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Wahlprfsteine
zur Kommunalwahl im Freistaat Bayern 2014 --------------------------------------------------------------------------------------------Die im AK Kultur der Agenda 21 seit 2012 arbeitenden Brger der Gemeinde Mnsing richten an die Trger und Sprecher der zur Kommunalwahl 2014 kandidierenden Bewerberlisten fr den knftigen Gemeinderat folgende Fragen zum kommunalen Ttigkeitsfeld Kultur. ----------------------------------------------------------------------------------------------
1.
In der von Deutschland und vom Freistaat Bayern unterzeichneten UNESCOKonvention Kulturelle Vielfalt in der Praxis wird eine kulturelle Grundversorgung fr alle Brger gefordert. Neben den Lndern wird vorrangig den Kommunen die Sorge dafr als pichtige Aufgabe zugewiesen. Wir fragen: Wie stellt sich Ihre Wahlgruppe/Liste zu dieser Aufgabe? Welche Programmvorstellungen und ggf. -forderungen dazu legen Sie den Wahlbrgern vor? -------------
2.
Wieder entsprechend der Unesco-Vorgabe soll Kommunale Kulturarbeit spartenbergreifend Angebote fr gesellschaftliche Begegnung und soziale Kooperation, dazu Rahmenbedingungen und Funktionsrume fr kulturelle und knstlerische Bettigung schaffen, u.a. diese. - Lebendige Kinder- und Jugendkultur - Kreative Bildungsarbeit - Lndliche Kulturentwicklung - Integrative Zielgruppenarbeit fr alle Bevlkerungskreise
(z.B. mit Senioren, Alleinstehenden, Nichtdeutschen, Behinderten).
Wir fragen: Welchen Stellenwert haben die Vorgaben in Ihrem Wahlprogramm? Welche Forderungen und Absichten folgern Sie daraus? Welche Rang- oder Schrittfolge in der gemeindlichen Praxis sehen Sie?
3.
Gemeindliche Kulturangebote und kulturelles Brgerengagement hngen vorrangig von der Verfgbarkeit geeigneter Rumlichkeiten ab. In letzter Zeit wurde vermehrt Kritik daran gebt, dass solche Infrastruktur in der Grogemeinde Mnsing kaum verfgbar sei, somit akut enormer Investitions-
2 Nachholbedarf bestehe. Wir fragen: Wie beurteilt ihre Wahlgruppe/Liste diese Situation? Und wie ggf. die daraus folgenden politischen Aufgaben? Welchen Bedarf an Kultur-Infrastruktur sehen sie kurz- und mittelfristig? --------------
4.
Zur Erfllung der genannten Vorgaben und zur Schaffung von Voraussetzungen dafr sind neben Konzepten nicht nur Struktur-Investitionen, sondern auch kontinuierliche Aufwendungen (etwa fr Betrieb und Unterhalt) notwendig. Die Gemeinde Mnsing verfgt bislang nicht ber einen Kulturhaushalt, nicht ber ein kulturelles Entwicklungsprogramm oder ber Richtlinien zu einer gemeindlichen Mit-Finanzierung, auch nicht zur Frderung kultureller Trgerschaften, Initiativen oder Projekte. Daraus ergeben sich zentrale Aufgaben fr die Arbeit des Gemeinderats in der kommenden Amtsperiode 2014-2020. Wir fragen: 4.1. Welche Projekte und Schritte hlt Ihre Liste fr ntig und mglich? 4.2. Werden Sie sich im Rahmen des Gemeinde-Haushalts fr die Aufstellung eines Kultur-Etats*) einsetzen? 4.3. Halten Sie neben der Schaffung kultureller Infrastrukturen Formen der Kulturfrderung fr mglich. Wenn ja: welche? 4.3.1: Basisfrderung durch laufende Zuschsse?
(z.B. fr Gruppen, Vereinigungen, Veranstalter, Trger)
*) Lt.
UNESCO Richtlinien: ca. 2,5% vom Gesamt / lt. Kommunalpol. Leitlinien der SPD 1990: Ziel 3% / lt. Bayer. Staatsministerium fr Kultus: Durchschnitt 2012 Bayer. Gemeinden: 2,1%
5.
