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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !

"#$ AFRF% 2012

APRESENTA-.O Ol, pessoal. Aps o Concurso da Receita Federal em 2012, estamos aqui novamente para ministrar a disciplina Comrcio Internacional. Alm de ter sido co rada na prova de AFRF!, esta disciplina tam m tem sido e"i#ida em outros concursos, como o de Analista de Comrcio $"terior, do %&IC, dos Correios, do I'%$(RO, entre outros. O *on"e/ o # )er #(re)en"# o #0+! "em *omo ,#)e o e !"#$ A+ !"or1F!)*#$ # Re*e!"# Fe er#$ o %r#)!$ 2012. e

!em, antes de )alarmos do curso propriamente dito, importante nos apresentarmos* somos +ui, Ro erto %issa#ia e Rodri#o +u,, Auditores-Fiscais da Receita Federal do !rasil .AFRF!/, aprovados nos concursos de 1001 e 1002, respectivamente, e pro)essores dessa matria 3 quase 14 anos. Aqui no 5onto estamos praticamente desde a sua )unda67o. 8omos tam m autores de livros pela $ditora Campus-$lsevier .so re Comrcio Internacional, Rela69es $con:micas Internacionais, Conta ilidade e %atemtica Financeira/ e temos atuado como instrutores em al#uns cursos de )orma67o da Receita Federal .2; etapa/ em disciplinas da rea aduaneira, desde o concurso de 200<. Atualmente, eu, %issa#ia, estou lotado na Al)=nde#a da RF! do 5orto de >itria-$8 e eu, Rodri#o, estou lotado na Inspetoria da Receita Federal no Rio de ?aneiro. 8e#uiremos a pro#rama67o de aulas prevista no site, a menos que se@a pu licado o edital do concurso da RF! antes do )inal desse curso, situa67o na qual providenciaremos os a@ustes necessrios e possAveis de serem )eitos. O candidato ter ainda o )rum para solu67o de dBvidas como apoio. Como sempre )a,emos, em cada aula apresentaremos uma srie de e"ercAcios de provas anteriores, relativos aos assuntos da aula, com os comentrios pertinentes. 5or )im, sempre 3 alunos que, apesar de termos a ordado o conteBdo completo dos editais da Receita Federal, pedem-nos para indicar livros, pois n7o #ostam de se limitar a uma Bnica )onte de estudo. Resolvemos nos antecipar e, para estes alunos, listamos os se#uintes* 1/ C$conomia Internacional e Comrcio $"teriorD, ?aEme de %ari, %aia, 1<; edi67o .2010/, $ditora AtlasF
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 2/ CComrcio Internacional e C=m ioD, !runo Ratti, 11; edi67o .2001/, $di69es AduaneirasF </ CComrcio Internacional e +e#isla67o AduaneiraD, Rodri#o +u,, $ditora Campus-$lsevier .4; edi67o, 2012/F 2/ CRela69es $con:micas InternacionaisD Rodri#o +u,, <; edi67o .2010/ $ditora Campus-$lsevierF e 4/ CComrcio Internacional G Huest9es Comentadas AnterioresD, Rodri#o +u,, $ditora Campus-$lsevier, 2000. de Concursos

AULA DEMONSTRATI2A Ol pessoal. Aqui o +ui, Ro erto %issa#ia. 5reliminarmente, ca e mencionar que o *om3r*!o !n"ern#*!on#$ en#lo a o con@unto de transa69es envolvendo mercadorias e servi6os entre os paAses, n7o importando a nature,a dessas transa69es, que podem ser a tAtulo oneroso ou n7o .compra e venda, doa67o, alu#uel, emprstimo e outras/. &esde os tempos anti#os at o mundo atual, as trocas de mercadorias entre os paAses tem sido uma atividade de #rande import=ncia em suas economias. Atualmente, muitos paAses s7o e"tremamente dependentes das importa69es eIou das e"porta69es de ens e servi6os. 'esta aula inicial, vamos tratar das CPo$4"!*#) Comer*!#!)5 e suas implica69es no crescimento econ:mico. Analisaremos tam m as diversas ,#rre!r#) #$f#n e67r!#) impostas pelos paAses como mecanismo de conten67o de importa69es, e como isso tem variado ao lon#o dos anos. (ratase de uma a orda#em terica, em que apresentaremos os principais conceitos e caracterAsticas das rela69es comerciais entre paAses, sem ainda entrar no detal3e das normas da Or6#n!8#9:o M+n !#$ o Com3r*!o ;OMC<, que ser estudada em aula prpria. Assim, o assunto tratado nesta aula demonstrativa, por conter uma perspectiva 3istrica e terica so re o tema, so)reu poucas altera69es em rela67o aos cursos anteriores.

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 POL=TICAS COMERCIAIS ;PONTO 1 DO PROGRAMA AFRF%>2012< 'o ramo #enrico das Re$#9?e) E*on@m!*#) In"ern#*!on#!) situa-se o comrcio de mercadorias entre os paAses. $ssas re$#9?e) *omer*!#!) .compras, trocas e vendas/ podem so)rer di)erentes nAveis de interven67o #overnamental con)orme a na67o. Os #overnos podem introdu,ir normas que incentivem ou que restrin@am essa atividade, ou se@a, podem ser mais (ro"e*!on!)"#) ou mais $!,er#!) em rela67o ao comrcio e"terior. J )ato tam m que as polAticas de comrcio e"terior de cada paAs variam com o passar dos anos, so)rendo )orte in)luKncia da situa67o polAtica e econ:mica da poca, tanto em termos internos quanto e"ternos. '7o deveria, mas pode ocorrer de os #overnos adotarem (o$4"!*#) *omer*!#!) que n7o levam em conta a situa67o econ:mica do 5aAs. J possAvel que, por meio do comrcio e"terior, o #overno queira ene)iciar este ou aquele setor econ:mico industrial, por motivos diversos. &esde a )orma67o dos $stados modernos, o comrcio mundial tem passado por perAodos de menor ou maior li era67o, ou se@a, tem encontrado mais ou menos resistKncia por parte dos paAses. A polAtica e"terna dos paAses sempre so)reu #rande in)luKncia da situa67o polAtico-econ:mica do mundo moderno .I e II Luerras, &epress7o de 10<0, queda do %uro de !erlim, Llo ali,a67o dos anos 1000, Crises Cam iais da dcada de 1000, Crise $con:mica de 2000, etc./. J comum em pocas de *r!)e e*on@m!*#, os paAses tenderem a apelar para o (ro"e*!on!)mo *omer*!#$ como )orma de #arantir a continuidade das indBstrias e dos em(re6o) em seus territrios. Assim, podemos a)irmar que a (o$4"!*# *omer*!#$ de um paAs a )orma como o #overno lida com as "r#n)#9?e) envolvendo mercadorias e servi6os entre pessoas de seu 5aAs e o mundo e"terior .pessoas de outros paAses/. $stamos )alando da )orma de lidar com as !m(or"#9?e) .compras do e"terior/ e eA(or"#9?e) .vendas ao e"terior/. O !n*en"!Bo C) eA(or"#9?e) e a re)"r!9:o #) !m(or"#9?e) s7o mecanismos normalmente utili,ados quando o paAs precisa mel3orar a sua !alan6a Comercial, que um item importante do !alan6o de 5a#amentos1. Com a #era67o de divisas .moeda estran#eira/ oriundas das e"porta69es e de outras )ontes, o paAs o tm os recursos necessrios .divisas/ para custear as importa69es que promove.

O !alan6o de 5a#amentos um relatrio )inanceiro apresentado pela autoridade monetria nacional .!anco Central/, que discrimina as transa69es do paAs com o e"terior, estas conta ili,adas em termos de moeda estran#eira. 'ele s7o re#istradas as importa69es, e"porta69es, )inanciamentos, @uros, lucros, emprstimos etc. A !alan6a Comercial um dos itens do !alan6o de 5a#amentos e evidencia o total das importa69es e das e"porta69es de mercadorias do paAs.

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 O *re)*!men"o e*on@m!*o normalmente o o @etivo maior da ado67o de uma polAtica comercial. Como vimos, dois e"tremos podem ser o servados, so o ponto de vista de a ertura .ou n7o/ do paAs ao comrcio e"terior* o (ro"e*!on!)moD que pre#a a imposi67o de arreiras ao comrcio pelo $stado, e o $!Bre1*#m,!)moD que pre#a a n7o interven67o estatal no comrcio e"terior. %uito resumidamente, uma polAtica protecionista visa redu,ir .ou eliminar/ as transa69es do paAs com o e"terior, notadamente em rela67o Ms importa69es. 5ara atin#ir tal o @etivo, o #overno adota al#umas medidas ditas restritivas Ms importa69es, que tKm o cond7o de di)icultar a entrada de produtos estran#eiros no paAs. Nm e"emplo clssico de polAtica restritiva a imposi67o .ou o aumento/ da #$40+o"# do !m(o)"o )o,re # !m(or"#9:o de mercadorias. Outras )ormas de protecionismo ser7o vistas nesta e em outras aulas do curso. ? as (o$4"!*#) $!,er#!) e *om3r*!o eA"er!or visam M remo67o das arreiras Ms transa69es comerciais .importa69es e e"porta69es/ com os demais paAses. 'a Idade %oderna, a polAtica econ:mica dos #randes paAses era )undamentalmente aseada no mercantilismo .at o sculo O>III/. (ratavase de uma orienta67o polAtico-econ:mica . aseada nos estudos de ?o3n +ocPe/, que indicava que o crescimento do paAs s seria possAvel pela acumula67o de moedas preciosas .ouro e prata/. Alm das minas e"istentes nas metrpoles e nas col:nias, a outra )orma de #erar essa acumula67o seria e"portando mais do que importando. $ra o (ro"e*!on!)mo *omer*!#$ a qualquer custo. $ra uma poca de )ortalecimento .ou )orma67o/ de $stados 'acionais Resumidamente, se#undo a vertente mer*#n"!$!)"#, um paAs .A/ deveria acumular e n7o poderia perder ouro e prata, pois isso redu,iria a renda interna, #erando desempre#o. Alm disso, se um paAs .A/ perdesse ouro e prata comprando mercadorias do paAs .!/, este .o paAs !/ certamente estaria acumulando os metais. Isso traria um e)eito em cascata, pois o paAs com #rande quantidade de moedas .!/ teria pre6os altos de mercadorias, e assim os importados )icariam cada ve, mais caros para o paAs A. Hual a consequKncia dissoQ 5aAses e"tremamente (ro"e*!on!)"#), querendo eA(or"#r # 0+#$0+er *+)"o, e restrin#indo so remaneira as importa69es. 'o sistema mercantilista, 3avia for"e !n"erBen9:o e)"#"#$ na economia. As atividades de importa67o e e"porta67o eram controladas pelo $stado, a quem ca ia promover o em-estar da na67o. Alm do !n*en"!Bo C) eA(or"#9?e) e re)"r!9:o ;0+#)e "o"#$< C) !m(or"#9?e), tam m se acumulava ouro e prata por meio da e"tra67o das minas das col:nias, prtica comum para 5ortu#al e $span3a. A In#laterra, por sua ve,, n7o tendo sido contemplada com col:nias )ornecedoras de metal
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 precioso, tin3a de e"portar produtos .industriali,ados/ para rece er ouro e prata. 5orm, esse sistema de acBmulo inde)inido de ouro e prata veio a ser contestado, primeiramente por D#B! E+me .1R10/. 8e#undo ele, o )ato de os pre6os internos caArem com a perda de ouro e prata n7o era t7o ruim assim. Isso porque essa queda de pre6os levava a um aumento nas e"porta69es. Assim, o paAs de)icitrio na !alan6a Comercial tenderia e mel3orar sua situa67o naturalmente com o tempo .e com o comrcio/. 5or outro lado, os paAses superavitrios, devido ao alto pre6o dos seus produtos, tenderiam a en)rentar uma redu67o nas e"porta69es. Assim, sem que 3ouvesse interven67o estatal na economia, o (rF(r!o mer*# o "r#"#r!# e #G+)"#r o) e)e0+!$4,r!o) n# %#$#n9# Comer*!#$ o) (#4)e). Come6ava a ruir a @usti)icativa protecionista. Outro camarada a contestar o mercantilismo )oi A #m Sm!"H. >e@amos. Os economistas clssicos a)irmavam que o $!Bre *om3r*!o elevava o padr7o de vida mundial em )un67o do aumento da produ67o. A produ67o em #rande escala possi ilita alcan6ar novos mercados, por meio do aumento da o)erta e redu67o do custo. Adam 8mit3 era o #rande Acone desta turma. 5orm, o que se o serva na 3istria .e ainda 3o@e/ que os paAses a#iam de acordo com seus interesses, ou se@a, pre#avam a li era67o comercial apenas quando esta l3es era )avorvel. 'a prtica, quando o paAs A de)ende o livre-cam ismo .a ertura comercial/ porque est interessado em que os outros paAses .!, C, &,.../ a ram seus mercados para as mercadorias e"portadas por ele .A/, caso tApico dos $stados Nnidos da Amrica .$NA/ e de al#umas das #randes potKncias da Nni7o $uropeia. J o que se c3ama de neomercantilismo, onde os paAses tendem a impor medidas restritivas Ms importa69es, visando M o ten67o de supervits comerciais. 'a se#unda metade do sculo OO, diversos paAses .inclusive o !rasil/ tentaram incrementar seu parque industrial, por meio da implanta67o de um sistema de restri69es Ms importa69es para via ili,ar o processo de industriali,a67o e crescimento. 'esse perAodo, diversas na69es e"perimentaram polAticas (ro"e*!on!)"#) com o o @etivo de se desenvolverem economicamente. Outras na69es, como $NA, In#laterra e Fran6a, @ possuAam indBstrias maduras e potencial e"portador em mais avan6ado nessa poca. %as estes .os paAses desenvolvidos/ tam m se utili,aram da polAtica de restri69es Ms importa69es, prote#endo suas !n /)"r!#) n#)*en"e) e seus empre#os, com o o @etivo de )omentar o crescimento econ:mico. Alm disso, os $NA e a $uropa sempre )oram muito protecionistas em rela67o tam m a suas produ69es a#rAcolas. O $!,er#$!)mo tam m pode ser apontado como caracterAstica dos ,$o*o) e*on@m!*o) e !n"e6r#9:o .'AF(A, Nni7o $uropia, %ercosul, etc./, que o @etivam a li era67o e o crescimento do volume de trocas entre os paAsesmem ros, por meio da redu67o de oa parcela destes entraves ao comrcio. >e@amos as caracterAsticas principais destas duas polAticas comerciais .livrecam ismo e protecionismo/, con)erindo suas vanta#ens e desvanta#ens. Prof. Luiz Missagia &&&'(on"o o)*on*+r)o)'*om',r 5

COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 LI2RE1CAM%ISMO O termo Slivre-cam ismoS se re)ere a um pensamento econ:mico no qual os #overnos devem eliminar todo e qualquer entrave ao comrcio internacional. $ssa a essKncia do pensamento. J o que seria o $!Bre1*#m,!)mo (+ro .ou terico/Q. 'a prtica, sa emos que isso n7o e"iste, pois os #overnos, amparados ou n7o pelas re#ras da O%C .Or#ani,a67o %undial do Comrcio/, mesmo se di,endo li erais economicamente, em maior ou menor escala, aca am intervindo no comrcio e"terior impondo al#um tipo de restri67o ou prote67o. 'os idos de 1RR0, interessava para a ur#uesia o aumento do volume de comrcio e, consequentemente, a mAnima interven67o estatal para que os comerciantes pudessem e"ecutar suas atividades sem urocracia e sem impedimentos. Isso aplicado ao comrcio internacional implica queda de arreiras, ou livre comrcio. P#r# o) e*onom!)"#) *$7))!*o), Co livre comrcio levar ao crescimento econmicoD. 8eu pensador mais ilustre )oi Adam 8mit3, que pre#ava em seu livro A Riqueza das Naes que, Co indivduo, ao procurar o seu prprio interesse ( ucro!, ta"#$" estaria pro"ovendo o interesse e o #e"%estar da sociedadeD. Isso si#ni)ica que o #overno deve estimular a atividade privada, e intervir o mAnimo possAvel. Ora, esse pensamento si#ni)ica que seria mel3or o $stado dei"ar a economia se re#ular por si s, ou se@a, de acordo com as $e!) e mer*# o .o)erta e procura/, pois os empresrios, ao criarem seus ne#cios .empresas/, com o o @etivo de #era67o de lucro, iriam, naturalmente, #erar empre#os, o que por sua ve, aumentaria a renda dos tra al3adores, que poderiam consumir produtos )a ricados pelas indBstrias de outros paAses, a pre6os mAnimos, e assim a coisa camin3aria, num ciclo .virtuoso/ de #era67o de renda, sem interven67o estatal, rumo ao crescimento, elevando o em-estar da sociedade como um todo. 5ensamento tipicamente capitalista, certoQ >eremos que, protecionistas. na contram7o desse pensamento, 3avia os ideais

Aps &avid Tume ter contestado as vanta#ens do sistema protecionista, Adam 8mit3 passou a a)irmar que o paAs que levantasse arreiras para prote#er suas indBstrias perderia economicamente com tal medida. >e@amos. Adam 8mit3 criou a Teoria das Vantagens Absolutas&, por meio da qual os paAses deveriam se e)(e*!#$!8#r n# (ro +9:o daqueles ens em que )ossem mais e)icientes. $ssa maior e)iciKncia na produ67o, se#undo a teoria de 8mit3, era medida pela quantidade de 3oras #astas na )a rica67o de um determinado em, ou se@a, quanto menor a quantidade de m7o-de-o ra #asta para produ,ir o produto O, m#!) ef!*!en"e seria o paAs na produ67o de O.
$sse assunto n7o consta mais no pro#rama do concurso AFRF! e"plicitamente, mas entendemos que sua compreens7o, ainda que super)icial, se@a importante para a prova.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 >e@a no quadro a ai"o o e"emplo 3ipottico. Os nBmeros representam a quantidade de 3oras #astas em cada paAs para )a ricar uma unidade do produto. $ssa quantidade representa o custo do mesmo.

P#4)>Pro +"o C#f3 %r#)!$ I#(:o 2 <

Te$eB!)or < 2

Assim, no e"emplo, o !rasil produ, ca) mais arato que o ?ap7o, que, por sua ve,, produ, televisores a custo menor que o !rasil. 8e#undo 8mit3, seria mel3or que o !rasil dei"asse de produ,ir televisores e os adquirisse do ?ap7o, e que este dei"asse de produ,ir ca) e o comprasse do !rasil. &essa )orma, os dois paAses, que, antes da a ertura comercial, #astavam 4 3oras para (ro +8!r uma unidade de cada produto, passariam a #astar apenas 2 3oras para o,"er duas unidades de ca) .no caso do !rasil/ e duas unidades de televisor .no caso do ?ap7o/. Aps 2 3oras de tra al3o e com a troca de uma unidade de ca) por uma unidade de televisor, cada paAs teria a mesma quantidade de ens que antes somente possuAam depois de 4 3oras de tra al3o. $ssa teoria @usti)ica a a ertura comercial dos paAses. 'a situa67o acima, se#undo 8mit3, n7o valeria a pena o !rasil )a ricar televisores. O mel3or a )a,er seria concentrar toda a m7o-de-o ra na produ67o dos ens onde se possua mais e)iciKncia .ca)/. Consequentemente, o !rasil )a ricaria somente ca), e e"portaria o e"cedente para o ?ap7o, que )a ricaria somente televisores, e"portando o e"cedente para o !rasil. $sse e"emplo se aseia no modelo 2"2 .duas na69es, dois produtos/. Isso aplicado em todos os paAses, somente com a soluta li erdade de movimenta67o de mercadorias, servi6os e capitais de um paAs para o outro, )aria com que os mesmos atin#issem um nAvel timo de em-estar, @ que o mundo teria se trans)ormado em um Bnico mercado, com os ens sendo ne#ociados a (re9o) m4n!mo) e com me$Hor 0+#$! # e, independentemente do paAs onde )ossem produ,idos. A (eoria das >anta#ens A solutas )oi ent7o aprimorada por Ricardo, que criou a Teoria das Vantagens Relativas (ou Comparativas), em que se provou que mesmo que o paAs .A/ )osse mais e)iciente na produ67o dos dois produtos, ainda assim valeria a pena comerciali,ar com o e"terior .paAs !/, devendo o paAs A se especiali,ar na produ67o do em em que )osse re$#"!B#men"e m#!) ef!*!en"e. 5or outro lado, o paAs !, menos e)iciente na produ67o dos dois produtos, deveria se especiali,ar na )a rica67o daquele em que )osse meno) !nef!*!en"eD o+ )eG#D m#!) ef!*!en"e ;em "ermo) re$#"!Bo)<.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 >e@a. 'a (eoria das >anta#ens A solutas, supondo 2 paAses e 2 produtos, o !rasil mel3or que a Ar#entina na produ67o de sapatos, e a Ar#entina mel3or que o !rasil na produ67o de vin3os. $nt7o, vale a pena a Ar#entina comprar sapato do !rasil e n7o produ,i-los, enquanto que ao !rasil mel3or comprar vin3o da Ar#entina e s produ,ir sapato, e n7o vin3o. 8e compararmos, por 3iptese, $NA e %"ico na produ67o de tri#o e camisas, vK-se que os $NA s7o mais e)icientes na produ67o de am os os produtos. 5ela Teor!# #) 2#n"#6en) A,)o$+"#), n7o valeria a pena para os $NA trocarem produtos com o %"ico. %as, por 3iptese, a vanta#em na produ67o de tri#o muito maior do que na produ67o de camisas. $nt7o, mesmo os $NA sendo mel3ores nos dois produtos, se#undo a Teor!# #) 2#n"#6en) Com(#r#"!B#) ainda vale a pena para eles se dedicarem mais ao tri#o, dei"arem de )a ricar camisas e adquiri-las dos me"icanos, que n7o produ,iriam mais tri#o, somente camisas, e as venderiam aos $NA. .......... $ssas teorias colocaram uma p de cal no protecionismo. $las levam as na69es a uma e)(e*!#$!8#9:o # (ro +9:o, ou a uma !B!):o !n"ern#*!on#$ o "r#,#$Ho, e dependem totalmente da li era67o comercial para serem postas em prtica. Isso quer di,er que, se#undo os clssicos, a imposi67o de arreiras poderia pre@udicar a #$o*#9:o F"!m# o) re*+r)o) e (ro +9:o .capital, tra al3o/, e possivelmente #eraria um custo muito #rande para o paAs, por manter uma indBstria ine)iciente )uncionando, como seria o caso, em nosso e"emplo 3ipottico, da )a rica67o de televisores no !rasil e de ca) no ?ap7o. A ! e!# 3 "r#n)fer!r o) re*+r)o) (#r# # (ro +9:o ef!*!en"e. Nma outra vanta#em disso que a especiali,a67o da produ67o possi ilitaria ao paAs produ,ir em lar#a e)*#$# .6#nHo) e e)*#$#/, ou se@a, com os mesmos custos )i"os produ,ir mais unidades de um mesmo produto. Isso aumentaria a produ67o, redu,indo o pre6o )inal do produto. 5ara o consumidor, certamente a mel3or op67o, pois permite a (o))!,!$! # e e e)*o$H# no mercado internacional, caso o produto nacional se@a ruim eIou caro. O $!Bre1*#m,!)mo , portanto, uma polAtica comercial aseada na $!Bre *on*orrJn*!#, na e)re6+$#men"#9:o das atividades de comrcio e"terior .n7o interven67o estatal/, na e)(e*!#$!8#9:o !n"ern#*!on#$ n# (ro +9:o. (odos esses )atores levariam ainda, se#undo seus de)ensores, a uma maior solidariedade entre as na69es. Hue ele,a.... 5ois em. A tendKncia mundial passou a ser o livre-cam ismo. >eio a Revolu67o Francesa .1RU0/ e os ideais li erais em diversas reas .polAtica, cultural etc./. 'a economia n7o poderia ser di)erente. &e l pra c, os paAses tem se es)or6ado para que o mundo n7o volte mais M era do protecionismo e"acer ado. 5orm, em momentos de )orte crise, comum que os paAses mais a)etados levantem arreiras para prote#er suas indBstrias. Isso ocorreu, por Prof. Luiz Missagia &&&'(on"o o)*on*+r)o)'*om',r 8

COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 e"emplo, na dcada de 10<0, aps o cras' da olsa de 'V, nos anos 10R0, com as crises do petrleo, e, mais recentemente, com a crise econ:mica en)rentada pelos principais paAses da $uropa. &iversas B#n"#6en) s7o apontadas pelos de)ensores do $!Bre1*#m,!)mo, tais como .isso cai muito em prova/* a/ Aumento da produ67o, da competitividade e, consequentemente, da qualidade .incremento tecnol#ico/ das mercadorias )a ricadas pelos produtores-e"portadoresF / $"porta69es a pre6os mAnimos com B#n"#6en) *om(#r#"!B#), devido M redu67o de custos na produ67o, que passaria a operar com 6#nHo) e e)*#$# .quanto maior a quantidade produ,ida, menor o custo unitrio de )a rica67o/F c/ Lera67o de empre#o e renda mesmo nos paAses mais atrasados, tendo em vista que mesmo os a solutamente ine)icientes poderiam o ter #an3os na especiali,a67oF e d/ &istri ui67o tima dos )atores de produ67o. F#"ore) e (ro +9:o s7o tra al3o .m7o-de-o ra/, capital, tecnolo#ia e recursos naturais. $"* se o !rasil om . e)iciente/ na )a rica67o de sapatos, mas n7o om . ine)iciente/ na )a rica67o de vin3os, mel3or ele realocar seus recursos .)atores/ de produ67o para )a ricar sapatos. Os tra al3adores rasileiros sa em )a,er mel3or sapato do que vin3o .por 3iptese/, portanto a aloca67o tima dos recursos produtivos rasileiros seria na produ67o de sapatos, e n7o na de vin3os. &ei"arAamos para importar o vin3o dos ar#entinos ou dos c3ilenos. 8e deslocssemos uma parte da terra, da m7o-deo ra e do capital tam m para )a ricar vin3o, estarAamos com uma distri ui67o ine)iciente dos recursos produtivos .pessoal, por )avor, tudo isso por 3iptese, pois sa emos que a produ67o nacional de vin3o tem evoluAdo astante nos Bltimos anos WWWWW/ 'o sistema livre-cam ista, o $stado n7o inter)ere diretamente nas atividades econ:micas, )icando seu papel restrito a tare)as como* %anuten67o da so erania nacionalF 5reserva67o da @usti6aF %anuten67o da lei e da ordemF Complementa67o das atividades .produ67o, importa67o, e"porta67o/ onde n7o 3a@a interesse do setor privadoF Redu67o das arreiras relativas ao comrcio e"terior.

>e@a al#umas per#untas postadas em curso anterior*


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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 Per6+n"#* C( ) professor, estou co" u"a d*vida quanto +s vantagens que s,o apontadas pe os defensores do ivre%ca"#is"o- .o"o ocorre o au"ento da co"petitividade se cada pas se especia iza e" u" produto que $ "ais eficiente/ 0sso n,o quer dizer que s e e produzir)/D Re)(o)"#* C( ivre%ca"#is"o $ caracterizado pe a e i"ina,o (ou tentativa de e i"ina,o! de #arreiras ao co"$rcio entre os pases. Assi", o produtor naciona sofrer) a concorr1ncia dos produtos i"portados, pois o governo n,o poderia i"por, indiscri"inada"ente, #arreiras +s i"portaes dos si"i ares estrangeiros. 2ssa prote,o e" for"a de #arreiras acontecia no 3rasi co" os carros, co" o setor de infor")tica, at$ o incio da d$cada de 4556. .o" a a#ertura co"ercia , au"entou a concorr1ncia. As e"presas #rasi eiras tivera" que se "odernizar para concorrer co" os produtos i"portados. A teoria das vantagens a#so utas uti iza u" "ode o &7& (dois produtos, dois pases! para e7p icar o conte7to gera . N,o significa que, na pr)tica, u"a s e"presa funcionar) e" cada setor, afina , a concorr1ncia (quando ea ! $ saud)ve para tornar as ind*strias "ais eficientes e os produtos co" "ais qua idade. Ats. MissagiaD ............ 5orm, nem tudo s7o )lores no livre-cam ismo. 8eus opositores di,iam que essas oportunidades comerciais n7o s7o apresentadas para os paAses su desenvolvidos ou em desenvolvimento. Isso quer di,er que os paAses com per)il de produ67o a#rAcola teriam de se especiali,ar somente na produ67o de ens primrios .arro,, )ei@7o, mil3o, )rutas, .../ para e"port-los, )icando )adados a se tornarem eternos produtores rurais.

