INTRODUCCION La educacin ambiental resulta clave para comprender las relaciones existentes entre los sistemas naturales y sociales,

as como para conseguir una percepcin ms clara de la importancia de los factores socioculturales en la gnesis de los problemas ambientales. En esta lnea, debe impulsar la adquisicin de la conciencia, los valores y los comportamientos que favorezcan la participacin efectiva de la poblacin en el proceso de toma de decisiones. La educacin ambiental as entendida puede y debe ser un factor estratgico que incida en el modelo de desarrollo establecido para reorientarlo acia la sostenibilidad y la equidad. !or lo tanto, la educacin ambiental, ms que limitarse a un aspecto concreto del proceso educativo, debe convertirse en una base privilegiada para elaborar un nuevo estilo de vida. "a de ser una prctica educativa abierta a la vida social para que los miembros de la sociedad participen, seg#n sus posibilidades, en la tarea comple$a y solidaria de me$orar las relaciones entre la umanidad y su medio.

CONCLUSION

!reviamente

a quedado planteado el carcter estratgico que la educacin

ambiental tiene en el proceso acia el desarrollo sostenible. %in embargo, es evidente que la accin educativa, por s sola, no es suficiente para responder al reto ambiental. La educacin es, a la vez, producto social e instrumento de transformacin de la sociedad donde se inserta. !or lo tanto, los sistemas educativos son al mismo tiempo agente y resultado de los procesos de cambio social. & ora bien, si el resto de los agentes sociales no act#a en la direccin del cambio, es muy improbable que el sistema educativo transforme el comple$o entramado en el que se asientan las estructuras socioeconmicas, las relaciones de produccin e intercambio, las pautas de consumo y, en definitiva, el modelo de desarrollo establecido. Esto implica la necesidad de incluir los programas de educacin ambiental en la planificacin y en las polticas generales, elaboradas a travs de la efectiva participacin social.

PLAN DE EDUCACIN AMBIENTAL Es un estudio que finalmente va a buscar, promover a travs de un proyecto una solucin amigable con el medio ambiente y que adems nos involucre a nosotros.

'eniendo en cuenta que la educacin ambiental es un proceso que se basa tanto en la reflexin como en el anlisis crtico permanente, mediante el cual un individuo y un grupo puede llegar a apropiarse de su realidad al comprender de manera integral las relaciones que se presentan en sus dimensiones natural, cultural y social. La importancia de la educacin ambiental est basada en el aporte de conocimientos e informacin que faciliten al ombre interpretar los fenmenos naturales, as como los procesos dinmicos de cambio que ocurren dentro de ellos, es decir que con los conocimientos suministrados por la educacin ambiental se pueden explicar los fenmenos climticos ()limatologa, lluvias, cambios en la temperatura, estaciones* o los ciclos bioqumicos (ciclo del agua, ciclo del carbono*, entre otros. Este proceso pedaggico a dado resultados en la solucin de problemas ambientales, lo cual tambin a contribuido al proceso de desarrollo social, a permitido as mismo alternativas para resolver los problemas de desequilibrio ambiental, causado por el ombre a los ecosistemas naturales. En la vida diaria, esta permite que el ombre conviva me$or consigo mismo, con sus seme$antes y con el medio que lo rodea, aumentando la sensibilidad al igual que su capacidad para acer me$or uso de los recursos naturales, teniendo una actitud favorable en cuanto al mantenimiento del equilibrio ambiental y la conservacin de la diversidad biolgica, con lo que se puede garantizar una me$or calidad de vida para las generaciones actuales y futuras.

