TRABALHO, PREVIDNCIA E SADE DO IMIGRANTE BRASILEIRO NO REINO UNIDO: WORKING PAPER Zenilde Z. C. ODonnell Edmar da Rocha Else R. P.

Vieira

Este working paper, com os subsdios de alguns tericos da globalizao, busca, inicialmente, situar a questo do trabalho, previdncia e sade do imigrante brasileiro no Reino Unido no complexo contexto atual de mudanas da poltica de fronteiras na Comunidade Europeia, da crescente competitividade de um mercado de trabalho em retrao, e, nos termos de Jacques Derrida, de uma hospitalidade vigilante e minimamente tolerante para com o imigrante no pas aps os eventos terroristas de Nova York de 2001 e Londres de 2005. Em segundo lugar, destacamos casos no infrequentes de escravizao psicolgica do imigrante por famlias brasileiras que passam a depender economicamente dele, algumas por explorao ou comodismo. O imigrante, por sua vez, sofrendo as presses de um mercado de trabalho crescentemente inflacionado e em retrao, aumenta sua jornada de trabalho para atender s demandas familiares. Exausto grave e depresso constituem exemplos de problemas de sade fsica e/ou psquica resultantes desse processo. A partir de relatos de casos do cotidiano de assistncia psicolgica ao imigrante brasileiro e de grupos de apoio a brasileiros HIV positivos no Reino Unido, o working paper oferecer sugestes de aes em prol desses cidados. Em terceiro lugar, aborda-se o retorno do imigrante brasileiro como parte do horizonte histrico atual para sugerir que, alm das dificuldades psicolgicas inerentes deciso de retornar e re-adaptao no Brasil, a morosidade nas negociaes de acordos bilaterais de previdncia e tributao entre o Brasil e o Reino Unido, j abordados no I Encontro Brasileiros no Mundo (PITON e VIEIRA, 2008), tornam insustentveis tanto a permanncia do imigrante no estrangeiro quanto o seu retorno ao pas de origem. Em quarto lugar, ressalta a urgncia de, at que sejam celebrados acordos bilaterais, a Previdncia brasileira criar medidas transitrias para possibilitar ao imigrante inaposentvel e sem os direitos previdencirios nos dois pases cobrir o hiato de contribuies entre sua sada e o seu retorno aoBrasil. Demonstra, ainda, a gravidade maior dessa lacuna para a classe menos favorecida. Discorre tambm sobre a acutizao da problemtica anloga da tributao e sugere medidas transitrias. Em quinto lugar, sugere frmulas de conscientizao da populao brasileira quanto realidade da imigrao para que, por um lado, a opo de emigrar seja desvestida da aura de aventura ou do mito do ganho fcil e rpido e, por outro lado, para que a complexidade da re-incluso psicolgica, familiar, laboral, previdnciria e tributria seja melhor absorvida. 1. Da hospitalidade hostilidade ao imigrante no Reino Unido O Quadro-Resumo dos Temas do Reino Unido (doravante MESQUIATI, et al), apresentado por ocasio da I Conferncia Brasileiros no Mundo I em 2008, sugere dois