PROTECIONISMO O temor #erado pelos possAveis e)eitos ne#ativos que o livre-cam ismo puro poderia tra,er para suas economias, aliado aos ar#umentos apresentados por economistas opositores do li eralismo total para os paAses em desenvolvimento, levou al#uns paAses a uscar, invariavelmente, al#uma )orma de prote67o para seus mercados. 'o que seria um sistema (ro"e*!on!)"# (+ro, o $stado controla toda a atividade produtiva, a promo67o das e"porta69es, a entrada de produtos estran#eiros no mercado nacional, as arreiras impostas para prote67o das indBstrias nacionais, en)im, re#ula o mercado com o o @etivo de levar o paAs ao desenvolvimento econ:mico. (am m um sistema que, nos dias atuais, n7o Prof. Luiz Missagia &&&'(on"o o)*on*+r)o)'*om',r 10

COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 teria como dar certo, tendo em vista o enorme aumento no volume de comrcio e"terior. (alve, o principal ar#umento contra os livre-cam istas )osse de que a queda de todas as arreiras ao comrcio ene)iciaria, de imediato, apenas os paAses cu@as indBstrias @ se encontrassem em est#ios avan6ados .as indBstrias maduras/. $ssa tese )oi criada por Friedric3 +ist, economista alem7o, que pre#ava a prote67o Ms !n /)"r!#) n#)*en"e) da Aleman3a no sculo OIO, por meio da imposi67o de arreiras Ms importa69es, (#r# 0+e e)"#) n:o "!Be))em 0+e *on*orrer *om #) G7 m# +r#) !n /)"r!#) !n6$e)#). 8e#undo +ist, o processo de industriali,a67o de um paAs possui cinco etapas. 8e#undo ele, M poca, a In#laterra @ estaria na etapa )inal .mais avan6ada/ de desenvolvimento industrial, e a Aleman3a n7o. 5ara atin#ir a )ase mais avan6ada de industriali,a67o, a Bnica maneira seria prote#endo suas indBstrias nas etapas inicias, ou se@a, enquanto o paAs n7o possuAsse !n /)"r!#) m# +r#) em determinado setor, para que se alcan6asse o desenvolvimento industrial pleno, seria imperioso instituir "#r!f#) C) !m(or"#9?e) de produtos concorrentes. Assim, a indBstria poderia se instalar sem o en)rentamento da *on*orrJn*!#, e posteriormente, e paulatinamente, quando ela @ estivesse madura o su)iciente, as arreiras poderiam ent7o ser removidas. $ssa seria a Bnica maneira de as !n /)"r!#) GoBen) conse#uirem so reviver. J o que se c3ama de (ro"e9:o C) !n /)"r!#) n#)*en"e). $sse tipo de arreira est previsto na Or#ani,a67o %undial do Comrcio .O%C/, desde o LA((I102R, so certas condi69es, e por (r#8o $!m!"e, para que a indBstria se esta ele6a. O mecanismo de prote67o Ms indBstrias nacionais por parte dos #overnos implementado, na prtica, por meio de ,#rre!r#) #o *om3r*!o !n"ern#*!on#$. $ssas imposi69es #overnamentais criam di)iculdades aos e"portadores estran#eiros para penetrar no mercado nacional em i#ualdade de condi69es com o )a ricante domstico, reservando o consumidor nacional para o produtor local, que com isso n7o so)re concorrKncia e"terna e aca a co rando pre6os mais elevados dos consumidores. 5or esse motivo, o protecionismo considerado uma polAtica !)*r!m!n#"Fr!#, pois, com o o @etivo de alcan6ar o crescimento, o #overno coloca as indBstrias nacionais em uma situa67o privile#iada em rela67o aos produtores estran#eiros, distorcendo a concorrKncia. Os protecionistas de)endiam .e de)endem/ que o desenvolvimento econ:mico seria alcan6ado com o crescimento das indBstrias nacionais, e consequentemente da renda. Taveria me$Hor!# no ,#$#n9o e (#6#men"o), em virtude da queda do volume das importa69es. O crescimento da produ67o local tam m tenderia a #erar mais empre#os para o paAs que impusesse a arreira. Nma das consequKncias ruins do protecionismo seria o #+men"o e (re9o) no mercado interno, considerando a )alta de concorrKncia estran#eira. A
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 re oque desse aspecto, viria a redu67o da poupan6a, da renda e dos investimentos. Como consequKncia natural, a indBstria nacional tenderia a se tornar !nef!*!en"e, redu,indo o nAvel do empre#o, a rindo assim camin3o para o sur#imento de monoplios e de oli#oplios. !om, vocKs ver7o, em outra aula desse curso, o desenvolvimento completo acerca do sur#imento do LA(( .Acordo Leral de (ari)as e Comrcio/, em 102R. 5or ora, resumidamente, na dcada de 10<0, o mundo vivia mer#ul3ado em uma enorme crise econ:mica, aps a que ra da !olsa de 'ova VorP. Os paAses, para en)rentar a crise, adotaram diversas medidas protecionistas, tais como* a/ desvalori,a69es competitivas da ta"a de c=m io / utili,a67o de ases de clculo ar itrrias para o imposto de importa67o c/ eleva67o a usiva da alAquota do imposto de importa67o d/ concess7o de su sAdios #overnamentais para estAmulo Ms e"porta69es eIou redu67o das importa69es, que #erassem danos a outros paAses. e/ Ntili,a67o de cotas de importa67o )/ 5rtica de dumping .tam m ser estudado por completo em outra aula. Ocorre quando uma mercadoria vendida ao e"terior por (re9o !nfer!or ao que normalmente ela vendida internamente no paAs de e"porta67o/ Considerando esse quadro, o A*or o Ger#$ e T#r!f#) e Com3r*!o ;GATT>KL<, )oi cele rado em 102R para impulsionar o comrcio mundial aps a 2; Luerra %undial. !asicamente, o Acordo pre#ou o livre-cam ismo como re#ra #eral, e os paAses assumiram o compromisso de n7o mais adotar medidas protecionistas indiscriminadamente, como era )eito antes. &everiam cumprir o Acordo e somente impor arreiras ao comrcio como e"ce67o, nas situa69es especA)icas permitidas pelas suas re#ras. Cada um dos seus arti#os )oi conce ido para com ater as prticas protecionistas citadas acima. Assim, )oram esta elecidas diversas situa69es .e"ce69es/ em que os paAses poderiam impor determinadas medidas protecionistas . arreiras comerciais/, so as mais diversas @usti)icativas. >amos resumir al#umas dessas @usti)icativas para imposi67o de arreiras, previstas no LA((. &entre as @usti)icativas para a imposi67o de arreiras ao comrcio est7o* 1. se#uran6a nacionalF 2. prote67o Ms indBstrias desenvolvimento/F 2. de)esa comercialF
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nascentes

.somente

para

paAses

em

<. mel3oria do alan6o de pa#amentosF

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 4. e"ce69es #eraisF 1. ra,9es de insta ilidade domstica. As ra,9es acima s7o toleradas pelo LA(( para imposi67o de arreiras. 87o as e"ce69es ao sistema de livre comrcio. 5or ora vamos comentar al#umas dessas situa69es. >e@amos as situa69es protecionistas toleradas pelo LA((. Nm paAs poder impor restri69es ao comrcio de arti#os considerados essenciais M )e6+r#n9# n#*!on#$ ;!"em 1<, como o caso de material lico e de outros produtos ne#ociados em tempos de #uerra. $ntende-se que o paAs tem o direito de possuir sua indBstria lica equipada, assim como deve re#ular a entrada e saAda desse tipo de produto em seu territrio. (am m considerada de quest7o nacional a e)*#))e8 e (ro +"o) e))en*!#!), quando se permite a imposi67o de re)"r!9?e) C eA(or"#9:o desses produtos. J o caso de alimentos ou ener#ia, por e"emplo. 5or quest9es de so revivKncia e a astecimento, a a#ricultura local deve ser incentivada, me)mo 0+e m#!) !nef!*!en"e 0+e # o *on*orren"e e)"r#n6e!ro. Isso para #arantir que um paAs n7o )ique dependente de importa67o de alimentos. $nt7o, por quest7o de )e6+r#n9# n#*!on#$, permite-se a imposi67o de arreiras para #arantir a produ67o eIou o a astecimento de alimentos. A @usti)icava de imposi67o de arreiras para (ro"e9:o C) !n /)"r!#) n#)*en"e) de um paAs .!"em 2 #*!m#/ @ )oi comentada quando )alamos so re os est#ios do desenvolvimento industrial de um paAs, esta elecidos pelo alem7o Friedric3 +ist. A O%C permite a ado67o de arreiras tari)rias Ms importa69es de mercadorias de um setor de )orma a esta elecer a (ro"e9:o # +#ne!r# ne*e))7r!# C *r!#9:o e +m e"erm!n# o r#mo e !n /)"r!#. Reparem. '7o estamos )alando de cria67o de )irmas .empresas/, mas sim de um ramo industrial. Assim, por e"emplo, caso um paAs n7o possua indBstria automotiva e comece a instalar esse ramo industrial em seu territrio, por meio da instala67o de ) ricas, poderia impor arreiras Ms importa69es de veAculos, somente enquanto permanecesse nesse est#io de desenvolvimento. O+"r# G+)"!f!*#"!B# ;(reB!)"# no GATT< 3 # !m(o)!9:o e ,#rre!r#) *omer*!#!) *om o o,Ge"!Bo e #G+)"#r o )#$ o ef!*!"7r!o o ,#$#n9o e (#6#men"o) ;!"em 3<. $sta situa67o ocorre quando o paAs importa mais do que e"porta e, consequentemente, re#istra mais saAda de divisas do que entrada, e est perdendo reservas. Com a imposi67o de arreiras Ms importa69es, o paAs espera deslocar recursos de sua atividade mais e)iciente para a menos e)iciente. Ora, esse pensamento vai na contram7o da 8eoria das 9antagens .o"parativas, pois o paAs estar investindo em uma indBstria n7o e)iciente, em ve, de comprar no e"terior, onde o produto sai mais arato, e direcionar seus recursos para o setor mais produtivo. $m um primeiro instante,
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 ser atin#ida a redu67o das importa69es. 5orm, em uma se#unda etapa, n7o se ter o ene)Acio dese@ado, con)orme as e"plica69es acima. %uitos recursos seriam #astos com uma atividade ine)iciente. Assim, os paAses, por meio do LA((, entenderam que esse tipo de @usti)icativa n7o pode perdurar a vida inteira. 8e um paAs est com pro lemas cr:nicos em seu !alan6o de 5a#amentos, deve procurar investir em in)raestrutura, recursos 3umanos, tecnolo#ia etc., para que tam m possa au)erir #an3os com o comrcio naturalmente, em ve, de impor arreiras Ms e"porta69es dos demais paAses. O GATTD #))!m *omo o FMI ;F+n o Mone"7r!o In"ern#*!on#$<D (reBJ )!"+#9?e) n#) 0+#!) +m 3f!*!" *r@n!*o no %#$#n9o e P#6#men"o) o (#4) (o e )er *orr!6! o (or me!o # !m(o)!9:o ;"em(or7r!#< e ,#rre!r#). 'esse caso, tais medidas protecionistas somente podem ser utili,adas para equili rar o alan6o de pa#amentos de um paAs que este@a n7o somente perdendo reservas, mas que e)"#) )e en*on"rem C m4n6+#D o+ )eG#D em +m n4Be$ *r4"!*o. $ esse tipo de restri67o s pode ser aplicada pelo tempo e na medida do necessrio para a)astar amea6a iminente de redu67o de suas reservas monetrias ou para aument-las, no caso de serem m+!"o eA46+#), com o o @etivo de res#uardar sua posi67o )inanceira e"terior. Outra @usti)icativa para a imposi67o de restri69es comerciais mais discutidas na O%C a prote67o contra as c3amadas (r7"!*#) e)$e#!) e *om3r*!o .du"ping e su sAdios/, contemplada pelo !"em K acima. (rata-se do mecanismo de efe)# *omer*!#$. O assunto ser desenvolvido por completo em aula prpria. 5or ora, c3amo a aten67o ao )ato de que, se um paAs pratica dumping .e"porta67o a pre6os menores que o praticado nas vendas internas/ ou se utili,a de )+,)4 !o) .)ornecimento de au"Alio )inanceiro #overnamental a empresas/, causando al#um tipo de #no Ms indBstrias domsticas do paAs do importador, este .o paAs importador/ poder adotar me ! #) re)"r!"!B#) .protecionistas/ para com ater a atitude considerada comercialmente desleal da outra parte. A O%C possui acordos nesse sentido, que prevKem a ado67o de me ! #) antidumping .para com ater o e)eito danoso do du"ping/ e *om(en)#"Fr!#) .para com ater o e)eito dos su sAdios danosos/. 87o medidas instituAdas para com ater as duas prticas desleais de comrcio. O LA(( possui tam m permiss7o para uso de me ! #) e )#$B#6+#r #D aplicadas para redu,irIeliminar os e)eitos de aumento imprevisto .surto/ do volume de importa69es de determinada mercadoria. 87o medidas restritivas que podem ser aplicadas "em(or#r!#men"e quando as indBstrias do paAs so)rem #no #erado pelo aumento das importa69es. (rata-se de uma )orma de res#uardar .salva#uardar/ as indBstrias de um paAs. No *#)o #) me ! #) e )#$B#6+#r #D *#,e re))#$"#r 0+e n:o )e "r#"# e #"!"+ e (#r# *om,#"er +m# (r7"!*# e)$e#$ e *om3r*!o (or (#r"e e o+"ro) (#4)e). A aplica67o dessas medidas um ato de de)esa comercial, protecionista, mas aceito pelo LA((.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 Outro caso de @usti)icativa prevista no LA(( para imposi67o de arreira s7o as EA*e9?e) Ger#!) ;!"em M<. J o caso, por e"emplo, de o paAs querer impor restri69es Ms importa69es de mercadorias .Arti#o OO do LA((/* - que atentem contra a moral e os ons costumes - para prote#er a vida 3umana, dos animais e dos ve#etais - que se relacionem M importa67o de ouro e prata - para a prote67o de tesouros nacionais de valor artAstico, 3istrico ou arqueol#ico - para prote67o de marcas e patentes e contra arti#os que violem direitos autorais ..... >oltando aos produtos alimentAcios, no caso de e)e0+!$4,r!o om3)"!*o na produ67o ;!"em N<, o LA(( previu ainda a !m(o)!9:o e ,#rre!r#) C eA(or"#9:o para prevenir situa67o de penBria de produtos alimentares ou de outros produtos essenciais ao paAs e"portador. Isso ocorre em situa69es onde demanda e o)erta n7o est7o em sintonia. O LA(( prevK ainda a restri67o M importa67o ou M e"porta67o necessrias para a aplica67o de normas, re#ulamentos, classi)ica67o, controle de qualidade ou comerciali,a67o de produtos destinados ao comrcio internacional. $sse dispositivo vem sendo interpretado de )orma distorcida pelos paAses, propositalmente, levando M ado67o de e"i#Kncias muitas ve,es impossAveis de serem atin#idas pelo e"portador, que, na realidade, enco ertam uma )orma de prote67o M indBstria nacional. J o caso dos produtores a#rAcolas da Nni7o $uropia, que, com o o @etivo de prote67o ao seu mercado domstico, )a,em de tudo para impedir a importa67o de produtos concorrentes. 5ara isso ale#am que os mesmos n7o se enquadram em normas tcnicas e"i#idas por autoridades destes paAses. 5ara evitar o protecionismo camu)lado so o tAtulo de #arreiras t$cnicas, a O%C procura esta elecer re#ras para a imposi67o desse .e de qualquer outro/ tipo de e"i#Kncia desca ida. 5ara este )im, a O%C possui o Acordo de !arreiras (cnicas .(!(/. .... >imos ent7o os casos previstos no LA(( para imposi67o de arreiras ao comrcio. >ale ressaltar que outras @usti)icativas s7o ale#adas por al#uns paAses para impor arreiras ao comrcio, porm )em 0+e H#G# +m# (reB!):o no) #r"!6o) o GATT (#r# "#$, vale di,er, tais ar#umentos n7o s7o aceitos no acordo, uma ve, que o sistema li eral n7o prima pela prote67o aos setores ine)icientes por meio da imposi67o de arreiras. J o caso, por e"emplo, de* - re +9:o o e)em(re6o, uma ve, que, com o setor industrial domstico prote#ido por arreiras comercias, as empresas )a ris se desenvolveriam, #erando mais empre#osF
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 - !m!n+!9:o # !feren9# )#$#r!#$ .entre os tra al3adores do campo e da cidade/, por meio do incentivo da mi#ra67o de pessoas do campo para cidade. Os tra al3adores ur anos 3istoricamente rece iam salrios maiores. Com a mi#ra67o, aumentaria a o)erta de m7o-de-o ra na cidade, redu,indo o salrio. 5or outro lado, no campo 3averia menor o)erta de m7o-de-o ra, e o salrio tenderia a su irF - me$Hor!# o) "ermo) a ser visto a se#uir/. ...... MODELOS DE INDUSTRIALIZA-.O Acerca da @usti)icativa de mel3oria dos termos de troca .modelo de su stitui67o de importa69es/, em 1040, no =m ito da Comiss7o $con:mica da O'N para a Amrica +atina .CEPAL/, o economista ar#entino RaBl 5re isc3 criou uma teoria c3amada de Deteriorao dos Termos nternacionais de Troca. Se6+n o e))# "eor!#D o) (#4)e) em e)enBo$B!men"o ;(ro +"ore) #6r4*o$#)< )F "!nH#m # (er er *om o mo e$o o $!Bre1 *#m,!)mo e *om # !B!):o !n"ern#*!on#$ o "r#,#$Ho. $m seus estudos, ele constatou que os pre6os dos produtos industriali,ados ao lon#o do tempo aumentava proporcionalmente mais do que o pre6o dos produtos primrios. Isso porque a demanda pelos produtos primrios .produ,idos e o)erecidos pelos paAses em desenvolvimento/ n7o cresce tanto quanto a procura por produtos industriali,ados .o)erecidos pelos paAses industriali,ados/, quando ocorre aumento na renda do consumidor, ou se@a, o produto primrio possui ai"a e$#)"!*! # e1ren # da demanda. 'essa situa67o, satis)eitas as condi69es sicas de so revivKncia .alimenta67o, moradia e vesturio/, a procura por alimentos n7o so)rer #randes varia69es a partir de ent7o. 5or outro lado, a procura por ens mais so)isticados, de alto valor a#re#ado, o)erecidos pelos paAses desenvolvidos, ser tanto maior quanto maior a renda do consumidor. >amos ver um e"emplo 3ipottico* uma pessoa #an3a salrio mAnimo no !rasil. Como sa emos, sua renda mal d pra comer e morar. Alis, n7o d nem pra isso. 'o m"imo, conse#ue p:r arro, e )ei@7o na mesa para sua )amAlia, mas n7o todos os dias. AA, )inalmente, o su@eito conse#ue um empre#o um pouco mel3or e passa a incluir no cardpio carnes, le#umes, verduras e )rutas. &epois, conse#ue outro empre#o ainda mel3or, que l3e permite pa#ar plano de saBde e alu#ar uma casa mel3or. $m se#uida, o su@eito promovido, e seu salrio @ d pra pa#ar um col#io particular para os )il3os e pra comprar um carrin3o vel3o. 8e o salrio aumentar, talve, possa querer comprar um carro mel3or, 'o"e%t'eater, note ooP, ip'one, ipod, ipad etc. 8e aumentar mais ainda, talve, queira comprar um outro carro e trocar seus aparel3os eletr:nicos por outros mel3ores, alm de comprar novos video%ga"es para os )il3os, e assim por diante. '7o 3 limite, n7o mesmoQ 5or isso a demanda por produto industriali,ado aca a sendo e$7)"!*# em rela67o M renda.
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e "ro*# .modelo de su stitui67o das importa69es,

