Fatores da produtividade japonesa

Luciano S. Gaino Professor na EAESP/FGV, com especializao em administrao de recursos na Harvard Business Scholl e em relaes trabalhistas no Japan Institute of Labor; superintendente de Recursos Humanos da S.A. O Estado de So Paulo e diretor da Polis Consultoria de Poltica e Estratgia S. C. Ltda Durante a dcada de 63-73, a economia japonesa cresceu a uma mdia de 10,2%, taxa acima da mdia dos pases ocidentais mais desenvolvidos. Mesmo aps a crise do petrleo, observa-se que a taxa do PNB japons mantevese mais elevada do que as reveladas pelos demais pases. H uma srie de causas internas e externas que podem ser destacadas como responsveis pela sustentao desse crescimento econmico, mas parece haver certa evidncia de que alguns fatores so chave no sucesso: a) ampla disponibilidade de recursos humanos educados e disciplinados; b) alto nvel de poupana entre as famlias; c) elevado esprito competitivo dos principais protagonistas econmicos; d) sustentao de uma poltica governamental desenvolvimentista; e) ambiente econmico internacional favorvel. Apesar da destruio provocada pela guerra, uma vasta quantidade de trabalhadores bem-educados e disciplinados estava apta a ser mobilizada para a imediata reconstruo econmica e para a rpida expanso comeada em meados da dcada de 50. Essa foi uma herana valiosa da poltica educacional praticada pelo Japo desde o fim do sculo XIX, quando o imperador Meiji introduziu o ensino primrio gratuito e obrigatrio, uma das medidas tomadas com o objetivo de preparar o pas para a industrializao e o desenvolvimento. Atualmente, o ensino compulsrio tem a durao de nove anos, atendendo a totalidade das crianas japonesas. A partir do nvel mdio, o ensino comea a tornar-se seletivo, exigindo que os alunos se submetam a um exame para poder matricular-se, mas ainda assim 94% freqentam os cursos colegiais ou tcnicos, dos quais aproximadamente 40% atingem o nvel superior. A partir do nvel mdio, a concorrncia dos jovens ao nvel superior torna-se altamente competitiva, pois freqentar uma boa escola significa credenciar-se a um bom emprego nas boas empresas japonesas. Prover recursos para a educao dos filhos um dos motivos que leva os japoneses a pouparem uma grande parcela dos seus rendimentos, mas tradicionalmente a poupana considerada uma virtude e uma necessidade social para garantir a segurana das famlias sob condies relativamente insuficientes dos benefcios da seguridade social. A prtica da concesso de gratificaes duas ou trs vezes por ano, realizada tanto pelas empresas privadas quanto pelas pblicas, contribui para as altas taxas de poupana, que canalizada para os bancos e instituies de seguro que, conseqentemente, financiam projetos de investimento. Amplas doses de investimento nos setores privado e pblico, ano aps ano, contriburam para uma expanso da capacidade produtiva e da infra-estrutura econmica, ocasionando um incessante desenvolvimento no nvel nacional de produtividade em todos os setores da economia. O esprito competitivo japons ganhou nova dimenso logo aps o fim da II Guerra Mundial, sendo redirecionado para a reconstruo do pas, ento ambientado numa srie de programas de democratizao econmica, poltica e social. A nova gerao de administradores de negcios, guindada s posies executivas, defrontou-se com intensa competio para a sobrevivncia das organizaes sob condies econmicas caticas. Foram necessrios grandes esforos para reorganizar os recursos de produo e distribuio e instalar inovaes tecnolgicas para expandir e modernizar a produo e reduzir os custos de produo e operao. Uma das manifestaes mais marcantes do esprito competitivo japons est revelada no Sistema de Relaes Trabalhistas adotado aps a II Guerra Mundial, incentivando os empregados a se organizarem em sindicatos e barganharem coletivamente com as empresas. Estas, por sua vez, procuram atender s demandas aumentando a produtividade para satisfazer razoavelmente as reivindicaes sindicais por salrios mais altos e melhores condies de trabalho. Essa sinergia criou condies favorveis para a expanso do mercado consumidor, parcialmente tornada possvel pelo rpido crescimento salarial dos trabalhadores japoneses, possibilitando s empresas expandir os seus