UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y PAISAJE CEAUP: Centro de Estudios de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje.

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Lnea de investigacin sobre Ecourbanismo. Proyecto de Investigacin propuesto 2005-2006:

La transfiguracin del barrio en la nueva urbanstica.

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Profesor Investigador proponente: Vicente Gmez Bastn. Santiago, 9 de agosto de 2005.

UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y PAISAJE CEAUP: Centro de Estudios de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje. : Lnea de investigacin sobre Ecourbanismo. : Proyecto de Investigacin propuesto 2005-2006: La transfiguracin del barrio en la nueva urbanstica. : Profesor investigador proponente: Vicente Gmez Bastn. Santiago, 9 de agosto de 2005. 1. Antecedentes generales:

La lnea de estudios e investigacin sobre lo que se denomina ecourbanismo, se propuso al Director del Centro de investigacin de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje con el fin de iniciar una revisin sistemtica sobre la evolucin del pensamiento urbanstico contemporneo. Esta revisin se efectuara en un marco de referencia que presenta el nuevo desarrollo de la sociedad, donde se mantiene y acelera el proceso de urbanizacin con una mayor sensibilidad hacia los problemas derivados de las relaciones de la sociedad con la naturaleza. Estas nuevas relaciones, especialmente entre la ciudad contempornea y su entorno natural, son materia de un profundo y sostenido estudio terico con enfoques integradores como la sustentabilidad del desarrollo, la globalizacin de la sociedad moderna, la liberalizacin de la economa internacional, etc. Nuevos enfoques analticos y doctrinarios como el ecourbanismo, el nuevo urbanismo, el planeamiento verde, la nueva ecologa urbana, etc. pretenden hacer aproximaciones sistemticas el examen de esta problemtica desde diversos ngulos cientficos, ideolgicos, tecnolgicos, con el fin de no slo explicar los problemas, sino que tambin darles solucin. En un plano mucho ms especfico y universitario, la lnea de ecourbanismo pretende hacer una propuesta demostrativa del manejo de las relaciones entre docencia, extensin y lo que podra denominarse investigacin en un centro de estudios patrocinado por una facultad que aborda una temtica multidisciplinar en las reas de la Arquitectura, el Urbanismo y el Paisajismo. De hecho, esta lnea de investigacin surge como la bsqueda de una respuesta a la demanda de apoyo terico a una actividad docente y posteriormente a una actividad de extensin o asistencia tcnica. En el primer caso, se relaciona con la participacin del autor de este informe, en la coordinacin de un taller de planeamiento y gestin del paisaje en el territorio de expansin o interfase urbano-rural del rea metropolitana de Santiago, en el marco de la Maestra que realizara, hace algunos aos, la Escuela de Ecologa y Paisajismo. En el segundo caso, se relaciona con la participacin de este mismo autor en la coordinacin de la ejecucin de un plan seccional del Centro Cvico de la Comuna de Quilicura, con un nfasis en el planeamiento territorial y ambiental de una comuna que se encuentra precisamente en esta interfase urbano-rural de la aglomeracin santiaguina. En una primera etapa de revisin sistemtica de los nuevos antecedentes tericos y prcticos que iluminan el conocimiento de los nuevos fenmenos y procesos que enfrentan las ciudades contemporneas, especialmente aqullas que como nuestra propia ciudad
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capital, han asumido estilos o modelos de desarrollo orientados a promover el crecimiento y la interdependencia o relacionamiento intensivo en las corrientes de desarrollo global dominante, se abord en forma preliminar los enfoques ideolgicos y prcticos asumidas por el planeamiento metropolitano, a partir de 1960 y en forma mucho ms especfica, la idea de interfase urbano-rural planificada para controlar territorialmente la expansin urbana sobre el entorno rural y natural de la cuenca de Santiago. Sobre esta temtica se emiti un documento de trabajo. En una segunda etapa que est en proceso de elaboracin y trmino, se ha abordado la temtica del planeamiento territorial y ambiental, ms bien en la ptica del gobierno local o comunal, especficamente de la intercomuna de Santiago y algunas opciones de instrumentacin de la accin planificada de desarrollo urbano-ambiental. El marco de referencia institucional para la revisin de esta actividad de planeamiento a escala comunal es el nuevo Plan Metropolitano de Santiago de 1994, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y el ms reciente Plan Verde de CONAMA. Esta actividad tambin tiene una contraparte o detonante en la actividad docente y de asistencia tcnica del autor de este informe. En el primer caso, el autor participa como profesor de urbanismo en el taller de proyectos de ttulo en la Escuela de Ecologa y Paisajismo. En esta condicin se ha promovido la ejecucin de proyectos de paisajismo con un nfasis en la ptica de desarrollo de la comuna y solucin de la problemtica urbano-ambiental en esa escala de accin. Un ejemplo que ilustra, este enfoque se ha producido en la participacin del autor en la consultora realizada para la confeccin del Plan Regulador de Conchal, donde se contado con la participacin paralela y coordinada de estudiantes de proyecto de ttulo, para al menos dos proyectos de paisajismo en la comuna mencionada. La propuesta de investigacin que se expone a continuacin pretende cerrar con una tercera etapa el ciclo indagatorio preliminar sobre el nuevo pensamiento urbanstico que se desarrolla y debate sobre pasado, presente y futuro de la ciudad contempornea y su relacin con el medio ambiente. 2. Resumen.

En este proyecto de investigacin se propone la reconstruccin de un marco conceptual o teora de una intervencin genrica de renovacin urbana como parte de un proceso de repoblamiento en el casco antiguo del rea metropolitana de Santiago. El instrumental conceptual mencionado se encuadra en la revisin crtica al conocimiento sistematizado en el campo del urbanismo tradicional, como a los enfoques actuales de ecourbanismo y nuevo urbanismo", entre otras ideologas o pensamientos sobre la evolucin y futuro de la ciudad contempornea. Aunque parece inevitable referirse a la ciudad como sistema o ecosistema para abordar el anlisis emprico del proceso urbano como producto histrico del desarrollo, las componentes o partes del sistema urbano, slo pueden ser explicadas en trminos de los roles que asumen en el sistema ciudad y en la naturaleza del desarrollo de ese sistema. En un enfoque de anlisis que enfatiza la dimensin territorial y ecolgica del sistema urbano se discute la validez terica de la idea de barrio como componente sistmico de la ciudad contempornea.

3. 3.1

Formulacin del proyecto. Marco terico a) Exposicin general del problema.

El ensayo de aproximacin sistemtica sobre los aportes tericos y conceptuales que estara haciendo el denominado ecourbanismo para entender la naturaleza actual de la ciudad contempornea y por consiguiente para diagnosticar y actuar sobre los problemas de desarrollo que presenta, nos ha llevado a establecer una visin escalar descendente desde la imagen o idea de la ciudad en expansin en su entorno natural, hacia el rol que asumen las componentes territoriales de esta ciudad, ya sea como centro-periferia, ciudad central y suburbios, comunidades metropolitanas (como las denominaba Park en 1921), o bien, como desde el punto de vista del gobierno y administracin de la ciudad de Santiago, que ya denomin intercomuna, en el instrumento de ordenamiento territorial de la aglomeracin metropolitana de 1960. La comuna ha sido, en las ltimas dcadas un instrumento estratgico, con sus fortalezas como una comunidad metropolitana con una relativa organizacin social y cierta institucionalidad de gestin, el Municipio y tambin con sus debilidades, como la precaria cohesin social y capacidad de participacin social en la gestin del desarrollo local. An as, se la puede considerar un instrumento bsico del ordenamiento territorial y ambiental a escala metropolitana, puesto que ha desarrollado cierta capacidad de diagnstico de su propia condicin limitada, como parte de un sistema ms amplio (la metrpoli o el rea metropolitana), donde debe competir y colaborar en el desarrollo de ese sistema. Probablemente, es en el campo del diagnstico social y naturaleza de la comunidad comunal y los componentes sociales del subsistema comunal, donde la gestin del desarrollo local ha invertido recursos y alcanzado los mayores logros en su desarrollo efectivo. En gran medida, lo que se concibe como desarrollo local a escala de las comunas que conforman, la intercomuna (1960) o rea metropolitana (1994), se ha apoyada en una implementacin de la organizacin de la comunidad local, liderada por el Municipio, como institucin administrativa y planificadora de su desarrollo, pero con un nfasis en la regeneracin de las expresiones naturales de organizacin de carcter vecinal, barrial, deportivo, religioso, cultural, etc. Un ejemplo de esta estrategia de desarrollo local, ha sido la ordenacin social y territorial de los vecindarios en unidades vecinales para canalizar flujos de asignacin de recursos y subsidios a los pobladores con carencias econmicas y asimismo buscar mecanismos de participacin de los propios vecinos en las tareas de mejoramiento local. Otro ejemplo, ms especfico, es la recuperacin del concepto de "barrios", como experiencia historia de una buena prctica de vida urbana, especialmente en reas de renovacin urbana para articular polticas de repoblamiento con la participacin del sector privado.

b)

Aspectos nuevos a desarrollar

En este breve marco de referencia se inscribe la presente propuesta de proyecto de investigacin como etapa escalar de la lnea de ecourbanismo. Una vez ms, la eleccin del problema especfico que sirve de detonante de investigacin deriva de la participacin del proponente en un trabajo de asistencia tcnica que ha realizado la Facultad, a la Comisin del Bicentenario del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Como es de pblico conocimiento, la universidad Central ha colaborado en la formulacin de un plan estratgico de desarrollo urbano para el denominado Anillo Interior de Santiago en el segmento norponiente de este anillo: el sector Estacin Yungay. Al autor de esta propuesta, la ha correspondido participar en la fase de implementacin normativa que haga viable la imagen objetivo elaborada por la Facultad, en una primera fase. El supuesto bsico para la elaboracin de esta normativa, es la vigencia de un marco legal y normativo que se ha desarrollado a nivel institucional (ministerios de vivienda, economa y otros) para implementar polticas de repoblamiento en zonas de renovacin urbana. En trminos generales, el proyecto de intervencin del anillo interior de Santiago, impulsado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, se inscribe en los lineamientos bsicos que preconiza el ecourbanismo y el nuevo urbanismo de recuperar los territorios abandonados por la actividad productiva relacionada con la industria calificada como molesta o contaminante, que en este caso especfico estuvo en gran parte asociada al transporte ferroviario y bodegaje de mercaderas y que con el proceso de modernizacin y planeamiento territorial, desde 1960, han sido progresivamente abandonados e ignorados por los agentes del desarrollo de la ciudad. El territorio de este proyecto de escala metropolitana es una extensin natural del territorio de la comuna de Santiago, que en la ltima dcada ha experimentado una poltica de repoblamiento, cuyos resultados positivos y negativos estn asociados a la aplicacin de polticas de mejoramiento ambiental a escala de zonificacin de barrios de funcionalidad diferenciada (residencial, productiva, etc.) y donde se ha intentado aplicar los nuevos conceptos de barrio. En este contexto experimental de la urbanstica local, se examina y avala la aplicacin de conceptos como el ecobarrio y el planeamiento verde a escala vecinal.

c)

