Ttulo: O constitucionalismo moderno pesquisado e debatido Title: The modern constitutionalism researched and debated Resumo

O presente artigo fruto da pesquisa cientfica realizada durante o grupo de estudos orientados em Direito Constitucional tendo por objetivo analisar o Direito Constitucional moderno na tica de diversos doutrinadores consoante a possibilidade e formas de atuao do povo no processo democrtico !esse momento sero apresentadas diversas teorias segundo "#berle$ "abermas$ %u&mann$ 'arcelo !eves entre outros que buscam ratificar que (todo o poder emana do povo)$ princpio estampado no art *+ pargrafo ,nico da Constituio -ederal de *.// 0er ressaltado o (simbolismo constitucional)$ o que na viso do Dr 'arcelo !eves o fen1meno pelo qual a Constituio incorre em inefetividades$ (0ndrome da 2nefetividade das !ormas Constitucionais) 3%4!56$ 7889:$ analisando o que poder feito para sanar essa (anomalia) Constitucional ;alavras<c&ave= ;rocesso Democrtico> Contestabilidade> 0ociedade aberta Abstract ?&is article is t&e result of scientific researc& carried out during t&e group<oriented studies in constitutional la@ in order to analAze t&e constitutional la@ perspective of several modern sc&olars depending on t&e possibilitA and @aAs of acting of t&e people in t&e democratic process ?&at time @ill be presented several t&eories "#berle second$ "abermas$ %u&mann$ 'arcelo !eves and ot&ers @&o seeB to ratifA t&at Call po@er emanates from t&e peopleC principle stamped on t&e sole paragrap& of article * of t&e *.// -ederal Constitution 2t @ill be noted t&e Cconstitutional sAmbolismC$ @&ic& in t&e vie@ of Dr 'arcelo !eves is t&e p&enomenon bA @&ic& t&e Constitution incurs ineffectiveness$ C0Androme 2neffectiveness of Constitutional !ormsC 3%enza$ 7889:$ analAzing @&at can done to remedA t&is CanomalAC Constitutional DeA@ords= Democratic ;rocess> ContestabilitA> Open societA

Eraduando= Fonie 'artins 0ilva Orientadora= Eabriela 'ansur 0oares 'estre em Direito ;,blico ;rofessora de Direito Constitucional e ?eoria do 4stado da -aculdade !ovos "orizontes Coordenadora do Erupo de ;esquisa em Direito Constitucional da -!"

Introduo O presente trabal&o tem por objeto abordar a participao do povo no processo democrtico buscando compreender quais a principais formas estudadas pela doutrina moderna buscando a legitimao do 4stado O cidado no mais participa do processo de tomada de decisGes do governo apenas por uma simples propositura de projeto de lei 3art 9*$ H 7+$ C-I//: ou participando de um plebiscito ou referendo 3art *J$ 2 e 22$ C-I//:$ ele vai alm$ podendo at participar da &ermenKutica constitucional 3"LM4F%4$ *..N: Outra questo relevante o fato de algum direito estar previsto constitucionalmente$ mas no ser materializado 3&ipertrofia da funo simblica: 1. A Constitucionalizao imb!lica O termo (simbolismo constitucional)$ apresentado pelo professor 'arcelo !eves$ faz parte de seu estudo onde se demonstra que o dficit de concreo jurdico< normativa dos teOtos constitucionais no constitui apenas um problema redutvel P questo da ineficcia das normas constitucionais$ ou (0ndrome da inefetividade das normas constitucionais)3%4!56$ 7889: ;ara !eves a norma um mero smbolo$ o legislador no a teria criado para ser concretizada 3!4Q40$ 78**: 4O= salrio mnimo que CasseguraC vrios direitos 3art N+$ 2Q$ C-I//: ;ara o autor$ (legislao simblica) aquela em que & o predomnio ou &ipertrofia da funo simblica$ essencialmente poltico<ideolgica$ em detrimento da sua funo jurdico<instrumental$ de carter normativo<jurdico 3!4Q40$ 78**: ?al caracterstica permite a construo de um sistema jurdico dinRmico mais adequado P &ipercompleOidade da sociedade atual$ e dessa mudana da sociedade atual teramos uma maior participao dos atores sociais 3"LM4F%4$ *..N:$ configurando assim o real sentido da Democracia ". #ermen$utica Constitucional: A sociedade aberta Dentre as diversas formas que a &ermenKutica assumiu temos a c&amada "ermenKutica Constitucional que trata de interpretar todo o teOto constitucional$ desde a simples interpretao gramatical at aplicao num caso concreto ?al atividade interpretativa baseada principalmente nos trabal&os do constitucionalista alemo ;eter "#berle$ tido por muitos como um dos maiores constitucionalistas de nosso tempo 0egundo "#berle a interpretao constitucional deve ser feita de forma

