PERFIL ECONOMICO PRODUCTOS ORGANICOS ABRIL 2006

SANTO DOMINGO REPUBLICA DOMINICANA

Elaborado por Euclides Paulino

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LOS PRODUCTOS ORGANICOS DESCRIPCION SECTOR PRODUCTOS ORGANICOS La significacin de productos orgnicos se refiere a frutos y vegetales libres de agroqumicos y pesticidas, sin aditivos, colorantes, conservantes u otros insumos artificiales. Para ser autnticamente orgnicos, los cultivos y productos, as como quienes los comercializan, deben estar certificados por una entidad internacional acreditada. Los productos agrcolas orgnicos son aquellos producidos en parcelas donde bsicamente se evita el uso de fertilizantes y agroqumicos sintticos y se prepara la tierra con abonos durante un perodo de ms de dos aos previos a la siembra o la plantacin y ms de tres aos previo a la primera cosecha en el caso de los cultivos perennes1. Los alimentos elaborados con productos agrcolas orgnicos son sometidos a un procedimiento basado en el principio de evitar el uso de ingredientes sintticos y agentes qumicos, con el fin de conservar durante el proceso de fabricacin o elaboracin, las caractersticas de los productos agrcolas orgnicos utilizados como materia prima.2 El control y la supervisin de la empresa certificadora ofrece a los consumidores la garanta de alta calidad y conformidad con los niveles y normas establecidos en el manejo de los productos orgnicos.

AGRICULTURA ORGANICA En una apretada expresin la agricultura orgnica se observa como una visin sistemtica en cuanto produccin agrcola que usa como gua procesos biolgicos de ecosistemas naturales. La agricultura orgnica promueve la agricultura con intensificacin de los procesos naturales para incrementar la produccin.

Ver Introduccin a la Certificacin Orgnica de las Normas Agrcolas Japonesas, documento de la Organizacin de Comercio Exterior del Japn (JETRO), Departamento de Asistencia al Desarrollo Econmico. 2 Es necesario que la proporcin de las materias primas agrcolas no orgnicas y alimentos procesados que no sean productos agrcolas orgnicos no exceda del 5%, exceptuando el peso de la sal y el agua.

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En Estados Unidos, se tiene la visin de agricultura orgnica como la produccin con base en evitar o excluir en gran medida el uso de fertilizantes en los ecosistemas en los que se desarrolla y con los cuales guarda relaciones armoniosas.3 La agricultura orgnica es el arte y la ciencia empleada para obtener productos agropecuarios sanos mediante tcnicas que favorecen las fuentes naturales de fertilidad del suelo sin el uso de agroqumicos contaminantes y mediante un programa preestablecido de manejo ecolgico que puede ser certificado en todas las fases del proceso y que va desde la seleccin de semillas, hasta la venta del producto.4 LA CERTIFICACION ORGANICA Muy a pesar de que en la comercializacin de productos orgnicos se adopta bsicamente el esquema de la adquisicin de consumidores individuales a productores, en la medida en que se incrementa la demanda de los productos agrcolas orgnicos, se extiende la venta de gran cantidad de productos agrcolas en los centros de expendio por los diferentes sistemas de comercializacin. En este sistema no es posible determinar quien y como se realiza el cultivo orgnico. Por ende, para garantizar el estricto cumplimiento del cultivo orgnico y la satisfaccin efectiva a los consumidores, se han desarrollado los sistemas de certificacin por terceras empresas, este esquema sustituye los contratos de carcter individual. La certificacin orgnica puede entenderse como un Procedimiento mediante el cual se garantiza que un determinado producto animal o vegetal, los equipos y el proceso de produccin, cumplen con las normas de un organismo regulador orgnico, sin daar el medio ambiente5

La agricultura orgnica es una forma por la que el hombre puede practicar la agricultura acercndose en lo posible a los procesos que se desencadenan de manera espontnea en la naturaleza. Este acercamiento presupone el uso adecuado de los recursos naturales que intervienen en los procesos productivos, sin alterar su armona. Ver Manuel Suquilanda Valdivieso artculo Agricultura Orgnica, una Alternativa Tecnolgica del Futuro, documento publicado en la Revista El Exportador, julio/diciembre 1999, ao XXVII no.115, Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones, actual Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana. 4 Ver Luis Hernndez Villegas, Oscar Hurtado y Carlos Ostertag La certificacin de Productos Orgnicos documento online, proyecto agroempresas. 5 No se necesita ser miembro de una organizacin orgnica para ser certificado. Ver op. Cit. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Repblica de Colombia.

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CERTIFICACION EN LA UNION EUROPEA DE PRODUCTOS ORGANICOS La directriz que en materia de certificacin orgnica aplica a los pases de la Unin Europea es el reglamento CEE no. 2092/91, el mismo entr en vigor desde el ao 1991. Esta reglamentacin fue elaborada para proteger al consumidor a partir de sistemas privados, es en consecuencia un estndar que se impone a los pases miembros de la Unin Europea y tambin a los exportadores de los pases que envan sus productos hacia algn pas miembro6. Este reglamento representa para los pases exportadores de Amrica Latina una norma de exportacin hacia los pases de la Unin Europea, este no significa en modo alguno una norma para la economa interna del pas exportador.7 Se entiende que cada pas puede definir su agricultura biolgica atendiendo a clima, recursos naturales e historia. Cada pas tiene la necesidad de definir sus propias normas y proteger los consumidores nacionales. La comercializacin de un producto biolgico en el mercado europeo debe cumplir con ciertos criterios para obtener la denominacin biolgica tanto en trminos temporales como en su composicin. Un producto puede ser reconocido como perteneciente a la agricultura biolgica a condicin de satisfacer la inspeccin anual de un organismo de control reconocido, que figura en la etiqueta del producto. Un producto agrcola simple no puede hacer referencia a la agricultura biolgica antes de un perodo de 12 meses como mnimo, indicando esta caracterstica de producto en conversin. Un producto transformado no puede hacer referencia a la agricultura orgnica a menos que 95% de sus ingredientes sean de origen biolgico. El reglamento establece las reglas de produccin para los productos agrcolas y productos transformados, aclara el origen de las plantas y semillas y la naturaleza de los insumos. El reglamento es preciso en torno a que todo lo que no est explcitamente autorizado est prohibido. LOS PRODUCTOS ORGANICOS EN REPUBLICA DOMINICANA
6

Este reglamento es el primer documento de carcter internacional que ofrece una definicin de la agricultura biolgica y sus reglas de funcionamiento. La comunidad Econmica Europea se convirti en el primer grupo de pases del mundo que tuvo un sistema jurdico de este tipo. Pases como Estados Unidos y Japn estn adoptando sus sistemas de leyes al respecto. 7 Ver Patrick Sivardiere, Consultor en Agricultura Biolgica, documento online Certificacin Valida en la Unin Europea de Productos Orgnicos Provenientes de Amrica Latina. Francia, Noviembre, 2001.

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Las ideas contemporneas acerca de la produccin orgnica se introdujeron en la Repblica Dominicana a comienzos de los aos ochenta, pero recin a mediados del decenio del noventa comenz a expandirse la produccin, que ahora es un componente importante del sector agrcola8. Actualmente la Repblica Dominicana es uno de los principales exportadores mundiales de productos orgnicos tropicales. En la produccin orgnica del pas predominan los bananos, que representan alrededor del 80 por ciento de todas las exportaciones orgnicas.9 Existen diferentes factores que han incidido en el desarrollo de la agricultura orgnica en la Repblica Dominicana, en ese sentido se pueden sealar algunos de estos elementos: La disponibilidad y alta demanda de mercado, particularmente en Europa; Los sobreprecios altos; Las preocupaciones ambientales; La disponibilidad de recursos de la comunidad internacional para las ONG; La escasa presin de la sigatoka negra en el caso de los bananos; y La escasa utilizacin de insumos.

Uno de los factores principales fue la apertura del mercado para la produccin orgnica en un momento en que los precios de los productos convencionales estaban bajos. Adems, en los ltimos aos los consumidores de los pases desarrollados se han hecho ms conscientes

Se conocen como productos orgnicos aquellos frutos y vegetales libres de agroqumicos y pesticidas, que no contienen ningn aditivo ni colorante, conservantes u otros insumos considerados artificiales.

La era moderna de la produccin orgnica en la Repblica Dominicana se remonta a 1982. Mark Freedman estableci la primera parcela de demostracin en Ro Limpio, Loma de Cabrera, que sent las bases para el Centro Regional de Estudios de Alternativas Rurales (CREAR). Durante esta fase inicial (1980-95), algunas otras instituciones participaron tambin en la creacin de capacidad, principalmente el Centro de Agricultura Sostenible con Tecnologa Apropiada (CASTA) en Villa Altagracia, el Centro de Agricultura con Tecnologa Apropiada para la Comunidad (CAOTACO) en los Indios de Dajabon y la Escuela Campesina de Agricultura Sostenible (ECAS) en Neyba.

