Derecho Internacional todo contestado Todo contestado

DERECHO ECONOMICO INTERNACIONAL AUTOEVALUACIN TEMA I REGULACIN DEL COMERCIO A NIVEL INTERNACIONAL EN MXICO 1.- DEFINA EL CONCEPTO DE BALANZA DE PAGOS. La balanza de pagos es un instrumento fundamental de poltica econmica d un pas, el cual registra estadstica y contablemente la entrada y salida de recursos monetarios (divisas) de un pas respecto al resto del mundo, durante un tiempo determinado (por lo general un ao) tanto del sector pblico como del sector privado y por cualquier concepto. Este registro se subdivide en cuatro rubros: Balanza de cuenta corriente o cuenta corriente Balanza de Capitales o cuenta de capitales Cuenta de errores y omisiones Cuenta de caja. 2.- EL MERCANTILISMO EN QUE SIGLOS TIENE LUGAR? Aunque es a partir del siglo XVI cuando aparecen las primeras teoras econmicas que dan forma a la Doctrina Mercantilista, no es hasta fines del siglo XVII que se puede hablar con propiedad y toma cuerpo la doctrina econmica. 3.- CUL ES EL OBJETO DE LOS PRIMEROS SISTEMAS PARA REGLAMENTAR EL COMERCIO EXTERIOR? Se crearon el BIRF y el FMI organismos financiero y monetario respectivamente y se cre la Organizacin Internacional del Comercio (OIC) que se encargara de la regulacin del comercio a nivel mundial a efecto de cerrar el triangulo econmico. 4.- CON QUE PERIODICIDAD SE EMITE LA BALANZA DE PAGOS? ANUALMENTE 5.- QU ES LO QUE REGISTRA LA BALANZA DE CUENTA DE CAPITALES? Registra la entrada y salida de divisas por concepto de financiamientos o crditos que recibe y otorga un pas respecto al resto del mundo, los cuales se canalizan a travs de la inversin extranjera indirecta. 6.- A QUE SE CONSIDERA INVERSIN

EXTRANJERA DIRECTA? Se considera Inversin extranjera directa cuando el inversionista transfiere recursos monetarios desde un pas extranjero y asume un riesgo comercial de los mismos, de manera tal que si el negocio tiene exito puede obtener grandes ganancias y si fracasa perder todo su capital. 7.- CMO SE CANALIZA LA ENTRADA DE LOS RECURSOS MONETARIOS? La entrada de los recursos monetarios se canaliza a travs de la creacin de fbricas o ampliacin de las ya establecidas, la adquisicin de activos etc. La salida de recursos se efecta mediante la transferencia de utilidades de las empresas o fabricas extranjeras instaladas en el pas o de la inversin extranjera destinada a la instalacin de fbricas o industrias en otros pases. 8.- QU ES LA BALANZA DE ERRORES Y OMISIONES? Es una cuenta de ajuste estadstico en donde se registra la entrada y salida de divisas por conceptos no contabilizados en otros rubros. Hay actividades que por ser ilcitas o simplemente irregulares es muy difcil llevar un control o registro exacto de las mismas, tal es el caso del contrabando, el trafico de drogas o el lavado de dinero. 9.- QU REGISTRA LA CUENTA DE CAJA? La cuenta de caja registra el aumento o la disminucin en las reservas internacionales del Banco Central, por ejemplo, en este rubro se incluye la salida de divisas por la participacin de Mxico en los diversos organismos econmicos internacionales, tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI Y EL Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF). 10.- CULES SON LOS RUBROS QUE INTEGRAN LA BALANZA DE PAGOS? ||||| | |||||| |||||| | | | | |I) Balanza | | | | | |Comercial | | | |a) Balanza | | | | | |de cuenta | | | | | |corriente | |II) Balanza | | | | | |de Servicios | |||||| |||||| |||||| | | | | |I) Inversin | | | | | |Extranjera | | | |b) Balanza | |Directa |

|BALANZA | |de | | | |DE | |capitales | | | |PAGOS | | | |II) Inversin | || | | |Extranjera | | | | | |Indirecta | |||||| |||||| | | |c) Rengln | | | | | |de errores | | | | | |y omisiones | | | |||||| |||||| | | |d) Cuenta | | | | | |de Caja | | | |||||| |||||| TEMA II REGULACIN DEL COMERCIO A NIVEL INTERNACIONAL 1.-QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS ONU? Organizacin de las Naciones Unidas 2.-CUNDO NACE LA ONU? La Organizacin naci oficialmente el 24 de octubre de 1945. 3.-CUL ES EL OBJETO DE LA ONU? La Organizacin de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunin que prcticamente incluye a todas las naciones del mundo y proporcionan el mecanismo que ayuda a encontrar soluciones a las controversias o problemas entre pases y a adoptar medidas en relacin con casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad. Estas cuestiones son analizadas de acuerdo a una serie de propsitos y principios establecidos en la "Carta de las Naciones Unidas", con la finalidad de: 1.- Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir los actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacficos y de conformidad con los principios de justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz. 2.- Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de libre determinacin de los pueblos y tomar otras medidas adecuadas

para fortalecer la paz universal. 3.- Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos sin hacer distincin de motivos de raza, sexo, idioma o religin y 4.- Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes. 4.-CULES SON LOS PRINCIPALES ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LA ONU? ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin (FAO) Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (OACI) Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) Fondo Monetario Internacional (FMI) Organizacin Mundial de la Salud (OMS). 5.-MENCIONE LAS 5 INSTITUCIONES DEL GRUPO BANCO MUNDIAL. 1.- Corporacin Financiera Internacional (CFI) 2.- Centro Internacional de arreglo de diferencias relativas a Inversiones (CIADI) 3.- Agencia Multilateral de Garanta a la Inversin (MIGA) 4.- Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) 5.- Asociacin Internacional de Fomento (AIF) 6.-CUL ES EL FIN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL? Promueve el flujo de inversiones entre sus miembros, principalmente de pases desarrollados a pases en desarrollo, as como la solucin pacfica de las controversias, mediante la creacin de mecanismos arbitrales que brinden seguridad jurdica a las inversiones en los pases receptores de las mismas y, en ausencia de inversiones proporciona financiamientos para el desarrollo econmico de sus miembros en desarrollo especficamente a travs de: || 7.- POR QU ES DE GRAN IMPORTANCIA LA FUNCIN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL? La funcin del Grupo Banco Mundial es de gran importancia, pues los pases menos desarrollados para alcanzar mayores niveles de comercio internacional requieren incrementar su inversin productiva en general (Pblica o Privada y Nacional o Extranjera). Es claro que solamente mediante la inversin productiva los pases en desarrollo pueden crear fuentes de trabajo y producir mercancas competitivas, destinadas no solo a su mercado sino tambin al extranjero que les permita incrementar sus ingresos y mejorar el nivel de vida de sus

habitantes. 8.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS BIRF? Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento. 9.- CUNDO SE CREO EL BIRF? Se cre en 1944. 10.- AL NACER EL BIRF QUE FUE LO QUE FINANCIO? Al nacer financi la reconstruccin y el desarrollo de los pases europeos devastados por la Segunda Guerra Mundial a travs del llamado Plan Marshall 11.- CULES SON LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL GRUPO BANCO MUNDIAL? Las principales instituciones del Grupo Banco Mundial son el BIRF y la AIF. 12.- DE QUE SE ENCARGA EL BIRF? El BIRF canaliza sus financiamientos a los pases miembros en desarrollo, a travs de sus Programas para el desarrollo econmico 13.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS AIF? Asociacin Internacional de Fomento. 14.- CUNDO NACE LA AIF? Fue fundada el 24 de septiembre de 1960. 15.- CUL ES EL OBJETIVO DE LA AIF? Su objetivo es Promover el desarrollo econmico, incrementar la productividad y de este modo elevar el nivel de vida de las regiones menos desarrolladas del mundo, comprendidas dentro de los territorios de los miembros de la asociacin, especialmente mediante la aportacin de recursos financieros necesarios apra atender a sus ms destacadas necesidades de desarrollo, en condiciones ms flexibles y menos gravosas para la balanza de pagos que las que suelen aplicarse en los prstamos usuales, a fin de contribuir de este modo a impulsar los objetivos de expansin econmica del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento y a secundar sus actividades. 16.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS CIADI? Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados. 17.- DENTRO DE LA JURISDICCIN DEL CIADI QU CONFLICTOS ABARCA? La jurisdiccin del CIADI

abarca los conflictos de naturaleza jurdica surgidos directamente de una inversin entre un Estado contratante (o cualquier subdivisin poltica u organismo pblico de un Estado contratante acreditado ante el Centro de dicho Estado) y un nacional (personas jurdicas o naturales) de otro Estado contratante, cuando las partes hayan consentido por escrito en someter al CIADI la solucin de la controversia sobre dicha inversin. 18.- QU ES LA MIGA? Agencia Multilateral de Garanta a la Inversin. Es un organismo internacional autnomo, creado bajo los auspicios del BIRF el 12 de abril de 1988 cuyo objetivo es fomentar los flujos de inversin con fines productivos entre los pases miembros particularmente los destinados a pases en desarrollo, mediante u mecanismo que comprende dos aspectos: Aseguramiento de inversiones y Solucin de controversias. 19.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS FMI? Fondo Monetario Internacional. 20.- QU ES EL FMI? Es una institucin de cooperacin que ha reunido voluntariamente a 182 pases con el propsito de mantener un sistema estable para la compra dey venta de sus monedas (Divisas), a efecto de que se puedan realizar pagos en moneda extranjera entre los pases de manera fcil y sin demora, lo cual permite una mayor estabilidad monetaria y seguridad en el intercambio comercial. Adems realiza prstamos a sus miembros con problemas en el cumplimiento de sus obligaciones financieras frente a otros miembros, a condicin de que adopten reformas econmicas necesarias para eliminar los problemas de su economa. 21.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS OIC? Organizacin Internacional del Comercio. 22.- CUL ES EL OBJETO DE LA OIC? Es el organismo encargado de regular el comercio internacional, y as cerrar el tringulo econmico que comprenda los aspectos financiero, monetario y comercial, necesario para alcanzar un mayor desarrollo mundial. 23.- QU ES EL GATT? Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y comercio. 24.- CULES SON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL GATT? El GAAT contiene los principios fundamentales que hasta la fecha rigen el comercio a nivel mundial, entre los que destacan: un comercio sin discriminacin, trato nacional y arancel aduanero, nica proteccin a la industria nacional.

