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Lineamientos Para Manejo De Residuos Solidos En El Resguardo Indgena Kogui, Poblacin Dumingueka La Guajira

LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS COMUNIDAD INDGENA ACHNTUKUA.


MUNICIPIO SAN JUAN DEL GUAJIRA. COLOMBIA. 2013 CESAR,

Lineamientos Para El Manejo De Residuos Slidos de La comunidad Indgena Achintukua, Pueblo indgena Wiwa- La Guajira.

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN 1.
1.1 1.2

5 6
6 6

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS

2. 3. 4.

ALCANCE DEFINICIONES CARACTERIZACION DE LA COMUNIDAD INDGENA ACHNTUKUA

6 7 18
18 18 19 20 20 20 22 22 22 22 22 22 23 23 25 25 26 27 27 27

4.1 Descripcin General De La Zona Del Proyecto 4.1.1 Localizacin 4.1.2 Lmites Geogrficos 4.2 Censo Y Demografa 4.2.1 Poblacin actual 4.2.2 Proyecciones de poblacin 4.3 Climatologa 4.3.1 Clima 4.3.2 Precipitacin 4.4 Aspectos Geolgicos 4.4.1 Topografa 4.4.2 Geologa 4.4.3 Tipos de Suelos 4.5 4.6 Recursos hdricos Organizacin Social y Poltica

4.7 Vivienda Fotografa 2. Viviendas Recin Construidas 4.8 Acceso a Servicios Pblicos 4.8.1 Acueducto 4.8.2 Alcantarillado

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4.8.3 4.8.4 4.9 4.10

Energa elctrica y Telecomunicaciones Gas domiciliario

27 27 27 28

Vas de acceso Amenazas de tipo ambiental

5. LINEA BASE PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA COMUNIDAD INDGENA ACHINTUKUA. GUAJIRA 29
5.1 5.2 5.3 5.4 Nivel De Complejidad Comunidad Indgena Achntukua Generacin per cpita de Residuos Slidos Generacin de Residuos Slidos por nivel de Complejidad. Composicin Fsica De Residuos Slidos 29 29 30 30

6.
6.1

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS COMUNIDAD INDGENA ACHINTUKUA. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
CAMPAAS DE SENSIBILIZACION Error! Marcador no definido.

6.2 RECOMENDACIONES PARA EL DISEO DE CENTRO DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS: NIVEL DE COMPLEJIDAD BAJO Error! Marcador no definido. a. b. c. d. e. PROCESOS OPERATIVOS. ESQUEMA DE COMERCIALIZACIN. ESQUEMA DE REGIONALIZACIN RECOLECCIN SELECTIVA. RECOLECCIN DE ORGNICOS CON ALTAS TASAS DE GENERACIN. Error! Marcador no definido. Error! Marcador no definido. Error! Marcador no definido. Error! Marcador no definido. Error! Marcador no definido. Error! Marcador no definido.

Foto 6 y 7 Vehculos recolectores para niveles de complejidad bajo y medio

6.3 ALTERNATIVAS PARA CADA UNO DE LOS COMPONENTES DE SERVICIO DE ASEO PARA LA COMUNIDAD INDGENA ACHNTUKUA LA GUAJIRA Error! Marcador no definido.

7.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

REFERENCIAS BILBIOGRAFICAS

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INTRODUCCIN Los Pueblos Indgenas de todo el pas enfrentan una serie de dificultades comunes en las reas de salud, educacin y acceso a servicios pblicos. Entre tanto, algunos grupos han quedado atrapados en luchas polticas locales y regionales que los distraen de la defensa de sus tierras y derechos. Otros se han visto obligados a adaptarse a las condiciones de conflicto armado y comercio ilegal de drogas a fin de sobrevivir, y estn sujetos a una violencia real o amenazada, secuestros, presiones econmicas o desplazamiento. En la Sierra Nevada de Santa Marta (Parque Nacional Natural), ubicada al norte de nuestro pas abarcando los departamentos del Csar, La Guajira y una pequea porcin de la Guajira, se encuentran ubicadas cuatro comunidades indgenas importantes: Wiwas, Arhuacos, Wiwas y Kankuamos que conforman los diferentes resguardos indgenas existentes. En consideracin de la enorme importancia que las comunidades Indgenas tienen en nuestra sociedad, el gobierno nacional a travs del Departamento de la Prosperidad Social, entidades territoriales, la Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT), y la Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia (APC) entre otras instituciones, se dieron a la tarea de trabajar por estas comunidades indgenas con el propsito de restablecer y recuperar su entorno permitiendo la integracin y su consolidacin. El presente documento busca generar polticas claras y alternativas para la Gestin Integral de Residuos Slidos de la comunidad indgena Achntukua, bajo jurisdiccin del Municipio de San Juan del Cesar, Departamento de la Guajira; mediante un diagnstico integral base articulado con las normas tcnicas y las polticas para la Gestin Integral De Residuos Slidos que ha generado el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El estudio se desarroll cumpliendo con los requisitos tcnicos que requieren los diseos, las obras y procedimientos exigidos por el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico - R.A.S. 2000, la Gua Ambiental para consultores y contratistas. La informacin base ha sido obtenida de diversas fuentes como el Departamento Nacional de Estadsticas (DANE), Gobernacin de La Guajira, Alcalda Municipal de San Juan del Cesar, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), Secretaria de Salud Pblica Municipal; adems de la observacin directa realizada en los sitios de futura intervencin y de actividades censales necesarias para recoleccin de informacin.