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de la necesidad de disponer de alimentos saludables y ello hizo que aumentara la demanda. Otros factores, como las preocupaciones derivadas de la enfermedad de la vaca loca, que recibi mucha publicidad en Europa, tambin han impulsado el crecimiento. Los productos orgnicos tuvieron adems un precio ms alto en el mercado, lo cual result atractivo para los agricultores. Los productos orgnicos tienen un potencial muy marcado en los mercados internacionales que no siempre se ve reflejado en el mercado local. Las preocupaciones por el efecto en el ambiente producido por el uso intenso de insumos han creado mayor conciencia de la necesidad de desarrollar prcticas de produccin agrcola sostenible. La agricultura orgnica ha sido promovida por organizaciones tanto gubernamentales como no gubernamentales (ONG) como una alternativa viable. Dados estos antecedentes, las ONG pudieron conseguir recursos para la promocin de la agricultura orgnica. 10 En la Repblica Dominicana las condiciones climticas son favorables para el desarrollo de la agricultura orgnica. Por ejemplo, la produccin de bananos (el principal producto de exportacin) fue posible a causa de la baja presin de la sigatoka negra ya que una gran parte de los cultivos se produce en zonas ms secas que no favorecen la propagacin de la enfermedad. A partir de la dcada de los aos noventa tanto la produccin como la exportacin de productos orgnicos especialmente el banano se ha incrementado de manera considerable.

10

Ver documento online publicado por la FAO www.fao.org/docrep/ Los Mercados Mundiales de Frutas y Verduras Orgnicas, documento de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), el Centro de Comercio Internacional (UNCTAD/OMC) y el Centro Tcnico para la Cooperacin Agrcola y Rural (ACP/UE), Roma 2001.

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PRINCIPALES CULTIVOS ORGANICOS EN REPUBLICA DOMINICANA Nmero de Notas agricultores 1 725 Producido provincias Montecristi principalmente en las de Azua, Valverde y

Cultivo Superficie Banano 1 125 ha

Cacao

125 ha

500

Los dos tipos principales, Snchez e Hispaniola, representan el 96 y 4 por ciento, respectivamente, de las exportaciones, 31 875 hectreas y 8 500 productores. Se produce en nueve provincias. Se producen dos variedades Typica y Caturra, que representan el 80 y 20 por ciento, respectivamente, de la produccin. Comercializado principalmente por CONACADO, Horizontes, Horizontes Orgnicos, Mercantiles, Miguel Melo CxA y GRAN. Se produce en nueve provincias. Producido principalmente en relacin con otros cultivos arbreos como el cacao

Caf

1 406 ha

1 500

Naranja Mango 525 Limn Coco Azcar Pia 23 ha 394 ha 18

*

25-30 productores (80 por ciento para pulpa y 20 por ciento vendido fresco) Producido en la provincia de Vega Aproximadamente 300 productores. Se produce en la provincia de Saman Se produce en un ingenio en la provincia la Altagracia Dos productores principales, Reno S.A. con 17,5 hectreas y Plantaciones del Norte con 5,6 hectreas. Este ltimo prev una expansin de otras 219 hectreas. Se produce en las provincias de Snchez, Ramrez y Valverde.

28 ha -

345

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Fuente: BCS OKO Garantie (1999) salvo los marcados con un asterisco derivan de informes que figuran en El Exportador (1999, No 115). 11

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Los cultivos que aparecen reflejados en el cuadro, as como las notas explicativas de cada cultivo estn tomado del documento: Los Mercados Mundiales de Frutas y Verduras Orgnicas FAO www.fao.org/docrep/. Las informaciones contenidas en el mismo permiten ilustrar respecto a los cultivos orgnicos, superficie cultivada y localizacin.

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EMPRESAS INVOLUCRADAS EN LA EXPORTACIN Y ELABORACIN DE ALGUNOS PRODUCTOS ORGANICOS EN REPUBLICA DOMINICANA Empresa1 Amrico Melo & Co. C.X.A Caribbean fruit Caribex Dominicana Confederacin Cacaocultores Nacional Productos Caf Bananos Pur de mango de Caf, mantequilla de cacao Bananos Caf verde

Ecofair S.A Y/O Supliban S.A. Grupo de Desarrollo Rural

Grupo de Desarrollo Rural Nacional, Caf Inc. Horizontes Orgnicos C.X.A Plantaciones del Norte Bananos, aceite de coco, mangos, caf, cacao Bananos, pias

Procesadora de Caa Orgnica, Cruz Jarabe de azcar, azcar, melazas Verde Reno, S.A. Savid S.A. Banelino Banama Ekobananeras CONACADO APROCACI CAFIESA RD, Inc Comercial Roig C.X.A Nazario Risek, C.X.A Ramirez & Co Amrico Melo & Co Fnix Trading Bioberg Eko-Bio Dominicana Pias frescas Bananos, mangos, cocos Bananos Bananos Bananos Cacao Cacao Cacao Cacao Cacao, Caf, Limn Persia Caf Caf Frutas y Vegetales Frescos Bananos Caf, Azcar

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ADOCAFES Welington Liriano Comercial Agrcola FMD Bon Agro-Industrial

Caf Aguacate, Pia, Passion Fruti Aguacates, Pltanos y Naranjas Pulpa de Mango

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COMPORTAMIENTO Y TENDENCIAS Sin duda alguna, la agricultura ecolgica ha dejado de ser una moda y se ha instalado definitivamente en la sociedad del siglo XXI. Lo que surgiera a principios de siglo como un concepto extravagante y de poca utilidad, se convirti hoy en da en una opcin de produccin, comercializacin y consumo con alto potencial de crecimiento. Las principales cadenas de supermercados han decidido entrar en el mercado de los productos orgnicos, no slo ofreciendo algunos productos ecolgicos, sino tambin fijndose como un objetivo fundamental fomentar el consumo de una amplia gama de alimentos de este tipo. En general, los consumidores europeos realizan una gran parte de sus compras domsticas en supermercados, y a mediados del decenio de 1990 la demanda global de productos orgnicos creci con mayor rapidez en los pases en los que las cadenas de comercializacin promocionaban estos productos de forma activa. Este hecho se puede corroborar fcilmente si observamos las cifras (crecientes) de participacin de los alimentos orgnicos sobre el total de los alimentos consumidos en la mayora de los pases desarrollados. En la actualidad, los promotores de las exportaciones nacionales de productos orgnicos muestran en el mercado internacional las bondades que tiene el suelo dominicano para producir mangos, banano, limones, berenjena, caf, cacao, coco de alta calidad y libres de abonos qumicos y fertilizantes. Los productos orgnicos tienen un potencial marcado en los mercados internacionales, el mismo no se refleja consistentemente en el mbito local. A escala de los pases europeos y de la unin norteamericana y otros mercados existen fuertes campaas que refuerzan las creencias de la opinin pblica. Incide fuertemente el hecho de que cada vez existan ms consumidores conscientes de los beneficios de optar por las compras de productos ms saludables y cuyos mtodos de produccin protejan el ambiente12.

12

Ver Rigoberto Daz Gonzlez La importancia de Motivar el Mercado Orgnico Local para la Exportacin. Boletn Informativo Mundo Orgnico, pgina 5, ao 1 no.1 abril del 2003.

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A fin de evaluar adecuadamente el mercado internacional de orgnicos, es conveniente entender la actualidad de la produccin mundial, al menos las principales tendencias de la misma. Una caracterstica de la produccin es que los grandes mercados consumidores de productos orgnicos (con excepcin de Japn principalmente) son a la vez destacados productores. Pases como Alemania, Estados Unidos, Reino Unido, Francia, etc., poseen una superficie importante y creciente, bajo certificacin. Si se compara la superficie dedicada a este tipo de produccin agrcola respecto al rea total consagrada a la agricultura, vemos que algunos pases han llegado a proporciones significativas (Austria 8.4%; Suiza 7.8%, Italia 6.4%). La mayor superficie dedicada a la agricultura orgnica sobre un total mundial de 15.8 millones de hectreas- se encuentra en Australia, con 7.6 millones de hectreas. Le sigue Argentina con 2 millones 960 mil hectreas y en la tercera posicin est Italia con 0.95 millones de hectreas. Estados Unidos con 0.9 millones de hectreas ocupa la cuarta posicin. En el siguiente grfico se puede observar la distribucin de las superficies dedicadas a la agricultura orgnica segn los continentes.

