Superior Tribunal de Justia

EDcl no AgRg no AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1.419.351 - RS (2011/0111022-3) RELATORA EMBARGANTE ADVOGADO EMBARGADO ADVOGADO : : : : : MINISTRA ASSUSETE MAGALHES INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADORIA-GERAL FEDERAL - PGF MAURCIO FRANCESCHI FABIANO DO ROSRIO E OUTRO(S) EMENTA

PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. EMBARGOS DE DECLARAO. ART. 535, II, DO CPC. OMISSO INEXISTENTE. PRAZO DECADENCIAL. ART. 103 DA LEI 8.213/91. LEI 9.528/97. INCONFORMISMO. EMBARGOS DE DECLARAO REJEITADOS. I. O voto condutor do acrdo apreciou, fundamentadamente e por completo, todas as questes necessrias soluo da controvrsia, dando-lhes, contudo, soluo jurdica diversa da pretendida pelo embargante. II. Inexistindo, no acrdo embargado, a omisso apontada, nos termos do art. 535, II, do CPC, no merecem ser acolhidos os embargos de declarao, que, em verdade, revelam o inconformismo do embargante com as concluses do decisum. III. "Omisso no julgado e entendimento contrrio ao interesse da parte so conceitos que no se confundem" (STJ, EDcl nos EDcl no AgRg no REsp 1129183/DF, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, DJe de 28/08/2012). IV. Embargos de Declarao rejeitados. ACRDO

Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da Sexta Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, rejeitar os embargos de declarao, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora. A Sra. Ministra Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ/PE) e os Srs. Ministros Og Fernandes e Sebastio Reis Jnior votaram com a Sra. Ministra Relatora. Ausente, justificadamente, a Sra. Ministra Maria Thereza de Assis Moura.

Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Og Fernandes.

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Braslia (DF), 04 de outubro de 2012(data do julgamento)

MINISTRA ASSUSETE MAGALHES Relatora

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RELATRIO MINISTRA ASSUSETE MAGALHES: Trata-se de Embargos de Declarao, opostos pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, a acrdo prolatado pela 6 Turma do Superior Tribunal de Justia, que se encontra assim ementado: "AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. JUROS. INOVAO DE MATRIA EM SEDE DE AGRAVO REGIMENTAL. IMPOSSIBILIDADE. JULGAMENTO DA MATRIA NO STF. SOBRESTAMENTO DO FEITO. IMPOSSIBILIDADE. DECADNCIA. NO OCORRNCIA. 1. cedio que a inovao de tese recursal inadimissvel em sede de agravo regimental, ante o princpio da precluso consumativa. 2. A aplicao da nova redao dada ao art. 1 - F da Lei n 9.494/97, aos processos em curso, constitui argumento novo no abordado no momento da interposio do recurso especial. 3 incabvel o sobrestamento at o julgamento de recurso submetido ao rito do art. 543-C do Cdigo de Processo Civil, pois a norma inserta nesse dispositivo legal dirige-se aos feitos a serem processados no Tribunal de origem. Precedentes. 4. A entendimento de que o prazo decadencial previsto no art. 103 da Lei n 8.213/91, a partir da MP 1.523/97, que resultou na Lei n 9.528/97, no atinge as relaes jurdicas constitudas anteriormente. 5. No compete ao Superior Tribunal de Justia manifestar-se sobre suposta ofensa constitucional, ainda que para fins de prequestionamento, sob pena de invaso da competncia do Supremo Tribunal Federal. 6. Agravo regimental a que se nega provimento" (fls. 287/288e). Pretende o embargante a integrao do acrdo, por entender que ocorreu "omisso no julgado, haja vista a ausncia de pronunciamento acerca do novo entendimento sobre a decadncia NO S DA 1 SEO DO STJ COMO DA 5 TURMA, TAMBM INTEGRANTE DA 3 SEO DO STJ." (fl. 301e). Sustenta que, embora no desconhea "a ANTIGA jurisprudncia
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desse egrgio Superior Tribunal de Justia a respeito da inaplicabilidade do prazo decadencial previsto na nova redao do art. 103, caput , da Lei 8.213/91 aos benefcios concedidos anteriormente sua vigncia" (fl. 301e), "a recente (DJ de 21.03.2012) jurisprudncia da Primeira Seo do Eg. STJ acolheu a tese ora sustentada pelo INSS, por ocasio do julgamento do Recurso Especial n 1.303.988/PE (2012/0027526-0)" (fl. 301e). Afirma, ainda, que a Quinta Turma desta Corte passou a adotar o mesmo entendimento perfilhado pela Primeira Seo tambm defendido pela autarquia recorrente , citando o precedente proferido nos EDcl no AgRg no AREsp 47098/RS, da relatoria do Ministro ADILSON VIEIRA MACABU (Desembargador Convocado do TJ/RJ), na Quinta Turma, publicado no DJe de 28/06/2012 (fls. 301/302e). Desse modo, requer que esta Corte, sanando a omisso, integre a deciso embargada, para "dar provimento ao REsp da Autarquia no que concerne ao tema recursal 'decadncia' " (fl. 303e). o relatrio.

