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Por qu no funcion la municipalizacin de la educacin? Lo perentorio de la trama: saliendo de Babel.

WHY DIDN'T THE DECENTRALIZATION OF THE EDUCATION WORK? THE IMPERATIVE OF THE PLOT: COMING OUT OF BABEL

Ernesto Cruz Snchez (1)

RESUMEN El presente articulo analiza las razones que determinaron la decisin ministerial de detener el Programa de Municipalizacin de la Educacin. Para ello, se acude a argumentos de caracteres normativos, tcnicos y estructurales. Este anlisis tiene tambin el propsito de evidenciar que el proceso de descentralizacin continuar, ya que forma parte de las polticas de Estado y estn insertas en acuerdos internacionales. Palabras Claves: Municipalizacin. Regin. Gobierno. Empoderamiento y Descentralizacin.

1. INTRODUCCIN
El anuncio hecho por la Ministra de Educacin, Patricia Salas OBrien, sobre el cierre del proceso de la Municipalizacin de la Educacin ha generado el unnime saludo de la sociedad civil y el beneplcito del magisterio en pleno. Este reciente episodio ha confirmado, junto con otras medidas, la seriedad y coherencia tcnica que los miembros de Foro Educativo y del Consejo Nacional de Educacin han impregnado en las instalaciones ministeriales. En este sentido, considero importante hacer una retrospeccin sobre lo avanzado para identificar los goznes anquilosados de lo que pudo originar una desventajosa posicin de la Educacin Bsica Regular en nuestro pas. La Municipalizacin de la Educacin form parte del Proceso de Descentralizacin, el mismo que fue asumido como poltica ministerial a inicios de la ltima dcada, concretndose paulatinamente en el protagonismo socio-regional y la descentralizacin en la agenda de transicin democrtica. Estos episodios tuvieron el soporte de un cuerpo normativo innovador en dicha materia como la reforma constitucional del Captulo XIV, Ley de Bases de la Descentralizacin (LBD), Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (LOGR) y la Ley Orgnica de Municipalidades (LOM). Segn la reforma citada, ambos rganos de gobierno,

ABSTRAC This article analyzes the reasons that determined the ministerial decision of stopping the Process of Municipalization of the Education. To do this, it uses normative, technical and structural arguments. This analysis is also intended to show that the decentralization process will continue, as it is a part of State policies and is embedded in international agreements. Key Words: Municipalization. Region. Government. Empowerment and Decentralization.
(1) Magister en Educacin, Docente del Departamento de Lengua Nacional y Literatura

Revista Amauta 001

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R e g i n y M u n i c i p i o, c o m p a r t e n responsabilidades: el primero promueve y el segundo desarrolla polticas especficas en Educacin y Salud. En una primera etapa, el proceso de descentralizacin sigui el norte previsto; sin embargo bajo la lupa del gobierno aprista, se prioriz tanto la implementacin como la ejecucin a los gobiernos locales, es decir, se inici el tan controversial proceso de municipalizacin.

impuso: los mecanismos de implementacin en los gobiernos locales nunca fueron lo suficientemente claros y participativos, la dinmica de pliegos del Ministerio de Economa contribuy a la burocratizacin y la yuxtaposicin de funciones, principalmente, fueron los talones de Aquiles de un programa concebido a la luz de una trama vaca y poco conectada con nuestro particular sistema. Dadas, entonces, las actuales circunstancias, revisti real urgencia la discusin de los mecanismos tcnicos de los cuales dispona el programa de Municipalizacin, ms todava cuando la titular del Ministerio, a pesar de no ser maestra (Coincido con Jos Rivero cuando afirma que esta realidad debera cambiar en nuestro pas), estuvo vinculada a organizaciones civiles que venan poniendo en tela de juicio los publicitados xitos parciales de dicho programa. Repensando el tema, considero sintomtico su ausencia en las agendas del debate poltico en las elecciones municipales, lo que se convierte en un claro indicio de desinformacin y no de un olvido involuntario, grave si nos percatamos que la Ley de Municipalizacin form parte del marco legal del proceso de descentralizacin del pasado gobierno. Sobre su organizacin. La Municipalizacin de la Educacin se concibi como el proceso por el cual el Estado delega las funciones administrativas, pedaggicas y financieras a los gobiernos locales (municipalidades distritales), con la finalidad de mejorar la educacin, teniendo como criterio que son los propios actores sociales locales quienes conocen de cerca el problema educativo de sus jurisdicciones.Sobre este criterio descentralista, consideramos que si bien es cierto la poblacin objeto conoce de cerca la problemtica de su zona, no siempre poseen la visin tcnica suficiente para solucionar o paliar, siquiera, los problemas que la aquejan. El conocimiento de un problema no implica pericia en su solucin, as como tampoco la cantidad de participantes garantizaun abordaje metodolgico coherente con su propsito.

2. CONTENIDO:
Sobre sus etapas. El proceso de municipalizacin tuvo una hoja de ruta concebida en tres etapas. La primera se denomin Etapa de Iniciacin o, propiamente dicho, Plan Piloto de Municipalizacin (20072008) e implic la eleccin de municipalidades de acuerdo a su ubicacin geogrfica, recursos financieros, etc. La Etapa de Expansin (20092010) comprenda un aumento significativo de municipalidades en la gestin educativa. Y, por ltimo, la Etapa de Generalizacin (20112015), fue concebida como el involucramiento total de cada una de las municipalidades distritales en el pas. Esquema 1

La organizacin de la Municipalizacin Educativa estipulaba la conformacin del Consejo Educativo Municipal (CEM), integrado por representantes de las Instituciones Educativas del distrito, autoridades locales y representantes de los diferentes sectores de la comunidad. La funcin primordial del CEM era la caracterizacin del tipo de educacin en el distrito, con la finalidad de tomar decisiones acertadas y favorables en la bsqueda de la calidad educativa. La competencia de ejecutar las decisiones tomadas por el CEM recaeran en la Secretara Tcnica, integrada por el personal existente en la municipalidad. La interaccin de tres instancias en el marco Cuadro 1

del proceso de municipalizacin originara competencias alternas, segn lo determinado por el MINEDU. La lgica de las funciones de las instituciones civiles y gobernamentales (CEM, IE y Municipio) sugirieron complementariedad normativa y ejecutiva; sin embargo, en la hermenutica acusaron nocivas yuxtaposiciones que a corto plazo redundaron en ambigedades y desconciertos. Para una mejor visualizacin de algunas de las competencias y funciones de cada una de las instancias, usaremos el siguiente cuadro comparativo, con la finalidad de hacer un breve comentario de algunos aspectos relevantes.

GENERALIZACIN

EXPANSIN INICIACIN 2007-2008 2009-2010

2011-1015

En lneas generales, este ao nos hubiramos encontrado iniciando la ltima etapa, para la cual se proyect como lnea basal 40% de las municipalidades distritales; la realidad se
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De acuerdo a la experiencia aquilatada hasta este momento, sabemos que la evaluacin de un instrumento tcnico como el Proyecto Educativo Institucional (PEI) debe pasar por manos de especialistas en el tema, cuya formacin ha sido desarrollada en disciplinas como la Economa o Ingeniera Industrial. En este sentido, lo honesto e ideal sera convocar a profesionales con experiencia en Planificacin para la evaluacin y reelaboracin, segn sea el caso, del PEI. Claro, todo esto, siempre y cuando deseemos hacer un trabajo serio y responsable. Significa que las Instituciones Educativas debieron agenciarse de un tcnico o, de lo contrario, el CEM y la Municipalidad les hubieran brindado el soporte necesario para este trabajo especializado, ya que de ello dependa la proyeccin futura de la perspectiva estratgica. La IE hubiera definido las temticas y necesidades de capacitacin, el CEM aprobara la capacitacin y la Municipalidad la financiara, es decir, se encargara de los costos. Consideramos que esta correlacin de funciones no entr en contradiccin, sin embargo debieron haber sido muy concretos a la hora de definirse las temticas, porque la cultura escolar, a nivel docente, est conformada por varias reas, con intereses especficos y diversos. Tambin, se pudo haber sopesado la pertinencia y utilidad de la capacitacin, sin embargo las instituciones escolares y gubernamentales carecen de instrumentos adecuados para estimar ambas variables. Adems, cul hubiera sido el destino de los programas de capacitacin desarrollados por las universidades? Los hubiera continuado financiando el Ministerio o se los hubiera endilgado a los municipios? La participacin de los padres de familia en la gestin institucional debi normarse, creando parmetros que no permitiesen pervertir la asistencia ni consulta pedaggica, evitando la creacin de un espacio donde los nefitos opinen sobre metodologas de aprendizaje o diversificacin curricular. Pues sin nimo discriminador, considero que as la educacin sea un campo atractivo para las ms dislocadas y evanescentes opiniones, el rol pedaggico le

compete solo al maestro. Desde hace ms de tres aos el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica Regular (IPEBA) ha trabajado arduamente en la construccin de estndares e indicadores para los procesos de acreditacin. Sin embargo, el CEM estaba facultado para construir tambin indicadores de evaluacin para la mejora de la calidad educativa, entonces con qu indicadores hubiera trabajado el colegio, con los del IPEBA o con los del CEM? Este punto s evidenci yuxtaposicin de funciones. La misma lgica del prrafo anterior acompaa a la ejecucin de los programas de alfabetizacin, pues a nivel nacional ya existe aunque duramente cuestionado PRONAMA, que disea, implementa y ejecuta dichos programas, acaso las funciones de los Municipios se hubieran supeditado al PRONAMA? En lneas generales, las funciones debieron especificarse con mayor detalle para evitar la duplicidad de competencias. Con el tiempo, esto hubiera finiquitado el proceso. Concordancias y alcances. El decreto supremo N 078-2006-PCM marc la pauta de transferencias de recursos presupuestales y el engranaje de las funciones y competencias compartidas, pero no precis el mecanismo tcnico que afianzara el proceso. En lo referente a las transferencias fue necesario crear una plataforma jurdica que permitiese la ejecucin de las acciones. La Resolucin Ministerial N 0031-2007-ED signific la respuesta a este requerimiento. En esta resolucin, se aprob el Plan Piloto de Municipalizacin y se establecieron las c o n c o r d a n c i a s e n t re l a l e y 2 7 9 7 2 , especficamente el Art. 82 y la Norma de Ejecucin de Transferencia del ao 2007 a los Gobiernos Regionales y Locales (Directiva 001-2007-PCM/SD), estipulando las consultoras y capacidades de desarrollo. Creemos conveniente, para una mejor

explicacin, hacer uso, nuevamente, de un cuadro en el que podremos apreciar las complementariedades jurdicas entre la Ley Cuadro 2
Ley Orgnica de Municipalidades(LOM) Art. 82, inciso 2 Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin multisectorial.

General de Educacin y la Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley General de Educacin(LGE) Art. 73, inciso b Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con los Proyectos Educativos Regionales, Nacionales y con el aporte de los gobiernos locales. Art. 82, inciso 3 Art. 73, inciso n Promover la diversificacin curricular, Promover y apoyar la diversificacin de los incorporando contenidos significativos de su currculos de las instituciones educativas en su realidad sociocultural, econmica, productiva jurisdiccin. y ecolgica. Art. 82, inciso 4 Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional. Art. 73, inciso c Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las instituciones educativas, preservando su autonoma institucional. Art. 73, inciso d Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdiccin, fortaleciendo la autonoma institucional. Art. 73, inciso m Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en la construccin y mantenimiento, en coordinacin y apoyo de los gobiernos regionales y locales.

Art. 82, inciso 5 Construir, equipar y mantener infraestructura de los locales educativos de jurisdiccin, de acuerdo con el Plan Desarrollo Regional Concertado y presupuesto que se le asigne.
Fuente: Manuel Iguiez.

la su de el

Tanto el Art. 82, inciso 2 como el Art. 73, inciso b concuerdan en la perspectiva estratgica que debe tener el Municipio antes de iniciar cualquier proceso de gestin educativa. En la realidad, no todos los municipios cuentan con este requisito, y muchos de los que lo tienen han sido elaborados desde una metodologa dbil y con participacin cuestionable de las instancias civiles convocadas. La diversificacin curricular aludida tanto en el Art. 82, inciso 3 de la LOM y en el Art. 73, inciso n de la LGE requiere un marco situacional actualizado del que carecen

muchos municipios. Adems, esta tarea cuenta con una metodologa ad-hoc, cuyo nico bice radica en las teoras implcitas de los docentes. A menudo, se toma la diversificacin como la seleccin de contenidos, segn mejor parecer, cuando, tcnicamente, se origina en la relacin de los actores educativos con el medio sociocultural. Sobre el contenido del Art. 82, inciso 4 de la LOM y el Art. 73, incisos c y d debemos afirmar que ningn municipio posee el recurso humano especializado en supervisin pedaggica, mucho ms si se trata de brindar un soporte de asistencia y acompaamiento al

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docente, como lo sugieren las ltimas investigaciones del Consejo Nacional de Educacin. El tema del mantenimiento de la infraestructura de los locales educativos de la jurisdiccin, estipulado tanto en el Art. 82, inciso 5 y en el Art. 73, inciso m, es el nico punto sobre el que los municipios poseen experiencia comprobada, con varios ejemplos que as lo demuestran. Gestin Municipal. Segn el marco legal explicitado en el acpite anterior, la gestin municipal se centr en cuatro aspectos bsicos, los mismos que necesitaron funcionar de manera sincronizada, de lo contrario ninguno hubiera podido ser evaluado de manera integral. A nivel tcnico, el reto que represent la construccin de un modelo de evaluacin del proceso de municipalizacin, una vez i m p l e m e n t a d o, r e s u l t s u m a m e n t e interesante. A nivel de capital social, el proceso de municipalizacin necesit recursos humanos altamente calificados, que pudieran trabajar en equipos y bajo la modalidad de proyectos de corto plazo. A nivel poltico, sencillamente, voluntad. Y por ltimo, a nivel social, urgi la construccin de un diseo de entrada capaz de convocar en pos de un objetivo comn. L as capacidades de gestin de las municipalidades que exigi el Proceso de Municipalizacin fueron: 1. Planificacin de la Educacin. 2. Administracin de recursos e insumos del proceso educativo. 3. Supervisin y apoyo de la labor docente en aspectos pedaggicos y curriculares. 4. Provisin de condiciones materiales y logsticas. De las cuatro capacidades, solo en la ltima tienen experiencia los municipios. Las tres primeras fueron novedosas para la gestin municipal. Curiosamente, las menos tomadas en cuenta a la hora de hacer un anlisis

retrospectivo del proceso de municipalizacin. Estas tres capacidades fueron asumidas con un enfoque netamente burocrtico, con prejuicios fundamentados en la sistemtica campaa de desprestigio de la que fue objeto el magisterio peruano hace no ms de cinco aos. Esta situacin hubiera generado ms de lo mismo y, difcilmente, las bases de la descentralizacin se hubieran construido de manera adecuada. Una experiencia latinoamericana, tentativa de un fracaso. La reforma educativa chilena, en los ltimos veinte aos, represent un claro ejemplo de las perspectivas y consecuencias sociales en uno de los pases ms adelantados de Latinoamrica, con mayor relevancia todava, en estas ltimas semanas, cuando Camila Vallejo ha puesto en jaque al Gobierno de Sebastin Piera. Es anecdtico que la siempre lcida izquierda resurja sorpresivamente en uno de los pases con, aparentemente, ms abyeccin hacia las ideas marxistas. Lo paradjico no es ms que el disfraz con se agazapa la dialctica en la historia, debo apuntar. La transferencia de la administracin de la educacin a los municipios signific el inicio del proceso de descentralizacin. A diferencia de otros pases, que priorizan la cantidad de plazas docentes para su financiacin, en Chile, el desembolso de pagos mensuales a los municipios estaba basado en una subvencin por alumno, cuyo valor era variable de acuerdo al nivel y modalidad de enseanza. Precisamente, uno de los puntos de la agenda propuesta por los estudiantes universitarios chilenos es el cambio de modelo presupuestal, bajo un enfoque ms inclusivo. Como las escuelas fiscales fueron transferidas a los municipios, a los docentes pblicos se les cancel una indemnizacin y pasaron a ser empleados municipales. Esto origin recortes significativos en las garantas del salario mnimo y el sistema de ajustes de salarios anuales. Los docentes perdieron garantas de seguridad laboral, el derecho a un salario durante vacaciones, escala salarial estndar,

una semana laboral de 30 horas y el derecho a negociar colectivamente (Rojas, 1998, p. 87). El rendimiento demostrado por los alumnos determinaba las asignaciones presupuestales a las escuelas. Si una escuela no pasaba el estndar de alumnos aprobados definido por el Ministerio, entonces la asignacin de recursos para su institucin se recortaba. El sueldo de los profesores era proporcional al nmero de alumnos que tena a su cargo, por esa razn se implement la modalidad de subvencin por alumno. El principal logro de la reforma fue el alto nivel de calidad educativa alcanzada; pero el fracaso, a nivel social, est siendo devastador, pues la ausencia de equidad ha obligado a nuestro vecino pas a replantearse el modelo, lo cual a la luz del peso de las estadsticas y de la institucionalidad de la poltica educativa, resultar ms que complejo. Por esa razn, el movimiento estudiantil chileno se ha constituido en una verdadera fuente de inspiracin para un gran porcentaje de la poblacin que no comulga con el discurso hegemnico gubernamental. Tres voces, un mismo acento. Aunque tcnica y funcionalmente existen diferencias concretas entre los modelos de municipalizacin, la finalidad es la misma:

delegacin de competencias en pos de mejorar la calidad educativa. Los tres modelos de municipalizacin, con referentes en la praxis, tanto en Europa como en Amrica Latina - cuyas implementaciones polticas nunca se desarrollaron sin experimentar ncleos de resistencia - poseen aspectos diferenciales que pasaremos a puntualizar con nimo dilucidador. El Modelo Subnacional se diferencia del Modelo Subnacional con Responsabilidad Compartida en cuanto al grado de autonoma, pues el primero posee relacin directa con las regulaciones nacionales sobre financiacin y administracin del personal; en tanto que para el segundo, el grado de autonoma est en relacin con las responsabilidades territoriales. Adems, existen mayores niveles de participacin en cuanto a la racionalidad poltico-administrativa de este ltimo con respecto al primero. Por otro lado, bajo el Modelo de Autonoma Escolar, como su nombre lo sugiere, la escuela es el actor protagnico del proceso, participando en la transferencia de recursos, administracin del personal y funciones pedaggicas.