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 $ o arro, com )ei@7oQ 5or que o indivAduo, quando teve aumento de salrio, n7o comprou mais e mais arro, e )ei@7oQ 5orque ele n7o precisava mais disso. A comida uma necessidade sica do ser 3umano. 5orm, quando atendida essa necessidade, vocK n7o vai querer )icar comprando mais e mais comida. C3e#a um momento em que essa demanda estaciona. ? o consumo de ens mais ela orados .eletr:nicos, por e"emplo/ n7o tem limite. 8e a renda do indivAduo aumentar, ele vai querer carros mel3ores, novos computadores, eletrodomsticos mais so)isticados, 3 ue%Ra:, 0P'one, ;"artp'one etc. >e@am outro )ato que contri uiu para redu,ir ainda mais a demanda mundial pelas matrias-primas e"portadas pelos paAses su desenvolvidos. Huando se desenvolve um novo produto sinttico nos paAses desenvolvidos, o mercado )ica ainda pior para os paAses e"portadores de produtos sicos. Ora, se o !rasil e"portava al#od7o, por e"emplo, para )a rica67o de roupas, a desco erta de )ios sintticos .polister, n: on, poliamida etc./ como su stitutos prticos e aratos certamente teve um impacto ne#ativo nas nossas e"porta69es de al#od7o. $ assim, em pocas de onan6a, os pre6os dos produtos industriali,ados tendiam .e tendem/ a su ir mais do que os pre6os dos produtos primrios e tendem a cair menos em pocas de crise, uma ve, que s7o produ,idos em paAses desenvolvidos .pelo menos naquela poca/, onde a m7o-de-o ra mais escassa e os sindicatos, mais or#ani,ados. Isso o que 5re isc3 c3amou de De"er!or#9:o o) Termo) e Tro*#, ou se@a, com o tempo, o que os paAses su desenvolvidos rece iam pelas e"porta69es de seus produtos sicos daria para comprar uma quantidade cada ve, menor de produtos industriali,ados oriundos dos paAses desenvolvidos. 5re isc3 de)endeu ent7o que esses paAses deveriam se industriali,ar a qualquer custo, pois a rique,a s seria distri uAda .di)undida aos paAses peri)ricos/ com a e"porta67o de ens industriali,ados. $"portar produtos primrios n7o estava com nada. 'a situa67o em que se encontravam, os paAses su desenvolvidos tin3am que, pela mesma quantidade de produtos industriali,ados, o)erecer uma quantidade cada ve, maior de seus produtos primrios aos paAses desenvolvidos. J a e"er!or#9:o o) "ermo) !n"ern#*!on#!) e "ro*#. Foi implantado na re#i7o .Amrica +atina/, em consequKncia dessa tese, o mo e$o e !n +)"r!#$!8#9:o con3ecido como )+,)"!"+!9:o #) !m(or"#9?e), utili,ado com certo sucesso, at a dcada de 10R0. (rata-se de um modelo (ro"e*!on!)"#, onde asicamente os paAses restrin#iam as importa69es que pudessem concorrer com os produtos )a ricados por suas indBstrias incipientes. A ideia era su stituir o importado pelo produto nacional. $sse modelo de industriali,a67o )icou con3ecido como !n +)"r!#$!8#9:o Bo$"# # (#r# en"ro .para a astecer o mercado interno/. O modelo que se contrap:s a esse )oi o modelo e"portador, ou !n +)"r!#$!8#9:o Bo$"# # (#r# for#. Am os ser7o estudados na aula se#uinte.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 'o mesmo conte"to, para n7o ter de concorrer diretamente com as economias avan6adas .$NA, In#laterra, Fran6a etc./, sur#iu a ideia de inte#rar o continente em uma s re#i7o econ:mica, sem arreiras na comerciali,a67o de ens entre as partes, que procurariam desenvolver suas indBstrias de )orma complementar, e n7o concorrente. 5or outro lado, para que essas indBstrias pudessem so reviver em suas )ases iniciais de implanta67o, sistemas de prote67o seriam aplicados Ms importa69es de paAses de )ora do loco. 8ur#ia a ALALC ;A))o*!#9:o L#"!no1Amer!*#n# e L!Bre Com3r*!o<, em 1010, que n7o lo#rou sucesso, e veio a ser su stituAda pela A+A&I .Associa67o +atinoAmericana de Inte#ra67o/ em 10U0. Resumidamente, a A+A+C o @etivava ser uma ,ona de livre comrcio, onde n7o 3 restri69es M movimenta67o de mercadorias e servi6os de um paAs para o outro. '7o deu certo asicamente porque a poca .anos 1010 e R0/ era de #rande insta ilidade polAtica na re#i7o .ditaduras nacionalistas/ e os principais paAses .!rasil e Ar#entina/ n7o estavam dispostos a a rir m7o de possuir al#uma indBstria para ent7o importar do vi,in3o. AA n7o 3 loco econ:mico que v adiante. ? a A+A&I iniciou com o @etivo mais rando no curto pra,o, qual se@a, a instala67o de 8on#) (referen*!#!) na re#i7o, contemplando redu69es tari)rias para listas de produtos ne#ociados. A A+A&I vi#ora at 3o@e e ser estudada em tpico prprio. >oltando M C$5A+, podemos di,er que RaBl 5re isc3 levantou a vo, em )avor dos paAses em desenvolvimento da Amrica +atina e"atamente em uma das reuni9es da Comiss7o, que consiste em uma espcie de #rupo criado para discutir pro lemas relacionados aos paAses que vivem ao sul dos $stados Nnidos. Como se c3e#ou M conclus7o de que o comrcio livre n7o estava resolvendo os pro lemas destes paAses, a solu67o proposta )oi instituir o modelo de Ssu stitui67o das importa69esS na re#i7o, e um loco econ:mico onde as indBstrias seriam complementares e as mercadorias circulariam livremente entre os paAses da Amrica +atina. &aA sur#iu a A+A+C. Com rela67o ao comrcio com terceiros paAses, seriam impostas arreiras. '7o deu certo nem o sistema de su stitui67o de importa69es nem a A+A+C. ...... Finalmente, como contraponto M livre circula67o de mercadorias, os opositores a)irmavam tam m que o livre-cam ismo, at como consequKncia do que @ )oi dito, concentraria a renda na m7o dos mais ricos, ou se@a, n7o propiciaria a t7o son3ada !)"r!,+!9:o e ren #. Os paAses que n7o conse#uissem #erar e"portadores competitivos teriam pro lemas com sua alan6a comercial.

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 POL=TICAS COMERCIAIS NA EISTORIA RECENTE At o sculo O>III, a polAtica econ:mica dos #randes paAses era )undamentalmente aseada no mercantilismo. (ratava-se de uma orienta67o polAtico-econ:mica onde a Bnica )orma possAvel de crescimento era a acumula67o de moedas preciosas .ouro e prata/. Alm das minas e"istentes nas metrpoles e nas col:nias, a outra )orma de #erar essa acumula67o seria e"portando mais do que importando. $ra o (ro"e*!on!)mo *omer*!#$ a qualquer custo. Apesar do mercantilismo, protecionistas acumula67o de pensamento li eral de Adam 8mit3 ter suplantado o diversos )oram os paAses que se utili,aram de polAticas para se desenvolverem, n7o mais com o ar#umento da ouro e prata, mas com as @usti)icativas analisadas na aula.

Os $stados Nnidos, mesmo sendo uma na67o de e"tens9es territoriais e solo )avorveis M a#ricultura, imp:s arreiras pesadas Ms importa69es com o o @etivo de desenvolver suas indBstrias no sculo O>III. A Aleman3a, por estar em situa67o des)avorvel na $uropa com rela67o a In#laterra e Fran6a no sculo OIO, )e, o mesmo, amparado pelo estudo de F. +ist, que determinava que os paAses em est#ios menos avan6ados de industriali,a67o somente atin#iriam novos de#raus se adotassem al#um tipo de prote67o Ms suas indBstrias nascentes. O ?ap7o e a e"tinta Nni7o 8ovitica tam m se desenvolveram limitando a li erdade comercial. 5erce e-se que, para atin#ir o patamar de desenvolvimento das atuais potKncias industriais, por al#um perAodo de tempo na 3istria, invariavelmente se )e, necessria a ado67o de sistemas protecionistas nos momentos iniciais de implanta67o do parque industrial. Isso n7o vai na contram7o das tendKncias do comrcio mundial. Aps a 2; Luerra %undial, para com ater o vis protecionista dos paAses que tentavam se recuperar e se industriali,ar, )oi assinado o LA(( .Acordo Leral de (ari)as e Comrcio/, cu@o o @etivo principal era a li erdade nas transa69es comerciais entre paAses e a re#ula67o das medidas de e"ce67o. Assim, o LA(( .e posteriormente a O%C/ determinava quando, como, porque e por quanto tempo poderia ser imposta uma restri67o ao comrcio por parte de al#um paAs si#natrio. >imos que a CEPAL de)endeu a ado67o de um mo e$o (ro"e*!on!)"# como )orma de so revivKncia do parque industrial das economias da Amrica +atina, re#ime aplicado at os anos 10U0, quando se iniciaram os processos de a ertura econ:mica na re#i7o. $ra o modelo de )+,)"!"+!9:o #) !m(or"#9?e), implantado em parte no !rasil, @ que possuAamos um sistema 3A rido, tam m voltado para as e"porta69es, a ser estudado na aula se#uinte. Aps a consolida67o da O%C e a re#ula67o e limita67o do montante das arreiras tari)rias .imposto de importa67o/, os paAses passaram a procurar
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 rec3as nos te"tos do Acordo, onde re#ras de e"ce67o esta elecem a imposi67o de medidas restritivas Ms importa69es por outros motivos .medidas sanitrias, )itossanitrias, de se#uran6a etc./. 'esse sentido, come6aram a se utili,ar de arreiras com esses ar#umentos, com o o @etivo de aco ertar o real interesse das na69es, qual se@a, a prote67o a setores especA)icos da economia, como o caso da a#ricultura americana e europia. $sse o (ro"e*!on!)mo mo erno, quando, por e"emplo, uma na67o determina que n7o pode permitir a importa67o de um tipo de )ruta porque esta n7o se enquadra nas normas tcnicas daquele paAs. Outro caso interessante na 3istria recente o da C3ina, na67o que at os anos 10R0I10U0 encontrava-se mer#ul3ada no comunismo e )ec3amento comercial e"terno. O paAs tornou-se mem ro da O%C em 2001, aps < anos de ne#ocia67o. Foram implantadas em territrio c3inKs inBmeras indBstrias de ase e #rande quantidade de multinacionais, impulsionadas pelo o @etivo empresarial de redu67o de custos de produ67o, principalmente de m7o-deo ra. Apesar de a ditadura polAtica ter continuado, a C3ina a riu seu mercado e"terno, instituindo uma polAtica comercial a#ressiva de e"porta69es em massa, #erando com isso incremento na demanda por importa69es de matriaprima e produtos intermedirios. !om, pessoal, resta claro que esta aula trata o assunto polAticas comerciais de )orma introdutria, uma ve, que temas especA)icos como de)esa comercial .du"ping, su sAdios e salva#uardas/, LA((, O%C e outros ser7o apro)undados em tpicos prprios no decorrer do curso. RESUMO Po$4"!*# *omer*!#$ ou polAtica econ:mica e"terna de um paAs a )orma como este re#ula as transa69es comerciais entre entes situados no paAs com pessoas situadas no e"terior. Consiste em incentivar ou restrin#ir as atividades de importa67o e de e"porta67o de acordo com os o @etivos #overnamentais. L!Bre1*#m,!)mo ;(+ro< a polAtica comercial na qual o #overno n7o deve intervir nas ne#ocia69es comerciais privadas, limitando-se a atividades como manuten67o da ordem e da se#uran6a, da so erania nacional e complementa67o das atividades privadas onde n7o 3ouver interesse empresarial. Importa69es e e"porta69es n7o so)rem quaisquer restri69es por parte dos paAses. &entre as vanta#ens do livre-cam ismo est7o a livre iniciativa, a desre#ulamenta67o, a livre concorrKncia, pre6os mAnimos e possi ilidade de escol3a para o consumidor. Adam 8mit3 )oi um dos #randes de)ensores do livre-cam ismo, tendo criado a Teor!# #) 2#n"#6en) A,)o$+"#). 5ela aplica67o desta, cada paAs deveria
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 se especiali,ar na produ67o daquilo em que )osse mais e)iciente, tornando-se um e"portador desse produto, alm de a andonar suas indBstrias ine)icientes para adquirir a pre6os mais aratos no e"terior .importar/ os produtos que dei"asse de )a ricar. A conseqXKncia disso uma divis7o internacional do tra al3o .especiali,a67o da produ67o/. 5osteriormente, Ricardo criou a Teor!# #) 2#n"#6en) Com(#r#"!B#), se#undo a qual o comrcio seria en)ico para dois paAses mesmo na situa67o em que um deles produ,isse os dois produtos de )orma mais e)iciente do que o outro paAs. Pro"e*!on!)mo e*on@m!*o a doutrina que sustenta que o livre-cam ismo n7o tem condi69es de levar ao crescimento econ:mico, sendo necessria a imposi67o de arreiras para se atin#ir o desenvolvimento. Os de)ensores do protecionismo ale#am que o livre-cam ismo s #era vanta#ens para os paAses que possuem indBstrias maduras. T diversos ar#umentos protecionistas, sendo que al#uns deles viraram re#ras de e"ce67o no LA(( para imposi67o de arreiras, tais como* se#uran6a nacional, prote67o de indBstria nascente, de)esa comercial e mel3oria do alan6o de pa#amentos. 5ro lemas que podem ser #erados pelo protecionismo* indBstria nacional ine)iciente com pre6os altos, tomando renda da popula67o, limita67o da o)erta ao consumidor, )orma67o de monoplios e oli#oplios. '7o 3 uma re#ra so re a de)ini67o de qual o mel3or sistema comercial, se protecionista ou livre-cam ista. A prote67o total a surda, mas a 3istria mostra que as #randes potKncias industriais, em al#um perAodo, utili,aram al#uma )orma de arreira comercial para desenvolver suas indBstrias nascentes. Isso quer di,er que o livre-cam ismo puro .ideal/ tam m al#o utpico.