Superficie de Orgnicos segn Continentes %

Norteamrica

Asia 0.3%

7%
Latinoamerica

frica 0.1% Oceana 49%

20%

Europa 24%
Fuente: Elaborado con informaciones CCI UNCTAD

En Oceana, la superficie corresponde en casi su totalidad a las 7.6 millones de hectreas cultivadas en Australia. En Latinoamrica, ms de un 90% de la superficie cultivada de productos orgnicos se encuentra en Argentina.

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En el siguiente cuadro se muestran algunas cifras de las principales superficies dedicadas a la agricultura orgnica y su respectivo porcentaje respecto a la agricultura convencional. Mayores Porcentajes del Total Agricultura Dedicado a Orgnicos Pas Liechtenstein Austria Suiza Italia Alemania Argentina % del rea total agric. 17.97% 8.43 7.87 6.46 2.64 1.77

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Mayores Superficies en Has. dedicadas a Orgnicos Pas Australia Argentina Italia USA Alemania Reino Unido Superficie 7.654.900 2,960,000 958.600 900.000 452.200 380.000

Fuente: Elaborado con datos de kologische Agrarkultur Weltweit 2001IFOAM-BioFach.

Es importante destacar que a excepcin de la Argentina, ningn otro pas en desarrollo se encuentra posicionado entre los diez primeros productores mundiales. Muy por debajo de la Argentina aparecen la Repblica Checa con 110 mil hectreas y Brasil con 100 mil hectreas. Tampoco existe otro pas en desarrollo con un mercado interno de orgnicos en amplio progreso. Sin duda alguna, ante este panorama de la produccin mundial de orgnicos y la creciente demanda, muchos pases en desarrollo se estn volcando a esta forma de agricultura. Obviamente aquellos que tengan un camino desarrollado en produccin y comercializacin, podrn contar con ciertas ventajas en los mercados ya conquistados. En Latinoamrica, con excepcin de Argentina, para todos sus productos, Mxico para el cultivo del caf y Repblica Dominicana a nivel de volmenes y valores de las exportaciones de productos orgnicos, lamentablemente an no contamos con estadsticas regulares ni datos precisos confiables ni detallados en la mayora de los casos, al igual que sucede en la mayor parte del resto de los pases en desarrollo. Al respecto es importante destacar los esfuerzos que estn realizndose ltimamente por parte de algunos pases para mejorar esta situacin, como por ejemplo, en Costa Rica, Uruguay y Guatemala. Otra es la situacin para el caso de los pases industrializados, donde se llevan estadsticas pormenorizadas sobre este particular desde hace ya algunos aos.13

13

Ver Jaime Garca Situacin Actual y Perspectivas de la Agricultura Orgnica en y para Latinoamrica. http://www.zoetecnocampo.com/Documentos/organica_latina/organica_latina_2002.

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Superficies Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Guatemala Mxico Per Uruguay Repblica Dominicana

Productos

Orgnicos

en

Pases

de

Amrica

Latina

Nmero de Fincas 1,779 6,500 19,003 300 4,500 3,987 5,222 2,830 53,577 23,057 500 9,442

Superficie Orgnicos Has. 2,960,000 364,100 841,769 285,268 33,000 13,967 10,445 14,746 215,843 130,264 760,000 71,878

% /rea Agrcola 1.70 1.04 0.24 2.50 0.24 3.11 0.16 0.33 0.20 0.42 4.00 6.00

Fuente: El Mundo de la Agricultura Orgnica. Movimiento Agroecolgico en Amrica Latina

La demanda de productos orgnicos est creciendo de forma sostenida en los pases desarrollados y en forma incipiente pero constante en algunos pases en desarrollo. Con tasas de crecimiento que varan de un 5 a 40%, los mercados se van desarrollando en volumen y variedad de productos demandados. Surge claramente de la comparacin de la demanda de estos productos orgnicos con sus equivalentes convencionales, que el mercado de ecolgicos se presenta como uno de los pocos sectores de alimentos con mercado creciente a nivel mundial. El cuadro siguiente, muestra brevemente la situacin mundial de los mercados de orgnicos en los principales pases consumidores.

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Participacin de Productos Orgnicos en las Ventas, Demanda y Consumo Total de Alimentos en Algunos Pases Pas % % Aumento de Consumo Ventas millones Ventas/total Demanda US$ US$ ao 2000 alimentos Percapita USA 1.25 15-20 28 8.000 Alemania 1.2 10 30 2.500 Italia 0.6 20 19 1.100 Francia 0.5 20-25 21 1.250 Japn 15 19 2.500 Dinamarca 2.5 30-40 113 600 Suecia 0.6 30-40 44 400
Fuente: Elaborado con datos de kologische Agrarkultur Weltweit 2001-IFOAM-BioFach.

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LA AGRICULTURA ORGANICA A ESCALA MUNDIAL La produccin orgnica en el mundo contina creciendo a un ritmo acelerado, se estima que existen alrededor de 16 millones de hectreas manejadas orgnicamente en 139 pases alrededor del mundo, de los cuales 24% son latinoamericanos. Se considera que 13 de los pases de la regin se encuentran con un nivel relativamente avanzado en el desarrollo de su agricultura orgnica, mientras que en 21 est an en un nivel incipiente de desarrollo. Las ventas mundiales de productos orgnicos han crecido de manera constante en los ltimos 10 aos, con porcentajes cercanos al 25% anual. Para el ao 2000, las ventas hablan de un comercio total mundial de 20.000 millones de dlares estadounidenses. Los principales estudios realizados sobre el sector estiman que la demanda mundial de orgnicos llegar en el ao 2006 a los 100.000 millones de dlares. No obstante se trata de estimaciones, suponiendo un desvo del 30 40% en el clculo, el mercado podra ser de 60 o 70 mil millones de dlares. Teniendo en cuenta las posibilidades del crecimiento de la oferta, se prev que sta no sea suficiente para abastecer la demanda estimada. Aqu radica uno de los principales puntos que cimientan las expectativas de los pases productores en desarrollo. Sacar ventajas comerciales en el transcurso de los prximos aos ser fundamental para el posterior posicionamiento en el mercado billonario, esperado para el fin de la dcada. REQUERIMIENTOS DE LA INDUSTRIA Calidad: implementacin de sistemas de certificacin que mantengan la percepcin de salubridad e inocuidad que los consumidores tienen sobre los alimentos orgnicos, y eviten simultneamente los fraudes con estos productos. Cantidad: incremento de la produccin, mejora de la distribucin y la disponibilidad de productos orgnicos en los puntos de venta, con una participacin creciente de los supermercados. Precio: reduccin de los sobreprecios respecto de los alimentos convencionales. Informacin: difusin del concepto de producto orgnico, con vistas a la incorporacin de nuevos segmentos de consumidores.

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Mejoras y renovacin de equipo en los puertos. Mayor promocin de productos orgnicos de la Repblica Dominicana. Apoyo financiero para desarrollo de la industria. Disminucin de los costos de energa y otros insumos necesarios para la produccin. Menores costos iniciales para los pequeos agricultores. Mano de obra calificada y expertos en diferentes reas del proceso de produccin (para exportacin de rubros).

Estos factores mencionados, actuarn sobre la demanda en forma conjunta dado que, por ejemplo, la incorporacin de nuevos segmentos de consumidores se dar si existe una verdadera reduccin en los precios, y esta a su vez, se generar por un incremento de la produccin. LIMITANTES Y OBSTACULOS A LA PRODUCCION Al igual que en toda actividad de carcter econmico y comercial donde se presentan obstculos y limitantes, el desarrollo y produccin de cultivos orgnicos presenta en el mbito local algunas condiciones que dificultan el crecimiento del importante sector de la agricultura orgnica. El mercado exige una oferta constante y segura. En general, los agricultores se enfrentan con grandes dificultades para obtener los recursos financieros para invertir en la agricultura orgnica14. En el pas no existen estrategias de comunicacin de las empresas e instituciones interesadas en que exista una conciencia sobre la importancia de optar por la compra y produccin de productos saludables y que protejan el medio ambiente.15 Si una empresa tiene una proporcin de clientes en el mbito local les pueden servir de escudo en el caso de una potencial eventualidad en los mercados externos hacia los cuales exporta su produccin.

14

Para muchos resulta difcil obtener crdito y en todo caso las tasas de inters son sumamente elevadas en Repblica Dominicana. 15 Una accin debe ser dirigida a los consumidores que permita educarlos e ir creando el mercado local. Muchas empresas en el pas han tenido xito exportando productos que cumplen los estndares internacionales y que a escala local no han ingresado en los centros de distribucin.