Cuadro 3

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El modelo que hubiera seguido nuestro pas tom del Modelo de Autonoma Escolar y del Modelo Subnacional con Responsabilidad Compartida. Resalt la existencia de actores polticos intermedios a nivel local, como el CEM y los Municipios, pero tambin existi un rol poltico de las Instituciones Educativas, como lo vimos en el cuadro 1. Con respecto al criterio de autonoma, cabe mencionar que cumpli con la afectacin de responsabilidad territorial, demostrado en la jurisdiccin del distrito, para todo lo que tiene Cuadro 4

que ver con ejecucin de infraestructura, capacitacin, asistencia pedaggica y relaciones administrativas. Este criterio no posea caractersticas del modelo de autonoma escolar. Ocurri lo mismo con el criterio de racionalidad. El modelo que se hubiera ejecutado en el Per tena racionalidad poltico-administrativa, con niveles de participacin, como por ejemplo de los padres de familia y dems actores involucrados.

Riesgos inminentes. El proceso de Municipalizacin gener algunos pronunciamientos de carcter institucional como es el caso de GRADE, Foro Educativo, Tarea y del Instituto de Investigacin y Polticas Educativas de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya. Todos ellos coincidieron en reclamar mayor atencin tcnica y poltica a los resultados intermedios por parte de la entidad ejecutora. Coincidimos, en su oportunidad, plenamente con este pedido. Si bien, el Proceso de Municipalizacin, segn el MINEDU, posea un carcter innovador, porque intent plasmar la lgica de los procesos propios de la gestin de los municipios; en conjunto no existieron indicadores claros del monitoreo del proceso. Asimismo, la evaluacin realizada hasta la fecha no permiti deslindar los aspectos donde se ha avanzado de aquellos que requirieron ms apoyo. Por ello, la evaluacin debi ser de carcter integral, incluso de corte cualitativo, para identificar las percepciones y aquiescencias de la comunidad, de tal manera que pueda corregirse o afianzarse el proceso de ejecucin, con la finalidad de garantizar las dinmicas participativas. Segn la pgina web del MINEDU, hasta octubre de 2009 se haba invertido 15 millones de soles de su presupuesto ordinario y, adems, las municipalidades participantes invirtieron 71 826 559, 49 nuevos soles de sus propios recursos. A la luz del ministerio, esto fue cifrado como un xito. Sin embargo, el Informe Defensorial N 148 y el estudio del Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE), concordaron en que la debilidad clave del proceso haba sido la falta de recursos para financiar las actividades y planes de trabajo propuestos por los Consejos Educativos Municipales (CEM). Indudablemente, este desfase entre el monto de la inversin y los resultados obtenidos origin una serie de dudas desde las benevolentes hasta las ms suspicaces. El deslinde de responsabilidades de gestin s i e m p re re s u l t c o n f u s o, p u e s l a s competencias de los Gobiernos Regionales

compartieron varias funciones de los Gobiernos Locales. Si este problema hubiese continuado, las iniciativas de accin se hubieran diluido en trmites infructuosos por que no se precisaron bien las competencias; sumando a esto las rias de corte partidario, que por lo general campean en las relaciones institucionales entre Regiones y Municipios, el proceso estaba ad portas del fracaso. Nunca se prioriz la implementacin de un soporte de monitoreo o seguimiento en todas y cada una de las instancias con la finalidad de corregir, sobre la marcha, lo problemas surgidos en el proceso final de generalizacin. Recordemos que el Estado estaba delegando su poder a las instancias locales; por ello fue imprescindible la implementacin de un sistema de evaluacin de la poltica en general.

3. CONCLUSIONES:
La agenda pendiente. Si bien es cierto, se detuvo la Municipalizacin de la Educacin, el proceso de descentralizacin continuar, indiscutiblemente. Segn nuestro humilde parecer solo quedan dos opciones viables: el empoderamiento de las regiones o la autonoma institucional de la escuela. Esto ir de la mano con la tnica que adopte la ley de responsabilidad social, lo cual segn prevemos- generar nuevas tensiones discursivas, como es de esperarse en un pas latinoamericano multicultural, de mpetu intercultural, protagonista de relaciones de produccin desventajosas y tan mgico realista como el nuestro. El proceso de descentralizacin no tiene marcha atrs, solo resta informarnos y modelar su impacto mediante los rganos de participacin democrtica. Pero si tardamos en la decisin de involucrarnos, estos temas seguirn formando parte de en una incmoda agenda pendiente y nuestra salida de Babel ser, cada vez, ms remota.

Las caractersticas del modelo peruano nos llevan a enmarcarlo dentro de una peculiar hibridez por sus actores polticos involucrados y por la autenticidad de sus relaciones territoriales de corte distrital. Esto implica transitar un camino relativamente conocido, es decir, con una hoja de ruta en continuo hacerse. Foncomuge FONCOMUGE se concibe en respuesta antelada a las desigualdades de la distribucin de la riqueza, verbigracia de las zonas rurales y marginales. Su objetivo tangible fue financiar proyectos de inversin educativa, mobiliario y equipamiento, mantenimiento de los locales educativos, programas de capacitacin y asistencia tcnica. Bajo este parmetro, el Estado hubiera ido en auxilio de las municipalidades con limitaciones para ejecutar la gestin educativa. Sin embargo, para acceder a los beneficios de Foncomuge debi existir una normatividad concreta y clara de las atribuciones, requisitos y procedimientos. Por esa razn y en vista del

vaco legal existente, se destin un milln de soles para los gastos de operaciones, los costos de remuneraciones y la asesora jurdica externa; lamentablemente, a pesar del cumplimiento de algunas municipalidades en la presentacin de documentos, el primer ao no pudieron acceder al fondo. Wanuz, (2009) lo describe as: El problema se origin en el trmite que exiga el Ministerio de Economa, pues como la afectacin de los montos era de pliego a pliego, fue imprescindible establecer, primero cadenas programticas presupuestarias, lo cual solo era posible despus de aprobarse la transferencia de recursos presupuestales. Por esta razn, las municipalidades no recibieron apoyo del Fondo de Compensacin para la Municipalizacin de la Gestin Educativa ni el 2007 ni gran parte del 2008. Lo que se inici con voluntad poltica, se trab por la falta de previsin tcnica y legal. Durante los siguientes aos, se estipularon otros requisitos y se prioriz una mal concebida poltica de sensibilizacin.

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Referencias Bibliogrficas: Iguiez, Manuel. (2008). Descentralizacin del Sistema Educativo. Tarea Ediciones: Lima. Rojas, Rocszen. (1998). El Programa P-900. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica de Chile: Santiago de Chile. Wanuz, Karima. (2009). Polticas Educativas de Descentralizacin en Amrica Latina. Revista de Educacin, IX(13), 69-92.

El carcter de clase en la Independencia de Trujillo.


THE CLASS CHARACTER OF THE INDEPENDENCE OF TRUJILLO

Hugo A. Benites Villegas (1)

RESUMEN El presente trabajo pretende probar el carcter clasista del movimiento poltico liderado por el marqus de Torre Tagle, y que por encima de las concepciones histricas tradicionales, fue un acuerdo poltico entre el personaje antes mencionado y San Martn. Mientras San Martn recurra a Torre Tagle para solicitar ayuda y poder continuar la lucha, ste y el grupo cercano a l, trataban de consolidar su poder poltico en la regin, sacando de carrera a sus rivales y consolidando a su lite, para lo cual contaba con el apoyo de San Martn. Otro aspecto tomado en cuenta es que dicho proceso poltico no fue de ninguna manera una revolucin, porque no se cambio la estructura econmico social del pas; sino fueron una serie de conflictos secundarios entre grupo de control econmico para detentar el poder y cuya praxis cambia sbitamente cuando les conviene. En la gesta que culmin el 29 de Diciembre de 1820, no particip todo el pueblo sino slo una pequea parte, la de los grandes comerciantes, terratenientes, polticos, militares y religiosos de alto rango.

ABSTRAB This paper aims to test the class character of the political movement led by the Marquis de Torre Tagle, and above the traditional historical conceptions, was a political agreement between the aforementioned character swimming and San Martin. While San Martin appealed to Torre Tagle for help and con tinue to struggle, he and the group near him, trying to consolidate his political power in the region, drawing from race to his rivals and consolidating its elite, for which had the support of San Martn. Another aspect taken into account is that the political processes was by no means a revolution, because it does not change the country's social and economic structure, but were a number of secondary conflicts between economic control group to wield power and praxis which changes suddenly when it suits them. In the saga, which ended on December 29, 1820, not all the people involved but only a small part of the great merchants, landowners, politicians, military and high-ranking religious. Key Words : Political Movement. Political Power. Class Character. Interests. Social Class. Power. Praxis.

Palabras Claves: Movimiento Poltico. Poder Poltico. Carcter Clasista. Intereses. Clases Sociales. Poder. Praxis.

(1)Doctor en Educacin, docente del Departamento Acadmico de Filosofa.

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I.

INTRODUCCIN

antagnicas debido a pugnas por el control econmico-poltico de la regin.

III. RESULTADOS Y DISCUSION


HIPTESIS A: La ciudad de Trujillo fundada hacia 1534, obtuvo escudo de armas en 1637 (dos meses antes que Lima) y recibi el ttulo de "muy noble y siempre leal" en 1814, stos eran algunos de los pergaminos que haca sentir orgullosa a la aristocracia trujillana a inicios del siglo XIX. Las ciudades espaolas al fundarse eran pobladas por vecinos con ciertos requisitos "...la vecindad era un ttulo distinguido que otorgaban los cabildos a los hijosdalgos, conquistadores o pobladores que tenan repartimientos..." "...el ttulo de vecino equivala a "seor de vasallos" era estimado principalmente en la capital por los privilegios naturales que alcanzaban. (Valega.19392.10). Por lo que, hacia fines del siglo XVIII y comienzos del XIX, todos los pobladores de la ciudad de Trujillo no eran vecinos. La poblacin de Trujillo, que por razones obvias no se puede calcular con precisin, segn Cosme Bueno hacia 1770-1779; llegaba a 9,000 habitantes; hacia 1765 "...Trujillo contaba con una poblacin de 9289 habitantes, 3650 negros y mulatos, 2300

En el anlisis sincrnico nuestro trabajo gir en torno de un hecho coyuntural, el mismo que estuvo relacionado fundamentalmente con los grupos de poder de Trujillo, hecho que tuvo una lgica repercusin con el proceso socio-poltico denomina do Independencia del Per. A nivel diacrnico, el hecho en estudio abarc el periodo, desde Julio de 1820, fecha en que se hizo cargo de la Intendencia de Trujillo el marqus de Torre Tagle hasta Julio del ao siguiente fecha en que se firm el acta de la independencia del Per; aunque implcitamente este hecho se remonta en sus antecedentes hasta inicios del siglo XIX y sus consecuencias se dejan sentir hasta 1824. El estudio de las clases sociales y su comportamiento socio-poltico en pocas pasadas es un tanto complejo, porque entre otras cosas no se aprecia la independenciaentre clases o fracciones de clase y loe grupos sociales como se observa en el periodo capitalista.
PROBLEMA A. Los firmantes del acta de la independencia de Trujillo (1820), representaban los intereses de toda la comunidad local? B. -Constituyeron los firmantes del acta de la independencia de Trujillo una clase social homogneamente cohesionada en torno a un proyecto nacional definido? HIPTESIS A. Los ciudadanos que fir maron y participaron activamente en el acto de la independencia de Trujillo fueron los ms poderosos representantes de las clases sociales y grupos estamentales que ejercan el control sobre los medios de produccin. B. Las personas que participaron ms activamente en el acto de la independencia de Trujillo, no se presentaron como una clase cohesionada sino todo lo contra rio, manifestaron una serie de contradicciones no

II. MATERIAL Y MTODOS


1.

El primer paso consisti en identificar a todas las personas que activa o pasivamente participaron en el proceso de confrontacin poltica durante 1820. Para lograr esto se recurri a todo tipo de informacin bibliogrfica relacionada al tema. Con la relacin de personas, el siguiente paso consisti en la discriminacin entre aquellas que apoyaron y las que se opusieron al momento poltico. tambin se consult las fuentes pertinentes (Rebaza, Centurin et al). De la lista de personas que apoyaron al movimiento emancipatorio (que firmaron y no firma ron el acta de la independencia), como paso siguiente se trato de conocer el origen de clase, clase social (fraccin de clase) y grupos sociales (sacerdotes militares etc.) al que pertenecan; para operativizar este paso se tuvo que contar con un consistente marco terico elaborado en base a lecturas ideo polticas (Harnecker, KelleKovalzon) con la cual contrastar la relacin de nombres obtenidos. Luego se trat de conocer la actitud poltica de las personas que apoyaron la lucha, antes del 29 de Diciembre de 1820.'a largo plazo (1800-Julio 1820) y a corto plazo (Julio-Diciembre de 1920). Finalmente se indag sobre la praxis poltica de las personas comprometidas con el proceso separatista, despus de la firma del acta (posterior a 1820). Para desarrollar los 2 ltimos puntos se recurri a la bibliografa especializada indicada en el numeral 2.

2.

3.

mestizos, 3050 familias nobles, clrigos y otras clases inferiores, e indios 84..." (Feijoo.1763.14); ...Hacia 1795 Trujillo contaba con una poblacin de 1638 espaoles, 4582 indios, 1549 mestizos, 2257 negros libres y 1582 esclavos que en total sumaban 11,908 personas... "(Fisher. 1981.276) se podra afirmar que hacia 1820 la ciudad de Trujillo pasaba de los 10,000: habitantes..."(Centurin.1962.2). Basndonos en los estudios antes citados estamos en condiciones de sostener que la poblacin de Trujillo hacia 1820 debi rebasar ligeramente las 10,000 personas. Cotejando los criterios de Fisher para 1795 y Feijoo para 1763. Los vecinos de Trujillo debieron fluctuar entre 1290 y 1600 lo que constituira el 13 % del total de la poblacin, obviamente con fortunas muy disparejas. Si asumimos la hiptesis que todos las personas con mayor capacidad econmica participaron en la lucha separatista en uno u otro bando y que la misma es consignada por los historiadores (Rebaza.1971Centurion.1961-Centurin.1972 et al) por la concepcin historiogrfica que manejan; entonces concluiramos diciendo que los. Vecinos trujillanos de alto poder econmico eran contados hacia 1820.

