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Seguridad Pblica

El futuro de las tecnologas aplicadas a la seguridad


ES CLARO QUE EN UN FUTURO MS O MENOS CERCANO LA BIOMETRA FORMAR PARTE DE NUESTROS INTERCAMBIOS COTIDIANOS EN EL COMERCIO Y LAS TRANSACCIONES ELECTRNICAS

aproximadamente, 300 millones de Luis Luengo


DIRECTOR GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS Y MATERIAL DE SEGURDIAD Ministerio del Interior

ciudades, pasando por los lugares de trnsito. Todo este conjunto de hechos, y algunos otros, ha dado lugar al nacimiento de un concepto nuevo, acuado en lengua inglesa, homeland security, que muchas veces es traducido al castellano como seguridad nacional. Nosotros creemos que debemos seguir profundizando y dirigirnos hacia el concepto de seguridad pblica, pensando en algo que englobe a las tecnologas que se apliquen, fundamentalmente, a la proteccin de los ciudadanos, tanto en sus lugares de residencia y trabajo como cuando se estn moviendo y que evolucione desde la perspectiva del simple control a la de la gestin de las potenciales amenazas.

movimientos. Se estima que el nmero de inmigrantes en situacin irregular, en el territorio comn, alcanz la cifra de 8 millones de personas en el ao 2006. A destacar que ms de la mitad de esos 8 millones entraron legalmente, deviniendo en irregulares por

os terribles atentados del da 11 de septiembre de 2001, en el propio territorio de los

Estados Unidos, dieron origen a lo que, a partir de ese momento, supondra un cambio radical de las ideas sobre seguridad que hasta entonces primaban en el mundo desarrollado. Rpidamente se fue poniendo de manifiesto que el campo de operaciones de la seguridad haba cambiado. Tras los atentados de Madrid, de marzo de 2004 y de Londres de julio de 2005, ese cambio, que en nuestro entorno ms inmediato afecta plenamente a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, se hizo ms notable, acelerndose mucho ms. Como hecho determinante se ha aadido el incremento exponencial de los movimientos migratorios hasta el punto que Eurostat cifra el nmero de entradas y salidas a travs de las fronteras de la Unin Europea en,

Ha nacido un concepto nuevo, acuado en lengua inglesa, homeland security, que muchas veces es traducido al castellano como seguridad nacional.
permanecer ms tiempo del autorizado sin renovar su situacin. Un claro ejemplo de los cambios producidos, aunque no el nico, es el experimentado en el concepto de frontera. Lo que hasta hace poco era entendido como un lugar fsico donde se ejerca un control sobre las personas y las mercancas, hoy da, para las personas se ha extendido tanto que abarca desde el propio pas de origen hasta el interior de nuestras

Hacia un nuevo concepto de seguridad pblica


El nuevo enfoque de la seguridad pblica supone el nacimiento de un sector, de un mercado si se quiere, completamente nuevo que se basa en la mxima de que la preocupacin por la seguridad no es algo pasajero, sino que ha venido para quedarse, y que es percibida por gobernantes y ciudadanos como una de las grandes

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cuestiones que hay que afrontar para que nuestro futuro sea mejor. Las tecnologas de la informacin pueden convertirse en una herramienta poderosa a utilizar en ese naciente sector. Pero al mismo tiempo que se convierten en un eslabn de la cadena, se convierten, tambin, en un nuevo punto vulnerable lo que hace necesario un importante esfuerzo para incrementar la seguridad de la propia tecnologa. Aunque las tecnologas para la seguridad deben construirse sobre las tecnologas de la informacin, no debemos cometer el error, tan comn hoy, de confundir los aspectos de la seguridad de esas tecnologas (la seguridad lgica) que no aportan nada a la labor de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, con las tecnologas para la seguridad, propiamente dichas. En Europa, la mxima es extender la seguridad a todos los ciudadanos. La Unin Europea se est dotando de una importante capacidad para avanzar en materia de libertades, seguridad y justicia. Ello aportar beneficios directos en la prevencin y lucha contra la delincuencia organizada o no, incluido el terrorismo. Por otro lado, en el periodo 2009-2010, los Estados miembros de la Unin debern disponer de modernos y homogneos sistemas de control de fronteras, concesin de visados y expedicin de pasaportes electrnicos. En ese mismo periodo se har realidad, para todos los Estados miembros de la Unin, la libre circulacin de todas las personas con la entrada en funcionamiento de la segunda versin del Sistema de Informacin Schengen (SIS II). Espaa, que ha merecido el reconocimiento de los socios como Estado lder en los mbitos relacionados con los derechos de las