pluralista$ aberta a todos os setores da sociedade 3"LM4F%4$ *..N: !essa tica$ seriam intrpretes da constituio alm dos rgos estatais$ todas as potKncias p,blicas$ cidados e grupos$ no sendo possvel mensurar a quantidade de agentes responsveis Os critrios interpretativo<constitucionais tendem a ser tanto mais abertos quanto mais aberta e pluralista for a sociedade ;ara "#berle (quem vive a norma acaba por interpret<la$ ou ao menos$ co<interpreta<la) e at mesmo aqueles que no esto diretamente submetidos P tais normas sofrem refleOos dela 3"LM4F%4$ pg *S$ *..N: 6ssim$ "#berle finaliza seu entendimento afirmando que & uma pluralizao da interpretao constitucional$ uma vez que todos so intrpretes da norma numa sociedade aberta$ sendo to livre e aberta quanto maior for o n,mero de intrpretes da constituio 3"LM4F%4$ *..N: %. &emocracia e contestabilidade ;rosseguindo na anlise da participao do povo nas decisGes estatais ressalta<se o importante estudo do -ilsofo e poltico terico francKs ;&ilip ;ettit que aborda em seu teOto$ (Democracia e contestabilidade) a origem do poder soberano ;ara ;ettit s &aver a Democracia propriamente dita$ tal qual idealizada pelos gregos antigos$ se for passiva de contestao pelo povo 3;4??2?$ 788S: 6 populao deve contestar toda e qualquer deciso estatal$ pois s assim ela ser dotada de legitimidade popular e$ consequentemente$ c&egando se P democracia 6 democracia no deve ser apenas deliberativa$ deve ser tambm inclusiva$ portanto devem eOistir canais capazes de responder aos anseios da populao e justamente essa presso sobre a ao deliberativa dos legisladores um dos principais canais entre o cidado e o estado 3;4??2?$ 788S: Dessa forma$ no a simples representao eletiva de seus representantes que garantiria a soberania popular$ mas por meio da presena de alguns de seus prprios membros ?udo isso configura a c&amada democracia inclusiva$ pois de nada vale eOistir audiKncias p,blicas se o estado no as convoca$ se isso ocorre$ recamos num mero simbolismo constitucional 3!4Q40$ 78**: Deve &aver a abertura de canais dialgicos 3"6M4F'60$ 788S: ?orna<se necessrio a garantia que o cidado possa convencer a opinio p,blica e a esfera poltica sobre suas opiniGes$ configurando$ ai sim$ o real sentido da democracia$ participativa$ inclusiva e deliberativa

Considera'es (inais ;ortanto$ aps todo o estudo desenvolvido a respeito da participao popular no processo democrtico temos que conforme a doutrina estudada$ in,meras so as formas de se ter a participao do cidado$ seja atravs de uma propositura de projeto de lei$ da participao numa audiKncia p,blica ou interpretando o teOto constitucional Deve<se legitimar a real democracia com uma maior participao do povo$ contestando decisGes estatais e buscando efetividade de seus direitos 4ntretanto$ para &aver essa maior efetividade da participao popular faz<se necessria a abertura de canais dialgicos atravs dos quais possa &aver essa participao$ pois de nada adiantaria o constituinte prever que (todo o poder emana do povo) 3art *+$ pargrafo ,nico$ C-I//: se no l&e possibilita eOercer esse poder 2sso culminaria num simbolismo constitucional como afirmou !eves Dessa forma$ deve<se possibilitar ao cidado canais para que ele possa eOercer sua soberania$ e que ela seja efetiva pois in,meros so os anseios que permeiam a sociedade

R)*)R+,CIA -I-I.O/R0*ICA "LM4F%4$ ;eter "ermenKutica Constitucional T a 0ociedade 6berta dos 2ntrpretes da Constituio= Constituio para e ;rocedimental da Constituio ?raduo de Eilmar -erreira 'endes ;orto 6legre= 0rgio 6nt1nio -abris editor$ *..N "6M4F'60$ UVrgen Direito e democracia= entre facticidade e validade ?raduo de -lvio Meno 0iebeneic&ler 7 ed Fio de Uaneiro= ?empo Mrasileiro$ 788S %4!56$ ;edro T Direito Constitucional 4squematizado **W ed 'todo 0o ;aulo$ 7889 %X"'6!!$ !iBlas 3*./S:$ Sociologia do direito Fio de Uaneiro$ 4diGes ?empo Mrasileiro$ v 2 e 22 !4Q40$ 'arcelo 6 Constitucionalizao 0imblica SW edio T 0o ;aulo$ 4ditora Y'- 'artins -ontes$ 78** ;4??2?$ ;&ilip Democracia e Contestabilidade ?raduzido por ?ito %vio Cruz Fomo in '4F%4 e Uean<C&ristop&e$ 'OF42F6$ %uiz 3Org : Direito e Legitimidade 0o ;aulo= %andA$ 788S 02%Q6$ Qirgilio 6fonso da 2nterpretao Constitucional ?eoria e direito p,blico$ 4ditora 'al&eiros$ 788Z