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1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL Disear e implementar Polticas y Programas tendientes a consolidar los linemaientos para el Manejo Residuos Slidos de la comunidad indgena Achntukua, del Municipio de San Juan del Cesar, Departamento de la Guajira, con base en los criterios de las normas tcnicas para la Gestin Integral De Residuos Slidos que ha generado el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Caracterizar la comunidad indgena comunidad indgena Achintukua, del Municipio de San Juan del Cesar, Departamento de la Guajira, incluyendo: poblacin, condiciones socioeconmicas, acceso a servicios pblicos y riesgos. Identificar el nivel de complejidad, produccin de residuos y lnea base de informacin para la planificacin del Manejo Integral de Residuos Slidos en el comunidad indgena Achintukua, del Municipio de San Juan del Cesar, Departamento de la Guajira, tomando como base lo establecido en el Reglamento Tcnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS. 2000 y documento Construccin De Criterios Tcnicos Para El Aprovechamiento Y Valorizacin De Residuos Slidos Orgnicos Con Alta Tasa De Biodegradacin, Plsticos, Vidrio, Papel Y Cartn del Ministerio De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial FONAM, y normativa ambiental nacional vigente (Decreto 1713 del 2002 y reglamentarios). Definir segn el nivel de complejidad de la comunidad indgena Achintukua, del Municipio de San Juan del Cesar, Departamento de la Guajira, los lineamientos para el aprovechamiento y valorizacin de los residuos slidos aprovechables. Realizar las recomendaciones pertinentes para adelantar en la comunidad Achintukua, programas de capacitacin masivas en el tema de manejo de residuos slidos. Delimitar una alternativa viable para el manejo integral de los residuos slidos para la poblacin Achintukua, teniendo en cuenta la caracterizacin de la comunidad, como el nivel de complejidad definido en el RAS 2000. 2. ALCANCE

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El presente documento de Consultora Tcnica esta dimensionado hacia la caracterizacin de la comunidad indgena Achntukua, del Municipio de San Juan del Cesar, Departamento de la Guajira, formulando los lineamientos para el Manejo de Residuos Slidos. 3. DEFINICIONES1 Almacenamiento. Es la accin del usuario de servicios de aseo, de colocar temporalmente los residuos slidos en recipientes, depsitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento, transformacin, comercializacin o se presentan al servicio de recoleccin para su tratamiento y disposicin final (Decreto 1713 de 2002). Aprovechamiento. Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje, el tratamiento trmico con fines de generacin de energa y obtencin de subproductos, la estabilizacin de la fraccin orgnica o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o econmicos. (Reglamento Tcnico Del Sector De Agua Potable Y Saneamiento Bsico Y Ambiental Ras) Barrido y limpieza de vas y reas pblicas. Es el conjunto de actividades que se ejecutan de forma manual o mecnica, tendientes a dejar las reas pblicas libres de todo residuo slido esparcido o acumulado. Por sus caractersticas el proceso de barrido y recoleccin de los residuos de dicho barrido, hacen parte de la actividad principal de recoleccin del servicio pblico domiciliario de aseo (Reglamento Tcnico Del Sector De Agua Potable Y Saneamiento Bsico Y Ambiental Ras). Botadero a cielo abierto. Sitio de acumulacin de residuos slidos que no cumple con las disposiciones vigentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente en general. (Reglamento Tcnico Del Sector De Agua Potable Y Saneamiento Bsico Y Ambiental Ras). Caracterizacin de los residuos. Determinacin de las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los residuos slidos, identificando sus contenidos y propiedades.

Las definiciones utilizadas para el desarrollo de la presente consultora son tomadas de REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO Y AMBIENTAL RAS. SECCIN II. TTULO F. SISTEMAS DE ASEO URBANO.

