ANURIO ESTATSTICO DO BRASIL -1953

ANO XIV

.NOTA PRVIA

0 PROPSITO de difundir com a necessria presteza os dados estatisticos que colige sobre os diferentes aspectos da vida brasileira, o

Conselho Nacional de Estatstica lana pela primeira vez

um

volume do

"Anurio Estatstico do Brasil" ainda no ano a que o mesmo corresponde e apresentando, na maioria das tabelas, informaes referentes ao ano anterior. Visa, com essa iniciativa, a imprimir o cunho da ncaior atualizao possvel publicao bsica da estatstica nacional. sse objetivo s pde ser concretizado graas ao inestimvel concurso dos rgos integrantes do sistema estatstico, os quais se empenharam em oferecer, nos curtos prazos fixados, as respectivas contribuies. 0 critrio observado na elaborao deste volume foi o de dar-se preferncia a elementos estatsticos de maior importncia ou de intersse mais generalizado. cedente. Alterou-se, tambm, a prtica de apresentar, de modo geral, sries anuais relativas ao ltimo trinio, preferindo-se tornar comparveis os dados correspondentes a 1952, em relao aos de 1938 e 1945. 0 confronto esta belecido evidencia transformaes gerais ou parciais decorrentes da guerra, cujos efeitos at hoje repercutem sobre certos setores da vida nacional. No captulo "Situao Econmica" figuram pela primeira vez informaes sobre balano de pagamentos, referentes ao perodo 1947/52. A Diviso de Balano de Pagamentos (Departamento de Coordenao de Or amentos, da Superintendncia da Moeda e do Crdito) forneceu os elementos para insero neste volume em setembro do corrente ano, com os dados preliminares relativos a Alm disso, evitou-sea reproduo de tabelas que, por quaisquer circunstncias, no puderam ser atualizadas, em relao ao volume pre-

1951

1952

revistos naquele ms.

Em virtude da

atualidade dessa reviso, observam-se diferenas quanto a informaes sobre

o mesmo assunto divulgadas noutras publicaes. A matria constitui uma contribuio objetiva para o conhecimento da situao do comrcio e finanas do Pas, nas suas relaes com o exterior. 0 "deficit" das transaes internacionais do Brasil atingiu 12 266 milhes de cruzeiros em 1952, contra 5 763 milhes, em 1951. Os atrasos nos pagamentos comerciais cresceram de 448 milhes, em 1951, para 10 435 milhes em 1952. Igualmente pela primeira vez divulgam-se dados sbre a renda nacional. As estimativas da Fundao Getlio Vargas acham-se discriminadas em duas tabelas: a primeira com o resumo nacional; a segunda, por Unidades da Federao. Esta ltima evidencia a alta concentrao de renda no Distrito Federal: Cr$ 17 941,20 "per capita" em 1952, contra Cr$ 11 081,00 no Estado de So Paulo, no mesmo ano. Essas duas Unidades da Federao e mais o Rio Grande do Sul e Minas Gerais correspondem, em conjunto, elevada quota de 70%, aproximadamente, sobre toda a renda nacional. A "remunerao do trabalho" e a "agricultura e. produo animal", segundo a ordem de valores, constituem os grupos mais importantes em que foi especificada a renda. Essa ordem, porm, varia s vezes de um para outro Estado. 0 primeiro grupo, por exemplo, aparece em primeiro lugar em So Paulo e no Rio Grande do Sul (como ocorre, alis, no conjunto do Brasil) e em segundo, em Minas Gerais. At certo ponto, aquelas tabelas retratam as diferenas regionais de nvel de vida. Particularizando, porm, esse importante aspecto da situao econmico-social do Pas, publicam-se informaes gerais concernentes a padro-de-vida. Trata-se de uma coletnea de tabelas sbre padro-de-vida de famlias de operrios industriais em aglomeraes urbanas localizadas em pontos os mais diversos do territrio nacional. Esses dados resultam da pesquisa realizada em fins de 1952, no meio urbano e no rural, em todo o Pas, pela Comisso Nacional de Bem-Estar Social, sendo que no primeiro foi adotado o mtodo de amostragem. Nos centros urbanos escolhidos para estudo, compreendeu a pesquisa famlias operrias cujos' chefes trabalham nas indstrias locais de maior importncia. Para a seleo dessas famlias, 'compostas, no mnimo, por um casal e um filho convivente, serviu ainda de critrio a tipicidade do salrio do chefe da famlia e do nmero de componentes da mesma, dentro dos ramos industriais considerados. Sendo assim, as caractersticas individuais dos componentes das famlias pesquisadas no podem ser tomadas, rigorosamente, como representativas das caractersticas da populao a que pertencem, tendo sido levantadas apenas para fins de anlise e interpretao dos resultados referentes a recursos e despesas das mesmas famlias.