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ORGANISMOS Y AGENCIAS PROMOTORAS En principio la agricultura orgnica se recibi ayuda de instituciones privadas y del sector gobierno. Entre las empresas comerciales se encuentran Savid S.A. y Horizontes Orgnicos que prestan asistencia tcnica y financiera a los agricultores. 16 La principal unidad gubernamental ligada a la produccin orgnica es la Secretara de Estado de Agricultura, el Centro de Exportacin e Inversin de Repblica Dominicana (CEI-RD) es el organismo promotor de las exportaciones y promueve las exportaciones de productos orgnicos. Con la ayuda de organismos de cooperacin, el Departamento de Extensin y Capacitacin Agrcola promueve un proyecto dinmico orientado a la agricultura orgnica. 17 Hay algunos organismos internacionales y muchos locales involucrados en el desarrollo de la produccin orgnica en la Repblica Dominicana (cuadro 1). Muchas ONG se han concentrado en los aspectos de la produccin (asistencia tcnica y capacitacin). JICA, en colaboracin con el Ministerio de Agricultura, ha realizado investigaciones de diversos aspectos de la produccin orgnica y actualmente respalda un proyecto de extensin a nivel nacional. El CEDAF y el JAD son organizaciones bien asentadas que apoyan actividades de investigacin y extensin.

16

Savid S.A. otorga prstamos para cubrir costos de produccin hasta un 70%. Los socios de Savid en Alemania pueden garantizar prstamos a menores tasas en el exterior. De su parte Horizontes Orgnicos facilita crditos a corto plazo bsicamente para la compra de insumos. Ver Los Mercados Mundiales de Frutas y Verduras Orgnicas, documento de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), el Centro de Comercio Internacional (UNCTAD/OMC) y el Centro Tcnico para la Cooperacin Agrcola y Rural (ACP/UE), Roma 2001.

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Con la colaboracin de JICA la Secretara de Estado de Agricultura ha realizado investigaciones sobre el mtodo Bocaschi de compostaje en la estacin Experimental Hortcola de Constanza.

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ORGANISMOS INVOLUCRADOS EN LA PRODUCCION ORGANICA Organismo1 Organismos locales JAD CEDAF GRAN ADAO FAMA Universidades locales Organismos internacionales JICA HELVETAS Asistencia desarrollo Asistencia desarrollo para para el Investigacin, extensin, finanzas, comercializacin el Creacin de capacidad ONG ONG ONG ONG ONG Publicas/privadas Investigacin y extensin Investigacin, coordinacin Extensin, finanzas Coordinacin, polticas Capacitacin Creacin de capacidad extensin, comercializacin, apoyo a las Tipo de organismo Actividad

Fuente: Fao Mercados Mundiales de Frutas y Verduras Orgnicas.

COMPETITIVIDAD DE LOS ORGANICOS DOMINICANOS Como rengln relativamente incipiente en Repblica Dominicana, las exportaciones de productos orgnicos presentan un significativo crecimiento y las condiciones internas permiten definir perspectivas de futuro para los productos orgnicos del pas. El pas posee ventajas competitivas en la produccin agrcola de este tipo de bien o producto. Como regin del trpico Repblica Dominicana puede lograr mayor rendimiento con la aplicacin de nutrientes orgnicos. La potencialidad existente en el pas en productos generados de manera natural y orgnica ofrece una posicin de privilegio para colocar estos productos en el mercado internacional.

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Agricultura Orgnica en Repblica Dominicana Nmero Fincas, Superficie Cultivada, Produccin y Precio Nmero Fincas 1,463 6,048 329 13 76 1,394 103 14 1 1 Superficie en Produccin has. tns. 14,259 195,977 31,073 14,354 2,563 5,247 1,217 5,786 286 532 6,310 1,356 4,263 20,691 32 21 64 18 11,793 71,878 Precio US$ 540 2,100 1,100 1,400 1,100 2,600 280

Productos Banana Cacao Mango Limon Aguacate Caf Coco Papaya Ginger Vegetales Tierras no esp. Total

9,442

Fuente: Franz Augsburguer, IMO Caribe S.A.

PRODUCTOS TRANSGENICOS La tecnologa transgnica permite que organismos que hasta ahora haban estado por completo fuera de la gama de posibilidades de ser donadores de genes puedan ser usados para donar caractersticas deseables a plantas de cultivo. Estos organismos no proporcionan su conjunto completo de genes, mas bien donan solo uno o unos cuantos genes a la planta receptora. Las plantas transgnicas fueron creadas por primera vez a comienzos de los aos 80 por cuatro grupos que trabajaban de manera independiente en la universidad de Washington, St. Louis, Missouri, la Rijksuniversiteit en Gante (Blgica), la empresa Monsanto en St. Louis, Missouri, y la universidad de Wisconsin. El desarrollo en los ltimos aos de las tcnicas de la biologa molecular ha dotado al hombre de herramientas que le permiten acceder y manipular el ADN de los organismos. Una de las aplicaciones de lo que se ha llamado "ingeniera gentica" consiste en el desarrollo de tcnicas moleculares para la modificacin gentica de variedades de plantas, animales y microorganismos utilizados como alimentos o que intervienen en el proceso de obtencin de alimentos.

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Estos alimentos as obtenidos son llamados alimentos "transgnicos" pues provienen de organismos portadores de material gentico perteneciente a especies no emparentadas que le han sido transferidos por medio de ingeniera gentica. La manipulacin de la informacin gentica de diferentes especies se hace con el fin de mejorar la calidad de vida del hombre, es evidente por ende su uso en la solucin de problemas que aquejan a la sociedad como lo es el hambre.18 Un elemento de consideracin para Repblica Dominicana es la importancia en la produccin de productos orgnicos y la colocacin en los mercados internacionales de la produccin de estos rubros. El mercado europeo es destino importante de los productos orgnicos dominicanos y mantienen estricto cuidado de las condiciones ecolgicas y de medioambiente en referencia a los productos que consumen. En el caos de los productos transgnicos (Organismos Genticamente Modificados) los consumidores europeos mantienen el cuidado y tratan de evitar el consumo de estos demandando productos orgnicos. Si en Repblica Dominicana se produce contaminacin por transgnicos existe la posibilidad de perdida de mercado orgnico en Europa. LIBRE COMERCIO Y NORMAS DE ORIGEN Los acuerdos de libre comercio son instrumentos econmicos mediante los cuales los pases transfieren beneficios bilaterales en el intercambio de mercancas que renen las condiciones necesarias para que se le otorgue el privilegio de las negociaciones con las naciones que se firm un trato o acuerdo. En los acuerdos de libre comercio es importante conocer las reglas de origen, para lo cual se necesita de informacin confiable, pues adems de conocer la cantidad y el precio de la mercanca importada; es necesario conocer la procedencia y las condiciones para evitar los fraudes comerciales en el caso de mercancas de tasa cero19.

18

Ver Ivonne Meneses y Cesar Mosquera Agricultura Transgnica vs. Agricultura Orgnica , documento online www.monografias.com. 19 Ver artculo Las Normas de Origen, su Aplicacin en los Acuerdos de Libere Comercio Peridico Hoy, edicin del 14 de Enero de 2002. En general, de este artculo se extraen algunas notas explicativas del contexto global sobre las normas de origen.

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La verificacin del origen como proteccin de la salud animal o vegetal es importante para establecer las normas fitosanitarias. EXPORTACIONES DE PRODUCTOS ORGANICOS La Repblica Dominicana es un importante exportador de productos orgnicos. Por el lado de la produccin existen diferentes cultivos de estos productos de los cuales una proporcin importante se destina a las exportaciones20. Entre los cultivos y productos orgnicos dominicanos podemos mencionar el banano orgnico, cacao crudo orgnico, coco seco orgnico, caf verde en grano orgnico. Otras frutas de origen orgnico que produce la Repblica Dominicana son el mango, lechosa, limones agrios, aguacate y pia orgnica, entre otros. Los bananos frescos constituyen el ms importante producto de exportacin, este tiene como principal destino pases del continente europeo. Para el ao 2005 las exportaciones totales de banano orgnico ascendieron a US$22.9 millones de dlares y en ao 2004 el valor exportado fue de US$11.8 millones reflejando un aumento de 93%. El Banano orgnico es colocado principalmente en pases como el Reino Unido que en el ao 2005 recibi exportaciones de banano dominicano por valor de US$20.34 millones y US$6.26 millones en el ao 2004. Otro pas de la Unin Europea con demanda de banano orgnico dominicano es Blgica que para el ao 2005 import un monto de US$1.43 millones. Sin embargo, esto implic una reduccin de un 65% ya que en el 2004 las exportaciones de este producto hacia Blgica fueron de US$4.1 millones. Otros pases hacia los cuales se dirige la exportacin de bananos son Alemania, suiza, Los Estados Unidos, Japn, Suecia, Italia y Holanda entre otros.