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VOTO

MINISTRA ASSUSETE MAGALHES (Relatora): Cabvel a oposio de embargos de declarao, quando houver, na sentena ou no acrdo, obscuridade, contradio ou omisso, de acordo com o art. 535, I e II, do Cdigo de Processo Civil. No caso, no existe a omisso apontada pelo embargante, de vez que o voto condutor do acrdo apreciou, fundamentadamente e por completo, todas as questes necessrias soluo da controvrsia, dando-lhes, contudo, soluo jurdica diversa da pretendida pelo embargante. Com efeito, o voto condutor do acrdo embargado, proferido no AgRg no AI 1.419.351-RS, seguiu a orientao adotada pela Terceira Seo desta Corte acerca da decadncia, nos seguintes termos :
"Quanto decadncia, a deciso ora agravada foi proferida de acordo com a orientao adotada pela Terceira Seo deste Superior Tribunal de Justia no sentido de que o prazo decadencial institudo pela MP n. 1.523, de 27/6/1997, posteriormente convertida na Lei n. 9.528/1997, no alcana os benefcios concedidos antes da sua vigncia, por se tratar de instituto de direito material. A propsito, recentes julgados: PREVIDENCIRIO. DECADNCIA. ART. 103 DA LEI N 8.213/91. INAPLICABILIDADE. RMI. REGRAS DA CLPS E ART. 144 DA LEI N. 8.213/1991. REGIME MISTO. NO CONFIGURAO. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. A via especial no se presta anlise de dispositivos constitucionais, porquanto esta competncia do Pretrio Excelso. 2. Esta Corte no est adstrita ao julgamento do Excelso Pretrio, por fora do art. 543-B da lei processual civil, no possuindo os julgados daquela Corte efeito vinculante para com os desta. 3. assente na Terceira Seo desta Corte o entendimento de que o prazo decadencial previsto no art. 103 da Lei 8.213/91, a partir da MP 1.523/97, que resultou na Lei 9.528/97, no atinge as relaes jurdicas constitudas anteriormente. 4. Possibilitando ao segurado rever seu benefcio nos
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moldes da legislao vigente ao tempo em que preenchidos todos os requisitos para a jubilao, o que, na hiptese, implica em ter o benefcio como concedido no perodo chamado "buraco negro", impe-se reconhecer seu direito ao reclculo previsto no art. 144 da Lei de Benefcios, tal como teria ocorrido se deferido na poca prpria, da porque essa situao no configura regime hbrido, sendo certo, outrossim, que a nova renda mensal inicial passa a observar os critrios da Lei n 8.213/91, tal como esclarecido pelo acrdo hostilizado. 5. Agravo regimental ao qual se nega provimento. (AgRg no REsp 1263941/SC, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, julgado em 29/05/2012, DJe 06/06/2012) AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. SOBRESTAMENTO DO FEITO AT O JULGAMENTO DO RE N. 626.489/SE PELO STF. DESNECESSIDADE. MATRIA CONSTITUCIONAL. ANLISE. IMPOSSIBILIDADE. REVISO DE BENEFCIO. PERODO ANTERIOR MP N. 1.523/1997. DECADNCIA. NO OCORRNCIA. CLCULO DA RENDA MENSAL. RETROAO DA DATA DE INCIO. DIREITO ADQUIRIDO. APLICAO DO ART. 144 DA LEI N. 8.213/1991. POSSIBILIDADE (PRECEDENTES). 1. O reconhecimento da repercusso geral pelo Supremo Tribunal Federal no tem o condo de sobrestar o julgamento dos recursos especiais que tramitam no Superior Tribunal de Justia. 2. Compete ao Supremo Tribunal Federal a anlise de suposta ofensa a dispositivos constitucionais, nos termos do art. 102, III, da Constituio Federal, sendo defeso o seu exame em mbito de recurso especial. 3. Conforme jurisprudncia da Terceira Seo desta Corte, o prazo decadencial institudo pela MP n. 1.523, de 27/6/1997, posteriormente convertida na Lei n. 9.528/1997, no alcana os benefcios concedidos antes da sua vigncia. 4. De acordo com o entendimento deste Tribunal, firmado no julgamento dos EREsp n. 1.241.750/SC, ocorrido em 14/12/2011 (Relator o eminente Ministro Gilson Dipp), preenchidos os requisitos para aposentadoria antes da Lei n. 7.787, de 30/6/1989, ainda que o benefcio tenha sido concedido na vigncia da Lei 8.213/1991, deve ser utilizado
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no clculo o teto do salrio de contribuio de vinte salrios mnimos, previsto na Lei n. 6.950/1981. 5. Assentou-se, ainda, a compreenso de que, tendo o benefcio sido concedido no perodo de 5/10/1988 a 5/4/1991, denominado "buraco negro", deve ser recalculado na forma determinada pelo art. 144 da Lei n. 8.213/1991. A nova renda mensal a ser implantada, no entanto, substituir, para todos os efeitos, a at ento existente. 6. Agravo regimental do INSS improvido. Agravo regimental do segurado provido para, reformando-se parcialmente a deciso agravada, negar seguimento ao recurso especial. (AgRg no REsp 1238881/PR, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em 19/06/2012, DJe 29/06/2012) E, por fim, vale ressaltar que no compete ao Superior Tribunal de Justia manifestar-se sobre suposta ofensa constitucional, ainda que para fins de prequestionamento, sob pena de invaso da competncia do Supremo Tribunal Federal. Nessa senda, a Terceira Seo do Superior Tribunal de Justia firmou entendimento: PROCESSUAL PENAL. EMBARGOS DE DECLARAO. REDISCUSSO DA MATRIA. IMPOSSIBILIDADE. INEXISTNCIA DE OMISSO, CONTRADIO OU OBSCURIDADE NO JULGADO. EFEITOS INFRINGENTES. INVIABILIDADE. PREQUESTIONAMENTO. PRETENSO INEXEQUVEL. PRECEDENTES. 1. Prev o art. 619 do CPP e 263 do RISTJ a possibilidade de manejo dos embargos de declarao para apontar omisso, contradio ou obscuridade na sentena ou acrdo, no se prestando o integrativo, portanto, para rediscutir a matria j apreciada. 2. Os embargos de declarao no se revelam meio adequado para o reexame de matria decidida pelo rgo julgador, mormente, quando denotam o objetivo de reformar o julgado em vista da no concordncia com os fundamentos presentes na deciso recorrida. 3. A contradio capaz de justificar a oposio de embargos de declarao aquela verificada no interior do julgado, que se relaciona com a fundamentao e a sua respectiva concluso, o que no ficou evidenciado pelo embargante. 4. Refoge competncia do Superior Tribunal de Justia apreciar suposta ofensa matria constitucional, ainda que
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para fins de prequestionamento, sob pena de invaso da competncia do Supremo Tribunal Federal. 5. Embargos de declarao rejeitados. (EDcl no AgRg nos EREsp 1073085/SP, Rel. Ministro ADILSON VIEIRA MACABU (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RJ), TERCEIRA SEO, julgado em 27/04/2011, DJe 23/05/2011) Ante o exposto, NEGO PROVIMENTO ao agravo regimental" (fls. 291/294e).