EPERC=CIOS 1' ;AFTN>QN<: O $!Bre1*#m,!)mo 3 +m# o+"r!n# e *om3r*!o 0+e (#r"e o (re))+(o)"o e 0+e # n#"+re8# e)!6+#$ o) (#4)e) e re6!?e) "orn# # e)(e*!#$!8#9:o +m# ne*e))! # eD )en o o *om3r*!o o me!o (e$o 0+#$ "o o) o) (#r"!*!(#n"e) o,"Jm B#n"#6en) e))# e)(e*!#$!8#9:o' C# # (#4) eBer!# e)(e*!#$!8#r1)e n# (ro +9:o e ,en) on e *on)e6+e m#!or ef!*!Jn*!#D "ro*#n o o eA*e en"e (or o+"ro) ,en) 0+e o+"ro) (#4)e) (ro +8em *om m#!) ef!*!Jn*!#' O (r!n*!(#$ #r6+men"o *on"r# o $!Bre1*#m,!)moD e) e o )3*+$o PIP ;A' E#m!$"on e F'L!)"<D )e *on*en"r# n# ! 3!# e 0+e:
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 a/ O livre-cam ismo incapa, de promover a @usti6a socialF / 'o livre-cam ismo, somente se ene)iciam do comrcio os paAses que apresentam uma pauta de e"porta69es onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. Huando isso n7o ocorre, a concorrKncia predatriaF c/ O livre-cam ismo om para os paAses de economia madura, mas os paAses com indBstrias nascentes necessitam de al#uma )orma de prote67oF d/ O livre-cam ismo atende apenas aos interesses dos #randes e"portadores, que usam a li erdade econ:mica para esta elecer monoplios e cartisF e/ 'a verdade n7o e"iste livre-cam ismo na prtica. (odos os paAses s7o protecionistas em ra,7o da interven67o do $stado. 2' ;AFRF>QR< N:o 3 Ber # e!roD em re$#9:o #o L!Bre1C#m,!)moD 0+e: a/ (odas as moedas devem ser conversAveis em ouro. / O #overno deve remover todos )uncionamento de um comrcio livre. os o stculos le#ais para o

c/ $"iste uma divis7o internacional do tra al3o. d/ O #overno deve se limitar M manuten67o da lei e da ordem. e/ $"iste uma especiali,a67o de )un69es, motivada pela distri ui67o desi#ual de recursos naturais ou por outros motivos. 3' ;AFRF>QR< In !0+e # o(9:o 0+e n:o e)"7 re$#*!on# # *om # (r7"!*# o mer*#n"!$!)mo: a/ O comrcio e"terior deve ser estimulado, pois um saldo positivo na alan6a )ornece um estoque de metais preciosos. / O princApio se#undo o qual o $stado deve incrementar o nacional. em-estar

c/ O con@unto de concep69es que incluAa o protecionismo, a atua67o ativa do $stado e a usca de acumula67o de metais preciosos, que )oram aplicadas em toda a $uropa 3omo#eneamente no sculo O>II. d/ A rique,a da economia depende do aumento da popula67o e do volume de metais preciosos do paAs. e/ Nma )orte autoridade central essencial para a e"pans7o dos mercados e a prote67o dos interesses comerciais.

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 K' ;AFRF>QR< En"re #) o(9?e) #,#!AoD !n !0+e #0+e$# 0+e n:o *on)"!"+! #r6+men"o +"!$!8# o (e$o (ro"e*!on!)mo: a/ J preciso manter as indBstrias de um paAs em um nAvel tal que possam atender M demanda em caso de um corte de )ornecimento e"terno devido a uma #uerra. / O comrcio e a indBstria s7o mais importantes para um paAs do que a a#ricultura e, portanto, devem ser su metidos a tari)as para evitar a concorrKncia com produtos estran#eiros. c/ A ado67o de tari)as )avorece a cria67o de empresas nacionais. d/ Huando 3 capacidade ociosa, as tari)as contri uem para aumentar o nAvel de atividade e de empre#o, e, portanto, de renda de um dado paAs. e/ As indBstrias-c3ave da de)esa nacional devem ser prote#idas para evitar a a67o de )ornecedores estran#eiros. M' ;AFRF>2000< I+$6+e #) o(9?e) #,#!Ao e #))!n#$e # *orre"#: a/ O livre-cam ismo uma doutrina de comrcio esta elecida atravs de tari)as protecionistas, a su ven67o de crditos, a ado67o de c=m ios di)erenciados. / O livre-cam ismo s ene)icia os paAses em desenvolvimento, que apresentam uma pauta de e"porta69es onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. c/ O livre-cam ismo uma doutrina pela qual o #overno n7o provK a remo67o dos o stculos le#ais em rela67o ao comrcio e aos pre6os. d/ O livre-cam ismo de)ende a ado67o de tari)as em situa67o de de)esa nacional. e/ O livre-cam ismo re#e que a livre troca de produtos no campo internacional, os quais seriam vendidos a pre6os mAnimos, num re#ime de mercado, se apro"imaria ao da livre concorrKncia per)eita. N' ;AFRF>2000< P#r# eA($!*#r # re$#9:o en"re *om3r*!o e (ro +"o) (r!m7r!o) e !n +)"r!#$!8# o)D # Com!)):o E*on@m!*# (#r# Am3r!*# L#"!n# ;CEPAL< #(re)en"o+ +m# )3r!e e e)"+ o) e (ro(o)"#)' A*er*# # CEPAL (o e1)e f#8er #) )e6+!n"e) #f!rm#"!B#) #,#!AoD eA*e"o: a/ A C$5A+ teve um papel decisivo na cria67o da A+A+C. / Os paAses produtores de ens primrios deveriam diversi)icar sua produ67o, dei"ando de ser produtores de monoculturas. c/ Os paAses em desenvolvimento deveriam a rir suas economias para torn-las mais competitivas e assim conquistarem espa6o no comrcio internacional. Prof. Luiz Missagia &&&'(on"o o)*on*+r)o)'*om',r 23

COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 d/ Os paAses em desenvolvimento deveriam procurar e"portar produtos manu)aturados. e/ O comrcio internacional tendia a #erar uma desi#ualdade sica nas rela69es de troca .uma deteriora67o nas rela69es de troca/ pois os pre6os das matrias-primas .dos paAses em desenvolvimento/ tendia a declinar a lon#o pra,o, enquanto o pre6o dos produtos manu)aturados .)a ricados em #eral em paAses desenvolvidos/ tendia a su ir. L' ;AFRF>2000< En"re #) r#8?e) #,#!AoD !n !0+e #0+e$# 0+e n:o $eB# C # o9:o e "#r!f#) #$f#n e67r!#)' a/ Aumento de arrecada67o #overnamentalF / 5rote67o M indBstria nascenteF c/ $stAmulo M competitividade de uma empresaF d/ 8e#uran6a nacional .de)esa/F e/ $quilA rio do !alan6o de 5a#amentos. R' ;ACOMEP>2002< O #r6+men"o em f#Bor # (ro"e9:o C) !n /)"r!#) n#)*en"e) 6#nHo+ for9# *om # (+,$!*#9:o o SReport on !anu"actures5D e A$eA#n er E#m!$"onD 0+e efen e+ o e)enBo$B!men"o no) E)"# o) Un! o) # Am3r!*# e o +)o e "#r!f#) (#r# (romoBJ1$o' A re)(e!"o o) !n)"r+men"o) e (ro"e9:o # !n /)"r!#) n#)*en"e) 3 *orre"o #f!rm#r 0+e: a/ o ar#umento que analisa as economias de escala produ,idas pela prote67o a indBstrias nascentes de)ende como instrumento principal as )irmas, em ve, de indBstrias, uma ve, que, ao concentrar os ene)Acios nas m7os de poucos a#entes privados, pre)erencialmente um monoplio, criam-se condi69es para que a indBstria local se desenvolva mais rapidamente. / desde que ocorra, a prote67o a indBstrias nascentes atin#e os resultados pretendidos a custos semel3antes, n7o importando muito se utili,a instrumentos tais como cotas, su sAdios ou tari)as. c/ o ar#umento que analisa a aquisi67o de e"periKncia pela economia nacional, aseado no princApio de se Caprender )a,endoD, o que permite @usti)icar a prote67o a tais indBstrias por tempo indeterminado, pre)erencialmente lon#o, @ que a inova67o condi67o necessria M manuten67o da competitividade industrial. d/ entre as principais crAticas aos instrumentos utili,ados para prote#er indBstrias nascentes est7o os ar#umentos que apontam al#umas de suas implica69es, a e"emplo da di)iculdade de se escol3er corretamente as indBstrias que devem rece er prote67o, a relut=ncia das indBstrias a dispensar a prote67o rece ida e seus e)eitos deletrios so re outras indBstrias. Prof. Luiz Missagia &&&'(on"o o)*on*+r)o)'*om',r 24

COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 e/ entre as principais crAticas aos instrumentos utili,ados para prote#er indBstrias nascentes est7o os ar#umentos que apontam al#umas de suas implica69es, a e"emplo da di)iculdade de se com inar as indBstrias que devem rece er prote67o com o modelo de su stitui67o de importa69es, a concord=ncia das indBstrias em dispensar a prote67o rece ida e seus e)eitos deletrios so re outras indBstrias. Q' ;ACE>MDIC>200R< I+$6+e o !"em !n)"r+men"o) ,7)!*o) e (o$4"!*# *omer*!#$' )e6+!n"eD re$#"!Bo #o)

$m ora o LA(( proA a, como re#ra #eral, a aplica67o de medidas restritivas de carter quantitativo, a imposi67o de cotas de importa67o recon3ecida como medida de polAtica comercial le#Atima, quando de carter condicional, e"cepcional e temporrio, para a corre67o de desequilA rios do mercado domstico. 10' ;ACE>MDIC>200R< I+$6+e o !"em )e6+!n"eD re$#"!Bo #o) !n)"r+men"o) ,7)!*o) e (o$4"!*# *omer*!#$' A ausKncia de um sistema )inanceiro e)iciente, que permita canali,ar a poupan6a dos setores tradicionais para as novas indBstrias, por representar uma )al3a de mercado, @usti)ica o uso de restri69es comerciais, tais como tari)as e su sAdios, para prote#er a indBstria nascente. >e@amos a#ora al#umas quest9es inditas que preparei para vocKs* 11' ;INDITA< O GATT>KL fo! #))!n# o (#r# eB!"#r 0+e o) (#4)e) # o"#))em me ! #) (ro"e*!on!)"#) e form# e)*on"ro$# #D e #))!m o *om3r*!o !n"ern#*!on#$ (+ e))e Bo$"#r # *re)*er em 6r#n e e)*#$#' Me)mo #))!mD #$6+m#) ,#rre!r#) #o *om3r*!o for#m (reB!)"#) (e$o (rF(r!o #*or o (#r# +"!$!8#9:o (e$o) (#4)e) em )!"+#9?e) e)(e*4f!*#)' A))!n#$e 0+#$ #) #$"ern#"!B#) N.O *on"em($# +m# e))#) me ! #) (ro"e*!on!)"#) (reB!)"#) no GATT* a. %edidas antidumpin# e compensatrias . %edidas para #arantir o a astecimento interno de produtos considerados estrat#icos c. %edidas para conter o desempre#o d. %edidas de salva#uarda e. %edidas de prote67o Ms indBstrias nascentes aplicadas por paAses em desenvolvimento
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 12' ;INDITA< A"3 o )3*+$o P2IIID #) 6r#n e) (o"Jn*!#) m+n !#!) # o"#B#m o )!)"em# mer*#n"!$!)"#' So,re e))e )!)"em#D o,)erBe #) #))er"!B#) #,#!Ao e #))!n#$e # o(9:o *orre"#: . / O $stado era o responsvel por #arantir o em-estar da na67o. . / Os paAses deveriam acumular ouro e prata a qualquer custo, de )orma a manter seus pre6os altos e sua mercadoria valori,ada no mercado internacional . / Os metais preciosos e"traAdos das col:nias deveriam ser utili,ados para importa67o de ens para #arantir o desenvolvimento e a mel3oria do padr7o de vida da popula67o das col:nias. . / 5ara que 3ouvesse #era67o de renda, o comrcio e"terior deveria ser incentivado nos dois sentidos, sendo as importa69es consideradas en)icas para estimular o empre#o e o desenvolvimento. . / Os de)ensores do protecionismo contestavam o sistema mercantilista, por entenderem que deveria 3aver arreiras para redu,ir ou impedir as importa69es de mercadorias. a. > F F F > . >>FFF c. F > F F F d. > > > > F e. F F > > > 13' ;INDITA< So,re o $!Bre *#m,!)mo f#Bor7Be!)D #))!n#$e # #$"ern#"!B# INCORRETA: e )e+) #r6+men"o)

a. 5ara que os paAses atin#issem o desenvolvimento, seus de)ensores pre#avam a variedade do parque )a ril de )orma que o paAs pudesse ser autossu)iciente na produ67o de ens, principalmente alimentos. . Os )atores de produ67o deveriam ser trans)eridos para as atividades e)icientes, e as ine)icientes deveriam ser a andonadas, importando-se o que )osse necessrio, para que recursos n7o )ossem desperdi6ados em atividades ine)icientes. c. Nm paAs que se especiali,asse na )a rica67o de produ,ir a custos ai"os teria #an3os com o comrcio ens que conse#uisse

d. Os #an3os de escala seriam um e)eito natural para os paAses que aumentassem a produ67o dos ens em que )ossem mais e)icientes e. O aumento da concorrKncia levaria ao incremento tecnol#ico das indBstrias nacionais

