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Octubre / 2013

N 38

ISSN 2073-0810

MOVIMIENTOS SOCIALES Y DESAFOS PARA LA EDUCACIN POPULAR: UNA MIRADA DESDE EL CEAAL

Comit Editorial: Oscar Jara Holiday. Presidente, CEAAL. Nlida Cspedes Rossel. Secretara General, CEAAL. Lola Cendales. Dimensin Educativa, Bogot, Colombia. Alfonso Torres. Universidad Pedaggica Nacional, Colombia. Jorge Osorio. Facultad de Educacin. Universidad de Playa Ancha, Valparaso, Chile. Coordinacin de este nmero Nlida Cspedes Rossel Correccin de estilo Sonia Henrquez Gil Diagramacin e impresin Tarea Asociacin Grfica Educativa Pasaje Mara Auxiliadora 156-164, Brea. Lima 5, Per Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012-00817 Fotos de la portada e interiores proporcionadas por: Kamile Jernimo (Puerto Rico), Nlida Cspedes (Per), Patricio Raza (Ecuador). IPC (Colombia); CONTAG, FREPOP, MST, Nadia Rodrguez (Brasil); UCIRED (Mxico); Fe y Alegra (Venezuela); Juan Carlos Giles (Per); Steven Rodrguez (Costa Rica); Sebastin Vielmas (Chile). Toda colaboracin o correspondencia debe dirigirse a La Piragua: Parque Osores 161, Pueblo Libre. Lima 21, Per Telefax: (51-1) 3327404 Telfono (51-1) 4240997 info@ceaal.org/www.ceaal.org Auspiciado por:

CONSEJO DE EDUCACIN POPULAR DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE Comit Ejecutivo y Directivo Presidente: Oscar Jara Secretaria General: Nlida Cspedes Tesorero: Edgardo lvarez Fiscal: Yadira Rocha Co Fiscal: Thais Bernardes Regin Andina: Ileana Malito Regin Brasil: Joao Werlang Regin Caribe: Nicomedes Castro Regin Centroamrica: Ana Mercedes Snchez Regin Cono Sur: Cira Novara Regin Mxico: Rosa Elva Ziga Red de Educacin Popular y poder local: Diego Herrera Red Latino Americana de Educacin para la Paz y DDHH: Patricio Cabezas Programa Latinoamericano de apoyo a la sistematizacin del CEAAL: Oscar Jara, Rosa Elva Ziga. Presidentes Honorarios Paulo Freire + Carlos Nez + Orlando Fals Borda + Ral Leis + Fernando Cardenal (Nicaragua) Pedro Pontual (Brasil) Nydia Gonzales (Cuba)

consejo de educacin popular de amrica latina y el caribe

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EDITORIAL Oscar Jara (Costa Rica)

Qu significa para CEAAL asumir una nueva identidad? Patricio Cabezas (Argentina) El reto de ser movimiento de Educadores(as) populares Maritza Caycho (Per) la autenticidad de nuestra praxis Nury Garca (Per) Educacin Popular y sus desafos en los actuales escenarios latinoamericanos. Una mirada desde su trayectoria histrica y de cara a la accin de los movimientos sociales Mara Rosa Goldar (Argentina) Crisis, Movimientos Sociales y Educacin Popular en Amrica Latina y el Per: Desafos, alternativas y prcticas Juan Carlos Giles Macedo (Per) Educacin popular y movimientos sociales: La experiencia de la Escuela Nacional de Formacin de CONTAG (ENFOC) Raimunda Oliveira Silva (Brasil) Constelaciones sin forma: movimientos sociales, partidos y educacin popular. La necesidad permanente del trabajo de base y de los esfuerzos por la articulacin de las organizaciones populares Steven Rodrguez Nez (Costa Rica)

LA COMPLeJIDAD De LA CRISIS Y LOS ReTOS ACTUALeS eN AMRICA LATINA Y eL CARIBe en Amrica Latina Yhoban Hernndez, Diego Herrera Duque, Omar Alonso Urn (Colombia) entre la ofensiva conservadora y los nuevos procesos de movilizacin popular Jos Seoane (Argentina)

7 Crisis poltica e institucionalidad

72 Por un quehacer obstinado con 74

13 Amrica Latina bajo el signo de la crisis:

19 La crisis como oportunidad:

Vida ms all del extractivismo Eduardo Cceres (Per) para una Economa tica Carlos Alaa (Venezuela)

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24 Sistema de categoras diferenciales


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27 Limitaciones del progresismo y desafos


de la educacin popular en Ecuador Vctor Jijn (Ecuador) incidncia para a Educao Popular Ndia Rodrigues (Brasil)

29 Democracia e Juventude:

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VIGeNCIA De LA EDUCACIN POPULAR La reactivacin de la educacin popular en el despertar del nuevo milenio Alfonso Torres (Colombia) Volver al sujeto? Once ideas para pensar la educacin popular como una apuesta radical, de resistencia, para hacernos sujetos de la digna rabia Benjamn Berlanga (Mxico) mbitos de la construccin de subjetividades rebeldes. Apuesta central de la educacin popular Marco Ral Meja (Colombia)

101 FREPOP FRUM DE EDUCAO POPULAR, conquistas, lmites e desafos Marcio Cruz (Brasil) 107 Fe y Alegra: de la chispa al incendio Marielsa Ortiz y Elvis Rodrguez (Venezuela) 111 Uma experincia em Movimento e os desafios para pensar a Educao. MST. Marcia Mara Ramos (Brasil) 114 Movimiento por la Educacin en Chile: Reflexiones en torno a la organizacin y las comunicaciones Sebastin Vielmas (Chile) 119 DeBATe eN LA AGeNDA GLOBAL ACTUAL 121 El proceso de los ODM post 2015 y los movimientos sociales: construyendo un movimiento ciudadano de educadores por otro mundo posible Jorge Osorio Vargas (Chile) 128 Redes en movimiento hacia Guadalajara. A propsito de la consulta Post 2015 Nlida Cspedes (Per)

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63 MOvIMIeNTOS De EDUCADOReS POPULAReS 65 Construyendo camino hacia la


Asamblea intermedia del CEAAL Oscar Jara, Nlida Cspedes (Costa Rica-Per) Desde la Voz de los afiliados Sobre la identidad del CEAAL Jairo Muoz ( Colombia)

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Indice ndice

EDITORIAL

Por: Oscar Jara Holliday Presidente del CEAAL

La prctica poltica que se basa en la comprensin mecanicista de la historia, reduciendo el futuro a algo inexorable, castra a las mujeres y a los hombres en su capacidad de decidir, de optar () Ms tarde o ms temprano, prevalece la comprensin de la historia como posibilidad, en la que no hay lugar para las explicaciones mecanicistas de los hechos ni tampoco para proyectos polticos de izquierda que no apuesten a la capacidad crtica de las clases populares. () Como proceso de conocimiento, formacin poltica, manifestacin tica, bsqueda de la belleza, capacitacin cientca y tcnica, la educacin es prctica indispensable y especca de los seres humanos en la historia como movimiento, como lucha. Paulo Freire: Educacin y Poltica

na nueva Piragua navega ahora por los ros vivos de nuestra Amrica Latina y el Caribe, circulando en medio de bsquedas, luchas, resistencias, apuestas, frustraciones y esperanzas de tantos hombres y tantas mujeres de nuestras ciudades y campos. Circula cargada de nuevas y renovadas reexiones surgidas todas del compromiso con esas realidades vitales en movimiento, que nos confrontan, que nos cuestionan, que nos exigen, que nos desafan. Por ello, hemos titulado a este nmero; Movimientos sociales y desafosparala Educacin Popular: una mirada desde el CEAAL. Queremos as reejar la situacin actual en que nos encontramos, en un momento histrico de intensos cambios y movimientos, al que estamos respondiendo tambin con impulsos y dinmicas nuevas que logren hacer coincidir al CEAAL con ese palpitar y sus exigencias. En nuestro Consejo de Educacin Popular de Amrica Latina y el Caribe, nos hemos propues-

to ya desde hace algn tiempo, no ser simplemente un organismo coordinador de instituciones que realizan labor educativa en nuestra regin, sino ser un movimiento por una Educacin Popular, crtica, transformadora, emancipadora y tambin ser un movimiento de educadoras y educadores populares que, en los distintos rincones de Nuestra Amrica como deca Mart contribuyen al fortalecimiento del protagonismo de las clases populares como sujetos del cambio social. De ah que los mltiples desafos que plantean los Movimientos Sociales Latinoamericanos y Caribeos en su quehacer y en sus propuestas, sean consustanciales a nuestro modo de ser. Esos desafos, no son externos ni son ajenos: son parte de nuestra identidad en permanente construccin. No existe una educacin popular independiente de esos desafos; ellos son los que nos hacen ser educadores y educadoras populares en cada momento histrico. De ah la necesidad de ser movimiento y de ser parte activa del conjunto de movimientos sociales transformadores de nuestra regin.

Oscar Jara Holliday. Peruano y Costarricense. Educador Popular. Bachiller en Filosofa y Letras. Licenciado en Sociologa. Candidato a Doctor en Educacin. Director General del Centro de Estudios y Publicaciones Alforja en San Jos, Costa Rica. Coordinador del Programa Latinoamericano de apoyo a la Sistematizacin de Experiencias del CEAAL. Presidente del CEAAL para el perodo 20122016.

Editorial

Como seala Freire en el texto citado, la historia no est predeterminada sino que siempre se nos aparece como posibilidad, pues aunque estemos condicionados por ella, est en nuestras manos, mentes y corazones la capacidad de construirla en la direccin que queremos. As, aunque enfrentamos una crisis de gran complejidad, la asumimos como una oportunidad para pensar, imaginar y hacer reales otras realidades posibles, incidiendo con nuestras prcticas y propuestas ticas, tericas, polticas y pedaggicas. Este nmero de la Piragua da cuenta clara de este quehacer en el que estamos comprometidos, aportando diversas y muy ricas miradas y reexiones desde nuestras prcticas para pensarnos y asumirnos como movimiento: miradas analticas, miradas conceptuales, experiencias signicativas y propuestas desde espacios de articulacin y vinculacin nacionales, regiona-

les e internacionales. Les invitamos a trabajar estas ideas, a divulgarlas, a utilizarlas como incentivos para la reexin crtica y propositiva en nuestros colectivos y ms all de ellos. Todos los artculos de este nmero constituyen aportes importantes para alimentarnos en ese camino que estamos transitando hacia nuestra prxima Asamblea Intermedia en el 2014, la cual no ser un evento formal ni meramente declarativo: deber ser un punto de giro denitivo hacia la construccin de un CEAAL en movimiento, en el que las educadoras y educadores populares de organizaciones campesinas, indgenas, urbanas, de instituciones y centros de formacin e investigacin y tambin pertenecientes a espacios y redes de coordinacin, rearmemos nuestro ser y quehacer transformador y protagonista en este momento de la historia, apostando siempre, como dice Freire, a la capacidad crtica y creadora de las clases populares.

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La CoMPleJidad de la CriSiS Y loS retoS aCtUaleS eN AMriCa LatiNa Y el CariBe

CriSiS PoltiCa e iNStitUCioNalidad eN AMriCa LatiNa

Equipo IPC: Yhoban Hernndez Diego Herrera Duque Omar Alonso Urn

ablar de crisis poltica en Amrica Latina, conlleva inicialmente a la pregunta de qu entendemos por crisis? Para empezar, es necesario sealar que algunas de las situaciones latinoamericanas no caben dentro de lo que puede denominarse una crisis tradicional, en el sentido estricto de reclamar derechos bsicos por parte de la ciudadana. Por el contrario, en varios pases de la regin se aprecian conictos que trascienden hacia la ampliacin de nuevas conquistas democrticas y el reconocimiento poltico de los actores que las exigen. Partiendo de esta diferenciacin, es necesario precisar que los contextos de crisis poltica en Amrica Latina tienen connotaciones distintas y, aunque existen asuntos comunes, no todo puede leerse con el mismo lente. Algunas movilizaciones dan cuenta de un mayor acumulado democrtico, en relacin con la participacin y la ampliacin de derechos. Los casos de Brasil y Chile, con el movimiento ciudadano y estudiantil respectivamente, son ejemplos de una nueva generacin con cultura poltica y conciencia. La movilizacin en Brasil, ms que demandar necesidades insatisfechas, es la ampliacin de

las conquistas de derechos polticos. La gente no pide que el Estado le d cosas, sino la apertura a la participacin poltica. All hay un reclamo por el modelo de institucionalidad que se est construyendo. El reto del pas, a partir de esas movilizaciones, es denir cmo se construye una institucionalidad local y democrtica, que tenga decisin poltica, para la apertura de los canales institucionales necesarios, para el dilogo con la ciudadana en la vida local. Chile bsicamente ha estado marcado en los ltimos aos por la dinmica de movilizacin juvenil y estudiantil. Los jvenes fueron el potencial movilizador de la sociedad chilena, por eso el movimiento social educativo en Chile no es solo de los estudiantes; es un movimiento en el que convergieron las familias y otros sectores sociales por el derecho a la educacin. Fue as como la agenda movilizadora marc un horizonte de discusin alrededor del campo redistributivo y logr una politizacin mayor. Pero otra es la realidad de pases como Colombia, donde la dinmica no es de un gran movimiento que se levant y surgi, sino de una serie de movimientos dispersos y voltiles que a veces surgen y bajan y al nal, en la coyuntura ltima de los dos aos anteriores, se coordinan precariamente.

Equipo IPC: Yhoban Hernndez (Periodista), Diego Herrera Duque (Trabajador social y Mg. Educacin y Desarrollo); Omar Alonso Urn (Socilogo, Mg. Estudios Urbano Regionales y aspirante a Doctor).

La complejidad de la crisis y los retos actuales en Amrica Latina y el Caribe

En Colombia, las histricas condiciones de violencia, represin y estigmatizacin, incuban en su mayora movimientos dispersos, amenazados y permeados por el miedo. Esta condicin, podra armarse, le resta potencial democrtico y constructor a la protesta. Es decir, puede ser una accin colectiva autnoma que luego coacciona o, paradjicamente, a veces puede ser una iniciativa impulsada desde la misma coaccin. Surge as la tesis de que en gran parte del pas, principalmente en los territorios que histricamente han sido zonas de guerra y conicto, la protesta social est mediatizada por el miedo y, en su lucha, la gente no alcanza una plena autonoma de los actores armados, que tratan de incidir y orientar los repertorios de movilizacin de las comunidades. Lo anterior lleva a que, muchas veces, los repertorios de la protesta tiendan a ser la violencia y la asonada, bien por la coaccin ejercida por actores ilegales o porque la gente no puede tomarse una plaza pblica, o marchar sostenida y paccamente, ya que el Estado reacciona de manera violenta. Visto este panorama, e independiente de los

contextos y los acumulados democrticos de cada pas, podramos armar que un punto comn de las crisis polticas en Amrica Latina es que ocurren cuando se agotan los canales de dilogo y concertacin con la institucionalidad, especialmente en la vida local. Entonces, la gente se moviliza. Varias de las crisis latinoamericanas se generan por debilidad o ausencia de canales de participacin. La protesta de los pequeos y medianos mineros en Colombia da cuenta de una legislacin minera que excluy y estigmatiz a la minera informal. La ausencia de canales participativos, en la construccin y aplicacin del nuevo cdigo de minas, dio pie a una movilizacin en 18 departamentos del pas donde los mineros reclaman su inclusin en el diseo de las polticas mineras. Tambin a modo de ejemplo, surge una crtica fundamental a la manera como se ejecutan polticas pblicas en democracias como Bolivia y Brasil, donde el desarrollo de megaproyectos extractivos y de eventos como el mundial de ftbol, pasan por encima de los procesos ciudadanos.

En ambos pases existe un conicto por la dignidad y el reconocimiento poltico de la gente desde lo local. Mientras que en Bolivia las comunidades estn cuestionando el desarrollo de la mega minera en sus territorios, en Brasil se cuestionan ciertas prcticas de inversin que no tienen en cuenta a la ciudadana. All la gente no solo reclama canales locales de participacin, sino una nueva institucionalidad coherente con el discurso participativo. Recogiendo estas situaciones, podra hablarse, en trminos de Axel Honneth, de dos tipos de crisis: unas por el reconocimiento, en las cuales la gente no est siendo reconocida en la ejecucin de las polticas pblicas; y otras por la distribucin de los recursos, ah entran las privatizaciones de distintos derechos sociales, y la minera bajo el modelo extractivo otorgado a las multinacionales. Algo clave, en la concepcin de Axel Honneth, es que hoy los debates son de reconocimiento poltico de ese ciudadano que est en la posibilidad de dirigir su propio destino. Esto guarda relacin con un planteamiento del antroplogo colombiano Arturo Escobar, segn el cual las verdaderas luchas sociales y las verdaderas transformaciones estn en el mundo de lo local. Sin embargo, en Amrica Latina se identica un problema con los intereses de las oligarquas y el deciente desarrollo de los espacios locales de participacin.

Que se necesita un gran jefe y un sistema de decisiones centralizado. La oligarqua se llena de tecnocracia porque parte del principio de que el pueblo no sabe. De ah que exista un trasfondo en los movimientos por desarrollar democracias locales. En este contexto surge otro elemento comn en Latinoamrica: cuando los gobiernos son de izquierda, el anlisis de la oligarqua es que los movimientos reclaman deciencias y mal funcionamiento del Estado; pero cuando los gobiernos son de derecha, el anlisis parte de que los movimientos son subversivos o ilegtimos. Adicionalmente, podra hablarse de una contra movilizacin, es decir, la derecha en Amrica Latina se aprendi a movilizar. El caso ms tpico es Venezuela y la oposicin al proyecto socialista bolivariano, pero tambin Colombia muestra esa dinmica cuando la derecha incide o aprovecha las protestas sociales para hacerle oposicin al Gobierno y demandar ayudas econmicas para algunos sectores latifundistas y agroindustriales. Ocurri en el reciente movimiento de los cafeteros, coordinado en parte por grandes cacultores colombianos, en el que se plantearon unas reivindicaciones ms desde el mbito del subsidio que de la redistribucin. Entonces, surge una pregunta por el cambio en los elementos de interpretacin. Porque no se trata de la tpica movilizacin que estamos acostumbrados a interpretar desde la lucha popular ya que, se dice, aparecen esas coordinaciones ligadas a la pequea y la gran burguesa.

La gestin del Estado y el modelo econmico como generadores de crisis


En pases como Brasil, Colombia y Venezuela, hasta hace unos aos, ha existido una manera de gestionar el Estado desde las oligarquas que histricamente han mandado con las armas y el control poltico. Las constituciones obligaron a un cambio de ese contexto. Pero esas oligarquas, tanto en Brasil como en Colombia, han tratado de frenar los desarrollos democrticos locales, por la va de no construir institucionalidad poltica local. Para el sector oligarca la pregunta no es cmo mejorar la democracia local? Sino cmo mostrar que la democracia local no funciona?

La complejidad de la crisis y los retos actuales en Amrica Latina y el Caribe

El caso de Argentina, sobre el cual llegan pocas noticias de la movilizacin social, a no ser que se trate de una marcha contra la presidenta Cristina Fernndez, representa unas contradicciones fuertes entre el Gobierno y los productores del sector agroindustrial, que son de derecha. Estos sectores, que tienen muy poca comunicacin con la ciudad porque estn orientados hacia la exportacin, quieren polticas de subsidio. Por eso, cuando se dice que Argentina se est moviendo, en realidad se estn movilizando los sectores agroindustriales exportadores, que muy poco tienen que ver con los sectores populares y campesinos. Partiendo del caso de Argentina, podra decirse que hay un elemento particular frente a los gobiernos de signo democrtico, como han sido llamados. El debate es que efectivamente hay una ampliacin de los derechos sociales, pero la crisis radica precisamente en la condicionalidad que pone el modelo econmico. Esa situacin ocurre en Bolivia con el modelo extractivista, y es comn para gobiernos de signo democrtico como Ecuador y la misma Venezuela, cuando se dice que son proyectos revolucionarios, culturales, ciudadanos o del socialismo del siglo XXI, respectivamente. Lo que ocurre es que no se transa el modelo econmico con la ciudadana en general. Se plantea as una nueva pregunta: Qu tan fcil es para los gobiernos alternativos renunciar a los patrones clsicos econmicos? Bolivia representa bien el problema de replantear el sistema, de si pueden los gobiernos renunciar a los patrones clsicos econmicos. Sobre esta cuestin, una dicultad central es que ya no vivimos en una economa campesina. Es decir, un campesino puede dedicarse a su tierra, pero qu ocurre con esa masa urbana que vive de la industria y necesita de los metales y los minerales para resolver necesidades como la vivienda, la electricidad y el transporte? Ah hay un asunto sistmico estructural muy grave que un gobierno alternativo no es capaz de resolver. Por eso habra que

pensar en las implicaciones que tendra para Bolivia la decisin de aislarse econmicamente del mundo.

Las luchas continentales y el reto de la regin


Avanzando en el anlisis, surge con el campo minero en Amrica Latina un conicto que contiene los dos tipos de crisis referidos por Axel Honneth. Por una parte, la minera compromete el reconocimiento y la dignidad cuando entra a vulnerar los territorios y a los sujetos y, por otra, el tema est ligado a la privatizacin de los recursos. Esta es una agenda comn en Latinoamrica, pues aunque existen ejes de disputa que en apariencia son particulares en niveles territoriales, en el trasfondo se vuelven comunes a las luchas continentales. Eso incluye a Mxico y a pases del sur, donde se plantea una reforma energtica y del tema de las represas que profundiza el modelo; a Bolivia con el gas; y a Per, Bolivia y Colombia, con la extraccin de metales. Decimos entonces que, en trminos de la movilizacin, hay un foco articulado al modelo extractivista, que se cruza con el tema del territorio y los sujetos en l. De esta manera, la minera se incluye dentro de lo que podemos denominar temas continentales que, no obstante, tienen sus propias particularidades. Ocurre as con el movimiento de vctimas en pases de Centro Amrica, Colombia, Chile, Argentina e incluso Brasil. Este podra catalo-

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garse como un movimiento social en una perspectiva continental, pero diferenciado en sus motivaciones y contextos histricos de violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario. A lo anterior se suma la particularidad de que este movimiento emerge con mayores posibilidades en los periodos de transicin democrtica en algunos pases. Algo similar pasa con los movimientos indgenas y la lucha por la tierra, que de cierta manera trascienden a un concepto de territorio y cohesionan con ms fuerza la disputa del modelo y el reconocimiento poltico. Es el caso de los Mapuches en Chile y el norte de Argentina, que tienen una lucha por la tierra, por el territorio y por el reconocimiento poltico. Tambin en Colombia, el movimiento indgena se ubica en la dinmica latinoamericana de resistencia tnica, desde la cual se conciben no solo como movimiento social sino como Nacin y como Pueblo. Pero retomando el hilo del mbito continental, se identican dos pulsos que pueden afectar el discurso sobre los movimientos sociales y la democracia en Amrica Latina. Uno parte de las reivindicaciones generales: la educacin, los jvenes, lo social, los recursos naturales, etctera. Y otro de las reivindicaciones identitarias y particulares, sobre todo en los pueblos tnicos, incluyendo a las comunidades afro descendientes y los pueblos indgenas. En este contexto, un riesgo se avizora en el origen de lo que podra denominarse un discurso pos colonial o descolonizador radicalizado, el cual, por ejemplo, no acepta ningn tipo de minera o rechaza cualquier expresin de la civilizacin occidental. De ah que, en este momento, el movimiento social en Amrica Latina requiera hacer un dilogo constructivo. avanzar en la realizacin de un dilogo constructivo entre los movimientos de origen urbano y sociedad industrial, y esas nuevas reivindicaciones identitarias que no solo reivindican el reconocimiento poltico en abstracto sino tambin las formas de vida. Desafortunadamente en la actualidad, en Amrica Latina, no hay un espacio donde se den esas discusiones continentales, dado que tericamente esa aspiracin reposaba en el Foro Social, el cual viene agotndose como expresin movilizadora de las diversas expresiones continentales. Ahora, un nuevo espacio de dilogo debera tener incidencia en asuntos como el desarrollo, la naturaleza, el territorio, la democracia y el buen vivir. Desde ah podran desarrollarse planteamientos sobre cmo sera el buen vivir en las ciudades? Pues resultara relativamente fcil plantear un proyecto de buen vivir en una comunidad campesina e indgena, pero no es igual en las grandes urbes. El asunto toca nuevamente la pregunta sobre cmo se est construyendo actualmente lo local? Y eso, cmo se relaciona con otros planteamientos? Como formas de vida, naturaleza y democracia. En ese sentido, es necesario precisar que hace 30 aos la visin de lo local era ms homognea, pero hoy en da existen mltiples esquemas. Ah s hay una dicultad para la articulacin del movimiento social, a diferencia de otras pocas. Se plantean as horizontes de dilogo complejos y en esa direccin, el Consejo de Edu-

Un llamado a un dilogo constructivo y renovado


Partiendo del anlisis realizado hasta ahora y a modo de conclusin, es necesario recomendar que, dado el contexto actual de la regin, el movimiento social latinoamericano debera

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que debilitan, lo cual ha sido criticado en movimientos feministas o de poblacin diversa. De ah que redes como CEEAL deban generar ese escenario de discusin sobre actores sociales, naturaleza, democracia y formas de vida, planteando un dilogo entre lo urbano y lo rural. La cuestin est en el reto de cmo CEEAL se plantea esos horizontes de dilogo social, para aportar a resolver los distintos conictos y aspiraciones que estn en el horizonte mismo de los sectores subalternos plurales y diversos con quienes trabaja. cacin Popular de Amrica Latina y el Caribe (CEAAL) debera orientarse hacia la conclusin de que hay movimientos sociales con distintas races y motivaciones. Desde esa perspectiva, apresurarse en la denicin de la agenda puede llevar a propuestas polticas que desconocen a otros actores, crean situaciones complicadas o pueden negar el potencial democrtico que est emergiendo. Pero tambin puede llevar a unilateralidades polticas

Referencias Bibliogrficas
TILLY, Charles. 2005. La democratizacin mediante la lucha. Sociolgica, ao 19, nmero 57, eneroabril de 2005, pp. 3559. FRASER, Nancy; HONNETH Axel. 2006 Redistribucin o reconocimiento?: Un debate polticolosco. Ediciones Morata, pgina 207. ESCOBAR, Arturo. 1996. La invencin del tercer mundo, De construccin y reconstruccin del Desarrollo. Santa Fe de Bogot, Norma.

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AMriCa LatiNa BaJo el SiGNo de la CriSiS: eNtre la oFeNSiVa CoNSerVadora Y loS NUeVoS ProCeSoS de MoViliZaCiN PoPUlar
Jos Seoane

Pasado y presente de Nuestra Amrica

n mayo del ao pasado, con motivo de la VII Asamblea General del CEAAL, tuve la oportunidad de hacer llegar una contribucin que propona algunos sealamientos sobre los desafos que afrontaban los movimientos sociales y la educacin popular en nuestra Amrica Latina y Caribea, particularmente en referencia a la democracia y la integracin regional (Seoane, 2012). Ahora, casi un ao y medio despus, vuelvo a tener ocasin de resear en este breve escrito las novedades que se han suscitado en el orden continental y global en este tiempo. El texto anterior parta de las races y caractersticas de la crisis de la hegemona neoliberal abierta por el amplio y movilizado cuestionamiento a este rgimen que se despleg en nuestra regin entre mediados de los aos 90 hasta mediados de la dcada de los 2000 y presentaba los diferentes proyectos de salida a dicha crisis: desde la continuidad del neoliberalismo bajo la criminalizacin y la militarizacin social hasta las rupturas y lmites del proyecto neo desarrollista y los desafos planteados por aquellos procesos de transformacin ms radical y emancipatoria. En esa oportunidad, la reexin conclua con un anlisis de los efectos regionales de la crisis econmica global, particularmente centrado en la profun-

dizacin acelerada del modelo extractivista exportador constituido bajo las transformaciones neoliberales pasadas y el ciclo de resistencias sociales y desafos en torno a la democracia y la integracin regional que estos nuevos escenarios planteaban. Partimos, en este caso, de estas armaciones. Pero, ciertamente, en el lapso que separa ambas contribuciones, se han producido importantes novedades de distinto orden. Entre las ms conocidas recordamos con pesar el trgico fallecimiento de Hugo Chvez y los desafos abiertos para la Venezuela bolivariana; o el golpe parlamentario en Paraguay que puso n al gobierno de Lugo y marc un nuevo escaln en la ofensiva conservadora; pero tambin la apertura de los dilogos de paz en Colombia y la emergencia de un nuevo ciclo de conictividad y movilizacin popular; o la aparicin de un proceso de movilizacin y demandas urbanas particularmente juvenil en Brasil. Por otra parte, a partir del 2012 se detiene el sostenido y homogneo incremento de los precios de los bienes naturales, principales rubros de exportacin de la regin. Estas caractersticas: de ofensiva conservadora, nuevos efectos regionales de la crisis global e intensicacin de la conictividad y movilizacin social parecen signar nuestro presente; sobre ellas aportamos a continuacin y sin nimo de exhaustividad algunos sealamientos para el debate colectivo.

Jorge Seoane. Socilogo, integrante del Grupo de Estudios sobre Amrica Latina y el Caribe (GEAL) y profesor de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Para comentarios sobre el texto escribir a: seoane.jo@gmail.com

La complejidad de la crisis y los retos actuales en Amrica Latina y el Caribe

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Cambios en la crisis econmica global: de la ofensiva extractivista a las dificultades del modelo exportador de commodities
Los movimientos sociales y el pensamiento crtico vienen armando desde hace varios aos que los pueblos del mundo afrontamos una crisis que tiene, claro est, su captulo econmico pero que es ms amplia y compleja en su proceso y en sus horizontes de resolucin. Desde esta perspectiva, tambin afrontamos el avance de una crisis climtica que est transformando a fuerza de catstrofes naturales y fenmenos climticos intensos la geografa social y econmica del planeta y amenazando la supervivencia de la vida toda. Y tambin una crisis energtica con el agotamiento de las fuentes de los combustibles utilizados en la actualidad, la exasperacin de las lgicas de saqueo y devastacin ambiental, y la disputa por los nuevos minerales y energas y una crisis alimentaria con la extensin del agro negocio y el libre comercio, la destruccin de las economas campesinas y la soberana alimentaria y las nuevas plagas de hambrunas y pobreza. El carcter multidimensional y profundo de esta crisis hace que habitualmente se la considere

como una crisis civilizatoria o mejor dicho como una crisis de la civilizacin dominante (Lander, 2009; Vega Cantor, 2009). Partiendo de esta mirada que nos previene de una sobrevaloracin de las incidencias de los procesos socioeconmicos en la vida social, en este caso nos proponemos formular algunos comentarios en relacin con el episodio econmico de la crisis que viene desplegndose en el viejo centro del capitalismo desarrollado desde 2008 y con sus efectos en Amrica Latina. En la contribucin anterior referamos como este momento de crisis se tradujo inicialmente como ofensiva conservadora y neoliberal tan maniesta en los ajustes y recortes de la soberana popular en la periferia de Europa o en los intentos de reponer a los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) en la gestin de la crisis global. Sealbamos tambin que si bien Amrica Latina pareci hasta 2012 no sufrir en demasa los efectos de la desaceleracin econmica salvo en el 2009 la crisis se expresaba sin embargo en el signicativo aumento de los ujos de inversin extranjera que llegaban a la regin particularmente orientados a la apropiacin de

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los bienes comunes naturales (Seoane, Taddei y Algranati, 2013). De esta manera, esta crisis global tomaba la forma en nuestros pases de la profundizacin del extractivismo; es decir, de la megaminera, la explotacin hidrocarburfera convencional y no convencional, las pasteras y los monocultivos, los cultivos y las semillas transgnicas, la apropiacin privada trasnacional de diferentes bienes naturales y territorios y las obras de infraestructura en energa y transporte que este modelo requiere. La contracara de esta ofensiva extractivista se expres en un nuevo ciclo de conictividad social, de resistencias sociales frente al extractivismo, protagonizado por movimientos territoriales, comunales, de pobladores, socioambientales y convergencias sociopolticas locales y nacionales que, an de manera fragmentada e irregular, recorrieron la realidad latinoamericana de los ltimos aos. Este mismo proceso, en el pensamiento crtico latinoamericano, revivi el cuestionamiento a las nociones del desarrollo y su reduccin al crecimiento econmico as como abri la consideracin de otras programticas y horizontes emancipatorios como la del Buen Vivir. Pero, a partir del 2012, la realidad latinoamericana se modic al comps de una serie de cambios en el procesamiento regional de la crisis econmica (Katz, 2012). As, la desaceleracin de la economa china disminuyendo el crecimiento de su PBI a la franja del 7% en 2012 y 2013 supuso la cada de la demanda y precios de muchos de los llamados commodities en particular aunque no nicamente de minerales como el cobre y el hierro, y productos agrcolas como el caf y el azcar; bienes de exportacin que haban sostenido el crecimiento, la balanza comercial y las cuentas pblicas en la dcada anterior (CEPAL, 2013). Su impacto sectorial y nacional pudo registrarse, por ejemplo, en el conicto de los productores cafeteros de abril de 2013 en Colombia o en la retraccin de la economa de Brasil y la aparicin de tensiones sociales y nuevos procesos de movilizacin sindical y urbana (Antunes, 2013). Por otra parte, la recuperacin, aunque leve, de la economa estadounidense y las previsiones de cambio de las polticas de tasas bajas y compra de bonos reorientaron a partir del 2013 parte del ujo de las inversiones

internacionales restringiendo incluso el crdito y presionando las economas y monedas de los llamados pases emergentes y del grupo BRICS integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica (La Nacin, 2013). En el terreno regional, la desaceleracin econmica y el deterioro de las cuentas externas puso de maniesto as adems de las lgicas de saqueo y devastacin ambiental el carcter dependiente e inestable de un modelo sustentado en buena medida en la exportacin, particularmente de bienes naturales.

La renovada ofensiva de la desposesin, la colonizacin y el autoritarismo


Este nuevo escenario de la crisis econmica global y de sus efectos regionales, sin embargo, se tradujo en muchos pases en intentos de potenciar la ofensiva conservadora y neoliberal. As, si en el pasado inmediato, el alza de precios y demanda de commodities impuls la ofensiva extractivista en la regin; ahora su cada, por un lado, restringi o posterg algunos de estos proyectos o puso en crisis a ciertos sectores o economas nacionales; pero, por otro, pareci simultneamente dar aliento a reformas promercado y, en general, a un sesgo ms conservador de la poltica pblica. En este orden, el nuevo gobierno de Pea Nieto y el Pacto por Mxico rubricado por el establishment polticopartidario se propone avanzar con una multireforma legislativainstitucional de carcter neoliberal que afecta a diversos sectores como el energtico, el educativo, el laboral y las telecomunicaciones. En el caso del Per, un escandaloso pacto poltico parlamentario que, entre otros acuerdos, promova al abogado de Fujimori al Tribunal Constitucional coron un proceso de creciente conservadurismo del gobierno de Humala cada vez ms alejado de sus promesas electorales. Estos procesos son convergentes con una nueva ofensiva estadounidense en la regin que se remonta, al menos, a junio de 2009 con el golpe de estado en Honduras y los anuncios de las nuevas bases militares estadounidenses en Colombia; pero que se prolonga a la actualidad en el golpe parlamentario en Paraguay y en el hostigamiento a los gobiernos y procesos

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venezolano y boliviano (Boron, 2013). En este sentido, desabastecimiento, sabotajes, amenazas de atentados, desestabilizacin e intervencin militar amenazan hoy al proceso bolivariano en Venezuela; y en una similar direccin apuntan el forzado aterrizaje del avin que traa de regreso a Evo Morales y las pruebas irrefutables de espionaje masivo e ilegal ejercido por los EE.UU. sobre pases y gobiernos latinoamericanos, puntas del iceberg de una estrategia de intervencin regional de amplio espectro.

deres y comunidades en Mxico; las propuestas de reformas legislativas para penalizar an ms el conicto social en Chile, la militarizacin de hasta ahora tres departamentos en Paraguay resuelta por el nuevo gobierno de Carts, son algunos ejemplos de estos procesos. Finalmente, este sesgo extractivista trasnacional est lejos de restringirse a los pases mencionados. Valga mencionar que en este perodo se concreta, por ejemplo, el regreso de Chevron a la Argentina para la explotacin en asociacin con la reestatizada YPF de los yacimientos de hidrocarburos no convencionales en el sur del pas donde las recientes movilizaciones contra el acuerdo fueron violentamente reprimidas; y tambin se anuncia en Ecuador el n de la iniciativa YasunITT y la propuesta de abrir la explotacin de los pozos petroleros de ese territorio hasta ahora protegido. En este sentido, si la ofensiva extractivista reciente confront con la emergencia de resistencias sociales en todo el continente; estas novedades en el terreno de los efectos regionales de la crisis global, el deterioro econmico y la ofensiva conservadora que referimos brevemente, tambin nos interrogan sobre si nos encontramos ante un nuevo ciclo de luchas a nivel regional.

Los sucesos en Honduras y Paraguay son ejemplos tambin de los profundos vnculos entre la ofensiva imperialista, los sectores dominantes locales y la profundizacin del extractivismo. En esta direccin marchan la sancin de las nuevas leyes de minera y de las llamadas ciudades modelos y las persecuciones y desplazamientos de poblaciones en el caso hondureo; y la autorizacin de nuevas semillas y cultivos transgnicos y represin al movimiento campesino en el paraguayo. La promocin de esta agenda conservadora implic tambin una acentuacin de la represin y la violencia. Un trgico trazo rojo marca con asesinatos, agresiones y desplazamientos forzados la lnea de expansin del despojo extractivista. Pero, tambin ante las recientes resistencias sociales, las respuestas represivas y militarizadas dan nuevamente cuenta del profundo y estructural carcter autoritario de la neoliberalizacin capitalista. La militarizacin de Bogot y Colombia toda frente al paro agrario nacional que conmueve al pas desde la segunda mitad de agosto; la criminalizacin de las protestas en Guatemala y Honduras; la persecucin y violencia legal e ilegal contra l-

Un nuevo ciclo de movilizacin social?


La conictividad social desplegada entre 2008 y 2011 frente a la ofensiva extractivista aunque intensa en los territorios y regiones de los emprendimientos, la ms de las veces tropez con dicultades en la constitucin de una proyeccin nacional. En el mundo urbano de los sectores populares la prolongacin del crecimiento econmico serva para aplacar las tensiones sociales u orientaba la conictividad a su distribucin. De diferentes maneras, las novedades reseadas anteriormente vinieron a modicar en parte esta situacin. Ciertamente, la complejidad de estos cambios no puede explicarse por la mencin lineal y unvoca a los procesos de ndole econmica, por aquello que hemos referido en esta oportunidad como los efectos regionales de la crisis global. En la constitucin de las dinmicas y relaciones de fuerza entre los sectores, clases y bloques

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sociales inciden otros factores histricos, sociales, culturales, polticos, ideolgicos. Pero tambin porque los procesos socioeconmicos solo se construyen como problemas de la accin colectiva cuando emergen en la propia subjetividad, en la experiencia colectiva que es en s misma un terreno de disputa. Repasemos desde esta perspectiva entonces algunas de las acciones de lucha y movilizacin acontecidas recientemente en la regin. Sin duda en el horizonte regional actual se destaca el proceso abierto en Colombia, que en su periplo corto va del paro cafetero de febrero y marzo pasado al paro nacional agrario de este agosto, que moviliza a un arco de productores agrarios ms amplio, reactualiza en el cuestionamiento de sus efectos las luchas contra el TLC con EE.UU., y en el que convergen tambin sectores urbanos estudiantes, trabajadores y diferentes articulaciones sociopolticas nacionales. Es indudable que estas dinmicas tienen lugar en las nuevas condiciones polticas abiertas por los dilogos de paz, pero tambin que sealan los lmites del neoliberalismo de guerra y la militarizacin social para restablecer una gobernabilidad estable o pacicacin social denitiva. En un orden similar, podra analizarse los mltiples conictos desplegados en Chile en los ltimos aos e, incluso, las resistencias que emergen en Mxico frente al paquetazo de reformas luego de seis aos de genocidio continuado con la mentada guerra contra el narcotrco.

Por otra parte, en junio pasado una movilizacin contra el aumento de tarifas del transporte pblico en San Pablo, Brasil, y la respuesta represiva que le sigui precipitaron un ciclo de movilizaciones urbanas en las principales ciudades del pas de magnitud desconocida en la ltima dcada. Sobre las razones de este proceso se han sealado las deudas y nuevos problemas generados por la modernizacin neo desarrollista (en especial en educacin, salud, transporte pblico) sumada a los procesos de gueticacin en las grandes urbes acentuados por las obras de infraestructura y especulacin inmobiliaria motivadas por los eventos internacionales. Tambin vale tener en cuenta los efectos de la retraccin econmica de los ltimos dos aos que pone al desnudo con mayor claridad los lmites de una orientacin conservadora desarrollista. Por otra parte, las propias movilizaciones se convirtieron en escenario de disputa para los sectores ms duros del poder econmico y meditico en su intento de avanzar con la agenda de la restauracin neoliberal. Finalmente, tambin en la experiencia venezolana actual, pueden identicarse procesos de movilizacin y organizacin popular ante los desafos y mltiples amenazas que se yerguen ante el proceso abierto en 2013; particularmente intensos, por ejemplo, en la experimentacin y construccin de los poderes comunales. Sera aventurado en estas lneas proponer una caracterizacin del conjunto de estas dinmicas con una perspectiva regional que, en todo caso, debe resultar de un debate ms amplio; el cual podr aportar respuestas ms certeras sobre si

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Ante este contexto, cules son los desafos de la educacin popular? Si, en el pasado, la conictividad social y la emergencia y consolidacin de movimientos sociales y articulaciones sociopolticas modicaron el escenario de hegemona neoliberal y dieron nueva vida al sueo nuestro americano; ser que los nuevos retos regionales reclamaran similares procesos y fuerzas?

Gua de lectura
1.- Cules son los efectos de la crisis econmica mundial en Amrica Latina y qu cambios registran en el ltimo ao y medio? 2.- Cules son las diferentes iniciativas o terrenos de la ofensiva conservadora en el continente? 3.- Puede hablarse de un nuevo ciclo de conictividad social en la regin? 4.- Con qu medida y ejemplos los efectos locales de la crisis, la ofensiva conservadora y las resistencias sociales se expresan en su experiencia local o nacional?

se est congurndose un nuevo ciclo de conictividad social y sus caractersticas. Pero, tal vez, una cuestin que no debiera subestimarse resulte la signicativa participacin y protagonismo en muchos de estos conictos de jvenes generaciones tan presentes con el movimiento estudiantil en Chile y Colombia, el Yosoy132 en Mxico y en las movilizaciones recientes en Brasil y Per.

Horizontes de disputa: modelo socioeconmico, democracia e integracin


De esta manera, la ofensiva conservadora, los efectos locales de la crisis global y las dinmicas abiertas en la movilizacin social reactualizan los debates sobre los modelos socioeconmicos y la nocin y prctica del desarrollo; y tambin sobre las formas de la autoridad poltica, entre la militarizacin y la democracia protagnica y plurinacional. Pero la integracin regional no escapa a estos horizontes de disputa. No solo porque responder a la crisis global, los renovados intentos de subordinacin continental y los cambios socioeconmicos reclama un esfuerzo de conjunto en el camino, por ejemplo de una moneda comn y de una integracin social y solidaria de los pueblos; sino tambin porque la propia integracin es terreno de la geopoltica imperial. En este sentido, la llamada Alianza del Pacco tratado comercial que une Mxico, Colombia, Per, Chile; y cuenta con la posible prxima incorporacin de Costa Rica surgida en 2011 y con su ltima cumbre en marzo de 2013 parece convertirse en el nuevo ariete econmico del proyecto de libre comercio estadounidense para el continente en competencia con la creciente inuencia regional china.

