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2
3
Apresentao
A TV Digital (TVD) caminha para ser, em breve, uma realidade no
Brasil. Os primeiros passos j foram dados com a escolha da tecnologia
japonesa e a liberao, pelo Ministrio das Comunicaes, dos primei-
ros canais digitais s emissoras abertas de So Paulo. At o final de 2007
essas emissoras j estaro transmitindo o sinal digital em carter experi-
mental. Pelo cronograma do governo, at o fim de 2008 os sinais de TV
digital sero transmitidos tambm no Rio, Belo Horizonte, Braslia, For-
taleza e Salvador. Nas demais capitais, a transmisso dos sinais digitais
est prevista para at o fim de 2009.
Esta uma mudana que afeta radicalmente o principal meio de entre-
tenimento, cultura e educao da populao brasileira. A televiso est pre-
sente em aproximadamente 90% dos lares. Por isso, a adoo da transmis-
so digital um assunto de interesse de todos, j que ir atingir milhes de
telespectadores. E interessa especialmente aos engenheiros, que esto na
vanguarda da produo tecnolgica do pas. A implementao da TVD en-
volve bilhes de dlares em investimentos, transferncia e desenvolvimen-
to de tecnologias de ltima gerao.
O Sindicato de Engenheiros no Estado de Minas Gerais acredita que a
engenharia nacional no pode estar ausente deste debate. Esta cartilha,
editada em parceria com o Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia de Minas Gerais (Crea-MG), representa uma importante contri-
buio do Sindicato para que esse debate seja disseminado em toda a soci-
edade e, especialmente, entre a categoria.
Diretoria do Sindicato de Engenheiros no Estado de Minas Gerais
Gesto 2004/2007
Maio 2007
4
5
NDICE
09
Por que existem pelo
menos trs sistemas de
TV Digital no mundo?
12
Para o espectador,
o que vai mudar?
18
Com tantas mudanas,
as operadora de TV
vo conseguir proteger
seus mercados e reter
suas audincias?
20
O que o Brasil est
decidindo sobre a TV
Digital?
22
Por que o Governo
Lula optou pelo
sistema japons?
07
O que
TV Digital?
15
Para as operadoras
de televiso, o que
muda?
6
23
Seria possvel
desenvolver um
sistema brasileiro?
27
Para o espectador
comum, quanto
custar essa mudana?
28
Para as empresas,
quais sero os
investimentos?
29
Como o governo
pretende implementar
a poltica traada no
decreto 4.903/2003?
32
Os sindicatos, as
comunidades, as
minorias, podero
fornecer contedo
para a TV Digital?
34
A TV Digital pode levar
democratizao da
comunicao no Brasil?
36
Como a Engenharia
brasileira pode intervir
nesse debate e em
que rumo?
38
Anexos
25
Quando comearem as
transmisses digitais,
ningum mais vai
receber sinal analgico?
7
O que
TV Digital?
A televiso digital (TVD) um sistema tec-
nolgico que permite transmitir e receber o
sinal de televiso em formato digital.
J h alguns anos, as tecnologias digitais
vm sendo largamente empregadas em qua-
se todas as atividades ligadas gravao e
edio dos programas televisivos. No entan-
to, os aparelhos receptores, nas casas das
pessoas, somente captam e reproduzem si-
nal analgico. Por isto, a transmisso tam-
bm analgica. Em todo o mundo, desde o
final da dcada 1990, vem avanando um
processo poltico e econmico que visa levar
as pessoas a substiturem os seus receptores
analgicos por digitais permitindo, assim,
que a transmisso tambm possa ser digita-
lizada.
As conseqncias dessa mudana no se-
ro meramente cosmticas como aconteceu,
no passado, quando da troca da TV preto-e-
branco pela colorida. Ento, pouca coisa
mudou na maneira de se fazer e de se ver
TV: a tela do receptor ficou mais realista e
bonita, a produo dos programas teve, por
isto, que se tornar mais esmerada. Agora,
com a digitalizao, a tela e o som vo ficar
ainda mais realistas e bonitos, a produo
ter que ser ainda mais bem cuidada, mas
tambm mudar muita coisa na relao que
existe hoje entre as empresas radiodifusoras,
os produtores de programas e o telespecta-
dor. So os problemas econmicos, polticos
e culturais decorrentes desta mudana que
esto suscitando, em todo o mundo, um vivo
debate sobre a TV digital.
A transmisso e recepo de TV digital
feita por satlite (TVD-S), por cabo tico e
coaxial (TVD-C) ou pelas freqncias hertzi-
anas atmosfricas (TVD-T, de terrestre). A
Frana foi o primeiro pas a conhecer a TVD-
8
S, em 1996. Nos dois anos imediatamente
seguintes, comearam as transmisses digi-
tais, por cabo ou satlite, nos Estados Uni-
dos, Reino Unido, Alemanha e outros pases.
As transmisses de TVD-T comearam, em
1998, nos Estados Unidos, seguidos, pouco
depois, pelo Reino Unido e pela Espanha. A
TV digital, portanto, ainda no tem 10 anos.
Nos Estados Unidos, por acordo entre o
governo, os fabricantes de equipamentos e
as empresas radiodifusoras, foi adotado um
sistema de transmisso denominado ATSC,
iniciais de American Television Standard Co-
mission, entidade que coordenou as pesqui-
sas e implementao da tecnologia naquele
pas. No Reino Unido e em todos os demais
pases europeus foi adotada uma tecnologia
denominada DVB, de Digital Video Broad-
casting. Por fim, o Japo adotou uma tercei-
ra tecnologia, o ISDB, ou Integrated System
Digital Broadcasting. As transmisses de
TVD-T no Japo, em ISDB, somente comea-
ram em 2006.
O sistema de TVD constitudo por cinco
camadas de software: modulao, transmis-
so, compresso de udio e vdeo, middlewa-
re e aplicativos (Fig. 1). O ATSC utiliza o pa-
dro 8-VSB de modulao e os dois outros, o
padro COFDM. Todos adotam o mesmo pa-
dro de transmisso: MPEG-2. O padro de
compresso do ATSC o Dolby, mas japone-
ses e europeus optaram por diferentes com-
binaes de MPEG. Cada sistema possui seu
prprio middleware e os aplicativos sero
tantos quanto a criatividade humana e o
mercado capitalista permitirem.
Do ponto de vista scio-econmico, o
middleware um componente-chave. Tra-
ta-se do sistema operacional da TVD. Cum-
pre, na televiso, as funes que o Windo-
ws ou o Linux cumprem na informtica.
Sobre o middleware so desenvolvidos os
aplicativos e atravs do middleware o es-
pectador tem acesso aos recursos da TVD.
A definio do middleware do sistema vem
a ser, assim, decisiva para a implementa-
o prtica dos objetivos polticos, econ-
micos e culturais que um pas queira alcan-
ar com a sua televiso digital.
Fig. 1. As camadas e os mdulos de um sistema de TV digital.
A modulao 8-VSB adotada pelo ATSC estadunidense, enquanto que
o COFDM adotado pelo DVB e pelo ISDB. Os trs sistemas adotam
o MPEG-2, podendo agora evoluir para o MPEG-4. Na compresso de
audio, o sistema estadunidense adota o Dolby e os outros dois, dife-
rentes verses do MPEG. Para cada sistema, foi desenvolvido um
middleware apropriado: DAS para o ATSC, MHP ou MHEG para o DVB
e Arib para o ISDB. O Brasil dever adotar o Ginga, da PUC-Rio/UFPb.
Acima do middleware, encontram-se os aplicativos (guias de progra-
mao, jogos, acesso a extras, servios etc.)
9
Por que existem
pelo menos trs
sistemas de TV
Digital no mundo?
A existncia de diferentes sistemas de TVD
decorre de fatores polticos e econmicos. Os
sistemas foram definidos em funo de es-
pecificaes que, antes de serem tcnicas,
eram sociais. Para a elaborao dessas espe-
cificaes, contriburam autoridades gover-
namentais, empresas fabricantes de equipa-
mentos e as grandes redes de rdio e TV.
As principais foras polticas a estimular o
desenvolvimento da TVD foram as redes de
TV aberta e a indstria fabricante de equipa-
mentos eletrnicos de consumo de massa (re-
ceptores de TV e microcomputadores). Em
todo o mundo, a televiso aberta ou, como
se diz tecnicamente, terrestre, vem perden-
do mercado para novos meios digitalizados
de comunicao, sobretudo para a televiso
por assinatura via satlite ou cabo. Nos lti-
mos anos, a internet e o crescente uso dos
celulares como terminais de acesso a conte-
dos dos mais diversos, tambm tm roubado
audincia e, com isto, verbas publicitrias
da TV aberta.
Nos Estados Unidos, ao longo dos anos
1980-1990, as grandes redes estaduniden-
ses de televiso (NBC, CBS e ABC) haviam
perdido cerca de 70% da audincia para a
TV por assinatura. Imaginaram que poderi-
am recuperar ou, pelo menos, defender seu
mercado oferecendo melhor qualidade de
udio e vdeo, atravs da TVD.
Quanto aos fabricantes de equipamentos,
acirrada a disputa do mercado mundial
entre os fabricantes japoneses, coreanos, es-
tadunidenses e europeus. Foram os fabrican-
tes que foraram a adoo de sistemas dife-
10
rentes dentro de cada bloco econmico, vi-
sando assim dificultar (encarecendo) a entra-
da de competidores externos em seus mer-
cados internos. Por causa de sua indstria
eletrnica, o governo dos Estados Unidos veio
a mostrar muito interesse no desenvolvimento
dessa nova tecnologia. Essa indstria, quase
completamente liquidada pelos japoneses e
coreanos, essencial para as Foras Armadas
mas seus preos dependem da escala que lhe
assegura o mercado civil. Sem esse mercado,
a viabilidade econmica dos produtos desen-
volvidos e fabricados pela indstria eletrni-
ca fica completamente dependente do po-
der de compra do Estado que elevado,
como sabemos, mas, para cada novo produ-
to no pode ser eterno. O Pentgono mos-
trou-se preocupado com o futuro da sua in-
dstria e viu na TVD uma possibilidade de
recuperar-lhe o mercado domstico que vi-
nha perdendo para os orientais.