anos como o padro de permanncia do brasileiro no pas 1 Os nmeros, segundo o quadro, so imprecisos, pois o Reino Unido no controla a saida em suas fronteiras, sendo tambm grande o nmero de brasileiros com dupla cidadania (MESQUIATI, 2008, p. 1). O documento sugere, ademais, que a escolha do Reino Unido como pas de destino se explica pela discriminao sofrida em outros pases, valor da moeda britnica e estabilidade econmica do Reino Unido, onde, ademais, a mo-de-obra brasileira considerada competente e bem aceita no mercado de trabalho devido sua dedicao, eficincia, eficcia e higiene e onde essa comunidade pacfica e ordeira bem aceita pelos britnicos devido a alguns pontos de interesse comuns (MESQUIATI, 2008, p. 2,3). Os autores do presente working paper, situando-se numa perspectiva 2 interdisciplinar, oferecem, no decorrer desse trabalho, uma leitura em parte diferente do exposto acima. Observam que o quadro, embora oferea informaes valiosas, o faz subtraindo os referenciais contextuais dos textos das diversas associaes e organizaes cujas concluses parciais enumera, cumulativamente. Cito dois exemplos: os brasileiros enfrentam jornada de trabalho mais longa para compensar o cmbio ou o desrespeito contra brasileiros nas fronteiras 3 . Todavia, este working paper explor essas contradies como indcios de um panorama migratrio em rpida mutao, principalmente para os indocumentados a partir do evento terrorista de setembro de 2001 em Nova York. Este divisor de guas na migrao global deslocou parte significativa do fluxo migratrio brasileiro dos Estados Unidos para o Reino Unido, em clima desfavorvel, agravado pelos ataques terroristas em Londres em 0707-2005. O efeito cumulativo dos dois eventos contribuiu para que se potencializasse uma cultura do medo, tendo como consequncia um acirrado sentimento de territorialidade entre os britnicos. O ethos atual no Reino Unido de culpabilizao do imigrante e as atitudes s vezes indignas com relao a ele sugerem o que Derrida, ao discorrer sobre a evoluo do conceito de hospitalidade ao longo dos sculos, descreve como uma hospitalidade vigilante e minimamente tolerante (2000, p. 74-155; 2001, p. 3-24). Segundo este filsofo, em seu livro em Of Hospitality, a hospitalidade incondicional passa condicional na formulao de Emmanuel Kant, ou seja, a hospitalidade condicional ao estrangeiro oferece restries parciais, assegurando ao estrangeiro o direito de visita, mas regulamentando por lei o direito de residncia (2000). No contexto atual de hospitalidade vigilante e minimamente tolerante, d-se a passagem da hospitalidade hostilidade na qual se situa a resposta dos pases hegemnicos emigrao global, diante da conscincia de sua vulnerabilidade ps setembro 2001, e que descreve o clima em geral vivenciado pelo imigrante brasileiro no Reino Unido. As tenses associadas s ambiguidades e contradies da globalizao povoam o cotidiano do imigrante desde o momento de sua passagem pela imigrao nos aeroportos. Em sua obra mais recente, Filosofia en tempo de terror, Derrida, dentre
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MESQUIATI, L. F et al . I Seminrio sobre as Comunidades Brasileiras no Exterior: Quadro-Resumo dos Temas.. 11-07-2008, p. 1 (Doravante QT: 2008) 2 Zenilde C. ODonnell psicloga; formada pela Universidade Metodista de So Bernardo doCampo; especialista em psicodrama, medicina psicosomtica e hipnose clnica. Trabalha em Londres como Psicoterapeuta. Edmar da Rocha bacaharel em Cincias Sociais e Mestre em Psicologia Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, com doutorado em andamento na Universitatdegli Studi di Milano. Else R. P. Vieira doutora pela Universidade Fedearl de Minas Gerais, ps-doutorado em Brazilian Studies pela Universidade de Oxford e caedrtica em Brazilian and Comparative Latin American Studies no Queen Mary University of London. 3 O documento enumera, cumulativamente, concluses parciais extradas dos position papers de diversas associaes e entidades brasileiras, sem explicitao dos referenciais contextuais.

