AGRUPACIÓN DE EMPLEADOS

FISCALES

“Por Más y mejor Estado Empleados

Públicos socializan demandas”
El jueves 9 de julio iniciamos una jornada progresiva de movilizaciones o difusión
a la comunidad y trabajadores del sector público, en base a las siguientes
demandas:
1º.- Estabilidad laboral (con empleos de planta 80 % contratas 20 % y no más
honorarios).
2º.- Recuperación de nuestros derechos. Real carrera funcionaria (sistemas de
promoción justos y transparentes con ascensos periódicos).
3º.-Reconocimiento por ley del derecho a negociación colectiva y huelga
4º.- Prorroga, ampliación y homologación de los plazos para acogerse a los
Incentivos al retiro y bono de la ley 20.305.

El Martes 14 y 15 de Julio, nuevamente se realizan movilizaciones

en base a estas demandas de las cuales a la fecha no hay
resultados.

¿ANEF ATACAMA PUNTUALIZA SUS DEMANDAS?

• Reconocimiento por Ley del derecho a negociación colectiva y Huelga
en el Sector Público (hay que predicar con el ejemplo) esta es una
demanda que esta en convenio 151 OIT suscrito por el Gobierno.

• No Más de un 20 % de funcionarios a Contrata en cada Servicio y por

estamento de acuerdo el Estatuto Administrativo art. 10 inciso 2do.

• Encasillamiento del 80% de los funcionarios en Planta en cada

servicio y por estamento de acuerdo el Estatuto Administrativo, con
preferencia a los que tienen más años de servicio.

• Traspaso de todos los honorarios permanente a la contrata, queremos

trabajadores con deberes y derechos.

• Aumento de 2 grados a todos los funcionarios/as que en 10 años no

han tenido mejoras.

• Aumento de 1 grado a todos los funcionarios/as que en 5 años no han

tenido mejoras.

• Prorroga Ampliación y homologación de los plazos para acogerse a

los incentivos a retiro y bono de la Ley 20.305.

• Creación de Juzgados Especiales para los Funcionarios Públicos.

• Transparencia, la validación de todos los acuerdos deben ser

suscritos por las Directivas Nacionales y Regionales de cada servicio.

• No más privatizaciones encubiertas de servicios y funciones.

Entrega de demandas en la intendencia regional.

RESUMEN DEMANDAS DE LA PROPUESTA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

Reajuste de remuneraciones diciembre 2010 noviembre 2010  8% con un incremento

de un 25 % para las remuneraciones brutas menores a los % 800.000 y exentas de reajuste
todas las rentas superiores a los 3 millones.

Establece Remuneraciones mínimas por estamentos:

Auxiliares $ 250.000
Administrativos $ 257.000
Técnicos $ 300.000
Profesionales $ 586.922.

Beneficios Adicionales por tramos con línea de corte en los $ 800.000 y con excención
para las rentas superiores a los 3 millones se incluye un bono de vacaciones universal de $
200.000 y bono de término de conflicto por definir.

Condiciones Laborales y Sociales.

Provisión de todos los cargos vacantes durante el primer trimestre del año 2010.
Reposición del 100 % de los cargos generados por desvinculación.
Completar dotaciones de 20 % de Contratas equivalente el 20 % de los cargos de planta.
Regularización de los honorarios permanentes, vía incremento de las dotaciones actuales.
Reconocimiento de todos los funcionarios que tengan títulos de técnicos de nivel superior o
profesionales y pago de las respectivas asignaciones profesionales.
Reconocer en el cálculo de asignación de zonas el total de las remuneraciones al igual que
en las Fuerzas Armadas. Otorgar carácter de imponible a esta asignación.
Para asegurar el trabajo decente demandamos el término de la externalización y
tercerización de servicios.
Término del sistema de capitalización individual reponer sistema de reparto que asegure
una pensión digna y justa.
Incentivo al retiro poniendo como condición haber cumplido 20 o más años de servicio.
Mesa permanente para resolver problemas laborales agendados y de común acuerdo.
 PROYECTO DE REAJUSTE Y MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES
LABORALES DEL SECTOR PUBLICO, MUNICIPALIDADES Y
UNIVERSIDADES ESTATALES
DICIEMBRE 2009 NOVIEMBRE 2010

Las Organizaciones de Trabajadores del Sector Público, representados por:

Agrupación de Empleados Fiscales. ANEF
Asociación Nacional de Trabajadores de la Junta Nacional de Jardines Infantiles. AJUNJI
Agrupación Nacional de Trabajadores de las Universidades Estatales. ANTUE
Confederación Nacional de Funcionarios Municipales de Chile. ASEMUCH
Colegio de Profesores Asociación Gremial
Confederación Nacional de Funcionarios de Salud Municipalizada. CONFUSAM
Confederación Nacional de Asoc. de Funcionarios de Educ. Municipalizada de Chile.
CONFEMUCH
Confederación Nacional de Trabajadores de la Salud. CONFENATS
Colegio de Enfermeras de Chile.
Federación Nacional de Funcionarios de la Universidad de Chile. FENAFUCH
Federación Nacional de Asoc. de Funcionarios Universidades Estatales de Chile.
FENAFUECH
Federación Nacional de Asociación Funcionarios Técnicos de los Servicios de Salud.
FENTESS
Confederación Nacional de Trabajadores de la Salud Unitaria. FENATS Unitaria
Federación de Asociaciones de Académicos de Universidades Estatales de Chile. FAUECH
Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud.
FENPRUSS
Federación Nacional de Funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública. FENFUSSAP

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Todas ellas coordinadas y dirigidas por la Central Unitaria de Trabajadores, CUT, y sin
perjuicio de la autonomía de cada organización para mantener el desarrollo y presentación
de sus agendas específicas con los Ministros o autoridad que corresponda, presentan a
las autoridades de Gobierno las reivindicaciones centrales de los Trabajadores del
sector para ser tratadas en la Negociación del presente año.

DEMANDAS DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL SECTOR

PÚBLICO.
Asistimos a la última negociación que encabeza el presente Gobierno, proceso en
que los trabajadores depositan su esperanza de una remuneración más justa y de leyes
laborales más equilibradas, asumimos en consecuencia que aun es tiempo que este
Gobierno cumpla, aunque sea de manera parcial, las esperanzas de los cientos de miles de
trabajadores que representamos. Sin duda esta negociación constituye una oportunidad
privilegiada para ello. La crisis económica mundial reciente nos ha confirmado que las
soluciones de mercado no existen, que es la sociedad a través de su ordenamiento político
quien fundamentalmente debe definir la asignación de los recursos, para ello se eligen los
Gobiernos. Cuando la codicia y ceguera del mercado han derivado en una profunda crisis
económica mundial que golpea una economía extremadamente abierta como la chilena
entonces cabe reflexionar respecto del modelo económico administrado ya por tanto años.
Los trabajadores hemos alzado la voz en innumerables ocasiones para realizar las
transformaciones profundas que permitan una participación justa de las riquezas por
nosotros creadas.

En esta negociación, tan próxima a la elección presidencial, nos resulta relevante

destacar que no sólo demandamos las reivindicaciones económicas y de empleo que nos
merecemos, luchamos también por un Estado que construya un nuevo Chile, esencialmente
distinto al modelado por la dictadura y esencialmente administrado por los Gobiernos de la
Concertación, para nosotros laborar en el Sector Publico, ya sea centralizado o
descentralizado, tienen un sentido trascendental, laboramos en el Estado por nuestra
vocación de servicio público, por aportar a través de nuestro trabajo en la construcción de
una sociedad solidaria, comprometida con el desarrollo del país en favor de las grandes
mayorías nacionales, especialmente de las más desposeídas. En este sentido concebimos un
Estado activo, interviniente, que se juega por un proyecto país y define el rumbo en un
compromiso inalienable con la justicia y la equidad, para ello es imprescindible un rol
preponderante de la Sociedad Civil y del Estado, eso esperamos ver no solo en los
programas sino y fundamentalmente como políticas del próximo Gobierno, esa es nuestra
mayor aspiración como Trabajadores Públicos para la cual estamos dispuestos a entregar
nuestra capacidad, nuestro servicio y nuestro compromiso.

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I ÁREA ECONÓMICA.

1.1 Reajuste a las Remuneraciones.

Asumimos la importancia de colaborar con las políticas que permitan salir de la contracción
económica y es aquí donde el Gobierno y la política fiscal deben vigorizar la economía con
el objeto de reactivar la demanda interna. Por ello, un reajuste de remuneraciones de un 8%
para los trabajadores públicos no solo hace justicia a su aporte al país sino que,
principalmente, contribuye a fortalecer una política contracíclica que permita retomar con
mayor fuerza la fase ascendente del ciclo económico.

En consecuencia demandamos de parte del Gobierno un reajuste de un 8% nominal

para el periodo diciembre 2009 noviembre 2010, cifra que deberá ser incrementada en
un 25% para todos aquellos trabajadores y trabajadoras cuyas remuneraciones
brutas de carácter permanente sean inferiores a $ 800.000, excluidas las
bonificaciones, asignaciones o bonos asociados al desempeño, así como la asignación
de zona y los bonos de zona extrema.