Referencias Bibliogrficas
Antunes, Ricardo 2013 Los das que conmovieron a Brasil, en Revista Herramienta N 53 (Buenos Aires: Herramienta). Boron, Atilio 2013 Amrica Latina en la geopoltica del imperialismo (Buenos Aires: Ed. Luxemburg). CEPAL 2013 Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2013 (Santiago de Chile: CEPAL). Katz, Claudio 2012 El ajedrez global de la crisis, en Revista Batalla de Ideas N 3 (Buenos Aires: BI). La Nacin 2013 Los mercados emergentes pierden el liderazgo econmico del mundo, en Diario La Nacin, edicin impresa del 12 de agosto. Lander, Edgardo 2009 Tendencias dominantes de nuestra poca se nos agota el tiempo?; en Revista Compendium, Vol. 12, N 22, julio (Caracas: Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado). Seoane, Jos 2012 Desafos de los movimientos sociales y la educacin popular en Nuestra Amrica, en Revista La Piraga N 37, en http://www.ceaal.org/ v2/archivos/publicaciones/piragua/Docto83.pdf Seoane, Jos; Taddei, Emilio y Algranati, Clara 2013 Extractivismo, despojo y crisis climtica. Desafos de los movimientos sociales y los proyectos emancipatorios en Nuestra Amrica (Buenos Aires: Herramienta y El Colectivo). Vega Cantor, Renn 2009 Crisis civilizatoria, en Revista Herramienta N 42 (Buenos Aires: Herramienta).
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La CriSiS CoMo oPortUNidad: Vida MS all del eXtraCtiViSMo


El viento a favor de los ltimos aos va a desaparecer. Ahora debemos avanzar por nosotros mismos Luis Alberto Moreno, presidente del Banco Interamericano de Desarrollo. (Septiembre de 2013)

Eduardo Cceres Valdivia

asta hace algunos meses, el optimismo era la nota dominante entre los gobiernos y las lites latinoamericanas. Tras casi una dcada de crecimiento econmico, hoy el humor parece haber cambiado. Sucesivos pronsticos de diversos organismos internacionales corrigen hacia abajo lo que se armaba en el pronstico anterior. Ms serio an es el indicador callejero: Brasil, Colombia, Mxico, en menor medida Per, han visto multitudes en las calles. En cada caso hay razones especcas vinculadas a polticas internas. En todos hay un trasfondo de dicultades econmicas. Sin duda, un buen momento para examinar los fundamentos del crecimiento previo y las posibilidades de su sostenibilidad en el mediano plazo. Todos los anlisis coinciden en que el sostenido crecimiento reciente ha tenido como uno de sus componentes clave el boom exportador de materias primas vinculado al crecimiento de las economas asiticas (principalmente China e India). Tanto la extraccin de minerales e hidrocarburos como la extraccin de biomasa (de los mares o de la tierra, sea para alimentos o para biocombustibles) han incrementado su importancia en casi todos los pases de la regin. Entre 2000 y 2012, los precios del petrleo, gas y minerales se triplicaron en promedio.

Mientras que a inicios de la dcada de los noventa la regin captaba el 12% de la inversin minera global, hoy capta ms del 25% de la misma. Lo primero que salta a la vista es que, a diferencia de otras regiones del mundo que tambin han crecido en la dcada reciente (Asia, por ejemplo), hoy la economa latinoamericana se ha reprimarizado de manera signicativa. Mientras que entre 198182 y 199899, las exportaciones de materias primas de la regin disminuyeron del 51,5% del total a 26,7% del mismo, entre esos aos y el 2010 volvieron a crecer, hasta llegar al 42,4%. Tendencia similar se observa en el anlisis del PBI de los pases, desagregados por rama de produccin. Y si bien las interpretaciones dieren, el resultado es el mismo: en general se ha reforzado el patrn primario exportador y con ello una forma de insercin en la economa mundial heredada del perodo colonial de nuestra historia. Para los gobiernos de corte neoliberal, la profundizacin del extractivismo es la forma de aprovechar las ventajas comparativas de la regin. Ocultan el hecho de que tales ventajas suelen terminar en pocas manos, mayoritariamente forneas. Por su parte, los gobiernos

Eduardo Cceres Valdivia. Bachiller en Humanidades por la Universidad Catlica del Per, donde en la actualidad desarrolla estudios de post grado. Ha trabajado y publicado en torno a problemas de tica contempornea, en particular la fundamentacin de los derechos humanos integrales en el contexto del mundo contemporneo. Durante dcadas ha estado vinculado con movimientos sociales y polticos de izquierda en el pas, desarrollando mltiples experiencias de educacin popular y trabajos de investigacin y formacin en torno al pensamiento de Jos Carlos Maritegui.

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progresistas, si bien han avanzando en nacionalizar o renegociar las condiciones de explotacin de los recursos naturales, no logran en varios casos ni siquiera intentan abrir dinmicas alternativas de crecimiento equilibrado e inclusivo. En lo fundamental se han limitado a reorientar parte de los excedentes generados por las actividades extractivas para nanciar polticas redistributivas. Como resultado tenemos hoy en la mayora de pases una scalidad extractivoadicta sumamente vulnerable a las uctuaciones de los mercados internacionales. Los efectos negativos de la reprimarizacin son mltiples. En los aos 80 del siglo pasado, un pequeo, prspero e industrializado pas europeo, Holanda, vivi su propio boom extractivo. Los impactos del mismo son llamados desde entonces enfermedad holandesa. En lo fundamental, se trata de las consecuencias que tiene una repentina auencia de divisas: abaratamiento de las importaciones, disminucin de las exportaciones industriales o no tradicionales, desequilibrios en el mercado cambiario, etctera. En varios de nuestros pases la enfermedad no solo est presente sino que ha desarrollado variantes. En espacios subnacionales, el ujo

de recursos que vienen de las actividades extractivas (va canon, regalas, etc.) est generando prcticas rentistas en torno a municipios, desalentando las actividades productivas tradicionales y encareciendo el costo de vida. Las economas primarioexportadoras suelen tener una estructura oligoplica, dados los altos niveles de inversin que requieren. A su interior, las posiciones dominantes las ocupan empresas transnacionales. Los niveles de eslabonamiento entre el sector primarioexportador y el resto de la economa son muy limitados, dado el nivel de la tecnologa que utiliza. Todo esto lleva a que la distribucin de los benecios sea limitada y desigual. El crecimiento extractivo exportador genera mayor desigualdad, lo cual explica el limitado alcance de las polticas redistributivas de los gobiernos progresistas en la regin. A lo anterior se suma el incremento de la oferta interna de energa tradicional (hidrocarburos) barata y/o subsidiada. En la dcada de crecimiento exportador, la ecacia de la regin en trminos de utilizacin de energa ha disminuido para casi todos los pases de la regin, tal

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como seala el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en un reciente informe. Los impactos negativos del boom extractivista van ms all de la economa. Con el incremento de los precios internacionales se han vuelto rentables operaciones extractivas que antes no lo eran: extraccin de petrleo o gas en los ocanos, a cientos de kilmetros de las costas; minera a tajo abierto en zonas con mineral de muy baja ley; agricultura de exportacin en tierras de productividad precaria; etctera. Estos proyectos normalmente comprometen territorios muy amplios y utilizan maquinarias e insumos de alto riesgo. Como consecuencia provocan desplazamiento de poblaciones, comprometen ingentes recursos hdricos, afectan un radio muy amplio de territorios circundantes. Los impactos ambientales se consideran como factores externos a los proyectos y no como costos de los mismos que deben ser cubiertos por los inversionistas. En este contexto, y con los antecedentes de los pasivos ambientales que han dejado actividades extractivas previas, no es extrao que el mapa de la conictividad social en la regin coincida con el mapa de los megaproyectos en curso. El OCMAL (Observatorio de Conictos Mineros en Amrica Latina) ha inventariado 186 conictos activos en estos momentos y el Mapa de Injusticia Ambiental de Brasil incluye 700 casos de conicto socioambiental. Lejos de cumplir un rol regulador de las actividades extractivas y scalizador de sus impactos, los estados latinoamericanos se han convertido en entusiastas promotores de la inversin en minera, gas, hidrocarburos, soya, biocombus-

tibles, etctera, por la va de ofrecerles mejores condiciones a las transnacionales. Es decir por la va de reducir los estndares ambientales y sociales, establecer regmenes laborales de excepcin (que en algunos pases tienen dcadas de duracin) y negar derechos fundamentales a las poblaciones afectadas. El caso emblemtico es el desconocimiento en la prctica del derecho de los pueblos indgenas a la consulta previa e informada, reconocido por el convenio 169 de la OIT. Estas prcticas conguran una situacin que ha sido descrita como la de estados capturados por intereses privados. No es la primera vez que nuestra regin vive un boom primario exportador y su correlativa prosperidad falaz. Bastara revisar someramente la historia para darse cuenta de los enormes riesgos que se corre al reiterar este camino. No solo por la volatilidad de los mercados y los precios, tambin por los impactos de sucesivos cambios tecnolgicos que convierten en superuos determinados insumos, tal como sucedi con el guano y el salitre, con el caucho, con el estao, etctera. Hay, adems, un factor que hace an ms grave la situacin y ms urgente la necesidad de modicaciones sustantivas en el patrn productivo y energtico de la regin. Se trata del cambio climtico y sus impactos en el continente. Amrica Latina cuenta no solo con una enorme variedad de recursos y pisos ecolgicos, sino que tambin encierra las mayores reservas de agua dulce del planeta. Como efecto del incremento de emisiones y el calentamiento global estos recursos estn en peligro por el aumento de fenmenos meteorolgicos extremos,

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los cambios en el patrn de precipitaciones, la disminucin de los glaciares, el incremento de la deserticacin y la reduccin de la capa forestal. Como correlato de estos procesos numerosas especies estn en peligro y se han expandido a nuevos territorios enfermedades tropicales como el dengue y la malaria.

el mercado, es necesario que los bienes de la naturaleza, los servicios proporcionados gratuitamente por ella durante milenios, se deendan como propiedad de toda la humanidad, bienes pblicos que no pueden ser privatizados. A lo largo de la dcada los movimientos sociales han ido estableciendo coaliciones y anando propuestas frente al extractivismo indiscriminado. No es simple el asunto: se trata de estructuras productivas y comportamientos que tienen antecedentes de siglos. Ms an, comprometen a signicativos sectores de las poblaciones, no solo a los grandes propietarios. Ir ms all de la crtica, proponer caminos viables de salida requiere imaginacin y persistencia. Lo mnimo que se puede pedir es que los estados cumplan su rol regulador, garantizando el cumplimiento de estndares sociales y ambientales denidos de manera democrtica y participativa. En particular los estados deben garantizar los derechos de los pueblos indgenas (consulta previa e informada), comunidades campesinas y productores rurales en general. Para ir ms all de una dinmica de conicto caso por caso,

El crecimiento acelerado y sin controles de las actividades extractivas ha contribuido, sin duda, a generar un cuadro de crisis ambiental que golpea fuertemente en particular a las poblaciones ms vulnerables de la regin. La gran minera remueve millones de toneladas de tierra, utiliza insumos fuertemente txicos e ingentes cantidades de agua. La explotacin de hidrocarburos se incrusta en territorios previamente protegidos. La agricultura de exportacin crece a costa de la Amazona y el Chaco. Todas estas actividades se desarrollan utilizando un patrn energtico altamente contaminante. Las polticas, ya de por s dbiles e inconexas, de mitigacin y adaptacin al cambio climtico estn condenadas al fracaso si es que no se modican los trminos en los que hoy se desarrollan las industrias extractivas. No es tampoco solucin responder a la crisis ambiental con la profundizacin de la mercantilizacin de los recursos naturales, tal como propone el documento nal de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, Ro+20. La idea de comercializar los servicios ambientales, ponindolos en venta entre las mismas transnacionales que han causado la emergencia en la que estamos, debe ser respondida con una enrgica defensa de los bienes comunes. En lugar de introducir estos bienes en

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se requiere que los estados construyan instrumentos claros y mandatorios de ordenamiento territorial que garanticen la intangibilidad de recursos precarios y de los medios de vida de las poblaciones ms vulnerables. Las respuestas concretas frente al extractivismo indiscriminado diferirn de acuerdo a la realidad de cada pas. Tenemos pases como Costa Rica, cuya biodiversidad es vista como fuente de actividades econmicas sustentables, lo que le permite resistir mejor a las presiones para introducir la minera a tajo abierto. Y tenemos pases como Venezuela, Ecuador, Bolivia, cuya estructura econmica es altamente dependiente de las actividades extractivas, lo cual les da a los personeros de estas un mayor peso poltico en el pas. Otros pases afrontan el dilema entre ampliar las actividades primarioexportadoras o iniciar/profundizar procesos de diversicacin productiva. Los movimientos sociales deben ir ms all de una actitud reactiva y defensiva frente al extractivismo e ingresar al debate de las polticas de desarrollo para el mediano y largo plazo. Solo con un marco de referencia estratgico ser posible formular y legitimar propuestas para las coyunturas inmediatas. La crisis actual de los precios y la demanda abre una oportunidad para este debate. Los ejemplos de otras regiones del planeta pueden ser tiles como argumentos a favor de la diversicacin productiva, la prioridad de los mercados internos, la seguridad y la soberana alimentarias, la sostenibilidad ambiental, el fortalecimiento de los procesos de integracin regional. Se cometera un serio error si se creyese que el debate en torno a estos asuntos se reduce

a un asunto de polticas pblicas. El extractivismo tiene siglos de existencia en la regin y ha permeado comportamientos sociales, lgicas econmicas y sentidos comunes. Una de las manifestaciones ms claras de esto es el rentismo, entendido como un conjunto de relaciones que articulan estado y sociedad en torno a las transferencias de una pequea fraccin de los ingresos que resultan de las actividades extractivas. Transferencias que se expresan en subsidios indiscriminados a los combustibles, o en recursos complementarios (canon minero o petrolero) que llegan a los municipios en los que se ubican estas actividades. El rentismo no solo contribuye al desarrollo del clientelismo poltico sino que tiene impactos muy negativos en la economa y la vida social. Ms all del diagnstico, elaborar estrategias viables para salir del rentismo es harto complejo. Sin embargo, es decisivo para impedir que las sociedades locales sigan perdiendo capacidades productivas. En los ltimos aos, en varios pases de la regin, se ha producido un desplazamiento en las agendas de las sociedades locales. De haber priorizado fuertemente los planes de desarrollo elaborados participativamente, se ha pasado a priorizar los presupuestos participativos que, en muchos casos, son negociaciones en torno a pequeos proyectos. Recuperar, en los espacios locales, una visin de desarrollo para el mediano plazo es clave para revertir la fragmentacin y el inmediatismo. La pervivencia del extractivismo as como la oportunidad que nos da la crisis para cuestionarlo, plantean complejos retos a los educadores populares. Cmo introducir este debate en sociedades cuya opinin pblica ha sido capturada por la idea de que las actividades extractivistas son la nica fuente posible de crecimiento? Cmo cuestionar de manera ecaz las prcticas extractivistas en las que estn cientos de miles de trabajadores pobres en la regin? Cmo modicar los comportamientos rentistas que han crecido de manera signicativa en las dcadas recientes? Comenzar a responder estas preguntas a partir de la experiencia contribuir a transformar la crisis actual en una oportunidad para salir del extractivismo indiscriminado y depredador.
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SiSteMa de CateGoraS diFereNCialeS Para UNa ECoNoMa tiCa

Carlos Alaa Fe y Alegra Venezuela

l capitalismo monoplico de la triada imperialista EEUU, Europa y Japn que es el que vivimos da a da y ha generado y genera tanta injusticia tiene una racionalidad: el aumento de la tasa de produccin para la ganancia. Frente a esta racionalidad, est la teora marxista que tuvo un primer y, me atrevo a decir, nico intento en el socialismo real ruso, en ella la racionalidad es el aumento de la tasa de produccin para el consumo de los ciudadanos. Esta diferencia es crucial para entender y reexionar lo que vivimos actualmente en Amrica Latina y as poder darle un nombre a lo que muchos llaman procesos constituyentes. En las primeras edades de la humanidad como sociedades, es decir, en el paleoltico los hombres y mujeres encontraban en la naturaleza una abundancia de satisfactores que, bajo procesos simples de transformacin los convertan en productos consumibles, y en razn de esto, eran productos intercambiables con otros productores que trabajaban la naturaleza para producir otros satisfactores distintos. En estas sociedades no haba lo que Marx llam excedentes, dado que se produca lo que se consuma, la gente trabajaba de sol a sol y cuando se ocultaba el sol la vida transcurra entre cantos, bailes e historias (desde aqu po-

demos trazar la historia en cuanto el origen de los mitos como relatos racionales, que explican lo real en base a smbolos como nos ensea Paul Ricoeur). Al volverse las sociedades menos nmadas, es decir, sedentarias entramos al neoltico; donde se vuelve ms complejo encontrar los satisfactores en la naturaleza, hay que pensar nuevas tcnicas de trabajo, trabajar y producir tomando en cuenta los cambios climticos, entre otras cosas; lo ms resaltante es que aqu ya se comienza a producir excedentes que en principio gestionaban las familias o los clanes o los ancianos calicados. Toda esta historia es para formular otra diferencia y entender lo que ocurre en el continente, esta produccin de excedente en el capitalismo lo gestiona una clase social llamada burguesa, en la teora marxista se invita a que la gestin del excedente la hagan aquellos que ejercen el trabajo vivo, es decir, el proletariado que, es en Marx, una determinacin econmica que acta poltica y socialmente. Este grupo de diferencias a saber, aumento de la tasa de produccin para la ganancia, frente al aumento de la tasa de produccin para el consumo, y la diferencia entre gestin bur-

Carlos Alaa. Estudi losofa en Pars y luego egresa como Licenciado en educacin, con mencin en Filosofa, en la Universidad Catlica Andrs Bello de Caracas. Durante cuatro aos se desempe como Coordinador Nacional de Formacin y Pastoral del Instituto Radiofnico Fe y Alegra (IRFA) en Venezuela, y desde enero de este ao asume el gran reto y el compromiso como Coordinador Nacional del IRFA, adems de ser el enlace Nacional de Fe y Alegra Venezuela para OCLACC (Organizacin Catlica Latinoamericana y Caribea de Comunicacin).

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guesa del excedente frente a la gestin del excedente por parte del proletariado, nos lleva a formularnos algunos interrogantes para pensar estas relaciones desde el hoy latinoamericano La tasa de produccin de bienes y servicios ha aumentado en nuestros pases? Este aumento de la produccin ha servido para el consumo de los hombres y mujeres histricamente excluidos de nuestros pueblos? Incluso, Es correlativo el aumento de la tasa de produccin frente a la tasa de consumo de los ms pobres del continente? Una secuela que, an vivimos del Capitalismo Monoplico de la triada imperialista, es que en nuestro continente se producen grandes cantidades de alimentos, pero en la lgica del capitalismo, la gestin de esta produccin est en manos de aquellos que solo les interesa aumentar la tasa de ganancia, en este sentido, nos preguntamos Quin o quines estn gestionando el excedente de la produccin y a favor de qu o de quines lo gestionan?

En la experiencia del socialismo real que es bsicamente la que se busca emular; en el caso venezolano existe un gran debate ante el tema del quin debe gestionar la produccin y su excedente. No tengo duda que, en muchos momentos la gestin a travs de mecanismos de participacin es una gestin social, consensuada y compartida que busca favorecer a quienes menos tienen, independientemente de su ideologa poltica (izquierda, derecha, centro y sus derivados) porque aqu todos estamos necesitados pero no podemos negar que an predomina una gestin estatal y partidista de la produccin y su excedente, sin darse cuenta que el fracaso del socialismo real fue justamente este, toda la gestin estaba en manos del partido comunistaleninista que se termina corrompiendo, y convirtindose en una clase opresora. Creo que en el caso venezolano hay experiencias que han tratado y tratan de romper con

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la lgica del capitalismo de monopolio, y como hemos dicho, el debate se centra en estos momentos en el tema de la gestin que nos traslada a otro punto de quiebre, el de la propiedad. Es necesario establecer la diferencia entre propiedad estatal y propiedad social, entendiendo la categora propiedad segn Vctor lvarez, no como la simple posesin, limitndola a la relacin jurdica que tienen la personas con los medios de produccin, distribucin y consumo. Estos enfoques amputados y castrados no reejan la riqueza de otros procesos econmicos y sociales, donde las comunidades crean formas de organizacin para asumir el control sobre la produccin y su gestin. En este sentido cabe preguntarnos Cmo se integran en una economa para la vida ms all del desarrollo, los sistemas de produccin de propiedad privada, estatal, cooperativa y comunitaria? Otro aspecto relevante es cmo los venezolanos vamos entendiendo la economa. El capitalismo entiende la economa desde Adam Smith, como mera produccin de un producto que luego se regala, se compra, se vende o se roba, en Venezuela nos aproximamos ms a como Marx entenda la economa, una determinacin determinada determinante, es decir, que es un campo de la vida, una relacin con la naturaleza y con otros seres humanos, que de momento determina el campo poltico y, que en otras circunstancias, es determinada por lo poltico, una especie de espiral. Esta conciencia cualitativa nos viene bien, porque entendemos que lo poltico tiene que ver con el derecho y con la propiedad, lo privado, lo pblico, lo estatal.

La Educacin Popular debe tomar conciencia de estas diferencias, resignicando que el producto del trabajo lleva en s toda una serie de relaciones que muchas veces son injustas y la tarea es humanizarlas. Hoy da se usa mucho la categora emprendedores, ante esta categora la Educacin Popular debe aadir adjetivos que permitan que participantes, estudiantes, alumnos puedan formarse para el trabajo pero no como mano de obra barata, mentes dciles y cuerpos disciplinados, sino como agentes activos en el proceso de una economa colaborativa que genere innovaciones para la creacin de comunidades de vida felices con modos de vida sustentables. Que la relevancia de sus aportes no sea el valor de ganancia econmico, sino el valor de uso humanizador, esto es lo que queremos impulsar desde varias organizaciones no gubernamentales en Venezuela como Fe y Alegra, CESAP Centro al Servicio de la Accin Popular, Accin Campesina, Fundacin La Salle, con la dimensin de educacin trabajo, la toma de conciencia del yo trabajo y como un yo que humanizo, dignico, libero. Otro aspectoreto que la educacin popular tiene que seguir fortaleciendo y, que en el caso particular de Fe y Alegra, debemos continuar impulsando, es la conciencia del trabajo como colectivo donde se fraguan relaciones que deben sobrepasar la competencia y fomentar la colaboracin, que los egresados de nuestra centros se sientan como dira Gramsci Bloques Histricos que hacen de la economa una posibilidad determinante determinada para un mundo ms tico e interactivo.

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LiMitaCioNeS del ProGreSiSMo Y deSaFoS de la edUCaCiN PoPUlar eN ECUador

Vctor Hugo Jijn

revio al triunfo electoral de Rafael Correa en el 2006, Ecuador era un pas en el cual el sistema de partidos establecido luego del periodo de dictadura militar de los aos 70 haba perdido toda legitimidad social, convirtiendo a la democracia liberal en meras citas electorales para designar autoridades o legisladores demagogos que inmediatamente se olvidaban de sus promesas y priorizaban sus intereses particulares ligados a los grandes capitales. Durante casi tres dcadas, bajo diversas etiquetas, la derecha oligrquica se turn en el poder sometiendo la economa nacional a los dictmenes neoliberales del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial (BM): deuda externa anuladora de inversin pblica y social, privatizaciones mutiladoras de los servicios pblicos y de las empresas estatales, dolarizacin en el ao 2000 dejando sin soberana monetaria, corrupcin en plena impunidad. Todo lo cual condujo a un fuerte empobrecimiento de la poblacin pese a los incrementos de la produccin petrolera, elemento principal de la economa ecuatoriana y del sustento scal. Esto dio lugar a una regeneracin de los movimientos sociales y a la lucha contra la pobreza, en particular la conversin de los pueblos ind-

genas en actores sociales y polticos de primer orden, con movilizaciones y levantamientos que signicaron el derrocamiento de varios gobiernos en bsqueda de una democracia participativa, de defensa de los recursos naturales y el establecimiento de polticas pblicas que respondan a las demandas populares para salir de la pobreza y la marginalidad. En todos estos procesos, la Educacin Popular, EP, jug un rol esencial a partir de diversos grupos sociales y organizaciones no gubernamentales que incidieron en el fortalecimiento organizativo a travs de la formacin poltica, la capacitacin de lderes y lideresas, la familiarizacin con instrumentos como la planicacin estratgica y el conocimiento de los derechos humanos y sus diversas modalidades de defensa segn se trate de reivindicaciones tnicas, de gnero o generacionales. Paralelamente, una EP vinculada a la produccin agrcola y artesanal de sectores rurales y urbanos empobrecidos acompa procesos de mejoramiento de la calidad de vida desde una concepcin de economa popular y solidaria, de agroecologa y comercio justo. As, la EP potenci y combin la participacin social y poltica de sectores marginados con la bsqueda de un modelo diferente de desarrollo.

Vctor Hugo Jijn. Ingeniero gelogogeofsico graduado en el Instituto Francs del Petrleo. Ha realizado trabajos tcnicos de exploracin de petrleo y ocupado diversos cargos pblicos: Vicepresidente Ejecutivo de PETROECUADOR, Asesor de la Asamblea Constituyente en el 2007, Asesor Tcnico del Congreso Nacional. Paralelamente, ha realizado actividades sociales y polticas:Coordinador Nacional de la Comisin por la Defensa de los Derechos Humanos, CDDH, Asesor Tcnico de la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador, CONAIE, ex miembro de la Direccin Nacional del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik.

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En la actualidad, luego de seis aos de gobierno del Presidente Correa, quien en gran medida asumi las propuestas de cambio de los sectores progresistas y parte de la izquierda, se ha dado un proceso de reinstitucionalizacin del Estado, de renovacin constitucional y de polticas pblicas que han propiciado la reactivacin productiva y la inclusin social. Son conocidas internacionalmente las iniciativas de incorporar la cosmovisin de los pueblos indgenas para construir el Estado Plurinacional e Intercultural y el Buen Vivir o Sumak Kawsay, es decir la vida humana en armona con la naturaleza, pensando en las generaciones futuras y aplicando la reciprocidad y la complementariedad en tanto que principios reglamentarios de la economa. Esto condujo a reconocer los derechos de la naturaleza, a renegociar y no pagar la deuda externa ilegtima, a expulsar al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM), a renegociar los contratos petroleros con las transnacionales. En el mbito poltico institucional, se establecieron leyes para la participacin ciudadana y el control social, la designacin de varias autoridades de la administracin de justicia, control y scalizacin pasa por mecanismos de eleccin y comits de seleccin con participacin de la sociedad civil en instancias de decisin. Sin embargo de lo anterior, en la realidad subsisten serios nodos crticos en lo econmico y fuertes dcits democrticos, en un marco de retroceso generalizado de la inicial opcin progresista del gobierno. La optimizacin de los recursos econmicos gestionados por el Estado y el crecimiento econmico no han signicado cambios estructurales en el aparato productivo ni una reduccin de la desigualdad: apenas 62 grupos econmicos concentran el 41% del PIB; la produccin agropecuaria y pesquera contina en manos de unas cuantas familias oligrquicas; el acceso al agua y a la tierra sigue restringido en el campo; se mantiene una concepcin econmica extractivista que propicia

la explotacin petrolera y minera a cielo abierto en reas de selva protegida o zonas intangibles reconocidas por la Constitucin; los grupos nancieros siguen benecindose del manejo crediticio con un 17% sobre su patrimonio neto, mientras que en EEUU esas ganancias oscilan entre 6 y 8 puntos. El mismo Presidente Correa arm en enero de 2012 que bsicamente estamos haciendo mejor las cosas con el mismo modelo de acumulacin, lo cual explica su reciente abandono de la iniciativa de dejar en el subsuelo el petrleo de los campos ubicados en el Parque Nacional Yasun. Los enormes ingresos de la exportacin petrolera en el perodo (70.000 millones de dlares) han permitido al Ejecutivo practicar una poltica asistencial clientelista a travs de subsidios y bonos dirigidos a dos millones de pobres que constituyen el 17% del electorado, recurso fundamental de sus xitos electorales. La Funcin Judicial ha sido intervenida contrariando los mecanismos de designacin de jueces quienes actan obsecuentemente y al contar con una mayora legislativa las leyes corresponden a lineamientos verticalistas que limitan al mximo las propuestas de los partidos no gobiernistas. Resultado de este caudillismo progresista, la criminalizacin de la protesta social y la violacin de los derechos humanos se han vuelto sistemticas, desprestigiando a las dirigencias y llegando a acusar de terrorismo a las movilizaciones indgenas, todo ello encubierto con una retrica de un supuesto socialismo del Siglo XXI. Ante este escenario, la EP enfrenta dos grandes desafos: resistir a la cooptacin clientelar de activistas sociales por parte del rgimen para que ocupen cargos burocrticos orientados a manipular y dividir a las organizaciones sociales; por otro lado, desempear acciones de acompaamiento a la lucha popular en condiciones de criminalizacin y persecucin no vistas ni en la peor poca de los gobiernos neoliberales.

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DeMoCraCia e JUVeNtUde: iNCidNCia Para a EdUCao PoPUlar

Ndia Rodrigues

ste texto abordar, de forma sinttica, sobre o momento histrico atual vivido pelo Brasil, e em particular sua juventude. preciso ter em conta os fatos ocorridos como fenmenos sociais no interior da democracia brasileira. Nos meses de Junho e Julho de 2013 vrias manifestaes sacudiram as ruas do pas, com repercusso na imprensa nacional e internacional. Grandes nmeros de pessoas se reuniram rapidamente em muitas cidades, inmeras vezes, com a ajuda de mensagens espalhadas nas redes sociais, que se transformou em um poder poltico de mobilizao de massa. Como ocorreu na Primavera rabe, milhares de jovens formaram um coro de reivindicaes e denncias sociais, econmicas, culturais, dentre outras. A participao social ganhou relevncia poltica.

Muitas questes e anlises podem ser feitas a partir do supracitado movimento de massa ocorrido nas ruas brasileiras, caracterizado como de classe mdia por diversos analistas polticos e loscos, como por exemplo: qual a situao scio - econmica da juventude, atualmente? Qual o papel das redes sociais na convocao e mobilizao social? A internet se constitui em um meio importante de expresso de liberdades democrticas? Observa-se que h um encantamento da internet, particularmente pela juventude, por ter aparncia de um cone de liberdade, por no ter nenhum controle central, por seu grandioso tamanho, abertura e horizontalidade. Seu encanto tambm consiste no fato de proporcionar o agrupamento entre as pessoas, sem que se leve em conta, de certa forma, as fronteiras de diversas dimenses dos Estados nacionais; e se constituir um poder paralelo capaz de ameaar as elites dos pases, os setores sociais conservadores (COELHO, 2002). Este poder se revelou atravs da mobilizao massiva puxada inicialmente por um movimento estudantil denominado Passe Livre , impactando o governo e o setor poltico brasileiro, ou seja, a democracia representativa, e desencadeando sucessivamente enfren-

Ndia Rodrigues. associada da Escola de Formao Quilombo dos Palmares e Coordenadora do Curso de Graduao de Servio Social do Centro Universitrio CESMAC.

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tamentos com os poderes constitudos, nos mbitos federal, estadual e municipal, em torno de direitos sociais e polticos. Gerou abalos na democracia brasileira. Mas, a questo de liberdade na internet no deve ser abordada somente sob o ponto de vista do seu poder de organizao poltica, mas tambm de materializao de atos ilcitos que requerem pesquisas aprofundadas. Portanto, torna-se necessrio analis-la tambm sobre outros aspectos dentre os quais se destaca a questo tica e dos direitos humanos, que envolve distintas expresses da questo social,

como por exemplo, a prostituio de menores, explorao sexual, o comrcio ilegal de produtos, a pedolia, a pornograa, a invaso de privacidade das pessoas, o roubo nanceiro e de bancos de dados, sabotagens diversas, enm, o uso criminoso e violento crescente. Ante ao exposto, um dos desaos para a Educao Popular seu contributo na construo de uma tica da comunicao e da informao que possa ser praticada em todas as partes do mundo. Esta contribuio poder fortalecer positivamente a participao e liberdade no uso da internet por redes sociais. Neste campo, a Educao Popular tem um vasto trabalho a realizar com a juventude, em particular, e com os grupos populares. Deve-se lutar para que este tema tome parte da quarta gerao dos direitos humanos. Outro campo de incidncia, que se coloca para a Educao Popular, refere-se ao dos direitos sociais. O movimento de massa que se materializou nas ruas do Brasil, fortemente nos meses de Junho e Julho de 2013, colocou em foco os problemas vividos pela juventude brasileira. necessrio entender a juventude

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em todas as diversidades e diculdades, por estarem os jovens situados no mundo social, conjuntural e estruturalmente, eivado de signicados e signicantes culturais bem como de explorao e de dominao. Este um importante ponto de partida para elucidar algumas das diculdades vividas pela juventude brasileira, originrias de desmandos histricos. Torna-se importante ressaltar que os muitos desaos, vividos por cerca de 50 milhes de jovens brasileiros, so gerados pelas desigualdades econmicas e sociais existentes no Brasil (IBGE, 2010). Em decorrncia, grande parte da juventude ainda no obteve acesso Educao Pblica Gratuita, e muito menos de Qualidade. Alm deste fato social, observa-se que a juventude representa signicativa parcela da mo de obra que trabalha em condies precrias, direitos trabalhistas reduzidos e at sem estes direitos. preciso expor, ante a sociedade, a explorao existente sobre o trabalhador (a) jovem, bem como sobre o trabalhador adulto (a), denunciando-se, inclusive, a existncia do trabalho escravo com jovens. Os desaos da juventude tambm dizem respeito ao acesso formao prossional, a cultura, ao lazer, e a segurana. A violncia contra as/os jovens negros e moradores das periferias e favelas, grotes urbanos um dos problemas graves que atinge a juventude do Brasil, decorrendo em nmeros espantosos de mortes. H uma parte das questes relacionadas juventude que se refere ao aspecto psico - existencial, ou seja, transio para a vida

adulta, exigindo tomadas de decises que geram, muitas vezes, inseguranas nos diversos aspectos da vida, inclusive laboral. Dentro da categoria juventude h distintas diferenas, diculdades, quando se analisa sua excluso nos diversos aspectos da vida humana, diferenas essas que devem ser examinadas sob o paradigma de classe social. Evidentemente, os jovens mais pobres sofrem pela falta de oportunidades nas distintas dimenses da vida, dentro da sociedade. Sobre este fenmeno h dados censitrios no Brasil (IBGE, 2010) relacionados ao analfabetismo absoluto e funcional da juventude, a desero juvenil no ensino mdio, a excluso no ensino superior e no mundo do trabalho e das artes, ou seja, excludos da produo e usufruto da riqueza construda socialmente. Neste contexto ressalta-se tambm a situao dos jovens Ni Ni. Por ltimo, a juventude rural tambm apresenta suas demandas especcas, mas seus problemas so comuns aos jovens urbanos no que concerne necessidade de educao, sade, trabalho, cultura, lazer, segurana. O debate sobre Democracia e Juventude e sua insero na sociedade deve se tornar focal para todos/as que trabalham com Educao Popular, sem se perder de vista a anlise dialtica das estruturas sociais vigentes, para melhor compreenso e aprofundamento desta complexa temtica. Um dos desaos da atualidade fazer acontecer a educao cidad dos jovens, elemento - chave para fortalecer a democracia com liberdade e dignidade humana, a construo da cultura democrtica e a governabilidade democrtica dos pases.

Referncias Bibliogrficas
BRASIL. Censo demogrco. Braslia: IBGE, 2010. CASTEL, Robert. A insegurana social. O que ser protegido? Petrpolis, Rj: Vozes, 2003. COELHO Ricardo. O direito informao no espao virtual. Macei, AL: Catavento, 2002. GOHN, Maria da Glria. Movimentos sociais e redes de mobilizaes civis no Brasil contemporneo. 2 Ed. Petrpolis, Rj: Vozes, 2010.

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VIGENCIA DE LA EDUCACIN POPULAR

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La reaCtiVaCiN de la edUCaCiN PoPUlar eN el deSPertar del NUeVo MileNio

Alfonso Torres Carrillo Presentacin


Tantas veces me mataron, tantas veces me mor, sin embargo estoy aqu, resucitando. Silvio Rodrguez, Como la cigarra

i bien es cierto que la educacin popular como concepcin pedaggica y movimiento educativo ha estado presente en la historia de Amrica Latina desde mediados de la dcada del sesenta del siglo pasado, estamos asistiendo desde hace una dcada a la emergencia de mltiples experiencias, colectivos, redes y acciones formativas que la reivindican. Dicho renacer de la educacin popular, tambin ha signicado una renovacin de sus actores, contenidos y prcticas, que es necesario reconocer. En efecto, al mpetu radical y revolucionario de las dcadas del setenta y ochenta, sobrevino un repliegue de su sentido poltico emancipador a lo largo de la dcada de los noventa, asociado a la crisis del socialismo sovitico y la consecuente avalancha ideolgica anti izquierdista, a la transicin democrtica en algunos pases del continente, a la cada del rgimen sandinista y los procesos de paz en Centro Amrica y el recrudecimiento de la represin en pases como Colombia. El nuevo discurso que se impuso y expandi fue la celebracin

de la democracia liberal, que se presentaba como superacin de la confrontacin entre capitalismo y socialismo, y como nica forma posible de organizacin poltica; luego de dcadas de lucha contra los regmenes autoritarios y su deseo de reconstruir los frgiles sistemas democrticos, muchos educadores populares y organizaciones de la sociedad civil acogieron con entusiasmo el nuevo horizonte poltico, reorientando sus prcticas educativas hacia la formacin ciudadana. Si embargo, los efectos nefastos de la aplicacin de las polticas econmicas neoliberales (aumento de pobreza, desempleo e inequidad), la prdida de legitimidad de los gobiernos de transicin y la expansin de prcticas clientelares, corruptas y maosas, y el crecimiento de la delincuencia y la conictividad social, generaron las condiciones para que en varios pases de la Regin se reactivaran movimientos sociales histricos (indgena, campesino), emergieran otros nuevos (anti neoliberales, ambientales, juveniles), se fortalecieran o surgieran nuevos partidos y movimientos polticos de izquierda, y que algunos de ellos llegaran a gobiernos locales y nacionales. Ha sido de la mano de este renacer de las luchas sociales, as como de las indignaciones, anhelos y esperanzas que expresan, que la

Alfonso Torres Carrillo. Educador popular colombiano. Profesor e investigador de la Universidad Pedaggica Nacional.

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educacin popular ha vuelto a ser un sentido, un sentir y un motivo para muchas personas y colectivos, que ven en ella un referente poltico, tico y pedaggico para orientar sus prcticas. Este renacer, como la cigarra de Silvio Rodrguez, de la educacin popular se evidencia en la proliferacin de colectivos, encuentros y jornadas de reexin que se vienen realizando en diferentes pases del continente en torno a su nombre1. As mismo, luego del desierto periodo del desencanto y el escepticismo frente a las pedagogas liberadoras en el mundo acadmico, se crean ac y all, Ctedras, cursos, seminarios y conferencias sobre Paulo Freire y su legado en universidades pblicas y privadas desde el Ro Bravo hasta la Patagonia. Este nuevo mpetu de la educacin popular tambin ha sido reconocido en las ltimas asambleas del CEAAL (Cochabamba, Lima), desde las cuales se ha planteado y raticado el mandato de que esta plataforma y red de centros inspirados en la educacin popular se convierta en un movimiento en torno a esta y se articule ms decididamente a los movimientos sociales que tienen presencia en Amrica Latina y El Caribe; su nueva denominacin, Consejo de Educacin Popular de Amrica Latina y El Caribe conrma esta intencionalidad instituyente. Sin duda, esta decisin representa una oportunidad histrica para que el Consejo recobre vitalidad y legitimidad dentro del amplio espectro de los movimientos sociales,

colectivos y redes sociales en torno a la educacin popular. A continuacin har una apretada sntesis sobre los campos, actores y mbitos de actuacin de la educacin popular, as como de los cambios en el contexto y las emergencias que hoy caracterizan y desafan las prcticas educativas populares.

Campos, actores y mbitos de actuacin


Como accin educativa emancipadora, la EP ha tenido estrecha relacin con otras corrientes alternativas como la teologa de la liberacin, la comunicacin alternativa, el feminismo y la Investigacin Accin Participativa. As, sus actores y prcticas han estado articulados a otros proyectos, procesos, y movimientos en torno a la economa solidaria, a dinmicas eclesiales y culturales, as como a procesos polticos de conquista y ampliacin de la democracia y la ciudadana. Hacer un balance del campo de la educacin popular en Amrica Latina hoy, exige identicar la multiplicidad de espacios, actores y prcticas que se asumen como tales. En sus inicios, el rea privilegiada de la EP fue la alfabetizacin y la educacin de personas jvenes y adultos, pero muy pronto se ampli a la formacin de dirigentes de organizaciones y movimientos sociales (campesinos, populares,

1 Invito a explorar en Internet encuentro educacin popular para que vean como en pases como Chile, Mxico, Argentina, Uruguay, Brasil, Panam y Colombia se vienen incrementando este tipo de eventos.

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locales), al trabajo en salud, en comunicacin, de gnero, ambiental y economa solidaria; con los procesos de democratizacin iniciados en la ltima dcada del siglo XX, la EP se involucr en la escuela formal, as como en formacin para la participacin local, la educacin ciudadana y en derechos humanos. En la actualidad, aparecen temas emergentes como la soberana alimentaria, la agroecologa, los jvenes, la interculturalidad, los derechos de la poblacin LGBT y la justicia comunitaria. Desde sus inicios, por su vocacin emancipadora, las prcticas educativas populares han privilegiado poblaciones consideradas como oprimidas, explotadas o discriminadas, tales como los campesinos, los habitantes de los barrios populares y otras categoras de trabajadores; desde la dcada de los ochenta los sectores populares adquirieron rostros particulares, en las mujeres, los jvenes y comunidades cristianas de base; con la ampliacin de los mbitos y perspectivas de accin, la EP hoy trabaja con profesores y estudiantes de instituciones educativas formales, jvenes, dirigentes y autoridades locales, poblacin LGBT, pueblos originarios y afrodescendientes. La EP privilegia la realizacin de acciones de capacitacin y formacin de personas, colectivos y organizaciones sociales en las temticas mencionadas y mediante la realizacin de talleres, cursos y campaas, la formacin de escuelas de lderes y en la produccin de materiales educativos y comunicativos. Algunos de los centros de EP tambin se han dedicado a la investigacin social y pedaggica, en particular a la llamada sistematizacin de experiencias.

y de mi participacin en diversos espacios y procesos de educacin popular, en la Regin, en particular en Colombia, a continuacin sintetizo el entorno y los retos actuales de la EP. Como lo dijimos al comienzo, desde mediados de los noventa, el entusiasmo y optimismo depositado en la democracia liberal tras el n de las dictaduras, se resquebraj frente a la evidencia de las nefastas consecuencias sociales que trajeron las polticas neoliberales. Transcurridas dos dcadas, los indicadores de pobreza y desigualdad social se dispararon en todos los pases, el desempleo, la precariedad y la informalidad pasaron a ser los rasgos predominantes del mundo laboral. Por otro lado, la plutocracia y la corrupcin agudizaron la crisis de legitimidad de gobiernos y partidos polticos. Frente al deterioro de las condiciones de vida de la poblacin, se reactivaron diversas expresiones de resistencia y protesta. El comienzo del siglo coincidi con el ascenso de diferentes movimientos indgenas, campesinos y populares en pases como Ecuador, Bolivia, Brasil, Colombia, Argentina y Mxico. El Foro Social Mundial que se rene desde el 2000, expresa y aglutina estos aires de cambio en torno a la consigna Otro mundo es posible. Tambin como expresin del inconformismo generalizado, han llegado al poder movimientos polticos de izquierda. Las democracias oligrquicas que haban sucedido las dictaduras, empezaron a ser sustituidas por gobiernos de izquierda o progresistas, en pases como Brasil, Bolivia, Argentina, Venezuela, Ecuador, Uruguay, El Salvador y Per.