As tabelas sobre aspectos das habitaes pesquisadas e recursos e despesas das famlias demonstram ri posio favorvel dos municpios do Sul, quanto s condies de vida. Divulgam-se pela primeira vez dados relativos a migraes interiores, fenmeno que, em certas regies do Pas, se faz sentir de maneira intensa. falta de registro a respeito e seguindo critrio j adotado pelo Gabinete Tcnico do Servio Nacional de Recenseamento de 1940, o Laboratrio de Estatstica da Secretaria-Geral do C. N. E. compilou algumas tabelas concernentes aos brasileiros natos recenseados em 1.-VII-1950, naturais de arda Unidade da Federao, presentes na mesma Unidade e em outras. Segundo os resultados do Recenseamento Geral de 1950, 5 206 000 de brasileiros natos (10,28% sobre o total) encontravam-se noutras Unidades da Federao que no aquelas de seu nascimento. Proporcionalmente, o Estado do Rio de Janeiro apresenta a maior quota de emigrados e o Distrito Federal a maior quota de imigrados (43% dos brasileiros natos presentes no Distrito Federal so naturais de outras Unidades da Federao). No balano entre ganhos e perdas de populao (imigrados e emigrados), a maior perda lquida ta de Minas Gerais e o maior ganho lquido o do Distrito Federal. quanto imigrao Panar, Santo, Paraba etc. No confronto dos resultados correspondentes So Paulo, Distrito Federal e Estado do aos Recenseamentos de 1940 e 1950, os maiores aumentos so os seguintes: Rio de Janeiro; quanto emigrao - Minas Gerais, So Paulo, Esprito Do balano de ganhos e perdas, o maior saldo negativo o de M finas Gerais e o maior saldo positivo o do Paran. Graas a cooperao da Campanha Nacional de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior, tornou-se possvel divulgar, neste volume, dados sbre despesas pblicas com o ensino. Discriminam-se as despesas federais, estaduais e municipais, segundo a finalidade, bem como as despesas dos Estados e Municpios, por Unidades da Federao. Entre outras matrias novas, cumpre destacar as tabelas concernentes ao Recenseamento Geral de 1950 - Censo Demogrfico, Censo Agrcola, Censo Industrial, Censo Comercial e Censo dos Servios. Quanto ao Censo Demogrfico foram completadas as informaes que no puderam ser divulgadas na ltima edio do "Anurio", principalmente as que se referiam aos Estados de So Paulo, !Minas Gerais e Paran e ao resumo nacional. Do Censo Agrcola foi includa nos "Quadros retrospectivos" a nica tabela disponvel, era relao ao conjunto do Pas, e que apresenta o nmero de estabelecimentos agropecurios recenseados era 1920, 1940 e 1950, por Unidades da Federao. A coletnea referente ao Censo Industrial foi enriquecida com

