219 Revista UFG / Dezembro 2011 / Ano XIII n 11

MAURO BORGES E A ESTRADA DE FERRO GOIS:

O HOMEM CERTO PARA O LUGAR CERTO
Tereza Cristina P. Favaro
1
Acabei com as girafas e os girocas. As minhocas so impossveis, Mauro Borges
Este artigo prope uma breve anlise sobre a gesto (1951-1954) do tenente
coronel Mauro Borges Teixeira frente da Estrada de Ferro Gois (EFG) e sobre
os consequentes desdobramentos polticos entre mineiros e goianos com a trans-
ferncia da direo da EFG de Araguari (MG) para Goinia. Desde a Repblica
Velha (1889-1930), o Estado brasileiro reconhecia a necessidade da ocupao dos
sertes para assegurar o progresso das condies de modernizao industrial e,
entre essas condies, as estradas de ferro eram fundamentais para a promoo
da interiorizao da economia, da integrao regional, para garantir a ocupao
e a incorporao das reas mais afastadas do pas ao mercado capitalista. Mas,
o Lstaoo naclonal tlnba granoes olculoaoes para organlzar esse processo oe
lnterlorlzao oo pals e, reconbecenoo a lncapacloaoe nancelra oe arcar com as
obras, criou uma legislao que concedia benefcios e vantagens, como a garantia
de juros de 5% ao ano na tentativa de atrair investimentos estrangeiros. Por
conseguinte, os trechos ligando os centros produtores aos portos de exportao
foram executados pela iniciativa privada articulada ao capital externo.
1
Assistente Social HC/ UFG, doutoranda no
Programa de Ps Graduao em Histria/ UFG.
memria memria
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Dentro desta proposta de modernizao, surgem, em 1896, os primeiros esboos
da estrada de ferro que mais tarde viria a ser a Companhia de Estrada de Ferro
Gois (EFG), com a chegada dos trilhos da Mogiana (oriunda de So Paulo) ao Trian-
gulo Mineiro. A cidade de Araguari foi escolhida para sede e integravam-se, assim, as
economias de So Paulo/ Minas Gerais/ Gois. Trata-se, inicialmente, da Estrada de
Ferro Alto do Tocantins (EFAT), de concesso federal, com traado, entre Araguari
(MG), Catalo, Golas e Palmas, e um tronco para o Rlo Tocantlns. O projeto cou
engavetado por 12 anos. Retomado em 1906, e com nome novo: Companhia de
Estrada de Ferro Gois (EFG), preservando o traado inicial, e a explorao exclusiva
ou-se por perlooo oe 90 anos, como contrapartloa, os lnvestloores oa companbla
assegurariam o transporte de imigrantes e insumos gratuitamente. A construo das
linhas foi feita com investimentos estrangeiros da ordem de 125 milhes de francos, e
a juros de 5% ao ano garantido pelo governo federal (LIMA, 2003; CAMPOS Jr., 1998).
A chegada dos trilhos em 1913 descortina um novo cenrio para o Gois-Serto.
Fomentou o desenvolvimento scio-econmico do estado, ao assegurar o incre-
mento oo comrclo, a lntenslcao oo Nuo mlgratorlo, a clrculao oe capltal,
o incremento de produtos e mercadorias, a valorizao das terras, a formao de
novos centros urbanos; alm disso, injetou flego novo na agricultura e na pecuria,
desenvolvendo um comrcio importador e exportador, transformando a regio
sudeste do estado em importante centro comercial, superando algumas cidades do
Tringulo Mineiro na liderana do comrcio regional. Os trilhos encurtaram espa-
os, propagaram novas ideias, comportamentos e valores a sociedade, trouxeram e
levaram 5oos novos (CHAUL, 2010; BORGES, 1990).
A vinda da ferrovia, devido s possveis transformaes no cenrio goiano, encon-
trou resistncia dos tradicionais coronis da antiga capital e das velhas instituies do
Estado oligrquico por contrariar interesses polticos e econmicos locais, colocando
em risco o status quo e o poder de mando e desmando desses coronis. Com isso,
eles olcultaram a mooernlzao oos melos oe transportes reglonals. A lmplantao
foi ao poltica de uma frao de classe vinculada aos novos grupos oligrquicos
que despontaram como fora poltica no estado, contando com o apoio do capital
nancelro lnternaclonal (MACHADO, 1990). Para os coronls, o atraso assegurava
o controle scio-poltico; portanto, pouco se empenharam na concretizao dos
trilhos da modernidade. Em face disso, o aguardado progresso vislumbrado com as
terrovlas cava emperraoo.
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Alm oa lngerncla oas ollgarqulas, oa talta oe recursos nancelros, oa oesorganl-
zao na implantao/ estruturao das ferrovias, outro fator comprometeu a credi-
bilidade da EFG: os desmandos administrativos, expressos na corrupo, na cobrana
de propina, no suborno. A situao tornou-se insustentvel e motivou, na dcada
de 1920, que a Unio encampasse a ETF, no trecho Araguari-Roncador, incluindo os
trabalhadores, as linhas em operao (234 km) e as obras de seu prolongamento
(CAMPOS JR, 1998). As medidas tomadas no impediram, no entanto, o sucateamento
das estruturas e mquinas; no executaram o prolongamento do traado, implicando
em consequncias srias para a dinamizao desse meio de transporte.
Conforme Borges (2000), a crise de Gois est vinculada estagnao do sis-
tema ferrovirio nacional, imposta a partir da nova poltica adotada para o setor de
transportes no ps 30, direcionada para a implantao de uma infra-estrutura de
fortalecimento do transporte rodovirio, em detrimento de todos os demais, visando
atender o novo padro de acumulao em curso no pas, que exigia a ocupao
e interiorizao da regio Centro-Oeste, a interligao dos centros urbanos e a
ampliao da produo agrcola. A criao de Goinia atendeu esses objetivos: (...)
a nova capltal passava ao seu slgnlcaoo mals global: a nova capltal serla um slmbolo
de ascenso ao poder, uma representao do progresso, do moderno, um divisor de
gua entre o velho e o novo em Gois (CHAUL, 2010, p. 231).
Note-se bem, a priorizao dos investimentos para o setor de transporte rodo-
virio implicou no sucateamento das ferrovias que, com equipamentos obsoletos e
lnsuclentes, no se tazlam competltlvas para responoer as necessloaoes oo mercaoo.
No caso de Gois, por exemplo, o reduzido nmero de vages-gaiolas no conse-
gula escoar o bol goroo at os trlgorlcos oe Mlnas Gerals e So Paulo, sem talar
nos transportes de passageiros e mercadorias, que era muito lento e de segurana
duvidosa (BORGES, 2000). Para Estevam (2004), a poltica adotada pelo setor de
transporte e o enfraquecimento da economia primria exportadora so responsveis
pela decadncia da ferrovia em Gois, a partir da dcada de 1950. Naquela ocasio,
os trilhos da EFG percorriam 480 km, em 30 estaes, a sede em Araguari (MG) e
o ponto mais distante, a capital goiana.
Nestas circunstncias, o tenente coronel Mauro Borges Teixeira, graduado pela
Escola de Estado-Maior do Exrcito assume a Direo da Estrada de Ferro Gois
(1951-1954). Fora nomeado pelo presidente Getlio Vargas, a pedido do Governador
de Gois, Pedro Ludovico, do Partido Social Democrtico (PSD):
O HOMEM CERTO PARA O LUGAR CERTO . memria
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(...) pedi ao meu pai que falasse com o presidente
Vargas. Desejava ser diretor da Estrada de Ferro Gois.
Seria timo local para aplicar meus conhecimentos
adquiridos no curso de Estado Maior (...) meu
maior objetivo, minha meta principal na carreira mi-
litar surgia para mim uma rara oportunidade para
exercer uma atividade civil que tivesse relao com
meus conhecimentos militares de logstica e que me
permitisse realizar uma obra a servio de Gois e do
Brasil (...) desliguei-me do servio ativo do exrcito e
assumi a Estrada de Ferro Gois, uma ponta de lana
do progresso na direo do Planalto Central (TEIXEIRA,
2002, p. 161).
Na conolo oe lbo oe Peoro Luoovlco Telelra, um
bomem oe Getullo, contorme arma (MACHADO,
1990, p. 153), cacique da poltica em Gois, que coman-
dava o PSD, Mauro Borges demarcava uma evidente
posio. Contando com importantes apoios polticos,
a gesto a frente da EFG, alm de assegurar melhorias
para Gois, assegurava, para Mauro Borges, experin-
cia administrativa e garantia de visibilidade e prestgio;
com isso, obteria o aval para seguir a carreira poltica e,
qui, tornar-se o herdeiro poltico de Pedro Ludovico.
Ressalta-se a tala oe Mauro 8orges aclma cltaoa, rmanoo
o seu interesse em (...) realizar uma obra a servio
de Gois e do Brasil. Talvez inconscientemente tenha
omitido Minas Gerais.
Na defesa dos interesses de Gois, mercado consumi-
dor em ascenso, abastecedor de alimentos para outros
centros e de matrias primas indstria, Mauro Borges
buscou nanclamentos para melborar as conoles oa
sua ferrovia e dinamizar o setor. Tudo em consonncia
com as diretrizes polticas do governo varguista: As
obras de vulto que constru em Gois obedeceram a
diretrizes traadas pela Comisso Mista Brasil Esta-
dos Unidos, calcadas no progresso sempre crescente
da Estrada de Ferro Gois (carta ao Povo de Araguari,
11/02/1954).
A Comisso Mista Brasil Estados Unidos foi pro-
posta em 1950, durante o Governo do Presidente Dutra,
e efetivada em 1951 no Governo de Vargas, com objetivo
oe nanclar projetos voltaoos para o cresclmento oa
economla e para sanar as oeclnclas em setores oa lntra-
-estrutura, especialmente transporte e energia eltrica.
A formao militar de Mauro Borges moldou-lhe um
perl oe aomlnlstraoor, asseguranoo-lbe prlnclplos oe
racionalidade e capacidade de planejamento e execuo.
Essa formao norteou sua ao frente da EFG no que
refere indicao do Major Alberto da Cunha Nbrega,
engenheiro de Comunicao, para ocupar o cargo de
vice-diretor, e aplicao da disciplina, do controle e
da ordem:
(...) Claro, sem dvida. A energia, a represso da va-
gabundagem, da incapacidade, do roubo. Uma vez, eu
tomei um trem de surpresa, e mandei contar o pessoal
que tava dentro do trem e as anotaes e as passagens,
tinha muito mais gente porque o chefe do trem estava
roubando, em vez de ele dar a passagem, ele pegava o
dinheiro (...) eu mandei contar, verifcar e comprovar
que o chefe estava lesando a Estrada (...) o senhor vai
ser destitudo (CAMPOS Jr., 1998, p. 127).
Em Expediente encaminhado em 1951, a Getlio
vargas, Mauro 8orges arma:
(...) tendo em vista a EFG ser um eixo central da hinter-
land brasileira, do ponto de vista da Defesa Nacional,
a rota mais segura para ligaes do norte-sul, bem
como para defesa da via litornea. Isto posto, pode V.
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Ex. avaliar a importncia econmica militar da EFG no conjunto dos transportes
nacionais (...) com abastecimento de grande parte da Amaznia, regio Brasil
Central, inclusive o Triangulo Mineiro. Solicito o reaparelhamento da EFG, material,
pessoal, aumentos de tarifa altura de suas necessidades.
2
O perl tcnlco-gerenclal oe Mauro 8orges a trente oa Companbla Lstraoa
oe Ferro Golas reterenoa a vlso oe munoo tecnocratlca, lnNuenclaoa pelo tecnl-
cismo, inspirada na lgica organizacional, com nfase na centralizao da deciso,
da hierarquia, da ordem disciplinar e da unidade de comando, mas, apesar disso,
a sua gesto no cou lmune ao popullsmo, contorme entrevlsta a Campos [r
(20/02/1998, p. 120).
(...) fui ser populista porque no podia deixar de fazer o que era necessrio. E por
que no? De certa forma, me aliar confana do pessoal. Por que no plantar
as coisas para eles comerem? Eles comiam to mal. Eu mandava dar semente e
obrigava, no era voluntrio no, todo mundo tem que plantar horta. E a, eu s
vezes ia hora do jantar, chegava l e todo mundo comia sopa.
Essas prticas populistas estabelecem uma relao bastante complexa, mas
multo benca para os lnteresses oos polltlcos ao se revestlrem oe um perl
assistencialista de apadrinhamento e de tutela, desenvolvendo uma prtica per-
sonalista, desvinculada da noo de direito. Mauro Borges, anticomunista, num
contexto de efervescncia poltica, com emergncia de novas foras sociais na
vloa naclonal, lntenslcanoo a moblllzao e a organlzao oos trabalbaoores em
sindicatos para exigir seus direitos, buscou controlar os funcionrios da EFG e
o possvel envolvimento desses em atividades su5vers|vos. Essas prticas foram
atestadas nas correspondncias trocadas (Radiograma n. 1480, de 14/4/1952)
entre Mauro Borges e o Delegado Especializado da Ordem de Belo Horizonte
(MG), Jos Henrique Soares, dando conta da provvel participao de trabalha-
dores da EFG em Congresso dos Ferrovirios, a realizar-se em Campinas (SP)
naquele ano. Numa carta de 12/04/1952 foi relatada a distribuio do jornal Classe
Operria (rgo do Partido Comunista Brasileiro [PCB]) por um trabalhador
oa LFG, Peoro Geraloo |slooro, em Araguarl (MG), bem como a loentlcao
2 No foi possvel identifcar no documento, a data e o nmero, somente o ano, 1951. O mesmo est depositado
no Fundo Mauro Borges Instituto de Pesquisas e Estudos Histricos do Brasil Central (IPEHBC)/ PUC/ GO.
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do ferrovirio Gabriel Jos Pereira, ex-pracinha da Fora
Expedicionria Brasileira (FEB), como destacado membro
do Partido Comunista Brasileiro (PCB), no Triangulo Mineiro.
A transferncia da sede da EFG, de Araguari para Goinia,
era uma antiga reivindicao dos polticos goianos. A indica-
o oe Mauro 8orges oeNagrou o processo. Como prlmelro
goiano a ocupar um cargo que sempre fora de mineiros,
causou alguns melindres junto classe poltica mineira, e aos
ferrovirios e moradores de Araguari, e o assunto da trans-
ferncia voltou tona. Mauro Borges adotou um discurso
conclllaoor, armanoo oe manelra veemente que no tarla
gesto junto ao presidente Getlio Vargas para transferncia
da sede da EFG, de Araguari para Goinia.
Contudo, os fatores objetivamente favorveis a Mauro
Borges no conseguiram contrabalancear o peso das adversi-
dades da campanha adotada pelos opositores transferncia
da EFG. Aliada a eles, estava a Unio Democrtica Nacional
(UDN), opositora de Getlio Vargas no plano nacional, e de
Pedro Ludovico no Estado de Gois. Durante sua gesto,
Mauro Borges enfrentou uma serie de denncias por impro-
bidade administrativa, por privilegiar os interesses de Gois,
por usar o cargo para a promoo pessoal, por desmandos
administrativos, inclusive pelo assassinato de um engenheiro
da EFG, Francisco de Assis. Aps a apurao dos fatos pelo
oelegaoo 8ento Romelro, os assasslnos toram loentlcaoos e
Mauro Borges foi absolvido da acusao. Em relao s outras
acusaes, naoa tol provaoo. Mauro 8orges armava tratar-se
de ilaes plantadas por seus adversrios, especialmente pelos
ferrovirios comunistas e pelos polticos da UDN.
Fol conrmaoa a transterncla como uma oeclso oe gabl-
nete, sem olscusso com os terrovlarlos, pols, como armou
Mauro 8orges, era uma oeclso oe cbea, oe comanoante,
nada de participao deles no (CAMPOS Jr., 1998 P. 124).
A alegao para a transferncia era a de que Goinia seria o
ROCHA, Antonio; BATISTA, Gervsio. Mineiros e Goianos em Luta
(Ferroviria). Manchete, n. 106, p. 18, mai. 1954.
memria . O HOMEM CERTO PARA O LUGAR CERTO
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centro poltico administrativo e econmico de toda a regio envolvida pela estrada.
Tal deciso colocou, em p de guerra, goianos e mineiros, numa disputa poltica
com repercusso naclonal. O tato justlcou a presena oe jornallstas oe uma oas
principais revistas de circulao nacional daquele contexto a revista Manchete
, envlaoos at Araguarl para acompanbar os oesoobramentos oaquele conNlto.
A conouo oo movlmento oeNagraoo pelos mlnelros assegurou um apelo mals
popular e ganhou as ruas de Araguari. Os lideres ferrovirios construram um movi-
mento de resistncia: como estratgias, prenderam os vages nos parques da EFG,
mobilizaram populares e polticos, organizaram passeatas, convocaram uma greve,
formaram comisses para tentar, junto ao governo de Minas Gerais e ao Ministrio
da Viao e Obras Pblicas, voltar atrs na deciso de efetivar a transferncia.
Por sua vez, a presso poltica dos goianos ocorreu de maneira diferente, com
a criao, em Goinia, do Comit Pr Transferncia, sob o comando de Zoroastro
Artlaga, um lnNuente polltlco golano e oetensor oa lntegrao oe Golas aos marcos
do desenvolvimento nacional. O comit aglutinou polticos, empresrios, classe
prooutora vlnculaoa a agrlcultura e a pecuarla, e o PSD usou tooa a sua lnNuncla
em tavor oa transterncla. Com essa nalloaoe, membros oo comlt levaram pes-
soalmente a reivindicao dos goianos ao governador de Minas Gerais, Juscelino
Kubitschek (PSD), que se mostrou sensvel solicitao (CAMPOS Jr., 1998). O
governador Juscelino Kubitschek, tendo em vista seus interesses polticos de con-
correr eleio para presidncia da Repblica, no tomou partido em favor dos
mineiros porque estava interessado no apoio de Pedro Ludovico e do PSD goiano
(CAMPOS Jr., 1998), um apoio talvez mais importante do que manter a sede dessa
Estrada na cidade mineira. Araguari foi o nico municpio do Estado de Minas Gerais
em que Juscelino Kubitschek foi derrotado quando das eleies presidncia da
Repblica em 1955.
A situao tomou propores descabidas; em depoimento a Campos Jr. (1998,
p. 79), Mauro Borges descreveu que os mineiros de Araguari:
(...) desenvolveram com tal violncia uma campanha contra mim (...) [que] meu
assassinato no seria surpresa (...) isso causou preocupao (...) inclusive ao Mi-
nistro da Viao e Obras Pblicas (...) homem conhecido pela bravura e indepen-
dncia (...) Jos Amrico Almeida (...) [que] me mandou um telegrama dizendo:
em virtude do clima de violncia e ameaa sobre sua pessoa, autorizo transferir
provisoriamente a sede da ferrovia.
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A medida foi efetivada por meio da Portaria n. 301, de 13 de abril de 1954,
que autorizou a transferncia, de Araguari para Goinia, da diretoria, do gabinete
diretor, da secretaria de comunicao e da assistncia jurdica da Estrada de
Ferro Golas. Lm relao a oeclso oa transterncla, Mauro 8orges justlcou-se
habilidosamente com a adoo de um discurso com nfase na tcnica, e assim
reforou sua autonomia administrativa. Com isso, afastou da deciso qualquer
conotao poltica de interferncia de Pedro Ludovico na transferncia da EFG,
de Araguari para Goinia ele nunca participou diretamente disso (CAMPOS
[r., 1998, p. 101) ou oe ns eleltorelros em seu beneclo ou em benetlclo oo
Lstaoo oe Golas: Golnla ja era to torte (...) que no teve nenbum slgnlcaoo
(...), no recebeu isso (a transferncia) como uma grande contribuio ao desen-
volvimento da cidade (CAMPOS Jr., 1998, p. 118).
Como era previsvel, a poltica adotada para o setor de transporte por suces-
sivos governos, e o desenvolvimento alcanado por outros centros, fez sucumbir
Araguarl em uma tase oe oecaoncla econmlca e urbana, lntenslcaoa com a
retirada dos trens da Mogiana em 1973 (SOUZA: SOARES, 2010). Em 1957, houve
uma tentatlva para alavancar o slstema terrovlarlo brasllelro com a unlcao oe
todas as empresas ferrovirias da Unio numa s empresa: a Rede Ferroviria
Feoeral Socleoaoe Annlma (RFFSA), os resultaoos toram plos.
O suicdio de Getlio Vargas em 1954 foi decisivo para a sada de Mauro Bor-
ges da EFG: quem ia mandar era a UDN, e eu [pedi] a demisso (CAMPOS Jr.,
1998, p. 123). A gesto a trente oa LFG oemonstrou a anloaoe entre o projeto
poltico e seu principal protagonista, sobressaindo-se a experincia republicana
no trato das questes pblicas. Em depoimento revista Manchete, Mauro Borges
ressaltou seu papel de administrador: Acabei com as girafas (especialistas em
furtos maiores) e os girocas (especialistas em furtos de mdio porte). As minhocas
so impossveis (especialistas em furtos pequenos) (REVISTA MANCHETE, 1
oe malo oe 1954, p. 21), e, complementanoo, armou alnoa, a estraoa no elstla
(...) em termos oe eclncla, oe estlmulo (...) oepols que eu tul olretor, a terrovla
passou a ser conhecida, havia interesse e tudo mais (CAMPOS Jr., 1998, p. 129).
O discurso de Mauro Borges aponta insistentemente o caminho em direo a
um projeto poltico em curso; considerando os desdobramentos daquela conjun-
tura, ele foi o homem certo para o lugar certo. Mauro Borges foi eleito, em 1958,
o deputado federal mais votado em Gois e, em 1961, foi eleito governador de
memria . O HOMEM CERTO PARA O LUGAR CERTO
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tradicionalismo poltico (Governo Mauro Borges, 1961-
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TEIXEIRA, Mauro Borges. Tempos idos e vividos. Mi-
nhas experincias. Goinia: Ed. do Autor, 2002.
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Beatriz Ribeiro. A demolio do conjunto da Estao da
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Fundo Mauro Borges Instituto de Pesquisa e Estudos
Histricos do Brasil Central-PUC/GO.
Carta de Mauro Borges, Araguari, 12 de Abril de 1952.
Carta de Mauro Borges ao Povo de Araguari, Araguari,
11 de fevereiro de 1954.
Radiograma n. 1480, Araguari, 14 de abril de 1952.
Gois (1961-1964). Em ambas as disputas, contou com o
total empenho de seu pai, Pedro Ludovico Teixeira, e do
PSD. Esses resultados traduziam-se, para Pedro Ludovico
na sua condio de principal liderana da poltica de
Gois , como a possibilidade da continuidade de sua
dominao poltica, alm de transferir paulatinamente
a [sua] herana poltica para Mauro Borges (RABELO,
2009, p. 51).
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