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Centro de acopio: Lugar en el cual se desarrollan acciones tendientes a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida til, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recoleccin y posterior manejo integral Compactacin. Proceso mediante el cual en la celda se incrementa el peso especfico (densidad en unidades mtricas) de los residuos slidos, con el cual se garantiza homogeneidad del material y estabilidad de la celda Compost. Producto final del proceso de compostaje (NTC 5167). Compostaje. Proceso de oxidacin aerobia de materiales orgnicos que conduce a una etapa de maduracin mnima (estabilizacin), se convierten en un recurso orgnico estable y seguro para ser utilizado en la agricultura (NTC 5167). Contaminante. Toda materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier. Caracterizacin de los residuos. Determinacin de las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los residuos slidos, identificando sus contenidos y propiedades. Celda. Infraestructura ubicada en el relleno sanitario, donde se esparcen y compactan los residuos durante el da para cubrirlos totalmente al final del mismo. Centro de acopio: Lugar en el cual se desarrollan acciones tendientes a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida til, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recoleccin y posterior manejo integral. Cobertura diaria: Capa de material natural y/o sinttico con que se cubren los residuos depositados en el relleno sanitario durante un da de operacin. Cobertura final: Revestimiento de material natural o sinttico que confina el total de las capas de que consta un relleno sanitario, para facilitar el drenaje superficial, interceptar las aguas filtrantes y soportar la vegetacin superficial. Contaminacin: Es la alteracin del medio ambiente por sustancias o formas de energa puestas all por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades,

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concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nacin o de los particulares. Contrato de Acceso al servicio pblico de aseo en la actividad complementaria de disposicin final. Son los contratos de prestacin del servicio pblico de aseo en la actividad complementaria de disposicin final, que celebran un operador de un relleno sanitario y las personas contratantes del acceso a dicho servicio, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el reglamento operativo de cada relleno sanitario. Contratante del acceso al servicio de aseo en la actividad complementaria de disposicin final: Es todo aquel que realiza contratos de acceso al servicio de aseo en la actividad complementaria de disposicin final, con un operador de un sistema de relleno sanitario. Cultura de la no basura. Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad que tienden a la reduccin de las cantidades de residuos generados por cada uno de sus habitantes y por la comunidad en general, as como al aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables. Chimenea. Estructura de ventilacin que permite la salida de los gases producidos por la biodegradacin de los residuos slidos. Densidad: Masa o cantidad de materia de los residuos, contenida en una unidad de volumen, en condiciones especficas. Descomposicin anaerobia. Degradacin de la materia orgnica en ausencia de oxgeno molecular por efecto de microorganismos. Usualmente va acompaada de la generacin de cidos y gas metano. Disposicin final de residuos slidos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseados para evitar la contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente. Eliminacin. Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposicin final o a la recuperacin de recursos, al reciclaje, a la regeneracin, al compostaje, la reutilizacin directa y a otros usos.

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Escombros. Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin, reparacin o demolicin, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o anlogas. Escombros Contaminados. Escombros mezclados con residuos slidos ordinarios. Estaciones de Separacin. Son las instalaciones tcnicamente diseadas con criterios de ingeniera, operada ambientalmente y con eficiencia econmica, dedicadas a realizar actividades de: separacin y clasificacin de fracciones de residuos, aprovechamiento y valorizacin, almacenamiento. Los vehculos recolectores que llegan a la Estacin de Separacin transportan residuos que han sido recogidos a partir de procesos de separacin en la fuente y recoleccin selectiva. Las fracciones de rechazo se trasladan a vehculos recolectores o a vehculos de transporte hacia su disposicin final. Estaciones de Transferencia. Son las instalaciones tcnicamente diseadas con criterios de ingeniera, operada ambientalmente y con eficiencia econmica, dedicadas al traslado de residuos slidos desde los vehculos recolectores a vehculos de mayor capacidad de carga con caractersticas para el transporte por carretera, que los transporta hasta su sitio de aprovechamiento o disposicin final. Estudio de impacto ambiental (EIA). Es el conjunto de la informacin que deber presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia Ambiental. El Estudio de impacto ambiental contendr informacin sobre localizacin del proyecto, y los elementos abiticos, biticos y socioeconmicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecucin se pide la licencia, y la evaluacin de los impactos que puedan producirse. Adems, incluir el diseo de los planes de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad. Evaluacin del riesgo ambiental: Evaluacin cualitativa y cuantitativa del riesgo posado sobre la salud humana o sobre el ambiente por la presencia actual o potencial y/o por el uso de un contaminante especfico. Fallas tcnicas. Se consideran fallas tcnicas en la prestacin del servicio de disposicin final el incumplimiento de alguna o varias normas tcnicas para la construccin operacin y mantenimiento de alguno de los componentes del servicio pblico de aseo y como consecuencia de esto la falta de continuidad en el servicio y la generacin de externalidades ambientales negativas.