Der Erwerb des Anwesens Pallaufhof durch die Gemeinde bietet ideale Voraussetzungen fr Kultur-Infrastruktur i.S. der Unesco-Forderungen etwa als soziokulturelles Zentrum der Begegnung, Kommunikation, Betreuung, dazu vielfltiger und themenvarianter Ereignisse, insgesamt als integratives und ausstrahlendes Brgerzentrum. (zum Begriff Soziokultur s. anbei ein 2
3
Informationspapier: Anlage 1)
Vom Brgermeister wurde angekndigt, die Erarbeitung von Konzept, Finanzierung, Zuschussndung, Realisierung, Bau und Nutzung eines Zentrums Pallaufhof werde vorrangig auf dem Arbeitsprogramm des Gemeinderats in der kommenden Amtsperiode stehen. Die Agenda Kultur hat 2013 mit wichtigen Trgern, Anbietern und Aktivgruppen aus Mnsing ein Teamgesprch mit detaillierter Bedarfsklrung gefhrt, das eine gemeinschaftliche einheitliche Basis fr Ziele und Nutzungen darstellt. (s. Auszug aus dem Tagungsprotokoll: Anlage
2).
Wir fragen: 5.1. Wird Ihre Liste sich fr die Schaffung einer soziokulturellen Nutzung des Pallaufhofs im Sinne und Umfang dieser Ergebnisse einsetzen? 5.1.1 Wenn ja welche Zeitperspektiven, Vorgehensweisen, Mittelquellen knnen Sie sich vorstellen? 5.1.2 Wenn nein welche Gegenmodelle, Nutzungs- und/oder RealisierungsAlternativen schweben Ihnen vor? 5.2. Oder halten Sie kulturell-sozial zugeordnete gemeindlich betriebene Einrichtungen dieser Art (entsprechend Sachstand) generell fr unntig? Wenn ja warum? --------------
6.
Der amtierende Brgermeister setzt sich wie die Mnsinger Agenda Kultur erklrtermaen fr mehr Brgerbeteiligung bei ffentlichen Manahmen und Projekten ein. Eine Informationsveranstaltung des Agenda-AK mit den Reprsentanten der mehrfach fr ihr Beteiligungs-Modell preisgekrnten oberbayerischen Gemeinde Weyarn hat diese Zielsetzung unlngst przisiert und bekrftigt. Daraus entsteht derzeit eine kulturbezogene KooperationsPartnerschaft. (Informationsbasis s. Bericht: Anlage 3) Wir fragen: 6.1 Welche Haltung nimmt Ihre Liste zum Prinzip und zu Praxismodellen fr erweiterte Aktive Brgerbeteiligung in der Gemeinde ein? 6.1.1. Grundstzlich? 6.1.2 Fr welche Themenfelder? In welchen Formen und mit welchen Verfahren? 3
4 6.1.3 Wird sich ihre Gemeinderats-Vertretung fr konkrete Modelle, Strukturen, Einrichtungen der Brgerbeteiligung einsetzen?
7.
Wieder nach Unesco-Leitbild und als Kern aller sozialen und gesellschaftlichen Gemeinwesenarbeit: Zum kulturgesellschaftlichen Auftrag der Gemeinden gehrt die Entwicklung einer glaubwrdigen Orts-Identitt = Erkennbarkeit, ausgedrckt in Faktoren wie Prol, Markenwert, Erscheinung, Auftritt, Erlebnis und Erfahrung, dazu messbaren Kategorien wie Wirtschaftskraft, Sozial-, Bildungs- und Betreuungsangebote, Einrichtungen, Events also Lebensqualitt und Attraktivitt durch Ausstrahlung. Ziel ist auch die Frderung von Gemeindebewusstsein mit Wirkung nach innen und auen. Man fasst es in dem Begriff Image zusammen. Kulturvielfalt und Begegnung sind Basisfunktionen einer darauf ausgerichteten Gemeindepolitik. Die groe Mehrheit heutiger Gemeinden und Stdte begreift diese Aufgabe als Teil der kommunalen Kulturarbeit und verfolgt sie mit eigenen Amtsressorts. Vor allem in einer noch heterogenen Grogemeinde stellt sich diese Aufgabe. Wir fragen: 7.1 Wie beurteilen Sie eine Aktivierung der gemeindlichen Auenkontakte etwa durch Partnerschaften? 