Contextos y desafos actuales


Esta amplitud y riqueza del campo de la educacin popular antecede y excede el espacio conformado por el CEAAL; sin embargo, esta red continental de ms de un centenar de centros de EP en Amrica Latina, es un escenario privilegiado para reconocer los contextos, las tensiones, los debates y desafos en el campo educativo popular. Basado en una revisin de los artculos La Piragua entre 2002 y 2012

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El segundo consenso es que cuando se habla de paradigmas emancipadores desde la EP, estos involucran una dimensin gnoseolgica (interpretacin crtica), una dimensin poltica (opcin alternativa frente a dicha realidad) y una dimensin prctica (orienta las acciones individuales y colectivas). As, en la EP, la renovacin de paradigmas implica fortalecer conciencia crtica y subjetividades rebeldes. El tercero es que lo emancipador no es patrimonio exclusivo de la EP, sino que esta se sita en el campo ms amplio de corrientes crticas y utpicas como la losofa, la teologa, la tica y la sicologa de la liberacin. Sensible a estas transformaciones y emergencias y desde su preocupacin por garantizar su vigencia crtica y utpica, los centros del CEAAL reconocen desde 2003 los siguientes desafos, los cuales fueron asumidos como mandatos y ejes de accin en sus Asambleas de Recife (2004) y Cochabamba (2008) y armados en la de Lima (2012): Un ltimo consenso es que la EP posee su propio acumulado terico y prctico que debe retomarse y sistematizarse, as como la experiencia de los actuales movimientos sociales latinoamericanos. En la EP no solo existe un acumulado como corriente pedaggica, sino tambin un saber proveniente de su prctica. Tambin los actuales (no siempre recientes) movimientos sociales en la regin estn recreando los repertorios de protesta y los discursos desde los que ellos justican y orientan su actuar (como la lucha por la dignidad y por el buen vivir).

1. Afirmacin de la EP dentro de los paradigmas emancipadores


Tal preocupacin, parte de reconocerse a lo largo de su historia, como corriente crtica y de la necesidad de actualizar sus perspectivas polticas, frente a los cambios recientes del contexto mundial y la hegemona del pensamiento nico neoliberal. Este desafo, tambin evidencia una preocupacin sentida por parte de los colectivos del CEAAL acerca de los sentidos polticos que orientan sus prcticas educativas, luego de un periodo dominado por la retrica liberal. Pasada una dcada, podemos armar que hay consensos en cuanto al desafo que se plante la EP frente a los paradigmas emancipadores. El primero es asumir la categora de paradigma, no solo como perspectiva epistemolgica, sino en un sentido amplio, como matriz cultural, desde la cual los colectivos sociales leen y se relacionan con la realidad y en la cual las subjetividades son primordiales. Son emancipadores, si dan cabida a las visiones que muestran su desavenencia con las desigualdades y asimetras del orden imperante, por lo que preguran una sociedad justa y humanizada.

2. La formacin de sujetos y subjetividades rebeldes desde la EP


La construccin de alternativas polticas, sociales, culturales y ticas al capitalismo pasa por la reactivacin y produccin de imaginarios, creencias, valores, voluntades, pensamientos y sentimientos diferentes a los que impone el sistema, as como de individuos y colectivos capaces de colocarse frente a estas circunstancias adversas y actuar autnomamente en defensa de sus intereses, identidades y visiones de futuro. Ello se ha venido dando en el crisol de las luchas sociales que en el campo y la ciudad hoy conmueven el viejo orden; tambin desde los centros, colectivos, proyectos y prcticas de educacin popular ha venido creciendo el reconocimiento de la necesidad de contribuir a la formacin de estas subjetividades crticas, indignadas y rebeldes, as como sujetos a la pluralidad de personas, comunidades y sectores de poblacin que protagonizan o pueden protagonizar acciones colectivas para transformar este sistema de dominacin.

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En estos ltimos aos, las estrategias educativas se han enriquecido, en la medida en que ya no solo apuntan a la formacin de conciencia crtica, sino tambin a formar otras sensibilidades, voluntades, espiritualidades y corporalidades que posibiliten diversos y a la vez conuyentes caminos de resistencia, emancipacin y construccin de alternativas. Ello tambin se evidencia en la ampliacin de estrategias metodolgicas que adems del dilogo, el uso de tcnicas participativas y la construccin colectiva de saberes, incorporan narrativas, recorridos, expresin esttica y corporal.

3. Articulacin de la EP a los movimientos sociales y la EP como movimiento.


Desde sus orgenes la EP se vincula a los procesos organizativos y movimientos populares que reivindican diversas demandas para dignicar sus condiciones de vida. En torno a estos movimientos sociales populares se articul el discurso sobre el sujeto histrico del cambio social, sobre la armacin de identidades culturales y sobre la contribucin de la EP a la constitucin de ese sujeto. Sin embargo, desde mediados de la dcada del noventa, muchos centros y la propia Secretara del CEAAL centraron sus energas en relacionarse e incidir en las instituciones y polticas pblicas que emergan en la transicin democrtica, descuidando sus vnculos histricos con las organizaciones de base y los movimientos populares. Por su parte, estos vivan un proceso de reactivacin y con sus movilizaciones mostraron los lmites de las nuevas democracias. Dentro de su proceso de revitalizacin, los movimientos populares, reconocieron la importancia de la educacin, construyendo propuestas pedaggicas que si bien reconocen el aporte de Freire y la educacin popular, se basaban en nuevos referentes como la pedagoga de la tierra de los campesinos en Brasil, la pedagoga rebelde de los zapatistas en Mxico y la educacin propia de los indgenas en Colombia. La EP empieza a retomar y vitalizar sus vnculos con los movimientos sociales, para compartir sus acumulados, aprender de ellos y seguir construyendo juntos pensamiento pedaggico y estrategias educativas emancipadoras.

4. Educacin Popular y democratizacin radical de la vida


A las democracias realmente existentes en la regin se les ha caracterizado como de baja intensidad, como restringidas y restrictivas, dado que reducen el ejercicio de la ciudadana a la emisin del voto y buscan enmascarar las injustas desigualdades en la distribucin de la riqueza generada en las sociedades. Por ello desde los movimientos sociales y otras expresiones de las organizaciones de la sociedad civil se enfatiza la necesidad de democratizar las democracias, de radicalizarlas al devolver el poder del mandato al pueblo y darles integralidad articulando el crecimiento econmico con la justicia social y el ejercicio participativo del gobierno. En esa lucha por democratizar la democracia se han multiplicado las experiencias de vigilancia ciudadana, de gobiernos democrticos locales y de colectivos que buscan incidir en la reconguracin de lo pblico y en el rescate pblico de las polticas de gobierno. La EP como educacin democrtica, como educacin para los derechos humanos y como educacin para la participacin, ha contribuido, sin duda, a este proceso de democratizacin. Sin embargo, falta avanzar en un posicionamiento propio, crtico y alternativo, frente a una educacin democrtica y ciudadana, ms all de los marcos liberales hegemnicos.

5. Educacin Popular, cultivo de la diversidad y superacin de toda forma de exclusin y discriminacin social
Uno de los elementos centrales que han reivindicado los pueblos indios y afros, los movimientos de mujeres y los movimientos en torno

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predominan en la visin occidental de la vida y en los modelos culturales, religiosos y sociales hegemnicos. Han colocado el tema de la vida cotidiana en el escenario de la lucha poltica y nos han obligado a revisar radicalmente nuestras formas de construccin de los roles sociales que asumimos y de las relaciones sociales que generamos. La EP se ha visto urgida a reconocer estas dimensiones de la emancipacin humana, estas nuevas expresiones de la lucha social y poltica. Por ello, se vienen revisando las prcticas de educacin popular desde estas nuevas expresiones y dimensiones, que nos preguntemos crticamente cunto nos falta por avanzar en este camino de la construccin de la equidad y la superacin de toda forma de discriminacin.

a los derechos y la diversidad sexual, ha sido el derecho a la equidad en la diversidad, el derecho a ser respetados en la diferencia que dene identidades y modos de expresin y realizacin personal y colectiva. Con sus luchas y demandas han puesto el dedo en la llaga de la subordinacin y la discriminacin que ahonda la lgica de la explotacin econmica y la manipulacin poltica. Han ido al fondo de las lgicas de negacin de la dignidad humana que

Referencias Bibliogrficas
Revista La Piragua, CEAAL, nmeros 30 a 37 Torres, Alfonso (2010). Educacin popular. Trayectoria y actualidad. Bogot, El Bho.

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VolVer al SUJeto? ONCe ideaS Para PeNSar la edUCaCiN PoPUlar CoMo UNa aPUeSta radiCal, de reSiSteNCia, Para HaCerNoS SUJetoS de la diGNa raBia
Resumen

Benjamn Berlanga Gallardo

a apuesta fundacional de la educacin popular fue una apuesta radical y de emancipacin. Hoy la apuesta en algunos casos se ha deslavazado mediante una operacin que mantiene un discurso fundacional emancipatorio y radical, emparejado a un saber operatorio alternativista y posibilista, que hace del discurso originario mito fundacional. Sin embargo, en la prctica de la educacin popular hay un inmenso magma de creatividad social que es socialmente instituyente porque apunta a otra cosa. Lo que hacemos puede conectarse con lo radical de nuestro pensamiento, si empalabramos nuestros esfuerzos desde nuestros deseos de otro mundo posible. Para actualizar la educacin popular a) debemos aprender a atacar la realidad que se presenta como la realidad real, nica posible; b) debemos aprender a agrietar el capitalismo y a habitar las grietas. Ello requiere que hagamos del encuentro educativo un lugar para producir maneras de darnos cuenta, maneras de narrar lo que queremos y maneras de hacer cosas juntos, actualizando la propuesta de subjetividad de la pedagoga del oprimido, que constituye pensamiento fundacional de la educacin popular.

UNO. La apuesta fundacional de la educacin popular fue una apuesta radical y de emancipacin social. La pedagoga del oprimido es eso: no una pedagoga neutra, sino pedagoga desde el punto de vista del oprimido, del explotado, del negado social, poltica y culturalmente. Es una pedagoga que no renuncia a decir su nombre y que, en su momento, represent una posibilidad de pensamiento desde la alteridad en la pedagoga: un pensamiento inaugural que rompi de dos maneras fundamentales con la pedagoga fundada en la modernidad, particularmente a partir de la Ilustracin, a) colocndose como discurso y prctica pedaggica de los y las que en la educacin haba que normalizar y formar para producir la aceptacin social de la explotacin y la reproduccin social en condiciones de desventaja, en la produccin de lo social capitalista en el sentido amplio del trmino: los explotados y los oprimidos en las relaciones sociales de produccin; y, b) colocndose fuera del debate pedaggico de la modernidad elaborado en las guras del amor pedaggico que se centran bien en la enseanza o bien en el aprendizaje, para apostar por el entre en la relacin pedaggica como lugar fundacional donde se resuelve lo educativo: la educacin

Benjamn Berlanga Gallardo. Trabaja en organizaciones de la sociedad civil en Mxico y colabora con organizaciones de otros pases de Amrica Latina en la produccin de pensamiento y prcticas que reivindican lo campesino como modo de vida bueno. Fundador y miembro del equipo de trabajo del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural, CESDER, una OSC con presencia desde 1982 en una zona indgena nhuatl de la Sierra Norte de Puebla. Fundador y director de la Universidad Campesina Indgena en Red, UCI-RED y miembro del Partido Revolucionario de los Trabajadores de Mxico, PRT, desde la conviccin de que otra izquierda partidaria anticapitalista que se reivindique revolucionaria, tambin es necesaria

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es relacin, relacin con el otro y esa relacin ha de constituirse como produccin de una simetra que se basa no en la igualacin, sino precisamente en el reconocimiento de la profunda distancia y alteridad del otro, porque es reconocido como tal, como otro, otra, del cual soy responsable. Y la educacin es, por ello, encuentro, posibilidad abierta de construir comunidad de los que se reconocen como afectados y quieren otra cosa, otro mundo. DOS. A la larga, la apuesta fundacional en algunos casos se ha perdido o parece haberse diluido. No en todos los casos. La educacin popular hoy, ms que un gran movimiento, ha devenido en la emergencia de formas diversas de pensamiento pedaggico que tienen algo en comn: reivindican, aun sin anunciarlo expresamente, la matriz fundacional que dio origen a esta radicalidad en la pedagoga: el punto de vista del oprimido y del explotado como punto de vista que proclama la indignacin moral ante lo que est sucediendo y que se propone cambiar el mundo, no arreglarlo, cambiarlo. Hoy hay educacin popular que se est haciendo e intentando desde la resistencia y la radicalidad: son discursos y prcticas frescas y novedosas que no

traen consigo el peso la historia de corrientes de educacin popular que, aun sin perder la radicalidad y la capacidad de produccin de un pensamiento de resistencia, en el camino hemos ido perdiendo frescura y capacidad de produccin novedosa, es decir, capacidad de regresar a la matriz fundacional para repensarla como actualidad. TRES. Hemos provocado, y sin querer, un divorcio entre el discurso fundacional (en el sentido de pensamiento que funda y le da sentido a la prctica) y la prctica misma, mediante la aparicin y desarrollo de lo que podemos llamar un saber operatorio, que manteniendo la radicalidad del pensamiento fundante, se caracteriza por elaborar mediaciones con la idea de realidad, no desde el deseo radical de lo que se quiere (lo otro, lo que no hay, otro mundo), sino desde la realidad objetivada que llamamos anlisis de la realidad, coyuntura, correlacin de fuerzas (siempre en nuestra contra), para denir una apuesta de lo posible. Poco a poco frente al pensamiento radical y de ruptura va ganando terreno el pensamiento alternativo. Es una situacin paradjica: si revisamos la produccin de pensamiento encontramos la presencia de

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un pensamiento que aparece como radical, emancipatorio, pero si vamos a nuestras prcticas, ese pensamiento radical que se coloca intencionalmente fuera de lo que hay para intentar fundar otra cosa, deviene en un saber operatorio que se puede ejemplicar en tres grandes modos de hacer las cosas: a) la importacin de discursos prestados que nosotros pretendemos renovar y cambiar de signo (desarrollo, participacin, sostenibilidad, pobreza, empoderamiento, ciudadana, derechos humanos, planicacin estratgica, eciencia, ecacia, b) la transversalizacin temtica de nuestras prcticas (los enfoques y perspectivas con las que queremos acompaar lo que hacemos para hacerlo diferente) y c) la adjetivacin alternativa y novedosa de los discursos prestados (o esa manera de ponerle apellidos a nuestro esfuerzo: hacemos desarrollo, pero el nuestro es sustentable, con enfoque de gnero, desde la perspectiva de derechos, etnocentrado, con protagonismo de la infancia, participativo, autogestivo). As, ms que un saber de lo posible en el marco de deseos radicales de otra cosa y en permanente tensin en trminos creativos en relacin con un pensamiento radical, emancipatorio, nuestro quehacer se acomoda, a travs del divorcio con ese pensamiento radical, como parte de un juego, dentro de las reglas del juego constituidas por los discursos en los que se funda la idea de realidad que es dominante. CUATRO. Y qu es lo que ha pasado? Considero que nos hemos quedado atrapados muchas veces en el alternativismo posibilista: en una prctica que pospone la radicalidad, el ir ms all de lo que hay, en aras de producir alternativas en lo que hay. As, polticamente, por ejemplo, hemos quedado atrapados como educadores populares muchas veces en la prctica de los derechos humanos y en los esfuerzos de la incidencia en la poltica, en lugar de prcticas radicales que cuestionen los modos de produccin de los derechos que se constituyen desde la negacin social de vidas que merecen la pena vivirse, y de prcticas que cuestionen la poltica existente desde una ruptura radical con los modos de constituirnos como sujetos polticos. En la prctica social de produccin de vida buena nos

hemos metido en la ingeniera del desarrollo, inaugurando todos los desarrollos alternativos posibles, haciendo nuestra la especialidad de adjetivar el desarrollo con diferentes imaginarios que lo nico que hacen es aligerar el peso de la lgica de dominacin para reproducir lo que hay, en lugar de abonar abiertamente en otra cosa que sea ruptura con la lgica del progreso y con la racionalidad de intervencin en el otro para integrarlo, desarrollarlo. Y, en lo pedaggico, nos quedamos atrapados en pedagogas alternativas que surgieron desde mediados del siglo XX con la crisis de las pedagogas de la modernidad que dio lugar a pedagogas despolitizadas, desprovistas de un contenido social radical y de cuestionamiento del estado de cosas, pedagogas que se refugian en lo individual, generando formas de esttica de la existencia autorreferenciales y cuasi narcisistas, desprovistas de una tica como apuesta rabiosamente social (como dice Savater), o constreidas a ticas mnimas, indoloras asimilando nosotros partes de esas apuestas pedaggicas, en lugar de apostar por profundizar una pedagoga del oprimido, una pedagoga del grito y del hacer nos los sujetos de la digna rabia.

CINCO. No estoy diciendo que esto es lo nico que hay. Hay mucho ms y creo que en ello hemos de abonar: es un asunto de dar-nos cuenta. Hay muchas prcticas, mucho pensamiento fragmentado, localizado, al mismo tiempo que potente, que se est construyendo en la educacin popular desde lo que hacemos y que est atrapado en los esfuerzos de ese saber operatorio/posibilista que hemos elaborado. Por eso hemos de dar un salto yendo ms all de los estrechos marcos de ese saber, para ir hasta la matriz fundacional de la educacin popular y recuperar

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la radicalidad y contenido emancipatorio de lo que hacemos. Y si decidimos, por ejemplo, intentar lo que hacemos no como poltica alternativa, desarrollo alternativo, pedagoga alternativa, sino como ruptura, como inauguracin y apertura de otros modos de hacer que no son la poltica de este modo, otros modos de intentar vida buena que no son los de este imaginario dominante, otra cosa que no la pedagoga como la hay, para hacer con todo ello y ms, el mundo de otro modo? Digo, entonces que cuando intentamos en nuestras prcticas nuevas relaciones de gnero podemos pensar, y nuestro pensamiento ser promesa de lo que hemos de hacer, que no estamos haciendo un desarrollo con perspectiva de gnero, sino que estamos abriendo la posibilidad de pensar el mundo de otro modo, y que desde all vamos a encontrar nuevas posibilidades que nos lleven a ms; digo que cuando intentamos establecer esferas de lo pblico para hablar de lo que nos pasa, de los asuntos que nos son comunes, no estamos haciendo un desarrollo participativo, autogestivo, estamos intentando realizar la promesa de otros modos de hacer lo comn que no es la comunidad del desarrollo,

que hacemos, hacindolo venir de nuestros deseos de otro mundo, buscando en esa conexin un proceso dinmico de tensin en el que la accin quiera ir siempre a ms, a ms.

sino otra cosa; digo que cuando procuramos la sustentabilidad en nuestra relacin con la naturaleza, no estamos intentando el desarrollo (contradiccin mayor no pueda haberla) sino haciendo o procurando otra cosa, una relacin diferente con la naturaleza que inaugura otras formas de produccin de la vida, recuperando memoria histrica. Lo que quiero decir es que lo que hacemos se puede conectar con lo radical de ese pensamiento que a veces hemos perdido, si somos capaces de empalabrar eso

SEIS. No hay un programa para cambiar la educacin popular, pero podemos enumerar posibilidades para actualizar la radicalidad de lo que estamos haciendo como educadores populares, construyendo lo posible desde el deseo de otro cosa: a) por qu no, por ejemplo, multiplicar los esfuerzos hoy de reunin, de pensamiento conjunto, de formacin compartida, en torno a cmo atacar la realidad que nos dicen que es la realidad real, la nica posible; b) por qu no hemos de hacer reuniones, talleres, juntas, conversatorios, procesos de formacin para aprender desde nuestras prcticas a agrietar el capitalismo y, lo ms importante, aprender a habitar las grietas; c) por qu no hacer lo mismo para pensar lo educativo como encuentro con la alteridad, como produccin compartida de un nosotros desde el encuentro como afectados por lo que hay; d) por qu no pensar lo educativo como desplazamiento epistmico yendo desde la posicin, que es posesin, de la verdad, a la

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posicin epistmica que se elabora desde la indignacin moral, que es revelacin; e) por qu no pensar lo educativo como desplazamiento lingstico que elabora el dulce lenguaje de los cuerpos desnudos, que dice Sabina en su cancin, es decir, el lenguaje que narra nuestros deseos, nuestro querer de otro modo las cosas y la vida; en n, f) por qu no aprender como motivo de lo educativo, a hacernos esos sujetos, sujetos de la digna rabia, capaces de atacar la realidad, de abrir grietas y habitarlas, elaborando en el encuentro educativo no la verdad, sino maneras para darnos cuenta de lo que nos est pasando, maneras de narrar lo que queremos y maneras de hacer cosas juntos. Esta, bien mirada, es una apuesta radical posible en la educacin popular.

ella, para reconocer los intereses presentes en el actuar y en la produccin de los diferentes actores2. Y si el punto de partida es otro que el de la lectura crtica de la realidad? y si aceptamos que la verdad en la que habitamos nuestra verdad no se desprende de ningn conocimiento sino de un sentimiento de rabia? (Lopez Petit, cit. p.14) y que lo que hemos de hacer antes de conocer es aceptar, y hacer de ello bsqueda que nos hace sujetos, que nuestra verdad est hecha de lo que queremos y por tanto nuestra verdad no posee un origen puro e inmaculado sino la oscuridad de la pasin? (Lopez Petit, cit. p. 14). As, el punto de partida es el grito, es decir, el rechazo total de la realidad: el ya basta! que inaugura la promesa de futuro que se hace presente: hemos de pensar el mundo a partir de nuestra inadecuacin (Holloway) y no desde el acomodo en l: primero desde nuestra rabia, desde el dolor, luego desde la alegra del romper, porque queremos romper queremos crear un mundo diferente ahora nada ms comn, nada ms obvio, nada ms sencillo, nada ms difcil (Holloway, cit. p.21). Y nuestro mtodo ha de ser el de la grieta: nuestro modo ha de ser hacer grietas y habitarlas: las grietas comienzan con un no, a partir del cual crece la dignidad, una negacinycreacin (Hollooway, p.39). Es la posibilidad de la resistencia, de los actos que se oponen a lo que hay, pregurando otra cosa, otro modo de mundo. Esta es una radicalidad del pensamiento de la educacin popular que nos conecta de manera completa con la idea fundacional de la emancipacin del ser humano, por una doble va. La primera va es la que cambia el modo de ponerse ante la realidad, ese modo heredado del pensamiento marxista y tambin presente en la propuesta fundacional de la educacin popular, que si en su momento fue potente hoy resulta de manera evidente modo inadecuado, y que dice que la realidad est all y contiene realmente la liberacin, que lo que hay que hacer es realizar un reconocimiento objetivo de ella. Y lo cambia actualizando ese modo desde

SIETE. En lo que hacemos como educadores populares, hemos de atacar la realidad, abriendo grietas y habitndolas1. Esta metfora es potente porque propone un modo de ponerse, ponindonos personas, sujetos, de otra manera. Hasta ahora hemos dicho que nuestro punto de partida es la realidad, el anlisis de la realidad, como seala Marco Ral Meja cuando dice que el punto de partida de la educacin popular es la realidad y la lectura crtica de

1 La idea de atacar la realidad la retomo de Santiago Lpez Petit de un hermoso y necesario libro Breve Tratado para Atacar la Realidad, 1 edicin, Buenos Aires, Editorial Tinta Limn, 2009; por su parte, la idea de la grieta la retomo de un texto no menos hermoso y fundamental de John Holloway, Agrietar el capitalismo. El hacer contra el trabajo, Buenos Aires, Ediciones Herramienta, 2010. 2 Marco Ral Meja, Pedagogas en y desde la educacin popular. Un asunto central para la construccin de poder desde el sur. Revista La Piragua, nmero 37, CEAAL, Agosto 2012. Pp. 112.

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el planteamiento de que el maana que queremos vivir, es fruto de nuestro rechazo total de la realidad y es apuesta que es promesa de nuestro querer vivir: no es ley objetiva escrita en la realidad, es pasin y deseo de vida: no viene dado en la realidad desde el pasado en lnea continua hacia el presente y el futuro, sino que es, solamente y ya es mucho, revelacin que nace en nosotros de la rabia, del deseo de querer vivir: no se encuentra afuera, en la realidad real, y por tanto tenemos que buscarlo construyndolo en nosotros mismos. La segunda va que se abre con este camino de atacar la realidad, de hacer grietas y habitarlas, es la superacin del saber operatorio y el pensamiento posibilista en el que muchas veces nos quedamos atrapados, ese pensamiento posibilista que lleva tan lejos su acercamiento a la realidad, que se doblega ante ella no desafa, se adapta; no contradice, asiente Incapaz de agujerear la realidad es simplemente el espejo que nos devuelve la ilusin de lo aparente (Lpez Petit, cit. p. 13), para acceder a un pensamiento que rechaza la realidad porque realidad y capitalismo son la misma cosa (Lpez Petit), y no hay salida, sino la salida es lo que hemos de hacer contra lo que hay: lo que queremos vivir. La salida no es acomodo, es rechazo, es ruptura, es grieta.

OCHO. Para atacar la realidad, abrir grietas y habitarlas, hemos de radicalizar la apuesta educativa apurando un desplazamiento epistmico y un desplazamiento lingstico en el acto educativo3. Si lo que nos mueve como oprimidos, como rechazados y negados por el sistema, es el rechazo de la realidad desde la indignacin moral ante lo que est pasando y con ello, del mismo modo, nos mueve la apertura de un tiempo nuevo que es ruptura con lo que hay, aqu, ahora, la educacin, la relacin educativa, debe ser emergencia del sujeto, posibilidad del ir siendo sujeto del darnos cuenta. Se trata de regresar a la pedagoga del oprimido poniendo en el centro al sujeto como posibilidad, como siendo que orece sujeto en el darse cuenta. Se trata de cambiar de registro. Si durante aos nos hemos dedicado como educadores populares a tratar de actualizar la pedagoga de la educacin popular mirando a nuestro alrededor, haciendo innovacin educativa, tratando de ponernos al da4, ahora ante lo que pasa ponernos al da es actualizar la apuesta fundacional de emergencia del sujeto emancipador, del sujeto que rechaza esta realidad porque quiere otro mundo. Por ello, imaginemos que la educacin no es primero conocer qu es la Vida, sino ante todo saber cmo nos va en la vida: que en la educacin tomamos el camino largo de la experiencia para hacer aprendizajes, en lugar del camino de la explicacin, de la demostracin. Se trata de apurar un atrevimiento: de tocar aquello en torno a lo que gira todo el ordenamiento educativo, el logos. Suspender el conocimiento de lo que es, de la Verdad y el Deber Ser, para encontrarnos en el padecer, en la incertidumbre del ir siendo: buscar que lo educativo se ordene en torno a la contingencia, al asombro y pasmo del ir siendo y no en torno a la fra y desangelada imagen del ser, de lo que es,

3 En las siguientes consideraciones retomo un planteamiento de lo que nosotros llamamos pedagoga del sujeto, que es, sin reivindicarse como tal, un modo de actualizacin de la educacin popular. Ver al respecto Benjamn Berlanga Gallardo, Venir siendo sujeto: la educacin como lugar de orecimiento de una subjetividad que se pone a s misma como sujeto. En la seccin documentos de la pgina web de la UCI-RED, www.ucired.org.mx 4 Marco Ral Meja hace un recuento muy completo de aquellas pedagogas con las que la educacin popular ha entrado en dilogo. Ver al respecto. Educacin Popular Hoy: reconstruyendo su identidad desde sus acumulados y en dilogo con la teora crtica, Revista La Piragua nmero 30, CEAAL III/2009.

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de la verdad escrita, legislada, establecida. Al hacerlo, al intentar este giro epistmico, esta otra manera de ponernos ante el mundo para saber de l, salimos de la seguridad y del refugio de la razn para aventurarnos a nombrar la incertidumbre del acaecer, del ir siendo: nos asomamos a la densidad de la propia vida y a la densidad de lo que vamos viviendo en comn, como motivo distintivo del educar. El desplazamiento ha de ir acompaado de un desplazamiento lingstico. Si este giro epistmico es posible, para hacerlo necesitamos del relato que dice lo que pasa, lo que nos pasa: es necesario desplazar la palabra fuerte del logos, la palabra ordenada y verdadera, por la palabra que narra, que (da) cuenta: la palabra que balbucea, el enmudecimiento tambin como manera de decir del asombro y del pasmo, la palabra sentida, las guras y las metforas, las palabras como cuerpos que propone Joaqun Sabina. Se trata de desplazar el aprendizaje de la palabra correcta para empezar a empalabrar desde la narracin y el relato, como ejercicio de nombrarnos, de narrarnos, de decir el mundo y decirnos en el mundo: pensar que antes que venir aqu a aprender la palabra recta, la palabra verdadera, la que explica y demuestra lo que es, venimos a dar el relato de lo que nos est pasando, de lo que vamos siendo.

Qu hay en todo esto como intento? Un acto de armacin de nuestra autonoma, un acto de intentarnos subjetividades: un advenir sujetos en la educacin (un surgir, acontecer, aparecer) sujetos radicales, sujetos del dar (me) cuenta. Lo que propongo es lo que podemos hacer para hacer las cosas de otro modo: el modo de la posibilidad del orecimiento del sujeto. NUEVE. En la educacin popular de este modo vista, pensada as como actualizacin, orecemos nosotros los de la posibilidad del estar juntos, nosotros los de la digna rabia. Podemos pensar que el sujeto es siempre una posibilidad como propone Gidens (el sujeto es un loser, arma). Florece por tanto como esfuerzo, como hazaa frente a s mismo, frente al sedicente yo mismo momentneo (Bloch)5, frente a la geva existencial que luego nos gana, frente a la angustia, frente a la habitacin en zonas de confort. Pero tambin el orecimiento del sujeto es lo que se da como posicin frente a lo que est fuera de s mismo: el sujeto como lucha, como esfuerzo frente a un mundo que ahoga la posibilidad de la subjetividad que se pone a s misma. El orecimiento no es lo que viene despus, es la lucha misma contra los encierros y ahogamientos de todo tipo, contra el aislamiento existencial, contra la negacin y el ninguneo, contra la imposibilidad de la existencia; es la lucha contra el miedo generalizado que ata, es la lucha para contra la minimidad, contra la produccin como sujeto bonsi (que apuntan H. Zemelman y Estela Quintar)6. Este es desde mi punto vista lo destacable en la idea de orecimiento del sujeto: el sujeto orece en tanto es capaz de dar (se) cuenta de lo que est negando su existencia como ser humano, y ese darse cuenta constituye una revelacin que da lugar a la rebelda: resiste no solo como defensa frente a lo que lo ahoga, sino como fuerza que empuja, que va

5 Se trata del ltimo pargrafo de El Principio Esperanza en el Tomo 3 en donde Bloch desarrolla la gura el forjador. All Bloch dice meros deseos no han saciado nunca a nadie, de nada sirven incluso debilitan si junto a ellos no se aada un querer radical. Y junto a este querer una mirada atenta, precavida, que muestre al querer lo que tiene que hacerse. Todo ello sale, y no en ltimo trmino cuando el individuo, el individuo simplemente singular no da tanta importancia al sedicente yo mismo momentneo. 6 Esta gura del sujeto bonsi es bastante acertada para representar a la condicin de sujeto que se da como embellecimiento y perfeccionamiento de la persona, en el marco de su minimizacin en su condicin de sujeto del darse cuenta y en su condicin de potencia, como resultado de las diversas fuerzas y dispositivos del sistema que operan para generar su cerramiento o enclaustramiento en mundos cada vez ms pequeos, cada vez ms aislados. Esta imagengura la hemos escuchado de Hugo y Estela en diferentes ocasiones en sus charlas y clases en la Maestra de Pedagoga del Sujeto y Prctica Educativa de la UCIRED.

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hacia ms all, a lo que est ms all, a otra cosa que lo que lo ahoga. En este sentido, el orecimiento como sujeto tiene que ver con la elaboracin de preguraciones, con el intento de hacer lo que todava no es, lo que todava no est: es siempre una grieta en lo que hay. El sujeto orece no solo como conciencia, aunque evidentemente se produce y ampla en el dar (se) cuenta, sino como sujeto de la accin que en la resistencia a lo que hay pregura otra cosa, construye lo otro. Y en este movimiento la ampliacin de la conciencia aparece como un saber de la vida que es memoria, pero que es adems revelacin que se presenta como elaboracin de horizonte, de un maana deseado, que no se queda all sino que deviene en posibilidad tensionante en el hoy, en un hacer las cosas, pensar las cosas, elaborar las cosas, actuar aqu y ahora. Todo esto es otra cosa que la elaboracin, por ejemplo, de una conciencia histrica en la que el sujeto hace un reconocimiento de las condiciones objetivas que niegan el despliegue de su potencial humano y hace un reconocimiento del potencial histrico que se abre en el horizonte. Esto es bueno, pero quiz no es suciente porque, para decirlo con Pascal, hay razones del corazn que la razn no entiende. Se trata aqu de la colocacin como siendo sujeto en la posibilidad de la rebelda, del ya no ms, que transita por el cuerpo entero, por la intimidad del siendo, por el m mismo que voy siendo, y que transita y constituye modos inditos de socialidad de los que gritan. Florezco cuando me pongo subjetividad que se da cuenta, orecemos nosotros desde el grito compartido. En esta idea, la libertad es siempre conquista provisional y frgil del sujeto

que en esa lucha va oreciendo, ms que pre posibilidad condicin para su orecimiento. El orecimiento del sujeto es eso, la posibilidad siempre puesta como accin que es intento de conquistar a cada instante la libertad. DIEZ. En la educacin popular debemos insistir en la relacin pedaggica elaborada como encuentro tico y como encuentro que funda de un modo emancipador lo poltico. Es all donde est, de manera doble la radicalidad y contenido emancipatorio y libertario del proyecto educativo que enarbolamos. Con el desplazamiento epistmico y el desplazamiento lingstico, tal y como lo estoy proponiendo aqu, se abre, por un lado, la posibilidad de un estar juntos como deseo de que el otro siga siendo otro, alteridad, y, por un lado, la posibilidad de encontrar en el dar la palabra y dar la escucha, lo que adems nos hace estar juntos, lo que nos es comn con otros. Esto me interesa destacar: lo educativo como posibilidad de un estar juntos desde la conversacin, desde el dar la palabra y la escucha, genera un modo de convivencia que es apertura del espacio educativo como esfera de lo pblico, como esfera pblica. Con ello se supera el riesgo de la deriva hacia una educacin, que construida desde la posicin tica de encuentro con el otro como alteridad, termina en una esttica que embellece el acto educativo y a quienes participan en ella, una actitud esttica solipsista, aislada y desconectada de lo que en el mundo est pasando. Pensar la educacin como esfera de lo pblico es un buen comienzo para ir ms all, porque coloca al acto educativo como un momento en el que se construye lo comn, pero no solo lo que es comn a los que participan, sino lo que es de todos. A qu se abre la posibilidad de hacer en lo educativo esfera pblica, de constituir el espacio educativo como un lugar que es esfera de lo pblico, lugar en donde personas comunes y normales pueden conversar sobre aquello que es lo comn y decidir hacer cosas? A la posibilidad de hacer comunidad que mira al mundo, que se mira en l y que se decide por el mundo. En ello, los educadores populares destacamos un registro desde donde fundar el estar juntos en la educacin como

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un hacer esfera pblica. Ese registro es el de los excluidos, los oprimidos, los ninguneados y minimizados por la lgica implacable del capital, porque ante lo que hay la crisis de la comunidad que perdi su sentido positivo y que se genera desde la exacerbacin de las dominaciones y desde los nacimientos liberadores de las resistencias se abre la posibilidad de que los excluidos los que no cuentan en la distribucin de participaciones, ni en la jerarquizacin de lugares y funciones, se unen en una comunidad de exclusin en nombre de un dao. Lo que los vincula no es la trama argumentativa de una voz en un cuerpo, sino el topos argumentativo, la brecha en la que estn juntos por estar en el entremedio, por ser parte de los que no tienen parte. (Delgado Parra)7.

desde nuestras prcticas educativas, esta es una posibilidad que se abre: un modo de estar juntos en la comunidad en la que se despliegan las narraciones y los relatos del dolor, la rabia y la esperanza, como modos de elaborar una subjetividad poltica liberadora, emancipadora; como modos, en n, de hacernos sujetos8. ONCE. Finalmente, creo que debemos procurar que la educacin popular sea lo que es como pedagoga del oprimido, una pedagoga de la experiencia, es decir, del sujeto en tanto experiencia. Se trata de aprender a experienciar la vida, a conjugar en el acto educativo en primera, segunda y tercera persona el verbo experienciar, como si este existiese. Porque cul puede ser hoy nuestra experiencia de la vida, la experiencia de lo que (nos) est pasando? La experiencia compartida del mundo actual es la del sujeto negado y su retorno, para decirlo con la formulacin de Hinkelammert. Nos vivimos as: como los sujetos negados, minimizados y empequeecidos por la fuerza del capital que profundiza las desigualdades, que nos despoja de lo nuestro como modo de acumulacin, que retoma la violencia como modo de su reproduccin, que lo marca todo con el consumo, que nos hace consumidores como modo preferente de estar integrado, de ir siendo sujeto. Pero tambin la experiencia actual es la del retorno del sujeto en los mltiples modos del siendo sujetos que somos, diciendo ya basta! de otro modo ha de ser! Simplemente porque la experiencia de la negacin es al mismo tiempo posibilidad en algn momento de la rebelda en forma de resistencia. Por eso cuando en la educacin intentamos escapar de la minimizacin como sujetos a travs de mltiples actos de resistencia y de esfuerzos para producir en lo educativo la posibilidad de la experiencia, para ponernos como sujetos desde el dar (nos) cuenta, lo que hay es un orecimiento del sujeto. De qu

Se trata de una comunidad no de razones, de argumentaciones que obligan, de principios que encierran y cierran para otros, sino comunidad de aquello que es la vida, lo que hace al mundo cierto para cada quien: comunidad que nace de la narracin, de la compartencia de saber el mismo dolor, de encontrar la rabia dicha, mostrada en comn; de elaborar la esperanza y relatarla: una comunidad que se hace desde el topos argumentativo presente en la narracin, en el relato y el deseo de lo aun no sido, desde el lugar en el que se da el encuentro: el de la exclusin, el ninguneo y la negacin. Comunidad de la digna rabia: del dolor y la esperanza. Desde donde estamos,

7 Ma. Concepcin Delgado Parra, La comunidad interrumpida y su porvenir. Espacio para la reexin poltica contempornea en http://www.losoa.net/matriales/articulos/a_24.html 8 Estas ideas estn desarrolladas en, Benjamn Berlanga, El esfuerzo crtico de otros modos de hacer comunidad para hacernos sujetos. Una lectura interesada desde Skliar, Mlich, Nancy, Esposito, en www.ucired.org.mx seccin documentos.

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modo ha de escribirse ese orecimiento sino es como rebelda y resistencia? De qu modo ha de pensarse la promesa, sino como promesa y compromiso de otro mundo que ha de ser posible? La resistencia es un movimiento y una fuerza del sujeto. Es, por un lado, la disposicin efectiva de luchar contra lo que anula, contra lo que empequeece y niega. No se lucha contra alguien, sino contra algo, cotidianamente nuestra vida est llena de pequeos actos de lucha contra algo: contra aquello que en nosotros mismos y desde fuera nos cercena y nos niega. Pero es ms que eso. La resistencia es promesa: es el esfuerzo de preguracin de lo que queremos que sea. Sin embargo, y este es el peligro, no podemos reducir la resistencia a una colocacin del sujeto como si en otro lado, en el lado de la promesa pura, en lo que todava no est. La promesa se mantiene porque se sustenta aqu, como lucha contra lo que anula y ciega; es ms, la promesa adquiere su sentido pleno como esa lucha, es esa lucha. Esta es pues la imagen: la posibilidad de ir siendo sujetos que se colocan intencionadamente en el mundo desde el dar (se) cuenta, y que al darse cuenta se colocan, adems, como si ante el mundo y como si para el mundo, en tanto sujetos de resistencia, sujetos que van siendo lucha y preguracin en la promesa que anticipa lo que vendr, y en el comprometerse que es ya intento aqu de otra cosa, que es preguracin.

He aqu, pues, mi modo de pensar la actualizacin de la educacin popular. Es nada ms un modo. Necesitamos conversatorios: una y muchas conversaciones no para elaborar paradigmas de pensamiento totales y abarcadores, sino solamente paradigmas indiciarios que sealen rutas posibles, solo eso: rutas posibles. Puebla, Mxico.

Referencias Bibliogrficas
Santiago Lpez Petit Breve Tratado para Atacar la Realidad 1 edicin, Buenos Aires, Editorial Tinta Limn, 2009. John Holloway, Agrietar el capitalismo. El hacer contra el trabajo, Buenos Aires, Ediciones Herramienta, 2010. Marco Ral Meja, Pedagogas en y desde la educacin popular. Un asunto central para la construccin de poder desde el sur. Revista La Piragua, nmero 37, CEAAL, Agosto 2012. Pp. 112. Marco Ral Meja, Educacin Popular Hoy: reconstruyendo su identidad desde sus acumulados y en dilogo con la teora crtica, Revista La Piragua nmero 30, CEAAL III/2009. Ma. Concepcin Delgado Parra, La comunidad interrumpida y su porvenir. Espacio para la reexin poltica contempornea en http://www.losoa.net/materiales/articulos/a_24.html Benjamn Berlanga Gallardo, Venir siendo sujeto: la educacin como lugar de orecimiento de una subjetividad que se pone a s misma como sujeto. En la seccin documentos de la pgina web de la UCI-RED, www.ucired.org.mx Benjamn Berlanga, El esfuerzo crtico de otros modos de hacer comunidad para hacernos sujetos. Una lectura interesada desde Skliar, Mlich, Nancy, Esposito, en www.ucired.org.mx seccin documentos.

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MBitoS de la CoNStrUCCiN de SUBJetiVidadeS reBeldeS1 Apuesta central de la educacin popular


Marco Ral Meja
En teora, la pedagoga crtica debera actuar no solo como una sntesis de otras teoras, ya estn desarrolladas o en vas de desarrollo, sino que deberan utilizar la mayor parte de sus recursos intelectuales para desarrollo de nuevas maneras de pensar y ver, nuevas maneras de imaginar qu es posible. Esto sita a la pedagoga crtica como un lugar y un espacio en los que el arte y la imaginacin se mezclan con las preocupaciones polticas y sociolgicas en un intento de provocar formas inventivas de percibir lo que es y al mismo tiempo, imaginar aquellas cosas que todava no se han visto. Eric J. Weiner2

ar forma prctica a los sueos y utopas siempre ha sido el reto central a cualquier ejercicio educativo y pedaggico que piensa los sentidos de su quehacer, dndole respuesta a esas preguntas que orientan cualquier ejercicio de pertinencia en el aqu y en el ahora que nos permite comprender los sentidos ltimos de nuestro quehacer en concordancia con el destino de lo humano, la sociedad, y ante todo, la manera cmo los horizontes de transformacin y emancipacin se hacen presentes en el da a da de nuestro ejercicio de educadores populares.

