DETERMINACIN DE GREEN INFRASTRUCTURES EN MADRID Y SU MBITO METROPOLITANO MEDIANTE EL ANALISIS COMPARATIVO DEL URBAN ATLAS Y EL SISTEMA DE INFORMACIN SOBRE

OCUPACIN DEL SUELO EN ESPAA (SIOSE). ALCAIDE MUOZ, J, ALLENDE LVAREZ, F y FERNNDEZ GARCA, F Departamento de Geografa. Universidad Autnoma de Madrid Resumen: En su Green infrastructures and territorial cohesion (2011a) la European Environmental Agency contempla una estrategia especfica relativa a la creacin y mantenimiento de infraestructuras verdes, considerndolas indicadoras y potenciadoras de calidad ambiental. Partiendo de esta referencia en este trabajo se realiza una primera comparativa acerca de la utilidad del Urban Atlas (European Environmental Agency, 2006) y el Sistema de Informacin sobre Ocupacin del Suelo de Espaa (IGN, 2005) como informacin bsica para su localizacin y catalogacin. En funcin de estos datos se contemplan dos escalas considerando el detalle y la calidad de la informacin que aportan as como su importancia estratgica en el Plan General de Madrid. Establecidas las categoras consideradas como potenciales green infrastructures por el Urban Atlas se realiza una equiparacin a los usos del SIOSE. Una vez realizadas las equivalencias se valoran las relaciones de conectividad y morfologa espacial valorando su inters en el mbito urbano y metropolitano. INTRODUCCIN Y OBJETIVOS En los ltimos aos tanto los hbitats como los ecosistemas de Europa se han fragmentado a causa de los mltiples cambios en los usos del suelo. As lo manifiesta la EEA en su informe Landscape fragmentation in Europe.
The extent of landscape fragmentation in many parts of Europe is already considerable. And proliferating urban development and transport infrastructure will increase the problems tremendously, particularly since many ecological effects of current fragmentation have yet to manifest fully (2011b: 6):

Bajo esta perspectiva y dentro del marco de Natura 2000 la EEA apuesta por evaluar los efectos ambientales de la fragmentacin paisajstica considerando su geometra y densidad, valorando los efectos biticos y socioeconmicos ms influyentes y elaborando modelos predictivos. Esta progresiva prdida de biodiversidad resulta determinante a la hora de plantear las bases para la conservacin de los recursos medioambientales en Europa surgiendo el concepto green infrastructures definido como a
term does not have a single widely recognised definition. It has been adopted by the various design-, conservationand planning-related disciplines and been used to apply to slightly different concepts. However, it is possible to identify underlying features, common to all the disciplines that use the term. These include connectivity, multifunctionality and smart conservation. The term is used for a network of green features that are interconnected and therefore bring added benefits and are more resilient. Another common feature is the aim to either protect or develop such networks (EEA 2011a: 30). El trmino engloba aquellas reas que sean:

Zonas protegidas legalmente. Ecosistemas de alto valor ecolgico fuera de las zonas protegidas. Elementos paisajsticos naturales. Hbitats restaurados. Elementos artificiales diseados para favorecer la movilidad. Zonas multifuncionales que ayuden a preservar los ecosistemas. reas y elementos verdes urbanos. Zonas adaptadas para mitigar el efecto del cambio climtico.

Adems, y en funcin de su escala, se contemplan dos tipologas: green infrastructure at urban scale y green infrastructure at landscape scale (regional, national and transnational) . (EEAA 2011a: 30). En nuestro caso se corresponden con la ciudad de Madrid y con su mbito metropolitano ambas analizadas en funcin de criterios de bienestar ambiental y biodiversidad. En el primer caso se incluy, hasta cubrir una cuadrcula de 50x50 km, un rea externa al vial M-40 y en el segundo la parte interna del citado vial (Fig 1). Para ambos casos se homogenizan criterios de conectividad y grado de fragmentacin asociados a la conservacin y potenciacin de los valores existentes y a la exportacin hacia otros considerados como reas deficitarias. El objetivo fundamental es localizar qu tipo de usos pueden formar parte de la red de infraestructuras verdes con la finalidad de poder crear una red de espacios abiertos de calidad en Madrid y su entorno. Figura 1. Localizacin