Hollywood tambm se interessava pela
TVD. A digitalizao da transmisso e a ofer-
ta de aparelhos receptores de alta definio
e tela-larga (widescreen) fortaleceria a pene-
trao dos seus filmes e sries no mercado
residencial. Ou seja, prolongaria a vida til
de sua produo.
A unio de foras desses atores levou
busca por uma tecnologia voltada para ofe-
recer ao espectador domstico uma televiso
com alta qualidade de imagem e som a te-
leviso em alta definio, TVAD em bom por-
tugus, ou HDTV, em ingls. O ATSC foi de-
senvolvido com esse objetivo.
Na Europa, a realidade outra. Desde os
anos 1920 at os anos 1980, em cada pas,
as comunicaes eram controladas por al-
gum monoplio estatal ou pblico. Por isto,
essas redes, a exemplo da BBC, RTF, RAI etc.,
so ainda muito poderosas e influentes. No
entanto, como nos Estados Unidos, a partir
da dcada 1980, elas comearam a enfren-
tar a concorrncia de redes privadas de TV
por assinatura via cabo ou satlite. Ao mes-
mo tempo, as telecomunicaes eram aber-
tas para servios competitivos e muitas ope-
radoras perceberam que poderiam crescer
oferecendo suas redes para transportar pro-
duo audiovisual de terceiros ou vindo a ser,
elas mesmas, produtoras de contedos.
Na Europa, os pases no decidem sozi-
nhos, mas no contexto da Unio Europia.
Esta definiu a macropoltica voltada para a
liberalizao e competio. Governos e em-
presas criaram o consrcio DVB com o obje-
tivo de pesquisar uma tecnologia que dotas-
se a televiso com um mesmo sistema bsico
para satlite, cabo e TV terrestre. O sistema
deveria ser tal que permitisse, por um mes-
mo canal terrestre, transmitir-se de quatro a
oito diferentes programaes simultneas
(multiplexao), assim diversificando a ofer-
ta. E tambm deveria permitir que o sinal
pudesse ser bem recebido por um receptor
em movimento a 200 km/h isto , por pas-
sageiros num trem.
Com o DVB, o espectador, atravs de um
mesmo receptor, ao simples toque de um
boto do controle remoto, poder selecionar
11
o sinal aberto das TVs pblicas e demais ter-
restres, ou fechado das TVs por assinatura.
As TVs abertas oferecero programaes di-
ferenciadas, assim tentando competir com as
TVs fechadas, a internet e o celular, inclusi-
ve, claro, podendo tambm fornecer suas
programaes por estes outros meios. Para
assegurar tal flexibilidade, o DVB permite
transmitir tanto em alta definio, quanto em
baixa definio: TVBD (SDTV).
O sistema japons o DVB modificado.
A rigor, os japoneses foram os primeiros,
no mundo, a investir na TV em alta defini-
o, embora analgica. Igual Europa, a
TV pblica japonesa NHK antiga e muito
poderosa. Em seus laboratrios foram fei-
tas as pesquisas que resultaram no desen-
volvimento dos receptores para alta defini-
o e, depois, do ISDB. Em comum acordo
com as redes privadas que lhe fazem con-
corrncia, a NHK concebeu um sistema que,
alm da versatilidade e mobilidade do DVB,
permitisse tambm transmisso direta para
aparelhos receptores celulares atravs de
canal aberto no sistema europeu, a trans-
misso para celulares feita pelo canal da
operadora de telefonia mvel. Sendo o
mais novo dos trs sistemas, o ISDB, por
enquanto, de fato, do ponto de vista tc-
nico, o melhor deles.
12
Para o
espectador, o
que vai mudar?
Acabou a TV com fantasmas e chuviscos.
A TVD, por definio, binria, ou pega ou
no pega, sem meios-termos. Se h som e
imagem, som e imagem tm qualidade. Nes-
te sentido, os trs sistemas asseguram que,
sob quaisquer condies, o espectador con-
siga sintonizar, sem problemas, o canal de sua
preferncia. No entanto, como foram desen-
volvidos para diferentes condies sociais e
ambientais, deu-se que nem sempre funcio-
nam muito bem fora de suas regies de ori-
gem. Foi o que descobriram cientistas e en-
genheiros da Escola de Engenharia da Uni-
versidade Mackenzie, So Paulo, contratados
pela Associao Brasileira de Rdio e Televi-
so (Abert) para testar os trs sistemas nas
condies brasileiras. O ATCS no nos serve,
o DVB nos atende mas o ISDB o que me-
lhor responde s condies fsicas de recep-
o prprias das nossas cidades.
Alm de eliminar chuviscos e fantasmas, a
digitalizao d ao espectador um pouco
mais de controle e poder de ao sobre a pro-
gramao que est recebendo. Hoje, na TV
analgica, a tela inteiramente ocupada por
uma nica programao que se sucede line-
armente, conforme decises tomadas pela
empresa operadora. Na TV digital, o espec-
tador poder seccionar a tela e acompanhar
mais de uma programao, bem como no
ficar restrito a assistir programao con-
forme esta lhe vai sendo suprida. Como o
aparelho receptor digital tem capacidade de
armazenamento, o espectador poder, com
o seu controle remoto e um sistema de me-
nus de tela, programar o que quer ver e como
quer ver. Tudo isto, claro, dentro de certos li-
mites que vo desde a capacidade de arma-
zenamento do aparelho (maior capacidade,
13
mais caro fica) at a prpria oferta, pelos di-
fusores, de uma cesta de opes.
A TVD vai funcionar, para o espectador,
como hoje funciona o DVD. Por que o dis-
quinho contm, alm do filme linear, opes
de seleo de imagens, de extras etc., o es-
pectador pode parar a cena, ver e ouvir uma
entrevista ou o making-off, efetuar algumas
aes que no o deixam mais to passivo di-
ante do seu receptor. Na TVD, estas e outras
alternativas estaro armazenadas, por algum
tempo, no aparelho e podero ser acessadas,
por esse tempo, pelo espectador. Durante um
jogo de futebol, por exemplo, ser possvel
ver e rever o gol do seu time quantas vezes
se quiser, sem esperar pelos repetecos ofere-
cidos pela emissora. Ser possvel tambm
mudar o ngulo (isto a cmara) de viso do
jogo, para mais longe ou mais perto do cam-
po. Por criar essas possibilidades de tornar o
espectador mais ativo diante do seu apare-
lho receptor, fala-se muito que a TVD ser
interativa. No entanto, esta interatividade
apenas local. Ela se limita cesta de conte-
dos que a operadora esteja oferecendo. Nada
que o espectador faa j no estar l, arma-
zenado, para o espectador fazer.
A TVD permite tambm interatividade
distncia, isto , que o espectador possa
enviar mensagens diretamente para a
emissora. Na TV digital por satlite ou
cabo, isto j feito, quando se quer, por
exemplo, comprar um filme para se assis-
tir a uma certa hora. Esta interatividade a
distncia depende basicamente da exis-
tncia de um canal de retorno.
Para se enviar um pequeno sinal autori-
zando (e pagando) o envio do filme na hora
marcada, basta um canal de pequena capa-
cidade que pode ser suprido pela operadora
de televiso. Mas para inmeras outras ativi-
dades interativas que a TVD possa permitir,
inclusive um eventual acesso direto inter-
net, ser necessrio um canal de retorno de
grande capacidade. Quaisquer dos sistemas
de telecomunies hoje disponveis podem
atender a esta exigncia: telefonia fixa, tele-
fonia celular, banda-larga (a cabo ou sem-
fio) etc. Os receptores digitais sairo de f-
brica dotados com conectores para as redes
de telecomunicaes. Em princpio, ao efe-
tuar qualquer chamada atravs de algum
desses canais, o espectador estar utilizando
um servio normal de telecomunicaes, do
qual dever ser assinante e pelo qual pagar
conforme o estipulado em seu contrato de
assinatura. Donde o limite para a interativi-
dade na TVD no ser dado pela capacidade
do canal, mas pela capacidade de renda.
A interatividade pode tornar a televiso um
sistema multisservios. Hoje, a TV analgica
oferece um nico servio identificado a um
nico canal. Com a interatividade, atravs da
tela da TV, o espectador poder fazer muitas
das operaes que atualmente faz atravs do
seu computador (quando possui computador
conectado internet): movimentao de con-
tas bancrias, acesso a informaes e notci-
as, envio de mensagens, relacionamento com
servios pblicos etc.
14
Por fim, mas no por ltimo, a TVD pode
oferecer ao espectador, por um mesmo ca-
nal, de quatro at oito diferentes progra-
maes, ao invs de uma nica programa-
o, como acontece atualmente. Essas pro-
gramaes tm sido vulgar ou marquetei-
ramente identificadas a canais: canal
BBC-1, canal BBC-2, canal BBC-3... canal
RAI-1, canal RAI-2... No bem assim. A
digitalizao do sinal permite a multiple-
xao da programao, como acontece no
cabo ou na banda de freqncia da TV por
assinatura. Quando porm a transmisso se
d em alta definio, a quantidade utiliza-
da de bits por segundo tal que o conte-
do transmitido exige quase completa ocu-
pao de um canal de 6Mhz (a banda pa-
dro brasileira). Quando a transmisso se
faz em baixa definio, a quantidade de bits
por segundo necessria a cada contedo
permite multiplicar a programao a ser si-
multaneamente transmitida atravs de um
mesmo canal.