25.- CULES SON LOS MIEMBROS QUE INTEGRAN LA ZONA DE LIBRE COMERCIO Y UNIN ADUANERA? Conforme a lo previsto en el artculo XXIV del GATT, los miembros que integran una unin aduanera o una zona de libre comercio puedes hacerse concesiones entre ellos sin existir la obligacin de hacerlas extensivas a todos los dems miembros. 26.- BAJO EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL ARANCEL, NICA PROTECCIN A LA INDUSTRIA NACIONAL. SOLAMENTE SE PUEDEN PROTEGER QU INDUSTRIAS? Y CULES SON LAS EXCEPCIONES? Las restricciones cuantitativas al comercio estn prohibidas conforme al principio de Arancel como nica proteccin a la industria, sin embargo, existen dos excepciones: Por motivo de Balanza de pagos y por desarrollo econmico. 27.- QU ES LA CONFERENCIA MINISTERIAL? La Conferencia Ministerial es la mxima autoridad de la OMC, est compuesta por representantes de todos los miembros, se rene al menos una vez cada dos aos. 28.- CUALES SON LAS FUNCIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL? a) Adopta decisiones sobre todos los asuntos comprendidos en el mbito de cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales, a solicitud de cualquiera de los miembros. Entre otros asuntos tiene competencia para tomar decisiones entre enmiendas y adhesin de nuevos miembros. b) Establece tres comits: El comit de Comercio y Desarrollo, El comit de Restricciones por Balanza de pagos y el Comit de Asuntos Presupuestarios Financieros y Administrativos, los cuales se integran con representantes de todos los miembros y desempean las funciones que les confiere el propio acuerdo. AUTOEVALUACIN TEMA III REGULACIN DEL COMERCIO EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 1.- SEGN EL ARTCULO 73 FRACCIN IX DE LA CPEUM.- EL CONGRESO TIENE FACULTAD DE: Para impedir que en el Comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones. 2.- DIGA QUE ES LO QUE ESTABLECE EL ARTCULO 117 FRACCIONES IV, V, VI, VII. ARTCULO 117. Los estados no pueden en ningn caso: IV. Gravar el trnsito de personas o cosas que atraviesen su territorio; V. Prohibir ni gravar, directa ni indirectamente, la entrada a su territorio, ni la salida de l a ninguna mercanca nacional o extranjera. VI. Gravar la circulacin, ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con impuestos o

derechos cuya exaccin de efecte por aduanas locales, requiera inspeccin o registro de bultos o exija documentacin que acompae la mercanca. VII. Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen diferencias de impuestos o requisitos por razn de procedencia de mercancas nacionales o extranjeras, ya sea que estas diferencias se establezcan similar de la localidad, o ya entre producciones semejantes de distinta procedencia. 3.- QU ES LO QUE ESTABLECE EL ARTCULO 118 FRACCIN I DE LA CPEUM? ARTCULO 118. Los Estados tampoco pueden sin el consentimiento del Congreso de la Unin: I. Establecer derechos de tonelaje, ni otro alguno de puertos, ni imponer contribuciones o derechos sobre importaciones o exportaciones. 4.- EXPLIQUE BREVEMENTE EL ARTCULO 49 DE LA CPEUM. ARTCULO 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgaran facultades extraordinarias para legislar. 5.-EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA LO QUE DA A ENTENDER LAS FRACCIONES X Y XXIX DEL ARTCULO 73 DE LA CPEUM. CON RELACIN A LA REGULACIN DEL COMERCIO EL CONGRESO TIENE FACULTAD: Conforme a lo previsto en los artculos 73 fraccin X y 131 prrafo primero de la CPEUM, el Congreso de la Unin tiene facultad de legislar en toda la Repblica sobre el comercio (interior y exterior) a efecto de regular o prohibir por motivos de seguridad o de polica, la circulacin en el interior de la Repblica de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia. En cuanto al comercio exterior, el congreso tiene la facultad de imponer las denominadas medidas No arancelarias, tales como cupos, licencias de importacin, permisos, certificados de origen y normas oficiales mexicanas entre otras. La fraccin XXIX otorga al Congreso de la Unin una facultad amplia para establecer no solo aranceles, sino en general contribuciones al comercio exterior, facultad que se reitera en el artculo131 en su primer prrafo. 6.- EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA EL ARTCULO 133 DE LA CPEUM. Artculo 133.- Las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que

estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglaran a dicha Constitucin, Leyes y Tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o Leyes de los Estados. 7.- QU SE ENTIENDE POR TRATADO? Se entiende por Tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos cualquiera que sea su denominacin en particular. 8.- QU QUIERE DECIR EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL? En todas las Constituciones mexicanas se ha consignado el principio de supremaca constitucional, conforme al cual La Constitucin es la Ley Suprema, es la norma cspide de todo el orden jurdico, es el alma y la savia que nutre y vivifica el derecho, es la base de todas las instituciones y el ideario de un pueblo. 9.- QUE FACULTADES TIENE EL EJECUTIVO FEDERAL DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 131 DE LA CPEUM. Artculo 131:Es facultad privativa de la Federacin gravar las mercancas que se importen o exporten, o que pasen de trnsito por el territorio nacional, as como reglamentar en todo tiempo y aun prohibir, por motivos de seguridad o de polica, la circulacin en el interior de la Repblica de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia; pero sin que la misma Federacin pueda establecer, ni dictar, en el Distrito Federal, los impuestos y leyes que expresan las fracciones Vl y Vll del artculo 117. El Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportacin e importacin expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, as como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el trnsito de productos, artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economa del pas, la estabilidad de la produccin nacional, o de realizar cualquiera otro propsito en beneficio del pas. El propio Ejecutivo, al enviar al Congreso el presupuesto fiscal de cada ao, someter a su aprobacin el uso que hubiese hecho de la facultad concedida. 10.- MENCIONE LAS MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAS A LA IMPORTACION, EXPORTACION CIRCULACION Y TRANSITO DE MERCANCIAS. Las barreras arancelarias y las medidas de regulacin y restriccin arancelarias son instrumentos que utilizan los gobiernos para regulara el comercio exterior. La ventaja de las barreras arancelarias (Impuestos) es que proporcionan transparencia y certidumbre a los importadores y exportadores de mercanca, en tanto que las barreras no arancelarias (Licencias, cuotas compensatorias, permisos) tienen la desventaja de ofrecer poca transparencia y certidumbre pues en ocasiones resulta difcil su identificacin y adecuada aplicacin lo que obstaculiza su

cumplimiento y con esto el flujo comercial. AUTOEVALUACIN TEMA IV PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL 1.A QUE SE LE CONSIDERA PRACTICA DESLEAL DE COMERCIO INTERNACIONAL? Se consideran prcticas desleales de comercio internacin a la importacin de mercancas con condiciones de discriminacin de precios (Precios Dumping)u objeto de subvenciones en el pas de origen que causen un dao importante, una amenaza de dao importante, un retraso importante en la creacin de una rama de la produccin nacional de mercancas idnticas o similares a las que se estn importando. 2. QU ES EL DUMPING? El termino dumping proviene de la expresin inglesa to dump que significa arrojar, tirar, descargar o vaciar de golpe. La etimologa de la voz dumping se asocia con las prcticas comerciales consistentes en inundar un mercado con determinados productos, vendidos a precios sustancialmente inferiores a los corrientes. 3.- MENCIONE Y EXPLIQUE LOS TIPOS DE DUMPING. Dumping Depredatorio.- Tiene como finalidad la eliminacin de los competidores del exportador en el pas importador, mediante la venta de mercancas en condiciones de discriminacin de precios, y en muchas ocasiones por debajo de costos, durante un tiempo estratgicamente planeado; de tal manera que despus de eliminar la posicin competitiva del productor nacional de mercancas idnticas o similares en el pas importador , el exportador esta en posibilidad de alcanzar una posicin ms ventajosa en el mercado de ese pas, mediante el control de precios. Dumping No Depredatorio.- El exportador vende mercancas al exterior a precios discriminados por cuestiones coyunturales de la economa de su pas. No hay una intencin de causar un dao a la produccin nacional de mercancas idntica o similar en el pas importador, para alcanzar el objetivo de obtener una posicin ms ventajosa en el mercado de ese pas. Dumping Permanente.- Se presenta cuando las exportaciones en condiciones de Dumping al territorio de un pas se realizan en forma continua y se prolongan en el tiempo. Por lo general, las causas econmicas provocan dichas exportaciones son de carcter estructural en el pas de origen, por lo que no desaparecen en un corto plazo. Dumping Ocasional o Espordico.- Es aquel que tiene lugar en periodo relativamente cortos y por alteraciones no estructurales en la economa del pas exportador o en los mercados internacionales, por lo que resulta difcil detectarlo y, en su caso efectuar una investigacin para contrarrestarlo. El Dumping es ocasional cuando de origina por una situacin pasajera, como lo es la disminucin de la demanda o una sobre oferta que provocan excedentes de produccin peridicos, o la no utilizacin de capacidad instalada en industrias con altos costos fijos.

Dumping Abierto.- Se presenta cuando la simple comparacin del precio de exportacin con el valor normal, refleja claramente la existencia de la discriminacin de precios. Por lo general la discriminacin de precios no es abierta, ya que la complejidad de las operaciones comerciales internacionales dificulta su detencin mediante una simple comparacin de precios. Dumping Encubierto.- Es aquel que esta disimulado u oculto por actos voluntarios de los exportadores e importadores, o de ambos, de manera tal que con la simple comparacin del precio de exportacin con el valor normal no se puede detectar la existencia de la discriminacin de precios. 4.- CULES SON LOS INSTRUMENTOS JURDICOS QUE REGULAN LOS ASPECTOS SUSTANTIVOS DE LA PRCTICA DESLEAL DE DUMPING? Los instrumentos jurdicos que regulan los aspectos sustantivos de la prctica desleal de Dumping son: La Ley de Comercio Exterior (LRCE), El acuerdo general de Aranceles Aduaneros y comercio de 1947 Artculo VI conocido como el GATT, El acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VI del acuerdo Aduanero General sobre Aranceles Aduaneros y de Comercio, conocido como Acuerdo AntiDumping (AA) y otros tratados internacionales que contengan disposiciones sobre la materia. 5.- CULES SON LOS REQUISITOS PARA CALCULAR EL VALOR NORMAL? Para calcular el valor normal, a travs del precio de venta de mercanca idntica o similar en el mercado interno es necesario cumplir con los siguientes requisitos: Que en el pas de origen haya ventas de mercancas idnticas o similares a las exportadas. Que las ventas en el mercado interno de mercancas idnticas o similares sean representativas o suficientes por volumen y Que las ventas representativas por volumen estn determinadas en el curso de operaciones comerciales normales. 6.- CULES SON LOS REQUISITOS PARA LA DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL MEDIANTE PRECIO DE EXPORTACIN A TERCER PAS? Conforme a lo previsto en los artculos 31 de la LFC 2.2 y 2.2.1 del AA, cuando no se realicen ventas de mercanca idntica o similar en el pas de origen o las ventas efectuadas no cumplan con el requisito de representatividad o suficiencia por volumen, o no estn determinadas en el curso de operaciones comerciales normales, el valor normal de deber calcular con base al precio de exportacin ms alto de una mercanca idntica o similar del pas de origen a un tercer pas, siempre que cumpla con los siguientes requisitos: Que las ventas del pas de origen a un tercer pas sean representativas por volumen y Que las ventas representativas por volumen estn determinadas en el curso de operaciones comerciales normales. 7.- CMO SE OBTIENE EL VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAS DE ORIGEN?

Conforme a lo previsto en los artculos 31 de la LCE y 2.2 del AA, el valor reconstruido en el pas de origen se obtiene de la suma del costo de produccin en el pas de origen, los gastos generales y el monto de una utilidad (beneficio razonable). Estos tres elementos deben a operaciones comerciales normales. 8.-CMO SE CALCULA LA UTILIDAD? Conforme a lo previsto en el artculo 2.2.2 inciso iii) del AA, las cantidades por concepto de beneficio (Utilidad), se calcularan en base a datos reales del productor o exportador, en el curso de operaciones comerciales normales o, de no ser posible, en cualquier otro mtodo razonable siempre que la cantidad por concepto de beneficios establecida de ese modo no exceda el beneficio obtenido normalmente por otros exportadores o productores en las ventas de productos de la misma categora general, en el mercado interno del pas de origen. 9.- CMO SE DETERMINA EL VALOR NORMAL EN ECONOMA CENTRALMENTE PLANIFICADA O DE NO MERCADO El AA no seala una metodologa para determinar el valor normal en el caso de mercancas originarias de un pas sin economa de mercado, de economa de no mercado o de economa centralmente planificada. La legislacin de cada pas utiliza algunos de los conceptos sealados y establece, tanto los parmetros para su identificacin como la metodologa aplicable para el clculo del valor normal. 10.- CMO SE DETERMINA EL VALOR NORMAL EN PAS DE PROCEDENCIA? Conforme a lo previsto en la LCE y el AA, cuando una mercancas se exporte a Mxico desde un tercer pas (intermediario o de exportacin), excepcionalmente, el valor normal de dicha mercanca se podr determinar con base en el precio de venta de mercanca idntica o similar en el pas de exportacin o procedencia y no en el pas de origen como normalmente se hace, siempre y cuando: Se realicen ventas de la mercanca objeto de investigacin en el mercado interno del pas intermediario. Se produzca mercanca idntica o similar a la que es objeto de investigacin en el pas intermediario. Exista un precio comparable en el pas intermediario. Esto significa que las ventas de la mercanca idntica o similar producida en el pas intermediario, deben ser representativas por volumen y estar determinadas en el curso de operaciones comerciales normales. En otras palabras, si la mercanca solo transita en el pas intermediario, no se produce o no existe un precio comparable en dicho pas, el valor normal se calcular conforme al precio interno del pas de origen. 11.- DIGA USTED QUE ENTIENDE POR VALOR NORMAL DE EMPRESAS COMERCIALIZADORAS. Los mecanismos utilizados para determinar el valor normal de las comercializadoras son los mismos que se aplican para las empresas productoras: Precio de venta de mercanca idntica o