20

Las exportaciones de productos orgnicos aparecen registradas desde 1998, y las informaciones estadsticas correspondientes estn contenidas en los boletines de estadsticos que publica el Centro de Exportacin e Inversin. Con anterioridad a 1998 el pas produca productos orgnicos, sin embargo en el registro estadstico no se estableca la distincin entre orgnicos y convencionales, las exportaciones se registraban como un total de cada producto.

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Exportaciones Nacionales Productos Orgnicos Valor FOB en US$, Perodo 2000-2005

Descripcin PRODUCTOS ORGANICOS
AO AO AO AO AO AO

2000

2001

2002

2003

2004

2005*

Banano Fresco Cacao en Grano Caf Verde en Grano Manteca de Cacao Licor de Cacao Cocos Secos Mangos Frescos Pulpa de Mango Cacao en Polvo Azucarado Aceite Crudo de Coco Bananos Frescos Biodinmicos Limones Agrios Orgnicos Caf Tostado Orgnico Molido Especial Jugo de Jagua Orgnico Cacao en Grano Biodinmico Mangos Biodinmicos Pltanos Orgnicos Caf Tostado Orgnico en Grano Aguacate Orgnico Ajes Orgnicos Jengibre Orgnico Chocolate Orgnico Pur de Banano Orgnico Tabaco en Rama Orgnico (sin depalillar) Pure de Mango Orgnico Cacao en Grano Orgnico Tipo Hispaniola Total general exportado en US$ * Cifras Preliminares. CEI-RD

13,799,188.38 5,191,850.73 667,164.06 454,511.29 90,013.50 93,078.00 94,314.70 152,672.25 41,217.25 6,250.00 243,286.36 18,493.60 4,099.29 1,300.00

20,196,414.72 3,322,697.51 401,564.05 56,008.40

21,743,613.03 10,558,115.43 351,726.09 475,822.50 68,000.00

19,139,582.08 7,491,996.27 233,353.40 324,930.00 915,646.12 89,340.58 131,739.53 92,069.93 191,800.00

11,871,035.48 4,348,702.33 155,912.02 56,000.00 424,720.00 11,620.00 196,118.20 600 1,035.00 6,111.50 363,356.50 51,770.05 61,285.67

22,914,509.69 2,737,521.19 115,860.57 542,503.34 6,625.00 24,475.30 113,086.96

104,771.10 69,753.20 310,573.64 125,388.05 8,000.00 286,370.00 22,155.70 35,099.06

90,847.83 182,153.40 35,934.15

150,307.75 57,814.89 283,109.00 80,088.50 29,604.69

8,000.00 329,358.32 31,756.20 79,960.50

35,416.00 361,780.31 77,039.95 31,590.05

298,242.00 67,101.00 3,781.00 17,906.50 130,612.31 20,737.00 46,132.80 23.52 23,939.65 1,719.40 4,197.38 600 14,985.20 9,253.09 28,417.02 4,144.00 1639.75

98,138.04 33,800.00 45,166.34 27,358.19

13,608.87 1,227.00 18,272.00 1,600.00 1,856.00 5,168.00 36,540.00

$20,857,439.41

$24,942,599.95

$34,044,985.80

$29,296,069.20

$17,953,578.52

27,333,073.32

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En los ltimos aos, tanto el volumen como el valor de las exportaciones de banano orgnicos han mantenido un crecimiento continuo, convirtindose este producto en un importante generador de divisas para la economa dominicana. En orden de importancia, atendiendo a los valores exportados, el cacao crudo en grano de origen orgnico es producto de gran demanda en los mercados externos. Como parte de la oferta exportable de la Repblica Dominicana, el cacao orgnico representa un gran aporte en divisas para el pas. En el ao 2002 las exportaciones de cacao crudo orgnico de origen dominicano ascendieron a los US$10.6 millones de dlares, valor significativamente superior a los US$3.3 millones que se exportaron en el ao 2001. En este fuerte incremento influy el comportamiento del mercado a escala internacional destacando tanto la demanda como las condiciones de precios en los mercados. Para el ao 2003 el valor exportado fue de US$7.5 millones. Los principales destinos de este producto atendiendo al valor exportado son Blgica, Italia y Holanda El caf verde en grano es otro producto orgnico que forma parte de la oferta exportable del pas, adems se encuentran otros productos como el coco seco orgnico, manteca de cacao y frutas orgnicas.21 Exportaciones Productos Orgnicos 2003-2004 Actualmente la Repblica Dominicana es uno de los principales exportadores mundiales de productos orgnicos tropicales. En la produccin orgnica del pas predominan los bananos, que representan alrededor del 80% de todas las exportaciones orgnicas.22 Las ideas contemporneas acerca de la produccin orgnica se introdujeron en la Repblica Dominicana a comienzos de los aos ochenta,

21

No se detalla otros productos por la significacin que presentan en los valores exportados.

La era moderna de la produccin orgnica en la Repblica Dominicana se remonta a 1982. Mark Freedman estableci la primera parcela de demostracin en Ro Limpio, Loma de Cabrera, que sent las bases para el Centro Regional de Estudios de Alternativas Rurales (CREAR).

22

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pero recin a mediados del decenio del noventa comenz a expandirse la produccin, que ahora es un componente importante del sector agrcola23. Existen diferentes factores que han incidido en el desarrollo de la agricultura orgnica en la Republica Dominicana, en ese sentido se pueden sealar algunos de estos elementos: La disponibilidad y alta demanda en el mercado, particularmente en Europa. Los sobreprecios que se ofrecen en el mercado. Las preocupaciones ambientales. La disponibilidad de recursos de la comunidad internacional para las ONG. La escasa presin de la sigatoka negra en el caso de las musceas; y La escasa utilizacin de insumos. Uno de los factores principales fue la apertura del mercado para la produccin orgnica en un momento en que los precios de los productos convencionales estaban bajos. Adems, en los ltimos aos los consumidores de los pases desarrollados se han hecho ms conscientes de la necesidad de disponer de alimentos saludables y ello hizo que aumentara la demanda. Otros factores, como las preocupaciones derivadas de enfermedades tales como la de la vaca loca, que recibi mucha publicidad en Europa, tambin han impulsado el crecimiento. Los productos orgnicos tuvieron adems un precio ms alto en el mercado, lo cual result atractivo para los agricultores. Los productos orgnicos tienen un potencial muy marcado en los mercados internacionales que no siempre se ve reflejado en el mercado local.

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Se conocen como productos orgnicos aquellos frutos y vegetales libres de agroqumicos y pesticidas, que no contienen ningn aditivo ni colorante, conservantes u otros insumos considerados artificiales.

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EXPORTACIONES PRODUCTOS ORGANICOS 2004-2005 Medido por el valor exportado, el principal producto agropecuario de exportacin es el banano orgnico con una participacin de un 20.25% dentro del total de los productos agropecuarios y el 3.98% de las exportaciones nacionales. Las exportaciones de banano orgnico se incrementaron en un 93.03% con un valor exportado de US$22.91 millones en el ao 2005. Las exportaciones de banano orgnico se haban reducido en un 37.98% con un valor exportado de US$11.87 millones en el ao 2004. Esta reduccin en el valor exportado para ese ao fue consecuencia principalmente, de la cada en la demanda del principal destino del banano orgnico dominicano: Reino Unido con una disminucin de un 27.71% al pasar de US$8.66 millones en el ao 2003 a US$6.27 millones en el ao 2004. El mayor mercado destino de banano orgnico es Reino Unido hacia donde se export US$20.35 millones lo que representa el 88.83% de las exportaciones nacionales de este producto en el ao 2005. Las exportaciones de banano orgnico hacia este destino se incrementaron en un 224.65% con respecto a los US$6.27 millones exportados en el ao 2004. Para el ao 2004 el precio por kilogramo de banano orgnico exportado hacia el Reino Unido era de US$0.27 y en el ao 2005 el precio del banano en ese mercado era de US$0.40 para un incremento de un 48%. Otros destinos de las exportaciones dominicanas de banano orgnico son Blgica, Alemania, Estados Unidos, Holanda, Francia y algunas islas del Caribe. Adems del banano, la segunda posicin como producto orgnico de exportacin la ocupa el cacao en grano que en el ao 2004 registr exportaciones por valor de US$4.35 millones con una cada de 41.96% respecto al 2003, y para el ao 2005 contino su disminucin en 37.05% y un valor exportado de US$2.74 millones. Ntese que entre el banano y el cacao en grano representaron el 95.28% de las exportaciones de productos orgnicos durante el ao 2005.

