Ceval, os seres
humanos sujeitos aos Ilcitos Ambientais acima arrolados, esto sofrendo
uma srie de interferncias malficas em seus organismos, notadamente
sobre as inmeras crianas que neste espao municipal vivem. Muitas
destas crianas praticamente viveram toda sua vida no referido lugar, j
que algumas delas contam com 10, 11, 12 ou 13 anos. Na verdade, en-
quanto espao habitacional formado exclusivamente por trabalhadores de
baixa renda, os malefcios decorrentes s interferncias dos aspectos rela-
tivos poluio ambiental, se revestem de maior gravidade, pelas pr-
prias condies sanitrias do bairro, bem como em funo da no possibi-
lidade, de se alimentarem de forma adequada, de acordo com as necessi-
dades nutricionais prescritos pela Organizao Mundial de Sade (OMS)
(PAM, 2003, p. 41).



93
Trata-se de uma comunicao apresentada no XXIV Seminrio de Extenso Universitria da Regio Sul
Rio Grande/RS. KOLING, P. J . ; SONDA, Valdemir J os. Construindo Direitos e Buscando a J ustia: os
moradores do Loteamento Ceval e a luta pelo direito de morar, Marechal Cndido Rondon/PR - de 1991 a
2006.. In: XXIV Seminrio de Extenso Universitria da Regio Sul, 2006, Revista Expressa Extenso. Rio
Grande/RS: Editora e Grfica Universitria - FURG, 2006. v. 11. p. 1-11
171
Enquanto lcus de moradia e de sociabilidade familiar desde o final do ano de
1992, inmeros problemas de sade existentes no Loteamento apontam, para a influncia
da emisso de poluentes atmosfricos da indstria Sperafico, das infiltraes provocadas
pelas lagoas de decantao da empresa Vital Peixes e pelas caractersticas geolgicas do
solo. A presena de laje na superfcie e a inclinao do terreno no possibilitam a constru-
o de fossas sanitrias. A soma desses problemas afeta a sade e a qualidade de vida dos
moradores do Loteamento Ceval, conforme foi frisado no PAM,

Com relao aos principais focos propulsores de doenas, h que se des-
tacar, ento, as inmeras poas de guas das infiltraes das lagoas de
decantao do Frigorfico Vital Peixes. guas estas que podem ficar inin-
terruptamente expostas a cu aberto. Outro foco propulsor, e agente de
enfermidades decorre da poluio atmosfrica (PAM, 2003, p. 42).


Dessa forma, tais infiltraes, somadas s condies inerentes a um terreno com
presena de material rochoso e formao de cascalho, aliado existncia das fossas spti-
cas residenciais, e a partir das chuvas, certamente tornam a problemtica mais preocupante.
Principalmente, sob o ponto de vista das questes ambientais, bem como em relao se-
gurana fsica daqueles que vivem em tais circunstncias.
Conforme levantamento, por amostragem, includo na ACPA em quase todas as
famlias consultadas, a ocorrncia de casos de gripe, de alergia respiratria e doenas de
pele. Em relao qualidade de vida de quem mora e vive no Loteamento Ceval signifi-
cante o relato apresentado no PAM, de uma senhora que estava saindo do bairro em decor-
rncia dos efeitos da poluio.

Na ltima casa do lado esquerdo a senhora comentou a forte carnia, o
fedor dos peixes mortos, vindos das lagoas da Vital Peixes, que lhe deixa,
bem como em sua filha, com constante dor-de-cabea. Como mora de a-
luguel, a partir do auxlio de outra filha, ir se mudar do lugar, pois no
suporta mais a situao (PAM, 2003, p. 42).


Conforme informaes contidas no processo, as casas do lado esquerdo ficam mais
prximas das lagoas do frigorfico Vital Peixes, pois so vizinhas de cerca e as lagoas esto
a pouqussimos metros da divisa. Em decorrncia dessa localizao, esto mais sujeitos aos
odores provenientes da decomposio dos peixes. Em levantamento realizado no local e
questionrio aplicado com os moradores no ano de 2006, foi possvel fazer algumas obser-
172
vaes em relao s agresses ambientais das indstrias e s conseqncias sade e
qualidade de vida dos moradores.
Na penltima casa sentido Norte-Sul, lado esquerdo, onde vivem Clair Paulo Bels-
simo (36 anos) e Eli Belssimo (37 anos), juntamente com quatro filhos, Alex (15 anos),
Alan (09 anos), Alisson (06 anos) e Aline (05 anos) a principal incidncia de enfermidade
a alergia e gripe intermitente. A senhora Eli contou sentir dor de cabea e cansao no cor-
po. Neste local ocorrem infiltraes no terreno e acumulo de gua debaixo do assoalho das
casas, o que torna o odor permanente, piorando em pocas de chuvas ou de acordo com o
sentido do vento.
Na antepenltima casa do mesmo sentido residem Francisco This e Nair This, jun-
tamente com os dois filhos, Anderson (21 anos) e Robson (12 anos). Essa famlia afetada
diretamente pela poluio do frigorfico Vital Peixes e pela eroso do solo. O terreno onde
est assentada a casa da famlia This sofre efeitos constantes da eroso do solo e est per-
manentemente suscetvel a odores desagradveis e infiltraes. Na parte da cozinha, azule-
jada, h incidncia de rachaduras. Em relao s enfermidades, Nelci sofre de alergia pul-
monar desde 1999, quando houve a instalao do referido frigorfico de peixes.
O frigorfico de peixes comeou a funcionar em 1999. Conforme Francisco This, os
moradores do loteamento denunciaram sistematicamente o mau cheiro Vigilncia Sanit-
ria do municpio, mas, a prefeitura no tomou providncias. Outra medida tomada pelos
moradores era ligar para o proprietrio do frigorfico. Ao ser indagado sobre o que os mo-
radores fizeram em relao aos odores gerados pelo frigorfico, This assim respondeu que:

Reclamamos para os donos, fomos na sade, na prefeitura, mas, a prefei-
tura no tava nem preocupada com o que acontecia. Teve domingo que
ns saamos de casa porque no agentvamos dentro de casa. Tinha dias
que 2 da madrugada ligvamos o ventilador dentro de casa e no agen-
tvamos o cheiro, mesmo com a casa fechada, s faltava sentar corvo. O
Roni ns cansamos de fazer ele vir aqui, ligvamos pra ele e ele respon-
dia: No, no t cheirando. Como que no ta cheirando ento vem aqui,
ele vinha aqui, ns fazamos ele vir aqui e, ele vinha (THIS, 2007).


Diante da presso dos moradores, o proprietrio do frigorfico Vital Peixes fez al-
gumas adequaes, construiu uma valeta entre as casas e o frigorfico e colocou uma tubu-
lao esgotando a gua das lagoas na sanga Beija-Flor para evitar as infiltraes dentro das
casas. Em relao a essas aes do proprietrio do frigorfico, Francisco This assim expli-
cou:
173

A valeta foi do tempo do Roni, mas, ele disse que foi a Prefeitura que
mandou fazer. Ele falou que ali era dele ele fazia o que queria. Mas, ali
reserva da prefeitura, uma rea da prefeitura, mas, mesmo assim eles co-
mearam a fazer aquela valeta e comeou a rolar pedra nas casas, nos car-
ros ali na frente, da eu liguei pro Roni e o Roni veio e disse: porque
aqui ns vamos fazer a valeta! E eu falei! No, no meu lote vocs no vo
passar, se voc quer fazer do lote do vizinho pra l faz se o vizinho con-
cordar, agora, aqui no meu lote no. E comearam a fazer a valeta e fo-
ram rolando pedras nas casas, nos carros e da eu j tive uma briga com o
Roni. Da ele veio e falou que ali eles podiam fazer porque a prefeitura
mandou. Da eu j peguei no p do bicho. Da comeou a rolar pedra na
casa, no carro e, ele veio, da sobraram umas pedras ficaram no meu lote
e eles passaram igual a mquina da eu liguei pro Roni e falei vem aqui
ver o que ta acontecendo que ta caindo at a casa com as pedras e nin-
gum vai tomar providncia? Da ele veio e eu fiz eles ajuntar todas as
pedras que ficaram no meu lote, uma por uma, ele mandou o funcionrio
vir ajuntar, mas tudo a baixo de brigas (THIS, 2007).


Inconformado com os problemas gerados pelo frigorfico Vital Peixes, Francisco
This no se intimidou, mesmo com a indiferena da municipalidade em relao s condi-
es sub-humanas vividas no local procurou exigir do proprietrio da empresa a soluo
para o mau cheiro. Sobre os motivos que o proprietrio do frigorfico insistiu em fazer a
valeta, This esclareceu:

Ele fez a valeta pra desviar a gua que sobrava do esgoto da fossa. A i-
dia dele era fazer aquela valeta pra terminar a contaminao que vinha
aqui pra baixo, a gua ia correr naquela valeta at na laje, sa onde a laje
t de fora. Ele achava que a gua ia sa de l e correr. Ele encanou a gua
de dentro das lagoas do frigorfico com aqueles canos grossos, chegou a
largar nas valetas pra secar as fossas. Da eu liguei de novo e o Roni veio
e eu falei d uma olhadinha, como que ta que eu vou ligar pro agente de
sade. Eu liguei pro agente de sade, veio um monte de gente de sade
olhar. S que da elas tambm no podiam fazer nada. Da eu falei que
vou ligar pro prefeito e ver o que ele acha. Da o prefeito desceu tambm.
Da eu falei pra ele: da como que vai ficar isto aqui? O prefeito fa-
lou que ele no poderia fazer nada porque tinha que ver com as indstrias
(THIS, 2007).