Se parte de trabajos previos realizados para el Ayuntamiento de Madrid (2005, 2006 y 2007) en los que se valora la funcionalidad de los tipos de suelo poniendo en valor sus potencialidades ambientales y el papel de los espacios verdes como rea de trnsito y exportacin de biodiversidad. Tambin se han realizado catalogaciones exhaustivas considerando su rea metropolitana desde una doble perspectiva ecogeogrfica (Lpez et al. 2012) aplicando tcnicas de clculo de fragmentacin y conectividad en reas ambientalmente y geogrficamente contrastadas. Por ltimo, mencionar las catalogaciones y valoraciones a nivel regional orientadas al establecimiento de directrices de ordenamiento territorial (Mata el al. 2009). Como ejemplos de referencia destacar el East London Green Grid Framework (Greater London Authority, 2008) y su diseo de green grid structures y la planificacin en trminos ecolgicos de la ciudad de Berln (BGMR; Landschaft Planen & Bauen, 1990). Los patrones y relaciones de conectividad se han estimado considerando metodologas que facilitan el anlisis del territorio fundamentadas en sus configuraciones espaciales, nexos entre patches o morfologa de los mismos (Ritters et al., 1995; Hong et., 2000; Zhang et al., 2011). METODOLOGA Como punto de partida se ha utilizado informacin digital obtenida de dos proyectos relacionados con la ocupacin y usos del suelo existentes en la Comunidad de Madrid: Urban Atlas (2006) y el SIOSE (2005). La informacin para ambos se puede descargar de forma gratuita en la web de la European Environmental Agency y del Instituto Geogrfico Nacional (IGN) respectivamente. Los datos se

encuentran en formato shapefile y, por tanto, de fcil integracin en el software ArcGis 10.1. En cada caso los datos relativos a la ocupacin y usos del suelo varan debido a los diferentes objetivos metodolgicos. Fue necesario, por tanto, homogeneizar una nica leyenda para ambos. Los usos de referencia utilizados sern los del Urban Atlas, asimilados a la terminologa de Green infrastructures que diferencia infraestructuras verdes y superficies artificiales. En el caso del SIOSE, orientado a catalogar usos de suelo y su cabida cubierta, los datos requirieron un tratamiento de agrupacin y equivalencia (Tabla 1). La incorporacin de criterios asociados a la terminologa propia de la Ecologa del Paisaje, ya utilizados en otros trabajos (Lpez et al. 2012), nos permiti establecer una primera catalogacin entre los elementos que intervienen en el diseo de las green infrastructures clasificndolos en facilitadores y barreras. Como facilitadores se identifican hasta tres niveles entre los que se incluyen reas fuente o nucleares, conectores y corredores. Las reas fuente se definen como aquellas que por su dimensin generan relaciones de exportacin de biodiversidad o colaboran de manera sensible en la estabilizacin del bienestar en zonas urbanas. Como conectores se consideran aquellas superficies que, pese a su reducida dimensin, poseen un valor estratgico que con una debida planificacin pueden contribuir a la comunicacin entre reas fuente. Por ltimo los corredores son las que actan como superficies de cierta continuidad lineal que enlazan reas fuente. Por otro lado se analizan las diferentes barreras que influyen en la fragmentacin del territorio valorando su grado de permeabilidad. Se realiz el pre-procesado de los datos del SIOSE en el software ArcGis 10.1 sobre el atributo SIOSECODE. El uso final para cada polgono depender del predominante (uso con mayor porcentaje) y, en el caso de haber dos usos con el mismo porcentaje de ocupacin, ste se definir mediante interpretacin sobre ortofotografa. Codificados los polgonos se establecern tres niveles en funcin de su detalle atendiendo a los usos establecidos (IGN, 2005: 13-19). Finalizados los controles de calidad de la capa SIOSE se adaptar la capa obtenida a la simbologa establecida para el Urban Atlas. Para realizar la equivalencia entre ambas leyendas se tienen en cuenta las caractersticas y la naturaleza de los distintos usos con la finalidad de homogeneizar al mximo la informacin disponible (Tabla 1). Tabla 1. Equivalencia y catalogacin de categoras de uso de suelo entre Urban Atlas y SIOSE URBAN ATLAS
Agricultural + Semi-natural areas + Wetlands**

SIOSE
Afloramientos rocosos, Agrcola/ganadero, Cultivos herbaceos de regado, Cultivos herbaceos de secano, Dehesa, Frutales de regado, Frutales de secano, Matorral, Matorral de ribera, Olivar o viedo, Otros cultivos leosos de regado, Otros cultivos leosos de secano, Pastizal, Ramblas Transporte, Vial, aparcamiento o zona peatonal sin vegetacin

