Anda di halaman 1dari 4

FICHA DE LECTURA1 ELABORAR LA REFERENCIA BIBLIOGRFICA DEL DOCUMENTO SEGN NORMAS APA

RACHID FARID, Nder Orfale, Las juntas administradoras locales: balance !ers!ecti"as en Colombia en los #$ a%os de la Constituci&n' Artculo de la revista Justicia, No. 20 - pp. 72-81 - Diciembre 2011 - Universidad im!n "olvar - "arran#uilla, $olombia - % N& 012'-7''1
ELABORAR UNA RESEA BIBLIOGRFICA Y CONTEXTUAL DEL AUTOR Y/O AUTORES

NOMBRE: RACHID FARID N(D)R ORFLAD)' NACIONALIDAD: colombiano' FORMACIN ACADMICA: Abo*ado' +a*,ster en derec-o administrati"o es!ecialista en derec-o constitucional' Decano de la Facultad de Derec-o de la .ni"ersidad Libre /eccional 0arran1uilla' EXPERIENCIA PROFESIONAL: Docente de la .ni"ersidad del Norte, .ni"ersidad Libre .ni"ersidad del Atlntico' /e desem!e%a adems como catedrtico conferencista de la )scuela /u!erior de Administraci&n 23blica, )/A2' Director del *ru!o de in"esti*aci&n en derec-o !3blico 2oder Ciudadan,a Cate*or,a 0 de Colciencias' Autor del libro: (as )untas administradoras locales en $olombia, as, como de "arios art,culos ensa os' Asesor 4ur,dico de la 5obernaci&n del Atlntico "arias entidades !3blicas'
PLANTEAR EL TEMA , CAMPO DISCIPLINAR Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO

)n el art,culo: 6Las juntas administradoras locales: balance !ers!ecti"as en Colombia en los #$ a%os de la Constituci&n7 se e"idencia como las juntas administradoras locales son un cambio del *obierno en la administraci&n munici!al, con el fin de !ermitir una ma or !artici!aci&n de la ciudadan,a en los asuntos munici!ales en el desarrollo del *obierno local, su objeti"o es !ermitir la descentrali8aci&n de las funciones administrati"as dando !rioridad a las 1ue tienen 1ue "er con la 2restaci&n de los ser"icios !3blicos la labor estatal'
RESUMEN DEL DOCUMENTO

)n el conte9to del +unici!io el Distrito Colombiano la descentrali8aci&n se constitu e el !unto de transformaci&n del ejercicio del 5obierno local' )l desarrollo jur,dico !ol,tico de las 4AL no corres!onde al as!ecto teol&*ico de su institucionali8aci&n, solamente unos !ocos munici!ios en el !a,s -an desarrollado la norma e institucionali8ado las 4AL, en los cuales no se muestra un efecti"o desarrollo jur,dico !ol,tico 1ue !ermitan desarrollar la descentrali8aci&n de las funciones del *obierno Local, !or lo tanto se -ace necesario un re!lanteamiento de la situaci&n actual !ara formular un nue"o mecanismo 1ue !ermita 1ue la instituci&n 1ue realmente enfo1ue al desarrollo de una democracia !artici!ati"a no como un ente "i*ilante de la !restaci&n de los ser"icios !3blicos' /e abordan as!ectos donde la !artici!aci&n ciudadana se aborda como com!onente de la administraci&n !3blica siendo est 6 la !"# $%&' ()$ "*#a + $%("l , *' #-.%( ' , (/0#)1%0/ 7 con el objeto de !ermitir el
1

Como !i: de !*ina colo1ue los datos !ersonales, datos acad:micos

fec-a de elaboraci&n de la fic-a de lectura'

sometimiento de la administraci&n !3blica al control de la ciudadan,a !ermitir 1ue sea determinante de la formulaci&n de !ro*ramas !ol,ticas !3blicas !ara !ermitir el mejoramiento de las condiciones de los derec-os -umanos *arant,as sociales' I*ualmente encontramos La descentralizacin administrativa como herramienta promotora de la participacin ciudadana en el contexto local, en tal virtud los *obiernos locales se enfrentaron a los ries*os de establecer es1uemas de administraci&n 1ue !ermitieran "incular a los asuntos del com3n, al ciudadano 1ue frente a la dimensi&n de su ciudad !oco a !oco se "a encerrando en el claustro de su indi"idualismo aislante del entorno' /ur*e as, en nuestro !a,s la instituci&n de las juntas administradoras locales, como e9!resi&n de la "oluntad de *enerar un !roceso de descentrali8aci&n, enmarcado en una transformaci&n de la or*ani8aci&n administrati"a del )stado bajo un es1uema !artici!ati"o, enmarcado en un r:*imen jur,dico normati"o'
PALABRAS CLA2ES DE LA LECTURA
4untas administradoras locales: Distritos +unici!ios, Descentrali8aci&n local 2artici!aci&n ciudadana