Un tema central a nuestra propuesta ha sido cmo darle lugar a la construccin de subjetividades3 crticas y rebeldes, que ms all de la resistencia sean capaces de construir proyectos educativos y pedaggicos alternativos (PEPA) en cada lugar en el cual desarrollamos nuestra accin humana, y de esta manera mostrar que otro mundo es posible, a la vez que reconocemos que ello es resultado de fuerzas en conicto en un escenario como el de la globalizacin. En el pensamiento freireano es muy fuerte la presencia de una consciencia crtica que forja-

Marco Ral Meja. Colombiano. Licenciado en Filosofa y Letras de la Ponticia Universidad Javeriana, de Bogot, Magister de la Maestra en educacin y desarrollo de CINDENOVA y doctor del Proyecto Interdisciplinario de Investigaciones Educativas (PIIE), Santiago de Chile. Ha participado en la fundacin de diversos proyectos y en la evaluacin de proyectos en educacin. Asesor de: metodologa de educacin popular en sindicatos;del Movimiento Pedaggico FECODE, y en la iniciacin de Escuelas bilinges del Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC). Autor de varios libros. 1 Este texto debe leerse como continuidad del libro Educaciones y pedagogas crticas desde el sur cartografas de la educacin popular. Lima. CEAAL. 2011. 2 WEINER, J. E. La pedagoga crtica y la crisis de la imaginacin. En: MacLaren, P. y Kincheloe, E. (editores). Pedagoga crtica. De qu hablamos, dnde estamos. Barcelona. Editorial Grao. 2008. Pg. 114. 3 La subjetividad en la modernidad ha contado con siete momentos fuertes de su construccin: a) la reforma protestante y la constitucin del mundo interior; b) la losofa kantiana y la posibilidad de lograr juicios; c) la revolucin francesa: sujeto de derechos; d) el marxismo: sujeto de las condiciones materiales; e) en el pos estructuralismo: desde las tecnologas del yo; f) desde las singularidades con las corrientes pos coloniales; y g) con el buen vivir, en la unidad del mundo, la naturaleza y lo humano.

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da desde la autonoma da lugar a la educacin liberadora y a las formas organizadas para llevar a cabo la incorporacin de los sujetos a la lucha y los movimientos derivados de ella. En ese sentido, este texto intenta mostrar cmo en el corazn del proyecto de la educacin popular est construir subjetividades rebeldes, transformadas y transformadoras del mundo, del control y poder que les toc vivir. Para ello, en un primer momento entrar a los ejes metodolgicos y de sentido de la educacin popular fundado en el dilogo de saberes, la confrontacin de ellos, y la posibilidad de construir lo comn entre los diferentes grupos y actores para darle forma a la comunidad de lucha desde la negociacin cultural. En un segundo momento, mostrar los mbitos en los cuales se construyen esas subjetividades desde el quehacer cotidiano de los educadores populares, lo cual va a exigir reconocer el ejercicio educativo como un dispositivo de

saber y poder que opera bajo principios polticopedaggicos, lo cual hace que no existan mtodos nicos y que exige a sus practicantes seleccionar los dispositivos de tal manera que sean coherentes con el mbito, los actores, y el tipo de empoderamiento que se quiera realizar.

1. Ejes metodolgicos de la educacin popular


La educacin popular, en su desarrollo, ha construido un relacionamiento entre culturas que ha permitido reconocer y ampliar su idea original de dilogo de saberes hacia la negociacin cultural y la confrontacin, como maneras en las cuales en el hecho educativo se produce la intraculturalidad, la interculturalidad y la transculturalidad.

a. Dilogo de saberes para constituir nuestra intracultura


Somos seres sociales en un mundo enmarcado por la diversidad, singularidad y diferencias,

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en el dilogo con el otro, y all emerge la manera como somos sujetos de una realidad en la cual es en la relacin con el otro que descubro que no soy nico, que siempre estamos en escenarios de actuacin donde debo llevar claro quin soy. El dilogo me da los elementos para no solo reconocer al diferente, sino tambin a m mismo, participando en un escenario en el cual acto y reconozco quin soy y los sentidos de mi actuacin; es decir, en el reconocimiento del otro me reconozco a m mismo. En el reconocimiento del otro valoro lo propio y fundamento mi identidad (individuacin), construyendo con mi grupo las referencias de ese mundo mayor (sistema en el cual me inscribo), al sentirme haciendo parte de esa construccin en la cual he sido acogido. Como miembro de ese grupo de referencia, voy construyendo la autoreferencia, lo que se dice he echado ms races hacia adelante, en expresin que le escuch a un indgena colombiano.

principio de complementariedad, como eje y fundamento de la interculturalidad, y all encuentro las reciprocidades que nos han de llevar a una accin conjunta. En ese sentido, la confrontacin de saberes es un ejercicio de reconocimiento de la interculturalidad y de armacin de la intraculturalidad, en cuanto sta se hace especca en el mundo donde eso otro diferente y dominador opera. En esa sedimentacin, se logra aquello que Alb plantea, cuando arma: La interculturalidad se reere sobre todo a las actitudes y relaciones de las personas o los grupos hermanos de una cultura, con referencia a otro grupo cultural, a sus miembros, a sus rasgos y productos culturales4.

b. La interculturalidad como confrontacin de saberes


El asunto no es lineal, no signica que es primero el uno que el otro, sin embargo, en ese estar en el mundo de la accin, se da al tiempo la confrontacin de saberes, en donde el disenso con el otro diferente me muestra que el mundo no es un dilogo permanente, sino que en ocasiones nos encontramos con otros que representan poder, que pueden tener caractersticas de control y poder. Ellos usan lo intercultural para negarlo desde formas subordinadas o de control y poder. All la interculturalidad trabajada hace visibles sealando cmo esos elementos la niegan, dominan y controlan las diferencias sobre las cuales se est organizando lo intercultural como ejercicio de poder que, en algunas ocasiones, genera sobre la identidad, automarginacin o autorechazo, pero que tambin, en otras, relativiza y ampla los sentidos y horizontes. En ese relacionamiento de confrontacin de saber, yo reconozco lo mo y constituyo el

c. La transculturalidad o la negociacin cultural para la accin en lo plurinacional


La transculturalidad sucede cuando la confrontacin de saberes ha construido la capacidad de relacionarse entre grupos y personas de diferentes identidades y culturas, las cuales dan forma a lo plurinacional visibilizando esas mltiples y variadas visiones y concepciones, lo cual hace que se conviertan y reconozcan como actores y nacionalidades con identidad propia y, por lo tanto, con territorios, lengua, culturas y justicia forjando las condiciones para orientar la accin conjuntamente con los otros diferentes.

4 ALB, X. Inclusin y la construccin de actitudes interculturales en tiempos de transformacin. La Paz. Ministerio de Educacin, Viceministerio de Educacin Alternativa y Especial. 2010. Pg. 7.

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Esta situacin constituye una relacin de aceptacin desde la diferencia de cdigos; constituye la necesidad de forjar un camino ms all de ese encuentro y es la posibilidad en la diferencia de una accin comn. Entonces se hace necesario un ejercicio de negociacin cultural, en el cual, establecidas las diferencias, es necesario constituir los grupos que apuesten a la transformacin de esas condiciones, construyendo ese escenario para modicar condiciones, dinmicas. Esos acuerdos exigen una negociacin desde las diferencias armadas, para dar lugar a una accin en donde lo pluriverso encuentra una unidad, en un orden de crtica a las formas de dominacin y control, y a sus dicotomas, constituyendo en la negociacin un nuevo relacionamiento que hace posible otra representacin de lo humano, en una territorializacin para el cambio. Boaventura de Sousa Santos ha venido hablando de una democracia intercultural, lo cual traera consigo una nueva generacin de derechos colectivos al agua, a la soberana alimentaria, a la tierra, a los bosques, a los saberes tradicionales, los cuales se realizaran solo si se cambia la perspectiva, para lo que se requiere ampliar y refundar la democracia.5

cmo tambin ese desarrollo, as como los elementos de su particular constitucin, desde el Sur, con sus nuevos escenarios y en la manera de leer el poder, hace que su proyecto educativo sea sustantivamente polticopedaggico. Es decir, que no se pueden separar lo uno del otro, ni lo poltico le viene a la pedagoga desde afuera, dada por la ideologa o la apropiacin de discursos sociales, no. Ella es poltica en s misma y construye, en su particular accionar, poder. Por ello, sus dispositivos y procesos metodolgicos tienen que ser revisados en cada accin para garantizar que construyan el empoderamiento social de excluidos, segregados, dominados, oprimidos as como los procesos socioeducativos que conguren el campo de la transformacin y la emancipacin. En esta perspectiva, la educacin popular viene realizando un balance de su actuacin en toda la sociedad para generar transformaciones, en cuanto es una propuesta para ella desde los intereses de los grupos excluidos, segregados, oprimidos. La educacin popular se ha visto exigida a hacer una reexin de cmo lo pedaggico se hace particular de acuerdo al mbito en el cual realiza su mediacin, ya que es ah y en coherencia con su proyecto donde se denen los dispositivos de saber metodolgicos que se utilizan para garantizar su efectividad poltico pedaggica en coherencia con su propuesta de dilogo, confrontacin de saberes y negociacin cultural. En ese sentido, estos mbitos formaran parte de las geopedagogas7, con las cuales se busca construir las propuestas educativas, en coherencia con los espacios de aprendizaje en los cuales se realiza la actividad educativa.

2. mbitos de reelaboracin de las pedagogas de la educacin popular6


Si la educacin popular reconoce hoy un acumulado de su construccin y unos elementos en los cuales reelabora su propuesta como una forma de educacin posible en todos los mbitos de la sociedad, es necesario comprender
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SANTOS, B. Conferencia a los asamblestas de la Asamblea Nacional Constituyente del Ecuador (Manta, marzo de 2008). Esta parte es retomada de un texto ms largo de mi autora: Posfcio. En el libro: Educacin popular: lugar de construccin colectiva, de prxima aparicin en Editorial Vozes de Brasil. 7 Con geopedagogas se sealan las pedagogas que estn siendo construidas, ya que las existentes no son sucientes para dar respuesta a los nuevos contextos del cambio de poca y la reconguracin del capitalismo. stos exigen la construccin de nuevos espacios para hacer real la educacin de estos tiempos en los cuales los desarrollos de ella en la modernidad (paradigmas, corrientes, enfoques, metodologas) requieren ser ampliados para dar forma a estas nuevas realidades. Se sealan como algunos aspectos de geopedagogas los nuevos contextos globales, las nuevas teoras de la ciencia (modo 2), las nuevas mediaciones tecnolgicas y comunicativas, las nuevas identidades (el Sur, por ejemplo), y las nuevas regulaciones ticas (cfr. Rabelatto, 1995), lo cual requiere la construccin y creacin de nuevas pedagogas, convirtiendo a sus actores en productores de saber y conocimiento. Cfr. Universidad Pedaggica Nacional. Expedicin Pedaggica N 1: Huellas y registros. Bogot. Bogot, D. C., Universidad Pedaggica Nacional, 2001; Expedicin Pedaggica N 2: Preparando el equipaje. Bogot, D. C., Universidad Pedaggica Nacional, 2001; Expedicin Pedaggica N 4: Caminantes y Caminos. Expedicin Pedaggica en Bogot. Bogot, D. C., Universidad Pedaggica; Fundacin Restrepo Barco, 2003; Expedicin Pedaggica N 6: Con los dedos en la ligrana. Una lectura crtica a los tejidos metodolgicos de la Expedicin Pedaggica Nacional. Bogot, D. C., Universidad Pedaggica Nacional; Fundacin RestrepoBarco, 2005; Expedicin Pedaggica N 7: Recreando rutas y senderos pedaggicos en Valle, Cali y regin norte del Cauca. Bogot, D. C.: Universidad Pedaggica Nacional; Universidad del Valle, 2005; Expedicin Pedaggica N 9: Rutas de vida, maestros, escuelas y pedagoga en el Caribe colombiano. Bogot, D. C. Universidad Pedaggica Nacional Red Pedaggica del Caribe, 2005.

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(intraculturalidad), confrontacin de saberes y conocimientos (interculturalidad) y negociacin cultural (transculturalidad), y all la persona educadora popular, en coherencia con sus concepciones que son variadas hace la eleccin de sus dispositivos y rutas metodolgicas para hacer posibles los resultados buscados en la actividad educativa que se desarrolla.

a. Negociacin cultural para mbitos de individuacin


Dos asuntos centrales al pensamiento emancipador en su versin eurocntrica son los asuntos de la construccin de subjetividades y conciencia crtica, los cuales llegaron a nuestros contextos en el caso de Paulo Freire con los pasos de la conciencia ingenua a la conciencia crtica, tanto, que muchos de sus procesos educativos estaban orientados a una toma de conciencia sobre sus condiciones de opresin, donde la actividad educativa buscaba generar dinmicas de liberacin8. De cara a esos procesos y desde esta perspectiva, educadoras y educadores populares nos hemos visto en la exigencia de reconocer la necesidad de planicar nuestras acciones en coherencia con esos mbitos en los que estn ubicados los actores y los nes de las organizaciones, movimientos, entidades, instituciones, desde donde hacemos educacin o que organizan la actividad educativa. Es decir, el mbito le da contexto especco y particular a la actividad, localizndola y permitiendo organizar la metodologa y los dispositivos que hagan posible el empoderamiento de los actores que participan en ella, y su apuesta polticopedaggica. En este sentido, la educacin popular ha venido decantando seis grandes mbitos de mediacin en su actividad: la individuacin, los procesos de socializacin, la vinculacin a lo pblico, la vinculacin a organizaciones y movimientos, la participacin en los gobiernos, y lo masivo. En todos y cada uno de ellos se hace especco el proceso de dilogo de saberes En esta perspectiva, el educando era un sujeto que se constitua como actor en la toma de conciencia de s y de su mundo, en un ejercicio en donde el individuo solitario aislado no existe. Nos hacemos desde y en las relaciones con las otras y otros y en la toma de conciencia de quin soy, buscando que en el reconocimiento de esa actividad que realizo (accin) se forje mi individuacin desde los contextos especcos y desarrollando las capacidades genticosociales (cognitivas, socioafectivas, valorativas, volitivas) que traigo en mi condicin de miembro de la especie humana. Por ello, la educacin es siempre una accin de mediaccin, en donde tomo conciencia del mundo, forjndome la conciencia de m, hacindome sujeto histrico. Es all donde se da la interculturalidad como hecho fundante de la educacin popular, en cuanto el dilogo de saberes me constituye en mi identidad, que a la vez es diferencia con otros. Por ello se requiere la educacin, para orientar ese sentido de corresponsabilidad con el destino de lo humano en

GADOTTI, M., TORRES, C. A. Paulo Freire, Una biobilbiografa. Mxico. Siglo XXI Editores. 2001.

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la tierra (solidaridad) y de la vida en el universo (tica), constituyendo un eje de organizacin no solo del mundo, sino de la manera como acto en l y los sentidos que coloco a mi actuacin. Un ejemplo de esta accin es mi encuentro con un jesuita que se mueve en un campo de actuacin marcado por los retiros espirituales. Yo le preguntaba sobre si era consciente de ser educador popular en el mbito de la individuacin ms propio de ese tipo de prctica y le comentaba que, desde mi punto de vista, sa era una de las causas por las cuales la nueva era se haba tomado muchas de las prcticas espirituales del mundo cristiano9, una interioridad sin contexto.

Esta comprensin fue construyendo, desde los grupos de educacin popular, innidad de prcticas que buscaban transformar las relaciones de poder en los entornos familiares y en consecuencias prcticas de ese ncleo familiar que soportaban y prolongaban la patriarcalidad, el adultocentrismo, el poco reconocimiento a la identidad de las culturas infantiles y juveniles, reproduciendo de igual manera el poder que domina, bajo las formas familiares ms cotidianas. De igual manera, grupos con una tradicin religiosa fueron encontrando esas prcticas en sus instituciones, y aun en el ejercicio de autoridad de personas que se nombraban educadoras populares. De igual manera, el ejercicio de gobiernos revolucionarios, incluso de quienes haban constituido con sangre sus procesos, reproducan formas que parecan eran propias del capitalismo10. De otro lado, la emergencia de experiencias de innovacin pedaggica en la escuela formal fue mostrando cmo esta era no el simple espacio de reproduccin cultural no apto para la educacin popular, sino que adems era uno de los espacios en los cuales cierta autonoma relativa lo constitua en un espacio de conicto y disputa por construir propuestas alternativas, situacin que se hizo ms visible con el desarrollo del movimiento pedaggico en diferentes pases de Amrica Latina, en el cual participaron diferentes actores que venan de la educacin popular, junto a otros que venan de las ms variadas tradiciones crticas. Esto exigi a los educadores populares reconocer que este mbito de la socializacin era muy amplio y que si se quera construir mediaciones y espacios de aprendizaje emancipador all, iba a ser necesario salir de comprensiones estrechas de ella, de su metodologa y su pedagoga, abrindose a diferentes propuestas que, manteniendo el horizonte de su apuesta, hacan especcos los diferentes dispositivos para los mltiples mbitos susceptibles de trabajar desde la educacin popular. Ello hace posible en este nivel un proceso de dilogo confrontacin de saberes que construye mltiples maneras de la interculturalidad.

b. Negociacin cultural para mbitos de socializacin


Durante mucho tiempo, la educacin popular fue asimilada a educacin no formal y de adultos. Adems, solo existente en procesos polticos de movimientos sociales que lucharon por la emancipacin. A medida que se fueron leyendo los nuevos entendimientos del poder como control y dominio en mltiples espacios de la vida cotidiana y en la subjetividad e individuacin de actores aun en quienes luchaban por el cambio y la transformacin surge la necesidad de releer la educacin popular en clave de poder en conicto: dominacin/controlemancipacin/transformacin, presente en toda la sociedad.
9 Cfr. CINEP, 2010. 10 CARDENAL, F. Sacerdote en la revolucin. Madrid. Trotta. 2009.

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c. Negociacin cultural para los procesos de vinculacin al mbito pblico


La exigencia de vincular la educacin popular nicamente a los movimientos sociales y polticos no solo mostr cmo algunas concepciones seguan prisioneras de una mirada reducida del poder (polticoeconmico), sino que tambin neg la necesidad de disputar poder en esas otras esferas trabajadas por Quijano y reseadas atrs. De igual manera, la articulacin de lo gremial y lo poltico11 como un resultado inmediato de los procesos no permiti un trabajo ms valioso y de acumulacin y construccin de poder, as como de proceso, con grupos que no estuvieran vinculados a las formas organizativas clsicas.

do se presentaba una contradiccin, ya que el ir a lo pblico, es una decisin personal, apoyada por el entorno social que se ha ido constituyendo y del cual participa. En cuanto como dice Mnera: el espacio de lo pblico no es un mbito totalmente colonizado por las lgicas dominantes, sino un mbito en lucha en el que los pblicos alternos y los contrapblicos subalternos, les disputan a los pblicos dominantes el sentido y el signicado material de lo colectivo y singular en las sociedades contemporneas12. Mientras el capital construy el espacio de lo pblico como esa esfera de cuidado y proteccin del Estado para la realizacin de la ganancia, la educacin popular lo fue convirtiendo en un lugar (social, simblicomaterial) por donde personas y grupos emergieron en la sociedad como actores de su propio destino, y esto exigi cualicar sus procedimientos en la actividad educativa y formativa, ya que esto requera una pedagoga para la movilizacin y la articulacin a lo pblico que garantizara la opcin consciente de estos actores asumiendo lo que esto signicaba, permitindoles darse cuenta que ello era un ejercicio que movilizaba todas sus capacidades cognitivas, volitivas, valorativas, afectivas, y se implicaba integralmente en la construccin de la sociedad. En ese sentido, los dispositivos de saberpoderaccin eran diferentes a los usados en los procesos en los mbitos de individuacin y de socializacin, y exigan del educador popular mayor precisin para seleccionar las actividades que le garantizaran el empoderamiento de los actores presentes en estas actividades desde el espacio en el cual se realiza la accin, haciendo ms fuerte la confrontacin de saberes como ejercicio de interculturalidad.

Sin embargo, al decantarse ese acumulado de educadores y educadoras populares, nos encontramos en muchos lugares con trabajos que pacientemente iban logrando una visibilizacin social de actores que antes haban estado silenciados en sus esferas privadas. Ah estn los casos de las mujeres, los nios, los jvenes, la poblacin LGBTI, quienes emergan socialmente a escenarios pblicos para hacer visibles sus problemticas y con caractersticas subjetivas interesantes, de perder el miedo para exigir y mostrar en escenarios pblicos sus planteamientos o su bsqueda de articulacin a grupos para evidenciar su protesta. En este senti-

d. Negociacin cultural para mbitos de vinculacin a movimientos sociales y polticos


ste fue por mucho tiempo el mbito histrico de la educacin popular, en cuanto se asoci lo poltico a las formas jacobinas de ste, en la

11 Lo cual desde mi punto de vista estaba marcado por esa primera denicin de la educacin popular, una educacin no formal de adultos y tambin muy sealada por las teoras revolucionarias de ese momento (el foco, la combinacin de formas de lucha, la inevitabilidad de la revolucin), lo que incidi en una participacin poltica adulta y una visin de la toma del poder. 12 MNERA, L. Lo pblico, lo poltico y lo social. En: Construccin del horizonte de sentido de la poltica pblica de y para la poblacin adulta en Bogot. Alcalda MayorSecretara de Integracin Social. Bogot. 2010. Pg. 21.

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relacin con lo gremial, como lugar de concrecin de los intereses particulares de los sujetos clsicos, en las clases propias de los sectores primario, secundario y terciario de la economa (rural, industrial, servicios). Sin embargo, las particularidades de las manifestaciones de un capitalismo en los contextos del Sur hicieron emerger subjetividades generadas en su desarrollo no eurocntrico. Como ejemplo estn los grupos indgenas, afros, de mujeres, y una serie de sectores de clase, pero ms amplia que ella, desde otras realidades especcas, como nios de la calle, grupos de desplazados por la violencia en algunos pases o por el tipo de explotacin capitalista en el campo, o sectores en diferentes circunstancias de convertirse en actores, por ejemplo, en sus procesos sociales educativos, que asumen identidades ms all de su condicin de asalariados, como los maestros con la pedagoga, grupos que se organizaron desde la diversidad sexual o religiosa, generando unas dinmicas organizativas que van ms all de las clsicas de la lucha social. De igual manera, el capitalismo centrado en lo tecnolgico, el conocimiento con control nanciero, van mostrando nuevas formas de asociacin y lucha frente a estas nuevas realidades. All tenemos formas de organizacin, por ejemplo, de grupos por el software y el hardware libre, las patentes libres, el acceso libre, que muestran que en esos campos de lucha se va mucho ms que por el acceso y el derecho al uso de las nuevas realidades de la tecnologa y el conocimiento, abrindose un nuevo campo mucho ms vasto, que requiere una reexin para encontrar esos nuevos nichos organizativos. Para los educadores populares todo esto se convierte en un doble reto, en cuanto el reconocimiento de esas mltiples formas de poder y por lo tanto de existencia de lo poltico no solo signica construir mbitos propios de su construccin de procesos de mediacin, sino ante todo, ser capaces de disear procesos formativos que estn en condiciones de generar esas mltiples formas organizativas de este tiempo, mostrando como ello es posible ampliando internamente las expresiones clsicas de la lucha gremial para dar forma a las organizaciones y movimiento de hoy.

De igual manera, va a signicar un ejercicio de ligrana, en cuanto este mbito es un objetivo general en cada grupo humano que se trabaja, pero debe tomarse en cuenta el mbito de subjetividad en donde se encuentra para no apresurar ni presionar procesos. Sea este el lugar para reconocer que los mbitos no son lineales en el proceso de los sujetos sociales que se convierten en actores y protagonistas. Ello est determinado por mltiples variables, contextos, tipo de institucionalidad donde se desarrolla la accin, necesidades de los actores, reconocimiento de intereses, construccin de proyectos de identidad y de sentido. En ello hay punto de partida y llegada, y los determinan los procesos especcos.

e. mbitos de negociacin cultural en procesos gubernamentales


ste es uno de los espacios constituidos en el reconocimiento de los mltiples escenarios de poder, en cuanto fuerzas, grupos, movimientos de lucha por hacer posibles las reivindicaciones de los sectores populares. Como expresin poltica depusieron el entender su lucha como la toma del poder, y se construyeron escenarios de construccin y acumulacin del poder poltico a lo largo y ancho del continente, como la ltima revolucin existente de la toma por las armas, la de Nicaragua, que fue dando paso a una serie de experiencias, que viniendo de procesos populares, llegaron a los gobiernos cobijados por las banderas de estos movimientos, forjando una nueva izquierda en

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los gobiernos que se hace presente en El Salvador, Nicaragua, Venezuela, Ecuador, Bolivia, Brasil, Paraguay, Argentina, Uruguay. En este ejercicio se introduce un campo de discusin fuerte para la educacin popular, porque de alguna manera surge la paradoja de encontrar la manera de construir contra-hegemona en uno de los instrumentos centrado en la construccin de la hegemona. Esto signica no solo el ejercicio de reconocer que tener el gobierno no es tener el poder, pero que en su crisis la democracia representativa genera oportunidades en los intersticios de crisis para construir formas frgiles de democracia popular y comunitaria. Ello puede verse en los debates de Evo Morales con indgenas andinos y amaznicos o en los recurrentes gestos golpistas como amenaza en Paraguay, volviendo a colocar el debate para muchos entre reforma o revolucin, toma del poder o construccin de l, aun desde el gobierno, con los diferentes matices sobre la construccin de la ciudadana en estos tiempos y el uso de lo electoral para ello. Esta realidad ha tocado a la educacin popular, en cuanto muchos de los educadores populares latinoamericanos han accedido a las puertas de estos gobiernos y han mostrado una cara de la construccin de polticas pblicas populares, construyendo un mbito de lo pblico desde el ejercicio de los gobiernos, dando forma y haciendo posible la construccin de polticas pblicas populares. Ello exige dispositivos, procesos y dinmicas de vigilancia sobre la manera como se expresan y representan los intereses de los movimientos sociales y los grupos populares, generando una discusin nueva que es difcil de cerrar con recetas del pasado y llama a una alerta para construir este mbito realmente como educadores populares, esto es, de la posibilidad de construir resistencias desde lo gubernamental, y cules seran sus particularidades, as como de ir con gobiernos electos a la constitucin de la emancipacin social y no simplemente de constituirse como una nueva burocracia de izquierda13.

f. mbitos de negociacin cultural en lo masivo


Una nueva realidad ha sido constituida como escenario para los educadores populares en la actual revolucin cientcotcnica en marcha, la cual presenta nuevos elementos para ser trabajados desde la perspectiva de los educadores populares, en tanto ella se funda y construye un cambio de poca con profundas modicaciones culturales, introduciendo en la sociedad mbitos propios de actuacin en las esferas del conocimiento, la tecnologa, la informacin, los nuevos lenguajes, la comunicacin, la innovacin, teniendo a la investigacin como eje constructorreconstructor de ellos. Una de las particularidades de algunos de estos fenmenos es la constitucin de lo masivo como un nuevo espacio social de control y hegemona, pero tambin como un espacio de contrahegemona, como deca Dyer-Witheford: En el ciberespacio es donde el capital busca adquirir hoy poder total, control y capacidad comunicativa para apropiarse as no solo del trabajo [...] sino tambin de sus redes sociales, como deca Marx. Pero al mismo tiempo, es en esta esfera virtual donde estn teniendo lugar algunos de los experimentos ms signicativos de controlpoder comunicativo14 . Si el punto de partida de la educacin popular es la realidad, nos encontramos frente a una nueva realidad que se construye en lo virtual, vehiculizada por un lenguaje digital y presente en la vida cotidiana por innidad de aparatos usados por los habitantes del planeta, pero en forma ms intensa por las culturas infantiles y juveniles, lo que ha dado origen a los llamados nativos digitales, y all la forma que ha de tomar la presencia de las educadoras y educadores populares es todava parte de una elaboracin y nos deja en la duda de resistirse a la sociedad de consumo o la rendicin a ella, pasando por las nuevas conceptualizaciones que nos hablan de un capitalismo que, reorganizado, coloca las nuevas formas de consumo

13 SIBECHI, R. Brasil, potencia entre la integracin regional y un nuevo imperialismo. Bogot. Ediciones desde abajo. 2012. 14 DYER-WITHEFORD, N. CiberMarx: Cycles and Circuits of Struggle in High Technology Capitalism. Urbana: University of Illinois, 1999. Pg. 122.

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como controles en su reorganizacin de los nuevos procesos productivos de lo simblico y el consumo de imgenes, informacin, tecnologa como central a su proyecto15. All la educacin popular se ve impulsada a forjar procesos pedaggicos especcos para los intercambios que se generan en el ciberespacio, en las redes, en las wikis y que transforman el espectro y las formas de lo masivo en este siglo XXI.

La educacin popular, una construccin colectiva en marcha


La marcha no se detiene, la educacin popular camina sobre el Sur de este continente y en sectores del Norte que se plantean, desde los procesos educativos, hacer de estos un medio para construir un mundo ms justo y humano, para sociedades emancipadas. Innidad de experiencias, prcticas de resistencia y elaboraciones dan cuenta de sus mltiples entendimientos, lo cual tambin permite reconocerlos desde sus troncos bsicos en el acumulado, con su innidad de propuestas metodolgicas, que, construidas desde el dilogo de saberes, la confrontacin de ellos y la negociacin cultural, generan una educacin de impacto ms profundo, para hacer reales en la sociedad la intraculturalidad, la interculturalidad y la transculturalidad. Esa diversidad de apuestas y propuestas desde su tronco bsico nos permite hoy reconocer cmo ese acumulado construido ha sido decantado de innidad de procesos, proyectos y prcticas que han ido enriqueciendo ese tronco comn, y del cual hemos dado cuenta en las pginas anteriores como el resultado de una construccinreconstruccin permanente, fruto tambin a su interior del ejercicio de dilogo, confrontacin, negociacin, dando signos de una presencia a veces silenciosa sobre el tejido social de nuestros pueblos, pero por ocasiones rebrotando como prcticas rmes y visibles, cuando la confrontacin frente al capital y sus formas de poder en los territorios y localidades toma ms fuerza.

Esa lectura de este tiempo y de los desarrollos de la educacin popular como una propuesta para toda la sociedad, desde los intereses y apuestas de los grupos populares de la poblacin en mltiples mbitos de la sociedad y en coherencia con las reexiones anteriores, nos permite reconocer esas tensiones propias de su crecimiento y desarrollo, las cuales, desde mi particular punto de vista, marcarn hacia el futuro inmediato las maneras como la educacin popular crecer y realizar hacia su interior el proceso de dilogo, confrontacin, negociacin, haciendo visible que los rasgos centrales de su apuesta metodolgica y pedaggica son eje fundamental de su construccin como propuesta para la sociedad en este nuevo siglo. En el ltimo perodo he usado mucho en distintos textos una cita de nuestro maestro y amigo Orlando FalsBorda. Sirva traerla ac nuevamente para recordar el rumbo que nos ha sido trazado como testamento de su periplo de vida y que hoy nos reta a los educadores populares de este continente: El nfasis en el papel de los contextos culturales, sociales y ambientales puede ayudar a enfocar desde una nueva perspectiva, el tema de los paradigmas cientcos que, en opinin de muchos, sigue siendo el prximo paso con la IAP. ste es un reto para el cual contamos, de manera preliminar, con los presupuestos de la praxologa, los de los lsofos postmodernos, citados atrs, y los resultados de las convergencias interdisciplinarias planteadas.

15 Para una ampliacin, remito a mi texto: Las escuelas de las globalizaciones II. Entre el uso tcnico instrumental y las educomunicaciones. Bogot. Ediciones desde abajo. 2011.

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Al tomar el contexto como referencia y a los conceptos tericos de praxis con frnesis, descubrimos una veta casi virgen de ricos conocimientos de las realidades de nuestros pueblos autctonos, de nuestras races ms profundas, por fortuna todava vivas. Recordemos que los paradigmas que han moldeado nuestra formacin profesional, en general, han sido constructos socioculturales de origen eurocntrico. Ahora tratamos de inspirarnos en nuestro propio contexto y dar a nuestros trabajos el sabor y la consistencia propias del tercer mundo y su trpico, con un paradigma ms exible, de naturaleza holstica y esencia

participativa democrtica. Para llegar a estas metas, la arrogancia acadmica es un serio obstculo, deba archivarse. Hace tres siglos, Juan Bautista Vico delimit con su crtico bistur una ciencia nueva para un nuevo orbe. Como el mismo autor lo previ, aquel reto se ha adelantado con dudosos resultados. Hoy hay un desafo paralelo para desarrollar una nueva ciencia responsable, democrtica y participante, para arreglar un mundo sobre-explotado y envejecido, en crisis, con amenazas de descomposicin desde los cielos hasta las cavernas16.

16 FALS-BORDA, O. La Investigacin Accin en convergencias disciplinarias. Conferencia para recibir el premio Malinowsky de la Society for Applied Anthropology y el premio OxfamAmrica Martin Diskin de la Latin American Studies Association (LASA). Borrador (3). Agosto de 2007.

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MOVIMIENTOS DE EDUCADORES POPULARES

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CoNStrUYeNdo CaMiNo HaCia la ASaMBlea iNterMedia del CEAAL

Oscar Jara Nlida Cspedes

a Asamblea Intermedia del 2014 encierra para todos nosotros momentos de gran expectativa, y nos proponemos asumirla como un proceso y encuentro crtico que impulse de manera efectiva la trasformacin del CEAAL en un movimiento de educadores y educadoras populares, articulado a los movimientos sociales de Amrica Latina y el Caribe que se sitan en una perspectiva emancipadora. La Asamblea intermedia debera ser un hito histrico en la trayectoria del CEAAL, como cambio de nuestra identidad y como impulso a nuestra vigencia y sentido. Implica entre otras cosas, a) tomar posicin frente a los desafos del contexto; b) tomar decisiones estratgicas en lo poltico, programtico, organizativo y nanciero; c) renovacin de los compromisos de la membresa, contando con nuevos tipos de membresa.

con los gobiernos emergentes. Compromisos que desde nuestra fundacin se basan en los postulados de la Educacin Popular. Como seala Oscar Jara1: Lo popular, lo debemos entender en los dos sentidos que propone el socilogo Helio Gallardo (2006). Por un lado, se basa en la nocin de pueblo social (sectores sociales que sufren asimetras de cualquier tipo: opresin, discriminacin, exclusin, explotacin, etc.); y, por otro, en la nocin de pueblo poltico (cualquier sector que lucha por eliminar dichas asimetras). As, una educacin popular hace referencia a aquellos procesos poltico pedaggicos que buscan superar las relaciones de dominacin, opresin, discriminacin, explotacin, inequidad y exclusin. Visto positivamente, se reere a todos los procesos educativos que buscan construir relaciones equitativas y justas, respetuosas de la diversidad y de la igualdad de derechos entre las personas. La educacin popular es una corriente educativa que se caracteriza por ser, a la vez un fenmeno sociocultural y una concepcin de educacin y se basa en principios ticopolticos que apuestan a la construccin de relaciones humanas equitativas y justas en los distintos mbitos de la vida. Se basa tambin en una pedagoga crtica y creadora.

Nuestra identidad como movimiento de educadores y educadoras populares


Desde el ao 2008, fecha que realizamos la 7 Asamblea General en Cochabamba hemos venido plantendonos la profundizacin de nuestra relacin efectiva con el movimiento social y los grupos organizados, as como la relacin

Elaborado por Oscar Jara (Presidente del CEAAL) y Nlida Cspedes (Secretara General del CEAAL) y enriquecido por el CEJ, 05 de junio 2013. 1 Jara Oscar. Educacin popular y cambio social en Amrica Latina http://cdj.oxfordjournals.org/content/suppl/2010/06/28/bsq022. DC1/bsq022_supp.pdf

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Nuestra visin de educacin est emparentada con la nocin clsica de formacin, quiere decir, contribuir a que las personas se apropien de lo ntimo de s mismas. Estas disposiciones estn habitualmente bloqueadas por las relaciones que se mencionan en el texto. Es por ello que apropiarse de s misma va de la mano con la modicacin del entorno social. Educar-se es modicar las relaciones en las que uno/a vive. Nuestro compromiso, con los cambios ocurridos en Amrica Latina se han complejizado, y por ello, nuestros debates se han ido enriqueciendo, alcanzando un nuevo nivel en la VIII Asamblea General realizada en Lima, Per, entre el 28 y el 31 de Mayo de 2012, en torno a los retos y desafos de la Educacin Popular frente a las dinmicas de construccin del poder en Amrica Latina y el Caribe, inspirada en parte por las deniciones y expectativas de los mandatos polticos de la VII Asamblea General realizada en Cochabamba en el ao 2008. Hoy en Amrica Latina y el Caribe existen gobiernos llamados progresistas o emergentes en los que se combinan distintas dinmicas de movilizacin social y de relaciones entre lo social y lo poltico en la perspectiva de construccin de poder. Todas ellas plantean un nuevo tipo de relacin entre el Estado y la sociedad civil.

Eduardo Cceres comentando acerca de la situacin de los gobiernos procambio plantea que: Es fundamental no perder de vista que nuestra perspectiva parte de la sociedad para volver a ella. El estado es un momento intermedio, subsidiario. Los gobiernos procambio han emergido de movimientos sociales plurales y deben aportar al fortalecimiento de estos, a su autonoma. Esto no es fcil, debido a dos factores: la debilidad de los movimientos, resultado de dcadas previas de erosin, como efecto de las polticas neoliberales; las tendencias autoritarioscaudillistas que se extienden por todo el espectro poltico (derecha/izquierda). Teniendo en cuenta esto, la evaluacin de las polticas en curso debe preguntar, en primer lugar, por los niveles efectivos de modicacin de las relaciones de poder que tales polticas promueven. As mismo, por los niveles de autonoma que adquieren los movimientos y los/ as diversos sujetos sociales como efecto de tales polticas (por ejemplo: las actuales movilizaciones en Brasil son resultado, quiz involuntario, de polticas de los gobiernos PT, etc.). Y por ltimo, no hay que perder de vista que los cambios polticoculturales tienen plazos que trascienden largamente los perodos de gobierno. Lo mismo vale para los cambios estructurales histricos.

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Y qu nos dicen otros componentes del contexto Latinoamericano y Caribeo?


Nuestra Amrica Latina y Caribea tambin se ve afectada, pero diferenciadamente, por la crisis nanciera, alimenticia, energtica, cultural y econmica de alcance mundial, como consecuencia de un modelo neoliberal que se demuestra insostenible y que afecta a nuestra regin y que se expresa en la vulneracin a los derechos de las personas, al empleo digno, a la salud, a la educacin pblica de calidad y con pertinencia, principalmente. Sin embargo en Amrica Latina y Caribe hay matices, pero en general se puede decir que la regin ha resistido mejor que en otras coyunturas la crisis global que est en curso desde el 2008. Pero que a la vez se han agudizado algunos problemas estructurales, como se maniesta con la reprimarizacin de la economa. En la mayora de pases la pobreza en algunas de sus manifestaciones ha disminuido; ms importante an: ha disminuido la desigualdad en pases como Venezuela, Argentina y Brasil. Esto ha llevado a la aparicin de nuevos movimientos, con nuevas demandas: los estudiantes chilenos, los sectores urbanos brasileos, que se movilizan por servicios pblicos de calidad. En general hay una mayor sensibilidad frente a las agendas de derechos humanos y democracia, lo que lleva a mayor solidaridad frente a sectores sociales tradicionalmente invisibilizados: mujeres, pueblos indgenas, LGBT, etctera. Por ello es necesario que el CEAAL tenga claridad en la comprensin e interpretacin de los fenmenos que estn ocurriendo en nuestro continente y precisa de una buena lectura del movimiento en los distintos pases: no es lo mismo indignado contra el ajuste de un gobierno de derecha, que indignado por un gobierno de corte progresista en AL. En tal sentido, la importancia de las luchas de los movimientos sociales son vitales porque siguen siendo importantes actores sociales por sus propuestas de transformacin.

Como se plantea2 en el Mapeo de experiencias de Educacin Popular con movimientos sociales, se reconoce que en Amrica Latina hay una gran diversidad de movimientos sociales que pueden ser clasicados segn distintos criterios: segn el tipo de base social que aglutinan, segn sus reivindicaciones o segn la realidad nacional en que estos desarrollan las luchas. El Mapeo podra servir para identicar algunos asuntos prioritarios para la educacin popular, a pesar de la diversidad temtica de los movimientos. Uno de ellos es el de anlisis de poder. El CEAAL desde su misin ha asumido el compromiso de ser un movimiento de educadores populares que se articula a los movimientos y grupos organizados y este compromiso debemos profundizarlo. Por ello es necesario realizar una profunda mirada a los contextos, nuestras relaciones con y desde el movimiento social, repreguntarnos por el tipo de organizacin que somos y que queremos ser, de cara a estos tiempos y a las demandas de los actores sociales con los que nos hemos comprometido en favor de la justicia, la democracia, y un nuevo tipo de poder.

Qu significa abrazar una identidad como movimiento de educadores y educadoras populares?


En el ao 2009, a propsito de la Planicacin Estratgica 2009 al 20123, sealamos lo siguiente:

2 Mapeo de experiencias de educacin popular con movimientos sociales. Elaborado por Elena Freedman, Erick Barrera Tomasino, Israel Pays. Trabajo encargado por el grupo de movimientos sociales del CEAAL. 3 http://www.ceaal.org/v2/archivos/pdf/plan-estrategico.doc / Pgina 64.

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CEAAL: SOMOS UN MOVIMIENTO DE EDUCACIN POPULAR


Retados por los debates y prcticas desarrolladas en los ltimos aos en el CEAAL y la urgencia de un compromiso renovado en los procesos polticos, educativos, sociales, culturales, ambientales y de gnero en nuestra Amrica Latina, y teniendo como marco los mandatos de la Asamblea de Cochabamba hemos denido nuestra identidad como movimiento de educacin popular. El sentido y la perspectiva de ser movimiento tiene que ver con la voluntad de todas las instituciones aliadas al CEAAL de contribuir colectivamente a procesos de transformacin social, como una comunidad que acta socialmente en diversos espacios y niveles, desde sentidos y paradigmas acordados y en constante recreacin. Se liga a los movimientos sociales de diversa ndole, buscando transformar la realidad junto a una diversidad de colectivos de educadores que asumen la Educacin Popular como enfoque y prctica transformadora, que se revela en una praxis emancipadora. Somos movimiento de educacin popular porque desde lo tico, asumimos los retos que nos impone el mundo globalizado bajo el modelo neoliberal, luchamos por cambiar un mundo injusto, inhumano, depredador y excluyente, manteniendo viva la esperanza por el cambio y trabajando por profundizar la democracia participativa en nuestros pases. Rearmamos que la EP en lo epistemolgico busca la construccin de un nuevo conocimiento, entendiendo la EP como un acto liberador, en el que el conocimiento es construccin social permanente de los sujetos, ligados a dinmicas reales socio econmicas, polticas, culturales, ambientales, de gnero, que requieren de nuevos dilogos con corrientes de pensamiento que nos interpelan y enriquecen nuestras visiones. Desde la pedagoga entendemos que es un proceso socioeducativo en el que nadie educa a nadie, que se basa en una pedagoga crtica, democrtica, una pedagoga del dilogo que tiene como punto de partida la experiencia y vivencia de los actores sociales, para volver a la vida transformndola. Somos un movimiento que se articula a los actores sociales constituyndonos todos en actores de cambio poltico en que lo educativo constituye un aporte fundamental. Nuestra accin transformadora se nutre de la diversidad cultural que recoge de todas las culturas su propia cosmovisin, promueve lazos de hermandad y dilogo intercultural en aras de la convivencia humana, de la justicia social y el desarrollo de las personas y comunidades en igualdad de oportunidades y con sentido no consumista de la vida, que aspira a que hombres y mujeres, vivamos como seres productivos, creativos, solidarios, con pensamiento crtico, y podamos construir una gran colectividad humana universal en bienestar, en paz, con alegra, humor y amor. Somos un movimiento de educacin popular porque nos articulamos a los movimientos sociales y organizaciones sociales de los diferentes contextos latinoamericanos y caribeos, porque all se nutre nuestro pensamiento y nuestra prctica educativa, al lado de quienes luchan por su liberacin contra la explotacin capitalista, contra el modelo neoliberal que agudiza la pobreza y la exclusin econmica y social, al lado de los movimientos medioambientalistas, de las luchas de los pueblos y culturas originarias, de los movimientos de mujeres que demandan derechos especcos y equidad de gnero, al lado de los movimientos de los productores del campo que reclaman tierra y acceso a mercados, al lado de los pueblos que luchan contra la imposicin de los tratados de libre comercio, y los que luchan contra el pago de la deuda externa por injusta, al lado de los movimientos de derechos de los inmigrantes que son la fuerza laboral explotada que ocupa los puestos de ms bajo nivel salarial y de condiciones de trabajo en EEUU y Europa.