A TVBD portanto oferece maior diversi-
dade de programao ao espectador. Onde
hoje temos sete canais de TV aberta, pode-
remos ter de 28 at 56 programaes dis-
tintas que sero percebidas como se fos-
sem canais diferentes. Esta variao de-
pende do padro de compresso a ser uti-
lizado: o MPEG-2 multiplexa at quatro pro-
gramaes, mas o MPEG-4 ou o H-264, em
fases finais de teste, permitiro duplicar
essa capacidade.
15
Para as
operadoras
de televiso,
o que muda?
As operadoras de televiso apostam
que o espectador gosta de assistir TV sen-
tado confortavelmente em sua poltrona,
junto famlia, aos cachorros ou gatos...
O ato de ver TV diferente do de usar
computador. A televiso exige uma tela
maior que a do monitor de computador,
e a TVD promete tela maior ainda. O com-
putador, por seu lado, exige maior pro-
ximidade da tela, sentar-se ergonomica-
mente na cadeira, acionar cerca de 50
botes de um teclado. Assistir TV uma
atividade social. Usar computador uma
atividade quase solitria. Os operadores
de radiodifuso, no fundo, querem que
as pessoas continuem assistindo TV. E,
para isto, prometem uma TV com som e
imagem de cinema.
A produo de um programa precisa-
r mudar. Falhas e defeitos que no so
visveis na TV analgica, saltaro aos
olhos na TV digital. Muitos truques de
cenrio que funcionam bem hoje, no
funcionaro mais amanh.
Se a TVD vier a ser apenas algo seme-
lhante atual TV analgica com som e
imagem de cinema numa tela de gran-
des dimenses, as emissoras no teriam
muito com o que se preocupar. Mas se a
TVD realmente oferecer multiprograma-
o, multisservio e ainda der maior li-
berdade ao espectador para definir e di-
rigir sua programao, as emissoras e
anunciantes tero que rever boa parte de
suas estratgias de negcios. Se o con-
trole remoto j inimigo da publicida-
de, imagine-se o que vai acontecer se o
espectador puder organizar a sua progra-
mao de acordo com os seus horrios e
interesses!
16
O concessionrio de um canal, em
tese, dispe das seguintes opes. Pode
ocup-lo por 24 horas em alta definio,
transmitindo apenas uma nica progra-
mao, como j faz hoje, mas acrescida
de todos os extras que a TVD permiti-
r. Pode ocup-lo 24 horas, transmitin-
do de quatro a oito programaes simul-
tneas. Neste caso, ou ter recursos sufi-
cientes para investir em tanta produo,
ou precisar recorrer a muita produo
independente. Mas pode, tambm, com-
binar as duas alternativas: em alguns
horrios, multiplexar o canal e, nos ho-
rrios nobres, transmitir, em alta defini-
o, apenas uma programao. Se a de-
ciso for deixada ao exclusivo critrio das
empresas que venham a obter as conces-
ses, possvel que acontea de tudo:
monoprogramao o dia inteiro num ca-
nal, multiprogramao o dia inteiro em
outros canais, multi e monoprogramao
em algum canal. Nada impede porm, a
no ser o jogo das presses polticas, que
a lei e suas normas venham a definir
como ser esta ocupao dos canais di-
gitais, considerando o interesse pblico:
afinal, as empresas recebero uma con-
cesso de freqncias pblicas, logo a
sociedade tem todo o direito de estabe-
lecer, atravs de legislao democratica-
mente discutida e votada, como quer que
essas freqncias sejam utilizadas.
Havendo interatividade, a emissora de
TV detentora do canal pode oferecer v-
rios servios. Sendo emissora comercial
vai pri vi l egi ar os servi os pagos. Por
exemplo: oferecer filmes exclusivos para
serem assistidos em horrios pr-defini-
dos, fora da programao (ou programa-
es) normal. A isto, chama-se vdeo sob
demanda (os marqueteiros e os coloni-
zados culturais preferem dizer video-on-
demand, ou VoD). As emissoras tambm
oferecero, a quem pagar, fora da pro-
gramao, shows musicais ou jogos de
futebol exclusivos. Como j acontece na
TV por assinatura.
Mas o grande servio que a TVD ter-
restre pretende fornecer o de compra
em-linha (ou on-line). Atravs do canal
de retorno, o espectador, a um toque de
boto no seu controle remoto, poder
comprar um par de chuteiras igual ao
que v nos ps do Ronaldinho, durante
um jogo de futebol, ou um par brincos
de brilhantes como o que brilha nas ore-
lhas da Juliana Paes naquele momento
mais romntico da novela... Para esses
canais que j existem tanto na TV aberta
quanto na TV por assinatura, vendendo
aparelhos eletrnicos, tapetes persas e
jias, a TVD promete ser uma festa! Do
ligue agora! e o espectador ainda
tem que se mover at o seu telefone ou
o seu computador para o clique ago-
ra! e o controle est ali, coando na
mo! o estmulo para o consumo vai
ganhar um poderoso reforo.
bem possvel que o merchandaise ve-
17
nha a aumentar, substituindo o interva-
lo comercial que tende a perder valor.
Tambm poder acontecer que pequenas
vinhetas comerciais (j conuns nas trans-
misses de jogos de futebol) sejam como
que grudadas a cada bloco de um pro-
grama qualquer.
O processo produtivo da TV divide-se
em trs grandes fases. Produo, cujo
nome j diz do que se trata. Programa-
o, uma atividade especializada que
organiza a grade a ser enviada diaria-
mente aos espectadores, inclusive as in-
seres publicitrias. E o transporte, ou
seja a entrega da programao ao espec-
tador. No modelo de negcios atual, todo
o processo, em suas vrias subfases,
verticalizado, isto , realizado por uma
nica empresa operadora. No caso do
transporte, pode ocorrer subcontratao
de uma transportadora de longa distn-
cia a fim de levar uma mesma programa-
o da estao cabea-de-rede para as
suas associadas, afiliadas e repetidoras
A TVD pode provocar muitas mudan-
as nessa cadeia de valor. A necessida-
de de produo para preencher as fai-
xas de programao tende a criar um
mercado para a produo independen-
te. A prpria programao, se vier a ser
muito diversificada, poder fazer apare-
cer agregadores de programas. Como
a tela da TV vai permitir navegao, no
ser surpresa se surgirem novas propos-
tas de busca na tela. Outra hiptese a
instituio de um operador de rede: em
alguns pases europeus, o transporte
totalmente confiado a uma empresa in-
dependente especializada, enquanto as
antigas emissoras tornam-se exclusivas
produtoras. Em resumo: a TVD abre a
possibilidade de a cadeia verticalizada
vir a ser substituda por uma nova, mais
fragmentada. Isto pode significar novas
oportunidades de negcios. Mas, tam-
bm, exigir forte adaptao e mudan-
as no comportamento empresarial das
atuais emissoras de TV aberta.
18
Com tantas
mudanas,
as operadoras de
TV vo conseguir
proteger seus
mercados e reter
suas audincias?
O objetivo das emissoras de TV aberta
justamente o de assegurar uma longa
sobrevivncia para o seu universo de ne-
gcios. No nos esqueamos que essa TV,
no Brasil e em muitos outros pases, se
caracteriza por uma aparente gratuida-
de na recepo do seu sinal. O especta-
dor no percebe que est pagando para
ver TV atravs dos custos de publicidade
embutidos nos produtos que compra nas
farmcias, supermercados, lojas diversas.
Nos outros meios no assim: o espec-
tador paga diretamente uma assinatura
e, no raro, um tempo adicional por mi-
nuto. A sobrevivncia do modelo de TV
aberta s ter sentido se assegurar ao
espectador essa aparente gratuidade.
Para as emissoras, tudo depender de
como o espectador vai reagir melhoria
da qualidade de imagem e udio. Se re-
agir bem, a TV aberta levar o cinema
para a casa das pessoas, e continuar se-
gurando sua audincia nas transmisses
esportivas, shows etc. Se o espectador
preferir a diversidade, ento a TV por
assinatura, com sua centena de canais
continuar sendo mais atrativa, at por-
que esses canais tambm so digitais.
Onde a TV aberta poder levar uma
boa vantagem na mobilidade e porta-
bilidade. Os sistemas europeu e japons
previram isto, o estadunidense no.
19
bem possvel que o novo horrio nobre
venha a ser aquele em que as pessoas
esto nos nibus, trens ou metrs indo e
voltando do trabalho.
No Brasil, a TV aberta leva uma gran-
de vantagem: 90% das nossas residn-
cias recebem sinal de televiso terrestre,
enquanto que o computador, o cabo e
a internet no chegam a 20% dos lares.
A desigualdade de renda da sociedade
brasileira conspira contra a universali-
zao dos demais meios digitais e pode
ajudar a consolidar a TVD-T, se a venda
de URDs rapidamente alcanar escala de
massa. Sobre isto, comentaremos me-
lhor adiante.
20
O que o Brasil
est decidindo
sobre a TV
Digital?
A discusso sobre TVD comeou, no Bra-
sil, ainda durante o Governo FHC. Por um
lado, os consrcios que desenvolveram os
trs principais sistemas internacionais olha-
vam para o nosso pas como um mercado a
ser conquistado. Por outro lado, nossas
emissoras sabiam que, mais cedo ou mais
tarde, igual s suas congneres estrangei-
ras, iriam enfrentar a concorrncia dos ou-
tros meios digitais.
Em setembro de 2002, o presidente Fer-
nando Henrique baixou o primeiro decre-
to sobre o assunto, delegando a deciso
para a Anatel. Em novembro de 2003, de-
creto do presidente Lula revogou o decre-
to anterior, devolveu o poder de deciso
para o Ministrio das Comunicaes e de-
finiu os objetivos da poltica brasileira de
TV digital.