NUMERO DE VECINOS DE ALTO PODER ECONOMICO AFINCADOS EN TRTJJILLO ENTRE 1819-1620

4.

5.

Fuente: Rebaza. 1971-Centurin.1963 -Valdivieso.1972 -Ortiz de Zevallos.1963

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En el presente cuadro se consigna la siguiente informacin: 1.-La categora A comprende a los vecinos que al 29 de Diciembre de 1820 llegaron a identificarse con la causa de Torre Tagle. 2.-En la categora B se consigna la cantidad de vecinos que se mantuvieron fieles a la corona a la fecha antes enunciada. 3.-En la categora "administrativos" se consideran a los miembros del cabildo as como a los servidores del gobierno central y de la corte de justicia.
4.En la categora sacerdotes" se considera a los miembros del cabildo eclesistico as mismo a los seglares y los profesores del colegio Seminario. 5. Como "militares" solo se incluye a los mandos superiores (no se incluye a los soldados de los batallones acantonados en esta ciudad. 6. En el rublo "otros se anota a las personas a las que no se podido conocer su actividad econmica o fraccin de clase.

total fie la poblacin trujillana, fue insignificante (alrededor del 1.04 %), el resto fue indiferente o fue ignorado por la historiografa tradicional. En la introduccin dijimos que durante el periodo de inicios, del siglo XIX, las categoras socios econmicos en el virreinato no se presentaban con carcter excluyente, todo lo contrario una persona poda desempear o detentar dos o ms actividades econmicas y/o funciones polticas, as por ejemplo encontramos: 1. -Comerciantes-hacendados Esta categora es quiz la conjuncin ms comn presto que a m b a s a c t i v i d a d e s s o n c o n ex a s y subsecuentes, esto permita acumular plusvala en pocas manos, adems que entre ambas se poda compensar la ganancia y la prdida, en esta categora encontramos a Dn. Tiburcio Urquiaga y Luis Jos de Orbegoso entre los ms poderosos, ambos producan para abastecer a Trujillo en primera instancia y luego para el comercio internacional e interregional (Chile). "La intendencia de Trujillo ocupaba el tercer lugar en importancia econmica despus de Lima y Cuzco a fines del siglo XVIII..."(Garca.1989.2). El comercio interregional a fines del siglo XVIII y comienzos del decimonnico fue nutrido, la produccin regional era especializada. As tenemos que el valle Chicama y Moche produca azcar y aguardiente, "...en la hacienda de Mocollope una de las ms grandes del valle (Chicama) propiedad de Pedro Ignacio Lizarzaburu se encontraba un alambique de estilar aguardiente, junto a la casa de purga de azcar..."(A.R.L.Cabildo-causa ordinaria Leg 66 exp 1134)

CUADRO No 2 LA PRODUCCION EN LOS VALLES DE CHICAMA, MOCHE Y VIR / CHAO. EXTENSION (EN FANEGADAS) Y NMERO DE UNIDADES PRODUCTIVAS. 1760
Chicama No P PAN LLEVAR CAA DE AZCAR TOTAL 12 18 Extensin Produce arrobas -------65,500 Moche No UP 35, 6 Extensin Producc. arrobas -----8,600 Vir /Chao N U Extensin o P 6 1 1,760 131 Producc. arrobas ----------3,000

3,498 6,277

1.505 607

30

9,775

41,

2,112

1,891

2. Comerciantes propiamente dichos que se dedicaban exclusivamente a la especulacin, entre los cuales se pueden citar a los hermanos Martnez de Pinillos, Miguel de Cotabarra, Nicols y Manuel Linch, cuados los dos ltimos de Tiburcio Urquiaga a quien arrebataron en juicio la estancia de Uningambal, Idelfonso Aguilar, Cayo Aranda, Joaqun Castaeda, Mercedes Lpez, Juan Izaguirre, Santiago Grillo, Anastasio Ortega, Silvestre de la Cuadra, Pedro Sagstegui, Jos Mara Crdenas, Mariano Ganoza, Juan Jos Pinillos y Lucas Sandoval, entre los ms notables por su poder econmico. 3. Burcratas comerciantes y comerciantes (almaceneros) dedicados a la poltica. Entre los primeros se cita a Domingo Iparraguirre que constitua el caso ms notable, estos burcratas retenan los caudales producto de las recaudaciones de impuestos y los prestaban a terceros con altos interese; entre los segundos se cita a Martn de Ostolaza, Jos Modesto vega, Joaqun Castaeda, Jos Ignacio Madalengoitia, Jos Glvez y Juan Alejo Palacios, este ltimo posterior a 1820 lleg a ser diputado.

Finalmente en el ltimo escaln de la estructura comercial encontramos a los curacas comerciantes que posean pequeas tiendas o pulperas en sus respectivos pueblos de indios. A pesar que todos estos personajes eran comerciantes, sin embargo por factores econmico-raciales estaban escindidos presentndose entre ellos contradicciones, las mismas que se podan apreciar antes y despus del 29 de Diciembre de 1820. Respecto al nombre de los vecinos que firmaron el acta de la independencia, existe cier ta duda pues dicho documento desapareci al poco tiempo, por lo que pasado el peligro se elabora otra, la que apareci posteriormente con fecha 6 de Enero de 1821. De acuerdo a la documentacin consultada (Valega.1939-Centurin.1970), los cabildos eran elegidos el primero de Enero de cada ao; para 1820 fueron elegidos entre otros: Manuel Jos de Castro(alcalde primer voto), Manuel Vicente Merino (segundo voto), Juan Bautista Luna Victoria y Antonio de la quintana (se desconoce el nombre de los 8 restantes; los mismos que debieron regir los destinos de la ciudad hasta fines de ao pero sucedi que la ciudad de Trujillo renunci a las "ordenanzas municipales de la colonia" (documento de carcter absolutista) reconociendo como suya la Constitucin liberal de 1812," el 17 de Septiembre; por lo que los ediles elegidos el 1 de Enero debieren renunciar; siendo elegidos en el acto como autoridades: alcalde primer voto Dn Manuel Cavero y Muoz
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De lo expresado en el cuadro se puede afirmar que la mayor cantidad de vecinos inmersos en el movimiento poltico fueron los comerciantes (34.4 %), siguiendo en importancia los sacerdotes (l9 %) y los administrativos (l6 %) y lo ms probable es que el alto nmero de comerciantes comprometidos se haya debido al Inters por detentar el poder poltico en la regin; dicho nmero es asimismo mayoritario entre loscomerciantes adictos a Torre Tagle (28 %). De todos los vecinos de alto poder econmico que participaron en el movimiento en mencin alrededor del 64 % termin identificndose con los separatistas. Si comparamos la informacin del cuadro con la consignada por Fisher (1981.276), observamos que el porcentaje de personas que participaron en .la gesta, en relacin con el

4.-Curas y curacas comerciantes, en el caso de los primeros, aunque no se consignan nombres, sin embargo se sabe que "...el clero regular algunas veces posea tienda en el comercio adecuando la puer ta que corresponda a la calesera, El clero secular mediante los curatos pona mayor presencia en los negocios y para el amarre de relaciones con los comerciantes..."(Garca.1989.21).

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(comerciante), alcalde de segundo voto Juan Palacios (militar) ; como regidores Dm Fermn Matos (comercian te), Clemente Merino (militar), Francisco Rodrguez (militar),Joaqun Castaeda (comerciante), Jos Maria Lizarzaburu (militar), Nicols Linch (comerciante),Modesto Vega(comerciante) Tadeo Effio Cori Uscamayta (comerciante); y como sndicos procuradores: Jernimo de la Torre (militar) y Luis Jos de Orbegoso (comerciante); tal como consta en el libro de elecciones concejiles. Esta sera la lista de firmantes de la clebre acta, con excepcin de Francisco Rodrguez y Joaqun Castaeda que no habran participado en dicho acto. Esta misma relacin es consignada en el acta del 6 de Enero, con la inclusin Miguel Tadeo Fernndez (asesor) y Manuel Nez Arce (secretario) que tampoco habran estado presen, te en la firma del acta primigenia, tal como se encuentra en el libro del cabildo Trujillano (Libro rojo). La presencia poltica de Dn Jos Bernardo Torre Tagle y Portocarrero, marqus de Torre Tagle, caballero de la orden de Santiago, brigadier de los reales ejrcitos, comisionado de guerra y marina, se remonta al 8 de Julio fecha en la que fue nombrado intendente interino en reemplazo de Dn Vicente Gil de Taboada , quien de tent el cargo desde 1791 aunque recin tomo el mando poltico de la ciudad un mes despus (24 de Agosto), es pues Torre Tagle quien por encargo del virrey hace jurar en el cabildo la Constitucin poltica de 1812. Del ncleo bsico de los 11 firmantes la mayor cantidad pertenecan a la categora comerciantes y "militares" con el 43% y 36 % respectivamente, tambin los representantes de los terratenientes (18 %) se encontraban presente en la firma de dicho acto poltico. Las categoras socio-econmicas de los vecinos firmantes no eran excluyentes pues algunos de ellos eran militares-hacendados o militares-comerciantes; por lo que para manejar la informacin se consider la

actividad principal a la que se dedicaban. HIPTESIS B: Respecto a la actitud de los vecinos frente a la gesta poltica se puede apreciar un proceso con caractersticas propias, antes y despus de, la misma Desde inicios de siglo hasta la firma del acta de la independencia, la poblacin de vecinos nobles demostraron una serie de contradicciones "sui generis" entre las diversas fracciones y grupos sociales. Uno de los personajes ms controvertidos y responsable de muchas conflictos en fracciones dominantes, fue el obispo Jos Carrin y Marfil, fiel guardin de los intereses de la corona espaola; as por ejemplo en 1801 querell contra el rector del colegio Seminario (Blas Ostolaza) por asuntos de administracin del colegio, el rector haba expulsado y humillado al alumno Manuel Prez, dicho conflicto lleg en ltima instancia hasta el rey, quien fall en favor del rector. Posteriormente (1813) Carrin y Marfil entr en conflicto con el cabildo secular representado por su alcalde en primer voto el marqus de Bellavista por usurpacin de funciones; Contra el intendente Dn Vicente Gil de Taboada en 1814 tambin por usurpacin de funciones(el intendente haba realizado visitas al Seminario sin autorizacin del obispo. En 1817 contra Pedro del Castillo (rector del Seminario) por supuesta malversacin de fondos (haba incluido en una sola partida varios gastos); nuevamente contra el cabildo secular en 181-9 por cobros indebidos. Respecto a la actitud de los grupos de poder podemos precisar dos momentos; hasta el 22 de diciembre demostraron una actitud conservadora e hispanfila, para respaldar lo que dcimos presentamos los siguientes hechos: El 11 de Julio de 1811 el cabildo constituido entre otros por Juan Jos Martnez de Pinillos (alfrez real) y Miguel Tadeo Fer nndez de Crdoba, rechazaron pblicamente el comunicado enviado por

Castelli, lder insurgente alto peruano, acordndose as mismo dar cuenta de dicho acto al Virrey. El 20 de Febrero de 1814 por sus "mritos" Trujillo obtuvo el ttulo de muy noble y siempre leal" gestionado por el sacerdote y profesor del Seminario Dn Pedro Garca Coronel as como el derecho de celebrar 2 ferias anuales. Ese mismo ao la corona restableci el derecho de "uso y goce de cargos y empleos" a residentes trujillanos como premio por mantener y preservar la tranquilidad. En Enero de 1819 los trujillanos por intermedio de su diputado en las Cortes de Cdiz, gestionaron la construccin aunque sin resultados positivos, de 2 fuertes: uno en Huanchaco y el otro en la garita de Moche, asimismo la dotacin de 200 soldados para defender la ciudad de Trujillo de ataques subversivos. Trujillo demostr tambin su fidelidad haciendo cuantiosos donativos para defender el status colonial, dichas erogaciones se multiplicaron a partir de 1817, as podemos citar las siguientes: En abril de 1817, se realizaron donaciones voluntarias para sostener a las tropas acantonadas en la ciudad ante la presencia de la escuadra de San Martin en las costas chilenas. En mayo del mismo ao ante la presencia de los buques de Cochrane en las costas peruanas, el cabildo trujillano se prepar para rechazarlos en esta oportunidad colaboraron pecuniariamente entre otras personas Tiburcio Urquiaga, Juan Jos Pinillos, Fermn Matos, Juan Manuel Fernndez as como el obispo Carrin y Marfil. En mayo de 1818 se realizaron nuevas contribuciones por un total de 1,100 pesos, quien mas aporto en esta oportunidad fue Dn Luis Jos de 0rbegoso (Centurin.1962.44) En Mayo de 1819, ante las noticias de la presencia

de la escuadra de Cochrane en el Callao, la comuna realizo una nueva colecta entre el pueblo Trujillano. En el mes de Octubre del mismo ao se realizaron 3 erogaciones, en la primera se obtuvo 4,500 pesos, en la segunda 1200 y en la ltima 2,300 (Centurin.1962.48) En noviembre tambin del mismo ao, ante la ocupacin de Supe y Nepea por las fuerzas de San Martn, el cabildo recurri nuevamente a mas erogaciones pecuniarias para rechazar al invasor, se recolectaron 500 pesos entre la poblacin (Centurin.1962.48) El 22 de diciembre de 1820 marc un hito en el desenlace de los hechos polticos, pero existieron algunos hechos previos que condicionaron el cambio de actitud. Uno de ellos fue la llegada del marqus de Torre Tagle 8.7.20) y el otro el desembarc de San Martn; primero el Pisco (8.9.20) y un mes despus en Huaura. El desembarco de San Martn en Pisco fue un error, pues fue mal informado acerca del supuesto apoyo que recibira de Lima, al verse hurfano de ste y amenazado por los ejrcitos realistas, no le qued otra salida que embarcarse al norte y tentar suerte con Torre Tagle; por eso la relacin entre San Martn y Torre Tagle se bas en una serie de acuerdos polticos. La urgencia de apoyo de parte de Torre Tagle, puede apreciarse en las 3 primeras cartas remitidas por San Martn, en la primera fechada en Supe el 20.11.20 pinta el sombro panorama colonial frente al avance de las fuerzas insurgentes en el pas "...desde que desembarc en las costas del Per el ejercito libertador, se ha desplegado en todas partes el amor de los pueblos a su independencia..."(Ortiz de Zevallos.1965.3) "...En semejante situacin, aislada la provincia del mando de V, abandonada a s misma por la insurreccin de Guayaquil y por la posicin de mi ejrcito, cules son los deberes que impone a V. el amor a su patria y a la humanidad Ser prudente sacrificarse y sacrificar a los habitantes de Trujillo por intereses ajenos y