meios de produo para ganhar na economia de escala e baixar os custos por unidade. Esse crescimento da produtividade verificou-se tambm na agricultura, atravs da introduo de metodologias mais modernas de plantio e aproveitamento do solo escasso e do desenvolvimento de mquinas e equipamentos mais adequados. A devastao provocada pela guerra reduziu metade o PNB japons e a um tero a produo industrial, demandando um esforo de recuperao sem precedentes para reconstruir o pas e retomar o desenvolvimento econmico. Nesse sentido, foram utilizados todos os recursos das polticas monetria e fiscal disponveis para mobilizar a produo nacional, modernizar os recursos produtivos, expandir as exportaes e o intercmbio comercial internacional para garantir um suprimento continuado de energia e matrias-primas. Aproveitando o potencial dos recursos humanos, foram incentivados os programas de influxo e absoro de tecnologia atravs

de uma efetiva utilizao e desenvolvimento de novos conhecimentos cientficos, associados expanso de infra-estrutura econmica e social. Isso inclua melhorias nos sistemas de transporte e comunicao, mobilizao dos recursos de capital, depreciao acelerada dos ativos, poltica de emprstimos a baixos juros, programas de subsdios, iseno ou reduo de impostos e taxas, assistncia e orientao do Banco Central nas operaes dos bancos comerciais, para que suas atividades fossem eficazes e discriminadamente utilizadas para acelerar e redirecionar os fluxos de investimento de capital consistentemente com as altas taxas de crescimento econmico. Tais medidas proliferaram eficazmente, graas estratgia traada logo aps o trmino da guerra para prover medidas que garantiriam estabilidade poltica por tempo prolongado, sob um regime liberal democrtico. Alm do esforo interno desencadeado para a reconstruo e o desenvolvimento do pas, o Japo soube aproveitar as condies favorveis da firme expanso da economia mundial que se deu durante as dcadas de 50 e 60, geradas pelos programas de cooperao econmica entre os pases de maior desenvolvimento industrial, firmando acordos que permitiram maior liberalizao nas polticas de comrcio e capital e reduo ou iseno de tarifas alfandegrias. A facilidade de reorientar rapidamente a sua capacidade produtiva permitiu ao Japo maximizar suas exportaes, respondendo prontamente s mudanas nos padres internacionais de consumo, to bem quanto s mudanas dos preos relativos internos. As crises da economia internacional da dcada de 70 no deixaram de afetar seriamente a realidade japonesa, altamente dependente da importao de energia e alimentos, acarretando srias ameaas estabilidade econmica do pas, decorrentes da presso inflacionria gerada pela elevao dos preos do petrleo, alimentos e matrias-primas importadas. Essas presses afetaram tambm os movimentos trabalhistas, que demandaram elevaes maiores nos salrios para garantir um ganho real. Os desequilbrios econmicos e sociais decorrentes da presso inflacionria demandaram medidas para restabelecer as condies de equilbrio necessrias ao desenvolvimento do pas, incluindo a preocupao de preservar a tradio do emprego vitalcio, um dos pontos de maior orgulho da prtica trabalhista japonesa. O emprego vitalcio, a remunerao por maturidade e o sindicato por empresa so trs pilares aos quais se atribui o sucesso do sistema trabalhista japons e, por extenso, boa parte do sucesso econmico-social daquele pas. Dos trs, apenas a organizao sindical regulada por lei, enquanto que o Emprego Vitalcio e o Sistema de Remunerao esto assentados em tradies respeitadas pelas empresas. Entretanto, o sistema trabalhista no seria to bem-sucedido se no estivesse ambientado num sistema econmico que permitisse a garantia do emprego e salrio num clima de estabilidade vivel. A integrao dos sistemas educacional, trabalhista e econmico, interagindo com um lastro cultural peculiar s tradies do povo, traduz-se na produtividade japonesa. (http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0034-75901984000200005&script=sci_arttext )

Produtividade - O exemplo japons Japo uma mquina econmica ambiciosa e cujos mtodos tornaram-se alvo da comunidade empresarial, que buscou compreend-la para adapt-los e alcanar melhores condies na competio global.