similar en el pas de origen; precio de exportacin ms alto de mercanca idntica o similar idntica o similar del pas de origen a un tercer pas, y valor reconstruido. 12.-CULES SON LAS REGLAS PARA LA DETERMINACIN DE PRECIO DE EXPORTACIN A TERCER PAS? Conforme al artculo 51 del RLCE el precio d exportacin a tercer pas utilizado para la determinacin del valor normal, debe ser el precio efectivamente pagado o por pagar por el comprador, incluyendo los descuentos sobre el precio de lista, las bonificaciones y los reembolsos. 13.- DIGA USTED LA DEFINICIN DE PRECIO DE EXPORTACIN. Es el precio efectivamente pagado, neto de reembolsos y bonificaciones otorgadas en cada transaccin. 14.- CMO SE DETERMINA EL PRECIO DE EXPORTACIN RECONSTRUIDO? Este l se calcula en base al precio de la primera reventa a un comprador independiente en Mxico o sobre una base razonable que la autoridad determine. 15.-QU ES EL PRECIO DE EXPORTACIN RECONSTRUIDO? Cuando el Exportador y el Importador estn vinculados, o exista una asociacin o arreglo compensatorio entre el importador y el exportador o un tercero, el precio de exportacin se podr determinar con el mtodo de precio de exportacin reconstruido. Cuando el Exportador y el Importador estn vinculados, o exista una asociacin o arreglo compensatorio entre el importador y el exportador o un tercero, el precio de exportacin se podr determinar con el mtodo de precio de exportacin reconstruido 16.- QU PERIODO COMPRENDE EL PERIODO INVESTIGADO? Conforme a lo previsto en el artculo 76 del RLCE, el periodo investigado normalmente comprende de seis meses a un ao anteriores al inicio de una investigacin. 17.- QU SE COMPARA EN EL PERIODO INVESTIGADO? Se realiza la comparacin entre el valor normal y el precio de exportacin para la determinacin de la existencia de discriminacin de precios. 18.- CMO SE AJUSTA EL PRECIO DEL VALOR NORMAL? El precio normal se debe ajustar por concepto d descuentos sobre precios de lista, bonificaciones y reembolsos, restando al precio del valor normal las cantidades relativas a dichos conceptos, para obtener en cualquier caso, el precio efectivamente pagado. 19.- DIGA USTED CUL ES LA METODOLOGA PARA EL CLCULO DE LOS AJUSTES?

La parte interesada debe presentar la documentacin que respalda el gasto efectuado al menor nivel de agregacin posible, conforme a su contabilidad, para llevar a cabo el ajuste correspondiente. En la mayora de los casos, por el gran volumen de operaciones las exportadoras no pueden localizar fcilmente los documentos que identifican con precisin el costo especfico de cada gasto objeto ajuste, referido a los sistemas contables, respecto al producto investigado. Por lo anterior si la empresa no cuenta con el documento que acredita el gasto efectuado, debe proponer a la autoridad investigadora una metodologa para calcular dicho gasto, y efectuar el ajuste correspondiente con base en cualquiera de los tres niveles de agregacin que se sealan a continuacin. |Metodologa | | |Nivel de Agregacin |Asignacin de gastos: | ||| |1. Por cdigo de producto |Base volumen | |2. Por divisin de producto |Base ventas | |3. Por Empresa o Corporativo |Base costo de ventas: | ||| 20.- QU ES LO QUE ESTABLECE EL ARTCULO 54 DEL RLCE? Conforme al artculo 54 del RLCE, las diferencias entre el valor normal y el precio de exportacin, respecto a trminos y condiciones de venta son motivo de ajuste siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a) Que se relacionen directamente con los mercados bajo investigacin. b) Que los gastos ajustados sean incidentales a las ventas. Esto significa que los gastos objeto de ajuste se efecten con motivo de la venta del producto investigad, que no sean gastos de carcter general. c) Que los gastos ajustables formen parte del precio de venta del producto investigado. Los gastos por trminos y condiciones de venta solamente son objeto de ajuste cuando los precios de venta internos o de exportacin incluyen dichos gastos. d) Que no sean gastos de carcter general, incluidos los referentes a investigacin y desarrollo. 21.- EXPLIQUE BREVEMENTE EL AJUSTE POR GASTOS DE EMBALAJE. Cuando el gasto de embalaje est incluido en el precio de venta es ajustable, siempre que sea un gasto incidental a la venta. Esto significa que el gasto de embalaje lo erogue la empresa vendedora para que la mercanca de que se trate, cuente con los requerimientos necesarios para salvaguardar su integridad durante su traslado al lugar pactado con el comprador, ya sea dentro del pas de origen o fuera de l.

22.- QU ENTIENDE POR AJUSTE POR CARGOS DE TRANSPORTE? Cuando el valor normal o el precio de exportacin incluyen gastos de flete, seguro, maniobras fuera de planta, derechos portuarios o aduanales, y no se cobran por separado en la misma factura, procede a realizar el ajuste del gasto de que se trate, en virtud de que el vendedor asume un gasto que corresponde al comprador, en este caso es necesario restar al precio de venta el gasto que corresponda. 23.- EN QUE CONSISTE EL AJUSTE POR GASTOS DE CRDITO? Es comn que las empresas otorguen crditos o financiamientos implcitos a sus clientes al realizar sus ventas, tanto al mercado interno como de exportacin. Este financiamiento implcito lo otorgan las empresas por el tiempo que transcurre entre la fecha de facturacin de la mercanca y la fecha de pago de la misma, y vara en funcin del mercado y del cliente a quien se vende la mercanca. Para efecto de ajuste, el gasto del crdito no debe formar parte del precio o estar integrado a este, es por eso que se debe restar, tanto el precio interno (valor normal) como al precio de exportacin, con el propsito de situar ambos precios al mismo nivel, esto es, sin crdito. 24.- EN QUE MOMENTO SE CONSIDERA QUE EXISTE UN AJUSTE POR COMISIN? Se considera que existe un gasto por comisin cuando una empresa concede u otorga una remuneracin a sus agentes de ventas, promotores de ventas o comisionistas por las ventas realizadas. Por lo general, el monto de esa remuneracin o comisin consiste en un porcentaje del valor de las ventas que el comisionista consigue para la empresa vendedora. 25.-EXPLIQUE LA FORMULA A B = C A= Precio Unitario sin ajustar B= Monto de comisin por unidad C= Precio unitario ajustado 26.- DIGA USTED QUE ENTIENDE POR AJUSTE DE PAGOS POR SERVICIOS POSTERIORES A LAS VENTAS? Es frecuente que en cierto tipo de productos, tales como aparatos electrodomsticos (refrigeradores, lavadores, licuadoras), computadoras y equipo especializado en general, los vendedores incluyan en el precio de venta de la mercanca una garanta por un tiempo determinado, posterior a la fecha de venta (seis meses o un ao); dicha garanta comprende reparaciones, mantenimiento y asistencia tcnica, lo cual implica gastos al vendedor que deben ser a cargo del comprador. 27.- CUL ES EL PROPSITO DEL AJUSTE AL VALOR NORMAL? Estos ajustes tienen como propsito igualar el valor normal al precio de exportacin, en cuanto a

diferencias fsicas, en cantidades y en cargas impositivas de los productos. Un ajuste al valor normal implica que el precio de exportacin no sufra ninguna alteracin o ajuste, pues precisamente en base al precio de exportacin, supuestamente en condiciones de discriminacin de precios, se va a determinar la relacin causal del dao, amenaza de dao o retraso a la produccin nacional. 28.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL ARTCULO 56 DEL RLCE. Conforme al artculo 56 del RLCE, generalmente se consideran fsicamente diferentes las mercancas clasificadas en cdigos de productos distintos, con base en el sistema contable de la empresa. 29.- EXPLIQUE Y EJEMPLIFIQUE EL AJUSTE POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES. Conforme a lo previsto en los artculos 53 y 55 del RLCE, solamente se ajusta el valor normal respecto al precio de exportacin, por diferencias en cantidades, conforme a los siguientes criterios: a) Que los precios varen inversamente con respecto a las cantidades vendidas. Por ejemplo ABC Corp. Argumenta que conforme a la poltica de descuentos de su empresa los precios varan en funcin del volumen, esto es a mayor volumen menor precio y a menor volumen mayor precio. b) Dependiendo de la poltica de descuentos de la compaa, el descuento puede aplicarse por cada transaccin que en lo individual alcance el volumen requerido (factura/volumen) o bien mediante la acumulacin por un mismo cliente del volumen requerido a travs de diversas transacciones. Por ejemplo ABC Corp. Argumenta que su poltica de descuentos consiste en que por cualquier compra que sume ms de 10,000toneladas, ya sea el mercado interno o de exportacin en una o varias operaciones reembolsara al cliente el 10% previa exhibicin de las facturas correspondientes. c) La comparacin entre el valor normal y el precio de exportacin debe hacerse sobre la base de operaciones efectuadas dentro de un mismo estrato de comercio. Por ejemplo, conforme a la poltica de descuentos de ABC Corp. El volumen de sus ventas est clasificado en tres estratos. 30.- CMO SE AJUSTAN LAS CARGAS IMPOSITIVAS? Cuando la carga impositiva cobrada en las ventas internas sea diferente a la carga impositiva cobrada en las ventas de exportacin; los precios de las ventas internas se homologaran a los precios de las ventas de exportacin a efecto de ajustar la diferencia que exista entre ambas cargas impositivas, conforme a lo previsto en el artculo 57 del RLCE. 31.- QU ES LA INFLACIN La inflacin puede afectar la comparacin de precios, principalmente cuando una economa tiene un alto ndice inflacionario, por lo que procede a ajustar el valor normal y el precio de exportacin,

para eliminar los efectos de la inflacin. 32.- MENCIONE LOS EFECTOS DE LA INFLACIN. Los efectos de la inflacin en los precios promedios ponderados comparables (valor normal y precio de exportacin) se puede corregir haciendo la conversin de precios a una moneda que presente niveles de inflacin muy bajos, por ejemplo el dlar americano, utilizando un tipo de cambio de la fecha de transaccin o de venta, la cual puede corresponder a la fecha de factura. 33.- DE LA COMPARACIN ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE EXPORTACIN DURANTE EL PERIODO INVESTIGADO CMO SE DETERMINA ESTE? De la comparacin entre el valor normal y el precio de exportacin durante el periodo investigado, se determina la existencia o no de un margen de discriminacin de precios y, en su caso, el monto de la cuota compensatoria, la cual no puede ser superior al margen de discriminacin de precios encontrados. 34.- MENCIONE Y EXPLIQUE QUE SON LOS INTERCOMMS. Son un conjunto de reglas de aceptacin voluntaria por las partes, expresadas por siglas o abreviaturas reconocidas a nivel internacional. El aumento significativo en las relaciones en las relaciones comerciales internacionales a raz de la globalizacin, ha desembocado en una creciente complejidad en las operaciones de compra venta internacional de mercancas entre pases de diferentes idiomas, costumbres y leyes en materia comercial. 35.- CUAL ES EL PROPOSITO DE LOS INTERCOMMS? El propsito es brindar una mayor seguridad jurdica a los agentes involucrados, respecto a sus derechos y obligaciones en los contratos de compra venta de mercancas, y para facilitar el intercambio comercial internacional. AUTOEVALUACIN TEMA V PRCTICA DESLEAL DE SUBVENCIN A LA INDUSTRIA Y A LA AGRICULTURA 1.- MENCIONE Y EXPLIQUE QU ES LA PRACTICA DESLEAL DE SUBVENCIN A LA INDUSTRIA Y A LA AGRICULTURA? Tanto del Dumping como la subvencin o subsidio son prcticas desleales de comercio internacional, sin embargo, la mayora de las investigaciones que se han realizado a nivel mundial y en Mxico han sido por dumping. A diferencia del dumping en el caso de la subvencin no es necesario demostrar la discriminacin de precios y el gobierno extranjero es uno de los agentes principales de la prctica desleal, pues quien otorga un beneficio a sus productores nacionales a travs de una contribucin financiera o alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios.