Exigimos una redacción de la ley que asegure este aumento a todos los funcionarios
públicos, indistintamente del marco laboral especifico que les rija, ya sea laboren en el
sector centralizado, descentralizado, regidos por el código del trabajo en el sector público,
municipal, servicios traspasados, colegios subvencionados y de administración delegada
por decreto 3166, funcionarios regidos por en el artículo 2º de la ley Nº 19.464, en jardines
infantiles sin fines de lucro con transferencia JUNJI, así como el de universidades
estatales, en este último caso demandamos la transferencia integra de los fondos que
financien el costo global de este reajuste para todas y cada una de las universidades
estatales.
Quedaran exceptuados del reajuste todos aquellos funcionarios que perciban una renta
mensual superior a $3.000.000. Se excluirán, para determinar esta renta, la asignación de
zona, así como los bonos de zonas extremas.

1.2 Remuneración Mínima del Sector Público:

Es deber del estado asegurar un trabajo decente cuyo punto de partida es una remuneración
que asegure mínimamente condiciones de vida dignas por lo cual demandamos que a partir
del 1 de diciembre del año 2009 ningún trabajador que se desempeñe en el Sector público,
incluido los funcionarios regidos por en el artículo 2º de la ley Nº 19.464, que se
desempeñe tanto en establecimientos de enseñanza municipal como particulares
subvencionados por el Estado.
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En consecuencia, solicitamos que la ley garantice como ingresos mínimos por estamentos
los siguientes:

ESTAMENTOS Ingresos Mínimos propuestos

AUXILIARES $250.000
ADMINISTRATIVOS $275.000
TECNICOS $300.000
PROFESIONALES $586.922

Para los efectos de lo dispuesto, otorgase al personal referido anteriormente y afecto

a sistema de escalas de remuneraciones vigentes en el Sector Público, una bonificación
mensual de un monto equivalente a la diferencia entre su remuneración bruta mensual y la
cantidad mínima antes establecida, la que irá disminuyendo en la medida que la
remuneración bruta mensual del funcionario se incremente por cualquier causa. Esta
bonificación será imponible sólo para salud y pensiones y no será considerada base de
cálculo para determinar cualquier otra clase de remuneraciones ni para ningún otro efecto
legal. Se considerará, para los efectos de esta norma, que integran la remuneración bruta
mensual respectiva los estipendios de carácter permanente o habitual, excluyéndose el pago
de las diversas asignaciones de zona.

1.3 Valores Beneficios Diciembre 2009 – Noviembre 2010.

BENEFICIOS INGRESOS < $ 800.000 INGRESOS > $ 800.000
Aguinaldo Navidad 55.000 40.000
Aguinaldo Fiestas Patrias 55.000 40.000
Escolaridad (a partir de los 2 años) 60.000 60.000
Suplemento Escolaridad 50.000 ------
D. Ley 249 Art. 23 (Bienestar) 100.000 100.000
Bono de Vacaciones 200.000 200.000

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El aporte de Bienestar debe llegar al conjunto de los funcionarios públicos representados

en esta negociación, incluidos los servicios traspasados de educación y salud, funcionarios
regidos por en el artículo 2º de la ley Nº 19.464 así como los trabajadores y trabajadoras de
las universidades públicas y estatales.
Se establece la línea de corte a partir de la remuneración líquida de los haberes
permanentes del mes inmediatamente anterior al pago correspondiente.
Para los todos efectos de establecer la línea de corte de $ 800.000 la asignación de zona,
cualquiera esta sea, así como los bonos de zona extrema, serán excluidos de los haberes
considerados.
Con todo, quedan exceptuados de estos beneficios todos aquellos funcionarios que perciban
una renta superior a $ 3.000.000. Se excluirán, para determinar esta renta, la asignación de
zona, así como los bonos de zonas extremas.
1.4 Bono Término de Negociación
Al final del proceso se fijara un Bono de Término cuyo monto será consensuado por las
partes.

II . CONDICIONES LABORALES Y SOCIALES

1. Provisión de cargos vacantes:
Demandamos proveer todos aquellos cargos vacantes en las respectivas plantas de las
instituciones, realizando los ascensos y concursos respectivos durante el primer trimestre
del año 2010, llenando dichos cargos bajo el régimen de titular.

2.Dotaciones y servicios púbicos de calidad.

Demandamos la reposición equivalente de los cargos frente a situaciones de

desvinculación de los funcionarios, evitando la disminución creciente de la dotación por la
vía de reponer sólo un cargo por cada dos trabajadores que se desvincula situación que
redunda en un perjuicio de los servicios prestados a la ciudadanía, así como en mayor carga
de trabajo para dotaciones más reducidas.