Enfoques en uso

La idea de barrio es probablemente el mito ms recurrente en la prctica moderna del llamado planeamiento urbano, ya sea desde el punto de vista de las autoridades pblicas encargadas de disear y aplicar polticas de desarrollo urbano, como de los promotores privados, dedicados a producir ofertas inmobiliarias atractivas a los futuros usuarios de las ciudades. Aunque muchos tericos y pensadores sobre la ciudad contempornea han puesto en duda la existencia, por lo menos en la actualidad de los barrios en la ciudad que ahora vivimos y conocemos y lo asocian a un hecho o fenmeno histrico, relacionado con etapa superada de la evolucin de la ciudad moderna, algunos desarrolladores de la ciudad (pblicos y privados), intentan recuperar el concepto como arquetipo de modo y calidad de vida urbana que puede ser aplicado como norma o estndar deseable para los nuevos proyectos de urbanizacin, especialmente en la periferia de las grandes ciudades en expansin. Por otro lado, se redescubren barrios como relictos histricos en las reas antiguas de la ciudad, como lugares que conservan ciertas cualidades fsicas que se suponan extinguidas, y donde an se podra aadir, sobreviven modos de vida tradicional, en algunos habitantes de esos barrios, que no emigraron al producirse la decadencia y deterioro de la habitabilidad de estos sectores urbanos. Estos barrios redescubiertos se transforman en recursos estratgicos para polticas de repoblamiento del casco antiguo de la ciudad, en la perspectiva de autoridades municipales, asimismo en condiciones favorables para insertar ofertas de desarrollo inmobiliario alternativo, desde la ptica del sector privado. Independiente de que los barrios existan o no, en la actualidad, y bajo la premisa de que alguna vez existieron, el concepto construido en torno al fenmeno histrico del barrio, no deja de ser til para discutir y analizar el proceso de desarrollo urbano, desde el punto de vista de la evolucin de la comunidad urbana como proceso social y territorial, que asume a veces caractersticas incomprensibles, en algunas manifestaciones de la vida urbana moderna, especialmente cuando se habla de la ciudad como parte de una aldea global y en que medida esta nueva realidad condiciona la prctica urbanstica en nuestro medio. En este sentido, el concepto de barrio construido en torno a la idea de calidad de vida que puede alcanzar un grupo humano que posee una comunidad territorial y por lo tanto una vecindad permanente entre sus integrantes, marca una dimensin estratgica en la comprensin del fenmeno urbano y el diseo de sus partes en una perspectiva de desarrollo urbano. El concepto de vecindad y en trminos valricos de buena vecindad subyace en todas las nuevas propuestas de planeamiento y diseo urbano de nuevos poblamientos en la ciudad. Otro concepto de barrio se construye adems en torno a la idea de que la calidad de vida en la ciudad, se relaciona con el nivel de equipamiento o condiciones fsicas compartidas por los pobladores avecindados en un solo lugar o territorio. Desde el punto de vista geogrfico y econmico se lo aborda como rea de servicio. Tambin es la idea de
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"barrio" como unidad vecinal, utilizada como unidad de planeamiento social a nivel local. Otro concepto de barrio se construye adems de lo ya sealado, apoyado en el supuesto de que la comunidad avecindada, no slo comparte un territorio y un equipamiento comn, sino que tambin un patrimonio heredado de objetos fsicos y modos de convivencia intangibles, que difcilmente son asimilados por pobladores avecindados en etapas avanzadas del desarrollo del barrio que ya a construido un pasado histrico. d) Fundamentos tericos.