O ento prefeito Ariston Limberger (PMDB) no fez nada para solucionar o pro-
blema, em tese, porque o frigorfico fora montado com apoio e com incentivos do governo
municipal. Nesse caso, do ponto de vista da prefeitura, o melhor a ser feito era deixar as
coisas como estavam, ou seja, deixar o mau cheiro para os moradores do Loteamento Ce-
val. Aps essa tentativa de resolver o problema pelo frigorfico, houveram outras, como
relatou This.
174

Aqui, uma temporada eles largavam um produto ali que no dava muito
cheiro, cortava o cheiro da gua, s que se deixava de usar Deus me livre
o bicho pegava porque uma poca de tanta presso que ns fazamos, o
cara me falou: no, ns vamos resolver o problema. Vamos comprar
um produto, mas a j tava o processo porque eu fui l na Slvia, da no
tinha mais jeito eu fui l na Slvia, a Promotora. Da ela ligou pra eles e o
cara falou que eles iam tomar providncia que, o produto deles tinha aca-
bado e no tinha chegado e, da resolveu. Comearam a usar um tipo de
produto, depois quando acabava o produto e no vinha na temporada,
Deus me livre. Mas tem produto, claro que tem, tem tratamento pra gua
s que um tratamento caro (THIS, 2007).


Francisco This est se referindo Ao Civil Pblica Ambiental, Autos n.
225/2005, porque depois que a Promotoria Pblica comeou a acompanhar a situao do
Loteamento Ceval, criou-se um canal de dilogo entre os moradores e o Ministrio Pblico.
Com isso, ampliou-se o poder de luta dos moradores, criando inclusive possibilidades de
ruptura com as prticas clientelistas
94
de alguns polticos do municpio.
Outra situao incmoda vivida pelos moradores do Loteamento Ceval, diz respeito
ao isolamento social ao qual esto submetidos, pelo fato de no poder receber visitas de
parentes e amigos. Conforme relatou Francisco This,

O cara desembarcava e eu j falava no repara o cheiro que ta feroz. Aqui
em casa, falando a verdade, eu perdi vrios amigos que vinham aqui e
no vm mais, porque, tu faz um chimarro, voc oferece um chimarro,
alguma coisa pra comer, quem vai comer com um cheiro desses? Quem
no era acostumado com o cheiro no demorava e ia embora. O Vando
vinha aqui at quando nasceu minha netinha, depois no deixava nem tra-
zer aqui, no deixava mesmo. A minha filha tinha at medo de acontecer
um aborto por causa do cheiro, no deixava a menina ficar aqui. Os 15
anos que ns moramos aqui, eu acho, que ns tivemos muitas perdas.
Perdemos at hoje, desde o comeo, a gente acreditou na histria e no fim
nos ferramos. Ainda hoje, a gente no pode fazer nada aqui. Ento, j no
era bom, voc tinha um projeto de melhorar, a tava segurando uns trocos
pra melhorar alguma coisa na casa, era a nica coisa que podia fazer e at
hoje no pudemos fazer nada, tempo parado, acho que foi s prejuzo pa-
ra ns (THIS, 2007).


As conseqncias da poluio no afetam apenas a sade dos moradores do Lotea-
mento, afetam tambm as relaes sociais e os processos de socializao dessas pessoas,

94
Sobre esta questo foi apresentado um trabalho na III Expedio Geogrfica da UNIOESTE. SEIBERT, C.
A. O Clientelismo como Negao da Democracia em Marechal Cndido Rondon: O Caso do Loteamento
Ceval. In: Anais da III Expedio Geogrfica da UNIOESTE Marechal Cndido Rondon, 2003. v. 1. p. 1-9.
175
afetam tambm a auto-estima, ao refletir sobre sua condio, enquanto trabalhador, Fran-
cisco This emocionou-se e comentou:

Estamos aqui porque somos teimosos, no estamos por qu? Como que
vamos pagar aluguel? J ganhamos pouco, pra sobreviver, vai s aumen-
tar as despesas, se tivesse condies no ficaramos aqui mais nem um
minuto. Teve uma poca que eu convidei a mulher pra pagar aluguel pra
sair daqui, mas como pagar aluguel, ganhando uma mixaria e ainda pagar
aluguel por cima. Da o bicho pega e sempre gastando com doena. Vo-
cs tinham que entrevistar a Rose do Mrio que foi embora. Teve criana
que agora deu uma endireitada depois que saram do bairro (THIS, 2007).


A Oraide e o Srgio eram vizinhos do This, tiveram que sair do Loteamento em
conseqncia dos problemas de sade dos filhos, ao retornar para visitar os amigos do bair-
ro, o casal de amigos contou que o problema de sade dos filhos era causado pela poluio
e a simples mudana de local resolveu o problema.
A vizinha do This, Vanise Schuster Vieira
95
viva e mora juntamente com dois
irmos e quatro filhos, com idades de 08, 10, 12, 13 e 14 anos. Conforme relato da me, as
crianas j foram vrias vezes internadas com bronquite asmtica, tambm apresentam
micoses nos dedos das mos e feridas pelo corpo, Vanise relatou ainda, que desde que pas-
sou a morar no Loteamento Ceval comeou a sentir dores de cabea.
Do outro lado da casa da Vanise Vieira reside a famlia Mendes, constituda por J o-
s Francisco Mendes Filho
96
(70 anos) e Rosalina Pereira Mendes (58 anos), juntamente
com os filhos Osvaldo (39 anos), Ansio (20 anos) e Valdomiro (14 anos). A famlia mi-
grou por vrias cidades em busca de trabalho. No perodo de 1970-2001 moraram no Km
18, em Puerto Marangat, no Departamento de Kanindeyu, Paraguai. Aps esse perodo
no Paraguai a famlia veio a Marechal Cndido Rondon. J os Mendes j passou por trs
cirurgias (pulmo, estmago e corao) e, segundo avaliao da famlia, o principal pro-
blema do bairro justamente o mau cheiro proveniente das lagoas do frigorfico de peixes.
O casal J ores Ademir krein (38 anos) e Solange da Cruz Krein
97
(28 anos) possuem
trs filhos: Maicon (11anos), Mnica (05 anos) e Marcelo (04 anos). Conforme relatos do
casal, as crianas tm vmitos e o Marcelo teve pneumonia. De acordo com a Solange em

95
VIEIRA, Vanise Schuster. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert. Marechal Cndido Rondon, 29
mar. 2007.
96
FILHO, J os Francisco Mendes. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert. Marechal Cndido Ron-
don, 29 mar. 2007
97
KREIN, Solange da Cruz. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert. Marechal Cndido Rondon, 05
maio. 2007.
176
alguns dias, quando da presena de fumaa enegrecida, no possvel estender roupas no
varal. A famlia Krein mudou para o Loteamento Ceval em 2002, anteriormente moravam
no Km 18, em Puerto Marangat, no Departamento de Kanindeyu, no Paraguai.
Existem vrios moradores oriundos do Paraguai, na maioria dos casos so pessoas
que trabalhavam em fazendas naquele vizinho pas e, com a expanso do agronegcio,
foram expulsos do campo e obrigados a retornar para o Brasil. Como se trata de moradores
novos no bairro, esses tambm produzem reflexes pertinentes sobre as condies encon-
tradas neste local. Solange Krein relacionou os principais problemas e dificuldades que
encontrou ao morar o Loteamento Ceval: mau cheiro, p de milho proveniente da Indstria
de leos Sperafico, dificuldade de transporte e acesso ao bairro e, principalmente, a dis-
criminao que ela sente em relao ao fato de morar no Loteamento Ceval.
Estes casos citados so apenas uma amostra dos problemas que afetam os morado-
res do Loteamento Ceval. Por fim, diante de tantos problemas, cabe citar que h casos em
que os mdicos recomendam o uso de mscara para amenizar as alergias respiratrias e
afirmaram que s com a sada do local as pessoas que moram l podero curar estas doen-
as (alergia de pele, dores de cabea, renite, resfriados constantes). Assim, pelo prprio
levantamento feito sobre as questes de sade pblica e incorporado ao PAM, a pedido da
Dr. Silvia Tessari Freire, bem como, pelos questionrios aplicados aos moradores, pos-
svel perceber que as crianas e as mulheres so as principais vtimas destas doenas.
Diante dessa realidade, em que as pessoas esto submetidas diretamente aos efeitos
da poluio industrial, onde a sade pblica e a qualidade de vida so renegadas aos inte-
resses do capital, onde o Estado o maior parceiro do capital e muitas vezes maior inimigo
das classes trabalhadoras, cabe refletir, sobre o que prev a constituio federal: a Sade
pblica um direito de todos. de competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios cuidar da sade e assistncia pblica, (inciso II, art. 23 da CF).


3.1.2 Moradores em situao de risco


Em conseqncia das aes da municipalidade e da poluio gerada pelas indstrias
sobre a infra-estrutura das casas, algumas dessas casas passaram a representar perigo aos
residentes, como ocorreu com a casa de Marcio Taube e Sirley dos Santos:

177
No dia 24 de dezembro de 2005, em torno da meia-tarde, ocorreu o desa-
bamento parcial da casa de Mrcio Taube e Sirley Francisca dos Santos,
situada em um dos terrenos atingidos pela retirada de cascalho o desaba-
mento atingiu a parte da casa de alvenaria (cozinha, banheiro e rea de
servio), permanecendo a parte de madeira que foi trazida da Vila Oper-
ria da Ceval, tendo sido a primeira casa do loteamento, cuja primeira pro-
prietria foi a Semilda Kuhn (ex-funcionria da empresa Ceval) (KO-
LING, 2006, p. 4).


A precariedade da construo, os efeitos da eroso, as caractersticas geolgicas do
solo, a declividade e as infiltraes dos resduos das lagoas do frigorfico Vital Peixes, so-
madas ao da retira da do cascalho da parte de baixo da Rua So Marcos podem ter con-
tribudo para o desmoronamento de parte da residncia de Sirlei Francisco dos Santos, no
dia 24 dezembro de 2005. Sirley, que estava na casa no momento do desabamento, descre-
veu o acidente:

No dia do desabamento eu estava no tanque lavando os calados, quando
o tanque rolou e eu sa correndo. S no me machuquei porque o telhado
no caiu na mesma hora. Eu fiquei apavorada porque eu tenho um filho
de 18 meses que estava em casa. Os vizinhos escutaram o barulho e vie-
ram me ajudar. Salvaram os mveis que esto, no momento, com minha
sogra. Eu tenho uma irm que morava comigo. Estamos num aperto na
casa minha [da sogra] o guarda roupa para guardar as roupas no cabe na
casa dela (SANTOS apud KOLING, 2006, p. 4).