Airports, Fast transit roads and associated Land Other roads and associated land; Railways and associated land* Urban Fabric*

Casco, Discontinuo, Ensanche

Forest**

Conferas, Forestal, Frondosas caducifolias, Frondosas caducifolias de ribera, Frondosas perennifolias, Frondosas perennifolias de ribera Parque urbano, Zona verde artificial y arbolado urbano Administrativo institucional, Cementerio, Comercial y oficinas,

Green urban reas** Industrial, commercial, public, military and private units*

Complejo hotelero, Cultural, Edificacion, Educacion, Educativo, Energia, Industria aislada, Penitenciario, Poligono industrial ordenado, Poligono industrial sin ordenar, Religioso, Sanitario, Suministro de agua, Telecomunicaciones Isolated Structures* Land without current use* Mineral extraction and dump sites Sports and leisure facilities* Water bodies** *Artificial surfaces **Green infrastructures Asentamiento agrcola residencial, Huertas familiar Otras construcciones, Suelo desnudo, Suelo no edificado Minero extractivo, Residuos, Zonas de extraccion o vertido Camping, Campo de golf, Deportivo, Parque recreativo Cursos de agua, Embalses, Lagos y lagunas, Lmina de agua artificial, Zonas pantanosas

RESULTADOS Las infraestructuras verdes del mbito metropolitano (Fig. 2). El sector se ha subdivido en cuatro mbitos paisajsticos considerando los criterios de agrupacin considerados por Mata et al. (2009): interfluvio Jarama-Henares, Campias y llanos del Sureste metropolitano, interfluvio Jarama-Guadarrama y las campias y llanos del Suroeste. No obstante en funcin de la funcionalidad de su tejido productivo se observan algunas diferencias entre ellas. El interfluvio Jarama-Henares (Fig. 2.1) mantiene en gran parte su funcionalidad productiva conservando un rea fuente especialmente relevante en el sector nororiental y coincidente con la Zona de Especial Conservacin de los ros Jarama y Henares. En este sector se conservan labrantos de secano con gran riqueza en ambientes esteparios. Frente a un rea fuente bien definida el resto se difumina en un permetro profundamente alterado por viales y reas urbanizadas que introducen una gran fragmentacin y en la que nicamente se mantienen corredores viables en las arterias fluviales. Los espacios verdes quedan definidos como conectores lineales, perimetrales y que no invitan a dinamizar los contactos interreas. Las campias y llanos, divididos por Jarama y Manzanares (Fig. 2.2), mantienen un tejido productivo escasamente funcional. Domina una intensa fragmentacin asociada a las reas urbanizadas especialmente patente en los casos de Fuenlabrada, Mstoles, Parla y Rivas-Vaciamadrid. En las vertientes y niveles del pramo en Arganda del Rey se produce el contacto con reas nucleares de inters asociadas a secanos cerealistas o a formaciones arbustivas (coscojares, tomillares) o herbceas (atochares) de cierta extensin. De manera ms localizada destacar la dimensin mixta de rea nuclear y corredor asociada al Jarama-Manzanares donde complejos lagunares de origen antrpico (El PorcalLaguna del Campillo) favorecen la circulacin de taxones. En el caso del rea localizada al Oeste la fragmentacin se hace ms evidente existiendo posibles conectores o enlaces en patches repoblados con conferas. Existe una baja permeabilidad y escasa capacidad de exportacin interreas debido a la alta fragmentacin que introduce un entramado de infraestructuras relativamente complejo y escasamente estructurado. El mantenimiento de masas forestales de gran extensin es una de las caractersticas del interfluvio Jarama-Guadarrama (Fig. 2.3). El Pardo constituye un rea nuclear de gran inters pero de baja

permeabilidad en sus sectores oeste, este y sur por las presencia de viales de alta frecuentacin (M-607 y A2) as como espacios urbanizados de cierta continuidad y moderada hacia el Norte en su contacto con los pastizales terofticos localizados entre Torrelodones y Tres Cantos. Figura 2. Usos de suelo en el rea metropolitana (1, Interfluvio Henares-Jarama; 2, Campias y llanos del Sureste; 3, Interfluvio Jarama-Guadarrama)