7.1.2 Schweben Ihnen Themen, Aktivitten, Partner dafr vor? 7.2 Hlt Ihre Liste die Image-Komponenten unserer Grogemeinde fr zufriedenstellend oder sehen Sie Optimierungsbedarf? 7.2.1 Erkennen Sie ein ausstrahlendes Mnsing-Eigenprol? 7.2.2 Wenn ja wie wrden Sie es benennen? Von welchen Faktoren/Werten sehen Sie es gebildet? 7.2.3 Wenn nein wie wrden Sie es ausrichten wollen? Und was wrden Sie im Gemeinderat dafr vorschlagen? ______________________________________________________________ Die Agenda Kultur steht Ihnen jederzeit fr Diskurs und Austausch ber diese Fragen im Besonderen und ber kommunale Kulturarbeit zur Verfgung. Dankeschn fr Ihre Ausknfte. 4
5 ! ! ! ! ! ! ! ! Anlage 1
6 Zur Arbeit soziokultureller Zentren gehren: - die Integration unterschiedlicher Altersgruppen, sozialer Schichten und Nationalitten, - die Untersttzung und Frderung sozialer und politischer Arbeit, - die Verwirklichung demokratischer Entscheidungsstrukturen als Voraussetzung fr aktive und eigen-verantwortliche Beteiligung mglichst vieler Menschen in diesen Zentren und in der sie tragenden Krperschaft (Stadt, Kreis, Gemeinde). Aus der Vielfalt individueller Fhigkeiten, regionaler Traditionen, mglicher Finanzierungsressourcen, auch aus unterschiedlichen Mitarbeiterstrukturen und der sozialen Zusammensetzung der Nutzer hat sich jeweils eine heterogene Zentren-Landschaft entwickelt, die individuelle Spielrume ffnet.
Beispiele:
Soziokulturelle Zentren bettigen sich heute mit unterschiedlicher Akzentuierung
* in der Kinder- und Jugendarbeit (Kinderlden, Offene Bereiche, Hausaufgabenhilfe, Kreativkurse, Ferienfreizeiten, Berufsvorbereitung und -ausbildung, Beratung, Beschftigungsprojekte, offene Werksttten) * in der Stadtteilarbeit (Stadt/Gemeinde-Zeitung, Stadtteilfeste, entwicklungspolitische Initiativen, Zusammenarbeit mit Brgerinitiativen, Vereinen und Schulen) * in der Programm- und Veranstaltungsarbeit (Theater, Kabarett, Konzerte, Ausstellungen, Lesungen, Kino, Vortrge, Podien) * in der Seniorenarbeit (Kreativ- und Gesundheitsvorsorge-Kurse, soziale Versorgung, Geschichtswerksttten, Tanzveranstaltungen, Buchausleihe) * in der Bildungs- und Informationsarbeit (Seminare, Workshops, Bildungsfahrten, Symposien, Sprachkurse).
Darber hinaus sind Soziokulturelle Zentren stets auch Dienstleister = Anbieter und Mglichmacher in einer Gemeinde, einem Stadtteil, einer Stadt oder Region. Sie berlassen den kulturell, sozial oder vorpolitisch ttigen Vereinen, Gruppen, Initiativen geeignete Rumlichkeiten und technische Infrastruktur, stellen Proben- und Produktionsmglichkeiten fr Musik- und Theatergruppen, ferner Ateliers fr Knstler und Werker zur Verfgung. Sie schaffen und unterhalten Kunst-Ausstellungsrume /chen und -Leihstellen. Auerdem bieten fast alle Einrichtungen einen offenen Kommunikationsbereich mit kleiner Gastronomie. ! ! ! ! ! !
(Mnsing November 2012)
7 Anlage 2
Protokollauszug: Ergebnisse
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Christian Kohn (CK) ! ! Klaus Ulrich Spiegel ! ! Fritz Wagner ! ! ! Gerhild Reid ! ! ! Klaus Reid ! ! ! Anatol Regnier ! ! Georg Sebald ! ! ! Walter Hofner! ! ! Rudolf Werner ! ! ! Anton Hinterholzer ! ! Ludwig & Erika Ettmayr ! Dr. Michael Khle! ! Erwin Wiegerling ! ! Ernst Grnwald! ! Josef Leis! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Agenda AK Kultur Agenda AK Kultur Agenda AK Kultur / KiM) Holzhauser Musiktage OSV + Holzhauser Musiktage OSV Musikkapelle Mnsing Musikkapelle Mnsing Musikkapelle Holzhausen Musikkapelle Holzhausen Chorgemeinschaft St.Georg Franz Graf Pocci Gesellschaft Franz Graf Pocci Gesellschaft Gemeinderat Mnsing Gemeinderat Mnsing
Die OSV-Vorsitzende Ursula Scriba hatte bei einem Treffen mit Vertretern der Agenda Kultur zur Nutzungsbedarfslage in einem Gemeindezentrum Pallaufhof fr den OSV eine mit den Ausarbeitungen der Agenda Kultur nahezu bereinstimmende Sicht artikuliert (s. Notiz 11 / 2012). Die Chorgemeinschaft Mnsing-Ammerland bekundet Grundbedarf an einer Rumlichkeit fr Chorproben mit nicht unter 30 Personen. Von der Agenda Kultur wird folgender Ablauf-Vorschlag gemacht: 1. ! 2. ! 3. ! 4. ! ! 5. ! Vorstellungsrunde: Name, Person und Funktion Zielbestimmung des Treffens Sammlung der Bedrfnisse, Wnsche, Vorschlge Kurzbericht ber Ziele, Arbeit und Ergebnisse des Agenda AK Kultur und den Begriff Soziokultur Weitere Schritte (BGM-Vorschlag Leitungskreis)
zu 3.
Beschluss:Bedrfnisse und Wnsche werden nach SOGE-Prinzip Sammeln, Ordnen,
Gewichten, Entscheiden erfasst, in Funktionsbereiche gegliedert, dann eine Gesamtsicht als Entscheidungsgrundlage hergestellt. Bei Beteiligung aller Anwesenden kommt es zur lckenlosen Themen- und Bedarfs-Sammlung. Begrifichkeiten werden geklrt. Die folgende Gewichtung ergibt ein gemeinschaftliches Anforderungs-Bild:
A. Zentraler Ereignisraum
mit Platz fr nicht unter 350-400 Besucher, variablen Aufteilungsgren und Arbeits-/Ausstattungstechnik: Bhne, Podium, Projektion, Licht- und Tonanlagen, Proszenien, Garderoben, variable Bestuhlungs-/Tisch-Mblierungen fr grere Veranstaltungen wie: Versammlungen / Tagungen Konzerte Theaterspiel / Kabarett Filmvorfhrungen Vortrge/Podien/Symposien
Mindestens dieser Raum braucht moderne, belastbare, gut ausgestattete, baulich wie gertetechnisch praktikable Bewirtungs-Infrastruktur.
B. Projektrume
mit wechselnden Nutzungen - Probenarbeit - Seminare / Arbeitskreise / kleinere Vortrge - Lesungen - Diskussionen - Jugendarbeit / Seniorenprogramme - Kleine Wechselausstellungen / Schauen
C. Institutionelle Bereiche
in unterschiedlicher oder vernderbarer Gre fr feste + dauerhafte Nutzungen wie Gemeindearchiv / Gemeindebibliothek Museumsbereich (Stndige Ausstellungen) Leihstellen (Literatur, Musik, Kunst) Hausverwaltung mit Bros und Materialrumen
Fr diese Funktionen ist auch ein funktional umgebautes Nebenanwesen (etwa der alte Gemeindesaal) in Erwgung zu ziehen (Vorschlag GR Leis).
D.
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Solche Nutzungen im Auenbereich ergeben sich plausibel, wenn durch Anbauten zum Hauptgebude (wie im 1. Modellentwurf schon anschaulich sichtbar) eine begrnte Hof/Garten-Flche geschaffen ist. Darin wrden sich Sitzkreise, Pavillon, erhhtes Rondell etc. bestens platzieren und vielseitig nutzen lassen. Grere Freichen im Innern des Anwesens etwa Eingangshallen und Foyers sollten so ausgerstet sein, dass dort Kunst- und Dokumentations-Ausstellungen stattnden knnen.