Aps o desmoronamento a famlia de Sirleiy dos Santos foi morar junto com a sogra
Bernadete Taube.
As fotos 26 e 27 mostram o desabamento parcial da casa onde moravam Sirlei Fran-
cisco dos Santos e Mrcio Taube, as evidncias indicam que a estrutura da casa foi afetada,
porque aps a retirada do cascalho o terreno cedeu em direo ao barranco. A gravidade da
situao enfrentada pelos moradores, e a situao de risco que enfrentam cotidianamente
fizeram com que o poder judicirio determinasse que a municipalidade pagasse o aluguel
de quatro casas para as familiares que residiam no loteamento Ceval e que apresentavam
maior risco, integridade fsica. Alm disso, neste perodo a justia determinou a realiza-
o de percias para levantamento das condies geolgicas, ambientais, de engenharia e
das benfeitorias no loteamento, como havia sido solicitado na ACPA.



178










FOTO 26: Desmoronamento da casa da
Sirlei Francisco dos santos
Fonte: Valdemir J os Sonda, 24 dez. 2005


FOTO 27: Desmoronamento da casa da
Sirlei Francisco dos santos
Fonte: Valdemir J os Sonda, 24 dez. 2005

Aps o desmoronamento da casa de Sirlei Francisco dos Santos, a advogada dos
moradores, Dr. Anglica Koefender Maia entrou com um pedido cautelar incidental para
retirada e realocao dos moradores que estavam em maior situao de risco. A liminar foi
deferida, em 13 de fevereiro de 2006, pela J uza da Vara Cvil da Comarca de Marechal
Cndido Rondon, Dr Berenice Ferreira Silveira Nassar. Em decorrncia dessa liminar a
prefeitura passou a pagar o aluguel de 04 famlias, sendo elas: Mrcio Taube, Ivani Teresi-
nha dos Santos, J oo Batista Rodrigues e Carlos Alberto Rodrigues da Cunha.

O Municpio foi indicado como parte responsvel, uma vez que as 4 casas
faziam parte dos 11 terrenos atingidos pela retirada de cascalho, cabendo-
lhe, portanto, a obrigao de custear o aluguel das 4 moradias (no valor
individual de 1 salrio mnimo) at a definio do caso Ceval (KO-
LING, 2006, p. 4)


Este fato foi de grande importncia para os moradores, pois confirma a responsabi-
lidade direta do Municpio para com os problemas das irregularidades e ilegalidades que
afeta todos os moradores.
Em 2007, Dr. Anglica Koefender entrou com outro pedido cautelar, solicitando a
realocao da famlia de Lorena Post, por apresentar problemas de sade decorrentes da
poluio existente no local. A liminar foi deferida pela mesma juza em 12 de setembro de
2007 e a famlia mudou-se do bairro e o aluguel passou a ser pago pelo municpio.
Ao entrar com o primeiro pedido cautelar incidental a advogada solicitou de alguns
moradores um depoimento descrevendo as condies de vida em que estavam submetidas.
179
O depoimento de Ivani Terezinha dos Santos da Silva
98
, assinado na data de 30 de dezem-
bro de 2005, assim relatou:

Quando compramos os lotes em 91, mediam 10X26 [metros] e no havia
barranco, apenas o terreno em declive. Depois que estvamos morando
aqui que a prefeitura fez a retirada de cascalho em 93, nos fundos dos
lotes, chegando at a divisa, formando um buraco de mais ou menos uns
10 metros de altura. Os moradores reclamaram antes que o fato chegasse
at tal ponto e a resposta que tivemos que a rea pertencia prefeitura e
que tinham direito de tirar at a divisa. Novas reclamaes dos morado-
res, alertando do perigo para as crianas carem no barranco a baixo. Foi
ento, que a prefeitura construiu uma cerca de arame farpado [trs fios]
prximo ao barranco [veja a considerao] a qual despencou pouco tem-
po depois. Plantamos bananeiras e capim cidreira para tentar segurar a
terra, mas foi em vo. A cada chuvarada despencava um pouco mais e, o
terreno foi baixando e as casas comearam a rachar as paredes e o [cho]
piso. Depois fizeram um lixo, onde jogavam inclusive animais mortos,
restos de construo. A cada dia, as paredes racham mais e o piso est a-
fundando. Hoje meu lote, est faltando quatro metros, foi tudo para baixo
(SILVA, 2005).


Na moradia da Ivani Terezinha dos Santos da Silva (34 anos), reside tambm o seu
marido, Adair Rodrigues Barreto (32 anos), alm de Eduardo dos Santos Barreto (1 ano e 8
meses) e Maico da Silva (17 anos). Ivani relata ainda que seu filho Eduardo sofre de renite
alrgica e necessita de medicamentos, inclusive anexou uma receita mdica junto ao depo-
imento. Diante da realidade dramtica em que vivia, Ivani concluiu o depoimento da se-
guinte forma: horrvel, quando chove estrala tudo, tenho medo que v cair tudo, porque
est tudo rachado, o buraco muito alto, quando chove ou faz vento, a gente acende uma
vela e reza pra passar (SILVA, 2005).
Antonio Renato Rodrigues
99
(42 anos) reside juntamente com a sua esposa Rosimar
Edclia de Souza Rodrigues (24 anos), na primeira casa do lado direito da Rua So Mar-
cos. Antonio Rodrigues comprou o terreno do ex-funcionrio da Ceval Alimentos J os
Varonil. Pagou o terreno em prestaes e construiu a casa trabalhando aos sbados e do-
mingos. No depoimento entregue Promotora, declarou a seguinte situao.


98
SILVA, Ivani Terezinha dos Santos. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda,
30 dez. de 2005. Na ocasio do desmoronamento da casa de Sirleiy dos Santos, a advogada dos moradores
solicitou que fizssemos o registro do incidente, e que, coletssemos depoimentos das famlias em situao
de risco, instruiu que os mesmos fossem manuscritos, para ser anexado ao pedido cautelar.
99
RODRIGUES, Antonio Renato. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda 30
dez. de 2005.

180
A retirada de cascalho se deu pela prefeitura municipal. Aps a retirada,
durante alguns meses tentaram aterrar com entulho e outros tipos de lixo,
inclusive animais mortos, restos de construo. Na poca inclusive o mu-
nicpio colocava fogo nos galhos das podas urbanas depositada no local
(RODRIGUES, 2005).


Antonio Renato assim referiu-se aos danos causados em sua casa, em relao ao
mau cheiro e o estado de sade de seus familiares.

Os danos na casa comearam a ocorrer a partir de 1997 ou 1998, quando
comeou a aparecer as rachaduras nas paredes. No piso da casa a partir de
2002. No tocante ao cheiro, teve incio mais forte a partir da instalao do
frigorfico de peixes (Vital Peixes), em 1999. J a Sperafico alimentos,
larga o esgoto na sanga Beija-Flor, principalmente noite (RODRI-
GUES, 2005).


Sobre questes relacionadas sade, Rodrigues ainda destacou o falecimento de
sua me, Inair Custdio Maciel, no dia 16 de novembro de 2005, aos 81 anos de idade,
moradora do loteamento desde 1992. Morreu vitimada por cncer de garganta, apesar de
nunca ter fumado ou bebido. No que diz respeito ao medo, temor, Antnio e sua esposa
Rosimar, manifestaram as preocupaes com o possvel desmoronamento da casa. Tam-
bm relataram que, quando ocorrem chuvas com troves, a casa toda treme. A casa do An-
tonio Renato Rodrigues foi avaliada, mas o pedido cautelar incidental foi indeferido pela
Promotoria e a famlia continua morando no Loteamento Ceval.
Maria Santa da Silva
100
(52 anos) reside juntamente com seu filho Marcelo Ma-
theus Rodrigues das Silva (18 anos), na segunda casa do lado direito da Rua So Marcos.
Comprou a casa a aproximadamente 2 anos e a cerca de um ano comeou a aparecer as
rachaduras nas paredes e afundamento no piso e lajotas. Segundo a moradora, quando h
chuvas com trovo a casa treme e o medo de desmoronamento muito grande. Quanto
sade, para Maria da Silva o que mais desagrada a fumaa da Indstria de leos Spera-
fico, cuja queima de pneus impregna a casa, as roupas e as paredes, j o problema do mau
cheiro muito grave, notadamente do frigorfico de Peixes, conforme destacou a morado-
ra: Tem dia que a gente t vendo a carnia na frente (SILVA, Maria 2005). O pedido de
cautela dessa casa no foi deferido e a famlia ainda continua no bairro.

100
SILVA, Maria Santa Da. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda, 30 dez. de
2005. Idem SILVA, Ivani Terezinha dos Santos.
181
Dulce dos Santos
101
(54 anos) reside juntamente com seu esposo J oo Batista Ro-
drigues (56 anos) e a filha Eloana Tamara dos Santos Rodrigues (14 anos) na terceira casa
do lado direito da Rua So Marcos. Dulce teve sua casa interditada pela justia, e no depo-
imento anexado ao pedido de cautela relatou a sua experincia de vida no Loteamento Ce-
val,

A casa foi feita em 1992. Ns mudemos para esta casa no dia 05 de julho
no mesmo ano. Comearam a tirar cascalho, depois que a maioria dos
moradores estava morando nesse lugar. Eles continuaram tirando o casca-
lho at que os moradores impediram, pararam, mas continuaram do outro
lado do loteamento, novamente foi impedido. A nossa casa tem rachadura
no banheiro, na dispensa, nos quartos, no corredor da casa. A casa cedeu
do lado de baixo e j desmoronou dois metros do lote, a rachadura j tem
oito anos (RODRIGUES, Dulce 2005).


