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Qu formacin ciudadana y cvica necesitamos en el Per de hoy?

Luis Felipe Gonzlez del Riego
Hace un tiempo hubo presin para resucitar un rea de aprendizaje en nuestros colegios: la Educacin Cvica. Originalmente se la incluy dentro de Ciencias Sociales junto con Historia, Geografa y Economa. Luego se independiz como Formacin Ciudadana y Cvica. Hoy el Ministerio de Educacin prepara el paso del DCN (Construccin de la cultura cvica y Ejercicio ciudadano) a las Rutas del aprendizaje (Convivir, participar y dialogar para ejercer una ciudadana democrtica e intercultural). Considero que el nuevo documento es muy interesante y utpico. Utpico, en el mejor sentido del trmino: apunta a un lugar que no existe, pero que es deseado y, por lo tanto, anima para caminar en su construccin. Pero, al mismo tiempo, me plantea algunas dudas: Es necesaria un rea especial para que la escuela brinde formacin ciudadana y cvica? Qu formacin ciudadana y cvica necesitamos en el Per de hoy? El documento Rutas del aprendizaje comienza haciendo un diagnstico, armando un rompecabezas, y reconoce que la formacin ciudadana y cvica que hoy se requiere debe responder a demandas regionales, nacionales e internacionales. Ante ellas, propone que la escuela debe fomentar la convivencia, la participacin y el conocimiento. Asimismo, arma que las dimensiones involucradas son la poltica, la socioafectiva, la tica, la intelectual o cognitiva, la ambiental y la cultural. Tambin sostiene que los propsitos de una educacin intercultural son (i) crear una cultura democrtica en la que se reconozca, valore y potencie la diversidad personal y social; (ii) aportar a la transformacin democrtica de la escuela en una comunidad de agentes dinmicos que construyan un espacio de accin y deliberacin colectiva, y (iii) fortalecer las competencias de los estudiantes para participar en lo pblico con autonoma. Asimismo, dice que las competencias que se deben desarrollar para el ejercicio democrtico e intercultural son Convive democrtica e interculturalmente, Delibera democrticamente y Participa democrticamente; de lo cual se entiende que los conocimientos a desarrollar estn ligados a Democracia, Ciudadana e Interculturalidad. Se reconoce que un elemento caracterstico y fundamental de la ciudadana (es que) se ejerce, es una prctica, una vivencia; en suma, es activa. De este modo, educar para una ciudadana democrtica requiere del concurso de todas aquellas personas que formamos parte de la escuela. Asimismo, se debe mostrar a los estudiantes que ellos pueden actuar sobre el mundo, enfatizar la interdependencia de las reas del conocimiento y hacer hincapi en la relevancia del conocimiento escolar en los problemas cotidianos. Todo esto me hace preguntar: Necesita la escuela un rea especial para brindar formacin ciudadana y cvica? Para lograr estos loables objetivos, es el mejor espacio un rea de pocas horas semanales, de la que pocos profesores desean hacerse cargo y para la que solo unos cuantos docentes estn preparados, con poca valoracin por parte de los alumnos y los padres de familia? Estos objetivos se 7

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logran mejor a travs de algunos contenidos especcos o de metodologas, estilos de gestin y de convivencia en el conjunto de la escuela? Sealar un espacio para la formacin ciudadana y cvica no ensea que pertenece solo a un mbito de la vida y que en el resto todo vale? No se estar fomentando una doble moral al separar un espacio de la vida escolar para hablar (lindo) de los valores y de los derechos del nio y del adolescente, mientras que en el resto impera la ley (fea) del ms fuerte y del slvese quien pueda? Qu resultar de hablar en la hora de Cvica de una democracia que no se limite a la esfera de lo formal, sino que se vaya constituyendo en una cultura institucional expresada tanto en el sistema poltico como en la convivencia social, mientras que fuera de esa hora, la democracia solo es la imposicin de la mayora sobre la minora o del poderoso sobre el dbil? No fomentar esto que algunos no se sientan responsables de formar ciudadana y cvicamente a sus alumnos o hijos? No haremos esto con el n de calmar nuestra conciencia para que objetivamente se vea que la escuela est haciendo algo al respecto? Creo que la formacin ciudadana y cvica es demasiado importante para circunscribirla a unas pocas horas del horario y dejarla en manos de unos pocos maestros a los que se les den estas horas (muchas veces para completar su carga). Hay que darle ms peso a lo que las Rutas del aprendizaje proponen: debe ser un eje transversal de la escuela peruana; una tarea de todos (desde el director hasta el portero, pasando por maestros, padres de familia, alumnos y autoridades de la comunidad). Tiene que impregnar nuestros estilos de gestin escolar, nuestros reglamentos, la convivencia (disciplina), las celebraciones cvico-patriticas y la participacin estudiantil. La segunda pregunta que me hago: Qu formacin ciudadana y cvica necesitamos en el Per de hoy?, es ms complicada. Y lo es porque toda formacin ciudadana y cvica es educacin poltica; consciente o inconscientemente, es poltica. Por lo tanto, no hay que ser ingenuos (pretende desarrollar el pensamiento crtico de los alumnos) y analizar qu se busca entre lneas. Es una formacin para cambiar el mundo o tiene el n de conservarlo y continuar en la misma historia? Mira a un pasado comn para armar desde la tradicin y los mitos heroicos la identidad y la nacin, o mira el presente de los alumnos y del pas, o apunta ms al futuro y nos junta en esfuerzo para luchar por los sueos compartidos? Cules son los grandes problemas locales, nacionales 8