outros pensadores, discorre sobre a ambiguidade estrutural das fronteiras, de reconhecer e, ao mesmo tempo, excluir (2005, p. 155). Segundo Elizabeth Jelin, enquanto as fronteiras cada vez mais se abrem aos contatos culturais, mais elas se fecham em termos polticos, cabendo ao Estado-nao outorgar, com bases territoriais claras, identidades concretas atravs de passaportes, carteiras de identidade e residncias legais ou ilegais (JELIN 2000, p. 335). Dentre as metforas que passam a integrar o nosso vocabulrio terico, destacamos a das membranas imperfeitas, introduzida por Arjun Appadurai, que expressa a problemtica das fronteiras atuais que deixam entrar produtos e pessoas indesejveis e retm turistas e trabalhadores legais. Nesse contexto, a Comunidade Europeia adotou uma poltica radical de restrio entrada de imigrantes. En 16 de junho de 2008 o Parlamento Europeu aprovou a Diretiva 2008/115/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro de 2008, relativa a normas e procedimentos comuns nos Estados-Membros para o regresso de nacionais de pases terceiros em situao irregular. Esta votao terminou um longo processo de negociao e debate entre as trs instituies da UE e da sociedade civil. A Comisso comeou com a sua proposta em 2005, seguiu-se com a sua prpria proposta no incio de 2007. A legislao mais restritiva e uma fiscalizao mais rigorosa aos empregadores de imigrantes levaram caracterizao de um novo tipo na diviso internacional do trabalho: o imigrante indocumentado, categorizao essa que se aplica maioria absoluta dos imigrantes brasileiros no Reino Unido onde ocorre uma deportao em massa dos brasileiros. O Brasil ocupa o primeiro lugar na lista dos pases com o maior nmero de cidados barrados na Gr-Bretanha. A tabela abaixo apresenta os ndices de deportaes dos brasileiros no Reino Unido desde 2001. Ano Pais Deportaes

2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001

Reino Unido Reino Unido Reino Unido Reino Unido Reino Unido Reino Unido Reino Unido Reino Unido

6.395 11.400 4.993 5.195 5.180 4.385 2.400 1.505

FONTE: Home Office UK Border Agency http://www.ukba.homeoffice.gov.uk

1.2. O contexto de trabalho no Reino Unido

O contexto, como exposto acima, tornou-se crescentemente desfavorvel ao imigrante brasileiro no Reino Unido, no houve avano nas negociaes com relao legalizao dos latino-americanos indocumentados no Reino Unido e a paralela incorporao dos pases do Leste Europeu Comunidade Europeia gerou um grande fluxo, sobretudo de poloneses, que inflacionaram o mercado de mo de obra no qualificada, competindo diretamente com os brasileiros indocumentados. O Home Office cadastrou mais de 600,000 poloneses documentados no Reino Unido. A crise econmica do ltimo ano elevou as taxas de desemprego e restringiu ainda mais as oportunidades de trabalho, contexto este que relega o imigrante indocumentado a uma posio de inferioridade. Ele cada vez mais hostilizado ao ser percebido, localmente, como competidor no desejado e acusado de ser beneficirio dos servios pblicos para o qual no contribuiu ou, se o fez, no em perodo igual de tempo. O acesso aos servios pblicos de educao e sade crescentemente deixa de ser universal aos que se encontram em solo britnico. esse ambiente cada vez mais hostil e restritivo, intensificado pela crise econmica, que reflete sobre a sade fsica e mental do trabalhador indocumentado brasileiro. No Reino Unido, os brasileiros que, como relatado em meados de 2008, j enfrentavam jornada de trabalho mais longa para compensar o cmbio, sumetem-se agora a maior nmero de horas de trabalho, por sua vez desvalorizadas pela oferta inflacionada de mo de obra barata a partir da entrada da Polnia na Comunidade Europia em 2004. O mercado da construo civil, onde muitos trabalhadores brasileiros encontram seus trabalhos, agora tambm bastante procurado pelos poloneses que levam de imediato, a vantagem de serem documentados. A recesso econmica agravou este quadro j desfavorvel ao trabalhador brasileiro. A persistncia da falta de apoio ao pequeno empresrio (V. VIEIRA E PITON, 2008, p. 242), por sua vez, torna-se mais grave em contexto de crise, por inibir seus investimentos e sua capacidade geradora de empregos para outros brasileiros. Sob outra perspectiva, a persistente irresoluo da questo da revalidao dos diplomas dos brasileiros no Reino Unido torna-os menos compettitivos num mercado em retrao ao passo que , para os que contemplam o retorno, so demoradas ou remotas as possibilidades de revalidao de seus diplomas obtidos no Reino Unido e consequente exerccio da profisso. Reitera-se: O mundo globalizado requer mobilidade e um pas para o outro. Contudo, a rigidez dos critrios de revalidao de diplomas universitrios no Brasil cria barreiras para o trnsito ou eventual retorno de profissionais brasileiros para o Brasil. [...] A revalidao de diplomas, a exemplo sobretudo dos cursos de Graduao realizados no Reino Unido, apresenta dificuldades muitas vezes intransponveis para os cidados brasileiros que porventura desejem exercer seu direito de retornar ao Brasil. Trata-se de um processo penoso, demorado e extremamente rgido calcado no propriamente na equivalncia mas, na pratica, na igualdade de carga horria e contedo em todas as disciplinas [...] Observa-se, por outro lado, que o inverso, ou seja, a revalidao de um diploma brasileiro no Reino Unido segue critrios de comparabilidade, credibilidade da instituio que conferiu o grau e o desempenho do estudante dentro dos parmetros da instituio de origem. [...] Alm disso, h tambm a necessidade de reconhecimento de cursos Joint-Honours, como por exemplo, Direito e Administrao, Eletrnica e Computao, ou seja, cursos complementares e que