Como visto, inexiste a omisso alegada, a ser sanada em embargos de declarao, inferindo-se, assim, que os aclaratrios manifestam, em verdade, o inconformismo do embargante com as concluses do decisum. Com efeito, os embargos de declarao no constituem veculo prprio para o exame das razes atinentes ao inconformismo da parte, tampouco meio de reviso, rediscusso e reforma de matria j decidida:
"PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. LEGITIMIDADE SINDICAL. FATO SUPERVENIENTE. ANLISE EM SEDE EXTRAORDINRIA. INVIABILIDADE. BICES NA SMULA 7/STJ E NA FALTA DE PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA DE QUALQUER UM DOS VCIOS ELENCADOS NO ART. 535 DO CPC. IMPOSSIBILIDADE DE EFEITOS INFRINGENTES. INCONFORMISMO COM A TESE ADOTADA. 1. Os embargos declaratrios somente so cabveis para modificar o julgado que se apresentar omisso, contraditrio ou obscuro, bem como para sanar possvel erro material existente na deciso, o que no ocorre na espcie. 2. Conforme consignado desde o decisum monocrtico e reiterado nos acrdos que se sucederam, a questo vinculada legitimidade, ou ilegitimidade, do ANDES para a representao da categoria profissional esbarra no bice da Smula 7 do STJ. 3. 'A funo teleolgica da deciso judicial a de compor, precipuamente, litgios. No pea acadmica ou doutrinria, tampouco destina-se a responder a argumentos, guisa de quesitos, como se laudo pericial fora. Contenta-se o sistema com a soluo da controvrsia observada a res in iudicium deducta. Ausncia de violao aos artigos 458 e 535 do estatuto processual civil.' (REsp 209048/RJ, Rel. Min. Franciulli Netto, Segunda Turma, julgado em 04/11/2003, DJ 19/12/2003, p. 380.) 4. Fato superveniente invivel de anlise na instncia extraordinria quando faz-se necessrio reexaminar elementos fticos. bice da Smula 7/STJ. 5. Ademais, o Superior Tribunal de Justia entende que, em razo
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da ausncia de prequestionamento, a alegao de existncia de fato superveniente obstada na via especial. Precedentes. 6. Omisso no julgado e entendimento contrrio ao interesse da parte so conceitos que no se confundem. 7. Aplicao da multa de 1% (um por cento) sobre o valor da causa, em favor do embargado, nos termos do pargrafo nico do art. 538 do CPC. Embargos de declarao rejeitados" (STJ, EDcl nos EDcl no AgRg no REsp 1129183/DF, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, DJe de 28/08/2012). "DIREITO CIVIL. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL. OMISSO, OBSCURIDADE E CONTRADIO. INEXISTNCIA. INTERPRETAO DE CLUSULA CONTRATUAL. REEXAME DE MATRIA FTICO-PROBATRIA. IMPOSSIBILIDADE. SMULAS 5 E 7/STJ. QUESTO APRECIADA APENAS NO VOTO VENCIDO. SMULA 320/STJ. EMBARGOS REJEITADOS. 1. Os embargos de declarao consubstanciam instrumento processual apto a suprir omisso do julgado ou dele excluir qualquer obscuridade, contradio ou erro material. A concesso de efeitos infringentes aos embargos de declarao somente pode ocorrer em hipteses excepcionais, em casos de erro evidente. No se prestam, contudo, para revisar a lide. 2. Hiptese em que a irresignao da embargante resume-se ao mero inconformismo com o resultado do julgado, desfavorvel sua pretenso, no existindo nenhum fundamento que justifique a interposio dos presentes embargos. 3. Embargos de declarao rejeitados" (STJ, EDcl no REsp 850.022/PR, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, QUINTA TURMA, DJU de 29/10/2007). Pelo exposto, mngua da mencionada omisso, rejeito os Embargos de Declarao.

o voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO SEXTA TURMA EDcl no AgRg no 1.419.351 / RS

Nmero Registro: 2011/0111022-3

Nmeros Origem: 1323082011404 200872010010858 EM MESA

Ag

JULGADO: 04/10/2012

Relatora Exma. Sra. Ministra ASSUSETE MAGALHES Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro OG FERNANDES Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. ZLIA OLIVEIRA GOMES Secretrio Bel. ELISEU AUGUSTO NUNES DE SANTANA AUTUAO
AGRAVANTE ADVOGADO AGRAVADO ADVOGADO : : : : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADORIA-GERAL FEDERAL - PGF MAURCIO FRANCESCHI FABIANO DO ROSRIO E OUTRO(S)

ASSUNTO: DIREITO PREVIDENCIRIO - Benefcios em Espcie - Aposentadoria por Tempo de Servio (Art. 52/4)

EMBARGOS DE DECLARAO
EMBARGANTE ADVOGADO EMBARGADO ADVOGADO : : : : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PROCURADORIA-GERAL FEDERAL - PGF MAURCIO FRANCESCHI FABIANO DO ROSRIO E OUTRO(S)

CERTIDO Certifico que a egrgia SEXTA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora." A Sra. Ministra Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ/PE) e os Srs. Ministros Og Fernandes e Sebastio Reis Jnior votaram com a Sra. Ministra Relatora. Ausente, justificadamente, a Sra. Ministra Maria Thereza de Assis Moura. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Og Fernandes.

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