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3. Traspaso del personal a contrata a la calidad jurídica de planta.

Exigimos el cumplimiento la normativa legal que establece que el número de funcionarios a
contrata de un Institución no podrá exceder de una cantidad equivalente al 20% del total de
los cargos de la planta del personal. De ésta forma demandamos específicamente,
regularizar esta situación por la vía de incrementar los cargos de planta, ya sea se trate de
trabajadores del sector centralizado, descentralizado, municipal, servicios traspasados o
universidades estatales.
4. Regularización de honorarios permanentes.
Corresponde de igual forma regularizar los empleos permanentes provistos bajo la
modalidad de honorarios, situación que vulnera la ley que expresamente permite el régimen
a honorarios, sólo cuando se trata de “labores accidentales y que no sean las habituales de
la institución”.
5. Asignación Técnico de nivel Superior y Asignación Profesional.

Exigimos el reconocimiento de todos los funcionarios públicos con título técnico de nivel
superior a través del pago de una asignación económica, ello en mérito de la culminación
de estudios técnicos post secundarios en entidades debidamente reconocidas por el Estado,
cuya duración sea de cuatro o más semestres. Ya sea que estas trabajadoras o trabajadores
pertenezcan al sector centralizado, descentralizado, municipal, funcionarios regidos por en
el artículo 2º de la ley Nº 19.464, servicios traspasados o universidades estatales e
indistintamente del grado que ostenten.

Demandamos el pago de la asignación profesional para todos los profesionales que laboran
en el Sector Público, ya sea en el sector centralizado, descentralizado, municipal, servicios
traspasados o universidades estatales y funcionarios regidos por en el artículo 2º de la ley
Nº 19.464, con la sola excepción de aquellos regidos por la escala fiscalizadora.
6. Asignación de zona y zonas s extremas.
Exigimos poner término, dentro del actual periodo gubernamental, a la injustificada
discriminación en el cálculo de la asignación de zonas, que para las FFAA considera el
total de los haberes, mientras en el caso de los demás trabajadores públicos reduce la base
de cálculo solo al sueldo base.
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Adicionalmente demandamos extender el pago de la asignación de zona extrema al

conjunto de las trabajadoras y trabajadores públicos que laboran en localidades que generan
este derecho, indistintamente del servicio público en que se desempeñen.
Finalmente solicitamos otorgar el carácter de imponible a la asignación de zona y zona
extrema, dada la relevancia en la renta que en muchas zonas alcanza, lo que redunda en un
considerable menoscabo en los ingresos al pensionarse, ello al no definirse esta asignación
como imponible.
7. Término de la externalización y tercerización de servicios
Es deber del Estado asegurar un trabajo decente así como asegurar la provisión de servicios
públicos de calidad. La externalización y tercerización de servicios deriva en la
precarización del empleo, disminuye la calidad de los servicios públicos, expone a estos
trabajadores y trabajadoras a elevados niveles de explotación a la vez que avanza a una
privatización encubierta de los servicios públicos. En razón de ello exigimos poner término
a estas prácticas, junto con iniciar un proceso de reversión tanto de los contratos de
externalización como de aquellos de tercerización.
8. Negociación Colectiva y Ley 19.296
La Negociación Colectiva en el Sector Público convoca tanto a los Gremios de nuestro
sector, organizados en la Mesa del Sector Público como al Gobierno, por cual corresponde
que la discusión sobre una eventual legislación que regule esta materia se realice en una
mesa de trabajo donde estén presentes los 16 gremios y la CUT en representación de los
Trabajadores y el Ministerio del Trabajo en representación del Gobierno. En consecuencia,
solicitamos la instalación de esta Mesa de Trabajo para debatir el tema y el compromiso
explícito del Gobierno de no legislar sobre la materia mientras no haya un alto grado de
consenso entre las partes.
Del mismo modo resulta evidente que la Ley 19.296 que establece normas sobre
Asociaciones de Funcionarios de la Administración del Estado es un tema que debe tratarse
con el conjunto de organizaciones que representan a los trabajadores públicos, organizados
en la Mesa del Sector Público, coordinada y dirigida por la Central Unitaria de
Trabajadores.

