EL DA DEL NIO PERUANO

Publicado el 9 abr, 2013 | 0 comentarios Por: Roxana Chabela Carrin Ramrez. Juez Mixto Titular de la CSJLO En el ao 2002, el Congreso de la Repblica estableci a travs de la Ley N 27666, que cada segundo domingo de abril, se celebre en nuestro pas, el Da del Nio Peruano. La Convencin sobre los Derechos del Nio seala que se entiende por nio, todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), en todo el territorio peruano existen siete millones 28,935 nios de 0 a 11 aos de edad, que representan el 23.3 por ciento de la poblacin total, y del total de nios, el 51 por ciento son hombres y se estima que a 2021, la poblacin de nios peruanos ser de seis millones 747,820 personas, que equivaldr al 20.4 por ciento del total de habitantes. Como sabemos nuestro departamento Loreto ocupa una superficie de 368 852 km2, que representa el 28,7 por ciento del territorio nacional, ubicndose en el primer puesto dentro del ranking de extensin por departamentos, y una poblacin estimada de 1,006,953 habitantes, tenemos entonces que la Regin Loreto es la ms extensa del Per, pero tiene unos porcentajes de indicadores desfavorables preocupantes, como: el 30% de mujeres de 15 a 20 aos son madres, uno de cada tres nios menores de un ao no tiene partida de nacimiento, existe carencia de documentos de identidad entre la poblacin, el porcentaje de atraso escolar entre nios y nias de 6 a 11 aos es de 34%, 12 puntos por encima del promedio nacional, padecen desnutricin crnica el 24% de nios menores de 5 aos y anemia el 45% de nios cuyas edades van de los 6 meses a los 3 aos, el 65% de la niez vive en condiciones de pobreza y tiene dificultades para acceder a servicios de salud y educacin, con respecto a la educacin, hay grandes limitaciones, tanto en cobertura como en calidad, por ejemplo el nivel adecuado de comprensin lectora apenas llega a 9.9% en Maynas y hasta 3.7% en Datem del Maran y en comprensin matemtica, el Datem del Maran con solo un 1.1%, mientras Ramn Castilla llega al 4.4%. Otro problema serio en nuestra regin que debemos afrontar, se encuentra en el Informe de Defensora N 158 sobre La trata de personas en agravio de nios, nias y adolescentes, del 10 de diciembre 2012, elaborado por la Adjunta para la Niez y la Adolescencia de la Defensora, donde cabe destacar unos puntos importantes, en el punto 1. referente al nmero, edad y sexo de los nios, nias y adolescentes vctimas de trata de personas, se analiz la situacin de 100 personas menores de edad vctimas del delito de trata de personas, el 92% de las vctimas menores de edad eran mujeres y el 8% eran varones, la mayora de las vctimas fueron adolescentes: 97%, el 34% de los adolescentes tena 17 aos de edad, el 30% tena 16 aos de edad y el 13% tena 15 aos de edad, en el punto 2. sobre el grado de instruccin e ndice de pobreza del distrito donde se ubica el domicilio de las vctimas menores de edad, seala que el 46% de las vctimas menores de edad no haba

concluido la educacin secundaria, mientras que el 12% no haba concluido la educacin primaria, las vctimas menores de edad vivan, antes de ser captadas, principalmente en las regiones de Hunuco (16%), Loreto (15%) y Cusco (12%), y en su mayora provenan de distritos en los cuales los ndices de pobreza estaban por encima del 16%, y en el punto 5. sobre la modalidad y lugar de captacin, seala que el mecanismo de captacin ms utilizado fue la oferta de empleo, es decir, el 93% de las vctimas, de esto se deduce que el fenmeno se encuentra vinculado especialmente a las necesidades de empleo de la poblacin, las principales zonas de captacin fueron: Hunuco (18%), Loreto (16%) y Cusco (15%). Actualmente est en aplicacin a nivel nacional, El Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012 2021 (PNAIA 2012-2021), instrumento marco de poltica pblica del Estado peruano, para articular y vincular las polticas que se elaboren en materia de infancia y adolescencia en el pas, que orientar en la presente dcada la accin del Estado y de la sociedad civil hacia el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes peruanos, anteriormente ya se elaboraron tres Planes Nacionales de Accin por la Infancia y Adolescencia, para el perodo 1992-1995, para el quinquenio 1996-2000 y para el perodo 2002 2010. El PNAIA 2012-2021 seala la agenda a seguir en la presente dcada para defender los derechos de nias, nios y adolescentes, y da un especial rol a los Gobiernos Regionales y Locales, como se desprende de la lectura del quinto captulo donde da a conocer los soportes estratgicos entre los que menciona la participacin activa de los Gobiernos Regionales. Los principios rectores en que se basa el PNAIA son: El inters superior del nio, Igualdad de oportunidades, La nia y el nio como sujetos de derechos, Autodeterminacin progresiva, Participacin, y La familia como institucin fundamental para el desarrollo de las personas, y entre los problemas que destaca son: el educativo que afecta a las nias y nios del Per por el bajo nivel existente de comprensin lectora y razonamiento matemtico, dos competencias bsicas del proceso de aprendizaje sin las cuales las nias y los nios peruanos vern limitados su desarrollo integral y sus oportunidades de llegar a la adultez como adultos productivos y ciudadanos plenos, los nios y adolescentes que trabajan, los cuales pierden dos o ms aos de educacin con respecto a aquellos que se incorporan a la vida laboral a partir de los 18 aos de edad, el bullying, la agresin, intimidacin o acoso ya sea fsico, psicolgico o verbal de forma reiterada entre escolares, se estima en los colegios estatales que en promedio la incidencia del bullying es de 47%, siendo similar este valor entre mujeres y varones, las formas de agresin ms frecuentes son la fsica y la verbal (34,8% y 34,5% respectivamente), caracterizada por llamar a las compaeras y compaeros con apodos; le siguen las agresiones psicolgicas (9,5%) y la sexual (4,7%)., otro problema es el embarazo y la maternidad adolescente como factor de riesgo siendo las mayores tasas de maternidad adolescente se encuentran en el rea rural del pas (19,3%) y en la selva (26,2%), a nivel de departamentos, en Loreto se observa la mayor proporcin de madres adolescentes, donde alrededor de una tercera parte de las adolescentes ya son madres (31,8%), sigue Madre de Dios con 28,3% y Amazonas con 22,1%. A todo ello es menester sealar las iniciativas que se dan en la Regin, como el hecho de la Declaracin Infancia Amaznica que plantea diversas actividades a favor de ese sector poblacional, como la instalacin de centros temporales para adolescentes embarazadas, la promocin, atencin y el uso de mtodos anticonceptivos, la presentacin de iniciativas para modificar el Cdigo de los Nios, Nias

