Prof.

VTOR CRUZ
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Apostila de apoio
Direito Constitucional
- Site Nota 11




Cap!tulos 1"# 1$ e %&' Defesa do
(stado e das )nstitui*+es
De,ocr-ticas



O .ue s/o as apostilas de apoio de Direito Constitucional do
Site Nota 110

Trata-se de um material terico, superobjetivo, que aborda de forma
direta e didtica os principais pontos sobre cada assunto do Direito
Constitucional, como forma de servir de apoio ao estudo no
ambiente interativo do site Nota 11, local onde o aluno poder fiar
de ve! tais temas, al"m aprofundar o estudo atrav"s de mil#ares de
fic#as contendo per$untas e respostas classificadas por dificuldade e
forma de aborda$em %literalidade, doutrina e jurisprud&ncia'(


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1OR2AS AR3ADAS'

1or*as Ar,adas 4 3arin5a 6 (78rcito 6 Aeron-utica

Conceito' institui)*es permanentes e re$ulares, or$ani!adas com
base na #ierarquia e na disciplina(
C5efia' +st,o sob a autoridade suprema do -residente da .ep/blica0
O9:eti;o' Destinam-se 1 defesa da -tria, 1 $arantia dos poderes
constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem(
Nor,as <erais de or<ani=a*/o' +stabelecidas em lei
complementar0

>?a9eas Corpus> e as puni*+es ,ilitares'
N,o caber "abeas corpus em rela),o a puni)*es disciplinares
militares %C2, 3rt( 145 6 57'
+mbora a C2 epresse que n,o cabe 8C contra puni)*es disciplinares,
o 9T2 tem fleibili!ado a situa),o quando a puni),o privativa de
liberdade foi imposta de forma ile$al( 3ssim, decidiu o 9upremo %.8C
::;4<=9- - 9,o -aulo - ><=>4=5>>?'@ a le$alidade da imposi),o de
puni),o constritiva da liberdade, em procedimento administrativo
castrense %afeto ao re$ime militar', pode ser discutida por meio de
#abeas corpus(

Principais disposi*+es so9re os ,ilitares'
1 - ao militar s,o proibidas a sindicali!a),o e a $reve0
5- o militar, enquanto em servi)o ativo, n,o pode estar filiado a
partidos polAticos0
< - o oficial s perder o posto e a patente se for jul$ado indi$no do
oficialato ou com ele incompatAvel, por decis,o de tribunal militar de
carter permanente, em tempo de pa!, ou de tribunal especial, em
tempo de $uerra0
4 - o oficial condenado na justi)a comum ou militar a pena privativa
de liberdade superior a dois anos, por senten)a transitada em
jul$ado, ser submetido ao jul$amento previsto no inciso anterior0
;- aplica-se aos militares@
#rt. $%@

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BCCC 1<7 9alrio pela remunera),o inte$ral0
DCC 9alrio-famAlia0
DBCC 3dicional de pelo menos 1=< nas f"rias0
DBCCC e DCD Eicen)a Festante e -aternidade0
DDB 3ssist&ncia pr"-escolar $ratuita para os fil#os at" os ;
anos de idade(
#rt. &$@
DC Teto remuneratrio G ao subsAdio dos Hinistros do 9T20
DCCC Beda),o 1 equipara),o ou vincula),o de remunera)*es0
DCB Beda),o 1 concess,o de acr"scimos em cascata0
DB Crredutibilidade dos vencimentos, salvo as #ipteses
constitucionais(

I- J art( 145 6<7 tra! duas #ipteses de ocupa),o de car$o p/blico
ou fun),o p/blica por militares e suas consequ&ncias@
Se for car<o ou fun*/o per,anente 4 o militar ser
transferido para a reserva, nos termos da lei0
Se for car<o ou fun*/o te,por-ria @n/o eleti;aA 4ficar
a$re$ado ao respectivo quadro( Nesta #iptese, s poder ser
promovido por anti$uidade, e o tempo de servi)o ser contado
apenas para essa promo),o e para a transfer&ncia para a
reserva, sendo que depois de dois anos de afastamento,
contAnuos ou n,o, ser transferido para a reserva, nos termos
da lei(

