UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA PROGRAMA ADMINISTRACION DE EMPRESAS

PAPER FINAL DERECHO LABORAL PENSIN DE SOBREVIVIENTES, DESARROLLO Y MBITO LEGAL.

CARLOS JULIO PINEDA GRANADOS COD. D0104350

DR. HERNAN C MORALES MORALES. DERECHO LABORAL

Bogot, D.C. 16 de AGOSTO de 2013.

I. INTRODUCCIN. Para darle forma a nuestro Paper final de Derecho Laboral indicamos que la pensin de sobrevivientes busca mitigar los inconvenientes econmicos de

quienes pierden a su familiar pensionado o afiliado, para que sus ingresos no se vean mermados, teniendo las garantas mnimas para su desarrollo acorde a una vida digna la anterior acorde a la misma Constitucin Poltica de Colombia y a la jurisprudencia que las diferentes cortes han fallado en nuestro pas. Inicialmente daremos un concepto sobre la pensin de sobrevivientes

catalogndolo como un derecho fundamental ofreciendo un marco de proteccin a los familiares cuando el pensionado o afiliado fallece ya que deja de existir quien supla las necesidades en educacin, salud, techo y vivienda para su ncleo familiar. Luego de este concepto nos centraremos en su desarrollo y mbito legal efectuando una mirada a su origen constitucional, jurisprudencial y normativa teniendo de esta manera una visin jurdica muy clara sobre la pensin de sobreviviente teniendo en cuenta el art 48 de la Constitucin Poltica, los artculos 46 y 47 de la Ley 100/93 modificado por los artculos 12 y 13 de la Ley 797 de 2003 donde enunciaremos los requisitos y beneficiarios, que pueden acceder a sta prestacin. Y por ltimo concluiremos con nuestra posicin crtica en donde opinamos que la pensin de sobrevivientes es muy buena ya que se est asegurando el futuro de la familia, as se mejorar la calidad de vida de los hogares y les permitir a los esposos, padres e hijos, adultos mayores la posibilidad de una vida ms digna al terminar su poca productiva. Al mismo tiempo haremos alusin como modo de aporte y valor agregado al trabajo la ley 1580 de 2012 que crea la Pensin Familiar, tambin denominada Pensin Compartida, mirndola como una derivada de la pensin de sobreviviente.

II. CONCEPTO PENSION DE SOBREVIVIENTES. La pensin de sobrevivientes es un derecho revestido por el carcter de cierto, indiscutible e irrenunciable, y constituye para sus beneficiarios un derecho fundamental. El propsito perseguido por la Ley al establecer la pensin de sobrevivientes ha sido el de ofrecer un marco de proteccin a los familiares del afiliado o del pensionado que fallece, frente a las contingencias econmicas derivadas de su muerte. La pensin de sobrevivencia tal como lo ha ratificado la Corte Constitucional en varias ocasiones es la de impedir que, ocurrida la muerte de una persona quienes dependan de ella se vean obligados a soportar individualmente las cargas materiales y espirituales de su fallecimiento. Es decir, que el propsito de esta prestacin se dirige a amparar a la familia afectada por la muerte de quien en vida supla las necesidades en educacin, salud, techo y vivienda entre otras para su ncleo familiar. Se trata de cubrir la muerte de un pensionado por vejez o el pensionado por invalidez de origen comn que sera la llamada sustitucin pensional cuyos beneficiarios estaran en el entorno familiar. III. DESARROLLO Y AMBITO LEGAL PENSION DE SOBREVIVIENTES. Con la Constitucin Poltica de 1991, se determin en Colombia la transicin hacia un nuevo Estado, bajo la perspectiva del modelo social y democrtico de derecho, la cual consagr en su artculo 48 la seguridad social como un servicio pblico, derecho Prestacional, bajo la responsabilidad del Estado, con prestacin abierta a los particulares. Este nuevo orden constitucional constituy un factor determinante para la implementacin de un renovado sistema de seguridad social, a lo cual se procedi a travs del instrumento jurdico contenido en la Ley 100 de 1993. Los requisitos y beneficiarios, que pueden acceder a sta prestacin se encuentran consagrados en los artculos 46 y 47 de la Ley 100/93 modificado por los artculos 12 y 13 de la Ley 797 de 2003.