2.- CUL ES EL MARCO JURDICO DE LA PRCTICA DESLEAL DE SUBVENCIN O SUBSIDIO? El marco jurdico de la prctica desleal de subvencin o subsidio lo integra el Artculo XVI del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias (ASMC), el Acuerdo sobre Agricultura (ASA), La Ley de Comercio Exterior (LCE) y el Reglamento de la Ley de Comercio Exterior (RLCE). 3.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA CLAUSULA DE PAZ. Mediante la Clausula de Paz los pases desarrollados, principalmente los Estados Unidos, Japn, y la Unin Europea lograron que durante el periodo de aplicacin se permitiera otorgar subvenciones a productos agrcolas. Al respecto algunos especialistas consideran que ms que una Clausula de paz, es una Clausula de Impunidad pues sirve de blindaje a los productores agrcolas ineficientes de los pases ricos, al autorizar a sus gobiernos a otorgar subsidios a la produccin y a la exportacin de productos agrcolas, causando con ello un gran perjuicio en los mercados de destino de sus exportaciones, sin sancin alguna. 4.- DE LA DEFINICIN DE SUBVENCIN EN EL SENTIDO AMPLIO DE ESTA. Una subvencin o un subsidio en cualquier contribucin financiera, que otorga(n) un(os) gobierno(s) a una(s) empresa(s) o rama(s) de produccin nacional, o cualquier forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios que concedan unos gobiernos a unas empresas o ramas de produccin nacional y que con ello les proporciona beneficio. De la definicin anterior se desprenden dos elementos esenciales de una subvencin: a) La existencia de una contribucin o de alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios por parte de uno o varios gobiernos y b) el otorgamiento de un beneficio. 5.- QU ES LA CONTRIBUCIN FINANCIERA? Es toda ayuda econmica que brinda uno o ms gobiernos, a unas empresas o ramas de produccin nacional, en forma directa a travs de sus organismos pblicos o mixtos, sus entidades o cualquiera organismo regional, pblico o mixto, constituidos por uno o ms pases, o en forma indirecta a travs de u mecanismo de financiacin de una entidad privada mediante: 1) Transferencia directa de fondos (donaciones, prstamos y aportaciones de capital) o posibles transferencias directas de fondos o de pasivos (garantas de prstamos). 2) Condonacin o no recaudacin de ingresos pblicos (bonificaciones fiscales). 3) Prestacin de servicios o disposicin de bienes que no son de infraestructura general. 4) Compra de bienes o servicios. 6.- DEFINA Y EXPLIQUE EL BENEFICIO Y CMO SE CALCULA ESTE? Se considera que la subvencin de un gobierno concede un beneficio a una empresa o rama de produccin nacional cuando estas recibieron un bien o servicio (recursos pblicos) dl gobierno a

un precio que no corresponde a condiciones de mercado. El beneficio se calcula o se mide en funcin de la ventaja econmica que se otorga al receptor y no por el costo que representa para el gobierno la ayuda financiera, conforme al mtodo que para tal efecto est previsto en la legislacin nacional, el cual deber estar acorde con los siguientes directrices. i) La aportacin de capital social por parte de un gobierno confiere un beneficio si es incompatible con la prctica habitual de los inversionistas en el pas. ii) Un prstamo de un gobierno confiere un beneficio cuando existe una diferencia entre la cantidad de intereses pagados por una empresa y la cantidad de intereses que pagara por un prstamo similar en la banca comercial. iii) Una garanta crediticia de un gobierno confiere un beneficio cuando existe una diferencia entre la cantidad pagada por un prstamo garantizado por el gobierno y la cantidad que la empresa pagara por un prstamo comercial comparable sin la garanta del gobierno. iv) El suministro de bienes o servicios de un gobierne confiere un beneficio, si se hace por una remuneracin inferior a la de mercado. v) La compra de bienes por un gobierno confiere un beneficio, si se realiza por una remuneracin superior a la del mercado. 7.-EXPLIQUE BREVEMENTE LA ESPECIFICIDAD. Una subvencin (ayuda financiera o forma de sostenimiento de ingresos o de precios) es especfica, cuando la otorga un gobierno a una empresa o ramas de produccin nacional conforme a los siguientes criterios: Cuando un hecho o de derecho se limita el acceso a la subvencin a determinadas empresas. La limitacin de Derecho se establece en una Ley, Reglamento o documento oficial y la limitacin de hecho se presenta cuando el momento de otorgar la subvencin no se aplican las condiciones y criterios objetivos especificados en la Ley o Reglamento. Cuando las condiciones y criterios para otorgarla no garanticen imparcialidad (se favorece a determinadas empresas respecto a otras) 8.- QU ENTIENDE POR PERIODO INVESTIGADO? El periodo investigado normalmente comprende de seis meses a un ao anteriores al inicio de una investigacin. Durante ese tiempo se determina la existencia de exportaciones a precios subvencionados. 9.- MENCIONE Y EXPLIQUE BREVEMENTE QU ES EL CALCULO DEL MARGEN DE SUBVENCIN Y COMO SE OBTIENE? El margen de subvencin se refiere a la diferencia relativa entre el precio de exportacin no distorsionado por subsidios y el precio de exportacin subsidiado. Normalmente el precio de exportacin subsidiado puede tomarse a partir de transacciones realmente llevadas a cabo, sin embargo el precio de exportacin no afectado por subsidios no

existe, por lo que se tiene que inferir. Esta inferencia se obtiene mediante el siguiente procedimiento se mide el costo adicional que cada exportador hubiera tenido que pagar si no hubiera sido subsidiado y ste ahorro en costos se mide en trminos del precio de exportacin. El porcentaje resultado se aplica como margen de subvencin. En este contexto, por costo de produccin se entiende la suma del costo de materiales y componentes directos, costo de mano de obra directa y gastos indirectos de fabricacin. 10.- EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR INVESTIGACIONES CONJUNTAS POR DUMPING. Frecuentemente los productores nacionales afectados por importaciones en condiciones de prcticas desleales plantean la posibilidad de iniciar una investigacin antidumping y anti subvenciones de manera conjunta, en contra de un mismo producto, originaria del mismo pas, mediante un solo procedimiento. 11.- EXPLIQUE DETALLADAMENTE LA CLASIFICACIN DE LAS SUBVENCIONES. Subvenciones del compartimiento ambar (Recurribles o sancionables) 1) Se conceden en el marco de un programa de privatizacin de un pas en desarrollo Miembro y estn directamente vinculadas a dicho programa. 2) El programa y las subvenciones comprendidas se apliquen por un periodo limitado y se notifiquen y 3) El programa tenga como resultado la privatizacin de la empresa de que se trate. || 12.- A QUE SE REFIERE CUANDO HABLAMOS DE SUBVENCIONES PROHIBIDAS? A reserva de lo previsto en el ASA, conforme al artculo 3 del ASMC, se considera que una subvencin es prohibida cuando la ayuda financiera o la forma de sostenimiento de ingresos o de precios de un gobierno adems de otorgar un beneficio y ser especifica: i) Est suspendida de jure o de facto a los resultados de exportacin. ii) Est supeditada al empleo de productos nacionales con preferencia a los de importacin como condicin nica o entre otras. A este tipo de subsidio se le conoce como subvencin al contenido nacional. 13.- EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR SUBVENCIONES DEL COMPARTIMIENTO RECURRIBLES. Con excepcin de las subvenciones a productos agropecuarios a los que se les aplica el ASA. Una subvencin es recurrible cuando la ayuda financiera o la forma de sostenimiento de ingresos o de precios de un gobierno, adems de ser especfica producen alguno de los tres efectos desfavorables para los intereses de otros miembros.

14.- QU ENTIENDE USTED POR ADOPCIN DE MEDIDAS DE AUXILIO? Cuando el efecto desfavorable de una subvencin consista en un dao importante, una amenaza de dao importante o un retraso importante, o una anulacin o menoscabo, el Miembro afectado podr invocar paralelamente las disposiciones del procedimiento ante el OSD-GE y de investigacin administrativa. No obstante solamente podr adoptar una forma de auxilio (contra medida o cuota compensatoria) respecto a los efectos que tenga la subvencin en el mercado del pas afectado. 15.- CUL ES LA CLASIFICACIN EN BASE AL GRADO DE DESARROLLO DE LOS PASES? El ASMC reconoce que las subvenciones pueden desempaar una funcin importante en los programas de desarrollo econmico de los pases en desarrollo Miembros, por lo que establece un trato especial para stos, de manera tal que entre ms bajo sea el nivel de desarrollo, ms favorable ser el trato que se recibe respecto a la concesin de subvenciones, conforme a la siguiente clasificacin: 1) Los pases menos adelantados designados como tales por las Naciones Unidas pueden mantener subsidios a la exportacin indefinidamente. 2) Los pases en desarrollo cuyo Producto Nacional Bruto PNB por habitante no ha alcanzado 1,000 dlares anuales 3) Otros pases en desarrollo, diferentes a los sealados en los puntos 1 y 2. En esta clasificacin se incluyen los pases en desarrollo que han alcanzado 1,000 dlares. 16.- EXPLIQUE BREVEMENTE LAS SUBVENCIONES DEL COMPORTAMIENTO EN CADA UNO DE SUS COLORES. En general las subvenciones se clasifican por compartimientos a los que se la han asignado los colores de las luces del semforo. Actualmente conforme al ASMC, existen dos compartimientos: Rojo (prohibidas) y Ambar (Recurribles). Anteriormente se inclua el verde (permitidas o no recurribles, sin embargo estas subvenciones tuvieron una vigencia de cinco aos. 17.- EXPLIQUE EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA. En general, la materia de subvenciones (industriales y agrcolas) se regulan por el ASMC. De manera excepcional, durante el denominado periodo de aplicacin (9 aos), el ASA es aplicable a las subvenciones otorgadas por los pases miembros a sus productos agropecuarios 18.- QU ES LO QUE SE PRETENDA CON EL PROTOCOLO DE ADHESIN DE CHINA A LA OMC? En general, las subvenciones otorgadas por el gobierno chino a sus productores estn reguladas por el ASMC y el AA, en su caso. En este orden de ideas, China tiene la obligacin de notificar a la OMC todas las subvenciones que conceda en su territorio, esto es cualquier contribucin financiera que otorgue , directa o indirectamente,

a unas empresas o ramas de produccin nacional o cualquier forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios que otorgue a unas empresas o ramas de produccin nacional y que con ello les conceda un beneficio. AUTOEVALUACIN TEMA VI DAO IMPORTANTE, AMENAZA DE DAO IMPORTANTE O RETRASO IMPORTANTE Y CAUSALIDAD, POR DUMPING Y SUBVENCIONES 1.- MENCIONE Y EXPLIQUE LAS TRES MODALIDADES, CONFORME A LO PREVISTO EN EL AA Y EN EL ASMC EL TRMINO DAO EN SENTIDO GENRICO. Conforme a lo previsto en el AA y en el ASMC el trmino dao comprende las siguientes tres modalidades: Un dao importante causado a una rama de produccin nacional (dao importante), una amenaza de dao importante a una rama de produccin nacional (amenaza de dao importante) o un retraso importante en la creacin de una rama de la produccin nacional (retraso importante) de mercancas idnticas o similares a aquellas que se estn importando o pretendan importarse en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones. 2.- QU SE ENTIENDE POR RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL? Se entiende por rama de Produccin Nacional el 25% de la produccin nacional total. Esto significa que el productor nacional solicitante de un inicio de investigacin por prcticas desleales debe presentar al menos el 25% de la rama de la produccin nacional total de la mercanca idntica o similar, a este principio se le conoce como principio de representatividad para inicio de investigacin. 3.- CMO SE INTEGRA LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL? La rama de produccin nacional se entender en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre ellos cuya produccin conjunta constituyan una proporcin importante de la produccin nacional total de dichos productos. 4.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EN MERCADO AISLADO. Cuando las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subsidios solamente causan un dao importante, una amenaza de dao importante o un retraso importante a la rama de produccin nacional de una regin del pas importador, se puede realizar una investigacin sobre prcticas desleales y, en su caso, imponer una cuota compensatoria. A esta figura se le conoce como mercado aislado o dao regional. 5.- DE EL CONCEPTO DE MERCANCA IDNTICA O SIMILAR Y SUS DOS APLICACIONES. Y AS MISMO EXPLIQUE SU PERIODO ANALIZADO. El concepto de mercanca idntica o similar (like productor) tiene dos aplicaciones: para afecto del clculo del margen de dumping es el bien producido en el pas exportador idntico o similar al