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 1K' ;INDITA< O (er4o o 0+e #n"e*e e+ # 2T G+err# M+n !#$ eB! en*!#B# *r!)e e*on@m!*#D !m(+$)!on# # (e$o *r#)H # %o$)# e NoB# UorV' Em re$#9:o #o *om3r*!o !n"ern#*!on#$D !Ber)#) me ! #) er#m # o"# #) (e$o) (#4)e) B!)#n o #o enfren"#men"o # *r!)e' Den"re e$#)D (o emo) e)"#*#rD EPCETO: a. Ntili,a67o de ases de clculo ar itrrias ou )ictAcias para clculo do imposto de importa67o . Aumento desre#rado da alAquota do imposto de importa67o c. &esvalori,a69es competitivas da ta"a de c=m io d. Ntili,a67o de cotas de importa67o e. Ntili,a67o de medidas compensatrias 1M' ;INDITA< So,re # G+)"!f!*#"!B# (ro"e*!on!)"# (reB!)"# no GATT>KL (#r# (ro"e9:o C) !n /)"r!#) n#)*en"e)D N.O (o emo) #f!rm#r 0+e: a. A prote67o desenvolvimento deveria ser aplicada somente pelos paAses em

. Nma nova empresa industrial que quisesse ser constituAda teria o direito de pedir prote67o ao #overno so re a importa67o dos concorrentes, para que ela pudesse se instalar no mercado c. As arreiras poderiam ser levantadas, porm provisoriamente, pelo perAodo de tempo necessrio M instala67o do novo ramo industrial d. $sse ar#umento sur#iu devido M constata67o de que os paAses se encontravam em nAveis distintos em rela67o ao parque )a ril e. A imposi67o de arreiras Ms importa69es seriam a Bnica )orma de desenvolver indBstrias novas que pudessem competir com a concorrKncia estran#eira. 1N' ;INDITA< Den"re #) G+)"!f!*#"!B#) (#r# !m(o)!9:o e ,#rre!r#) #o *om3r*!o (reB!)"#) no GATTD (o emo) e)"#*#rD *om eA*e9:o e* a. %edidas de de)esa comercial . Corre67o temporria de de)icit no !alan6o de 5a#amentos c. %el3oria dos termos de troca d. 5rote67o Ms indBstrias nascentes e. 8e#uran6a nacional
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 1L' ;INDITA< So,re # Te)e e De"er!or#9:o o) Termo) e Tro*# ;1QMQ<D o e*onom!)"# #r6en"!no R#+$ Pre,!)*H ,#)!*#men"e (re6#B# 0+e* a. Os paAses deveriam se especiali,ar na produ67o de mais e)icientes ens em que )ossem

. Os pre6os dos produtos primrios tendiam a cair menos do que os pre6os dos ens industriali,ados em pocas de crise, por se tratarem de arti#os essenciais c. Adotar o modelo e"portador de industriali,a67o, visando o ter divisas que #arantissem a situa67o )inanceira do paAs em tempos de crise d. Os paAses da Amrica +atina deveriam redu,ir arreiras Ms importa69es de produtos tecnol#icos, visando ao desenvolvimento do setor )a ril e"portador e. Os paAses em desenvolvimento deveriam passar a produ,ir mercadorias similares Ms antes importadas e impor arreiras M importa67o, visando desenvolver indBstrias para atender o mercado interno 1R' ;INDITA< A*er*# #) o+"r!n#) (ro"e*!on!)"# e $!Bre *#m,!)"# e *om3r*!o eA"er!orD #n#$!)e #) #))er"!B#) #,#!Ao e #))!n#$e # #$"ern#"!B# *orre"#: . / Com a assinatura do LA((I2R, )oram anidas todas as )ormas de arreiras Ms importa69es, com e"ce67o do caso em que um paAs ten3a que instituir prote67o a sua indBstria nascente. . / O sistema livre cam ista n7o estava #erando os ene)Acios esperados aos paAses em desenvolvimento no perAodo que antecedeu M 2; Luerra %undial. 5or esse motivo, no LA(( )oi delineada uma polAtica #eral protecionista visando ao desenvolvimento daqueles. . / Tistoricamente, na se#unda metade do sculo OO, o servou-se que tanto o protecionismo quanto o livre-cam ismo s surtiram e)eitos quando adotados em suas )ormas puras, sendo totalmente )ec3ado no caso do protecionismo, e totalmente a erto no caso do livre-cam ismo a. > F > . F F > c. > > F d. F F F e. F > F

1Q' ;INDITA< O )!)"em# mer*#n"!$!)"# (o))+4# *omo +m o) (!$#re) e )+)"en"#9:o o #r6+men"o e 0+e +m (#4) eBer!# #*+m+$#r o+ro e Prof. Luiz Missagia &&&'(on"o o)*on*+r)o)'*om',r 28

COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 (r#"# (#r# m#n"er o) (re9o) e )e+) (ro +"o) B#$or!8# o) em re$#9:o #o (re9o o (ro +"o !m(or"# o' E))# G+)"!f!*#"!B# a/ come6ou a perder )or6a quando )oi colocada a tese de que, mantendo os pre6os internos ai"os, o paAs e"portaria mais, e assim acumularia ouro e prata, compensando o d)icit acumulado / )oi derru ada inicialmente pela teoria das vanta#ens comparativas, de &avid Ricardo c/ vi#orou at a assinatura do LA((I2R, ocasi7o em que os paAses dei"aram de utili,ar o mercantilismo d/ )oi corro orada pela (eoria das >anta#ens A solutas, de Adam 8mit3 e/ )oi utili,ada para que os paAses a rissem seus mercados aos produtos importados

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 GA%ARITO 1 2 < 2 G G G G C A C ! 4 1 R U G G G G $ C C & 0GC 10 G C

11 G C 12 G ! 1< G A 12 G $ 14 G ! 11 G C 1R G $ 1U G & 10 G A RESOLU-.O DOS EPERC=CIOS 1' ;AFTN>QN<: O $!Bre1*#m,!)mo 3 +m# o+"r!n# e *om3r*!o 0+e (#r"e o (re))+(o)"o e 0+e # n#"+re8# e)!6+#$ o) (#4)e) e re6!?e) "orn# # e)(e*!#$!8#9:o +m# ne*e))! # eD )en o o *om3r*!o o me!o (e$o 0+#$ "o o) o) (#r"!*!(#n"e) o,"Jm B#n"#6en) e))# e)(e*!#$!8#9:o' C# # (#4) eBer!# e)(e*!#$!8#r1)e n# (ro +9:o e ,en) on e *on)e6+e m#!or ef!*!Jn*!#D "ro*#n o o eA*e en"e (or o+"ro) ,en) 0+e o+"ro) (#4)e) (ro +8em *om m#!) ef!*!Jn*!#' O (r!n*!(#$ #r6+men"o *on"r# o $!Bre1*#m,!)moD e) e o )3*+$o PIP ;A' E#m!$"on e F'L!)"<D )e *on*en"r# n# ! 3!# e 0+e: a/ O livre-cam ismo incapa, de promover a @usti6a socialF / 'o livre-cam ismo, somente se ene)iciam do comrcio os paAses que apresentam uma pauta de e"porta69es onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. Huando isso n7o ocorre, a concorrKncia predatriaF c/ O livre-cam ismo om para os paAses de economia madura, mas os paAses com indBstrias nascentes necessitam de al#uma )orma de prote67oF d/ O livre-cam ismo atende apenas aos interesses dos #randes e"portadores, que usam a li erdade econ:mica para esta elecer monoplios e cartisF

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 e/ 'a verdade n7o e"iste livre-cam ismo na prtica. (odos os paAses s7o protecionistas em ra,7o da interven67o do $stado. RESOLU-.O* At o sculo O>III, a maioria dos paAses acreditava que a mel3or )orma de proporcionar o crescimento econ:mico seria por meio do aumento das e"porta69es, a qualquer custo, e a restri67o das importa69es, #erando, dessa )orma, uma acumula67o de rique,a nas na69es. Assim, os paAses procuravam produ,ir internamente as mercadorias em su stitui67o Ms importa69es, mesmo que essa produ67o )osse a um custo em maior do que a compra no e"terior. $ra o mercantilismo, que visava apenas a acumula67o de ouro e prata, com um )orte cun3o protecionista e interven67o estatal na economia. $m oposi67o a esse pensamento, Adam 8mit3 pre#ava, em seu livro a Rique,a das 'a69es, que Co indivAduo, ao procurar o seu prprio interesse .lucro/, tam m estaria promovendo o interesse e o em-estar da sociedadeD. Isso si#ni)icou uma completa invers7o na dire67o do pensamento econ:mico, ou se@a, o $stado n7o deveria mais intervir na economia, nem no comrcio e"terior. Os paAses deveriam se especiali,ar na produ67o daquilo em que )ossem mel3ores, para produ,ir maiores quantidades a pre6os menores. 8ur#ia a especiali,a67o da produ67o, e o $stado n7o deveria intervir nas rela69es privadas, dei"ando o )lu"o do comrcio internacional a car#o do mercado. &entre as correntes contrrias ao livre-cam ismo .+ist e Tamilton/, destacou-se o ar#umento de que, sem a devida prote67o Ms indBstrias nascentes, os paAses em desenvolvimento n7o conse#uiriam se esta elecer no mercado internacional, pois os #randes concorrentes, com seus pre6os in)eriores, sempre venceriam a disputa com os produtores @ovens. Ar#umentava-se que toda indBstria nascente necessita de al#uma )orma de prote67o para se esta elecer no mercado. >amos Ms alternativas, o servando que o enunciado pensamento do economista alem7o F. +ist* usca sa er o

.a/ .$RRA&A/ &i,er que o livre-cam ismo era incapa, de produ,ir a @usti6a social at poderia ser dito pelas correntes contrrias ao pensamento, mas isso nem o protecionismo era capa, de #arantir. Os pensamentos eram econ:micos, e n7o de cun3o social. Assim, esse @amais )oi o principal ar#umento contra o livre-cam ismo, colocado por +ist. . / .$RRA&A/ A demanda inelstica aquela que n7o se altera .ou se altera pouco/ con)orme o pre6o do produto, dada a essencialidade do mesmo, ou a )alta de concorrKncia. J o caso dos produtos a#rAcolas e"portados pelos paAses em desenvolvimento, pois a procura por esses produtos n7o so)re #randes varia69es, nem mesmo em )un67o da renda do consumidor. 'a verdade, quem se ene)icia mais do livre-cam ismo s7o os paAses que e"portam produtos com em#n # e$7)"!*# # ren # .aumenta a demanda com o aumento da renda
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 do consumidor/, como o caso dos paAses e"portadores de produtos industriali,ados. .c/ .CORR$(A/ Os paAses cu@os produtores-e"portadores @ se esta eleceram no comrcio internacional .indBstrias maduras/ se ene)iciam mais do livrecam ismo, pois tKm condi69es de en)rentar a concorrKncia com pre6os redu,idos. ? as indBstrias nascentes podem que rar se tiverem de en)rentar, inicialmente, a concorrKncia internacional sem a devida prote67o. $sse era o ar#umento de +ist para a imposi67o de arreiras ao comrcio. .d/ .$RRA&A/ &e )ato os #randes e"portadores podem se ene)iciar do livrecam ismo, mas os pequenos que conse#uirem penetra67o em mercados e"ternos tam m podem o ter ene)Acios com o comrcio. %uito cuidado quando aparecerem palavras como CsomenteD, CapenasD, CnuncaD, C@amaisD, CsempreD e semel3antes nas alternativas. $ esse tam m n7o era o a#umento de +ist. .e/ .$RRA&A/ &e )ato al#uma )orma de interven67o estatal, mesmo que mAnima, sempre 3aver. 5orm, este @amais )oi um ar#umento contra o livrecam ismo, que era o que se per#untava na quest7o. Resposta* +etra C 2' ;AFRF>QR< N:o 3 Ber # e!roD em re$#9:o #o L!Bre1C#m,!)moD 0+e: a/ (odas as moedas devem ser conversAveis em ouro. / O #overno deve remover todos )uncionamento de um comrcio livre. os o stculos le#ais para o

c/ $"iste uma divis7o internacional do tra al3o. d/ O #overno deve se limitar M manuten67o da lei e da ordem. e/ $"iste uma especiali,a67o de )un69es, motivada pela distri ui67o desi#ual de recursos naturais ou por outros motivos. RESOLU-.O* .a/ .$RRA&A/ A convers7o das moedas em ouro caracterAstica de sistema monetrio, no caso o sistema de 3retton <oods. O livre-cam ismo polAtica comercial. . / .CORR$(A/ A caracterAstica do livre-cam ismo puro essa mesma, qual se@a, a remo67o de arreiras ao comrcio, apesar de sa ermos que, na prtica e na O%C, 3 e"ce69es institucionais previstas para a imposi67o de arreiras em situa69es especA)icas. .c/ .CORR$(A/ As teorias das vanta#ens a solutas e comparativas determinavam que os paAses deveriam se especiali,ar na produ67o dos arti#os
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 nos quais )ossem mais e)icientes, levando assim M divis7o internacional do tra al3o. .d/ .CORR$(A/ 'o livre-cam ismo o #overno n7o deve inter)erir na economia, dei"ando-a ao sa or do mercado. 8uas atri ui69es seriam somente as tApicas de $stado, como a manuten67o da lei, da ordem, da @usti6a e a atua67o .como a#ente/ no mercado somente nas atividades onde ine"istir o interesse privado. .e/ .CORR$(A/ Os paAses possuem di)erentes nAveis de recursos naturais, 3umanos e de capital. Nns tKm terra oa para plantio de uva, outros de so@a, outros detKm tecnolo#ia para produ67o de eletr:nicos, e assim por diante. $sse o motivo, se#undo as teorias das vanta#ens a solutas e comparativas, para que cada um se especiali,e naquilo que conse#uir produ,ir com mais e)iciKncia. Resposta* +etra A 3' ;AFRF>QR< In !0+e # o(9:o 0+e n:o e)"7 re$#*!on# # *om # (r7"!*# o mer*#n"!$!)mo: a/ O comrcio e"terior deve ser estimulado, pois um saldo positivo na alan6a )ornece um estoque de metais preciosos. / O princApio se#undo o qual o $stado deve incrementar o nacional. em-estar