y Adolescentes en la Comisin de Justicia y Derechos Humanos del Parlamento, campaas contra la violencia infantil, y el inicio de la campaa Infancia sin castigo y sin violencia. Por tanto vemos que el Estado cuenta con las herramientas para combatir los problemas que afrontan los nios y adolescentes, y para ello hay que tener voluntad poltica de parte de todos los sectores estatales, privados y sociedad civil que estamos involucrados para llevar adelante el PNAIA 2012-2021, por eso existe expectativa de la poblacin el lanzamiento del Plan Oficial del Plan Regional De Accin Por la Infancia y Adolescencia de Loreto PRAIA, y que mejor oportunidad de reafirmarnos de ello el Da del Nio Peruano.

http://diariolaregion.com/web/2013/04/09/el-dia-del-nino-peruano/
Recin el ao pasado, conversando con dos directivos de la DEMUNA de mi distrito, me enter que hay una ley (la 27666 del ao 2002) que establece el segundo domingo de abril como Da del Nio Peruano. Al hablar de los nios del Per, es curioso que la inclinacin natural de nuestros pensamientos y afectos van de inmediato hacia los menos favorecidos -nios del altiplano por ejemplo-, o nios que sobreviven en zonas deprimidas por la pobreza, guerrillas, narcotrfico etc... Es entonces que quitamos, sin querer, el alcance real y prctico que tiene la instauracin de esta fecha. Es cierto, el nio y nia peruano se puede traducir en el nio abandonado fsica y emocionalmente en el valle del VRAE, o en el nio que -cual apndice inconsulto- llega junto con la familia desplazada huyendo de la miseria y la violencia de su pueblo. Nio peruano tal vez es la nia que debe asumir el rol de mam en familias por dems numerosas y en extrema pobreza. Nio peruano es tambin el nio que vive y es criado por los abuelos, tas u otros familiares, porque los padres trabajan no solo fuera de casa sino inclusive fuera del pas Y nio peruano puede ser tambin el nio que tiene casa, comida, mascota y computadora pero que vive en soledad y cuya nana es el internet en cualq uiera de sus presentaciones. Celebrar el Da del Nio Peruano no es aadir drama a una realidad por dems conocida, esta fecha se puede utilizar para detenernos y mirar a los ms pequeos por un momento: al nio y nia que vende caramelos en un semforo a las 11.00 de la noche, as como al nio y nia que vive en aislamiento y dolor a pesar de gozar bienestar econmico. La justicia y equidad en el trato de los nios va mucho ms all de dar instruccin y acceso a beneficios en salud por citar dos necesidades bsicas. El trato digno a nios y nias en el Per es que si estn en nuestro seno familiar deben ser atendidos, sin convertirlos en tiranos sea dicho de paso, deben ser amados, corregidos y guiados, para que vivan una infancia feliz. Acordmonos que ellos necesitan cosas concretas y menos complicadas de las que necesitamos los adultos para vivir una dicha simple. La hija de un compaero de trabajo expres su felicidad el da de su cumpleaos diciendo: soy la nia ms feliz del mundo! Y esto porque su mam le haba preparado tallarines verdes como almuerzo en ese da especial. La conclusin es simple. Atendamos a nuestros nios, atendmoslos cada da, no valen las recompensas de lo que denominamos tiempo de calidad vs. cantidad de tiempo. Ellos necesitan ambas cosas: calidad y cantidad. Nios mimados hoy (como resultado de nuestro complejo de culpa) darn como resultado ciudadanos egostas que no sabrn girar la cabeza para mirar al ms necesitado. Nios amados hoy cuyos lmites estn claros sern adultos seguros que beneficiarn a su entorno. Hagamos que el Da del Nio Peruano no se convierta en una festividad ms que queda en noticias y reportajes que fluctan entre el drama extremo o la dulzura almibarada que resta credibilidad. Creo que es buen comienzo mirar realmente- y tomar en cuenta al nio y nia que hay en casa: aprendamos de su inocencia y ensemosles lo mejor. Ellos son nuestra responsabilidad y este es un pas donde necesitamos dejar de tratarlos como ciudadanos de segunda categora o como pblico cautivo presa fcil de campaas comerciales. Jesucristo no los puso a un lado, no los ignor, dice el evangelio que tomando a un nio lo trajo al frente y los puso de ejemplo: "debemos ser como nios, porque de ellos es el reino de los cielos"* . El nio que nos incomod o que ignoramos en 1990 es el joven que hoy est al frente de la economa en nuestro pas. Hagamos que el nio del 2009 sea un ciudadano probo que bendiga a su pas y a su comunidad cuando llegue a la mayora de edad. De nosotros depende.