Apostila - Discursivas - para - Concursos - TCU PDF

Discursivas para concursos pblicos
Material com orientaes e exemplos de discursivas, inclusive peas tcnicas, para concursos pblicos.
Parte 1 Algumas dicas para uma boa redao discursiva;

Parte 2 Exemplos de discursivas (temas e respectivas respostas);
Parte 3 Exemplos de peas tcnicas (temas e respectivas respostas);
Parte 4 Propostas (temas/questes) para estudo individual;
Parte 5 Modelos de folhas-respostas da banca CESPE/UnB, para estudo/treinamento;
Contedo desenvolvido com o intuito de orientar os iniciantes e tambm os mais experientes que tm
dificuldade nas provas subjetivas, exigncia cada vez mais frequente nos concursos pblicos.
"O que temos que aprender a fazer, aprendemos fazendo." -- Aristteles
"Toda a vida educao e todo mundo sempre professor e aluno." -- Maslow
"O treinamento transforma as boas intenes em bons resultados." -- Thomaz Berry
"Tudo que est no plano da realidade j foi sonho um dia." -- Leonardo da Vinci
"O essencial na aprendizagem a vontade de aprender." -- F. W. Sanderson
"A direo mais importante do que a velocidade." -- Roberto Scaringella
"Confie em si mesmo, quem acredita sempre alcana. - Renato Russo
Material distribudo gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercializao para quaisquer fins.
ndice
Parte 1 Algumas dicas para uma boa redao discursiva ___________________________________ pgs 3-7
Parte 2 Exemplos de discursivas (temas e respectivas respostas) _____________________________ pgs 8-21
Discursiva 01 (At 10 linhas) Tema: Fiscalizaes e Instrumentos de Fiscalizaes (CRFB/1988 e RI/TCU)
Discursiva 02 (At 10 linhas) Tema: Recurso de reconsiderao (RI/TCU)
Discursiva 03 (At 10 linhas) Tema: Denncia ao Tribunal de Contas da Unio (CRFB/1988 e RI/TCU)
Discursiva 04 (At 10 linhas) Tema: Organizao do Tribunal de Contas da Unio (CRFB/1988 e RI/TCU)
Discursiva 05 (At 20 linhas) Tema: Controle Externo e o Sistema de Controle Interno (CRFB/1988)
Discursiva 06 (At 20 linhas) Tema: Atos de apreciados, para fins de registro, no TCU (CRFB/1988 e STF)
Discursiva 07 (At 20 linhas) Tema: Tomada de Contas Especial (CRFB/1988, RI/TCU e IN/TCU n. 56/2007)
Discursiva 08 (At 20 linhas) Tema: Direitos e Garantias Fundamentais (CRFB/1988, STF e Doutrina)
Discursiva 09 (At 20 linhas) Tema: SIAFI (CRFB/1988, STF e Doutrina)
Discursiva 10 (At 20 linhas) Tema: Crditos Adicionais (CRFB/1988 e Lei 4.320/1964)
Discursiva 11 (At 20 linhas) Tema: Contratos Administrativos (Lei 8.666/1993 e Doutrina)
Discursiva 12 (At 20 linhas) Tema: Despesa Pblica (Lei 4.320/1964 e Decreto 93.872/1986)
Discursiva 13 (At 20 linhas) Tema: Decises, Dbito e Parcelamento no TCU (CRFB/1988 e RI/TCU)
Discursiva 14 (At 20 linhas) Tema: Atos Administrativos (Lei 9.784/1999 e Doutrina)
Parte 3 Exemplos de peas tcnicas (temas e respectivas respostas) __________________________ pgs 22-28
Discursiva 15 (At 30 linhas Pea tcnica) Tema: Aposentadoria (Lei 9.784/1999, STF e Jurisprudncia)
Discursiva 16 (At 30 linhas Pea tcnica) Tema: Suprimento de Fundos (Lei 4.320, Decreto 93.872/1986)
Discursiva 17 (At 50 linhas Pea tcnica) Tema: Licitao e Subcontratao (CRFB/1998, Lei 8.666/1993 e Jurisprudncia)
Parte 4 Propostas de discursivas (temas/questes) para estudo individual ______________________ pgs 29-32
Proposta de tema de discursiva 01 (At 10 linhas) Tema: Deliberaes do TCU (RI/TCU)
Proposta de tema de discursiva 02 (At 10 linhas) Tema: Poder Constituinte e Teoria Constitucional (CRFB/1988 e Doutrina)
Proposta de tema de discursiva 03 (At 10 linhas) Tema: Competncia constitucional do TCU (CRFB/1988)
Proposta de tema de discursiva 04 (At 20 linhas) Tema: Leis oramentrias (CRFB/1988)
Proposta de tema de discursiva 05 (At 20/30 linhas) Tema: Descentralizao administrativa (CRFB/1988 e Doutrina)
Proposta de tema de discursiva 06 (At 20/30 linhas) Tema: Licitao dispensvel e inexigvel (CRFB/1988 e Lei 8.666/1993)
Proposta de tema de discursiva 07 (At 30 linhas) Tema: Agentes pblicos Ministros do TCU (CRFB/1988 e Doutrina)
Proposta de tema de discursiva 08 (At 30 linhas) Tema: Processo evolutivo da Administrao Pblica (LRF LC 101/2001)
Proposta de tema de discursiva 09 (At 30/50 linhas) Tema: LRF - Despesas com pessoal (LRF LC 101/2001)
Proposta de tema de discursiva 10 (At 30/50 linhas) Tema: Lei de Acesso Informao (Lei 12.527/2011)
Proposta de tema de discursiva 11 (At 30/50 linhas) Tema: Regime de Previdncia Complementar Federal (Lei 12.618/2012)
Parte 5 Modelos de folhas-respostas da banca CESPE/UnB para estudo/treinamento ______________ pgs 33-44
Observao: neste material optou-se pela no numerao das folhas, recomenda-se a utilizao do navegador de pginas do leitor pdf.
Equipe colaboradora
Para demonstrar ao candidato que o mais importante so o estudo e a prtica (treinamento), a equipe est bem
diversificada em sua formao.
Diego Padilha (AUFC/TCU Roraima)
Formado em Cincias Contbeis, trabalhou durante 1 ano e 8 meses como Analista Contbil de uma Concessionria de Gs Natural de Alagoas (Algs) e, aps
a aprovao em 1 lugar, assumiu o cargo de Analista Judicirio (Contabilidade) no TRE/AL, onde passou 1 ano e 6 meses, atualmente ocupa o cargo de Auditor
Federal de Controle Externo do TCU Auditoria Governamental, em cujo concurso obteve aprovao em 3 lugar, lotao Boa Vista (RR).
Janaina Rodrigues (AUFC/TCU Braslia)
Formada em Psicologia, trabalhou como Psicloga na Defensoria Pblica da Unio (DPU) e atualmente ocupa o cargo de Auditora Federal de Controle Externo do
TCU - Psicologia, em cujo concurso obteve aprovao em 1 lugar, lotao Braslia (DF).
Neide Cardoso (AUFC/TCU Braslia)
Formada em Letras/Ingls, trabalhou durante 3 anos como Tcnica Judiciria (Administrativo) no TJDFT e 8 meses como Analista de Controle Interno no CNMP,
atualmente ocupa o cargo de Auditora Federal de Controle Externo do TCU Auditoria Governamental, em cujo concurso obteve aprovao em 5 lugar, lotao
Braslia (DF).
Vitor Levi (AUFC/TCU Amap)
Formado em Administrao e bacharelando em Direito, trabalhou durante 6 anos como Analista-Tributrio da Receita Federal do Brasil, atualmente ocupa
o cargo de Auditor Federal de Controle Externo do TCU Auditoria Governamental, em cujo concurso obteve aprovao em 1 lugar, lotao Macap (AP).
Dicas para uma boa prova

