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LEI N 13.

558, de 17 de novembro de 2005


Procedncia: Governamental Natureza: PL. 332/05 DO. 17.762 de 17/11/05 Fonte: ALESC/Div. Documentao

Dispe sobre a Poltica Estadual de Educao Ambiental - PEEA - e adota outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA, Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assemblia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei: DAS DISPOSIES PRELIMINARES Da Educao Ambiental Art. 1 Entende-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, entende-se por: I - dimenso ambiental: conjunto integrado de perspectivas ou aspectos de contedo e mtodo para o desenvolvimento da educao ambiental dentro de um contexto social; II - tica ambiental: um ramo da Filosofia voltado anlise e discusso dos valores ambientais das sociedades, das correntes de pensamento ambiental e dos pressupostos e fundamentos das polticas e instrumentos de gesto ambiental; e III - problemtica ambiental: situaes onde h risco ou dano social e ambiental, no havendo nenhum tipo de reao por parte dos atingidos ou de outros membros da sociedade civil, mesmo que percebida a situao. Art. 2 A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao estadual, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no-formal. Pargrafo nico. A educao ambiental objeto constante de atuao direta da prtica pedaggica, das relaes familiares, comunitrias e dos movimentos sociais na formao da cidadania. Da Competncia Art. 3 Como parte do processo educativo mais amplo, todos tm direito educao ambiental, incumbindo: I - ao Poder Pblico, nos termos dos arts. 164 e 182 da Constituio Estadual, e 225 da Constituio Federal, definir polticas pblicas que incorporem a dimenso ambiental, promover a educao ambiental em todos os nveis e modalidades de ensino e o engajamento da sociedade na conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente; II - s instituies educativas, atravs de seus projetos pedaggicos, promover a educao ambiental de maneira integrada aos programas educacionais que desenvolvem; III - aos rgos estaduais e municipais, integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA -, promover aes de educao ambiental integradas aos programas de conservao, recuperao e uso sustentvel do meio ambiente; IV - aos meios de comunicao e informao, colaborar de maneira ativa e

permanente na disseminao de informaes e prticas educativas sobre meio ambiente e incorporar a dimenso ambiental em sua programao; V - s empresas pblicas e privadas, entidades de classe, instituies pblicas e privadas, promover programas destinados capacitao dos trabalhadores, visando melhoria e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho, bem como sobre os impactos do processo produtivo no meio ambiente, alm de contribuir de forma a incentivar o patrocnio e a execuo de projetos voltados rea de educao ambiental; VI - ao Conselho Estadual de Meio Ambiente - CONSEMA -, Conselho Estadual de Educao - CEE - e Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental - CIEA -, assessorar os rgos de meio ambiente e de educao na elaborao e avaliao de programas e projetos de educao ambiental, bem como propor linhas prioritrias de ao; VII - sociedade como um todo manter ateno permanente formao de valores, atitudes e habilidades que propiciem a atuao individual e coletiva voltada para a preveno, identificao e a soluo de problemas scio-ambientais; e VIII - s organizaes no-governamentais, s organizaes da sociedade civil de interesse pblico, s redes sociais e aos movimentos sociais estimular e apoiar programas e projetos de educao ambiental. Dos Princpios e Objetivos da Poltica Estadual de Educao Ambiental - PEEA Art. 4 So princpios que regem a educao ambiental em todos os seus nveis: I - o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo; II - a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre o meio natural, o scio-econmico e o cultural, sob o enfoque da sustentabilidade; III - o pluralismo de idias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade; IV - a vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais; V - a garantia de continuidade e permanncia do processo educativo; VI - a permanente avaliao crtica do processo educativo; VII - a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais; e VIII - o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural. Art. 5 So objetivos fundamentais da educao ambiental: I - desenvolver uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e complexas relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais, econmicos, cientficos, culturais e ticos; II - democratizar as informaes ambientais; III - fortalecer a conscincia crtica sobre a problemtica scio-ambiental; IV - desenvolver a participao individual e coletiva permanente e responsvel, na preservao do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do exerccio da cidadania; V - estimular a cooperao entre as regies do Estado, em nveis micro e macrorregionais, com vistas construo de uma sociedade ambientalmente equilibrada, fundada nos princpios da liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justia social, responsabilidade e sustentabilidade; VI - fomentar e fortalecer a integrao da educao com a cincia, a tecnologia e a inovao; e VII - fortalecer a cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade como fundamentos para o futuro da humanidade.

DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA ESTADUAL DE EDUCAO AMBIENTAL Art. 6 So instrumentos da Poltica Estadual de Educao Ambiental: I - o Programa Estadual de Educao Ambiental; e II - o Sistema Estadual de Informao sobre Educao Ambiental. Do Programa Estadual de Educao Ambiental Art. 7 O Programa Estadual de Educao Ambiental visa estabelecer o conjunto de aes estratgicas, critrios, instrumentos e metodologias para a implementao da Poltica Estadual de Educao Ambiental. Art. 8 O Programa Estadual de Educao Ambiental compreende as atividades vinculadas Poltica Estadual de Educao Ambiental desenvolvidas na educao formal e noformal, priorizando as seguintes linhas de atuao inter-relacionadas: I - formao de recursos humanos para educao ambiental; II - desenvolvimento de estudos, pesquisas e experimentaes; III - produo e divulgao de material educativo; IV - acompanhamento e avaliao continuada; V - disponibilizao permanente de informaes; e VI - desencadear aes de integrao atravs da cultura de redes sociais. Do Sistema Estadual de Informao sobre Educao Ambiental Art. 9 Fica institudo, na Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel, o Sistema Estadual de Informao sobre Educao Ambiental com a atribuio de organizar a coleta, o tratamento, o armazenamento, a recuperao e a divulgao de informaes sobre educao ambiental e fatores intervenientes em sua gesto. Art. 10. So princpios para o funcionamento do Sistema Estadual de Informaes sobre Educao Ambiental: I - a descentralizao da coleta e produo de dados e informaes; II - a coordenao unificada do sistema; III - a divulgao de informaes; e IV - a articulao com o Sistema Brasileiro de Informao sobre Educao Ambiental - SIBEA - no que diz respeito ao acesso e ampliao dos dados do diagnstico da educao ambiental realizado pela Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental - REASUL. Art. 11. O Sistema Estadual de Informaes sobre Educao Ambiental tem por objetivo: I - democratizar o acesso informao ambiental; II - reunir, tratar e divulgar informaes sobre educao ambiental; III - atualizar permanentemente as informaes sobre programas, projetos e aes voltadas para a educao ambiental; e IV - subsidiar a elaborao e atualizao do Programa Estadual de Educao Ambiental. DA EDUCAO AMBIENTAL EM TODOS OS NVEIS Da Educao Ambiental no Ensino Formal

Art. 12. Entende-se por educao ambiental na educao escolar aquela desenvolvida no mbito dos currculos das instituies de ensino pblico e privados, englobando: I - educao bsica: a) educao infantil; b) ensino fundamental; e c) ensino mdio; II - educao superior; III - educao especial; IV - educao profissional; e V - educao de jovens e adultos. Art. 13. A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica educativa integrada, contnua e permanente em todos os nveis e modalidades do ensino formal. 1 A educao ambiental no deve ser implantada como disciplina especfica no currculo de ensino. 2 Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da educao ambiental, quando se fizer necessrio, facultada a criao de disciplina especfica. 3 Nos cursos de formao e especializao tcnico-profissional em todos os nveis, deve ser incorporado contedo que trate da tica ambiental das atividades profissionais a serem desenvolvidas. Art. 14. A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de professores, em todos os nveis e em todas as disciplinas. Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender adequadamente ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica Estadual de Educao Ambiental. Art. 15. A Secretaria de Estado da Educao, Cincia e Tecnologia, devidamente assessorada pela Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental - CIEA -, dever: I - promover cursos de atualizao e aperfeioamento para o corpo docente e administrativo; II - promover e incentivar programas comunitrios de educao ambiental; e III - promover, sistematicamente, a informao ambiental educativa, atravs de todos os meios de comunicao, objetivando a formao de uma conscincia pblica sobre a preservao e qualidade ambiental. Art. 16. Nos projetos poltico-pedaggicos e nos planos de desenvolvimento escolar sero contemplados interdisciplinarmente os temas ambientais na conformidade das diretrizes da educao nacional. Art. 17. A autorizao e superviso do funcionamento de instituies de ensino e de seus cursos, nas redes pblica e privada observaro o cumprimento do disposto nos arts. 12 a 16 desta Lei. Da Educao Ambiental No-Formal Art. 18. Entende-se por educao ambiental no-formal as aes e prticas educativas destinadas sensibilizao e mobilizao da coletividade sobre as questes ambientais e a sua organizao e participao na defesa da qualidade do ambiente.