Conforme relato feito a prprio punho, Dulce disse que permanentemente possui
alergias respiratrias e gripe constante que, para ela, so causadas pela poluio da Spera-
fico. Alegou que possui medo de morar na casa: tenho medo da casa ir pra baixo, o espe-
lho do banheiro j rachou e quando d trovo treme tudo (RODRIGUES, Dulce 2005). O
pedido cautelar incidental dessa residncia foi deferido e a famlia esta morando na Rua
Deonato Schwab, n 5505, no J ardim Flrida.
Geraldo Pacheco
102
(54 anos), Zenir Zanette (46 anos) Adilson Pacheco (24 anos),
Marisa Pacheco (23 anos) e Aristides Pacheco (20 anos), residem na Rua So Marcos, 716,
lado de baixo da rua. A famlia Pacheco morou na Vila Operria e participou da transfe-
rncia para o Loteamento Ceval inclusive mora na mesma casa de madeira.
No relato entregue advogada Anglica Maia, Pacheco explica que, alm da retira-
da do cascalho pela prefeitura, outro problema grave prejudica a qualidade de vida de
quem mora no lado de baixo da Rua So Marcos, situao esta, que faz parte da vida dos
moradores desde 1992. Notadamente, uma das conseqncias do declive acentuado do
terreno a enxurrada que invade as casas, causando prejuzos e gerando medo aos familia-
res, conforme recordou: Teve uma tarde que pensamos que a casa ia cair, e nos esconde-
mos no banheiro, isso foi em 2002, depois desse dia tiramos todas as telhas da casa e tro-
camos por brasilit, que no to pesado (PACHECO, 2005). Alm da situao exposta, a

101
RODRIGUES, Dulce dos Santos. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda 30
dez. de 2005. Idem SILVA, Ivani Terezinha dos Santos.
102
PACHECO, Geraldo e Zenir Zanette. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Son-
da 30 dez. de 2005. Idem SILVA, Ivani Terezinha dos Santos.
182
parede lateral da casa est se deslocando o que gera mais insegurana famlia. Segundo
Geraldo Pacheco, todos da famlia j apresentaram e ainda apresentam, com certa regulari-
dade, dores de cabea, gripes quase que permanentes e alergia respiratria.
A casa localizada na Rua So Marcos, 758, lado de baixo da rua, tambm foi inter-
ditada pela justia. Nela residiam Carlos Alberto Rodrigues da Cunha (43 anos), Roseli
Kuhn
103
(33 anos) e Diana Graciele Kuhn da Cunha (10 anos). Roseli Kuhn escreveu seu
depoimento que:

Moramos na casa h oito anos, antes morvamos com meu sogro, o Chi-
co. Moramos no bairro desde o incio. Os primeiros problemas comea-
ram a surgir quando a prefeitura comeou a retirar o cascalho. Depois
disso, as coisas s agravaram. Tivemos que desativar parte da casa, a la-
vanderia, a dispensa e a churrasqueira, porque as rachaduras so muito
grandes, ocupam toda a extenso das paredes, em alguns locais j possu-
em 10 centmetros de abertura. No tinha mais como usar, e hoje quase
metade da nossa casa uma runa. Nossa filha tem renite alrgica e usa
bombinha de spray nasal desde os primeiros dias de vida (KUHN, 2005).


Roseli Kuhn complementa seu depoimento da seguinte forma: Temos medo que a
casa vai cair pra baixo, a parte da cozinha, da lavanderia e do banheiro, evitamos ficar,
quando d trovo, treme tudo, quando meu marido no est em casa corremos para a casa
da minha cunhada, porque temos medo de ficar aqui e cair junto com a casa (KUHN,
2005).
Ademir Avelino dos Santos, mora de aluguel, no loteamento, na casa do senhor
Srgio Cunico, a casa est gravemente afetada pelo deslocamento do terreno e pelas condi-
es geolgicas da rea. As paredes possuem rachaduras grandes e profundas, a churras-
queira est se deslocando para baixo, o piso da cozinha est em processo acentuado de a-
fundamento. Esta casa tambm teve pedido cautelar incidental indeferido e o morador
continua na casa.
A Promotora Pblica, Dr. Silvia Tessari Freire, com base nos laudos ambientais,
incluiu no pedido da ACPA a existncia de alguns fatos que determinaram as rachaduras e,
conseqentemente, os riscos de desabamento de algumas casas e de desmoronamento dos
lotes.

Por tais fatos (declividade do solo, retirada de cascalho, infiltraes, falta
de vegetao, falta de drenagem das guas, falta de adoo de medidas

103
KUHN, Roseli. Entrevista concedida a Carlos Alberto Seibert e Valdemir J os Sonda 30 dez. de 2005.
Idem SILVA, Ivani Terezinha dos Santos
183
conservacionistas, etc.), vrias residncias do Loteamento Ceval apre-
sentam rachaduras estruturais em suas paredes, assoalhos e muros, bem
como vrios lotes esto desmoronando ou prestes a desmoronar, o que
representa risco grave integridade fsica da poluo que l reside
(FREIRE, In: ACPA, 2005, p. 6 grifo no original)


As concluses da Promotora de justia so de grande importncia para os morado-
res, pois comprova a responsabilidade direta do Municpio para com os problemas do lote-
amento, tanto em relao s irregularidades e ilegalidades, como em se tratando dos riscos
a integridade fsica, sade pblica e a qualidade de vida que afeta todos os moradores do
Loteamento Ceval.


3.2 BUSCANDO OUTROS CAMINHOS


O fato de me perceber no mundo, com o mundo e com os outros me pe
numa posio em face do mundo que no de quem nada tem a ver com
ele (FREIRE, 1996, p. 54).


A nossa interao com os moradores do Loteamento Ceval iniciou em 2002, con-
forme apresentado no incio do captulo, porm esse intercmbio tornou-se um projeto de
extenso em 2004. No entanto, para compreender estes novos passos em busca de uma
soluo, recorremos novamente entrevista com Valdemir J os Sonda, que lembrou dos
primeiros procedimentos e das primeiras estratgias de ao elaboradas no contato com os
moradores:

Ns no sabamos de nada no incio. Fomos, digamos assim, impulsionados a
participarmos da mobilizao dos e com os moradores. Logo aps a primeira re-
unio, em dezembro de 2002, com a participao do Mrcio Pessati, suplente do
Flvio Arns, senador, assessor do Rosinha e tambm vice-presidente do PT esta-
dual e a Dbora Albuquerque, esposa do assessor jurdico do Rosinha, gegrafa e
membro da direo estadual da APP sindicato, comeamos a perceber que os
problemas eram muito mais complexos e variados do que j seriam se fossem
somente questes socioambientais. Nesse dia mesmo, que foi num sbado, Nesse
dia mesmo, que foi num sbado
104
, no me lembro exatamente a data, mas da pa-
ra descobrir, nos reunimos defronte um contato que eu tinha no Loteamento Ce-
val, defronte a casa do seu Knapp, prximo a um p de mangueira. J untamos o
povo, que veio com criana no colo, sem camisa, com chimarro, entre velhos e
adolescentes e dei incio fala, explicando o que estvamos fazendo ali, o meu
compromisso assumido com as senhoras dias atrs de que voltaramos ao bairro.

104
A primeira reunio foi realizada no final da tarde do sbado dia 14 de dezembro de 2002, de forma impro-
visada no meio da Rua So Marcos. Alm dos moradores tambm participaram Mrcio Pessati, Dbora Al-
buquerque, Paulo J os Koling, Valdemir J os Sonda e Carlos Alberto Seibert.
184
Em seguida o Marcio Pessati falou quem era ele, tambm a Dbora e o Paulo
Koling falaram. Eu sei que em determinado momento das falas, da conversa com
os moradores, algum trs uma cpia do contrato de uso real dos lotes. No final o
Marcio pediu que eu reproduzisse tal documento e enviasse via fax para Curitiba,
que veria com o Carlos Albuquerque, o que significava aquele documento, qual a
legalidade jurdica daquele papel, para a partir dele e concomitante a ele, conti-
nuarmos dialogando com os moradores. O que de fato aconteceu e acontece ain-
da hoje (SONDA, 2008).


Diante da revolta e das palavras fortes ditas pelos moradores em relao aos pro-
blemas do loteamento e do desinteresse das autoridades competentes do municpio, Val-
demir J os Sonda, de forma simblica, demonstrou que seria necessria a unio dos mora-
dores para que conseguissem resolver os problemas do loteamento. Sonda, de posse de um
graveto, chamou a ateno dos moradores, forou o graveto at quebr-lo, em seguida, de
posse de vrios gravetos nas mos, forou novamente e no conseguiu quebr-los, demons-
trando assim, de forma didtica, o sentido coletivo da luta dos moradores por justia social.
Perante os problemas relatados nesse primeiro encontro, foi sugerido que cada mo-
rador buscasse o mximo de informaes, documentos sobre a situao das irregularidades
(cobranas de IPTU, carns de pagamento dos lotes, contratos, fotografias, etc.), objeti-
vando buscar subsdios a fim conhecer com mais clareza a prpria situao em que se en-
contravam.
Neste mesmo dia Mrcio Pessati solicitou dos moradores uma cpia do contrato de
concesso do direito real de habitao, sendo que este documento foi encaminhado a Curi-
tiba para ser analisado pelo advogado Carlos Albuquerque
105
.
Sobre a relao universidade e moradores do Loteamento Ceval, Valdemir J os
Sonda assim explicou:

Eu creio que a relao com a UNIOESTE se deve ao fato de todos ns
que fomos naquela campanha buscar votos para os candidatos estarmos
vinculados a instituio e, termos vivido em nossas vidas com a pesquisa,
seja na rea de histria e mesmo de agronomia, j que a professora Mari-
nelva Curti, que hoje faz doutorado se no me engano em Botnica, tam-
bm estava conosco naquela campanha. O professor Paulo, creio que a
partir de sua experincia na Pastoral da J uventude, nas leituras de Paulo
Freire e nas aprendizagens advindas do seu mestrado em histria e todas
as orientaes que dera na UNIOESTE, e eu de forma muito mais modes-
ta, percebemos que e instituio no poderia fazer de conta que a hist-
ria daquela gente no era para ser a nossa tambm. Ou seja, com base
em nossa parca experincia de pesquisa, vamos a necessidade de aliar
nossa militncia mais partidria, ainda que o PT de Rondon nunca esti-
vesse ligado ao caso, mas sim ns individualmente fazendo a ponte com

105
Ligado ao mandato do deputado Federal Dr. Rosinha.
185
Curitiba, com a necessidade de entender as razes de todo aquele proces-
so. Tnhamos assim que recuperar as memrias, que acabaram vindo a
tona durante aproximadamente 05 meses, de dezembro de 2002 at marco
de 2003. Como eu falei anteriormente, em cada reunio surgia uma in-
formao nova, que amos checando, para ver a veracidade ou no dela, a
pertinncia ou no, da mesma. amos, ento juntando depoimentos, do-
cumentos, informaes outras, para irmos montando, digamos assim, o
quebra-cabea que representava o caso Ceval. Dessa forma, amos nos
animando a darmos seqncia a nossa insero solidria junto daquelas
pessoas, daquelas famlias (SONDA, 2008).