O decreto 4.901 de novembro de 2003
uma pea poltica. Define 11 objetivos
para o Sistema Brasileiro de TV Digital (SB-
TVD), quase todos de natureza social ou
cultural: incluso digital, promoo da cul-
tura brasileira, expanso da educao a dis-
tncia, fomento ao desenvolvimento indus-
trial e tecnolgico nacional so alguns des-
ses objetivos. Tambm se incluem entre os
objetivos, o fortalecimento das emissoras
atuais e o estmulo entrada de novos pro-
dutores e difusores. Por fim e quase por
ltimo ( o 10 de 11 itens), um dos obje-
tivos ser a melhoria na qualidade de u-
dio e vdeo.
21
Como a TV est presente em pratica-
mente todos os lares e est incorporada
aos hbitos culturais brasileiros, sua digi-
talizao poderia servir para dar maioria
pobre da nossa populao, o acesso in-
formao e ao conhecimento que a mino-
ria rica j goza atravs do computador e
da internet. Por isto, o governo Lula pen-
sou nas utilidades pblicas que a TVD per-
mite, mais do que nas suas utilidades co-
merciais. Os recursos de interatividade,
multiprogramao e multisservios no
precisam ser explorados somente para ge-
rar faturamento e lucros. Podem, por
exemplo, servir como poderosa ferramen-
ta de educao a distncia (um dos obje-
tivos explcitos do SBTVD, conforme o de-
creto 4.901/2003). Atravs da TVD, o ci-
dado poderia ter acesso a diversos servi-
os pblicos como, por exemplo, assegu-
rar reserva de vaga na escola para o seu
filho e acompanhar o seu rendimento,
agendar uma consulta mdica no posto de
sade, fiscalizar a aplicao do oramen-
to e o uso de dinheiro pblico. At votar.
Conforme est claro na Exposio de Mo-
tivos que justifica o decreto, o governo
pensou a TVD como um meio para desen-
volver e disseminar o governo eletrnico
(e-gov) e, da, de incluso social e digital.
22
Por que o
Governo Lula
optou pelo
sistema japons?
Atualmente, o sistema japons o me-
lhor do mundo. Isto foi confirmado pelos
testes realizados pela Engenharia da Ma-
ckenzie. Que significa ser o melhor? Signi-
fica estar mais blindado a toda sorte de
interferncia que pode acontecer durante
as transmisses. Barulhos de motor podem
afetar o sinal. Morros, paredes outros obs-
tculos provocam algo assim parecido com
um efeito de eco: o sinal reenviado em
diversas direes. So esses fenmenos que
causam os fantasmas na TV analgica.
Mas na TV digital, eles simplesmente po-
dem derrubar o sinal. A TV digital, como
j foi dito, binria, ou pega ou no pega.
Porque consegue controlar muito bem es-
ses efeitos, os tcnicos dizem que o ISDB
mais robusto.
O ISDB tambm oferece uma importan-
te vantagem sobre os outros sistemas: ele
permite a transmisso direta do sinal da TV
terrestre para um terminal de telefone ce-
lular. No DVB, por enquanto, a recepo
de TV pelo celular feita atravs do canal
da operadora de telefonia. Assim, o acesso
programao da TV depende de algum
pagamento operadora telefnica. O ISDB
permite que a TV aberta possa ser assistida
gratuitamente (publicidade a parte) em
qualquer terminal celular. Ningum nega
que isto interessa muitssimo s nossas
emissoras de TV aberta. Por isto, elas pres-
sionaram o governo para adotar o sistema
japons. E ganharam.
23
Seria possvel
desenvolver
um sistema
brasileiro?
Industrialmente, os equipamentos de TVD,
como qualquer outro equipamento digital,
so formados por conjuntos de complexos
circuitos integrados (ou chips). O receptor de
TVD, por exemplo, um gabinete contendo
uma placa com alguns chips acoplada ao
monitor de tela (Fig. 2). Fabricar os circuitos
integrados uma operao industrialmente
complexa, no existindo, no Brasil, nem co-
nhecimento, nem experincia, nem empre-
sas capazes de faz-lo. O que as fbricas ins-
taladas no Brasil so capazes de fazer, a in-
tegrao ou montagem final dos componen-
tes dentro do gabinete. Todos os componen-
tes e at mesmo o gabinete nos chegam im-
portados da Coria, do Japo, dos pases onde
as fbricas tm sede. Isto assim porque a
Zona Franca de Manaus, o fim da reserva de
mercado na informtica, a privatizao da
Telebrs e a abertura neo-liberal da econo-
mia, destruram com toda a capacitao in-
dustrial brasileira na indstria eletro-eletr-
nica. Destruram tambm com cerca de 200
mil empregos qualificados que mantnhamos
nesse setor. O mercado eletro-eletrnico, em
nosso pas, desde ento completamente
dominado por tecnologias e marcas japone-
sas, coreanas e europias.
O decreto 4.901/2003 determinou que
recursos do Fundo Nacional para o Desen-
volvimento das Telecomunicaes (Funtel)
fossem aplicados em pesquisas para o desen-
volvimento de um sistema brasileiro de TVD.
Durante dois anos, 20 consrcios universit-
rios, com recursos de R$ 80 milhes, desen-
volveram quase todos os mdulos necessri-
24
os montagem de um sistema, inclusive as
camadas de modulao, compresso de si-
nal e middleware.
O aproveitamento dessa pesquisa depen-
deria de deciso poltica e de poltica indus-
trial. O fato de a universidade ter demonstra-
do competncia para criar o sistema em la-
boratrio era apenas o primeiro passo para
um programa mais ousado e arriscado. O
conhecimento universitrio precisaria ser
transferido para as indstrias de equipamen-
tos e para as empresas emissoras. Condio
sine qua non a existncia de indstrias in-
teressadas ou passveis de serem submetidas
a uma poltica de interesse nacional. O Brasil
no tem esta indstria e muito dificilmente
as montadoras estrangeiras localizadas em
Manaus se submeteriam a uma poltica in-
dustrial que privilegiasse a tecnologia brasi-
leira: elas querem importar (e importam) as
tecnologias de suas matrizes. O governo ne-
cessitaria de muita fora poltica e muita fir-
meza nacionalista para impr tal poltica.
No este, seguramente, o caso do governo
Lula.
Alm disso, as emissoras de TV tm pres-
sa. Esto numa corrida contra o tempo, an-
tes que os demais meios digitais lhes come-
cem a comer suas audincias e verbas publi-
citrias. A implantao de uma indstria ge-
nuinamente brasileira de projeto e fabrica-
o de chips exigiria cerca de 2 bilhes de
dlares de investimentos e de 3 a 5 anos para
se consolidar. Os radiodifusores no querem
esperar todo esse tempo.
O governo viu-se obrigado a adotar o ISDB
mas a realidade brasileira deu-lhe uma opor-
tunidade para aproveitar alguma coisa da
pesquisa acadmica: o middleware. Do pon-
to de vista industrial, a incorporao do mi-
ddleware ao sistema relativamente simples.
Alm disso, o Ginga, nome do mdulo de-
senvolvido pelos pesquisadores da PUC-Rio
e da UFPb, realmente muito bom e com-
pletamente adequado s condies scio-
ambientais do pas e aos objetivos da polti-
ca governamental. O governo anunciou que
vai adot-lo no SBTVD. Mas que ningum se
iluda: nos bastidores tem havido muita pres-
so para que os fabricantes possam incorpo-
rar o middleware japons Arib nos apare-
lhos receptores digitais que comearo a ven-
der no final deste ano.
Fig. 2. O equipamento receptor
O receptor de TVD constitui-se basicamente de uma placa-me com
um conjunto de circuitos integrados. Esta placa pode vir acondicionada
num pequeno equipamento conversor, separado do monitor de vdeo,
ou dentro do gabinete da TV. No primeiro caso, o conversor ser
conectado ao receptor comum de TV analgica que passar a funcio-
nar como monitor de vdeo, fornecendo imagem de alta qualidade.
25
Quando
comearem as
transmisses
digitais, ningum
mais vai receber
sinal analgico?
Em nenhum lugar do mundo, o incio da
transmisso digital provocou o desligamen-
to imediato do sinal analgico. As pessoas
necessitam de um tempo para substituir
seus antigos receptores de TV por novos.
As emissoras tambm devem testar novos
formatos de programao e modelos de
negcios. No incio, as transmisses duram
apenas algumas horas por dia. No fim, isto
, aps dez anos, conforme governo e
emissoras esperam, s ento restaro al-
guns poucos renitentes ainda fiis ao sinal
analgico. Ento, ser possvel deslig-lo.
Portanto, durante essa longa transio,
as emissoras transmitiro suas programa-
es tanto por via analgica quanto digi-
tal, em canais diferentes. Ser a fase de
dupladifuso, uma palavra perfeita para
traduzir simulcasting. O decreto 4.901/
2003 j a previa e o decreto 5.820 de ju-
nho de 2006, definiu-lhe melhor as regras.
O governo vai conceder um canal adicio-
nal, em UHF, a cada atual emissora de TV
e, ao final de 10 anos, a emissora devol-
ver ao Estado o seu atual canal VHF ana-
lgico, retendo o digital. Por isto, o de-
creto diz que esta concesso provisria ser
em consignao.
No limite, o espectador ter dez anos
para mudar de tecnologia. Acredita-se que
a maioria no levar tanto tempo para con-
sumar a migrao mas, por razes cultu-
rais e, sobretudo, econmicas todo mundo
precisar de algum tempo, maior ou me-
nor, para tomar sua deciso. Esta deciso,
na verdade, uma s: comprar um novo
aparelho receptor. No incio, o receptor de
TV digital ser caro. Para estimular o espec-
26
tador a migrar, as fbricas brasileiras, como
em todo o mundo, esto se preparando
para inundar o mercado com um pequeno
equipamento de recepo e decodificao
(URD), tambm chamado caixa de colo-
car em cima, ou set-top box, atravs do
qual o sinal digital ser reconvertido em
analgico e poder ser lido e transmitido
pelos atuais monitores de TV. Visualmen-
te, trata-se de uma caixinha semelhante
da TV por assinatura. E, desprovida do
monitor, poder ser muito mais acessvel ao
bolso de um consumidor mdio.