O Japo o maior exemplo de sucesso e de melhoria de qualidade e produtividade. Neste e nos prximos textos convido a todos os leitores a dar um passeio por essa histria to fascinante e ao mesmo tempo intrigante. Uma histria de competncia, de poder de realizao e de sucesso. Durante longos anos o Japo se enclausurou completamente, fechando suas portas para o mundo. Foi a chamada Era Tokugawa que cobriu o perodo de 1603 a 1868. Nesse perodo tem origem os grandes valores da sociedade japonesa. Em 1853, os americanos invadiram a baa de Uraga e foraram o Japo a abrir o seu comrcio com outras naes. Esse foi o estopim inicial de um longo perodo de turbulncia que culminou com uma guerra civil interna e diversos confrontos com outros povos em expanso. Os conflitos internos e externos s terminaram com a chamada Revoluo Meiji, restaurando o imprio, unificando e inaugurando o processo de modernizao do pas. Os sistemas feudalistas e dos samurais foram extintos tendo o cuidado de preservar todos os valores da sociedade. A filosofia instituda no Japo foi: esprito japons, tecnologia ocidental .

A revoluo industrial japonesa durou cerca de quarenta anos. Teve como objetivo a defesa da nao contra o avano dos colonizadores europeus. A indstria blica teve um papel fundamental neste processo de modernizao, uma vez que contava com amplo subsdio do governo, favorecendo a formao dos chamados Zaibatsu, inspirao para Willian Ouchi intitular seu livro Teoria Z, z de zaibatsu, onde as principais empresas eram organizadas em pequenos grupos. Cada grupo era composto por mais ou menos vinte a trinta grandes empresas, todas aglomeradas em torno de um banco poderoso. Essas grandes empresas representavam cada um dos importantes setores industriais da economia, como empresas de navegao, siderurgia, companhia de seguros, comrcio, etc. Por outro lado, ao redor de cada uma dessas grandes empresas, existia uma srie de empresas satlites que fabricavam submontagens ou prestavam servios que eram vendidos exclusivamente a um nico cliente maior. importante observar que essas pequenas empresas no eram consideradas membros do grupo e por esta razo no desfrutavam da proteo financeira ou outros tipos de proteo oferecidos s grandes empresas. Esse modelo constitua um monoplio bilateral, onde as empresas satlites tinham somente um cliente e a grandes empresas somente um fornecedor para cada um de seus insumos. Por isso a importncia da preservao de valores como confiana, sensibilidade e sutileza, e outros. O desenvolvimento industrial apenas o aspecto visvel que repousa sobre esses valores que permaneceram. Um outro aspecto importante a ser ressaltado, que, apesar da figura formal do Imperador, com a Revoluo Meiji ascenderam ao poder os ex-samurais, que, na falta de uma atividade militar, tornaram-se burocratas acumulando assim, alguma experincia administrativa. Esses ex-samurais levavam consigo os valores distintivos de sua classe: compromisso com a educao, responsabilidade social, auto-respeito e devoo tarefa que deviam cumprir. Externamente, o Japo adotou perante seus vizinhos uma atitude imperialista predatria a partir de suas vitrias nas guerras contra a China e contra a Rssia, no incio do sculo. Tal postura culminou com a Segunda Guerra Mundial, cuja conseqncia foi a destruio quase que completa do pas. Mais uma vez, os valores culturais seculares sobreviveram permeando o funcionamento da sociedade. Aps a Segunda Guerra o povo japons estava decidido a apagar as lembranas do perodo anterior e buscar a prosperidade como nao. Com isso uma nova viso de poder se instalou: no mais a expanso atravs do poderio militar mas, atravs do poder econmico. Para essa empreitada o Japo contou com os investimentos e a interveno dos Estados Unidos. Apesar dos rigores da interveno, particularmente nos aspectos econmicos, o Japo acabou se beneficiando da Guerra Fria entre os Estados Unidos e a Unio Sovitica. Para manter um aliado no Oriente, os americanos afrouxaram algumas de suas exigncias, permitindo a ascenso dos keiretsu, trustes industriais