A partir desse contato com os moradores do Loteamento Ceval foram realizadas i-
nmeras reunies com os moradores, para de forma participativa, buscar a soluo das
irregularidades. No transcorrer do levantamento da documentao os moradores e as lide-
ranas do loteamento tambm perceberam a necessidade de tornar pblico tal histria atra-
vs dos meios de comunicao local, bem como junto universidade. Assim sendo, vrias
aes foram discutidas e planejadas em conjunto com os moradores.
Dentre as aes planejadas, cabe destaque para elaborao do Manifesto de Apoio e
em Solidariedade Ecocidadania
106
e da participao de alguns moradores do Loteamento
Ceval no VII Simpsio Interdisciplinar em Histria: Histria e Regio, realizada no pero-
do de 18 a 21 de novembro de 2003, no campus UNIOESTE em Marechal Cndido Ron-
don.
A foto 28 registra a participao e o testemunho de vida de Madeleine Carla Rocha
e Francisco Antonio This durante a oficina, no VII Simpsio Interdisciplinar em Histria:
Histria e Regio.










106
Manifesto de Apoio e em Solidariedade Ecocidadania, foi uma campanha de mobilizao planejada pela
Associao Regional em Defesa da Ecocidadania e da Cidade Sustentvel (ARDCS) que teve incio em 19 de
novembro de 2003.
186




FOTO 28: Madeleine Rocha e Francisco This
Fonte: Carlos Alberto Seibert, 13 nov. 2003

A partir de aes, como est realizada no Campus universitrio a situao dos mo-
radores do Loteamento Ceval comeou a ser discutida e expandida pela cidade. Outras
aes com esse carter tambm foram desenvolvidas, como podem os perceber atravs da
imagem 7, que reproduz O Manifesto de Apoio e em Solidariedade Ecocidadania (anexo
9).










IMAGEM 7: Manifesto de Apoio em Solidariedade a Ecocidadania
Fonte: ARDECS, 19 nov. 2003
Em relao ao significado do Manifesto e sua importncia na luta dos moradores do
Loteamento Ceval, Valdemir J os Sonda comentou:

O Manifesto foi um documento elaborado pelo Paulo Koling juntamente
comigo e, que fazia uma sntese, destacando o que era o bairro, seus prin-
cipais problemas, entre outras questes. Colocamos este titulo at como
forma de divulgar o caso, bem como assinamos o mesmo enquanto pro-
duto documental dos moradores, o que de fato era, j que aprovado na re-
unio que tivemos quando apresentamos o mesmo l no bairro, e tambm
o assinamos como ARDECS. A divulgao do documento foi muito inte-
ressante, porque ele acabou circulando na 1 Conferncia Nacional do
Meio Ambiente, que aconteceu em Braslia, aonde a nossa companheira
Dbora Albuquerque participou como uma das delegadas do Paran. As-
sim, ela coletou assinaturas de apoio de muitas lideranas do meio ambi-
ental, intelectual e at mesmo de ministros de estado. Posso citar de lem-
187
branas o endosso do Leonardo Boff, da Benedita da Silva, do Miguel
Rosseto e da Emilia Fernandes, estes ltimos poca Ministros do Go-
verno Lula. Tambm h que se destacar as assinaturas do Fbio Feld-
mann e de mais muita gente de peso na esfera scio-ambiental e poltica
nacional. Em relao influncia eu diria que foi o documento que acio-
nou definitivamente (SONDA, 2008)
107
.


Como destacou Sonda, o Manifesto permitiu divulgar a gravidade da situao dos
moradores do Loteamento Ceval. Enquanto experincia de insero social, e por indicao
e insistncia da Dr. Silvia Tessari Freire foi formada a Associao Regional em Defesa da
Ecocidadania e da Cidade Sustentvel (ARDCS). Sobre o que h de comum entre o caso
Ceval e a ARDCS, Sonda exps que:

A ARDECS j vinha sendo pensada desde o ano anterior. No tnhamos o
nome ainda, mas vrios de ns, principalmente alguns professores e alu-
nos da UNIOESTE, vnhamos j conversando sobre a inteno de criar-
mos uma ong de cunho ambiental. Percebemos alguns de ns, que nossa
insero junto luta dos moradores do Ceval poderia ser o batismo do
nascedouro da entidade, que acabou por se chamar ARDECS. Tanto
verdade, que alguns moradores at participaram como scio-fundadores
da Associao Regional em Defesa da Ecocidadania e da Cidade Susten-
tvel, como foi o caso do Francisco This, Carla Madeleine Rocha e o J os
Carlos da Silva (SONDA, 2008).


A ARDCS aparece como uma nova possibilidade de luta, aberta, no sentido que a-
tua em conjunto com diferentes segmentos da sociedade, segmentos ligados s classes tra-
balhadoras, Pastoral Operria e movimento estudantil. Dessa forma, a ARDCS visa criar
um espao para socializar as diferentes experincias de lutas scio-ambientais em Mare-
chal Cndido Rondon e regio a exemplo da organizao do Grito dos/das Excludos/das
108

no dia 7 de setembro de 2006, no Loteamento Ceval.


107
Atravs do manifesto e dos contatos que a Dbora Albuquerque tinha em Braslia e em Curitiba e durante
a 1 Conferencia Nacional do Meio Ambiente foi entrado em contato com a Secretaria Estadual de Meio
Ambiente SEMA/PR, e agendada a vinda dos peritos do Centro de Apoio de Curitiba para Marechal Cndido
Rondon, bem como do IAP (Curitiba e Toledo).
108
O Grito dos/das Excludos/das, sempre realizado no dia 7 de Setembro, completou sua 12 edio em 2006
e, naquele ano teve com tema central Brasil: na fora da indignao, sementes de transformao. Coordena-
do pela Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) e suas pastorais. Este ato pblico pretende apre-
sentar a manifestao do povo, denunciar a excluso e apontar possveis alternativas de mobilizao e de
mudana, na perspectiva que aponta para a continuidade do lanamento de sementes de transformao. Em
Marechal Cndido Rondon a Pastoral Operria encabeou o movimento do Grito dos/das Excludos/das -
2006, e contou com a participao da ARDECS), do Diretrio Central dos Estudantes (DCE), do Grmio
Estudantil do Colgio Eron Domingues, do e do Sindicato dos Metalrgicos de Toledo e Regio. ADUNIO-
ESTE

188
Em 2006, realizaremos um Culto Ecumnico no Loteamento Ceval, em
solidariedade luta dos moradores pela soluo dos problemas scio-
ambientais e de sade pblica que completaro 15 anos de existncia. A-
lm disto, atravs do grito dos/das moradores/ras do LOTEAMENTO
IRREGULAR CEVAL, pretendemos mostrar a cara de uma parte da ci-
dade de Marechal Cndido Rondon para toda a populao local, tornar
pblico a necessidade de uma soluo socialmente justa e ecologicamente
sustentvel e fortalecer a luta, cobrando das autoridades agilidade nos en-
caminhamentos da Ao Civil Pblica Ambiental (Autos n. 225/2005),
em tramitao no Frum local (Grito dos/das Excludos/das, 2006 grifos no
original).


Desse modo, atravs do projeto de extenso universitrio, da ARDECS dos movi-
mentos estudantis e dos movimentos sociais o caso do Loteamento Ceval foi divulgado em
outros lugares. Essa estratgia foi adotada pelos moradores e lideranas envolvidas na bus-
ca pela soluo dos problemas scio-ambientais e de sade pblica do Loteamento, uma
vez que o caso do Loteamento Ceval no interessa imprensa patronal de Marechal Cn-
dido Rondon.


3.2.1 Nova forma de luta: velhos inimigos


Durante o ano de 2005 houve o desdobramento do Procedimento Admi-
nistrativo Ministerial n. 01/2003, com a Ao Civil Pblica Ambiental,
com pedido de concesso de liminar, movida pela Dr. Slvia Tessari
Freire, da 2 Promotoria de J ustia da Comarca de Marechal Cndido
Rondon Promotoria de Proteo ao Meio Ambiente , no ms de a-
bril/2005, tendo por rus o Municpio de Marechal Cndido Rondon e a
Sociedade Comunitria de Habitao Popular de Marechal Cndido Ron-
don e por litisconsortes os moradores do Loteamento Ceval (KOLING,
2006, p.4)


A primeira Audincia Pblica da ACPA foi realizada no dia 11 de novembro de
2005, sendo que at a data da incluso do Termo de Audincia de Conciliao, o processo
j possua 988 (novecentos e oitenta e oito) pginas. Tendo em vista que a 2 Promotoria
Pblica iria transformar o PAM em Ao Civil Pblica Ambiental, foi preciso realizar um
levantamento dos dados pessoais para serem includos nos Autos e viabilizar uma assesso-
ria jurdica aos moradores, bem como realizar reunies com eles para esclarec-los acerca
dos Autos da Ao Civil Pblica Ambiental. A Dr. Anglica Koefender Maia passou a
acompanhar o processo na condio de advogada dos moradores e vem pesquisando a le-
189
gislao sobre direito ambiental, ao popular e jurisprudncias sobre remoo e indeniza-
es.
Outro documento que faz parte da ACPA de carter importantssimo O relatrio
autos n 225/05
109
feito pela advogada dos moradores, onde constam os desdobramentos da
Ao judicial iniciada em 2005 at o final de 2007. A primeira audincia do dia 11 de no-
vembro de 2005 foi descrita no relatrio como:

Audincia entre promotora, J uza, Representante da Sociedade Comunit-
ria de Habitao Popular de Marechal Cndido Rondon, Representantes
do Municpio e moradores: proposta Oficial do Municpio: compromisso
da administrao Municipal de encaminhar cmara legislativa um proje-
to de lei para aquisio de rea onde possa ser relocado o Loteamento
Ceval, dentro do prazo de contestao (MAIA apud ACPA, 2005, p.1).