Ser;i*o ,ilitar o9ri<atBrio'
1- J servi)o militar " obri$atrio nos ter,os da lei.
5- 1s 2or)as 3rmadas compete, na forma da lei, atribuir servi)o
alternativo aos que, (3 T(3PO D( PAZ, aps alistados, ale$arem
imperativo de consci&ncia, entendendo-se como tal o decorrente de
cren)a reli$iosa e de convic),o filosfica ou polAtica, para se eimirem
de atividades de carter essencialmente militar(
<- - 3s mul#eres e os eclesisticos ficam isentos do servi)o militar
obri$atrio em tempo de pa!, sujeitos, por"m, a outros encar$os que
a lei l#es atribuir(


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(stado de S!tio e (stado de Defesa'
+ssas duas medidas s,o ecepcionais e formam o c#amado Ksistema
constitucional de crisesK, j que s,o direcionamentos constitucionais a
serem observados em momentos delicados de desordem p/blica,
instabilidades, at" mesmo em caso de $uerra(
+ssas medidas s,o informadas por 5 princApios@ necessidade e
temporariedade( +stes princApios devem ser estritamente respeitados,
pois as medidas do sistema constitucional de crises admitem diversas
restri)*es aos direitos e $arantias fundamentais, n,o podendo vi$orar
por mais tempo do que o necessrio para restabelecimento do
equilAbrio(

Cra;idade da situa*/o










Si,ilaridades das ,edidas'

Tanto o +stado de Defesa, quanto as duas #ipteses do +stado
de 9Atio s,o decretados pelo Presidente da RepD9lica(
+m ambas as medidas, o decreto s se fa! aps ouvir o
Consel#o da .ep/blica e o Consel#o de Defesa Nacional( J
-residente, por"m, n/o fica ;inculado ao parecer dos
consel5os, mas precisa ouvi-los(
3 fiscali!a),o das medidas " feita por uma co,iss/o de E
,e,9ros desi<nada pela 3esa do CN, ouvidos os lAderes
partidrios(
Js efeitos das medidas cessam t,o lo$o cessem o estado de
defesa ou de sAtio(
Estado de Defesa:
Preservar ou
prontamente restabelecer
a ordem pblica ou a paz
social devido a grave e
iminente instabilidade
institucional; ou
Calamidades de grandes
propores na natureza.
Estado de Stio 2:
Declarao de
estado de guerra; ou
!esposta a agresso
armada estrangeira.


Estado de Stio 1:
comoo grave de
repercusso nacional; ou
ine"ic#cia de medida
tomada durante o estado
de de"esa;


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J fim das medidas n,o interfere em uma possAvel
responsabilidade por ilAcitos dos eecutores ou a$entes(
3o t"rmino das medidas o -residente deve de imediato relatar
ao CN as medidas aplicadas em sua vi$&ncia, com especifica),o
e justifica),o das provid&ncias adotadas, com rela),o nominal
dos atin$idos e indica),o das restri)*es aplicadas(
J Con$resso Nacional deve permanecer funcionando at" a
medida terminar(

Diferen*as entre as ,edidas'
Como o estado de defesa " menos $rave, o -residente decreta
%aps ouvir os consel#os da rep/blica e defesa' e s depois
submete o decreto ao Con$resso para este referendar( No
estado de sAtio, o -residente tem que pedir a autori!a),o do
Con$resso para s depois decretar( 3ssim, o controle polAtico do
estado de defesa " posterior, o do estado de sAtio " anterior(
J estado de defesa " decretado em locais restritos, o de sAtio "
decretado em Lmbito nacional(
Direitos que podem ser restrin$idos ou medidas que podem ser
tomadas@

(stado de Defesa (stado de S!tio 1 (stado de S!tio %
.estri),o do direito
de reuni,o, ainda
que eercida no
seio das
associa)*es0
9uspens,o da
liberdade de
reuni,o0
Mualquer direito
pode ser restrin$ido
desde que a medida
seja justificvel,
esteja prevista no
decreto presidencial
e o Con$resso
Nacional ten#a
deliberado
aceitando a
restri),o(
.estri),o do si$ilo
de correspond&ncia
e do si$ilo de
comunica),o
tele$rfica e
telefNnica0
.estri)*es relativas
1 inviolabilidade da
correspond&ncia, ao
si$ilo das
comunica)*es, 1
presta),o de
informa)*es e '
liberdade de
imprensa,
radiodifuso e
televiso, na forma
da lei(