El concepto de barrio ha sido tradicionalmente concebido desde el urbanismo como una unidad territorial dotada con ciertas caractersticas propias y distintivas que marcan una relacin de particularidad frente al conjunto de la ciudad. Entre stas destacan la conformacin de una fisonoma y una morfologa especfica que definen su individualidad; la conjuncin de una o ms actividades prioritarias que permiten el desarrollo de una cierta autonoma funcional, y por ltimo, el establecimiento de relaciones sociales significativas entre sus habitantes y el territorio que ocupan (Gobantes, 2005). El barrio sera aquella fraccin del territorio de una ciudad, dotada de una fisonoma propia y caracterizado por las trazas distintivas que le confieren una cierta unidad y una individualidad. Dentro de ciertos casos, el nombre del barrio puede ser dado a una divisin administrativa, pero la mayora de las veces, el barrio es independiente de todo lmite administrativo. Se habla todava de barrio para designar la comunidad de los habitantes de una parte de la ciudad (Merlin y Choay, 1988, cit. por Gobantes). Esta unidad territorial puede ser homologada, a su vez, a la definicin de rea natural establecida por la Escuela de Chicago durante la dcada de 1920, que ciertamente constituye un referente terico de los estudios clsicos de antropologa y sociologa urbana y de muchos de los estudios urbanos que llevan a cabo en la actualidad otras ciencias sociales. En un estudio sobre el rol del barrio en la ciudad, el Profesor Henri Lefebvre (1967) denuncia " la ideologa del barrio", cuyo peligro sera mayor, cuando se presenta como una descripcin cientfica de una situacin existente: el barrio, "la parroquia, parecera ser la unidad social elemental (o mdulo), cuyo agrupamiento constituira una ciudad y la ciudad sera la fase privilegiada de vida social. Esta ideologa se apoyara en la nostalgia de una unidad perdida, aquella de la aldea de la Edad Media donde las funciones cvicas, polticas, religiosas, y econmicas se fundaban en la comunidad, con sus fraternidades y sus gremios. Semejante ideologa pareciera ser un anacronismo en un siglo (XX) donde la movilidad de las personas y el intercambio de productos se ha transformado en un factor dominante. Esto no significara que el "barrio" necesariamente se haya extinguido totalmente. Al contrario, sera necesario estudiar qu papel pueden jugar los barrios en el contexto de funciones sociales ms amplias. De este modo se puede alcanzar la definicin de una problemtica que puede llevar a una posterior investigacin especfica sobre el barrio en la actualidad. En primer lugar se podra establecer una tipologa de barrios que tenga en cuenta los equipamientos, la accesibilidad interna y externa, etc. Pero la tipologa no bastara. Debera continuarse con el estudio de la tendencia general: el barrio tiende a
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desaparecer o a consolidarse? Esta pregunta slo podra ser contestada por un anlisis concreto de una realidad social y urbana, como la ciudad de Santiago en nuestro tiempo. Segn Lefebvre (1967), un anlisis histrico hara posible establecer una tipologa de barrios en una comunidad: el centro antiguo, barrio alrededor de la estacin ferroviaria, las reas industriales, los sectores de hogares unifamiliares y las reas de habitacin colectiva. Sin embargo admite que esta tipologa difiere poco de las distinciones tradicionales basadas en criterios funcionales, o los modos de ocupacin del suelo. En realidad una tipologa histrica debera dar cuenta del proceso de evolucin urbana de una ciudad en la que se pueda identificar el proceso de formacin de barrios como unidades o mdulacin diferenciada en base a otros parmetros, ms all de la funcionalidad del asentamiento poblacional. En esta perspectiva, es preciso recordar que el trmino barrio de origen rabe y ampliamente utilizado en la lengua espaola, alude a la formacin de un agregado exterior o perifrico al pueblo o ciudad consolidada que lo acoge. Sin embargo, este asentamiento exterior tiene diferencias sociales, culturales, econmicas, muchas veces tnicas, que dificultan su proceso de integracin con la poblacin ya existente. En este sentido el proceso mencionado tambin se denomina arrabal o barriada y se podra sostener que esta es una de las formas de incorporacin de las migraciones hacia las ciudades y no la nica. Por ejemplo, se puede mencionar la "filtracin" de inmigrantes en reas en deterioro o el "allegamiento" en reas ms consolidadas, etc. En realidad, en la actualidad, y tal vez en nuestro medio, el trmino barrio se aplica probablemente y con mayor frecuencia a dos situaciones o realidades concretas en las que se puede identificar, por una parte, ciertos sectores de la ciudad, que han tenido un largo proceso evolutivo y que mantienen una cierta estabilidad o consolidacin de su desarrollo, pero tambin, y tal vez con mayor propiedad, a otros sectores de la ciudad que tuvieron en cierta poca un notorio desarrollo urbano y que ahora se presentan en plena decadencia (deterioro fsico y ambiental, despoblamiento, delincuencia, etc.). En este sentido, para los efectos de este estudio, se reconoce una validez suficiente con fines analticos, la composicin modular de agregados naturales en la configuracin urbana de barrios y que permite su caracterizacin en trminos de su estado o fase evolutiva en el marco del desarrollo urbano de la ciudad. En el caso de Santiago, tal vez se pueda hablar de la formacin original de barrios en una perspectiva histrica, desde el asentamiento de la Chimba, al norte del ro Mapocho, hasta la definicin del primer lmite urbano para controlar la expansin de Santiago y tener un control sobre la formacin de nuevos barrios o arrabales espontneos. La configuracin de la periferia como rea de crecimiento de la ciudad y producto de migraciones tanto externa, como interna, tiene una expresin geogrfica y tipologa social, muy compleja, donde rara vez se ha usado el trmino de barrio para denominar los mdulos de crecimiento urbano pero s el de poblaciones, campamentos, unidades vecinales, villas, urbanizaciones, loteos, condominios, etc.

e)

Anlisis bibliogrfico.

Lefebvre, Henri, Monique Coornaert y Claude Harlaut. LE QUARTIER ET LA VILLE. Institute damnagement et durbanisme de la Rgion Parisienne. 1967. En este trabajo realizado por un equipo del Instituto de Sociologa Urbana de Pars se denuncia la ideologa del quartier (barrio en espaol, neigbourhood en ingls) con un riesgo de ser utilizada como una descripcin cientfica de una situacin existente: el quartier o escaln parroquial, como lo presenta Bardet, sera el mdulo social elemental y privilegiado de una organizacin urbana. Esta ideologa se apoyara en la nostalgia de la unidad social, poltica, religiosa, econmica perdida de la aldea medioeval, pero que parece anacrnica en una poca dominada por la movilidad de las personas y el intercambio de mercaderas. No se tratara sin embargo, de negar la existencia del barrio en la actualidad, sino que de estudiar el nuevo rol que cumplira en el amplio y complejo contexto social contemporneo. Gobantes Marin, Catalina, Mara Paz Peirano Olate y Vernica Tapia Barra NUEVOS PROCESOS DE URBANIZACIN Y TRANSFORMACIONES DEL BARRIO TRADICIONAL. Taller de Antropologa Urbana. Departamento de Antropologa, Universidad de Chile, 2005. El concepto de barrio ha sido tradicionalmente concebido desde el urbanismo y las ciencias sociales como el referente de la comunidad dentro del conjunto de la ciudad, asociado a una identidad cultural propia y caracterstica, basada tanto en las representaciones y experiencias de sus habitantes como en el territorio que stos comparten. Sin embargo, en el marco de una creciente movilidad y complejidad sociocultural urbanas aparejadas al proceso de globalizacin, se cuestiona la existencia de unidades territoriales social y culturalmente integradas. A pesar de ello, los agentes inmobiliarios utilizan la idea de comunidad que evoca el concepto de barrio como una imagen que agrega plusvala a los crecientes proyectos inmobiliarios que fomentan el crecimiento de la ciudad por extensin. Ruano, Miguel. Comunidad y tejidos urbanos en ECOURBANISMO. Entornos urbanos sostenibles. 60 proyectos. Ed. G. Gili, Barcelona. 1999. Los lazos sociales son probablemente el bien ms valioso que tienen las sociedades humanas y, sin duda, son cruciales para nuestra supervivencia como especie. Sin embargo, muchos asentamientos humanos, aunque hayan sido diseados, construidos y habitados por seres humanos, no consiguen proporcionar un entorno adecuado para la interaccin social y la vida comunitaria. Al analizar qu es lo que se ha hecho mal en nuestras ciudades, urbanistas y otros expertos han individualizado los problemas especficos para explicar la cada vez ms frecuente falta de congruencia entre las necesidades humanas y la organizacin de las reas urbanas. En su bsqueda de un biotopo ms humanamente funcional para nuestras comunidades urbanas, la mayora de los proyectos recogidos en este libro abordan estos y otros temas afines. Los proyectos que se presentan en la seccin
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Comunidad ponen especial nfasis en la creacin de tejidos urbanos proyectados especialmente para apoyar, fomentar y nutrir los lazos sociales, y para favorecer y estimular la interaccin cara a cara entre las personas. DGPat, Buenos Aires. Patrimonio Cultural: Los barrios. Direccin General del Patrimonio, Gobierno de la ciudad de Buenos aires, 2002. La DGPat parte de la base que Buenos Aires no es una ciudad dividida en 47 barrios, sino ms bien son 47 los barrios los que conforman a la ciudad. El barrio es la entraa de la niez y de los primeros amores, donde su gente entreteje historias que construyen diaria y colectivamente en base a recuerdos, lugares, juegos y trabajos que se enredan con sus paisajes, edificios y plazas. De esta forma se moldea la historia de cada barrio, la que le pertenece y lo distingue, dndole identidad propia, nica y singular. El barrio presenta un horizonte temporal que se extiende hacia delante y hacia atrs y en este proceso el futuro est absolutamente ligado al pasado. La memoria juega un papel importante, as el ayer, el hoy y el maana conforman una red insustituible que le otorga el mismo valor a todos los tiempos, porque todos son importantes, porque ninguno se repite. Hidalgo, Rodrigo De los pequeos condominios a la ciudad vallada: las urbanizaciones cerradas y la nueva geografa social en Santiago de Chile (1990-2000) EURE (Santiago) v.30 n.91 Santiago dic. 2004 A travs del estudio de la localizacin de las urbanizaciones cerradas en el rea Metropolitana de Santiago de Chile, se analiza el avance de estos conjuntos de vivienda y sus efectos sobre la distribucin espacial de los diferentes grupos socioeconmicos que componen la sociedad santiaguina. En la dcada de los 90, los condominios, en sus diferentes modalidades, presentaron una evolucin que estuvo marcada por el aumento de su tamao y del nmero de viviendas construidas, situacin que tuvo efectos en la geografa social de las comunas donde se concentraron. Verdaguer Viana-Crdenas, Carlos. De la sostenibilidad a los ecobarrios Ciudades para un futuro ms sostenible Boletn CF+S. Nmero 14. Diciembre 2000. Descendiendo en la escala desde las ideas globales de sostenibilidad y desarrollo sostenible hasta una de sus aplicaciones concretas al mbito del urbanismo sostenible como es el concepto de ecobarrio, el artculo plantea la necesidad de establecer con rigor el abanico de criterios en torno a los cuales debe articularse a cada escala dicha idea de sostenibilidad con el objetivo de hacer frente a una utilizacin generalizada de la misma cada vez ms desprovista de contenido.

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3.2

Hiptesis de trabajo.

La percepcin y evaluacin ambiental de su entorno es un proceso permanente y natural de la comunidad local en sus diferentes escalas de vecindad, especialmente en aquellos sectores urbanos que se pueden calificar de consolidados o tradicionales. A escala urbana metropolitana este proceso involucra necesariamente las autoridades competentes y diversas instituciones pblicas y privadas. Sin embargo, a escala de barrio, este proceso es clave para definir acciones de intervencin y mejoramiento ambiental con participacin de los involucrados, puesto que los fenmenos ambientales son ms ampliamente reconocidos por los afectados, a diferencia de otros problemas que tienden a dividir o generar facciones parcializadas con respecto a su solucin. Se podra sustentar que las comunidades locales ms estables son aquellas capaces de reaccionar en forma colectiva y orgnica para defender la calidad ambiental frente a los factores de cambio y deterioro en el entorno urbano. Hiptesis 1: Los procesos ambientales que afectan a la comunidad local en su escala vecinal o barrial permiten una mayor participacin y concertacin racionalizada por los vecinos afectados, especialmente en sus expresiones ms crticas que sobrepasan la capacidad y recursos de las autoridades locales. Las comunidades locales metropolitanas (escala comunal o vecinal) tienden a ser permanentemente inestables desde el punto de vista del asentamiento y permanencia en el tiempo de los residentes, ya que se mantienen o agudizan los factores expulsores de esas reas e inhiben la localizacin de nuevos residentes, aunque sea en forma transitoria. Hiptesis 2: El control y regulacin de los procesos ambientales negativos en la comunidad local, contribuira a disminuir la movilidad intrametropolitana al desincentivar la huida de los residentes antiguos y a prolongar la permanencia de los residentes transitorios. El proceso de crecimiento metropolitano que agudiza la movilidad interna de sus residentes, provocando el efecto combinado de expansin de la periferia con baja densidad y el despoblamiento de las reas centrales, genera una demanda creciente de nuevas localizaciones residenciales que no se satisfacen totalmente con ofertas desplegadas en la periferia por los promotores inmobiliarios, tanto pblicos, como privados. Algunos factores negativos de la periferia, pueden ser resueltos en las reas centrales que sufren el proceso de despoblamiento. Hiptesis 3: Un proceso de recalificacin de oportunidades de localizacin residencial, donde se incluyan las condiciones ambientales y patrimoniales de los barrios tradicionales de la ciudad, pueden contribuir al repoblamiento de las reas urbanas del centro histrica de la aglomeracin metropolitana.

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3.3

Objetivos.