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Otros productos orgnicos que exporta Repblica Dominicana son manteca de cacao orgnico, el caf verde en grano, licor de cacao, cocos secos, mangos frescos, pulpa de mango, cacao en polvo azucarado, caf tostado orgnico molido especial, entre otros productos.24 Exportaciones Productos Orgnicos 2004-2005* (Valores FOB en Miles de US$) 2004 2005* VARIACIONES VALOR FOB VALOR FOB RELAT. US$ US$ ABSOL. %

PRODUCTOS ORGANICOS

TOTAL BANANOS ORGANICOS FRESCOS (GUINEOS) CACAO EN GRANO ORGANICO MANTECA DE CACAO ORGANICO CACAO ORGANICO EN POLVO AZUCARADO CAFE VERDE EN GRANO ORGANICO MANGOS ORGANICOS FRESCOS LIMONES AGRIOS ORGANICOS ACEITE CRUDO DE COCO ORGANICO PLATANOS ORGANICOS CACAO EN GRANO ORGANICO TIPO HISPANIOLA OTROS PRODUCTOS (*)Cifras sujetas a rectificacin Fuente: CEI-RD

17.22 11.87 4.35 0.06 0.00 0.16 0.20 0.05 0.01 0.03 0.00 0.51

27.33 22.91 2.74 0.54 0.15 0.12 0.11 0.08 0.06 0.05 0.04 0.53

10.11 11.04 -1.61 0.49 0.15 -0.04 -0.08 0.03 0.05 0.02 0.04 0.02

58.71 93.03 -37.05 868.76 14,422.49 -25.69 -42.34 54.70 846.00 58.94 3.92

24

La categora de orgnico est definida por la certificacin del producto. Sin embargo, existen productos que son exportados y que no cuentan con la certificacin por cuanto no se registran como orgnicos. Las empresas exportadoras consideran que el registro y certificacin constituye un costo adicional para ellos.

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EXPORTACIONES PRODUCTOS ORGANICOS Y ESTIMACIONES EXPORTACIONES AOS 2000-2004 ESTIMACIONES AOS 2005-2008 VALOR FOB US$ ESTIMACIONES AOS EXPORTACIONES VAR% AOS VALOR 2000 2001 2002 2003 2004 20,857,439.41 24,942,599.95 34,044,985.80 29,296,069.20 17,901,626.10 19.59 36.49 -13.95 -38.89 2005 2006 2007 2008 35,043,957.98 41,919,582.53 50,144,204.62 59,982,497.57

TOTAL

127,042,720.46

3.24 0.81 11.99%

187,090,242.71 46,772,560.68 19.62%

Promedio 25,408,544.09 Tasa acumulativa anual Tasa acumulativa estimada

Fuente: Elaborado con base a informaciones de CEI-RD.

La tasa acumulada de crecimiento en los ltimos cinco aos fue de 11.99%. Los mayores componentes en las exportaciones de productos orgnicos corresponden al Banano y Cacao Orgnico. Los principales destinos de estas exportaciones son la Unin Europea y Estados Unidos. Se puede estimar un incremento en las exportaciones de productos orgnicos superior a los US$59 Millones hasta el ao 2008, manteniendo una tasa acumulativa anual estimada de un 19%. La demanda de productos orgnicos est creciendo firme y sostenidamente en los pases desarrollados y en forma incipiente pero constante en algunos pases en desarrollo. Con tasas de crecimiento que varan de un 5 a 40%, los mercados se van desarrollando en volumen y variedad de productos demandados. Surge claramente de la comparacin

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de la demanda de estos productos orgnicos con sus equivalentes convencionales, que el mercado de ecolgicos se presenta como uno de los pocos sectores de alimentos con mercado creciente a nivel mundial.

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EL CONSUMO DE ALIMENTOS ORGANICOS El consumo de alimentos orgnicos no se trata de una moda de pequeos grupos de consumidores que estn comprometidos por el cuido del medioambiente. En pases como Canad, Estados Unidos y en Europa la cantidad de consumidores que exigen comida sana, de mejor sabor y ecolgicamente sostenible aumenta constantemente. La demanda de productos orgnicos se incrementa en los pases industrializados, en Alemania sobre un 9%, un 15% en Canad y en Suiza un 19%.25 Visto en forma cuantitativa, Alemania es el mercado ms grande y con mayor nmero de consumidores de productos orgnicos de toda Europa. De todos modos, otros pases relativamente pequeos como Dinamarca, Suiza y Suecia el porcentaje de consumidores que reclama productos orgnicos es alto. LA DEMANDA La agricultura orgnica ha generado en los ltimos diez aos una verdadera revolucin productiva. Desde la creacin de marcos legales en muchos pases, hasta el desarrollo de empresas productoras, comercializadoras y de servicios. A esto debemos agregarle la creciente actividad en materia de investigacin y desarrollo de productos y procesos. Si bien la actividad genera actualmente una pequea rama de la actividad econmica, est adquiriendo una creciente importancia en el sector agrcola-alimenticio de algunos pases, independientemente de su estado de desarrollo. Por ejemplo, en varios pases desarrollados la agricultura orgnica ha llegado a representar una parte significativa del sistema alimentario (el 10 por ciento en Austria, el 7,8 por ciento en Suiza) y en muchos otros se estn registrando tasas de crecimiento anual superiores al 20 por ciento (por ejemplo, Estados Unidos, Francia, Japn, Singapur26. En muchos pases desarrollados la venta y comercializacin de productos convencionales se ha mantenido estable mientras de su parte los productos orgnicos han alcanzado un respetable nivel de crecimiento.
25

Ver Bettina Lutterbeck Mas sano y con sabor ms natural Quines compran alimentos orgnicos y por que? Artculo publicado en IICA Comunica no.17, 2001 26 Christian Martinez, La Demanda Internacional de Productos Orgnicos: ventajas y debilidades en la comercializacin. Documento online pgina 3, julio 2001.

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Algunos factores como la desconfianza en el consumo de ciertos alimentos provocado por fenmenos como el de la vaca loca inciden de forma negativa en el consumo de alimentos producidos de manera convencional. Es prudente agregar las preocupaciones ambientales y la conviccin entre el pblico de que los alimentos orgnicos pueden tener mejores caractersticas en lo que se refiere al sabor y calidad nutricional. La demanda de consumo de alimentos y fibras producidas orgnicamente brinda nuevas oportunidades de mercado a los agricultores y a las actividades empresariales en todo el mundo. Se ha estimulado el consumo de productos ecolgicos, en particular los lcteos, cereales, hortalizas y frutas, gracias a una disponibilidad ms o menos regular y, lo que no es menos importante, a una reduccin de precios consiguiente. Esta estimulacin de la demanda beneficia no solo a la produccin europea (por ahora insuficiente) sino tambin en otros pases como es el caso de Repblica Dominicana gran exportador de banano orgnico hacia la Unin Europea. Un obstculo que puede afectar el desempeo del rengln de agricultura orgnica es si en el futuro no se toman las medidas para producir una legislacin que sobre el particular exigen los organismos internacionales para comercializar productos de esa naturaleza a escala mundial27. OPORTUNIDADES COMERCIALES DE LOS PRODUCTOS ORGANICOS La demanda por alimentos orgnicos muestra un considerable aumento en los pases desarrollados, se prev que esta tendencia se mantendr en los aos subsiguientes. El mercado de los productos orgnicos representa una gran oportunidad para Repblica Dominicana, que puede ampliar las cantidades y valores de estos productos que en la actualidad coloca en mercados como el de Estados Unidos. Por otra parte, el potencial del pas puede expandir su participacin en mercados europeos como Alemania y Reino Unido. Se tiene la posibilidad de hacer llegar los productos orgnicos dominicanos a mercados en los cuales no se ha ingresado colocando productos diferentes a los convencionales y que son bastante apreciados en pases de mayor nivel de desarrollo. Ese potencial y capacidad de produccin en el sector agrcola

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Ver Peridico Listn Diario del 19 de enero del 2002 artculo Los Cultivos Ecolgicos dan la Talla en el Exterior

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puede ser incrementado y as aprovechar los crecientes niveles de demanda real existente en los pases consumidores de estos productos. ALGUNOS MERCADOS Una encuesta realizada por la empresa ZMP perteneciente a un organismo semioficial de Alemania dedicado a la investigacin de mercados, determin que la edad promedio del consumidor de productos orgnicos es de 31 aos y es un ciudadano que convive con su familia. En general, en este pas los productos orgnicos son ms caros que los productos convencionales. Las verduras y frutas tienen un sobreprecio de entre 30 y 50% con respecto a los convencionales. Los productos crnicos tienen precios mayores entre un 50 y un 70%.28 Otras encuestas realizadas en mercados como Estados Unidos y Canad confirman la tendencia del caso anterior. En estos casos los productos de mayor preferencia son los huevos con un 70%, seguido por las hortalizas un 46% y frutas un 42%. nicamente entre un 4% y un 11% de los compradores orgnicos dicen adquirir carne orgnica. En Estados Unidos y Canad hay un gran nmero de compradores jvenes con edades inferiores a los 30 aos, cuyo inters principal es la salud, seguido por el sabor y en tercer lugar este ncleo asegura tener inters por proteger el medioambiente. EL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS Los productos frescos representan el 8,8 por ciento de las ventas en los almacenes de alimentos naturales y el 9,7 por ciento en los supermercados convencionales. El Fresh Trends, 2001 Profile of the Fresh Produce Consumer abord el tema de las compras de productos frescos convencionales destacando las cuestiones relativas a los productos orgnicos y sus oportunidades. 29

Por el precio de los productos orgnicos, la mayora de los consumidores regulares provienen de capas sociales con un nivel de educacin e ingresos elevados. 29 El Fresh Trends es una investigacin que se realiza sobre el comportamiento de los consumidores con atencin a determinados rubros o grupo de productos. Esta informacin aparece en el documento Los Mercados Mundiales de Frutas y Verduras Orgnicas.