y mundiales? Cmo trabaja la unidad y la diversidad, lo comn y lo diferente, lo local y lo global, lo nacional y lo internacional, mis intereses y nuestros intereses? Qu clase de hroes y modelos presenta y qu valores subraya? Qu peso se da a las necesidades y los derechos, as como a los deberes y responsabilidades? Cun crticamente se leen los diarios en clases, comparando noticias, titulares, editoriales? Cunto salimos de la escuela para realizar nuestro ejercicio ciudadano, entrar en contacto real con las necesidades de los otros, para ver ms all de nuestra historia y desarrollar la responsabilidad social? Qu espacio se le da a la participacin y organizacin estudiantil? Cules son los roles y las ubicaciones espaciales en el aula de maestros y adultos para ensear y aprender juntos? Cun militar es lo cvico en nuestros colegios, en sus contenidos, sus formaciones, sus celebraciones, sus discursos, su disciplina y sus uniformes? Cunto y cmo se trabaja con las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin? Cunto y cmo se trabaja con las preguntas e inquietudes de los alumnos ms que con los adultos?

Este ao he vuelto a ser profesor de Formacin Ciudadana y Cvica, y siento que uno de mis roles en Facebook es la de seguir siendo un referente para mis exalumnos. De este mbito, agrego algunas preguntas. Al ver el video En qu momento se jodi el Per?, me pregunto: por qu nos gusta a la mayora y sentimos que se reere a los otros y no a nosotros?, Por qu cuando apareci en Internet la falsa noticia sobre una nueva educacin en Japn llamada Cambio Valiente (Futoji no henko), muchos creyeron que era verdad y les gust porque, entre otras cosas, supuestamente propona formar a los nios como ciudadanos del mundo, no como japoneses, con cero patriotismo, cero materias de relleno, cero tareas y sin rendir culto a la bandera ni cantar el himno y vanagloriar a hroes inventados por la historia? Tambin me pregunto: por qu la mayora de comentarios sobre el s y el no en la revocatoria eran chistes e insultos y no haba argumentos, sino solo opiniones ideologizadas y desinformadas? Qu clase de formacin ciudadana y cvica reejan estas tres situaciones?

BIBLIOGRAFA
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Quedan varios asuntos pendientes por analizar para garantizar el xito de estas Rutas del aprendizaje que pretenden mejorar la calidad de la educacin peruana. A m me parecen importantes por lo menos tres: qu clase de maestros y directivos requiere esta formacin ciudadana y cvica?, qu metodologas y estrategias pueden ayudar a convivir, participar y dialogar para ejercer una ciudadana democrtica e intercultural?, qu relacin entre educacin y sociedad se necesita para hacer posible y creble una educacin democrtica e intercultural? Estas preguntas ameritan ms reexin, ms dilogo y ms espacio. Ser una oportunidad para volver con prximos artculos. Espero sus comentarios y aportes en www. docentesenredsantillana.com, en el blog Formacin Ciudadana y Cvica. - IPEDEHP. Instituto Peruano de Educacin en Derechos Humanos y la Paz: www. ipedehp.org.pe

Luis Felipe
Luis Felipe Gonzlez del Riego
Magster en Innovacin educativa, cultura institucional y currculum (Universidad Marcelino Champagnat de Lima y Universidad Complutense de Madrid). Licenciado en Educacin Secundaria con especialidad en Filosofa y Ciencias Sociales (Ponticia Universidad Catlica del Per). Bachiller en Ciencias Sociales con mencin en Economa (Ponticia Universidad Catlica del Per). Trabaj veinticuatro aos como profesor en el Colegio de los Sagrados Corazones Recoleta, en el cual lleg a ser coordinador del nivel de Bachillerato Internacional. Actualmente es coordinador del nivel de Bachillerato Internacional en el Casuarinas International College.

Creo que la formacin ciudadana y cvica es demasiado importante para circunscribirla a unas pocas horas del horario y dejarla en manos de unos pocos maestros a los que se les den estas horas (muchas veces para completar su carga)