EDUCACIN AMBIENTAL La Educacin &mbiental tiene como propsito la educacin antielida +i,ificando la personalizacin ambiente y tambin los propsitos grumos (!-*. La Educacin &mbiental, (E&* indica el propsito del esfuerzo educativo. educar al individuo para su desarrollo. !uede que sea amigable con su medio ambiente. Este proceso, adems de generar una conciencia y soluciones pertinentes a los problemas ambientales actuales causados por actividades antropognicas y los efectos de la relacin entre el ombre y el medio ambiente, es un mecanismo pedaggico que adems infunde la interaccin que existe dentro de los ecosistemas. Los procesos y factores

fsicos, qumicos as mismo biolgicos, como estos reaccionan, se relacionan e intervienen entre s dentro del medio ambiente, es otro de los tpicos que difunde la Educacin &mbiental (E& %+iss arl*, todo esto con el fin de entender nuestro entorno y formar una cultura conservacionista donde el ombre aplique en todos sus procesos productivos, tcnicas limpias (dndole solucin a los problemas ambientales*, permitiendo de esta forma el desarrollo sostenible. LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIN AMBIENTAL Los lineamientos para la educacin ambiental son. /. 0ncorporar una asignatura en materia ambiental, con carcter obligatorio, como constitutivo del pnsum, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo bolivariano, dentro del continuo proceso de desarrollo umano, con el propsito de formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del patrimonio natural y socio cultural en el marco del desarrollo sustentable. 1. 2incular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derec os umanos, participacin protagnica, la salud, el gnero, la pobreza, la sustentabilidad, la conservacin de la diversidad biolgica, el patrimonio cultural, la economa y desarrollo, el consumo responsable, democracia y bienestar social, la integracin de los pueblos, as como la problemtica ambiental mundial. 3. 4esarrollar procesos educativos ambientales en el mbito de la no formal que promuevan y fortalezcan el derec o a la participacin de ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general, en el marco de una gestin del ambiente en forma compartida. 5. 0ncorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno sustentable, desde una perspectiva participativa, crtica, influyente, transformadora de los sistemas productivos que reconozca la diversidad cultural y ecolgica en el mbito de la organizacin social. 6. !romover el dilogo de saberes, como base del intercambio, productivo y difusin de informacin en los procesos educativos ambientales para generar acciones colectivas en el aborda$e y solucin de problemas socio ambientales.

LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN AMBIENTAL La participacin se logra cuando. 7La poblacin de base y sus organizaciones enfrentan riesgos ambientales, identifican sus problemas, malestares, expectativas y demandas, plantean soluciones y deciden las opciones tcnicas sobre la base de sus capacidades y necesidades. 7'iene como premisa la construccin de una cultura ambiental propia ya que muc as veces los riesgos ambientales para la salud no slo estn referidos a la contaminacin sino al abandono de tradiciones altamente eficaces y preventivas de riesgos ambientales. La participacin ciudadana es uno de los principios bsicos sobre los cuales se funda el rgimen democrtico. Esto supone una presencia activa y comprometida de los ciudadanos para administrar sus derec os y responsabilidades. Participacin de los pueblos indgenas y comunidades locales Los pueblos indgenas y comunidades locales tienen el derec o y el deber de participar en la formulacin, aplicacin, evaluacin y control de los planes y programas de desarrollo nacional, regional y local, susceptibles de afectarles directamente en sus vidas, creencias, valores, instituciones y bienestar espiritual y en el uso de las tierras y bitats que ancestralmente ocupan y utilizan colectivamente. BIODIVERSIDAD Y CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES &unque la diversidad pueda parecernos una preocupacin ale$ada de la vida diaria, es esencial para la evolucin de la vida y la supervivencia de todos los organismos que abitamos en la 'ierra. &ctualmente, se considera la prdida de la biodiversidad como el problema medioambiental ms importante en nuestro planeta. La 8iodiversidad En el a9o /:;;, Ed+ard <. =ilson (bilogo norteamericano*, defini el concepto de biodiversidad como la variedad biolgica de una determinada zona del planeta.