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Jcupa),o e uso
temporrio de bens
e servi)os p/blicos,
na #iptese de
calamidade p/blica,
respondendo a
Oni,o pelos danos e
custos decorrentes
Cnterven),o nas
empresas de
servi)os p/blicos0
%---'
Deten),o em
edifAcio n,o
destinado a
acusados ou
condenados por
crimes comuns0
Pusca e apreens,o
em domicAlio0
Jbri$a),o de
perman&ncia em
localidade
determinada0
.equisi),o de bens(


-ra!o ,-7i,o de vi$or@
(stado de Defesa (stado de S!tio 1 (stado de S!tio %
<> dias
prorro$veis uma
nica ve!(
<> dias
prorro$veis por
vrias ve!es,
sempre por <>
dias(
+nquanto for
necessrio









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Fin5as do te,po'

Estado de Defesa









Estado de Stio









Pris/o no (stado de Defesa'
3 pris,o por crime contra o +stado, determinada pelo eecutor
da medida, ser por este comunicada imediatamente ao jui!
competente, que a relaar, se n,o for le$al, facultado ao preso
requerer eame de corpo de delito 1 autoridade policial0
3 comunica),o ser acompan#ada de declara),o, pela
autoridade, do estado fAsico e mental do detido no momento de
sua autua),o0
3 pris,o ou deten),o de qualquer pessoa n/o poder- ser
superior a de= dias# sal;o .uando autori=ada pelo Poder
Gudici-rioH
I ;edada a inco,unica9ilidade do preso.
'ste ( o prazo) caso o C* este+a em recesso)
para ,aver convocao e-traordin#ria pelo
Presidente do .enado.
/ C* recebe a solicitao do Presidente
para decretar ou prorrogar o 'stado de .0tio
e os motivos da solicitao
e decide por MA se autoriza ou no.
(A CF no determina prazo para deciso do
CN)
5 dias
/ C* deve continuar "uncionando
en1uanto vigorarem as medidas
Decretao ou
Prorrogao do
'stado de De"esa
24 horas
/ C* recebe as
+usti"icativas e comea a
apreciar o ato
Ou 5 dias) se o C* estiver em
recesso) 1uando ,aver#
convocao e-traordin#ria
10 dias
/ C* decide sobre o ato por 23.
.e re+eit#4lo) o est. de de"esa (
cessado. .e aprov#4lo) o C* deve
continuar "uncionando en1uanto
vigorar a medida

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Se<uran*a PD9lica'
Conceito' Dever do +stado, direito e responsabilidade de todos
O9:eti;o' Q eercida para a preserva),o da ordem p/blica e da
incolumidade das pessoas e do patrimNnio(

3s policias de se$uran)a publica est,o basicamente divididas em duas
cate$orias@ o policiamento ostensivo e o judicirio(
-oliciamento se di! ostensivo quando " vis)vel( Q aquele policiamento
que aparece*, perfeitamente identificvel, e que serve para
transmitir a se$uran)a para os cidad,os( -apel da -H, -.2 e -22(
3 polAcia judiciria " uma policia investi$ativa e que tem como
principal papel dar apoio ao -oder Rudicirio, fornecendo subsAdios ao
Hinist"rio -/blico para a propositura de a)*es penais( + papel da -2,
em Lmbito federal, e da -olicia Civil, em Lmbito estadual(

1- Pol!cia 1ederal'
r$,o permanente0
or$ani!ado e mantido pela Oni,o e estruturado em carreira(
Co,petJncias da P1@
1( 3purar infra)*es penais contra a ordem polAtica e social ou em
detrimento de bens, servi)os e interesses da Uni/o ou de suas
entidades aut-r.uicas e e,presas pD9licas, assim como
outras infra)*es cuja prtica ten#a repercuss/o interestadual
ou internacional e eija repress/o unifor,e, se$undo se
dispuser em lei0
5( -revenir e reprimir o trfico ilAcito de entorpecentes e dro$as afins,
o contrabando e o descamin#o, sem prejuA!o da a),o fa!endria e
de outros r$,os p/blicos nas respectivas reas de compet&ncia0
<( +ercer as fun)*es de polAcia marAtima, aeroporturia e de
fronteiras0
4( +ercer, co, e7clusi;idade, as fun)*es de polAcia judiciria da
Oni,o(

%- Pol!cia Rodo;i-ria 1ederal'
r$,o permanente0
or$ani!ado e mantido pela Oni,o e estruturado em carreira(

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Co,petJncia da PR1@ -atrul#amento ostensivo das rodovias
federais, na forma da lei(

K- Pol!cia 1erro;i-ria 1ederal'
r$,o permanente0
or$ani!ado e mantido pela Oni,o e estruturado em carreira(
Co,petJncia da P11@ -atrul#amento ostensivo das ferrovias
federais, na forma da lei(

L- Pol!cia Ci;il'
Diri$ida por dele$ados de polAcia de carreira(
Co,petJncia da Pol!cia Ci;il@ Ressal;ada a co,petJncia da
Uni/o, possui as fun)*es de polAcia judiciria e a apura),o de
infra)*es penais, eceto as militares(

E- Pol!cia 3ilitar e Corpo de Mo,9eiros 3ilitar
9,o for)as auiliares e reserva do +"rcito
9ubordinam-se, juntamente com as polAcias civis, aos
Fovernadores dos +stados, do Distrito 2ederal e dos Territrios(
Co,petJncias da Pol!cia 3ilitar @P3A@ -olAcia ostensiva e
preserva),o da ordem p/blica0
Co,petJncias do Corpo de Mo,9eiros 3ilitares @CM3A@ 3l"m
das atribui)*es definidas em lei, incumbe a eecu),o de atividades de
defesa civil(

(, rela*/o N Pol!cia 3ilitar e ao Corpo de Mo,9eiros 3ilitares
- Cabe 1 F() (STADUAF (SP(C1)CA dispor sobre in$resso, limites
de idade, estabilidade, remunera),o, inatividade e etc(

O-Cuarda 3unicipal'
Co,petJncia da <uarda ,unicipal' -rote),o dos bens dos
HunicApios que a instituArem, servi)os e instala)*es, conforme
dispuser a lei(



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17
?ora de fi7ar'
3$ora c#e$ou o momento de voc& fiar esse con#ecimento de ve!,
para o resta vidaS Csso " bem simples( 3cesse o ambiente interativo
do site TTT(nota11(com(br e crie um plano de estudos com os
KCapAtulos 1:, 1U e 5>K(
No ambiente interativo do Nota 11, al"m de fiar a mat"ria, voc&
poder ainda aprofundar e ver detal#es do tema(
3o final do estudo do plano, voc& ver que estar em plenas
condi)*es de responder a qualquer quest,oS

Puest+es de concurso'

1. @U(C(Q)nspetor - Pol!cia Ci;il - C(A J militar em atividade
que tomar posse em car$o ou empre$o p/blico civil permanente ser
imediatamente a$re$ado, podendo assim permanecer pelo pra!o
mimo de de! anos(
%. @VUN(SPQTG-SPA 9obre as 2or)as 3rmadas, " correto afirmar
que@
a' ao militar " proibida a $reve, mas n,o a sindicali!a),o(
b' enquanto no servi)o ativo, o militar pode estar filiado a partido
polAtico desde que n,o ocupe car$o de dire),o(
c' o militar em atividade, que tomar posse em car$o ou empre$o
p/blico civil permanente, ser transferido para a reserva, nos termos
da lei(
d' em tempo de $uerra, os eclesisticos ficam isentos do servi)o
militar obri$atrio(
K. @(SA1QS(1AZ-C(A N,o # restri),o constitucional para a
impetra),o de #abeas corpus, de modo que as puni)*es e
trans$ress*es disciplinares relacionadas 1s 2or)as 3rmadas poder,o
ser analisadas e jul$adas, em seu m"rito, pelo -oder Rudicirio(
L. @1CCQP3-MAA Com rela),o ao +stado de Defesa, " correto
afirmar@
a' J tempo de dura),o do estado de defesa n,o ser superior a trinta
dias, podendo ser prorro$ado uma ve!, por i$ual perAodo, se
persistirem as ra!*es que justificaram a sua decreta),o(
b' Na vi$&ncia do estado de defesa " permitida a incomunicabilidade
do preso, #avendo dispositivo constitucional epresso(

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11
c' Na vi$&ncia do estado de defesa, em re$ra, a pris,o ou deten),o
de qualquer pessoa n,o poder ser superior a sessenta dias(
d' Decretado o estado de defesa ou sua prorro$a),o, o -residente da
.ep/blica, dentro de vinte e quatro #oras, submeter o ato com a
respectiva justifica),o ao 9enado 2ederal(
e' Na vi$&ncia do +stado de Defesa " vedada, em qualquer #iptese,
restri),o aos direitos de si$ilo de correspond&ncia e de comunica),o
tele$rfica e telefNnica(
E. @C(SP(QOAMA 3ssinale a op),o correta com base no que disp*e
a C2 acerca do estado de defesa(
a' 8aver supress,o do direito de reuni,o durante a vi$&ncia do
estado de defesa(
b' J preso ficar incomunicvel durante a vi$&ncia do estado de
defesa(
c' J tempo de dura),o do estado de defesa n,o ser superior a trinta
dias, podendo ser prorro$ado uma ve!, por i$ual perAodo, se
persistirem as ra!*es que justificaram a sua decreta),o(
d' Muando cessar o estado de defesa, cessar,o tamb"m seus efeitos,
n,o sendo os seus eecutores responsabili!ados pelos ilAcitos
cometidos(
O. @C(SP(QA<ente-Pol!cia 1ederalA J decreto que instituir o
estado de defesa pode estabelecer restri)*es ao direito de reuni,o,
ainda que eercida no seio das associa)*es(
R. @1CCQAuditor - Ga9oat/o dos CuararapesA Q previs,o
constitucional comum ao estado de sAtio e ao estado de defesa
a' o acompan#amento e a fiscali!a),o da eecu),o de suas medidas
por Comiss,o composta por membros do Con$resso Nacional(
b' a necessidade de autori!a),o pr"via dos Consel#os da .ep/blica e
de Defesa Nacional para sua decreta),o(
c' a submiss,o do decreto respectivo 1 ratifica),o do Con$resso
Nacional dentro de 54 #oras, sob pena de nulidade da decreta),o(
d' a possibilidade de restri),o relativa 1 liberdade de locomo),o,
consistente na obri$a),o de perman&ncia em localidade determinada(
e' a irresponsabilidade por eventuais ilAcitos cometidos pelos
respectivos eecutores ou a$entes, diante da ecepcionalidade das
medidas autori!adas pela Constitui),o(
". @C(SP(QPro,otor-3P(-S(A Com rela),o 1 se$uran)a p/blica, 1
polAcia ostensiva e 1 polAcia judiciria, assinale a op),o correta(

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12
a' 3 se$uran)a p/blica " dever da Oni,o e tem como objetivo
fundamental a preserva),o da ordem p/blica e da incolumidade das
pessoas e do patrimNnio(
b' Js municApios que tiverem mais de vinte mil #abitantes podem
constituir $uardas municipais destinadas 1 prote),o de seus bens,
servi)os e instala)*es(
c' Vs polAcias civis competem, ressalvada a compet&ncia da Oni,o, as
fun)*es de polAcia judiciria e a apura),o de infra)*es penais, eceto
as militares(
d' Compete privativamente 1 Oni,o le$islar sobre normas de
or$ani!a),o, efetivos, material b"lico e $arantias, convoca),o e
mobili!a),o das polAcias militares e dos corpos de bombeiros
militares, bem como sobre normas de or$ani!a),o, $arantias, direitos
e deveres das polAcias civis(
e' 3s polAcias militares e os corpos de bombeiros militares
subordinam-se aos $overnadores dos estados, com ece),o do D2,
onde a subordina),o se d em rela),o ao c#efe de $overno da Oni,o(
$. @C(SP(QS(GUS-(SA 3 -olAcia 2ederal tem compet&ncia eclusiva
para eercer as fun)*es de polAcia judiciria da Oni,o(
1&. @C(SP(QS(GUS-(SA Js municApios t&m a faculdade de, por
meio de lei, constituir $uardas municipais destinadas 1 prote),o de
seus bens, servi)os e instala)*es, n,o l#es cabendo, contudo, o
eercAcio da polAcia ostensiva(
11. @C(SP(QDele<ado - Pol!cia Ci;il - RNA 3cerca da defesa do
+stado e das institui)*es democrticas, assinale a op),o correta(
a' Vs polAcias civis, diri$idas por dele$ados de polAcia de carreira,
incumbem, ressalvada a compet&ncia da Oni,o, as fun)*es de polAcia
judiciria e a apura),o de infra)*es penais, inclusive as militares(
b' 3 -olAcia .odoviria 2ederal, r$,o permanente, or$ani!ado e
mantido pela Oni,o e estruturado em carreira, destina-se, na forma
da lei, ao patrul#amento ostensivo das rodovias federais, estaduais e
municipais(
c' Tratando-se de dili$&ncia determinada judicialmente para a busca
e apreens,o em resid&ncia, a participa),o da polAcia militar n,o
contamina o ato, em que pese n,o eercer a fun),o de polAcia
judiciria(
d' Compete 1 -olAcia 2ederal eercer, com eclusividade, as fun)*es
de polAcia judiciria da Oni,o, sendo certo que cabe 1s polAcias civis
eercer as fun)*es de polAcia marAtima, aeroporturia e de fronteiras(

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13
e' 3 or$ani!a),o e o funcionamento dos r$,os federais responsveis
pela se$uran)a p/blica ser,o disciplinados mediante decreto do
presidente da .ep/blica, de maneira a $arantir a efici&ncia de suas
atividades(
1%. @C(SP(QOficial de )nteli<Jncia- AM)NA 3s corpora)*es
consideradas for)as auiliares e reserva do +"rcito subordinam-se
aos $overnadores dos estados, do Distrito 2ederal e dos territrios(
1K. @1CVQDele<ado de Pol!cia - )SA(A Js Wr$,os apresentados
nas alternativas a se$uir est,o incluAdos no art( 144 da Constitui),o
como responsveis pelo eercAcio da preserva),o da ordem p/blica e
da incolumidade das pessoas e do patrimNnio, 1 ece),o de um(
3ssinale-o(
a' -olAcias Hilitares e Corpos de Pombeiros Hilitares(
b' -olAcia 2erroviria 2ederal(
c' -olAcias Civis(
d' 2or)as 3rmadas(
e' -olAcia 2ederal(
1L. @1CVQDele<ado de Pol!cia - )SA(A Com rela),o ao tema
9e$uran)a -/blica analise as afirmativas a se$uir@
C( Js municApios poder,o constituir $uardas municipais destinadas 1
prote),o de seus bens, servi)os e instala)*es, conforme dispuser a
lei(
CC( Vs polAcias civis, diri$idas por dele$ados de polAcia de carreira,
incumbem, ressalvada a compet&ncia da Oni,o, as fun)*es de polAcia
judiciria e a apura),o de infra)*es penais, eceto as militares(
CCC( 3 polAcia federal, instituAda por lei como r$,o permanente,
or$ani!ado e mantido pela Oni,o e estruturado em carreira, destina-
se a prevenir e reprimir o trfico ilAcito de entorpecentes e dro$as
afins, o contrabando e o descamin#o, sem prejuA!o da a),o
fa!endria e de outros r$,os p/blicos nas respectivas reas de
compet&ncia(
3ssinale@
a' se somente a afirmativa C estiver correta(
b' se somente a afirmativa CC estiver correta(
c' se somente a afirmativa CCC estiver correta(
d' se somente as afirmativas C e CC estiverem corretas(
e' se todas as afirmativas estiverem corretas(

Prof. VTOR CRUZ
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14

CAMAR)TO'

1( +rrado(
5( Eetra C(
<( +rrado(
4( Eetra 3(
;( Eetra C(
I( Correto(
?( Eetra 3(
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U( Correto(
1>( Correto(
11( Eetra C(
15( Correto(
1<( Eetra D(
14( Eetra +(