personas, debe seguir asumiendo ese

El paradigma es que se requieren tecnologas ms seguras para incrementar la seguridad de nuestros conciudadanos

liderazgo para la construccin de un marco de seguridad pblica. La ocasin est presente ya, con la preparacin de los trabajos que nos llevarn a presidir la Unin Europea a partir del da 1 de enero de 2010. En nuestra opinin, por consiguiente, las premisas que deben adornar a las tecnologas que han de aplicarse a la seguridad pblica estn en su vocacin europea, su orientacin civil basada en la inteligencia y su apoyo decidido a mejorar la eficacia de las polticas de seguridad. No debemos olvidar que siempre deben tener presente, y de manera muy especial, a los usuarios finales que, de manera destacada, son los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.

Las tecnologas para la seguridad pblica


Siete aos despus de los sucesos que dieron origen al concepto de homeland security o seguridad nacional, y una vez que hemos

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comprobado que se consolidan determinadas amenazas como la inmigracin ilegal masiva, la delincuencia organizada, el terrorismo, los trficos ilegales, tenemos la obligacin, todos, de apostar por la definicin y desarrollo, estrictu sensu, de verdaderas tecnologas aplicables a la seguridad pblica. Hablamos de seguridad pblica cuando lo hacemos de: La seguridad de los ciudadanos La seguridad de las infraestructuras La seguridad de las fronteras La gestin de las crisis La interconexin e interoperabilidad de los sistemas, con especial incidencia en la utilizacin en comn de la informacin. electrnicas e, incluso, en nuestra relacin con los tiles y espacios ms cercanos, como el vehculo, la casa o el lugar de trabajo. Es nuestro deseo progresar en tcnicas que permitan extraer huellas latentes en la inspeccin de escenarios y, tambin, en la de documentos, para poder detectar una unidad de texto y firma en ellos; o la sucesin de trazos, tan importante para establecer secuencias de escritura en procesos de investigacin. El nmero de delitos en los que se hace uso de soportes digitales de almacenamiento es creciente, por lo que cada vez es ms til el tratamiento, a efectos de investigacin, de las pericias informticas mediante el desarrollo del software con tcnicas de exterior del espacio Schengen. En el ltimo ao hemos recibido informacin de ms de 18 millones de pasajeros, de los que, aproximadamente, un millar han merecido una actuacin policial a su llegada a Espaa. Las tecnologas para la videovigilancia, por el contrario, se orientan fundamentalmente a ayudar a proteger la seguridad urbana o la seguridad en espacios limitados, como es el caso de los puertos. El uso de esta clase de tecnologas experimenta una demanda creciente a la vez que crece su aceptacin social, aunque debe sortear los inconvenientes que plantea en el rea de la privacidad. Aqu, el anlisis de las imgenes puede jugar un papel fundamental. Cuando se haya producido una catstrofe natural o provocada, una buena gestin de las consecuencias es necesaria para minimizarlas. Los Sistemas de Mando y Control, para ser vlidos en las situaciones de emergencia, deben desarrollarse mediante una estrecha colaboracin entre la industria y los expertos de los

