La explosin social en Brasil:

Primeras anotaciones (para un anlisis posterior)

Ricardo Antunes
Profesor de Sociologa de la UNICAMP*

Nuestra Amrica

Ruy Braga
Profesor de Sociologa de la USP** Traduccin al espaol: Jess Gualdrn

unio de 2013 entrar en la historia de las rebeliones sociales en Brasil como una fecha emblemtica. Comenz el 6 de junio en Sao Paulo con una marcha de protesta de aprox. 2.000 personas contra el aumento de las tarifas del transporte pblico. Los jvenes del Movimento do Passe Livre (MPL)1 no podan imaginarse que iban a sacudir a Brasil con una explosin slo comparable al menos en lo que respecta a su amplitud, aunque utilizando formas muy distintas con la campaa por la destitucin de Collor en 1992 o con aquella por elecciones directas en 1985, bajo la dictadura militar. Desde entonces hasta el momento en que terminamos de escribir estas notas, el 28 de junio de 2013, hubo manifestaciones los das 7, 11 y 13, llegando a un punto espectacular el 17 de junio con ms de 70 mil
* Autor, entre otros libros, de Los Sentidos del Trabajo y Adios al Trabajo? (ambos en Herramienta Editorial). ** Autor, entre otros libros, de A Poltica do Precariado (Boitempo) y A Nostalgia do Fordismo (Ed. Xam). 1 Movimiento Pase Libre

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participantes en Sao Paulo, decenas de miles en Ro de Janeiro, Porto Alegre, Belo Horizonte, en fin, en prcticamente todas las capitales del pas, tanto en las grandes como en las pequeas ciudades, en el centro como en la periferia, en una explosin popular que conmovi los pilares del orden. El 20 de junio, casi 400 ciudades, incluidas 22 capitales, salieron a manifestarse y a marchar, aglutinando ms de un milln de personas, segn las informaciones y clculos de prensa, como si fuera posible hacer una suma precisa de un verdadero ocano popular presente en las manifestaciones. El pas de la cordialidad mostraba, una vez ms, que tambin se sabe rebelar. La explosin lleg prcticamente a todos los rincones del pas. Comprender esta verdadera rebelin popular es imposible en este momento. Lo que aqu pretendemos, entonces, es tan solo indicar algunos puntos de partida que permitan intentar comprender los porqus de esta explosin, recoger algo de su diseo emprico y algunos de los trazos que han aflorado durante estos poco ms de 20 das de levantamiento social, que, por cierto, experimenta mutaciones cotidianas. Para un anlisis ms profundo sera necesario ms tiempo. Pero no tenemos condiciones para ello. Alguien dijo alguna vez que es mejor vivir una experiencia que escribir sobre ella, una glosa completamente libre, que aqu vale como metfora. Tal vez sea posible sugerir que su explosin se debe a un proceso interno de superacin de un largo periodo de letargo, articulado a un proceso externo caracterizado por una poca de sublevaciones en escala global que se ampliaron enormemente a partir de la crisis estructural de 2008. Estas manifestaciones, con todas sus particularidades y singularidades, tienen algo en comn: las masas populares se apropian del espacio pblico, de las calles, las plazas, implementando prcticas ms plebiscitarias, ms horizontales, adems de plasmar un descontento en relacin tanto con las formas de representacin e institucionalizacin que caracterizan las democracias vigentes en
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los pases capitalistas, como con aquellas con claro carcter dictatorial, como ocurre en varios pases del Medio Oriente. En el caso brasileo recurriendo a una figura geomtrica es como si existieran muchas curvas multiformes que acabaron por encontrar su punto de convergencia en junio de 2013. Exactamente en un periodo en que las clases dominantes queran celebrar con espectacularidad, como si fuera una fiesta popular, la realizacin de la Copa Confederaciones, profundamente imperial e imperialista, comandada por la FIFA y por los grandes emprendimientos capitalistas. Un plan fracasado. Lo que pareca slido, se deshizo en el aire. Por qu?