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FACTORES QUE INCIDEN EN LA COMPRA DE PRODUCTOS FRESCOS 87 porciento Expectativas sobre el gusto 83 porciento Apariencia general 74 porciento Limpieza 70 porciento Grado de maduracin 57 porciento Valor nutritivo 47 porciento Precio 41 porciento Artculo estacional 39 porciento Conocimiento de cmo se prepara 33 porciento Forma de presentacin 27 porciento Complements main entre 14 porciento Dnde se produce 12 porciento Produccin orgnica
Fuente: Fresh Trends, 2001 Perfil del consumidor de productos frescos.

El consumidor de los Estados Unidos tiene una variedad de intereses que afectan sus compras de productos frescos. El factor principal que incide en la compra de un producto es el gusto. Igualmente importante son la apariencia general y la sensacin de limpieza. Tambin la maduracin y el valor nutritivo son factores que influyen en la decisin. Como el consumidor de los Estados Unidos se preocupa cada vez ms por su salud y por mejorar el aspecto de la nutricin, y los productos frescos constituyen un factor importante para un estilo de vida sano. El 24 por ciento de los consumidores han indicado que haban comenzado a consumir productos frescos por razones dietticas o sanitarias, o aumentando su consumo. 30 El lugar u origen del producto es un factor menos importante para el comn de los consumidores. La sensibilidad a los productos frescos

La encuesta Fresh Trends revel que los consumidores haban seleccionado determinadas frutas y verduras como parte de una alimentacin saludable. Los consumidores indicaron que haban comenzado a consumir bananos, manzanas, naranjas, brcol, lechuga, zanahorias y tomates como las frutas y verduras principales, o aumentado su consumo, por razones dietticas o sanitarias.

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orgnicos y el deseo de consumirlos puede contribuir a las compras, si bien no constituyen un factor determinante. CONSUMO EN EL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS En Estados Unidos, el concepto de agricultura orgnica est introducindose como parte del lenguaje de los consumidores y si bien existe un mercado establecido no se ha generalizado como ocurre en los pases europeos. Sin embargo, las ventas de productos naturales y orgnicos en Estados Unidos estn creciendo de forma extraordinaria. Informaciones sobre ventas de este tipo de productos en el mercado norteamericano indican que para 1998 las ventas de productos alcanzaron los US$5.4 billones y US$6.4 en el ao 1999. Para el ao 2000 con un crecimiento de un 20% las ventas fueron por valor de US$7.7 billones, alcanzando los US$9.4 billones en el ao 2001. Siguiendo la misma tendencia, para el ao 2002 las ventas de productos orgnicos fueron del orden de los US$11 billones; estimndose para el 2003 ventas superiores a los US$13 billones de dlares.31 En el mercado de Estados Unidos, las ventas de productos orgnicos de origen agrcola siguen siendo la categora lder. Los productos orgnicos segn estimaciones representan el 30% de las ventas de productos naturales. Este sector representa un mercado considerado lucrativo en Estados Unidos donde el 53% de los consumidores compran productos naturales y orgnicos. La Organic Trade Association calcula que ms del 30% de los productos orgnicos son comercializados por el sistema de mercados masivos. La mitad de los productos orgnicos que se comercializan son adquiridos en supermercados y tiendas de abarrotes. Los productos mayormente adquiridos o comprados son los vegetales y frutas entre otros. 32 Con respecto a los consumidores de productos orgnicos en Estados Unidos, el 36% de los compradores tiene edades entre los 45 y 54 aos mientras que el 35% tiene edades que oscilan de los 18 hasta los 34 aos. Se estima que el rea correspondiente a la costa Oeste del pas es mayor

Ver informaciones del reporte sobre productos orgnicos de Organic Trade Association and Datamonitor. Para obtener mayor informacin sobre la comercializacin de productos orgnicos en el mercado de Estados Unidos consultar The Hartman Group en el documento The Organic Consumer Profile, Enero del ao 2000.
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consumidora de orgnicos y los ms asiduos compradores tienen ingresos superiores a los 75 mil dlares anuales.33 El incremento en el consumo de comidas orgnicas en Estados Unidos obedece a que los consumidores la aceptan por factores sociales y a su preocupacin por la salud y el bienestar personal. El aumento en la demanda de productos orgnicos en Estados Unidos ha sido satisfecha tanto por el incremento en la importaciones como por el crecimiento en la produccin agrcola interna. La participacin de las importaciones en la oferta sigue teniendo un crecimiento significativo. LA DEMANDA EN ESTADOS UNIDOS Y OPORTUNIDADES Los analistas prevn un crecimiento continuo de la demanda de productos orgnicos en Estados Unidos. La produccin nacional aunque resulta importante no alcanza a cubrir la demanda, lo que se traduce en una brecha de oportunidades para los productores y exportadores de pases como Repblica Dominicana para cubrir parte de este segmento del comercio de los Estados Unidos.34 De acuerdo a estudios realizados en los mercados de productos orgnicos, con ventas al detalle superior a los US$9,500 millones en el 2001 Estados Unidos puede convertirse en un gran mercado en el mundo para ese grupo de productos. 35 Las estadsticas de ventas muestran una tendencia creciente, sin embargo en la actualidad el porcentaje de las ventas de productos orgnicos con respecto a las ventas totales de alimentos en el mundo no son relativamente altas. Esto implica un gran potencial de crecimiento.36

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Los detalles respecto a los niveles de ingresos y las categoras de los consumidores pueden ser ampliados en el reportaje Fresh Trenes 2000 que aparece publicado en la revista The Packer. 34 El Ministerio de Agricultura de Estados Unidos (USDA) comenz a aplicar el nuevo Programa Orgnico Nacional (NOP) en el mes de octubre del ao 2002. De acuerdo a las normas nacionales sobre productos orgnicos y su manipulacin este programa reconoce varias categoras de productos orgnicos. Productos 100% orgnicos, que solo contienen ingredientes orgnicos. Producto orgnico, este contiene al menos 95% de ingredientes orgnicos. Productos con ingredientes orgnicos, estos contienen ms del 70% de ingredientes orgnicos. Finalmente, producto elaborado que contiene menos del 70% de ingredientes orgnicos. 35 Un estudio de CCI estima que las ventas al detalle en Europa, Japn y Estados Unidos pasaron de US$10 mil millones en el ao 1997 a US$21 mil millones en el ao2001. 36 Para mayor informacin ver el artculo Crece demanda de productos orgnicos en los Estados Unidos de Rudy Kortbech Olsen publicado en Centro de comercio Internacional no. 4/2002.