atendem a crescente exigncia de interdisciplinaridade no mundo atual (PITON e VIEIRA, 2008, p. 242-44). A ausncia de bolsas para os no residentes no pas, acaba gerando um tratamento discriminatrio, torna o brasileiro menos qualificado num mercado mais competitivo. Reitera-se o diagnstico da BASE em 2008, reivindicano-se urgncia na ateno s cinco medidas prioritrias ento solicitadas: Um grande nmero de brasileiros, residentes no exterior, embora preencham plenamente os requisitos acadmicos, no atendem `as exigncias britnicas como tempo de residncia para terem acesso a cursos de Ps-Graduao com as mesmas taxas que os britnicos. Classificados como "international students", eles pagam em torno de 10.000 (dez mil libras) por ano. Para que os cidados brasileiros residentes no Reino Unido possam efetivamente se qualificar e contribuir para a constituio de "Brasil" como rea de atuao, conhecimento e pesquisa, a BASE v cinco iniciativas prioritrias e mutuamente complementares: (1) que a CAPES, o CNPq e as FAPs, que tm como requisito a inexistncia de cursos anlogos no Brasil e o retorno do bolsista ao pas, revejam essa poltica [...] instituindo uma quota de bolsas para pagamento de anuidades para esse segmento, sem os nus de passagem e acomodao para os rgos de fomento [...] (2) a mediao da CAPES e do CNPq para a criao de convnios com os Colleges e Universidades supracitados (em c) para a introduco de incentivos atravs de taxas escolares mais baixas para alunos brasileiros de ps-graduacao nessas reas relacionadas ao Brasil que no lograrem obter uma bolsa; (3) a ampliao do mbito da Lei Rouanet (Lei no. 8.313/91), lei federal de incentivo aos investimentos culturais, de tal forma que o mecanismo de Mecenato viabilize benefcios fiscais para investidores que [...] contribuam com quotas para a capacitao a nvel de Ps-Gradauao de brasileiros residentes no Reino Unido [...] (4) a presena cada vez mais significante de empresrios brasileiros e empresas brasileiras no exterior sugere tambm a possibilidade de um taxback (restituio de imposto) para a gerao de um fundo para ajudar a financiar os estudos de brasileiros residentes no exterior [...] (5) articular a integrao de grandes empresas brasileiras no territrio nacional com Colleges e Universidades nos quais o Brasil seja comprovadamente um Estudo de rea (Area Studies); V. atualizao das demandas em VIEIRA (org.), 2009. 2. A interao trabalho e sade do brasileiro sob presses contextuais e familiares Situamos, primeiramente, a questo do trabalho do imigrante no contexto da diviso internacional do trabalho, reportando-nos a Abril Trigo. Em sua contribuio para o Centre for Research on Globalization, Trigo, ao discorrer sobre as mistificaes em torno da globalizao, ressalta a impreciso do termo advinda de seus mltiplos entendimentos. Ele situa, ento, o fenmeno em termos culturais, socio-econmicos e trabalhistas. A globalizao, compreendida como uma nova forma de acumulao capitalista envolve uma diviso international do trabalho, por requerer o constante