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aun contrarios a los suyos?..." "...Repito a V. paisano apreciado, que no es mi nimo alucinar ni intimidar, s solo propender a una misin entre nosotros que me parece puede efectuarse salvando el honor y los compromisos pblicos de V....,(0rtiz de Zevallos.1963.4) En la segunda carta, fechada en Supe 27.11.20 San Martn ofrece absolutas garantas a la esposa del intendente ",..y con este motivo me tomo la libertad de escribirla ofreciendo que puede pasar cuando guste, bajo la seguridad de que lejos de ser molestada en lo ms mnimo, ser escoltada hasta que llegue a su destino del modo ms respetuoso y como corresponde a su cargo..."(Ortiz de Zevallos.1963.8) y en la tercera carta (l2.12.20) fechada en Huaura presenta el panorama de la correlacin de fuerzas, la desercin del batalln "Numancia" y la precariedad de las fuerzas realistas "Para consolidar mas la opinin de los pueblos en favor de la causa de Amrica, y completar el desaliento de sus enemigos, he recibido hoy mismo la noticia de la victoria que la Divisin al mando del Coronel Mayor Dn Juan Antonio Arenales obtuvo el 6 del corriente en Cerro de Paseo..."(Ortiz de Zevallos.1963.17). Estas 3 cartas las escribe San Martn sin obtener respuesta alguna, lo que de nota el inters por ganarse la voluntad de Torre Tagle. Los 22 das transcurridos debieron ser de mucha tensin para ambos caudillos pues el contenido de la respuesta iba a ser trascendental para ambos, la demora de Torre Tagle debi obedecer a dos razones: el apego que senta todava por la madre patria y el temor a las represalias de parte del ejrcito espaol; por fin despus de 11 das de haber recibido se animo a responder la primera carta "...es verdad que yo he sido condecorado con empleos de alguna distincin; pero tambin es innegable que he sacrificado cuantiosas sumas para su logro..." "...Para mejor y ms seguramente continuarlas, se ha de servir Y. rotular las que sucesivamente me escriba al citado Bellavista en su hacienda San Ildefonso, y bajo de ese seor, el mo; que l cuidar de dirigrmelas sin riesgo, pues lo hay en el ingreso

a la ciudad..." (Ortiz de Zevallos.1963.10) "...mas para llegar al cabo de tan halageo proyecto es necesario combinar con prudencia y con cordura el plan que salvando el compromiso de mi honrada opinin, me ponga a m y a mis secuaces a cubierto de las acechanzas de algunos vecinos espaoles, que con la preponderancia del dinero y de su consiguiente influencia, harn los esfuerzos postrimeros de una venganza desesperada, unindose a su partido por un preocupado temor alguna gente del vulgo ignorante..."(Ortiz de Zevallos.1963.11). En esta comunicacin encontramos soberbia y temor pero todava no compromiso con la causa. Es por fin con la carta del 22 de Diciembre (tercera car ta) cuando se establece expresamente el acuerdo poltico entre Sata Martn y la clase pudiente trujillana representada por Torre Tagle, despus de que sta tuviera la seguridad de contar con la fuerza militar solicitada y las garantas del caso. Esta tercera' carta fue escrita despus del retiro voluntario del obispo Carrin (10.12.20) y de la fuga del. Coronel Carlos, Tolr (21.12.20, pues en ella se consignan ya estos hechos as como la reunin de notables para hacer conocer el contenido de la primera carta de San Martn inmediatamente que lleg a esta ciudad el sub-teniente de Cantabria Castro se divulg que me traa dos pliegos de V., que una divisin del ejrcito libertador se aproximaba; que 500 quedaba ya en Santa ....Convoqu a junta, al obispo, corporaciones y militares; hice leer a presencia de todos el oficio en que V. se sirve avisarme que dicho Castro viene juramentado ...propuse a la junta, dada la escases de fondos para el sostenimiento de esta guarnicin que deba de aumentarse para oponernos a la invasin que nos amagaba, a fin de que los vecinos pudientes erogasen a proporcin de sus facultades. El donativo colectado fue muy pequeo. Ya los espaolas europeos opinaban de m muy en m contra, y confirmaron sus sospechas con estos acaecimientos (Ortiz de Zevallos.1963.15-14) El acuerdo poltico entre San Martn y Torre

Tagle se bas en un inters por obtener ms de lo que se otorgaba, por otro lado cada caudillo tena que solucionar las contradicciones con su entorno socio-poltico. Por un lado tenemos un San Martn que solicitaba cada vez ms ayuda econmica para poder terminar la guerra y a su vez mantener contento a Torre Tagle satisfaciendo los favores solicitados por ste, por su parte Torre Tagle trataba de robustecer su poder poltico, sacando de carrera a sus enemigos y entronizando a su crculo con el apoyo de San Martn. As como tratando de proteger a la burguesa comercial y latifundista trujillana renuente a colaborar econmicamente. A partir de 1821 la mayora de la correspondencia remitida por San Martn tiende a obtener ayuda: Retes.5.1.21. "...mucho siento empezar tan temprano a pedir auxilios a V. pero crea mi apreciado amigo que la urgencia es grande y que sin ello no molestara a ese benemrito pueblo y al jefe que con tanta justicia el mismo nombr. . ."(Ortiz de Zevallos.1963.28); Retes.13.1.21 necesito, me mande V. algunos reclutas especialmente para caballera"(Ortiz de Zevallos.196331; Huaura.19.1.21. "De oficio escribo a V. largamente sobre todos los asuntos de importancia y sin embargo no puedo prescindir de recomendar a V. con particularidad que me envi toda la recluta y, tropa veterana disponible y. la mayor cantidad de auxilios de toda especie que puedan proporcionarse para el ejrcito...(Ortiz de Zevallos.1963.33) ;Huacho,4.2.21. "...Por esto es que he solicitado de V. recursos de numerario y de varios Art.s que hacen falta para la subsistencia y sostn del ejercito y por igual principio pido ahora caballos y mulas sin los cuales no puedo absolutamente operar..."(Or tiz de Zevallos.1963.40); Huaura.13.2.21. "...si tanta es la dificultad que ofrecen para el servicio los habitantes de la sierra, no me parece tan difcil que los de la costa se presten, especialmente de Lambayeque, de donde se puede sacar para agregar a la caballera un nmero de hombres proporcionado a su poblacin, sobre todo de las haciendas embargadas pertenecientes a enemigos de la causa que se hallen ausentes,

se pueden sacar para que tomen las armas todos los negros tiles..."(Or tiz de Zevallos.1963.46). La actitud demostrada por Torre Tagle fue ms compleja pues a cambio de la ayuda otorgada se propuso consolidar su poder en la regin, esto lo logr con dos medidas, sacando de carrera a sus rivales o enemigos personales tal como se aprecia en la siguiente correspondencia. Trujillo.4.2.21. "...Nunca ms que ahora he venido en conocimiento de la poca actividad para el servicio del coronel Dn Pedro Antonio Borgoo, muy sensible me es confesar a V. que tengo la desgracia de valerme de l por necesidad, y que con el ascenso que V.se sirvi conferirle por mi informacin se ha llenado de soberbia profirindose del modo ms indecoroso e ingrato contra m con tanta publicidad El Teniente con grado de capitn Dn Jos Ruiz que era mi segundo ayudante cometi una grave falta de insubordinacin con escndalo en este vecindario...Al capitan Dn Antonio Gutirrez de la Fuente le di el mando en jefe de la divisin que transporta la Emprendedora, y el grado de sargento Mayor, por ser el nico oficial veterano ms antiguo; sin embargo debe estar V. entendido de que ha dado pruebas de anti patriotismo y que no es digno d e n i n g n a s c e n s o. . . " ( 0 r t i z d e Zevallos.1963.42). A l re s p e c t o S a n M a r t n re s p o n d e : Huanra.11.3.21. "...Visto lo que V. me expone acerca de Borgoo, y creyendo por, tanto conveniente que pase a continuar sus servicios en el ejrcito, prevengo de oficio que venga al cuartel general con este objetos y para reemplazar su falta y aliviar a V, en algo de sus inmensas atenciones, pienso destinar al Teniente Coronel graduado Dn Luis Urdaneta,...Ruiz queda arrestado, y le enviare a Chile en primera oportunidad..."(Ortiz de Zevallos.1963. 55). Asimismo Torre Tagle trataba de consolidar su poder encumbrando a sus amigos y colaboradores fieles, en la carta que Remite San Martn a Torre Tagle, encontramos: Huaora.13.2.21."Acompao el despacho

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para Soffa, junto con el de todos los dems empleados civiles y militares que V. propuso, y me queda el sentimiento de no saber qu empleo dar al Marqus de Bellavista, segn lo que me expone. Dgame y francamente si a pesar de que no es militar, desea que se le d alguna graduacin para concederle como justo premio de sus ser vicios..."(Or tiz de Zevallos.1963.47). Con fecha 23.2.21 (Trujillo) Torre Tagle escribe a San Martn recomendando a per zonas de su confianza en los siguientes trminos ...El comportamiento de Casos en la poca presente me obliga a recomendarlo a U, de oficio. Digan lo que quieran, el cumple las rdenes que le imparto, y las remesas de gente y numerario de Lambayeque son debidas a su actividad y a la de Dn Juan Manuel Yturregui cuyo mrito deseara tuviere V. en consideracin, pues a mas de sus muchos servicios personales ha franqueado de e m p r s t i t o v o l u n t a r i o. . . " ( O r t i z d e Zevallos.1963.51-52). Al mes siguiente San Martn responde a Torre Tagle: Huaura.26.3.21. "Todas las propuestas de oficiales que U. me ha hecho han sido despachadas, y slo he suspendido la del grado de Brigadier que pide el marqus de Salinas, as porque no creo conveniente prodigar los grados superiores porque como concibo que V, no se inclina a apoyar fuertemente su solicitud segn el tenor de su oficio..."(Ortiz de Zevallos.1963.64) Este ltimo prrafo es significativo, pues entre ambos caudillos se estableci un cdigo secreto para acceder a los favores de San Martin tal como se aprecia en la siguiente c o r re s p o n d e n c i a re m i t i d a p o r S a n Martn.Huaura.13.2.21) "...No crea. U.: mi amigo que todas las recomendaciones que yo doy son de tal naturaleza, que exigen una dedicacin, y un empeo eficaz de parte de Ud, en servir a los recomendados. Las hay como Ud sabe, de estilo, y que uno a. veces no puede negarse a darlas; en adelante ser este rengln, un valor entendido entre nosotros siendo solo para uno y otro una recomendacin la carta n donde se encuentren al pie de la primera plana dos

rayitas en esta forma // ... (Ortiz de Zevallos.1963.48). El marqus d Torre Tagle trataba de no entrar en contradicciones con las clases acomodadas trujillanas reduciendo los aportes econmicos tan necesarios en esos momentos y para ello recurre a una serie de argumentos. Trujillo.4.2.21."...Pero si me es muy sensible no podrselo suministrara tan breves plazos y tan cuantiosos como sera de desear. Ya ver V. por la correspondencia oficial, el pequeo donativo colectado en numerario; pues ha sido extrado casi a la fuerza del mayor nmero de individuos que constan de las listas, y muy poco ms se recoger. Por otra parte es prudente irse con tiento en esta materia porque el patriotismo est aun en paales, y no hay cosa ms odiosa que las exacciones, por lo que respecta a los caballos y mulas solo se podr juntar en el trmino de dos meses el nmero que V. me designa y ser muy difcil que todas sean de la mejor calidad. Este valle ha quedado muy escaso de cabalgaduras con solo ciento y pico por los caballos del escuadrn de Lambayeque que remit a V. y aun que es verdad que se podra sacar una doble cantidad eso sera sacrificando muchos infelices campesinos que no tienen ms caudal que 4 6 bestias con cuyo trabajo se mantienen... La sierra con motivo de que las labores de las minas estn paradas no puede prestar auxilios de numerario; esas gentes no tienen nocin de libertad, vegetan pegados al terreno que pisan, y no hay persuasin ni fuerza capaz de hacerla venir a esta ciudad..."(Ortiz de Cevallos. 1963.41).Obviamente se refiere a las colectas casi obligadas entre la gente del pueblo, soslayando a la de las clases pudientes. Los vecinos de Trujillo adherentes al proceso separatista demostraron ambigedad y falta de decisin al tener que tomar partido, tal como se puede apreciar en _ los siguientes hechos: 1.-La huida del coronel de caballera del Numancia Dn Carlos Tolr, quien vino a esta ciudad por encargo del Brigadier Melchor de Aymerich para apresar a Torre Tagle. Dicha huida debi suceder entre el 20 o 21 de Diciembre de 1820 contando con la

complicidad de familias supuestamente patriotas entre las que podemos citar a la del marqus de Herrera. Doa Mara Castro de Bracamente, hermana de Dn. Nicols de Bracamonte, Marqus de Herrara, fue quien ayudo en la huida y en cuya casa en el valle Chicama permaneci oculto,
2. -La actitud expectante y calculadora de Torre Tagle y sus confidentes para contestar las primeras cartas de San Martn (se abstuvieron ms de una semana), en el caso de la tercera slo lo hicieron despus de tener la certeza de la cercana de San Martn, 3.Torre Tagle demostr fidelismo hasta el mes de Diciembre de 1820: 3.1 Mando una expedicin contra los lambayecanos separatistas al mando del capitn fidelista Antonio Guerra. 3.2. La actitud negativa demostrada contra la logia secreta lambayecana, detectada por el enviado secreto Dn Vicente Castaeda. 4. L a d e s a p a r i c i n d e l a c t a d e l a independencia de Trujillo del 29 de Diciembre, al respecto Nicols Rebaza plantea tres hiptesis: 4.1. Segn Modesto Vega (firmante del acta), esta desapareci a instancias de la hermana del marqus de Bellavista, Doa Blica Cavero y Muoz muy adicta al rey a fin de evitar comprometer a su hermano, 4.2. Segn Jos Mara Lizarzaburu, algunas de las personas que firmaron el acta, considerando perdida la causa, hicieron desaparecer dicha acta por temor a las represalias. 4.3Para el portero de la Municipalidad (l820) el acta se perdi la fines de Noviembre de 1823, por temor ante la entrada de Antonio Gutirrez de la Fuente, pues el presidente Riva Agero que se encontraba en Trujillo estaba en trato con los godos

5.3. En su manifiesto a la nacin habl desfavorablemente de la independencia.

IV. CONCLUSIONES
- Los movimientos separatistas o "independentistas" tanto locales como nacionales deben ser vistos y analizados polticamente, en el contexto de una serie de luchas de intereses econmicos sociales y polticos entre los distintos grupos de poder. - La actitud de los emergentes grupos de poder aristocrtico (patriotas o independentistas) fue muy ambigua, por cuanto, por un lado les era difcil romper con la "madre patria" esta acepcin implicaba una comunin cultural y tnica (absolutamente no poltica y relativamente no econmica) y por otro lado el temor de perder el poder poltico en manos de extranjeros (San Martn y Bolvar). -Los hechos relativos a la historia deben ser analizados dentro de sus respectivos contextos temporales (sociales, polticos, econmicos, culturales, etc.) Pues de no hacerlo todo anlisis pierde seriedad y credibilidad.

V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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5.-La actitud antipatriota de Torre Tagle en Marzo de 1824 cuando: 5.1. Entr en negociaciones secretas con los espaoles. 5.2. Se pas al bando contrario incitando a los peruanos a que hicieran lo mismo.

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Gustavo Adolfo Benites Jara (1)

Democracia y violencia en Amrica Latina


DEMOCRACY AND VIOLENCE IN LATIN AMERICA

RESUMEN El presente escrito analiza la relacin que existe entre democracia y violencia en Amrica Latina, acudiendo a diversos informes de la CEPAL, la ONU y estudios de diferentes autores. Este trabajo tiene como busca definir la democracia que los pases latinoamericanos necesitan, la cual se semienta en los derechos adyacentes a todos los seres humanos. Palabras Clave: Democracia. Violencia. Riquezas. Poder. lites. Latinoamrica. Ideologas. ABSTRAC The present paper examines the relationship between democracy and violence in Latin America, going to various reports from ECLAC, the UN and studies of different authors. This work is to define democracy for Latin American countries need, which is halfintegral in the right adjacent to all human beings. Keywords : Democracy. Violence. Wealth. Power. Elites. Latin America. Ideologies. (1)Doctor en Educacin, docente del Departamento Acadmico de Filosofa y Arte.

INTRODUCCIN
La coyuntura que atraviesa amricalatina respecto a la llamada democracia, es muy poco tratada, a pesar de ser un tema que afecta a millones de seres humanos y que diferentes organismos internacionales demuestran que este sistema poltico tiene fallas, la democracia latinoamericana sigue avanzando en el marco de la llamada democratizacin global. La pobreza es una de los principales males de esta sociedad, y en los pases latinoamericanos est presente en un elevado ndice; adicionalmente a este mal social se suma la desigualdad, la discriminacin y exclusin social. La lucha para lograr la democracia ha sido siempre violenta, es por eso que la confianza de los pueblos se ve maltratada por la historia sangrienta de cada nacin, cuyos combatientes: el ejrcito y el pueblo, eran hermanos de nacionalidad. La democracia alcanzada no ha logrado incluir a toda una nacin, debido a la complejidad que representan cada uno de los ciudadanos y estos en conjunto.