A imagem, atravs desse conversor, ser
a mesma? No, no ser uma imagem em
alta definio, mas ser uma imagem to
boa, at melhor, quanto a que vemos em
DVD. O mais importante que, com a
URD, todas as demais funcionalidades da
TVD estaro asseguradas: interatividade,
multiprogramao, acesso a servios pa-
gos ou no, etc.
27
Para o
espectador
comum, quanto
custar essa
mudana?
O preo da URD, quando chegar no mer-
cado, dever variar entre 400 a 1 mil reais.
Assim como acontece na telefonia celular, o
preo vai variar em funo dos recursos do
aparelho. Exemplo: capacidade de gravao
para 10 minutos ou 10 horas... Espera-se que,
em pouco tempo, as unidades mais baratas
estejam custando 100 reais parcelados em
10, 15, 20 mdicas prestaes... Mesmo que
permaneam na faixa dos R$ 400,00, se a
venda dos conversores, ao longo de 15 anos,
cobrir todo o atual universo espectador e o
seu natural crescimento, ter-se- criado, no
Brasil, um mercado consumidor avaliado, por
baixo, em cerca de R$ 14 bilhes. E a pene-
trao da TVD ter sido um sucesso!
O mais barato dos conversores permitir
que o espectador assista TV digital do mes-
mo modo como assiste TV analgica, com
mais qualidade de udio e vdeo. Os tcni-
cos chamam-no zapper. Fabricantes e radio-
difusores esto defendendo que a TV digital
comece, no Brasil, com a venda apenas des-
se modelo bsico. Ou seja, que no se fabri-
que, num primeiro momento, modelos um
pouco mais caros que, no entanto, dariam
ao espectador acesso s funcionalidades e
potencialidades da TVD. Nenhuma discusso
como esta inocente. No fundo, alguns dos
grupos de interesse que defendem o ingres-
so da TV brasileira na era digital querem ape-
nas mudar para que nada mude...
28
Para as
empresas,
quais sero os
investimentos?
Calcular os investimentos na TVD depen-
de de um conjunto de variveis e de deci-
ses, ainda pouco claras. Seu clculo envol-
ve desde o custo de produo ou de aquisi-
o de programas, at os de compra e ope-
rao de equipamentos e sistemas. Opes
tecnolgicas e comerciais, como a multipro-
gramao ou a monoprogramao, a prefe-
rncia pelo MPEG-2 ou pelo H-264, so al-
guns dos fatores que afetam esses clculos.
Tambm as alternativas de canal de retorno
e respectivos modelos de negcios alteram
os valores das contas.
A Fundao CPqD realizou vrias simu-
laes sobre alternativas de investimentos
para orientar as decises do governo e das
empresas. Concluiu que as emissoras pri-
vadas devero investir cerca de R$ 4,3 bi-
lhes e as estatais, R$ 1,2 bilho, em cinco
anos, para digitalizarem suas transmisses
(lembrando que o parque produtivo j est
digitalizado).
interessante observar que o CPqD tam-
bm examinou a possibilidade de o Brasil vir
a adotar um operador de rede, semelhante
ao que fizeram vrios pases europeus. Neste
caso, o grosso daquele custo seria arcado
pelo operador: cerca de R$ 3,9 bilhes, em
cinco anos. As geradoras comerciais de con-
tedo e programao investiriam apenas cer-
ca de R$ 73,4 milhes e as pblicas, R$ 4,8
milhes. Apesar dessa grande economia, as
principais emissoras brasileiras de TV pare-
cem no se interessar por tal alternativa.
29
Como o Governo
pretende
implementar a
poltica traada
no decreto
4.901/2003?
O governo Lula traou grandes metas no
decreto 4.901/2003 mas, a rigor, em segui-
da, s deu encaminhamento prtico a uma
delas: a realizao de pesquisas para um
possvel sistema brasileiro. Mesmo assim,
toda a poltica industrial subseqente no
foi sequer discutida...
Um ano e meio depois desse primeiro
decreto, foi baixado o decreto 5.820/2006
que to somente deu seqncia prtica a
algumas determinaes do anterior, sobre-
tudo no que concerne escolha do siste-
ma tecnolgico e detalhamento das regras
e cronograma de transio. Desde ento,
cresce a sensao de que os grandes obje-
tivos do decreto 4.901/2003 esto sendo
esquecidos, embora o 5.820, de modo al-
gum, tenha-o revogado.
Parece que, para encaminhar os objeti-
vos mais polticos e mais importantes do
decreto 4.901/2003, o governo optou por
criar um canal pblico multiplexado no
previsto originalmente. Por este canal, o
MEC, o Ministrio da Cultura, o Poder Exe-
cutivo, instituies a eles ligadas ou relaci-
onadas, e ainda as entidades da socieda-
de, as municipalidades e outras fontes de
expresso de interesses pblicos passaro
a ter um meio de veicular programaes
30
alternativas comercial e, da, tambm, le-
var adiante planos de educao a distn-
cia, e-gov, incluso digital etc. Os quase 60
canais da banda UHF, portanto, seriam dis-
tribudos para as atuais e novas emissoras
comerciais, reservando-se um canal para ser
dividido, conforme o decreto, por quatro
faixas, ou programaes paralelas: educa-
o, cultura, governo e comunidade.
Assim, vo sendo tomadas decises tc-
nicas que, aos poucos, se transformam em
fatos consumados moldando a TVD no Bra-
sil. Exemplo: se a TVD entrar em operao
em dezembro, em So Paulo, as sete emis-
soras de TV terrestre passaro a transmitir
seus sinais digitais em diferentes canais
UHF. Como utilizaro esses canais? poss-
vel que uma ou duas dessas emissoras, as
mais poderosas financeiramente, prefiram
transmitir em alta-definio, ocupando
todo o canal com uma nica programao.
provavel que outras emissoras optem por
multiprogramao pois isto lhes permitiria
sublocar as faixas para terceiros produto-
res. Se observarmos, hoje, o cenrio da TV
brasileira, fcil constatar que apenas trs
emissoras cabeas-de-rede, ou quatro, com
boa vontade, dispem de real capacidade
de produo. H mesmo um canal que se
especializou em preencher seus horrios
promovendo leiles de tapetes e jias, em
arrepio aos objetivos da comunicao so-
cial, conforme definidos na Constituio.
Como nada est regulamentado, como no
existe lei orientando as condies de ex-
plorao da concesso pblica do espec-
tro de freqncias, cada emissora sente-se
a vontade para definir as estratgias comer-
ciais que melhor atenda a seus particulares
interesses. Se mais tarde, alguma lei vier a
ser aprovada, sua aplicao esbarrar nos
fatos consumados de um mercado j esta-
belecido e institucionalizado pela prtica.
O governo Lula, ao longo de seus qua-
tro primeiros anos de mandato, no enca-
minhou um aspecto essencial da poltica de
TVD: sua regulamentao. A radiodifuso
brasileira ainda regulamentada pelo C-
digo de Comunicaes de 1962, um docu-
mento obviamente ultrapassado. Durante
o governo FHC foram baixadas duas impor-
tantes leis que colocaram a TV a cabo e as
telecomunicaes definitivamente mar-
gem do Cdigo: a Lei da TV a Cabo (8.977/
1995) e a Lei Geral de Telecomunicaes
(9.472/1997). No entanto, para o funcio-
namento no Brasil da TV por assinatura
transmitida por satlite, na falta de outra
legislao, foi necessrio recorrer a dispo-
sitivos do Cdigo de 1962.
O que acontece? Pela lei da TV a cabo,
entre outras exigncias, as operadoras con-
cessionrias esto obrigadas a transmitir ca-
nais pblicos e comunitrios. Por isto, po-
demos sintonizar no cabo, as TVs do Sena-
do, da Cmara, a Comunitria, a Universi-
tria etc. Esta exigncia no se estende
TV por assinatura via satlite que sequer
uma concesso (cujas regras de outorga
exigem at licitao), mas uma mera auto-
31
rizao por portaria do Ministrio das Co-
municaes.
Como a televiso, aps sua digitaliza-
o, deixar de ser mera radiodifuso, sur-
giro conflitos com as telecomunicaes.
Ao longo de 2005 e 2006, por isto, vrios
projetos de lei, at um projeto de emenda
constitucional, foram apresentados, no
Congresso Nacional, buscando proteger os
interesses em conflito e, no, regulamen-
tar realmente esta nova realidade. A Cons-
tituio, por exemplo, determina que a ra-
diodifuso seja exclusiva de empresas sob
controle de brasileiros natos ou naturali-
zados. No entanto, a Sky, operadora de TV
por assinatura via satlite, uma empresa
100% estrangeira. De certo, no uma
autorizatria de radiodifuso mas a natu-
reza do seu negcio, por bvio, invade o
espao dos radiodifusores sem, entretan-
to, submeter-se s mesmas condicionali-
dades. Este apenas um dos muitos pro-
blemas que vm sendo suscitados pela
convergncia tecnolgica. A TVD s ten-
de a agrav-los. E a ausncia de um mar-
co regulatrio claro, s acirrar os confli-
tos, aumentando a insegurana jurdica
dos investidores.
32
Os sindicatos,
as comunidades,
as minorias,
podero fornecer
contedos para
a TV Digital?
Vai depender de um conjunto de fato-
res polticos e econmicos. Os meios digi-
tais j se constituem em ferramentas para
a expresso dos movimentos sociais, na
medida em que ningum est impedido
de produzir e pr na rede, os seus prpri-
os portais, stios, blogs etc. A Lei do Cabo
tambm abriu espao para a produo
social e comunitria. Na TVD, o decreto
5.820/2006 prev que o governo venha a
criar um Canal da Cidadania, voltado
para a difuso de produo oriunda dos
movimentos sociais, ONGs, sindicatos,
municipalidades etc.
