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UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA INSTITUTO DE LETRAS E LINGUSTICA DISCIPLINA: PROFESSOR: ALUNA: Ordia Machado de Oliveira NEOLIBERALISMO E EDUCAO: MANUAL

DO USURIO O trabalho pretende analisar e questionar as dimenses da configurao do discurso neoliberal no campo educacional. Mostrando a importncia terica e politica de se entender o neoliberalismo como uma construo hegemnica. Apresentando algumas consideraes sobre como se constri a retorica neoliberal no campo educacional. 1. O neoliberalismo como construo hegemnica O neoliberalismo expressa a dupla dinmica que caracteriza todo o processo de construo de hegemonia. Tratando se por outro lado de uma alternativa do poder extremamente vigorosa constituda por uma srie de estratgias politicas, econmicas e jurdicas orientadas para encontrar uma sada dominante para a crise capitalista. Com frequncia costumamos enfatizar a capacidade que o neoliberalismo possui para impor com xito seus programas de ajuste, esquecendo a conexo existente entre os programas e a construo de um novo senso comum. Desde muito cedo, os intelectuais neoliberais reconhecem que a construo desse novo senso comum era um dos desafios prioritrio para garantir o xito na construo de uma ordem social regulada pelos princpios odo livre mercado. As obras de Friedrich A. Hayek e Milton Friedman, permitem observar a sagacidade desses intelectuais que reconhecem a importncia poltica de se acompanhar toda reforma econmica. Em seu prefcio de 1976, Hayek lamentava as ideias defendidas no texto mesmo aps 30 anos, continuassem mantendo vigncia. E que mesmo aps essas trs dcadas a sociedade no tinha aceitado a evidncia de que toda forma de interveno estatal constitui um srio risco a liberdade individual. Mesmo aps o desafio de O caminho da servido continuava em aberto a seguinte problemtica de que s quando a sociedade reconhecer o verdadeiro desafio da liberdade ser possvel evitar as armadilhas do coletivismo. A respeito das consequncias Hayek dizia que se a sociedade no aceita a modernizao mercado oferece quando atuam sem interferncia do Estado, essas consequncias ser nefasto para a prpria democracia onde os piores sero os primeiros, o totalitarismo aumentar e a planificao centralizada tomara conta da vida das pessoas.

Milton Friedman publicou no incio dos anos oitenta o livro Free to Choose [Liberdade de Escolher] sendo vendido mais de 400.000 mil exemplares apenas na edio luxo. Ento trouxe a tona a seguinte questo porque o livro Free to Choose [Liberdade de Escolher] havia vendido em apenas poucas semanas o que seu antecedente direto demorou vinte anos Capitalism and Freedom [Capitalismo e liberdade] para alcanar o mesmo feito, visto que ambos abordavam a mesma temtica? Friedman explica que a opinio publica havia mudado, e que as pessoas estavam mais receptivas as insistncias dos defensores do livre mercado, que essas pessoas estavam mais alertas para se defenderem do Estado que estava disposto a monopolizar tudo. O Chile foi o cenrio trgico para a implementao do neoliberalismo na Amrica Latina, sendo esse experimento a nvel mundial, a ditadura do general Augusto Pinochet em 1973. Sendo que o experimento no parou por ai, nos anos 80 o neoliberalismo chegava ao poder pelo voto popular. A possibilidade de conhecer e reconhecer o movimento neoliberal, no suficiente para frear a forma de sua retorica. No entanto pode ajudar a desenvolver mais e melhores estratgias de luta contra a excluso social promovida pelas politicas. Podemos aproximar de uma compreenso critica da forma neoliberal de pensar e traar politicas educacionais procurando responder, brevemente, a quatro questes: 1) como entendem os neoliberais a crise educacional? 2) quem so, de acordo com essa perspectiva, seus culpados? 3) que estratgias definem para sair dela? 4) quem deve ser consultado para encontrar uma sada para a crise? Deve-se ressaltar que os sistemas educacionais enfrentam uma profunda crise de eficincia, eficcia e produtividade, mas do que uma crise de quantidade, universalizao e extenso. O processo de expanso escolar, durante a segunda metade do sculo ocorreu de forma acelerada sem que tenha garantido uma distribuio eficiente dos servios oferecidos. Trata-se de uma crise de qualidade decorrente da improdutividade que caracteriza as prticas pedaggicas e a gesto administrativa escolar. A existncia de mecanismos de excluso e discriminao educacional resulta da prpria ineficincia da escola e profunda incompetncia daqueles que nela trabalham. Sob a perspectiva neoliberal, o sistema educacional enfrenta uma crise gerencial. Crise que geram evaso, repetncia, analfabetismo funcional, etc.