Evaluacin de la vigencia ideolgica del barrio como modulo estratgico de planeamiento del desarrollo local en las reas metropolitanas en proceso de crecimiento por expansin perifrica acompaada del despoblamiento de la ciudad central histrica. Evaluacin de las prcticas urbanas de mejoramiento ambiental a escala vecinal, orientadas por la ideologa en desarrollo del planeamiento verde y los ecobarrios. Evaluacin de los indicadores apropiados para medir la calidad de vida urbana en las reas de deterioro urbano ambiental y despoblamiento de la ciudad. 3.4 Enfoque metodolgico.

Durante todo el siglo XX, se construy una visin analtica de la complejidad de las sociedades urbanas, como comunidades reales asociadas a un territorio definible por relaciones que se denominaron ecosistmicas, es decir entidades sociales cuyas relaciones sociales en particular (y en general, su desarrollo), se definen y estn condicionadas por un territorio especfico que las sustenta. El concepto de ecosistema, tal como lo utiliz la escuela de Chicago a comienzos del siglo XX, ha sido ampliamente debatido y rebatido, especialmente a fines del siglo recin terminado, porque el desarrollo que se puede estudiar en un ecosistema social, en esta perspectiva, minimiza o ignora, las relaciones de esa entidad con el entorno real y natural. El enfoque de un desarrollo sustentable en la ptica de una nueva ecologa urbana, alega por un mayor conocimiento de las relaciones de las comunidades con su entorno natural, como soporte real de las relaciones sociales al interior de cada ecosistema (Bettini, 1998). En la medida que la nueva ecologa urbana y el ecourbanismo se postulan como un nuevo paradigma de conocimiento del fenmeno urbano, en este trabajo se revisa como anttesis o paradigma comparado con aquel que habra sustentado el estudio de la ciudad, por lo menos durante gran parte del siglo XX, especialmente bajo la configuracin de ciudad moderna inspirada en la Carta de Atenas, Le Corbusier y muchos otros arquitectos que siguieron y promovieron este escuela de pensamiento urbanstico. En forma mucho ms especfica se estudia una tipologa de formas o patrones de barrio que permitan identificar variables e indicadores relevantes para describir procesos y valores de variables socioculturales y medioambientales que permitan el control, regulacin y planeamiento del crecimiento de una ciudad como Santiago en expansin hacia la periferia y los efectos en su relacin con el entorno natural y en la organizacin social y cultural de su poblacin derivada de este forma de crecimiento.

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3.5

Plan de trabajo

El estudio propuesto se desglosa en las siguientes etapas: I) Reconstruccin de un marco de referencia analtico donde se comparan dos paradigmas: el del urbanismo tradicional y su relacin con la ecologa social urbana, derivada de la escuela de Chicago y el ecourbanismo derivado del enfoque crtico de la nueva ecologa urbana en la ptica abordada por Bettini. II) Construccin de una tipologa de barrios para dar cuenta de las formas y procesos de configuracin del rea de despoblamiento de la aglomeracin metropolitana de Santiago (1960-2005). III) Identificacin de variables e indicadores que permitan la descripcin sistemtica de esas formas (patrones) y procesos urbanos. IV) Caracterizacin general del rea de despoblamiento desde el punto de vista de la regulacin de los procesos socioculturales de configuracin de barrios en la perspectiva de la ecologa social tradicional y de los procesos medioambientales en la perspectiva de la nueva ecologa urbana (patrn de ecobarrios).

4.0

Trabajo Adelantado.

En un sentido general la metodologa propuesta se ha comenzado a aplicar en una propuesta metodolgica para realizar una consultora en la que ha sido invitada a colaborar la Universidad Central a travs de su Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje. Esta Invitacin proviene del Ministerio de Vivienda y Urbanismo con fondos provenientes del PNUD para apoyar los estudios del Plan del Transantiago. Se anexa un borrador del primer informe comprometido en ese proyecto. En un sentido especfico el concepto de ecobarrio como un nuevo prototipo de desarrollo urbano-ambiental se ha comenzado a explorar en forma experimental en algunos proyectos del taller de ttulo para egresados de la Escuela de Ecologa y Paisaje, de la cual el proponente de este estudio es profesor participante. 5.0 Otros antecedentes.

Se considera relevante para los efectos de evaluar esta propuesta de investigacin es que se considera la realizacin de un seminario de estudios como curso optativo para alumnos de las carreras de Arquitectura, as como de Ecologa y Paisaje en el primer semestre del ao 2006. Se anexa un esquema preliminar de esa actividad docente.

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ANTEPROYECTO DE SEMINARIO DE ESTUDIOS (propuesta a la secretara de estudios de la facultad de arquitectura, urbanismo y paisaje para ser ofrecido como curso optativo a los alumnos que cursan las carreras de Arquitectura y de Ecologa y Paisaje) LA CIUDAD DEL FUTURO. Una introduccin al ecourbanismo. OBJETIVOS Contribucin a la revisin crtica del pensamiento urbanstico en la transicin del siglo XX al siglo XXI (globalizacin, desarrollo sustentable, etc). Identificacin y descripcin de los modos de pensar la ciudad en esta transicin desde el punto de vista de la disciplina urbanstica (ecourbanismo, nuevo urbanismo, etc.). Contribucin al pensamiento sistemtico y conceptualizacin del plan urbano como proyecto de futuro de nuestra sociedad en proceso de urbanizacin. Contribucin a la revisin terica e ideolgica permanente del plan metropolitano vigente (1994), como imagen de futuro para Santiago. Contribucin a la construccin de un marco de referencia crtico de los proyectos urbanos que modelarn el futuro de la ciudad capital de Santiago (Bicentenario).