En la fundamentacin presentada planteamos de manera integral los siguientes rasgos de identidad articulados entre s, el poltico social que implica una opcin poltica y tica por los pobres, la vinculacin con los movimientos sociales y la lectura crtica de la realidad, as como, los aspectos que tienen que ver con lo educativo y pedaggico, ligado a la formacin de los actores sociales y sus procesos de empoderamiento, la importancia de la participacin, del dilogo entro otros aspectos importantes.

Cabe entonces hacernos las siguientes preguntas si de verdad queremos profundizar nuestra identidad como movimiento de educadores y educadoras populares. Qu prcticas personales y colectivas estamos desarrollando en clave de educacin popular? Qu prcticas e iniciativas de EP estn en curso en la regin? Cules son las ms relevantes, innovadoras, etc.? Estn articuladas en CEAAL?

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Y si no: Qu podemos hacer desde CEAAL para una red que efectivamente represente lo mejor de la EP en el continente? A qu procesos polticos que viven nuestros pases debemos apostar?, A la lucha por la democratizacin, a los procesos de enfrentamiento de la economa capitalista? De qu manera se expresa este compromiso? Qu obstculos encontramos? Qu implicancias generales tendran para el CEAAL? Plantearnos nuevas preguntas a propsito de lo que nos plantea Diego Herrera4: Estamos hablando de una explosin de la ciudadana y sus organizaciones sociales, civiles, organizaciones populares por todo el continente, que impusieron una nueva realidad que llev a aperturas en el Estado en las ltimas dcadas; dicha dinmica llev a que en estos aos, en muchos pases de la regin, se rompiera la hegemona del partido del Estado, del partido nico de gobierno. Hubo de esta manera, mltiples expresiones polticas que se constituyeron al calor de la lucha social y se disputaron, en las reglas de juego de la democracia, la direccin del Estado, aprovechando los procesos de apertura democrtica que posibilit la emergencia y presencia de diversos partidos y convergencias polticas que incluan mltiples agendas y demandas sociales en los espacios de gobierno. Nos debemos preguntar por el rol que estamos jugando en este campo para denir nuestras posturas para este perodo. Por ello nos planteamos esta ruta hacia la Asamblea Intermedia, que implique anlisis crtico colectivo, dilogo, desaprendizajes y reaprendizajes, mirada crtica a nuestro quehacer, recoger lo ms valioso en el camino emprendido, denir cmo movernos de los referentes conocidos que nos han instalado y nos resultan cmodos. Dejar de ser solo Consejo, Foro o plataforma y caminar hacia constituirnos como parte de un gran movimiento de educadores y educadoras populares en el que estemos siendohacindonosreinventndonos.

4 Herrera Diego. Construccin de poder en un nuevo marco de relacin entre lo social y lo poltico. Red de Poder Local.

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DESDE LA VOZ DE LOS AFILIADOS

SOBre la IdenTIdad del CEAAL Jairo Muoz M.


En respuesta a la pregunta: Qu signica que el CEAAL asuma unaidentidad como movimiento de educadores y educadoraspopulares? Qu bases tenemos para ello, qu problemas, qu retos? Quiero hacer la siguiente reexin1: Desde su inicio CEAAL, durante el primer lustro de los 80, surge bajo el impulso de varios educadores populares liderados por Freire, inspirndose en dos ideas centrales: articular la Educacin Popular (EP) con la Educacin de Adultos y vincular la EP con los movimientos sociales a travs de redes y programas, como nos lo ha recordado Vio Grossi, su primer secretario general. En ese breve perodo se aprobaron en Managua (1983) los estatutos y nombrado presidente a Paulo Freire. Desde ese momento y en los diversos pases, CEAAL ha buscado que los educadores/as populares y sus organizaciones, se cualiquen para que, entre otros propsitos, incidan en la accin de los grupos y movimientos sociales. La relacin dialgica entre CEAAL y movimientos sociales ha sido una constante que se ha mantenido con altibajos pero siempre con ese horizonte estratgico. Esta es y sigue siendo una de sus contribuciones, y hoy con mayor pertinencia cuando se activan movimientos sociales con mayor fuerza y autoreconocimiento como actores de cambio.

Por otra parte, adems de ser un Consejo, CEAAL ha sido y lo es en la prctica un Foro de pensamiento, una Red de intercambios y de produccin de sinergias y una Plataforma donde se generan iniciativas de incidencia. Y esta ha sido no solo el ncleo de su identidad sino su rol en el conjunto de la sociedad, y en particular en el mbito educativo. Como Foro ha propiciado el debate amplio y riguroso para recontextualizar y, en consecuencia, refundamentar la EP tanto en su dimensin poltica como pedaggica. Como Red ha logrado interrelacionar a personas, grupos y organizaciones para: maximizar esfuerzos en el campo educativo; construir e intercambiar conocimiento, saberes y experiencias en torno a la EP; y en n, producir sinergia de modo que ya como Plataforma, se maximicen las acciones y resultados y se contribuya a los movimientos sociales que buscan acceder o al menos contravenir el poder establecido contra el que luchan. Las acciones de formacin, de sistematizacin, de investigacin y reexin para la actuacin poltica, para la comprensin y transformacin de la realidad son un sello del Consejo como Foro, Red y Plataforma. Por ello, CEAAL presenta unas caractersticas que no lo hacen movimiento social, pues su misin sigue siendo la de fortalecer la capacidades y la formacin de los educadores/as populares. Hay que anotar adems que la realidad poltica y el contexto de cada pas son va-

Jairo Muoz M. Licenciado en Filosofa y Antroplogo. Educador popular e investigador en temas de cultura urbana, desarrollo social y migraciones internacionales. Director del Servicio Colombiano de Desarrollo Social SERCOLDES y Enlace del CEAAL en Colombia. 1 Esta reexin se comparti con miembros del Colectivo, quienes estn tambin de acuerdo y dieron aportes. La responsabilidad del texto es de quien suscribe.

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riables y diversos en el conjunto de Amrica Latina, como para que CEAAL tenga su identidad como movimiento social. Tornar su identidad como movimiento de educadores/as populares implica problemas de cambio en su estructura, en su funcin y en sus procedimientos. De ah que, desde nuestro punto de vista, es ms productivo y ms afn a su identidad lo que hasta el momento dene a CEAAL. Habra que sealar adems que no se est en capacidad de representar a todos aquellos/as que desde diversos enfoques y prcticas acumulan experiencia y ofrecen aportes al conjunto de la EP en diversos lugares del continente. Los miembros de CEAALy los educadores popularessomos o parteo, de manera especial, apoyamos movimientos sociales, siendo esto los lazos comunicantes.

entonces pensar si estamos en condiciones de asumir una nueva identidad. Entre las caractersticas que tienen los movimientos sociales y estas varan segn los autores, se observa para nuestro caso que, CEAAL cuenta con: Una buena capacidad de movilizacin demostrada en las redes, grupos de trabajo, reacciones, presencias e incidencias que se han logrado. Una slida continuidad en consonancia con los objetivos y metas propuestos que surgen de los conictos que nos rodean. El nivel de actividades es comprobable desde donde se quiera. Poseemos una excelente integracin simblica. Somos un nosotros, nosotras, consolidado por nuestra accin que construye un fuerte sentido de pertenencia. Elevado nivel de formalidad institucional, la divisin de tareas que tiene CEAAL y su sentido burocrtico no condice con las formas organizativas ni deliberativas de los movimientos sociales. Fijacin de objetivos estrictos, duros. Acorde a lo que somos y necesitamos. Por el contrario los movimientos sociales presentan objetivos laxos. Hecha esta observacin corresponde a todo el colectivo CEAAL analizar, argumentar y debatir un cambio en benecio de las comunidades donde nos encontramos y un resguardo de la actual identidad institucionalidad del CEAAL, asumiendo que las identidades se mantienen por un periodo de tiempo determinado. Ahora, si existe un debilitamiento de nuestra identidad CEAAL, tal y como la ejercemos existen a mi modo de ver dos vas: reforzar prcticas novedosas manteniendo la identidad, o cambiar y asumir una identidad institucional coherente con los movimientos sociales que tenemos anidad.

Qu significa para CEAAL asumir una nueva identidad? Patricio Cabezas


Existen ciertas caractersticas que hacen a la formacin de nuestra identidad como personas, y en este sentido, las instituciones la poseen denindose a s misma e interactuando en un contexto espacio temporal determinado. Claro que para una persona el proceso de pasar de una identidad anmala a otra ms en relacin con las percepciones que tiene de s parecera ser menos difcil. En las instituciones, este paso debe ser dialogado y analizando cules son las caractersticas que denotan esa anomala o ese querer ser. CEAAL tiene ciertas caractersticas institucionales que se construyeron en estos aos y han forjado lo que hoy somos. Ahora bien, as como hay personas que en un determinado momento observan que su cuerpo fsico no corresponde a su psquico o a su forma de entenderse y sentirse a s mismo; corresponde

Patricio Cabezas. Argentino, educador popular, especialista en temas de desarrollo y gestin de organizaciones de la sociedad civil, preside el Centro de Participacin para la Paz y los Derechos Humanos, integra el Consejo de Administracin de la Fundacin de Padres y Familiares de Personas Sordas para su Integracin, es el actual coordinador de la Red Latinoamrica de Educacin para la Paz y los Derechos Humanos del CEAAL. Se desempea como docente para adultos en escuelas del Gran Buenos Aires. Ha sido coordinador del Programa de Educacin en Derechos Humanos de Amnesty International Argentina.

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El reto de ser movimiento de Educadores (as) populares Maritza Caycho


Paulo Freire armaba que cuando Dios dijo dars nombre a las cosas, l dijo: transformars el mundo para que puedas dar nombre a las cosas. Entiendo que esta ltima oracin no se reere solo al hecho de hacer cosas para nombrarlas, sino que est referida a una praxis humana, a aquella accin social que construye nuevos sentidos y en ese camino busca modicar un orden establecido hacia un nuevo orden de cosas. Lo anterior es adecuado para entender los ltimos cambios en CEAAL. El cambio de nombre no es una simple variacin nominal, ms bien expresa una decisin de sus miembros quienes de esta manera dan sentido a una praxis compartida que tiene como eje comn la educacin popular para el empoderamiento de los sujetos populares y la transformacin social. Se trata de una praxis con historia que se ha ido resignicando en respuesta a las modicaciones del contexto, a los actores sociales y sus agendas, as como a los cambios en las propias instituciones miembros. Dan cuenta de este proceso las asambleas y producciones de CEAAL de las ltimas dcadas, en donde se evidencia el debate sobre los cambios, aportes y desafos de la educacin popular en nuestras comunidades, lo que a la vez ha signicado el debate sobre nuestras propias prcticas. Asimismo, la armacin de CEAAL como movimiento de educadoras y educadores populares es un reto en una etapa de crisis sistmica de alcance mundial, momento de incertidumbres y disputa entre un orden hegemnico que muestra sus lmites y otros rdenes emergentes que an no se consolidan. Por tanto la armacin de esta identidad es un compromiso por sumar esfuerzos a favor de fortalecer nuevos sentidos que emergen desde nuestros pueblos.

En tanto, aparece el reto de cmo fortalecer este movimiento, el cual tiene como primer escenario el espacio nacional y sus colectivos. Un desafo es cmo contribuir a fortalecer al colectivo nacional de CEAAL acercando e integrando a otras instituciones as como a organizaciones y movimientos sociales que desarrollan prcticas de educacin popular. Junto a ello, tambin est el reto de recuperar a educadoras y educadores populares comprometidos ms all de su permanencia en una institucin. Ello implica que, manteniendo el respaldo y soporte de instituciones u organizaciones sociales, CEAAL pueda ampliar la gama o categora de miembros. Sin pretender ahondar en agendas, es importante destacar que juega a favor un elemento comn en las instituciones miembros del colectivo, que es coincidente con las de importantes organizaciones sociales: el de fortalecer el tejido social en un contexto en el que la desigualdad excluye a amplios sectores, la sostenibilidad ambiental se obvia, y la desconanza pblica sigue siendo amplia frente al sistema poltico marcado por la corrupcin y la prioridad de intereses privados. En ese marco, CEAAL aporta en dos sentidos: en propuestas para la formacin y reexin de nuevos educadores y educadores populares que contribuyan a fortalecer este tejido, y por otro lado, el ser una plataforma de incidencia poltica por hacer vigente el derecho a la educacin de calidad con equidad a lo largo de la vida, tema en el que requerimos aglutinar fuerzas y compromisos de todos y todas.

Por un quehacer obstinado con la autenticidad de nuestra praxis Nury Garca Crdova
Que CEAAL se dena como un movimiento de educadores y educadores populares, signica asumir nuevos desafos frente a las experiencias de resistencia y creacin, de prcticas y

Maritza Caycho. Peruana, sociloga. Magister en sociologa de la educacin. Directora de Alternativa (Centro de Investigacin Social y Educacin Popular), ONG aliada al CEAAL.

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propuestas emancipatorias de los diversos movimientos sociales en su conjunto. Nuestra especicidad tiene que ver con la centralidad de nuestra mirada hacia las sociedades en movimiento, con un aporte que nace desde el propio caminar, desde una pedagoga que contribuya con la autenticidad de nuestras praxis. Esta autenticidad implica reconocer que habitualmente en nuestro quehacer poltico las circunstancias nos llevan a un activismo que nos desborda y nos puede llevar a perder de vista el sentido de hacia dnde vamos, cmo, por qu, para qu. Es por ello que nos toca procurar momentos de reexin, de hacer un alto en el camino para pensar crtica y colectivamente sobre los rumbos abiertos, sobre los propsitos de nuestras apuestas de carcter socialista, feminista, ecologista, democrtica y de todas las sangres. En denitiva se trata de tomar posicin y responder frente a todo signo de opresin, frente al sistema capitalista, patriarcal e imperialista, al mismo tiempo que nos interpelamos e interpelamos a otros. Nuestro movimiento se asume como un espacio donde no planteamos contar con recetas infalibles ni asumir la lnea doctrinal correcta, sino enfrentarnos con los debates y las indagaciones en torno al complejo y contradictorio proceso libertario en nuestra Amrica. Se trata de un proceso que en el momento actual, nos plantea nuevas preguntas en relacin a un cambio de poca y en relacin a las nuevas experiencias de construccin de poder popular. Uno de nuestros desafos es que a pesar de lo multicolor de los sujetos/as en movimiento, podamos sentirnos una comunidad de horizontes compartidos y no ser funcionales al sistema imperante que busca fortalecerse con la fragmentacin y jerarquizacin de la lucha social. En este sentido surgen algunas preguntas de los obstculos encontrados: Qu condiciones de posibilidad podemos construir juntos y juntas para que la unidad de las izquierdas sea posible?, Cmo lograr vnculos de coopera-

cin entre diversas banderas de lucha y que ninguna se atribuya la prioridad sobre otras?, Cul es la relacin entre poder y movimientos sociales?, Cmo podemos contribuir para nutrir la relacin entre poder popular y Estado, partidos polticos? Tambin enfrentamos desafos internos como, por ejemplo, respecto a nuestra militancia y la accin colectiva que no podra reducirse en la suma de acciones de cada organizacin participante. Aqu apenas tres inquietudes: Cul es la relacin entre las organizaciones no gubernamentales y los movimientos sociales?, Qu lugar ocupa una militancia que vaya ms de lo laboral y los proyectos/logos de cada organizacin?, Cmo entendemos el sentido del protagonismo colectivo en relacin con otros protagonismos? Son inquietudes que se dan en la bsqueda de paridad, de cercana y reconocimiento entre quienes queremos congurar un nosotros. Finalmente decir que nuestro movimiento es de resistencia y creacin, de obstinada disidencia con los instrumentos de domesticacin del conocimiento, en el que solo prima la razn, el clculo, el escepticismo y lo efmero. Buscamos reivindicar la libertad de la persona, el valor de la intuicin, la capacidad de reconocer los propios deseos, afectos y creencias, la posibilidad de hacer nuestras propias lecturas e indagaciones, al mismo tiempo que vamos construyendo una historia en la lucha comn. En nuestro movimiento nos invitamos, e invitamos a otros y otras, a compartir la vida, las acciones, pensamientos, voluntades, emociones, afectos, sentimientos, corporalidad, espiritualidad y mucho ms que eso, entre diversas trayectorias, cosmovisiones, a travs de un proceso de transformacin radical. Desde la educacin popular nos armamos en un quehacer obstinado con la autenticidad de nuestra praxis, con la fuerza de nuestras utopas, con la sangre en las ideas.

Nury Garca Crdova. Educadora popular, feminista, sociloga y activista medioambiental. Miembro fundador de la Universidad Popular Jos Mara Arguedas (un programa del Proyecto Amigo), que con sus itinerarios de formacin con organizaciones sociales de base y con las militancias de izquierda, buscan vincular la accin de resistencia y creacin con el pensamiento poltico latinoamericano desde una perspectiva histrico crtica.

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EdUCaCiN PoPUlar Y SUS deSaFoS eN loS aCtUaleS eSCeNarioS latiNoaMeriCaNoS Una mirada desde su trayectoria histrica y de cara a la accin de los movimientos sociales1
Introduccin

Mara Rosa Goldar

oder participar de este Congreso Internacional de Educacin Popular, Buen Vivir y Pedagogas Crticas en una Ciudad Humana (por la gentil invitacin del CINEP/PPP Colombia y el IDPAC) acrecienta la posibilidad de ir reconociendo que en diversos lugares de Amrica Latina y el Caribe y con distintos contextos sociales, polticos, etctera, muchsimos espacios de debate en torno a estos temas se estn abriendo en nuestro Continente. Seal sin duda, que la educacin popular en tanto vertiente educativa surgida y recreada permanentemente en Amrica Latina, sigue siendo vitalmente necesaria para nuestros pueblos. Las ideas que a continuacin compartir, surgen fundamentalmente como reexiones desde mi pertenencia a espacios colectivos de organizaciones sociales de la sociedad civil, como son el Programa Mercosur Social y Solidario y particularmente por formar parte de CEAAL (Consejo de Educacin Popular de Amrica Latina y el Caribe). Son fruto de los debates, conuencias, divergencias y puestas en comn

a nivel colectivo y que en mucho de lo que aqu expresar son el resultado de la ltima Asamblea General del CEAAL, desarrollada en LimaPer, hacia nes de mayo del ao 2012. Y, dado que la EP, sus postulados, sus maneras de entender lo poltico y lo pedaggico de cara a los desafos de cada contexto y momento histrico se va formulando y recreando en forma permanente, seguramente mucho de lo que yo pueda expresar hoy aqu en esta ponencia conversada como han dado en llamarla ser resignicado en los debates, conversaciones, etctera, que tendrn lugar estos das. La presentacin girar en torno a cuatro puntos fundamentales: una presentacin general acerca de qu entendemos o desde qu mirada hablamos de Educacin PopularEP recuperando, al mismo tiempo, algunas de las que consideramos principales matrices histricas; una profundizacin acerca de por qu entendemos a los movimientos sociales populares como actores polticos de transformacin y en qu sentido entendemos lo que llamaremos una triple dimensin pedaggica de su que-

Mara Rosa Goldar. Educadora Popular. Lic. En Trabajo Social (UNCuyo) y Magister en Sociologa y Ciencia Poltica (FLACSO). Integrante de la Fundacin Ecumnica de Cuyo (Mendoza, Argentina) y del Colectivo CEAALArgentina. Ex Fiscal de CEAAL (perodo 20082012). Coordinadora Nacional Argentina del Programa Mercosur Social y SolidarioPMSS. Profesora Titular universitaria UNCuyo. Referente pedaggica y curricular de la Direccin de Educacin de Jvenes y Adultos (Gob. Mendoza). 1 Exposicin presentada a modo de Ponencia conversada en el Congreso Internacional de Educacin Popular, Buen Vivir y Pedagogas Crticas en una Ciudad Humana. Organizado por CINEP/PPP e IDPAC (Alcalda de Bogot) del 1315 de Febrero de 2013 en Bogot, Colombia.

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hacer polticoeducativo; en tercer lugar desde qu lectura de contexto (socialpolticoeconmicocultural) posicionamos esta perspectiva y entendimiento de la EP para nalmente como cuarto punto colocar algunas armaciones abiertas y en construccin a modo de agenda de debate colectivo sobre cules creemos que son pistas para la EP hoy en Amrica Latina (AL) y el Caribe.

u opresin) es lo que nos permite dar cuenta de nuestro horizonte poltico. Un sentido poltico que aspira a construir nuevas formas de poder y de relaciones en las que los seres humanos podamos ser socialmente iguales, humanamente diversos y crecientemente libres. Esta mirada que uno podra reconocer en una tradicin socialista libertaria (por ejemplo en Rosa Luxemburgo) cobra particular sentido si lo pensamos o planteamos en clave latinoamericana y caribea. Poder plantearnos en nuestro contexto y en nuestro tiempo qu signica para nuestros pueblos aspirar a la igualdad social, al reconocimiento de nuestras identidades diversas y que nos permita ser crecientemente libres como sujetos individuales y colectivos, requiere hoy de miradas y construcciones sin dudas creativas, abiertas. Un entendimiento de que la educacin bien puede reproducir las condiciones de desigualdad y opresin o jugar un papel fundamental de liberacin mediante una praxis educativa emancipatoria. Es desde esta

1. Educacin Popular como una propuesta ticapolticapedaggica


Una opcin bsica de transformacin social de un mundo signado por la injusticia, la desigualdad y mltiples formas de opresin. Es en este reconocimiento que la EP de mltiples fuentes de injusticia y desigualdad y, al mismo tiempo, diversas formas de opresin para el horizonte de la transformacin social, cobra su radicalidad poltica. Es decir, cualquier accin humana podra decirse que transforma condiciones; ahora el hacia dnde (en nuestro caso para subvertir condiciones de desigualdad, injusticia

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perspectiva que hoy la EP en nuestro tiempo recobra y reactualiza sus races freireanas. Hay hoy en todo el Continente, procesos educativos que buscan resignicar y se plantean cmo hacer de ellos (en distintos espacios y con distintos sujetos) procesos pedaggicos en los que estn vigentes los postulados liberacionistas de los troncos histricos de la EP a partir de Freire. Esto implica entender la educacin no como una accin meramente reexiva y mucho menos como un acto cognitivo. Solo va a ser posible concibindola como una praxis, es decir, una accin nutrida desde la reexin, una reexin nutrida de la accin. Esa dialctica permanente entre accinreexin accin, postulado bsico de la EP es la que entraa su potencial emancipatorio. Por ello va a plantear que solo una pedagoga dialgica, crtica y problematizadora ser la que permita constituirnos como seres humanos integrales. Esta comprensin de lo pedaggico en la EP establece la coherencia entre los principios emancipatorios (en tanto horizonte poltico y como sentido de la accin educativa) y los procesos pedaggicos en los cuales vigoriza sus procesos. Es decir, lo dialgico, el sentido radical de crtica y problematizacin, la pregunta por lo existente, lo dado, no son principios didcticos u operativos, sino de una presuncin de lo pedaggico que est en estrecha coherencia con los aspectos polticos anteriores. Estos cuatro aspectos sealados, de algn modo, como condensatorios de nuestro entendimiento de la EP, son los que nos permiten profundizar en cuanto a quines son los sujetos de la EP. Y, en tal sentido, es preciso enfatizar que en esta comprensin de la educacin popular, lo popular no deviene en adjetivo (a modo de explicitacin de a quines estara dirigida u orientada la EP), sino que adquiere un carcter sustantivo. En la EP, los sujetos populares no son destinatarios de la trasformacin social, ni son tampoco destinatarios de la accin educativa, sino que son los actores de la transformacin

social. En una relacin dialctica entre sujetomundo, ese sujeto en los procesos educativos se transforma a s mismo y, al mismo tiempo, transforma las relaciones sociales con la naturaleza y con los dems seres humanos. Entonces, cuando recuperamos y enfatizamos lo popular como sustantivo, como intrnseco a la EP, lo hacemos considerndolo no solo como categora socioeconmica sino fundamentalmente como categora poltica que da cuenta del conjunto de sujetos y prcticas que evidencian y buscan subvertir las mltiples opresiones y exclusiones del orden imperante (Torres Carrillo, A. 2012)1.

Y, es en esta perspectiva de la EP, enfatizamos tambin que la misma recupera y entraa la Diversidad como Proyecto. Es decir, este horizonte ticopoltico y pedaggico, no renuncia a aspiraciones de diversidad al mismo tiempo que busca la igualdad y promueve la libertad. Esa triloga, por denominarla de alguna manera, de aspiraciones (en sentido poltico) de diversidad, igualdad y libertad, sin duda revela mltiples relaciones sociales de carcter injusto, de carcter opresor y que pueden ser desentraadas, pueden ser impugnadas desde diferentes perspectivas. Por eso, para la educacin este horizonte es radicalmente democrtico, transformador de las personas y al mismo tiempo de la sociedad.

2. Movimientos sociales populares como actores de transformacin


A partir de los postulados desarrollados en el punto anterior, es desde esa comprensin de la EP, que podemos sealar que para la EP los

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movimientos sociales populares no son destinatarios de procesos educativos, sino que son sujetos y al mismo tiempo actores de procesos educativos populares porque poseen al menos tres grandes potencialidades de carcter educativo (que sealar ms adelante). Es preciso aqu inidicar que este apelativo de movimientos sociales populares es intencionado. Porque debemos reconocer que en los ltimos aos y frente al avance de gobiernos populares o progresistas en Amrica Latina hay tambin expresiones de movilizacin social, pero que no expresan aspiraciones de justicia, solidaridad e igualdad. En muchos casos son movilizaciones frente a avances de carcter igualitarista o democratizadores que expresan los intereses de sectores que se resisten a resignar privilegios (econmicos, sociales, polticos) o que quieren impedir reconocimiento de derechos de sectores histricamente relegados, invisibilizados, excluidos.

Movimientos sociales populares son, al mismo tiempo, sujetos y actores de procesos educativos porque: desarrollan prcticas educativas intencionadas (propias o articuladas a distintos actores: organizaciones no gubernamentales, universidades, gobiernos locales, etctera) los propios procesos organizativos cumplen un fuerte papel pedaggico: son aprendizajes para, en y desde la accin A nivel societal (hacia el conjunto de la sociedad) desde su accin polticoorganizativa y desde su prctica cultural (construyen nuevos imaginarios) colocan distintas claves emancipatorias que denuncian el carcter opresivo de mltiples relaciones sociales y en diferentes planos. A partir de esa valoracin de potencialidad poltica y pedaggica de la accin de los Movimientos sociales populares, haremos a continuacin una lectura de la accin poltica y cultural de algunos movimientos en clave emancipatoria. (Goldar, M.R. 2009)2. La diversidad del mundo es inagotable Cuando hablamos de reinventar la emancipacin social, probablemente debamos usar la palabra en plural: emancipaciones sociales (De Sousa Santos, B. 2008)3. Esta cita de Boaventura de Sousa Santos, es la que nos invita de algn modo a realizar, en forma de agenda y muy sintticamente, a rastrear en diferentes movimientos sociales, cules son o han sido las claves emancipatorias que han colocado en su horizonte de accin. No pretende ser un anlisis exhaustivo (en tanto dar cuenta de todo el repertorio de accin de cada movimiento ni tampoco de la totalidad de movimientos sociales) sino que aspira a poner en relieve y advertir una mirada posible que nos interpela y nos invita a pensarnos en nuestro quehacer como educadores/as populares. Movimiento Obrero: coloca a la desigualdad en la relacin capitaltrabajo como principal fuente de disputa y a la igualdad social y a la distribucin justa de la riqueza como horizontes de la accin emancipatoria.

A nivel poltico los ltimas dcadas, los Movimientos sociales populares han sido protagonistas indiscutibles de las resistencias al neoliberalismo y luego de los ascensos de gobiernos que fueron planteando distancias con el modelo neoliberal y que desde distintas perspectivas van cuestionando y socavando la hegemona neoliberal de la dcada de los noventa. Y en tal sentido protagonistas indiscutibles de los procesos sociales contemporneos No profundizaremos aqu esa perspectiva, sino que nos interesa relevar que para la EP, los

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Movimientos campesinos (e indgenas): la relacin con la tierra y la defensa del territorio, la cosmovisin integral, el cuestionamiento a la propiedad privada, la soberana y la utilizacin de los bienes naturales, la importancia de la propiedad y el trabajo comunitario, son aportes fundamentales de estos movimientos y constituyen su principal eje para la accin poltica emancipatoria. Movimientos indgenas: el protagonismo y la fuerza que han cobrado en los procesos polticos, fundamentalmente, de Bolivia y Ecuador (sin obviar otros como el zapatismo de Chiapas) constituyen sin duda una novedad indiscutible para la accin poltica en Amrica Latina. Colocan la necesidad de refundar los Estadonacin desde una perspectiva poscolonial y han promovido procesos constituyentes que legitimen la necesaria constitucin de estados plurinacionales, pluritnicos y pluriculturales. Movimientos de defensa de los territorios y de los bienes naturales: su accin y prctica poltica coloca en clave emancipatoria la idea del derecho al territorio y la consideracin de que no hay recursos sino bienes comunes, ideas que han sido y son centrales para ciertas nociones de desarrollo. Movimientos ambientalistas y ecologistas: enfatizan la defensa del medio ambiente, si bien establecen como necesaria una nueva relacin entre seres humanos y naturaleza lo hacen desde otras perspectivas diferentes a los movimientos indgenas y campesinos y de defensa de los bienes naturales. Cuestionan el carcter extractivista y depredador de los actuales modos de explotacin (por ejemplo, los agro negocios o a la mega minera) desde una perspectiva de sustentabilidad ecolgica. Movimientos feministas y de mujeres: su principal aporte es la lucha contra el patriarcalismo, la crtica a la vida cotidiana y la denuncia de la desigualdad en las relaciones entre varones y mujeres, maniestas en distintas esferas de la vida. Enfatizan que lo personal es poltico.

Movimientos ciudadanos reivindicatorios de derechos: la defensa del derecho a la educacin, a la vivienda, a los servicios pblicos, a la comunicacin entre otros tienen como base el cuestionamiento y la resistencia a la mercantilizacin de bienes sociales y la consideracin de los mismos como bienes pblicos. Ponen en cuestin el tema del rol de los Estados frente a la accin del mercado. Movimiento Estudiantil (el caso chileno): al igual que el anterior, desde la identidad de estudiantes, han colocado a la educacin como un derecho humano bsico y desde all el cuestionamiento a la mercantilizacin de la misma, cuestionando todo el andamiaje del sistema educativo. Movimientos de GLTTB (los Gay, Lesbianas, Travestis, Transexuales, Bisexuales): reivindican el derecho a la diversidad y a la libre opcin de las personas sobre su sexualidad, se encaminan no solo a la reivindicacin pblica de tales derechos y a la libre expresin, sino que implican en trminos polticos una ampliacin de los derechos civiles y modicaciones sustantivas en los modos de vida cotidiana, la organizacin de las familias, entre otras. Y a la ampliacin simblica del umbral de derechos.

Desde esta reivindicacin del carcter educativo que tienen las luchas sociales en cuanto a su potencial simblico (de colocar diferentes claves emancipatorias) considero que no podemos perderlas de vista, cuando justamente queremos pensar en la educacin en clave

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emancipatoria. Y creo tambin que as como en la dominacin no hay un eje principal por el cual se explican todas las dems subordinaciones, del mismo modo tampoco podemos pensar en un movimiento social central al cual los dems sean anexos o complementarios (y mucho menos como de menor importancia). Es preciso pensarlas como una trama de luchas sociales y polticas que convergen o tienen como comn denominador este cuestionamiento radical a las lgicas predominantes de las sociedades que cercenan las libertades, que perpetan las desigualdades o que niegan las diversidades.

berales (identicables en Chile, Mxico, Colombia, Panam); neodesarrollistas/populistas (como son Brasil, Argentina, Uruguay); y regmenes identicados con lo que conocemos como Socialismo siglo XXI o Neoconstituyentes (Venezuela, Bolivia, Ecuador). No son contextos unvocos, ni exentos de contradicciones y complejidades de diverso tipo. Pero es importante visualizar la manera diferencial en que estos gobiernos enfrentan esa crisis global, porque estos diferentes modelos o regmenes gubernamentales, han recongurado las fuerzas sociales en los diferentes pases y, por tanto, tambin los movimientos sociales populares se han visto fuertemente interpelados en su accin poltica. Esto es central para educadores/as populares, porque tambin estamos atravesados por estos contextos y nos desafan en muchos sentidos. Uno de ellos es que hoy no podemos hablar de una nica manera de accin de los movimientos sociales populares o apelando, nicamente a la resistencia como modo de accin poltica. Esa diversidad de modelos vigentes hoy en AL interpelan la posibilidad de pensar nos, como colectivo de educadores/as populares, con perspectivas unvocas ya que los mismos expresan no solo un modo de acumulacin y distribucin econmica, sino conformaciones polticas y sociales y correlaciones de fuerzas diferentes entre s. Al mismo tiempo colocan orientaciones en los idearios polticos y culturales (a nivel simblico) de manera diferencial en cada pas. Al mismo tiempo esta diversidad se expresa en los modos peculiares en la vinculacin Estadosociedad y en las distintas expresiones de la misma en cada contexto. Finalmente, como lectura de contexto, debemos sealar que en la ltima dcada, se ha instalado con fuerza el ideario de la Integracin Latinoamericana como proyecto emancipador, resultante a su vez como modos particulares de enfrentar la crisis. Por su parte, los distintos gobiernos (segn sean las orientaciones antes sealadas) apuestan a diferentes modelos de Integracin. De este modo la agenda de la Inte-

3. En qu contexto poltico, econmico, social y cultural nos posicionamos desde la educacin popular
Un primer elemento es reconocer que estamos en un contexto de crisis civilizatoria y global del modelo capitalista vigente y sus modos de acumulacin. Esa crisis se expresa en mltiples dimensiones: como crisis nanciera, econmica, ambiental. En denitiva maniesta una crisis que afecta las condiciones de vida del conjunto de la humanidad. Y en este marco de crisis global est tambin en crisis la nocin de desarrollo. Esto implica, como seala Isabel Rauber ir ms all del capital poniendo n a su lgica de metabolismo social (Rauber, I. 2010)4. Si bien en Amrica Latina y el Caribe, como Regin, tenemos muchos aspectos comunes, hoy tenemos una diversidad de contextos y de proyectos polticos que dieren en el modo de enfrentar esa crisis global (Seoane, J. 2012)5: hoy en la regin existen regmenes de gobierno de neto corte neoli-

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gracin regional en AL presenta mltiples procesos, que a su vez tienen diferentes orientaciones. De este modo debemos sealar que las distintas iniciativas y procesos de Integracin regional, como pueden ser MERCOSUR, UNASUR, ALBA, CELAC, Alianza del Pacco presentan diferencias entre s en cuanto a su composicin, los alineamientos internos y las orientaciones polticas, entre otros aspectos. Es por ello que sostenemos que estas iniciativas de Integracin Regional son modelos en disputa por las orientaciones al interior de cada proceso y proyecto de Integracin y entre diferentes tipos de Integracin. As los contenidos y horizontes de los procesos de Integracin Regional (que pudieran sintetizarse en integrarnos para entregarnos como fue el intento del ALCA o los TLC o integrarnos para defender otros modelos de desarrollo y otras formas de vida alternativos al capitalismo globalizado han pasado a constituir inters y espacios de disputa para los Movimientos Sociales y Organizaciones Populares: la experiencia del Programa Mercosur Social y Solidario en el Cono Sur; la Alianza Social Continental; la Cumbre de los Movimientos Sociales del ALBA, la CLOCVa Campesina, por mencionar algunos. El Paradigma El Buen Vivir como propuesta y como alternativa a la crisis de los modelos de desarrollo vigentes En este marco de Crisis global del capitalismo y por todos los cambios que han implicado los procesos constituyentes de Bolivia y Ecuador, en el reconocimiento de los pueblos originarios, el Paradigma del buen vivir es hoy una propuesta, una mirada que impregna los debates y los procesos de EP (de lo cual da cuenta la temtica del Congreso en que hoy nos encontramos). Surgido de nuestros pueblos originarios, este paradigma de Buen Vivir coloca otras cosmovisiones, otras formas de relacin con la naturaleza y otras maneras de enfrentar las necesi-

dades que, entre otros, desafan los patrones de consumo capitalista. Es otra visin del desarrollo que desde su entendimiento de las relaciones sociales y del sentido de la vida humana en equilibrio y complemento vital con la naturaleza interpela una de las bases ms potentes del modelo de acumulacin capitalista como es el consumo. De all la radicalidad y potencialidad de cambio que encarna este planteamiento al socavar las bases mismas del capitalismo. Sin embargo, justamente por el entusiasmo que despierta en numerosos grupos sociales ajenos a los pueblos originarios, surge la importancia de que tomando distancia de posturas romnticas e idealistas es preciso hacerse cargo de las tensiones que encierra el plantear este paradigma del Buen Vivir en dilogo con otras visiones y perspectivas de desarrollo. Sin pretender agotar el tema, y porque maana el Congreso dedica todo el da a estos debates, me interesa solamente aqu apuntar los siguientes interrogantes: Cmo estas visiones y propuestas condensadas en los principios de El Buen Vivir, podrn disputar los sentidos econmicos y culturales en pugna? Cmo entran en dilogo y negociacin con otras formas de vida? Cunto son asumidos por otros grupos sociales?

4. Afirmaciones abiertas y en construccin como colectivo


La EP no es esttica ni es reciente. Se ha ido construyendo paralela (contra hegemnica y subalternamente) a la historia latinoamericana. No me voy a detener en este punto, que seguramente trabajar en este Congreso Marco Ral Meja6 uno de quienes mejor y ms claramente ha recuperado esos antecedentes histricos de experiencias de EP en Amrica Latina y con las cuales entronca esta nueva poca de la EP a partir de Freire. Lo que s quiero remarcar es que desde esas matrices histricas, es preciso tambin rescatar a la EP como una vertiente siempre en construccin. Y que en tanto tal, hoy es preciso recuperarla al mismo tiempo que proyectarla en los nuevos escenarios.

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Otro aspecto ligado al anterior, es que la explicitacin y fundamentacin terica se va realizando al mismo tiempo en que se interpela, reexiona y da cuenta de su hacer. Es por ello que la sistematizacin de experiencias es un proceso estrechamente ligado a la EP. Y en la actualidad, la EP tiene un enorme potencial ya que es una vertiente educativa que tiene la posibilidad de constituirse desde un posicionamiento, desde el Sur como lugar poltico (Meja, M.R. 2012)7 desde donde superar las relaciones y mentalidades colonizadas, pero tambin reconociendo los procesos de exclusin en el mundo del Norte. Reconocer esos procesos en el mundo del Norte tiene tareas polticas y pedaggicas muy concretas, que colocadas ms fuertemente por educadores/as populares mexicanos y centroamericanos tienen que ver con procesos que organizaciones y movimientos de migrantes promueven en el Norte. Implica reconocerlos, encontrar los vnculos, etctera, y entonces la EP no es solo en el Sur, sino desde el Sur como lugar poltico y desde una perspectiva emancipatoria. Hacernos cargo en tanto educadores/as populares de los aspectos anteriores, hoy implica necesariamente fundamentarnos en otras cosmovisiones (ms integrales), en otras formas de entender el conocimiento y el aprendizaje, para aanzar y construir otra educacin que desde los territorios establezcan dialcticamente las vinculaciones entre lo local y lo global y, sobre todo, aanzar una visin plurinacional. Sin embargo, no es suciente con solo apelar a un pensamiento crtico y a una accin poltica emancipatoria, sino que en tanto praxis educativa la EP requiere de una Pedagoga Crtica para los diversos mbitos de construccin de las relaciones humanas. Porque para la EP entre lo individual y lo colectivo, ms que una dualidad, hay una lnea de continuidad que pasa por lo personal, lo colectivo comunitario, las organizaciones y los movimientos. Actuar desde esta multidimensionalidad de instancias de nucleamiento de lo social, re-

quiere de estrategias y mediaciones pedaggicas y polticas creativas. Ligar los horizontes de sentido poltico con las estrategias y mediaciones pedaggicas implica necesariamente la creatividad porque esos horizontes son los que nos invitan a caminar. Pero al mismo tiempo, la EP reere a contextos particulares, condiciones singulares, sujetos concretos, por lo tanto, cada educador, cada educadora popular est desaada permanentemente a que en esa particularidad cobren vitalidad esos horizontes de sentido. Por lo tanto, ningn proceso educativo ser igual a otro, ni ser la reiteracin ni la copia, lo que lo identique sino la originalidad y la creatividad su sello de identidad. Esas mediaciones pedaggicas y polticas creativas desde la particularidad buscarn siempre construir sociedades justas e igualitarias; sin discriminaciones. Junto con las organizaciones y movimientos sociales populares y para constituir sujetos sociales libres y soberanos.

Referencias Bibliogrficas
1 TORRES CARRILLO, Alfonso (2012) El potencial emancipatorio de la Educacin Popular como prctica poltica y pedaggica. En: Rev. La Piragua N 37. Lima, Per. Agosto 2012 2 Retomamos y ampliamos aqu algunas de las ideas desarrolladas en: GOLDAR, Mara R. La construccin de paradigmas emancipatorios desde los actuales movimientos sociales latinoamericanos. En: Rev. La Piragua N 30, Panam. Dic. 2009 3 DE SOUSA SANTOS, Boaventura (2008) Reinventando la emancipacin social. Cuadernos del Pensamiento Crtico. CLACSO. Disponible en Internet: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/boavent/cap%201.pdf Consultado el 15/03/12 4 RAUBER, Isabel (2010) Revoluciones desde abajo. Gobiernos populares y cambio social en Latinoamrica. Buenos Aires, Ed. Pea Lillo, ediciones Continente. Pg. 81122 5 SEOANE, Jos (2012). Desafos de los movimientos sociales y la educacin popular en nuestra Amrica. En: Rev. La Piragua N 37. Lima, Per, CEAAL. Agosto 2012. Pg. 3750 6 MEJIA, Marco R. (2012) Educaciones y pedagogas crticas desde el Sur (Cartografas de la Educacin Popular). CEAALLima, Per. Pg. 1934 7 MEJA, Marco R (2012) Pedagogas en y desde la Educacin Popular. Un asunto central para la construccin de poder desde el Sur. En: Rev. La Piragua N 37. Lima, Per, CEAAL. Agosto 2012. Pg. 110 130.
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CriSiS, MoViMieNtoS SoCialeS (MMSS) Y EdUCaCiN PoPUlar eN AMriCa LatiNa Y el Per: DeSaFoS, AlterNatiVaS Y PrCtiCaS

Juan Carlos Giles Macedo

uede parecer un lugar comn, reivindicar, el valor de las prcticas, para personas y colectivos que forman parte de las corrientes de educacin popular, investigacin militante y otros compaeros que aprecian el vnculo ntimo entre reexinaccin. Esta ntima vinculacin supone una apuesta por convertirlas en ujos continuos de transformacin entre sujetos. No obstante, existen riesgos para la espiral virtuosa reexinaccin, entre otros: Sujetos que piensan lo que otros hacen. Separar o distanciar el tiempo de la accin de los tiempos de la reexin (por ejemplo, la prctica muy extendida de sistematizaciones lejanas a los hechos y las vivencias). El activismo descontrolado que reduce el pensamiento a eventos y el encargo a terceros para pensar nuestras experiencias en tanto nosotros no tenemos tiempo. Las lgicas de cierto sector que llamaremos como la industria del desarrollo de darle valor a una experiencia solo en la medida que genera productos, tangibles, etctera. Por ello, tiene mucho sentido la fundamentacin enviada por el Consejo editorial a quienes somos colaboradores de la Piragua 38. En la

fundamentacin se indica: Las prcticas que desarrolla la membresa del CEAAL con actores, grupos populares y movimientos sociales, se realizan en el terreno poltico, econmico, educativo, social, cultural, ambiental, etctera. Esta actuacin que debe ser cada vez ms profunda, requiere entre otros aspectos la reexin permanente de nuestras prcticas Para lidiar con los riesgos mencionados, me apoyo en un par de experiencias actuales en las cuales participo como educador popular. Me gusta el enfoque de reexin en la accin1 y viceversa.