*Artificial surfaces **Green infrastructures

Las infraestructuras verdes del rea urbana (Fig. 3). En este caso el sentido que adquieren las posibles infraestructuras verdes responde a su dimensin e interconexin con otros espacios. El papel relevante corresponde a los anillos verdes perimetrales especialmente en el rea Sur (Puente de Vallecas, Moratalaz, Parque Forestal de Entrevas). En algunos casos se establecen relaciones slidas hacia el interior que favorecen la permeabilidad como en el caso de Moratalaz (Fig. 3.1) donde se establece contacto con el Parque de Dionisio Ridruejo o entre el Vandel y La Elipa facilitando la unin con el tringulo que disean los parques de la Elipa, Fuente del Berro y Roma. Las permeabilidades se intensifican ante espacios de mayor dimensin como el sector de la Quinta de los Molinos-Pinar de

Barajas que se prolonga, con una conexin no resuelta, ms all de la M-40 hacia el Parque Juan Carlos I. En este caso los conectores son dbiles, lineales y poca entidad hacia el interior de la ciudad. Hacia el Norte se recupera el papel de los conectores perimetrales fomentado la permeabilidad interrea asociada a PAUs con un manzanero que permite generosos ajardinamientos como Sanchinarro (Fig. 3.2). Las conexiones perimetrales interrea solucionan parcialmente la naturalizacin de distritos como Tetan como la conexin a travs de los parques de Rodrguez Sahagn, Los Pinos, La Ventilla o Altamira. Estos, sin embargo, estn desvinculados y carentes de contactos con superficies verdes consolidadas como los Parques de la Vaguada o Parque Norte. Destacar la desconexin con el rea nuclear de La Dehesa de la Villa que se prolonga hacia el Parque del Oeste y el Campo del Moro. Figura 3. Usos de suelo en el rea urbana (1, Moratalaz-Palomeras; 2, Sanchinarro; 3, Casa de Campo-Centro)

En todo el distrito Centro las reas nucleares son de reducida extensin y sin apenas contacto con los corredores perimetrales intuyndose un intento mnimo de aproximacin al rea nuclear de Retiro en Salamanca va nudo de ODonell. Quizs la conexin mejor consolidada es la establecida entre la Casa de Campo y el corredor que supone el Parque Lineal del Manzanares a travs de la Cua Verde y del Parque de San Isidro y su prolongacin hacia el Parque del Cerro Almodvar con escasa permeabilidad sobre la A5. En este caso subrayar el nexo de enlace con el Monte de El Pinar a travs del Arroyo de Pozuelo de Meaque. No obstante no se ha solucionado su enlace con el Monte de las Encinas y la propia Casa de Campo. Hacia el Sur El Parque Lineal del Manzanares ha dinamizado un sector particularmente carente de infraestructuras verdes consiguindose aguas abajo del Nudo Sur la permeabilidad con