RECURSOS Esta actividad est incluida en la lnea de trabajo denominada ecourbanismo considerada en los estudios que se realizan en el Centro de Investigacin de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje de la Universidad Central de Chile, Se ofrece como un curso optativo para ser realizado el primer semestre del 2006. No se estipula ningn requisito previo para la inscripcin de alumnos de las escuelas de Arquitectura y de Ecologa y Paisajismo. Es apropiada para estudiantes que cursan de 1 a 4 ao. No requiere un financiamiento adicional puesto que forma parte de la actividad de investigacin ya consultada en el presupuesto anual. PROGRAMA 1. INTRODUCCION: La ciudad imaginada. 1.1 conceptos bsicos: el paradigma como instrumento del trabajo terico. el paradigma no es un modelo o una teora. el paradigma como modo de pensar. 1.2 Metodologa: Estudio comparado de paradigmas histricos o dominantes. Revisin bibliogrfica sistemtica Exposicin y debate. 1.3 casos de estudio propuestos por el profesor investigador

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propuestos por profesores invitados propuestos por alumnos. 2. EL PARADIGMA DE LA CIUDAD MODERNA 2.1 Proceso de urbanizacin y el futuro de la ciudad como utopa. 2.2 El presente de la ciudad como futuro inevitable. 2.3 El pasado de la ciudad como futuro necesario. 2.4 El futuro impredecible de la ciudad. 3. EL NUEVO PARADIGMA: LA CIUDAD VERDE 3.1 Ecologa urbana y ecourbanismo 3.2 Metropolizacin y la interfase ciudad-naturaleza 3.3 La comunidad verde y la complejidad metropolitana. 3.4 La transfiguracin del barrio en la nueva urbanstica 4. PANEL DE DISCUSION: El futuro de la ciudad. El curso preparar un documento de trabajo sobre los paradigmas mencionados y se invitar a investigadores y funcionarios relacionados con la teora y prctica del urbanismo en nuestro medio: 4.1 profesores investigadores del CEAUP 4.2 profesores de la lnea de urbanismo de la FAUP 4.3 funcionarios del rea de planeamiento urbano de Santiago. 5. PANEL DE TRABAJOS ESCRITOS. Los alumnos deben preparar y exponer un trabajo escrito (paper), ya sea en forma individual o colectiva sobre un tema que contribuya a la comprensin, discusin y profundizacin de los antecedentes entregados por el curso. 6. BIBLIOGRAFIA (ordenacin cronolgica) Autor Nnnn fecha de primera edicin. (nnnn) fecha de edicin consultada. Ttulo de la obra. Edicin. Ciudad. - captulo destacado.

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6.1 Primera parte: Geddes, Patrick. 1915 (1960). CIUDADES EN EVOLUCION. Ediciones Infinito. Buenos Aires. - Paleotcnico y neotcnico. - Caminos hacia la ciudad neotcnica. - Anlisis de las ciudades por las municipalidades. Bardet, Gastn. 1919 (1961). EL URBANISMO. Eudeba. Buenos Aires. - Del arte urbano al urbanismo. - Del urbanismo al planeamiento del espacio. - Hacia el nuevo urbanismo. Park, Roberto Ezra. 1921 (1999). LA CIUDAD Y OTROS ENSAYOS DE ECOLOGIA URBANA. Ediciones del Serbal. Barcelona. - Sugerencias para la investigacin del comportamiento humano en el medio urbano. - La comunidad urbana. - Comunidades locales en la metrpolis. - Ecologa humana. - La ciudad, fenmeno natural. Hawley, Amos. 1950 (1962). ECOLOGIA HUMANA. Editorial TECNOS, Madrid. - Ecologa y ecologa humana. - El agregado humano: habitat y poblacin. - La organizacin ecolgica: el aspecto espacial. - La expansin: el crecimiento de la ciudad. Wirth, Louis. 1934 (1962). EL URBANISMO COMO MODO DE VIDA. Ediciones Nueva Visin. Buenos Aires. - Una definicin sociolgica de la ciudad. - Una teora del urbanismo. - El urbanismo en una perspectiva ecolgica. - El urbanismo como forma de organizacin social. Le Corbusier. 1938 (1968). LA CIUDAD DEL FUTURO. Ediciones Infinito. Buenos aires. - La gran ciudad - Una ciudad contempornea - El centro de Pars.
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Benvolo, L. 1967. ORIGENES DE LA URBANSTICA MODERNA. Ediciones TEKNE. Buenos Aires. - La formacin de la ciudad industrial - Las utopas del siglo XIX. 1969 (1978). LASNUEVAS CIUDADES. La planificacin urbanstica frente a los nuevos modelos de crecimiento urbano. Ed. LAIA. Barcelona. - El urbanismo en la regin de Londres y las nuevas ciudades. - La poltica francesa de nuevas ciudades. Hellman, Hall. 1970 (1976). LA CIUDAD EN EL MUNDO DEL FUTURO. Edisar. Buenos Aires. - Qu es una ciudad? - Ciudades experimentales. - Reconstruccin del centro urbano. Rossi, Aldo. 1971 (1995). LA ARQUITECTURA DE LA CIUDAD. Ed. G. Gili. Barcelona. - La teora de la permanencia y los monumentos. - La ciudad como historia. Aymonino, Carlo. 1971 (1972). ORIGENES Y DESARROLLO DE LA CIUDAD MODERNA. Ed. G. Gili. Barcelona. - Orgenes y desarrollo de la ciudad moderna. - Las ciudades jardn del maana. - Una ciudad industrial. Galantay, Ervin V. 1975 (1977). NUEVAS CIUDADES. De la antigedad a nuestros das. Ed. G. Gili. Barcelona. - Las nuevas ciudades en la historia y evolucin de la sociedad. - Descongestin: del suburbio a la ciudad jardn. Bacon, Edmund N. 1977 (1978). DESIGN OF CITIES. The Viking Press. New York. - La ciudad como un acto de voluntad. - Le Corbusier y la nueva visin. - El gran esfuerzo: Brasilia.