CONTENIDO
Las fuerzas orientadas al fortalecimiento de la democracia en Amrica Latina crecen, pero tambin las resistencias expresadas en diversas formas, abiertas unas, pero las ms de las

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veces de manera soterrada, en una suerte de permanencia de enclaves autoritarios (1). As, se da el continuismo de lites enriquecidas y poderosas que se resisten a la democratizacin y que han producido en contrapartida millones de pobres, como lo demuestran los diversos informes de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y otros organismos e instituciones que estudian esta delicada situacin. En el documento Panorama social de Amrica Latina 2006 de la CEPAL se presentan las ms recientes estimaciones de la magnitud de la pobreza. Estas indican que en el 2005, el 39,8% de la poblacin de la regin viva en condiciones de pobreza (209 millones de personas) y un 15,4% de la poblacin (81 millones de personas) viva en la pobreza extrema o la indigencia. Adems, segn la misma CEPAL (2007), y algunos informes del Banco Mundial y la ONU, en Amrica Latina y El Caribe an perduran la extrema desigualdad y diversas formas de discriminacin y de exclusin social que se remontan a un lejano pasado-(2)(3). Por otra parte, la exigencia de democratizacin se ha ido extendiendo y profundizando. Cada vez ms instituciones de diversa ndole, grupos y pases exigen que haya democracia. Esto se da en el marco de la llamada democratizacin global que, aun cuando obedece a tendencias del periodo, no ajenas a intereses y bsquedas de hegemonas globales o regionales, no puede ocultarse el hecho de ser tambin una histrica aspiracin popular. Pero, as como se dan estos anhelos democratizadores, existen sectores en los cuales no se puede confiar para la democratizacin(4). Esta desconfianza se basa en sus inclinaciones autoritarias demostrada a travs de la historia, llmense Fuerzas Armadas, burguesas latinoamericanas o determinados segmentos de la clase poltica, los mismos que enfrentados a la necesidad de superacin de la pura democracia formal se resisten a un desarrollo de la democracia integral, a pesar de sus perfiles ideolgicos liberales y su autocomplacencia democratizadora. Nos encontramos en Amrica Latina en la fase de un ciclo histrico

de largo aliento, en donde se busca superar el autoritarismo y transitar hacia la democracia. Sin embargo, aun cuando esta tendencia se observe objetivamente, no garantiza que sea irreversible: la evidencia emprica sugiere que la democracia latinoamericana es voltil y bien puede afirmarse que la reversin a esa tendencia es posible(5). De este modo, es factible que esos sectores puedan revivir prcticas y teoras caducas contrarias a la participacin y desarrollo pleno de las mayoras. Se ha demostrado que la humanidad no avanza necesariamente a etapas superiores, en el sentido del progreso histrico que haba desarrollado el discurso racionalista de la Ilustracin. Las lites se encuentran ubicadas en posiciones dominantes y son siempre propensas a la imposicin de su voluntad e intereses; pues, como bien afirma Reinhard Friedman (1994:9), en Amrica Latina "los sistemas democrticos son tambin inestables, pues afrontan el peligro de involucin autoritaria". En igual sentido, Mattelart (2000: 379) analiza la tendencia a la ingobernabilidad de las democracias occidentales: Las democracias occidentales son ingobernables. Se multiplican los factores de desestabilizacin. En economa, las palabras clave son ahora redespliegue, austeridad. Y ms adelante: Cuanto ms democrtico es un sistema ms expuesto est a amenazas intrnsecas. En el transcurso de los ltimos aos, parece indudable que el funcionamiento de la democracia ha provocado un derrumbamiento de los medios tradicionales de control social, una deslegitimacin de la autoridad poltica y otras formas de autoridad y una sobrecarga de exigencias dirigidas al gobierno, exigencias que excede de la capacidad que tiene de satisfacerlas. Pero no slo en las lites dominantes se encuentra la fuente erosiva de la democracia, sino tambin existe en la ciudadana una actitud desconfiada hacia aquella. En el Informe del PNUD sobre La democracia en Amrica Latina (2004)(6), luego de una exhaustiva investigacin, se afirma que el

apoyo que los ciudadanos dan a la democracia es un componente clave de su sustentabilidad y que la experiencia histrica ensea que las democracias fueron derribadas por fuerzas polticas que contaban con el apoyo (o, por lo menos, la pasividad) de una parte importante, y en ocasiones mayoritaria, de la ciudadana. Las democracias se tornan vulnerables cuando, entre otros factores, las fuerzas polticas autoritarias encuentran en las actitudes ciudadanas terreno frtil para actuar. De ah la importancia de conocer y analizar los niveles de apoyo con que cuenta la democracia en Amrica Latina. Con ese propsito, un slido y experimentado equipo de investigadores, bajo la coordinacin de Dante Caputo, realiz una encuesta sobre las percepciones ciudadanas de la democracia. Incluy 18.643 casos, cubriendo una poblacin de ms de 400 millones de habitantes en los dieciocho pases comprendidos en el informe(7). Una primera mirada a las percepciones ciudadanas sobre la base de las anteriores encuestas de Latinobarmetro(8) indica que hacia 1996 el 61 por ciento de los entrevistados a nivel de la regin prefera la democracia respecto de cualquier otro rgimen; hacia 2002 era el 57 por ciento. Esa preferencia por la democracia no implica necesariamente un firme apoyo. En efecto, muchas personas que dicen preferir la democracia frente a otros regmenes tienen actitudes poco democrticas en relacin con diversas cuestiones sociales. En el ao 2002, casi la mitad (48,1 por ciento) de los encuestados que decan que preferan la democracia a cualquier otro rgimen, prefera igualmente el desarrollo econmico a la democracia, y un porcentaje semejante (44,9 por ciento) que deca preferir la democracia estaba dispuesto a apoyar a un gobierno autoritario si ste resolva los problemas econmicos de su pas (negritas GBJ) (PNUD 2002: 136). En nuestro pas, en la investigacin de Martn Tanaka Gondo y Patricia Zrate Ardela (2002), Valores democrticos y participacin ciudadana en el Per 1998 2001, se concluye que la democracia sigue teniendo bases frgiles y es muy vulnerable

frente a situaciones de crisis econmica (negritas GBJ). Los terremotos polticos y los cambios en el mbito del rgimen poltico no se han visto acompaados con cambios actitudinales y valorativos ms de fondo: se mantiene la desconfianza frente a las instituciones polticas, la adhesin a valores democrticos es mayoritaria pero incierta, y contina estando presente una fuerte insatisfaccin frente al funcionamiento de la democracia (fuerte incluso tomando en cuenta parmetros latinoamericanos). Estos investigadores agregan que ello se da, en gran medida, porque las condiciones de vida de los ciudadanos no han cambiado en medio de los cambios polticos; es decir, la magnitud de los cambios democrticos en el plano institucional no se han visto acompaados por cambios en los valores frente a la democracia, lo cual cuestiona la imagen, manejada por muchos, de que la transicin poltica ocurrida entre 1999 y 2001 fue consecuencia de una toma de conciencia ciudadana que cuestiona un orden autoritario. Y continan afirmando que, segn muchos autores y comentaristas polticos, en la base de la transicin democrtica ocurrida en estos aos habra estado una suerte de despertar democrtico y una sociedad ms interesada en la esfera pblica y poltica, con una mayor valoracin de los principios democrticos, ms organizada, que se moviliza para hacer valer sus derechos; esto habra estado a la base de la cada del fujimorismo y que, desaparecido ste, asistiramos a profundos cambios en la dinmica de funcionamiento de las instituciones, que dejaran atrs una lgica de control y manipulacin, para dar paso a una lgica de autonoma, a procesos de cambio y reforma en los que el equilibrio y la divisin de poderes son los principios rectores. Sin embargo, Tanaka y Zrate concluyen que los resultados de la encuesta realizada cuestionan este diagnstico. Si bien los cambios pueden ser reales, ellos no son percibidos por los ciudadanos. Lo que ms llama la atencin en la encuesta de 2001 es que la mayora de variables de este estudio no muestran variacin y, lo que es peor, algunas cosas han cambiado en un sentido preocupante; es decir,

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la propia democracia es cuestionada y se muestra frgil (negritas GBJ). Por su parte, Sinesio Lpez Jimnez (2007), al analizar los resultados de la encuesta de la Pontificia Universidad Catlica sobre la democracia en el Per, manifiesta que la evaluacin de sta ha bajado significativamente, la insatisfaccin y

desafeccin con ella se han incrementado, pero la apuesta por la democracia, como forma deseada de gobierno, se mantiene, aunque en franco descenso especialmente en las regiones del centro, sur y oriente, en donde casi el 50% simpatiza con una forma no democrtica de gobierno y/o no le interesa la forma de gobierno. El siguiente cuadro de la referida encuesta (IOP de la PUCP 2007) (9) confirma lo sealado:

barreras de la exclusin. Hoy en da, en algunos sectores, incluso se le pone en entredicho por ser parte del problema, y no de la solucin. De ah la tentacin de recurrir a medios no democrticos. Junto a las inclinaciones autoritarias de los grupos dominantes y la desconfianza ciudadana, otros factores atentan contra la consolidacin democrtica, tal como afirman, por ejemplo, las iglesias que integran el Foro Ecumnico por la Paz y la Reconciliacin y advierten sobre un eventual colapso de la democracia, por el incremento de la violencia y la pobreza. Estas iglesias sealan el caso de Guatemala, donde ocho de cada diez pobladores son pobres y la violencia ha cobrado ms de 3.400 vctimas en lo que va de 2006, mientras que aumentan las demandas campesinas por acceso a la tierra. Y no solamente en Guatemala se dan estas diversas manifestaciones de violencia permanente en la vida social, sino en numerosos pases de Amrica Latina y el Caribe. En realidad no se necesita mucha perspicacia para constatar esta dramtica situacin: detenciones ilegales, secuestros, violaciones, narcotrfico, homicidios, pandillas juveniles, inseguridad ciudadana, movilizaciones, invasin de terrenos, tomas de locales y vas de comunicacin, huelgas de hambre, levantamientos armados, actos terroristas, represin estatal, torturas, desapariciones, atentados, trata de personas, comercio de rganos humanos, prostitucin, pornografa infantil, hambre, enfermedades, desempleo, pobreza y otras expresiones de violencia que, sin lugar a ninguna duda, socavan cualquier proceso de democratizacin. En este pavoroso panorama, uno de los sectores ms afectados siguen siendo los indgenas y entre ellos las mujeres, quienes son vctimas no slo del racismo y sexismo, sino de estrategias especficas en contra de sus ms mnimos derechos y garantas individuales. La feminizacin de la pobreza(11) as como la violacin como parte de una estrategia de guerra de baja intensidad son un ejemplo. Al

mismo tiempo, la represin y el hostigamiento hacia organizaciones sociales, civiles, partidos de oposicin, periodistas, observadores, etc., ha sido la nica respuesta de los gobiernos frente a la demanda de mejores condiciones de vida de la poblacin. Como consecuencia de esta represin cotidiana, muchos luchadores sociales y defensores de los derechos humanos, se han visto en la necesidad de abandonar sus pases de origen para salvar sus vidas -y muchas veces- las de sus familias. Se da, pues, en Amrica Latina, una relacin muy marcada entre democracia y violencia, por las numerosas experiencias en casi todos los pases de la regin. Hay diversos anlisis sobre esta realidad y sus conceptos, no existiendo homogeneidad al respecto, pues se manifiestan entendimientos reduccionistas o simplificadores de los trminos sealados, como es el caso de la democracia, concepto que se reduce a la formalidad eleccionaria cada cierto tiempo, sin considerar la denominada democracia integral y su radicalizacin, paradigma que cada vez se impone ms en la comprensin acadmica, social y cultural de los diversos pases de Amrica Latina y del mundo(12). Igual sucede con el concepto violencia, siendo considerado unilateralmente como la expresin del descontento de grupos sociales, cuya mxima y condenable expresin, se dice, es la violencia armada, pero se obvia, por ejemplo, que la pobreza en s misma ya es una forma de violencia. En base a lo sealado, nos hemos planteado el siguiente problema: qu relacin hay entre democracia y violencia en Amrica Latina?, proponiendo la siguiente hiptesis: existe una relacin de recproca influencia entre democracia y violencia, pues la violencia y sus diversas manifestaciones, particularmente la pobreza, impiden la profundizacin y consolidacin de la democracia y la ausencia o debilidad de sta agrava las manifestaciones de violencia y que slo el desarrollo de una democracia integral y su radicalizacin es la respuesta sociopoltica adecuada a las persistentes situaciones de violencia de distinto tipo y significacin que se

En general, qu tan satisfecho est usted con el funcionamiento de la democracia en el Per: muy satisfecho, satisfecho, insatisfecho o muy insatisfecho?

Fuente: Encuesta de Opinin - IOP de la PUCP Julio de 2007 As mismo, Pepi Patrn (2007), filsofa y profesora de la PUCP , manifiesta su preocupacin por las frgiles bases democrticas en nuestro pas y cuestiona que no se atiendan los problemas ms necesarios, como la desigualdad extrema, frente a lo cual, nos dice, tenemos que invocar la importancia de la indignacin moral frente a un gobierno que no parece tener la pobreza extrema entre sus prioridades(10). Con parecidas preocupaciones se expresa el ex Secretario General de la ONU, Koffi Annan, quien, luego de analizar la tradicin democrtica de Amrica Latina, se pregunta: Por qu, entonces, esa falta de confianza en s mismo? Cul es el motivo de las frustraciones expresadas en los estudios y debates en torno al informe sobre la democracia que ha sido patrocinado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo? Sus autores han planteado una enojosa paradoja: Amrica Latina ha forjado una excelente tradicin democrtica, pero la democracia an no ha logrado responder realmente a las aspiraciones de los pobres de la regin. El voto no ha producido un trabajo estable ni una mesa bien provista ni derechos de propiedad, y para muchos pueblos indgenas ni siquiera un sentido de verdadera participacin en la vida poltica de sus pases. La democracia todava no logra derribar las

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desarrollan en Amrica Latina, como lo que viene ocurriendo, por ejemplo, en Guatemala, Brasil, Colombia, Per, el Caribe o Mxico, una de cuyas ltimas y trascendentales manifestaciones en este ltimo pas fue el levantamiento armado del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional en Chiapas, cuyos actores demandaban centralmente una democracia autntica(13) en un pas pauperizado y que es una cabal muestra del fracaso de las polticas neoliberales que se impusieron en Latinoamrica desde la dcada de los 80, sin olvidar, claro est, la dictadura terrorista de Pinochet en la dcada de los 70. El propsito central de nuestro estudio es analizar las relaciones entre democracia y violencia en Amrica Latina, abordando mltiples referencias documentales y una aproximacin hermenutica al texto de la realidad social. Asimismo, estudiamos diversas concepciones de democracia, distinguiendo entre democracia elitista y democracia integral, as como buscamos definir, caracterizar y clasificar la violencia, enfatizando que la pobreza es una de sus ms graves manifestaciones. Igualmente describimos el desarrollo de aquella en Amrica Latina y, finalmente, proponemos la radicalizacin de la democracia como alternativa transformadora de la grave situacin que viven nuestros pases, particularmente el Per, los mismos que no han logrado una verdadera paz ni una autntica democracia.

otra no existe, es decir la violencia, pero sta se acrecienta si aquella, la democracia, no se realiza integralmente. La democracia elitista, concebida c o m o i n s t r u m e n t o, c o m o m e d i o o procedimiento para la alternancia de los que nos gobiernan, es totalmente insuficiente. Es una concepcin y una prctica importante, pero ideologizada por los intereses de clase y por los dominadores globales y sus adlteres latinoamericanos. Por ello, la necesidad de una democracia integral y su plena radicalizacin se torna muy urgente, lo cual supone y exige la solucin de mltiples aspectos de la realidad latinoamericana: eliminacin de la pobreza que supone la plena realizacin de la justicia social y el bien comn, igualdad de gnero, d i s t r i b u c i n d e l p o d e r p o l t i c o, democratizacin de las relaciones de poder; acceso pleno a la educacin, vivienda y salud; consolidacin y ampliacin de los derechos ciudadanos frente al poder establecido; revocatoria y remocin de autoridades; eliminacin de la tortura y de la represin a los movimientos sociales, los cuales deben ser fortalecidos en sus demandas; drstica penalizacin de la corrupcin, creando mecanismo de supervisin eficientes; justa distribucin de la riqueza; proteccin del medio ambiente; efectiva descentralizacin poltica, econmica y administrativa; polticas econmicas de pleno empleo; eliminacin del trato denigrante a las mujeres, penalizacin de la prostitucin, es decir, del usuario o prostibulario que debe ser condenado porque la meretriz es una vctima; drstica penalizacin de la trata de menores; proyectos financiados para la superacin de la violencia ciudadana; informacin alternativa y transparente; consolidacin de la sociedad civil y los emergentes movimientos sociales; pleno respeto a los movimiento nativos y polticas radicales contra el racismo, la discriminacin y la explotacin; elecciones libres en igualdad de condiciones para todos los partidos y todos los ciudadanos; fortalecimiento de la sociedad civil; plena realizacin de los derechos humanos, tanto

polticos, como econmicos y sociales; mecanismos para fortalecer el pluralismo y la tolerancia; construccin de espacios econmicos, sociales, polticos y culturales que desarrollen la igualdad y fortalezcan la libertad. Exigencias deseables y posibles que se sintetizan en el respeto absoluto al derecho a la vida, derecho que empieza por respetar la corporeidad, el cuerpo de todos y todas, y

culmina en una sociedad plenamente humana, libre e igualitaria. Democracia, pues, no slo como medio sino como fin, no slo como proyecto, sino como espacio de realizacin de las aspiraciones populares, democracia como autodesarrollo y plasmacin de una utopa posible, donde los pueblos latinoamericanos hallen el derrotero de su horizonte histrico.