Pradolongo y el Parque de la Emperatriz Mara de Austria prolongndose hacia Aluche en el Parque de las Cruces y cerrando la conexin con la Casa de Campo a travs del Parque Alcalde Arias. CONCLUSIONES El anlisis de las dos fuentes de datos utilizadas ha permitido su valoracin como informacin til para localizar y cuantificar las dimensiones y carencias de una red de espacios abiertos apoyada en las infraestructuras verdes. Se han definido las reas fuente o nucleares de mayor inters, su dimensin y su papel estratgico como intercambiadores de diversidad y nodos de dispersin. Se ha considerado el papel de los cinturones verdes perimetrales e internos y su carcter de espacios vertebradores en el borde y en el interior de la ciudad. A escala metropolitana destaca el papel que juegan los labrantos de secano y los eriales especialmente en el interfluvio Jarama-Henares. Constituyen reas nucleares exportadoras y fuertemente condicionadas por un entorno altamente fragmentado y poco permeable. Tan slo los ejes fluviales constituyen vas de flujo visibles, de manera ntida, en el SIOSE. En el caso de las campias y llanos del sureste metropolitano la intensa urbanizacin fragmenta en demasa el espacio, a lo anterior se suma una escasa funcionalidad productiva. Existen reas nucleares asociadas a los ros Jarama y Manzanares (lagunas asociadas a graveras) que consolidan y funcionan, por su dimensin, como reas exportadoras y de flujo. Estas zonas lagunares son ms visibles en el Urban Atlas frente a los espacios fluviales mejor representados en el SIOSE. En el interfluvio Jarama-Manzanares destacar el contraste existente en la definicin del rea nuclear de El Pardo, potencialmente exportadora pero bloqueada entre dos barreras de baja permeabilidad. En este caso la representacin de las masas forestales resulta ms detallada en el SIOSE lo que resulta de especial valor en el contacto con las reas ms urbanizadas hacia el Este y Oeste. En cuanto al mbito urbano sealar el papel de los cinturones verdes del anillo externo que amortiguan el impacto de las infraestructuras viarias y que mantienen relaciones consolidadas en algunos casos. Estas conexiones se prolongan hacia el interior en aquellos ensanches con manzaneros adecuados. El problema surge en los espacios del centro urbano, poco permeables y escasamente conectados con los cinturones perimetrales e internos. En este caso la solucin pasa por el reacondicionamiento mediante pequeas actuaciones del permetro del manzanero o buscar soluciones en la vertical que posibiliten la naturalizacin de las fachadas en aquellas zonas donde la planificacin resulte ms compleja. De manera general y a efectos prcticos en la planificacin urbana valoramos la utilidad del SIOSE en la consideracin de aquellas superficies forestales y de gran valor como patches conectores en espacios sin continuidad o la catalogacin de los eriales como espacios de transicin y potenciales reas de conexin interreas. Esto se manifiesta en la Tabla 2 donde el SIOSE suma 2.3181,97 has. frente a las 4.986 del Urban Atlas. Por otro lado Urban Atlas presenta un apreciable nivel de detalle en las reas verdes urbanas incluyendo escalas detalladas en la reconstruccin de los ajardinamientos urbanos y posibilitando la correcta valoracin del bienestar verde en el mbito urbano como se aprecia en la tabla 2 donde 9.183,1 has se cartografan como Green urban reas en el Urban Areas frente a las 6.340,7 del SIOSE. En cuanto a los criterios asociados a los Green infraestructures topics destacar que la mayor superficie (Tabla 3) es aquella asociada a la mitigacin del cambio climtico tanto en Urban Atlas (175.669,3 has.) como en SIOSE (169330,1 has).

Tabla 2. Superficies y porcentajes comparados del Urban Atlas y el SIOSE USOS Urban Atlas
AREA(ha)
Airports; Fast transit roads and associated land; Other roads and associated land; Railways and associated land Continuous Urban Fabric (S.L. > 80%) Discontinuous Dense Urban Fabric (S.L. : 50% - 80%) Discontinuous Medium Density Urban Fabric (S.L. : 30% - 50%) Discontinuous Low Density Urban Fabric (S.L. : 10% - 30%) Discontinuous Very Low Density Urban Fabric (S.L. < 10%) Construction sites Industrial, commercial, public, military and private units Isolated Structures Forest Agricultural + Semi-natural areas + Wetlands Green urban areas Land without current use Mineral extraction and dump sites Sports and leisure facilities Water bodies TOTAL 18855,40 6354,81 7413,22 5115,44 4181,14 802,48 6948,56 18943,21 734,85 4986,00 157528,55 9183,13 500,40 3308,32 3971,62 1068,33 249895,46

SIOSE
AREA(ha)
13511

%
7,55 2,54 2,97 2,05 1,67 0,32 2,78 7,58 0,29 2,00 63,04 3,67 0,20 1,32 1,59 0,43 100,00

%
5,41

37365,2

14,96

19462,4 713,1657 23181,9 135295,9 6340,7 3666,2 4548,6 4511,5 1119 249716,10

7,79 0,29 9,28 54,18 2,54 1,47 1,82 1,81 0,45 100,00

Tabla 3. Superficie en hectreas ajustada a los criterios contemplados por los green infraestructures topics Urban Atlas
Biodiversity/species protection (code: 30000, 50000) Climate change adaptation (code: 20000, 30000) Climate change mitigation (code: 14100, 14200, 20000, 30000) Water management (code: 20000, 30000, 50000) Food production and security (code: 20000) Recreation, wellbeing and health (code: 14100, 14200, 30000, 50000) Culture and communities (code: 14100, 14200) TOTAL 6054,33 162514,5 175669,3 163582,8 157528,5 19209,0 13154,7 697713.4

SIOSE
24301,03 158477,8 169330,1 159596,9 135295,9 35153,3 10852,2 693007.5

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