os dados que discriminam as principais caractersticas de organizao e movimento dos estabelecimentos, segundo a constituio jurdica das empresas. Essas caractersticas foram discriminadas, tambm, segundo ramos, classes e subgrupos de indstria em todo o Brasil e no apenas nas Unidades da Federao de maior importncia industrial, como se fez- na edio anterior. Quanto aos resultados do "Registro Industrial", s puderam ser includas neste volume tabelas sobre o valor da produo e inverses, segundo as classes de indstria, no ano de 1951. Cabe referir ainda, entre as matrias novas, as tabelas sobre os seguintes assuntos: municpios que concentram a maior produo de caf, cacau e algodo; nmero de fbricas e respectiva produo de celulose, pasta mecnica, papel e papelo; transporte de algumas mercadorias mais importantes nas diversas ferrovias; extenso da rde rodoviria em trfego, por Unidades da Federao; aproveitamento dos portos organizados; rendimento real de alguns ttulos pblicos mais negociados na Bolsa de Valores de So Paulo; financiamentos concedidos pelo Banco do Brasil; salrio mdio por empregado, segundo grupos de indstria (S.E.N.A.I.); nmero de aplicaes de B.C.G. (Servio Nacional d Tuberculose); seguros privados do I.P.A.S.E. (numero de aplices e capital segurado), por Unidades da Federao. 0 captulo "Finanas Pblicas" tambm foi ampliado com importante contribuio sobre aspectos financeiros da Unio, Estados e Distrito Federal: receita dos impostos sobre as mercadorias e sobre a propriedade e a renda, por Unidades da Federao, e dvida flutuante. Impe-se aqui um esclarecimento sobre a tabela intitulada "Potencial monetrio", inserta no captulo "Moeda". 0 Servio de Estatstica Econmica e Financeira alterou, em 1951, o critrio anteriormente adotado no clculo dos meios de pagamento. Para o cmputo da "Moeda scritural", passou a excluir, do total dos depsitos vista, as seguintes contas do Banco do Brasil: "Operaes da Carteira de Cmbio", "Caixa de Mobilizao Bancria", "Superintendncia da Moeda e do Crdito", "De Bancos", "Compulsrios" (Do Pblico), "Em garantia de acidentes do trabalho". Outrossim, passou a subtrair do "papel-moeda em circulao" a "caixa em moeda corrente" (encaixe bancrio). Essas alteraes, que tanto se aproximam dos critrios de clculo aceitos e recomendados pelo Fundo Monetrio Internacional, so no foram ainda introduzidas nesta publicao a fim de ser resguardada a homogeneidade das sries retrospectivas sobre o assunto.

Para os trs ltimos anos, os elementos publicados pelo Servio de Estatstica Econmica e Financeira so os seguintes:
MEIOS DE PAGAMENTOS - 1950152 SALDOS EM 31-XII ESPECIFICAO
1950 1951 1952

( Cr$ 1 000 000)

Meio circulante (A) Caixa em moeda corrente (B) Moeda em poder do pblico (A-13 =C) Depsitos vista (D) Contas a deduzir (E) (1) Moeda escritural (D-E =F) Meios de pag amentos (C+F)

31 205 6 064 25 141 65 723 12 281 53 442 78 583

35 319 6 858 28 461 85 925 20 585 65 340 93 801

39 280 7 747 31 533 109 346 30 713 78 633 110 1 66

FONTE - Servio de Estatstica Econmica e Financeira. (1) As contas so as que se acham discriminadas no txto

Na contribuio do Servio de Estatstica da Educao e Sade sobre assistncia mdico-sanitria h diversos pontos a assinalar-se. A primeira das tabelas - "Nmero de estabelecimentos e de leitos, segundo vrios aspectos" - distribui os estabelecimentos conforme a principal finalidade mdico-social e enumera os leitos para doentes, classificando uns e outros segundo a entidade mantenedora, a natureza e o destino social da assistncia. Quanto a estas classificaes, tenha-se em vista o seguinte: a) os estabelecimentos mantidos pelas organizaes autrquicas e paraestatais foram includos no grupo governamental; b) os destinados a tratamento mdico, repouso ou convalescena, com internamento, foram classificados como "hospitais" quando possuam 25 ou mais leitos para doentes internos, e como "clnicas" nos demais casos, sendo classificados como "servios oficiais de sade pblica" apenas os centros de sade, postos de higiene e outros servios de medicina preventiva mantidos pelos poderes pblicos; c) alm de outros, foram classificados como destinados a "empregados" os servios mdicos privativos de diversas categorias profissionais (bancrios, comercirios, industririos, etc.) e mantidos pelos correspondentes Institutos de Aposentadoria e Penses, enquanto os servios dependentes das Caixas de Aposentadoria e Penses das Estradas de Ferro da Unio e de outras entidades foram classificados, juntamente com determinados servios oficiais, como destinados a "funcionrios". Na categoria de servios de assistncia a "segurados", classificaram-se apenas os mantidos por companhias de seguros privados. 0 volume do "Anurio" correspondente a 1949 apresentou, pela primeira vez, para o conjunto do Pas, tabela idntica, em que figuraram os resultados relativos a 1946. Confrontando o total de 133 698 leitos para doentes, naquele ano,

com o de 171 237, constante da tabela agora divulgada e referente a 1951, verifica-se um aumento de 37 539 no perodo de cinco anos. Deve-se o aumento criao de novos estabelecimentos durante o qinqnio e instalao de leitos adicionais nas organizaes hospitalares j existentes, em nmero superior ao dos eliminados no mesmo perodo. Alm dessas circunstncias, ocorrem mais as seguintes: de uma parte, sensvel melhoria na coleta de dados; de outra, ampliao do campo do inqurito estatstico, que ora atinge a totalidade das instituies de assistncia mdico-social, inclusive asilos, abrigos e albergues. registram-se apenas os de suas enfermarias. A tabela intitulada "Nmero de leitos e pessoal" distribui os leitos (excetuados os dos servios oficiais de sade pblica) segundo sua habitual finalidade. de gerais. e Entretanto, para alguns estabelecimentos que no puderam fazer A tabela consigna o total de profissionais (mdicos, enfermeiros a necessria discriminao por especialidade, incluram-se os leitos na categoria a auxiliares de enfermagem) com exerccio nos diversos estabelecimentos Quanto aos leitos destes ltimos,

(servios de internamento e ambulatrio), podendo ocorrer o registro simul- tneo de um mesmo profissional em dois ou mais estabelecimentos. Quanto aos mdicos, tenha-se em vista, ainda, que o total corresponde aos "efetivos", ou profissionais que desempenham atividade permanente em servio organizado do estabelecimento, e aos "no efetivos", ou demais profissionais que exercem atividades nos mesmos servios. Para o conjunto do Pas, os "mdicos efetivos" eram pouco mais de 13 000, dos quais mais de 10 000 figuravam nos estabelecimentos dos Estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro, So Paulo e Rio Grande do Sul e do Distrito Federal. Durante o ano, foram admitidos nos servios de internamento de todo o Pas cerca de 1 500 000 pessoas, tendo-se verificado 16 700 000 comparecimentos aos ambulatrios no mesmo perodo. o de comparecimentos cios ambulatrios. Relativamente primeira tabela sobre "Servios Oficiais de Sade Pblica", observe-se que, na discriminao dos estabelecimentos, so registrados como de finalidade geral os centros de sade e postos de higiene, ainda que os seus servios incluam atividades de carter especializado. Os servios classificados como especializados compreendiam 190 postos de proteo maternidade e infncia, 257 de profilaxia da malria e 223 postos de outras especialidades. especializados, Dos 1 950 estabelecimentos arrolados, entre gerais e apenas 164 possuam servios de combate tuberculose. Para o conjunto dos Estados referidos acima, o nmero de internados foi de 1 100 000, e de 13 100 000

Muitos estabelecimentos no dispem de mdicos em carter permanente, havendo apenas visita mdica peridica aos postos.

NOTA PRVIA

XI

j se tornou possvel, finalmente, incluir neste volume, sob a forma de apndice, os "Quadros retrospectivos". Vale consignar que, no tocante amplitude e desenvolvimento da matria, o elenco de informaes coligidas se ressente de sensveis lacunas. Vrias circunstncias, no entanto, determinam a adoo de planos mnimos em coletneas de dados retrospectivos de estatsticas nacionais, para que a sua qualidade no seja sacrificada, do ponto de vista da homogeneidade das sries. Assim e que a matria ora apresentada corresponde, apenas, a aspectos fundamentais. Adotou-se, como critrio geral, divulgar os dados referentes ao Brasil, em conjunto, sem discrimin-los pelas Unidades da Federao. Em certos casos - produo agrcola, por exemplo -, as sries estatsticas poderiam abranger retrospecto muito mais extenso. Sua limitao aos anos menos remotos obedece, entretanto, a convenincias de ordem tcnica. E tambm divulgado no apndice um conjunto de sries estatsticas atualizadas at 1953, relativas a assuntos de maior e mais imediato intersse e sobre os quais havia dados disponveis. A incluso dessa pequena coletnea no presente nmero do "Anurio", cujas sries - convm ressaltar - abrangem, na maioria dos casos, o ano de 1952 e cuja edio e lanada ainda em 1953, e mais um fato a evidenciar a atualidade das estatsticas oficiais brasileiras. E grato consignar esta circunstncia pelo que representa como prova da eficincia do sistema de cooperao em que se baseia o I.B.G.E.
Rio de janeiro, D F, dezembro de 1953.