c/ O con@unto de concep69es que incluAa o protecionismo, a atua67o ativa do $stado e a usca de acumula67o de metais preciosos, que )oram aplicadas em toda a $uropa 3omo#eneamente no sculo O>II. d/ A rique,a da economia depende do aumento da popula67o e do volume de metais preciosos do paAs. e/ Nma )orte autoridade central essencial para a e"pans7o dos mercados e a prote67o dos interesses comerciais. RESOLU-.O* O mercantilismo consistia em um pensamento econ:mico onde o $stado assumia a responsa ilidade por praticamente (N&O na vida da sociedade, atuando nas reas polAtica, econ:mica, social, )inanceira etc. 'o campo econ:mico, o o @etivo era a o ten67o, a qualquer custo, de saldo positivo na alan6a comercial, o tido com a imposi67o de arreiras comerciais, visando a acumula67o de moedas preciosas. $ntendia-se que esta seria a Bnica )orma de atin#ir o desenvolvimento. A Bnica alternativa que n7o tem a ver com o que )oi dito e contm uma parte incorreta a letra c, pois a)irma que os princApios mercantilistas )oram
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 aplicados de )orma 3omo#Knea na $uropa do sculo O>II, o que n7o verdade, pois os paAses se encontravam em est#ios di)erentes de desenvolvimento, e a acumula67o de ouro e prata dependia, em parte, dos estoques oriundos das col:nias. Como nem todos os paAses possuAam col:nias ricas em ouro e prata como $span3a e 5ortu#al, a )orma de acumular rique,a variava de um paAs para o outro. Resposta* +etra C K' ;AFRF>QR< En"re #) o(9?e) #,#!AoD !n !0+e #0+e$# 0+e n:o *on)"!"+! #r6+men"o +"!$!8# o (e$o (ro"e*!on!)mo: a/ J preciso manter as indBstrias de um paAs em um nAvel tal que possam atender M demanda em caso de um corte de )ornecimento e"terno devido a uma #uerra. / O comrcio e a indBstria s7o mais importantes para um paAs do que a a#ricultura e, portanto, devem ser su metidos a tari)as para evitar a concorrKncia com produtos estran#eiros. c/ A ado67o de tari)as )avorece a cria67o de empresas nacionais. d/ Huando 3 capacidade ociosa, as tari)as contri uem para aumentar o nAvel de atividade e de empre#o, e, portanto, de renda de um dado paAs. e/ As indBstrias-c3ave da de)esa nacional devem ser prote#idas para evitar a a67o de )ornecedores estran#eiros. RESOLU-.O* Reparem que as alternativas assinaladas como CcorretaD s7o aquelas que caracteri,am ar#umentos utili,ados pelos protecionistas. A resposta a alternativa que n:o representa ar#umento a )avor do protecionismo. .a/ .CORR$(A/ A imposi67o de arreiras para manter indBstrias de produtos estrat#icos e #arantir o a astecimento em caso de corte de )ornecimento e"terno previsto como um das quest9es de se#uran6a nacional. $sse corte pode ocorrer nos casos de #uerra, por e"emplo. . / .$RRA&A/ 'en3um dos de)ensores do protecionismo declarou que comrcio e indBstria s7o mais importantes que a a#ricultura. 5re isc3 di,ia que os paAses produtores a#rAcolas teriam perdas internacionais cada ve, maiores com suas trocas em rela67o aos produtos industriali,ados que adquirissem. 5or isso pre#ava a sua industriali,a67o a qualquer custo. &i#amos que ele de)endeu que seria )undamental o paAs possuir indBstrias para competir no mercado e"terno, mas n7o que estas )ossem mais importantes do que a a#ricultura. &e )orma oposta, a a#ricultura de )ato t7o importante para um paAs que o LA(( previu a imposi67o de arreiras a importa69es de produtos Prof. Luiz Missagia &&&'(on"o o)*on*+r)o)'*om',r 34

COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 a#rAcolas em al#umas situa69es, pois a produ67o de alimentos considerada estrat#ica para os paAses. .c/ e .d/ .CORR$(A8/ A imposi67o de tari)as )ar, teoricamente, com que as indBstrias se desenvolvam, #erando renda e empre#o para o paAs que as imp:s, a despeito dos e)eitos ne#ativos que essa tari)a possa causar. .e/ .CORR$(A/ A prote67o Ms indBstrias-c3ave do paAs, como a indBstria lica ou a produ67o de alimentos, considerada uma quest7o de se#uran6a nacional, sendo por esse motivo um dos casos previstos de imposi67o de tari)as no LA((IO%C. A a)irmativa da letra A uma conseqXKncia dessa previs7o. Resposta* +etra ! M' ;AFRF>2000< I+$6+e #) o(9?e) #,#!Ao e #))!n#$e # *orre"#: a/ O livre-cam ismo uma doutrina de comrcio esta elecida atravs de tari)as protecionistas, a su ven67o de crditos, a ado67o de c=m ios di)erenciados. / O livre-cam ismo s ene)icia os paAses em desenvolvimento, que apresentam uma pauta de e"porta69es onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. c/ O livre-cam ismo uma doutrina pela qual o #overno n7o provK a remo67o dos o stculos le#ais em rela67o ao comrcio e aos pre6os. d/ O livre-cam ismo de)ende a ado67o de tari)as em situa67o de de)esa nacional. e/ O livre-cam ismo re#e que a livre troca de produtos no campo internacional, os quais seriam vendidos a pre6os mAnimos, num re#ime de mercado, se apro"imaria ao da livre concorrKncia per)eita. RESOLU-.O* .a/ .$RRA&A/ (ari)as protecionistas, su ven67o de crditos .su sAdios/ e c=m io di)erenciado s7o e"atamente caracterAsticas de sistemas comerciais protecionistas, e n7o de livre-cam ismo. O c=m io di)erenciado pode ser aplicado so mais de uma )orma* pode ser uma ta"a para importa67o e outra para e"porta67o, ou utili,ar uma ta"a para produtos essenciais e outra para produtos supr)luos. J um instrumento de corre67o do d)icit do !5 .!alan6o de 5a#amentos/ proi ido pelo F%I e pela O%C. . / .$RRA&A/ 8e ao invs de Co livre-cam ismo s ene)icia os paAses em desenvolvimento...D constasse Co livre-cam ismo norm#$men"e n:o ,enef!*!# os paAses em desenvolvimento...D, estaria correta a assertiva, de acordo com a tese de 5re isc3, pois a pauta de e"porta69es dos paAses em desenvolvimento em #eral contempla uma maioria de produtos sicos. A Prof. Luiz Missagia &&&'(on"o o)*on*+r)o)'*om',r 35

COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 demanda por esse tipo de em .arro,, )ran#o, laran@a etc./ n7o aumenta na mesma propor67o que a renda do consumidor, pois #arantido o a astecimento essencial .roupa, comida, 3a ita67o/, o consumidor que dispuser de e"cedente de renda n7o comprar mais comida ou outros produtos sicos, mas procurar ens mais so)isticados. Isso si#ni)ica que a demanda por esses ens . sicos/ inelstica .varia pouco/ em rela67o M renda do consumidor. .c/ .$RRA&A/ J e"atamente o oposto. O livre-cam ismo pre#a a elimina67o das arreiras ao comrcio. .d/ .$RRA&A/ Aten67o WWW A doutrina do livre-cam ismo puro n7o prevK ado67o de tari)asW J claro que isso utpico, n7o e"iste. O ar#umento de prote67o M indBstria nacional, como o prprio nome di,, um ar#umento protecionista, inclusive previsto na O%C. .e/ .CORR$(A/ J a essKncia do sistema livre-cam ista. 8em interven67o estatal na economia, os produtores se especiali,ariam na )a rica67oIprodu67o de ens nos quais )ossem mais e)icientes. O consumidor, por sua ve,, poderia escol3er o mel3or produto entre o nacional e o importado, considerando qualidade e pre6o, em um mercado com uma in)inidade de compradores e vendedores. Como n7o 3 tari)a, a competi67o entre produtores domsticos e estran#eiros seria equiparada, apro"imando-se do re#ime de concorrKncia per)eita. Resposta* +etra $ N' ;AFRF>2000< P#r# eA($!*#r # re$#9:o en"re *om3r*!o e (ro +"o) (r!m7r!o) e !n +)"r!#$!8# o)D # Com!)):o E*on@m!*# (#r# Am3r!*# L#"!n# ;CEPAL< #(re)en"o+ +m# )3r!e e e)"+ o) e (ro(o)"#)' A*er*# # CEPAL (o e1)e f#8er #) )e6+!n"e) #f!rm#"!B#) #,#!AoD eA*e"o: a/ A C$5A+ teve um papel decisivo na cria67o da A+A+C. / Os paAses produtores de ens primrios deveriam diversi)icar sua produ67o, dei"ando de ser produtores de monoculturas. c/ Os paAses em desenvolvimento deveriam a rir suas economias para torn-las mais competitivas e assim conquistarem espa6o no comrcio internacional. d/ Os paAses em desenvolvimento deveriam procurar e"portar produtos manu)aturados. e/ O comrcio internacional tendia a #erar uma desi#ualdade sica nas rela69es de troca .uma deteriora67o nas rela69es de troca/ pois os pre6os das matrias-primas .dos paAses em desenvolvimento/ tendia a declinar a lon#o pra,o, enquanto o pre6o dos produtos manu)aturados .)a ricados em #eral em paAses desenvolvidos/ tendia a su ir.

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 RESOLU-.O* .a/ .CORR$(A/ A A+A+C )oi conce ida no conte"to dos estudos de Raul 5re isc3 @unto M C$5A+ so re a di)iculdade dos paAses latino-americanos em competirem com as indBstrias dos paAses desenvolvidos. $nt7o a idia )oi inte#rar economicamente o continente, aplicando arreiras Ms importa69es de terceiros paAses, mas li erando o comrcio intra- loco, de )orma que as economias se complementassem. . / .CORR$(A/ 5re isc3 entendia que n7o 3avia outra )orma que n7o a industriali,a67o para mel3orar os termos internacionais de troca, e assim o ter #an3os com o comrcio. 'a realidade a assertiva n7o est per)eita, pois )altou citar que os paAses deveriam se industriali,ar. .c/ .$RRA&A/ J e"atamente o oposto. 8e#undo a C$5A+, os paAses em desenvolvimento deveriam impor arreiras Ms importa69es de produtos industriali,ados, para poderem desenvolver suas prprias indBstrias. A a ertura seria somente entre os paAses do continente, ou se@a, da A+A+C. .d/ .CORR$(A/ A e"porta67o de produtos manu)aturados traria mais ene)Acios aos 5$& .paAses em desenvolvimento/ do que se estes e"portassem somente produtos a#rAcolas, se#undo a C$5A+, pois os pre6os desse tipo de produto .manu)aturado/ tendem a aumentar com o tempo, ao contrrio dos produtos primrios, cu@os pre6os decrescem com o tempo, #erando deteriora67o dos termos de troca para os paAses que dependem de e"porta69es de produtos sicos. .e/ .CORR$(A/ ? comentado. J a tese de deteriora67o dos termos internacionais de troca. Resposta* +etra C L' ;AFRF>2000< En"re #) r#8?e) #,#!AoD !n !0+e #0+e$# 0+e n:o $eB# C # o9:o e "#r!f#) #$f#n e67r!#)' a/ Aumento de arrecada67o #overnamentalF / 5rote67o M indBstria nascenteF c/ $stAmulo M competitividade de uma empresaF d/ 8e#uran6a nacional .de)esa/F e/ $quilA rio do !alan6o de 5a#amentos. RESOLU-.O* .a/ .CORR$(A/ Apesar de n7o ser o o @etivo principal de uma tari)a de importa67o, se mesmo com a tari)a o volume de importa69es )or si#ni)icativo, o paAs re#istrar um aumento em sua arrecada67o tri utria.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 . / .CORR$(A/ $m vrias ocasi9es nesse tra al3o @ )oi citado o ar#umento de prote67o M indBstria nacional nascente como )avorvel ao protecionismo. .c/ .$RRA&A/ J e"atamente o oposto. Com a tari)a, os )ornecedores e"ternos aca am n7o participando do mercado domstico, e as empresas nacionais n7o so)rer7o com essa competi67o estran#eira. Foi o que ocorreu no !rasil durante muitos anos com diversos ens, como os automveis e os ens de in)ormtica, devido M reserva de mercado. .d/ e .e/ .CORR$(A/ (am m @ )oram citados esses dois ar#umentos .se#uran6a nacional e equilA rio do !5/ como )avorveis ao protecionismo, incentivando a ado67o de tari)as. Resposta* +etra C R' ;ACOMEP>2002< O #r6+men"o em f#Bor # (ro"e9:o C) !n /)"r!#) n#)*en"e) 6#nHo+ for9# *om # (+,$!*#9:o o SReport on !anu"actures5D e A$eA#n er E#m!$"onD 0+e efen e+ o e)enBo$B!men"o no) E)"# o) Un! o) # Am3r!*# e o +)o e "#r!f#) (#r# (romoBJ1$o' A re)(e!"o o) !n)"r+men"o) e (ro"e9:o # !n /)"r!#) n#)*en"e) 3 *orre"o #f!rm#r 0+e: a/ o ar#umento que analisa as economias de escala produ,idas pela prote67o a indBstrias nascentes de)ende como instrumento principal as )irmas, em ve, de indBstrias, uma ve, que, ao concentrar os ene)Acios nas m7os de poucos a#entes privados, pre)erencialmente um monoplio, criam-se condi69es para que a indBstria local se desenvolva mais rapidamente. / desde que ocorra, a prote67o a indBstrias nascentes atin#e os resultados pretendidos a custos semel3antes, n7o importando muito se utili,a instrumentos tais como cotas, su sAdios ou tari)as. c/ o ar#umento que analisa a aquisi67o de e"periKncia pela economia nacional, aseado no princApio de se Caprender )a,endoD, o que permite @usti)icar a prote67o a tais indBstrias por tempo indeterminado, pre)erencialmente lon#o, @ que a inova67o condi67o necessria M manuten67o da competitividade industrial. d/ entre as principais crAticas aos instrumentos utili,ados para prote#er indBstrias nascentes est7o os ar#umentos que apontam al#umas de suas implica69es, a e"emplo da di)iculdade de se escol3er corretamente as indBstrias que devem rece er prote67o, a relut=ncia das indBstrias a dispensar a prote67o rece ida e seus e)eitos deletrios so re outras indBstrias. e/ entre as principais crAticas aos instrumentos utili,ados para prote#er indBstrias nascentes est7o os ar#umentos que apontam al#umas de suas implica69es, a e"emplo da di)iculdade de se com inar as indBstrias que devem rece er prote67o com o modelo de su stitui67o de importa69es, a

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 concord=ncia das indBstrias em dispensar a prote67o rece ida e seus e)eitos deletrios so re outras indBstrias. RESOLU-.O* .a/ .$RRA&A/ %onoplio considerado desvio de comrcio. O paAs que imp9e arreiras ao comrcio para prover prote67o M indBstria nacional n7o o @etiva com essa atitude desenvolver monoplios em setores produtivos. O )oco da prote67o Ms indBstrias nascentes s7o as indBstrias .setor produtivo/, e n7o as )irmas .empresas/. Assim, s ca eria a imposi67o de tari)as quando )or o caso de implanta67o de um setor industrial em um paAs .e"* setor automotivo/, e n7o pelo sur#imento de novas )irmas de um setor @ maduro. . / .$RRA&A/ O custo para o #overno em conceder um su sAdio maior do que o custo de se aplicar uma tari)a. O #overno #asta para conceder su sAdios, enquanto que arrecada com a imposi67o de tari)as. T de se analisar ainda os di)erentes impactos nos pre6os dos concorrentes importados, que tendem a su ir com a imposi67o de prote67o aos produtos nacionais. Alm disso, o sistema de prote67o mais transparente e pre)erido pelo LA((IO%C a tari)a. .c/ .$RRA&A/ A prote67o Ms indBstrias nacionais de)endida por tempo &$($R%I'A&O, enquanto o setor produtivo especA)ico ainda n7o )or maduro o su)iciente para competir com o )ornecedor e"terno. .d/ .CORR$(A/ Huando se vai prote#er o mercado nacional, o #overno tem de selecionar o setor que rece er a prote67o .automotivo, rinquedos, in)ormtica etc./. Ima#inem a disputa dos )a ricantes nacionais por prote67o ao seu setor. Isso pode #erar inBmeras Cne#ocia69esD entre #overno e produtores, e at mesmo a corrup67o. &i)Acil tam m para o #overno a tare)a de determinar o perAodo de vi#Kncia da prote67o. &e )ato, toda indBstria nascente necessita de al#uma )orma de prote67o. Isso verdade, pois muito di)Acil para que um setor produtivo iniciante consi#a )lorescer competindo a ertamente com o concorrente estran#eiro @ maduro. Isso quest7o de necessidade. A outra coisa a escol3a #overnamental de qual indBstria prote#er. Isso @ quest7o 5O+Y(ICA. O )ato de uma indBstria necessitar de prote67o n7o quer di,er que o #overno necessariamente colocar uma tari)a de importa67o naquele setor, assim como vale o contrrio* Ms ve,es, mesmo uma indBstria n7o sendo iniciante rece e prote67o #overnamental . arreiras Ms importa69es/. Isso acontece astante. Outro pro lema* aps se acostumar com a prote67o, di)Acil uma indBstria aceitar passivamente a retirada posterior dessa prote67o. .e/ .$RRA&A/ As empresas n7o tKm que concordar em dispensar a prote67o. O #overno que tem que de)inir por quanto tempo ela valer. Resposta* +etra &

