Programa Nacional de Ciudades Hermanas

La Planeacin Participativa en el Contexto de la Creacin de Comits de Ciudades Hermanas

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Conceptos Clave: Planeacin, Participacin, Ciudadana, Buen Gobierno La importancia de la planeacin como instrumento de cambio Planeacin Participativa VS Planeacin radicional !"u es planeacin participativa# $lementos Poniendo en pr%ctica la Planeacin Participativa La importancia de los actores locales para la con&ormacin de Comits 'ormacin de capacidades locales cnicas

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Conceptos bsicos Planeacin / Participativa Ciudadana Buen Gobierno

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Porqu no planeamos?
No tengo tiempo No le entiendo s mu! complicado Para qu planeamos si vamos bien s muc"o papeleo

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!Para (u nos sirve la planeacin#

#Satis&accin personal #Claridad en avances, retrocesos ) procesos #Visin ) misin clara #*inami+a e inte,ra a los e(uipos #Se optimi+an los recursos #Se pueden evaluar resultados e impactos

Metfora de la Planeacin Tradicional

Qu es lo que vemos? Qu caus esto?

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PLANEACIN TRADICIONAL centralizada (del centro hacia la periferia) i positi!a t'cnica de arri"a hacia a"a*o (top+do,n) e(cl#$ente i&norante de las necesidades de la sociedad intenta ho o&eneizar pro #e!e la confrontaci.n

PLANEACIN PARTICIPATIVA descentralizada (de la periferia hacia el centro) "asada en ac#erdos $ di%lo&o "#sca el conoci iento e(istente ) interca "io de sa"eres de a"a*o hacia arri"a incl#$ente inte&ral "#sca atender las necesidades espec-ficas de cada sector social pro #e!e el di%lo&o $ el consenso

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Los procesos de planeacin participativa nos permiten: #Pluralidad$ inclusin %integrar actores ! necesidades& #'ar continuidad a los procesos #(ane)ar riesgos #*er las cosas desde dentro #+provec"ar el saber de la sociedad ! utili,ar recursos e-istentes #'e aba)o "acia arriba # ntender las necesidades de la gente #.egitimi,ar las acciones %transparencia ! rendicin de cuentas& #Creacin de alian,as gobierno/sociedad civil #Volver a los ciudadanos su-etos ) ,estores de su propio desarrollo

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.a Planeacin Participativa entonces es un procedimiento .actitudes / mtodos / procesos0 mediante el cual se 1P2$3*$ ) 1C 41 *$S*$, C53 ) P121 los actores sociales
Actitudes

Proceso

Mtodo

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C16B75S $3 L1 P$2C$PC783 *$ L1 C79*1*13:1

9n poco de ;istoria Crtica de los procesos de /arriba "acia aba)o0 %1"o Governs? 2342& .a idea de la participacin e involucramiento de la sociedad se comien,a a ver como un medio importante para lograr que las intervenciones del gobierno sean ms e5ectivas ! equitativas 6tili,a el el conocimiento local ! parte de a" 77+/P7+/P.+8 9 ::: Comien,an a generarse una serie de metodologas para permitirle a la ciudadana compartir$ me)orar ! anali,ar su propio conocimiento sobre sus problemas ! necesidades:

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Participacin Ciudadana
6n proceso por medio del cual determinados actores %polticos$ sociales& in5luencian ! comparten el control sobre la toma de decisiones; %World Bank$ <==<&

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Poniendo en prctica la Planeacin

Cmo empie,o a planear? lementos de la Planeacin 'iagnstico 'nde esto!? + dnde vo!? (ecanismo8 >aller ?@'+ / .luvia de ideas

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2: A+B 7 .@ B6 A B6C 7 <: N> N' 7 . P7@B. (+

D: ' A+77@..+7 6N+ A@.6CC@N

# # # @BE >C*@A 'C+GN@A>CC@ +.> 7N+>C*+A P.+N @P 7+CCFN *+.6+CC@N

( >@'@.@GC+

# # #

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Principios Bsicos de la Planeacin

"u Por (u Para (u Cu%nto *nde Cmo Cu%ndo 1 (uines "uines Con (u Se (uiere ;acer Se (uiere ;acer Se (uiere ;acer Se (uiere ;acer Se (uiere ;acer Se va a ;acer Se va a ;acer Va diri,ido Lo van a ;acer Se va a ;acer Se va a costear 3aturale+a del plan 5ri,en ) &undamentacin 5b-etivos, propsitos 6etas Locali+acin &sica .ubicacin en el espacio0 Cobertura espacial 1ctividades ) tareas 6etodolo,a Calendari+acin o crono,rama .ubicacin en el tiempo0 *estinatarios o bene&iciarios 2ecursos ;umanos 2ecursos materiales 2ecursos &inancieros

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P.+N +CC@N A>7+> GCC+ ' 5 * 1

P+7+ B6G N@A AC7* ?