Problematizacin del enfoque hegemnico del desarrollo para apreciar la crisis y sus relaciones con los MMSS. Una experiencia de dilogo entre activistas
La primera experiencia se reere al Encuentro coorganizado por Broederlijk Delen de Blgica (BD) y el Programa Democracia y Transformacin Global del Per (PDTG) denominado: MMSS, solidaridad internacional y construccin de Alternativas: Ms all del desarrollo? BD se dene como: Una organizacin de solidaridad internacional del pueblo de Blgica

Juan Carlos Giles Macedo. Educador Popular y Militante INVEDECOR (un arte que mezcla investigacinaccin, educacin, comunicacin y el fortalecimiento organizacional popular). Forma parte del colectivo Movimiento por el Poder Popular. Peruano: juancarlos. giles@gmail.com 1 Esta precisin sobre la reexinaccin me fue proporcionada por Peter Clarke, investigador del IDS, en Nicaragua, en un taller sobre fortalecimiento de capacidades para el cambio social emancipatorio, en el ao 2010.

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con una perspectiva que supera la nocin de agencia de cooperacin2. El PDTG se dene como un espacio autnomo de investigacin, capacitacin y comunicacin alternativa con el n de potenciar las luchas por la autonoma, la diversidad, la democracia, el equilibrio con la naturaleza y la justicia social en nuestra Amrica, y especcamente en el Per (BDPDTG, 2013). Este encuentro, realizado en Lima, entre los das 26, 27 y 28 de agosto ltimos, congreg a cerca de 60 personas pertenecientes a organizaciones sociales, BD, PDTG, organizaciones no gubernamentalesONG, integrantes de movimientos sociales, educadores/comunicadores/artistas populares e investigadores comprometidos con el cambio social. El temario y el proceso reexivo se organizaron alrededor de tres ejes: a) La desconstruccin y problematizacin de los discursos y las prcticas del desarrollo.

b) Las alternativas. De qu tipos son? Quines las impulsan? Que motivaciones tienen?, dnde se ubican? Qu relaciones existen entre ellas? c) Los desafos y las estrategias para construir alternativas. El temario y la reexin surgida en este evento nos ayudan a: La reexin sobre lo que percibimos como crisis actual y de qu forma afectan a los MMSS en Amrica Latina. La forma como ponemos en prctica nuestra perspectiva de Reexin en la Accin. De hecho, una de las conclusiones iniciales del encuentro, resalta que la manera cmo se hizo y la multiplicidad de lenguajes usados es una alternativa concreta a los enfoques hegemnicos de desarrollo. As como reexinaccin constituyen una espiral virtuosa, forma y fondo son tambin una

2 Desde que se fund nuestra organizacin se rechaz la ayuda al desarrollo como paradigma este encuentro es un homenaje a hombres y mujeres de ambos continentes que han compartido experiencias y sueos que van ms all de la ayuda y la cooperacin tcnica.

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pareja indesligable. En el Encuentro, creamos metforas para expresar nuestras perspectivas crticas respecto del desarrollo. Estas metforas no fueron el punto de partida de la reexin, fueron una de las formas empleadas para comunicar los dilogos de los participantes sobre experiencias signicativas vividas. Aqu rearmamos como educadores populares y desde una epistemologa del Sur, el papel de la experiencia reexionada, en vez de desperdiciada, por lo que Boaventura de Santos llama la razn indolente (De Sousa Santos, 2006). Tambin nos armamos en el valor del lenguaje metafrico, y en general de la actitud creativa para comunicar riquezacomplejidad (Giles, 2012).

binan el uso de la violencia y la manipulacin de las subjetividades a tal punto de contar con la aceptacin o resignacin de vastos sectores (mayoritarios?) de comunidades, pueblos y pases. De hecho, la publicidad y la poltica meditica ecazmente usada por los grupos de poder y sus ejrcitos de operadores, trabajan creativamente sobre los imaginarios populares y recrean sentidos comunes favorables a sus intereses. En esta lnea, la ciencia moderna, es frecuentemente usada como instrumento de control y de (des) calicacin del valor de los saberes. La descalicacin implica opresin, despojo y destruccin de otras formas de conocer propias de pueblos sometidos al colonialismo occidental (De Sousa Santos, 2006: 29). En el Encuentro surgieron metforas crticas del desarrollo tales como Caballo de Troya (algo presentado desde fuera como bueno, pero con efectos perversos) y del Tornado destructor (cuya gente en el ojocentro parece no percibir sus efectos destructivos hacia fuera), etctera. Las fuerzas prodesarrollo hegemnico actan bajo creencias y supuestos poderosos. El determinismo econmico es una de sus creencias fundamentales (Esteba, 2013:34). Estas formas de reexin entre activistas, del Norte y el Sur, permiten reconocer que el accionar del enfoque hegemnico del desarrollo, sobrepasa los territorios y pueblos lejanos o del interior afectados por la extensin abusiva del neoliberalismo y su base extractivista. Se trata de las epidemias de estrs, de la proliferacin de enfermedades vinculadas a los estilos de vida consumistas (obesidad, diabetes, etc.), las mutaciones de la violencia urbana que conducen a las ciudadanas del miedo (Rotker, 2000), la persistencia del racismo, el feminicidio, la desocupacin en pases del norte de hasta 25 % en el caso espaol, el trabajo precarizado en el sur, las brechas en la distribucin de los ingresos, el trabajo bajo presin naturalizado, la privatizacin de servicios y espacios pblicos con efectos restrictivos y excluyentes para las personas como sujetos de derechos, etctera. Se trata de reconocer cmo el ciclo descontro-

Por qu cuestionar o problematizar el concepto de desarrollo y sus variantes, progreso, prosperidad, xito, crecimiento, etctera, resulta relevante para entender la crisis actual? Qu implicancias tiene esta problematizacin respecto de los movimientos sociales como sujetos de la transformacin? Es clave para nosotros, pues este gran concepto, convertido en una metfora hegemnica (Esteba 2013:13), es parte de los factores que impulsan tensiones dramticas, varias de ellas altamente destructivas3, que explican la crisis global actual. Por un lado, las fuerzas que impulsan el modelo hegemnico de desarrollo de origen eurocntrico, economicista, homogenizante, lineal, patriarcal racionalistaanaltico (Depz, 2002), etctera, ejercen una presin creciente sobre todas las formas de vida. Com3 Como los efectos del aceleramiento del cambio climtico.

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lado de producirconsumircontaminar, cada vez ms, cada vez ms rpido, etctera, est presente de modo sustantivo en el campo y la ciudad. Se trata de reconocer la extensin de la violencia contra el tiempo en el que germina y madura la vida (cada vez tenemos menos tiempo para cualquier cosa que no sea productiva en el sentido economicista). Aqu cabe una resistenciacreacin en la lnea del Elogio de la Lentitud (Wikstrom, 2005). Cabe, una vez ms explicitar el espritu del arte, y el arte de amar, como guas y como prcticas para la transformacin (Fromm, 2007). Freire, a contracorriente, e incluso bajo el supuesto de que el contexto este echado a perder nos dice: yo incluyo en todo esto la pasin, los deseos, los sentimientos, y todo esto tiene que ver con la cuestin de conocer t no puedes ensear a amar, t tienes que amaryo creo que el amor es la transformacin denitiva por eso es que el educador tiene que ser sensible, el educador tiene que ser esteta, tiene que tener gusto. La educacin es una obra de arte el educador tambin es un artista: l rehace el mundo, l redibuja el mundo, repinta el mundo, reencanta el mundo, redanza el mundo Video Protagonistas de la Educacin Popular en el Per (Colectivo CEAAL Per, 2013). Desde el Per, nuestro compaero y artista popular, Jorge Millones4, aboga todo el tiempo por el gobierno del amor en su libroCD Cascabel (Millones, 2012: 102) y se pronuncia contra la tirana de trabajo bajo presin en su cancin Valor agregado. En el Encuentro, hablamos con el cuerpo, con nuestros sentimientos, comimos, cantamos, gracamos, realizamos ceremonias espirituales y plurales. Estas prcticas sensibles nos recuerdan la prosapotica de Len Rozitchner en su bello Materialismo Ensoado. Al relatar lo vivido me vienen estos sentipensamientos de Len: surgiendo en la coalescencia de afectos, sabores, olores, saliencias rugosas o lisas, cavidades hmedas de
4 Jorge estuvo tambin con nosotros en el Encuentro.

un cuerpo(s) ergeno(s) pleno(s) de pregnancias y fragancias que los dedos voraces excavan para atraparlas antes que se desvanezcan Entonces podra decirse que la poesa abre nuevamente, para que orezca, la materialidad humana ensoada primera, sin la cual el sentido mgico de la vivencia potica no existira, y la vida cantante y sonante tampoco. (Rozitchner, 2011).

El determinismo econmico se convierte no solo en un rasgo del capitalismo. Es un rasgo predominante de la modernidad, ahora convertida en referente civilizatorio. Ya sabemos hasta qu punto los regmenes del llamado socialismo real llevaron su versin de desarrollo (progreso) al avasallamiento de pueblos calicados como atrasados y la destruccin o degradacin de ecosistemas aplicando lgicas economicistas. Ese socialismo fue tambin opresivamente moderno y ultraeconomicista. Desde el economicismo se desvaloriza, subordina e invisibiliza a todas las dems manifestaciones de existencia social, de generacin de saberes, los deseos, las interacciones cooperativas, etcte-

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ra. (Esteba 2013:32). En este sentido, asumimos la perspectiva de crisis sistmica o civilizatoria como una crisis compuesta por mltiples crisis de alcance global: alimentarias, energticas, ecolgicas, polticas, epistemolgicas, etctera. (Daza, Hoetmer, Vargas 2012: 25 y 26).

Alternativas: Reconocimiento y dilogos senticuerpopensantes entre los mltiples sujetos que forman parte de los MMSS
Por otro lado, grupos y movimientos que expresan su malestar, tanto como su vitalidad creadora y persisten en ensayar otras formas de vida, alternativas al mal vivir actual. Sin idealizaciones, pues tambin haremos referencia a serias debilidades de estos grupos.

En el Per, por ejemplo, los militantes del cambio social estamos orgullosos de la resistenciacreadora de los pueblos que arman sus derechos, sus identidades y formas de vida frente a las invasiones de sus territorios por parte del extractivismo5. De all que algunos militantes no disocien resistencia de creacin. De esta forma se alejan de los extremos: a) Complacientes que consideran la resistencia en sus formas ms legtimas como la desobediencia civil e incluso la lucha social pacca, democrtica, organizada y masiva como actitud obsoleta e inconveniente para armar derechos. b) De la mera oposicin y el violentismo. c) De la toma del poder como capturagestin del estado como nica va para transformar. (Holloway, 2002). Resistir creando6. Resistir porque se tiene plena conciencia de una correlacin de fuerzas y de una hegemona cultural an desfavorable. Crear, porque transformar sentidos comunes y ampliar las fuerzas del cambio, supone multiplicar los ensayos, las bsquedas y desatar la imaginacin. El mapa que se muestra es un ejemplo de una parte de la diversidad de sujetos y luchas existentes en el Per7. De hecho, cuando hemos usado este mapa para alimentar las reexiones sobre procesos de resistenciacreacin con diversos grupos, el mapa se expande en detalles, sujetos, hechos y pasiones. La gente quiere verse y reconocerse como sujetos8. El reconocimiento de nuevos tiempos supone, el reconocimiento de nuevos sujetos que se suman a las resistenciascreaciones de prcticas transformadoras. En esta orientacin, el Instituto Bartolom de las Casas9, sostiene con perseverancia procesos

5 Es emblemtica la dignidad de comunidades y sus organizaciones de ronderos de Cajamarca en resistenciacreacin frente a la invasin de sus territorios por una gran empresa minera transnacional, en cuanto a la armacin de sus derechos a vivir segn sus sueos y tradiciones. 6 Resistir es crear, es una romntica y profundamente poltica orientacin que compartimos colectivos de izquierdas hacia el ao 2000, entre los cuales se encontraban el colectivo Situaciones de Argentina y el Colectivo Amauta del Per. 7 Se construy entre el 30 de mayo y el 2 de junio de 2010 en Lima, en un taller de 60 personas de trece pases (y todava ms naciones, pues estaban presentes quechuas, shipibos, vascos y boricuas). El taller se llam Dilogo de Saberes y Movimientos: Entre las crisis y los otros mundos posibles. Tambin, se construyeron insumos para un mapa de luchas de Sudamrica. El mapa fue terminado de sistematizar por el colectivo argentino Iconoclasistas: www.iconoclasistas.com.ar 8 El PDTG, en cooperacin con otros colectivos, prepara versiones actualizadas de esta herramienta. 9 Integrante del colectivo CEAAL del Per. Su experiencia formativa ms signicativa es la Escuela de formacin de lderes sociales Hugo Echegaray. Somos testigos de la diversidad de actores que participan en la escuela y del compromiso que tienen sus facilitadores.

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sistemticos de formacin, acompaamiento y encuentro de integrantes de organizaciones y MMSS nuevos y clsicos del Per. La Piragua, en varios de sus artculos y nmeros, da cuenta de algunos criterios compartidos sobre la actual diversidad de los sujetos populares nuevos y clsicos. A saber: a) Emergen nuevos sujetos. El movimiento de la diversidad sexual que enriquece y ampla luchas y rebeldas tempranas de grupos de Gays, lesbianas, etctera. En el Per, por ejemplo de modo inicial tenemos signos de organizacin sindical de trabajadores autoempleados como los mototaxistas que recrean las formas sindicales. Otro movimiento que emerge, en el Per y en toda Amrica Latina es el de las comunidades afectadas por las actividades extractivas (no solo pueblos indgenas). En el mundo, colectivos culturales y ciudadanos autnomos de los partidos, realizan acciones y se pronuncian en coyunturas clave. Hace muy poco (julio del 2013) estos colectivos se autoconvocaron en el Per, para manifestar su indignacin y repudio a las prcticas de cuoteo de cargos de instituciones del estado de los grupos polticos de derecha y centro derecha que se dio en llamar la repartija. En Mxico, en las ltimas elecciones fue signicativo el papel del movimiento juvenil #YoSoy132 para movilizarse en rechazo de las tpicas maniobras de los partidos que sostienen la corrupcin y el abuso. b) Algunos nunca fueron tan nuevos sino subestimados o invisibilizados. Un ejemplo clarsimo es el relativo a los movimientos indgenas y su armacin de otras formas de vida. Aqu vale la pena resaltar la valiosa contribucin de Joan Martnez Alier (Martnez: 2010) que nos ofrece una amplia historia de luchas de pueblos de todo el mundo que denomina Ecologismo de los Pobres o Ecologismo Popular. Su contribucin documenta y explica bastante bien diversos casos en los cuales la lgica economicista queda cuestionada radicalmente. En gran parte de las experiencias los pueblos indgenas son protagonistas.

c) Y claro est, persisten algunos movimientos clsicos. Los sindicatos aunque debilitados persisten, los movimientos estudiantiles se renuevan y son protagonistas en Chile y otras partes de AL. El reconocimiento y/o la persistencia de estos grupos han generado iniciativas y bsquedas para impulsar procesos de transformacin que los consideren. Aqu se abren algunos desafos para los militantes del cambio social incluidos los educadores populares: a) Estos grupos constituyen realmente movimientos sociales? o se trata de grupos altamente fragmentados con dbiles anidades y coordinacin al punto de no tener una identidad compartida que genere entre ellos solidaridades y horizontes compartidos? b) Qu papel y aportes pueden hacer los educadores populares para impulsar procesos de transformacin social con la renovada diversidad de lo popular? c) Qu cambios o interpelaciones debieran realizar los educadores populares y sus redes, entre las cuales est el CEAAL para renovarse?

Orientaciones e hiptesis de accin para los educadores populares en este contexto de desafos propios por la crisis sistmica y por la multiplicidad de lo popular
Sobre el desafo referido a la existencia de los MMSS, asumimos que cada uno de ellos alberga una multiplicidad enorme de grupos que complejizaenriquece la actuacin colectiva y unitaria sin invalidarla o tornarla inviable. En el Per por ejemplo, el movimiento de comunidades y pueblos afectados por las extractivas, es un sujeto que se maniesta en todo el pas sin depender de una estructura organizada, centralizada y sin un programa de accin explcito y comn. Se trata de un movimiento amplio, con diversos tipos de sujetos, con una actuacin descentralizada y por momentos unitario, capaz de enfrentar y hacer retroceder en situaciones y coyunturas a las fuerzas del desarrollo-hegemnico. Podramos llamarlo un movimiento difuso (con una valoracin positiva del trmino) y tambin usar la denicin de Sonia

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lvarez (lvarez, 2009), que los dene como espacios discursivos de accin. En esta misma orientacin y profundizndola se expresan (Daza et al 2012: 49 y 50). Qu papel pueden jugar los educadores populares y sus redes, en su relacin con MMSS difusos y como espacios discursivos de accin?

gn actor o quizs de todos los actores populares, an se mantiene. En varios procesos de dilogos, hemos visto como algunos grupos aprecian sinceramente a los otros, pero siguen conservando para s una valoracin de superioridad de sus luchas particulares11. Esto nos parece que ocurre en tanto la identidad de un sujeto ha sido muchas veces simplicada a sus demandas, reivindicaciones o sus propuestas. Una orientacin que nos viene sirviendo para facilitar estos procesos y superar exclusiones y distancias, es trabajar con y desde la pluralidad de lenguajes de los sujetos. Nosotros creemos fundamental incorporar en las identidades de los MMSS la dimensin de lenguajes. En un artculo que elabor al respecto (Giles, 2012) armo que: La diversidad de sujetos supone diversidad de cdigos, gramticas, signos y valores para comunicar lo que pensamos y sentimos. Se trata de una pluralidad de lenguajes. Por lo tanto, reconocer la diversidad de sujetos populares es tan fundamental como reconocer la gran diversidad de lenguajes que han creado y utilizan. No solo se trata de los idiomas, dialectos o sociolectos. Estamos hablando adems de lenguajes tales como la dramatizacin, la visualizacin, los lenguajes no verbales, etctera. Esta orientacin se refuerza y se retroalimenta de enfoques y perspectivas anes como la teora de inteligencias mltiples (Gardner, 2005), las metodologas participativas concebidas como una familia amplia, que estimula combinaciones y el pluralismo metodolgico (Chambers, 2008) y desde mucho antes la perspectiva de valorar inteligencias como las del tanteo experimental, la inteligencia de las manos, la inteligencia artstica, la inteligencia sensible. (Freinet, 1996). Llegado a este punto, los educadores populares tienen el desafo de revisar hasta qu punto lo educativo constituye un punto de referencia en vez de una frontera identitaria en trminos de una disciplina o una especializacin muy

Una propuesta y una prctica que creemos valiosa y potente es la del dilogo de sujetos, de saberes y de lenguajes. Como educador popular participo en varias iniciativas de dilogos de saberes y lenguajes, promovidos por el PDTG, junto a otros militantes. El mapa del Per rebelde antes mostrado, es un ejemplo. Su proceso de construccin esta reseado y disponible en www.democraciaglobal.org y en www.iconoclasistas.com.ar Un desafo para que los dilogos de sujetos y lenguajes uyan, es trabajar para superar la pretensin de centralidad o la jerarquizacin de las luchas. A inicios de los aos 90 en el Per, me toc como joven militante de izquierdas destacado, apreciar directamente la crisis de la centralidad de la clase obrera en el cambio social. Los obreros siderrgicos de Chimbote10, an en 1990, agitaban consignas tales como: la clase obrera al frente del pueblo combatiente. El sindicalismo peruano, y su versin clasista, no desapareci, pero ahora resulta alucinada su pretensin de centralidad. Sin embargo, la cultura de la centralidad de al-

10 Puerto a 400 KM al norte de Lima. 11 En una experiencia semejante realizada con hermanos de varios MMSS del pas vasco, el ao pasado, el tema de las centralidades y la jerarquizacin de las luchas de algunos grupos, ocup tambin un papel importante.

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marcada que limitara tanto la tarea de facilitar o dinamizar procesos de transformacin social, como la de dialogar con otros sujetos dinamizadores como los colectivos de artistas, comunicadores, los compaeros del teatro del oprimido, los investigadores militantes, etctera, y reconocer que tambin somos artistas, comunicadores, etctera. Aqu la mezcla creadora y el trabajo con otros artistas de la transformacin es una orientacin de renovacin.

nizaciones populares, es su poca atencin a sus retos de autotransformacin que se expresan en reiterados y subestimados problemas de comunicacin interna, liderazgo colectivo, capacidad para resolver conictos fraternamente, relaciones de poder desiguales, etctera. Hemos escuchado justicaciones para no abordarlas. Literalmente hemos visto argumentar a compaeros sealando que trabajar estos aspectos es prdida de tiempo o riesgoso pues el enemigo est fuera. Otra vez, coincidimos con Freire cuando sostiene: El hombre es hombre y el mundo es mundo, en la medida que ambos se encuentran en una relacin permanente, el hombre transformando al mundo sufre los efectos de su propia transformacin. En el propio Encuentro BDPDTGAliados, los desafos para implementar las alternativas al desarrollo, fueron en su gran mayora desafos de transformacin hacia los otros. Los dinamizadores provocamos una reexin crtica sobre esta casi ausencia de desafos de auto-transformacin de los sujetos presentes. Esta situacin la hemos visto repetidas veces en procesos de fortalecimiento organizacional popular que venimos facilitando. Sabemos que facilitar procesos de autoreforma organizativa y de autoevaluacin es difcil, pero creemos que es indispensable. Afortunadamente existen poderosos enfoques, herramientas y experiencias que nos pueden ayudar a hacerlo. 2. Estimular el dilogo inter generacional entre sujetos del campo popular. Para esta orientacin me apoyo en una segunda experiencia vivida hace solo unos das. Era una reunin de militantes de izquierdas y de laicos comprometidos muy activos en las luchas territoriales del distrito popular de lndependencia en el norte de Lima en los aos 70 y 80. Estos compaeros se reencontraban luego de 10 o ms aos para explorar su reintegracin colectiva a la militancia social y poltica. Fue un placer acompaarlos en uno de sus primeros encuentros. Hicimos el ejercicio de recuperar su historia (races) usando la metfora del rbol de nuestra vida, haciendo un balance de logros y reveses (frutos) y

Freire, como hemos citado antes, habla apasionadamente del educador artista (Colectivo CEAAL Per: 2013). En esa perspectiva, me considero educador y al mismo tiempo comunicador, investigador militante, etctera. Mi compaero lvaro Campana me pas la denicin INVEDECOR de militantes venezolanos. El militante INVEDECOR desafa las fronteras disciplinarias y el culto a la especializacin. En la lucha concreta, su trabajo combina investigacin, educacin, comunicacin y el fortalecimiento organizacional popular. Para nosotros estas combinaciones creativas y comprometidas generan un campo ms amplio: las artes radicales. (Giles 2012). Algunas orientaciones adicionales para terminar este artculo: 1. Asumir como educadores populares la dimensin de dinamizadores de procesos de fortalecimiento organizacional de los MMSS populares. Esto trasciende la vocacin unitaria y la ecacia para enfrentar a los adversarios del cambio social. Tiene que ver con la ntima relacin entre transformar el mundo y transformarse uno mismo en ese proceso. Una de las disonancias que explica en gran medida las debilidades de las orga-

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proyectarse (semillas). En ese momento, las preguntas sobre la vigencia de sus hiptesis y prcticas polticas y sociales respecto de los nuevos actores (incluyendo nuestras relaciones con nuestros hijos jvenes y adolescentes) en el contexto actual, uy como algo sustantivo. Para todos fue una especie de epifana12 plantearnos el dilogo, abiertamente poltico y explcitamente vivencial, connuestros jvenes, con sus nuevos afanes. Dilogo humano, afectuoso y respetuoso de lo vivido y de lo que se viene viviendo. Dilogo urgente para tender puentes entre tradicin, presente y futuro. Terminamos este artculo con estos sentipensamientos que germinaron en un intercambio con mi compaero Zenn Depz, luego de un encuentro con militantes jvenesadultos de Colombia y Argentina, una noche del verano pasado. A media luz, voces emocionadas, relatos de vida, coraje, dolor y alegre rebelda. Calor de comunidad o tribu: Otra vez la tribu frente a la fogata hablando de lo hecho en el da. Sin podio, ni estrado, ni bajada de lnea. Hablando de lo que hicimos, cmo nos sentimos, qu nos llam la atencin, qu me indigna o ilusiona de cada jornada, de qu nos damos cuenta, de cmo podemos hacerlo mejor, cada semana o mes o de todo lo vivido. Documentando, pensando, haciendo. A veces celebrando, a veces lamindonos las heridas De eso se trata. Conversando (frente a la fogata o enfrentando cada circunstancia) la tribu actualiza los mitos compartidos que orientan la accin y renuevan la vida. De eso se tratar siempre que existan seres humanos y se reconozcan como tales (valiosos en su precariedad) Alguna vez fue prctica corriente; ahora es prctica de resistencia; de la conviccin y la alegra con que se ejerza aquella resistencia depender que alguna vez vuelva a ser prctica corriente entre los hombres. Lo dems es perder el alma, alienacin.

Referencias Bibliogrficas
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12 Desde una lgica conceptual esta apreciacin puede parecer otro lugar comn. Pero para nosotros que construimos, como grupo, esta armacin, la hicimos nuestra con todos nuestros cuerpos (lo sentipensante como dice Eduardo Galeano). La intensidad que esto tiene y su potencial transformador son inapreciables para valoraciones meramente racionales.

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EdUCaCiN PoPUlar Y MoViMieNtoS SoCialeS: La eXPerieNCia de la ESCUela NaCioNal de ForMaCiN de CONTAG (ENFOC)

Raimunda Oliveira Silva

Resumen

ste artculo presenta la experiencia de formacin del Movimiento Sindical de Trabajadores y Trabajadoras RuralesMSTTR, a partir de la Escuela Nacional de Formacin de CONTAG (ENFOC) y muestra cmo su prctica pedaggica llega a las organizaciones sindicales de base y cmo consolida un nuevo marco conceptual de formacin, articulndose nacionalmente. Contextualiza de manera sinttica las experiencias de formacin previas a ENFOC y presenta la estrategia, itinerario, concepcin y los productos de la sistematizacin, as como, las repercusiones de esta prctica pedaggica junto a las organizaciones sindicales. Palabras clave: Enfoc/Contag. Formacin Sindical. Educacin Popular. Sujetos Polticos.

dos al perfeccionamiento de sus procedimientos internos y de sus capacidades de interlocucin/negociacin con instituciones establecidas en las esferas del Estado o del mercado. En el MSTTR ganaron fuerza los programas y polticas diferenciados para la agricultura familiar y las acciones de formacin construyeron las condiciones para la ejecucin de los grandes debates, orientando al Movimiento en las negociaciones y en la toma de decisiones, auxiliando la participacin de los liderazgos en consejos, cmaras tcnicas, grupos de trabajo y foros.

La formacin en CONTAG
Los procesos de formacin en la Confederacin Nacional de los Trabajadores, de la AgriculturaCONTAG fueron varios y se fueron construyendo, desde su creacin 23 de Diciembre de 1963 dentro de una trayectoria de defensa de la tierra, de los derechos de prevencin y los laborales, la resistencia en tiempos de la dictadura militar como en las emergencias polticas que se dieron durante el periodo de reapertura democrtica. CONTAG es una entidad sindical que fue creada en base a las fuerzas que le antecedieron como: el Movimiento de los Agricultores Sin Tierra (Master), Sindicato de Labradores y Tra-

Introduccin
Los procesos de educacin popular realizados por dcadas como formacin emancipadora y de forma continua durante el periodo que caracteriz la redemocratizacin del pas, perdieron fuerza en los aos 1990 y 2000 en la mayora de los mbitos de los movimientos sociales brasileros. Gran parte de ellos fueron sustituidos por procesos formales de capacitacin, orienta-

Raimunda Oliveira Silva. Graduada en Historia. Educadora Popular, Coordinadora Pedaggica de la Escuela Nacional de formacin de CONTAG (ENFOC), desde 2009.

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bajadores Agrcolas de Brasil (Ultab), Accin Popular (AP) y las Ligas Campesinas. Construy en su trayectoria, varios procesos formativos que sostuvieron las luchas por la defensa de la tierra, los derechos de prevencin y los laborales, la resistencia en tiempos de la dictadura militar como en las emergencias polticas que se dieron durante el periodo de reapertura democrtica. A mediados de los aos 90, cuando se amplan los cuestionamientos sobre el patrn de desarrollo basado en el monocultivo de la produccin, los movimientos sociales se articulan y provocan amplios debates sobre los rumbos del desarrollo del pas. En este periodo la CONTAG se alia a la Central nica de Trabajadores (CUT) y propone la construccin de un Proyecto Alternativo de Desarrollo Rural Sustentable y SolidarioPADRSS para el campo, basado en una amplia y masiva reforma agraria y una valorizacin y fortalecimiento de la agricultura familiar (CONTAG, 1998: 23), cuyas bases y estrategias se orientaban hacia la ampliacin de los dilogos con el Estado y la intensicacin del enfrentamiento con los patrones

Los procesos de formacin amplan las capacidades reexivoproblematizadoras para realizar los nuevos enfrentamientos polticos, orientados por la visin del PADRSS e incrementan los dilogos sobre el campo y sus sujetos, considerando su complejidad y potencialidades. Por lo menos, tres temas pasan a ser considerados con mayor cuidado: a) la renovacin de lderes en los espacios de direccin de las organizaciones sindicales, que demandan rutinas ms frecuentes y continuas de formacin; b) la heterogeneidad poltica y la independencia entre las organizaciones del sistema, que dicultan la realizacin de estrategias ms cohesionadas en relacin con la concepcin de desarrollo y c) la estructura sindical (sistema vertical), que diculta la gestin compartida de las entidades sindicales a travs de las Secretaras, los Colectivos y las Comisiones, necesarias para el desarrollo del PADRSS.

ENFOC, lugar de transformacin poltica


Ante estos desafos, el Movimiento percibe luego, que los espacios de formacin existentes no iban dando respuesta a lo decidido, as en

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agosto de 2006 crea ENFOC como un espacio cohesionado y dinmico, con estrategia formativa, programas/itinerarios propios y misin de desarrollo de procesos formativos continuos, una perspectiva crtica, liberadora y transformadora para reforzar los espacios existentes de formacin y contribuir a la superacin de los nuevos desafos, fortalecer el movimiento a partir de la actuacin de los liderazgos en PADRSS (Contag, 2008a).

en los 27 estados, llegando, en muchos casos, a municipios y comunidades. Estos son orientados con las mismas referencias terico metodolgicas. Las personas que participan de todas estas fases del Itinerario realizan una formacin total de 750 horasaula, con actividades distribuidas a lo largo de dos aos. Este conjunto de actividades se desarrolla en forma de participacin creciente, va creando nuevos espacios como el consejo poltico gestor, red de educadores y educadoras y equipos pedaggicos, donde parte de estos sujetos: sustentan, retroalimentan e intercambian experiencias. A partir de estos espacios se trazan y realizan las estrategias de sistematizacin que se presentan a continuacin.

Sistematizacin, una construccin colectiva


En consecuencia y hasta ese entonces, se comprenda que escribir libros, teorizar sobre la prctica era atribucin de los intelectuales, acadmicos, consultores contratados con esta nalidad, entrenados para recuperar, ordenar, precisar y clasicar los conocimientos, las repercusiones y aprendizajes generados por la experiencia, o sea: un profesional externo que evala las prcticas de otros. Un proceso que se sucede de afuera para adentro, donde los sujetos de la experiencia, que son los que deben decidir qu y cmo contar su propia prctica, acaban excluidos y silenciados.

Es as, en esta perspectiva que fue idealizada la Estrategia, contiene una visin general sobre el Estado sociedad y los modelos de desarrollo en disputa; historia, concepcin, prctica sindical; desarrollo sustentable y solidario, destacndose: las diferencias entre el agronegocio y la agricultura familiar; el mercado capitalista y la economa solidaria; democracia representativa y democracia participativa y tambin los roles de los movimientos sociales, el mercado y el Estado en la construccin de nuevas sociabilidades. Este conjunto de temas, reexionados con base y en perspectiva tericocrtica, produce una prctica, mediante la cual los actores sociales se empoderan, se fortalecen y renuevan sus estrategias polticas. El Itinerario Formativo desarrolla una estrategia que se plasma en un conjunto de actividades en forma de Cursos, Talleres, Seminarios y organizacin de Grupos de Estudio Sindicales (GES), y comienza con la ejecucin de un Curso Nacional de Formacin Poltica que tiene una duracin de 24 das y que se desdobla en las regiones geogrcas de Brasil, seguida

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ENFOC, desde su relacin como integrante de PLASPrograma de Apoyo a la Sistematizacin del CEAAL1, transforma radicalmente su prctica de sistematizar las experiencias, en el que predomina el movimiento y en el que se posiciona al movimiento delante de las concepciones situadas en el mbito de la pedagoga y epistemologas emancipadoras. El ejercicio de esta nueva prctica fue aproximando la Escuela a otras experiencias, referencias y metodologas y tomando para s una propuesta tericometodolgica de sistematizacin, que propone la construccin colectiva del conocimiento, asociada a la educacin popular, que instiga a los sujetos a la accin, a reexionar sobre sus acciones de forma crtica, buscando su perfeccionamiento continuo. Esta propuesta organiza el proceso de sistematizacin en ocho momentos: Aproximacin a los sujetos de la sistematizacin; Elaboracin del proyecto; Viabilidad de la sistematizacin; Registros e Informaciones; Construccin de Narrativas; Reexin y teorizacin; Reconstrucciones; Productos para la comunicacin (FALKEMBACH, 2006). Con ella se aprende que sistematizar es revisitar lo vivido, con una mirada crtica sobre la prctica individual y colectiva, reexionada a partir de los aprendizajes y de las interrelaciones que cada proceso genera, como lo que se expone a continuacin como una muestra: las reexiones eran realizadas, ellas haban penetrado en la gente y solo hoy, con la oportunidad de revivir ese proceso, por la sistematizacin, percibimos que muchas cosas quedaron () contina en ti, trasciende en su vida (), y es eso que hace que la metodologa sea diferente. (Enfoc/Contag, 2010 p. 77). Las narrativas de la sistematizacin acogen voces con sus diferentes acentos (sutaques), entrelazando quehaceres y saberes, en tiempos y ritmos distintos, pero reexionados en un comps colectivo, generador de nuevos conocimientos, que se encuentran sistematizados en los cinco libros que presentamos a continuacin.
1 www.ceaal.org

Los productos de la sistematizacin


La primera experiencia de sistematizacin narra cmo fueron los cursos nacionales y regionales, los talleres de autoformacin, sobre los puntos de vista de los educandos y educandas. Tenemos en nuestras manos el libro: Enfoc: Repercusiones de un estilo de ser Escuela. Inmediatamente, este mismo grupo de educandos/as se aventura a elaborar el ALMAnaque, un quehacer de muchas manos, como segunda produccin y que sintetiza las principales metodologas trabajadas en las actividades de ENFOC. La tercera sistematizacin produjo el libro Multiplicacin Creativa, un entrelazar de prcticas y saberes, que trae consigo varias proposiciones de cmo fue recrear los cursos en los mbitos estatal y local. La cuarta dio lugar a las vivencias de base en los Grupos de Estudio Sindicales en el libro: Sembrando quehaceres y saberes en las comunidades rurales, que cuenta sobre el desenroscado/desenredado del proceso formativo junto a las comunidades rurales. La quinta

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produccin abre los caminos para una nueva serie: Organizacin y Prctica Sindical, con el libro: Prcticas de un Sindicalismo de Base, con las experiencias innovadoras en relacin al trabajo de formacin y de movilizacin junto a la base del Movimiento.

Consideraciones
La lucha sindical se desarrolla en condiciones de autocrtica sobre la prctica y para la prctica, los cambios del quehacer colectivo producen efectos multiplicadores y van, por s mismos, contagiando los otros quehaceres y jando races donde llegan a retroalimentar la prctica.

Se percibe que en estos siete aos se consolidaron espacios diversos de formacin, en los que los sujetos, sus especicidades polticas y de armacin de identidad son igualmente reexionados y potencializados. Se percibe que las organizaciones de MSTTR han ampliado su participacin en los varios espacios polticos de la sociedad y que con los liderazgos sindicales se van posicionando de manera proactiva en la formulacin de polticas en la defensa de los derechos como clase trabajadora y como sujetos polticos que forjan las luchas y las nuevas pautas en defensa de la vida.

Referencias Bibliogrficas
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CoNStelaCioNeS SiN ForMa: MoViMieNtoS SoCialeS, PartidoS Y edUCaCiN PoPUlar. La necesidad permanente del trabajo de base y de los esfuerzos por la articulacin de las organizaciones populares

Steven Rodrguez Nez

Introduccin
on la entrada de las polticas de re cambio del neoliberalismo a partir de las dcadas de los ochenta y noventa en la mayora de pases latinoamericanos, se inici tambin la puesta en marcha, por parte del imperialismo, de un proyecto geopoltico recolonizador, que a diferencia de los procesos de control poltico y econmico que le precedieron, se caracteriza por el ingreso de nuevas formas de apropiacin y coaccin que internacionalizan, o ms ajustado an, globalizan las condiciones propias del capitalismo, llegando hasta nuevas geografas y territorialidades que antes no haban sido alcanzadas. Es importante sealar esto, porque en suma, el panorama internacional es testigo actualmente de una nueva competencia entre monopolios capitalistas que escudados tras las mscaras nacionalistas del imperialismo yanqui, europeo y chino; se reparten en una feroz carrera, las regiones de Nuestra Amrica y de otros con-

tinentes, generando cada vez ms seguido, escenarios de guerra, despojo y miseria; pero tambin, de oportunidades histricas para los pueblos, para las y los trabajadores del campo y la ciudad, que sin importar el tiempo, seguimos haciendo andar la economa mundial, pero tambin, a propsito de aquel discurso histrico, las ruedas de la historia.1

Algunos rasgos de los movimientos sociales en Costa Rica desde la lucha contra el TLC
Con la implementacin de los Programas de Ajuste Estructural dictados por los intereses suntuarios del Fondo Monetario Internacional (FMI), la lgica de recambio en las relaciones polticoeconmicas internacionales han hecho que diversos sectores, otrora estimulados por el intervencionismo estatal que caracteriz a la poca keynesiana, se vienen gradualmente desmantelados ante la avanzada de las medidas polticas del capital nanciero extranjero. En

Steven Rodrguez Nez. Costarricense. Profesor de Estudios Sociales y Formacin Ciudadana en Ministerio de Educacin Pblica. Estudiante regular de la Maestra en Historia de la Universidad de Costa Rica. Facilitador de procesos de educacin popular con cuatro aos de experiencia en diversos espacios que involucran desde comunidades obreras hasta el trabajo desde dentro de la educacin formal con jvenes y adultos en programas de alfabetizacin, adecuaciones curriculares y bachillerato por madurez. Correo: madreindia1210@hotmail.com 1 Guevara, Ernesto. Discurso en la XIX Asamblea General de las Naciones Unidas. Diciembre de 1964. En: Guevara, Ernesto. Obra Revolucionaria. Ediciones ERA, Mxico DF. 1985. 488 pp.

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concreto, la desestimulacin del sector agropecuario para la produccin de granos bsicos, y por ende la profundizacin en la dependencia alimentaria del pas, as como los histricos recortes en educacin que se han decantado en una mera salarizacin del gasto educativo, la vuelta a una lgica agroexportadora centrada en una economa de postres hacia afuera basada en ores, palma africana, pia, banano y ctricos, acompaada del crecimiento en inversin hotelera que si bien ha generado cierto empleo, al estar de la mano, ligada a la inversin extranjera en megahotelera ha concesionado playas y recursos de cantones costeros al abastecimiento de los complejos tursticos, generando una disputa en torno al agua; entre otras situaciones, ha ido demarcando el perl neocolonial de nuestro pas, donde la clase dominante, siempre ligada por intereses econmicos y culturales a las lites polticonancieras del imperio, no ha dudado en insertar a nuestro pas como un vagn ms en la locomotora esquizofrnica y suicida del capitalismo salvaje, que arrasa al mismo tiempo, a la madre tierra y las clases oprimidas del mundo entero2.

Sin embargo, este devenir histrico como cualquier otro, no carece de la otra cara, de los movimientos sociales que se han dado la tarea de contrarrestar los planes e intereses de los sectores dominantes. A continuacin, y sin intenciones de descubrir el agua tibia, especicar lo que me parece, seran algunos de los grandes rasgos de los movimientos sociales desde la coyuntura de la lucha contra el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Costa Rica y Estados Unidos. Primero, el uso tctico de constituir los llamados a veces foros, otras veces comits patriticos, a nivel de cada cantn, que pareciera ser la respuesta de distintos sectores ante la necesidad de establecer mecanismos ms dialogales entre las bases de lucha: Los foros o comits patriticos han logrado hasta cierto punto, con xito, y frente a coyunturas especcas, regionalizar, focalizar y concientizar sobre la necesidad de la organizacin comunitaria, para poder hacerle frente a los avances de las polticas neoliberales. Estas tcticas han funcionado cuando ha existido una participacin ms amplia de la clase tra-

2 Existe una numerosa bibliografa sobre los cambios y conictos producidos por la aplicacin de las polticas neoliberales en Costa Rica. Para una introduccin al tema, se recomienda la lectura de: Santana, Adalberto (Coord.). Costa Rica en los inicios del siglo XXI. Mxico, UNAM, 2008.