suprimento de mo de obra de baixo custo; a reproduo da pobreza, inerente globalizao, assegura, assim, a disponibilidade dessa mo de obra de baixo custo necessria expanso do capital (TRIGO, 2003). Precariamente integrados, sem uma representao sindical, sem os direitos trabalhistas assegurados por lei, sem segurana no trabalho no pas de destino, sem canais de reivindicao, esses imigrantes ficam sujeitos a uma jornada de trabalho no regulamentada, abusos e exploraes de toda ordem. . 2.1. Os brasileiros HIV positivos, as presses econmicas familiares e o trabalho J em 1999, o Grupo de Auto-Ajuda ao HIV positivo "Pau Brasil"/Naz Latina apontou o complexo de problemas decorrentes do status de indocumentado e a presso econmica sobre os brasileiros HIV positivos: as longas horas de trabalho em geral ilegal e fisicamente extenuante, como o de faxina, para os debilitados fisicamente; os problemas financeiros dos que precisam enviar dinheiro para suas famlias no Brasil; a inexistncia de direito complementao da renda e auxlio moradia; moradia precria, geralmente compartilhada com outras pessoas, da a necessidade de manter em segredo o status de HIV; problemas de imigrao; o medo constante da deportao; isolamento, por preconceito, dentro da comunidade; a falta de confiana (SANTOTO-GOMES (1999:23). 4 O que se descreve acima, especificamente com relao aos HIV, tendeu a generalizar-se e aprofundar-se em vista do quadro de hosilidade com o imigrante, um clima crescentemente de ameaa deportao; o mercado de trabalho inflacionado pelos concorrentes do Leste Europeu, a queda da libra e a elevao do real, compensada por uma jornada mais longa de trabalho. No que se segue, sem pretenso exaustividade, abordaremos casos significativos do impacto da disjuno entre as expectativas/necessidades dos familiares dos brasileiros com relao remessa mensal de valores e as condies crescentemente desfavorveis enfrentadas pelo trabalhador indocumentado brasileiro no Reino Unido, levando ao adoecimento ou ao agravamento de condies pr-existentes de sade. O quadro muito se aproxima ao do HIV positivo descrito acima, exceto, talvez, pelo estigma. Todavia, se no o estigma, o trabalhador indocumentado enfrenta as presses e convive com a baixa auto-estima do hostilizado.