EL ART. 46 DE LA LEY 100 DE 1993, modificado por el Art. 12 de la Ley 797 de 2003, establece los requisitos para lograr la pensin de sobrevivientes, los cuales dependen de la calidad que ostentaba el causante al momento del fallecimiento, si es el de pensionado o el de afiliado: a. Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez, jubilacin, o invalidez por riesgo comn, que fallezca. b. Los miembros del grupo familiar del afiliado al sistema que fallezca, siempre y cuando ste hubiere cotizado 50 semanas dentro de los tres ltimos aos inmediatamente anteriores al fallecimiento. Cuando el afiliado haya cotizado el nmero de semanas mnimo requerido en el rgimen de prima media en tiempo anterior a su fallecimiento, sin que haya tramitado o recibido una indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez, los beneficiarios del grupo familiar del afiliado que fallezca, tendrn derecho a la pensin de sobrevivientes. El monto de la pensin para aquellos beneficiarios que a partir del 29 de enero fecha en el cual entra en vigencia de la Ley 797 de 2003 y que cumplan los requisitos establecidos en este pargrafo, ser del 80% del monto que le hubiera correspondido en una pensin de vejez. EL ART. 47 DE LA LEY 100 DE 1993, modificado por el Art. 13 de la Ley 797 de 2003, consagra los beneficiarios de la pensin de sobrevivientes: 1. PARA EL AFILIADO: a. En forma vitalicia el cnyuge o la compaera o compaero permanente o suprstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga 30 o ms aos de edad. b. En forma temporal, el cnyuge o la compaera permanente suprstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga menos de treinta aos de edad, y no haya procreado hijos con este. La pensin temporal se pagar mientras el beneficiario viva y tendr una duracin mxima 20 aos. En este caso, el beneficiario deber

cotizar al sistema para obtener su propia pensin, con cargo a dicha pensin. Si tiene hijos con el causante aplicar el literal A). c. Los hijos menores de dieciocho (18) aos; los hijos mayores de dieciocho (18) aos y hasta los veinticinco (25) aos, incapacitados para trabajar por razn de sus estudios y si dependan econmicamente del causante al momento de su muerte, siempre y cuando acrediten debidamente su condicin de estudiantes; y los hijos invlidos si dependan

econmicamente del causante, esta es, que no tienen ingresos adicionales, mientras subsistan las condiciones de invalidez. Para determinar cundo hay invalidez se aplicar el criterio previsto por el artculo 38 de la ley 100 de 1993. d. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho, sern beneficiarios los padres del causante si dependan econmicamente de ste. e. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente, padres e hijos con derecho, sern beneficiarios los hermanos invlidos del causante si dependan econmicamente de ste. Para estos efectos se requerir que el vnculo entre el padre, el hijo o el hermano invlido sea el establecido en el Cdigo Civil. 2. PARA EL PENSIONADO. a. En forma vitalicia el cnyuge o la compaera o compaero permanente o suprstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga 30 o ms aos de edad, y el cnyuge o la compaera o compaero permanente suprstite, deber acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta su muerte y haya convivido con el fallecido no menos de cinco (5) aos continuos con anterioridad a su muerte.