A realizao da prova parte do processo de preparao para aprovao em concurso
pblico. E, como a pessoa em sua completude quem estuda, quem realiza as questes e quem
obtm determinado resultado, a preparao, na medida do possvel, deve percorrer as dimenses
humanas mais significativas, como a cognitiva, com a aprendizagem dos contedos necessrios;
a fsica, com o cuidado da sade em geral, boa alimentao, descanso e sono adequado;
a emocional, com a busca do autoconhecimento para conhecer as habilidades e as limitaes em
jogo e mudar o que for necessrio; e a dimenso espiritual, com a busca de sentido e propsito
para as aes e escolhas que realiza. Desse modo, fica explcito que preparar-se para
a realizao de um concurso pblico est vinculado preparao para a vida e para o modo
como podemos lidar com seus desafios.
Durante a realizao da prova ser necessrio resgatar os contedos aprendidos durante
o perodo de preparao. E como a prova escrita exige rememorao e no s identificao de
informaes, preciso criar associaes entre contedos com informaes j consolidadas.
Esses processos (de resgate da informao e associao entre ideias) mais eficiente quando
estamos bem fisicamente e emocionalmente. Alm disso, tal resgate facilitado quando
efetivado sob o mesmo estado emocional em que se deu a aprendizagem. Ento, pode ser til,
durante os momentos de estudo, atentar-se para o seu estado emocional para que, durante
a prova, possa ativ-lo. Geralmente, quando se estuda, est-se num estado de ateno
concentrada, com a ansiedade controlada e em uma posio, pelo menos minimamente,
confortvel.
Com treino, a ativao desse estado pode ser facilitada. Ento, pode ser til tentar, nos
momentos em que estiver mais relaxado (durante o banho, antes de adormecer), visualizar-se
fazendo a prova e reativando o estado experimentado durante os estudos. Imagine-se no dia da
prova, chegando ao local em que a realizar, caminhando at a sala, sentando e realizando
a prova. No se atente a detalhes, como as perguntas que sero feitas. Atente-se para o
contexto e para o modo como est se sentindo. Procure ter pensamentos positivos. Imagine-se
fazendo o melhor que lhe possvel.
Expectativas realistas tambm ajudam a lidar melhor a situao. Os resultados esperados
devem estar em congruncia com o desempenho empreendido durante a preparao. Importa
saber que se trata de uma competio com os outros, mas tambm, e, sobretudo, uma
competio consigo mesmo, que diz respeito a fazer o melhor uso possvel dos recursos (internos
e externos) que possui na situao que se apresenta, no caso de realizao da prova.
Janaina Rodrigues
Algumas dicas para uma boa prova discursiva

1 Redao dissertativa. Este tipo de redao, em regra, escreve-se em prosa e constitui um texto em que
o candidato deve se manifestar e defender uma opinio sobre o tema. No aconselhvel empregar
o eu. melhor focalizar o tema usando a terceira pessoa. No escreva Diante do exposto, eu acho que
a Tomada de Contas Especial deve ser instaurada devido.., prefira escrever Diante do exposto, deve-se
proceder com a instaurao da Tomada de Contas Especial devido.... No proibido usar a primeira
pessoa, mas sempre muito arriscado, pois o emprego do eu pode levar a caminhos desastrosos,
a narrar em vez de dissertar, a manifestar emotivamente nossas opinies e perder o fio da argumentao.
No geral, numa dissertao devem se destacar as ideias, a opinio e a argumentao, no o eu do autor.
Nas dissertaes tcnicas (redaes ou peas tcnicas), a lgica a mesma, apesar de, em regra, exigir-se
mais conhecimento tcnico e detalhamento de algumas argumentaes, em especial nas propostas finais.
2 Leia bastante. Leia e estude bastante sobre assuntos diversos, preferencialmente sobre notcias e
atividades do rgo/entidade demandante do concurso. Muitas vezes a banca organizadora utiliza alguma
notcia do rgo/entidade para anlise do candidato (questes de portugus, das matrias especficas,
lngua estrangeira, etc..). No concurso de Auditor Federal de Controle Externo do TCU (AUFC/TCU) de 2008,
a banca Cespe/UnB trouxe parte, em ingls, da CRFB/1998 e da Lei 8.666/1993 para a prova.
3 Treine bastante para as discursivas. A mo pode ficar pesada no dia. Quando o candidato j tiver
concludo um assunto (temas, questes) o aconselhvel que o mesmo elabore pequenos tpicos sobre
determinados pontos desse tema e comece a fazer pequenos resumos, inclusive utilizando as folhas de
respostas das bancas. Isso faz com que o candidato reveja o tema de uma maneira diferente, s vezes at
mais aprofundado, e ao mesmo tempo treine sua escrita. Isso muito importante, pois em alguns
concursos o candidato pode sentir a necessidade de analisar 100 questes objetivas e ainda escrever mais
de 150 linhas (rascunhos e folhas definitivas) em um nico perodo de prova, por exemplo. Nesse material
h exemplos de temas para treinamento, baseie-se neles e faa seus prprios temas. No tem o que
inventar, basta conhecer o assunto exigido e depois saber pass-lo para o papel (dentro de uma
formatao especfica, com clareza, objetividade e de acordo com as regras da lngua exigida).
4 No copie trechos de textos/informaes auxiliares. Essas informaes (que geralmente introduzem
uma questo discursiva) so apenas para contextualizar o assunto, ou seja, apenas motivadores. Assim,
evite copiar trechos ou linhas dessas informaes. Em muitas questes h inclusive a observao proibitiva.
Entretanto, pode ser interessante utilizar expresses tcnicas especficas, leis j citadas, etc.
5 Precauo antes de comear a escrever. Quando for utilizar o rascunho, a folha de resposta definitiva,
ou at mesmo o carto das questes objetiva, cuidado com o que est debaixo do papel. H a possibilidade
de marcar/furar/rasgar a(s) folha(s) que voc est se apoiando, dependendo da sua fora, da cadeira que
est sentado e da textura do papel. Dependendo da situao pode, inclusive, danificar alguma folha de
resposta definitiva, ou at mesmo o carto de questes definitivo; Imagina!
6 Marcas ou sinais de identificao. Nunca assine ou faa alguma marca (carinhas, coraes, smbolos,
etc..) em seus textos ou folhas de respostas, inclusive as de rascunho (sob pena de cancelamento da
questo ou at de eliminao do concurso). As discursivas disponibilizadas como exemplo nesse material
possuem o nome autor apenas para fins de citao futura, na prtica isso no deve acontecer;
7 Utilize o conhecimento fornecido pela prova em sua discursiva. Eu particularmente analiso a questo
discursiva antes de comear a prova objetiva (quando as duas so feitas no mesmo horrio), pois
dependendo da situao posso utilizar algum texto, palavra ou conhecimento da parte objetiva em minha
resposta da discursiva;
8 Fuga do tema. Observe atentamente o que est sendo pedido, para evitar a fuga do tema (que ter
como consequncia a nota zero na questo, e muitas vezes a prpria eliminao no concurso, tendo em
vista os mnimos exigidos em alguns editais);
9 Questes com poucas linhas. Nessa situao (exemplo: mximo de at 10 linhas), antes da resposta na
folha definitiva aconselhvel a utilizao do rascunho, pois s ser considerado como resposta o que
estiver dentro das margens da folha de resposta oficial/definitiva;
10 Questes com muitas linhas. Nas folhas de respostas longas, evite deixar espaos vazios nas laterais
das linhas (vide dica 15). Evite tambm pular linha(s) a cada pargrafo, pode parecer que voc quis
espaos, ou seja, linhas;
11 Mnimo de linhas. Quando houver um mnimo de linhas (exemplo: mnimo de 10 linhas e mximo de
20 linhas), o ideal fazer algumas linhas a mais do que foi pedido;
12 Ttulos. Cuidado ao utilizar ttulos, a recomendao evit-los, salvo no caso de exigncia expressa;
13 Utilize a introduo para formar siglas. A maioria das questes discursivas requer uma pequena
introduo, aproveite e forme algumas siglas. Exemplo: A Constituio Federativa da Repblica do Brasil
de 1988 (CRFB/1988) atribuiu ao Tribunal de Contas da Unio (TCU) diversas competncias privativa...... por
meio de processo de tomada de contas especial (TCE).... Pronto, nos prximos pargrafos basta utilizar as
siglas. Dependendo da situao interessante usar expresses semelhantes para citar a mesma
palavra/expresso. Exemplo: O Tribunal de Contas da Unio (TCU).... Essa Corte de Contas... Por fim..
o TCU... A Constituio Federativa da Repblica do Brasil de 1988 (CRFB/1988)...... A Carta Magna ainda
ressalta que... Por fim, a Lei maior.....;
14 Fundamentaes/Critrios. Muitos perguntam o que fazer em caso de esquecimento de algumas
regras, critrios e/ou fundamentaes. A dica serve apenas para amenizar, pois o ideal o candidato citar
a exata fundamentao, quando solicitado. Quando o candidato souber o assunto, mas tiver esquecido
a fundamentao ou o critrio do mesmo, aconselha-se a utilizao de princpios, constitucionais ou gerais,
que em regra so os norteadores (a origem) dos fundamentos legais. Por exemplo, o candidato est
dissertando sobre uma infrao Lei 8.666/1993 e no sabe como fundamentar uma contratao direta
por inexigibilidade indevida (fundamentos: inciso XXI, do art. 37 da CRFB/1998, arts. 3 e 25 da Lei
8.666/1993). Nessa situao, o candidato poderia utilizar princpios (legalidade, impessoalidade, eficincia,
motivao, proposta mais vantajosa, etc.).
15 Padronizao de espaos. Trate os pargrafos de forma padronizada (utilize o mesmo espao no
texto inteiro). Em relao aos espaos que sobram ao final de cada linha, observe a mesma regra. Cuidado
com os grandes espaos deixados (vide dica 10). Fique atento tambm s regras de separao silbica, com
certeza voc precisar us-las em suas redaes. Em regra, h duas maneiras de utilizar a diviso silbica
em provas, exemplos:
O TCU, com fundamenO TCU, com fundamen
to na Constituio............
to na Constituio............
16 Simplicidade e clareza textual na redao. Prefira discursos diretos, utilize expresses simples, claras,
objetivas. Evite rasuras, em caso de erro de grafia observe as regras do edital, em geral utilizado
o traamento na palavra errada e em seguida a palavra certa (exemplo: o servidor sedido cedido.);
17 Adequao estrutural (texto) e inteligibilidade lgica (ideias). Preocupe-se com os aspectos
gramaticais (concordncias, regncia, grafia), entretanto no se esquea da coeso e a coerncia no seu
texto. Evite palavras descontextualizas ou extremamente estranhas ao tema; isso no necessariamente
demonstra domnio da lngua ou do tema;
18 Critrios de correo. Sempre observe os critrios que sero utilizados para a correo de sua
discursiva. Leia atentamente a parte do edital que regulamentar essa prova. E, sempre que possvel, pea
para algum colega que tenha feito provas discursivas anteriores da banca os espelhos de correo das
respectivas provas. Ajuda bastante ao candidato saber o que est sendo mais valorizado, ou seja, o jeito
da banca corrigir. Oportunidades de melhoria e as coisas que devem ser evitadas.
19 A importncia de uma ajuda tcnica/especializada. Os candidatos podem formar grupos de estudos
especializados em trocar discursivas do mesmo assunto, reforar o contedo e ainda ganhar uma
observao geral de um colega que pensa de maneira diferente (correo com feedback recproco).
Entretanto, sempre importante ter retorno de algum professor especializado na matria, ele poder
apresentar outras dicas/macetes especficos, pontos chaves que devem ser abordados, conforme cada
assunto, entre outras coisas. E, se possvel, algum especializado em portugus os demais aspectos.
20 Por fim, o candidato deve ficar atendo tambm a quantidade mxima de linhas da questo,
pois a estrutura e at a estratgia de elaborao da redao pode ser diferenciada.
- At 10 linhas
O candidato deve prezar pela objetividade na resposta, sem perder a qualidade da informao. Geralmente a banca
faz algum enunciado do tipo:
a) Alguma informao (texto, notcia, mensagem, normativo) e pede para que o candidato redija um texto dissertativo
abordando o tema central da informao apresentada e mais alguns itens considerados relevantes.
Exemplo:
Alguma notcia ou um texto sobre a Tomada de Contas Especial (TCE), e pede para redigir uma dissertao sobre o tema e,
tambm, abordar dois pontos especficos relacionados ao tema.
Proposta Exemplo:
- Introduo (pequena) sobre a TCE...
- Desenvolvimento do tema abordando os pontos especficos solicitados (se possvel separados por pargrafo)...
- Se cabvel e possvel, uma concluso (pequena) fechando a ideia do todo apresentado.
Obs: Nessa situao o candidato deve se preocupar bastante com a coeso e a coerncia.
b) H situaes que a banca fala sobre um assunto e pede apenas para o candidato responder alguns questionamentos, nessa
hiptese o candidato pode dispensar a elaborao de uma introduo e partir para a resposta.
Exemplo:
Alguma notcia ou um texto sobre a Tomada de Contas Especial (TCE), e pede para responder dois questionamentos.
Proposta Exemplo:
- Em relao ao conceito de Tomada de Contas Especial (TCE), conforme a Instruo Normativa .......
- E no tocando ao processo de julgamento da TCE, segundo a Instruo Normativa........
- At 20 ou 30 linhas
Mesmas consideraes acima, quando a banca autoriza/exige dissertaes mais longas (at 20, 30, 40 ou 50 linhas),
em regra, os temas apresentados so mais genricos e mais itens precisam necessariamente ser abordados.
Geralmente exigem uma qualidade maior o desenvolvimento. A grande dica nas dissertaes longas abordar
apenas o que est sendo pedido, se preocupando sempre com a formatao, simplicidade, clareza e as regras
gramaticais. Muitas vezes o candidato sabe demais o assunto e acaba querendo mostrar e extrapola o solicitado,
isso com certeza uma tima demonstrao de conhecimento, mas o que mais acontece a perda de pontuao em
partes da redao que, a priori, no precisavam constar no texto.
- Redao/Pea tcnica (geralmente at 30, 40 ou 50 linhas)

Tambm observar as mesmas consideraes acima. Regra geral, a diferena entre as redaes/peas tcnicas e as
simples dissertaes que, naquelas (teoricamente) devem existir concluses com propostas tcnicas, enquanto
que nestas, geralmente, exige-se apenas uma concluso geral. Disse teoricamente, pois j vi a banca exigir uma pea
tcnica apresentando apenas um assunto e pedindo que o candidato respondesse a alguns questionamentos, o que,
na minha humilde opinio, no pea tcnica (vide tema do concurso de TFCE/TCU 2009).
Exemplo padro de pea tcnica:
Algum texto sobre a Tomada de Contas Especial (TCE), depois aborda uma hiptese (por exemplo, uma situao em que um
servidor causou um dano ao errio) e pede para redigir uma pea tcnica sobre o tema, inclusive com proposta de concluso
acerca da hiptese (por exemplo, determinando a instaurao da TCE ou no, por diversos motivos).
Proposta Exemplo:
- Introduo sobre a TCE...
- (Se cabvel) Histrico sobre a situao e a hiptese a ser analisada (se possvel)...
- (Se cabvel) Exame de admissibilidade (algumas hipteses, como representao, denncia, consulta, recursos e outros)...
- Desenvolvimento do tema abordando a hiptese apresentada... (diversos pargrafos, tentado separar por tpico)
- Concluso indicando a ideia defendida (por exemplo, Por fim, conclui-se que a TCE ora analisada no deve ser instaurada..).
- Proposta tcnica acerca da hiptese (por exemplo, Diante do exposto, com fundamento na Instruo Normativa TCU 56/2007,
prope-se pela no instaurao da TCE devido falta de m-f do responsvel e o ressarcimento tempestivo do dbito..).
Obs: Na pea tcnica geralmente exigido um conhecimento mais detalhado da norma regulamentadora do tema, aconselhvel ao
candidato, se possvel, mencionar os normativos motivadores das ideias defendidas (Constituio, princpios, jurisprudncia, alguma lei,
instruo normativa)...
isso ai pessoal, o material criado foca os prximos concursos de TFCE/TCU (nvel mdio), Auditor do
TCU, Procurador do MPjTCU e Ministro-Substituto do TCU, mas com certeza poder ser utilizado para
outros concursos: Tribunais de Contas, RFB, PFN, AGU, DPU, CGU, PF, Agncias Reguladoras, Tribunais do
Judicirio, entre outros que exijam provas discursivas. O que se buscou demonstrar foi que o importante
mesmo saber o contedo do que esta sendo pedido. Os exemplos, apesar de no terem avaliao,
esto bem parecidos com o que est sendo cobrado. No se surpreendam se ao abrirem a prova vier algo
extremamente semelhante, inclusive na forma de perguntar ou exigir a resposta (mudando apenas
o assunto). Estamos abertos a crticas. Agradeo especialmente aos colaboradores.
Abraos a todos, Vitor Levi
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SECRETARIA-GERAL DA PRESIDNCIA
INSTITUTO SERZEDELLO CORRA
EXTRATO DE DISPENSA DE LICITAO
a) Objeto: contrato de prestao de servios tcnicoespecializados para a organizao e a realizao da primeira etapa
do concurso pblico para provimento de cargos vagos de Auditor
Federal de Controle Externo, rea: Controle Externo,
Especialidade: Controle Externo, e de Auditor Federal de Controle
Externo, rea: Apoio Tcnico e Administrativo, Especialidade:
Psicologia, do Tribunal de Contas da Unio; b) Processo: TC022.154/2011-6; c) Fundamento legal: art. 24, inciso XIII, da Lei
8.666/93; d) Valor: R$ 586.841,00, do qual ser abatido
o montante arrecadado com as taxas de inscrio, nos termos do
TC-022.154/2011-6; e) Favorecido: Fundao Universidade de
Braslia - FUB - CNPJ n 00.038.174/0001-43; f) Autorizao:
Diretor-Geral do Instituto Serzedello Corra; g) Ratificao:
Secretrio-Geral de Administrao em Substituio.
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Algumas propostas de temas para estudo/treinamento

QUESTO DISCURSIVA EXEMPLO 1
Mximo de 10 linhas
Considerando a organizao do Tribunal de Contas da Unio, redija um texto dissertativo acerca das
deliberaes desta Casa que responda e atenda, necessariamente, aos seguintes questionamentos:
Quais so as formas de deliberaes prescritas no Regimento Interno do TCU?
Em relao s contas do Presidente da Repblica, a deliberao da Corte de Contas ter qual forma?
Mximo de 10 linhas
Tendo em vista as limitaes impostas ao Poder Constituinte Derivado Decorrente, redija um texto
dissertativo acerca dos princpios constitucionais extensveis, sensveis e estabelecidos.
Mximo de 10 linhas
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas
da Unio, ao qual compete:
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e
ao Senado Federal;
Considerando a competncia constitucional acima transcrita, redija um texto dissertativo acerca da

possibilidade ou no de sustao de contratos pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU).
Mximo de 20 linhas
O desrespeito com que o Governo vem tratando os servidores do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico da Unio est se tornando abusivo. A justificativa vazia de crise internacional, como fator
determinante para a no autorizao de reajuste a essas categorias, tendenciosa e cmoda - e nada
verdadeira....
A Presidenta Dilma Rousseff disse que a concesso de reajustes salariais ao PJU e MPU significar
cortes em reas importantes, como educao e sade, e colocar em risco a sade das contas pblicas.
Para satisfazer a solicitao e o cumprimento da legislao, a presidenta precisa enviar a LOA, mensagem
retificadora incluindo os recursos para o pagamento do PCS, o que ela no fez... (Notcias, ANATA, 08/2011)
Tendo os trechos da notcia acima carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo
acerca das leis oramentrias, tendo como referncia a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988. Ao elaborar seu texto, atenda, necessariamente, aos seguintes itens.
Quais so as leis oramentrias? Explique cada uma.
Explique o processo de retificao ou modificao nos projetos de leis oramentrias anuais.
Mximo de 20 ou 30 linhas
Dilma sanciona lei que cria a estatal nuclear Amazul
A presidente Dilma Rousseff sancionou na quarta-feira a Lei 12.706/12, que autoriza a criao da
empresa pblica Amaznia Azul Tecnologias de Defesa (Amazul). A Amazul atuar no desenvolvimento do
setor nuclear brasileiro, especialmente com tecnologias usadas em submarinos, como parte do Programa
de Desenvolvimento de Submarinos. A empresa tambm ter a atribuio de estimular a implantao e
prestar assistncia tcnica a novas indstrias no setor nuclear. (Notcias, Senado Federal, 10/08/2012)
Tendo a notcia acima carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca da
organizao administrativa da Unio. Ao elaborar seu texto, atenda, necessariamente, as seguintes
determinaes.
Explique o processo de descentralizao, abordando o fenmeno da desconcentrao na descentralizao;
Comente sobre a nova forma de autarquia instituda pela Lei n. 11.107/2005;
Aborde sobre a formao do capital, a competncia jurisdicional e a possibilidade ou no de falncia em
relao s Empresas Pblicas e as Sociedades de Economia Mista;
Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero

contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Considerando o dispositivo constitucional acima e a Lei 8.666/1993, redija um texto dissertativo
acerca das relaes entre a dispensa (art. 24) e a inexigibilidade (art. 25) de licitao. Ao elaborar seu texto,
atenda, necessariamente, as seguintes determinaes.
Defina licitao dispensvel e licitao inexigvel;
Explicite, de forma justificada, e exemplifique a relao entre as duas formas de contratao direta;
Mximo de 30 linhas
STJ afasta cinco dos sete conselheiros do Tribunal de Contas do Amap
Em sesso extraordinria nesta segunda-feira (23), a Corte Especial do Superior Tribunal de Justia
(STJ) afastou do cargo cinco dos sete conselheiros do Tribunal de Contas do Amap e cinco servidores da
instituio. Eles so suspeitos de desviar R$ 100 milhes da corte de contas. (Notcias, STJ, 23/04/2012)
Tendo a notcia acima carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca da
competncia de processar e julgar os Ministros do Tribunal de Contas da Unio. Ao elaborar seu texto,
atenda, necessariamente, aos seguintes itens.
Requisitos para investidura, processo de escolha e classificao desse tipo de agente pblico;
Responsabilizao por crime de improbidade administrativa;
Competncia para julgamento nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidades;
Mximo de 30 linhas
Redija um texto dissertativo acerca do processo evolutivo da Administrao Pblica abordando,

necessariamente, as fases: patrimonialista, burocrtica e gerencial. Insira em seu texto a resposta para a
seguinte indagao: considerando as disposies constitucionais pertinentes, quais os resqucios do
sistema patrimonialista ainda aplicados nos Tribunais de Contas brasileiros?
QUESTO DISCURSIVA EXEMPLO 9 PEA TCNICA 1
Governo sanciona lei que cria 560 novos cargos de advogados da Unio
Bacharis em direito que buscam ingressar no servio pblico podem comear a se preparar.
O Presidente da Repblica em exerccio, Michel Temer, sancionou nesta tera-feira (19) a Lei 12.671/2012
que cria 560 novos cargos para advogados da Unio. As vagas sero preenchidas de forma gradual e por
meio de autorizao do Ministrio do Planejamento, que precisa analisar a disponibilidade oramentria.
Os advogados sero distribudos por unidades da Advocacia-Geral da Unio (AGU) em todo o Brasil
e vo atuar em processos judiciais ou extrajudiciais que envolvam rgos do Executivo, do Legislativo e do
Judicirio. Eles tambm vo realizar consultoria jurdica ao Governo Federal.
Para o Advogado-Geral da Unio, ministro Lus Incio Lucena Adams, os cargos foram criados em
um momento essencial para o pas. "O Brasil passa por um perodo de implementao de grandes obras e
projetos que esto estimulando o crescimento econmico e ainda se prepara para sediar eventos esportivos
mundiais. A ampliao dos quadros de advogados da Unio vai assegurar a legalidade e continuidades das
polticas pblicas estabelecidas pelo Governo Federal", enfatizou.
O assessor parlamentar da AGU, Raul Senna, considerou indispensvel ampliar o quadro funcional.
"H mais de uma dcada o nmero de advogados est estagnado em 1,8 mil servidores que trabalham
em mais de 110 unidades espalhadas por todo o pas", enfatizou.
Internet: <www.gazetaonline.globo.com> (com adaptaes)
Despesas discricionrias so autorizadas por meio do processo oramentrio anual e executadas

conforme a disponibilidade de recursos. J as despesas obrigatrias so aquelas criadas por meio de outro
instrumento legal e no pela lei oramentria anual. Assim, sua execuo no pressupe a
discricionariedade do administrador pblico.
Internet: <www.esaf.gov.br> (com adaptaes)
Considerando que os fragmentos de texto acima tm carter unicamente motivador e tendo por
base as disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000), redija um parecer
referente a um projeto de lei que cria 20 cargos de Auditor Federal de Controle Externo no mbito do
Tribunal de Contas da Unio. Indique, em seu parecer, os requisitos e critrios para a execuo dessa
despesa. Seu texto dever necessariamente abordar os seguintes aspectos:
Caracterizao dessa despesa como uma despesa obrigatria de carter continuado;
Aspectos financeiros e fiscais da execuo dessa despesa;
Limite global a que est sujeita a despesa com pessoal ativo e inativo da Unio e repartio desse
limite por poder.
Senado confirma divulgao de salrios sem nomes de servidores
O Senado Federal dever divulgar ainda nesta tera-feira (31) a relao dos salrios pagos pela
instituio, embora sem mencionar o nome dos servidores, conforme deciso liminar da Justia em favor do
Sindilegis, que representa os trabalhadores do Poder Legislativo Federal e do Tribunal de Contas da Unio
(TCU). (Notcias, Senado Federal, 31/07/2012)
TCU divulga salrio de autoridades e servidores
Em cumprimento deliberao de 11 de julho do Plenrio desta Corte, o Tribunal de Contas da

Unio (TCU) divulgou na rea Transparncia do seu Portal a remunerao individual de autoridades e
servidores. (Notcias, TCU, 19/07/2012)
Tendo em vista a Lei de Acesso Informao (Lei 12.527/2011), recentemente os rgos pblicos
publicaram a remunerao de servidores e autoridades. Tendo as notcias acima carter unicamente
motivador e considerando alguns princpios constitucionais, como o da privacidade, o da transparncia,
e o do interesse pblico. Imagine-se como assessor do responsvel pela divulgao das remuneraes de
servidores em determinado rgo pblico federal e redija um parecer tcnico acerca da possibilidade ou
no da divulgao dessa informao de forma nominal.
Tendo em vista a Lei 12.618/2012, publicada em 30/04/2012, que instituiu o Regime de Previdncia
Complementar no mbito federal, considere algumas normas constitucionais a respeito do tema e redija
um parecer tcnico em resposta seguinte hiptese:
Lus Felipe, estudante universitrio, foi aprovado no concurso de Tcnico Federal de Controle
Externo do Tribunal de Contas da Unio (TFCE/TCU), realizado em setembro de 2012. Aps a aprovao no
curso de formao e a respectiva homologao do concurso, este estudante foi nomeado em 21/01/2013.
Logo nos seus primeiros dias de trabalho, Joo Silva fez o seguinte questionamento ao setor de pagamento:
considerando que fui nomeado aps a publicao da Lei 12.618/2012 e que, apesar da previso,
a Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal do Poder Legislativo (Funpresp-Leg)
ainda no foi constituda, gostaria de saber se serei, obrigatoriamente, enquadrado no novo sistema?

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Judul Asli

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Discursivas para concursos pblicos

Parte 1 Algumas dicas para uma boa redao discursiva;

Janaina Rodrigues (AUFC/TCU Braslia)

Neide Cardoso (AUFC/TCU Braslia)

Vitor Levi (AUFC/TCU Amap)

Dicas para uma boa prova

Algumas dicas para uma boa prova discursiva

- Redao/Pea tcnica (geralmente at 30, 40 ou 50 linhas)

Algumas propostas de temas para estudo/treinamento

Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988

Considerando a competncia constitucional acima transcrita, redija um texto dissertativo acerca da

QUESTO DISCURSIVA EXEMPLO 5

Dilma sanciona lei que cria a estatal nuclear Amazul

relao s Empresas Pblicas e as Sociedades de Economia Mista;

QUESTO DISCURSIVA EXEMPLO 6

Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero

STJ afasta cinco dos sete conselheiros do Tribunal de Contas do Amap

QUESTO DISCURSIVA EXEMPLO 8

Redija um texto dissertativo acerca do processo evolutivo da Administrao Pblica abordando,

Despesas discricionrias so autorizadas por meio do processo oramentrio anual e executadas

Internet: <www.esaf.gov.br> (com adaptaes)

QUESTO DISCURSIVA EXEMPLO 10 PEA TCNICA 2

Senado confirma divulgao de salrios sem nomes de servidores

Em cumprimento deliberao de 11 de julho do Plenrio desta Corte, o Tribunal de Contas da

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