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bajadora, de los sectores populares, que en una suma de movilizaciones y estratagemas varias de presin contra el estado, han logrado volcar decisiones que parecan rotundas, como lo era el permiso e incluso la declaratoria de inters pblico del proyecto minero a cielo abierto en la zona norte. Por su parte, cuando estos mecanismo han realizado elitizaciones internas o ha existido cooptacin por parte de esferas partidarias que anteponen sus intereses inmediatos a las mayoras, ha resultado por lo general en la debacle de los movimientos, que desembarazados de su potencial movilizador, terminan enlodndose en el laberinto de lo jurdico constitucional, espacio predilecto de la accin burocrtica burguesa, que con sus plazos, querellas, apelaciones, terminologas y dinmicas procedimentales, sumen a los movimientos en una espera de resoluciones que acaban por desgastar la ya de por s, uctuante subjetividad y emocionalidad de los movimientos. Caso concreto de esto, es sin duda alguna, el error histrico de la lucha contra el TLC, donde, el encauzamiento de la lucha hacia una resolucin dictaminada por jueces y peritos jurdicos en el escrutinio del referendo, dejaba en manos de los contadores de votos de la burguesa, la decisin nal, lejos del alcance popular, desentonando con la emocionalidad desbordante del movimiento, lesionando la diversidad de propuestas que surgan de esta lucha, que se desplom al ser desbaratada urna adentro. El segundo rasgo, ms en torno a las y los actores de las luchas de las ltimas dos dcadas, es la cada vez ms llamativa presencia de sectores que se activan en torno a luchas que anteriormente no haban sido visibilizadas en gran manera y que por las condiciones mundiales, pero tambin por las locales, han ido tomando fuerza dentro del espectro poltico nacional, como lo son las luchas de grupos ambientalistas, indigenistas y por los derechos humanos. Esto tampoco es exclusivo de nuestro pas, y ciertamente este reforzamiento en las movilizaciones en torno a conictos relacionados con el ambiente o con los derechos de los llamados grupos minoritarios va en alza a nivel continental y mundial. Si existe algo que caracterice el perl poltico y social de estos movimientos, sin duda

alguna, es que al (re)surgir en medio del desencanto poltico de los noventa, estn impregnados de un fuerte antipartidismo, lo que podramos sealar como un tercer rasgo. Ligado a esto y a la bsqueda de nuevos mecanismos de horizontalidad y de participacin en la toma de decisiones, se han recreado diversas manifestaciones de hacer poltica, en la bsqueda de romper la tradicionalidad impuesta de la lgica vertical partidaria, caracterizada por el centralismo, la representatividad y muchas veces, la generacin de clientelas y privilegios.

Adems, no se puede negar ni pasar por alto jams, que el fortalecimiento de estos espacios de lucha no tradicionales por llamarlos de alguna manera, ha venido, no solo a ensanchar las resistencias contra las polticas neoliberales, sino que adems, han logrado en casos concretos como en la lucha contra la minera a cielo abierto, movilizar a amplios sectores de la poblacin con xito, as como poner de relieve, la necesidad de una renovacin en la izquierda, que sea capaz de dialogar y de hacer suyas las proclamas de reivindicacin de estos sectores, manteniendo claro est, la ptica de la independencia de clase, ante el pluriclasismo que se cuela entre estos movimientos.

El reto de la educacin popular es seguir articulando


En este breve pasaje por lo que han sido algunas de las grandes coyunturas que han conmocionado y despertado el accionar de distintos movimientos sociales, subyacen preguntas, temticas, debates y cuestionamientos que, a nivel interno de la comunidad

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de personas y organizaciones dedicadas a la educacin popular, debemos confrontar, poner sobre la mesa, pegar en el refrigerador para tenerlas presentes a cada momento. En la resea anterior, nos encaminamos a sealar, lo que a nuestro parecer, son tres de las caractersticas centrales de los movimientos sociales en Costa Rica, sobre todo alrededor de las grandes coyunturas: Primero, la constitucin de espacios cantonales de participacin poltica, segundo, el fortalecimiento de nuevos frentes de lucha no tradicionales3, ligados al ambientalismo, el indigenismo o la defensa de los derechos humanos, y tercero el antipartidismo generalizado. Sin embargo, a sabiendas de lo anterior, debemos tambin sealar los lmites del movimientismo propio de estos nuevos espacios de lucha. Al negar el potencial de la poltica partidaria, no solo estn contribuyendo a la atomizacin de las luchas, siendo como un montn de estrellas dispersas en el cielo, que no logran orquestar una constelacin clara, sino que adems, cometen una profunda miopa a la hora de leer la dinmica de la cultura poltica nacional. Basta recordar los movimientos de indignados de hace unos dos aos que acampados en las ciudades de Espaa, Francia y Estados Unidos entre otros pases, enarbolaban una utopa de democracia participativa callejera y asamblearia, que con el pasar del tiempo se fue reduciendo, sin hacer menor mella sobre el sistema capitalista. Esa fue una dura leccin, que nos indica que no basta la indignacin, ni la eclosin social. Si se carece de un proyecto poltico concreto, que no solo plantee la justa crtica al sistema capitalista y patriarcal, sino que se revista de un plan de transicin claro de las transformaciones necesarias para una sociedad ms justa, inclusiva y democrtica, no es posible cambiar las cosas. Y si bien, la propiedad de un plan programtico no es exclusivo de los partidos, debemos tener en claro, que en el mbito nacional, la cultura poltica partidaria burguesa sigue siendo hegemnica, y bien se quiera o se maldiga, cada cuatro aos subir un(a) nuevo(a) presidente(a). De all, que

el error del movimientismo de muchas organizaciones, descansa en el hecho de desechar la contienda electoral como una tctica vlida entre tantas otras, pero primordial, por cuanto gran parte de la poblacin an legitima estos mecanismos de eleccin y ejercicio poltico. Otra historia sera si se diera el caso contrario. Por otra parte, est claro que tambin sera un error no menos grave, sobredimensionar las justas electorales como nica tctica vlida, o al partido, como la nica opcin organizacional de lucha. Pero bueno, y en todo esto: Dnde queda la educacin popular? Siempre ha sido un debate, hasta dnde debe llegar la accin de la educacin popular, cules son los lmites de su intervencin (y hasta este ltimo trmino ya est siendo debatido) y cules deben de ser los perles de las organizaciones que se digan ejecutoras de la educacin popular. Aunque es claro que dentro del espectro internacional de la educacin popular existen numerosas tendencias, corrientes, y pticas; pienso que debemos ser claros y decir que la educacin popular nunca es neutral, que, quien se dedica a la educacin popular, va tras algo, tiene anhelos y utopas concretas que busca tambin compartir con las dems personas. Por tanto sostengo que la accin educativa transformadora puede ser realizada, desde cualquier organizacin, siempre y cuando se aboque a la lucha por la reivindicacin de los sectores proletarios, del campesinado empobrecido y en general de los sectores oprimidos de la sociedad capitalistapatriarcal; sin importar si se trata de una organizacin no gubernamental, de un partido, de un comit cantonal, o de un frente de lucha, declarando en el marco actual de la poltica costarricense, la guerra al atomismo, al oportunismo politiquero, al electorerismo y al clientelismo, y en su lugar seguir realizando ese trabajo de base, ese que no gusta al poder, pero del que tambin reniegan muchos grupos que se dicen progresistas; ese trabajo que muchas veces solo ser visible en el barrio, en la comunidad, en el casero popular: All debe estar la educacin popular, fortalecien-

3 Se les llama comnmente no tradicionales por no plantearse desde estructuras partidarias o sindicales, y por estar fuera de las proclamas en torno a temas laborales o proletarios, as como por enarbolar la lucha contra los efectos propios del capitalismo globalizado, como la destruccin del medio ambiente o la visibilizacin de la lucha por los derechos de grupos sociales como la comunidad LGTB, entre otros.

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do la organizacin comunitaria, para la accin local con impacto internacional, para llevar a cabo una accin consciente desde las personas. El objetivo central de la educacin popular actualmente debe ser el poder articular la construccin de proyectos que empoderen la participacin activa en la toma de decisiones por parte de los sectores populares en los temas de inters nacional y regional que tienen precisamente sus efectos ms directos sobre las territorialidades cotidianas de la vida comunal. La constitucin de plataformas de trabajo colectivo que permitan el reconocimiento de las organizaciones populares y de sus necesidades a nivel nacional como regional, para la construccin de proyectos polticos organizativos, clasistas e internacionalistas que luchen ecazmente contra las polticas neoliberales. All, precisamente es donde entra la educacin popular. Hoy igual que ayer, la educacin popular debe ser esa herramienta paradigmtica que sin temores se adentre en la ms profunda de las selvas y las noches en busca de la palabra, en busca del verbo colectivo. Una educacin popular que en medio de la cada vez ms profunda brecha social, siga levantando la bandera del mtodo dialctico, basamento del materialismo histrico, que siga visibilizando la construccin social y colectiva del conocimiento contra el academicismo pequeoburgus que capitaliza las relaciones del saber en verdaderas relaciones de poder. Una educacin popular que siga siendo popular, clasista, que no se venda ante nanciamientos de la lantropa internacional, para que no deba cambiar sus palabras ms incendiarias por eufemismos idealistas. Una educacin popular que se replantee la articulacin de los esfuerzos colectivos, ambientalistas, sindicalistas, feministas, entre otros; que reconozca que la historia es un tiempo de posibilidad y no de determinismo, que el futuro es problemtico y no inexorable4, que se preocupe menos de los neologismos y se ocupe ms de la coherencia entre accin y palabra, que se dedique ms a plantearse la unidad entre las acciones focalizadas para con un proyecto ma-

cro de sociedad, que traspase fronteras, que sea proletariamente internacionalista desde ese barrio en donde se afana, una educacin popular que tome por asalto el cielo de los sueos, y digo por asalto, porque su gnesis y naturaleza es la rebelda, la rebelda de quien no acepta contentarse con el recreo del sistema, porque su accin va ms all del aula; rebelde, porque su n, su estrategia nal, el empoderamiento de los sectores oprimidos para la toma del poder, para la construccin de una nueva sociedad, ms inclusiva, metablicamente ms ecolgica, ms democrtica, no puede alcanzarse tocando la puerta con diplomacia y buenos modales. El capitalismo y el patriarcado, no reparan en ahogar en sangre toda rebelda, van despojando la selva y el plus valor de nuestros sudores; ante esto, la educacin popular no debe ser jams reducida a un paliativo ldico para la miseria que nos impone este sistema, la educacin popular, al contrario, ensea que el juego es un puente que nos permite teatralizar otras realidades posibles, y ah estamos ensayando, esa utopa que nos mueve a la libertad, esa que implica romper la jaula histrica de la colonialidad capitalista. Bajo esos trminos, seguimos y seguiremos jugando, dialogando, concientizandonos, construyndonos dignas y dignos en la lucha histrica por la emancipacin de los pueblos latinoamericanos y del mundo entero.

4 Freire, Paulo. Pedagoga de la indignacin. Ediciones Morata, Madrid, 2001. 125 pp.

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FREPOP FRUM DE EDUCAO POPULAR, CoNQUiStaS, liMiteS e deSaFioS.

Marcio Cruz

ompartilhar a experincia do FREPOP Frum de Educao Popular com a revista Pirgua uma oportunidade na qual somos profundamente gratos. Sobretudo pelo compromisso pedaggico da ao/reexo a partir das contribuies do FREPOP, com a aprendizagem transformadora.

Contexto histrico da Amrica latina


A Educao Popular eminentemente poltica, est inserida numa sociedade dividida em classes sociais com interesses, distines e prticas sociais conitantes. No livro Educaciones y pedagogias crticas desde el sur cartograas de la educacin popular, Marco Ral Meja Jimnez1 oferece importante reexo que nos conduz a diferentes troncos histricos do que denominamos por educao popular, tendo como horizonte o conhecimento compartilhado na identidade popular como ferramenta libertadora. Jimnez identica aspectos de educao popular na prtica transformadora de Jos Marti e Simon Rodrigues, mestre de Simon Bolivar; analisa o surgimento das universidades populares na primeira metade do sculo XX no Peru, Mxico e El Salvador; identica os valores do saber popular na constru-

o das escolas prprias ligadas sabedoria aymara e quchua, uma das mais representativas foi a escola Ayllu de Warisata na Bolvia promovida por Elizardo Prez; e destaca Jos Maria Velz no seu intento de construir uma escola para a educao popular integral como fundamento do movimento F e Alegria, no ano 1956. Por m, apresenta sua reexo a partir de Paulo Freire com a pedagogia do oprimido e suas contribuies para a educao popular no Brasil e no mundo. Educadores e educadoras populares continuam a participar da luta poltica e social. Atuando nos movimentos sociais, sindicais, camponeses, indgenas, quilombolas, contra discriminaes de toda ordem. Esto direta ou indiretamente nos governos progressistas e de esquerda, comprometidos em fortalecer as pautas populares, sua formao, concepo e identidades sociais em contraposio s elites. Desta forma, contribuem para a elevao do patamar de conscincia social entre projetos distintos de governo e poder. No Brasil, um exemplo a Rede de Educao Cidad (RECID), que completou dez anos de atividade. Importante rede de educao po-

Marcio Cruz. Presidente do FREPOP - Frum de Educao Popular (2012/2014). Ex-coordenador do Programa Escolas Irmas da Presidncia da Republica do Brasil (2009/2011). Mestre em Cincias Sociais e Polticas. Atua como educador estudando e compartilhando a perspectiva da Ontologia da Linguagem. 1 JIMNEZ, Marco R. Meja(2011): Educaciones y pedagogas crticas desde el sur - cartograas de la educacin Popular. Lima; CEAAL.

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pular que se articula por dentro e por fora do governo federal, atravs da Rede de Educao Cidad Talher Nacional, que rene centenas de educadores e educadoras no institucionalizados nos governos, mas, outros tantos e tantas que a partir das aes de governo articulam suas politicas locais de pertencimento s camadas populares e seus saberes. H, tambm, educadores populares em outras reas discutindo e potencializando a ao de governo a partir de seus interesses, como na educao popular em sade, nas aes de economia solidria, de educao vinculadas s questes de gnero e igualdade racial, entre tantas outras. Em particular no Brasil, as universidades e instituies de Ensino Bsico e Fundamental, continuam atuando sob a lgica da instruo cujo conhecimento se coloca margem dos interesses da autonomia cidad e popular, contrariando o que defendeu Paulo Freire na Pedagogia da Autonomia, obra dedicada aos educadores e educadoras2. O modelo de educao promovido pelo Estado continua sendo executado na perspectiva dos interesses das

elites, que conferem s camadas populares o papel social de servido, sendo que, para servir (em particular ao mercado de trabalho), no podem tornar-se sujeitos autnomos. O padro de desenvolvimento econmico da regio sustenta-se, como nos sculos anteriores, na concentrao da terra em mos de poucos para a monocultura e o agronegcio, ameaando comunidades indgenas, ribeirinhas, quilombolas ou tradicionais; e na explorao urbana da fora de trabalho com direitos que vo ao sabor das crises do atual sistema econmico. urgente difundir na sociedade prticas populares alternativas ao modelo capitalista de sociedade, pois, nosso planeta no suportar por muito tempo um padro de civilizao predatrio da natureza e da prpria humanidade.

Onze anos de FREPOP


O Frum de Educao Popular FREPOP nasce inserido no contexto do Frum Social Mundial que revela a crena em outro mundo

2 FREIRE, Paulo: Pedagogia da Autonomia, saberes necessrios a prtica educativa. Paz e Terra, coleo Leitura, Brasil, 2002, 23 edio.

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possvel. Surge como uma entre tantas pontes que unem territrios distintos indicando a mesma direo: a superao do Capitalismo como padro civilizatrio. Inicia-se pela ao voluntria de militantes como Antonio Folquito Verona, educador popular e professor da Universidade Estadual Paulista (UNESP); e as educadoras Salete Elias da Silva Castro e Denise Rocha Pereira, da rede municipal de educao do municpio de Lins/SP. Nas primeiras edies, reuniu pessoas do Oeste do Estado de So Paulo, vinculadas luta pela terra, s questes sindicais urbanas e educao de jovens e adultos. Em pouco tempo, recebe pessoas de outros estados brasileiros, ampliando seu foco para questes e dilemas nacionais. Em 2006, realiza sua primeira edio internacional dando visibilidade s lutas, conquistas e dilemas da educao popular na Amrica Latina, frica, sia e continente Europeu. Em 2011, incorpora sua escuta s manifestaes das crianas e adolescentes, incluindo na programao o Frepopinho com atividades onde crianas e adolescentes expressam sua percepo do mundo.

Territrio de aprendizagem
Somos biologicamente preparados para aprender e aprendemos de muitas formas, mas, duas so facilmente identicveis: o exemplo uma delas: vemos como outros fazem certas coisas, constatamos os resultados que obtm e simplesmente comeamos a fazer as coisas como fazem. Queiramos ou no, nosso entorno nos vai ensinando determinadas maneiras de comportamento e sanciona positiva ou negativamente o que fazemos em funo dos resultados que somos capazes de gerar3. Esta forma de aprendizagem atua fortemente em nosso sistema social mais prximo: a famlia, a escola, o trabalho, os espaos que dividimos com amigos. Muito do que nos tornamos est vinculado a aprendizagens a partir do exemplo, ou do observador que somos daquilo que observamos. Ao mesmo tempo que observamos, estamos sendo observados. Sabendo desta possibilidade extraordinria de aprendizagem pelo exemplo, podemos oferecer um em nossa forma de agir, nossa postura e posicionamento uma aprendizagem constante para quem nos observa. Estudantes aprendem mais sobre cidadania com a prtica democrtica dos dirigentes e docentes de uma escola, do que nos livros, profecias e lies sobre o tema. Outra forma de aprendizagem ganhou espao a partir da escrita, tomou forma social no perodo que chamamos de modernidade e se desenvolveu com tecnologias que surgiram e se multiplicam: a instruo. H tantas formas de instruo quanto instituies dedicadas a instruir. O conhecimento difundido por instituies que se dedicam exclusivamente a instruir, se coloca numa perspectiva bancria e apresenta-se como armao, como verdade, e, portanto, imutvel. O aluno recebe as instrues como sentena a ser seguida e suas perguntas s podem ser direcionadas no sentido de melhor compreender o que tero de executar. O Frum de Educao Popular FREPOP se dedica a compartilhar o saber social e popular, sistematizado ou experimentado numa outra perspectiva de construo de conhecimen-

Resultado do esforo voluntrio de muitos coraes, o FREPOP promove o encontro e o reencontro de pessoas que atuam na educao popular em vrias frentes, e que, em algum momento da sua vida pessoal e coletiva, declararam seu compromisso com as camadas populares. No importante pelo que se diferencia de outros encontros, fruns e cirandas de educao popular, mas, pelo que compartilha com os demais: a promoo do conhecimento popular sistematizado e experimentado: expressos por sua arte, poesia, dana, suas tradies, cuidados com a sade do corpo e da alma, declarados na sua prtica cotidiana.

3 ECHEVERRIA, Rafael (2009): Escritos sobre aprendizagem. Chile; Ed. Granica.

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to. No signica que no nos instrumos para atuar na educao popular, ou, que no nos dedicamos a certa instruo sobre o ensinar e o aprender. Mas, o que oferecemos com o FREPOP o encontro de educadores e educadoras populares que atuam dentro ou fora das instituies que existem, para valorizar os sujeitos (que aprendem e ensinam, ensinam e aprendem) e no o contedo a ser ministrado pela relao social de trabalho entre instituio e prossional da educao.

tado no FREPOP, retorna a sua comunidade sabendo no estar s. Carrega consigo novas distines, sentimentos, possibilidades, e, um corpo afetado por emoes de pertencimento de um Brasil continental, mas tambm de outros continentes. Retorna para atuar forte e conante, na perspectiva da educao popular libertadora e construtora de um projeto popular de poder, com vistas a uma humanidade que inclua a todos os seres humanos.

Aprender do agir para agir


No existe resultado sem uma ao que o anteceda. A fala um dos territrios da ao, mas, sem uma ao que a siga, resulta ter fracassado em seu intento de dizer o que pretendia ter dito. O Frum de Educao Popular FREPOP, nestes onze anos, buscou dar relevo s experincias explicitadas pelas falas. Como todo frum, um espao onde a fala se expressa preponderantemente. No entanto, seu desenho organizacional tem, cada vez mais, se dedicado s ocinas, s apresentaes culturais e aos momentos de convivncia quer no mbito pessoal quer coletivo.

Sua contribuio Educao Popular


Como ato lingstico, a declarao antecede ao. No FREPOP se realiza e se renova a declarao de que um outro mundo possvel. Esta possibilidade est revelada nas prticas de educao popular espalhadas pelo Brasil, Amrica Latina e outros continentes. As contribuies do FREPOP situam-se em compartilhar saberes vivenciados, experimentados e prenhes de um novo mundo possvel. Em particular entre setores que se articulam em torno da educao popular no Brasil, mas, tambm na da Amrica Latina e Caribe. No foram poucos os depoimentos que declararam o papel do FREPOP para fortalecer a conana na sua prtica como educador e educadora popular e sua conana de que sim, possvel mudar a sociedade, porque se vive esta mudana em muitas comunidades. A exemplo do que oferece a Tenda Paulo Freire no FREPOP e em outros fruns de educao popular, queremos fortalecer espaos de construo do saber e mobilizao social, em processos pedaggicos de sentir e pensar, na perspectiva da construo de estratgias de um projeto popular de sociedade. Esta a contribuio que queremos dar a este processo coletivo de muitas mos e coraes espraiados pela Amrica Latina e por outros continentes.

O FREPOP um espao onde educadores e educadoras que atuam nas comunidades e aldeias, morros e terreiros, junto aos povos da mata, entre outros, podem compartilhar suas experincias revelando prticas de solidariedade, de saberes tradicionais do cuidado com a sade fsica e espiritual, das expresses culturais, sua leitura da realidade e do mundo. O saber sistematizado, compartilhado, experimen-

Sua organizao
Quem se dedica a organizar voluntariamente o FREPOP, descobriu-se aprendiz no necessrio e constante exerccio da escuta, na necessria aprendizagem de falar preocupado em se fazer compreender. Construmos uma solidariedade extraordinria frente aos nossos erros e des-

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cobrimos a solidariedade tambm junto aos participantes. Emocionamo-nos diante da generosidade de pessoas que, de participantes, passam rapidamente a protagonistas de autogesto do FREPOP, preenchendo as lacunas deixadas pela organizao. O pblico alvo do FREPOP ensinante/aprendiz, so educadores e educadoras, mas tambm estudantes e pessoas das comunidades que vm para descobrir e revelar sua forma de ver o mundo. A comunidade de Lins participou, nestes onze anos, com uma dedicao sem a qual o FREPOP no seria o que se tornou. Vieram para Lins educadores e educadoras de movimentos sociais, entidades e instituies da maioria dos Estados brasileiros, somados aos convidados internacionais da frica, sia, Europa e Amrica Latina. A organizao e articulao do FREPOP se faz em grande medida distncia, em rede, com raros encontros presenciais por ausncia de recursos que os possibilitem. Seu nanciamento efetivado exclusivamente por recursos pblicos ou de entidades sem ns lucrativos, recursos estes que so geridos pela pessoa jurdica FREPOP Frum de Educao Popular que presta conta dos patrocnios ou convnios destinados a sua organizao.

Das onze edies do FREPOP, dez foram realizadas em Lins com a importante presena de participantes oriundos das regies Nordeste e Norte do Brasil. O grande desao que temos para levar o FREPOP a essas regies o da articulao de parceiros locais que assumam a infraestrutura do evento, hoje estabelecida por convnio com a Prefeitura Municipal de Lins. Outro desao est no necessrio registro e sistematizao do que resulta do frum e sua contribuio. Temos as avaliaes escritas de todas as edies do FREPOP para um estudo mais aprofundado de sua contribuio que ultrapasse o juzo da organizao. O problema esbarra novamente no voluntariado, uma vez que dedicamos todos os recursos a criar condies para a vinda e permanncia de educadores e educadoras durante os dias do FREPOP.

Os limites do FREPOP
Chegamos a um estagio onde o voluntariado se tornou um problema coletivo e pessoal a sua organizao. Para fortalecer-se como parte do movimento de educao popular, o FREPOP no pode depender da dedicao de indivduos, necessrio ampliar responsabilidades e compromissos para movimentos e redes comprometidas com a educao popular. Nas ltimas trs edies, contamos com a presena mdia de quinhentos educadores e educadoras nos cinco dias de realizao do frum, mais convidados internacionais de cinco continentes. A cada edio, manter ou ampliar o leque de colaboradores na organizao e preparao do FREPOP alm do seu nanciamento sempre uma nova aprendizagem e condies a serem superadas. Tivemos xito at o agora, pois contamos com a solidariedade e a generosidade de pessoas e instituies, a destacar: a comunidade do municpio de Lins.

Desafios
A exemplo da participao da Articulao de Educao Popular em Sade (ANEPS) na organizao do FREPOP, com protagonismo na sua concepo, mobilizao e nanciamento, articular as universidades populares, movimentos e redes de educao popular o principal desao para que o do FREPOP continue existindo como Frum de Educao Popular. O FREPOP como um Frum de Educao Popular tem o desao de ser organizado por diferentes segmentos de educao popular. Este o grande desao que nos impomos. Compartilhar sua concepo, articulao e nanciamento, seu desenho organizacional, incluir junto a tenda Paulo Freire, articulada pelo Movimento Popular em Sade (ANEPS); as cirandas desenvolvidas pela Rede de Educao Cidad (RECID); as ocinas e saberes desenvolvidos

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em projetos como o Projeto Vidas Paralelas (PVP); a contribuio do Conselho de Educao de Adultos da Amrica Latina (CEAAL); as universidades populares e movimentos sociais que atuam com questes de gnero, agrrias, comunidades negras, pessoas com decincia, com tecnologias sociais, democracia digital, economia solidaria, cultura popular, e tantos outros que lutam para a construo de um outro mundo possvel. O FREPOP j um espao de encontro entre muitos saberes, o que propomos que tambm seja pensado e organizado por estes saberes que esto articulados nas redes, movimentos e universidades populares no Brasil, incluindo a Amrica Latina e Caribe, junto a saberes populares de outros continentes.

Filosoa do Ministrio da Cincia e Tecnologia, Meio Ambiente e Sociedade de Cuba. Regina se disse encantada com a possibilidade e assumiu o compromisso de discutir, junto ao Ministrio de Educao de Cuba, a possibilidade de receber e colaborar diretamente na organizao de um FREPOP Latino-americano e Caribenho. Este tambm ser um dos assuntos da pauta da ciranda que realizaremos no Frum Social Mundial. Sabemos que no pouca a dedicao para transformar o mundo e, por isto, nos anima tanto a possibilidade de encontrar pessoas dispostas a declarar os mesmos compromissos. Nosso mais sincero agradecimento a esta oportunidade de expor nossos sonhos e desaos. * Contriburam com este texto Antnio Folquito Verona, Claudia Xavier e Simone Leite, da direo do FREPOP Frum de Educao Popular

FREPOP 2014
A plenria nal do FREPOP 2013 indicou o Nordeste brasileiro como a regio onde deve ocorrer o FREPOP 2014. Para organiz-lo, desde j estamos convidando para o dilogo, universidades populares, movimentos sociais e redes e educao popular para repensar o FREPOP. Nossa expectativa com este dilogo escutar sobre a pertinncia de organizarmos um FREPOP - Frum de Educao Popular de forma compartilhada entre quem faz educao popular. Propomos a realizao deste dilogo na forma de Ciranda, dentro da programao do Frum Social Mundial Temtico 2014, que ter atividades em Porto Alegre. Por m, fomos desaados a realizar um Frum de Educao Popular FREPOP Latino-americano e Caribenho em Cuba. Esta proposta foi feita na plenria de encerramento do FREPOP 2013 Regina Agramonte Rossel, chefe do Setor de Colaborao Cientca do Instituto de

Referncias Bibliogrficas
JIMNEZ, Marco R. Meja (2011): Educaciones y pedagogas crticas desde el sur - cartograas de la educacin. Chile; CEAAL FREIRE, Paulo (2002): Pedagogia da Autonomia, saberes necessrios a pratica educativa. Brasil. Coleo Leitura, 23 ed. Paz e Terra ECHEVERRIA, Rafael (2009): Escritos sobre aprendizagem. Chile; Ed. Granica.

Sitios
www.frepop.org.br www.recid.org.br www.camp.org.br https://sites.google.com/site/mopsse/ https://www.facebook.com/pvp.vidasparalelas

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FE Y ALEGRA: de la CHiSPa al iNCeNdio


Nuestra autonoma nacional y local es una de las ms poderosas razones de que Fe y Alegra es, simultneamente, el esfuerzo, el entusiasmo y la creatividad de muchos. Un variadsimo racimo de iniciativas (Jos Mara Vlaz, SJ.)

Marielsa Ortiz y Elvis Rodrguez

De la fe invisible nace la alegra visible y contagiosa: Cmo iniciamos?


Fe y Alegra es un movimiento internacional de educacin popular integral y promocin social, cuya accin se dirige fundamentalmente a los sectores empobrecidos y a los excluidos, a n de potenciar su desarrollo personal y participacin social (Federacin Internacional Fe y Alegra, 2009: 12). Nace en 1955 en un barrio de la ciudad de Caracas, Venezuela, en la humilde casa que Patricia y Abraham Reyes construan para sus ocho hijos. El Padre Jos Mara Vlaz, SJ. (Chile, 1910. Venezuela, 1985), responsable de la formacin humana y cristiana de los estudiantes de la Universidad Catlica Andrs Bello, llevaba los nes de semana a estos futuros profesionales de la clase media a una de las zonas ms pobres de Caracas, para que pudieran palpar y sensibilizarse con los problemas y las necesidades de sus hermanos y hermanas, tal como lo contaba Abraham Reyes: Por all, lleg una vez, hace como treinta y pico de aos, casi cuarenta, un curita con un grupo de muchachos estudiantes de la universidad, queran hacer algo por el barrio; cuando se encontraron conmigo por all en el barrio, me preguntaron cules eran las necesidades del barrio. Yo le dije: hay muchas, pero ahorita la ms urgente es que nosotros no tenemos ni una

escuelita. Entonces ellos buscaron por all a ver si hallaban como una casa, porqueNo casa, digamos, eso eran ranchos, no?; entonces, yo andaba con ellos y, bueno: padre, yo tengo un rancho, que es como un galpn, es grande, tiene dos locales grandes bueno, estn a la orden para que usted ponga esa escuelita (Federacin Internacional Fe y Alegra, 2004: 15). As, con 100 nios, 70 nias y tres quinceaeras del barrio, como maestras, naci nuestro primer centro educativo, fruto de la fe humana, el compromiso transformador y la solidaridad de un colectivo diverso sensibilizado con las necesidades de su entorno. Hoy son veinte el nmero de pases en los que estamos presentes en Amrica Latina y el Caribe, frica y Europa, con redes escolares en todos los niveles educativos, educacin radiofnica y a distancia, educacin alternativa y no formal, servicios de promocin social y desarrollo comunitario y programas de formacin de educadores populares.

Entre la unidad y la diversidad: Por qu somos movimiento de educacin popular?


El testimonio de Abraham Reyes citado anteriormente ilustra esta pregunta: somos un movimiento que agrupa a personas en actitud de crecimiento, autocrtica y bsqueda de

Marielsa Ortiz y Elvis Rodrguez. Educadores populares coordinadores del Programa de Formacin de educadores de la Federacin Internacional Fe y Alegra. http://www.feyalegria.org/es. .coordinacionp10@feyalegria.org, .formaedu@feyalegria.org

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respuestas a los retos de las necesidades humanas. Es de educacin porque promueve la formacin de personas conscientes de sus potencialidades y de la realidad, libres y solidarias, abiertas a la trascendencia y protagonistas de su desarrollo. Es popular porque asume la educacin como una propuesta pedaggica, tica y poltica de transformacin desde y con las comunidades. Es integral porque entiende que la educacin abarca a la persona en todas sus dimensiones, y es de promocin social porque, ante situaciones de injusticia y necesidades de sujetos concretos, se compromete en su superacin y, desde all, en la construccin de una sociedad justa, incluyente, fraterna, solidaria, democrtica y participativa (Federacin Internacional Fe y Alegra, 2009: 12). Como movimiento de educacin popular mantenemos la unidad en la diversidad. Unidad en los principios, en la intencionalidad transformadora y en la pedagoga liberadora y evangelizadora para el empoderamiento, el desarrollo integral y la promocin social. Diversidad por nuestras condiciones de interculturalidad y pluralidad propias de una prctica educativa

contextualizada: respondemos colectivamente a las necesidades de grupos, organizaciones y redes en variados escenarios educativos escolares y no escolares, de diferentes culturas, religiones, sectores, regiones, pases

Lo que se mueve se transforma: Cmo nos consolidamos como movimiento de educacin popular?
La palabra ms pertinente cuando hablamos de movimiento y de educacin popular es la palabra transformacin. Frente a los procesos educativos replicadores de las desigualdades y generadores del establecimiento y mantenimiento del orden social, en Fe y Alegra consideramos que, a partir de la educacin (escolar y no escolar) se pueden generar procesos de inclusin y superacin de las desigualdades que incidan en las transformaciones sociales. Por ello, internamente, nuestra gestin valora, promueve e impulsa la permanente reexin en y sobre la prctica, como fuente de formacin y produccin de saberes en una espiral ilimitada para el mejoramiento personal, pedaggico y sociopoltico del colectivo.

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Esto demanda una visin integral e intersectorial para incidir en las polticas pblicas de los Estados, porque todas las personas del Movimiento somos agentes transformadores de la accin pblica. De all, nuestra gran apertura, inters y necesidad de enredarnos con los otros movimientos de educacin popular para aprender unos de otros y fortalecer la participacin y el tejido social.

y construccin de saberes (desde las concepciones, actitudes y prcticas); el acompaamiento formativo y el seguimiento para registrar y ajustar los avances y transformaciones; y la recuperacin crtica de la prctica para aprender de la experiencia, producir y socializar los saberes generados. 3) La sistematizacin como oportunidad de formacin para investigar la prctica y transformarla. 4) La autoevaluacin y la coevaluacin permanente para la comprensin y mejora de nuestras prcticas y el desarrollo personal y profesional que, a travs de la reexin, nos permite superar las rutinas y las inercias favoreciendo la creatividad y la innovacin. 5) La superacin de las desigualdades fortaleciendo los procesos de gestin, de enseanza y aprendizaje, formacin para la ciudadana e interrelacin con la comunidad y los mecanismos de inclusin, como el uso y manejo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), la atencin a la diversidad funcional, cultural, sexual y la incidencia en propuestas de mejora de las polticas sociales, con especial nfasis en la educacin pblica. Para concluir, tomamos las palabras de nuestro fundador, el P. Jos Mara Vlaz, SJ.: Las obras o los movimientos de educacin popular solo pueden nacer pequeas, pero como semillas de rboles gigantes (Federacin Internacional Fe y Alegra, 2005: 31).

Las grandes tentaciones: Cmo las superamos y qu aportamos?


Las grandes tentaciones de nuestro Movimiento son la contradiccin y la incoherencia: al dejar de movernos nos acomodamos e institucionalizamos y esto se traduce, muchas veces, en una gestin vertical y descontextualizada, en lugar de una autnoma, colegiada y participativa; en una pedagoga excluyente, fragmentada y reproductora, en lugar de inclusiva, integral y liberadora, en una formacin centrada en contenidos aislados, en lugar de estar centrada permanente en la reexin sobre la prctica. Frente a esto, nuestra gestin y nuestros procesos formativos intentan promover: 1) La reexin, la autonoma y el compromiso colectivo en la corresponsabilidad educativa, porque todas las personas que hacemos vida en el Movimiento somos educadores y educadoras populares en los espacios donde actuamos: familiar, social y poltico (Federacin Internacional Fe y Alegra, 2013). 2) La lectura crtica de la realidad para la comprensin del contexto; el dilogo y la negociacin cultural para la deconstruccin

Referencias Bibliogrficas
Federacin Internacional Fe y Alegra (2004): La identidad de Fe y Alegra. Programa Internacional de formacin de educadores populares. Venezuela. Federacin Internacional Fe y Alegra (2005): Palabras de Fe y Alegra. Venezuela. Federacin Internacional Fe y Alegra (2009): III Plan estratgico de la Federacin Internacional Fe y Alegra 20102014. Federacin Internacional Fe y Alegra (2013): Marco referencial de la formacin. Mimeograado, en proceso de publicacin.

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Resumen
El movimiento de educacin popular Fe y Alegra nace en Venezuela en 1955, gracias a la fe humana, el compromiso transformador y la solidaridad de un colectivo diverso sensibilizado con las necesidades de su entorno. Es una gestin de redes escolares de educacin inicial a universitaria, de educacin radiofnica y centros de promocin social que se encuentra en veinte pases de Amrica Latina y el Caribe, frica y Europa. Se caracteriza por una gestin humana, participativa, descentralizada y autnoma, en el marco de una propuesta pedaggica, tica y poltica de transformacin de las situaciones de desigualdad e injusticia, desde y con las comunidades. Nuestra gestin promueve la reexin en y sobre la prctica para el mejoramiento personal, pedaggico y sociopoltico del colectivo y la incidencia en las polticas pblicas de los Estados, en alianza con otros movimientos populares. Nuestras grandes limitaciones son la contradiccin y la incoherencia entre nuestro ideario y nuestra prctica, y ante esto: promovemos la reexin y el compromiso colectivo en la corresponsabilidad educativa, el anlisis del contexto, el dilogo y la negociacin cultural para la deconstruccin y construccin de saberes, el acompaamiento formativo, la sistematizacin, la autoevaluacin y la coevaluacin para la comprensin y mejora de las prcticas y mecanismos de inclusin, como el uso y manejo de las TIC, la atencin a la diversidad y la incidencia en la mejora de las polticas sociales, con especial nfasis en la educacin pblica.

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UMa eXPeriNCia eM MoViMeNto e oS deSaFioS Para PeNSar a EdUCao

Mrcia Mara Ramos

Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - MST surge no Brasil, no nal da dcada de 70 e resulta da organizao de famlias de diferentes lugares do pas que foram expulsas do campo e atravs de organizaes sindicais, pastorais sociais, igreja luterana entre outros, fazem grandes lutas em torno da conquista da terra para quem nela trabalha. Segundo documentos do MST, (MST, 2010, p. 8) em nosso territrio, esto os maiores latifndios. Concentrao e improdutividade possuem razes histricas, que remontam ao incio da ocupao portuguesa deste territrio no sculo XVI. Combinada com a monocultura para exportao e a escravido, a forma de ocupao de nossas terras pelos portugueses estabeleceu as razes da desigualdade social que atinge o Brasil at os dias de hoje. E nessa perspectiva da garantia da vida no campo, tendo a terra como bem comum e patrimnio da humanidade, o MST formado por mulheres, homens, jovens, crianas e idosos que faz a luta pela terra no Brasil em busca do trabalho na terra, de ter um lugar para viver com sade e educao, direitos bsicos que so garantidos na constituio brasileira, porm se no houver uma luta da sociedade civil organizada, no se faz valer de fato a democrtica brasileira.

Nesse sentido, pensar a educao de suma importncia para o Movimento Sem Terra, pois fundamental ter presente que a luta pela terra e a educao no esto separados do contexto histrico, social, cultural e econmico de um pas sendo necessrio reconhecer que os diferentes movimentos de lutas populares nos orientam continuidade histrica. Dessa forma, o que o MST tem para falar de Educao Popular nesse percurso de 29 anos de histria? O MST vem fazendo a luta pela terra no Brasil no sentido de uma busca constante de resposta na garantia da efetivao da Reforma Agrria, pois se no houver a luta poltica, povo organizado nas ruas, nas marchas, nas ocupaes de terras, no se obtm conquistas e mudanas sociais. E atravs da luta e organizao coletiva que o MST foi se construindo enquanto movimento popular de organizao poltica, fazendo a luta pela reforma agrria com o horizonte na luta pela transformao da sociedade. E nesse sentido, o MST est organizado em 24 Estados no pas, com uma representatividade de aproximadamente 350 mil famlias assentadas e 90 mil famlias acampadas, que busca atravs da luta e presso poltica ao Estado brasileiro desapropriao de terras.

Mrcia Mara Ramos. Educadora e militante do MST. Licenciada em Educao do Campo nas reas de Cincias Sociais e Humanidades; Especialista em Trabalho, Educao e Movimentos Sociais. Atua no Coletivo Nacional de Educao do MST.

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Desta forma, na conquista da terra necessria a organizao do assentamento no sentido da produo de alimentos, na luta por educao desde a educao infantil a universidade (escolas pblica, gratuita e de qualidade), a luta pela sade pblica entre outras atividades que a comunidade Sem Terra vai organizando. Todo o processo de luta e organizao do MST educativo, traz na sua pedagogia a dimenso da luta, proporcionando que os sujeitos dessa organizao sejam protagonistas da sua histria.

de acar, do eucalipto e soja. Lutar contra a opresso do capitalismo e construir atravs do movimento de base uma organizao social comprometida com a causa da classe trabalhadora no so uma tarefa fcil, porm no impossvel desde que a centralidade da luta esteja na construo de um projeto de sociedade sem exploradores e sem explorados, ou seja, uma sociedade sem classes. Paulo Freire, educador popular uma de nossas referncias de movimento de base, em sua obra Pedagogia do Oprimido deixa um legado que de uma valiosidade para educao popular que no devemos perder a dimenso de lutar contra quem nos oprime, E para Freire, A violncia dos opressores que os faz tambm desumanizados, no instauram uma outra vocao a do ser menos. Como distoro do ser mais, o ser menos leva os oprimidos, cedo ou tarde, a lutar contra quem os fez menos. E esta luta somente tem sentido quando os oprimidos, ao buscar recuperar sua humanidade, que uma forma de cri-la, no se sentem idealistamente opressores, nem se tornam, de fato, opressores dos opressores, mas restauradores da humanidade em Ambos. (Freire, 1981, P.30 e 31)

A solidariedade e o compromisso com a luta internacionalista


Na caminhada do MST, as experincias de outros povos em especial dos indgenas, afrodescendentes e campesinos tm a forma de cultivar e cuidar das sementes respeitando Pacha Mama como parte da prpria vida fortalecendo no MST a agroecologia como losoa de vida. Assim, o cultivo de alimentos saudveis sem dvida uma atividade de responsabilidade de toda a humanidade. No processo da luta contra o capital, a produo de alimentos um marco importante e deve frisar a diversicao da produo na perspectiva da construo de uma nova sociedade, contra o projeto do monocultivo da cana

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E desta forma, a partir da necessidade de mudanas sociais, a educao libertadora, como referencia para a pedagogia da luta, da terra e da coletividade orienta para a derrubada da cerca do latifndio da terra e da ocupao do latifndio do conhecimento. Como exemplo da sociedade Palestina e Cubana, quando uma sociedade organizada toma deciso de lutar por sua soberania, nenhum imperialismo por mais armas de guerra que tenha, consegue derrubar a resistncia e luta de um povo. Logo, a luta contra o imperialismo internacional. Atravs da solidariedade internacional que o MST se fortalece enquanto organizao social e poltica. E em 2005 inaugura a escola da Classe trabalhadora, a Escola Nacional Florestan Fernandes ENFF. A escola se tornou um espao de formao em teoria poltica para educadores militantes de diversas organizaes sociais de todo mundo e de fortalecimento da luta internacionalista. As brigadas internacionalistas que o MST proporcionou para sua militncia teve a oportunidade de conhecer muitas experincias em diferentes pases, especialmente na Bolvia, Paraguai, Peru, Guatemala, Cuba, Venezuela, Haiti, China e Moambique e assim o MST vai sendo construindo. O carter internacionalista da luta tambm se deve ao estagio de globalizao do capital que atua de forma desigual e combinada, mantendo uma diviso internacional do trabalho onde para os pases da America latina resta a produo de matria prima e recursos naturais para o desenvolvimento do capital, em suas estratgias de solucionar suas crises.

Os desaos desde tempo para as organizaes populares exige unidade na luta, sendo que para fazer as mudanas necessrias, para a construo de outro projeto social necessrio participao do conjunto da sociedade e esse desao esta colocado para todos os povos e em especial da Amrica Latina que historicamente sofreu e sofre as consequncias do desenvolvimento do capitalismo. O pensamento de Meszros nos inspira a conspirar e pensar na construo de outro projeto, que necessrio romper com a lgica do capital se quisermos contemplar a criao de uma alternativa educacional signicativamente diferente e nesse horizonte de luta, o papel que a Educao Popular tem como desaos para a America Latina a retomada do movimento de base; a mobilizao e organizar do povo para lutar por uma educao pblica, laica, gratuita e de qualidade; lutar para que todas as pessoas tenham acesso a Educao de Jovens e Adultos; fazer o debater da produo de alimentos, sendo esse um tema necessrio para o campo e cidade; fortalecer a mstica da solidariedade internacional na socializao de experincias, bem como na contribuio com outros povos; fazer a Luta contra as transnacionais do agronegcio, da minerao e do hidronegocio, que interfere na sociedade civil atravs do Estado nos diferentes pases de maneira desigual e combinada. Retomar o movimento de base o grande desao da educao popular. Internacionalizamos a luta, internacionalizamos a esperana!!!