En todos los pases y regiones las riquezas pueden agruparse en tres formas. >iqueza material, >iqueza cultural y >iqueza biolgica (biodiversidad*, que est formada por los bosques, pastizales, parques, pramos y sistema acuticos, donde se encuentran los genes, las especies y los ecosistemas que constituyen la biodiversidad. &s, la diversidad biolgica del planeta (o de una regin*, est determinada por los niveles en que se encuentran los siguientes componentes. 4iversidad ecolgica. que corresponde a la variedad de bosques, desiertos, pastizales, corrientes de agua, lagos, marismas, ocanos y otras comunidades biolgicas que se relacionan las unas con las otras y con su entorno no viviente. 4iversidad de las especies. que corresponde a la variedad de especies en la 'ierra y en los distintos bitats de la 'ierra. 4iversidad gentica. que corresponde a las variaciones en el con$unto de genes (dotacin gentica* de los individuos de una misma especie. una especie que tiene pocos individuos es poco diversa, y tiene poca variedad de genes, lo que significa que posee menos informacin para poder adaptarse a cambios en el medio, y al mismo tiempo tiene mayores posibilidades de transmitir un gen adverso o defectuoso. Recursos Naturales Los recursos naturales son todos aquellos elementos, bienes materiales y servicios que el ser umano obtiene o encuentra en la naturaleza y que utiliza para satisfacer sus necesidades. Los minerales, el suelo, los animales, los bosques y las plantas del planeta, son recursos naturales que el ser umano utiliza para satisfacer sus necesidades de alimentacin, abrigo, refugio, etc. &s tambin, son recursos naturales los combustibles, el viento y el agua que utilizamos para la produccin de energa. EL DERECHO A LA INFORMACIN AMBIENTAL El derec o a la informacin sobre el ambiente debe ser reconocido a cada persona. El Estado es el garante de su e$ercicio, de la confiabilidad de la informacin y de su difusin. Este derec o ser e$ercido seg#n las modalidades definidas en esta Ley yen los dems instrumentos normativos que al efecto se dicten.

REGISTRO DE INFORMACION AMBIENTAL ALCANCE EL ACCESO A LA IMFORMACION El registro al que se refiere el artculo anterior deber contener al menos los siguientes aspectos. /. Los inventarios de sistemas ambientales. 1. Los inventarios de recursos dricos. 3. Los inventarios del recurso suelo. 5. Los inventarios de diversidad biolgica y sus componentes. 6. Los inventarios forestales. ?. Los inventarios de cuencas idrogrficas. @. El inventario de fuentes de emisin y contaminacin de suelos, aire y agua.;. La informacin sobre reas ba$o rgimen de administracin especial. :. La informacin idrometeorolgica e idrogeolgica. /A. La informacin $urdica de leyes, decretos y resoluciones vigentes en materia ambiental. //. 0nformacin cartogrfica. /1. La informacin sobre el bitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas debidamente demarcadas. /3. )ualesquiera otras, de inters para la gestin del ambiente y el desarrollo sustentable. & los fines de lograr el intercambio de informacin previsto en la presente Ley, las !"st!tuc!o"es p#blicas y privadas que tengan informacin sobre los aspectos mencionados en el artculo anterior, deben suministrarla a la &utoridad Bacional &mbiental. CONTROL AMBIENTAL El Estado, a travs de la &utoridad Bacional &mbiental, e$ercer el control ambiental sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente, sin menoscabo de las competencias de los estados, municipios, pueblos y comunidades

indgenas, sustentable.

en

aquellas

materias

ambientales

expresamente

asignadas

por

la )onstitucin y las leyes, garantizando as la gestin del ambiente y el desarrollo El Estado implementar planes, mecanismos e instrumentos de control preventivo para evitar ilcitos ambientales. 4esarrollo de programas El Estado, a travs de sus organismos competentes, debe desarrollar y promover programas, planes y proyectos de medicin y control de la calidad ambiental. &)'0204&4E% )&!&)E% 4E 4E->&4&> EL &C80EB'E %e consideran actividades capaces de degradar el ambiente. /. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmsfera, agua, fondos marinos, suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biolgicas, vegetales y animales. 1. Las que aceleren los procesos erosivos yDo incentiven la generacin de movimientos morfodinmicos, tales como derrumbes, movimientos de tierra, crcavas, entre otros. 3. Las que produzcan alteraciones nocivas del flu$o natural de las aguas. 5. Las que generen sedimentacin en los cursos y depsitos de agua. 6. Las que alteren las dinmicas fsicas, qumicas y biolgicas de los cuerpos de agua. ?. Las que afecten los equilibrios de los umedales. @. Las vinculadas con la generacin, almacenamiento, transporte, disposicin temporal o final, tratamiento, importacin y exportacin de sustancias, materiales y desec os peligrosos, radiactivos y slidos. ;. Las relacionadas con la introduccin y utilizacin de productos o sustancias no biodegradables. :. Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos. /A. Las que contribuyan con la destruccin de la capa de ozono.