Cules son las tecnologas que nos permitirn ser ms eficaces a la hora de mejorar los ndices de seguridad pblica?
En primer lugar las dirigidas a una mejor identificacin. Basadas, hoy por hoy, en tcnicas biomtricas de las que existe un amplio abanico: huella e impresin dactilar, reconocimiento facial, iris, huella palmar, geometra de la mano, vascular, la oreja, etc. Cada una de estas tecnologas tiene un nivel de madurez diferente y, aunque algunas prometen mucho, el hecho es que actualmente ninguna de ellas es 100% eficaz. Sin embargo, en una sociedad hiperconectada, la identidad individual ya no responde, en exclusiva, al plano de lo fsico sino que se ha extendido al espectro de lo virtual. Identificar o autentificar a una persona, de manera completamente indubitada, se ha convertido en una tarea en donde el concurso de la tecnologa biomtrica pasa a ser imprescindible. Es claro que en un futuro ms o menos cercano la biometra formar parte de nuestros intercambios cotidianos en el comercio y las transacciones

esteganografa para la extraccin de contenidos. La gestin eficaz del control de fronteras demanda, cada vez ms profundamente, la utilizacin de

Cules son las tecnologas que nos permitirn ser ms eficaces a la hora de mejorar los ndices de seguridad pblica?
tecnologas que, a su vez, utilizan otras, tales como identificacin, vigilancia, comunicaciones, posicionamiento, localizacin, etc., y las utilizan cuando han sufrido una verdadera especializacin dirigida al propsito que se busca. Es, asimismo, fundamental la integracin de todas ellas. Actualmente, ms de 150 compaas areas y navieras de transporte nos hacen llegar las listas de pasajeros que transportan desde el

diferentes organismos implicados, seguridad, proteccin civil, sanidad, etc., en la gestin de las crisis. Estamos interesados en la utilizacin de sistemas de deteccin e identificacin de sustancias, as como en su integracin en sistemas robotizados y monitorizados. Avances que deben ir en paralelo al desarrollo especfico de las comunicaciones y la proteccin de las personas que intervienen. En los prximos aos deberemos profundizar en la proteccin de las infraestructuras crticas y los servicios pblicos, dentro del marco del Programa Europeo de Proteccin de Infraestructuras Crticas. Adems de la dotacin de moderna tecnologa para el Centro Nacional de Proteccin de Infraestructuras Crticas (CNPIC), estamos comprometidos en continuar ampliando el concepto de vigilancia inteligente que, en Espaa, comenz a

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implantarse a partir del despliegue del Sistema Integral de Vigilancia Exterior (SIVE). rea fundamental de nuestro trabajo, ahora y para el futuro, es intentar lograr una mejora continuada de la integracin, interoperabilidad e interconexin de nuestras arquitecturas tecnolgicas. En un entorno global e interconectado nuestros sistemas deben poder hablarse y entenderse los unos con los otros, para ofrecernos un mximo aprovechamiento de los datos obtenidos y una mayor capacidad de decidir de manera inteligente. Claramente concienciados con estas exigencias, estamos determinados a lograr un tratamiento integrado de toda la informacin obtenida en interceptaciones judiciales de las comunicaciones, de manera que la informtica nos posibilite detectar con la mxima rapidez las palabras que sean de nuestro inters en grandes

Ahora precisamente podemos retomar el pensamiento renacentista y hacer que el ser humano sea el centro de todas las cosas
volmenes de datos, traducirlas de diversos idiomas y transcribirlas de audio a texto con el mximo nivel de automatismo. Nuestro programa de trabajo para estos prximos aos, tambin incluye, la seguridad preventiva. Apoyaremos el desarrollo de todas las tecnologas destinadas a la previsin de escenarios futuros, capaces de contemplar e integrar amenazas derivadas del terrorismo y las

distintas vertientes de la delincuencia organizada. Tambin es objeto de nuestra atencin preferente la proteccin del ciudadano en comunidades virtuales ligadas a Internet. El futuro de las tecnologas de la informacin y la comunicacin aplicadas a la seguridad, depender de nuestra capacidad para crear una cultura tecnolgica que pueda integrarse armnicamente en el quehacer diario de nuestros policas, nuestros guardias civiles, nuestros mossos desquadra, nuestros ertzainas, nuestros policas locales, todos nuestros agentes. Ahora ms que nunca, cuando la tecnologa ha sido motor de la globalizacin de la informacin, cuando estamos en la sociedad del conocimiento, ahora precisamente podemos retomar el pensamiento renacentista y hacer que el ser humano sea el centro de todas las cosas.

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