P7@P@7CC@N+ .@A . ( N>@A P+7+ .+B@7+7 6N 'C+GN@A>CC@ ' .+ AC>6+CC@N 7 +. H ' ?CNC7 6N P.+N A>7+> GCC@:

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PL13$1C753 $S 21 $G7C1 '5*1

Interno Externo

?@7>+. I+A ' BC.C'+' A

$S 93 P25C$S5 *$ *$SC27PC753 < 131L7S7S P121 $=PL7C12 < $3 $3*$2 L1 S7 91C753 2$1L *$ 93 P25<$C 5

@P@7>6NC'+' A +( N+I+A

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Oportunidades

Amenazas

Grupo u Fortalezas y Organizacin Debilidades

Amenazas

Oportunidades Externo
Oportunidades Amenazas Fortalezas Debilidades Actuales y Futuras Actuales

Diagnstico
Interno

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Bu papel )uego !o como 5uncionario pJblico?

?+CC.C>+'@7 G A>@7 +P@H@ Como 5uncionario pJblico debo buscar8 !"uin participa# !1 (u nivel#

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Cmo lo llevamos a la prctica?

#!"uin debe estar involucrado ) (uien debe ser responsable# #Construccin de capacidades ) aprendi+a-e ciudadano a todos los niveles #7niciativas con-untas .auditoras sociales, monitoreo campesino, pro)ectos de desarrollo0 # 1C 52$S L5C1L$S

Programa Nacional de Ciudades Hermanas 2 Encuentro de Coordinadores Estatales

Capacidad de quien? Sociedad Civil

Gobierno Local

Para hacer Para in!ol#crarse en el aprendiza*e ci#dadano Para in!ol#crarse en la ed#caci.n ci#dadana Para entender s#s f#nciones Para entender el len&#a*e del &o"ierno local Para ser responsan"le Para constr#ir capacidad h# ana en el ane*o de rec#rsos Para poner siste as /#e pro #e!an la transparencia $ rendici.n de c#entas Para tra"a*ar en con*#nto Para entender s#s responsa"ilidades Para entender el len&#a*e de la sociedad ci!il

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!"uienes son los actores locales#

# 7ndividuos, ,rupos, or,ani+aciones e instituciones (ue tienen un inters en ,enerar cambios>

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!Por(u involucrar a una pluralidad de actores#

6$?521@> #e&ectividad A apropiamiento, responsabilidad ) compromiso #$&icienta procesos .coAresponsabilidad0 #Provee Sustentabilidad #1tiende me-or las diversas necesidades .e(uidad e inclusin0 # ransparencia ) rendicin de cuentas

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.istado
#!"u intereses tiene cada (uien# #!"uines son# #!"u deben ;acer# #!Cmo, donde ) cuando# #!"u se tiene# #Primarios ) secundarios #7ntereses, expectativas, preocupaciones, in&luencia, importancia, disponibilidad #!"uin participa ) a (u nivel# #!"u debe saber cada (uien# #25L$S

6atri+ de Participacin de 1ctores

!ipo De "articipacin In ormar Consultar Etapa de "royecto Identi icacin "laneacin Instrumentacin # $onitoreo E%aluacin Alianza Control

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# 6apeo #Brbol de Problemas #'5*1 #Lluvia de ideas #2anCin, #*ia,ramas #$valuacin 2ural Participativa

>cnicas

Programa Nacional de Ciudades Hermanas 2 Encuentro de Coordinadores Estatales

Muchas Gracias
Datos de Contacto&
Adriana '( Arg)iz "arra Coordinadora de "laneacin

"royecto $ane*o Integrado de Ecosistemas

"+,D-GEF-.E$A/+A!-CO+A+" 0112 1334 5672 8 5942 adriana(argaiz:undp(org(mx