A juza da Vara Cvil da Comarca de Marechal Cndido Rondon acatou em partes a
ACPA, considerou o Loteamento Ceval como sendo irregular e determinou algumas me-
didas, tais como: colocao de placa na entrada do loteamento e a notificao das partes.
Em relao ao Loteamento Ceval as determinaes foram executadas, conforme podemos
perceber na Foto 29 e 30 que torna pblico o estado de irregularidade do Loteamento Ce-
val.











109
MAIA, Anglica Koefender. Relatrio Autos n 225/05. 67 pg., 2007. In: MINISTRIO PBLICO DO
ESTADO DO PARAN 2. PROMOTORIA DE J USTIA DE PROTEO AO MEIO AMBIENTE DA
COMARCA DE MARECHAL CNDIDO RONDON. Autos n 225/05. Ao Civil Pblica Ambiental.
Marechal Cndido Rondon. Frum da comarca de Marechal Cndido Rondon - Vara Cvel. Abril/2005.
190
FOTO 29: Acesso ao Loteamento Ceval
Fonte: Paulo J os Koling, 11 nov. 2005

FOTO 30: Placa de Aviso dos Autos n
o
225/2005
Fonte: Fonte: Paulo J os Koling, 11nov. 2005
Por parte da prefeitura as aes determinadas na primeira audincia pblica tiveram
incio no dia 02 de dezembro de 2005 o prefeito Edson Wasem enviou o projeto de Lei
058/2005
110
e dia 12 de dezembro a Cmara municipal de Marechal Cndido Rondon, a-
provou a referida Lei que consta do seguinte:

Art. 1 - Fica o Chefe do Executivo Municipal autorizado a adquirir rea
urbanizvel de at 30.000,00 m
2
, na sede do municpio, destinada para re-
locao dos moradores do denominado Loteamento Ceval, bem como
arcar com custas relativas a transporte dos pertences dos moradores
quando de sua transferncia, alm de promover a recuperao dos danos
ambientais do bem imvel denominado lote rural n 50/B/A, com Matr-
cula n 19.081, no registro de Imveis da Comarca de Marechal Cndido
Rondon (Lei 058/2005 apud ACPA, 2005, p.1156).


Os vereadores aprovaram por unanimidade a Lei autorizaram o municpio a adqui-
rir uma nova rea para o Loteamento Ceval com valor de R$ 250.000,00 (duzentos e cin-
qenta mil reais). A foto 31 o registro da audincia pblica no frum de Marechal Cndi-
do Rondon no dia 11 de novembro de 2005. A sesso da cmara de vereadores ocorreu em
12 de dezembro de 2005.






110
Dispe sobre autorizao para aquisio de imvel, abre o respectivo crdito adicional especial, e d ou-
tras providncias. Prefeito municipal Edson Wasem 02 de dezembro de 2005.
191















FOTO 31: Moradores diante do Frum, audincia pblica
Fonte: Paulo J os Koling, 11 nov. 2005

At 2005 estava acordado entre as partes que o executivo municipal compraria uma
nova rea para onde seriam transferidos os moradores do Loteamento Ceval e faria um
projeto de recuperao ambiental no local.
Em 2006 a Portaria 136/06 nomeou Eliete Aparecida Pedro Wasem como presiden-
te da Comisso para realizar levantamentos a avaliao dos imveis que constituem o Lo-
teamento Ceval e levantar os lotes do municpio para a permuta (MAIA apud ACPA, 2005,
p.1).
No incio de 2006, o Municpio fez a proposta de substituir a permuta no mais por
uma rea, mas sim por lotes que possua em vrios loteamentos na sede da cidade. Em reu-
nio para tratar do assunto os moradores aceitaram a sugesto, porm, primeiramente que-
riam analisar a relao dos lotes. Morosamente, durante o ano a municipalidade sistemati-
zou a proposta indicando, em fins de agosto, 53 lotes, distribudos em vrios pontos da
cidade,

Em 29 de agosto de 2006 a presidente da Comisso Eliete Wasem enca-
minha ofcio em que relaciona e disponibiliza os 53 lotes, e o mapa com a
localizao dos mesmos, para realizao da permuta com os moradores
do Loteamento Ceval, afirma ainda que os lotes sero escriturados em fa-
vor dos moradores por conta do municpio (MAIA apud ACPA, 2005,
p.1).


No dia 3 de setembro de 2006 os moradores realizam uma reunio na Escola Val-
domiro Liessem para tratar do assunto e aprovam as seguintes deliberaes:
192
Aprovada a aceitao dos lotes para permuta. Critrios para distribuio
dos lotes: 1 - Cada famlia poder se inscrever em trs locais de sua pre-
ferncia; 2 - Possuidores de lotes sem benfeitorias ficaro por ltimo na
escolha dos lotes; 3 - Se houver apenas uma famlia interessada, o lote j
estar definido; 4 - Preferncia por antiguidade de moradia no Lotea-
mento Ceval; 5 - Havendo empate de condies, ser feito o sorteio
(MAIA apud ACPA, 2005, p.1).


As fotos 32 e 33 registram a reunio dos moradores do Loteamento Ceval onde foi
aceita a proposta feita pelo poder executivo do municpio.









FOTO 32: Reunio dos moradores do
Lot. Ceval com advogada
Fonte: Carlos Alberto Seibert, 3 set. 2003
FOTO 33: Reunio dos moradores do
Lot. Ceval com advogada
Fonte: Carlos Alberto Seibert, 3 set. 2003

No dia 7 de setembro de 2006 os moradores foram conhecer os lotes indicados pela
prefeitura e no dia 10 de setembro, em nova reunio, os moradores analisaram a relao
dos lotes, discutiram acerca da legalidade, das condies de acesso, da localizao, da pro-
teo ambiental e do tamanho, pois alguns lotes foram considerados muito pequenos. A
partir dessa reunio os moradores encaminharam na data de 14 de setembro um ofcio ao
municpio, onde foram sugeridas as seguintes questes:

Os moradores so favorveis s permutas com os loteamentos Dorzba-
cher, Nova Amrica, Higienpolis, Port II e Flamengo. Questionam sobre
a existncia de projeto para abertura de ruas no loteamento J ardim Bot-
nico; questionam se a prefeitura vai aterrar os lotes que apresentam decli-
vidade excessiva. Sugeriu-se que nenhum lote tenha menos de 200m
2,
de-
vido ao espao para caladas. Questionou-se a legalidade dos lotes do lo-
teamento Neitzke devido declividade e por constar na Matrcula do I-
mveis: exclusivamente para reas verdes ou de lazer. Sugerem ainda
demarcao dos lotes para melhor visualizao (MAIA apud ACPA,
2005, p.1).

193
No dia 24 de outubro de 2006 a Comisso responde ao ofcio dos moradores.

Afirma que o municpio vai viabilizar a abertura de ruas; vai promover o
aterro dos lotes que tem declividade acentuada; afirma que os lotes do
Neitzke podem ser utilizados para construo de casas mesmo sendo -
reas verdes aps a aprovao da Cmara Municipal; substituio de al-
guns lotes do Botnico por lotes no loteamento Priesnitz; lotes no Higie-
npolis sero substitudos porque no comportam a construo de fossas;
compromete-se em tomar as medidas necessrias par que os lotes fiquem
em condies de construo de moradias (MAIA apud ACPA, 2005, p.2).


No dia 27 de novembro de 2006, Eliete Wasem, atravs de novo ofcio, indica ou-
tros dois lotes em substituio aos do Higienpolis.
Em 3 de fevereiro de 2007 foi realizada nova reunio com os moradores e depois de
relembrados os critrios, definidos pelos prprios moradores, foram realizados os sorteios
dos lotes. No dia 20 de fevereiro os moradores encaminham um ofcio ao prefeito, presi-
dente da Comisso e ao presidente Sociedade Comunitria de Habitao popular comuni-
cando que:

O sorteio j foi efetuado e remete a lista dos moradores e dos lotes desti-
nados para cada famlia. Reitera pedido para que o municpio providencie
as escrituras; abertura de ruas; aterros; verifique junto ao IAP sobre o lo-
teamento Neitzke; que os lotes sejam estaqueados. Solicita levantamento
de todas as Execues Fiscais contra Sociedade Comunitria de Habita-
o popular de Marechal Cndido Rondon para constar no acordo a ex-
tino de tais aes (MAIA apud ACPA, 2005, p.2).


Decorridos aproximadamente 6 meses, devido morosidade das aes do executivo
municipal, os moradores encaminharam novo ofcio no dia 3 de agosto de 2007 onde rela-
taram:

Os moradores esto aguardando a escriturao dos lotes, que esto so-
frendo em decorrncia da poluio do local, manifesta preocupao com
a demora, manifesta preocupao diante das informaes extra-oficiais de
que haveria uma modificao dos planos (MAIA apud ACPA, 2005, p.2).