Este canal ser uma das quatro faixas
pblicas a ocupar um canal de UHF. Para a
distribuio e transporte dos contedos, o
governo dever contar com uma empresa
operadora exclusiva. Este operador de rede
poder ser privado ou estatal. Esta , tam-
bm, uma das decises polticas que ne-
cessitam ser tomadas pelo governo e, de
algum modo, incorporadas na legislao
regulamentadora.
No entanto, na hiptese de as opera-
doras comerciais virem a multiplexar seus
canais (por estratgia econmica ou im-
posio regulatria), poder, tambm a,
abrir-se espao para uma produo mais
diversificada e, eventualmente, mais de-
mocrtica. No tem sido incomum, hoje
em dia, expresses artsticas da perife-
ria chegarem s telas da TV brasileira
e, tambm, s telonas do cinema. Se ti-
33
verem qualidade e potencial de conquis-
tar pblico, isto , audincia, logo, pu-
blicidade, atrairo o interesse de algum
investidor. H quem tora o nariz, talvez
com razo, para esse tipo de apoio. Mas
gostemos ou no, fato que, cada vez
mais, o capital, ele mesmo, no torce o
nariz para trabalhos artsticos que ven-
dam discos, lotem ginsios esportivos,
prendam as pessoas poltrona da sala da
TV, mesmo que veiculem discursos raivo-
sos. Quanto ao significado poltico dis-
so, esta uma outra discusso que no
cabe no escopo desta cartilha.
A pergunta foi: h espao para manifes-
taes independentes, comunitrias, soci-
ais? Resposta: para isto haver um canal
pblico (mas este canal precisa realmente
ser criado) e, talvez, surjam demandas dos
canais comerciais (a depender da qualida-
de do produto e dos gostos imprevisveis
do mercado).
34
A TV Digital
pode levar
democratizao
da comunicao
no Brasil?
Criou-se uma grande expectativa em re-
lao democratizao dos meios de co-
municao, com a chegada da TVD. Seu
potencial de multiprogramao, de intera-
tividade, aliado utilizao da freqncia
UHF, onde cabem muito mais canais, ao
mesmo tempo forando uma ampla redis-
cusso do marco regulatrio brasileiro,
tudo isto est contribuindo para uma cres-
cente mobilizao da sociedade a favor de
um reordenamento mais democrtico dos
meios de comunicao social.
Contribui ainda para essa mobilizao, o
triste papel que a imprensa escrita e as redes
de rdio e televiso desempenharam nas l-
timas eleies, apoiando descaradamente um
dos candidatos e quase promovendo um
golpe branco, similar ao que chegou a ser
tentado na Venezuela, visando derrubar o
governo Lula.
De fato, a TVD no avanar se no lhe
for definido um novo marco normativo legal.
Situando-se na intercesso entre a radiodi-
fuso e as telecomunicaes, a TVD, juridi-
camente, est no limbo. Isto significa dizer
que qualquer interesse contrariado encontra-
r argumentos para paralisar o processo na
Justia. E, no esqueamos, os interesses a
so poderosos. Podem contratar bons escri-
trios de advocacia para sustentar qualquer
argumento, contra, a favor ou muito pelo
contrrio.
Alm do mais, a radiodifuso brasileira
35
ainda regulamentada pelo Cdigo de Co-
municaes de 1962. Ele est no s ultra-
passado, como, ao longo do tempo, veio sen-
do descaracterizado e retalhado por decre-
tos-leis dos tempos da ditadura e por outras
leis, inclusive, principalmente, pela Lei do
Cabo e pela Lei Geral de Telecomunicaes.
Alis, a Constituio de 1988 imps alguns
princpios para a veiculao de contedos
pela radiodifuso que tambm no estavam
previstos naquele Cdigo e jamais foram re-
gulamentados posteriormente.
A Lei do Cabo criou a esdrxula situao
de normatizar, com rigor, a TV por assinatura
a cabo, deixando de fora a TV por assinatura
via satlite. Esta funciona, no Brasil, com base
em interpretaes de dispositivos do Cdigo
de 1962. J a LGT pode ser utilizada para
impedir que operadoras de telecomunica-
es invistam na produo e at no transpor-
te de contedos, algo que a realidade da in-
ternet e da telefonia celular j revogou na
prtica. Mas, no momento em que este texto
est sendo escrito, uma associao empresa-
rial tenta barrar na Justia e na Anatel a en-
trada das empresas de telecom na TV por
assinatura. Nesta poca de convergncia, tais
manifestaes no fazem mais sentido!
O que precisamos de uma nova lei que
abranja todo o universo das comunicaes.
Dever ser uma lei que assegure, defenda e
fomente a produo nacional, regional e lo-
cal de contedos; promova empregos e de-
senvolvimento tecnolgico no pas; assegu-
re o livre e democrtico acesso informao,
educao, ao conhecimento para toda a
sociedade, sobretudo para a sua maioria po-
bre e excluda.
Talvez no seja possvel pensarmos, olhan-
do para o mundo real, que vamos desarticu-
lar os poderosos coglomerados de comuni-
caes que esto investindo no desenvolvi-
mento e no controle das tecnologias digitais.
Essas tecnologias nasceram para atender s
necessidades do mercado, no da democra-
cia. Mas as prprias tecnologias e, sobretu-
do, o estgio atual de amadurecimento e or-
ganizao poltica da sociedade brasileira
permitem imaginar que, deste debate, possa
nascer um ambiente muito mais plural e in-
clusivo nas comunicaes brasileiras. O de-
bate comea agora. Ainda este ano, o gover-
no deve enviar para o Congresso Nacional,
um projeto de lei sobre as Comunicaes. A
sociedade precisa se preparar para aperfei-
oar ou at, se for o caso, combater o proje-
to que vem por a, propondo ento a sua pr-
pria alternativa.
36
Como a
Engenharia
brasileira pode
intervir nesse
debate e em
que rumo?
A Engenharia brasileira tem que defender
a Engenharia brasileira. Pode parecer tauto-
lgico, mas, nos ltimos 20 anos, as polticas
neo-liberais e as aberturas econmicas pro-
movidas por sucessivos governos provocaram
grande retrocesso industrial-tecnolgico e a
destruio de milhares de empregos de en-
genharia, em nosso Pas. O debate sobre a
TV digital pode permitir um outro e necess-
rio debate sobre o desenvolvimento indus-
trial-tecnolgico brasileiro.
Esta, at o momento, uma discusso
quase ausente. No seu primeiro ano do pri-
meiro mandato, o governo Lula acenou com
a possibilidade de a TV digital vir a servir, tam-
bm, para assinalar uma nova tomada de
posio sobre o desenvolvimento industrial-
tecnolgico. O desenvolvimento industrial-
tecnolgico constava, no decreto 4.901/
2003, entre os primeiros objetivos do SBDTV
e o governo, de fato, organizou os consrci-
os universitrios de pesquisa para desenvol-
ver os diversos mdulos constitutivos da TVD.
Foi um primeiro passo importante e necess-
rio. Mas ficou faltando o passo seguinte: a
definio de uma poltica industrial de lon-
go prazo que permitisse a transferncia para
a indstria dos resultados daquela pesquisa.
Se japoneses, estadunidenses ou euro-
peus hoje competem, no mundo, com suas
respectivas tecnologias porque definiram
polticas que visavam defender e promo-
37
ver as suas empresas eletro-eletrnicas na-
cionais: a Sanyo ou Sharp japonesas, a Ze-
nith ou Motorola estadunidenses, a Philips
ou Thomson europias, s para citar algu-
mas. Essas empresas criam, em seus pases,
cadeias produtivas que demandam grande
quantidade de empregos de engenharia e
demais nveis qualificados. Nos demais pa-
ses, quando muito, geram empregos de
baixa qualificao. Basta vermos, no Bra-
sil, os empregos que elas criam na Zona
Franca de Manaus.
A chegada da TV digital no Brasil poderia
representar uma nova oportunidade para
expandirmos os empregos qualificados em
nosso pas. Para isto, o governo precisaria ter
uma poltica que penalizasse, de algum
modo, a montagem do tipo CKD (complete-
ly knocked down), conforme largamente pra-
ticada em Manaus, e premiasse a efetiva fa-
bricao dos equipamentos, no Brasil. Hoje,
verdade, esses equipamentos esto quase
inteiramente contidos em um punhado de
circuitos integrados. Fabric-los implica ab-
sorver a capacidade para projetar e fabricar
CIs. Isto muito mais do que meramente ins-
talar em nosso territrio uma unidade fundi-
dora (foundry). Nesta, conforme vem sendo
concebido pelo governo, a inteligncia, ou
seja, capacidade de projeto e fabricao, con-
tinuar no exterior, logo permanecer no ex-
terior a maior parte dos empregos de enge-
nharia que ela pode criar. Mas se estabele-
cermos condies econmico-institucionais
para que o Brasil efetivamente venha a se
dotar de uma fundio com tecnologia aqui
desenvolvida, a sim estaremos dando um
importante passo frente para a expanso
dos empregos de engenharia e outros em-
pregos qualificados em nosso Pas.
Este um tema para um grande debate e
muita reflexo sobre a agenda do desenvol-
vimento. Neste preciso momento, h uma
bandeira mais imediata em disputa: o midd-
leware. O discurso das autoridades favorece
a criao dos pesquisadores da PUC-Rio e
UFPb. Mas a indstria eletro-eletrnica es-
trangeira, com unidades de montagem em
Manaus, apoiada pelos radiodifusores, fazem
uma silenciosa presso contra a incorpora-
o do Ginga ao nosso sistema. Se o Ginga
for adotado, com este seu brasileirssimo
nome de fcil pronncia em qualquer lngua,
no somente a Engenharia brasileira conquis-
tar respeito internacional, como vamos abrir
caminho para muitos outros trabalhos (e
royalties e empregos) suportados pelo midd-
leware brasileiro.