japonesas, com patrocnio do MITI Ministry of International Trade and Industry. A grande diferena que nos moldes americanos as empresas deveriam se desenvolver por si mesmas, enquanto que no Japo as indstrias estavam apoiadas no poder poltico que estava compromissado com sua prosperidade, disposto a proteg-la e fortalece-la, superando, inclusive, a indstria americana, antes de abrir o pas ao comrcio internacional. Em 1960, o governo japons traou um plano de longo prazo e estratgias para dobrar o PIB em um prazo de dez anos. Desencadeou-se, assim, o perodo de alto crescimento do pas, tornando-o uma das naes mais avanadas do mundo. Assim, o perodo ps-guerra, caracterizado por uma crise generalizada cedeu, incluindo a consolidao do que se considera os trs pilares da recuperao do pas em pouco mais de duas dcadas: um partido poltico forte consolidado no poder, paz trabalhista e unificao do povo. Alm disso, outros fatores contriburam para formar o amplo quadro de referncia da sociedade japonesa: o compromisso do governo com a educao, alm da valorizao cultural, uma alta taxa de poupana interna, a ampla utilizao dos servios de consultoria para o desenvolvimento empresarial, a compra de tecnologia, a manuteno da essncia de valores culturais seculares, apesar do processo de ocidentalizao do estilo de vida ocorrido a partir do incio da restaurao. dentro deste contexto que se desenvolveu a administrao japonesa, que transformou o pas numa mquina econmica ambiciosa e cujos mtodos tornaram-se alvo da comunidade empresarial, que buscou compreend-la para adapt-los e alcanar melhores condies na competio global. Foi na Era Meiji que pela primeira vez uma palavra correspondente a produtividade foi usada. Mesmo assim

seu significado ainda no correspondia ao conceito atual, pois derivava da palavra productiviness que na verdade significava algo como capacidade de produo . Durante a Segunda Guerra Mundial a palavra produtividade passou a ser usada comumente, porm, no sentindo de eficincia de investimento , conforme atestam peridicos econmicos e de negcios daquela poca. Definir o que vem a ser produtividade talvez no seja o mais importante, at porque ela, assim como a qualidade, foi sendo definida de vrias maneiras ao longo da histria. Na verdade a palavra produtividade foi mencionada pela primeira vez em um artigo cientfico assinado por Franois Quesnay em 1766, uma dcada antes do incio da Revoluo Industrial. Dez anos mais tarde o grande Adam Smith, pai da economia moderna, admitia a existncia de um tipo de trabalho que produz valor e esse deveria ser chamado de trabalho produtivo. Mais de cem anos depois, Jevons, em 1878, esboava a primeira definio de produtividade, embora inconscientemente, ao afirmar que: o grande objetivo do trabalho deve ser tornar o trabalho o mais produtivo possvel, isto , conseguir a maior quantidade de riqueza que pudermos com uma razovel quantidade de trabalho . Em 1883 Littre definiu produtividade como sendo a faculdade de produzir ou desejo de produzir . O crescimento e desenvolvimento econmico de uma empresa e at mesmo de um pas est diretamente relacionado ao crescimento da qualidade de seus produtos e servios e consequentemente de sua produtividade A melhor distribuio dos ganhos gerados pelo aumento da produtividade o que se denomina de Valor Adicionado. Essa premissa relativamente nova. Trata-se de uma questo que surgiu, coincidentemente, no mesmo perodo da Revoluo Industrial quando muito se falou em produtividade, mas o conceito ainda no estava claro. Foi somente no incio do sculo XX que o termo adquiriu o significado preciso e que prevalece at hoje. A partir da primeira metade do sculo XX, quando a febre da produo em massa j comeava a mostrar sinais de cansao, os problemas de capacidade e sistema de produo comearam a vir a tona, em funo disso e com a interveno de economistas como Marx, Schumpeter, Keynes e outros, o conceito de produtividade galgou a uma posio de destaque transformando-se em um importante indicador tanto no gerenciamento empresarial como na economia.