//. Las que modifiquen el clima. /1. Las que produzcan radiaciones fonizantes, energa trmica, energa lumnica o campos electromagnticos. /3. Las que propendan a la acumulacin de residuos y desec os slidos. /5. Las que produzcan atrofizacin de lagos, lagunas y embalses. /6. La introduccin de especies exticas. /?. La liberacin de organismos vivos modificados genticamente, derivados y productos que lo contengan. /@. Las que alteren las tramas trficas, flu$os de materia y energa de las comunidades animales y vegetales. /;. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en peligro de extincin. /:. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia. 1A. )ualesquiera otras que puedan da9ar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biolgicas, la salud umana y el bienestar colectivo. CONTROL PREVIO AMBIENTAL Instrumentos del control previo La &utoridad Bacional &mbiental e$ercer el control previo ambiental, a travs de los siguientes instrumentos. /. &utorizaciones. 1. &probaciones. 3. !ermisos. 5. Licencias. 6. )oncesiones. ?. &signaciones. @. )ontratos. ;. !lanes de mane$o. :. >egistros.

CONTROL POSTERIOR AMBIENTAL Control posterior El Estado, a travs de sus rganos competentes, e$ercer el control posterior ambiental, a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los basamentos e instrumentos de control previo ambiental, as como para prevenir ilcitos ambientales. MECANISMOS DE CONTROL POSTERIOR El control posterior ambiental se e$ercer a travs de los siguientes mecanismos. /. -uardera &mbiental. 1. &uditora &mbiental. 3. %upervisin &mbiental. 6. !olica &mbiental. INCENTIVOS ECONMICOS Y FISCALES El Estado establecer los incentivos econmicos y fiscales que se otorgarn a las personas naturales y $urdicas que efect#en inversiones para conservar el ambiente en los trminos establecidos en la presente Ley, en las leyes que la desarrollen y en las normas tcnicas ambientales, a fin de garantizar el desarrollo sustentable. FINES DE LOS INCENTIVOS Los incentivos econmicos y fiscales estarn dirigidos a. /. Estimular aquellas actividades que utilicen tecnologas limpias o mecanismos tcnicos que generen valores menores que los parmetros permisibles, modifiquen beneficiosamente o anulen el efecto de contaminantes al ambiente.1. !romover el empleo de nuevas tecnologas limpias, sistemas de gestin ambiental y prcticas conservacionistas. 3. Eomentar el aprovec amiento integral de los recursos naturales. 5. Establecer programas y proyectos de reforestacin y aforestacin.

6. 'odas aqullas que determinen las leyes especiales. 0dentificacin de los incentivos econmicos y fiscales

Los incentivos econmicos y fiscales a que se refiere este 'tulo son. /. %istema crediticio financiado por el Estado. 1. Exoneraciones del pago de impuestos, tasas y contribuciones. 3. )ualquier otro incentivo econmico y fiscal legalmente establecido. MEDIDAS Y SANCIONES AMBIENTALES Sanciones En e$ecucin de esta Ley, debern dictarse las adecuadas normas penales y administrativas en garanta de los bienes $urdicos tutelados por la misma. Las sanciones pecuniarias correspondientes sern asta de diez mil unidades tributarias (/A.AAA F.'.*G y asta de diez a9os de prisin si consistieren en penas privativas de libertad, debindose acer la fi$acin de acuerdo con la mayor gravedad del ec o punible, a las condiciones del mismo y a las circunstancias de su comisin, manteniendo la debida proporcionalidad y adecuacin con el supuesto de ec o. Bulidad de los actos administrativos autorizatorios Los permisos, autorizaciones, aprobaciones o cualquier otro tipo de acto administrativo, contrario a los principios establecidos en esta Ley o sus reglamentos, se considerarn nulos, no pudiendo generar derec os a favor de sus destinatariosG y los funcionarios p#blicos que los otorguen incurrirn en responsabilidades disciplinarias, administrativas, penales o civiles, seg#n sea el caso. &lcance de las sanciones a particulares Las sanciones impuestas a los particulares previstas en las leyes ambientales, sern aplicadas sin per$uicio de las acciones civiles o penales a que ubiere lugar, ni de las sanciones consagradas en otras leyes.