Em resposta ao ofcio no dia 8 agosto de 2007 realizada uma reunio entre o pre-
feito Edson Wasem, Dr. Portela (advogado), Dr. Flvio Schmidt (advogado), Dra. Angli-
ca Maia (advogada), representantes dos moradores: Francisco This, Renato J os Antes e
Mrio Taube. Sobre o contedo da reunio Anglica Maia relatou:

194
O prefeito informa que mudou de idia, que no far mais a permuta, que
far um leilo de diversos lotes de propriedade do municpio para adquirir
uma rea para construo de habitao popular para 100 famlias. Diz que
o projeto de lei vincular o leilo dos lotes aquisio de rea para as
famlias do Loteamento Ceval. questionado sobre a demora e o custo
para instalar rede de gua, luz, asfalto, meio-fio, galerias e calamentos.
Disse que um problema que ser solucionado e que pode demorar. Dr.
Portela disse que todos os lotes j esto em nome do municpio e que no
dar parecer jurdico favorvel permuta. Questionou-se sobre a serieda-
de da Comisso nomeada pelo prprio prefeito e que tinha o Dr. Flvio,
advogado, como integrante. O prefeito disse que os passos no eram a-
queles, que no seria a forma correta, que a Sra. Eliete inclusive estaria
chateada com ele, mas que o municpio iria voltar atrs. Obs. Nenhum
comunicado oficial feito aos moradores (MAIA apud ACPA, 2005,
p.3).


O prefeito Edson Wasem voltou atrs na proposta de execut-la conforme previsto
no projeto de Lei 058/2007. Atravs desta Lei o municpio venderia 111 lotes pblicos,
dentre os quais 26 faziam parte da relao dos lotes indicados para permuta e com o valor
arrecadado com a venda dos lotes o executivo compraria uma rea para permutar com os
lotes dos moradores. Na mensagem de Exposio de Motivos n. 063/2007, de 8/08/2007,
que acompanhou o projeto de Lei 058/2007 consta:

O executivo justificou a necessidade da venda dos lotes do municpio ha-
ja vista os transtornos para a sua manuteno, dificuldade para o estabe-
lecimento de servios pblicos ou reas de lazer, dada a baixa metragem,
e para o aumento do patrimnio e oramento pblico. Na mensagem do
projeto de lei, o executivo tambm informa o legislativo que os lotes seri-
am vendidos atravs de leilo pblico, com preo mnimo indicado no
anexo do projeto de lei. A tabela de avaliao do preo mnimo de mer-
cado para os lotes havia sido elaborada por uma Comisso Permanente de
Avaliao, designada pela portaria n. 008/2007, de 08/01/2007, formada
por representantes do governo e de Imobilirias que atuam no municpio
(KOLING, 2008, p. 3)
111
.


O fato que o governo municipal j havia mudado os planos desde o incio de
2007, no entanto, somente no ms de agosto, em reunio informal, a deciso foi comunica-
da advogada e aos moradores.
A mudana de planos est articulada a outros interesses do governo municipal. Fi-
nanciar e subsidiar projetos de desenvolvimento industrial, em particular um projeto de
instalao de um frigorfico de suno e atender aos interesses da especulao imobiliria do

111
KOLING, P. J . ; SEIBERT, C. A.; SONDA, Valdemir J os; MAIA, A. K. ; BADE, C.. Direitos Negados:
a Cidade e a Especulao do Solo Urbano. 2008.
195
solo urbano (KOLING, 2008, p. 3). Aps a indicao dos lotes para permuta com os mora-
dores do Loteamento Ceval, os proprietrios dos referidos loteamentos fizeram presso
para que o executivo no realizasse a permuta, alegando que a condio socioeconmica
dos futuros proprietrios desvalorizaria os demais lotes.

Alm desses interesses de especulao, de restrio social e de status de
agentes imobilirios, houve manifestaes de particulares da vizinhana
das respectivas reas dos lotes indicados para permuta que expressavam
descontentamento diante da possibilidade de terem novos vizinhos po-
bres, alm de j terem opinio formada, pelo senso comum, sobre quem
vive, hoje, no Loteamento Ceval. Todavia, esta discriminao e estigma
no esto restritos a este caso, pois se trata, sim, da construo de uma
sociedade e de uma moral e cultura hegemnica com carter de classe,
que se expressam em modos de viver e de construo de territrios e es-
paos sociais na cidade (KOLING, 2008, p. 4).


Para atender os interesses empresariais ligados indstria e ao setor imobilirio o
governo municipal encaminhou para Cmara dos Vereadores a mensagem de exposio de
motivos n 063/2007, que autorizaria o executivo a leiloar os j citados 111 lotes. Diante da
mudana de posio do governo municipal, foram realizadas vrias atividades para pres-
sionar o executivo e os vereadores para evitar a aprovao da lei. Para tanto, representantes
dos moradores acompanharam a sesso da Cmara de Vereadores do dia 13 de agosto de
2007.
No dia 18 de agosto de 2007 a Dr Anglica K. Maia agendou uma reunio com os
moradores, na qual compareceram trs vereadores: Walmor Mergener (DEM), J oo Mar-
cos Gomes (PP) e Albenice Pinto (PPS). Valmor Mergener na poca era o presidente da
Sociedade Habitacional. Nesta reunio, os vereadores se comprometeram a apresentar e-
menda no projeto de lei, retirando da relao os lotes que haviam sido indicados pra per-
muta com os moradores do Loteamento Ceval. Valmor Mergener tambm informou que o
prefeito havia retrocedido na inteno de vender os lotes indicados na ACPA. Mas, de
conhecimento dos envolvidos que o que fez o executivo mudar sua inteno foram as aes
dos moradores, da advogada e dos apoiadores.

Outra medida tomada em favor dos moradores foi elaborao de um re-
latrio dos autos n. 225/05, e sua distribuio para os meios de comuni-
cao local (emissoras de rdio e jornais) e a todos os vereadores. Tam-
bm foi entregue cpia para os advogados do executivo, ao prefeito e
secretaria municipal de Ao Social, que se viu em sai curta, pois suas
aes foram inicialmente determinadas pelo executivo e posteriormente
desconsideradas pelo prefeito. A Dr
a.
Anglica agendou a vinda de duas
196
emissoras de televiso com alcance regional e estadual, a RPC-
TV/GLOBO e CATVE, ambas de Cascavel, que fizeram a cobertura in
loco o caso Loteamento Ceval, tendo veiculado a matria em progra-
mas nos dias 28/08/2007 (RPC-TV) e 30/08/2007 (CATVE) (KOLING,
2008, p. 5).


Em decorrncia das aes planejadas o prefeito municipal recuou de sua deciso e
enviou nova mensagem ao legislativo, Mensagem e Exposio de Motivos n. 100/2007, de
9/11/2007, acompanhada de novo projeto de lei n. 3.826, de 23/11/2007, aprovado na
Cmara de Vereadores. Com essa lei, o executivo manteve o acordo anterior, ou seja, o
municpio se compromete a repassar os lotes Sociedade Comunitria de Habitao Popu-
lar e esta permutar os lotes com os moradores.
At final de 2007 agregaram tambm a ACPA, Autos n. 225/2005 ,os relatrios
ambientais do Loteamento Ceval e das benfeitorias feitas pelos peritos contratados pela
J ustia. At meados de 2008 os documentos dos moradores foram enviados ao Cartrio.
No dia 28 de junho de 2008 foi realizada uma reunio, para esclarecer os moradores
em relao ACPA e para que os mesmos verificassem os laudos e as avaliaes das suas
casas no processo. A imagem 08 mostra a capa da ACPA e a foto 34 registra os moradores
do Loteamento Ceval analisando os Autos n. 225/2005 que at o momento possuem 1710
pginas.








IMAGEM 8: Capa da ACPA
Fonte: Paulo J os Koling, 28 jun. 2008


FOTO 34: Moradores do Lotea-
mento Ceval lendo a ACPA
Fonte: Paulo J os Koling, 28 jun. 2008
197
A atividade de extenso caracterizada pelo envolvimento e pela insero da uni-
versidade pblica junto comunidade do Loteamento Ceval tem o propsito de contri-
buir para uma soluo dos problemas das irregularidades existentes no local. No entan-
to, por se tratar de uma ao jurdica e envolver rgos e poderes pblicos como o Mu-
nicpio, IAP e Poder J udicirio e se constituir numa reivindicao J ustia atravs da
Promotoria de J ustia e Vara Cvil da Comarca, os desdobramentos do processo depen-
deram, por um lado atuao da Promotoria Pblica no tratamento da Ao Civil Pblica
Ambiental e por outro, tambm est sujeito prpria rotina de tramitao da J ustia e a
condio jurdica das partes envolvidas.
Alm dessa situao complexa, os Autos tm por rus o Municpio (pessoa jur-
dica de direito pblico) e a Sociedade Comunitria (pessoa jurdica sem fins lucrativos e
de direito privado) e por litisconsortes os moradores (pessoas fsicas). A ao envolve
vrias reas do direito (administrao pblica, difuso, ambiental, consumidor e sade
pblica) e estima-se que seu julgamento (sentena) requerer investimentos e recursos
do oramento da municipalidade, bem como a realizao de um projeto habitacional na
rea a ser adquirida e recuperao ambiental da rea onde est o Loteamento Ceval.
A soluo do caso tambm envolver direito de indenizao moral que, at o
momento, no foi matria de ao jurdica, nem de negociao entre as partes. Tratan-
do-se do direito ambiental, pode-se dizer que, as conquistas obtidas pelos moradores e
pela 2 Promotoria de Proteo ao Meio Ambiente, j garantem jurisprudncia, ampli-
ando seu contedo na relao entre a sociedade e o meio ambiente, na construo da
Ecocidadania e da educao ambiental.