Anotaciones: (1)Guillermo O'Donnell plantea la sugerente tesis de que luego de la ltima oleada de dictaduras militares han quedado en Amrica Latina enclaves autoritarios. Cf. Hugo Palma Transiciones democrticas: Tareas pendientes? En Palestra, Portal de Asuntos Pblicos de la PUCP. (2)Cf. el revelador informe del Banco Mundial sobre La desigualdad en Amrica Latina Rompiendo con la historia? (2005), de Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton, con la colaboracin de Mark Beige. (3)Cf. Pedro Franke (2007) Los nuevos dueos del Per, en donde seala las escandalosas ganancias de las empresas mineras y de sus gerentes, comparndolas con los pauprrimos salarios de los obreros peruanos: un gerente gana S/.100.000 nuevos soles mensuales, ms que 200 obreros juntos. Los propietarios de las acciones tipo C de Southern Per Cooper Corp han ganado el ao pasado ms de 50 mil millones de nuevos soles, que es ms de lo que ganan TODOS los obreros del Per, de todos los sectores y empresas en un ao. Asimismo otros informes puntualizan que el 54% de peruanos son pobres, de los cuales 24% viven en la extrema pobreza. (4)Huntington (1994) nos habla de las "nostalgias autoritarias", el creer que en un sistema tutelar las cosas iran mejor. Desde otra perspectiva, el socilogo francs Alan Touraine sostiene que el sistema de democratizacin est herido y en peligro de muerte, pues hay una crisis de participacin, representacin y legitimidad. Fernando Enrique Cardoso coincide con Touraine al advertir que el nudo de la crisis actual est en la deslegitimacin de los espacios institucionales, y agrega que se requiere de una ''pedagoga democrtica"(Rocha Monroy 2007). (5)Vase Modernizacin econmica, democracia poltica y democracia social (1993), libro colectivo publicado por El Colegio de Mxico. (6)En la importante investigacin del PNUD se utiliz el ndice de Apoyo a la Democracia (IAD) que es una medida-resumen para estudiar el respaldo ciudadano a la democracia. Combina los indicadores de tamao, activismo poltico y distancia de las orientaciones hacia la democracia. Se estudiaron, entre otros, los siguientes problemas: Problemas de empleo, Pobreza, Desigualdad e ingresos insuficientes, Delincuencia y drogas, Violencia poltica, Servicios e infraestructura insuficiente y Corrupcin. (7)Los pases fueron: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay, Venezuela (8)Latinobarmetro es un estudio de opinin pblica que aplica anualmente alrededor de 19.000 entrevistas en 18 pases de Amrica Latina representando a ms de 400 millones de habitantes. Corporacin Latinobarmetro es una ONG sin fines de lucro con sede en Santiago de Chile, nica responsable de la produccin y publicacin de los datos. La Corporacin Latinobarmetro, indaga sobre el desarrollo de la democracia y las economas, as como las sociedades con indicadores de opinin, actitudes, comportamientos y valores. Sus datos son usados por actores sociales y polticos, organizaciones internacionales, gobiernos y medios de comunicacin. La direccin ejecutiva del estudio est a cargo de Marta Lagos (9)La encuesta de opinin fue realizada por el IOP de la PUCP en el mes de julio de 2007 a un universo o poblacin objetivo: Hombres y mujeres de 18 aos o ms, habitantes de 14 provincias urbanas principales del pas. Tamao de la muestra: 1.200 personas entrevistadas. (10)Patrn analiza el informe de la ONG inglesa OXFAM Pobreza y desarrollo en el Per. Informe 2005-2006 (11)La mayora de los 1.500 millones de personas que viven con 1 dlar o menos al da son mujeres. Adems, la brecha que separa a los hombres de las mujeres atrapados en el ciclo de la pobreza ha seguido amplindose en el ltimo decenio, fenmeno que ha llegado a conocerse como "la feminizacin de la pobreza". En todo el mundo, las mujeres ganan como promedio un poco ms del 50% de lo que ganan los hombres (12)Cf Llamamiento de Bamako (2006) La democracia radical que queremos promover vuelve a aplicar todos los derechos de la fuerza inventiva del imaginario de la innovacin poltica. El Foro Social Mundial rene intelectuales y dirigentes a nivel global. (13)La expresin que conocemos del zapatismo ya no es la de una fuerza militar, esto se puede comprobar si atendemos sus demandas, principios e iniciativas, que se enumeran en los siguientes puntos: 1) Trabajo, tierra, techo, alimentacin, salud, educacin, informacin, cultura, independencia, libertad, democracia, justicia y paz. 2) Dos principios; "Mandar obedeciendo" y "Para todos todo, nada para nosotros. Las armas no han sido abandonadas, pero aspiran a desaparecer, existe una "estrategia de no-violencia armada". La frase que mejor sintetiza esa aspiracin es la siguiente: "Somos soldados para que un da ya no sean necesarios los soldados (Le Bot, 1997).

3. CONCLUSIONES
Llegado al fin de nuestro trabajo, se hizo patente la estrecha e inescindible relacin entre democracia y violencia, mediada por la pobreza, siendo violencia ella misma. Esta relacin se ha patentizado en Amrica Latina y en nuestro pas. La una, la democracia no desarrollada y dbil, es condicin de la otra, la violencia. sta, acrecentada en las actuales condiciones de vida, se manifiesta de mltiples modos, siendo la pobreza la mayor expresin de la violencia estructural, la cual impide la realizacin democrtica. Se implican mutuamente, pues la una se desarrolla si la

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Jos Mara Arguedas: Una experiencia personal


CONFERENCIA EN EL ACTO DE RECIBIMIENTO DEL GRADO DE DOCTOR HONORIS CAUSAUNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO 27.6.2011

Jorge Daz Herrera Llegar al lugar del que part hace 46 aos, donde un maestro, que ya no est, me entreg el ttulo de profesor, es como arribar de un viaje muy largo, de un viaje enredado en muchos viajes. La confusin de sentimientos me lleva a imaginar este recinto como una campia de los muchachos de mi tiempo recordando canciones al son de sus guitarras. Y es una rara sensacin de alegre melancola la que me embarga. Como si hubiera estado ausente de la vida y de repente vuelvo a ella. Este instante me sobrepasa, y siento como si tuviera ganas de correr, de esconderme. Pero, a su vez, la fuerza de la gratitud es ms vigorosa que mis vacilaciones y comprendo y asumo la obligacin de decirles que volver a esta casa nuestra y recibir el afecto de los viejos amigos, afecto hoy convertido en una distincin acadmica que no imagin, me hace retornar al da en que, diploma en mano, partimos los condiscpulos de mi promocin a ver qu pasa, armados del ttulo de profesores. Mis compaeros de vocacin deben tener muchas historias que contar y, estoy seguro, que ninguno se atrevera a decir que el camino fue fcil. El maestro en mi pas no recorre los caminos en automviles de lujo. En fin, no obstante las ausencias de amigos queridos, hemos tenido la suerte de sobrevivir y, al menos en mi caso, sentirme estremecido de una rara emocin que no s si me hace ms joven o ms viejo. Pero joven o viejo, me siento agradecido por estos instantes que llenarn toda la vida que me falta. Y que imaginar como una larga jornada por recorrer para seguir agradeciendo el privilegio de esta distincin. Gracias, Dr. Orlando Velsquez Benites, Rector de esta querida Universidad y Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores; gracias Doctor Alberto Moya Obeso, Decano de la Facultad de Educacin y Ciencias de la Comunicacin; seoras Vilma Mndez Gil y Flor Luna Victoria Mori, Vicerrectoras, gracias queridas autoridades de mi alma mater, gracias maestros, alumnos. Gracias Universidad Nacional de Trujillo, mi universidad, por concederme tan alto honor, que ojal la vida que me queda no me permita defraudar. Voy ahora a contarles las reflexiones que las lecturas de la obra de Jos Mara Arguedas han despertado en m. El Per, nuestra patria, ha sido mirado de mltiples maneras, porque nuestra historia

Seccin V: Discursos
Section V: SPEECHES

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tiene muchas historias, muchas realidades y muchos espejismos. Somos un pas evidentemente multicultural y visto, por sus propios hijos, de las ms diversas y hasta antagnicas maneras. Lord Byron deca que los poetas eran los legisladores tcitos del Universo. Oscar Wilde afirmaba que a la niebla de Londres la inventaron los poetas. Y hablando de poetas, de los ms cercanos a esta reflexin, el Per ha dado muchas formas de mirarlo. Antes de preguntarme cundo se freg el Per, yo prefiero preguntarme cundo naci el Per. Y ya no busco la respuesta ni en la ciencias exactas, ni en la ciencias aplicadas, ni en la filosofa, ni en otras disciplinas, sino en el arte. Una de las primeras voces poticas de nuestra modernidad, Jos Santos Chocano, vio al Per entre dos luminosos pasados y les cant a ambos. Asumi con majestuosa dignidad su naturaleza mestiza (su madre fue de Otuzco). Y Chocano vio en el indio y en el conquistador: La gloria de dos razas, de dos culturas en pica contienda. Leo algunos versos de su poema Blasn: Soy el cantor de Amrica autctono y salvaje: Cuando me siento inca, le rindo vasallaje Al Sol, que me da el cetro de su poder real; Cuando me siento hispano y evoco el coloniaje Parecen mis estrofas trompetas de cristal. Mi fantasa viene de un abolengo moro: Los Andes son de plata, pero el len de oro, Y las dos castas fundo con pico fragor.

La sangre es espaola e incaico es el latido; Y de no ser poeta, quiz yo hubiera sido Un blanco aventurero o un indio emperador. Cesar Vallejo hurg en la naturaleza del hombre peruano al hombre universal. Su apreciacin metafsica, socialista y cristiana se acrisolaron en una mirada de alturas impredecibles, cada vez ms grandes, ms sabias. Fue un ser sereno, de carcter irnico y culta formacin. De gran sentido del humor. Humor vertebrado en un universo de melancola, de soledad, de ausencia. El Per fue para l el hogar materno, el universo de Santiago de Chuco, de las haciendas azucareras, de Trujillo, de Lima. Se fue con el Per dentro de l y vertebr tambin su amor tanto a esta tierra como a la espaola, ya no de los conquistadores, sino de los luchadores por la libertad del hombre, del amor universal. De ah estos versos: Bajad la voz, os digo; Bajad la voz, el canto de las slabas, el llanto Si hay ruido en el sonido de las puertas, si tardo, si no veis a nadie, si os asustan los lpices sin punta, si la madre Espaa cae digo- , es un decirsalid, nios del mundo; id a buscarla!... De gape Cmo iba yo a almorzar. Cmo me iba a servir de tales platos distantes esas cosas, cuando habrse quebrado el propio hogar, cuando no asoma ni madre a los labios Y el srvete materno no sale de la Tumba

De Nostalgias imperiales Hay ficus que meditan, melenudos Trovadores incaicos en derrota, . En la hora en rubor que ya se escapa, Y que es largo que suelda espejos rudos Donde nufrago llora Manco-Cpac. De El Momento ms grave de la vida -El momento ms grave de mi vida fue mi prisin en una crcel del Per. De Telrica y Magntica Oh campo intelectual de cordillera! Oh patriticos asnos de mi vida! Vicua, descendiente nacional y graciosa de mi mono! Cuy o cuya para comerlos fritos Con el bravo rocoto de los temples! Auqunidos llorosos, almas mas! Indio despus del hombre y antes de l! Lo entiendo todo en dos flautas Y me doy a entender en una quena! Y lo dems, me las pelan!... Creo que son suficientes estas versiones para poder hablar de lo que las lecturas de Arguedas dejaron en m. Andr Bretn dijo que la literatura es el camino que conduce a todas partes. Yo creo que efectivamente la creacin literaria conduce a todas partes. Pero no es todas partes! El Quijote o Todas las Sangres pueden ser o haber sido estudiadas desde pticas sicolgicas, filosficas, histricas, antropolgicas y otras ms. Y no hay razn para objetar dichos estudios. Siempre y cuando se tenga presente que ni El Quijote ni Todas las Sangres son tratados jurdicos, ni sicolgicos, ni filosficos, ni cosa semejante. Pues el Quijote y Todas las Sangres son obras artsticas, obras literarias, novelas. Por tal razn, la obra literaria de Jos Mara Arguedas pertenece al campo de la esttica

y, si bien puede, como toda obra literaria, conducirnos a otros campos, no es otros campos. Es literatura. A toda cosa debe juzgrsela segn el principio que la rige. A los hombres no se los va a juzgar segn los principios de la mecnica automotriz, ni a una rosa por las leyes de los pjaros. Tengo necesidad, para no caer en la susceptibilidad errnea o en los juicios caprichosos, que confesar algunos principios que norman mi apreciacin de la literatura y mi propia labor de escritor.

*Creo que la gran obra literaria no concluye en el punto final sino empieza en el punto final. *La vertiente, la cantera ms rica de un creador es su propia existencia, el universo que la vida le da, bien en palabras o en hechos o en sueos o en experiencias ajenas. *Los libros nacen de los libros pero los nutre la vida. De ah que no es extrao que se tome a las grandes obras literarias como referentes o documentos del mundo que en ellas se expresa. *Es muy complejo atrapar conceptualmente la palabra cultura. Pero creo que la cultura consiste en ennoblecer los instintos. *El arte es un arma de doble filo: Puede servir para el bien. Pero tambin para el mal. Porque el arte es hijo de la imaginacin, de la nica libertad posible, y la imaginacin o la libertad de imaginar no tiene fronteras ni mordazas ni partido. *Me resultan intolerables quienes miran a travs de un tubo o con exigida miopa y tratan de enclaustrar a la creacin en casilleros, como si la obra artstica fuera objeto de laboratorio. No creo en las tcnicas sino en el talento, en el estilo. Las tcnicas son elementos ajenos al arte, el talento es el arte. *La obra artstica es solo forma, una