Mais do que isto: poderemos estar convo-
cando a Engenharia brasileira para voltar a
se colocar no centro do debate sobre o de-
senvolvimento nacional.
38
Anexo I
DECRETO N 4.901, DE 26 DE NOVEMBRO DE 2003
Institui o Sistema Brasileiro de Televiso Di-
gital - SBTVD, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI,
alnea a, da Constituio,
D E C R E T A:
Art. 1 Fica institudo o Sistema Brasileiro
de Televiso Digital SBTVD, que tem por finali-
dade alcanar, entre outros, os seguintes ob-
jetivos:
I promover a incluso social, a diversidade
cultural do Pas e a lngua ptria por meio do
acesso tecnologia digital, visando demo-
cratizao da informao;
II propiciar a criao de rede universal de
educao distncia;
III estimular a pesquisa e o desenvolvimen-
to e propiciar a expanso de tecnologias brasi-
leiras e da indstria nacional relacionadas tec-
nologia de informao e comunicao;
IV planejar o processo de transio da tele-
viso analgica para a digital, de modo a ga-
rantir a gradual adeso de usurios a custos
compatveis com sua renda;
V viabilizar a transio do sistema analgi-
co para o digital, possibilitando s concessio-
nrias do servio de radiodifuso de sons e
imagens, se necessrio, o uso de faixa adicio-
nal de radiofreqncia, observada a legislao
especfica;
VI estimular a evoluo das atuais explora-
doras de servio de televiso analgica, bem
assim o ingresso de novas empresas, propici-
ando a expanso do setor e possibilitando o
desenvolvimento de inmeros servios decor-
rentes da tecnologia digital, conforme legisla-
o especfica;
VII estabelecer aes e modelos de negci-
os para a televiso digital adequados realida-
de econmica e empresarial do Pas;
VIII aperfeioar o uso do espectro de radio-
freqncias;
IX contribuir para a convergncia tecnol-
gica e empresarial dos servios de comunica-
es;
X aprimorar a qualidade de udio, vdeo e
servios, consideradas as atuais condies do
parque instalado de receptores no Brasil; e
XI incentivar a indstria regional e local na
produo de instrumentos e servios digitais.
Art. 2 O SBTVD ser composto por um Co-
mit de Desenvolvimento, vinculado Presi-
dncia da Repblica, por um Comit Consulti-
vo e por um Grupo Gestor.
Art. 3 Ao Comit de Desenvolvimento do
SBTVD compete:
I fixar critrios e condies para a escolha
das pesquisas e dos projetos a serem realiza-
dos para o desenvolvimento do SBTVD, bem
como de seus participantes;
II estabelecer as diretrizes e estratgias para
a implementao da tecnologia digital no ser-
39
vio de radiodifuso de sons e imagens;
III definir estratgias, planejar as aes neces-
srias e aprovar planos de aplicao para a con-
duo da pesquisa e o desenvolvimento do SB-
TVD;
IV controlar e acompanhar as aes e o de-
senvolvimento das pesquisas e dos projetos em
tecnologias aplicveis televiso digital;
V supervisionar os trabalhos do Grupo Ges-
tor;
VI decidir sobre as propostas de desenvolvi-
mento do SBTVD;
VII fixar as diretrizes bsicas para o adequado
estabelecimento de modelos de negcios de te-
leviso digital; e
VIII apresentar relatrio contendo propostas
referentes:
a) definio do modelo de referncia do sis-
tema brasileiro de televiso digital;
b) ao padro de televiso digital a ser adotado
no Pas;
c) forma de explorao do servio de televi-
so digital; e
d) ao perodo e modelo de transio do siste-
ma analgico para o digital.
Pargrafo nico. O prazo para a apresenta-
o do relatrio a que se refere o inciso VIII des-
te artigo fica fixado em doze meses, a contar da
instalao do Comit de Desenvolvimento do
SBTVD.
Art. 4 O Comit de Desenvolvimento do SB-
TVD ser composto por um representante de
cada um dos seguintes rgos:
I Ministrio das Comunicaes, que o presidi-
r;
II Casa Civil da Presidncia da Repblica;
III Ministrio da Cincia e Tecnologia;
IV Ministrio da Cultura;
V Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior;
VI Ministrio da Educao;
VII Ministrio da Fazenda;
VIII Ministrio do Planejamento, Oramento
e Gesto;
IX Ministrio das Relaes Exteriores; e
X Secretaria de Comunicao de Governo e
Gesto Estratgica da Presidncia da Repblica.
1 Os membros do Comit de Desenvolvi-
mento do SBTVD sero indicados pelos titulares
dos rgos referidos nos incisos I a X deste arti-
go e designados pelo Ministro de Estado das
Comunicaes.
2 Os membros do Comit de Desenvolvi-
mento do SBTVD sero substitudos, em suas
ausncias e impedimentos, por seus respectivos
suplentes, por eles indicados, e designados pelo
Ministro de Estado das Comunicaes.
Art. 5 O Comit Consultivo tem por finalida-
de propor as aes e as diretrizes fundamentais
relativas ao SBTVD e ser integrado por repre-
sentantes de entidades que desenvolvam ativi-
dades relacionadas tecnologia de televiso di-
gital.
1 Os membros do Comit Consultivo se-
ro designados pelo Ministro de Estado das Co-
municaes, por indicao das entidades referi-
das no caput deste artigo, de acordo com crit-
rios a serem estabelecidos pelo Comit de De-
senvolvimento do SBTVD.
2 O Comit Consultivo ser presidido pelo
Presidente do Comit de Desenvolvimento do
SBTVD.
Art. 6 Compete ao Grupo Gestor a execuo
das aes relativas gesto operacional e admi-
nistrativa voltadas para o cumprimento das es-
tratgias e diretrizes estabelecidas pelo Comit
de Desenvolvimento do SBTVD.
Art. 7 O Grupo Gestor ser integrado por
40
um representante, titular e respectivo suplente,
de cada rgo e entidade a seguir indicados:
I Ministrio das Comunicaes, que o coor-
denar;
II Casa Civil da Presidncia da Repblica;
III Ministrio da Cincia e Tecnologia;
IV Ministrio da Cultura;
V Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior;
VI Ministrio da Educao;
VII do Instituto Nacional de Tecnologia da In-
formao - ITI;
VIII da Agncia Nacional de Telecomunicaes
ANATEL; e
IX Secretaria de Comunicao de Governo e
Gesto Estratgica da Presidncia da Repblica.
1 Os membros do Grupo Gestor sero in-
dicados pelos titulares de seus respectivos rgos
e designados pelo Ministro de Estado das Co-
municaes, no prazo de quinze dias a contar
da data de publicao deste Decreto.
2 O coordenador do Grupo Gestor poder
instituir comisses e grupos tcnicos com a fi-
nalidade de desenvolver atividades especficas em
cumprimento dos objetivos estabelecidos neste
Decreto.
Art. 8 Para o desempenho das atividades a
que se refere o art. 6 o deste Decreto, o Grupo
Gestor poder dispor do apoio tcnico e admi-
nistrativo, entre outros, das seguintes entidades:
I Financiadora de Estudos e Projetos FINEP; e
II Fundao Centro de Pesquisa e Desenvolvi-
mento em Telecomunicaes - CPqD.
Art. 9 Para os fins do disposto neste Decre-
to, o SBTVD poder ser financiado com recursos
provenientes do Fundo para o Desenvolvimento
Tecnolgico das Telecomunicaes - FUNTTEL, ou
ainda, por outras fontes de recursos pblicos ou
privados, cujos planos de aplicao sero apro-
vados pelo Comit de Desenvolvimento do SB-
TVD.
Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Braslia, 26 de novembro de 2003;
182 da Independncia e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Miro Teixeira
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
41
Anexo II
Dispe sobre a implantao do SBTVD-T, esta-
belece diretrizes para a transio do sistema de
transmisso analgica para o sistema de transmis-
so digital do servio de radiodifuso de sons e ima-
gens e do servio de retransmisso de televiso, e
d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atri-
buio que lhe confere o art. 84, inciso IV, com-
binado com o art. 223 da Constituio, e tendo
em vista o disposto na Lei n
o
4.117, de 27 de
agosto de 1962, e na Lei n
o
9.472, de 16 de julho
de 1997,
DECRETA:
Art. 1
o
Este Decreto dispe sobre a implan-
tao do Sistema Brasileiro de Televiso Digital
Terrestre - SBTVD-T na plataforma de transmis-
so e retransmisso de sinais de radiodifuso de
sons e imagens.
Art. 2
o
Para os fins deste decreto, enten-
de-se por:
I - SBTVD-T - Sistema Brasileiro de Televiso
Digital Terrestre - conjunto de padres tecno-
lgicos a serem adotados para transmisso e re-
cepo de sinais digitais terrestres de radiodifu-
so de sons e imagens; e
II - ISDB-T - Integrated Services Digital Bro-
adcasting Terrestrial servios integrados de
radiodifuso digital terrestre.
Art. 3
o
As concessionrias e autorizadas do
servio de radiodifuso de sons e imagens e as
autorizadas e permissionrias do servio de re-
transmisso de televiso adotaro o SBTVD-T, nos
termos deste Decreto.
Art. 4
o
O acesso ao SBTVD-T ser assegu-
rado, ao pblico em geral, de forma livre e gra-
tuita, a fim de garantir o adequado cumprimen-
to das condies de explorao objeto das ou-
torgas.
Art. 5
o
O SBTVD-T adotar, como base, o
padro de sinais do ISDB-T, incorporando as ino-
vaes tecnolgicas aprovadas pelo Comit de
Desenvolvimento de que trata o Decreto n
o
4.901,
de 26 de novembro de 2003.