b. En forma temporal. El cnyuge o la compaera permanente suprstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga menos de treinta aos de edad, y no haya procreado hijos con este. La pensin temporal se pagar mientras el beneficiario viva y tendr una duracin mxima 20 aos. En este caso, el beneficiario deber cotizar al sistema para obtener su propia pensin, con cargo a dicha pensin. Si tiene hijos con el causante aplicar el literal a). c. Los hijos menores de dieciocho (18) aos; los hijos mayores de dieciocho (18) aos y hasta los veinticinco (25) aos, incapacitados para trabajar por razn de sus estudios y si dependan econmicamente del causante al momento de su muerte, siempre y cuando acrediten debidamente su condicin de estudiantes; y los hijos invlidos si dependan

econmicamente del causante, esta es, que no tienen ingresos adicionales, mientras subsistan las condiciones de invalidez. Para determinar cundo hay invalidez se aplicar el criterio previsto por el artculo 38 de la ley 100 de 1993. d. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho, sern beneficiarios los padres del causante si dependan econmicamente de ste. e. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente, padres e hijos con derecho, sern beneficiarios los hermanos invlidos del causante si dependan econmicamente de ste. Para estos efectos se requerir que el vnculo entre el padre, el hijo o el hermano invlido sea el establecido en el Cdigo Civil. La pensin se reconocer previo cumplimiento de los requisitos de Ley y comenzar a pagarse desde la fecha del fallecimiento del asegurado. Con la primera mesada se cancelar el valor retroactivo que se haya causado. a. Registro civil de defuncin.

b. Partida eclesistica de matrimonio, si este ocurri antes del 15 de junio de 1938 o registro civil de matrimonio y declaracin jurada sobre la convivencia de los cnyuges, para lo cual bastar la afirmacin que haga el solicitante ante el Seguro Social sobre el particular, sin que requiera de autenticacin ante notario. c. Registro civil de nacimiento de cada hijo, hermano invlido o del asegurado fallecido cuando reclamen los padres. d. Fotocopia legible del documento de identificacin de cada uno de los beneficiarios que reclaman la prestacin. e. Certificado de supervivencia de los beneficiarios que no solicitan directamente la pensin. El estado de invalidez del hijo o hermano beneficiario ser calificado por la autoridad mdica competente designada por la Ley, bien sea por el rea mdicolaboral del Seguro Social o por las juntas de calificacin de invalidez cuando se presente controversia en la evaluacin. Los hijos estudiantes mayores de 18 aos beneficiarios de la pensin debern aportar certificacin de estudios expedida por el respectivo establecimiento educativo. Declaracin jurada sobre la dependencia econmica con el asegurado fallecido, cuando sta se requiera para el derecho a la pensin. Bastar la afirmacin que haga el solicitante ante el Seguro Social sobre el particular, sin que requiera autenticacin ante notario. El compaero o compaera del afiliado tendr que aportar declaracin jurada sobre su convivencia con el asegurado fallecido, para lo cual bastar la afirmacin que haga el solicitante ante el Seguro Social sobre el particular y en caso de ser ste ltimo casado, probar que falta el cnyuge con el documento idneo que establezca sta situacin, bien sea registro civil, sentencia judicial o declaracin jurada, segn el caso.

Tarjeta de afiliacin o fotocopia legible de la misma por las cotizaciones del fallecido, o documento que acredite la calidad de pensionado del causante, si la tiene. Existen tambin las sustituciones provisionales de la pensin de sobrevivientes, la ley 1204 de 2008, estableci la posibilidad al pensionado al momento de notificarse del acto jurdico que le reconoce su pensin de solicitar que en caso de su fallecimiento, la pensin le sea sustituida, de manera provisional, a quienes l seale como sus beneficiarios, adjuntando los respectivos documentos que acreditan la calidad de beneficiarios. El trmino para decidir la solicitud de sustitucin provisional, ser de 15 das contado a partir de la radicacin de la solicitud de sustitucin definitiva. La documentacin requerida para el reconocimiento de la Pensin de Sobrevivientes es: a. Solicitud escrita, la solicitud debe sealar direccin y telfono para notificaciones. b. Dos declaraciones en original y bajo juramento de personas naturales, sin parentesco con los beneficiarios reclamantes de la prestacin, en las que se indique el tiempo de convivencia bajo el mismo techo en forma permanente con el causante, informando direccin y telfono de los testigos. c. Registro Civil de Matrimonio con expedicin no superior a seis (6) meses, tomada directamente del original que se encuentra protocolizado en la respectiva notara. d. Fotocopia de la cdula de ciudadana ampliada del cnyuge o compaera. e. Registro civil de nacimiento del cnyuge o compaera. f. Declaracin juramentada indicando tiempo de convivencia (si no existe vnculo matrimonial).