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construccin, un microcosmos de palabras, de colores, de formas, de sonidos. Hecha para la contemplacin. Lo que ella despierta dentro de quien la aprecia ya son juicios de valor ajenos a la obra misma. *El artista no representa a nadie sino a s mismo. Tras estas confesiones, repito: confesiones personales, de juicios que bien pueden ser compartidos o rechazados, pues jams en m ha existido el propsito de imponer mis gustos ni mis ideas, desarrollar mi disertacin. Yo pienso para m y escribo para todos. Hace algunos aos, sustent en la Universidad Catlica de Alemania, la ponencia Per Mestizos sin Mestizaje. Dud mucho tiempo en decirla. Medit cotidianamente en los pro y los contras de la necesidad de manifestarla. Pero hubo experiencias personales que me animaron a hacerlo. Referir dos de ellas. En Pars me encontr con un escritor peruano atormentado. Acezando me confes que se senta un canalla. Estamos malditos, hermano. Me dijo gimoteando, soy un miserable. Con estas expresiones no solo se refera a su persona sino a los peruanos en general. Las falsas generalizaciones siempre llevan al error. Luego, me cont que l estaba alojado en casa de un peruano que tambin escriba, casado con francesa. Hogar en el que le brindaban afecto, comida y hasta el telfono. Ayer noms, me refiri, el esposo tuvo que viajar, y l qued solo en casa acompaado de la mujer del amigo. Como all se estanc su confesin, sedujiste a su mujer?, le pregunt. Me respondi que no, que su maldad haba sido peor. Ella me pregunt, me dijo, qu

tal poeta consideraban a su marido en el Per. Y yo le contest: En el Per nadie lo conoce y su poesa es un disparate. Por qu dije eso, por qu lo dije, se lamentaba. Aquello me record estos versos de Vallejo: Qu hay ms desesperante en la tierra, que la imposibilidad en que se halla el hombre feliz de ser infortunado y el hombre bueno, de ser malvado? Aquel suceso me llev a largas reflexiones que echaron ms lea a una antigua pretensin ma: la de tratar de explicarme, por lo menos en algo, las laceraciones de nuestra idiosincrasia. Pretensin que ha ido acumulndose o ganando espacio en mis cavilaciones por el descontento que me produce y me ha producido durante mis estancias en el extranjero or a los peruanos hablar contra el Per. Actitud no solo de gente ajena o cercana al mundo intelectual si no, lo que es peor, tambin de gente intelectual. E n Pa r s , e n u n a r e u n i n d e latinoamericanos, hubo dos peruanos que se quitaban la palabra por resaltar las barbaridades que caracterizaban a Lima. Lima era una ciudad tomada por el hampa, por el odio, por el chauvinismo. Era demasiada exageracin, una barbarie inventada. Not sus dejos provincianos y les jugu una pasada: Les dije que yo les mostrara, sin riesgo alguno, y en pocas horas, una Lima bella por sus valores histrico y esttico. Les dije que bajando del avin, a una cuadra del aeropuerto quedaban las catacumbas de san Francisco, y ah noms el museo de la Inquisicin, nico en el mundo por estar donde estuvo y cmo fue. En seguida, continu, les dije que enrumbando de ah noms a la bajada de playas y luego de ver un bello mar llegaran al aeropuerto y, adis! Ellos asintieron alegaron que que ese trote ya lo haban hecho. Entonces solt la

carcajada (forc una carcajada) para hacerles ver que la ruta que les haba indicado era falsa, ni las catacumbas quedaban a una cuadra del aeropuerto, ni el museo de la Inquisicin a un paso de ellas y adems no llegaran nunca al aeropuerto por la bajada de playas a donde no se iba por el lugar que les seal. Se trataba de dos jvenes de provincias distintas del Per que haban viajado a Pars directamente desde sus lugares de origen, sin ni siquiera conocer Lima. Por qu hablaban as de Lima si ni la conocan? Busqu la forma de diversificar la conversacin. Era el momento que Pinochet dio el golpe a Salvador Allende y estaba matando y torturando a los partidarios de la Unidad popular. En la mesa haba un chileno que a las justas haba escapado de la violencia pinochetista, era comunista, haba perdido en la refriega varios familiares y amigos. Y, sin embargo, su intervencin me dej perplejo: Pero hay que reconocer que Pinochet es el mejor geopoltico de Latinoamrica. Igual comportamiento de loas a sus pases tuvieron y siempre veo que tienen otros sudamericanos. Por qu nosotros no? Aqu viene mi tesis o perfil de tesis que me anim a sustentar, Per, mestizos sin mestizaje, y que se nutri con el universo del Per que Jos Mara Arguedas permite contemplar en su literatura, el Per de Jos Mara Arguedas, y no por ello ajeno a m. Son diversos los estudiosos y tradiciones que comparten el convencimiento de que el Per (para mejor ubicacin histrica Imperio Incaico) ya era un pas desmembrado moral y polticamente a la llegada de los conquistadores. Ya era un imperio vencido por la intriga y el afn de liberacin de las mltiples culturas sometidas por el gobierno guerrero y

expansionista del Inca. La guerra fratricida entre Huscar y Atahualpa es la evidencia ms contundente de ello. Cuando llegaron los conquistadores el Per de aquel entonces (el Imperio Incaico) ya era un pas vencido, quebrado, roto. Pero, quines fueron los conquistadores? Tambin los vencidos de la sociedad espaola, los marginados, ilusionados por la ambicin del oro. En sntesis: los conquistadores fueron los vencidos de Espaa? Hay quienes dicen que no, que ellos fueron vencedores de las guerras con los moros, descendientes de hidalgos, pero pobres y al margen del poder. Eso no es acaso estar vencido en una sociedad de oropeles cortesanos? As pues, los vencidos o los vencedores pobres del otro lado del mar vencieron a los vencidos de este lado del mar. Diezmada la fuerza laboral indgena, trajeron a los negros. Seres cazados como fieras en trampas. Desarraigados de sus mundos. Convertidos en objetos de mercanca. Aristteles deca que la diferencia entre un esclavo y una cosa es que los esclavos se mueven y la cosa no. Modo de pensar de aquellas pocas. Los sobrevivientes africanos de las largas travesas marinas que los esclavistas lograban arribar a estas tierras, eran ofrecidos como cualquier objeto de mercado. Fueron pues los esclavos negros la tercera migracin de vencidos que lleg a acrisolar el mestizaje peruano. Hasta 1838, cuenta Flora Tristn, en Peregrinaciones de una Paria, que una negra poda ser vendida o comprada en el mercado de Lima con derecho a vientre o sin derecho a vientre. Si era comprada con derecho a vientre, los hijos que procreaba le pertenecan al comprador. De lo contrario eran propiedad del vendedor.
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Tras esta gran migracin negra, viene la gran migracin china. Los chinos llegan en condiciones infamantes y son tratados de igual manera. Vienen alquilados por ocho aos, hasta que paguen la supuesta deuda de la migracin, y son alojados en barracas de las haciendas. Sus caporales son los negros. Incluso cuando un negro y un chino se encontraban en una calle, el chino tena que cederle la acera al negro. Existen en las hemerotecas peridicos de aquel tiempo donde se gratificaba a quien diera con un negro o un chino, de tales y tales caractersticas, huido de la casa de sus amos. Incluso cuando sucede la guerra del Pacfico, los chinos forman filas en el ejrcito chileno, pues ven en l a quien llega a librarlos del oprobio. El emperador chino, envo un delegado al Per para alegar contra el mal trato a sus compatriotas. A las sublevaciones de indgenas, se sumaron las sublevaciones de negros, de chinos, de criollos, de mestizos y hasta de espaoles, como la de Gonzalo Pizarro. Sublevaciones derrotadas. En suma, en el Per se fueron zurciendo las culturas de los vencidos. Luego llegaron otras culturas: los desterrados de las grandes guerras y hambrunas de otros lugares del mundo. Y a ello se sum el caudillismo, que hasta hoy da nos lacera. Y nos hace ver que no es cierto que nuestro pueblo tiene los gobernantes que se merece, sino todo lo contrario: Los gobernantes han hecho de nuestro pueblo lo que se les antoja. La barbarie moral, poltica, econmica, social. La desvergenza. A dnde me conducen todas estas reflexiones, que en verdad no vienen a ser sino una sola? Pues al punto de partida de todo lo pensado: Un sictico o un
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neurtico bien puede pasarse la vida entera sin advertir su mal. Solo las crisis, las grandes crisis (como por ejemplo cuando tiene intenciones o pensamientos de matar a su mujer o a sus hijos o suicidarse u otra atrocidad semejante), repito, solo esas grandes crisis hacen que el sictico tenga conciencia de su mal. Entonces no le quedan sino dos caminos: O ejecutar el crimen o buscar la salud. Esto no solo es un atavismo personal. Tambin las sociedades, las grandes agrupaciones humanas, suelen caer en este mal, al que por eufemismo se llama alienacin. Y, as como en el individuo, solo las grandes crisis hacen que las sociedades sean conscientes de su mal y tomen la opcin que creen ms conveniente. Pero el estar metidos en la vida no nos da la perspectiva necesaria para apreciarla en toda su magnitud. La cercana de los rboles no deja ver el bosque. Por eso las grandes obras literarias, como las de Jos Mara Arguedas, que aunque no sean la vida misma son la transfiguracin de la vida misma, nos permite vernos y ver nuestro entorno con la perspectiva que nos convierte en responsables de nuestra circunstancia. El microcosmos literario que cre Jos Mara Arguedas nos da una visin mayor de una forma de mirar y de sentir al Per. La sociedad peruana, este cmulo de culturas, este pluralismo tnico, que nos hace un pas mltiple es nuestra caracterstica esencial. Somos una diversidad de culturas que ms que integrndose ha vivido oponindose. Azuzados en gran parte por la politiquera o por los lectores de un solo libro. Somos un pas desgarrado. Nuestra diversidad no es nuestra riqueza, aunque debera de serlo. Pero no lo es an. Nos han dividido para que los reinadores reinen a sus anchas y engorden sus

caudales y nos hagan creer que lo malo es lo bueno y lo bueno es lo malo y encima nos sintamos contentos.. An tenemos una burguesa decadente, ajena a la modernidad, unos gobernantes soberbios, mesinicos, engolosinados en el efmero poder de la riqueza o de los ulicos de su grey. Mientras esto no cambie, nuestras laceraciones seguirn creciendo. Y ya no solo, como deca Gonzlez Prada, donde pongo el dedo sale pus, sino incluso la pues saldr del dedo. Ser que la obra literaria de Jos Mara Arguedas me ha llevado a estas cavilaciones? No lo niego. Pero un decir s, no lastimero sino esperanzado, animado por la ilusin de que tan solo conociendo nuestras laceraciones, nuestros defectos, podemos librarnos de ellos. Estamos, y quiz siempre hemos estado, en la disyuntiva de echar de nuestro ser nacional esas laceraciones o seguir nutrindolas para hundirnos cada vez ms en la decrepitud moral y social. Arguedas, Ciro Alegra, Sabogal pusieron ante nuestros ojos la realidad del indgena peruano (Arguedas lo llam indio), no para que nos regodeemos al contemplarla sino para que nos demos cuenta de lo que somos y de lo que no debemos ser y de lo que debemos ser. En otras palabras: Estas grandes obras artsticas como la de Arguedas, Ciro Alegra, Vallejo, y ms, nos ofrecen la perspectiva para ver el paisaje ntegro del Per. Nos hacen entrar en la crisis necesaria para decidirnos por curar o seguir alimentando nuestro mal. Pero aqu hay otra realidad: Esa denuncia de Arguedas, Ciro, Sabogal ha llegado a la reflexin de la sensibilidad de las lites, vale decir de quienes sabemos leer y de quienes hacemos de los libros tambin un camino. Pero, habr llegado a los protagonistas de sus obras, al indio peruano?

La obra de Jos Mara Arguedas es para m, la expresin ms dolorosa de esta visin lacerante del Per. Arguedas opt por el suicidio, quiz con ello quiso morir por todos nosotros para que nosotros sigamos viviendo. Y nos dej su obra antropolgica y su obra literaria y su propia vida. Creo que el afn, el negativo afn de sociologizar la literatura, de verla como la voz de muchos y no como la voz del creador distorsiona el valor de la obra juzgada. Pues estoy convencido que toda obra literaria, por ms personajes que tenga es, al fin de cuentas, un monlogo. Es el escritor quien habla a travs de todos sus personajes. La obra literaria de Arguedas es el Per contado por Arguedas, no por ello ajeno a nosotros. No por ello irreal. Es el Per doloroso en Arguedas. Es decir es el dolor de todos nosotros en l. Leer algunos fragmentos de cuentos de J.M. Arguedas que integran el libro Agua, para decirles que en ellos veo una constante. La visin pesimista del indio y la visin pesimista del misti. En otras palabras, la visin de quien ve un pas descuartizado por la endemia moral, que es la injusticia, la ignorancia. La visin de un pas que l ve desde un alma (la suya) igualmente desgarrada, atormentada, impotente ante la adversidad. De Agua: A los comuneros y lacayos de la hacienda Viseca, con quienes tembl de fro en los regados nocturnos y baile en carnavales, borracho de alegra, al comps de la tinya y de la flauta A los comuneros de los cuatro ayllus de Puquio: Kayau, Pichkachuri, Chaupi y K llana. A los comuneros de San Juan, Akola, Utek, Andamarca, Sondondo,

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Aucar, Chavia y Larcay De Warma Kuyay (AMOR DE NIO) -Justinay! Te pareces a las torcazas de Sausiyoc! -Djame,nio, anda donde tus seoritas! -Y el Kutu? Al Kutu le quieres, su cara de sapo te gusta! -Djame, nio. Feo pero soy buen laceador de baquillas y hago temblar a los novillos de cada zurriago. Por eso Justina me quiere. La cholita se ro mirando al Kutu; sus ojos chispeaban como dos luceros. -Ay Justinacha! -Sonso, nio, sonso! habl Gregoria la cocinera. Caledonia, Pedrucha, Manuela, Anitacha soltaron la risa; gritaron a carcajadas. -Sonso, nio! Se agarraron de las manos y empezaron a bailar en rondaYo me qued fuera del crculo, avergonzado, vencido para siempre. El Kutu en un extremo y yo en otro. l quiz habr olvidado. Est en su elemento, en un pueblito tranquilo, aunque maula Mientras yo, aqu, vivo amargado y plido, como un animal de los llanos fros, llevado a la orilla del mar, sobre los arenales candentes y extraos. De Los escoleros -Inti! Koi Inticha (Tibio sol)

Dicen que nuestro corazn tampoco conviene a los tiempos, que est lleno de temores, de lgrimas, como el de la calandria, como el de un toro grande al que se degella; que por eso es impertinente; Dicen que algunos Doctores afirman eso de nosotros, doctores que se reproducen en nuestra misma tierra que aqu engordan o que se vuelven amarillos Que estn hablando, pues; que estn cotorreando si eso les gusta. De qu estn hechos mis sesos? De qu est hecha la carne de mi corazn?

estos el significado castizo. Quin habla en Arguedas? A quin se dirige Arguedas cuando escribe? Qu vida prim en sus sueos y qu vida en sus vigilias? Quiz sea esa la razn, por la que Arguedas eligi el suicidio. El sacrificio de al acabar con su dolor quitarle al Per siquiera en algo un poco de dolor, por lo menos el suyo. Hallo tambin una analoga espiritual ontolgica entre Arguedas y Vallejo en estos versos: Sierra de mi Per, Per del mundo Y Per al pie del orbe. Yo me adhiero. Los mensajes desgarrados de las grandes creaciones literarias no siempre conducen al camino de la melancola o de la depresin. Las grandes tragedias literarias suelen generar por oposicin la reaccin antagnica a lo que se supone podra ser. Los griegos nutrieron su coraje en sus tragedias literarias. Con quien sola compartir con mucha frecuencia mis lecturas y comentarios fue con el querido y notable poeta Alejandro Romualdo, nacido tambin en esta tierra trujillana. Recordarlo es como sumar su palabra al homenaje a Jos Mara Arguedas, creador a quien tanto admir, admiramos. La actitud de Alejandro Romualdo fue, por el peso que recibi de los mensajes de Vallejo, de Arguedas y de otros grandes, una voz estremecida de entusiasmo, de esperanza. Leo este verso suyo: A otra cosa Basta ya de agona. No me importa la soledad, la angustia ni la nada. Estoy harto de escombros y de sombras. Quiero salir al sol. Verle la cara al mundo y a la vida que me toca. Quiero salir, al son de una campana que eche a volar olivos y palomas. Y ponerme, despus, a ver qu pasa

con tanto amor. Abrir una alborada de paz, en paz con todos los mortales. Y penetre el amor en las entraas del mundo. Y hgase la luz a mares. Djense de sollozos y peleen para que los seores sean hombres. Turzanle el llano a la melancola. Llamen siempre a las cosas por sus nombres. Avvense la vida. Dense prisa, Esta es la realidad. Y esta es la hora Soy de la tribu de los escritores, de los lectores a perpetuidad. Y este es mi testimonio de lo que en m ha despertado el autor de quien celebramos sus cien aos de existencia: Jos Mara Arguedas. Soy del Per, perdonen mi tristeza, deca Vallejo. Parafraseando ese verso dir: Soy del Per, perdonen mi franqueza.

En otra voz: A veces no s dnde ponerme. A veces quisiera darme vuelta, exclamaba en sus versos Vallejo. Y en esa actitud hay, indudable para m, una analoga espiritual, una ptica comn, una gnesis brotada de la misma semilla. A qu otra conclusin nos puede llevar la frase de quien anuncia, como en El zorro de arriba y el zorro de abajo, que est en busca de un lugar para morir? Es, qu duda cabe, Arguedas un mestizo de sangre y un mestizo cultural. Un ser atormentado por los mltiples mundos que ve, que siente, frente a los cuales se encuentra desgarrado por la indecisin de no saber qu mundo elegir, y una vez tomada la opcin, atormentado por dejar siempre en evidencia que el habla y escribe en una lengua pero piensa en otra. Dedica sus obras a sus quechuahablantes, pero los epgrafes los escribe en espaol. Incluye trminos quechuas pero junto a

Este poema de Arguedas: "A ALGUNOS DOCTORES" Dicen que ya no somos nada, que somos atraso, que nos han de cambiar la cabeza por otra mejor.