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Se prev que el fuerte crecimiento experimentado en Estados Unidos se mantendr a ms largo plazo. 37 Este mercado seguir ofreciendo interesantes oportunidades comerciales a los productores de alimentos orgnicos en busca de nuevos mercados. El mayor potencial de este mercado se encuentra en productos esencialmente tropicales y que no son cultivados en Estados Unidos como el caf, el cacao, frutas y legumbres tropicales; ya sean estas frescas o elaboradas. Adems se incluyen los jugos de frutas, concentrados, pulpas y frutos secos y de cscara. Los proveedores de estos productos son las unidades productoras de los pases tropicales y de menor nivel de desarrollo. RETOS Y DESAFIOS LA OFERTA El primer reto es el generar la oferta, el reto de la produccin. Se debe producir ms diversidad de cultivos, en una mayor diversidad de zonas con rendimientos mayores. La oferta de productos debe ser de calidad, con volumen adecuado y estable durante el ao. Los costos de produccin no pueden ser muy altos para que el precio final del producto no sea mucho mayor que sus homlogos convencionales. Ese reto requiere de asistencia tcnica y acceso a las fuentes de informacin. Para que este reto de generar la oferta sea posible, se requiere de investigacin que facilite desarrollar nuevas alternativas productivas, capacitacin que haga accesible para todos la informacin necesaria; y una organizacin que permita el desarrollo de una oferta en volumen, calidad y disponibilidad adecuados. La oferta de alimentos orgnicos es variada y cada vez ms abundante. Ya pueden conseguirse en el mercado peras, manzanas, ctricos, jugos y concentrados de frutas, uvas de mesa, melones, vino, aceite de oliva, girasol confitero y aceitero, soja, maz, trigo, crtamo, cebollas, lino, trigo sarraceno, ajo, mijo, mermeladas, galletitas, fideos, pepinos, aceitunas, arroz, pimiento, calabacn, berenjena, lavanda y otras aromticas y especias, esprragos, miel, algodn, lana, hilados, huevos, pollos, carne vacuna, carne ovina, leche, quesos, yogurt, azcar, etc. Se consiguen en
El estudio de Organic Consumer Trenes del ao 2001, publicado por Natural Marketing Institute en cooperacin con la Asociacin de Comercio Ecolgico (OTA) estima que las ventas al detalle de productos orgnicos en Estados Unidos alcanzarn los US$20 mil millones en los prximos dos aos.
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almacenes especializados, tiendas directa o reparto a domicilio.

dietticas,

supermercados,

venta

El comercio de productos orgnicos encuentra en algunos mercados la barrera de una oferta insuficiente y un mercado que no ha sido ampliamente publicitado. En ciertos casos el pblico consumidor no dispone de la informacin acerca de donde adquirir los productos. En la actualidad los consumidores estn cobrando conciencia ante la necesidad de proteger su salud y el medio ambiente. Los productores e industriales ofrecen artculos y embalajes novedosos estimulando de esta manera la demanda mundial. Se estima que en el futuro el principal problema con los productos orgnicos puede residir en la insuficiencia de oferta, no en la demanda. Esto muy a pesar de un aumento registrado en la produccin de muchos pases. Esto permite crear oportunidades de penetracin para los exportadores de pases como Repblica Dominicana y aquellos productores que se inician en las actividades de este sector.38 Con relacin a la insuficiencia de oferta cabe agregar que para un agricultor convencional convertirse en productor orgnico, tarda hasta tres aos, lo que es un perodo relativamente largo y adems costoso. COMERCIALIZACION Si el primer reto era el generar oferta (produccin), el segundo es el generar demanda. Si un agricultor no es capaz de colocar su producto orgnico; experimenta un fuerte desestmulo. Se debe poner en contacto al agricultor con el cliente. El reto de la comercializacin es la contraparte al reto de la produccin. La agricultura orgnica crecer como una alternativa real de produccin sostenible cuando existan muchos agricultores produciendo y vendiendo sus productos a muchos consumidores que los compran. Todo lo dems es apoyo, fines para un medio. El reto de la comercializacin necesita de la Educacin del consumidor para que conozca las ventajas de los productos orgnicos, la Certificacin de los productos como un mecanismo que

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Para mayor informacin ver en Green Trade Net el artculo Una base de datos Internacional para los Productos Orgnicos de Gloria Coste. Revista El Exportador Dominicano no.115 ao XXVII, Santo Domingo 1999.

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facilita el contacto transparente entre productor y comprador, y de polticas que promuevan este nuevo modelo de desarrollo39. En muchos pases la mayora de los supermercados ha introducido una lnea orgnica con hortalizas, frutas, productos lcteos y; ms recientemente carnes. Algunas cadenas de restaurantes de hospitales y empresas en pases desarrollados, as como lneas areas se agregan a esta demanda. La lnea Lufthansa se abastece de papas orgnicas y una vez a la semana ofrece un plato completamente orgnico. En el caso de la lnea Swissair ofrece exclusivamente comida orgnica. Con respecto al lugar de abastecimiento, la mayora de los consumidores adquiere los productos orgnicos en los supermercados, aqu se compra un 45% de los productos, en las ferias de agricultores se adquiere el 41% y con menor frecuencia en tiendas especializadas. COSTOS Habitualmente el consumidor se pregunta, Porqu debe pagar un sobreprecio por un producto que demand menos insumos? Sin embargo, el productor debe compensar costos diferenciales ya que debe cambiar algunas estructuras de trabajo, maquinarias y tcnicas para la recuperacin de la fertilidad; adems de que existe un riesgo por posible fracaso de la produccin especialmente en agricultura, y por ltimo el costo de la certificacin que garantiza y posiciona diferencialmente a su producto para que sea reconocido y respetado como tal en el mercado nacional e internacional. Debe tenerse en cuenta adems que los productos tradicionales no incorporan el "costo ambiental" y la degradacin del medio ambiental y social. Por otra parte debe considerar tambin la seguridad de tener alimentos sanos controlados en toda su etapa de proceso, no perjudiciales para el medio ambiente, identificables, que respetan el ambiente y al hombre de campo.40 DEFICIENCIAS DEL SECTOR EN EL MUNDO Si bien el sector orgnico posee un gran nmero de aspectos positivos,
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Ver Asociacin Nacional de Agricultura Orgnica (ANAO). Institucin costarricense encargada de fomentar la agricultura orgnica de Costa Rica. 40 Ver Marcos Jurez Por qu Producir Orgnico? Prohuerta, Estacin Experimental, Repblica Argentina.

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existen factores de diversa ndole que retrasan o impiden un mejor desarrollo de la actividad. Entre los principales podemos destacar: Falta de Estadsticas Internacionales Oficiales.

Si bien el comercio de productos orgnicos se viene realizando con cierta importancia desde hace ms de una dcada, no poseen an una nomenclatura arancelaria que los distinga de los convencionales. A su vez muchos pases no posen legislacin que contemple la existencia o el comercio de estos productos. Esto hace muy difcil la recoleccin de informacin y la elaboracin de estadsticas confiables. Esta ausencia de estudios no permite un adecuado anlisis de los mercados por lo cual, muchos pases, no pueden establecer una estrategia comercial ajustada a la realidad. Algunos organismos internacionales han comenzado a elaborar estudios sobre los mercados de productos orgnicos con la informacin existente. Tanto el IFOAM, como la FAO, el USDA y la OCDE han elaborado trabajos que han servido para orientar a los principales pases exportadores y al sector en general. Insuficiente Formacin de Alianzas Cooperativas entre Organismos de Certificacin.

La principal caracterstica de los productos orgnicos es que poseen un certificado que avala un proceso. Como resultado de dicho proceso, cumplidas las normas establecidas, se obtiene el producto orgnico certificado. Dado que cada pas posee sus propias certificadoras, normas y legislacin; los procesos que llevan a obtener un mismo producto pueden diferir en mayor o menor grado entre uno y otro pas, con los consiguientes problemas. Si bien el IFOAM (International Federation of Organic Agriculture Movements) imparte directivas respecto a los procedimientos y normas a adoptar, an no se ha logrado una homologacin universal de las mismas. Hasta tanto no se consiga dicho objetivo, los organismos certificadores debern generar alianzas estratgicas y cooperativas con sus pares de los distintos pases. Esto generar mayor confianza, mejora en la logstica, y menores costos.

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Armonizacin de Normas Internacionales.

Como se mencionara en el punto anterior, no existe un sistema armonizado de normas para la produccin orgnica. Esto genera un sinnmero de problemas en la comercializacin y consumo de los productos. Dicha armonizacin se podr lograr slo mediante la intervencin de organismos internacionales que convoquen a los principales pases consumidores y productores ( FAO por ejemplo). Ausencia de Posicin Arancelaria Especfica.

La falta de una posicin arancelaria que distinga claramente el producto de sus pares convencionales, produce una gran cantidad de problemas: desde barreras arancelarias, hasta la falta de estadsticas especficas. La discriminacin de los productos orgnicos de sus pares convencionales brindara no solo una buena base informativa sino tambin claridad y confianza a los operadores comerciales y a los consumidores. Fomento de la Investigacin y Desarrollo

La inversin y el fomento en investigacin y desarrollo apuntarn a reducir las diferencias comnmente existentes en materia de productividad del sistema convencional respecto del orgnico. El desarrollo de nuevas variedades, control de plagas, logstica, embalado y calidad del producto son esperadas por el sector productivo. Estas mejoras lograran o bien una disminucin en los costos, o bien una mayor y mejor produccin. En ambos casos resultara en un mayor margen para el productor y seguramente un menor precio al consumidor.

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