producto exportado a Mxico y respecto a la prueba de dao importante, amenaza de dao importante o retraso importante en el bien producido en el pas importador idntico o similar al producto exportado a Mxico. El anlisis de similitud de producto es de suma importancia en una investigacin de dumping o subvencin, pues no se puede activar un procedimiento sobre prcticas desleales si no se prueba fehacientemente que existe produccin nacional de mercancas idnticas o similares a las importadas en presuntas condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones. El periodo analizado abarca de tres a cinco aos anteriores a la presentacin de la solicitud de inicio de investigacin, tiempo con base en el cual la autoridad investigadora analizara la existencia de un dao importante, una amenaza de dao importante o un retraso importante a la produccin nacional. El periodo analizado incluye el periodo investigado (seis meses a un ao). 6.- CULES SON LOS ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA EVALUACIN DE LOS EFECTOS DEL DUMPING O DE LA SUBVENCIN SOBRE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL? Y POR QU? Antes de evaluar los efectos de la discriminacin de precios o de la subvencin sobre una rama de la produccin nacional, se debe considerar el ciclo econmico y las condiciones de la industria, y si se van a acumular las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones, originarias de dos o ms pases. 7.- DIGA USTED EL CONCEPTO DE DAO. Dao es la prdida o menoscabo patrimonial o la privacin de cualquier ganancia licita y normal que sufra, pueda sufrir la produccin nacional de las mercancas de que se trate, o el obstculo al establecimiento de nuevas industrias. Amenaza de dao es el peligro inminente y claramente previsto de dao a la produccin nacional. 8.-DIGA USTED QUE ENTIENDE POR PRUEBA DE DAO IMPORTANTE. La determinacin de la existencia de dao importante a una rama de produccin nacional debe hacerse sobre la base de pruebas positivas, tomando en cuenta los siguientes factores: El crecimiento en el volumen de las importaciones a precios discriminados o subvencionados; el efecto de estas importaciones en los precios nacionales de productos similares; y su repercusin en la produccin nacional de mercancas similares, conforme a lo previsto en los artculos 3.1 del AA y 15.1 del ASMC 9.-QU ENTIENDE USTED POR AUMENTO DEL VOLUMEN DE IMPORTACIONES? Conforme al Art. 5.8 del AA es requisito de inicio de investigacin que el volumen de importaciones reales o potenciales en condiciones de discriminacin de precios originarias de un pas no sea insignificante. Se considera que las importaciones de un pas son insignificantes si en lo individual representan menos del 3% del volumen de las importaciones de la mercanca idntica o similar en

el pas importador, excepto cuando las importaciones de los pases que en lo individual representan menos del 3%, en conjunto representan ms del 7%. 10.-CUL ES EL OBJETO DEL VOLUMEN DE IMPORTACIONES? El aumento de las importaciones en trminos relativos implica una mayor participacin de las importaciones objeto de dumping o de subvencin en relacin con la produccin o el consumo interno. Dicha participacin se obtiene a partir del cociente que resulta de dividir las importaciones investigadas sobre la produccin o el consumo interno. 11.- LA AUTORIDAD INVESTIGADORA, AL EFECTUAR EL EXAMEN DEL EFECTO DE LAS IMPORTACIONES EN CONDICIONES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS QU ES LO QUE DEBE DE TENER EN CUENTA? La autoridad investigadora, al efectuar el examen del efecto de las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones en los precios de mercancas nacionales idnticas o similares debe tener en cuenta: Si los precios de las importaciones ingresaron a un precio inferior al precio del producto idntico similar de produccin nacional. Si el efecto de los precios de las importaciones hicieron disminuir el precio de las mercancas idnticas o similares de produccin nacional y Si el efecto de las importaciones fue impedir que los precios nacionales aumentaran en la medida que debieran. 12.- EN LA REPERCUSIN DE LAS IMPORTACIONES SOBRE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, LA AUTORIDAD INVESTIGADORA QU DEBE ANALIZAR? PARA QUE EFECTO? La autoridad debe analizar el comportamiento y la tendencia de los precios durante el periodo analizado, con el fin de observar si derivado de las importaciones investigadas existe una disminucin o depresin de los precios nacionales, sobre todo en el periodo objeto de investigacin. AUTOEVALUACIN TEMA VII PRUEBA DE AMENAZA DE DAO IMPORTANTE 1.- A QUE HACE REFERENCIA LA PRUEBA DE AMENAZA DE DAO IMPORTANTE? Por lo general, en los casos de amenaza de dao importante la produccin nacional solicitante argumenta que aun cuando en el momento presente no se ha materializado o reflejado un dao importante a la industria nacional a causa de las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones, es inminente y claramente previsto de en un fututo cercano se materialice el dao importante de continuar con las importaciones en dichas condiciones. 2.- QU SE TOMARA EN CUENTA PARA EVALUAR, SI EN EL MERCADO OBJETO DE INVESTIGACIN SE REGISTRO UN INCREMENTO SIGNIFICATIVO DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS?

Es conveniente enfatizar que las importaciones del producto objeto de investigacin, respecto a las cuales la autoridad no encontr mrgenes de discriminacin de precios o de subvencin con base en la informacin individual proporcionada por las empresas exportadoras durante la investigacin, se deben excluir del anlisis del volumen de importaciones para efecto de la prueba de dao importante, amenaza de dao importante o retraso importante. 3.- QU SE TOMA EN CUENTA PARA EVALUAR LA EXISTENCIA DE UNA AMENAZA DE DAO IMPORTANTE A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL? Es preciso distinguir el significado de rama de produccin nacional para efecto de legitimacin de productor nacional solicitante de un inicio de investigacin y para cubrir el requisito de representatividad de la prueba de dao importante, amenaza de dao importante o retraso importante. La expresin rama de produccin nacional se entender en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre ellos cuya produccin conjunta constituyan una proporcin importante de la produccin nacional total de dichos productos. 4.- DIGA USTED QUE ENTIENDE POR EXISTENCIAS DEL PRODUCTO INVESTIGADO? Si bien las existencias del producto investigado tienen que ver con los inventarios de la mercanca en condiciones de discriminacin de precios o de subvencin, lo relevante a examinar en este indicador, no solo es la presencia de inventarios del producto investigado en el mercado objeto de estudio sino que tambin el volumen de inventarios existente en los mercados de exportacin, lo que de manera conjunta permitir evaluar, si existe la posibilidad de que se registre o no, un incremento en las importaciones investigadas. 5.- EN QUE MOMENTO SE APLICA EL CONCEPTO DE RETRASO DE DAO IMPORTANTE? El concepto de retraso importante se aplica cuando no hay produccin nacional de mercanca idntica o similar y los esfuerzos realizados para su establecimiento han sido materialmente obstaculizados como resultado de las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvencin. 6.EL CONCEPTO DE RETRASO DE DAO IMPORTANTE EN QUE MOMENTO SE ACTUALIZA? Se actualiza cuando ha habido produccin de la mercanca idntica o similar, pero no ha alcanzado un nivel suficiente que permita llevar a cabo el anlisis de dao importante o amenaza de dao importante a una rama de produccin nacional de mercanca idntica o similar en el pas importador. 7.- QU ES LO QUE EXIGE DEMOSTRAR LA PRUEBA DE CAUSALIDAD?

La prueba de causalidad exige demostrar que el incremento de volumen de importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones es la causa del dao importante, la amenaza de dao importante o el retraso importante, y no otros factores tales como: El volumen y los precios de las importaciones no vendidas con dumping o subvencin; La contraccin de la demanda o variaciones de la estructura del consumo; Las prcticas comerciales restrictivas de los productores nacionales y extranjeros y la competencia entre unos y otros; La evolucin de la tecnologa y Los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de produccin nacional. 8.- CUL ES EL OBJETO DE LA CAUSALIDAD? Para demostrar la existencia de una relacin causal entre las importaciones objeto de discriminacin de precios o de subvencin y un dao importante, una amenaza de dao importante o un retraso importante a una rama de la produccin nacional, la autoridad investigadora tiene que realizar un examen con base en todas las pruebas pertinentes de que disponga. Adems debe examinar cualesquiera otros factores de que tenga conocimiento, distintos de las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones que al mismo tiempo perjudiquen a la rama de produccin nacional. AUTOEVALUACIN TEMA VIII PROCEDIMIENTO COMN DE INVESTIGACIN DUMPING Y SUBVENCIN 1.- DIGA USTED QUE SEALA PATIO MANFFER, CON RESPECTO A LAS INVESTIGACIONES ANTIDUMPING?. Las investigaciones antidumping no comparten el mismo sentido teleolgico de los procedimientos jurisdiccionales, utilizando el trmino jurisdiccional en un sentido clsico latino de jurisdecire o decir el derecho En las investigaciones antidumping las autoridades administrativas que conducen la investigacin no estn obligados a decir el derecho, o dicho de otra manera no estn obligadas a resolver jurisdiccionalmente la investigacin que les ha tocado conducir puesto que no es un juicio contencioso lo que se presenta a su resolucin; no existen partes en el sentido judicial del trmino y ninguna de las personas que intervienen en una investigacin adquiere derechos litigiosos. La produccin nacional que no atiene condicin jurdica de persona, es sin embargo, quien normalmente solicita el inicio de la investigacin, no ejercita una accin, en el sentido judicial del trmino, ejerce en todo caso el derecho de peticin de las personas fsicas que califican como productores nacionales, derecho de peticin que es bien distinto al ejercicio de una accin que supone la existencia prevista de un derecho personal y subjetivo a favor de la parte actora 2.- EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, LA SOLICITUD DE INICIO DE UNA INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA POR DUMPING COMO DEBE PRESENTARSE Y QUE SE DEBE

FUNDAMENTAR? Toda solicitud de inicio de una investigacin por dumping o por subvencin debe ser hecha por la rama de la produccin nacional de la mercanca idntica o similar a la importada en presuntas condiciones desleales. Comnmente se presenta el problema de determinar lo que debe entenderse por rama de la produccin nacional a efecto de contar con la representatividad que debe tener el productor nacional solicitante 3.- POR QUIEN DEBE SER HECHA LA SOLICITUD DE INICIO DE UNA INVESTIGACIN POR DUMPING? Por lo general, las investigaciones en materia de prcticas desleales se inician mediante la solicitud escrita hecha por la rama de la produccin nacional de la mercanca idntica o similar a la importada. Sin embargo, en circunstancias especiales la autoridad puede iniciar de oficio una investigacin. 4.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL GRADO DE APOYO. En Mxico adems del requisito de representatividad para inicio de investigacin (25% de la produccin nacional) la solicitud debe estar apoyada por ms del 50% de los productores que manifiesten su apoyo u oposicin a la misma, y los productores que manifiesten expresamente su apoyo deben de representar al menos el 25 por ciento de la produccin nacional total. 5.- QU ES LO QUE DEBE ARGUMENTAR EL PRODUCTOR NACIONAL EN EL VALOR Y VOLUMEN DE IMPORTACIONES DEL PRODUCTO IDNTICO O SIMILAR? Y PARA QUE EFECTO? El productor nacional solicitante debe argumentar que ha habido un aumento del volumen de importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvencin, en trminos absolutos o en relacin con el consumo nacional aparente (CNA) y exhibir los elementos probatorios que lo demuestren. Para tal efecto, deben presentar una relacin mensual de importaciones del producto investigado, por valor y volumen, correspondientes a los tres aos anteriores a la solicitud (periodo investigado). 6.- QU ES LO QUE DEBE PROPONER A LA AUTORIDAD INVESTIGADORA EL PRODUCTOR NACIONAL SOLICITANTE? EN LAS PRUEBAS DE VALOR NORMAL O DE SUBVENCIN Y DE PRECIO DE EXPORTACIN. El productor nacional solicitante debe proponer a la autoridad investigadora un periodo investigado (de seis meses a un ao) lo ms cercano posible al inicio de la investigacin y acompaar las pruebas de valor normal, precio de exportacin y ajustes que proponga, relativos a dicho periodo. 7.- QU ES LO QUE DEBE PRESENTAR EL PRODUCTOR NACIONAL SOLICITANTE DE UN INICIO DE