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9. Daño Previsional.
La mantención del actual sistema de administración de fondos previsionales constituye una
exposición permanente al riesgo del patrimonio de las trabajadoras y trabajadores ahorrado
para su vejez, el carácter cíclico de la economía mundial y nacional genera dramáticos
perjuicios a los fondos como ha quedado recientemente demostrado con la crisis mundial.
Resulta imperioso impulsar cambios estructurales al sistema de fondos previsionales que
aseguren una pensión decente para las trabajadoras y trabajadores chilenos así como una
inversión de estos fondos que potencie el desarrollo nacional en vez de alimentar el lucro
entidades especulativas tanto nacionales como extranjeras. En consecuencia, demandamos
terminar definitivamente con el sistema actual de capitalización individual para reponer un
sistema de reparto que asegure a los trabajadores una pensión digna y justa.
10. Incentivo al Retiro
Demandamos modificar la legislación sobre Incentivo al Retiro que en la actualidad
restringe el derecho a incentivo al retiro a quienes hayan cumplido la edad legal para
jubilar, excluyendo así del beneficio a las funcionarias y funcionarios que jubilan por
invalidez o enfermedades catastróficas. En razón de ello solicitamos definir como
condición para impetrar el beneficio el que tengan veinte o más año de servicio en el sector
público, municipal o universidades.
 III. MESA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

1. Pensión y Jubilación

Modificación de la ley 20.255, articulo 75 y 76, acceso al bono por hijo nacido vivo para
todas las mujeres a partir de los 60 años de acuerdo a la edad legal de jubilación para las
mujeres.

Incluir en este beneficio a las mujeres que jubilaron posterior a la publicación de la ley
20.255 el 17 de Marzo del 2008 y antes del 1 de julio del 2009.

2. Derechos de maternidad y paternidad.

Presentar un proyecto de ley que extienda el descanso pos natal a 6 meses con subsidio
completo.
Extensión del derecho de alimentación a los padres, actualmente reconocido solo a las
madres.

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3. Cuidado Infantil.

Diseño, elaboración e implementación bipartita de un sistema integral de cuidado infantil

en el marco del código de buenas prácticas, que cubra a hijos e hijas de todos los
trabajadores y trabajadoras del sector público, desde el nacimiento hasta, a lo menos, el
primer ciclo de enseñanza básica.
Implementar Salas Cunas y Jardines Infantiles en los servicios públicos que no los tengan.
Asimismo, establecer unidades extra escolares para niños y niñas entre los 6 y 12 años de
edad.

4. Código de Buenas Prácticas.

Se exige un compromiso del Gobierno de Chile para constituir una Comisión integrada por
los representantes de trabajadores y trabajadoras del Sector Público y el Gobierno para
estudiar y proponer las modificaciones necesarias a la legislación vigente para asegurar el
óptimo cumplimiento del Código en todos los Servicios Públicos”. Establecer una mesa de
seguimiento para evaluar su implementación e impacto. Ampliar su cobertura a los
servicios municipales, descentralizados y autónomos.

Proponemos que esta misma Comisión aborde el tema de acoso laboral a objeto de dictar
una ley que sanciones este tipo las practicas.

5. Acoso Sexual.

Se debe garantizar la elaboración de un reglamento al interior del Estatuto Administrativo

que posibilite una investigación más eficiente en materia de acoso sexual, para poder hacer
cumplir la ley 20.005 en relación a las sanciones a quienes cometan acciones de acoso
sexual.

6. Igualdad de Remuneraciones: Convenio 111 de la OIT

 Aplicación del Proyecto de Ley de Equidad de Remuneraciones que garantice la igualdad
de remuneraciones entre hombres y mujeres.

7. Igual salario, para Trabajo de Igual Valor: Convenio 100 OIT

Elaborar e implementar un proyecto piloto de evaluación de puestos de trabajo sin

sesgos de género, en el Sector Público para determinar la brecha salarial.

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8. Fortalecimiento y promoción de las Mujeres

Proyecto Bicentenario, con la participación de la Mesa del Sector Publico a través de la

MIO, bajo la dirección de la Central Unitaria de Trabajadores.

Medidas contenidas en el proyecto bicentenario

• Campaña nacional de difusión de los derechos de las mujeres trabajadoras

• Promoción de las responsabilidades familiares compartidas entre hombres y
mujeres.
• Campaña de estimulación a la sindicalización femenina.
• Encuentros internacionales de intercambio de experiencias en estas materias.
• Promoción y fortalecimiento de instancias de diálogo social en equidad de género.

IV MESA DE DIALOGO PERMANENTE.

A objeto de resolver aquellos temas que pudieran quedar pendientes de la agenda

de temas Laborales y Sociales se constituirá a partir del 7 de diciembre del año 2009 una
Comisión bipartita, compuesta por el Gobierno y la Mesa del Sector Público, coordinada y
dirigida esta última por la CUT, la que se abocará a resolver ejecutivamente dicha agenda.