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Benevolo, Leonardo et al. 1977 (1978). LA PROYECTACION DE LA CIUDAD MODERNA. Ed. G. Gili. Barcelona. - La investigacin de la unidad mnima de agregacin. - La investigacin de la unidad mxima de agregacin. Bettin, Gianfranco. 1979 (1982). LOS SOCIOLOGOS DE LA CIUDAD. Ed. G. Gili. Barcelona. - Park, Burgess y Mackenzie: la ecologa de la ciudad. - Segregacin y urbanismo en la sociologa de Wirth. - Henri Lefebre: del derecho a la ciudad a la produccin del espacio urbano. Hall, Peter. 1996. CIUDADES DEL MAANA. Historia del urbanismo en el siglo XX. Ediciones del Serbal. Barcelona. - La ciudad de las torres. - La ciudad de la eterna pobreza. - La ciudad de los monumentos. - La ciudad de los promotores. - La ciudad en el jardn. Monteys, Xavier. 1996. LA GRAN MAQUINA. La ciudad en Le Corbusier. Ediciones del Serbal. Barcelona. - Un urbanismo en tres dimensiones. - Planes, estudios y proyectos de urbanizacin. Lowenthal, David. 1998 (1995). EL PASADO ES UN PAS EXTRAO. Ediciones AKAL, Madrid. - Necesitar el pasado. - Conocer el pasado. - Cambiar el pasado.

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6.2 Segunda parte: Mc Hargh, Ian. 1969 (2000). PROYECTAR CON LA NATURALEZA [Design with nature]. Ed. G. Gili. Barcelona. - La ciudad y el campo. - La naturaleza en la metrpoli. - La regin metropolitana. Alonso Velasco, J. M. 1971. CIUDAD Y ESPACIOS VERDES. Ministerio de la Vivienda, Madrid. - La trama verde en la ciudad. - La expansin metropolitana. Laurie, Michael. 1975 (1982). INTRODUCCION A LA ARQUITECTURA DEL PAISAJE. Ed. G. Gili. Barcelona. - La naturaleza y el hombre: arquitectura del paisaje. - Parques urbanos y esparcimiento. Girardet, Herbert. 1992. CIUDADES. ALTERNATIVAS PARA UNA VIDA URBANA SOSTENIBLE. Celeste Ediciones, Madrid. - La ecologa de los asentamientos. - La ciudad en expansin. - La ciudad como parsito. Salvo, A. E. Y J. C. Garca Verdugo (editores) 1993. NATURALEZA URBANIZADA. Estudios sobre el verde en la ciudad. Universidad de Mlaga. - La naturaleza urbanizada. - Historia del concepto de zona verde urbana. Gmez, Domingo. 1993. CIUDADES SALUDABLES. Xunta de Galicia. - El paradigma urbano. - Alternativas al urbanismo ecolgico.

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Odum. E. P. Y E. O. Sarmiento. 1997 (2000). ECOLOGIA. El puente entre ciencia y sociedad. Ed. McGraw-Hill Interamericana. - Ambiente de soporte de vida. - El ecosistema - Ecologa de poblaciones y comunidades. - Ecosistemas y paisajes de la tierra. Wackernagel, Matthis y Wiliam Rees. 1997 (2001). NUESTRA HUELLA ECOLOGICA. Reduciendo el impacto humano sobre la tierra. Ed. LOM. Santiago. - Qu es una huella ecolgica? - Desarrollando sustentabilidad. Hough, Michael. 1998. NATURALEZA Y CIUDAD. Planificacin urbana y procesos ecolgicos". Ed. G. Gili. Barcelona. - Ecologa urbana: una base para la remodelacin de las ciudades. - Agricultura urbana. Bettini, Virginio. 1998. ELEMENTOS DE ECOLOGA URBANA. Editorial Trotta. Valladolid. - Lo que no es ecologa urbana. - El balance de la ciudad. - Sistemas urbanos e indicadores de sostenibilidad. - La ciudad de la naturaleza. Ruano, Miguel. 1999. ECOURBANISMO. Entornos humanos sostenibles: 60 proyectos. Editorial G.Gili, Barcelona. - Antecedentes (sobre el asentamiento urbano sostenible) - El marco para los sostenibilidad. - Concepto de ecourbanismo. - Aspectos de sostenibilidad: comunidad, recursos, participacin, movilidad. Redclift, Michael y Graham Woodgate, coordinadores. 2002. SOCIOLOGIA DEL MEDIO AMBIENTE. Una perspectiva internacional. Ed. McGraw-Hill, Madrid. - Desarrollo sostenible. - El metabolismo de la sociedad. - Conciencia y comportamiento ambiental. - Medio ambiente y sociedad en Latinoamrica.

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Leal del Castillo, Gabriel. 2004. INTRODUCCION AL ECOURBANISMO. El nuevo paradigma. ECOE Ediciones. Bogot. - Ecosistemas y ecologa urbana. - Ecourbanismo. - Modelos e indicadores.

6.3 Bibliografa complementaria. Chorley, Richard J. Y Peter Hagget. 1971. LA GEOGRAFIA Y LOS MODELOS SOCIO-ECONOMICOS. IEAL. Madrid. - Modelos, paradigmas y la nueva geografa. - Modelos de geografa urbana y de localizacin de asentamientos. Grupo Cronos. 1987. ENSEAR LA CIUDAD. Didctica de la geografa urbana. Ediciones de la Torre. Madrid. - Imgenes y formas de la ciudad: criterios para su definicin. - Dimensiones del fenmeno urbano: conceptos e instrumentos para el anlisis y observacin de la ciudad - Estudio de la propia ciudad. Lee, Colin. 1973 (1975). MODELOS DE PLANIFICACION. Editorial Pirmide. Madrid. - La funcin de los modelos en el proceso de planificacin. - Conclusiones: sistemas urbanos y modelos urbanos. Lebret, P. 1961. MANUAL DE ENCUESTA SOCIAL. Ed. RIALP. Madrid. - Gua de la encuesta urbana. - El barrio. - La ciudad.

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