O objetivo politico de democratizar a escola depende realizao de uma profunda reforma administrativa, introduzindo mecanismos para aprimorar a qualidade dos servios educacionais. Toda a crise de acordo com os neoliberalistas e decorrente da m gerencia por parte do Estado das polticas pblicas. A educao no funciona porque foi estatizada pela poltica. A planificao centralizada trava a liberdade individual de eleger. Para os neoliberais, o Estado de Bem-estar e o populismo que conheceram nossos pases tm intensificado os efeitos improdutivos que se derivam da materializao histrica dessas praticas clientelistas. Para os neoliberais a democracia no tem nada a ver com isso. Ela simplesmente um processo poltico que deve permitir aos indivduos desenvolver sua inesgotvel capacidade de livre escolha na nica esfera que garante e potencializa a referida capacidade individual: o mercado. A crise produto da difuso da noo de cidadania. Para eles o conceito de cidadania baseia a concepo universal e universalizante dos direitos humanos. A grande operao do neoliberalismo consiste em transferir a educao da esfera da politica para a esfera do mercado. O modelo de homem neoliberal o cidado privatizado o entrepreneur, o consumidor. 2. Os culpados Avanaremos assim para a segunda pergunta: quem so os culpados pela crise educacional? Existem responsveis diretos e indiretos. Entre os primeiros se encontram, o modelo de Estado assistencialista: os sindicatos. Nesse sentido os principais responsveis so os prprios sindicatos de professores e todas aquelas organizaes que defendem o direito igualitrio a uma escola pblica de qualidade. Se Estado e sindicato so os principais responsveis, deveria supor-se que a simples reduo do primeiro mnima expresso e a desapario definitiva dos segundos. Na perspectiva neoliberal a crise no se reduz apenas existncia de certo modelo de Estado ou de entidades sindicais, o problema mais complexo, os indivduos em si, tambm so culpados pela crise. O neoliberalismo privatiza tudo, inclusive tambm o xito e o fracasso social. A escola funciona mal porque as pessoas no reconhecem o valor do conhecimento; os professores trabalham pouco e no se atualizam, so preguiosos; os alunos fingem que estudam quando, na realidade, perdem tempo, etc. Segundo os neoliberais, trata-se de um problema cultural provocado pela ideologia dos direitos sociais e a falsa promessa de que uma suposta condio de cidadania. A lgica

competitiva promovida por um sistema de prmios e castigos com base em tais critrios meritocrticos cria as condies culturais que facilitam uma profunda mudana institucional voltada a Configurao de um verdadeiro mercado educacional. 3. As estratgias As administraes neoliberais permitem reconhecer uma srie de regularidades que caracterizam e unificam as estratgias de reforma escolar. Existe um consenso estratgico com os intelectuais conservadores, consenso que decorre da formulao de um diagnstico comum ao qual possvel explicar e descrever os motivos que originam a crise, e identificar os supostos responsveis pela crise. As regularidades se expressam atravs de uma srie de objetivos que articula e do coerncia s reformas educacionais implementadas pelos governos neoliberais: a) por um lado, a necessidade de estabelecer mecanismos de controle e avaliao da qualidade dos servios educacionais, b) por outro lado, a necessidade de articular e subordinar produo educacional s necessidades estabelecidas pelo mercado de trabalho. O primeiro objetivo promove, e garante a materializao dos citados princpios meritocrticos competitivos. O segundo d sentido e estabelece o rumo das polticas educacionais, ao mesmo tempo que permite estabelecer critrios para avaliar a pertinncia das propostas de reforma escola. E importante especificar brevemente duas questes relevantes vinculadas a tais objetivos. O neoliberalismo formula o conceito especifico de qualidade. Se os sistemas de Total Quality Control (TQC) tm demonstrado um xito comprovado no mundo dos negcios, devero produzir os mesmos efeitos produtivos no campo educacional. Uma dinmica caracteriza a estratgias de reforma educacional promovidas pelos governos neoliberais: as lgicas articuladas de descentralizao centralizante e de centralizaodescentralizada. O Estado neoliberal mnimo quando deve financiar a escola pblica e mximo quando define de forma centralizada o conhecimento oficial. Centralizao e descentralizao so as duas faces de uma mesma moeda: a dinmica autoritria que caracteriza as reforma educacionais implementadas pelos governos neoliberais. 3.1. A mcdonaldizao da escola A mcdonaldizao da escola, processo que se concretiza em diferentes e articulados planos, constitui uma metfora apropriada para caracterizar as formas dominantes de reestruturao educacional propostas pelas administraes neoliberais.