INVESTIGACIN, EN LA INFORMACIN RAZONABLE AL ALCANCE? Y A QUE ESTA OBLIGADO? El productor nacional solicitante de un inicio de investigacin debe presentar los argumentos y pruebas que hagan presumir a la autoridad la existencia de la prctica desleal. En consecuencia est obligado a presentar la informacin (elementos de prueba) que razonablemente tenga a su alcance , sobre valor normal, precio de exportacin, margen de discriminacin de precios, volmenes de importacin y existencia, cuanta o naturaleza de la subvencin en su caso. 8.- CUL ES EL FIN DE LAS CONSULTAS EN LAS INVESTIGACIONES POR SUBVENCIN? 9.- EN LA RESOLUCIN DE INICIO, UNA VEZ PRESENTADA LA SOLICITUD DE INICIO QU EVALUARA LA AUTORIDAD? Una vez presentada la solicitud de inicio, la autoridad evaluar si la informacin y pruebas presentadas con el cuestionario, son completas y cumplen los requisitos establecidos en la legislacin de la materia. 10.- POR QU LA AUTORIDAD DEBE ATENDER TODA SOLICITUD DE PRORROGA? Durante el procedimiento se debe dar amplia oportunidad a las partes para presentar los argumentos y pruebas para presentar los argumentos y pruebas que consideren pertinentes para la defensa de sus intereses, por lo que la autoridad debe atender toda solicitud de prrroga para presentar argumentos y pruebas, y responder el cuestionario y los requerimientos de informacin. 11.- MENCIONE Y EXPLIQUE QUE ENTIENDE POR CLASIFICACIN DE LA INFORMACIN? La informacin presentada por las partes o la que la autoridad se allegue durante el procedimiento se clasifica en Pblica, Confidencial, Comercial Reservada y Gubernamental Confidencial. 12.-MENCIONE Y EXPLIQUE LOS TIPOS DE INFORMACIN. Informacin Pblica: Tiene el carcter de pblica la informacin que se ha dado a conocer por cualquier medio de difusin, o aquella que se ha clasificado como pblica por quien la presenta. En general se considera pblica toda aquella informacin que no tenga el carcter confidencial, comercial reservada, gubernamental confidencial, y que no est prohibida su divulgacin, entre otras los resmenes de informacin confidencial o comercial reservada y actas de visita de verificacin, excepto lo relativo a informacin confidencial, comercial reservada o gubernamental. Informacin Confidencial: La informacin confidencial comprende procesos de produccin; costos y componentes de fabricacin; costos de distribucin; trminos y condiciones de venta, excepto los ofrecidos al pblico; precios de venta por transaccin y por producto; descripcin de clientes particulares, distribuidores o proveedores; mrgenes de discriminacin de precios en ventas individuales; montos de ajustes al valor normal o al precio

de exportacin, o ambos y cualquier otra informacin especfica de la empresa cuya revelacin puede causarle dao en su posicin competitiva. Tambin tiene carcter de informacin confidencial el nombre de las personas fsicas o morales de quienes se obtuvo la informacin, tal es el caso de las empresas de consultores especializados que formulan estudios de mercado para la determinacin del valor normal. Informacin Comercial Reservada: Se considera comercial reservada aquella informacin cuya divulgacin puede provocar un dao patrimonial o financiero sustancial e irreversible para su propietario, incluyendo las formulas secretas o procesos utilizados en la produccin de un bien que tenga un valor comercial no patentado y de conocimiento exclusivo de un nmero reducido de personas. Solamente la autoridad investigadora tiene acceso a la informacin comercial reservada. Informacin Gubernamental Confidencial: Es aquella cuya divulgacin est prohibida por las leyes y tratados internacionales, incluyendo los datos, estadsticas y documentos relativos a seguridad nacional y a actividades estratgicas para el desarrollo cientfico y tecnolgico de Mxico, as como las comunicaciones de gobierno a gobierno. La informacin gubernamental no est disponible para consulta de las partes acreditadas en el procedimiento, pues solamente la autoridad investigadora tiene acceso a la misma. 13.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA INTEGRACIN Y ACCESO EN EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO. El expediente administrativo se integra de la siguiente manera: Versin pblica, confidencial y matriz. Los dos primeros contienen informacin pblica y confidencial, respectivamente y el matriz integra toda la informacin presentada por las partes y la que la autoridad se allega durante el procedimiento (pblica, confidencial comercial reservada y gubernamental confidencial. 14.- QU SE ENTIENDE POR REPLICA DEL SOLICITANTE? Y CUL ES SU PLAZO? En los procedimientos por prcticas desleales, transcurridos los 28 das hbiles del primer periodo probatorio y de la prorroga, en su caso, los productores nacionales solicitantes y sus coadyuvantes (productores nacionales no solicitantes), cuentan con un plaza de 8 das hbiles para presentar sus contraargumentos o rplicas. 15.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN. La autoridad tiene la facultad de requerir en cualquier momento a las partes la informacin y pruebas que considere necesarias para la investigacin. De igual manera puede requerir a los agentes aduanales, distribuidores, comerciantes y, en general, a toda persona que considere conveniente la informacin que tengan en su poder y sea til a la investigacin. Cuando no se presenta en tiempo y forma la informacin requerida, la autoridad tiene la facultad de resolver y, en su caso, imponer una cuota compensatoria residual conforme a los hechos de que tenga conocimiento. Estos hechos son los acreditados mediante las pruebas y datos aportados

en tiempo y forma por las partes interesadas, sus coadyuvantes y las obtenidas por la autoridad investigadora, que obran en el expediente administrativo. 16.- QU ES LO QUE DEBE DE HACER LA AUTORIDAD INVESTIGADORA DENTRO DE LOS 90 DAS HBILES POSTERIORES A LA PUBLICACIN DE LA RESOLUCIN? Dentro de 90 das hbiles posteriores a la publicacin de la resolucin, la autoridad investigadora debe publicar la resolucin preliminar que corresponda, en cualquiera de los siguientes sentidos: 1) Concluir la investigacin sin cuota compensatoria por no tener las pruebas suficientes sobre la existencia de la discriminacin de precios o de la subvencin, de un dao importante, una amenaza de dao importante o un retraso importante, y de causalidad o 2) Continuar el procedimiento sin la imposicin de una cuota compensatoria o 3) Continuar el procedimiento con la imposicin de una cuota provisional, siempre y cuando: Hayan transcurrido 60 das de la publicacin de la resolucin de inicio en la DOF Se realice una determinacin positiva de discriminacin de precios y de dao importante , amenaza de dao importante o retraso importante a la rama de produccin nacional; La cuota compensatoria sea necesaria para impedir que se cause dao importante durante la investigacin. 17.- QU SE ESTABLECE EN LAS REUNIONES TCNICAS DE INFORMACIN Y EN QUE TRMINOS QUEDAN? Las reuniones tcnicas de informacin tienen su origen en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), en donde se establece la obligacin a cargo de Mxico de realizar diversas reformas a sus leyes y reglamentos en materia de dumping y subvencin. Mxico modificar sus leyes y reglamentos en materia de cuotas antidumping y compensatorias, y otras leyes y reglamentos en la medida en que sean aplicables a la operacin de las disposiciones jurdicas sobre cuotas antidumping y compensatorias. Estas modificaciones dispondrn lo siguiente: Reuniones de informacin que la autoridad investigadora competente lleve a cabo con partes interesadas, durante las investigaciones y reuniones, en los siete das naturales posteriores a la publicacin de las resoluciones provisionales y definitivas en el Diario Oficial de la Federacin, para explicar los mrgenes de dumping y el monto de los clculos de los subsidios y entregarles copia del modelo de los clculos y, de haberse utilizado de los programas de computo. 18.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL SEGUNDO PERIODO PROBATORIO. Mediante la publicacin de la resolucin preliminar en el DOF, la autoridad formula una convocatoria pblica abierta cualquier parte interesada, a efecto de que dentro del plazo de 30

das hbiles presente los argumentos y pruebas que considere procedentes para la defensa de sus intereses. Los importadores o exportadores que no hayan participado inicialmente en la investigacin podrn presentar su respuesta al formulario que corresponda, as como la informacin que consideren necesaria para su defensa. 19.-QU ES EL COMPROMISO DE EXPORTADORES Y GOBIERNOS? El compromiso de precios es un acuerdo voluntario que celebran los exportadores o los gobiernos extranjeros con la autoridad investigadora, solo cuando se haya emitido una determinacin preliminar positiva de la existencia de la discriminacin de precios o de la subvencin y de un dao importante, y de su relacin causal. 20.-A QUE SE REFIERE LAS VISITAS DE VERIFICACIN? La autoridad tiene la facultad discrecional de realizar visitas de verificacin las cuales tienen como objetivo constatar que la informacin y pruebas proporcionadas por las empresas productoras nacionales exportadoras e importadoras durante el procedimiento son correctas, completas y provienen de sus registros contables, as como a cotejar los documentos que obren en el expediente administrativo o a realizar las compulsas necesarias. 21.- CUL ES EL OBJETO DE LA AUDIENCIA PUBLICA? El objeto de la audiencia pblica consiste en proveer a la autoridad de mayores elementos de prueba sobre los hechos controvertidos y dilucidar aspectos que no se hayan aclarado durante el procedimiento. 22.- QU ES LA AUDIENCIA PBLICA? Es la etapa procesal en la que se renen importadores, exportadores, gobiernos extranjeros, productores nacionales y, en su caso, coadyuvantes para exponer de manera oral sus argumentos y pruebas presentadas durante el procedimiento y formular los interrogatorios de la autoridad a las partes y de las partes entre si. 23.-DEFINA EL CONCEPTO ALEGATOS. Los alegatos (del Latn allegatio, alegacin en justicia), es la ltima oportunidad que tienen las partes para argumentar por escrito sobre el fundamento de sus pretensiones una vez agotada la etapa probatoria y son anterioridad a la resolucin final. 24.- EN QUE MOMENTO SE DA LA RESOLUCIN FINAL? Dentro de los 210 das hbiles contados a partir de la resolucin de inicio (120 de la preliminar) se debe publicar en el DOF la resolucin final de las investigaciones en materia de prcticas desleales en cualquiera de los siguientes sentidos. 1) Imponer cuota compensatoria definitiva, ya sea confirmando la cuota provisional o modificndola, en su caso.