g. Registro civil de nacimiento de los hijos. h. Fotocopia del documento de identificacin de los hijos. i. Para lo hijos entre 18 y 25 aos certificado de estudios. IV. CONCLUSIONES. La anterior desarrollo y normatividad legal nos muestra que la pensin de sobrevivientes es muy buena ya que se est asegurando el futuro de la familia, as se mejorar la calidad de vida de los hogares y les permitir a los esposos, padres e hijos, adultos mayores la posibilidad de una vida ms digna al terminar su poca productiva, pero hay quienes promueven reformas o hacen propuestas para modificar gradualmente los parmetros de la pensin de sobrevivencia basados en las caractersticas histricas que arrastra el sistema pensional de Colombia, de la estructura actual, del entorno demogrfico, macroeconmico y la sostenibilidad fiscal del sistema. El sistema de pensiones de Colombia tiene una exigencia muy alta comparada con los sistemas de otros pases latinoamericanos respecto a la pensin de sobrevivencia ante el fallecimiento del pensionado. En el caso colombiano, se debe otorgar al beneficiario una pensin de sobrevivencia equivalente al 100% de la mensualidad que disfrutaba el pensionado. Conceptualmente, mantener el mismo nivel de pensin de sobrevivencia para el beneficiario no parece adecuado especialmente afectando los compromisos fiscales del pas pero ante tanta propuesta debemos pensar tambin en que las normas deben garantizar una proteccin adecuada al grupo familiar si se pretender reducir los porcentajes que disfrutaba el pensionado al momento de fallecer, si toda la vida laboramos, aportamos al sistema pensional de igual manera pagamos impuestos lo mnimo que el estado debe hacer para beneficios es la proteccin a travs de la pensin de sobreviviente de nuestra familia en caso que el aportante fallezca. Sin embargo se expidi la Ley 1580 de 2012 que crea la Pensin Familiar, tambin denominada Pensin Compartida, pues su esencia consiste en que una

pareja de esposos o compaeros permanentes, que individualmente no cumplen con requisitos para acceder separadamente a su propia pensin de vejez, sumen sus semanas o capital (Rgimen de Prima Media administrado ahora por Colpensiones o de Ahorro Individual administrado por fondos privados) y puedan acceder a una sola pensin de vejez que se compartir entre stos, como un medio de subsistencia econmica para dicha pareja, pero si analizamos de fondo podra no ser del todo benfica cuando para lograr la pensin familiar la pareja tiene que tener como mnimo 57 mujer y 62 el hombre o sea la edad normal que debe tener una persona para pensionarse cuando lo importante debera ser que los dos renan las semanas mnimas para lograr la pensin pues si por ejemplo uno de los dos presenta una enfermedad que le impide trabajar y no est determinada como enfermedad profesional razn por la cual no se puede pensionar y su compaero quiere cederle su pensin, no lo pueden hacer por no tener la edad mnima para pensionarse entonces, es lo mismo de siempre crean las leyes de tal manera que sea casi que imposible que la gente rena los requisitos y de tal manera que sea muy mnimas las personas que se puedan pensionar y disfrutar de una pensin y ms con esas edades cuando uno ya est al borde de la muerte., ya para que o sea lo hacen de tal manera que esa platica quede en manos del gobierno como siempre. V. BIBLIOGRAFIA. Confianza en el futuro, Propuestas para un mejor sistema de pensiones en Colombia, BBVA, Editorial Norma. 2009. Modulo de estudio. UMNG, derecho laboral quinto semestre FEDIS 2013. Nieto M. Carlos A., (2007). Cartilla laboral y seguridad social con aplicaciones contables. Grupo editorial Nueva Legislacin Ltda. Constitucin Poltica de Colombia 1991. Ley 100 de 1993. Ley 797 de 2003. Ley 1580 de 2012.