Referencias Bibliogrficas
FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. Ed.Paz e Terra, 1981, Rio de Janeiro. MOVIMENTO SEM TERRA. MST Lutas e Conquistas. Produo Secretaria Nacional do MST, So Paulo, 2010. LOMBARDI, Jos Claudinei. SAVIANI, Dermeval. (org.). Marxismo e Educao: Debates Contemporneos. Ed. Autores Associados, Campinas 2008.

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MoViMieNto Por la EdUCaCiN eN CHile: ReFleXioNeS eN torNo a la orGaNiZaCiN Y laS CoMUNiCaCioNeS

Sebastin Vielmas

RESUMEN

n este artculo, se reexionar en torno al Movimiento por la Educacin en Chile, del cual desde 2011 estamos viviendo una nueva fase. En primer lugar, se har una resea histrica breve y luego se destacarn los aspectos referidos a las caractersticas del movimiento. Se pondr nfasis en reexiones acerca de formas de organizarse y de comunicar que permitieron un ciclo de movilizaciones inditas en convocatoria e inuencia en la sociedad chilena. En primer lugar, para entender la realidad del Chile de hoy, debemos hacer una resea histrica acerca de los movimientos estudiantiles, tanto de estudiantes secundarios como universitarios, que han sido quienes han liderado los movimientos por el derecho a la educacin en Chile. En los aos 80, los movimientos estudiantiles respondieron bsicamente a dos escenarios: El primero, la oposicin a gobiernos dictatoriales, como el de Augusto Pinochet, hacindose parte de un movimiento por la democracia que opacaba cualquier propuesta de reforma educacional. El segundo, el rechazo a reformas educacionales que son percibidas como privatizadoras por parte de las comunidades educativas, o la exigencia de mayores becas

y benecios dentro del mismo marco legal de Chile, el cual trae consigo problemas de legitimidad como veremos ms adelante. Esta dinmica, que luego de la recuperacin de la democracia en 1990 continu en torno al segundo punto expuesto anteriormente, fue interrumpida abruptamente el ao 2006, cuando en la llamada Revolucin Pingina llamada as por el uniforme utilizado por los escolares secundarios que la lideraron se comenzaron a cuestionar los sistemas socioeconmico y poltico siendo estos considerados la causa de la educacin segregada y desigual en Chile. Entre las consignas que en el marco de esta llamada Revolucin se formularon, llama la atencin la crtica transversal tanto a los polticos de izquierda como de derecha, criticando a la entonces Presidenta Michelle Bachelet, quien gan la eleccin de 2005 con una propuesta de gobierno ciudadano. Ahora se desaaba esa propuesta, puesto que no exista claridad con respecto a las formas de canalizar los reclamos ciudadanos ni tampoco cmo manejar las relaciones con los partidos polticos tradicionales en este nuevo marco de relaciones. La Revolucin Pingina de 2006 se convirti en uno de los primeros movimientos sociales

Sebastin Vielmas. Estudiante de Licenciatura en Historia de la Ponticia Universidad Catlica de Chile y ex Secretario General de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de ChileFEUC (2011). sebastian.vielmas@gmail.com / www.historiascruzadas.cl

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si no el primero tras el trmino de la dictadura militar que cuestion las bases mismas del sistema poltico. Estas bases haban sido pactadas en su momento entre la oposicin y los militares generando, de esta forma, una democracia protegida en la que se utilizaron diversos mecanismos para impedir cambios profundos al status quo. La piedra angular de este entramado legal es la Constitucin Poltica que es heredada del rgimen dictatorial de Pinochet y que fue solo reformada en 1989 y 2005 en sus aspectos ms radicalmente autoritarios, como por ejemplo la incapacidad que tena el Presidente de la Repblica para destituir a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas. Podemos apreciar una caracterstica en la identidad chilena que ayuda a entender lo sucedido en Chile: el apego a las instituciones y al orden como valor fundamental inculcado desde el Estado. As es que hasta la dictadura de 1973, Chile se enorgulleca por tener un Parlamento sesionando por dcadas ininterrumpidamente. El trauma de la dictadura militar gener en el

centro e izquierda poltica un miedo a desaar a los poderes fcticos y el entramado legal heredado de la Dictadura. El movimiento del 2006, liderado por adolescentes, fue intenso y masivo logrando conducir a la sociedad chilena hacia un profundo y colectivo debate con respecto a la desigualdad y la crisis en que se encontraba la educacin. Sin embargo, este movimiento social no perdur en el tiempo puesto que la institucionalidad nacional, a travs de mecanismos tales como mesas de dilogo y promesas de reforma, entreg una respuesta, que nalmente no sera satisfactoria. En denitiva, la Revolucin Pingina provoc reformas importantes al sistema educacional que, sin embargo, no afectaron sus problemas estructurales. El ao 2008 se aprueba una Ley General de Educacin, resistida por los estudiantes que la rechazan por ser considerada parche, un cambio insuciente dentro del mismo paradigma de educacin de mercado. Tras el 2006, el agotamiento dio paso a que

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los estudiantes universitarios sean los lderes de este movimiento, que sin embargo no logr su objetivo de frenar la Reforma de Bachelet, pero les fue imposible ante el acuerdo entre el Gobierno y la oposicin derechista para aprobarla. El 2008 el movimiento estudiantil trataba de frenar una ley, pero careca de un proyecto alternativo que pudiera convencer. Por otro lado, no tena la ingenuidad y creatividad de los estudiantes secundarios, siendo los nuevos lderes universitarios, los cuales eran percibidos como ms lejanos por parte de la ciudadana. Lo que haba cambiado de manera permanente: las estrategias comunicacionales de los movimientos estudiantiles. Gracias a la masiva penetracin de Internet en la sociedad chilena, este se convirti en un medio privilegiado para difundir, en un comienzo, las convocatorias estudiantiles. Esto evada el denominado bloqueo meditico, en que los medios de comunicacin dominantes omiten informar acerca de los movimientos sociales que desafan al status quo.

Todo lo anterior nos entrega el contexto para llegar al ao 2011. Este ao, de manera algo imprevista puesto que el pas an no se recuperaba del impacto del terremoto del 27 de febrero de 2010, surgi un movimiento, denominado en sus comienzo como estudiantil, aunque preero utilizar la denominacin de Movimiento por la Educacin, por la amplitud lograda. Dos factores son claves para comprender el porqu de la amplitud de este movimiento: En primer lugar los dirigentes universitarios, en especial, entendieron que tras el fracaso de 2008 era el momento de plantear una Reforma Educacional a partir de los mismos actores sociales de la educacin, sin esperar que los polticos entregaran las respuestas. De esta manera, ms all que estar en contra de una ley, se postulara una propuesta positiva. Por otro lado, el factor que mencionbamos sobre el Internet y las redes sociales: permiten convocar marchas, sin que esta sea decisin necesariamente de los representantes, generar y difundir manifestaciones creativas, pero ms importante an, todo lo anterior implica que los dirigentes no poseen el monopolio o los mecanismos para controlar cul es el mensaje que se difunde. En ese sentido, a diferencia de los paradigmas organizativos de la izquierda tradicional que son verticales y centrados en los partidos, los dirigentes toman un rol ms bien de administradores de las comunicaciones, recogiendo y proponiendo a la masa annima, que se maniesta asimismo en las marchas. Uno de los aciertos del Movimiento Por La Educacin chileno fue el apuntar como sujeto poltico a convencer a la familia en su conjunto, y no tan solo al estudiante. As es que desde los dirigentes la principal consigna tena relacin con n al lucro en la educacin y n al endeudamiento, puesto que la crisis del crdito en Chile es masiva por los altos costos de la educacin. Esto permiti hacer algo que en Europa o EE.UU., donde los estudiantes no viven con sus padres, sera muy difcil: involucrar ms all de los concernidos y hacer transversal la movilizacin.

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El componente de retroalimentacin, y luego de tensin, lo podemos apreciar cuando luego de lanzadas estas dos consignas surge espontneamente la propuesta de tener como bandera de lucha central la educacin gratuita. Se trat de algo inesperado y para lo cual los representantes no pudieron ms que profundizar y defender desde los aspectos tcnicos necesarios para la esfera pblica. Este pequeo ejemplo nos muestra una de las tensiones propias de la comunicacin de los movimientos sociales hoy: nadie controla el mensaje y el movimiento no le pertenece a nadie. Ninguna persona u organizacin puede impedir que una persona emita una opinin, publique un video o llame a una manifestacin en la calle. Que perdure y sea exitoso al instalar temticas depende nicamente de lograr una amplitud que involucre a toda la ciudadana, y no tan solo a un grupo especco. Tambin resultan novedosas las maneras en que se difunden los mensajes. Una de las maneras ms populares consiste en el ashmob, es decir, expresiones artsticas colectivas en que, inspirndose en ejemplos de jvenes de otras latitudes, se combinaba msica, baile y la irona para postular una opinin poltica, un ejemplo de esto es el Moonwalking frente a La Moneda, el palacio de Gobierno. Esto luego es publicado en YouTube, consiguiendo en muchas ocasiones cientos de miles de visitas. Otra manifestacin novedosa son los llamados a reunirse para llevar a cabo besatones por

la educacin, instancia que descoloca absolutamente a las autoridades de gobierno por su inocencia y ausencia de violencia. Para nalizar estas reexiones, que buscan abrir un debate e intercambio en torno a las formas que tienen los movimientos que luchan por el derecho a la educacin para actuar polticamente, quisiera sealar que un punto en que nuestro movimiento ha quedado rezagado es en la articulacin con organizaciones continentales como el CEEAL. El Consejo, que en su misin propone luchar por la soberana e integracin de los pueblos, la justicia social y la democracia, desde las perspectivas de los derechos humanos, la equidad de gnero, la interculturalidad crtica y una opcin tica, pedaggica y poltica emancipadora, comparte los principios de nuestro movimiento y adems tiene una opcin por un concepto de derecho a la educacin a lo largo de toda la vida, que desde la ptica de los estudiantes secundarios y universitarios a menudo se pierde.

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El ProCeSo de loS ODM PoSt 2015 Y loS MoViMieNtoS SoCialeS: CoNStrUYeNdo UN MoViMieNto CiUdadaNo de edUCadoreS Por otro MUNdo PoSiBle

Jorge Osorio Vargas

1. El contexto que dio origen a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en la dcada de los aos 90 pasada, daba para pensar que era posible conseguir resultados globales en la superacin de la pobreza y en el acceso de las poblaciones excluidas a los servicios bsicos de salud, alimentacin y educacin. Exista, en los gestores globales, conanza en la prosperidad, que vena de la mano de un proyecto de capitalismo con rostro humano. El supuesto consenso en torno a la fortaleza de la economa de mercado, en su versin neoliberal y compasiva, y al predominio sin contrapeso de las democracias de cuo occidental otorgaba las bases para proponer, desde Naciones Unidades y las organizaciones multilaterales, programas ambiciosos. El orden mundial, tal como se prevea en la poca, sera ms pacco y equitativo, si la pretendida globalizacin modernizadora iba acompaaba de programas sociales y de ayudas al Desarrollo desde los pases ricos y las agencias mundiales de nanciamiento. La fase de los ajustes estructurales

y la consecuente privatizacin de los servicios sociales del Estado, as como el abandono del protagonismo estatal en la generacin de empleos y de garante de los derechos sociales y econmicos de la poblacin, era vista como el soporte para la dinamizacin de los mercados y la emergencia de economas innovadores provenientes del antiguo mundo de los pases subdesarrollados. La gobernanza mundial articulada en torno al poder de las entidades nancieras aseguraba no solo nanciamiento sino la hegemona de un modo de entender las polticas econmicas para el desarrollo humano de manera unvoca. Bajo estas propuestas se plantearon tanto (los principios, objetivos y metas como) la estrategia de los ODM. Las experiencias de las cumbres globales convocadas por Naciones Unidades, aseguraban, por su parte, un consenso poltico y retrico de rasgos modernizadores que pona especial nfasis en la sensibilidad social del desarrollo humano, llamando la atencin en temas que convocaban la atencin mundial de manera

Jorge Osorio Vargas. Licenciado en Historia de la Ponticia Universidad Catlica de Valparaso, Diplomado de post graduacin en Desarrollo y Derechos Humanos del Institute os Social Studies de La Haya (ISS), Diplomado en Psicologa Junguiana de la Ponticia Universidad Catlica de Chile, fundador del SERPAJ en 1997, Secretario General y Presidente del CEAAL. Actualmente consultor y asesor de talleres de formacin docente y de educacin popular en movimientos estudiantiles y ciudadanos; docenteinvestigador en la Facultad de Educacin de la Universidad de Playa Ancha (Valparaso) y de la Escuela de Psicologa de la Universidad de Valparaso en temas de Educacin de Jvenes y Adultos, metodologa cualitativa de investigacin e investigacinaccin, estudio de relatos docentes sobre sus prcticas y saberes pedaggicos y liderazgo educativo.

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transversal, como eran el VIH, la violencia de gnero, las crisis alimentaria, entre otros. El n de la guerra fra pareca que daba paso a una guerra contra la pobreza. 2. Los resultados de esta estrategia global y la capacidad de sus actores principales para llevarlas a cabo estn documentados en estudios e investigaciones que nos permiten identicar sus luces y sombras. Este documento no es el lugar para entrar en detalles sobre el particular. Sin embargo, es importante describir los procesos que han ido condicionando los principios y metas de los ODM, que no fueron tan determinantes en sus orgenes. En primer lugar, es preciso sealar el carcter que asumi el tema ambiental y el desarrollo sustentable. Apenas iniciada la dcada de los aos noventa, la Cumbre de Ro en 1992 y otras cumbres globales posteriores, como la de la Mujer, Poblacin, Desarrollo Social, pusieron de relieve dos temas cruciales: el primero se refera a la necesidad de plantearse de manera fundamental las condiciones ecolgicas y medioambientales del desarrollo econmico, los efectos ecolgicos de los modelos productivos y de consumo y la necesidad de sealar metas globales en torno a los temas de la contaminacin, los efectos de los gases invernaderos y el cambio climtico. El segundo tema, se refera a la existencia de una sociedad civil global organizada bajo diversas modalidades, que era capaz de presionar por soluciones ms radicales y efectivas para girar el paradigma liberal, y su concepcin del medio ambiente, y de esa manera abrir paso a una cultura de sustenta-

bilidad que implicase una nueva manera de relacionarse con la naturaleza. Estos movimientos demostraron ser capaces de scalizar los acuerdos internacionales y poner en evidencia las resistencias y restricciones que los gobiernos centrales ponan a la hora de avanzar en polticas de sustentabilidad. A posteriori, se manifestaron los grupos antiglobalizacin y tambin los movimientos altermundistas que haban sido promocionados por el Foro Social Mundial y otras redes contestatarias. Estas expresiones de ciudadana global terminaron por organizar una nueva agenda que vinculaba de manera integral, segn el enfoque de sustentabilidad y justicia social, tanto las demandas sociales por la igualdad, el respeto de los derechos humanos y la lucha contra las discriminaciones como tambin la propuesta de cambio del paradigma econmico neo liberal y la aspiracin de construir democracias participativas. 3. La llamada crisis asitica (a nes de la dcada pasada) y la actual crisis nanciera y de gobernabilidad capitalista han puesto en jaque el funcionamiento del llamado capitalismo de rostro humano. Las peores versiones del capitalismo se han evidenciado en los ltimos aos: especulacin, corrupcin, deterioro de los servicios sociales, discriminacin y fraude, concentracin de la riqueza, aumento de la brecha de ingresos, empobrecimiento de las poblaciones no adscritas a los circuitos mercantiles, deterioro de los eco sistemas por la accin depredadora de las industrias extractivas, manifestaciones graves de los efectos del cambio climtico, deslocalizacin del empleo

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desde pases centrales hacia pases que han visto acrecentar el trabajo infantil, la violacin de los derechos laborales bsicos, la explotacin en el trabajo de las mujeres, entre otras manifestaciones no menos alarmantes.

4. En el mbito de la educacin, la Conferencia de Jomtien de 1990 abri muchas expectativas. Estas fueron fortalecidas en la Conferencia de Educacin para Todos (EPT) realizada en Dakar. En sus planteamientos haba un concepto de gran relevancia: se trataba de educar para satisfacer necesidades bsicas de aprendizajes. Y tales necesidades bsicas se asociaban a la integralidad de las capacidades habilitantes para desarrollarse integralmente en el campo econmico, laboral, social, poltico y cotidiano. Los planteamientos de Jomtien pudieron ser ledos luego en consonancia con las conclusiones de la Comisin Delors y su formulacin de la educacin para todosas en cuanto aprendizaje durante toda la vida. Y no solo entendido como un derecho humano el acceso a los servicios escolares, sino como el reconocimiento del derecho bsico de todas las personas a aprender y a potenciar su autonoma y su capacidad de convivir y participar activamente en la sociedad. Sin embargo, el marco de Jomtien no fue todo lo movilizador que se esperaba: hubo lecturas restrictivas de la educacin y los aprendizajes bsicos se redujeron a la enseanza escolar de niosas y jvenes y, en muchos pases del Sur, Jomtien fue el marco retrico de polticas que reducan el rol del Estado en la educacin y disminuan el gasto social en virtud de lograr ajustes en las nanzas pblicas de tales pases. Ya en la Conntea de 1997 contbamos con un repertorio de crticas bien fundadas sobre las polticas educativas de la dcada

de los aos noventa. Y que se manifestaron en las evaluaciones de medio trmino de Dakar EPT. Entre ellas, el deterioro de la educacin de personas adultas tanto en cuanto al peso institucional que tena en los organigramas ociales de los ministerios respectivos, como a la reduccin de la inversin en programas de educacin permanente. La visin economicista de los aos noventa hizo de la educacin de personas adultas un smil de la educacin para el trabajo, implementada bajo modalidades asistencialistas y compensatorias y de las campaas de alfabetizacin, cuyos resultados no fueron auspiciosos. La escolarizacin de la educacin ocial de personas adultas conllev una baja en su capacidad profesional y un distanciamiento de la educacin comunitaria, noformal , que era desarrollada por las organizaciones no gubernamentales, movimientos de educacin popular, entidades religiosas y algunas universidades. Esto trajo, como consecuencia, una sura al momento de revelar el impacto de la educacin de personas adultas desarrolladas por actores pblicos y nogubernamentales: las versiones comunitarias de la educacin de adultosas daban cuenta que procesos pedaggicos innovadores y de gran capacidad para enfrentar las nuevas cuestiones sociales que la prosperidad y el optimismo de los inicios de los aos noventa no pudieron prever: la emergencia de los movimientos indgenas, la problemtica de los emigrantes, desplazados por razones de violencia o guerra internas as como de catstrofes naturales, la demanda por la democratizacin de la llamada sociedad del conocimiento, la precarizacin del empleo, la marginalidad de los jvenes excluidos o rechazados de la escuela presos de las garras del narcotrco y del crimen organizado, la discriminacin por razones de gnero, etnia, cultura, opcin sexual, el descrdito de las instituciones polticas y el desarrollo de nuevas formas de ejercitar la democracia desde las bases y la generacin de movimientos estudiantiles, ciudadanos, ambientalistas con pretensiones locales y globales que comienzan a cambiar el tono y los contenidos de las propuestas ciudadanas ante la crisis del modelo de capitalismo con rostro humano , que hoy deviene en una verdadera crisis de civilizacin, como hemos sealado en el proceso de debate previo a la Cumbre de Ro+20.

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5. Bajo estas coordenadas nos planteamos qu debemos debatir desde los movimientos sociales y ciudadanos en relacin al post 2015. Hay varias maneras de mirar el proceso: una forma es resistirse al juego de los organismos internacionales y crear nuevas agendas alejadas de las dinmicas multilaterales y gubernamentales. Dar por fracasados o insucientes los programas de EPT y ODM e ir a la conquista de nuevas formas de establecer programas globales (sin saber exactamente cmo lograr este propsito). Una segunda forma es interlocutar activa y crticamente con los administradores de las agendas globales ociales promovidas desde el sistema de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), participar en las evaluaciones y ser ms o menos radicales en la denicin de nuevas metas, segn apreciemos el contexto global al 2015. Una tercera forma, y que es la ms nos identica es deniendo las cuestiones globales clave, demostrando que son imposibles de resolver dentro del paradigma liberaloccidentalde puro mercado (neoliberalismo; tecnoliberalismo) propiciando procesos que acometan las metas del Desarrollo segn un nuevo paradigma de sustentabilidad y civilizatorio que cambie las maneras de producir, consumir, pensar, educarse, democratizar y de relacionarse con los ecosistemas, en un sentido neoparadigmtico. 6. Esta posicin implica hacer la crtica al balance de sombras de EPT y ODM, evidenciar de manera argumentada y emprica el fracaso de las estrategias de cooperacin global sustentadas solo en las dictaduras de los macrodictmenes de los organismos nancieros multilaterales que generalizan el mundo, sin

valorar las diversidades culturales y las singularidades ecoterritoriales, as como devalan la capacidad de los propios pases para denir a travs de procedimientos democrticos su propias vas de desarrollo. Sin duda, estamos ante la necesidad de revisar cmo se establece la gobernanza global que implique, entre otros temas , sujetar las lgicas del mercado a marcos de consensos globales que permitan avanzar a una poca sustentada en: a) una atencin activa al cambio climtico y sus consecuencias, a la gobernanza del agua y al cuidado de los ecosistemas agredidos por economas depredadoras; b) el desarrollo de Estados socialmente responsables, garantes de los derechos humanos en todas sus generaciones y fundados en instituciones legtimas y generadas democrticamente; c) el cuidado y promocin de las formas de vida social que conduzcan a una vida justa, saludable, participativa, atenta a la satisfaccin de las necesidades humanas para permitir calidad de vida material, la solidaridad para el goce de bienes comunes y el bienestar subjetivo de las personas; d) el desarrollo de una convivencia pblica que reconozca las diversidades y sus manifestaciones, sin racismos ni discriminaciones odiosas, capaz de enriquecerse con las expresiones tanto de las culturas locales y como del conocimiento de las culturas del mundo, todo ello en el contexto de un nuevo orden comunicativo basado en el cuidado del planeta y del patrimonio ecolgico, cultural y esttico de la humanidad.

7. Dicho todo esto qu podemos sealar desde la perspectiva de la educacin crtica de personas jvenes y adultas y del aprendizaje durante toda la vida a travs de la educacin popular, comunitaria y del sistema escolar re-

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gular? EPT y ODM han puesto un adecuado acento en alfabetizacin y educacin bsica. Sabemos que si bien estos dos ejes representan metas de evidente pertinencia y de justicia social, los resultados de los programas globales en ambos mbitos demuestran que bajo criterios aislados estancos y no sistmicos no logramos avanzar en desarrollo humano. No se trata solo de focalizacin y de eciencia en el uso de los recursos que se inviertan. Se trata de asuntos de fondo, y que son constitutivos de nuestra agenda global, tales como: a) la implementacin de nuevos paradigmas para el desarrollo educativo, que reconozcan la diversidad de actores y espacios sociales de aprendizaje, entre ellos tambin la escuela, y que articulen la inversin educativa con las metas de todas las polticas sociales; b) la construccin de capacidades institucionales y profesionales para implementar las polticas integradas orientadas al aprendizaje durante toda la vida; c) desarrollar el liderazgo polticotcnico para potenciar el capital sinergtico de la accin educativa en todas las dimensiones de la vida; d) el reconocimiento y puesta en valor de las educaciones de personas jvenes y adultas que bajo diversas modalidades realizan asociaciones nogubernamentales y ciudadanas y que son capaces de demostrar el impacto de sus trabajos en la resolucin de las viejas y nuevas cuestiones sociales, as como poner en prctica modos de educar consonantes con el nuevo paradigma de civilizacin que sea la contra cara de los modelos educativos fundados solo en una la racionalidad economicista e instrumental; e) la superacin de los modos actuales para medir y apreciar el desarrollo humano expresado en el PIB , a travs de un modo integrador de concebir tal desarrollo, entendido como creacin de capacidades humanas y como bienestar y calidad de la vidavividaencomn y con respeto a los derechos humanos. Solo un giro de tales caractersticas har posible apreciar, en toda su dimensin, el valor agregado de la inversin en el aprendizaje durante toda su vida, y su impacto en la generacin de capital cultural, cognitivo, social y cvico, habilitantes para convivir, participar, emerger, tomar decisiones, organizarse, ser parte de la gestin de lo comn en la sociedad, todas condiciones bsicas para tener sociedades justas y sustentables.

8. Desde nuestra experiencia, estamos ante una cuestin de lenguaje y poltica a la vez. Debemos ser capaces de liberar todas las fuerzas institucionales y nuestro propio pensamiento para darle sentido pblico a lo que llamamos y practicamos como aprendizaje para toda la vida; para comunicar y conectar a quines son sus sujetos, sus instituciones, su capital de saberes y conocimientos, sus redes y liderazgos, su autoridad tica y cultural, sus proyectos globales de cooperacin entre pares y de ellos con los gobiernos nacionales y locales , sus propuestas de polticas pblicas y sus investigaciones acerca de la pertinencia de remirar el desarrollo desde la clave del capital sinergtico que genera el aprendizaje durante toda la vida en cuanto proceso de construccin social de relaciones humanas y de conocimientos.

9. De cara al proceso de debate y de deniciones que llevamos a cabo con los organismos internacionales, con otras redes de la sociedad civil y con los grupos de expertos que van siendo convocados por las agencias globales para pensar el post 2015 , hay algunas interrogantes que es necesario ir respondiendo, para avanzar desde nuestras propias posiciones:

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Cmo evaluamos la disponibilidad de las agencias convocantes del post 2015 en razn de debatir sobre deniciones neo paradigmticas y no reiterar enfoques retocados de capitalismo de rostro humano. Cmo podemos acreditar la poltica del aprendizaje durante toda la vida como el paradigma educativo emergente y el ms propio de una sociedad de complejidad, que se oriente a la sustentabilidad integral y a la justicia social, evidenciando su potencialidad de hilo invisible, desde la perspectiva de un desarrollo que crea capacidades taxonmicamente multivalentes y capitales sinergticos, habilitantes tanto para la convivencia comn y las vida democrtica , como para el bienestar subjetivo de las personas y las comunidades. Qu actores sociales y polticos pueden potenciar, en el campo propio y en otras agencias, gobiernos y redes, nuestros puntos de vista y las estrategias de cooperacin para la denicin de las polticas post 2015 en un marco neoparadigmtico, cuyo buen resumen se puede ver en el Documento Otro Mundo es Posible para Ro suscrito, entre otras organizaciones, por el CEAAL, ICAE, CLAD. As como se habla de pases emergentes desde la jerga del desarrollo comercial, cabe preguntarse cules pueden ser los pases emergentes en trminos de abrir campo a nuevos paradigmas, y animarlos a que asuman liderazgos polticos globales en la denicin de metas post 2015.

Conclusiones para la accin de los movimientos ciudadanos de educadores por otro mundo posible
El proceso que ha convocado la ONU para denir un acuerdo global sobre los Objetivos ha permitido socializar los debates acerca del futuro del desarrollo sustentable, el combate a la pobreza y las desigualdades, la educacin como derecho humano, la justicia de gnero, la democratizacin de la sociedad como condicin de inclusin y bienestar social y

la urgente tarea de enfrentar los desafos de cambio climtico y sus consecuencias para el cuidado de la biodiversidad, los bienes naturales comunes, especialmente el agua, la seguridad alimenticia, las migraciones y la prevencin de las catstrofes, entre otros temas. Sin embargo, es preciso que se reconozca, como una meta principal de los nuevos ODM, lograr y asegurar el acceso de todas las poblaciones a la educacin durante toda la vida. Reconocer este concepto como horizonte de la educacin necesaria en el mundo actual es un hecho sobresaliente. Debemos apoyar esta denicin, es preciso tambin darle el contenido que se merece desde una perspectiva de derechos humanos. Creemos fundamental denir la educacin durante toda la vida como un derecho humano, que debe ser exigido, reconocido, promovido, resguardado y satisfecho por la entidad pblica (Estado) como parte del consenso universal de los derechos humanos como condicin de calidad del Desarrollo. Por ello, los Estados deben organizar sus sistemas educativos para satisfacer, bajo diversas modalidades escolares y noescolares, el derecho humano a la educacin durante toda la vida, lo que signica asegurar acceso universal a servicios educativos, brindarlos con calidad y pertinencia cultural y lingstica, sin discriminacin de ninguna clase y sexismo y respondiendo a las necesidades de aprendizaje y de desarrollo de capacidades de todos los grupos sociales, culturales y etarios. La educacin, denida en estos trminos, debe ser considerada por las polticas educativas como un bien pblico que debe ser gozado por toda la poblacin y provedo por el Estado, nunca dejado al arbitrio de las dinmicas del mercado como suele suceder en muchos pases cuyos modelos econmicos se basan en un liberalismo radical.

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Los objetivos de erradicacin de la pobreza deben complementarse con la superacin de las desigualdades. No basta con erradicar la pobreza extrema sino enfrentar las dinmicas estructurales que generan sociedades desiguales y discriminatorias. Existen muchos nuevos tipos de pobreza y de situaciones de exclusin que deben ser confrontados desde nuevos paradigmas de desarrollo: las que se provocan por la aplicacin de modelos neoliberales privatizadores de los servicios sociales (la educacin incluida), por la estructuracin neoliberal de los mercados del trabajo, por la desproteccin de colectivos vulnerables sea por su lugar de residencia (sectores rurales, por ejemplo) o por las actividades econmicas tradicionales aniquiladas por las empresas transnacionales (agricultura familiar), por la falta de ocasiones para acceder a nuevos conocimientos y tecnologas, por estar fuera de los mbitos formales del empleo, por sufrir las consecuencias crnicas de la cesanta generadas por la deslocalizacin de las industrias, por razones de exclusin y discriminacin de gnero, clasismo, racismo y explotacin de niosas y jvenes, por los efectos de las migraciones forzadas por conictos armados, catstrofes naturales y por el impacto del cambio climtico, la sobreexplotacin de los recursos naturales y la privatizacin de la administracin de la biodiversidad.

La educacin durante toda la vida requiere una atencin sistemtica y programada por parte de las entidades pblicas nacionales y locales a todos los grupos etarios, como expresin del reconocimiento del derecho humano al aprendizaje a travs de todos los ciclos de la vida. Resulta fundamental reconocer el carcter catalizador o sinrgico que tiene este paradigma educativo, especialmente en los benecios que tiene en lograr cohesin y capital social, acrecentar el capital cultural de las personas, familias y comunidades, crear una cultura ciudadana de participacin, solidaridad y responsabilidad social, potenciar la educacin y la salud de la infancia a travs de padres y madres capacitadas para ello y permitir el acceso de las personas al conocimiento y a las tecnologas, al uso de las redes sociales y a las oportunidades de educacin permanente que se implementan bajo la modalidad de aprendizaje social libre. A travs de todas estas metas se acrecientan las capacidades y el podero de las personas y de sus comunidades para ser sujetos activos de democracias participativas y de culturas nodiscriminatorias, respetuosas de la diversidad y de la pluriculturalidad y de formas solidarias de gobernar los bienes pblicos sociales y naturales comunes en nuestras sociedades.

Referencias Bibliogrficas
PNUD Agenda Post 2015; http://www.revistahumanum. org/agenda/ ICAE Agenda post 2015 desde la sociedad civil: http:// www.icae2.org/?q=es La educacin que precisamos para el mundo que queremos: http://www.icae2.org/?q=es/node/1605 http://www.beyond2015.org/es/qui%C3%A9nes-somos

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REDES EN MOVIMIENTO HACIA GUADALAJARA. A PROPSITO DE LA CONSULTA POST 2015

Nlida Cspedes Rossel

Acumulando experiencia y compromiso


El trabajo en red es sustantivo cuando se trata de mover la agenda hacia el derecho a la educacin, especialmente de las personas jvenes y adultas. Es experiencia, compromiso y forma de trabajo que diversas instituciones venimos desarrollando desde la CONFINTEA VI1, las que han permitido que en conjunto, y a partir del Foro Internacional de Sociedad Civil, se haya construido una fuerte unidad y posicionamiento acerca de la Educacin de Jvenes y Adultos, reejando los puntos de vista de cientos de personas de 80 pases del mundo, incluidas en este esfuerzo las redes de Amrica Latina y el Caribe. Este afn no era menor, porque el contexto en que se desarroll la CONFINTEA VI se caracterizaba por un mundo impactado por diversas crisis: alimentaria, energtica, medio ambiental, nanciera, profundizando enormes brechas de injusticia y desigualdad. Implic la elaboracin de una agenda comn que pusiera como primer punto la vigencia de la educacin como un derecho humano fundamental, para asegurar la educacin de nios, nias, jvenes y adultos, y especialmente la

de aquellos que sufren mayor discriminacin por raza, etnia, posicin econmica, ubicacin geogrca y de gnero. Esta agenda contena planteamientos en relacin a las condiciones fundamentales para el ejercicio del derecho a la educacin a lo largo de la vida: polticas de nanciamiento acordes a las brechas existentes, mejora sustantiva de la calidad y pertinencia educativa, formacin de los educadores. Planteamos tambin, la urgencia de enfoques renovados como la recuperacin de la Educacin Popular por su rol transformador de las personas y los contextos, de contribucin al desarrollo de la ciudadana. Todas ellas, medidas urgentes para pasar de la retrica a la accin, especialmente para los responsables de disear e implementar polticas pblicas. Este espacio constituy la oportunidad para desarrollar un posicionamiento, que partiendo de los anteriores acumulados, ligaba educacin con desarrollo. Como lo expresara un miembro del ICAE2: este desarrollo nos debe llevar a construir un nuevo modelo de civilizacin, con respeto a la diversidad y el equilibrio ambiental, iniciar un proceso de desglobalizacin, redu-

Nlida Cspedes Rossel. Secretaria General del CEAAL. Vice presidenta por Amrica Latina en ICAE, miembro de la Campaa Latinoamericana por el Derecho a la Educacin y del Foro Mundial de Educacin. 1 Del 1 al 4 de diciembre del 2009. 2 Sergio Haddad, en su presentacin en el Panel Intercontinental del FISC. Economista, profesor universitario, Coordinador general de la organizacin no gubernamental Ao Educativa (asociada del CEAAL) y miembro del Consejo Internacional del FISC.

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cir la distancia entre produccin y consumo, democratizar el sistema internacionalsea el de Bretton Woods o el sistema ONU.

Guadalajara. Luchando en red por el derecho a la educacin y el futuro que queremos


El Gobierno de Mxico, junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), realiz la consulta regional denominada Realizando el Futuro que queremos en Amrica Latina y el Caribe: Hacia una Agenda de Desarrollo Post2015, que tuvo lugar del 17 al 20 de abril en Guadalajara, Jalisco, Mxico. Este encuentro constitua parte de un proceso de consulta que se desarroll en diversos continentes a la sociedad civil, al sector privado, a la academia y otros actores interesados de Amrica Latina y el Caribe, sobre temas cruciales que deberan ser incorporados en la Agenda de Desarrollo Post2015, entre los cuales estaba la realizacin del derecho humano a la educacin. Y se invit a los gobiernos a participar en calidad de observadores. El proceso preparatorio de la consulta en Amrica Latina3 no tena tanta claridad, y en la me-

dida que se daban procesos paralelos, hacan confusa la agenda, sin embargo, todos ellos constituiran los insumos del reporte que el Grupo de Alto Nivel (conocido como High Level Panel, HLP) presentara al Secretario General de la ONU en mayo, para que ste a su vez lo someta a la Asamblea General de la ONU en septiembre de este ao. De ah debiera surgir el marco de desarrollo para el post2015. Conocida la agenda de Guadalajara, la primera lucha que dimos las organizaciones de la sociedad civil (OSC) fue la de exigir se colocara en ella, el debate acerca del derecho a la educacin, que se encontraba ausente de la consulta. Gracias a la iniciativa de4 organizaciones mexicanas y de Amrica Latina se logr su incorporacin. Esta accin nos exigi mantener un buen nivel de alerta y comunicacin, para sumar esfuerzos y promover acciones colectivas desde la regin. Lo cierto es que se despleg un trabajo en red productivo y la suma de muchos esfuerzos. Un segundo paso exiga que la agenda construida en la CONFINTEA VI, as como nuestros posicionamientos poltico educativos en Ro+20, se debatieran y se enriquecieran con las redes hermanas5, con las que conuamos para lograr un posicionamiento colectivo en

3 Organizado por el Gobierno de Mxico, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). 4 Centro de Apoyo para el Movimiento Popular de Occidente, AC (Mxico); Grupo de Educacin Popular con Mujeres (GEM, Mxico); Vereda Temis (Mxico); International Council of Adult EducationGender Education Ofce; CLADE; CEAAL; Red de Educacin Popular entre Mujeres (REPEM, Latinoamrica y el Caribe). 5 ALOP, Foro Internacional de Democracia y Desarrollo, Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, La Mesa Accin de Chile.

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cada una de las mesas temticas en las que se participaba en el evento de Guadalajara, especialmente en las de: 1) Seguridad alimentaria y nutricional (las organizaciones proponen hablar de Soberana); 2) Gobernanza, seguridad, acceso a la justicia y derechos humanos; 3) Sostenibilidad y ambiente; 4) Empleo y ocupacin. Derecho a la vivienda; 5) Derecho a la Educacin; 6) Participacin ciudadana en el cumplimiento y monitoreo de la Agenda del Desarrollo post2015.

rrollaba en Dakar el debate de la agenda de Educacin Para todos (EPT) Post2015. En ella, la referencia a la Educacin de Personas Jvenes y Adultas (EPJA) fue sumamente dbil y la alfabetizacin focalizada principalmente en nios y nias. Dichos informes fueran compartidos por la Campaa Latinoamericana por el Derecho a la Educacin, la cual mostr su preocupacin ante la EPJA, sobre todo, para que no quedara fuera de la escena de los debates y preocupaciones gubernamentales. Especialmente, porque las propuestas del Banco Mundial mantienen su ecuacin educacinmercado.

No bajar la guardia
En el seguimiento a este proceso y conocido que, se reunira el Panel del Alto Nivel, el ltimo 16 de mayo, la Campaa Latinoamericana por el Derecho a la Educacin (CLADE), el Consejo de Educacin Popular de Amrica Latina y el Caribe (CEAAL), el Consejo Internacional de Educacin de Personas Adultas (ICAE), la Red de Educacin Popular entre Mujeres (REPEM) y el Foro Mundial de Educacin (FME); enviaron una carta al Panel de Alto Nivel de las Naciones Unidas, rearmando sus prioridades para la agenda de educacin Post2015. La carta titulada Education is a fundamental human right: A Call from civil society networks from Latin America and the Caribbean (La educacin es un derecho fundamental: un llamamiento desde redes de la sociedad civil de Amrica Latina y el Caribe), recopil las principales propuestas respecto al tema educacin derivadas de la Consulta a la sociedad civil de Amrica Latina y el Caribe, realizada en Guadalajara, Mxico Post2015. En la misiva, las organizaciones subrayamos que: a) El proceso democrtico debe seguir siendo y cada vez ms-, el fundamento de

La importancia de contar en Mxico con una institucin como CEAAL fue fundamental para lograr el puente con organizaciones mexicanas. En coordinacin con el ICAE, se logr una amplsima convocatoria y se consensu una agenda de cinco puntos6. Lo ms relevante de este encuentro, en relacin a la presencia de las organizaciones de la sociedad civil, fue que organizaciones y Redes tenan discursos muy similares respecto de las cuestiones poltico programticas, expresando as una articulacin bastante profunda que se est produciendo, logrando que muchos de los aportes que venamos haciendo desde distintos espacios, quedaran de alguna manera plasmados en las declaraciones nales. Esta alianza era fundamental ya que en fechas cercanas a la consulta de Guadalajara, se desa-

6 a) La Educacin de Personas Jvenes y Adultas es un derecho humano fundamental. Los Estados tienen la obligacin de asegurar que todos/as los/las ciudadanos/as disfruten el goce de este derecho de forma igualitaria y sin discriminacin; b) La Educacin de Personas Jvenes y Adultas es crucial para la superacin de la pobreza; c) La alfabetizacin y el aprendizaje a lo largo de la vida son esenciales para los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y articularse a polticas intersectoriales; d) Apostar por enfoques educativos que liguen educacin con transformacin para la justicia social y ambiental; e) Promovamos la interculturalidad, la igualdad, la equidad de gnero, el nexo entre ciudadana y democracia, el cuidado y la relacin armnica con la naturaleza, la eliminacin de toda forma de discriminacin. Es necesaria la accin para tener marcos legales y de polticas, estructuras y mecanismos de gobernabilidad, como tambin mecanismos internacionales de monitoreo y seguimiento de los compromisos asumidos, claros, adecuados, para garantizar el derecho a la Educacin de todas las personas.

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las decisiones respecto al marco conceptual del Post2015; b) La educacin es un derecho humano fundamental, que habilita la realizacin de los dems derechos y, como tal, debe ser rearmado, realizado y fortalecido en todas sus dimensiones: accesibilidad, adaptabilidad, aceptabilidad y disponibilidad; c) La Educacin de Personas Jvenes y Adultas debe estar priorizada de modo explcito en los marcos internacionales y polticas nacionales; d) La educacin es clave para la transformacin de los valores, las actitudes y del imaginario, respecto a la incorporacin de prcticas culturales que promuevan el empoderamiento de las mujeres, as como nuevas prcticas democrticas de valoracin de las diferencias; e) El principio de la educacin laica es un prerrequisito para la democracia y para promover los derechos humanos y garantizar tambin que los derechos de las mujeres sean reconocidos. En la actualidad, el informe producido por el Panel de Alto Nivel est ya en circulacin. El primer punto que plantea es no dejar a nadie atrs: Colocar el desarrollo sostenible en el centro de la vida; Transformar las economas para producir ms empleos y crecimiento inclusivo; Construir paz e instituciones ecaces, abiertas y responsables para todos; Forjar una nueva alianza mundial. Necesitamos un nuevo espritu de solidaridad, cooperacin y responsabilidad mutua para respaldar la agenda Post2015; solo as podremos transitar de la visin a la accin.

Implicar una mirada y anlisis profundo de estos acuerdos y as poder encontrar en el texto con claridad la defensa de todos los derechos econmicos, polticos sociales, culturales, ambientales; con instituciones del Estado que velen por su promocin y cuidado. Nos preguntamos: Implicar este informe un nuevo paradigma de desarrollo centrado en las personas y su entorno natural que permita enfrentar la accin depredadora de las empresas? Se dejar al mercado como el eje fundamental del desarrollo? El derecho a la educacin abordar la ampliacin de todas las capacidades y valores para todos y todas, y no solo reducirlo a la lectura y escritura?

Queda en nuestra agenda promover su lectura y anlisis crtico. Necesitamos fortalecer nuestro trabajo en red, porque los cambios culturales, polticos y educativos requieren de gran compromiso, trabajo sistemtico y pasin por el cambio.

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Se termin de imprimir en los talleres grcos de Tarea Asociacin Grfica Educativa Pasaje Mara Auxiliadora 156-164 - Brea Correo e.: tareagraca@tareagraca.com Pgina web: www.tareagraca.com Telf. 332-3229 Fax: 424-1582 Octubre 2013 Lima - Per

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