2) No imponer cuota compensatoria definitiva y, en su caso revocar la cuota provisional. AUTOEVALUACIN TEMA IX PROCEDIMIENTOS DERIVADOS DE LA APLICACIN DE CUOTAS COMPENSATORIAS 1.- MENCIONE Y EXPLIQUE LA NATURALEZA JURDICA DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS. El acuerdo Antidumping (AA) utiliza el trmino medidas antidumping) y el ASMC derechos compensatorios, en tanto que la LCE y el RLCE hacen referencia a cuotas compensatorias, indistintamente para dumping y subvenciones. Las cuotas compensatorias son medidas de regulacin no arancelaria impuestas por el Secretario de Economa mediante una resolucin provisional o definitiva emitida como resultado de una investigacin administrativa en la que se determina la existencia de una prctica desleal de dumping o de subvencin, conforme a lo previsto en la LCE, en la AA o en el ASMC, en su caso. 2.-QU ES LO QUE PROVOCA LA IMPOSICIN DE UNA CUOTA COMPENSATORIA? Las cuotas compensatorias no tienen una finalidad recaudatoria o prohibitiva de importaciones, pues su objetivo consiste en impedir que continen las importaciones en condiciones de dumping o de subvencin, es decir su objetivo es restablecer las condiciones de competencia leal en el mercado importador, a fin de permitir al productor nacional competir en condiciones leales de comercio con las mercancas importadas en el mercado nacional. En otras palabras, el bien jurdico tutelado mediante la imposicin de cuotas compensatorias en la produccin nacional. 3.- QU SON LAS CUOTAS COMPENSATORIAS PROVISIONALES Las cuotas compensatorias provisionales son crditos fiscales determinados en la resolucin preliminar, al menos 60 das posteriores a la publicacin de la resolucin de inicio en el DOF, con el propsito de evitar que el dao importante, o el retraso importante 4.- QUIN DETERMINA LAS CUOTAS COMPENSATORIAS? En las investigaciones por amenaza de dao importante, la aplicacin y cobro de cuotas compensatorias provisionales, solamente proceder cuando la autoridad investigadora imponga una cuota definitiva y justifique que la no imposicin de la cuota provisional habra dado lugar a la existencia de un dao importante. 5.- EXPLIQUE BREVEMENTE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS ESPECFICAS O RESIDUALES. La autoridad investigadora determina cuotas compensatorias especificas o individuales a todas aquellas productoras extranjeras que habiendo realizado exportaciones del producto objeto de investigacin hayan presentado informacin suficiente sobre su valor normal o el monto del subsidio, en su caso, y el precio de exportacin, correspondientes al periodo investigado a efecto

de que se les calcule un margen individual de discriminacin de precios o de subvencin. Las cuotas compensatorias especficas o individuales se calculan y se aplican por empresa exportadora. 6.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DETERMINADAS AD VALOREM. En la prctica las cuotas compensatorias determinadas ad valorem o en trminos porcentuales resultan ms vulnerables que las impuestas de manera especfica, pues se pueden evadir ms fcilmente mediante subfacturacin o eliminar su efecto reparador a travs de la disminucin real del precio de exportacin, lo que equivale a exportaciones con un mayor margen de dumping o de subvencin, por lo que4 resultan de mayor eficacia las cuotas compensatorias en cantidad especfica, pues de esta manera el importador siempre tendr que pagar una cantidad determinada, independientemente de que vare el precio de exportacin. 7.- CMO SE CALCULAN LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DETERMINADAS AD VALOREM? Las cuotas compensatorias impuestas en cantidad especficas se calculan por unidad de medida, y las determinadas ad valorem se calculan en trminos porcentuales sobre el valor en aduana de la marcancia. 8.- MENCIONE Y EXPLIQUE CULES SON LOS MTODOS PARA DETERMINAR LA FORMA DE PAGO DE UNA CUOTA COMPENSATORIA DEFINITIVA IMPUESTA COMO RESULTADO DE UNA INVESTIGACIN EN MATERIA DE PRCTICAS DESLEALES? Conforme a lo previsto en el AA existen dos mtodos para determinar la forma de pago de una cuota compensatoria definitiva impuesta como resultado de una investigacin en materia de prcticas desleales: el Prospectivo y el Retrospectivo. En un sistema Prospectivo de aplicacin de cuotas compensatorias definitivas, los importadores estn obligados a su pago a partir del momento de su determinacin. En esta prctica este mtodo tiene como consecuencia que a partir de la imposicin de la cuota no se efecten importaciones o se realicen en volmenes muy bajos, pues generalmente los importadores consideran que las cuotas son muy altas y resulta incosteable su pago. Adems solo se puede llevar a cabo una revisin de cuota compensatoria cuando se hayan realizado importaciones con el pago de las mismas, lo cual puede resultar muy oneroso. Este problema no se presenta en el sistema Retrospectivo como el de los Estados Unidos ya que en estricto sentido la cuota compensatoria definitiva realmente tiene carcter provisional y variable. 9.- DE QUE MANERA PUEDE SER LA VIGENCIA DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS? Y EXPLQUELAS BREVEMENTE. La vigencia de las cuotas compensatorias puede ser material o formal. La vigencia material se refiere al tiempo que es necesario para contrarrestar los efectos nocivos de la discriminacin

de precios o de la subvencin, en tanto que la vigencia formal alude al hecho de que las cuotas compensatorias sern obligatorias hasta que la autoridad investigadora competente declare su revocacin. 10.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL PROCEDIMIENTO COMN DE REVISIN ANUAL DE CUOTAS COMPENSATORIAS, EMPEZANDO DESDE LA SOLICITUD. Como resultado de una revisin anual (peridica), la autoridad investigadora puede declarar, respecto a uno o varios exportadores, la eliminacin de una cuota compensatoria por haber cesado la discriminacin de precios o la subvencin. Una cuota compensatoria definitiva podr revisarse de oficio en cualquier momento, o a solicitud de parte interesada durante el mes aniversario de su imposicin, con motivo d un cambio de circunstancias por las que se determin la existencia de la discriminacin de precios o la subvencin. TABLA 72 PGINA 387 11.- CUL FUE LA RECOMENDACIN QUE EMITIO EL GRUPO DE EXPERTOS EN EL AO DE 1959, SOBRE LAS MEDIDAS DEL ANTIDUMPING? 12.- A QUIENES SE LE DENOMINAN NUEVOS EXPORTADORES? Los productores o exportadores a quienes en la investigacin ordinaria no se les calculo un margen individual de discriminacin de precios o de subvencin y se les impuso una cuota compensatoria definitiva residual por no haber realizado exportaciones durante el periodo investigado, tienen el derecho de solicitar el inicio de un procedimiento de Nuevos exportadores (new comer) a efecto de que se les calcule un margen individual de discriminacin de precios o de subvencin, con base en el cual se les excluya del pago de la cuota compensatoria o determine una cuota especifica diferente a la residual (inferior o superior) conforme a lo previsto en el AA o en el ASMC. 13.- QU ENTIENDE USTED POR EXTENSIN DE BENEFICIOS? Cualquier parte interesada podr solicitar que se le hagan extensivos los beneficios de las resoluciones firmes dictadas como resultado de un recurso de revocacin, de un juicio de nulidad o de la resolucin que emita la Secretara en cumplimiento de la determinacin de un mecanismo alternativo de solucin de controversias, siempre y cuando se encuentre en el mismo supuesto jurdico que la parte que obtuvo la resolucin favorable y lo solicite dentro de los 30 das posteriores a la fecha en que quede firme la resolucin de que se trate, de acuerdo a lo previsto en el artculo 1904.1.5 del TLCCAN. 14.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LA ANTIELUSIN. Tradicionalmente las investigaciones antidumping se haban realizado en contra de productos bsicos como hierro, acero y qumicos. Sin embargo a medida que las economas se volvieron sofisticadas, las investigaciones antidumping han sido ms complejas por el tipo de productos

involucrados. Por ejemplo, fotocopiadoras, impresoras, computadoras y sistemas electrnicos productos que son resultado del ensamble de varias partes. En una investigacin sobre computadoras, el problema no consiste en determinar si cada parte individualmente o si algunas partes de la misma se importan a precios dumping, pues lo que interese es si la computadora completa se importa en condiciones de prcticas desleales, de manera que la cuota compensatorio se impondr sobre la computadora de determinadas caractersticas. La elusin se presenta como una reaccin de los importadores y exportadores a la imposicin de una cuota compensatoria (dumping o subvencin) o una medida de salvaguardia, por lo que se realizan conductas aparentemente legales que tienen como propsito evadir su pago, en menoscabo de su finalidad y eficacia. 15.- QU ENTIENDE USTED POR COBERTURA DE PRODUCTO Y CUAL ES SU OBJETO? Este procedimiento est regulado en los artculos 89 A de la LCE y 91 y 92 del RLCE y tiene por objeto que la Secretara determine si una mercanca esta o no sujeta al pago de una cuota compensatoria definitiva. AUTOEVALUACIN TEMA X MEDIDAS DE SALVAGUARDIA 1.- CUL ES LA FINALIDAD DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA? La finalidad de las medidas de salvaguardia es en limitar temporalmente la importacin de mercancas en situaciones de emergencia. El Acuerdo sobre Salvaguardias (AS) autoriza a los pases miembros a restringir temporalmente las importaciones, previa investigacin administrativa realizada a solicitud de parte o de oficio por la autoridad competente, e la que se compruebe que el volumen de importaciones ha aumentado en tal cantidad (en trminos absolutos o en relacin con la produccin nacional) que causan o amenazan causar un dao grave a la rama de produccin nacional de mercancas similares o directamente competidoras. 2.- QU SON LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA? Las medidas de salvaguardia pueden adoptar la forma de un incremento de los aranceles o la imposicin de restricciones cuantitativas, en la medida necesaria para prevenir el dao grave y facilitar el reajuste. 3.- QU SON LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA GLOBAL? Las salvaguardias globales son medidas de carcter temporal que impone el Ejecutivo Federal o el Secretario de Economa a una mercanca, cualquiera que sea su origen, cuando a consecuencia de la evolucin imprevista de las circunstancias y por efecto de las obligaciones, incluidas las concesiones arancelarias, contradas por una parte contratante del GATT, las importaciones de dicha mercanca han aumentado en tal cantidad y en condiciones tales que causan o amenazan causar un dao grave a la rama de produccin nacional de mercancas similares o directamente competidoras, con el fin de facilitar su ajuste, a cambio de proporcionar una compensacin a los

pases exportadores. 4.- CUL ES EL PROPSITO DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA GLOBAL? Las medidas de salvaguardia tienen el propsito de permitir que el pas importador supere su desequilibrio, respecto a otros pases exportadores, cuando se enfrenta a circunstancias inesperadas e imprevistas, que tienen como consecuencia el aumento de las importaciones en tal cantidad y en condiciones tales que causan o amenazan causar un dao grave a los productores nacionales de productos similares o directamente competidores. 5.-QU ES EL DAO GRAVE? El dao grave es el menoscabo general significativo de la situacin de la rama de la produccin nacional. 6.-EN QUE CONSISTE EL DAO GRAVE Y CASUALIDAD? La determinacin del dao grave debe ser representativa de la situacin de la produccin nacional total. A este requisito se le conoce como Principio de representatividad de dao grave La causalidad es el vnculo de hecho y efecto existente entre el aumento en el volumen de las importaciones y el dao grave o amenaza de dao grave a la produccin nacional. Adems es un elemento probatorio bsico para determinar la aplicacin de una medida de salvaguardia y tiene por objeto demostrar que el dao grave o la amenaza de dao grave que presenta la produccin nacional tiene su origen en el aumento del volumen de importaciones en tal cantidad y en condiciones tales, y no en otros factores. 7.-QU DIFERENCIA HAY ENTRE EL PERIODO INVESTIGADO Y EL ANALIZADO? El periodo investigado comprende el tiempo durante el cual la autoridad investigadora analiza si las importaciones han aumentado en tal cantidad y en condiciones tales, que causan o amenazan con causar un dao grave a la rama de produccin nacional. El periodo investigado est incluido dentro del periodo analizado. Para efectos prcticos es necesario diferenciar entre el periodo analizado y el periodo investigado. En este sentido de acuerdo al artculo 74 del RLCE, por periodo analizado debe entenderse el tiempo durante el cual la autoridad investigadora evaluar los factores econmicos relevantes en el contexto del ciclo econmico y de las condiciones de la competencia especificas a la industria afectada, el cual abarca por los menos tres aos previos a la presentacin de la solicitud e incluye el periodo investigado. 8.- QU SE ENTIENDE POR PRODUCTO SIMILAR? Para la determinacin de una medida de salvaguardia, es necesario demostrar que el aumento de las importaciones causa dao grave o amenaza de dao grave a la produccin nacional de productos similares o directamente competidores. En este sentido se considera que un producto similar es idntico (igual en todos sus aspectos al

producto de que se trate), o de no existir este producto aquel que tenga caractersticas muy parecidas a las del producto considerado. 9.- QU ES LO QUE SE DEBE CONSIDERAR, PARA DEMOSTRAR QUE EL PRODUCTO DE FABRICACIN NACIONAL ES SIMILAR AL INVESTIGADO? Para demostrar que el producto de fabricacin nacional es similar al investigado, se debe considerar la existencia de caractersticas comunes entre los productos, en relacin con los procesos de fabricacin, tanto en los pases de origen de la mercanca como en el pas importador que aplica la medida de salvaguardia. 10.- POR QU LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA NO TIENEN UN LMITE? Las medidas de salvaguardia no tienen un lmite, pues se imponen en la proporcin necesaria para evitar o prevenir el dao grave o la amenaza de dao grave y facilitar el reajuste de la rama de la produccin nacional afectada. 11.- DE QUIEN ES FACULTAD DETERMINAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA? Tanto el Ejecutivo Federal como el Secretario de Economa tienen la facultad de imponer una medida de salvaguardia, ya sea de carcter provisional o definitivo. 12.- POR QU A NIVEL INTERNACIONAL NO EXISTE UNA REGLA ESPECFICA SOBRE EN QUE SE DEBEN APLICAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA? A nivel internacional no existe una regla especfica sobre la forma en que se deben aplicar las medidas de salvaguardia, en cuanto a los pases o regiones que pueden abarcar, pues en los tratados comerciales bilaterales y multilaterales se establecen reglas especficas para los miembros integrantes de una unin aduanera, zona econmica, etc. Estas reglas se refieren, entre otros, a los siguientes aspectos: Quin puede aplicar una medida?: Un pas integrante de una unin aduanera o zona de libre comercio, en lo individual o en nombre de todos los miembros integrantes de la misma y A quin se le puede aplicar la medida?: a un solo pas miembro de una unin aduanera o zona de libre comercio, o se le tiene que aplicar a todos los miembros de la misma. 13.- DEFINA Y EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA CMO SE DEBEN DE APLICAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA? Las medidas de salvaguardia deben aplicarse sin discriminacin a las importaciones de todas las procedencias, sin embargo, excepcionalmente los pases miembros podrn aplicar restricciones contingentes solamente a unos cuantos pases cuando las importaciones procedentes de esos pases hayan aumentado en un porcentaje desproporcionado en relacin con el incremento total de las importaciones del producto considerado en el periodo representativo