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Betrieblicher Basisbedarf
Nur punktuell angesprochen werden die obligatorischen funktionalen Vorkehrungen und Infrastrukturen, ohne die ein Zentrum fr Begegnung und Veranstaltung nicht mglich ist. Stichworte dazu werden vermerkt etwa als Hinweise auf Selbstverstndlichkeiten, die beim Gesamtkonzept bercksichtigt sein mssen oder sollten: - Parkplatzangebot, hinreichend, mglichst verdeckt integriert - Lieferwege und Lagerbereiche, zugnglich, einfach, disponibel - Kultur-Caf als Treff- und Anlaufpunkt zum Gesamtanwesen (von dort aus auch Einsatz der Bewirtungsbereiche zu A.) Die Trger groer, von Publikumsinteresse getragenen Veranstaltungen, vor allem die Sprecher der Musikkapellen weisen auf dringlichen Bedarf an greren, konzertgerechten Rumlichkeiten mit Attraktivitt, Ausstattung und Gre hin. Sie tragen Erfahrungen aus Kultur-Events und von Musikveranstaltungen in Umlandgemeinden vor, zusammengefasst so: Unter einer Mindestgrenze von 350 Zuhrern seien zugkrftige Konzerte nicht zu realisieren. Eine fortdauernde Nutzung des derzeitigen Gemeindesaals wird namentlich von den Musikveranstaltern in der Runde als unzumutbar abgelehnt. Anatol Regnier bringt auch Erfahrungen von Gruppenund Soloauftritten anderer Konzert- und Vortragsarten ein. Der Wunsch nach einem Begegnungszentrum mit den hier angemeldeten Strukturen ist einhellig.
zu 5.
CK berichtet ber den Vorgehensvorschlag von BM Grasl, eine Projektgruppe zu bilden, die konzeptionelle, planerische und praktische Schritte zur Realisierung eines Soziokulturellen Zentrums Pallaufhof beratend begleiten solle. Die Arbeitsgruppe knnte Lenkungskreis heien. Der Vorschlag stt auf grundstzliche Zustimmung. Die Round Table Runde zeigt sich einig in Wnschen und Erwartungen. Das Treffen wird allseits als groer, ermutigender Erfolg gewertet. Die Partner wollen in engem Kontakt bleiben
(Mnsing, 27.01.2013)
10 ! ! ! ! ! ! ! ! ! Anlage 3
Warum Weyarn?
Weyarn hat in unserer Region und weit darber hinaus die lngste und fundierteste Erfahrung mit Brgerbeteiligung. Die Gemeinde ist vielfach fr ihre Arbeit ausgezeichnet worden, ihr Brgermeister ist heute im In- und Ausland ein gefragter Fachreferent zu diesem Thema. Der Ort ist von hier in einer guten halben Stunde zu erreichen, er ist nach Gre (3400 Einwohner), Lage (Voralpengebiet) und Nhe zu Mnchen ebenso vergleichbar wie nach der Siedlungsstruktur (Hauptort mit ca. 1700 Einwohnern, der Rest verteilt auf kleinere Ortsteile). Weyarn hat vor ca. 20 Jahren mit aktiver Brgerbeteiligung begonnen. Heute sind rund 250 Menschen in den diversen Arbeitskreisen aktiv. Niemand, auch nicht die nicht aktiven Brger, kann sich Weyarn noch ohne Brgerbeteiligung vorstellen. Sie ist zur Selbstverstndlichkeit geworden, von der alle protieren.
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11 Die neue Schule sollte u.a.: ---! ---! ---! ---! auf der grnen Wiese stehen viel Tageslicht hereinlassen Sichtmglichkeiten nach allen Richtungen bieten einen Bachlauf auf dem Schulgelnde haben
Die von den Kindern erarbeiteten Vorschlge wurden als Pichtenheft an die Planer bergeben und in deren Entwurf eingearbeitet. Das wiederum lste Begeisterung bei Eltern und Kindern aus. In den groen Ferien arbeiteten sie fnf Wochen lang freiwillig und kostenlos am Entstehen ihrer knftigen Schule mit. rtliche Handwerker beteiligten sich, Bcker, Metzger etc. versorgten die Freiwilligen mit Brotzeit, Getrnken usw. Die neue Schule war in der gesetzten Frist bezugsfertig. Sie kostete in der Endabrechnung statt veranschlagter rd. 8 Mio. nur 6,3 Mio ". Ohne Frage: Ein wunderbares Beispiel dafr, wie es sich in jeder, auch in pekunirer Hinsicht auszahlen kann, Betroffene zu Beteiligten zu machen.
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