II
Brasil estuvo al frente de las luchas polticas y sociales en la dcada de 1980, consiguiendo retardar la implantacin del neoliberalismo y logrando que la llamada dcada perdida como normalmente se denomina aquel periodo en relacin con los capitales significase para los movimientos sociales y polticos populares exactamente lo contrario. En aquella poca floreci un fuerte sindicalismo de oposicin, de lo cual fue un ejemplo la creacin, en 1983, de la CUT (Central nica de los Trabajadores). Las huelgas enfilaban en sentido inverso a las tendencias regresivas presentes en el mundo occidental, y Brasil alcanz una de las ms altas tasas huelgusticas de Occidente. Nacieron incontables movimientos sociales, como el Movimiento de los Trabajadores Sin Tierra (MST), en 1984. Se ampli la oposicin a la dictadura militar, se convoc a una Asamblea Nacional Constituyente en 1986 y experimentamos, en 1989, un proceso electoral que dividi a Brasil en dos proyectos distintos. La dcada de 1990, sin embargo, fue avasalladora: neoliberalismo, reestructuracin productiva, financiarizacin, desregulacin, privatizaciones y desmonte. Fue lo que denominamos la era de la desertizacin neoliberal de Brasil. As, cuando tuvo lugar la victoria poltica de 2002 con la eleccin de Lula, el escenario era profundamente distinto al de los aos 1980. Y como la historia est colmada de sorpresas, encuentros y desencuentros, la eleccin de 2002 acab por convertirse en la victoria de la derrota. Oscilando entre un enorme continuismo con respecto al gobierno de Fernando Henrique Cardoso y poco cambio sin ninguna sustancia, el primer mandato de Lula termin de modo desolador, lo que lo oblig a forzar el cambio de ruta, siempre con gran moderacin y evitando cualquier confrontacin. Bolsa Familia y altsimas ganancias bancarias
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y financieras; aumento del salario mnimo si se compara con los dos gobiernos de FHC, pero tambin creciente enriquecimiento de innumerables sectores de la gran burguesa; ausencia de reforma agraria y muchos incentivos a los agronegocios, que durante los dos gobiernos de Lula slo tuvieron ventajas. Entre el primer y el segundo gobierno de Lula se fue gestando un modelo de desarrollo soportado, por un lado, en el aumento de los gastos sociales y, por otro, en la reproduccin de la ortodoxia rentista, traducida en independencia operacional del Banco Central, en las altas tasas de intereses y en una fluctuacin cambiaria. Adems, con el fin de administrar las crecientes cargas impuestas por la deuda pblica y buscando recuperar el apoyo que haba perdido en importantes sectores de la clase trabajadora brasilea, el gobierno federal estimul la formalizacin del mercado de trabajo. Este proceso hizo que los trabajadores ascendiesen a un nivel superior de proteccin social. La aceleracin del ritmo de crecimiento de la economa en la ltima dcada, en gran medida impulsada por el aumento de los precios de los commodities brasileos, coron la combinacin entre el aumento de los gastos sociales y la ampliacin de la cobertura de proteccin de los trabajadores. Con esa poltica, Lula, o nuestro hombre duplicado, renaci de las cenizas en su segundo mandato. Termin su gobierno al alza: al mismo tiempo que creaba a su sucesor, desorganiz casi la totalidad del movimiento opositor. Era difcil oponerse al ex lder metalrgico, cuya solidez fuera solidariamente construida en los aos 70 y 80. Quien rememora su situacin en 2005, atascado en el Mensalo2, y recuerda el fin de su mandato en 2010, sabe que se hallaba frente a una clase de poltico de los ms calificados, capaz de mltiples
2 La palabra significa mensualidad. El autor se refiere al escndalo de corrupcin poltica, en el que Lula da Silva es acusado de estar implicado en la compra de votos en el Congreso brasileo (2005). NdT.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Protestas_en_Brasil_de_2013

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metamorfosis para preservar su fuerza y apoyo. Si Dilma, su criatura poltica una especie de administradora de hierro, lograba vencer en las elecciones de 2010, ya sabamos que algo mayor le iba a faltar: la densidad social que le sobraba a Lula. Con paciencia, espritu crtico y mucha persistencia, los movimientos populares habran de superar ese difcil ciclo. Al fin de cuentas, ms all de los avances de la formalizacin, del mercado de trabajo activado y de los avances reales del salario mnimo, el actual modelo de desarrollo tambin se sustent en el aumento del nmero de accidentes de trabajo, en el incremento de la rotacin del trabajo, en la elevacin de las tasas de tercerizacin y de flexibilizacin de la fuerza de trabajo, amn de la decadencia de la atencin del transporte pblico, de la salud y la educacin, que han estado en la lnea del frente de las actuales manifestaciones. Esa otra fase del actual desarrollo que se mantena un poco al margen, pero que era real aliment un estado ms o menos permanente de insatisfaccin entre los trabajadores, en especial entre los sectores ms jvenes, no cualificados, semicalificados y subremunerados. No debemos olvidar que en los ltimos diez aos el 94% de los empleos generados en el sector formal de trabajo pagaba hasta 1,5 salarios mnimos (ste asciende, segn la cotizacin de junio de 2013, a aprox. US$ 320 mensuales). Si tomamos en consideracin que del total de esos empleos poco ms del 60% fue ocupado por jvenes entre 18 y 28 aos de edad, nos daremos cuenta de que la inquietud social promovida por la percepcin de los lmites del actual modelo tiende a concentrarse en los sectores formados por
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jvenes trabajadores precarizados que ganan un poco ms de 1,5 salarios mnimos. Es ese contingente el que tuvo un importante papel en el estallido del levantamiento popular de junio de 2013 en Brasil.