MEDIDAS PREVENTIVAS El organismo competente para decidir acerca de las infracciones previstas en esta Ley y leyes especiales, podr adoptar desde el momento del conocimiento del ec o, al inicio o en el curso del procedimiento correspondiente, las medidas preventivas que fueren necesarias para evitar las consecuencias degradantes del ec o que se investiga, los cuales podrn consistir en. /. <cupacin temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes asta tanto se corri$a o elimine la causa degradante. 1. La retencin de los recursos naturales, sus productos, los agentes contaminados o contaminantes. 3. La retencin de maquinarias, equipos, instrumentos y medios de transporte utilizados. 5. )lausura temporal del establecimiento que con su actividad degrade el ambiente. 6. !ro ibicin temporal de las actividades degradantes del ambiente. ?. )ualquier otra medida necesaria para proteger y prevenir los da9os al ambiente. Me#!#as accesor!as &dems de las sanciones contempladas, debern ordenarse en todo caso las siguientes. /. >evocatoria del acto administrativo autorizatorio. 1. 0n abilitacin asta por un periodo de dos a9os, para solicitar y obtener nuevos actos administrativos autorizatorios para la afectacin del ambiente, la diversidad biolgica y dems recursos naturales. 3. E$ecucin de fianza de fiel cumplimiento, si fuere el caso. 5. El comiso de equipos, instrumentos, armas, materiales, aparatos, instalaciones o equipos con que se cometi la infraccin o delito y los productos que de ellos provengan, a no ser que pertenezcan a un tercero a$eno al ec o.

6. El comiso de los recursos naturales o sus productos obtenidos ilegalmente y su restitucin el medio natural, si ello es posible o conveniente. ?. Efectiva reparacin del da9o causado. @. La ocupacin o eliminacin de obstculos, aparatos, ob$etos u elementos que entorpezcan el funcionamiento de ve culos, establecimientos, instalaciones, plantas de tratamiento o fuentes emisoras de contaminantes. ;. La retencin de ve culos y medios de transporte utilizados para la comisin del ilcito ambientalG asta tanto se pague la multa, se repare el da9o o se garantice la reparacin efectiva del mismo. :. )ualquier otra medida tendiente a con$urar un peligro de da9o o evitar la continuacin del da9o ambiental, y asegurar su reparacin si el da9o a comenzado a manifestarse. Medidas de seguridad La aplicacin de las sanciones administrativas o penales a que se refiere esta Ley deber adems estar acompa9ada, cuando fuere el caso con la imposicin de las medidas necesarias para impedir la aparicin, continuacin o para lograr la reparacin del da9o, o prevenir el peligro y a contrarrestar las consecuencias per$udiciales derivadas del acto sancionadoG tales medidas podrn consistir en. /. <cupacin temporal de las fuentes contaminantes asta tanto se corri$a o elimine la causa degradante o se otorguen las garantas necesarias para evitar la repeticin de los ec os. 1. )lausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos que con su actividad alteren el ambiente, degradndolo o contaminndolo, ya sea directa o indirectamente. 3. !ro ibicin temporal o definitiva de la actividad degradante del ambiente. 5. Codificacin o demolicin de construcciones violatorias de las disposiciones de gestin y planificacin del ambiente. 6. >estauracin de los lugares alterados a la entidad ms cercana posible en que se encontraban antes de la agresin al ambiente, una vez cesada la accin lesiva.

?. >eordenacin del espacio a fin de tornarlo utilizable ambientalmente con otro uso distinto al original, en aquellos casos en que las caractersticas esenciales del ecosistema alterado fueron completamente destruidas de manera irreversibles, al punto de resultar imposible recuperar la vocacin inicial del suelo. @. La destruccin o neutralizacin de sustancias, recursos naturales o productos comprobadamente contaminantes o contaminados. ;. 4evolucin al medio natural de los recursos o elementos extrados si tal accin es posible y conveniente. :. La instalacin o construccin de los dispositivos necesarios para evitar la contaminacin o degradacin del ambiente./A. )ualquier otra medida tendiente a corregir, reparar los da9os y evitar la continuacin de los actos per$udiciales al ambiente. RESPONSABILIDAD OB$ETIVA La responsabilidad derivada de da9os causados al ambiente es de carcter ob$etiva, la simple existencia del da9o determina la responsabilidad en el agente da9ino de aber sido el causante de ese da9o, y por tal quien deber indemnizar los da9os y per$uicios causados por su conducta. Hueda exceptuada el de probar el nexo de causalidad entre la conducta e$ercida y el da9o causado, bastando la simple comprobacin de la realizacin de la conducta lesiva. VALORACIN DEL DA%O PROVOCADO !ara la imposicin de las multas y medidas correspondientes, la autoridad competente deber realizar una valoracin que comprenda los aspectos tcnicos, econmicos, $urdicos, socioculturales y ecolgicos del da9o provocado. LA IMPRESCRICTIVIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONES Y MEDIDAS !rescripcin de las sanciones y medidas

La e$ecucin de las sanciones y de las medidas impuestas en los actos administrativos sancionatorios son imprescriptibles, en consecuencia la responsabilidad civil prescribe en este mismo lapso. 4eterminacin de la cuanta La determinacin de la cuanta del da9o se ar por experticia que determine lo pertinente, la cual se agregar al expediente correspondiente y servir de base para las sanciones y medidas ambientales. 4e los 4elitos &mbientales Las leyes penales que se dicten en e$ecucin de esta Ley, incluirn sanciones privativas de libertad, disolucin de la persona $urdica y sanciones pecuniarias, que sern aplicadas seg#n el caso, tanto a las personas naturales como a las personas $urdicas. 0ndependientemente de la responsabilidad de las personas $urdicas, los propietarios, presidentes o administradores respondern penalmente por su participacin culpable en los delitos cometidos por sus empresas. >esponsabilidad penal por delitos ambientales La determinacin de la responsabilidad penal en los delitos ambientales, es ob$etiva, para lo cual slo basta la comprobacin de la violacin, no siendo necesario demostrar la culpabilidad. >esponsabilidad de las personas $urdicas Las personas $urdicas sern responsables por sus acciones y omisiones por delitos cometidos con ocasin de la contravencin de normas o disposiciones contenidas en leyes, decretos rdenes, ordenanzas, resolucionesI y otros actos administrativos de carcter general o particular de obligatorio cumplimiento. Las personas $urdicas sern sancionadas de conformidad con lo previsto en el artculo /3A de esta Ley, en los casos en que el ec o punible aya sido cometido a causa del e$ercicio de sus actividades o en su representacin, o por orden suya y en su inters exclusivo o preferente.

DE LA $URISDICCIN ESPECIAL PENAL AMBIENTAL %e crea la Jurisdiccin Especial !enal &mbiental para el conocimiento y decisin de las causas provenientes de acciones u omisiones tipificadas como delito por la ley especial respectiva. <rganizacin, composicin y funcionamiento La organizacin, composicin y funcionamiento de los rganos de la Jurisdiccin Especial !enal &mbiental se regirn por las disposiciones establecidas en el )digo <rgnico !rocesal !enal, en la ley orgnica correspondiente y en el >eglamento 0nterno de los )ircuitos Judiciales !enales &mbientales.