198









CONCLUSO





Est dissertao sobre a histria do Loteamento Ceval proporcionou subsdios
para serem desencadeadas novas e mais aprofundadas pesquisas sobre a histria local e
regional. O trabalho apresentado no esgota o assunto, mas abre inmeras possibilida-
des e questes que podem e devem ser investigadas.
Enquanto pesquisa e extenso, o projeto contribuiu decisivamente para a organi-
zao do acervo documental que resultou no Procedimento Administrativo Ministerial
n 01/2003 (PAM), a partir do qual os peritos do Centro de Apoio Operacional s Pro-
motorias de Proteo ao Meio Ambiente, de Curitiba subsidiaram a 2 Promotoria de
J ustia da Comarca de Marechal Cndido Rondon na confeco da Ao Civil Pblica
Ambiental (ACPA). Desta forma, enquanto rgo da J ustia, esta Promotoria atuou vi-
sando defesa dos direitos difusos, especialmente, neste caso, em defesa do meio ambi-
ente e integridade fsica e moral dos moradores.
A ACPA apresentou os pontos centrais da histria do loteamento, principalmen-
te em relao legislao que trata do parcelamento e uso do solo urbano, a criao e
regularizao do projeto do Loteamento Ceval, o descumprimento da legislao ambi-
ental, o desrespeito sade pblica, e os riscos integridade fsica e o prejuzo quali-
dade de vida dos moradores. Com base em tais ilcitos, a ACPA indicou como rus o
Municpio e a Sociedade Habitacional. Agindo em defesa dos moradores, o Ministrio
Pblico (MP) desempenha um papel importante na luta de classes, pois reduz o risco de
retaliaes contra os moradores.
Mesmo contribuindo positivamente no caso necessrio problematizar os limi-
tes do acesso J ustia, principalmente, pelas classes trabalhadoras e pelas camadas mais
pobres da populao. Notadamente, se os moradores de forma organizada fechassem a
199
prefeitura e empregassem outras estratgias mais radicais provvel que o problema
estivesse resolvido, mas, diante das condies historicamente colocadas a opo pelo
MP, mesmo que este represente um campo do Estado de Direito, tambm representa um
avano na busca pela soluo do caso.
Notadamente as maiores dificuldades de acesso J ustia aos mais pobres, est
relacionada aos altos custos dos honorrios estabelecidos pela advocacia comercial e
pelos custos processuais, que contribuem para reproduo das desigualdades que o judi-
cirio estabelece na aplicao da lei (SILVA, 2002). Diante desses e outros limites im-
postos pela estrutura judiciria brasileira, a possibilidade que existe em matria de aces-
so J ustia o Ministrio Pblico, justamente por ser de sua responsabilidade a defesa
dos direitos coletivos relativos ao meio ambiente e sade pblica.
Entretanto, a pesquisa e a luta dos moradores do Loteamento Ceval e mesmo os
elos que unificam estas duas dimenses, ainda esto em andamento. Ou seja, o processo
continua, porm, agora com a participao do MP, imprescindvel na atual circunstn-
cia.
Diante da complexidade do caso, o resultado oriundo da pesquisa e da mobiliza-
o dos moradores exige uma viso integrada, quer seja, no mbito das questes legais e
ilegais do loteamento, dos direitos difusos referentes sade pblica e ao meio ambien-
te, das barreiras e limitaes quanto participao dos moradores, do Estado, dos pode-
res executivo e legislativo, do Ministrio Pblico, da imprensa e do projeto de extenso
universitrio.
Para os moradores do Loteamento Ceval a luta pelo direito de morar em situa-
o regular possvel principalmente a partir do PAM e da ACPA. Todavia, o signifi-
cado dessa luta no o mesmo para as 53 famlias. Para muitos, o limite da luta a ga-
rantia da propriedade legalizada, principalmente para aqueles que compraram o lote
recentemente ou aqueles que alugam a casa que possuem no loteamento e moram em
outro local. Para essas pessoas, a permuta pode representar um bom negcio, uma vez
que pagaram pouco pelo lote e muitos no vivem mais no local e no dependem do ni-
co lote e da nica casa que l possuem para morar.
Por outro lado, para a maioria dos moradores, especialmente aos que moram no
local desde 1992, a permuta do lote no suficiente, uma vez que s possuem aquele
lugar para morar e s sairo do Loteamento Ceval quando tiverem uma nova casa. Para
obter este direito, certamente tero que entrar em outro litgio contra o municpio, cuja
questo ser as indenizaes pelas benfeitorias e pelos danos de ordem moral e social.
200
A partir da realidade dessas pessoas compreendemos que esta experincia adqui-
re a dimenso de uma luta por pertencimento, no sentido que: atravs do trabalho
que o homem, cria coisas, extradas da natureza, convertendo o mundo num espao de
objetos partilhados pelo homem. a atividade que garante a permanncia de um mundo
comum, a durabilidade do mundo. esta durabilidade que empresta s coisas do mundo
sua relativa independncia dos homens que a produziram, garantindo a permanncia do
mundo (ARENDT, 1997 p. 15).
No se trata, portanto, de um mero interesse de especulao do solo urbano ou
de afirmao da propriedade privada enquanto princpio fundamental da sociedade bur-
guesa e de sua inviolabilidade, mesmo que estas no lhes sejam garantidas pela lei atra-
vs da escriturao. Viver e morar em um endereo regular representa, para os morado-
res, no estar submetido aos problemas e constrangimentos da situao irregular. O no-
me, Loteamento Ceval passou a representar um lugar em que viveram e vivem submeti-
dos aos efeitos da poluio, aos riscos integridade fsica, moral e de sade, aos pro-
blemas da degradao ambiental, a baixa qualidade de vida, o desemprego, marginali-
zao, o descaso do poder pblico e, principalmente, discriminao e segregao
social. Ao construrem pertencimento, com base no direito ambiental, os moradores
esto ampliando o campo do direito difuso para a perspectiva de construo de direitos
coletivos.
A participao na pesquisa e levantamento de documentos e provas (BRAN-
DO, 1992), para serem anexadas ao PAM, contribuiu para a construo da conscincia
em relao condio poltica, social e ambiental vivida. No transcorrer do trabalho de
ajuntamento da documentao, nas inmeras reunies visando um entendimento maior
em torno das origens e conseqncias das irregularidades e os ilcitos presentes no local,
proporcionaram transformaes, principalmente no sentido poltico, pois ao procurar se
informar dos seus direitos estas pessoas cresceram em conscincia crtica em relao
prpria condio vivida.
Em relao ao primeiro captulo O Frigorfico de Carne Suna e a Construo
da Vila Operria em Marechal Cndido Rondon (1963-1996) cabe destacar que esta
pesquisa permitiu compreender as origens histricas do Loteamento Ceval, no apenas
das indstrias, das empresas e dos empresrios, dos grandes homens que a historiogra-
fia oficial privilegia (SAATKAMP, 1984) e (WEIRICH, 2004). O que conceituamos
como sendo histria tradicional apresenta esse processo como resultado exclusivo da
201
ao herica dos grandes homens, proprietrios e dirigentes da indstria e governan-
tes.
No entanto, esta reviso da histria urbano-industrial, desde o incio do proces-
so de industrializao, foi fundamental para compreender de forma concreta (MARX,
1984) quem so os principais sujeitos dessa histria: a classe trabalhadora, principal-
mente, neste caso, as que possuram ou possuem sua vidas vinculadas com a Vila Ope-
rria, com o Loteamento Ceval e ou com o ex-frigorfico de carne suna de Marechal
Cndido Rondon (1963-1996).
No se trata de privilegiar a Indstria, mas, sim, de compreender que a classe
trabalhadora vive uma relao determinada com o processo de industrializao, proces-
so que caracteriza a sociedade capitalista (LEFEBVRE, 2006), como o caracol e sua
concha (MARX, 1988). Obviamente, devido s condies de tempo e do objeto da
pesquisa no estar voltado totalmente para esse perodo histrico, muitas questes fica-
ram carentes de anlise mais crtica. Apesar disso, certamente este trabalho apresenta a
possibilidade de re-escrever a histria de Marechal Cndido Rondon a partir da experi-
ncia e do fazer-se da classe trabalhadora e das suas relaes com as instituies (Esta-
do), com as empresas e com os poderes constitudos.
Em relao a principal fonte utilizada no primeiro captulo Frente Ampla de
Notcias (FAN). Este arquivo permitiu compreender aspectos do processo histrico da
construo do complexo frigorfico, do espao-urbano industrial e das condies vividas
pelas classes trabalhadoras no referido perodo. Obviamente que essas matrias no fo-
ram as mais abundantes encontradas nos arquivos do FAN, dado ao carter essencial-
mente burgus (ora conservador ora liberal). Portanto, no era nossa inteno discutir o
papel da Rdio Difusora na construo da hegemonia burguesa rondonense enquanto
aparelho ideolgico de construo de hegemonia (SMANIOTTO, 2007).
Em relao perspectiva utilizada em torno da anlise da memria dos morado-
res, entendemos que estes sujeitos sociais, alm de preservar os aspectos negativos e o
sofrimento a qual esto submetidos, tambm preservam as vrias formas de resistncia
emanadas de muitas aes desencadeadas no transcorrer da existncia no Loteamento.
Aes contra a retirada do cascalho, pela mudana da Rua So Marcos, pelo fim da po-
luio gerada pelas indstrias Vital Peixes e Indstria de leos Sperafico, pelo no pa-
gamento do IPTU quando no identificado individualmente, e pela luta cotidiana em
busca do direito de pertencer cidade.
202
Estas so situaes concretas da resistncia cotidiana que sempre ocorreram no
Loteamento Ceval, de forma isolada, pontual e sem continuidade. Com as reunies e
com a mobilizao em torno da ACPA essas resistncias comeam a se mostrar de
forma mais organizada, como num jogo de memrias: A memria coletiva foi posta
em jogo de forma importante na luta das foras sociais pelo poder. Tornar-se senhores
da memria e do esquecimento uma das grandes preocupaes das classes, dos gru-
pos, dos indivduos que dominaram e dominam as sociedades. Os esquecimentos e os
silncios da histria so reveladores desses mecanismos de manipulao a memria
coletiva (LE GOFF, 1988, p.214).
Essa perspectiva possibilita pensar a memria dos moradores enquanto prxis
social e o projeto de extenso da Unioeste e esta dissertao, enquanto parte desse pro-
jeto compreende que papel e faz parte do fazer-se do historiador recuperar e registrar a
memria coletiva e as resistncias cotidianas, neste caso, dos moradores do Loteamento
Ceval.
203







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