2.1. A escravizao inconsciente do imigrante pela famlia brasileira em contexto de crise Prendendo-se aos mitos da globalizao e da imigrao, os familiares dos imigrantes costumam criar uma fantasia em torno do que est no exterior, de que ele est melhor e pode cada vez mais, o que os torna cada vez mais exigentes. Acabam relegando ao imigrante responsabilidade pelo que elas prprias poderiam assumir. Desconhecendo,
As solues prticas encontradas pelo Grup, poca, foram: a produo de material em lngua portuguesa sobre os direitos do migrante, testes de HIV, terapias combinadas, sexo seguro para os homens gay e bissexuais; um glossrio bilinge; desenvolvimento de intrpretes, servios de aconselhamento em portugus ; o estabelecimento de parcerias com outra s agncias que fornecem outros servios; criao de oportunidades de sociabilizao para os estigmatizados e marginalizados; percebendo, ademais, a necessidade de e mais servios de preveno e educao (SANTORO-GOMES, 1999, p. 23).
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em geral, a dinmica da diviso internacional do trabalho, acabam exercendo presses enormes sobre os imigrantes que, por sua vez, desejando corresponder imagem de sucesso dele esperada, acabam entrando num crculo vicioso de cada vez trabalhar mais para atender s demandas crescentes da famlia. A esse crculo vicioso que se instaura, denominaremos, tentativamente, a escravizao inconsciente do imigrante pela famlia brasileira. Analisamos, abaixo, alguns casos de imigrantes que descompensam psicologicamente ou literalmente adoecem, convivendo com duas formas de escravizao: a inconsciente pela famlia e a inerente acumulao capitalista em contexto de crise. No caso dos imigrantes brasileiros no Reino Unido, a pesada carga de trabalho (de at 14 horas por dia, muitas vezes de segunda a segunda, com dia de folga na semana) no permite a participao em associaes comunitrias ou at mesmo cuidar da sade. Citamos alguns casos de problemas psquicos desencadeados por esse complexo de fatores: Escravido psicolgica Caso - (M) com hepatite C trabalhava fazendo duas faxinas por dia apesar da contra-indicao mdica. Mas precisava enviar o dinheiro para manter, pai, me, irm e sobrinhos....Resultado: M morreu em Londres por excesso de trabalho para sua condio fsica. Explorao familiar (os que vivem no Brasil) do herosmo do imigrante Caso - (L) tornou-se web-designer; alm de comprar um pequeno estdio, ajudava sua famlia, mas .perdeu o emprego. Foi ao Brasil para se situar e delegar parte do peso que tinha colocado nas prprias costas.Observou que a famlia havia se acomodado: o cunhado no se empenhou na fabricao de mveis que ela financiara e faliu; as irms acima de 20, desempregadas, assistiam todas novelas. sugesto de fazerem faxina, responderam chocadas que no era emprego para elas. O pai demandava que o carro j nao estava bom. Resultado: Foi dificil uma terapia que a ajudasse a quebrar o ciclo vicioso, pois ela prpria se colocara como herona. Comodismo familiar no Brasil e depresso do imigrante Caso A ganha cerca de 450 trabalhando das 7:00 s 21:00, morando na casa onde trabalha. Sua famlia do interior do Brasil, encantada com ela, passaram a explor-la. O pai arrumou um caminho para comprar, a irm pediu para ela pagar a faculdade de um sobrinho, a outra pediu para pagar o violo do virtuoso filho, o irmo ficou desempregado, a me precisou de uma cirurgia. A foi ao Brasil depois de anos e chorou ao ver o caminho encostado e o pai esperando algum para arrend-lo, o irmo boa-vida sem aceitar qualquer coisa. Resultado: A esta com depresso mas continua trabalhando no consegue ainda parar o processo de escravizao em que se colocou em relao famlia. Em termos de propostas objetivas de intervenes, destacam-se elementos que contribuem para a promoo da sade e a elevao dos nveis de qualidade de

vida dessa comunidade. O nosso desafio a necessidade de se incluir na Sade os problemas que emergem na rea da Psicologias Social, enfatizando a importncia de um olhar intradisciplinar para o problema da sade corporal e mental. Nesse sentido, as pessoas necessitam de cuidados de tal forma a ultrapassar o regime de cidadania de exceo e alcanar o estatuto de cidadania plena. Para tanto, sugerimos que seja criado no Reino Unido, a exemplo do Japo: o disque-sade que so servios de atendimento e orientaes telefnicas de carter assistencial, em colaborao com o Consulado; a criao de rede de servios de apoio a famlias de migrantes; a difuso de informaes para a preveno da AIDs e outras doenas; a criao e distribuio de cartilhas informativas.

A obteno de uma resposta positiva neste evento inicial constituir um tipo de ensaio de interveno que reafirma o caminho a ser percorrido em nosso trabalho, bem como sua pertinncia junto comunidade local. Em outro sentido, a persistncia.no Brasil, de um imaginrio de emigrao como frmula de sucesso e certeza de altos e rpidos ganhos, levando, como nos casos acima, dependncia e escravizao inconsciente do imigrante pela famlia brasileira, requer uma ampla campanha de conscientizao por parte do Governo. Sugerindo que esse imaginrio alimentado pela mdia, sugere-se uma campanha tambm veiculada pela mdia, por seu longo alcance

3. O retorno do imigrante como inevitabilidade e a problemtica previdnciria e tributria A recesso econmica no Reino Unido no ltimo ano radicalizou as contradies e as aporias da migrao global. Uma convergncia de fatores tm, assim, cumulativamente contribudo para que um nmero crescente de brasileiros residentes no Reino Unido passasse a considerar a idia do retorno ao Brasil. A conjuntura acima descrita faz com que, para muitos, a deciso de retornar seja uma inevitabilidade. esse contexto que, sugerimos, os nmeros j ignificativos requerem medidas emengerciais do governo por estarem a descoberto de direitos previdencirios e serem inaposentveis nos dois pases.