Os McDonalds constituem um bom exemplo de organizao produtiva com tais atributos e, nesse sentido, representam um bom modelo organizacional para modernizao escolar. Vejamos as coincidncia entre ambas. A mcdonaldizao da escola. Os processos de mcdonaldizao tm sido destacados por alguns autores para referir-se transferncia dos princpios que regulam a lgica de funcionamento dos fast foods a espaos institucionais cada vez mais amplos na vida social do capitalismo contemporneo. Os McDonald's constituem um bom exemplo de organizao produtiva com tais atributos e, nesse sentido, representam um bom modelo organizacional para a modernizao escolar. Vejamos as possveis coincidncias entre ambas as esferas, sendo que esta comparao permitira caracterizar o processo mcdonaldizao da escola. Os processos de mcdonaldizao tm sido destacados para referir-se a transferncia dos princpios que regulam a lgica de funcionamento dos fast foods a espaos institucionais cada vez mais amplos na vida social do capitalismo contemporneo. A mcdonaldizao da escola constitui uma metfora para caracterizar as formas dominantes de reestruturao educacional propostas pelas administraes neoliberais. As coincidncias entre ambas as esferas so de fcil apontamento. Os fast foods e as escolas tem um ponto bsico em comum. Ambas existem para das contas das necessidades fundamentais nas sociedades modernas: comer e ser socializado escolarmente. Os princpios que regulam a prtica cotidiana dos McDonalds em todas as cidades do planeta poderiam ser aplicadas as escolas. Desse modo, percebe-se que a perspectiva neoliberalista tem enfatizado uma educao baseada em princpios mercadolgicos, competitivos e que j foi denominado por diversos autores de processo de mcdonaldizao da escola, visto que mcdonaldizar a escola supe pens-la como uma instituio flexvel que deve reagir aos estmulos (os sinais) emitidos por um mercado educacional altamente competitivo, transferindo a educao da esfera dos direitos sociais esfera do mercado. Para o neoliberalismo, a crise educacional , antes de mais nada, uma crise de eficincia, eficcia e produtividade (em suma, uma crise de qualidade) derivada do inevitvel efeito perverso ao qual conduz a planificao estatal.

4. Os sabiches Respondendo agora a ltima questo (quem deve ser consultado para encontrar uma sada para a crise?), sabe-se quem no deve ser consultado so os prprios culpados. Defender e promover aquele velho e improdutivo modelo de Estado de Bem-Estar parece tambm no ser um bom caminho para superar a crise.

Quem poder nos ajudar? Os homens de negcios. O raciocnio do neoliberalismo neste aspecto, transparentes: se os empresrios souberam triunfar na vida eles sabero melhor dar dicas sobre os que necessrio para triunfar nas escolas. Se cada empresrio adotasse uma escola, o sistema educacional melhoraria de forma quase automtica graas aso recursos financeiros que padrinhos doariam. A questo no se esgota aqui. Para os neoliberais, a crise envolve um conjunto de problemas tcnicos, desconhecidos pelos empresrios, mas que devem ser resolvidos eficientemente. Assim basicamente sair da crise seria consultar especialistas e tcnicos competentes que dispe de instrumental necessrio para levar a cabo as citadas propostas de reforma. 5. Concluso O aumento da pobreza e a excluso, mostram sociedades estruturalmente divididas, nas quais o acesso a educao de qualidade limitado. Dois processos tambm produzem impacto nas esferas politicas educacionais: a dificultade de manter os mecanismos democrticos de governabilidade, e o aumento acelerado da violncia social, politica e econmica. Os governos neoliberais deixam os pases mais pobres, e mais desiguais. Auxiliam na excluso de social, racial e sexual, promete mais mercado, quando realmente nesse mercado que se encontra a desigualdade. Conclui-se, portanto, que a proposta neoliberal para a educao, que tem como uma de suas finalidades atender seus interesses mercantilizantes, vem sendo efetivada com competncia, por meio de inmeras estratgias: das polticas educacionais, da descentralizao, da instalao do Estado Mnimo, da responsabilizao dos sujeitos por sua prpria sorte, da promoo da cultura do medo, da mdia.

Referncia Bibliografica: (Texto retirado do livro Escola S.A, Tomaz Tadeu da Silva e Pablo Gentili org.)

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