Art. 19. O Poder Pblico, no mbito estadual e municipal, incentivar: I - difuso, por intermdio dos meios de comunicao, de: a) programas e campanhas educativas; e b) informaes acerca de temas relacionados ao meio ambiente; II - a ampla participao da escola, da universidade, organizaes nogovernamentais e redes sociais na formulao e execuo de programas e atividades vinculados educao ambiental; III - a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento, apoio e execuo de programas de educao ambiental em parceria com a escola, a universidade, as organizaes no-governamentais e redes sociais; IV - a sensibilizao: a) da sociedade para a importncia da criao, gesto e manejo de unidades de conservao e no seu entorno; b) das populaes tradicionais residentes nas unidades de conservao e no seu entorno; e c) de agricultores e populaes tradicionais para as prticas agroecolgicas como forma de produo e de subsistncia; V - a insero da educao ambiental nas: a) atividades de conservao da biodiversidade, de zoneamento ambiental, de licenciamento, de gerenciamento de resduos, de gesto de recursos hdricos, de ordenamento de recursos pesqueiros, de manejo sustentvel de recursos ambientais e de melhoria de qualidade ambiental; e b) polticas econmicas, sociais e culturais, de cincia e tecnologia, de comunicao, de transporte, de saneamento e de sade nos projetos financiados com recursos pblicos e privados e nos ditames da Agenda 21; VI - a implantao de Centros de Educao Ambiental atravs da destinao e uso de reas urbanas e rurais para o desenvolvimento prioritrio de atividades de educao ambiental; e VII - a participao e o controle social na gesto dos recursos ambientais na elaborao e execuo de polticas pblicas. DA EXECUO DA POLTICA ESTADUAL DE EDUCAO AMBIENTAL - PEEA Da Gesto da Poltica Estadual de Educao Ambiental - PEEA Art. 20. A Poltica Estadual de Educao Ambiental - PEEA - ser executada pelos rgos estaduais de meio ambiente integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA -, pelas instituies educacionais pblicas e privadas dos sistemas de ensino, pelos rgos integrantes da administrao pblica estadual direta e indireta, alm das organizaes no-governamentais, instituies de classe, meios de comunicao e demais segmentos da sociedade. Art. 21. Ficam institudas a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel e a Secretaria de Estado da Educao, Cincia e Tecnologia como rgos responsveis pela coordenao, gesto e planejamento da Poltica Estadual de Educao Ambiental - PEEA. Pargrafo nico. Compete Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental - CIEA -, nos termos dos arts. 1 e 2 do Decreto n 2.489, de 08 de junho de 2001, a articulao da implantao da Poltica Estadual de Educao Ambiental - PEEA -, bem como o apoio tcnico s atividades inerentes consolidao de polticas pblicas voltadas educao

ambiental. Art. 22. So atribuies da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel e da Secretaria de Estado da Educao, Cincia e Tecnologia no mbito de suas competncias, na execuo da Poltica Estadual de Educao Ambiental - PEEA: I - avaliar e intermediar, se for o caso, programas e projetos da rea de educao ambiental; II - observar as deliberaes do Conselho Estadual de Meio Ambiente CONSEMA - e do Conselho Estadual de Educao - CEE; III - apoiar o processo de implementao e avaliao da Poltica Estadual de Educao Ambiental - PEEA - em todos os nveis, delegando competncias quando necessrio; IV - sistematizar e divulgar as diretrizes estaduais definidas, garantindo o processo participativo; V - estimular e promover parcerias entre instituies pblicas e privadas, com ou sem fins lucrativos, objetivando o desenvolvimento de prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre questes ambientais; VI - promover o levantamento de programas e projetos desenvolvidos na rea de educao ambiental e o intercmbio de informaes; VII - indicar critrios e metodologias qualitativas e quantitativas para a avaliao de programas e projetos de educao ambiental; VIII - estimular o desenvolvimento de instrumentos e metodologias visando o acompanhamento e avaliao de projetos de educao ambiental; IX - levantar, sistematizar e divulgar as fontes de financiamento disponveis em mbito internacional, nacional e estadual para a realizao de programas e projetos de educao ambiental; X - definir critrios considerando, inclusive, indicadores de sustentabilidade, para o apoio institucional e alocao de recursos a projetos da rea no-formal; e XI - assegurar que sejam contemplados como objetivos do acompanhamento e avaliao das iniciativas em educao ambiental: a) a orientao e consolidao de projetos e programas; b) o incentivo e multiplicao dos projetos e programas bem sucedidos; e c) a compatibilizao com os objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 23. Os municpios podero definir diretrizes, normas e critrios da educao ambiental, observados os princpios e objetivos fixados nesta Lei. Da Alocao de Recursos Art. 24. A alocao de recursos pblicos para o desenvolvimento e a implementao dos programas e projetos relativos Poltica Estadual de Educao Ambiental PEEA - guardar: I - conformidade com os princpios, objetivos e diretrizes desta Lei; II - prioridade dos rgos integrantes do Sistema Estadual de Meio Ambiente; III - articulao interinstitucional; IV - economicidade, medida pela relao entre a magnitude dos recursos e o retorno social propiciado pelo plano ou programa proposto; e V - equanimidade entre as diferentes regies do Estado. Art. 25. Caber Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel, bem como Secretaria de Estado da Educao, Cincia e Tecnologia a iniciativa de incluir nos seus

respectivos programas de trabalho, constantes do Plano Plurianual e do Oramento Anual, aes de educao ambiental no mbito estadual. DAS DISPOSIES GERAIS Art. 26. Os instrumentos necessrios execuo da Poltica Estadual de Educao Ambiental - PEEA - de que trata esta Lei devero ser regulamentados por ato do Chefe do Poder Executivo no prazo de cento e vinte dias contados da publicao desta Lei. Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Florianpolis, 17 de novembro de 2005 LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA Governador do Estado