ES3UEMA MENTAL O MAPA CONCEPTUAL

CITA TEXTUAL 3UE DE CUENTA DEL PLANTEAMIENTO CENTRAL DE LA LECTURA, $ .4' '/#(a$ APA5

6Los *obiernos locales del mundo, -an buscado en la !artici!aci&n ciudadana una manera de entrar a dotar de le*itimidad sus actuaciones7' ;RACHID' N, ! <=, #$11>
OTRAS CITAS TEXTUALES DEL DOCUMENTO

6La e9!resi&n ms !ura

sim!le de un r:*imen democrtico7 ;RACHID' N, ! <=, #$11>

6)n este sentido la !ertinencia de las !ol,ticas !3blicas !ara la soluci&n de las !roblemticas sociales, constitu e el faro e"aluador de la comunidad res!ecto del &r*ano estatal7' ;RACHID' N,
! <?, #$11>'

6)s necesario resaltar 1ue la descentrali8aci&n no re!resenta un fen&meno a*otado 3nicamente en el traslado de com!etencias del sector central a ciertas entidades catalo*adas como territoriales, al tenor de lo dis!uesto en nuestro ordenamiento7' ;RACHID' N, ! <@, #$11>
SINTESIS: EN PALABRAS SUYAS 6CUL ES EL PLANTEAMIENTO CENTRAL DE LA ELCTURA7

Las 4untas administradoras locales en Colombia fueron institucionali8adas !ara fortalecer la descentrali8aci&n !ermitir el control de la ciudadan,a en como determinante en la formulaci&n de !ro*ramas !ol,ticas !3blicas a ni"el local, esta instituci&n est enmarcada en un marco !artici!ati"o normati"o, sin embar*o su naturale8a jur,dica no -a sido desarrollada en todos los +unici!io del !a,s en los 1ue e9iste su, desarrollo no -a lo*rado el fin !ara el cual fueron creadas' 2ara las 4untas Administradoras Locales la democracia !artici!ati"a al interior de las ciudades munici!ios -a sido una -erramienta de la descentrali8aci&n li*ado al de la !artici!aci&n ciudadana, el !roceso im!lica la descentrali8aci&n a tra":s de la di"isi&n territorial de de las ciudades, en el caso de 0o*ot se encuentra di"idida en localidades, en los +unici!ios la di"isi&n se -a reali8ado !or comunas corre*imientos'

PRRAFO DE ARTICULACIN

)n el +unici!io de Ai!a1uir fueron creadas las 4untas Administradoras a !artir de un fallo de tutela 1ue ordeno con"ocar a elecciones !ara ele*ir a sus miembros en el !eriodo constitucional 1BBC D #$$$, es decir 1ue durante = !eriodos constitucionales el +unici!io cuenta con la instituci&n, el fen&meno 1ue se -a !resentado no es ajeno a la "isi&n 1ue nos !resenta Rac-id ;#$11>, la instituci&n no !resenta un desarrollo jur,dico !ol,tico 1ue den la !osibilidad de ser un mecanismo id&neo !ara la reali8aci&n de la democracia !artici!ati"a no sim!lemente un ente "i*ilante de la !restaci&n de los ser"icios !3blicos
PLANTEARLE PREGUNTAS AL DOCUMENTO

C*)l $ la #a8&' , $ # , l "#%'0%"%/ , (*'%0%"%/ + ,%$1#%1/ 0/l/(9%a'/7

la , $0 '1#al%8a0%&' , '1#/ , l 0/'1 !1/ , l

)s el !unto de transformaci&n del ejercicio del *obierno local !or !arte de las autoridades constituidas' Por qu la participacin administracin pblica? ciudadana se constituye como componente de la

2or1ue se constitu e como un mecanismos 1ue !ermitan someter a la administraci&n !3blica al control de la ciudadan,a, as, determinante en la formulaci&n de !ro*ramas !ol,ticas !3blicas Es la descentralizacin administrativa una herramienta promotora de la participacin ciudadana en el contexto local?

/i !uesto 1ue en el caso de los entes territoriales, la descentrali8aci&n de funciones del orden local deri"a su ra8&n de ser, en la corres!ondiente !osibilidad de *enerar un !roceso de !artici!aci&n ciudadana, en el cual la ciudadan,a sectori8ada en ra8&n de la circunscri!ci&n territorial dentro de la cual ejercer,a su com!etencia funcional el ente descentrali8ado, tendr,a ma ores ms !ertinentes es!acios de !artici!aci&n en "irtud de su menor dimensi&n num:rica'