1
o
O Comit de Desenvolvimento fixar
as diretrizes para elaborao das especificaes
tcnicas a serem adotadas no SBTVD-T, inclusive
para reconhecimento dos organismos internaci-
onais competentes.
2
o
O Comit de Desenvolvimento promo-
ver a criao de um Frum do SBTVD-T para
assessor-lo acerca de polticas e assuntos tcni-
cos referentes aprovao de inovaes tecno-
lgicas, especificaes, desenvolvimento e im-
plantao do SBTVD-T.
3
o
O Frum do SBTVD-T dever ser com-
posto, entre outros, por representantes do setor
de radiodifuso, do setor industrial e da comuni-
dade cientfica e tecnolgica.
Art. 6
o
O SBTVD-T possibilitar:
DECRETO N 5.820, DE 29 DE JUNHO DE 2006.
42
I - transmisso digital em alta definio
(HDTV) e em definio padro (SDTV);
II - transmisso digital simultnea para re-
cepo fixa, mvel e porttil; e
III - interatividade.
Art. 7
o
Ser consignado, s concessionrias e
autorizadas de servio de radiodifuso de sons e
imagens, para cada canal outorgado, canal de radi-
ofreqncia com largura de banda de seis me-
gahertz, a fim de permitir a transio para a tecno-
logia digital sem interrupo da transmisso de si-
nais analgicos.
1
o
O canal referido no caput somente ser
consignado s concessionrias e autorizadas cuja
explorao do servio esteja em regularidade com
a outorga, observado o estabelecido no Plano
Bsico de Distribuio de Canais de Televiso Di-
gital - PBTVD.
2
o
A consignao de canais para as au-
torizadas e permissionrias do servio de retrans-
misso de televiso obedecer aos mesmos cri-
trios referidos no 1
o
e, ainda, s condies
estabelecidas em norma e cronograma especfi-
cos.
Art. 8
o
O Ministrio das Comunicaes es-
tabelecer, no prazo mximo de sessenta dias a
partir da publicao deste Decreto, cronograma
para a consignao dos canais de transmisso
digital.
Pargrafo nico. O cronograma a que se
refere o caput observar o limite de at sete anos
e respeitar a seguinte ordem:
I - estaes geradoras de televiso nas Capi-
tais dos Estados e no Distrito Federal;
II - estaes geradoras nos demais Munic-
pios;
III - servios de retransmisso de televiso nas
Capitais dos Estados e no Distrito Federal; e
IV - servios de retransmisso de televiso
nos demais Municpios.
Art. 9
o
A consignao de canais de que trata
o art. 7
o
ser disciplinada por instrumento con-
tratual celebrado entre o Ministrio das Comuni-
caes e as outorgadas, com clusulas que esta-
beleam ao menos:
I - prazo para utilizao plena do canal pre-
visto no caput, sob pena da revogao da con-
signao prevista; e
II - condies tcnicas mnimas para a utili-
zao do canal consignado.
1
o
O Ministrio das Comunicaes firma-
r, nos prazos fixados no cronograma referido
no art. 8
o
, os respectivos instrumentos contra-
tuais.
2
o
Celebrado o instrumento contratual a
que se refere o caput, a outorgada dever apre-
sentar ao Ministrio das Comunicaes, em pra-
zo no superior a seis meses, projeto de instala-
o da estao transmissora.
3
o
A outorgada dever iniciar a transmis-
so digital em prazo no superior a dezoito meses,
contados a partir da aprovao do projeto, sob pena
de revogao da consignao prevista no art. 7
o
.
Art. 10. O perodo de transio do sistema
de transmisso analgica para o SBTVD-T ser
de dez anos, contados a partir da publicao
deste Decreto.
1
o
A transmisso digital de sons e ima-
gens incluir, durante o perodo de transio, a
veiculao simultnea da programao em tec-
nologia analgica.
2
o
Os canais utilizados para transmisso
analgica sero devolvidos Unio aps o prazo
de transio previsto no caput.
Art. 11. A partir de 1
o
de julho de 2013, o
Ministrio das Comunicaes somente outorgar
43
a explorao do servio de radiodifuso de sons e
imagens para a transmisso em tecnologia digital.
Art. 12. O Ministrio das Comunicaes
dever consignar, nos Municpios contemplados
no PBTVD e nos limites nele estabelecidos, pelo
menos quatro canais digitais de radiofreqncia
com largura de banda de seis megahertz cada
para a explorao direta pela Unio Federal.
Art. 13. A Unio poder explorar o servio
de radiodifuso de sons e imagens em tecnolo-
gia digital, observadas as normas de operao
compartilhada a serem fixadas pelo Ministrio das
Comunicaes, dentre outros, para transmisso
de:
I - Canal do Poder Executivo: para transmis-
so de atos, trabalhos, projetos, sesses e even-
tos do Poder Executivo;
II - Canal de Educao: para transmisso
destinada ao desenvolvimento e aprimoramen-
to, entre outros, do ensino distncia de alunos
e capacitao de professores;
III - Canal de Cultura: para transmisso des-
tinada a produes culturais e programas regio-
nais; e
IV - Canal de Cidadania: para transmisso de
programaes das comunidades locais, bem
como para divulgao de atos, trabalhos, proje-
tos, sesses e eventos dos poderes pblicos fe-
deral, estadual e municipal.
1
o
O Ministrio das Comunicaes esti-
mular a celebrao de convnios necessrios
viabilizao das programaes do Canal de Ci-
dadania previsto no inciso IV.
2
o
O Canal de Cidadania poder oferecer
aplicaes de servios pblicos de governo ele-
trnico no mbito federal, estadual e municipal.
Art. 14. O Ministrio das Comunicaes
expedir normas complementares necessrias
execuo e operacionalizao do SBTVD-T.
Art. 15. Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Braslia, 29 de junho de 2006; 185
o
da In-
dependncia e 118
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Helio Costa
Este texto no substitui o publicado no D.O.U.
de 30.6.2006
44
45
DIRETORIA EXECUTIVA:
Presidente: Eng. Nilo Srgio Gomes
Vice-presidente: Eng. Rubens Martins Moreira
2 Vice-presidente: Eng. Jos Flvio Gomes
Diretor Secretrio Geral: Eng. Eustquio Pires dos Santos
Diretor 1 Secretrio: Eng. Paulo Henrique Francisco dos Santos
Diretor 1 Tesoureiro: Eng. Abelardo Ribeiro de Novaes Filho
Diretor 2 Tesoureiro: Eng. Lucas Rocha Carneiro
Diretor Negociaes Coletivas: Eng. Alexandre Heringer Lisboa (licenciado)
Diretor Ciencia, Tecnologia e Meio Ambiente: Eng. Jobson Nogueira de Andrade
Diretor de Promoes Culturais: Eng. Antonio Alves de Araujo
Diretor Relaes Inter-sindicais: Eng. Jairo Ferreira Fraga Barrioni
Diretor Sade e Segurana do Trabalhador: Eng. Evaldo de Souza Lima
Diretor Assuntos Jurdicos: Eng. Anivaldo Matias de Souza
Diretor Assuntos Comunitrios: Eng . Laurete Martins Alcntara Sato
Diretor de Imprensa e Informao: Eng. Valmir dos Santos
Diretor Estudos Scio-Econmicos: Eng. Arnaldo Alves de Oliveira
Diretor de Interiorizao: Eng. Antonio Dias Vieira
CONSELHO FISCAL:
Eng. Carlos Moreira Mendes
Eng. Lcio Fernando Borges
Eng. Jos Tarcisio Caixeta (licenciado)
Eng. Jos Jorge Leite
Eng. Marcelo de Camargos Pereira
DIRETORIA DO SENGE MINAS GERAIS
GESTO 2004/2007
46
DIRETORIA REGIONAL ZONA DA MATA:
Eng. Joo Vieira de Queiroz Neto
Eng. Silvio Rogrio Fernandes
Eng. Vania Barbosa Vieira (licenciada)
DIRETORIA REGIONAL VALE DO AO:
Eng. Luiz Antnio Lobo de Abreu
DIRETORIA REGIONAL CAMPOS DAS VERTENTES:
Eng. Domingos Palmeira Neto
Eng. Nelson Henrique Nunes de Sousa
Eng. Sebastio Ferreira Machado Filho
Eng. Wilson Antnio Siqueira
DIRETORIA REGIONAL SUL:
Eng. Antnio Azevedo
Eng. Joo Batista Lopes Jr.
Eng. Marco Aurlio Ribeiro
Eng. Paulo Roberto Mandello
DIRETORIA REGIONAL TRINGULO:
Eng. Emdio Moreira da Costa (licenciado)
Eng. Jam Antunes
Eng. Libncio Salomo de Deus Mundim
Eng. Whaler Eustquio Dias
47
SENGE MINAS GERAIS - SEDE
Sindicato de Engenheiros no Estado de Minas Gerais
Rua Esprito Santo, 1701 - Lourdes
CEP: 30160-031 - Belo Horizonte-MG
Tel: (31) 3271.7355 - Fax: (31) 3226.9769
Fone denncias: 0800.2831451
E-mail: sengemg@sengemg.org.br
Site: http://www.sengemg.org.br
SENGE MINAS GERAIS - REGIONAL ZONA DA MATA
Rua Halfeld, 414 - sl 1209 - Centro
CEP: 36010-900 - Juiz de Fora-MG
Tel.: (32) 3217.7451
Tel./Fax: (32) 3215.1325
E-mail: sengezm@sengemg.org.br
48
FICHA TCINA
COORDENAO:
Eng Anivaldo Matias de Souza
TEXTO:
Prof. Marcos Dantas
EDIO:
Miguel ngelo Trres Teixeira
ARTE FINAL:
Viveiros Editorao
ILUSTRAES:
Carlos Jorge
IMPRESSO:
Grfica
O Senge Minas Gerais contribui para a preservao do meio ambiente
Esta cartilha foi impressa em papel reciclado