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TEMPESTAD DE LA NADA Celebracin de vida 1985-2008


Autor: Santiago Aguilar Lima. Editorial: Papel De Viento Editores. S.A. Abril- 2011

Santiago Aguilar, en conmemoracin de su gran vida potica, nos ofrece en su obra Tempestad de la nada una compilacin completa de su poesa desde la dcada del setenta hasta la actualidad, incluyendo fragmentos inditos que nunca antes han sido ledos. Aguilar es un personaje transcendente. Perteneci al Grupo Trilce, escritores que realizan una exploracin del rol del individuo en una sociedad del Tercer Mundo. En Tempestad de la nada la potica de Santiago Aguilar se divide en dos grandes

segmentos: la primera se denomina Iniciacin y bsqueda y la segunda parte es Encuentro y plenitud. En iniciacin y bsqueda, se ubica la primera etapa literaria de Aguilar, aquella donde busca intensamente su estilo personal a cada uno de sus poemas, abarca desde su primer libro de poemas, Tinieblas elegidas (1965), hasta Coral de Roca (1984). En Encuentro y plenitud, se encuentran los poemas maduros de Santiago Aguilar, aquellos donde se consolida como un gran poeta.

SECCIN: PUBLICACIONES

PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el 2021.


Autor: Lima, Per. Editorial: Diskopy. S.A.C. Febrero, 2011

El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 recoge dos aos de trabajo durante los cuales se ha analizado amplia informacin, y llevado a cabo diversas reuniones con representantes de la sociedad civil con la finalidad de analizar el ndice del Desarrollo Humano en nuestro pas. Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Polticas de Estado de Acuerdo Nacional. Ejes estratgicos: Derechos fundamentales y dignidad de las personas, Oportunidades y

acceso a los servicios, Estado y gobernabilidad, Economa, competitividad y empleo, Desarrollo Regional e infraestructura, Recursos naturales y ambiente. Se ha elegido el ao 2021, bicentenario de la Independencia, como horizonte temporal de este primer Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. La fecha propicia una reflexin sobre la situacin en que nos encontraremos. La efemrides se conmemora a partir del ao 2010 en homenaje a los patriotas que proclamaron la soberana popular para oponerse a la invasin de Amrica, lanzando los primeros gritos de emancipadores.

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FICHAS TCNICAS: Requisitos tcnicos de acceso al mercado de EE.UU.


Autores: Jos Luis Silva Martinot, Ana Maria Rodrguez Ortiz, Mercedes Aroz Fernndez. Lima, Setiembre, 2009

REVISTA NORTE INSTITUTO DE ESTUDIOS VALLEJIANOS.


Director: Csar Adolfo Alva Lescano. Trujillo-Peru. Editorial: Industria Grafica Libertad Sac. Enero- Diciembre 2010

En las fichas tcnicas se presentan detalladamente cada uno de los requisitos que deben tener algunos productos comestibles para que sean exportados a Norteamrica fcilmente. El TLC con Estados Unidos ha abierto una serie de oportunidades para el desarrollo de y expansin de las PYMES, entidades que han demostrado una gran dinamismo en la bsqueda de mercados, en especial en sectores importantes .Sin embargo deben superar algunos obstculos para ingresar al mercado estadounidense como las barreras arancelarias

y la falta de informacin sobre requerimientos tcnicos. Es por eso que la Asociacin de Exportadores (ADEX) con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), elabor fichas tcnicas sobre los requerimientos tcnicos para los sectores textil de confecciones y Agro negocios. Se presentan 24 fichas a lo largo de todo el libro, donde se tomaron en cuenta los principales productos analizndolos en tres partes: Primero se informa sobre las generalidades del producto. Luego de los aspectos arancelarios y, finalmente, los requisitos no arancelarios para exportar.

El Instituto de Estudios Vallejianos fue fundado el 1 de Mayo de 1982. Ahora, en la edicin anual de su revista (2010) una vez ms enaltece la poesa del extraordinario Csar Vallejo, manteniendo encendida la llama cultural y aportando poesa a Trujillo para que la gloria del poeta crezca conforme transcurren las pocas . En toda la produccin potica de Vallejo se encuentran signos de su dolor, desesperacin, angustia por la vida y termina con el fin de la muerte. Estos argumentos se tratan cada vez que el Instituto se rene para dialogar de

poesa, descubriendo el alcance y la calidad de la produccin vallejiana. En toda la revista podemos encontrar veinticuatro artculos sobre poesa. Resalta principalmente la del ilustre poeta santiaguino que es reconocido internacionalmente, un personaje que se convertido trascedente para cada peruano y trujillano. Permitindonos as conocer sobre cada uno de los aspectos de su vida. Adems de Vallejo tambin se pueden destacar artculos sobre el gran Arguedas.

PLANTAS MEDICINALES DEL PER Taxonoma, Ecogeografa, Fenologa, Etnobotnica.


Autores: Jos Mostacero Len, Fernando Castillo Picn, Freddy Roger Mejia Coico, Oscar, Andrs Gamarra Torres, Jess Manuel Charcape Ravelo, Rosa Aurora Ramrez Vargas. Trujillo-Per. Editorial: Instituto Pacfico S.A.C. Junio 2011

DON TUNO, EL SEOR DE LOS CUERPOS ASTRALES.


Autor: Eduardo Gonzlez Viaa. Lima, Per. Editorial: Fondo Editorial UAP. 2009

Se sabe que la relacin entre medio ambiente y salud es un tema crucial, pero lamentablemente los ecosistemas estn en peligro y, consecuentemente, la salud y la calidad de vida del hombre se va deteriorando, confiriendo el camino para los sntomas ms deplorables. Est claro que la medicina acadmica no ha logrado solucionar estos problemas. Por ello, una alternativa vlida para mejorar la salud sera la integracin de la medicina tradicional con las plantas medicinales, usadas como recursos teraputicos. Por eso, es fundamental conocer dnde viven
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las especies de plantas medicinales, qu tipo de suelos prefieren, cules son las condiciones climticas que se requieren para su crecimiento. En suma, urge conocer el hbitat, nicho ecolgico y las asociaciones vegetales a las que pertenecen las diferentes especies de plantas medicinales del Per, es por eso que se crea Plantas Medicinales del Per, un libro que contiene todos los conocimientos necesarios sobre estos seres vivos. El libro se divide en siete captulos donde se aborda totalmente sobre las diversas variedades de las plantas medicinales.

Don Tuno, el seor de los cuerpos astrales es el producto de una conversacin de seis meses entre un gran chamn del norte peruano y Gonzlez Viaa. En ella, Eduardo Caldern Palomino, tambin llamado Don Tuno, ensea cmo se ha de auscultar con un cuy, cmo se ha de limpiar de infortunios una casa, cmo se puede hallar lo perdido, cmo debe celebrarse la mesa de brujera, cmo se debe hablar con las huacas, cmo enredar amores y cmo conversar con pjaros de Sudamrica . El libro se divide en siete partes: Para conversar, Familia de Brujos, Vuelan los

brujos del norte, Un vuelo por encima y abajo del escenario histrico, Vida cotidiana del Tuno, El norte del Per esta encantado , Para hablar con el Sampedro, De cmo iniciarse y consagrarse en la brujera , Cmo es la mesa y cmo se opera, Fuerzas y espritus del aire , mar y tierra, Gran mesa del viernes cantada por el Tuno, Recetas para embrujar, Importancia de la luna, Discusin sobre el diablo y finaliza con el capitulo Como todo se repite otra vez hablaremos.

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MEMORIA INFORMACIN Y REFLEXIONES SOBRE UN AO DE TRABAJO INTENSO AL SERVICIO DEL PER


Autores: Congresista Luis Alva Castro (Presidente del Congreso de la Repblica) Congresista Cecilia Chacn de Vettori (Primera vicepresidenta del Congreso de la Repblica) Congresista Wilson Michael Urtecho Medina (Segundo vicepresidente del Congreso de la Repblica) Congresista Antonio Len Zapata (Tercer vicepresidente del Congreso de la Repblica). Lima. Editorial: Litho & Arte S.A.C. Mayo de 2011 CONGRESO DE LA REPBLICA DEL PER Periodo Anual de Sesiones 2009-2010

TRVXILLO DEL PERV ANTOLOGA REMEMBRANZAS EN VERSOS


Autor: Alberto Valentn Pinillos Rodrguez (miembro de la National Geografic Society, profesor de la Universidad Catlica de Trujillo, tiene los grados de doctor y docente en mrito vitalicio).

En esta memoria del parlamento anual de sesiones del 2009-2010, el Congreso de la nacin tiene la intencin de informar a la ciudadana cmo funciona y trabaja el parlamento y comprender cu es la labor que realiza cada congresista. Contiene 8 partes. La primera, es un acpite de reflexiones generales sobre el trabajo desarrollado durante el periodo anual que fenece. La segunda, incorpora reflexiones sobre el significado histrico y poltico del Parlamento nacional. La

tercera, da cuenta de las actividades y logros de los diferentes rganos de la organizacin parlamentaria. La cuarta, quinta y sexta parte se ocupa de las funciones de representacin legislativa y de control poltico. Finalmente, la stima y octava parte tratan de la administracin y la cultura en el Congreso, cada una puede ser leda con independencia de las otras. Contiene, adems, un listado de hechos y actividades, fotografas y cuadros estadsticos.

En este libro, Alberto Pinillos presenta una recopilacin de ms de 50 autores que a travs de poemas narran la historia y la vida de Trujillo. Trvjillo del Perv es un delicioso conjunto de recuerdos y evocaciones que el autor ha hilvanado como rosario de misterios literarios e histricos, para ofrecer al lector la verdadera historia, el valor intrnseco de la ciudad hermana de Trujillo en Per. Su lectura constituye unos momentos de deleite sin sesudas elucubraciones, recortando estampas poticas que el autor ha dejado prendidas como retazos de su propia existencia.

LA HORA DE LA IGUALDAD: Brechas por cerrar, caminos por abrir.


Autor: Comisin Econmica para la Amrica Latina (CEPAL). Lima, Per. Editorial: El Comercio S.A. Enero 2011

PENSAR / INVESTIGAR EN LA ERA DEL CONOCIMIENTO


Autor: Alberto Moya Obeso (Decano de la Facultad de Educacin y Ciencias de la Comunicacin) Trujillo, editorial, ao de edicin

Colocar en Agenda la igualdad es un llamado de atencin y un nuevo reto para consolidar los avances que se han logrado en esta primera dcada del siglo XXI. El texto abarca sobre la necesidad de hacer un balance de polticas predominantes en los ltimos treinta aos, que parecan imponer un modelo de crecimiento sin reparar en las consecuencias sociales ni en el desarrollo integral de las sociedades. Sin desconocer lo conseguido en la estabilizacin macroeconmica, reclama que debe postularse el desarrollo y afianzarse en una estabilidad sostenible. Pone el acento en
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las brechas sociales y en el examen de la desigualdad. Concluyendo que hay partir del criterio de inters general y de la provisin de bienes pblicos a todo nivel para garantizar la igualdad de oportunidades. Se presentan siete captulos: El primero es Crisis, poscrisis y cambio de poca. Luego sigue Poltica macroeconmica para el desarrollo; el tercero es Heterogeneidad estructural y brechas de productividad. Continan El lugar importa, La dinmica del empleo y al institucionalidad laboral como clave de la igualdad, Las brechas sociales por cerrar y finaliza con: Estado, poltica, fiscalidad y pactos sociales.

En su ltimo libro Pensar/Investigar en la era del conocimiento, el Dr. Alberto Moya nos presenta la desconcertante problemtica del sistema educativo en la actualidad. Esto, luego de descubrir que no se est desarrollando las destrezas mentales si no que las viene subdesarrollndolas. Concluye que un sistema que informa y ensea contenidos, muy seguro deforma las destrezas intelectuales. Los procesos del pensamiento son el soporte fundamental del modelo pedaggico curricular. Adems, sustenta la investigacin en la

formacin docente, mostrando histricamente la trayectoria de educacin en nuestro pas, cuestionando modelos dominantes y proponiendo cambios fundamentales a favor de las nuevas generaciones.

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ELOGIO A LA SEORA DEL MANTO OSCURECIDO


Autor: Juan Paredes Carbonell (Docente del Departamento de Lengua y Literatura de la Facultad de Educacin y Ciencias de Comunicacin) Lugar, editorial, ao de edicin

REDACCIN PERIODSTICA INFORMATIVA


Autor: Martha Lamela Ros Trujillo, editorial, ao de edicin

El Dr. Juan Paredes Carbonell, educador y escritor, en su poemario El elogio a la seora del manto oscurecido, aborda sin temor la temtica de la muerte, que se presenta libremente como el fin de la existencia sin que nadie pueda evitarlo, causando un miedo en todos los seres. En esta obra la percepcin de la muerte se torna indiscutiblemente dolorosa. El autor considera que escritura y la muerte son radicalmente opuestas, pues escribir es sobrevivir, contrarrestar a la muerte, por la escritura puedes crear estados de nimo e ir

Martha Lamela Rios es Dra. en Educacin y docente de la Facultad de Educacin y Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Nacional de Trujillo y ex directora de la Escuela Acadmico Profesional de Ciencias de la Comunicacin. Es integrante del Colegio de Periodistas del Per Regin La Libertad. Presidenta de la Asociacin de Escritoras Norteas del Per La Libertad) Estos apuntes de Redaccin periodstica informativa han sido organizados con el propsito de contrarrestar, aunque fuera en mnima parte, la escasez de bibliografa

especializada en nuestro medio, incluidas las bibliotecas de nuestra primera casa de estudios. Se ha buscado integrar, en este brevsimo texto, los contenidos elementales procesando informacin acadmica calificada, a la vez que se proporciona a los alumnos los respectivos referentes bibliogrficos. Se trata, empero, de anotaciones preliminares con la perspectiva de irlas enriqueciendo en el transcurso del proceso de enseanzaaprendizaje.

ESTATUS EPISTEMOLGICO DE LAS RELACIONES PBLICAS


AUTOR: Ral Vctor Rivero Aylln Trujillo, A.P: Creatividad, Comunicacin y Marketing. 2009

SIGUE LAS LNEAS, PERO NO TE EXCITES: LOS SENOS Y LAS NALGAS EN LA PUBLICIDAD
Autor: Ral Rivero Aylln Trujillo, Instituto Peruano de Investigacin Interforum. 2003

Ral Rivero es docente de la Facultad de Educacin y Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Nacional de Trujillo. En esta obra, resume su amplia experiencia en Relaciones Pblicas y destaca la evolucin conceptual, doctrinaria y pragmtica de sta. Define a las Relaciones Pblicas como Ciencia social que estudia las relaciones sociales, jurdicas, econmicas y administrativas de las organizaciones desde la perspectiva multicultural, con la misin de crear su identidad y cultura institucional, y

gestionar comportamientos sistmicos, y axiolgicos para motivar el bienestar humano, de aquellos intereses legtimos. Enfatiza que son funciones de las RR.PP .: Investigacin social; asesora alta direccin; integracin y participacin; concertacin y negociacin en casos de controversias sociales; educacin y capacitacin en cultura organizacional

No es una obras sobre sexo, sino sobre Publicidad, como el mismo autor Ral Rivero Aylln- lo aclara desde sus primeras pginas. En una economa de libre mercado, el l a n z a m i e n t o, p o s i c i o n a m i e n t o y mantenimiento de un producto se realiza a travs de la mercadotecnia, considerada como una actividad cuya finalidad consiste en satisfacer necesidades y deseos del ser humano mediante procesos de intercambio. Por estas razones, las empresas disean e implementan estrategias de mercadotecnia promocional: publicidad, ventas, promocin

de ventas, propaganda relaciones pblicas y periodismo con la finalidad de ofertar al mercado un producto o servicio que satisfaga necesidades y deseos predominantes. En dichas estrategias, la publicidad es considerada como el conjunto de medios y tcnicas afirma el autor- que permiten la divulgacin de conceptos referidos a productos o servicios con el propsito de provocar comportamientos y actitudes de consumo preferencial en los individuos que reciben sus mensajes.

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