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TEMARIO UNIDAD 1. ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO Conceptos bsicos de Estructura y Cambio Social. Estructura. Cambio social.

l. Conceptos y Teoras Econmicas. Crecimiento, Desarrollo y Subdesarrollo Elementos del Desarrollo. Factores que indican el crecimiento econmico. Teoras de Crecimiento Econmico y sus indicadores. UNIDAD 2. LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982. Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1940 a 1970. Modelos econmicos. Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1970 a 1982. Modelo econmico de Desarrollo compartido. Modelo de Alianza para la Produccin Poltica Social aplicada en los setenta y principios de los ochentas en Mxico Auge petrolero y Endeudamiento externo. Especulacin financiera Crisis agroalimentaria. Contraccin del gasto social. BLOQUE 3. EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL El nuevo orden Internacional El nuevo orden econmico La nueva poltica econmica, la apertura comercial. Las reformas Constitucionales ante el nuevo orden internacional. Reformas constitucionales. El costo social del nuevo orden econmico internacional. Programas asistenciales para combatir los problemas econmicos generados a partir del nuevo orden econmico internacional. Fenmenos sociales del nuevo orden econmico internacional. BLOQUE 4: LA ACTIVIDAD ECONMICA EN LA ACTUALIDAD. Organizacin econmica del Sector Terciario. Sector terciario de la Economa Perfil laboral. Prestaciones sociales. Economa informal. Economa informal. Los nuevos desempeos en el mbito laboral, educativo y comercial Normas de competencia. Comercio justo

Conceptos bsicos de Estructura y Cambio Social.

Las siguientes imgenes corresponden a distintos tipos de estructura, a un costado de las mismas encontrars informacin que se refiere a los elementos que la integran, su funcin e importancia, y a partir de la lectura de cada una de ellas, reflexiona en relacin a la estructura econmica, y considerando las cuestiones que se te especifican en la parte final; da respuesta a ellas individualmente, despus socialzalas en una plenaria. El ADN. La informacin con la que se fabrican las molculas necesarias para el mantenimiento de las funciones celulares est guardada en una molcula de cido nucleico llamada cido

desoxirribonucleico (ADN). El cido, se conoce como el libro de la vida, porque en este contiene la informacin necesaria para construir y

sostener la vida. El ADN es un cido nucleico formado por nucletidos. Cada nucletido consta de tres elementos: a) Un azcar: desoxirribosa en este caso (en el

caso de ARN o cido ribonucleico, el azcar que lo forma es una ribosa), b) Un grupo fosfato y c) Una base nitrogenada

La Familia. Es la clula en la que las personas resolvemos nuestras necesidades de proteccin, compaa, alimento y cuidado de la salud. A travs de la familia, las sociedades transmiten sus valores y costumbres a los hijos, la lengua, el modo de vestir, la manera de celebrar los nacimientos o de enterrar a los muertos, las estrategias para el trabajo y la produccin, la manera de pensar y de analizar la historia, los modos comunitarios de aprender o de relacionarse con otras personas o grupos sociales, son todas herencias familia. El Gobierno. Dirige, controla y administra las instituciones del Estado. Al gobierno se le atribuye la funcin ejecutiva y ejerce el poder poltico sobre una sociedad. En trminos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas culturales que se transmiten en

actividades estatales que se identifican con la actividad poltica. La misin del gobierno es crear un sistema de auto- proteccin social para y con las familias que viven en el Estado, seguro a largo plazo, autofinanciable, de muy buena calidad y sin corrupcin. Prioritariamente

asegurar el futuro de la salud, educacin, crdito, propiedad, pensin y vivienda.

A partir de los ejemplos presentados analiza las siguientes preguntas y responde las siguientes cuestiones: 1. Cules son los elementos que integran la estructura de una sociedad?

2. Cules son las funciones que sustenta una estructura familiar?

3. Cul es la importancia que tiene la estructura en la sociedad?

Estructura.

Significado de Estructura. Como mexicanos nos hemos preguntado: Por qu no somos un pas rico?, Por qu existen tantos problemas econmicos en nuestro pas?, Porque hemos tardado tanto tiempo en alcanzar la democracia, el progreso social, la justicia y equidad?, Por qu somos as? y Por qu vivimos de tal o cul manera?, Por qu hacemos lo que hacemos?, etc.; y sin duda tambin todos se han respondido de muchas maneras todas estas cuestiones. A lo largo de la historia de nuestro pas, muchos

estudiosos de las situaciones sociales han realizado profundas reflexiones sobre

estos temas, apoyndose para ello en los conocimientos sociales, econmicos,

jurdicos e ideolgicos y as responder los cuestionamientos que nos inquietan. El propsito de este bloque es que conozcas y utilices algunos de los conceptos

econmicos bsicos para que comprendas la .estructura de nuestra sociedad.

En un edificio, los cimientos sirven de base para la construccin, y estos fueron desarrollados para soportar todo el peso de los objetos que se introduzcan en el mismo, en Economa, la estructura econmica, sera la base del edificio de la sociedad, y esto es lo que nos da forma y sostiene como pas.

El significado etimolgico del trmino estructura se encuentra en el latn structura, que proviene del trmino struere, que significa construir.

Recuerdas el juego de mesa jenga, en ste se aplica exactamente la definicin que a continuacin se te proporciona de Estructura.

Se entiende por estructura un conjunto ordenado de las relaciones existentes entre los diversos elementos que forman un todo, en el que cada elemento depende de los otros y existe en funcin del todo, es decir todas y cada una de las partes que integran el todo, estn subordinadas para su existencia y funcionamiento.

En sntesis el trmino estructura se refiere a:

a) Un conjunto. b) Las partes de ese conjunto. c) Las relaciones de las partes entre s.

En la actualidad este concepto tiene diversos significados, segn sea el enfoque del campo de conocimiento que lo utilice, en las ciencias sociales ha adquirido importancia por sus aportaciones a la lingstica y antropologa social. Cuando se utiliza en las ciencias sociales el concepto de estructura es para referirse a la sociedad global, entendida como un todo, nos indica la forma en que se encuentran ordenadas entre s las parte de la colectividad, es decir sus instituciones y organizaciones sociales, que a su vez constituyen las estructuras , las cuales se encuentran ordenadas por elementos internos.

En economa, el concepto de estructura se entiende como un conjunto de proporciones y relaciones relativamente estables que caracterizan la unidad econmica en unas condiciones y en un tiempo determinado, lo que interesa es conocer cmo se organiza y funciona cada uno de los elementos de una sociedad econmica en situacin de estabilidad. Una estructura es un sistema unificado de organizaciones e instituciones econmicos sociales, formado por una red de economas particulares enlazadas que operan en el territorio en un tiempo determinado.

El siguiente esquema nos indica los aspectos que se conocen a partir de estudiar la estructura econmica de la sociedad.

Existen

diversas

modalidades metodolgicas

que

abordan

desde

diferentes

perspectivas el significado del trmino estructura dentro de estas se pueden encontrar la: antropolgica de Lvi-Strauss, la positivista de Foucault, el emprico de Radcliffe-Brown y el dialctico de Althusser. Sin embargo, este curso se centrar en las definiciones que sobre el tema hace el Estructural funcionalismo y el Marxismo.

Concepto de Estructura desde el Estructural funcionalismo

El Estructural funcionalismo, considera que la sociedad es un sistema conformado por diversos subsistemas necesarios para la subsistencia y convivencia humana. Cuando se hace un anlisis estructural, bajo este enfoque debe partirse de que los sistemas sociales forman un todo articulado cuya forma y funcin es lo que se pretende conocer, identificando los diferentes subsistemas y elementos as como los

vnculos existentes entre stos de ah que se determine su importancia, todos los sistemas sociales tienden al equilibrio son funcionales, dinmicos e incorporan mecanismo de cambio ya que en su interior existen fuerzas internas que buscan cambios y otras fuerzas que actan para mantener estable el sistema, los cambios deben presentarse en forma gradual y a travs de mecanismos de adaptacin, siendo as que los cambios sociales profundos son una situacin anormal.

Se partir de una definicin del estructuralismo latinoamericano de J. L. Sampedro, fundador de la escuela estructuralista espaola. Jos Luis, Sampedro, en su libro Realidad econmica y anlisis estructural, es uno de los autores que ms ha estudiado la configuracin del concepto de estructura econmica, as como los aspectos tericos del anlisis estructural, ste define la estructura econmica, como: La ciencia que tiene por objeto el conocimiento de la realidad econmica interpretada estructuralmente, como el estudio de las relaciones de interdependencia que estn dotadas de una cierta permanencia y que enlazan los principales componentes de la realidad econmica, caracterizndola por ser descriptiva, pero de manera sistemtica, macroeconmica y actual.

La direccin de esta disciplina, segn Sampedro es que en el futuro del enfoque estructural en el campo de las ciencias sociales se encuentra en la reunin del enfoque dialctico con las aportaciones del estudio de los sistemas que, adems, facilitarn la aplicacin de la ciberntica a las disciplinas sociolgicas, acelerando una evolucin cientfica, planteando implcitamente la sustitucin del concepto de estructura por el de sistema como conjunto organizado o complejo formado por una combinacin de elementos tangibles o formales, es decir, ampliando el campo y contenido con una visin muy moderna.

Concepto de Estructura desde el Marxismo

Karl Marx, es el autor que ms conceptos elabor sobre la estructura econmica, la infraestructura y superestructura, sus ideas tienen gran influencia en las ciencias sociales y en el anlisis econmico; en virtud de que la mayora de las sociedades occidentales han construido estructuras

socioeconmicas basadas en el sistema de produccin capitalista. El alemn Karl Marx y el ingls Federico Engels, dedicaron muchos aos de su vida a analizar el sistema capitalista, sealando que en la produccin social de su vida, los hombres contraen relaciones determinadas, necesarias e independientes de su voluntad, relaciones de produccin que corresponden a una determinada fase de desarrollo de sus fuerzas productivas materiales. Una de las aportaciones de Marx y Engels es haber descubierto que para estudiar la sociedad no se debe partir de lo que los hombres dicen, imaginan o piensan, sino de la forma en que producen los bienes materiales para su vida. El marxismo ve en la Economa el conjunto de fenmenos ms

importantes de la sociedad, por qu es en sta donde los hombres tienen que resolver lo bsico de sus

problemas de existencia como son: la alimentacin, vivienda, vestido y la proteccin del medio ambiente. Para esta concepcin todos los fenmenos sociales son consecuencia de lo que ocurre en el terreno econmico.

El concepto de estructura, se refiere a un todo en que los elementos se encuentran distribuidos organizacin en de ella, segn Se una llama

conjunto.

estructura a una totalidad articulada compuesta por un conjunto de relaciones internas y estables que son las que determinan la funcin que cumplen los elementos dentro de esta totalidad.

Estructura social se entiende como la forma o caractersticas que definen a una sociedad, tanto en la forma y sus particularidades provenientes de las relaciones que se gestan entre los individuos.

Para Marx, la estructura o base econmica de la sociedad son el conjunto de relaciones que establecen los hombres para producir los bienes necesarias para su subsistencia, tambin se denomina modo de produccin. Esta se compone de dos sectores fundamentales:

La base econmica o infraestructura. La superestructura poltica-ideolgica.

La infraestructura o base econmica de la sociedad comprende la produccin social de bienes materiales que hace posible encontrar una explicacin de toda la vida social, esta base econmica se compone de fuerzas productivas y de relaciones de produccin.

Las relaciones de produccin son las relaciones que existen entre los hombres entre s, entre ellos con las mquinas y herramientas, en

el proceso de produccin, en donde se manifiesta el rgimen de propiedad de dichos medios de produccin. Las fuerzas productivas son las responsables de producir el trabajo en cada momento histrico. Es decir, los medios de produccin que cada sociedad utiliza para fabricar los bienes necesarios para su subsistencia y progreso. Por lo tanto, son la causa de la riqueza de las sociedades. La produccin econmica depende del tipo de trabajo, as como de la productividad del trabajo. Cada sociedad ha organizado el trabajo de forma diferente, en funcin de su nivel de desarrollo y tambin de sus necesidades. El conjunto de las relaciones de produccin constituye la estructura econmica de la sociedad, la base sobre la que se levanta una superestructura jurdica y poltica a la que corresponden determinadas formas de conciencia social. La estructura, es un concepto clave en el pensamiento marxista, en particular por ser el factor que explica todos los aspectos de la realidad.

Superestructura

En la superestructura se incluye la religin, la moral, la ciencia, la filosofa, el arte, el derecho y las instituciones polticas y jurdicas, sta nace a partir de la sociedad, cuando se organiza en una forma de gobierno, y se constituye en grupos sociales. El marxismo considera que la funcin de la superestructura es reproducir las formas de vida y de pensamiento que perpeten las relaciones de produccin vigente.

Los rganos del Estado y la ideologa conforman la superestructura, por ello es importante retomar la funcin que desempean estos dos aspectos en la misma: Los rganos del Estado se conforman por: los jueces, tribunales, crceles, ejrcitos y leyes, tienen como propsito mantener el orden y estabilidad en la sociedad, el marxismo, sostiene que a travs de stas se domina y somete a los obreros a los intereses de la clase dominante. El complejo ideolgico, segn el marxismo, tiene como propsito transmitir todas las creencias que permiten preservar y reforzar los privilegios de la clase capitalista, la ideologa, se divulga a travs de los medios de comunicacin, la educacin, la religin y en los discursos de los polticos e intelectuales. Es por ello que la Superestructura se encuentra en funcin de los intereses de la clase alta, es decir, de los grupos que la crearon, sin embargo, la diferencia entre los rganos de Estado y la ideologa, es que el primero con su aparato ejerce coercin, por ejemplo, la polica te obliga a actuar de una determinada forma, mientras que la ideologa te convence de muy diversas formas y logra imponerse por consenso, es decir, unifica a los hombres.

Algunos de los aspectos ms relevantes que sobre la infraestructura se encuentra en las ideas de Carlos Marx son:

La infraestructura es el factor fundamental de un proceso histrico, determina el desarrollo y cambio social; es decir, cuando cambia la infraestructura, cambia el conjunto de la sociedad como son: las relaciones sociales, el poder, las instituciones y el resto de elementos de la superestructura;

La infraestructura se componen por las fuerzas productivas, como son: los recursos naturales, medios tcnicos y fuerza del trabajo y las relaciones de produccin que son; los vnculos sociales que se establecen entre las personas a partir del modo de produccin y el proceso de produccin; a partir de estos se determina la superestructura y la forma que tendrn lo jurdico, lo poltico, filosfico, religioso, el arte, y la ciencia.

Es muy comn que se utilice la metfora de un edificio para representar la estructura de toda sociedad en donde la base o cimientos representan a la infraestructura, sobre la que se levantan y sostienen los "pisos" de la superestructura, con lo cual se seala metafricamente que la base econmica, es fundamental para la sociedad por qu sostiene y forma a la sociedad, es decir los pisos superiores no podran "sostenerse" ni existir en el aire, se deben apoyar sobre una base, por ello la importancia de la base econmica. Lo que ocurre en los "pisos superiores" (de la superestructura) se determina por lo que ocurrir en la base econmica.

Cambio social. Se entiende por cambio, aquella transformacin observable y verificable dentro de periodos breves, de manera que una misma sociedad pueda, durante su vida o un corto tiempo de ella, seguir su desarrollo y conocer su resultado.

Cambio social: enfoque estructural-funcionalista

En los elementos como entre las relaciones del sistema existe estabilidad y constancia, esta relativa estabilidad es lo que identifica determinados aspectos de la realidad de un sistema y en consecuencia se pueda observar su estructura, por qu ste se preserva. Al utilizar modelos estructurales como instrumentos del conocimiento cientfico, se ha demostrado que el cambio, es un componente universal de los distintos sistemas o estructuras. En una estructura se producen cambios, sin embargo, la estructura tiene distintos ritmos de cambio; aunque algunos parecen imperceptibles y a veces se pensara que no hay transformacin o que el sistema permanece esttico, por ejemplo; un nio durante mucho tiempo cree que no cambia y se visualiza en el tiempo como un eterno nio, sin embargo, se sabe que dentro de su organismo existe un constante desarrollo que lo transformar en un adolescente, por lo que no se debe confundir la estabilidad de la estructura con lo esttico. En la estructura de un organismo animal o en la estructura social, los cambios ocurren a mayor velocidad. Por lo que se distinguir entre el cambio estructural y la dinmica propia de la estructura. La dinmica de la estructura se refiere a las variaciones que se registran como parte del funcionamiento regular del sistema y son, la manifestacin de las relaciones entre elementos al interior de la estructura.

Tipos de cambio segn el enfoque Estructural Funcionalista

Cuando se refiere el trmino cambio social desde el enfoque estructural-funcionalista, se trata de cambios en el sistema o estructura social y no de una transformacin en la posicin econmica de un individuo o de una familia.

Este mtodo de conocimiento social se interesa por el equilibrio y estabilidad, contempla el cambio pero como un proceso que se enfrenta a fuerzas que lo tratan de ajustar y lo hacen inamovible, el sistema articula las fuerzas del cambio y las hace que se produzcan de manera gradual mediante el uso de mecanismo de adecuacin y adaptacin. Para este enfoque los cambios sociales profundos constituyen una situacin anormal en el sistema, por ello no se les considera relevantes. El cambio es visto como transformacin de forma, funciones y de relaciones que existen en los sistemas sociales, sin embargo estos se distinguen como cambios funcionales y disfuncionales. Los cambios funcionales, se refieren a transformaciones en los roles sociales e instituciones en un perodo: Por ejemplo, los cambios en las fbricas como resultado de la aplicacin de la tecnologa. En stos el sistema fue capaz de establecer un patrn para asumir la conducta nueva y con ello garantizar el equilibrio y supervivencia de la estructura, lo que la convierte en funcional. Los cambio disfuncionales, se producen cuando el sistema no logra asumir esa modificaciones de patrones conductuales en el sistema no se garantiza su preservacin ni equilibrio por lo tanto puede desaparecer el sistema y presentarse comportamientos sociales disfuncionales, esto es que el sistema no puede absolver esas innovaciones y surge con ello la desestabilizacin del sistema.

De acuerdo a las definiciones que realiza el enfoque Estructural-Funcionalista de cambio social, cataloga de un peridico dos hechos o fenmenos sociales que sean de carcter funcional o disfuncional. Coloca la nota periodstica del hecho social o fenmeno social. Tipo de cambio social segn el Estructural Funcionalismo.

Fundamenta tu respuesta.

Cambio social: enfoque Marxista

Para el materialismo histrico el cambio social se explica bsicamente a partir de un cambio en el sistema productivo de la sociedad y con ste se da inicio el enfrentamiento entre las clases antagnicas concebidas por el sistema productivo.

El cambio social no se da en forma de movilidad social de un individuo de una clase a otra, sino, en el cambio de las instituciones, leyes, sistemas polticos, etc., el motor de cambio en la historia es una consecuencia del enfrentamiento entre clases opuestas, es decir cuando se enfrentan la clase explotada y la clase explotadora. Los distintos movimientos sociales, producidos histricamente, descansan en el afn de la clase predominante por perpetuar su dominio, por satisfacer sus intereses, y en el afn de la clase oprimida por romper el yugo de la opresin, por liberarse de la condicin de explotacin en la que vive. Este enfrentamiento es inevitable, y en gran medida independiente de la voluntad y conciencia de los hombres,

ste es producto de la sociedad, del desarrollo tecnolgico y econmico alcanzado en cada etapa histrica. El modo de produccin da lugar a sistemas de dominacin propios, a nuevas clases sociales antagnicas. Marx consider que el enfrentamiento entre clases sociales antagnicas no era un destino absolutamente inevitable de la humanidad, el hombre puede hacerse dueo de su destino y eliminar este antagonismo. Y ello como consecuencia de la praxis revolucionaria, de la transformacin del sistema poltico: las situaciones de dominio tienen como fundamento ltimo la existencia de la propiedad privada, se elimina la opresin de un grupo sobre otro si desaparece la propiedad privada y se genere la transformacin de la sociedad precisa de una accin revolucionaria que suprima las clases sociales.

Tipos de Cambio social segn el Marxismo

Una revolucin social es una transformacin radical del conjunto de las relaciones e interacciones sociales cotidianas en un grupo humano dentro de un espacio territorial liberado, sea una ciudad, pas, etc. Dentro de la lgica de "los objetivos iguales a los mtodos" la resistencia y liberacin del da a da es de por s una revolucin social, y esta ltima consiste en lo primero e implican una destruccin del orden poltico existente, y adems la destruccin de la propiedad misma. Su finalidad es abolir toda forma de propiedad privilegiada sobre los bienes de produccin.

El conocimiento que los miembros de una clase social tienen sobre su origen, desarrollo y situacin actual proviene de las experiencias y medios que en su clase social puede disponer, es decir, todas sus ideas surgen a partir de su nivel econmico, es decir, del lugar que ocupan en la produccin, de su papel en la organizacin social del trabajo y de su participacin en la riqueza social. Los cambios estructurales, se refieren a modificaciones fuertes sobre la posicin de unos componentes de la sociedad respecto a otros componentes; por ejemplo, de cambios drsticos en las relaciones entre Iglesia y Estado, ocurridos antes de Benito Jurez despus de sus leyes de Reforma.

El cambio estructural se refieren a: a) La modificacin de las relaciones en el interior del sistema hasta su

transformacin en nuevas relaciones. b) A la variacin de los elementos que lo integran sin que el sistema

desaparezca. c) O incluso a la transformacin total del sistema, dando lugar al surgimiento de uno nuevo. Marcelino Trujillo Mndez, en su libro Estructura socioeconmica y poltica de

Mxico , hace referencia a cinco caractersticas del cambio estructural: Es un fenmeno colectivo. Debe producirse una modificacin de la organizacin social en su totalidad o en alguno de sus componentes. Debe identificarse en el tiempo, es decir, a partir de un punto de referencia en el pasado se debe poder observar si existe cambio, en qu consiste y en qu medida se ha dado. Debe tener cierta permanencia. Afecta al curso de la historia de una sociedad. Por tanto, se puede afirmar que el cambio estructural es toda transformacin resultante de la accin histrica de individuos o grupos en el seno de una colectividad dada, que es observable en el tiempo y que afecta de forma duradera a la estructura o al funcionamiento de la organizacin de esa colectividad, modificando el curso de su historia. El cambio estructural consiste en una modificacin de la organizacin social en su totalidad, se desprende de una transformacin en sus relaciones sociales de produccin. Los cambios estructurales trastocan todas las formas de organizaciones sociales hasta ahora existentes, y transforma todas las costumbres prevalecientes en la sociedad. El cambio coyuntural, tambin llamado de equilibrio, que consiste en buscar corregir la

situacin de desequilibrio que enfrente alguna o algunas de las partes del sistema, pero sin que ello implique grandes transformaciones en el sistema. Tambin se puede entender como una reforma o ajustes al sistema, ya que las relaciones de produccin no se modifican, y los cambios slo se presentan dentro del mbito institucional, entendido ste como la superestructura, y por ello se dice que no trastoca las relaciones sociales objetivas o reales desde una perspectiva marxista.

Considerando el hecho social presentado en la tabla, establece el tipo de cambio social existente y fundamenta tu respuesta.

Realiza una investigacin y a partir de sta elabora un escrito de una cuartilla donde detalles: Cmo se conforma la base econmica y la superestructura de t Estado? Utiliza datos estadstico, que provengan de una fuente oficial como el INEGI y a partir de esta informacin explica estos con

Contesta el siguiente cuadro comparativo y explica en un lenguaje propio tu idea sobre el cambio social enunciado por el estructural funcionalismo y marxismo.

Conceptos y Teoras Econmicas.

Probablemente muchas veces te has hecho las siguientes preguntas: Por qu existen pases ricos y pobres? o Cmo se puede comprobar que un pas es rico y otro pobre? Selecciona los conceptos econmicos de la lista para evidenciar la

situacin econmica de un pas y en prosperidad, crecimiento o en pobreza. Supervit. Devaluacin. Desarrollo. Crisis. Crecimiento. Empleo. Subdesarrollo. Desempleo. Dependencia. Demanda.

Crecimiento, Desarrollo y Subdesarrollo.

Crecimiento econmico El crecimiento econmico es uno de los fines de toda sociedad y este implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una sociedad. Crecimiento econmico es la expansin del PIB en funcin del tiempo. Existen muchas formas en que se puede medir el crecimiento de una sociedad, se podra tomar como parmetros la inversin, las tasas de inters, el nivel de consumo, el empleo, las polticas gubernamentales, o las polticas de fomento al ahorro, el crecimiento se refiere al anlisis de elementos macroeconmicos.

El crecimiento econmico as definido se considera deseable porque guarda una cierta relacin con la cantidad de bienes materiales disponibles y, por ende, una cierta mejora del nivel de vida de las personas.

Un factor importante para el crecimiento econmico es la productividad, que es la relacin entre la cantidad

producida de bienes y la cantidad empleada de trabajo.

As cuando el trabajador medio produce ms por hora laborada, crece la produccin total de la economa.

El crecimiento es una medida del bienestar de la poblacin de un pas o regin econmica y es una forma de establecer el xito de la poltica econmica. Implcitamente, supone que un elevado crecimiento econmico es beneficioso para el

bienestar de la poblacin, un elevado crecimiento econmico sera un resultado deseado por las autoridades polticas y la poblacin de un pas.

Usualmente se dice que existe crecimiento cuando aumenta el Producto Interno Bruto (PIB), aunque es una de las medidas ms utilizadas, tiene inconvenientes, por ejemplo el PBI no arroja informacin externa, como si el aumento del PIB proviene de actividades productivas, de consumo, de la economa informal o de actividades realizadas por fuera del mercado o la ley, o bien de transferencias de recursos o prstamos.

Cuando mediante

se los

evalan

polticas de

econmicas crecimiento

porcentajes

econmico puede obtenerse datos que no aplican a la generalidad de la poblacin y que slo reflejan el bienestar de ciertos

grupos, es decir el crecimiento econmico no tiene en cuenta lo que sucede con la distribucin del ingreso. Usualmente se considera que una distribucin del ingreso ms progresiva implica un mayor bienestar. A pesar de todo esto, la medida de crecimiento econmico es muy til para analizar muchos elementos de la economa y la poltica econmica, pero no se debe olvidar que: un pas puede crecer sin desarrollarse; crecer y desarrollarse sin progresar; crecer, desarrollarse y progresar sin experimentar cambios de estructura en sus instituciones.

Desarrollo econmico

Se define desarrollo, como el proceso por el que una economa, cuyo ingreso por habitante tiene una tasa de

crecimiento pequea o nula, se convierte en una en la que el ingreso por persona tiene una tasa significativa de

incremento sostenido a largo plazo. . Desarrollo econmico es el aumento de la razn del PIB actual al PIB potencial, ambos en funcin del tiempo.

El desarrollo econmico es un reflejo del crecimiento econmico, aunque el desarrollo se observa en el mejoramiento de las condiciones econmicas de la sociedad, as como en el mejoramiento de la infraestructura agrcola e industrial. Cabra hacer aqu la diferencia entre el desarrollo y crecimiento; el desarrollo se observa a travs de las

transformaciones y cambios estructurales en el sistema productivo.

De acuerdo con Sunkel Y Paz, "el desarrollo significa lograr una creciente eficacia en la manipulacin creadora de su medio ambiente, tecnolgico, cultural y social as como sus relaciones con otras unidades polticas y geogrficas".

El ingreso per cpita es el mejor indicador para reflejar el nivel y ritmo de desarrollo. Y de acuerdo con los autores, se llega a considerar que se es un pas desarrollado cuando el sistema capitalista se encuentra en una fase madura.

El ingreso per cpita es el resultado de dividir el ingreso de un pas, por el nmero de habitantes. El ingreso total de la economa es igual al Producto Interno Bruto (PIB). Usualmente, el

ingreso per cpita se utiliza como una medida de la riqueza y es comparable entre pases. Se critica este indicador por qu al dividir el total del PIB entre su nmero de habitantes, lo que hace es atribuir el mismo nivel de renta a todos, ignorando las diferencias econmicas entre los habitantes. Tambin cabe sealar la diferencia existente entre los conceptos crecimiento y desarrollo econmico, el crecimiento es un aumento en tamao, en nmeros; desarrollo es un aumento en nuestro potencial para el futuro. Nuestro potencial para el futuro mejora (por ejemplo) con la educacin. Aplicando la ley del trnsito de los cambios cuantitativos a cualitativos, se puede intuir que el crecimiento indica el cambio cuantitativo mientras que el desarrollo indica el cambio cualitativo dentro de una economa. Es decir, los cambios pequeos en los niveles de crecimiento no generan desarrollo, pero si estos cambios superan ciertos lmites, el desarrollo aparece.

Subdesarrollo econmico

Se entiende por subdesarrollo el estado de cosas donde se presenta la existencia de una economa dual, dado que existen grupos dedicados a la produccin mercantil y dentro de la misma economa existen grupos en los que la

produccin es de autoconsumo.

Por lo general, los grupos dedicados a la produccin mercantil gozan de mejores ingresos y una mejor calidad de vida, mientras que el resto de la poblacin, o de produccin de autoconsumo, padece precarios niveles de vida. As, el pas se caracteriza por una gran desigualdad.

El

subdesarrollo

se

observa

cuando

se

compara un pas con otros pases, y se evidencia en uno de ellos existe una estructura productiva atrasada, condiciones de vida de la poblacin son limitadas, se tiene dependencia con el mercado internacional, desigualdad econmica, no se tienen bienes de capital para la inversin en rubros necesarios del pas.

Los indicadores econmicos desarrollo y subdesarrollo surgieron despus de la Segunda Guerra Mundial, en virtud del enfrentamiento que se present entre las potencias y los sentimientos nacionalistas que surgieron en sus colonias, cuando stas obtienen su independencia organizan sus estructuras y gobierno, con ello se empez a diferenciar en stas nuevas formas de gobierno el atras y con ello surgieron los trminos pases desarrollados y subdesarrollados, con lo que se enmarcan las condiciones econmica

diversas de riqueza y pobreza que se presentaron entre ex colonos y ex colonizados .

Para algunos autores se puede decir que un pas subdesarrollado es aquel cuyo producto per cpita es bajo si se lo compara con los pases industrializados (ej.: pases que integran la OCDE). Esta visin sugiere que el pas subdesarrollado se encuentra en una etapa de atraso en el crecimiento del producto total y que con adecuadas polticas de reformas es posible llegar a la meta final del desarrollo. Para otros, el subdesarrollo es un fenmeno ms complejo que mezcla desigualdad, pobreza, estancamiento y dependencia econmica,

financiera,

cultural, tecnolgica y/o poltica. Estos autores sugieren que una alta tasa de

crecimiento no tiene por qu representar un aumento del bienestar de la mayora. Los programas de poltica reflejan cambios estructurales diferentes.

P a r a

l o g r a r

el desarrollo econmico, segn Jan Tinbergen, premio nobel de economa, se requiere una poltica clara de desarrollo en relacin al potencial de un pas en varias reas y con cuatro

objetivos principales: $ $ Crear condiciones generales favorables al desarrollo potencial. Familiarizar al gobierno, a la comunidad de negocios y al pblico en general con las potencialidades y ventajas del desarrollo en reas prioritarias. $ Hacer una serie de inversiones, por lo general las fundamentales (vivienda, transporte, educacin, salud, industrias, agropecuarias y de servicios). $ Implantar medidas destinadas a facilitar, estimular la actividad y las inversiones privadas con el fin de satisfacer las demandas sociales, modificndose as la estructura en las Instituciones para avanzar al crecimiento y desarrollo del PIB mediante el progreso y la evolucin del pas.

Elabora un listado de s u b d e s a r r o l l a d o s

dos pases por continente que

se clasifiquen como

y cules son las condiciones que lo engloban dentro de esta caracterstica econmica.

Elementos del desarrollo.

Existen una gran diversidad de economas en el mundo y en ellas se puede distinguir distintos niveles de bienestar social, cuando un pas alcanza un alto nivel de desarrollo su poblacin tiene una condicin econmica satisfactoria, y se dice que ha alcanzado la madurez o fortaleza econmica y se consolida como un pas rico, en que se aprecia la existencia de tecnologa, organizacin cientfica aplicada a la produccin, obreros capacitados, elevado PIB, consumo garantizado , diversificacin productiva, sin embargo estos logros no se alcanzan en

todas las economas, es por ello que para identificar el desarrollo que tiene un pas se deben atender los elementos del desarrollo y as se puede distinguir la situacin econmica en que se encuentran la cual puede ser de atraso o de bienestar.

Recursos Humanos

El recurso humano se refiere a la parte de la poblacin total de una sociedad con edades entre los 16 y 65 aos, que intervienen activamente en el proceso productivo.

El recurso humano se ha convertido en uno de los principales determinantes del crecimiento econmico. La mejora de los recursos humanos se logra con un efectivo sistema de educacin y con la capacitacin a los empleados de las empresas.

La educacin de la poblacin, permite que el recurso humano sea ms efectivo y provoca un efecto positivo en la productividad, logrndose con ello:

a) Aumenta la capacidad de una economa de generar innovaciones tecnolgicas (aqu adems de la creacin de nuevas tcnicas, maquinarias, etc., se incluyen aspectos como mejoras en las estructuras de organizaciones, en mtodos de trabajo, etc.). b) mejora la capacidad de una economa de imitar y adaptar innovaciones

tecnolgicas producidas en el exterior. c) A mayor nivel de educacin se presenta una menor fecundidad, lo que favorece al crecimiento del producto per cpita. d) Se logra un funcionamiento

efectivo

de

las instituciones econmicas (organizaciones, mercados, polticas), etc.

Recursos Naturales Por recurso natural se entiende todo componente de la naturaleza, en su susceptible de ser aprovechado

estado natural por el ser humano para la

satisfaccin de sus necesidades. Esto significa: los recursos naturales son tiles, sin necesariamente procesarlos, mediante un proceso industrial. Al mismo tiempo, los recursos naturales no pueden ser producidos por el hombre. Los recursos naturales son aquellos elementos proporcionados por la naturaleza sin intervencin del hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para satisfacer sus necesidades. Segn ngel Bassol, los recursos naturales constituyen medios de subsistencia muy variados que los seres humanos utilizan en forma de directa, para usar tales medios

substancia formndolos parcial o completamente de su en nuevos puentes de energa o

calidad

original y

convirtindolos mercancas.

en subproductos y

Adems de los recursos naturales, existen los recursos humanos, los recursos culturales, las maquinarias, los bienes inmuebles, etc. Claramente se observa que otros tipos de recursos no son provistos por la naturaleza sin intervencin humana, sino que son creados por el hombre. Los recursos naturales se pueden clasificar en:

Recursos Naturales Renovables Son aquellos recursos naturales cuya existencia no se agota por la utilizacin de los mismos. Esto puede ocurrir por dos motivos: 1 Porque su utilizacin no modifica su stock o su estado de los mismos: energa solar, energa elica, energa hidrulica, energa bio-termal, etc.

2 Porque se regeneran lo suficientemente rpido para que puedan seguir siendo utilizados sin que se agoten: peces, bosques, biomasa en general, etc. Este tipo de recursos naturales renovables pueden dejar de ser renovable si se los utiliza en exceso. Por ejemplo, la pesca excesiva est llevando a que el nmero de ejemplares de ciertas especies disminuya con el tiempo, es decir, que la tasa de explotacin es mayor que la tasa de regeneracin. Lo mismo sucede con los bosques nativos.

Recursos Naturales No Renovables

Son aquellos que existen en cantidades fijas o bien aquellos cuya tasa de regeneracin es menor a la tasa de explotacin. A medida que los recursos naturales no renovables son utilizados, se van agotando hasta acabarse. Ejemplos de recursos naturales no renovables son el petrleo, los minerales y el gas natural. El petrleo juega un rol fundamental en la economa, ya que actualmente el sistema econmico depende de la energa provista por el petrleo, ste es un recurso natural no renovable, lo que significa que algn da se terminar. Es por esto que se estn investigando energas alternativas para reemplazar al petrleo. Algunas alternativas seran los biocombustibles, la energa solar, la energa elica y la utilizacin del hidrgeno como combustible. Tambin preocupa actualmente el impacto ambiental que tiene la

utilizacin de los combustibles fsiles, principalmente debido a un fenmeno conocido como "calentamiento global", que ocasionara un aumento de la temperatura en todo el planeta, con terribles consecuencias para los ecosistemas.

Impacto de los recursos naturales en la economa Los recursos naturales son importantes para la economa mundial y de cada pas, ya que determinan las industrias que se desarrollan en cada pas, los patrones de comercio internacional, la divisin internacional del trabajo, etc. Por ejemplo, la disponibilidad de carbn en Inglaterra y ciertas regiones de Europa fueron claves para la revolucin

industrial. Los pases rabes, del golfo prsico y Venezuela dependen de los ingresos que obtienen por la explotacin de un recurso natural: el petrleo. Los amplios y variados recursos naturales disponibles en Estados Unidos facilitaron el crecimiento de una economa diversificada.

Investiga y escribe una ficha descriptiva de una cuartilla donde especifiques los siguientes aspectos:

1. 2. 3.

Cules son los principales recursos que existen en tu localidad? Cmo los recursos naturales han impactado la vida econmica de tu comunidad? Enuncia los problemas o ventajas que existen en torno a la explotacin de los

mismos.

Entrega tu reporte escrito al docente y comenta en el grupo tus ideas y en grupo formulen conclusiones.

Formacin del Capital

En Mxico la formacin de capital durante los ltimos veinticinco aos ha estado determinada por las nuevas condiciones impuestas por la globalizacin financiera, pero es innegable que en las economas modernas los sistemas financieros que disponen del capital

actualmente desempean tareas de gran trascendencia, por ejemplo, transfieren el ahorro hacia los distintos proyectos de inversin y reasignan el riesgo entre los diversos agentes que integran una economa, ante ello el funcionamiento de los sistemas financieros influye de manera significativa sobre prcticamente todas las actividades econmicas de una nacin determinada, y constituye uno de los aspectos fundamentales en el desarrollo de capital y prosperidad del pas.

La economa nacional ha experimentado en los ltimos veinticinco aos un ritmo de desarrollo sumamente lento debido a la concurrencia de diversos factores, como son: el crecimiento insuficiente de la formacin de capital, el abandono de la poltica nacionalista y la adopcin apresurada y precisa de los postulados del Consenso de Washington. El financiamiento bancario destinado a las actividades productivas y que propicia la formacin de capital es caro y escaso, lo que ha propiciado que no se utilice e impulse la economa. La inversin extranjera no se ha traducido en un desarrollo ms rpido y mejor integrado de la economa mexicana, por el contrario: ha desplazado a inversionistas y empresas nacionales; ha establecido empresas que desarrollan actividades que daan el medio ambiente, explotan recursos naturales no renovables y, en general, aprovechan la mano de obra barata y al final de cuentas no han contribuido a la elevacin de capital que se supona ocurrira con la economa mexicana.

El capital hace alusin al conjunto de medios que permiten movilizar los recursos naturales para producir, con el trabajo humano, toda clase de viene y servicios. El factor capital se divide en:

$ Capital fijo, que comprende las carreteras, vas ferroviarias, aeropuertos, edificios, maquinaria, vehculos y en general, la existencia de toda clase de equipo utilizado en el proceso productivo. $ Capital intangible, constituido por los procedimientos, modelos, diseos, software, etc. $ Capital de financiacin, es decir los recursos financieros con los que se realizan las inversiones para llevar a cabo los procesos de produccin en la econmica de mercado.

Es un grupo de personas que trabajan en forma coordinada y concertada para alcanzar sus metas. Con la organizacin se debe lograr un uso ms efectivo de los factores de la produccin, que lo que se alcanza a nivel individual. Es una suma de esfuerzos y trabajo en equipo que permite alcanzar el desarrollo.

Principios de la organizacin empresarial

$ Capitalizacin.

La

empresa

debe

ser

capaz

de

generar

utilidades

para

poder capitalizarse en su propio beneficio. $ Rentabilidad. Las utilidades logradas deben ser comparables o superiores a la del resto de las actividades de la economa en su conjunto. $ Competitividad. La empresa debe competir con otras que producen bienes similares. $ Autogestin. Capacidad de la empresa de valerse de sus propios recursos para sostenerse en el mercado.

Cambios Tecnolgicos e Innovacin Desde la revolucin industrial, el crecimiento econmico se ha producido por el cambio e innovacin en la produccin, lo cual ha producido un cambio material as como cambios en la forma de vivir y de pensar, en consecuencia es as como en la actualidad han cobrado

importancia los cambios en la tecnologa. El crecimiento entre econmico la involucra y la una vida

interaccin

tecnologa

econmica: el proceso tecnolgico transforma el sistema econmico que lo gener. En la actualidad la rpida y continua evolucin del mundo, han provocado que la tecnologa ocupe un lugar estratgico, con sta se asegura en un pas la independencia real y el crecimiento econmico, entre las ms importantes se tienen: las tecnologas de la informacin, las de transmisin del saber, la robtica, la obtencin de energas del futuro, la nanotecnologa y las que protegen el medio ambiente. Desarrollar tecnologa en los pases genera recursos, satisface necesidades, ventajas comparativas y competitivas, que pueden producir una potente corriente de creacin de empleos de alto valor agregado, que al mismo tiempo generen una mayor productividad y condiciones de competencia en el mercado mundial. Para interpretar la actualidad y el futuro inmediato del mundo globalizado, se debe conocer la realidad de las tecnologas de punta de la informacin y sus efectos sociales de su implantacin y comercializacin, en la sociedad. sta fue implantada a nivel internacional, despus de la 2da. Guerra mundial, bajo el control de las empresas multinacionales para su lucro y maximizacin de beneficios. El continuo desarrollo de estas tecnologas, permite el control imperialista de los pueblos, por la va de la manipulacin de las conciencias de las personas a travs de la televisin, Internet, etc.

Debido a esto, la gran mayora vive en la miseria material y una minora continua viviendo en la miseria moral, en medio de la opulencia y el despilfarro de bienes materiales. Pese a la crisis que vienen padeciendo, al desarrollar una economa donde la especulacin es mucho mayor que la productiva, con claro perjuicio del trabajo y en beneficio del capital especulativo. En la actualidad, la crisis mundial inicia en la primera potencia mundial (EE. UU.), que durante dcadas vivi en la opulencia y el despilfarro y gracias a la comercializacin implantacin de su tecnologas de la informacin, controla la poltica de los pueblos.

Factores que indican el crecimiento econmico. Finanzas El trmino finanzas proviene del latn finis que significa acabar o terminar. Es un trmino cuyas implicaciones afecta tanto a individuos como a empresas,

organizaciones y Estados, porque tiene que ver con la obtencin y uso o gestin del dinero. Todos, de una forma u otra perciben dinero, lo gastan, piden prestado y algunos, adems, invierten y corren riesgos.

Simn Andrade, define el trmino finanzas de las siguientes maneras: 1) "rea de actividad econmica en la cual el dinero es la base de las diversas realizaciones, sean stas inversiones en bolsa, en inmuebles, empresas industriales, en construccin, desarrollo agrario, etc.". 2) "rea de la economa en la que se estudia el funcionamiento de los mercados de capitales y la oferta y precio de los activos financieros". El trmino finanzas incluye los siguientes elementos bsicos que se deben tomar en cuenta: 1. Es una rama de la economa. Recuerda que es una de las definiciones de economa es: " La recta y prudente administracin de los recursos escasos de una sociedad, familia o individuo, con la finalidad de satisfacer sus necesidades en lo material". Dentro de ese contexto, las finanzas se enfocan en los recursos econmicos (dinero). 2. Estudia la obtencin y uso eficaz del dinero. De esa manera, y en trminos generales, ayuda a tomar decisiones acerca de 1) Cunto gastar, 2) Cunto ahorrar, 3) Cunto prestarse, 4) Cunto invertir, 5) Cunto riesgo correr. 3. Afecta a individuos, empresas, organizaciones y Estados. De ah que las finanzas se especializan segn su campo de accin en: finanzas personales, corporativas y pblicas. En un sentido general, es una parte de la economa que estudia lo relativo a la obtencin y gestin del dinero y de otros valores como ttulos, bonos, etc. En un sentido ms prctico las

finanzas se refieren a la obtencin y gestin, por parte de una compaa o del Estado, de los fondos que necesita para sus operaciones y de los criterios con que dispone de sus activos. Las finanzas tratan de las condiciones y oportunidad en que se consigue el capital, de los usos de ste y de los pagos e intereses que se cargan a las transacciones en dinero. Las empresas suelen tener una direccin o una gerencia especficamente dedicada a los problemas financieros. La Educacin por Financiera qu ayuda es a muy los

importante,

consumidores a evitar que se involucren en transacciones que a la larga resultaran perjudiciales, sobre todo evitando fraudes o malos manejos de sus ahorros, de sus proyectos de inversin y el mal manejo de los crditos que fuesen recibiendo. El objetivo es que se cuide el presupuesto familiar, se aprenda a proyectarlo, a establecer planes de ahorro, a administrar sus deudas y a tomar decisiones sobre estrategias de inversin, todo ello habr de ayudar a las familias a formar un patrimonio para la educacin de los hijos y tener una vida ms tranquila en la madurez personal. Indicadores econmicos El entender, relacionar e interpretar los indicadores econmicos ayuda a los empresarios y ciudadanos a pronosticar el futuro econmico y anticiparse a los cambios. La cultura econmica ya no es un lujo, sino una herramienta. Si no se quiere ser vctimas de prdidas econmicas, cada de la bolsa, baja de intereses en el ahorro o en una devaluacin, es importante entender estos indicadores macroeconmicos.

Inversin y formacin de capital La produccin de bienes y servicios requiere de la utilizacin de diversos actores, entre ellos los de capital donde se incluyen todos los factores durables de produccin como son: maquinaria, fbricas, etc. La inversin es el flujo del producto destinado al aumento del stock de capital, aumentando as la capacidad productiva de un pas. Con esto se deduce que la inversin tiene como objetivo el aumentar la capacidad de produccin en el futuro. Clasificacin de la Inversin

Segn las cuentas nacionales, se identifican tres reas de gasto en inversin: La inversin en activos fijos: mide el gasto de las empresas en la estructura fsica ocupada por el negocio denominada planta (ej.: fbricas, oficinas) y los equipos (ej.: maquinaria, vehculos). La inversin en inventarios: incluye el stock de materias primas, bienes no terminados en proceso de produccin y bienes terminados en posesin de las empresas. Por lo que una declinacin en los inventarios de las empresas es considerada por las cuentas nacionales como una desinversin. La inversin en estructuras residenciales: suma tanto los gastos en el

mantenimiento de las viviendas como el incurrido en la produccin de nueva vivienda. No se puede considerar inversin la adquisicin, por parte de una familia, de una vivienda de otra familia, pues esto es un simple traspaso de la propiedad. Producto Interno Bruto Es la suma de las rentas. El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economa en un perodo determinado. EL PIB es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la produccin de bienes y servicios de las empresas de cada pas, nicamente dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las empresas.

Por qu es importante que crezca el PIB?

Indica la competitividad de las empresas. Si la produccin de las empresas mexicanas no crecen a un ritmo mayor, significa que no se est invirtiendo en la creacin de nuevas empresas, y por lo tanto, la generacin de empleos tampoco crece al ritmo deseado.

Si el PIB crece por abajo de la inflacin significa que los aumentos salariales tendern a ser menores que la misma. Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a travs de impuestos. Si el gobierno desea mayores ingresos, deber fortalecer las condiciones para la inversin no especulativa, es decir, inversin directa en empresas; y tambin fortalecer las condiciones para que las empresas que ya existen sigan creciendo.

Distribucin del ingreso Ingreso se define como el dinero, o cualquier otra ganancia o rendimiento de naturaleza econmica, obtenido durante cierto periodo de tiempo. El ingreso puede referirse a un individuo, a una entidad, a una corporacin o un gobierno.

Se pueden distinguir diversos tipos de ingresos tanto en el sector privado como en el sector pblico de una economa. Aunque el ingreso se suele medir en trminos monetarios, a veces se utilizan otro tipo de medidas, sobre todo en teora econmica. La renta real no representa el ingreso monetario, sino la capacidad que determinada cantidad monetaria tiene para adquirir bienes y servicios cuyos precios estn sujetos a variaciones.

La distribucin del ingreso se puede entender como el reparto del dinero y los beneficios derivados de la produccin de bienes y servicios dentro de una economa.

La actividad econmica de un pas proporciona un producto que se traduce en ingresos obtenidos por los factores de produccin utilizados para obtener el bien. Estos factores de produccin son cuatro: la tierra, el trabajo, el capital y el empresariado. Segn esto, los ingresos obtenidos por cada uno de estos factores se clasifican como la renta pagada por la utilizacin de la tierra, los sueldos y salarios obtenidos por los trabajadores, los tipos de inters que remuneran al capital y los beneficios que reciben los empresarios. La distribucin del ingreso se encarga de analizar la cuanta de cada uno de ellos.

Las teoras que se refieren a la distribucin, en todo caso, siempre han buscado comprender cmo la riqueza global existente en una sociedad se reparte o llega a los individuos y grupos que la componen. Ms especficamente, muchos autores la han considerado como el estudio de las remuneraciones que reciben cada uno de los factores productivos, clsicamente tierra, capital y trabajo. La distribucin original de la riqueza que no proviene de equilibrios de mercado sino de situaciones preexistentes que afecta la dotacin de recursos de cada persona, lo cual incide obviamente sobre el nivel de sus ingresos; los salarios podrn aumentar -al menos para una parte de los trabajadores- ante la existencia de sindicatos organizados y leyes que fijen el salario mnimo; la estructura tributaria vigente en un pas tambin alterar los ingresos relativos de las diferentes personas y grupos, imponiendo cargas a las ganancias del capital o diferentes impuestos sobre la propiedad; diversas polticas sociales podrn hacer que el ingreso se redistribuya, aunque no siempre de acuerdo a los modelos propuestos, entre diferentes sectores de la poblacin. Por todas estas razones el problema de la distribucin de los ingresos, en una economa concreta, depender tanto de causas puramente econmicas como de factores sociales, polticos e histricos.

Teoras de Crecimiento Econmico y sus indicadores.

Las teoras del crecimiento econmico se han preocupado casi exclusivamente por la dinmica de los sistemas industriales, es decir, de las economas llamadas desarrolladas. Busca explicar, desde un punto de vista macroeconmico, las causas y el mecanismo del continuado aumento de la productividad del factor trabajo y las repercusiones de tal hecho en la organizacin de la produccin y en el modo como se distribuyen y se utiliza el producto social.

Capitalismo Perifrico

Para entender qu significa capitalismo perifrico, es necesario definir la teora centroperiferia, propuesta elaborada por la Escuela Estructuralista Latinoamrica, con el objetivo de desarrollar una estrategia de desarrollo y analizar las relaciones econmicas que se dan entre los pases de la regin y los pases ricos o industrializados. La principal aportacin metodolgica del estudio consisti en la incorporacin de la tecnologa como elemento decisivo en el desarrollo.

Dentro de las principales conclusiones tenemos: centro y periferia se diferencian porque tienen estructuras productivas diferentes: el primero se caracteriza por una

estructura diversificada y homognea; mientras que la segunda, por el contrario, posee una estructura simple y heterognea. En el centro se genera el progreso tcnico y se aplica, con lo que se beneficia de los incrementos de productividad que supone, mientras que la periferia se encuentra supeditada a los avances que se producen en el primero y se beneficia de los mismos no cuando lo quiere y necesita, sino cuando se lo permiten.

Modelo Clsico

La escuela clsica del pensamiento est compuesta por las ideas de A. Smith, D. Ricardo, T. R. Malthus, J. S. Mill. Entre otros. En trminos generales para estos autores el crecimiento de las economas se basaba fundamentalmente, en la evolucin que experimentaba el progreso tecnolgico en la relacin con el proceso demogrfico.

Adam Smith, sostuvo que en una economa de mercado los individuos, en su bsqueda de su propio provecho, parecen llevados por una mano invisible a maximizar el bienestar general de todos los miembros de la economa. La validez del concepto de mano invisible depende de un supuesto fundamental: los diversos mercados de la economa, incluyendo los mercados financieros, los mercados de trabajo y los mercados de bienes y servicios, deben funcionaran armoniosamente y sin impedimentos como los salarios mnimos y los tipos de inters mximo. En concreto, los salarios y los precios deben ajustarse rpidamente para mantener el equilibrio situacin en que las cantidades demandadas y ofrecidas son iguales- en todos los mercados. En aquellos en los que la cantidad demandada es mayor a la ofrecida, los precios deben subir para que el marcado est en equilibrio.

Smith se plante este problema, Por qu aumenta el producto social?, l pens que la causa ltima de tal fenmeno radicaba en los progresos de la divisin del trabajo, en la cual vio tres virtudes: aumento de habilidad en el trabajo, economa de tiempo y posibilidad de utilizacin de maquinaria. Siguiendo a Juan Bautista Say, los clsicos de la primera mitad del siglo XIX clasificaban los elementos de la produccin en tres factores: tierra, capital y trabajo. No obstante, atribua al trabajo el origen de todo valor. Con todo, la cantidad de trabajo que poda ser empleada se hallaba determinada por el total del capital acumulado. Esa teora estableca implcitamente que el nivel de los salarios reales no era arbitrario, y que, por consiguiente, no poda ser modificado por la accin de los sindicatos o del gobierno, sino que dependa de la oferta de trabajo y

de la capacidad de empleo de la economa.

Teniendo en cuenta ese modelo, Ricardo estableci dos principios de gran alcance prctico. El primero era que la elevacin de los salarios presupona la acumulacin de capital, no pudiendo ser realizada a costa del sacrificio de las ganancias de los empresarios; el segundo era que la clase de los terratenientes construa un creciente peso social, que solamente poda ser reducido mediante una poltica de libre importacin de productos agrcolas.

Sobre la base de estos argumentos polmicos, desarrollados por los economistas de la clase industrial inglesa al calor de la lucha contra los propietarios de las tierras y contra la clase obrera que comenzaba a organizarse, John Stuart Mill formul su teora general del progreso econmico, que, en rigor de verdad, es una teora de la tendencia al estado estacionario. Cabra indagar. Qu papel desempea el progreso tcnico dentro del proceso econmico? Para J.S. Mill, ese progreso retarda el advenimiento del estado estacionario, pero no puede evitarlo, ya que la presin hacia el descenso de las ganancias ser cada vez mayor. David Ricardo, con sentido prctico, supo utilizar el argumento del progreso tcnico con fines polmicos. con cada incremento de capital y de poblacin, el alimento subir en general, porque es ms difcil producirlo.

La consecuencia de un alza de los alimentos ser la elevacin de los salarios, y cada alza tendr tendencia a restringir el capital ahorrado en una proporcin mayor que con autoridad al empleo de maquinaria y la mano de obra estn en competencia constante y la primera puede frecuentemente no ser empleada hasta que suba la mano de obra. Por consiguiente el proceso tcnico representara un medio de defensa de la clase capitalista contra la elevacin de los salarios. Pero el aumento de los salarios no beneficiara a los obreros, sino a aquellos que usufructuaran la renta de la tierra. Por consiguiente, la clase obrera quedaba comprimida entre los capitalistas y los dueos de

la tierra, beneficiarios de un monopolio particularmente antisocial. De esta manera, Ricardo conjuraba todas las fuerzas sociales contra el principio adversario de la clase industrial, que eran los propietarios de la tierra. Pero este argumento conlleva de manera igualmente implcita, la idea de una tendencia al estancamiento (Furtado, 1987, 16-17).

Los economistas clsicos, generalmente, vean en el progreso tcnico sobre todo un medio para sustituir la mano de obra por el capital. La sutileza de Smith, que atribua el aumento de productividad a la divisin del trabajo despreciando los efectos ejercidos sobre aquella en virtud de la mayor densidad de capital por persona ocupada, creo dificultades casi insuperables para sus seguidores.

Ciclos econmicos La definicin clsica de ciclo se debe a Burns y Mitchell (1946): Los ciclos econmicos son una forma de fluctuacin que se encuentra en la actividad agregada de las naciones que organizan su trabajo principalmente en empresas: un ciclo consiste en expansiones que ocurren al mismo tiempo en mltiples actividades econmicas, seguidas de recesiones de igual modo generales, contracciones y recuperaciones que se funden con la fase expansiva del ciclo siguiente.

Los ciclos representan fluctuaciones en la economa y su caracterstica es que variables clave como el producto agregado, los productos sectoriales, las utilidades de las empresas, los agregados monetarios, la velocidad del dinero, las tasas de inters de corto plazo y el nivel de precios tienden a comportarse conjuntamente de un modo sistemtico.

Llamamos, entonces, ciclo econmico a los ascensos y descensos de la actividad econmica; esto se aprecia o se observa, por ejemplo, en el producto interno bruto (PIB).

El momento de la expansin mxima de la produccin durante un ciclo se denomina

cima, cresta o peak, con el cual se inicia un perodo de recesin (que si es muy profunda se denomina depresin), el punto ms bajo se conoce como valle o cima, luego del cual se desarrolla la etapa de auge, expansin o crecimiento. Un ciclo econmico completo se extiende desde un valle al siguiente pasando a travs de una cima. La trayectoria de la variable econmica (PIB) posee una tendencia que es el resultado de los factores que determinan el crecimiento de largo plazo de la economa, se supone que las variables que determinan el ciclo poseen escaso efecto sobre esta tendencia, as el ciclo representa las desviaciones transitorias alrededor de una tendencia dada. En la figura se representa grficamente el patrn del ciclo econmico, identificando la cima, el valle y la tendencia subyacente del producto.

Fases del Ciclo Econmico Las fluctuaciones econmicas difieren de un pas al otro, tanto en su regularidad como en su magnitud y en sus causas; por ejemplo los pases pequeos, fuertemente expuestos al comercio internacional, muestran caractersticas distintas con respecto a los pases de gran tamao, menos dependientes del intercambio, o tambin, los pases que dependen de la exportacin de materias primas estn sujetos a diferentes tipos de shocks que los que exportan manufacturas. Y, adems, el ciclo econmico no siempre se produce de una forma tan clara y regular incluso en un determinado pas. Es posible identificar y anticipar sus fases. El ciclo econmico presenta cuatro fases:

Auge: la produccin y el ingreso aumentan. Disminuye el nivel de desempleo y aumentan los salarios y beneficios. Aumenta la inversin. Tambin aumenta la confianza del consumidor y el optimismo en general.

Recesin: El aumento en el uso de los recursos (trabajo, capital, recursos naturales, etc.) que se produce durante el auge, generalmente produce un aumento en los niveles de precios. Asimismo, suelen producirse burbujas especulativas en mercados de capitales o inmobiliarios. Puede llegar un momento en que las tasas de crecimiento del producto

disminuya, por ejemplo debido a la saturacin de la demanda, por el aumento de precios, lo que ocasiona un cambio en las expectativas , que generalmente traen aparejados una disminucin en las tasas de crecimiento e inversin.

Depresin: luego de un perodo de estancamiento, puede suceder que se pase a una cada en los niveles de produccin, inversin e ingreso. Durante una recesin, al disminuir la inversin y la tasa de crecimiento del pro ducto, puede suceder que ciertos sectores se vean muy perjudicados. Esto puede estar acompaado por la cada de la tasa de inters y de los valores de activos financieros. Luego de un perodo de tiempo, debido a los encadenamientos existentes entre los distintos sectores (va demanda, liquidez, etc.), los problemas se trasladan a otros sectores, ocasionando una cada general de la demanda y el ingreso, a este perodo se lo denomina depresin. Durante la depresin las expectativas son claramente negativas, y los valores de activos financieros pueden caer bruscamente.

Recuperacin: llega un punto en que la cada de precios, inversin, ingreso se frena. En este momento, varios factores pueden desencadenar un cambio de expectativas: polticas pblicas, recuperacin del mercado de valores, oportunidades de inversin en sectores cuyos precios cayeron durante la recesin, etc. Durante la recuperacin, la inversin comienza a aparecer nuevamente y as la demanda de trabajo y factores se recuperan, pero la capacidad ociosa existente permite lograr que la produccin se recupere sin que aumenten los precios y salarios. Si este proceso de aumento de la inversin y nivel de precios contina, llega un momento en que los recursos comienzan a ser escasos nuevamente y los precios comienzan a aumentar, por lo que se entra a la fase de auge (recesin).

Integrados en plenaria, organicen y establezcan una mesa de dilogo donde se traten tpicos desarrollo concernientes a: si en nuestro pas existe crecimiento,

o subdesarrollo econmico; en la exposicin de sus ideas utilicen los

trminos e indicadores tratados en la Secuencia Didctica 2, lleguen a un acuerdo y elaboren conclusiones sobre los puntos acordados en el grupo. (Para iniciar el dilogo lee parte de la siguiente nota periodstica).

Carlos Slim destrona a Bill Gates

El magnate mexicano Carlos Slim se convirti en la persona ms rica del mundo, destronando al fundador de Microsoft, Bill Gates, en un ao en el que la fortuna de los multimillonarios del orbe creci 50%, dijo Forbes el mircoles. Esta es la segunda vez desde 1995 en que Gates perdi la corona, dijo la revista, que estim la fortuna total de Slim en 53.500 millones de dlares, frente a los 53.000 millones del fundador de Microsoft. El nmero de multimillonarios de todo el mundo casi se recuper en el 2010 tras caer en cerca de 30% durante la crisis financiera. Ahora hay 1.011 multimillonarios, frente a los 793 del ao pasado y los 1,125 del 2008. La riqueza neta de los multimillonarios aument a 3,6 billones de dlares, desde los 2,4 billones de dlares del ao pasado. Sin embargo, an se ubica por debajo de los 4.4 billones de dlares del 2008, segn Forbes, que elabor la lista con base a los datos disponibles al 12 de febrero.

Arturo Elas, un cercano colaborador de Slim, dijo el mircoles que el millonario "est muy poco preocupado por saber en qu puesto (de la lista) est. Lo importante no es competir por un lugar sino hacer crecer las empres as para crear ms empleos". Agreg que "esto demuestra la confianza en Mxico, en las empresas mexicanas y en el desarrollo y futuro crecimiento de Amrica Latina. Steve Forbes, presidente ejecutivo de la revista, dijo en una conferencia de prensa que "la economa mundial se est recuperando y eso se refleja en lo que se ve en la lista este ao". "Los mercados financieros tambin han tenido una an ms impresionante recuperacin desde la cada de hace un ao, particularmente en mercados emergentes", agreg Forbes. "Asia est encabezando la recuperacin". Anota en este espacio las conclusiones a las que lleg el grupo. Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1940 a 1970.

Realiza individualmente una lluvia de ideas donde reflexiones de cmo ests inmerso y en un modelo econmico en la vida; anota en cada una de las gotas tus ideas sobre la utilidad, aplicacin e importancia que tiene en la vida social el uso de un modelo econmico. Modelos econmicos. Toda sociedad debe analizar el modelo

econmico que se implementa en su pas, al ciudadano comn no se le consulta sobre la forma en que el Estado conduce la economa y simplemente se debe ajustar al modelo

que estos determinen y diseen, sin embargo, es importante conocerlo por qu sin lugar a dudas se est inmerso en el mismo a travs de polticas econmicas. Cuando un ciudadano conoce la poltica econmica puede tomar decisiones

econmicas eficaces, por ejemplo:

Un modelo econmico te permite conocer: La planeacin estratgica del Estado. Los apoyos econmicos que el Estado establece para los sectores productivos y sociales. Las Instituciones que el Estado crea para la concrecin del modelo econmico. La poltica pblica del Estado, es decir el rol del Estado, dentro de la economa Las actividades que generan impuestos, el procedimiento para calcularlos y la forma de pagarlos. La poltica comercial, industrial, educativa, cientfica, ambiental, salud y laboral. La poltica bancaria, como son: la inversin, la fijacin de tasas.

Para definir un modelo econmico el Estado requiere de consultar y tener tericos que comprendan perfectamente los grandes paradigmas de la economa, adems de seguir lineamientos que son impuestos por Organismo como: el Banco Mundial, la Comunidad Europea y las potencias con quienes se tienen celebrados acuerdos comerciales, el pensamiento econmico que ha dominado desde principios de este siglo ha sido el que se fundamenta en las ideas de Carlos Marx y John Maynard Keynes.

En Mxico se han aplicado histricamente distintos modelos de desarrollo econmico con la finalidad de alcanzar el crecimiento econmico y el bienestar de la poblacin, a continuacin se menciona algunos de ellos.

Modelo econmico de Sustitucin de Importaciones

1940. Es el punto de partida del modelo de Sustitucin de

Importaciones, se impulso por la Segunda Guerra Mundial, al

elevarse la demanda de los bienes producidos por Mxico y con ello se produjo el incremento del empleo, las empresas incrementaron los

turnos de trabajo para satisfacer las demandas internas que no podan ser satisfechas, porque los pases europeos demandaban productos que no producan por su ocupacin en los asuntos blicos. En diciembre de 1942 se firmo un acuerdo comercial, con el gobierno de Estados Unidos quien tendra la venta exclusiva de toda la produccin exportable de materiales estratgicos para la guerra y de fibras duras;

a cambio, Estados Unidos se comprometa a vender a Mxico productos necesarios para su desarrollo industrial. Otro factor que propici este modelo, fue la poltica que impuls el presidente vila Camacho, prometi indemnizar a los ex dueos de la industria petrolera mexicana, reconocer la deuda de los bonos vencidos con lo cual se estmulo la inversin extranjera en los ramos de la manufactura y el comercio.

M anuel vila Camacho, en una cena ofrecida en Monterrey al presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt.

El presidente Miguel Alemn Valdez (1946-1952), impuls con mayor fuerza este modelo econmico al controlar en forma rigurosa la importacin de bienes de consumo, pero permiti la entrada de bienes de capital, motivo por el lo cual entr al pas maquinaria y equipo extranjero adquirido con las ganancias acumuladas durante los aos de guerra. Los empresarios mexicanos de ese tiempo, fueron tambin causa del

fortalecimiento de este modelo, negociaron con el Gobierno y establecieron acuerdos para una reforma econmica que termin por suprimir la libre competencia, al establecer aranceles a los productos extranjeros y eximir del pago de impuestos a las industrias que desarrollaran actividades industriales nuevas.

Durante estos gobiernos se logro el crecimiento econmico, la consolidacin del mercado interno y la insercin de Mxico en la economa mundial. La actividad industrial registr un vigoroso crecimiento. La tasa de crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) alcanz entre 1947 y 1952 un promedio anual del 5.7%, con un gran crecimiento en la produccin de la energa elctrica, petrleo, manufactura y de construccin. El modelo de Sustitucin de Importaciones se caracteriz por la intervencin del planeador, coordinador, promotor Estado y como

regulador

del desarrollo de la poltica econmica, los beneficios que se alcanzaron se extendieron a toda la

poblacin, por ello se le conoce como la poca del "milagro mexicano". Se ampli la red de carreteras conectndose las ms importantes en el pas, se construyeron vas frreas en diversos lugares de la Repblica Mexicana, se ampliaron la redes de correo, telgrafos, radio, se edificaron obras de riego como: presas y se impuls la campaa alfabetizadora.

La intencin de este modelo era desarrollar el sector de bienes de consumo durables e inmediatamente despus impulsar el de bienes intermedios (fabricar

sector

materias primas) y por ltimo el sector de bienes de capital (mquinas que

fabriquen mquinas) o, en otras palabras, se buscaba generar tecnologa propia,

pero lamentablemente bajo este modelo el sector que se desarrollo primero fue el de bienes de consumo no durables. En la dcada de los cuarenta, los

agricultores no estaban preparados para el incremento de la demanda de sus productos, lo que provoc la escasez de los productos agrcolas y con ello el incremento en sus precios, el creciente mercado fue debido al proceso de industrializacin que viva el pas.

El gobierno, para impulsar el crecimiento de la produccin agrcola ofreci estmulos por la va fiscal, as como subsidios a los agricultores; incentiv con el establecimiento de los precios de garanta, para cada uno de los productos agrcolas.

Tambin llamada verde,

desarroll la revolucin que buscaba

tecnificar al campo por medio de la gentica para que con ello se lograra ms produccin en una misma cantidad de terreno, esto es, se pas de una agricultura extensiva a una agricultura intensiva.

En 1943, la Fundacin Rockefeller y Mxico decidieron financiar a Norman Borlaug,

(procedente de la Universidad de Minnesota), un programa para la obtencin de variedades de trigo de alto rendimiento capaces de resistir a las plagas que lo afectaban. y A travs de la

ingeniera

gentica

la hibridacin se

obtuvieron variedades resistentes que evitaban el alto rendimiento bajo condiciones adecuadas de irrigacin y de abonado. La produccin de trigo aument desde las 0.75 Tm/Ha a las 8 Tm/Ha. Como resultado se fund el Centro Internacional de Mejoramiento del Maz y Trigo (CIMMYT) y a Borlaug se le concedi el Premio Nobel de la Paz.

Hacia 1940, dos inquietudes eran apremiantes en la poltica econmica del gobierno de Mxico: la

industrializacin del pas y la creacin de un mecanismo eficaz para movilizar masivamente el ahorro hacia la promocin de la inversin productiva. En ese ao, y con la idea de crear una institucin oficial que pudiera operar en esos dos sentidos, se dota a NAFINSA de una nueva ley orgnica, expedida el 30 de diciembre de 1940, que la define como banca de fomento, otorgndole facultades para promover, crear y auxiliar financieramente a empresas prioritarias, formar un mercado nacional de valores, y actuar como agente financiero del gobierno federal.

Nacional financiera se convirti en el principal banco de fomento industrial, otorgando sustanciosos prstamos a los empresarios en condiciones sumamente favorables, ya que eran a largos plazos y con bajos intereses. En 1941 otorg crditos por 230 millones de pesos y en 1949 los crditos ascendieron a 1,608 millones de pesos, como podrs ver el apoyo del gobierno federal creci.

Investiga en internet, la funcin que en la actualidad desarrolla Nacional Financiera, para el desarrollo econmico de Mxico

Se crearon leyes fiscales como la Ley de la Industria de Transformacin en 1941 y la Ley de Industrias Nuevas y Necesarias, que facilitaban por ejemplo la compra de maquinaria, herramientas y equipo para el desarrollo industrial, que exentaban al industrial de los correspondientes impuestos, adems de que casi estaban exentos del pago de impuestos.

En 1939 las empresas industriales invirtieron 171 millones de pesos en maquinaria y equipo, en 1945 las empresas compraron 550 millones de pesos y para 1950 el monto ascendi a 1,236 millones de pesos, es decir la inversin creci siete veces en 10 aos.

Durante el gobierno de Miguel Alemn Valdez de 1946 a 1952 no hubo ningn plan formal, pero s un programa de poltica econmica, que fue diferente de la planeacin econmica.

Mecanismos importantes que utiliz el Estado para impulsar la Inversin privada: Exenciones y disminucin de impuestos. Aumento y facilidades al crdito privado. Promocin de actividades industriales. Apoyo a la inversin privada en el campo. Incremento de los crditos pblicos. Promulgacin de la Ley de Fomento de Industrias de Transformacin. Aumento de aranceles y otorgamiento de subsidios. Control de organizaciones obreras y campesinas. Control de salarios. Reformas al artculo 27 constitucional.

As como la creacin de los siguientes organismos pblicos: $ BANCO NACIONAL MONTE DE PIEDAD (1946). $ AYOTLA TEXTIL, S.A. (1946).

$ INDUSTRIA PETROQUMICA NACIONAL, S.A. (1949). $ PATRONATO DEL AHORRO NACIONAL (1950). $ DIESEL NACIONAL, S.A. (1951).

Modelo econmico de Desarrollo Estabilizador

El periodo con mejores resultados en trminos econmicos en Mxico es el comprendido entre 1958 y 1970 y es conocido con el nombre de "desarrollo estabilizador". Este periodo incluye las presidencias de Adolfo Lpez Mateos (16581964) y Gustavo Daz Ordaz (1964-1970). Su objetivo era lograr la inversin y desarrollo del sector secundario sin devaluaciones ni inflacin. De 1958 a 1970 el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) promedi 6.3 por ciento mientras que la inflacin promedio fue de slo 2.6 por ciento.

Los encargados de dirigir la poltica econmica durante el desarrollo estabilizador fueron Antonio Ortiz Mena, secretario de Hacienda, y Rodrigo Gmez, presidente de Banco de Mxico. Durante el desarrollo estabilizador stos buscaron que el gasto pblico no creciera si no haba una forma sana de financiarlo. stos propusieron una serie de

medidas econmicas como:

1. El crecimiento industrial se busc encausando los recursos provenientes de las exportaciones agrcolas y extractivas, a nivel interno se control el precio de los productos agrcolas provocando la cada de los ndices de produccin de este sector que llev al pequeo productor al abandono por lo incosteable que result la actividad para el campesino, situacin que va a provocar dos grandes problemas; la insuficiencia alimentaria al carecerse de los productos que constituan la base de la dieta del mexicano, tales como: el maz y el frijol, presentndose adems migracin del campesino a la ciudad y con ello la sobrepoblacin de la ciudad.

En 1950 se dedic el 20 de la inversin pblica al fomento agropecuario, en 1960 se dedico slo el 7% de la inversin pblica al sector agrcola. Los nicos que reciban crditos y apoyos para la produccin agraria eran los grandes propietarios que se dedicaron a satisfacer la demanda externa y se provoco con ello la emigracin del pequeo propietarios adems de una deficiencia alimentaria.

2. Se crearon barreras arancelarias para la prohibicin de la importacin de productos similares a los que se estaban produciendo en el pas, se le otorgaron apoyos fiscales y crditos, con lo cual se produjo un mercado cautivo y se evit con estas acciones la libre competencia. El Estado mexicano no incrementaba los impuestos y mantena los precios bajos de los bienes que se producan, en virtud de que as pensaban atraer a los inversionistas, los empresarios mexicanos se fortalecieron y exigieron al Estado que se conservara esta poltica financiera por parte del Estado.

3. Los recursos obtenidos por el Estado se dedicaban a generar grandes obras de comunicacin y urbanizacin, lo que provoc que se presentar con el tiempo una crisis financiera, porqu el Estado inverta un fuerte porcentaje del gasto pblico y no se reciban en esa proporcin ingresos de capital a las arcas pblicas.

4. El Estado cre empresas paraestatales invirtiendo en ramas productivas que fueron atractivas a la iniciativa privada y que eran necesarias para la sociedad, dndose con ello una economa mixta, donde se encuentran participando en el sector econmico empresas privadas y empresas estatales, pero adems, el Estado se dio a la tarea de rescatar muchas de las empresas que eran estratgicas para las actividades productivas, como son: sector comunicaciones, sector energtico y de salud.

El sistema bancario era regulado por el Estado con el objetivo de que hubiera solvencia en los bancos, adems, se fomentaba en la poblacin el ahorro, se busc financiar la actividad industrial, sealada como prioritaria. El Estado garantiz que el sector industrial recibiera las cantidades necesarias para el desarrollo industrial oportuno, se le dieron mltiples apoyos por parte del gobierno, los cuales consistieron en: estmulos fiscales, subsidios, transferencias, etc. El Estado es inversionista en reas estratgicas y promotor del bienestar social.

Investiga los siguientes aspectos y comntalos en el grupo. 1. En la actualidad, en Mxico existe una economa mixta? Por qu?

2. Cules son las empresas que en la actualidad son propiedad del Estado Mexicano?

3. Resulta efectivo en la actualidad que el Estado mexicano siga manejando ciertas empresas? Por qu?

4.

Beneficia a la sociedad el manejo que el Estado tiene sobre la prestacin de servicios por medio de las empresas que ste administra?

5.

Consideras que sera riesgoso para la economa y autonoma del pas que ciertas actividades estratgicas fueran manejadas por particulares o extranjeros? Por qu?

En el lapso 1954-1970, el producto real creci a un ritmo muy superior al de la poblacin, lo cual hizo posible que tambin crecieran ininterrumpidamente tanto el ingreso percpita como los salarios reales. En particular, el sector financiero experiment un progreso formidable. Todo ello fue, en buena medida, resultado de la aplicacin, por parte del Banco de Mxico, de una poltica monetaria prudente, la cual coadyuv a obtener una estabilidad de precios. De ah que tambin pudiese conservarse un tipo de cambio fijo dentro un rgimen de irrestricta libertad cambiaria, y que la reserva monetaria mostrase una tendencia creciente a lo largo del periodo. A mediados de los setentas se acab el relativo equilibrio econmico y surgieron algunas situaciones que terminaron por desequilibrar al Estado y su poltica econmica, algunos de estos hechos fueron: 1. Dependencia alimentaria del exterior, impactando negativamente la balanza

comercial y al nivel general de precios. 2. Se present el fenmeno del desempleo y subempleo, acompaado de la

migracin del campo a la ciudad y con ello la agudizacin de los conflictos sociales y polticos.

La inconformidad social La estrategia econmica, restringi el gasto pblico en las reas de bienestar social y en la agricultura de subsistencia beneficio de adems la disminuy el salario en

industrializacin, dicha

poltica

econmica se fue haciendo antipopular. Por ello, surgieron incontables brotes de descontento entre diferentes sectores de la sociedad, como: el

Movimiento Campesino de los aos cincuenta en Morelos, comandado por Rubn Jaramillo por la recuperacin de la tierra; el Sindical, destacando de manera particular el Ferrocarrilero por la

democratizacin de sus sindicatos, mejores salarios y contra la represin, entre otras

demandas. Sus ms conocidos dirigentes fueron Demetrio Vallejo y Valentn Campa. En el sector educativo se observa como el Movimiento Magisterial de Othn Salazar ocurrido entre 1958 y 1959 enarbola peticiones similares a las propuestas por los trabajadores urbanos, los estudiantes del Instituto Politcnico Nacional (IPN) durante 1956 realizaron una larga huelga por la democratizacin de la institucin, en 1958 los estudiantes universitarios protestan por el alza de los precios en el transporte y en 1965, luchan por el ingreso automtico de la preparatoria a la universidad.

Tambin los trabajadores de aviacin y de salud pblica se integraron a la lucha por su derecho a la sindicalizacin y mejores condiciones de trabajo.

Finalmente el clima de intranquilidad provocado por la crisis del modelo desarrollista representado en su momento por Gustavo Daz Ordaz, as como la falta de disposicin para resolver los problemas sociales, y la represin ejercida sobre cualquier manifestacin llevaron a los estudiantes de nivel medio superior y superior a realizar el Movimiento Estudiantil del 68, el cual se convertira en la expresin ms acabada de las luchas sociales y el parte aguas de la historia del Mxico Moderno.

El primer ao de gobierno de Daz Ordaz se caracteriz por una serie de manifestaciones y conflictos sociopolticos, que no provenan de la clase trabajadora; en este perodo hubo un control efectivo por parte de las centrales corporativas que los agruparon y de los lderes que los representaron; las manifestaciones eran de las clases medias profesionales, a las cuales se les negara el acceso a las instituciones de organizacin y direccin del sistema.

Para entender el fenmeno poltico-popular que encerr el movimiento estudiantil de 1968, es necesario sealar sus antecedentes estudiantiles. inmediatos: las organizaciones

stas se pueden ubicar, como lo seala Ral lvarez Garn,

aproximadamente a finales de los aos cincuenta, periodo en que fue creada Vanguardia Revolucionaria, organismo estudiantil del Instituto Politcnico Nacional, promovido en sus orgenes por militantes del Partido Comunista Mexicano y el Partido Obrero Campesino.

Dicho organismo, integrado por estudiantes politizados, analizaban los problemas ms urgentes de las instituciones educativas: vigencia de los programas de estudio, autoritarismo institucional, recursos destinados a la educacin, adems de apoyar las manifestaciones obreras y campesinas que se suscitaban en esos aos, as como el triunfo de la Revolucin Cubana en 1959. sta, tuvo efectos estimulantes sobre amplios sectores estudiantiles, como en el grupo denominado Linterna, que manifestaba un decidido apoyo a la Revolucin Socialista en Amrica Latina.

Ente 1961 y 1965 se integraron, en varias escuelas y facultades del IPN, la UNAM y Chapingo, organismos polticos estudiantiles, en los que discutan los problemas educativos ms sentidos. Juventud Comunista, organismo del Partido Comunista Mexicano, se reconstruy para albergar a jvenes que deseaban tener una participacin ms directa en los problemas de su sociedad. Tambin se crearon asociaciones en varios estados de la Repblica.

Los fines de estas agrupaciones se concretan a la bsqueda de una reforma educativa a nivel nacional, sin olvidar los apoyos solidarios a las movilizaciones obreras y campesinas de nuestro pas; sus luchas se orientaban por una educacin popular, cientfica y racional.

A travs de Juventud Comunista se estableci la necesidad de crear una organizacin

estudiantil a nivel nacional que recogiera las

demandas de

todas las

escuelas del pas. Se cre la Central Nacional de

Estudiantes

Democrticos

(CNED) que, aunque no tuvo participacin en el movimiento del 68, en sus aos desarroll participacin estudiantil. de una actividad intensa

Todas estas organizaciones fueron estimuladas por los

acontecimientos

polticos

ocurridos en varias partes del mundo, finales de los cincuenta y durante los sesenta. La Revolucin Cubana y la imagen heroica de Ernesto Che Guevara influyeron en el pensamiento poltico estudiantil. En 1964 estall la primera huelga de estudiantes en Berkley, California, por una educacin libre. En 1967 se cre un Comit Pro Viet Nam, iniciado por estudiantes de San Francisco, California, cuyo objetivo era organizar comits en varias partes del mundo. El movimiento francs de 1968, tambin sirvi de estmulo para todas las organizaciones estudiantiles en el mundo.

Los antecedentes nacionales mencionados permiten tener un panorama general para explicar los antecedentes del movimiento estudiantil de 1968, en Mxico. 1968, fue un ao que provoc movimientos universitarios en muchos lugares del mundo: Praga, Tokio, Londres, Madrid, Helsinski, Roma, San Francisco, Nueva York, Pars, Ro de Janeiro, Lima, Buenos Aires, Shangai, etc. Por lo tanto, las causas que hicieron de 1968 un ao diferencial para las universidades mexicanas, no responde nicamente a asuntos internos del pas. Sin embargo, es igualmente desorientador tratar de explicar 1968 en trminos slo de influencias extranjeras.

El movimiento del 68 fue un movimiento de protesta juvenil ante la rigidez, violencia e inmovilidad del sistema poltico mexicano. A travs de este movimiento se reclam: libertad de expresin, asociacin y

libertad de pensamiento que, segn, los dirigentes deben a toda la

estudiantiles, caracterizar

universidad y todo sistema educativo. Fue un movimiento poltico de masas por su intensa combatividad, coherencia y actitud de confrontacin ante el rgimen. En Mxico, a diferencia de otros movimientos en el mundo, se origin por una errnea actitud del gobierno en cuanto a reprimir su supuesto movimiento que iba o que pensaba que iba a desatarse, como declar el rector de la UNAM Javier Barros Sierra.

Hacia el final del desarrollo estabilizador se critic la poltica econmica gubernamental por considerar que los beneficios del crecimiento tardaban en llegar a los pobres y que la desigualdad econmica del pas iba en ascenso, generando por esta causa diversos movimientos populares de protesta, a pesar de la firme represin que se ejerca sobre estos movimientos sociales independiente por parte del Estado, los inconformes exigan mejores condiciones de vida y trabajo adems de mayor apertura democrtica. Estas crticas fueron escuchadas por Luis Echeverra lvarez, quien gobern al pas de

1970 a 1976 e intent beneficiar a los ms necesitados con fuertes incrementos en el gasto pblico.

El desequilibrio del sector externo de la economa mexicana, que se converta en el freno de crecimiento productivo, creando un alto nivel de desempleo, el deterioro de salario y la concentracin del ingreso, con graves vacos en el complejo de la estructura productiva

y una dinmica crisis de este modelo en la distribucin del ingreso.

Otros rasgos importantes fue la descapitalizacin creciente en el sector pblico por la disparidad de la inversin extranjera directa, la balanza de pagos, y la

desnacionalizacin de la industria por la compra o liquidacin de industrias mexicanas por parte de empresas privadas, nacionales o extranjeras.

En lo referente a la industrializacin, la modernizacin increment la inversin de capitales pero redujo la capacidad de absorber mano de obra en la industria, por lo cual el proceso de la industrializacin acelerada no solucion el problema de desempleo, ni en el campo ni en la ciudad, lo que se tradujo en la pobreza, en la marginacin social y en una mnima participacin poltica.

Realiza un mapa conceptual en hoja de rotafolio, donde concluyas las caractersticas que encierran los modelos econmicos de: Desarrollo compartido y Sustitucin de importaciones, destaca en el mismo sus diferencias. Expongan en el aula los mejores mapas conceptuales que sobre el tema se construyeron por los equipos y analcenlos en el grupo.

Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1970 a 1982. Contesta lo que se te solicita en el siguiente cuadro:

Modelo econmico de Desarrollo compartido.

Los presidentes Luis Echeverra lvarez (1970-1976) y Jos Lpez Portillo, (1976-1982), se vieron en la necesidad de disear nuevas estrategias que les permitieran solucionar la difcil situacin por la que atravesaba el pas desde diversos aspectos que a continuacin se te especifican:

En su toma de protesta Echeverra critic al Modelo econmico de Desarrollo Estabilizador y anunci el impulso a la economa pero tambin la equitativa distribucin de la riqueza entre las diferentes clases sociales, actu durante el primer ao de su gobierno con cautela y efectu una poltica de reduccin al gasto pblico provocando que se redujera el crecimiento, el crdito a la empresas. La economa creci 3.4% tasa que resultaba muy baja en comparacin con las logradas en sexenios pasados.

Una caracterstica de este modelo econmico es:

El aumento del gasto gubernamental, con una mayor intervencin del Estado en los

proceso de produccin y distribucin, estmulos para lograr impulsar al campo y los pequeos productores rurales, con ello se pretenda lograr una redistribucin del ingreso, controlar la inflacin y equilibrar la evitar la fuga de balanza capitales y

comercial. Echeverra

mostr su decisin de fortalecer la intervencin del Estado en el proceso productivo y

distributivo, al erigir, a unas semanas de su toma de posesin, el Instituto Mexicano del Comercio Exterior, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, la Comisin Nacional de Zonas ridas y el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural.

Los objetivos que pretenda el desarrollo compartido eran los siguientes:

Una reforma tributaria integral en el Estado, buscando evitar la evasin fiscal adems de elevar los impuestos al sector industrial, lo que provoc la inconformidad del sector empresarial quienes amenazaron con abandonar las actividades empresariales.

Mantener

el

crecimiento

econmico

de

los

aos recientes, recuperando la

iniciativa de los aparatos del Estado y su propia poltica econmica como instrumento de los cambios necesarios para garantizar el desarrollo integral del pas.

Ampliar

la

representatividad

la

presencia

de

los pequeos y medianos

empresarios en el crecimiento econmico para evitar el predominio de los grandes capitales, nacionales y transnacionales.

Superar los problemas financieros para poder alcanzar las metas generales de poltica

econmica, aplicando una poltica de ajustes restrictivos en el gasto pblico y en el sistema monetario.

Las causas que provocaron el fracaso de estas acciones y con ello se suscit la cada del Modelo de Desarrollo Compartido fueron:

La inflacin por la que atravesaba el pas, haca que en forma constantemente se disminuyera el gasto pblico Fuerte crecimiento de la deuda externa.

El continuo dficit y los desequilibrios en la balanza comercial

desembocaron en un proceso de contratacin de deuda externa con el objeto de financiar sus planes, y al cabo de un lapso gener fuertes presiones para la economa nacional. En el ao de 1972, la deuda pblica era de 7,070 millones de dlares, y a finales de 1976 era de 14,449 millones de dlares. Los prstamos canalizados hacia la economa nacional procedieron del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo Monetario Internacional. As, al trmino del sexenio de Luis Echeverra lvarez, la economa se encontraba en total dependencia de los organismos controladores de su deuda, adems de que ao con ao la deuda se incrementaba, comprometiendo con mayor fuerza a la economa mexicana ante los distintos organismos de financiamiento internacional.

1. Desaceleracin del crecimiento econmico.

2. Agudizacin de los desequilibrios en la balanza comercial.

3. Inestabilidad cambiaria. 4. Especulacin y fuga de capitales. Modelo de Alianza para la Produccin. Programa de desarrollo econmico propuesto por la administracin de Jos Lpez Portillo, cuyo eslogan fue: La concordia y la solidaridad social como factores imprescindibles para reactivar la economa.

Poltica econmica Propuesta econmica del modelo de alianza para la produccin:

Desarrollar la industria petrolera. Satisfacer la demanda de alimento e la recuperacin del sector

impulsar

agropecuario,

deteriorado por la constante

transferencia de ganancia hacia el sector industrial, lo cual disminuy

considerablemente la tasa de inversin en el sector. econmico a travs del gasto de gobierno. Reorientar la actividad industrial hacia bienes de consumo bsico en el mercado interno. Ampliar los servicios sociales. Modernizar el aparato gubernamental. Con la implementacin de la propuesta Alianza para la Produccin, la economa nacional se reactiv los primero tres aos del sexenio. Sin embargo, el nuevo impulso dinamizador de la economa trajo tambin consigo otros fenmenos internos y mayor deuda externa, que ms adelante llevaron a agudizar los desequilibrios internos. Crear empleo e impulsar el crecimiento

Poltica Social aplicada en los setenta y principios de los ochentas en Mxico.

Los continuos desequilibrios por los que atraviesa la economa a travs de la dcada de los setenta y principios de los aos ochenta, y aunado al continuo deterioro de la calidad de vida de la poblacin mexicana, trajeron consigo una serie de cambios dentro de la poltica social, los cuales se reflejan en tres rubros: Reforma educativa, instituciones sociales y programas asistenciales.

Reforma educativa

Un sexenio antes al de Luis Echeverra lvarez, el gasto pblico que fue canalizado hacia el sector educativo, haba sufrido constantes disminuciones, por ello, el presidente propuso reforzar la educacin masiva en los diversos niveles escolares, no slo para

atemperar el descontento estudiantil que se haba expresado con mpetu en 1968, sino tambin, en concordancia con la bsqueda de cierta redistribucin del ingreso (modelo compartido), para reforzar las posibilidades de movilidad social va educacin y para generar un incremento sustancial del empleo en el sector.

Planteamientos de la reforma educativa: Actualizacin del sistema de educacin. Apertura para llegar a todos los grupos sociales. Flexibilidad para adaptarse a los requerimientos sociales.

La reforma educativa se propuso tambin impulsar la educacin tcnica en todos sus niveles y as facilitar la incorporacin al mercado laboral de todos sus alumnos.

Con el propsito de mitigar y equilibrar el estatus de la poblacin mexicana, caracterizada por grandes desigualdades, los presidentes Luis Echeverra lvarez y

Jos Lpez Portillo tuvieron que reconocer dichas diferencias sociales, y adems se cre una serie de instituciones que permitieran atender a la poblacin ms marginada, instituciones de carcter social, dentro de las que se citan:

Instituciones de salud y seguridad social

Las estadsticas oficiales dicen que para el ao de 1976 slo 35% de la poblacin total est atendido mediante algn rgimen de seguridad social. En este marco, Jos

Lpez Portillo se propuso como objetivo extender la seguridad social en forma universal, sealando que buscara llegar a todos los mexicanos, ante ello Lpez Portillo extendi la seguridad social para todos los mexicanos modificando la Ley del IMSS, no limitando el servicio mdico para las relaciones obrero-patronales, extendiendo la seguridad social para los siguientes casos:

a)

El rgimen ordinario urbano destinado al proletariado industrial y a los empleados de

los servicios urbanos. b) El segundo se proporciono a los trabajadores agrcolas organizados. c) El programa de solidaridad social, otorgara asistencia mdica a la poblacin

marginada. Es as como se logra acabar con el rezago en los servicios de salud. Instituciones encargadas de atender las necesidades de vivienda

Con el fuerte deterioro sufrido por el sector primario, transferencia de ganancia, fuertes cantidades de agricultores fueron expulsados de sus tierras haca las ciudades, lo cual cre un problema de escasez de vivienda dentro de las ciudades. Por ello, los gobiernos de Luis Echeverra lvarez y Jos Lpez Portillo crearon todo un sistema de

regulacin y creacin de vivienda para hacer frente a la creciente demanda de vivienda, esos programas se emprendieron sin una coordinacin y planeacin, obteniendo as resultados insatisfactorios al compararse con la demanda de vivienda, pero se reconoce

que estos dos gobierno se dieron a la tarea de satisfacer las necesidades de vivienda en la poblacin, por ejemplo, Luis Echeverra, impulso la Comisin para la regulacin de la Tenencia de la Tierra (CORETT), la Procuradura de las Colonias Populares, el Instituto del Fondo Nacional de Vivienda (FOVI) y el Fidecomiso para la Urbanizacin (FIDEURBE).

Cuando inicia el sexenio Lpez Portillo, reconoce que existe un dficit de 2.5. Millones de viviendas en el territorio nacional y que 20% del crecimiento de las principales ciudades provena de la migracin del campo a la ciudad, otorgando diversos planes de vivienda que inclua a trabajadores asalariados y para los sectores opulares no asalariados, iniciando el otorgamiento de crditos para autoconstruccin, vivienda progresiva, lotes con servicio y reparacin de vivienda popular.

Instituciones orientadas a mejorar los niveles de consumo En 1970 se estimaba que el 57% de la poblacin en el medio urbano y 87% en el medio rural viva por debajo del mnimo alimentario. Entre 1970 y 1980 hubo una considerable mejora en relacin a los ndices de nutricin de la poblacin mexicana, este hecho se debi a los programas emprendidos por ambos gobiernos como CONASUPO que se encargaba de de abastecer los productos de primera necesidad , fijar precios de garanta, y comprar directamente los productos, suprimiendo los intermediarios, tal como sucedi con liconsa que garantizaba que la poblacin de escasos recurso tuviera acceso a la leche, adems de los programas de: COPLAMAR y SAM. COPLAMAR. Coordinacin General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (COPLAMAR). El objetivo primordial fue combatir la marginacin y pobreza en todo el pas, coordinando esfuerzos con instituciones ya establecidas, como IMSS y CONASUPO, entre otras. SAM. Sistema Alimentario Mexicano, 1980, tuvo buenos resultados para el periodo 1980-81, tena como objeto atender las fuertes necesidades de la poblacin marginada; sin embargo, sus recursos y acciones se ven duramente golpeadas por la crisis de 1982.

Auge petrolero y Endeudamiento externo.

La obtencin de nuevos crditos otorgados por los organismos venta financieros internacionales y la

de petrleo se tornaron como elementos

claves para hacer frente a los retos del gobierno, la situacin internacional era favorable para obtener a travs de estas fuentes el financiamiento que necesitaba el Estado. Los hallazgos de nuevos yacimientos

petrolferos colocado a

en Chiapas y Tabasco haban nuestro del pas entre los primeros en hidrocarburos,

productores

mundo

ventajosamente se haba producido una alza drstica en los precio del petrleo en el mercado internacional, en consecuencia de la escasez de crudo por los embargos petroleros a los pases que apoyaban a Israel en la guerra con los rabes.

El aumento en el precio del petrleo, fue una alternativa de solucin a los problemas econmicos, a travs de la exportacin de crudo se pudieron obtener las divisas para solucionar la crisis, dndose todo el impulso a la industria nacional de PEMEX, inicindose as una etapa de crecimiento acelerado sin precedente que provoc un importante aumento en la extraccin y exportacin del mismo, recibiendo con ello una importante reserva de ingresos.

La segunda forma de obtener ingresos era el endeudamiento externo, este dinero se utiliz para impulsar la industria petrolera ya que se necesitaban divisas y se pens que mediante el aumento de las exportaciones de crudo se pagaran en un mediano plazo la deuda contrada.

En 1981 se dio el desplome del precio del petrleo en el mercado mundial. El gobierno de Lpez Portillo haba apostado que mediante la explotacin del petrleo, se obtendra el desarrollo y la independencia econmica, a travs de la inyeccin de estos recursos llevara al pas a un progreso soado.

En julio de 1982, se junto otro problema a la difcil situacin econmica del pas, al subir las tasas internacionales de inters, el pago por la deuda externa se convirti en un lastre para la economa del pas y para el presupuesto nacional, el gobierno tuvo que recurrir a un prstamo ante el Fondo Monetario Internacional para cumplir con los pagos a los banco privados norteamericanos, pero para otorgarle el prstamo se impusieron condiciones tendiente a intervenir y modificar la poltica econmica nacional.

La dependencia financiera respecto a los Organismos internacionales afecto al imponer:

Una poltica salarial. Reduccin del gasto social. Retiro del Estado de las actividades econmicas. Eliminacin de barreras proteccionistas.

Investiga los siguientes aspectos sobre la actividad de explotacin y venta de petrleo que efecta el Estado. 1. Cul es en la actualidad la importancia que tiene el petrleo para la economa mexicana? 2. Cmo el petrleo ha contribuido al endeudamiento externo? 3. Cul es la cantidad de dinero que ingresa al pas por concepto de este rubro? 4. Se han descubierto nuevos yacimiento de petrleo en el pas? En qu territorios? 5. En qu procesos de la perforacin, extraccin y procesamiento del crudo no es competente o se carece de la tecnologa para efectuarlos en el pas? 6. Consideras que en la actualidad se debe modificar la ley para permitir que extranjeros intervengan en la actividad desarrollada por PEMEX? Por qu?

Especulacin financiera.

Cuando la economa se encuentra en una situacin riesgosa es comn que los inversionistas decidan

retirarse del proyecto productivo y no arriesgar su capital. Los dueos de capital temerosos de la inestabilidad y previniendo una posible

devaluacin de la moneda, tratan de cambiar su dinero a una moneda extranjera segura, as no arriesgan su capital, pero al hacerlo una creciente demanda de dlares, producindose la dolarizacin de la economa, donde la compra de dlares tiene una demanda constante. Conforme avanz la crisis con Lpez Portillo se hizo ms aguda la dolarizacin de la economa, la especulacin financiera y la fuga de capitales. La inflacin haca evidente que el peso estaba sobreevaluado, de manera que muchos empresarios decidieron cambiar su dinero a dlares y realizar sus operaciones comerciales en esa moneda. Esto los protega del alza de los precios y los aliviaba ante el temor de una nueva devaluacin.

Aprovechando la demanda de dlares y los movimientos de capitales, los bancos comenzaron la especulacin modificando las tasas de inters o acaparando los dlares, ante lo cual se present el aumento de los precios en el dlar, propiciando inestabilidad e incertidumbre, con lo cual se dio la fuga de capitales.

Para evitar la fuga de capital, el gobierno autoriz los depsitos de ahorro en dlares y se ofrecieron tasas con un inters mayor que a las que se hacan en peso mexicanos, con ello se afect la balanza de pagos, en 1982, la situacin econmica se haba agravado, en Enero se compraron divisas por 1 500 millones de dlares y el 17 de

febrero se suspendi la paridad cambiaria y se dejo flotar. El peso cay a los pocos das de la flotacin del dlar y se cotizaba por los cielos ante esto se produjo una devaluacin del 70%. Ante la crtica situacin del primero de septiembre de 1982 y antes de que enloquecieran los sistemas bancarios y financieros, Lpez Portillo, como un medio de para evitar la fuga de capitales, inflacin, devaluacin y especulacin expidi dos decretos: 1. El control generalizado de los tipos cambiarios de la moneda. 2. La nacionalizacin de la banca privada.

Crisis agroalimentaria. La cada de los precios del petrleo fren el impulso del desarrollo agropecuario, adems de que los recursos y estmulos de los

programas no llegaban a los sectores ms humildes; quedaban los con grandes agricultores se

los recursos y ante ello

aumentaban su posicin privilegiada y sus extensiones de tierra crecan, ya que, el pequeo productor abandonaba o rentaba por incosteable sus tierras con lo cual se produjo la crisis de alimentos.

Para satisfacer la demanda de alimentos e impulsar la recuperacin del sector agropecuario se otorgaron crditos de avi y refaccionarios para la produccin mediante BANRURAL, se reoriento la poltica econmica al impulsar bienes de consumo bsico como son alimentos procesados. Pero en realidad el gobierno no haba planeado un modelo de desarrollo para el campo y la necesidad de alcanzar la independencia alimentaria se encontraba frenada, y se segua afectando la balanza comercial al seguir importando granos de otras partes del mundo.

Causas actuales del problema agroalimentario.

Las causas estructurales de la crisis alimentaria estn relacionadas con las polticas neoliberales aplicadas indiscriminadamente en el transcurso de los ltimos treinta aos a escala planetaria, que son las responsables de la situacin actual.

La situacin actual y permanente, reside en la estructura excluyente, en la inequidad del sistema capitalista, que condena a millones de seres a la marginalidad, a la pobreza y solo existe para garantizar que la riqueza siga concentrndose en los pocos millonarios y en las grandes corporaciones mundiales.

El problema no es que falten alimentos en el mundo, sino que stos estn en el lugar inadecuado y a un precio que los ms pobres no se pueden permitir. La crisis alimentaria actual, tienen mucho que ver con la especulacin del capital financiero internacional y el monopolio del mercado de combustibles.

Contraccin del gasto social. El gasto pblico corriente es el que ha realizado el Estado en partidas constantes, salarios, como el pago a de sus

prestaciones

empleados, la luz, telfono, limpieza de sus inmuebles, etc. Este tipo de gasto se haba el multiplicado aparato sexenios, al

ensancharse durante

estatal como

estos

producto de la apertura de nuevas oficinas burocrticas y de la operacin de empresas estatales de reciente creacin. Ante esta situacin, que aumentaba el gasto corriente, se restringi el monto de recursos disponibles para otros rubros, con lo cual se hizo menos flexible la estructura del presupuesto, lo que a su vez agudiz el desequilibrio de las finanzas pblicas.

efecta una encuesta a 4 personas de ms de 50 aos, sobre las condiciones de vida de los mexicanos, durante la aplicacin del modelo de Desarrollo Compartido, impulsado por los presidentes Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo, Contrasta y analiza las respuestas de las entrevistas en el equipo y obtengas conclusiones sobre las misma y sociabilicen en el grupo. Cules eran las condiciones en que vivas cuando eras adolescente? Qu tipo de carencias persistan en la familia? Comparando las condiciones de vida actual y la de la poca de los 70, menciona en cul se vive mejor o peor. Por qu? Cules eran los partidos polticos que haba en el pas? Cul era el medio de informacin ms escuchado por la poblacin? El gobierno permita la apertura democrtica (libertad de expresin)? Considera que el gobierno de los presidentes Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo se

preocup por atender las necesidades de la poblacin? Por qu? Conoce o sabe de alguna forma de represin emprendida por el gobierno con la poblacin inconforme por alguna situacin? Cules eran los partidos polticos que haba en el pas? Cul era el medio de informacin ms escuchado por la poblacin?

El nuevo orden Internacional.


Contesta de forma individual lo que se te solicita en la siguiente tabla, proporcionando por lo menos tres ejemplos en cada una de las columnas.

El nuevo orden econmico. El consenso de Washington

De

dnde

surge

la

propuesta

Neoliberal? En el ao 1990, tras la cada del llamado Socialismo liberal Real, alcanz el una

pensamiento

posicin hegemnica. Esta postura poltica impulso el llamado Consenso de Washington. el "Washington" polticopor

significa

complejo

econmico-intelectual integrado

los organismos internacionales como son: Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial-, el Congreso de los EUA, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administracin y los grupos de expertos

encabezados por John Williamson, present un documento denominado "What Washington Means by Policy Reform", donde se impuls un modelo poltico-econmicointelectual. Esta nueva poltica econmica resumi un nuevo orden econmico mundial, el Neoliberalismo, impulsado complicaciones por las que

econmicas

enfrentaban las principales economas como: Estados Unidos de Norteamrica e Inglaterra, en donde

se establecieron 10 recomendaciones polticas y econmicas que deban aplicar a corto plazo en los pases, para lograr una sana economa, a continuacin se enuncian los puntos acordados: 1. Mantener un dficit fiscal sostenible. 2. Eliminar subsidios y concentrar el gasto pblico en infraestructura, educacin y salud. 3. Realizar una reforma fiscal para financiar el gasto. 4. Las tasas de inters deben ser determinadas por el mercado.

5. El tipo de cambio debe ser establecido por el mercado. 6. Las economas deben abrirse, no se debe proteger a las industrias. 7. La inversin extranjera directa debe ser libre. 8. Se deben privatizar las empresas del gobierno. 9. Debe reducirse la regulacin lo ms posible. 10. Se deben garantizar los derechos de propiedad de manera eficiente. Estos diez puntos pueden agruparse en tres palabras clave; privatizacin, apertura y

desregulacin. Para los pases en vas de desarrollo se agreg un requisito:

estabilizacin. El Consenso de Washington y el modelo neoliberal, asumieron que una vez que las economas sean estabilizadas, liberalizadas y privatizadas, stas retomarn la senda del desarrollo y crecimiento estos efectos se distribuiran en toda la economa y sociedad, mejorando el nivel y la calidad de vida de la poblacin. Sin embargo, algunos analistas econmicos denuncian que con ste se ha producido un desastre, se han contradicho en la prctica las 10 recomendaciones, se han violado y sobrepasado, lo que ha producido la desconfianza en la sociedad debido a los tristes resultados de este modelo econmico impuesto por las grandes economas, generndose ante ello inestabilidad en todos los aspectos, evidentemente este modelo fue impuesto desde afuera y no se captur en los puntos del Consenso de Washington, nuestra realidad como sociedad y pas.

Modelo Neoliberal

L a

p a l a b r a forma por el prefijo neo que significa nuevo, distinto, actualizado, trmino tambin alude al pensamiento liberal, cuyo fundamento es el

neoliberal moderno,

se el

impulso de la libertad individual como base y objetivo de las instituciones sociales. El modelo liberal es caracterstico occidentales. A partir de 1979 el neoliberalismo empieza a estar presente entre los programas del capitalismo, est ligado a las sociedades

econmicos y polticas gubernamentales del mundo, en Mxico, su aplicacin inicia, cuando en 1982, se establecieron las medidas acordadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) con el objetivo de lograr estabilizar la inflacin econmica en nuestro pas, con su llegada el Estado se propuso:

La reduccin del gasto pblico. El combate a la inflacin. La estabilidad financiera. El fortalecimiento del ahorro interno. El impulso econmico de forma acelerada.

Para alcanzar estos propsitos se debe contar con un Estado fuerte y eficiente, en donde el empresario tiene que reactivar e impulsar la economa del pas, el Estado debe apoyar el proceso eliminando procesos burocrticos y barreras econmicas que puedan estancar la inversin y apertura comercial, adems debe implementar acuerdos comerciales que permitan el impulso de la actividad comercial de forma libre, eliminando con ello el proteccionismo que caracteriz a nuestro pas.

Los principios econmicos que direccionan al Neoliberal son:

modelo

1.

La libertad individual como eje principal, as como

tambin, la igualdad ante la ley, con ello se brinda a todo individuo la misma oportunidad, se fundamenta en la libre competencia de los mercados al brindar la misma oportunidad para la obtencin de ganancias, lo cual incentiva el crecimiento econmico.

2. Tiene como finalidad incentivar y promover el incremento de las actividades econmicas entre particulares, aumentando para ello la oferta monetaria.

3.

Promueve la libre competencia de mercado, apoya la propiedad privada individual y

establece la no intervencin del Estado en la economa.

4. Plantea

la

necesidad

de

que

el

Estado promueva a travs de programas

sociales el combate a la pobreza, ya que sta obstaculiza el desarrollo individual, siempre y cuando no se intervenga en el mercado, propone que el Estado no tenga tantas cargas econmicas, reduciendo su gasto pblico. 5. Presupone el predominio un sistema comercial basado en la libre

competencia por ganancias, el derrumbe de fronteras, la libre circulacin de empresas y

la formacin de empresas

transnacionales,

establecindose un comercio mundial,

donde existan reglas comerciales equilibradas que impliquen la cooperacin entre las naciones.

6. Este modelo es acorde a la democracia y al voto universal, concibe los diferentes tipos de libertades: religiosa, educativa, de prensa, tolerancia de las minoras y la negativa a la censura de parte del gobierno.

Globalizacin econmica

El Neoliberalismo promueve la competencia de los mercados por medio de la globalizacin, y con ello surge el fenmeno de la globalizacin econmica. Se

entiende por globalizacin a "la tendencia actual, que se registra en los mercados y en las

empresas que lo conforman, a extender su campo de actividades. (Espadas Ancona y otros; ESEM; p.127, 2005).

El proceso de globalizacin implica cambios de manera integral en el mundo, que originan un solo sistema econmico, razn por la cual las fronteras nacionales desaparecen.

La globalizacin, es una etapa histrica de la evolucin del capitalismo de mercado, cuyo desarrollo es esencialmente de naturaleza tecnolgica. Es un fenmeno similar al que se vivi en el siglo XIX en tiempos de la revolucin industrial.

La globalizacin puede tener aspectos positivos reflejados, por ejemplo: en el dinamismo econmico, la innovacin, la conexin, la proximidad, desde la perspectiva de la ciudad universal, o bien aspectos negativos como: el de las fracturas, los desequilibrios, los contagios, el de la degradacin del medio ambiente, el despojo a los ms necesitados, o bien la destruccin las identidades al desarraigar a los individuos que tienen que inmigrar por cuestiones econmicas destruyendo culturas.

En las dcadas de los 80 y 90 el neoliberalismo surgi en Mxico como una clara oposicin a los excesos, abusos y corrupciones del Estado intervencionista. La poltica econmica neoliberal mexicanaes: centralizada, incompleta, injusta y depende en

exceso del exterior. El Estado mexicano favoreci una privatizacin y reprivatizacin de todas las actividades econmicas que efectuaba el Estado, sin tomar en cuenta las caractersticas de las empresas a privatizar, ni de los grupos que los adquirieron, generalmente se ha favorecido a grupos ligados a las esferas polticas.

La economa mexicana de las ltimas dos dcadas, manifiesta una grave deuda externa, sta se contrajo con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, instituciones con las que el gobierno firm Cartas de Intencin, en los que se compromete a seguir una poltica econmica de corte neoliberal y dar concesiones al capital externo.

El neoliberalismo que se utiliza en Mxico es

autoritario, porque ste se establece sin consultar los principales grupos

econmicos del Estado, es adems, centralizado por que no se toman en cuenta las necesidades y caractersticas econmicas diversas de regiones las y

Estados del pas. Es un neoliberalismo inacabado por qu no deja en libertad todas las fuerzas econmicas, por ejemplo los salarios son controlados, en tantos que los precios de los bienes y servicios que oferta el Estado son desproporcionados, por ejemplo: la gasolina y la electricidad.

La globalizacin en el sector comunicaciones ha permitido que las personas, las

empresas y los Estados influyan en acciones y acontecimientos en todo el mundo con ms rapidez, profundidad y a un costo menor que en cualquier otra poca. La globalizacin ha llevado a la apertura, incluso a la desaparicin de muchos obstculos y muros, y tiene la capacidad de aumentar la libertad, la democracia, la innovacin, los intercambios sociales y culturales, a la vez que ofrece oportunidades notables para el dilogo y la comprensin.

El carcter global tambin impone un nmero creciente de fenmenos preocupantes, como son: la escasez de recursos energticos, el deterioro del medio ambiente y los desastres naturales, entre ellos, el huracn Katrina y el tsunami asitico, adems de la propagacin de pandemias como: el SIDA y la influenza aviar, la creciente interdependencia de las economas y la consecuente complejidad de los procesos financieros, como son las crisis financieras, as como los movimientos migratorios provocados por la inseguridad, la pobreza o la inestabilidad poltica son tambin producto de la globalizacin. De hecho, puede aducirse que, en algunos casos, la globalizacin ha fortalecido a los fuertes y debilitado a quienes ya eran dbiles. Los capitales trasnacionales que compiten con las medianas y pequeas empresas tienen mayor ventaja para obtener ganancias. Por lo tanto, las medianas y pequeas empresas tienden al cierre por competir con grandes empresas transnacionales.

Con el modelo neoliberal y con la agilidad con que se desarrolla este proceso

globalizador, por un lado se da la concentracin de la riqueza en un nmero

reducido de la poblacin, mientras que por otro es

mayor el ndice de pobreza en el sistema planetario. La economa de los pases en vas de desarrollo seguir dependiendo de las naciones econmicamente desarrolladas. La globalizacin, evidencia irregularidades respecto a leyes de proteccin a trabajadores, proteccin del medio ambiente y formas de establecer negocios con corporaciones que si bien pueden dar trabajo a la mano de obra desocupada, tambin pueden beneficiarse de irregularidades subsistentes en un determinado pas. sta es un desafo en los planes de desarrollo para los pases en vas de desarrollo, que ofrecen mano de obra cualificada, evidenciando la carencia del Estado en el rubro educativo, sobre todo en la poblacin joven potencial a ser empleado en el futuro. Este modelo ha sido fuertemente criticado porque presenta buenas perspectivas macroeconmicas, pero es fatal a niveles microeconmicos.

Con el fenmeno de la globalizacin, las relaciones entre las naciones se han restablecido de acuerdo a las condiciones del sistema econmico internacional, que han permitido el surgimiento de agrupaciones o bloques econmicos. Se puede decir que el bloque es la agrupacin de pases, producto de la globalizacin, que se unen con el propsito de alcanzar fines econmicos.

Redacta una propuesta en media cuartilla, donde expongas cmo es posible reducir o contrarrestar los efectos negativos de la globalizacin y lograr concientizacin de los seres humanos en un mundo global para ello ilstrate con un extracto de la conferencia tica y globalizacin, de Edgar Morin, cuya esencia es encontrar el lado humano de la globalizacin. 1. Lectura: ETICA Y GLOBALIZACION, Edgar Morin. La idea de la economa plural (aplicacin para todos del mismo modelo neoliberal) y no nicamente la economa del provecho individual sino la economa de las asociaciones, de las cooperativas. Esta idea que empez a desarrollarse en Amrica Latina primero en Mxico, luego en Per y ahora en otros pases, la idea del comercio equitativo, necesita que los productores reciban un precio justo de los productos sin la especulacin y sin el parasitismo de los intermediarios, los coyotes, porque ellos toman la mayor parte del valor, del producto del caf en Brasil o del cacao, por ejemplo. La idea del comercio equitativo que hoy existe es importante desarrollarla porque la idea de cuidar es fundamentalmente una idea tica. Ayudar a la conjuncin de la accin de los productores y de los consumidores a travs de esta equidad en los precios, y la calidad de los productos. Tengamos en cuenta tambin dentro de esta idea de desarrollo sostenible, la idea de salvaguardar el ambiente, una idea tica de solidaridad humana y planetaria esta en estrecha relacin con la biosfera. Ayudemos a la juventud a ayudar el mundo. La juventud se encuentra en la esperanza de una cosa justa, debemos movilizar la juventud en eventos de solidaridad de pas a pas, de los ricos sobre todo hacia las naciones pobres, y al mismo tiempo hacer olvidar la idea de servicio militar obligatorio. Es una cosa histrica que se lleva a cabo en varios pases pero debemos desarrollar un servicio cvico nacional e internacional, y animar, estimular y coordinar todas las fuerzas sociales de la generacin y los esfuerzos individuales que existen en todas las categoras sociales. Entonces, para la regeneracin tica se pueden combinar cuatro caminos que tienen cada uno su valor tico. El primero es un camino de las reformas institucionales y sociales para el desarrollo de la libertad, la igualdad y la fraternidad o solidaridad. Hay el camino de la reforma educacional, uno de los ms importantes, y me parece muy bueno que haya un panel de discusin sobre esta cuestin. Pero yo quiero decir que sobre esta cuestin educacional, la reforma educativa debe comportar una cosa que falta en todos los sistemas educativos y es ensear la comprensin humana.

La nueva poltica econmica, la apertura comercial.

Desde la dcada de los ochenta las privatizaciones y las desregulaciones de empresas pblicas se han erigido como instrumentos fundamentales de poltica econmica utilizados por los gobiernos pases, inmersos mundial; de que mltiples estn

en una realidad profundamente

afectada por el fenmeno de la globalizacin.

Junio de 1985 marca el inicio de la apertura comercial en Mxico, bajo la direccin del Banco de Mxico, con el plan antiinflacionario, con el cual se buscaba recupera un poco el comercio exterior, pero sin cambiar de forma relevante la poltica econmica. Este plan econmico financiero fall en virtud de del terremoto de septiembre de 1985 y la grave cada del precio del petrleo en 1986, que hizo que este programa no prosperar.

En Junio de 1986, cuando Mxico ingresa al Acuerdo General de

Aranceles y Comercio (GATT), se comprometi a eliminar los precios oficiales de referencia, a continuar la sustitucin de los controles directos por aranceles y a reducir el arancel mximo a 50% (Como se puede inferir, en ese foro de negociaciones internacionales se pretenda reducir o eliminar las barreras arancelarias (impuestos) y no arancelarias:

cuotas, como tambin una de sus modalidades: las licencias, as como resolver las controversias entre los pases miembros, ya que era un tratado internacional que regulaba el comercio mundial. Se estimaba que la adopcin de estructuras arancelarias uniformes brindaba la oportunidad de aumentar la eficiencia en la administracin y de transparentar estas actividades, evitando el riesgo de que ciertos sectores con gran capacidad o poder de negociacin influyeran en los flujos comerciales, como haba sucedido en el pasado en que determinados grupos haban exigido altos niveles de proteccin.

Mxico sigui avanzando y en los siguientes aos celebr

acuerdos comerciales, llegando a ser el pas con un mayor nmero de acuerdos

comerciales en el mundo con 27 pases. Mxico es el segundo pas en el mundo que ha firmado 49 tratados y mantiene en vigor estos acuerdos de naturaleza comercial con pases de distinto nivel de desarrollo, con quienes por lo general se establecen compromisos de construir zonas de libre comercio, procurando la integracin econmica con el fin de eliminar trabas arancelarias al comercio entre el grupo de pases signatarios de estos protocolos.

Privatizaciones

Las crisis afrontadas por los pases africanos y latinoamericanos por la deuda, la sucesin de gobiernos conservadores en Norteamrica y Europa en los aos ochenta y el cambio hacia la economa de mercado en Asia, Latinoamrica y Europa del Este al inicio de los aos noventa, enfocaron la atencin en el papel crucial que juega el sector privado en el desarrollo econmico. Como resultado de estas tendencias econmicas internacionales y los cambios polticos operados, los gobiernos comenzaron a privatizar en la dcada de los ochentas las empresas estatales y a suscitar la participacin del sector privado en el suministro de servicios e infraestructura con mucho ms vigor. El Banco Mundial inform que durante los aos ochenta ms de 70 pases experimentaron alguna forma de estatales. privatizacin y vendieron o liquidaron ms de 7.000 empresas

En los pases de Amrica Latina, las privatizaciones iniciaron de forma masiva y para finales de la dcada de los aos ochentas, eran un elemento ms del nuevo modelo econmico, que an hoy se encuentra vigente, y que surgi como respuesta a los problemas de estancamiento econmico y de deuda externa.

Todos los pases de Amrica latina han pasado por lo que se denomina la primera ola del proceso de privatizacin, es decir, la privatizacin de las empresas comerciales. Se ha producido, en segundo lugar, la apertura al capital privado en el rea de infraestructuras: puertos, aguas, aeropuertos, carreteras, sector elctrico, telefona, etc. Por ltimo, est surgiendo una nueva fase del proceso de privatizacin que abarca los sectores sociales como los fondos de pensiones, salud y educacin. Se trata de nuevas formas de

participacin del capital privado en esos sectores que, por supuesto, tienen importantes diferencias con las infraestructuras y las empresas comerciales, pero donde hay grandes posibilidades para el sector privado. Tal vez lo ms destacado y con ms xito hasta ahora son los fondos de pensiones, que a su vez crean un inmenso potencial de crecimiento de las privatizaciones en otras reas. Por tanto, y en trminos de sectores, la privatizacin se est expandiendo considerablemente en estos tres campos, con formas distintas de participacin del sector privado a un ritmo bastante acelerado. La primera ola de privatizaciones cubre el sector industrial, es decir, la produccin de bienes. En este caso algunos de los pases conservan las empresas, ejerciendo un monopolio, como es el caso del petrleo, ejercido por Pemex en Mxico. La Segunda ola abarca servicios relacionados con las infraestructuras y que tradicionalmente haban sido prestados a travs del sector pblico, como es el caso de las telecomunicaciones, la electricidad y carreteras. La Tercera ola ha sido aplicada en y anunciada en muy pocos pases, lo que demuestra que esta parte del proceso privatizador todava tiene un largo camino que recorrer. Supone la ltima etapa de las privatizaciones y abarca servicios sociales que tradicionalmente ha prestado el Estado como: educacin y salud. Durante la administracin de Miguel de la Madrid se inici la poltica de

privatizacin donde el nmero de paraestatales se redujo de 1155 a 413. Sin embargo, las privatizaciones en nuestro pas han producido un esquema de corrupcin en el que las privatizaciones, son adquiridas por las elites quienes adquirieron mediante este proceso una base de riqueza que les permiti perpetuarse econmicamente. La rapidez con la que extendi por el mundo el movimiento privatizador se explica por la desilusin generalizada ante el Estado Benefactor y sus excesos, por lo que se vio con buenos ojos en un inicio la aplicacin del neoliberalismo. En Mxico, el cambio coincidi con el nuevo gobierno de Miguel de la Madrid y con el desprestigi social que tenan los gobiernos priistas por los excesos cometidos adems de que se haba abandonado la poltica progresista y nacionalista.

El proceso de privatizacin en Mxico se resume en tres etapas:

Primera: se presenta de 1984 a 1988, se realiza la privatizacin de varias empresas de diversa ndole y actividad. Segunda: se comprende de 1988 a 1995, se realiza ya la privatizacin a fondo de varios sectores, como: los de siderurgia, banca y telfonos. Tercera: comprende 1995 a 2000, se profundiza an ms el proceso y se realiza un cambio constitucional para vender los ferrocarriles y la comunicacin satelital. Una de las privatizaciones ms controversiales es la emprendida en 1990 por el presidente Carlos Salinas de Gortari en la que se vendieron 18 bancos a precios que fluctuaban entre 2.5 y 5 veces el valor registrado, se obtuvieron casi 38 mil millones de nuevos pesos (casi 10 000 millones de dlares). Por el excesivo apalancamiento en la compra o por la falta de experiencia de los nuevos banqueros y su expectativa de rapidez en las utilidades, los bancos recin privatizados fracasaron. Otra privatizacin controversial es la de Telfonos de Mxico, en la que aparentemente los nuevos dueos gozaron de lapso de privilegio monoplico, que le permiti obtener importantes ganancias, lo que hace suponer que el precio obtenido por su venta fue bajo, ya que la empresa report despus de su venta elevadas ganancias.

El sector que se tiene proyectado privatizar en nuestro pas es el energtico, como: PEMEX, CFE y la Compaa de Luz y Fuerza, bajo el argumento de la necesidad de la modernizacin de estas

empresas que son propiedad del Estado y en las que ste no puede destinar ingresos para

modernizarlas, por ello se pide

privatizar, o bien que se permita la entrada bajo alguna forma el capital privado en sus actividades.

Las reformas Constitucionales ante el nuevo orden Internacional.

A continuacin se te presenta una serie de cuestionamientos, sobre el tema de la Constitucin, rellena el crculo que corresponde a la respuesta correcta.
1. O O O O La Constitucin que actualmente rige en nuestro territorio procede de: 1824. 1857. 1917. 1945.

2.

Cules son los principales aspectos que protegi la Constitucin Mexicana al pueblo a partir de la lucha

que ste emprendi? O O O O Educativo, salud y vivienda. Agrario, educativa y laboral. Respeto a la vida, educacin y alimentacin. Igualdad, agraria y de libertad.

3. O O O O

Qu poder es el encargado de interpretar la Constitucin y de que sea respetada? Legislativo. Judicial. Ejecutivo. Congreso de la Unin.

4.

Qu cmara es la encarga de discutir, analizar en primera instancia las leyes que se refieren a dinero y

cuestiones de guerra? O O O O Diputados. Senadores. Comisin Permanente. Congreso de la Unin.

5. O O O O

Cul es el orden del procedimiento que se sigue para la creacin de una ley? Iniciativa, Discusin, Aprobacin, Sancin, Promulgacin y Publicacin. Iniciativa, Discusin, Aprobacin, Sancin, Promulgacin y publicacin, Iniciacin de la vigencia. Discusin, Aprobacin, Iniciativa, Sancin, Iniciacin de la vigencia, Promulgacin y publicacin. Iniciacin de la vigencia, Discusin, Aprobacin, Iniciativa, Sancin, Promulgacin y publicacin.

Reformas constitucionales.

Los principios bsicos de la doctrina neoliberal aplicados en 1982, hicieron Mxico desde

necesario

adecuar el

marco jurdico en el que se daban algunas acciones del Estado mexicano; en este contexto y con la idea de modernizar la estructura poltica social y econmica existente, el Presidente del Poder Ejecutivo de la nacin, Lic. Carlos Salinas de Gortari (1988 - 1994) promovi ante el Congreso de la Unin la reforma constitucional de varios artculos constitucionales, entre ellos destacan los siguientes: 3, 5, 27, 31, 82, 102 y 130.

El debate en relacin a las reformas constitucionales se centr en la crtica al reformismo constitucional y en la duda de que si stas recogan realmente las necesidades del pas, si con ellas no se desvirta el sentido de nuestra Constitucin ante los frecuente cambios a que es sometida por el Constituyente permanente derivndose de estos la modificacin, reforma o adicin, y tal vez con ello se evadan los principios que el Constituyente de Quertaro le impregn a la Constitucin.

Por medio de estas reformas a la Constitucin, se dio un giro a la poltica gubernamental y al propio perfil del Estado. Salinas de Gortari, puso as fin a la Reforma Agraria tradicional y a la economa mixta y a las estructuras del antiguo modelo benefactor que haba funcionado durante medio siglo, en nuestro pas.

La Reforma Constitucional del artculo 3 El texto original del artculo 3 promulgado en 1917, hered el conflicto iglesia Estado, que tuvo como escenario histrico el siglo XIX y principios del XX. La reforma de 1993, no gener reacciones opositoras o manifestaciones pblicas de

aprobacin, en virtud de sta tena el propsito de legitimar las acciones que se daban en lo cotidiano y que eran violatorias de la Constitucin.

El Estado no estaba preocupado en absoluto por la participacin de la Iglesia en la imparticin del conocimiento pblico, desde los aos 40 se conoca que existan rdenes monsticas a pesar de la prohibicin establecida en el artculo 5 Constitucional, funcionaban escuelas de distintos niveles en propiedad o administradas por estas asociaciones religiosas. Las razones para que tales cosas ocurrieran eran simples: primero, por mucho tiempo el Estado no tuvo la capacidad material para atender la demanda educativa en su totalidad y en segundo, los servicios educativos prestados por escuelas ligadas a grupos religiosos era de un nivel aceptable. Las modificaciones principales que implic la reforma de 1993 son: a) La educacin secundaria es considerada obligatoria, adems de la preescolar y

primaria. b) Faculta al Ejecutivo a travs de la S.E.P. a determinar los planes y programas que se aplicarn a nivel nacional. c) Retira la prohibicin a las corporaciones religiosas a participar en la educacin. La reforma al artculo 3 cre la necesidad de reformar el artculo constitucional 31 Constitucional. La reforma de 1993 al artculo 3, estableci como obligatoria la enseanza secundaria determin la necesidad de reformar la fraccin primera del artculo 31, que en el texto original estableca:

1. Son obligaciones de los mexicanos: 1. Hacer que sus hijos o pupilos, menores de 15 aos, concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin primaria elemental y militar, durante el tiempo que marque la Ley de Instruccin Pblica de cada Estado. El cual qued redactado de la siguiente forma: I. Son obligaciones de los mexicanos: Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin primaria y secundaria, y reciban la militar en los trminos que establezca la Ley.

Reforma al Artculo 27 Constitucional

Desde 1917 el artculo 27 Constitucional, establece el marco jurdico para la organizacin del campo mexicano, naturales adems, de la de rescatar en los recursos de

explotacin

beneficio

extranjeros, para colocarlos al servicio de los intereses de la Nacin.

La tasa de produccin del campo mexicano qued por abajo de la de poblacin desde 1965, teniendo que importarse productos agropecuarios que no se producan o no alcanzaban para la demanda de nuestro pas, como resultado de las polticas

agrarias aplicadas por el gobierno desde los aos veinte que nicamente consideraban que el

problema del campo era de tenencia de la tierra, por la que procedieron a repartirla, dejando de lado la cuestin de la produccin.

Estas circunstancias determinaron la bsqueda de mecanismos que permitieran modernizar al campo mexicano y hacerlo competitivo ante la produccin mundial en los umbrales del proyecto de globalizacin econmica que pretenda la

administracin salinista.

En enero de 1992 el congreso de la Unin aprob la iniciativa enviada por el ejecutivo para reformar el artculo 27 Constitucional.

Los objetivos de dicha reforma segn consta en la solicitud del ejecutivo eran:

a) Proporcionar seguridad jurdica en la tenencia de la tierra. b) Capitalizar el campo.

c) Crear condiciones favorables para que los campesinos no slo se beneficien con la posesin de sus tierras, sino de su propiedad y explotacin, mejorando sus condiciones de vida y contribuyendo a elevar la produccin de productos agropecuarios.

Los cambios ms significativos que arroj la reforma en cuestin son: en respuesta a la bsqueda de seguridad jurdica a los propietarios de tierra, se determin concluir el reparto agrario; para capitalizar el campo la nueva ley reglamentaria del artculo 27 aprobada en febrero de 1992, contempl la asociacin entre ejidatarios e inversionistas privados, adems otorg a los ejidos, si la asamblea as lo determinaba, la facultad de enajenar las tierras ejidales ante instituciones de crdito para la obtencin de recursos econmicos, bajo mecanismos legales que ofrecieran seguridad jurdica a los

campesinos. Adems se entregaron ttulos de propiedad definitiva a los ejidatarios y se promovi la asociacin entre ellos para ampliar la superficie cultivable, dado que era incosteable mecanizar predios individuales menores a diez hectreas.

Reforma Constitucional al Artculo 130

Histricamente la relacin iglesia con el Estado mexicano se ha visto envuelta en serios conflictos motivados en buena parte por la defensa de los jerarcas eclesisticos ante el sometimiento y las limitaciones que pretendan imponerle los gobiernos liberales a lo largo del siglo XIX.

La

pugna

revivi

al

promulgarse

la

Constitucin en 1917, ya que los artculos 3, 5, 27 y 130, a juicio de los dirigentes de la iglesia catlica mexicana contenan un claro espritu anticlerical. El conflicto se centr en el texto del artculo 130 que faculta al Estado para reglamentar el culto externo y alcanz grandes proporciones alimentado por posturas radicales, tanto del lado del Estado como de la iglesia; el resultado fue el estallido de la rebelin cristera (1926 - 1929).

La confrontacin continu durante la dcada de los treinta debido a la postura ideolgica del cardenismo, situacin que culmin en el sexenio de Manuel vila Camacho, cuando rompiendo con la tradicin revolucionaria se declar catlica, y manifestndolo

abiertamente asisti a misa pblicamente con su familia. A partir de ese momento la iglesia y el Estado mexicano iniciaron una convivencia y entendimiento pacfico. Bajo esta nueva relacin el Estado mexicano dej manos libres a la iglesia catlica. Esta situacin se mantuvo hasta tiempos recientes, cuando se determin modificar el artculo 130, para legitimar acciones que eran claramente violatorias al texto constitucional.

En 1992 en Mxico se afirmaba que las condiciones eran diferentes y que ya no era peligroso reformar el artculo 130

Constitucional en virtud de que somos un Estado nacional plenamente conformado, con un proyecto propio y con slidas instituciones democrticas y participativas; en tal situacin las actuales relaciones del Estado con las Iglesias, determinan un

replanteamiento en la esfera de libertad de creencias religiosas no sea interferida por el Estado, y que las Iglesias y los ministros de culto no intervengan en los asuntos polticos del pas. El Estado no tiene preferencia por religin, creencia o Iglesia alguna, ni tampoco inters en promover la negacin de cualquiera de ellas; lo que s, es que en Mxico la coexistencia de diversas religiones y el derecho de los individuos que las profesan a vivir sus creencias y cultos libremente, y con apego a las leyes de orden pblico e inters nacional, es una de las perspectivas que la reforma constitucional contempl, confirmndose as, el espritu de libertad y seguridad jurdica de los ciudadanos mexicanos.

Bajo el ttulo de Ley de Asociaciones y Culto Pblico el ejecutivo envi al congreso de la Unin una iniciativa para reformar el Artculo 130 constitucional, con el propsito de adecuarlo a las condiciones en que se desenvolva la iglesia en el entorno social y poltico del Mxico actual. Dicha iniciativa fue aprobada en enero de 1992.

La reforma mantiene la facultad del Estado para reglamentar las actividades de culto externo, sin embargo, hay modificaciones importantes en su contenido. Entre las principales destacan:

a) Se reconoce personalidad jurdica a las iglesias y corporaciones religiosas.

b) Se levanta la prohibicin para que los extranjeros sean ministros de culto religioso.

c)

Se contempla la situacin jurdica de los ministros de culto en lo que hace al voto y al

ser votado, para los efectos de esta reforma, se consider que la limitacin de que fueran votados, es decir candidatos a eleccin popular los ministros de culto se encontraba con la limitante del cargo o funcin, es decir a los ministros no se les concede este derecho, excepto en el caso de que renuncien al ministerio, situacin que les posibilita ser votados, siempre y cuando se cumplan los plazos y trminos previstos por la ley.

d) Respecto del votar, se consider que los ministros de culto son tan ciudadanos como cualquier otro mexicano, pero que por razones histricas se vieron privados del ejercicio del derecho poltico de emitir el sufragio; una vez que se han superado las razones que los motivaron se concede, pues, el voto activo a los ministros de culto religioso.

e)

Se mantienen, la prohibicin de que los ministros de culto se asocien con fines

polticos o realicen actos de proselitismo en favor o en contra de candidato, partido o asociacin poltica; que contraren las leyes del pas o sus instituciones; o que agravien los smbolos patrios.

De igual forma, se prohbe la formacin de agrupaciones polticas cuyo ttulo contenga una palabra o indicacin que las relacione con alguna confesin religiosa, y la celebracin de reuniones de carcter poltico en los templos. Con la reforma de 1992, la fraccin II del artculo 130 Constitucional se estableci:

a) Las asociaciones religiosas que se constituyen en los trminos del artculo 130 y de la Ley reglamentaria tendrn capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente los bienes que sean indispensables para su objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria. b) Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados, o cualquier otro objeto lcito, no podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a l, con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria.

Reforma Constitucional al artculo 82

En septiembre de 1993 dio inicio en la Cmara de Diputados las discusiones sobre la iniciativa que reforma al artculo 82 constitucional. La reforma finalmente fue aprobada quedando el mencionado artculo como sigue:

Artculo 82. Para ser presidente se requiere: Fraccin I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o madre mexicano y haber residido en el pas al menos durante veinte aos. La entrada en vigor de dicha reforma qued establecida en el decreto aprobatorio para el 31 de diciembre de 1999.

El efecto ms importante de la reforma constitucional al artculo 82, fue la postulacin de Vicente Fox como candidato por el Partido Accin Nacional a la Presidencia de la Repblica en las elecciones de 2000, ya que el texto original contemplaba que el candidato a presidente debera ser hijo de padres mexicanos, situacin que hubiera impedido al candidato del PAN participar en la contienda electoral por la presidencia, por ser hijo de madre espaola.

Reforma Constitucional del artculo 102 apartado B La CNDH fue creada por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 6 de junio de 1990, casi dos meses despus se public su Reglamento (1 de agosto), en el cual se puntualizaron las facultades y competencias que tal rgano desconcentrado le corresponden.

El 28 de enero de 1992 apareci publicada la adicin con un inciso B al artculo 102 constitucional, que qued como a continuacin se transcribe: B. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados en el mbito de sus respectivas competencias, establecern organismos de proteccin de los Derechos Humanos que otorga el orden jurdico mexicano, los que conocern de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico, con excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin, que violen estos derechos. Formularn recomendaciones pblicas autnomas, no vinculatorias y denuncias y quejas ante las autoridades respectivas.

Estos organismos no podrn tratar asuntos de carcter electorales, laborales y jurisdiccionales, es decir no tiene competencia para conocerlos . Qu implica la consagracin a nivel fundamental de esta institucin? En principio, en el marco de nuestro ordenamiento jurdico, la Comisin no sustituye a ningn rgano, sino que colabora en la perfeccin y eficacia de los derechos humanos, se consolida una sociedad civilizada dota para luchar contra el abuso del poder y contra la injusticia.

En toda la Repblica se establecern los organismos locales para la proteccin de los derechos humanos, para ello cada entidad crear la Ley en su Congreso, lo que permitir la homogeneidad de criterios en lo que hace a la forma, trminos y medios para salvaguardar los derechos humanos bajo los principios de seguridad, objetividad y certeza jurdicas. Estos organismos deban establecerse dentro de un plazo no mayor a un ao.

La actuacin de la CNDH no slo se circunscribe al mbito netamente domstico en cuanto promotor y vigilante del cumplimiento de la poltica nacional en materia de respeto y defensa de los derechos humanos, sino que, en sincrona con esta funcin y en el contexto internacional, la CNDH se encuentra inscrita en el marco de la cooperacin entre los Estados para enfrentar asuntos de inters recproco de la comunidad internacional.

Programas asistenciales para combatir los problemas econmicos generados a partir del nuevo orden econmico internacional.

Como consecuencia de las polticas de ajuste, las crisis de la economa nacional y los efectos del comportamiento del mercado internacional, pero sobre todo, la poltica salarial del gobierno mexicano, en los ltimos cuatro sexenios, el poder de compra de los asalariados en el pas se ha reducido de manera significativa.

El bajo nivel adquisitivo ha imposibilitado que amplios sectores de la poblacin no puedan acceder a cubrir de forma satisfactoria lo ms indispensable para su subsistencia, como son los alimentos, los servicios de salud, la educacin y la vivienda. Todo gobierno tiene como prioridad el combate a la pobreza, en consecuencia el gobierno de Mxico ha implementado programas que se apeguen a las demandas bsicas de la poblacin, a travs de la creacin de programas asistenciales.

Atendiendo a la lgica del neoliberalismo y las leyes del mercado, se da como un hecho que la presencia de los problemas de pobreza se pueda solucionar con el apoyo de programas asistenciales susceptibles de ser corregidos con la participacin del gobierno, los empresarios y desde luego con la participacin de los afectados.

Lo que todo programa social busca es una situacin econmica favorable que permita a las personas o un grupo social que sus ingresos sean suficientes para acceder a los niveles mnimos de atencin mdica, alimento, vivienda, vestido, y educacin.

Amartya k. Sen, define a la pobreza como una situacin que impide que una persona desarrolle en forma adecuada sus capacidades. La forma que actualmente sigue el gobierno mexicano para medir la pobreza es bajo tres niveles:

Primera: Las personas que no les alcanzan para comer de manera adecuada por tener un ingreso insuficiente, a lo cual se le llama pobreza alimentaria.

Segunda: Se integra por las personas que no pueden desarrollar de manera apropiada las capacidades, por ello se le llama pobreza de capacidades.

Tercera: Este se alcanza cuando las personas si tienen que comer y pueden desarrollarse, pero viven en condiciones inadecuadas, constituyndose en el nivel llamado pobreza patrimonial.

Progresa

Una vez agotado el Programa de Solidaridad puesto en prctica por Carlos Salinas, el nuevo gobierno inici en 1997, el Programa de Educacin, Salud y Alimentacin, (PROGRESA), como un proyecto de poltica social, cuyo objetivo era el combate a la pobreza extrema, atendiendo las necesidades bsicas de la poblacin. Desde luego su instrumentacin obedeci a la necesidad del Estado Mexicano de controlar polticamente a los sectores ms desprotegidos, sobre todo porque la crisis econmica del pas, derivada del error de diciembre hizo que surgieran fuertes repercusiones sociales en el pas.

Como se seala en Reformas econmicas en Mxico, 1982-1999, de Fernando Clavijo, "el nuevo gobierno (Zedillo) atendera tres objetivos fundamentales como son:

I) La creacin de oportunidades de empleo e ingreso mediante los programas de empleo temporal y de empresas sociales, financiados con el Fondo para el Desarrollo Regional y el Empleo, y II) El desarrollo de las capacidades de las personas y las familias por medio de los

programas de alimentacin y abasto social existentes, y III) La puesta en marcha del programa de educacin, salud y alimentacin (Progresa).

Progresa es un instrumento de combate a la pobreza que se sustenta con recursos pblicos, canalizndolos hacia las familias. Se atienden necesidades bsicas, como la adquisicin de productos, adems de alentar la permanencia en el nivel educativo bsico. Un dato interesante sobre este programa social, es que las mujeres y nios bajo el cuidado materno reciban mayor apoyo, los cuales tambin se otorgan en especie; Progresa tiene especial consideracin en el factor salud y educativo. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos del gobierno para atender a la poblacin ms necesitada, la pobreza extrema crece, las limitaciones del programa (no abarca servicios como el del agua potable, electricidad y otros) no permiten que se tenga un impacto multiplicador en la economa.

Procampo

El campo mexicano tiene una importancia estratgica en la economa del pas adems de ser histricamente el recurso que ha permitido a los campesinos tener una forma de vida modesta y con muchas limitaciones. Una sociedad que no produce sus alimentos, pierde soberana e incrementa su dependencia externa en proporcin a los alimentos.

En la actualidad uno de los graves problemas que enfrenta el sector agropecuario mexicano es el apoyo selectivo de las autoridades al sector exportador, dejando a su suerte a los pequeos productores. Por su situacin de subdesarrollo, la actividad agrcola y en menor medida la ganadera, presenta las siguientes caractersticas:

1.

La superficie de cultivo no es utilizada en su totalidad por falta de inversin nacional o

extranjera.

2. Las

condiciones

de

vida

los

ingresos

de

quienes

se

dedican

la

produccin agropecuaria son significativamente ms bajas que de quienes trabajan en otros sectores de la economa.

3. La productividad del sector resulta cada vez

ms

baja y

decreciente. La

tecnologa obsoleta hace que la agricultura se explote de manera extensiva. La agricultura intensiva representa una importancia menor y sus productos se destinan al mercado externo, principalmente al de Estados Unidos de Norteamrica.

Un factor que limita la competencia de los productores nacionales con respecto a productores extranjeros (los que tienen la capacidad de hacerlo por formar parte de la agricultura comercial), es la llamada competencia desleal por dumping, esto es, los apoyos (subsidios) de los gobiernos extranjeros a sus productores, haciendo que los precios sean ms bajos que los producidos en el pas.

El desmantelamiento del Estado benefactor y la adopcin de la economa de mercado al paso de los aos hicieron que la participacin del Estado cada vez fuera menor, as mismo, se retiraron apoyos tradicionales al sector. Este programa otorga ciertos montos de dinero por cada hectrea que el productor dedica a la produccin pecuaria o forestal o algn proyecto ecolgico, de acuerdo con las reglas del propio programa, dado que procampo entrega dinero a los productores

independientemente cul sea su productos y de cmo ese productos se comporte en el mercado al momento de su comercializacin. El programa otorga apoyos directos al campo (Procampo), ste fue el instrumento que el gobierno de Carlos Salinas utiliz para atender la problemtica agropecuaria a principios de la dcada de los noventa (1993). Fue un programa institucional dedicado a sustituir los apoyos en tiempos del Estado interventor, en adelante, el campo sera apoyado con criterios distintos. Se parta del compromiso por parte del productor, de sembrar, producir ganado o trabajar en otro proyecto rural, ste recibira apoyo monetario, en el entendido de modernizar la explotacin para colocar los productos en el mercado internacional. Procampo tambin funcion durante el gobierno de Zedillo y es en la actualidad el ms importante programa de gobierno dedicado al desarrollo agropecuario. Su presupuesto en 2004 ascendi a poco ms de 14,000 mil millones de pesos, algo ms de la tercera parte del presupuesto total de la Secretara de Agricultura, Ganadera Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA). Ese mismo ao recibieron apoyos del programa algo menos de 40% de las personas dedicadas al sector agropecuario. (Estructura Socioeconmica de Mxico . Espadas y otros). La reforma constitucional al artculo 27, realizada en el gobierno de Carlos Salinas, que en trminos del sector oficial pretenda apoyar a los productores privatizando al ejido y pretendiendo atraer inversin al sector, no tuvo los resultados esperados. Aun cuando Procampo se extiende en los dos sexenios posteriores de su inicio, su alcance ha sido muy limitado. Enseguida se enlistan algunos factores que se consideran como un obstculo para el desarrollo del sector rural:

o No

hay

condiciones

para

competir

ventajosamente con

los

productores

externos,

principalmente los norteamericanos (realizamos con ellos la mayor parte

de nuestro comercio con el exterior). o El campo est descapitalizado. El gobierno no lo apoya lo suficiente y la inversin extranjera no fluye, se canaliza a otras reas de mayor rentabilidad y menor riesgo (falta infraestructura, capacitacin tcnica y canales de comercializacin, entre otros). o Se han desmantelado organizaciones que se haban establecido para apoyar las distintas actividades vinculadas con la produccin del campo, como por ejemplo: Fertilizantes Mexicanos, Conasupo, Banrural y Pronasol. o El Tratado de Libre Comercio con Canad y Estados Unidos ha facilitado la entrada de productos, desplazando a los nacionales, desmotivando su produccin por el diferencial en costos o por medidas proteccionistas en los pases de origen, as como la desaparicin de los precios de garanta. o El balance no es favorable, los obstculos aludidos, han acentuado los viejos problemas del sector agropecuario, de tal manera que en la actualidad se tenga un sector desprotegido, con carencias graves en salud, alimentacin y otros. Con ello, adems se ha propiciado la migracin interna y externa, y la dependencia alimentaria.

Microempresas

El presidente Vicente Fox seal que para 2004 la pobreza extrema en Mxico se haba reducido en un 30% en virtud de los microcrditos. Lo que significaba que 5.6 millones de mexicanos haban salido de ella. Con estos datos pareca simple la solucin para combatir la pobreza, otorgar prstamos pequeos o dar empleo temporal a los sectores de menos recursos, para fines formales se logra erradicar la pobreza con que se tenga un ingreso mensual mayor de un dlar al da, y as se dice formalmente que la pobreza extrema ha disminuido, pero en realidad los crditos son tan

pequeos y apoyan actividades muy precarias que a la larga demostraron que el dinero no es suficiente para sostener por un periodo largo la actividad y los

microempresarios terminan por comerse el apoyo, con lo que tal programa se convirti en slo un paleativo. Estos crditos suponan que cualquier microempresa familiar poda tener acceso de forma sencilla al financiamiento se le solicitaban los siguientes requisitos: un ao de operacin, no tener antecedentes negativos en el Bur de Crdito o registro alguno, y permitir una visita domiciliaria, son los tres pasos requeridos para ser sujeto de un crdito de diez a 50 mil pesos, no se peda una garanta prendaria o hipotecaria, es as, como las microempresas familiares tenan una opcin para conseguir financiamiento de manera sencilla y a un costo muy bajo, pues la tasa de inters va de 3.5 a 4 por ciento mensual.

Fenmenos sociales del nuevo orden econmico internacional.

Desempleo y Pobreza

La

privatizacin

la

liberalizacin

han

producido cambios en muchos aspectos del empleo. En la medida en que la gestin por el sector privado desemboca en niveles

salariales ms bajos o en normas laborales que entraan una menor proteccin que la garantizada en el sector pblico, la principal afectada ser la fuerza laboral, incluidos los trabajadores sindicalizados. Hay numerosas pruebas, plasmadas en trabajos como los de la Organizacin Internacional del trabajo (OIT), de que la liberalizacin y la privatizacin, al menos en sus inicios, pueden entraar importantes prdidas de empleos, como ha ocurrido en Mxico.

El desempleo es la desocupacin de los asalariados que pueden y quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo que desempear. Tanto la pobreza

como la pobreza extrema estn ligadas al desempleo. El problema de la pobreza o marginacin social no es reconocido como un efecto en las polticas econmicas derivadas de la aplicacin de un modelo econmico neoliberal.

Quienes pierden el empleo podran verse expuestos tambin a una baja duradera de los ingresos, a la reduccin de la esperanza de vida y al deterioro de los resultados acadmicos y los ingresos de sus hijos. Adems, el desempleo tiende a alterar los comportamientos de un modo que reduce la cohesin social, y este es un costo que recae en todas las personas.

El mundo est tropezando con grandes obstculos que impiden la creacin de empleos en

cantidad y calidad suficientes para sostener el crecimiento y el desarrollo. La crisis financiera de 2007-2009, provoc un enorme aumento de los despidos y fren el ritmo de las contrataciones, lo que redund en un incremento en el desempleo, el subempleo y el trabajo informal. En la actualidad el desempleo se sigue manteniendo en niveles muy elevados en muchas economas desarrolladas y prcticamente no hay indicios de que esos niveles puedan bajar a corto plazo.

La reduccin de la pobreza que de forma significativa se vena produciendo en Mxico desde 1996, se ha truncado despus del 2006, y las perspectivas es que los ndices de pobreza en la primera parte del 2010 sean los mismos, o incluso superiores a los del ao 1992.

La reduccin de las remesas y la sequa de 2009, la peor de los ltimos aos, agravar setenta van a el

problema de la pobreza, con lo que los programas sociales se

convierte en un paliativo, aunque se proyecte incrementar del 50% de recursos para los programas Oportunidades y Apoyo Alimentario en el 2010. Adems de las reformas econmicas en Mxico se debe crear capital humano sobre todo en las zonas ms pobres del pas, mejorando sustancialmente la educacin pblica, como un medio para el avance.

La conclusin es obvia, en casi veinte aos Mxico no ha logrado reducir el porcentaje de pobreza patrimonial de su poblacin todo lo contrario sigue superando al 50% de la misma, adems se calcula que el nmero de pobres va aumentar de unos 46 millones a una cifra cercana a los 60 millones en el 2010.

Mxico es un pas que cuenta con ms habitantes pobres que de clase media o clase alta. La desigualdad en los estratos sociales es muy pronunciada. De ah que no sorprenden los altos ndices de violencia y robos en nuestra Nacin.

Los factores que elevan la cantidad de mexicanos en pobreza alimentaria se debe al impacto de la crisis econmica de 2009, la debilidad del mercado interno, las actuales

condiciones laborales que no abastecen la alta demanda de las personas desempleadas y el nulo impacto del gasto pblico en la generacin de empleos.

Migracin.

Las migraciones laborales son un importante fenmeno mundial que afecta hoy da a la mayora de los pases del mundo. Actualmente estn operando dos grandes fuerzas del mercado de trabajo que redundan en aumento de las migraciones por razones de empleo:

a) Muchas personas en edad de trabajar no pueden encontrar empleo o no pueden conseguir un empleo adecua do para mantenerse ni mantener a sus familias en sus propios pases. b) La escasez de trabajadores que existe en pases para cubrir puestos en diversos sectores de sus economas.

Entre otros factores que tambin influyen en esta situacin, son los cambios demogrficos, las crisis socioeconmicas y polticas y el aumento de las diferencias salariales tanto entre los pases desarrollados y en desarrollo como dentro de los propios pases. El resultado es un

intenso movimiento transfronterizo de personas con fines de empleo.

Millones de personas de todo el mundo se han mudado de su pas para realizar todo tipo de trabajos, desde la cosecha de campos cultivados hasta la programacin de computadoras. Durante las prximas dcadas se espera un aumento acelerado en el nmero de personas que migran y cruzan las fronteras en busca de empleos y seguridad, debido a que la globalizacin no ha logrado producir suficientes oportunidades laborales y econmicas.

La Organizacin Internacional del Trabajo, considera que el mundo enfrenta el desafo de contar con las polticas y los recursos necesarios para gestionar mejor la migracin de trabajadores, para asegurar el bienestar de estas personas y para que se beneficien tanto la sociedad de origen como la receptora. Las causas macroeconmicas que orillan a los mexicanos a migrar hacia Estados Unidos son mltiples, como son: las recurrentes crisis econmicas sexenales, la aguda crisis rural, la fallida reconversin industrial de nuestro pas, la alta dependencia de la industria maquiladora, son algunos de los factores econmicos que

explican cmo a pesar de los altos costos que implica el entrar ilegalmente a los Estados Unidos de Norteamrica, los mexicanos ante la falta de alternativas miles y miles de mexicanos siguen migrando como una estrategia de

sobrevivencia y elevar sus niveles de vida (Garca, 2002).

Las entidades que tradicionalmente migran hacia Estados Unidos en un alto grado de intensidad son: Durango, Guanajuato, Michoacn, Nayarit,

Zacatecas, Aguascalientes, Colima, Jalisco y San Luis Potos. Destacan en ese grupo tres entidades migratorias emergentes: Guerrero, Hidalgo y Morelos. En Guerrero existe un

elevado porcentaje de hogares que reciben remesa. Lo que significa que la mayora de los migrantes mantienen interrelaciones sociales, culturales y familiares con Mxico.

Las entidades de Guanajuato, Jalisco, Michoacn, San Luis Potos, Zacatecas y Durango, continan con su perfil expulsor de mano de obra. Las corrientes migratorias hacia Estados Unidos estn compuestas por poblacin cada vez ms joven. En consecuencia, la migracin hacia Estados Unidos significa la prdida de poblacin con el mayor potencial productivo. El desafo es convertir los flujos migratorios que revelan problemas del desarrollo en oportunidades para alcanzarlo. El problema de la migracin no es un obstculo ni un desplazamiento para la fuerza laboral de los ciudadanos norteamericanos en virtud que stos no laboran bajo las condiciones que aceptan los migrantes ilegales que llegan a ese pas, los que son contratados en condiciones de vulnerabilidad y explotacin.

Durante presidencial entonces presidencial

la

campaa 2008, el

candidato demcrata

Barack Obama prometi que durante el primer ao de su mandato (entre el 20 de enero de 2009 y el 20 de enero impulsar migratoria de 2010) una amplia iba a

reforma que

incluyera una va de legalizacin para millones de indocumentados. Pero la promesa no ha sido cumplida por falta de respaldo tanto de demcratas como de republicanos.

En la actualidad se han emprendido la llamadas redadas silenciosas, las cuales consisten en que el sistema revisa las identidades de los trabajadores y su estado migratorio dentro del sistema E-Verify, incluyendo el permiso de trabajo a los extranjeros.

Janet Napolitano, encargada de seguridad en Norteamrica, ha expuesto que se han aplicado las leyes vigentes de la mejor manera posible, y puso como ejemplo que durante los ltimos dos aos han sido auditadas ms de 200,000 empresas sospechosas de emplear a indocumentados, y que las autoridades en Washington han vetado a ms de 100 compaas que contrataban a indocumentados para que no puedan celebrar contratos con el gobierno federal.

La ltima medida migratoria adoptada por el gobierno en sus fronteras es destinar a 1,200 soldados de la Guardia Nacional para reforzar las tareas de vigilancia de la Patrulla Fronteriza, mientras que el Congreso aprob una partida presupuestaria de $600 millones de dlares para incrementar la seguridad en la frontera con Mxico.

Prdida del poder adquisitivo.

El poder adquisitivo es la capacidad que se tiene para comprar, o el poder para adquirir bienes y servicios que se ofertan. Dentro de la historia de Mxico se han presentado una serie de sucesos que han provocado una disminucin o prdida del poder adquisitivo en gran parte de la poblacin, lo que origin una serie de fenmenos econmicos entre ellos la inflacin. La economa impuesta por el modelo neoliberal en el mercado implican una distribucin desigual del ingreso, marcndose as una amplia distancia entre las clases sociales, en la actualidad es muy difcil que un empleado logre avanzar hacia una mejor situacin econmica, el sector empresarial se constituye por un pequeo nmero de individuos, sin embargo stos se apoderan de la mayor parte de los ingresos que se generan en el pas y paradjicamente estos no realizan labores de trabajo propiamente, slo se dedican a especular. Dentro de un modelo neoliberal las leyes del mercado y la libre oferta determinan los precios, ante una crisis econmica, se presenta la elevacin de los precios por la escasez de produccin, segn los tericos neoliberales la economa se regular y ajustar automticamente, estabilizndose los precios y salarios, uno de los compromisos que tienen los tericos neoliberales es el evitar procesos inflacionarios ya que estos generan pobreza. Durante diciembre de 1994, el dlar duplic su valor, provocando que las mercancas elevaran su precio, haciendo inalcanzable el contar con los productos bsicos, durante este periodo la poblacin vio reducido a menos de la mitad su poder adquisitivo, pero adems a este situacin se sumaron los aumentos en los precios de servicios como electricidad, gasolina y gas el problema creci al eliminarse los subsidios a los productos de consumo bsico como son: pan, leche, tortillas, azcar,

frijol, con la implementacin del modelo neoliberal, se eliminaron los programas de asistencia social y se quitaron los medios que tendan a buscar cierta distribucin equilibrada dentro del poder adquisitivo en la sociedad mexicana. Una de las medidas de reordenacin econmica implementada ante el neoliberalismo en Mxico, durante los ochentas fue el no aumentar los salarios de los trabajadores, sin embargo los ndices de los precios no se controlaron y ante ello se elevaron los precios de productos y

servicios, ocasionando la prdida de la capacidad del poder adquisitivo, provocndose la devaluacin del peso frente al dlar y el proceso inflacionario. Sucesos que ocasionan la prdida del poder adquisitivo en Mxico: Contencin de los salarios. El ritmo del alza de los precios creci, mientras los salarios permanecieron estables. Por la devaluacin de Diciembre de 1994, el dlar duplic su valor. Elevacin de los precios y tarifas pblicas de gas, gasolina y energa elctrica. En la economa de libre mercado, la posicin en el trabajo implica una distribucin desigual del ingreso. (asalariados-patrones).

La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, (ENIGH), que se aplica cada tres aos, es la fuente de informacin ms conocida para averiguar en qu medida se distribuye la riqueza generada en el pas entre los diferentes sectores de la poblacin. En 2008 la encuesta revela la existencia de 26, 732, 594 hogares en el pas, con un promedio de cuatro integrantes por hogar.

Respecto a la distribucin del gasto en los hogares, la encuesta revel que los principales componentes del gasto corriente monetario de los integrantes de los hogares son: alimentacin, bebidas y tabaco (33.6% para el ao 2008); transporte (18.4 para 2008); educacin y esparcimiento (13.5% en 2008), vivienda y combustibles (10.0% para 2008).Para 2008 el comportamiento del gasto corriente monetario promedio trimestral por hogar present una tendencia decreciente ya que el gasto de los hogares fue de 21 984 pesos. El rubro en el cual existi mayor gasto por parte de los hogares fue el de los alimentos, bebidas y tabaco, en el que gastaron 7 389 pesos en promedio cada trimestre,

le sigue el transporte, y comunicaciones con 4,052 pesos y la educacin y esparcimiento con 2 974 pesos promedio trimestrales.

Dependencia Alimentaria.

Mxico cuenta con un territorio nacional de 198 millones de hectreas de las cuales 145 millones se dedican a la actividad agropecuaria. Cerca de 30 millones de

hectreas son tierras de cultivo y 115 millones son de agostadero. Adems, los bosques y selvas cubren 45.5 millones de hectreas. La agricultura en Mxico es ms que un sector productivo importante. Ms all de su participacin en el PIB nacional, que es de apenas 4%, las mltiples funciones de la agricultura en el desarrollo econmico, social y ambiental determinan que su incidencia en el desarrollo sea mucho mayor de lo que ese indicador implicara.

El sector agrcola mexicano enfrenta una crisis productiva ocasionada por el agotamiento del modelo econmico llamado estabilizador (que abarc aproximadamente de los aos cincuenta a fines de los setenta del siglo pasado). Ante estas circunstancias la seguridad alimentaria del pas se ve amenazada por un juego de intereses conformado al menos por cuatro elementos, los cuales son:

1. Las condiciones internas de la poltica econmica que han generado insuficiencia de oferta agropecuaria para satisfacer la demanda interna de alimentos;

2. Las crisis econmicas recurrentes que deterioran el nivel de ingreso y concentrado la riqueza de tal manera que el acceso a los alimentos se vio severamente restringido en diversas regiones y grupos de la poblacin;

3. Los factores externos que implementan estrategias de manipulacin en los mercados agrcolas, con lo cual se desabastece los mercados locales y se incide en la generacin de riesgos;

4. La desaceleracin econmica junto con la insuficiencia alimentaria interna donde el valor de las importaciones alimentarias sobrepasa los lmites de valor convencionalmente aceptados para las exportaciones totales. La falta de inversin y apoyo al campo mexicano, adems de la crisis que este sector arrastra han provocado que no se cuente con la capacidad de produccin de alimentos acorde al tamao y al crecimiento de la poblacin mexicana, el dficit de alimentos genera un aumento considerable en la

importacin de estos bienes necesarios para satisfacer la demanda interna, la cual, bajo este esquema, crece ao con ao, junto con los factores internos que establecen claras contradicciones en la distribucin del ingreso, acentuando la fragilidad de la seguridad alimentaria.

Adquirir los alimentos en el exterior coloca a Mxico en una situacin de vulnerabilidad alimentaria en virtud de que el consumo interno est sujeto a la crisis de produccin y a la fluctuacin de los precios internacionales de estos bienes, ambos fuera de nuestro control. Esta situacin no ha podido corregirse ni an en el ciclo de tendencia a la baja de los precios internacionales de productos bsicos, y se muestra gradualmente expuesta a un

repunte de los precios, lo cual vulnera la economa y consecuentemente reduce la seguridad alimentaria nacional.

La dependencia agroalimentaria externa de Mxico es ms grave en los siguientes productos: carnes frescas o refrigeradas, semillas de soya o de algodn y granos bsicos como sorgo, trigo, maz, frijol y cebada en grano. Estos productos aumentan de manera importante en su valor y volumen. La rama de alimentos, bebidas y tabaco de las manufacturas, reportaron importaciones con un valor promedio anual de ms de 24 mil millones de dlares. El pas enfrenta hoy ms que nunca los riesgos de una situacin de vulnerabilidad alimentaria externa, con un sector productivo golpeado por las polticas de apertura comercial, las sequas y la falta de crdito.

Tan slo en maz se importa el 33 por ciento de la demanda nacional, ms de nueve millones de toneladas cada ao; el 75 por ciento del arroz y el 95 por ciento de la soya, indic la Confederacin Nacional Campesina (CNC). En carne de bovino, durante los ltimos tres aos aument la importacin en 440 por ciento; en aves

280 por ciento y en cerdo 210 por ciento. La dependencia en alimentos del extranjero obedece al Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), por lo que es necesaria la

revisin de su captulo agropecuario, ya que ha generado la existencia de casi tres millones de desempleados, la cada de las remesas hasta en un 17 por ciento y la creciente caresta en alimentos.

La autosuficiencia alimentaria a nivel regional y nacional es un requisito bsico para el desarrollo. El desarrollo implica la superacin humana y de las condiciones de pobreza y marginalidad, las propuestas de seguridad alimentaria, que garanticen tanto la produccin de alimentos como el acceso a los mismos en las zonas rurales.

La creciente hambre mundial y la crisis financiera y alimentaria afecta a ms de 1 000 millones de personas, por ello la comunidad internacional debe comprometerse a desarrollar programas que permitan combatir el hambre.

La

Organizacin de

las

Naciones Unidas

para

la

Agricultura y la Alimentacin (FAO por sus siglas en ingls) es la agencia de las ONU que conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre, sta ha implementado la en Mxico el

Proyecto Estratgico para (PESA), el cual se

Seguridad Alimentaria, como el conjunto de

define

conocimientos, tcnicas y procesos, que se utilizan en el diseo y operacin de programas de desarrollo rural para satisfacer las necesidades de familias y grupos de las zonas marginadas del pas. El PESA busca despertar sueos y anhelos en los actores de la comunidad rural, y apoyarles en el desarrollo de capacidades para que los conviertan en proyectos capaces de generar cambios en sus sistemas de vida y transformar positivamente su realidad. A travs de PESA, se busca intervenir para modificar los sistemas de produccin y sistemas de vida con la finalidad de

lograr cambios en el mejoramiento y calidad de vida de las familias de las comunidades de alta y muy alta marginacin.

Seguridad alimentaria, segn la definicin de la cumbre mundial sobre la alimentacin, es cuandoa nivel individual, hogar, nacin y global, se consigue cuando las personas en todo momento tienen acceso fsico y econmico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana.

Existen estudios economtricos comparados de varios pases que indican que el crecimiento del PIB generado en la agricultura es, por lo menos, el doble de eficaz que el crecimiento generado por otros sectores, controlando el tamao del sector (Banco Mundial, 2007). Incluso estudios que no consideran que la agricultura sea el sector que ms contribuye a la reduccin de la pobreza, sostienen que el crecimiento del sector primario tiene un efecto considerable en las condiciones de vida de la poblacin pobre bastante ms all de lo que sugiere su funcin en la economa (Timmer, 2002; Bravo-Ortega y Lederman, 2005).

Derechos Humanos.

La

apertura

del

comercio

internacional

requiere que exista una solidad estructura jurdica que garantice la observancia de derechos y obligaciones para todos los individuos, donde se promueva la libertad e igualdad, es por ello que el gobierno de Carlos Salinas de Gortari antes de firmar los acuerdos comerciales, crea y garantiza una institucin forma que defienda y garantice en

eficiente

los Derechos Humanos en

todo el territorio mexicano a travs de las Comisiones de los Derechos Humanos como una realidad social.

Los Derechos Humanos: Son un conjunto de principios y normas que se consideran indispensables para el desarrollo integral de los individuos.

Es importante destacar que existen importantes asociaciones civiles que de forma voluntaria defienden y difunden los Derechos Humanos, a estas se les identifica como: ONG`S, entre las cuales se pueden mencionar: Amnista Internacional, Academia Mexicana de derechos humanos, Comisin Mexicana de Defensa y promocin de los Derechos Humanos, Liga Mexicana por la defensa de los Derechos humanos, Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez y Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de las Casas. Aparte de recibir demandas, hacer seguimiento de los casos y emitir reportes al respecto, estas organizaciones juegan un papel crucial al ser los interlocutores de las instituciones oficiales, a las cuales tambin vigilan en y para el correcto cumplimiento de sus funciones.

Movimientos sociales. Un movimiento de masas, involucra grandes contingentes que buscan

mejorar por ejemplo su condicin laboral o poltica, tienden en general a buscar la satisfaccin de demandas derivadas trabajo o de de sus condiciones de Por ejemplo

vida. obrero,

movimiento campesino.

movimiento

La aparicin de un movimiento social expresa la existencia de contradicciones en el interior de la sociedad. Los movimiento ciudadanos, tienen como objetivo buscar la satisfaccin de las demandas que como ciudadano le surgen. El manejo de informacin es central para su

estructuracin, estos tienden a denunciar la existencia de problemas en ciertas reas de la sociedad y cuestionan los cdigos dominantes introduciendo nuevas ideas y significados sociales.

Socilogos como Touraine y Melucci, sostienen que los nuevos movimientos sociales deben ser analizados como generadores de nuevas identidades y estilos de vida, las metas de estos se encuentran orientadas a los temas de la calidad de vida y la defensa de estilos de vida particulares, ms que a la redistribucin econmica de los recursos , como comnmente se piensa, es decir, buscan asumir una postura antiinstitucional y antiburocrtica e imponer ideas propias, que se progresistas, cotidiana. ya que proponen formas caracterizan generalmente por ser de democratizacin de la vida

radicales

Los movimientos sociales estn orientados a la accin poltica y sus metas apuntan a modificar la sociedad, intentando lograr ciertas modificaciones en relacin con el

ejercicio del poder poltico a travs de acciones instrumentales. Por otro lado, existe un

tipo de movimiento social cuyas actividades se desarrollan en el terreno cultural y buscan cambiar la mentalidad y el comportamiento de los individuos.

Los nuevos movimientos sociales como formas de accin colectiva tienen que ver con asuntos tales como el feminismo, el pacifismo, la defensa de los derechos humanos, las comunidades eclesisticas, la organizacin no gubernamentales y los grupos tnicos.

Deterioro Ambiental.

La defensa del medio ambiente es un fenmeno que se agudiza tras una serie de informes de diagnstico de la contaminacin que sealan que si seguimos contaminando el planeta y destruyendo sus recursos, lo que terminara por producir una catstrofe climtica en un futuro no muy lejano.

El gobierno tom cartas en el asunto y comenz a desarrollar las medidas encaminadas al control de la contaminacin, al tratamiento de la basura, al mantenimiento adecuado del parque vehicular, a la modernizacin del mismo, a la eliminacin del plomo en la gasolina, al establecimiento de normas de seguridad ambiental en el desarrollo industrial, al mejor cuidado y uso del agua y a la promocin de los principios del desarrollo sostenible.

Una de las prioridades del desarrollo nacional de largo plazo es la sostenibilidad ambiental y la conservacin de los recursos naturales. En un mundo en donde los nuevos desafos derivados del cambio climtico se suman a los problemas seculares de agotamiento, contaminacin y deterioro de los recursos naturales, Mxico no se queda atrs para revertir estas tendencias. La preservacin de los acuferos, de los suelos, de la biodiversidad, de los bosques, de la densidad de vida marina y de aguas interiores, y los

dems elementos de sostenibilidad ambiental constituyen una prioridad nacional en la que las orientaciones y modalidades del desarrollo agropecuario y rural juegan un papel fundamental. El margen para mejorar el aprovechamiento de los recursos naturales silvoagropecuarios y pesqueros en Mxico todava es amplio y podra incrementar los niveles efectivos de produccin y productividad agrcola (en el sentido lato del trmino, incluyendo la produccin pecuaria, forestal y pesquera).

Principales organizaciones ecologistas que existen en nuestro

pas:

Federacin

Conservacionista Mexicana, Greenpeace de Mxico, Centro Mexicano de Derecho Ambiental, Instituto Mexicano de Derechos Naturales Renovables.

Organizacin econmica del Sector Terciario.

Sector terciario de la Economa. En la teora que econmica la clsica se se ha

establece

sociedad

desarrollado en primer trmino a travs del sector primario, es decir a travs de las actividades agrcolas y que

evolucion hasta desarrollar actividades del sector secundario, surgiendo la

actividad industrial, y posteriormente lleg hasta el sector terciario, surgiendo as el sector servicios, una de las formas en que se manifiesta el progreso econmico es a travs de la continua transferencia de trabajo del sector primario al secundario, y de ste al terciario, en conclusin, se puede establecer que: la primera revolucin

econmica de los tiempos modernos fue la revolucin agrcola, la segunda fue la revolucin industrial, y la tercera parece ser la revolucin terciaria o postindustrial. El orden parece ser necesario, en virtud de que hasta ahora ningn pas ha podido pasar a la revolucin industrial sin haber concluido su revolucin agrcola, tampoco se puede pasar a la revolucin terciaria sin haber agotado la revolucin industrial. El sector terciario es una especie de agrupacin en el que estn todas las actividades comerciales y de servicios, ste agrupa actividades que no producen ni transforman materias primas, sino una serie de bienes de servicio, tales como la asesora en finanzas al comercio minorista, desde el transportacin de productos, las actividades jurdicas, pasando por los servicios gubernamentales, los servicios sociales (salud, educacin), a las personas como las peluqueras, cines, etc. En las

economas actuales a escala global se observa un proceso de terciarizacin de la economa, el problema se complica por el hecho de que el sector terciario, diferente del sector agrario o industrial, no se puede definir de una forma homognea.

Se definen con el nombre de "servicio" pueden pero referir en a realidad se

actividades

extremadamente distintas y bien distantes unas de otras, con lo cual existe un crecimiento del

sector terciario en la economa al ocupar una proporcin mayor de la poblacin econmicamente activa y con ello un elevado porcentaje del Producto Interno Bruto, resultando con ello la terciarizacin de la economa.

Con el sector terciario se produce un cambio en la forma de desarrollar el trabajo industrial y la c apacitacin que recibe el trabajador ya no se vincula a una formacin profesional, ahora el trabajo es flexible y permite el cambio de puestos, de nivel, y de promocin laboral. La revolucin de tecnologas de informacin y la transicin hacia la new economy, la cual se vinculan frecuentemente a la terciarizacin de la economa de esta forma, la sociedad posindustrial se define como sociedad de servicios, en alusin a la revolucin de tecnologas de informacin, como "sociedad de servicios basada en el conocimiento" que se incorpora a la produccin.

Desde hace varias dcadas se est produciendo a nivel mundial un acelerado proceso de terciarizacin de la economa, es decir, un crecimiento de las actividades que proveen bienes inmateriales o servicios, lo que ha resultado en una evolucin de la fuerza de trabajo, dando origen a nuevas ocupaciones y reestructurando gradualmente la forma de trabajar, al desarrollarse actividades de: direccin, control, planificacin estratgica, investigacin, desarrollo de nuevos productos, gestin de personal, tratamiento informtico, asesora fiscal, capacitacin y seleccin de personal,

distribucin

transporte

comercializacin,

marketing

y ventas, publicidad,

servicios de posventa, mantenimiento, seguridad y vigilancia, entre otros, en los pases desarrollados, la terciarizacin se explica bsicamente por el enorme desarrollo alcanzado y por los denominados servicios a la produccin, es decir, por aquellos servicios complementarios a la produccin que se vinculan con tareas previas y que tienden a aadir valor a los productos.

La terciarizacin de la economa es un signo de debilitamiento, deformacin y baja productividad del aparato econmico, para otros, la posibilidad de servicios modernos, eficientes y baratos, como requisito fundamental para el desarrollo y para una mejor insercin en la economa. No obstante el criterio que se adopte en la expansin de los servicios es una tendencia insoslayable.

Perfil laboral.

El trabajo ha cambiado en virtud de los procesos de globalizacin, actualmente las profesiones que tienen mayor demanda son las "profesiones del saber", las cuales se caracterizan porque el trabajador desarrolla actividades ms amplias, ricas y polivalentes, porque se fomenta el trabajo en grupo y se reduce con ello la dependencia organizativa, se disminuye la jerrquica y se valora la capacidad del trabajador; es decir su iniciativa, la adaptacin que tiene para los cambios y su entrega e implicacin en el proyecto empresarial.

La exigencia empresarial de "calidad total", en la empresa obliga al trabajador a desarrollar un papel distinto del que era habitual en la empresa tradicional que aplicaban el sistema Taylor-Fordismo, en la actualidad se requiere un trabajador

proactivo que comprometa su inteligencia al servicio del proyecto empresarial.

Como es obvio, estos cambios se estn traduciendo, en la modificacin de las relaciones de trabajo y en consecuencia se han producido los siguientes cambios en el mbito del laboral, como por ejemplo: una nueva clasificacin profesional, retribucin flexible, movilidad, modificaciones sustanciales en el tiempo de trabajo, ordenacin del tiempo de trabajo, descansos, formacin, capacitacin laboral, promocin profesional, seguridad social, salud laboral, proteccin del ambiente de trabajo, incorporacin de nuevas tecnologas, polticas de igualdad y no discriminacin.

Ocupacin por sectores econmicos. Segundo Trimestre 2010

Las tendencias y caractersticas de las personas ocupadas en el pas, se

presentan distribuidas en 11 sectores de actividad econmica, como:

Agropecuario, Comercio, Construccin, Educacin y Salud, Extractiva, Gobierno, Servicios Profesionales, Transporte y Turismo. Personales, Servicios

Transformacin,

Cifras al segundo trimestre de 2010, muestran que los sectores de actividad econmica que concentran al mayor nmero de personas ocupadas en el pas son: Comercio (7.8 millones de personas), Transformacin (6.3 millones) y el sector de Servicios Personales (4.9 millones). El sector Transformacin y Agropecuario han disminuido su crecimiento en los ltimos cinco aos (0.6 % respectivamente). Por su parte, los sectores de actividad econmica con mayor crecimiento en la ocupacin en los ltimos cinco aos fueron el de Servicios Profesionales con un incremento de (5.2%); Turismo (4%) y Servicios Personales (2.9%).

En los pases menos desarrollados, la terciarizacin est relacionada con la expansin de actividades muy heterogneas y de baja productividad, que requieren escaso capital y poca calificacin (comercio minorista, servicios personales), y con la administracin pblica. Estas actividades sirven, por lo general, de refugio para trabajadores industriales y empleados que han sido despedidos de los procesos productivos o que bien estn desempleados. La expansin del sector terciario no se vincula por lo tanto con el desarrollo continuo de la industria de servicios y tiende a cumplir fundamentalmente un rol de sector-refugio. Es por ello que en estos casos suele hablarse de una terciarizacin no productiva.

El

fenmeno

de alcanza

la su

terciarizacin

mxima expresin en pases con economas muy

desarrolladas como los EE.UU., Australia, Unido, Canad, Reino

Pases Bajos, Noruega

y Suecia. En ellos, ms del 70 % de la poblacin activa est empleada en el sector servicios. De acuerdo con Moreno, A. y Escolano, S., para que una actividad servicio, debe reunir los siguientes atributos: sea considerada

a) Intangibilidad o inmaterialidad. b) Imposibilidad de almacenamiento e instantaneidad del acto produccin-

consumo del servicio.

Observa los datos actualizados al segundo trimestre de 2010 de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), mostraron que el nmero total de profesionistas ocupados en el pas es de 5.9 millones de personas. Las carreras con mayor nmero de profesionistas ocupados son: Contadura (659 mil 100 ocupados), Ciencias Administrativas (604 mil 500 ocupados), y Derecho 800 ocupados). (547 mil

No obstante, no todos los profesionistas de estas carreras se

ocupan en actividades afines a sus estudios: Contadura (32%), Ciencias Administrativas (48.3%) y Derecho (30.2%).

Las reas que muestran el menor crecimiento en los ltimos cinco aos en el nmero de ocupados son: Ciencias Biolgicas e Ingenieras. Las carreras con menos profesionistas ocupados son: Administracin Pblica (7 mil 100 ocupados), Ciencias Naturales (7 mil 300 ocupados) y Teologa y Religin (7 mil 400 ocupados).

En los pases ms desarrollados del mundo la aportacin del sector primario (agropecuario) y secundario (industrial) al Producto Interno Bruto, es cada vez ms pequeo, mientras que el aporte del sector terciario, (transacciones de servicios), es cada vez ms grande, sobrepasando el 50% y hasta el 80%.

La revolucin terciaria est vinculada a la tecnologa de punta (computacin, telemtica, robotizacin, nuevos materiales, etc.), mientras que en nuestros pases la terciarizacin de la economa est ligada al pequeo comercio y a los servicios de consumo de bienes importados. La economa en estos pases tiene una tendencia cada vez menos primaria o agropecuaria, cada vez menos secundaria o industrial y cada vez ms terciaria o de servicios ligados al pequeo comercio.

Prestaciones sociales.

En Mxico, los principales ordenamientos legales que regulan las prestaciones a los empleados son los siguientes:

1. Ley Federal del Trabajo (LFT). 2. Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) y su Reglamento. 3. Ley del Seguro Social (LIMSS). 4. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (LINFONAVIT).

Las prestaciones se utilizaron como una oportunidad para limitar el crecimiento de los salarios y otorgar a los empleados beneficios acompaados de ventajas fiscales que, al mismo tiempo, tambin representaban una ventaja fiscal para la empresa que las conceda. Esta situacin ocasion, por una parte, que el monto promedio de las prestaciones (incluidas las aportaciones que hace la empresa por la seguridad social obligatoria de los empleados) haya crecido significativamente hasta representar hoy en nuestro medio entre 48 y 71% adicional al sueldo base.

En la actualidad se observa que en las prestaciones convergen los intereses de diversos agentes sociales, por ejemplo: En primer lugar el gobierno, que influye y promueve la aprobacin de leyes laborales, que generen al trabajador un mayor progreso, en virtud de que las prestaciones coadyuvan a la estabilizacin de la economa y al bienestar social de la poblacin econmicamente activa, lo que le permite centrar sus recursos y la atencin en la poblacin desprotegida.

En segundo lugar las organizaciones, que han reconocido su parte en el tema tan actual de la responsabilidad social, pero sobre todo que han recibido los beneficios directos de crear un ambiente de seguridad y confianza propicio para sus actividades productivas.

En tercer lugar los sindicatos, que han visto en las prestaciones laborales un medio importante para la defensa de sus agremiados y de extensin de sus intereses econmicos, pero en particular proyectarse polticamente,

En cuarto lugar los empleados y sus familias, son quienes reciben los beneficios de seguridad, proteccin y de ayuda ante las prestaciones laborales que significan mantener y, muy posiblemente, mejorar de manera significativa su calidad de vida, tanto en el presente como en el futuro.

Las prestaciones actualmente son establecidas por la ley, deseadas por los empleados, demandadas por los sindicatos y, dentro de ciertos lmites, ofrecidas por las empresas como un instrumento eficaz para crear un ambiente de confianza propicio y para la

productividad contribuyen a estabilizar la economa de los pases.

porque

Los problemas laborales estn evolucionando y con ello se estn produciendo nuevos conflictos en las relaciones laborales, las empresas estn sometidas a una concurrencia global y deben organizarse para la produccin de bienes a y servicios

escala mundial, pero estas situaciones han repercutido en los trabajadores y en su

organizacin representativa, obligando al sindicato a pensar a escala global y a internacionalizarse.

En primer lugar con la globalizacin muchas empresas cuando visualizan que existen otros pases que ofrecen mano de obra ms barata amenazan con retirarse a esos pases, para evitar el cierre de la factora se deben renegociar las condiciones de trabajo aplicables a la empresa y el establecimiento de medidas para mejorar la productividad a cambio de que la misma garantice su permanencia y con ello el mantenimiento de la inversin y el empleo en el pas.

Las condiciones de trabajo, que principalmente quiere negociar la empresa son: la jornada y los salarios, con lo cual se afecta al trabajador al extender la jornada de trabajo y mantener el mismo salario o bien reducirlo, as la empresa logra disminuir sus costo de trabajo, lo anterior pareciera ser violatorio de los derechos laborales, sin embargo, como las prestaciones laborales son superiores a las establecidas por la ley, no se vulnera con estas acciones los derechos de los trabajadores, por las

siguientes situaciones:

1. Se hacen con el consentimiento de la base trabajadora. 2. Son avaladas por el sindicato. 3. El salario es superior a lo establecido en la ley. 4. Quedan formalizadas en un nuevo contrato de trabajo que se inscribe ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje. La anterior situacin es legal porque an con la reduccin salarial el trabajador sigue percibiendo un salario mayor al que establece la ley laboral, sin embargo, cuando el salario que recibe el trabajador es el mnimo, entonces no se puede pactar reduccin alguna sera ilcito y violatorio, esta situaciones son una realidad muy lamentables pero se presentan ante la amenaza de cierre de la empresa y porque el trabajador no quiere enfrentar el problema del desempleo.

Hoy los sindicatos son conscientes de la necesidad de gobernar el conflicto e impedir que lesionen socialmente al trabajador, los procedimientos de solucin extrajudicial de conflictos podran ser muy tiles como instrumento regulador rpido y eficaz ante el conflicto. Se propone que se establezcan cdigos ms efectivos para regular los nuevos conflictos, de tal suerte que cuando la situacin colectiva se presente, el conflicto se atenga a lo pactado y disminuya el dao social.

Las grandes empresas pierden terreno y se sustituyen por pequeas empresas, dificultando y trastocando los intereses colectivos laborales y hacen que el papel para el sindicato sea ms difcil, la proliferacin de sindicatos autnomos, de oficio y de agregaciones de trabajadores para la defensa de sus intereses.

El "universo del trabajo" es ahora ms rico que en otro tiempo y el sindicato hoy debe representar a trabajadores sometidos a estatutos jurdicos diversos y con intereses plurales, por ejemplo; trabajadores contratados a jornada completa y por tiempo indeterminado; trabajadores contratados a tiempo parcial; trabajadores contratados a tiempo determinado, bien por la propia empresa o a travs de una

empresa de trabajo temporal; trabajadores temporales sujetos a un contrato formativo; trabajadores de empresas contratistas (multiservicios o no); trabajadores autnomos con intensa dependencia econmica, socios trabajadores, desempleados, etc. la segmentacin del trabajo que resulta de esta variedad hace decididamente de ste una realidad menos compacta y uniforme de lo que era en el pasado, dificultando consiguientemente la tarea de representacin de intereses del sindicato. El sindicato est ahora llamado a articular y a conciliar toda esa diversidad de intereses.

Los nuevos conflictos laborales tienen mucho que ver con esta nueva realidad del trabajo en la empresa, hoy importa que en un ambiente de trabajo exista: la regulacin adecuada del ambiente de trabajo en todos sus aspectos, como: derechos humanos en el trabajo, inexistencia de acoso moral o sexual, respeto al principio de igualdad y no discriminacin, no estrs laboral, introduccin de nuevas tecnologas, organizacin del trabajo en la empresa para la conciliacin de la vida laboral y familiar, etc.

El trabajador es cada da ms sensible a las condiciones del entorno en el que presta su trabajo, sin embargo lo que ms le importa es la retribucin que percibe por su trabajo. En la regulacin de estos aspectos la ley es escueta, slo establece normas semielaboradas, enunciadas como principios, cuya aplicacin prctica requiere de la adaptacin a la singularidad de la empresa y de su organizacin del trabajo, cometido que obviamente recae sobre la negociacin colectiva.

Economa informal.

En

el

sector existe gran de con recursos,

informal una proporcin personas bajos

con bajo capital humano, niveles escolaridad, bajos de sin

acceso al crdito, que encuentran en la economa informal su nica alternativa de empleo. Este tipo de empleo puede considerarse como de sobrevivencia. Este sector de la poblacin en la economa informal est estrechamente ligado a la pobreza.

La economa informal es importante para un anlisis del futuro del trabajo, porque es la economa residual; es el lugar donde la demanda social de trabajo an no usada va a parar o inclusive es el destino de quienes se jubilan, de las amas de casa, de quienes son despedidos de su empleo y no se vuelven a contratar, de quienes estn a disgusto en sus empleos actuales y por falta de capital o de oportunidades de empleo no se pueden dedicar al trabajo que le interesa, etc.

Qu se conoce exactamente como economa informal? El definirla cuesta trabajo, ya que puede ser vista desde diferentes ngulos (legal, mercadolgico, econmico, laboral) que ameritaran un concepto diferente.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la define como el sector no ordenado, constatando la presencia de un gran nmero de ciudadanos pobres que producen bienes y servicios sin que sus actividades estuvieran reconocidas, estructuradas o reglamentadas por las autoridades pblicas.

Desde el mbito econmico, el sector informal se puede caracterizar como el sector no moderno o no capitalista de la economa, donde la utilizacin del capital es relativamente baja, predominan actividades econmicas de pequea escala.

El sector informal presenta caractersticas, tales como: utilizacin de tecnologa rudimentaria, poco capital disponible, sin acceso al financiamiento, mano de obra poco calificada, bajo nivel de organizacin productiva, baja remuneracin, poca o nula distincin entre capital y trabajo, propiedad familiar, sin contabilizacin en el PIB. Al mismo tiempo, las personas que se encuentran dentro de la informalidad son individuos que forman parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y que no son desempleados. El sector informal no ofrece prestaciones de seguridad social que la ley establece para los trabajadores asalariados del sector formal, a diferencia de los pases desarrollados en nuestro pas se carece de un seguro de desempleo, como el que existe entre los pases desarrollados, ante el fenmeno del desempleo se obliga a las personas a emplearse en actividades fuera del sector formal de la economa para conseguir el sustento diario, cosa que no se presentara con el seguro de desempleo. De este modo, la economa informal puede ser vista como una vlvula de escape de las personas sin empleo. Una gran parte de la poblacin econmicamente activa (PEA) se encuentra inmersa en la informalidad. Segn datos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en nuestro pas 25.5 millones de personas se desempean en la economa informal. Son muchas y variadas las causas de la informalidad, pero en Mxico se identifican principalmente las insuficiencias del actual modelo de desarrollo (aperturista y privatizador) Los bajos ingresos que les reporta la informalidad les impide mejorar su nivel de vida, hacindolos improductivos; por lo tanto, la posibilidad de acceder a actividades ms calificadas y remuneradas, que les permitira mejorar su nivel de vida, se complica. La economa informal de subsistencia sumerge a sus practicantes en un crculo vicioso

del que difcilmente pueden salir. La economa informal se constituye por todas aquellas actividades econmicas que, sin ser criminales, tampoco estn totalmente registradas, reguladas y fiscalizadas por el Estado en los mismos espacios en que otras actividades similares si lo estn.

Origen del sector informal

La

existencia

de

actividades

informales obedece a mltiples factores que incentivan su presencia y desarrollo, entre estos se tienen los siguientes factores: el exceso de regulaciones y trmites, inadecuada fiscalizacin, migracin rural-urbana, desigualdad de ingresos y de oportunidades, y las polticas econmicas asumidas e implementadas.

La economa informal es un fenmeno complejo, es una realidad econmica de nuestro pas, donde se evidencia el escaso crecimiento y los errores de las medidas polticas y econmicas de corte neoliberal. La economa informal se ha relacionado con el crecimiento real de la economa mexicana: a mayor tasa de crecimiento econmico menor desempleo y, por tanto, menor proporcin de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada en el sector informal.

Otra de las causas de la economa informal, es la proliferacin de reglamentos y trmites, que se transforman en un nmero abundante de leyes, provocan el encarecimiento de actividades productivas, debido a que se deben destinar recursos (tiempo, dinero y esfuerzo) para acatarlas. Cuando este costo se eleva, las empresas tienen un incentivo econmico para evadirlas.

A pesar de los esfuerzos de distintos gobiernos mexicanos por reducir la carga regulatoria, dicho proceso no ha dado los resultados esperados, en 15 aos el nmero de trmites en secretaras clave en vez de disminuir han aumentado. La regulacin en Mxico es deficiente, por regla general en toda ley debe de generarse ms beneficios

que costos, nuestro problema no es que se carezca de un marco regulatorio, sino que ste se conforma por trmites y requisitos que no se justifican o son innecesarios y ocasionan la evasin fiscal y, por tanto, la informalidad.

Al mismo tiempo, las micro, pequeas y medianas empresas que desean tener utilidades y sobrevivir en el mercado optan por evadir impuestos cayendo entonces

en la ilegalidad y en la informalidad. Adems, si las actividades a desarrollar ofrecen apenas lo necesario para subsistir el pago de impuestos resulta imposible, siendo as que la legalidad y la formalidad sea un privilegio del que no pueden disfrutar los pobres, pues sus ingresos limitados no les deja otra opcin que la evasin fiscal y la informalidad. Tipos de economa informal

Ambulantaje

El ambulantaje de conformidad a lo sealado por Esquivel y Cols, (2008), es un fenmeno que tiene hondas races culturales que se remontan hasta el establecimiento de Mxico Tenochtitln. No es, un problema actual de nuestro pas.

Ambulantaje se refiere a quien que se traslada de un lado a otro sin establecerse en un punto fijo, para realizar una actividad econmica. Sin embargo existen definiciones como las de la Direccin General de Abasto, Comercio y Distribucin del DDF, la del INEGI y la de la CANACO, en las que se define como: "agrupaciones comerciales que ejercen el comercio de productos generalizados en la va pblica o terrenos (sitio fijo), y que carecen de la ms indispensable infraestructura para su funcionamiento adecuado".

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), despus de mucho tiempo de estudio, la defini como el sector no ordenado, constatando la presencia de un gran nmero de ciudadanos pobres que producan bienes y servicios sin que sus actividades estuviesen reconocidas, estructuradas o reglamentadas por las autoridades pblicas.

Por la va jurdica, a travs de la legislacin mexicana resulta factible explicar la existencia irregular del comercio en las calles y en los espacios pblicos, en base a lo establecido por el artculo 5 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se establece que no se puede impedir a ninguna persona que se dedique al comercio que le acomode, siendo lcito; condicionando el ejercicio de esta libertad a determinacin judicial cuando se ataquen los derechos de terceros, o a resolucin gubernamental cuando se ofendan derechos de la sociedad. Los ambulantes se han organizado en asociaciones que brindan proteccin bajo las siguientes situaciones:

Tienen una estructura que les permite defender su lugar de trabajo frente a las amenazas de desalojo de las autoridades. Dan certidumbre a las transacciones comerciales que se establecen entre los proveedores y los vendedores. Regulan la competencia entre los mismos vendedores. Controlan la disputa por el espacio pblico entre organizaciones de vendedores ambulantes.

Economa domstica Economa domstica: es la microeconoma del hogar. El desarrollo de los trabajos personales y de los negocios caseros, es el resultado a medida que el empleo se va haciendo cada vez ms inaccesible, por lo cual las personas, estn empezando a crear sus propias formas de trabajo, generalmente se trata de servicios nuevos o que se pueden hacer en casa (diseo grafico, produccin de pginas web,

cuidado de nios, comida para llevar, talleres de costura).

La economa domstica, trata de la clase de servicios que la gente est dispuesta a pagar para que otros se los hagan, siempre en virtud de la falta de tiempo o de falta de energa e inters para realizarlos, en virtud de que generalmente el empleo que desarrollan es muy absorbente y de que adems disponen del dinero para que otros los desempeen. Muchas personas desarrollan una economa domstica a base de convertir sus hobbies en negocios, o sus habilidades de ocio en servicios pagados a tiempo parciales. Los servicios personales y los trabajos en casa permiten que cada vez ms personas recurran al autoempleo, sta es una alternativa ante el fenmeno del desempleo.

Los micro negocios y el empleo autnomo de tiempo parcial puede crecer hasta pasar a formar parte de la economa formal; algunos desaparecern; otros seguirn siendo pequeos, pero es de importancia crucial para los que trabajan en ellos. Es una subcultura en la que cada vez ms gente piensa en crear su propio trabajo en lugar de estar esperando que lo creen para ellos (Tucker, 1992).

El adulto promedio tiene por lo menos 30 horas de tiempo libre a la semana, horas que no consume ni en trabajo formal ni en dormir. Todo ese tiempo, o parte de l, puede ser dedicado a hacer por uno mismo algunas cosas, por ejemplo: instalar un huerto en los techos de la casa, cocinar en casa, hacer conservas, lavar la ropa, planchar, pintar cuadros, tejer, bordar, decoraciones, dar clases de guitarra, cuidar nios, ancianos, asesorar en tareas y o simplemente hacer la limpieza de autos, salas y casas, etc. En una economa domstica se est sustituyendo la actividad econmica formal por su propio trabajo, adems se alcanza la autosuficiencia en ciertos aspectos.

Muchos de los hogares de personas con trabajo formal tienen bienes de equipo domstico como para llevar a cabo un negocio, por ejemplo: el diseo de ropa, la elaboracin de pan y repostera, elaboracin de conservas, jardinera, stas son actividades que pueden sustituir las compras de productos adquirido en las tiendas a altos precios por un producto domstico que tiene mayores ventajas y satisfacciones.

La economa domstica constituye un contrapeso de la economa formal. Cuando los tiempos son buenos, se consumen ms en la economa formal y se hace un mayor uso del tiempo libre en pasatiempos o efectuando a distracciones. Cuando nuestra economa va mal, se hacen ms cosas por cuenta propia, por lo cual, se vislumbra que la economa informal seguir creciendo.

La razn principal es que la cantidad de tiempo libre de cada persona est destinado a crecer al mismo tiempo los ingresos, una vez deducidos los impuestos, disminuirn sin embargo, aunque se quisiera, mucha gente no podr consumir una mayor proporcin de tiempo en distracciones que haya que pagar, por ejemplo: viajes, ir al gimnasio, cine y las salidas nocturnas, por los altos costos, sin embargo esta situacin hace muy alto el incentivo para ahorrar y reducir los gastos a base de hacer las cosas por uno mismo. En segundo lugar, la moda parece estar cambiando. En una sociedad materialista y de consumo, cuanto ms compra uno en la economa formal, mayor es el status social. En una sociedad en la que las aptitudes y el autoabastecimiento estn valorados, se considera mejor hacer las cosas por uno mismo que comprarlas. La eficiencia y el precio de los nuevos bienes de equipo para el hogar ayudan a mejorar la aptitud para valerse por s mismo, y que realizar estas tareas sea ms fcil y est ms de moda. El xito puede llegar a ser medido por el grado de independencia conseguido en la satisfaccin de estas necesidades. Pagar a otras personas para que hagan o realicen todas y cada una de las cosas que necesitamos nos deja en un alto grado de dependencia de los dems (ejemplo, las trabajadoras domsticas en los hogares en donde la mujer trabaja).

En una sociedad cada vez ms democrtica, la riqueza material ha significado que, mientras pocos pueden ser ricos, otros se ven obligados a permanecer pobres en comparacin con los dems. Si la riqueza significa la capacidad de auto abastecimiento, entonces, ms personas podrn, en principio ser menos pobres (Bijon, 1996). En tercer lugar, hay una necesidad humana de expresarse en un trabajo. Si el trabajo no est garantizado, ser ms sensato expresarse en el trabajo domstico. La economa informal en el hogar tiene una particular importancia para las personas sin empleo. Si el desempleo aumenta, tal como en la actualidad est sucediendo, entonces el trabajo informal en el hogar parece destinado a crecer en la misma medida que las personas desempleadas encuentren ah un trabajo para ellos, y una manera de ahorrar dinero.

Fabricacin de productos para animar fiesta o reuniones. La economa domstica, es algo que a cada persona en particular le proporciona un colchn contra los riesgos de perder un empleo y los azares cambiantes de la economa formal; adems es una va de salida para las energas creativas, y una manera de definirse a uno mismo fuera de un empleo.
.

Economa subterrnea

Las actividades subterrneas son aquellas que se ejecutan sin

acatar la normatividad vigente y que, en consecuencia, no se registran oficialmente en los procesos que enmarca el Estado. Puede

afirmarse que todas son ilegales. Es una enfermedad del sistema jurdico y fiscal.

En algunos textos sobre el tema, se refiere que las actividades ilegales son estudiadas por la economa subterrnea, sin embargo este trmino no debe utilizarse como un sinnimo de economa informal, en virtud de que stas se diferencian por el tipo de bien o servicio que se produce o presta; a continuacin se establece cundo se est frente a una actividad informal y una subterrnea:

Las actividades informales son aquellas que ofrecen bienes y servicios legales, pero que operan de forma informal por las siguientes razones:

No se cumplen las normas ante la imposibilidad de cumplir con el costo que implica actuar dentro de la legalidad. En efecto, los ingresos que se perciben son bajos y el costo de la reglamentacin alto, sin olvidar la falta de oportunidades y el desconocimiento de las normas y procedimientos, generalmente los participantes.

Las actividades econmicas subterrneas, involucran bienes y servicios ilegales; que de ninguna manera pueden volverse lcitos, estn prohibidas por la ley, no pueden

considerar actos comerciarles, los que desempean esta actividad lo hacen para obtener mayores beneficios, convirtindose en delincuentes, por ello sus participantes lo hacen de forma escondida de ah el nombre de economa subterrnea.

Se diferencian de la economa informal porque no pueden legalizarse son formas de ejercer la economa subterrnea: la piratera, la produccin y trfico de drogas, la usura, la reventa de taquilla, el trfico y transporte de mercancas de contrabando, como animales, armas, las intervenciones quirrgicas desautorizadas, la prostitucin infantil, el secuestro, trfico de rganos, entre otras. Estas actividades se consideran peligrosas para el desarrollo de la sociedad y por ello se persiguen a travs de la va penal en forma predominante.

Formas de economa subterrnea

Narcotrfico

De

todas

las el

actividades narcotrfico

subterrneas,

resulta la ms preocupante, por los marcados efectos que ha tenido en nuestra sociedad, por el elevado nivel de recursos que moviliza fuente y de porque creacin de constituye de un

sinnmero

actividades

ilegales. Sus ingresos constituyen la principal fuente de recursos para el financiamiento del contrabando y para la fuga de capitales.

Son adems causantes del auge de oferta de dlares en el mercado negro, la mayor

parte de sus recursos entran al pas por medio del lavado de dinero.

Contrabando

El

contrabando

es

un

mecanismo

primordial de lavado de dinero. Esta prctica no ha disminuido con la

apertura comercial, a pesar de que uno de los argumentos ms fuertes para defender dicha poltica era el de combatir y erradicar este fenmeno; por el

contrario, su aceptacin social ha ido creciendo, lo que se manifiesta en la conformacin y aumento progresivo de los centros comerciales conocidos como tianguis, donde se encuentran desde unos tenis hasta armas de uso exclusivo para los fuerzas militares del Estado.

Prostitucin infantil

Es

alarmante

la

forma se

como

el

negocio

de

la

prostitucin

infantil

propaga rpidamente en

nuestra sociedad, se concentra principalmente en las zonas urbanas y se abre cada vez ms a la participacin de menores de edad. Su desarrollo cuenta muchas veces con la complicidad de la polica que, a travs del soborno, se convierte en un eslabn ms de una larga cadena de actividades ilegales que con frecuencia est acompaada de actividades ilcitas como el robo, venta y consumo de narcticos.

Secuestro Esta prctica, alcanza niveles alarmantes en nuestro pas, es una fuente de ingresos y financiamiento de la delincuencia comn, presenta muchas variantes que van desde el secuestro exprs hasta las llamadas de intimidacin para solicitar a las familias cantidades dinero de forma rpida, estas actividades de se

efectan al privar ilegalmente a una persona de su libertad.

Los nuevos desempeos en el mbito laboral, educativo y comercial.

Normas de competencias.

Organismos Internacionales como el Banco Mundial y la Organizacin para el Desarrollo Econmico, impulsan en el mundo el sistema de competencias a nivel educativo y laboral como una forma de mejorar la capacidad de poder insertar con ms prontitud a los egresados de programas acadmicos al

mundo laboral, lo que significa que ms all de formar a los individuos a nivel terico, el sistemas de competencias contribuye a que los estudiantes adquieran conocimientos, habilidades y aptitudes que les permitan solucionar los problemas que se les presenten, es una educacin para la vida, mientras que las competencias

laborales buscan que sus recursos humanos se conviertan en profesionales prcticos y reflexivos. Dispuestos a saber ser, a saber hacer y a saber estar en la empresa.

Las competencias son un tema de actualidad, se habla de

innumerables

competencias, como: las de ciudadana y de integracin social. Estas competencias permiten que todo individuo adquiera en distintos niveles en: la familia, la comunidad, la escuela, el trabajo, la prctica de deportes, los juegos, el compartir el tiempo libre con otros, los eventos culturales, reglas de accin, modos de relacin y de comunicacin, formas de pensamiento lgico matemtico, reconocimiento de las expectativas de los otros y maneras de ser con el otro.

En primer trmino, se conocern las competencias laborales y posteriormente se avanzar hacia la comprensin de las competencias educativas que actualmente se estn aplicando en nuestro pas.

Las competencias laborales

Cuando se buscan nuevas formas de hacer ms efectivo el trabajo en una empresa, surge un nuevo enfoque de recursos humanos que implica abandonar los

planteamientos clsicos en los cuales las funciones del personal se vean de forma aisladas y se adopta un nuevo sistema de competencias laborales, que es una visin que integra aspectos, como: la seleccin de personal, la formacin, la administracin, las polticas sociales, las relaciones laborales, la evaluacin del personal, los sistemas de retribucin estn ntimamente relacionados entre s, incluyndose como parte de una misma planificacin con la que se pretende responder a los objetivos y finalidades estratgicas de la empresa.

Tradicionalmente, un trabajador iniciaba en una empresa con la capacitacin de lo que debera hacer en la misma, es decir, nicamente se identificaba lo tena por

desarrollar en su trabajo, con el sistema basado en competencias laborales, no se parte de lo que se debe hacer en el puesto de trabajo, se va mas all; se incluyen las caractersticas y los comportamientos eficaces que deben desarrollarse en el trabajo, adems de atender los rasgos psicolgicos de las personas, como: los

comportamientos observables, que son consecuencia de un conjunto de motivaciones, rasgos de personalidad, actitudes, valores, conocimientos aptitudes y habilidades (Mitrani). En un sistema de competencias laborales, se evalan las personas no slo mediante exmenes y test psicomtricos, si no que se hace necesario incluir recursos y tcnicas que tomen en consideracin las experiencias laborales y los

comportamientos exhibidos en el desempeo de un puesto de trabajo.

Para los empleadores es importante que sus trabajadores cuenten con las herramientas necesarias para desempearse de manera competitiva en el mercado laboral, por ello se promueven programas de formacin y actualizacin a travs de la imparticin de cursos de capacitacin basados en Normas Tcnicas de

Competencia Laboral. La formacin por competencias contribuye a que las habilidades del trabajador se puedan aprovechar en una amplia gama de opciones de empleo, en este sentido, la formacin y certificacin de competencias apoyan el empleo. Adicionalmente, la formacin orientada por competencias privilegia el desarrollo de capacidades asociadas a la comprensin, la conceptualizacin de lo que se hace y por ende, facilita el aprendizaje ,la adaptacin y aclara el panorama para la seleccin de personal, el cual puede fundamentarse, ya no sobre diplomas, sino sobre capacidades demostradas. Segn las ideas de Pereda y Berrocal, la adopcin de las competencias laborales en la gestin de recursos humanos en una empresa tiene las siguientes ventajas:

El uso de un lenguaje comn accesible para todos los miembros de la organizacin.- puesto que se habla de comportamientos observables con los que se est familiarizado y no de rasgos psicolgicos.

Focalizar los esfuerzos de todas las personas hacia la consecucin de resultados. La prediccin del comportamiento futuro de las personas sobre la base de su comportamiento pasado. Una comparacin entre el perfil de exigencias del puesto y el perfil de competencial de las personas.

Definiciones de competencia laboral

1. La competencia laboral es el conjunto de habilidades, aptitudes y actitudes, que las

personas han adquirido a travs de su vida y que aplican en la realizacin de un trabajo, es un modelo que sirve para evaluar y certificar la capacidad laboral de las personas, para realizar un trabajo eficazmente y producir los resultados deseados por una organizacin, este proceso se realiza con base en lo que sealan las Normas Tcnicas de Competencia Laboral (NTCL).

2. Tomando en consideracin los componentes de la competencia, Le Boterf, la define como una construccin a partir de combinacin de recursos (conocimientos, saber hacer, cualidades o aptitudes) y recursos del ambiente (relaciones, documentos,

informaciones y otros) que son movilizados para lograr un desempeo. Podra decirse que posee competencia profesional quien dispone de los conocimientos, destrezas y actitudes necesarias para ejercer una profesin, puede resolver problemas profesionales de forma autnoma y flexible y est capacitado para colaborar en su entorno profesional y en la organizacin del trabajo (Bunk 1994). 3. Las competencias laborales pueden ser definidas como un conjunto identificable y evaluable de capacidades que permiten desempeos satisfactorios en situaciones reales de trabajo, de acuerdo a los estndares histricos y tecnolgicos vigentes.

4. En la definicin de competencia se integran el conocimiento y la accin. Las capacidades que permiten desempeos satisfactorios se forman a partir del desarrollo de un pensamiento cientfico-tcnico reflexivo, de la posibilidad de construir marcos referenciales de accin aplicables a la toma de decisiones que exigen los contextos profesionales, de desarrollar y asumir actitudes, habilidades y valores compatibles con las decisiones que se deben tomar y con los procesos sobre los cuales se debe actuar responsablemente. El concepto de competencia laboral permite retomar las nociones de calificacin y de profesionalidad de los/las trabajadores/as, las cuales, bajo el modelo taylorista-fordista, haban sido desarticuladas y circunscriptas a una minora de ocupaciones.

Segn las anteriores definiciones las competencias laborales, consistirn en motivos, rasgos de carcter, concepto de uno mismo, actitudes o valores, conocimientos, capacidades cognoscitivas o de conducta que pueden ser asociadas al desempeo excelente en un puesto de trabajo. Estas competencias quedaran relacionadas causalmente con el desempeo en el puesto de trabajo de tal manera que los motivos, los rasgos de carcter, el concepto de uno mismo y los conocimientos permiten predecir unas conductas concretas que a su vez predicen el desempeo del trabajador. (Hooghiernstra, 1992).

Con el transcurrir del tiempo comenz a advertirse que esta calificacin de los/as trabajadores/as tan individualizada, definida a partir de competencias ms

actitudinales que tcnicas, no resultaba suficiente para determinar la seleccin laboral de una persona. Surgi entonces la necesidad de establecer un patrn de

referencia para evaluar las competencias individuales -los atributos particularizados- y para poder seleccionar trabajadores/as, formarlos/as y establecer polticas de remuneracin, de reconocimiento, de proyeccin de carrera., surgiendo la norma de competencia.

Clasificacin de las competencias laborales

La norma de competencia contiene una serie de descriptores a partir de los cuales se pretenden reflejar las buenas prcticas profesionales esperados ante un determinado rol laboral.

Las normas laborales describen el alcance y la complejidad de los desempeos esperados y la forma en que se detectan las mejores prcticas que debe reunir una persona cuando ejerce un rol laboral especfico. Se han construido y consensuado sobre referentes reales del mercado de trabajo, por lo cual, no constituyen una

referencia ideal o meramente deseable; representan las mejores prcticas observadas, relevadas y consensuadas en los mercados laborales sectoriales. Las normas

representan perfiles profesionales consolidados y maduros, consideracin que debe tenerse en cuenta al utilizarlas para generar formaciones profesionales o

instrumentos de evaluacin y de seleccin. Las normas aluden a perfiles plenos en su nivel, por lo cual, en los diseos curriculares y en los instrumentos de evaluacin debern considerarse, segn los casos, su adecuacin a los perfiles de ingreso, a los perfiles de formacin bsica o a los perfiles de perfeccionamiento. Ms all de la actividad de seleccin de personal, las normas de competencia podrn ser utilizadas por la empresa en el campo de la gestin de los recursos humanos, para acompaar el trazado de la carrera laboral que los/as trabajadores/as necesitan recorrer con el fin de alcanzar el estndar en ellas establecido. Spencer y Spencer recogen seis grupos de competencias genricas sobre la competencia laboral.

Clasificacin de las competencias laborales genricas (Spencer y Spencer, 1991)

Quin certifica las competencias laborales

En una dinmica social que demanda hombres y mujeres con preparacin, vocacin, actitud positiva y emprendedora, la Secretara de Educacin Pblica (SEP) a travs

del Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral (CONOCER) ofrecen la posibilidad de reconocer de manera oficial el desempeo de las personas que demuestran su competencia en un proceso de evaluacin y con base en lo que dicta una Norma Tcnica de Competencia Laboral (NTCL), otorgndoles un certificado con validez oficial y reconocido a nivel nacional.

Beneficios de la Certificacin de la Competencia Laboral

Empresa. Contar con personal que tenga los conocimientos y la experiencia necesaria para un adecuado desempeo de sus funciones, ello facilitar sus procesos de reclutamiento seleccin y capacitacin, y a su vez, impulsarn una nueva cultura laboral para mejorar el aprovechamiento de sus recursos.

Trabajadores. Conocen con precisin su situacin en el mercado de trabajo y definen sus necesidades y opciones de formacin y desarrollo profesional, asimismo contarn con un documento reconocido que pueda ampliar sus oportunidades de superacin en la empresa o sector en el que labora y se le facilitar el conseguir empleo. Instituciones educativas. Al generar planes y programas de estudio bajo el esquema de Normas Tcnicas de Competencia Laboral, facilitarn la incorporacin de sus egresados al mercado de trabajo, al formar recursos humanos que respondan a los avances de la tecnologa y la transformacin productiva.

El cambio que se produjo en la forma de considerar a las personas en las organizaciones empresariales, pas de un enfoque que se puede denominar personal

a un nuevo enfoque de recursos humanos. Este cambio se concreta conceptualmente en que las personas han pasado de ser vistas como un costo que es preciso minimizar a ser entendida como el principal recurso con el que cuenta la empresa y que por lo tanto es preciso optimizar para que aporte todo su potencial al desarrollo de sta.

Competencias educativas

La Secretaria de Educacin Pblica, establece que en el Mxico de hoy es indispensable que todos los niveles educativos egresen con una serie de competencias que les permitan desplegar su potencial, tanto para su desarrollo personal como para contribuir al de la sociedad, y por ello se conform un Marco Curricular Comn que permite a su vez contar con un perfil de

egreso para todos los niveles educativos, con todo ello se conform un Sistema Nacional Educativo. La modernizacin de la educacin permitir el desarrollo del pas, adems de darle una nueva identidad que responda a las necesidades presentes y futuras que demanda el pas para su avance.

La

Secretara para

de

Educacin las

Pblica

conformar

directrices que a nivel nacional deba seguir el bachillerato invit a las autoridades educativas

estatales y a las instituciones representadas en la Asociacin Nacional de Universidades e

Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), a aportar sus experiencias y propuestas para crear un acuerdo que le otorguen al bachillerato una identidad y un eje que relacione a todos los sistemas educativos y que adems sea una garanta para que en el sistema educativo se impartan conocimientos pertinentes y necesarios en la vida que sean de calidad y que tomen en cuenta las diversidades, surgiendo as las competencias que hoy se tienen en el sistema de educacin media superior. Adems se defini un perfil bsico del egresado que es compartido por todas las instituciones de educacin media superior, en el cual se establecieron las competencias bsicas que los alumnos deben obtener, y que deben incorporarse en los planes y programas de estudio, contenidos y actividades de aprendizaje, los cuales estn dirigidas al desarrollo de competencias tanto para la vida como para el trabajo.

La educacin centrada en el aprendizaje, se basa en el enfoque por competencias que permite al ser humano realizar su propio esfuerzo en la construccin de saberes significativos que le den sentido a lo que realiza y le posibilitan seguir descubriendo y desarrollando las potencialidades que le son propias. Las instituciones educativas tienen la gran tarea de encauzar sus esfuerzos para alcanzar este particular

paradigma indi spensable en el mundo moderno que hoy enfrentan y que las nuevas generaciones seguirn transformando.

Para desarrollar las competencias que hoy rigen a la educacin media superior se hicieron las siguientes reuniones:

En el mes de Noviembre de 2007, participaron cinco grupos regionales que representaron a las autoridades educativas estatales y se cont adems con la

intervencin de diversos especialistas de las instituciones pertenecientes a la Red Nacional del Nivel Medio Superior de la ANUIES.

En el mes de diciembre del mismo ao, un equipo tcnico especializado, representativo de los mbitos federal y local, hizo aportaciones adicionales.

Actualmente el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, establece como objetivo Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.

Qu es una Competencia Educativa

1.

Aptitud para enfrentar eficazmente una familia de situaciones anlogas,

movilizando a conciencia y de manera a la vez rpida, pertinente y creativa, mltiples recursos cognitivos: saberes, capacidades, micro-competencias, informaciones,

valores, actitudes, esquemas de percepcin, de evaluacin y de razonamiento (Perrenoud, 2004).

2. Capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad laboral plenamente identificada. Las competencias son el conjunto de conocimientos, procedimientos y actitudes combinados, coordinados e integrados en la accin

adquiridos a travs de la experiencia (formativa y no formativa) que permite al individuo resolver problemas especficos de forma autnoma y flexible en contextos singulares (OIT, 2000). 3. Repertorios de comportamientos que algunas personas dominan mejor que otras, lo que las hace eficaces en una situacin determinada (Levy-Leboyer, 1996).

4. Saber hacer complejo resultado de la integracin, movilizacin y adecuacin de capacidades y habilidades (pueden ser de orden cognitivo, afectivo, psicomotor o sociales) y de conocimientos (conocimientos declarativos) utilizados eficazmente en situaciones que tengan un carcter comn (situaciones similares, no generalizable a cualquier situacin) (Lasnier, 2000).

Clasificacin de competencias educativas y sus objetivos

En el acuerdo secretarial nmero 444 se establecen las siguientes competencias educativas a nivel bachillerato:

Las competencias genricas son las que todos los bachilleres deben estar en capacidad de desempear; las que les permiten comprender el mundo e influir en l; les capacitan para continuar aprendiendo de forma autnoma a lo largo de sus vidas, y para desarrollar relaciones armnicas con quienes les rodean, as como participar eficazmente en los mbitos social, profesional y poltico. Dada su importancia, dichas competencias constituyen el perfil del egresado del Sistema Nacional de Bachillerato. La educacin centrada en el aprendizaje, se basa en el enfoque por competencias, que permite al ser humano realizar su propio esfuerzo en la construccin de saberes significativos, que le den sentido a lo que realiza y le posibilitan a seguir descubriendo y desarrollando las potencialidades que le son propias. Las instituciones educativas tienen la gran tarea de encauzar sus esfuerzos, para alcanzar este particular paradigma indispensable en el mundo moderno, que hoy enfrentan y que las nuevas

generaciones seguirn transformando.

Comercio Justo.

En

el

contexto

de

un

mundo

globalizado y de la competencia empresarial, la industria alimenticia responde a la demanda del

consumidor, las empresas buscan la produccin a bajo precio, adems existe una concentracin de

distribucin por las grandes cadenas de supermercados, que permite a las transnacionales el fortalecimiento de su posicin en el mercado, al monopolizar el mercado, las grandes empresas dejan poco espacio de accin a los pequeos productores, quienes en su mayora acaban vendiendo sus productos a bajo precio y generalmente no alcanzan a cubrir los costos de produccin. De la misma manera, la cadena de transformacin y comercializacin est dominada por grandes empresas, lo cual impide que los pequeos productores sean capaces de aumentar el valor agregado a la materia. El comercio justo, como lo se conoce hoy, surge de la voluntad de poner en marcha

el ideal de los pases productores de materias primas: comercio, no ayuda, concepto que surgi en el seno de la Comisin de Naciones Unidas para el comercio y el desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en ingls), desde la dcada de los 60. Ya desde 1967 una organizacin llamada S.O.S. Wereldhandel comenz a importar artesanas de pases en desarrollo y a venderlas a travs de catlogos, iglesias y grupos de solidaridad. La apertura de sucursales en Alemania, Austria, Suiza y Blgica origin la conformacin de Organizaciones Nacionales Independientes (ONI). En 1973, se lanz el primer caf de comercio justo, importado de cooperativas de Guatemala. Sin embargo, no fue sino hasta 1988 que en los Pases Bajos se introdujo, bajo el nombre de Max Havelaar, la primera marca del comercio justo. Este hecho origin la creacin posterior de otros sellos del movimiento para otros productos

El Comercio Justo tiene una historia de ms de cincuenta aos. Despus de la Segunda Guerra Mundial y en el proceso de descolonizacin de muchos pases del llamado tercer mundo,

grupos solidarios empezaron a comprar productos provenientes de

organizaciones de productores en el sur, Comercio Si, Caridad No fue el lema. tercer En este tiendas contexto, propias se del

establecieron

mundo

donde

clientes

solidarios con la causa de la justicia compraron artesanas, despus

tambin caf, miel y otros productos. Fue un importante inicio de un

mercado solidario, aunque el alcance fue muy reducido tanto por el volumen de ventas como por la poca incidencia en la realidad de los productores.

El nacimiento del comercio justo en Mxico responde a la convergencia de varios eventos independientes en sus orgenes:

a) La crisis agrcola, en el mbito interno; b) La crisis de los precios del caf y el poder creciente de las grandes transnacionales que controlan en mercado, en el mbito externo; c) La consolidacin del capital social rural gracias a las alianzas con actores externos; d) La creacin de una base ideolgica que responde tanto a las expectativas e ideas de los pequeos productores como a su modo de organizacin en ciertas zonas.

La

definicin ms

de

los

alimentos que

se

vuelve

industrial

agrcola,

donde el proceso de identificacin del consumidor se realiza a travs de una marca y no por el origen del producto. Este proceso alimentos, existencia de industrializacin a de de los la

tiende misma

condicionar los

pequeos

productores agrcolas quienes, al ver la demanda de sus productos reducirse frente a los substitutos, de encuentran pocas la

opciones

supervivencia:

desde

conversin a la agricultura orgnica y la insercin en comercio justo hasta el abandono de la produccin. La opcin que ha salvado a los pequeos productores en los pases en desarrollo, es la produccin ecolgica con la unin y la organizacin democrtica.

Los criterios bsicos del movimiento de comercio justo:

I.

El establecimiento de una relacin directa entre productores y consumidores.

II. La autorizacin de un financiamiento parcial antes de la cosecha, cercano a 60 por ciento. III. El establecimiento de contratos a largo plazo, basados en el respeto mutuo y el

respeto de los valores ticos pretenden no slo establecer un precio que alcance para vivir dignamente, sino tambin crear las condiciones para un desarrollo sustentable de los grupos de productores o asalariados.

El comercio justo promueve la solidaridad como valor de base, en ocasiones el mercado alternativo se presume conveniente para el pequeo productor nicamente en funcin del precio ms elevado que se obtiene.

La etapa de maduracin del comercio justo, corresponde al surgimiento de los nuevos movimientos sociales, los cuales se oponen a la globalizacin, al mismo tiempo que pone el acento sobre las condiciones de vida de los productores en el Sur, sobre los valores de igualdad, sobre las conexiones interculturales y sobre la solidaridad.

En teora, el comercio justo parece ser un medio adecuado de transformacin social y de desarrollo econmico. Sus principios de base transacciones econmicas pretenden reequilibrar las

y mejorar as las condiciones de vida de los pequeos

productores que suelen quedar al margen del sistema. Sin embargo, para que este proceso pueda ser instaurado en los pases productores, se requiere de un capital social importante y de una toma de conciencia gradual de los campesinos. En las siguientes secciones se presentan los factores que estn en la base del xito de la insercin del comercio justo en Mxico.

Como todo sistema joven y en evolucin, el comercio justo tiene an deficiencias que debe mejorar, por ejemplo:

1. La falta de consenso entre los principales actores acerca de los canales de distribucin de los productos en mercados alternativos vs. Mercado convencional. 2. Que se incluya a los pequeos productores porque frecuentemente son

excluidos del proceso de toma de decisiones en el mbito internacional, se debe insistir en un sistema ms abierto y democrtico. 3. Se debe trabajar ms para que no se pierda la esencia del comercio justo, ya que algunos productores temen que tome el mismo matiz mercantilista que el comercio convencional. 4. En el nivel interno, el gran reto es entrar en la conciencia del consumidor

mexicano promedio y hacerle notar su funcin como ciudadano, as como el valor de su acto de consumo. A fines de los ochenta, pequeos productores organizados del sur

promovieron en el norte la idea de crear un mercado alternativo ms amplio, poniendo los productos de las organizaciones supermercados. 1989 iniciativa en de en las tiendas naci y en

As

Holanda un

la primera de

organismo

certificacin de Comercio Justo, con el sello Max Havelaar. La iniciativa

surgi de manera conjunta entre la cooperativa indgena de caf orgnico UCIRI de Mxico y la Fundacin Solidaridad de Holanda. Francisco VanderHoff Boersma en Mxico y Nico Roozen en Holanda coordinaron el surgimiento del primer mercado del Comercio Justo, con productos reconocidos por un sello promotor de productos de los pequeos productores organizados en el mercado, garantizando acceso y precios justos a los productores. Inicialmente se lanz el sello de garanta en Holanda y ahora existe en 21 pases de tres continentes, entre ellos, Mxico.

El Comercio Justo debe su existencia en buena medida a las deficiencias del sistema globalizado de libre comercio, que impiden la participacin plena y digna de mltiples grupos sociales, entre ellos, de pequeos productores y consumidores.

Como consecuencia, hay una distribucin inequitativa de la riqueza y de los recursos nacionales, altos ndices de pobreza, marginacin, carencia de servicios pblicos y falta de consideracin en general de una parte importante de la poblacin

mexicana, en particular de la poblacin indgena.

El libre comercio y el libre mercado no son libres, ya que la participacin activa est cada vez ms restringida, solo se beneficia a las empresas econmicas ms fuertes, ya sean nacionales o trasnacionales, adems la entidad que ms beneficios obtiene y que menos riesgos corre es el intermediario comercial. Las fluctuaciones de los precios del mercado, resultado del libre comercio global y de la especulacin, afectan principalmente a los pequeos productores y a los consumidores, las cadas extremas en los precios, muchas veces por debajo de los costos de produccin, violentan el entorno econmico, social, ecolgico y

cultural del pequeo productor, sin ofrecerle salidas dignas.

Es un comercio diferente al comercio convencional, que se basa en la justicia social, calidad de producto y el cuidado de la naturaleza. Fomenta una vinculacin directa y de largo plazo entre pequeos productores y

consumidores y contribuye a la construccin de un modelo de desarrollo sustentable y solidario. En el comercio justo, los productores obtienen un ingreso digno y estable que impulsa sus propios procesos de desarrollo econmico, social y cultural. Por otro lado, los

consumidores reciben un producto de calidad certificada, elaborado con respeto a la salud y cuidado a la naturaleza. Se trata de un mercado diferente, un motor para el desarrollo sustentable y equitativo que parte de la problemtica y necesidades de los pequeos productores y donde se toman en serio las preocupaciones de los consumidores sobre la calidad de los productos.

Es una relacin solidaria entre consumidores responsables y pequeos productores organizados, hombres y mujeres de carne y hueso. Por medio del Comercio Justo se busca la proteccin de los recursos naturales y el ambiente para la salud de las futuras generaciones. Se trata del reconocimiento justo del valor del trabajo y la calidad de los productos que lanzan al intercambio grupos sociales de pequeos productores. No es caridad ni apoyo paternalista es Comercio Justo, No caridad!

Comercio Justo es el nombre de tal iniciativa, que apuesta por que los consumidores ejerzan su derecho a elegir, optando por alimentos y otros productos de calidad certificada con el sello de Comercio Justo, que se comercializan sin intermediarios, en puntos de venta independientes.

Los consumidores que participan en el comercio justo deciden comprar atendiendo no slo a la calidad del producto, sino a las condiciones sociales y ambientales que estn detrs, explic Fabiola Osorio, responsable del rea de difusin de la organizacin Comercio Justo Mxico.

El consumidor debe estar consciente de que el precio siempre corresponde a las caractersticas del producto, y saber que si el supermercado los vende a un precio menor, alguien est pagando por ello y no son las grandes cadenas. Eso es lo que se quiere que el consumidor comprenda, que se d cuenta de lo que est comprando, y que decida de manera responsable.

En Mxico, la organizacin responsable es Comercio Justo, creada en 1999 con el objetivo de abrir el mercado nacional a los pequeos productores, que cuenta con sello propio de identificacin.

Comercio Justo Mxico impulsa la responsabilidad social entre las empresas, instndolas a participar del circuito de Comercio Justo, comprando y consumiendo productos para distinguirse de sus competidores por su compromiso social. Esta labor no descarta a las grandes cadenas de autoservicio y tiendas departamentales, con las que se negocia para establecer acuerdos, siempre y cuando sigan los lineamientos del comercio justo.

El

sistema

de

Comercio Justo ha sido hasta ahora el modelo ms exitoso para ofrecer a los pequeos productores la opcin de obtener ingresos mediante una relacin

comercial de largo plazo y de manera ms directa entre productores y consumidores, en donde estos ltimos obtienen productos de la mejor calidad y manera sustentable. Adems, el sistema de Comercio producidos de tambin ha

Justo

demostrado que se puede avanzar rpidamente en la bsqueda de un camino para vivir con mayor dignidad y tener un desarrollo ms integral, mediante un uso adecuado de los ingresos provenientes de un sistema comercial mejor.

Las mercaderas involucradas en el comercio justo, desde alimentos hasta ropa y artesanas, son elaborados por pequeos productores en condiciones que no deterioran el ambiente y su costo, adems de cubrir una retribucin para aqullos, subsidia un premio social que se reinvierte en obras de desarrollo comunitario. Las principales caractersticas del Comercio Justo son: Los productos provienen de pequeos productores organizados, democrticos, transparentes e independientes. Los precios al productor cubren los costos de una produccin sustentable y reconocen de su aportacin al desarrollo integral. Se establecen compromisos de largo plazo entre los productores y las empresas del mercado. El mercado debe pagar oportunamente a los productores para que no sean obligados a malvender a los intermediarios. Con el sello, al consumidor se le garantiza la calidad, el origen y la sustentabilidad de los productos.

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