III
Segn la investigacin realizada por la consultora Plus Marketing, en la marcha del 20 de junio en Ro de Janeiro la mayora de los manifestantes (70,4%) se encontraban en el mercado de trabajo, y ganando hasta un salario mnimo 34,3%. Si sumamos estos a los que perciben entre 2 y 3 salarios mnimos (30,3%), tenemos que ms del 64%

del milln de personas que concurrieron a las calles de Ro de Janeiro hace parte de ese proletariado precarizado urbano. Si en un inicio se daba un predominio de la juventud estudiantil, ella, desde luego, se mezcl con los asalariados medios urbanos, y desde hace algunos das se extendi profundamente a las periferias con un escenario de manifestaciones y movilizaciones que tocan directamente a las clases populares. No por accidente los manifestantes y sus movimientos sociales, populares y estudiantiles entienden que, ms all del crecimiento econmico, del mito falaz de la nueva clase media, existe una realidad
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profundamente crtica en todas las esferas de la vida cotidiana de los asalariados: la salud pblica vilipendiada, la educacin pblica depauperada, la vida absurda de las ciudades abarrotadas de automviles por los incentivos ecolgicos del gobierno del PT; la violencia que no para de crecer, y el transporte pblico relativamente ms caro (y precario) del mundo. No pocos analistas y polticos se declaran sorprendidos por el actual ciclo de movilizacin popular. Sin embargo, despus de las recientes huelgas en Jirau, Belo Monte, Santo Antnio, Suape y Comperj, adems del violento desalojo de Pinheirinho, slo los desprevenidos no haban percibido que una tempestad se aproximaba rpidamente en las grandes metrpolis. Segn datos del Departamento Intersindical de Estadstica y Estudios Socioeconmicos (DIEESE), el nmero de horas no laboradas por huelga en 2012 fue 75% superior al de 2011, alcanzando un pico histrico inferior apenas a los aos 1989 y 1990. La combinacin de la desaceleracin del crecimiento econmico con un mercado de trabajo todava activado nos puede ayudar a explicar ese importante fenmeno. Se estaba rompiendo, por tanto, el cuadro de letargo inaugurado en 2002, cuando Lula gan las elecciones presidenciales. Adems de ello, los dos gobiernos de Lula da Silva no crearon nuevos derechos sociales. Sin perjuicio de la reciente equiparacin de los derechos laborales de las empleadas domsticas, Dilma Rousseff sigui por el mismo camino. Si los sucesivos gobiernos petistas incrementaron largamente los gastos sociales, no se puede decir lo mismo a propsito de la inversin
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La inquietud social promovida por la percepcin de los lmites del actual modelo tiende a concentrarse en los sectores formados por jvenes trabajadores precarizados que ganan un poco ms de 1,5 salarios mnimos. Es ese contingente el que tuvo un importante papel en el estallido del levantamiento popular de junio de 2013 en Brasil.

en salud y educacin. Aunque crecieron en trminos absolutos debido al buen desempeo de la economa, estos gastos declinaron en trminos relativos. La cuestin de la implementacin y ampliacin de los derechos sociales es clave para entender las bases sociales de la mayor revuelta popular de la historia brasilea. Finalmente, desde los aos de 1950, se moviliza el proletariado precarizado por la implementacin y la ampliacin de los derechos sociales. La masa de los trabajadores jvenes y precarizados que gan las calles en el mes de junio sabe que para alcanzar sus objetivos no puede contar ni con el PSDB ni con el PT. En ltimas, hace dcadas que estos partidos son parte diferenciada de una misma lgica que en cada eleccin negocia millones de reales de financiamiento por innumerables acuerdos de ajuste con grandes constructores, empresas de mnibuses, etc. Esto ayuda a comprender la formacin de ese sentimiento antipartidista, alimentado por uno de carcter igualitarista, que se resiste al desigual juego poltico parlamentario. Se trata de un sentimiento que merece ser elaborado, reflexionado y asimilado por las fuerzas colectivas (partidistas o no) que han animado las actuales protestas. Pero el sentimiento popular expresa tambin y decisivamente la clara repulsa a la Copa Confederaciones blanqueada, sin negros ni pobres en los estadios; a la colosal brecha existente entre las representaciones polticas tradicionales y el clamor de las calles; a la brutalidad de la violencia de la Polica Militar de Alckmin (gobernador del PSDB del Estado de So Paulo) con el apoyo de Haddad (alcalde del PT de la ciudad de So Paulo). Esto contribuye a comprender por qu el actual ciclo de movilizacin popular encuentra tanta acogida entre la poblacin. Entretanto, cualesquiera sean los desdoblamientos de esos movimientos, el pas ya no ser el mismo. Estamos apenas comenzando.

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