3.1. Os inaposentveis e sem previdncia social Reportamo-nos s colocaes da BASE em seu texto de apoio para o I Encontro Brasileiros no Mundo (2008): Os Brasileiros no-aposentveis tanto no Brasil como no Reino Unido constituem casos gravssimos e freqentes pois eles no tem condies de cumprir o prazo de carncia em nenhum dos dois pases. ainda gravssima a perda dos anos de contribuio no Brasil. Embora o governo brasileiro tenha negociado a reciprocidade previdenciria com Portugal e Itlia, por exemplo, o mesmo no ocorre com muitos outros pases, como o Reino Unido para onde um contingente cada vez maior de brasileiros vem afluindo desde 2001. Um agravante que a previdncia brasileira no autoriza o pagamento retroativo como autnomo no Brasil para os brasileiros que residem em pases sem acordo 8

de reciprocidade previdenciria, o que amenizaria a gravidade do problema. Um outro desdobramento grave desse problema, o caso de muitos Brasileiros que trazem seus pais para o exterior e que ficam sem direito a aposentadoria quando previsivelmente mais dela necessitaro. As dificuldades em administrar as contribuies tributrias e previdenciria entre os dois pases so inmeras (PITON e VIEIRA, 2008, p.244-45) Atualizando a agenda para o II Encontro Brasileiros no Mundo, a BASE manifesta sua crescente preocupao com a persistente falta de acordo previdencirio bilateral entre o Nrasil e o Reino Unido. Acrescenta, tambm, o agravante da perda da validade das contribuies anterires sada do pas aps um perodo de tempo, reivindicando, ademais: A no aplicao aos residentes fora do pas da lei previdenciria brasileira que estipula o limite de dez anos para a interrupo da contribuio ao INSS, para que o emigrante possa retornar ao pas, retomar o pagamento das contribuies sem perder os anos de contribuio acumulados anteriormente sua sada do pas (VIEIRA, org., 2008). Quanto questo tributria, a BASE assim descreveu a nebulosidade que a envolve e continua envolvendo: A tributao uma rea particularmente nebulosa. H pouca clareza quanto as obrigaes tributrias dos brasileiros residentes no exterior e de como equacionar, quando do retorno ao Brasil, o imposto pago sobre ganho de salrio e de capital auferido no exterior e a legislao tributria brasileira [...] No caso de apenas um dos cnjuges trabalhar no exterior, no h clareza sobre como lidar com a renda conjunta porm, auferida em dois pases diferentes, o mesmo se aplicando ao patrimnio conjunto assim constitudo [...] A questo da regulamentao do CPF fica obscura. E consequentemente, a impossibilidade de abertura de conta-corrente para expatriado (PITON e VIEIRA, 2008, p.244) Assume carter emergencial a ampla divulgao pelo Governo Brasileiro das providncias a serem tomadas junto Receita Federal quando o emigrante reassume sua residncia definitiva no Brasil, bem como a ampla divulgao de como ser tributado o ganho de capital e a variao patrimonial quando o brasileiro reassumir sua residncia definitiva no Brasil. A criao de uma poupana imigrante (tipo de investimento com taxas preferenciais para as remessas do exterior), reivindicada anteriormente (VIEIRA e PITIN, 2008) j poderia ter apermitido que as economias acumuladas ao longo dos anos pelo emigrante ajudassem nas despesas de retorno ao pas, na atualidade, uma realidade concreta.

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