AUTOEVALUACIN TEMA XI EL SISTEMA INTERNACIONAL DE DERECHO ECONMICO CONTEMPORNEO Y MXICO 1.- EN QUE AO MXICO SE INTEGRA AL GATT? Fue en el ao 1986 que Mxico se uni al Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles. 2.- A QUE SE COMPROMETI MXICO AL INTEGRARSE AL GATT? Al incorporarse Mxico en 1986 al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y de Comercio, GATT, se comprometi a eliminar los precios oficiales de referencia, a continuar la sustitucin de los controles directos por aranceles y a reducir el arancel mximo a 50% (que en 1988 ya haba descendido a 20%). No obstante, los trminos del acuerdo le permitan a nuestro gobierno conservar temporalmente licencias de importacin en algunos productos agrcolas y otros bienes sujetos a programas de promocin industrial. 3.- DIGA USTED QUE ES EL TLCAN? El TLCAN es un tratado comercial que prev la eliminacin de los derechos aduanales en los intercambios entre Mxico, Canad y Estados Unidos. 4.- MENCIONE 5 OBJETIVOS DEL TLCAN. Eliminar las barreras aduanales y facilitar los intercambios transfronterizos de bienes y servicios Asegurar las condiciones para una competencia justa dentro de la zona de libre comercio Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin dentro de los tres pases miembros Establecer la proteccin y la aplicacin adecuada de los derechos de propiedad intelectual en cada uno de los territorios Adoptar los procedimientos eficaces de puesta en marcha, de administracin conjunta y de solucin de los litigios Fortalecer la cooperacin trilateral para extender los beneficios del Acuerdo 5.- MENCIONE BREVEMENTE ANTECEDENTES DEL TLCAN. En 1994 entr en vigor el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), un tratado innovador encaminado a la apertura y ampliacin del mercado de Amrica del Norte. Desde entonces, el TLCAN ha eliminado sistemticamente la mayora de las barreras arancelarias y no arancelarias del comercio y la inversin entre Canad, Estados Unidos y Mxico, dando origen al establecimiento de un marco de estabilidad y confianza para las inversiones de largo plazo. El TLCAN fue precedido por el Tratado de Libre Comercio Canad-Estados Unidos. 6.- CULES SON LOS OBJETIVOS DEL TLC CON CENTROAMRICA Y SUDAMRICA? Los principales objetivos de un TLC son: eliminar barreras que afecten o mermen el comercio, promover las condiciones para una competencia justa, incrementar las oportunidades de inversin, proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual,

establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional, fomentar la cooperacin entre pases amigos y ofrecer una solucin a controversias. 7.- QU PASES INTEGRAN EL TLC DE MXICO CON CENTRO Y SUDAMRICA? 8.- QU ES LA CUENCA DEL PACIFICO? La zona, una de las ms desarrolladas del mundo, abarca hoy en da ms del 50% del comercio mundial. Estados Unidos y Japn fueron sus fundadores. En 1987 ingresaron Corea del Sur y Taiwn; en 1989, Chile y Mxico; en 1990, Hong Kong y Per; en 1991 Malasia, Fiji y Filipinas; en 1994 Colombia, la Repblica Popular China y Rusia; en 1995, Tailandia e Indonesia, y en 1997 Ecuador. Actualmente forman parte del Organismo 20 economas de Asia, Oceana y Amrica, con costas en el Pacfico. En la bsqueda de sus objetivos se han creado comits especiales de Agricultura, Medio Ambiente, Turismo, Comunicaciones, Transporte y Transferencia de Tecnologa, entre otros. 9.- CULES SON LOS PRINCIPALES PASES QUE INTEGRAN LA CUENCA DEL PACIFICO Y DIGA SU IMPORTANCIA? El Consejo Econmico de la Cuenca del Pacfico (PBEC), creado en 1967 por iniciativa del Comit cooperativo de Negocios Japn y Australia, es un organismo de cooperacin del sector empresarial de los pases de la regin, que busca el fortalecimiento de sus relaciones impulsando la cooperacin econmica y el progreso social para el mutuo beneficio de los pases miembros. 10.- CUL ES EL OBJETIVO DEL TLC DE MXICO CON LA UNIN EUROPEA? El Tratado de libre Comercio entre Mxico y la Unin Europea, en vigor desde el 1 de julio del 2002, es el acuerdo comercial ms ambicioso que la Unin Europea haya suscrito con un pas no europeo. EL TLCUEM: Prev la eliminacin total de aranceles en el sector industrial a mas tardar el primero de enero del 2007; Liberaliza el comercio agrcola, promoviendo las complementariedades en el sector; Establece normas de origen que promueven el intercambio comercial y fomentaban la integracin entre empresas mexicanas y europeas; Otorgan un marco jurdico para la liberacin del comercio de servicios; Ofrece acceso a los respectivos mercados de compras del sector pblico; Establece mecanismos de cooperacin bilateral en materia comercial; Promueve y protege los flujos de inversin directa; Crea disciplinas para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual; y Establece reglas y procedimientos especficos para la solucin de controversias.

Con la entrada en vigor del TLCUEM, Mxico se trasformo en el nico pas con acuerdos de libre comercio con los dos mayores mercados del mundo, adems de latinoamericano y los pases miembros de EFTA. 11.- QU PASES INTEGRAN EL TLC DE MXICO CON LA UNIN EUROPEA? El Tratado es un conjunto de reglas que los 15 pases miembros de la Unin Europea (Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Reino Unido y Suecia) y Mxico acuerdan para vender y comprar productos y servicios, se llama de libre comercio porque estas reglas definen como y cuando se eliminaran las barreras a libre paso de los productos y servicios entre las naciones, esto es, cmo y cuando se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias y particularmente las tarifas y aranceles; es decir, los impuestos que se cobran por importar una mercanca. 12.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS OCDE? OCDE son las siglas de Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. 13.- CUNDO SE INTEGRO MXICO A LA OCDE? 14.- CULES HAN SIDO LOS BENEFICIOS PARA MXICO ESTANDO EN LA OCDE? Son 30 Estados los que conforman la institucin y su finalidad principal es coordinar sus polticas econmicas y sociales. Todos los estados miembros estn comprometidos con la democracia y la economa de mercado. Apoyar el crecimiento econmico sostenible - Potenciar el empleo - Elevar el nivel de vida - Mantener la estabilidad financiera - Ayudar a otros de los pases en el desarrollo econmico - Contribuir al crecimiento en el comercio mundial De forma resumida la OCDE trata de: Fomentar el empleo, el crecimiento econmico y la mejora de los niveles de vida de los estados que integran la Organizacin, manteniendo su estabilidad. Contribuir a la expansin econmica en el proceso de desarrollo, no slo de los estados miembros sino tambin de los ajenos a la Organizacin. Ampliar el comercio mundial multilateral, sin criterios discriminatorios, siguiendo el acuerdo de los compromisos internacionales. Realiza tambin un importante trabajo a nivel estadstico pues proporciona estadsticas y datos comparativos y analiza y produce perspectivas econmicas. Tambin investiga cambios sociales, patrones evolutivos en el comercio, medio ambiente, tecnologa, agricultura, polticas fiscales, etc. Tiene una importante misin de ayuda a los gobiernos, tratando de encontrar respuestas a

problemas comunes, coordinando las polticas internas e internacionales, identificando buenas prcticas, comparando experiencias de las polticas llevadas a cabo por los Estados miembros, etc. Tambin ofrece su ayuda a travs de programas de cooperacin, a las economas emergentes y de transicin incluyendo India, China y Brasil Sus principales reas de trabajo son: Empleo, Educacin y Bienestar Social, Economa y Finanzas, Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Gobernabilidad e Innovacin. Existe un requisito importante para poder entrar dentro de la Organizacin y es el de liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios. Los estados que integran la Organizacin se encuentran comprometidos con la aplicacin de los principios de liberalizacin, no discriminacin, trato nacional y trato equivalente. Los pases que conforman la OCDE son: Miembros Fundadores: Alemania, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turqua. A estos miembros fundadores, se integraron posteriormente estos pases: Japn, Finlandia, Australia, Nueva Zelanda, Mxico, Repblica Checa, Corea del Sur, Hungra, Polonia y Eslovaquia. La OCDE tambin busca la ampliacin y el aumento de la participacin. Acord en mayo de 2007 invitar a Chile, Estonia, Israel, Rusia y Eslovenia para abrir conversaciones para su entrada en la Organizacin y tambin ofreci aumentar el compromiso para la posible entrada de Brasil, China, India, Indonesia y Sudfrica. 15.- QU ES LA OIC? El Observatorio de Industrias Creativas (OIC) es una unidad de estudios conformada por un equipo interdisciplinario y dedicada a la obtencin, elaboracin y difusin de informacin cuantitativa y cualitativa sobre las industrias creativas (IC) locales, tareas que se consideran indispensables para el desarrollo del sector en la Ciudad, lo mismo que para su internacionalizacin. 16.- OBJETO DE LA OIC? El principal objetivo del OIC es contribuir a la conformacin de un sistema de informacin sobre las IC que sirva a la toma de decisiones tanto por parte de la gestin pblica como por parte de los actores que intervienen en la produccin cultural y creativa. Para ello, el OIC realiza: - recopilacin y procesamiento de informacin estadstica; - anlisis de la evolucin de las IC y su incidencia en la economa, la cultura y el desarrollo local y nacional. - investigacin en temas clave para la produccin y circulacin de bienes y servicios creativos; - amplia difusin de la informacin generada.

17.- QU ES EL TLC? Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes. Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases. Un TLC no necesariamente conlleva una integracin econmica, social y poltica regional, como es el caso de la Unin Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y presupuestario, as como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos ausentes en un TLC. Histricamente el primer TLC fue el Tratado franco-britnico de libre comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce tambin la clusula de nacin ms favorecida. 18.- PARA QUE SIRVE EL TLC? Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas. Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los participantes mediante la eliminacin de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminacin de las barreras no arancelarias, la liberalizacin en materia comercial y de subsidios a las exportaciones agrcolas, la reestructuracin de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra ndole. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los Estados Unidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus agricultores mientras los centroamericanos debern dejar a los suyos desprotegidos. 19.- OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL TLC? Los principales objetivos de un TLC son: Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar una proteccin

adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. Fomentar la cooperacin entre pases amigos. Ofrecer una solucin a controversias. 20.- A QUIEN BENEFICIA EL TLC? Beneficia a la Nacin, a los empresarios y a los habitantes del pas que lo realiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de recursos y abaratar los costos de los productos y servicios. 21.- CULES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC? El TLC puede incrementar la eficiencia econmica si la creacin del comercio supera la posible desviacin de comercio. El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblacin aumente. Si esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores tasas de crecimiento econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un ingreso percpita ascendente. Los mayores flujos de inversin y comercio explotarn la ventaja comparativa de Mxico en procesos Intensivos en mano de obra, incrementndose el valor real de los salarios en toda la economa 22.- POR QU ES NECESARIO UN TLC? Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas.