Teora de Max Weber

Max Weber adentr su anlisis en aquellas reas de inters en que la economa y la sociologa se relacionaban para as poder interpretarlas motivaciones de la conducta. Centr su atencin en el poder y la legitimacin de la autoridad. Se undamenta en un concepto de autoridad legtima! a di erencia del concepto clsico de autoridad de origen divino. Considera que es una "erramienta para imponer la voluntad de una persona sobre el comportamiento de otras y que "ay quienes pueden e#ercerla y quienes no. Weber distingue tres tipos undamentales autoridad$ 1.Autoridad tradicional$ aqu considera que la aceptacin de la autoridad se basa en que siempre se "a procedido de esa orma! la "abitualidad de los usos y costumbres le con iere legitimidad. Se centra en el %. principio de la costumbre y suele re le#arse en instituciones polticas con cargos "ereditarios. &uienes ostentan la autoridad estn legitimados por la uer'a de la costumbre y go'an desde un tiempo inmemorial de un status especial! los cambios solo pueden producirse si una porcin determinada de la poblacin lo desea. 2. Autoridad carismtica$ (a aceptacin de la autoridad proviene de la in luencia personal del superior. Se basa en las condiciones personales de quien e#erce la autoridad. )sta es la propia del lder$ el #e e es reconocido como tal por sus cualidades personales excepcionales! tales como el "erosmo! la santidad! el genio. Suele ser residual! Weber indic que la autoridad carismtica! con el tiempo! tiende a convertirse en autoridad tradicional. )l *aticano! el papa! los cardenales y los obispos son e#emplos de carisma rutinario de la sucesin apostlica. 3. Autoridad legal- racional: (os individuos aceptan la autoridad por que creen racionalmente en la legitimidad de las normas que conceden el e#ercicio del poder. )sas normas regulan el derec"o de los individuos que son su#etos activos de la autoridad a e#ercer sta +autoridad, en el contexto de aqullas +normas, )st basada en el derec"o positivo! en el principio de legalidad. (os tres tipos de autoridad se dan! con mayor o menor uer'a! en todas las sociedades poltica. -asta los regmenes ms puramente carismticos buscan la apariencia de la legalidad! y en un gran n.mero de los que basan legitimidad principalmente en el orden legal/racional "ay importantes elementos tradicionales. Autoridad carismtica: presencia de actores sociopsicolgicos )l modelo de Weber es absolutamente ormal y rgido. (a autoridad est determinada por los puestos y no por las personas y todas las relaciones que i#a entre las personas son las ormales! olvidndose del individuo y de sus comportamientos. As Weber transform el concepto clsico de autoridad en uno de tipo legal, con el transcurso del tiempo estas reglas terminan formalizndose en normas legales ue !abran de determinar la base a la con"i"encia social, poltica econmica... #stas autoridades son las ue conforman la estructura de las organizaciones. Weber ue el primer socilogo que estudi las organi'aciones de acuerdo a modelos ideales de comportamiento y desarroll un modelo burocrtico! el cual consideraba aplicable a las sociedades capitalistas como as tambin a las de tipo socialistas.

$onsidera a la burocracia como el %nico medio para ma&imizar la eficiencia, el rendimiento de cual uier orden de organizaciones. Weber destaca en la burocracia varios rasgos o caractersticas$ 1. '&ima di"isin del traba(o: toda organi'acin para lograr sus ob#etivos debe descomponer el traba#o total en operaciones. 0 Como un organismo! empresa! entidad! institucin. 0 Como la uncin de distribuir el traba#o dando autoridades ormales. (as unciones estn asignadas y cada uncionario sabe de antemano cules debe cumplir. 2. )erar ua de autoridad: las organi'aciones deben estructurarse ba#o una #erarqua de autoridad! se usa undamentalmente como evaluacin de los resultados planeados. Se unda en la certe'a del conocimiento de los superiores y los subordinados de la escala #errquica! ya predeterminada. 3. #s un es uema operati"o ormal donde cada puesto de la organi'acin est ocupado por uncionarios que se denominan agentes. *. +a autoridad de los funcionarios est dada por la legalidad de sus cargos especficos. ,. -eterminacin de reglas: que destinan la responsabilidad y la labor! la cual debe estar regida por reglas abstractas que emanen la direccin general para lograr la uni ormidad y coordinacin de la e#ecucin de toda organi'acin. (as normas de conducta son predecibles ya que las pautas de comportamiento se "ayan predeterminadas. )l desempe1o del cargo por parte de los uncionarios se reali'a seg.n normas generales! susceptibles de aprendi'a#e! mas o menos i#as y mas o menos completas. .. Administracin imparcial: el dirigente ideal debe administrar sin apasionamiento sin a eccin ni entusiasmo. /. 0eguridad en el traba(o 1 calificacin t2cnica: el empleo en las organi'aciones debe ser una carrera para que los miembros se desarrollen y asciendan por mritos y antig2edad en el puesto y no por recomendaciones. (os uncionarios deben ser empleados a sueldo y no debe existir a ectio societatis. 3. #"itar la corrupcin: 3i erenciacin clara de los bienes y de los ingresos de los miembros por ortuna privada e ingresos otorgados por su traba#o en la organi'acin. 4. 5o e&isten relaciones informales ya que solo se establecen relaciones en el marco de la 4utoridad legal y sus reglas. 16. #&isten dos lneas de autoridad, la ascendente 1 la descendente, sin admitirse ninguna relacin de tipo "ori'ontal! lo que permite un me#or control social. 11. #l funcionamiento de la organizacin est ormali'ado mediante registros escritos! lo que despersonali'a los cargos! de modo que un uncionario puede desaparecer y ser reempla'ado por otro sin que sus unciones de#en de cumplirse. 12. #&iste una concepcin de la organizacin como un 7paraso de la racionalidad7 13. 0u meta final es alcanzar una situacin de calculabilidad pura.

8enta(as

del

modelo

de

9urocratizacin

seg%n

Weber

0Weber consideraba que este modelo permita la reali'acin integral de la libertad del "ombre! al no de#ar que la libre negociacin de las partes surgieran los abusos de quienes tenan mayor poder. 0Como el modelo estaba ntegramente constituido no exista el regateo de las partes y quien decida que era lo me#or para todos era la autoridad legal. 0)l proceso de burocrati'acin conduce a la adopcin de los mtodos de seleccin de personal ms e icientes. (a eleccin est a cargo de la #erarqua ormal! que seleccionar ob#etivamente al personal. 0)l uncionario elegido por su #e e desempe1a su uncin con ms exactitud desde un punto de vista tcnico y pro esional que determinan con mayor probabilidad su eleccin y su carrera. 0(a burocrati'acin traera consigo la vigencia de ciertas actitudes sociolgicas bene iciosas para la e iciencia! como son por e#emplo$ %. )l miembro de la organi'acin tendera a separar en orma ta#ante su vida personal de su actividad en la organi'acin. 5. (a burocracia e#erce una uerte presin a avor de la impersonalidad en el comportamiento organi'ativo. )l logro de sta sera uno de sus mayores mritos. 0(a burocrati'acin rigurosa permitira acelerar el ritmo de reaccin de la administracin rente a las situaciones dadas. 0(a burocrati'acin es una orma de racionalidad en accin! se trata de un campo donde la discusin carecera de sentido! constituira un recurso tcnico! asptico! independiente de cualquier tipo de valores previos. 06apide' en las decisiones! pues cada uno conoce lo que debe "acerse y quin debe "acerlo. 0Con iabilidad! pues el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas. 0Consistencia! pues los mismos tipos de decisin deben tomarse en las mismas circunstancias. Conceptos contradictorios 7ara la opinin p.blica! la burocracia implica lo contrario que planteaban Weber y sus de ensores. Consideraba que la burocracia a dems de ser rgida! es ine iciente! in"umana! mecanicista! lenta y antieconmica. )liminar de las tareas de la organi'acin cualquier aspecto del plano "umano Crticas a la perspectiva burocrtica de Weber 4unque Weber reconoci la importancia de la estructura in ormal! no la incluy en su tipo ideal de burocracia. (a organi'acin burocrtica es in luenciada por actores unidos al comportamiento "umano que no ueron tomados en cuenta por Weber. 0(as distinciones de Weber entre los tipos de autoridad son exageradas. 0)n toda organi'acin adems de relaciones ormales! por la propia naturale'a social del "ombre! se producen relaciones in ormales! espontneas. 4mbos tipos de relaciones se superponen y a veces llegan a contraponerse ocasionndose un caos. 0Si bien la implementacin de estrictas normas de comportamiento asegura precisin y

con iabilidad! tambin se elimina la iniciativa y se convierte al uncionario en un inepto para responder a circunstancias cambiantes.

C89C(:S;89 )l modelo ideal de Weber ue un primer intento integrador de control administrativo! partiendo de un todo igual con directores y "ombres ideales + sin tener en cuenta que 0lo ideal0 no existe, y con l se cierra la etapa de elaboracin de modelos ormales. Weber consideraba que las burocracias constituidas con las caractersticas anteriormente nombradas eran especialmente e icaces para cumplir con las unciones de toda organi'acin y por ello con iaba en que la burocrati'acin se extendera por todo el mundo moderno. Weber anali' a la burocracia desde un punto de vista puramente mecnico y no poltico! preocupndose por mostrar cmo se establecen y se obedecen las normas y las leyes. Weber no consider los aspectos sub#etivos e in ormales de la aceptacin de esas normas y de la legitimacin de la autoridad! ni la reaccin ormal de la organi'acin ante la alta de consentimiento de los subordinados. Weber se preocupaba por las caractersticas! el crecimiento y las consecuencias de la burocracia. Su mayor contribucin ue considerar la organi'acin en con#unto. )l modelo burocrtico ue pro undamente estudiado y anali'ado en todas sus caractersticas! con el propsito de buscar en l inspiracin para una nueva teora administrativa. )ste modelo o reca varias venta#as. Con todo! la racionalidad burocrtica al desconocer a las personas que participan de la organi'acin! constituyen problemas que este tipo de organi'acin no consigue resolver adecuadamente. 7odramos decir que el modelo Weberiano pas a constituir el modelo ideal de burocracia y no el modelo absoluto.