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 Q' ;ACE>MDIC>200R< I+$6+e o !"em !n)"r+men"o) ,7)!*o) e (o$4"!*# *omer*!#$' )e6+!n"eD re$#"!Bo #o)

$m ora o LA(( proA a, como re#ra #eral, a aplica67o de medidas restritivas de carter quantitativo, a imposi67o de cotas de importa67o recon3ecida como medida de polAtica comercial le#Atima, quando de carter condicional, e"cepcional e temporrio, para a corre67o de desequilA rios do mercado domstico. RESOLU-.O* Con)orme vimos, o LA(( pre#a, como re#ra #eral, a n7o aplica67o de medidas restritivas .principalmente cotas/. 5orm, 3 diversos casos de e"ce69es le#Atimas previstas pelo prprio acordo .vide arti#os OI e OII do LA(( na aula respectiva/, como no caso de salva#uardas, utili,adas para com ater um aumento inesperado nas importa69es de produtos com concorrentes com o nacional. Resposta* Certa 10' ;ACE>MDIC>200R< I+$6+e o !"em )e6+!n"eD re$#"!Bo #o) !n)"r+men"o) ,7)!*o) e (o$4"!*# *omer*!#$' A ausKncia de um sistema )inanceiro e)iciente, que permita canali,ar a poupan6a dos setores tradicionais para as novas indBstrias, por representar uma )al3a de mercado, @usti)ica o uso de restri69es comerciais, tais como tari)as e su sAdios, para prote#er a indBstria nascente. RESOLU-.O* >imos que a imposi67o de arreiras comerciais como )orma de prote67o Ms indBstrias nascentes est autori,ada pelo LA((. O detal3e da quest7o, que, nesse caso, o LA(( autori,a apenas a ado67o de tari)as, e n7o de su sAdios. %esmo assim, o #a arito )inal )icou .indevidamente/ como certo. Resposta* Certa .so protesto/ 11' ;INDITA< O GATT>KL fo! #))!n# o (#r# eB!"#r 0+e o) (#4)e) # o"#))em me ! #) (ro"e*!on!)"#) e form# e)*on"ro$# #D e #))!m o *om3r*!o !n"ern#*!on#$ (+ e))e Bo$"#r # *re)*er em 6r#n e e)*#$#' Me)mo #))!mD #$6+m#) ,#rre!r#) #o *om3r*!o for#m (reB!)"#) (e$o (rF(r!o #*or o (#r# +"!$!8#9:o (e$o) (#4)e) em )!"+#9?e) e)(e*4f!*#)' A))!n#$e 0+#$ #) #$"ern#"!B#) N.O *on"em($# +m# e))#) me ! #) (ro"e*!on!)"#) (reB!)"#) no GATT* a. %edidas antidumpin# e compensatrias . %edidas para #arantir o a astecimento interno de produtos considerados estrat#icos
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 c. %edidas para conter o desempre#o d. %edidas de salva#uarda e. %edidas de prote67o Ms indBstrias nascentes aplicadas por paAses em desenvolvimento Comen"7r!o* +em rem-se. A @usti)icativa para conter o desempre#o no re, mas n7o )oi prevista pelo LA((. At porque, se )osse prevista, possivelmente, a todo instante, diversos paAses a ale#ariam para impor arreiras. As demais alternativas est7o previstas no LA((. Resposta* +etra C 12' ;INDITA< A"3 o )3*+$o P2IIID #) 6r#n e) (o"Jn*!#) m+n !#!) # o"#B#m o )!)"em# mer*#n"!$!)"#' So,re e))e )!)"em#D o,)erBe #) #))er"!B#) #,#!Ao e #))!n#$e # o(9:o *orre"#: . / O $stado era o responsvel por #arantir o em-estar da na67o. . / Os paAses deveriam acumular ouro e prata a qualquer custo, de )orma a manter seus pre6os altos e sua mercadoria valori,ada no mercado internacional . / Os metais preciosos e"traAdos das col:nias deveriam ser utili,ados para importa67o de ens para #arantir o desenvolvimento e a mel3oria do padr7o de vida da popula67o das col:nias. . / 5ara que 3ouvesse #era67o de renda, o comrcio e"terior deveria ser incentivado nos dois sentidos, sendo as importa69es consideradas en)icas para estimular o empre#o e o desenvolvimento. . / Os de)ensores do protecionismo contestavam o sistema mercantilista, por entenderem que deveria 3aver arreiras para redu,ir ou impedir as importa69es de mercadorias. a. > F F F > . >>FFF c. F > F F F d. > > > > F e. F F > > > Comentrio* 1; assertiva* .>/. 2; assertiva* .>/.
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 <; assertiva .F/* desde quando a metrpole se preocupava com o das pessoas nas col:niasQ em-estar

2; assertiva .F/* no mercantilismo s 3avia incentivo Ms e"porta69es, e restri69es Ms importa69es. 4; assertiva .F/* o mercantilismo era um sistema protecionista. 13' ;INDITA< So,re o $!Bre *#m,!)mo f#Bor7Be!)D #))!n#$e # #$"ern#"!B# INCORRETA: e )e+) #r6+men"o)

a. 5ara que os paAses atin#issem o desenvolvimento, seus de)ensores pre#avam a variedade do parque )a ril de )orma que o paAs pudesse ser autossu)iciente na produ67o de ens, principalmente alimentos. . Os )atores de produ67o deveriam ser trans)eridos para as atividades e)icientes, e as ine)icientes deveriam ser a andonadas, importando-se o que )osse necessrio, para que recursos n7o )ossem desperdi6ados em atividades ine)icientes. c. Nm paAs que se especiali,asse na )a rica67o de produ,ir a custos ai"os teria #an3os com o comrcio. ens que conse#uisse

d. Os #an3os de escala seriam um e)eito natural para os paAses que aumentassem a produ67o dos ens em que )ossem mais e)icientes. e. O aumento da concorrKncia levaria ao incremento tecnol#ico das indBstrias nacionais. Comentrio* a/ .$rrada/ O livre-cam ismo pre#a a especiali,a67o na produ67o dos produtos onde o paAs se@a mais e)iciente, sem necessidade de ser autossu)iciente. A letra ! e"plica. (odas as demais alternativas contemplam caracterAsticas e vanta#ens do livre-cam ismo. Resposta* +etra A 1K' ;INDITA< O (er4o o 0+e #n"e*e e+ # 2T G+err# M+n !#$ eB! en*!#B# *r!)e e*on@m!*#D !m(+$)!on# # (e$o *r#)H # %o$)# e NoB# UorV' Em re$#9:o #o *om3r*!o !n"ern#*!on#$D !Ber)#) me ! #) er#m # o"# #) (e$o) (#4)e) B!)#n o #o enfren"#men"o # *r!)e' Den"re e$#)D (o emo) e)"#*#rD EPCETO: a. Ntili,a67o de ases de clculo ar itrrias ou )ictAcias para clculo do imposto de importa67o
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 . Aumento desre#rado da alAquota do imposto de importa67o c. &esvalori,a69es competitivas da ta"a de c=m io d. Ntili,a67o de cotas de importa67o e. Ntili,a67o de medidas compensatrias Comentrio* %edidas compensatrias )oram instituAdas com o LA(( .aps a 2; Luerra/ e"atamente para com ater os e)eitos danosos #erados pelos su sAdios. Resposta* +etra $ 1M' ;INDITA< So,re # G+)"!f!*#"!B# (ro"e*!on!)"# (reB!)"# no GATT>KL (#r# (ro"e9:o C) !n /)"r!#) n#)*en"e)D N.O (o emo) #f!rm#r 0+e: a. A prote67o desenvolvimento. deveria ser aplicada somente pelos paAses em

. Nma nova empresa industrial que quisesse ser constituAda teria o direito de pedir prote67o ao #overno so re a importa67o dos concorrentes, para que ela pudesse se instalar no mercado. c. As arreiras poderiam ser levantadas, porm provisoriamente, pelo perAodo de tempo necessrio M instala67o do novo ramo industrial. d. $sse ar#umento sur#iu devido M constata67o de que os paAses se encontravam em nAveis distintos em rela67o ao parque )a ril. e. A imposi67o de arreiras Ms importa69es seriam a Bnica )orma de desenvolver indBstrias novas que pudessem competir com a concorrKncia estran#eira. Comentrio* A prote67o Ms indBstrias nascentes prevista para via ili,ar a instala67o de um novo ramo industrial no paAs .e"* setor tK"til/. Isso si#ni)ica que o paAs n7o possui nen3uma indBstria desse novo ramo e dese@a possuir. '7o pode ser aplicada a arreira para a instala67o de uma nova empresa industrial de um ramo @ e"istente no paAs. Resposta* +etra ! 1N' ;INDITA< Den"re #) G+)"!f!*#"!B#) (#r# !m(o)!9:o e ,#rre!r#) #o *om3r*!o (reB!)"#) no GATTD (o emo) e)"#*#rD *om eA*e9:o e*
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 a. %edidas de de)esa comercial . Corre67o temporria de d)icit no !alan6o de 5a#amentos c. %el3oria dos termos de troca d. 5rote67o Ms indBstrias nascentes e. 8e#uran6a nacional Comentrio* '7o precisa comentar mais, nQ. $st literal no te"to da aula. %el3oria dos termos de troca @usti)icativa para imposi67o de arreiras, mas n7o est prevista nos arti#os do LA((. Resposta* +etra C 1L' ;INDITA< So,re # Te)e e De"er!or#9:o o) Termo) e Tro*# ;1QMQ<D o e*onom!)"# #r6en"!no R#/$ Pre,!)*H ,#)!*#men"e (re6#B# 0+e* a. Os paAses deveriam se especiali,ar na produ67o de mais e)icientes. ens em que )ossem

. Os pre6os dos produtos primrios tendiam a cair menos do que os pre6os dos ens industriali,ados em pocas de crise, por se tratarem de arti#os essenciais. c. Adotar o modelo e"portador de industriali,a67o, visando o ter divisas que #arantissem a situa67o )inanceira do paAs em tempos de crise. d. Os paAses da Amrica +atina deveriam redu,ir arreiras Ms importa69es de produtos tecnol#icos, visando ao desenvolvimento do setor )a ril e"portador. e. Os paAses em desenvolvimento deveriam passar a produ,ir mercadorias similares Ms antes importadas e impor arreiras M importa67o, visando desenvolver indBstrias para atender o mercado interno. Comentrio* a/ .$rrada/ $ssa a (eoria das >anta#ens A solutas / .$rrada/ Os pre6os dos produtos primrios caem m#!) do que os pre6os dos industriali,ados em pocas de crise c/ .$rrada/ 5re isc3 pre#ou que os paAses deveria adotar o modelo de su stitui67o de importa69es d/ .$rrada/ 5re isc3 pre#ava a imposi67o de comercial
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arreiras, e n7o a li era67o 44

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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 e/ .Correta/ J o modelo de industriali,a67o voltado para dentro .su stitui67o de importa69es/ Resposta* +etra $ 1R' ;INDITA< A*er*# #) o+"r!n#) (ro"e*!on!)"# e $!Bre *#m,!)"# e *om3r*!o eA"er!orD #n#$!)e #) #))er"!B#) #,#!Ao e #))!n#$e # #$"ern#"!B# *orre"#: . / Com a assinatura do LA((I2R, )oram anidas todas as )ormas de arreiras Ms importa69es, com e"ce67o do caso em que um paAs ten3a que instituir prote67o a sua indBstria nascente. . / O sistema livre cam ista n7o estava #erando os ene)Acios esperados aos paAses em desenvolvimento no perAodo que antecedeu M 2; Luerra %undial. 5or esse motivo, no LA(( )oi delineada uma polAtica #eral protecionista visando ao desenvolvimento daqueles. . / Tistoricamente, na se#unda metade do sculo OO, o servou-se que tanto o protecionismo quanto o livre-cam ismo s surtiram e)eitos quando adotados em suas )ormas puras, sendo totalmente )ec3ado no caso do protecionismo, e totalmente a erto no caso do livre-cam ismo. a. > F > . F F > c. > > F d. F F F e. F > F

Comentrio* 1; assertiva .F/* n7o )oram anidas todas as arreiras. O LA(( instituiu a li era67o como re#ra e al#uns casos especA)icos onde se pode aplicar arreira Ms importa69es. 2; assertiva .F/* a polAtica por trs do LA(( li eral, e n7o protecionista <; assertiva .F/* invivel e utpico a ado67o das modalidades puras do livre-cam ismo ou do protecionismo. Resposta* +etra & 1Q' ;INDITA< O )!)"em# mer*#n"!$!)"# (o))+4# *omo +m o) (!$#re) e )+)"en"#9:o o #r6+men"o e 0+e +m (#4) eBer!# #*+m+$#r o+ro e
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COMRCIO INTERNACIONAL CURSO REGULAR 2013 PROFESSORES: LUIZ MISSAGIA E RODRIGO LUZ Conforme E !"#$ AFRF% 2012 (r#"# (#r# m#n"er o) (re9o) e )e+) (ro +"o) B#$or!8# o) em re$#9:o #o (re9o o (ro +"o !m(or"# o' E))# G+)"!f!*#"!B# a. come6ou a perder )or6a quando )oi colocada a tese de que, mantendo os pre6os internos ai"os, o paAs e"portaria mais, e assim acumularia ouro e prata, compensando o d)icit acumulado. . )oi derru ada inicialmente pela teoria das vanta#ens comparativas, de &avid Ricardo. c. vi#orou at a assinatura do LA((I2R, ocasi7o em que os paAses dei"aram de utili,ar o mercantilismo. d. )oi corro orada pela (eoria das >anta#ens A solutas, de Adam 8mit3. e. )oi utili,ada para que os paAses a rissem seus mercados aos produtos importados. Comentrio* a/ .Correta/ $ssa tese )oi levantada por &avid Tume / .$rrada/ Antes da (eoria das >anta#ens Comparativas sur#iu a (eoria das >anta#ens A solutas. c/ .$rrada/ 'a poca da assinatura do LA(( .102R/, o mercantilismo @ 3avia dei"ado de ser a ase do pensamento econ:mico-comercial. d/ .$rrada/ O mercantilismo )oi *on"e)"# o pela (eoria das >anta#ens A solutas, e n7o corro orado por ela. e/ .$rrada/ O mercantilismo era um sistema protecionista, e n7o li eral. Resposta* +etra A

Nm a ra6o. %issa#ia

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