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Frente de trabajo. Sitio en el relleno sanitario donde se realizan los procesos de descargue, acomodacin, compactacin y cobertura de los residuos slidos entregados para disposicin final. Generador o productor. Persona que produce residuos slidos y es usuaria del servicio. Generador de residuos peligrosos. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es desconocida ser la persona que est en posesin de estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia qumica con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia. Gestin integral de residuos slidos. Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos, el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final. Grandes generadores o productores. Son los Usuarios no residenciales que generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en volumen superior a un (1,0) metro cbico mensual. Impacto ambiental. Cualquier alteracin en el sistema ambiental bitico, abitico y socioeconmico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incineracin. Procesamiento trmico de residuos slidos, lquidos o gaseosos mediante la oxidacin qumica con cantidades estequiomtricas o en exceso de oxgeno. Proceso de reducir los desechos material inerte (escoria) y a productos gaseosos completamente oxidados mediante la combustin. Incinerador. Equipo destinado a la incineracin de residuos, mediante procesos trmicos, constituido principalmente por dos cmaras instaladas de tal manera que los gases generados por la combustin parcial de los residuos en la primera cmara pasan a una segunda cmara o de poscombustin dentro de regmenes de tiempo y temperatura controlados permitiendo una combustin total, para lo cual cada cmara debe contar con sus respectivos dispositivos de control de temperatura y quemadores.

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Lixiviado. Lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas o anaerbicas y/o como resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin. Macro ruta. Es la Divisin geogrfica de un municipio, poblacin o zona para la distribucin de los recursos y equipos a fin de optimizar el servicio. Manejo. Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generacin hasta la eliminacin del residuo o desecho slido. Comprende las actividades de separacin en la fuente, presentacin, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la eliminacin de los residuos o desechos slidos. Micro ruta. Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio de recoleccin o del barrido manual o mecnico. Pequeos generadores o productores. Es todo usuario no residencial que genera residuos slidos en volumen menor a un metro cbico (1,0 m3). Plan de manejo ambiental. Es el conjunto detallado de actividades, que producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad. Plan de Ordenamiento Territorial. Conjunto de acciones poltico administrativas y de planificacin fsica concertadas, que permiten disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales de un municipio o distrito. Persona prestadora del servicio pblico de aseo. Es aquella encargada de todas, una o varias actividades de la prestacin del servicio pblico de aseo, en los trminos del Artculo 15 de la Ley 142 de 1994. Presentacin. Es la actividad del usuario de envasar, empacar e identificar todo tipo de residuos slidos para su almacenamiento y posterior entrega a la entidad prestadora del servicio de aseo para aprovechamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final.

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Presentacin separada y diferenciada. Es la actividad que debe realizar el usuario de la prestacin del servicio de aseo, cuando en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS adoptado por el Municipio o Distrito, se haya establecido esta actividad como viable ambiental, tcnica y financieramente y se determine como obligatoria para la presentacin de los residuos a la entidad prestadora del servicio. Prestacin directa de la actividad complementaria de disposicin final por un Municipio. Es la que asume directamente un Municipio, bajo su propia responsabilidad tcnica, operativa, comercial, econmica, institucional y financiera, con su propio personal y con su patrimonio. Prestacin eficiente del servicio pblico de aseo. Es el servicio que se presta con la tecnologa apropiada a las condiciones locales, frecuencias y horarios de recoleccin y barrido establecidos, dando la mejor utilizacin social y econmica a los recursos administrativos, tcnicos y financieros disponibles en beneficio de los usuarios de tal forma que se garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente. Procedimiento para acceder al servicio de disposicin final. Son los requisitos, procesos y acciones establecidas en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario, que debern cumplir las personas contratantes del servicio pblico de aseo en la actividad complementaria de disposicin final y que implica el pago de una remuneracin, de acuerdo con las normas regulatorias vigentes. Produccin diaria per cpita. Cantidad de residuos slidos generada por una persona o un usuario, expresada en trminos de Kg./hab - da o Kg./usuario mes respectivamente o unidades equivalentes, de acuerdo con los aforos y el nmero de personas por hogar estimado por el DANE o nmero de usuarios. Receptor. Persona prestadora del servicio pblico de aseo en la actividad complementaria de disposicin final de residuos slidos, quien los recibe para darles una disposicin acorde con las normas tcnicas y ambientales vigentes. Reciclador. Es la persona natural o jurdica que presta el servicio pblico de aseo en la actividad de aprovechamiento. Reciclaje: Proceso mediante el cual se aprovecha y transforman los residuos slidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporacin como materia prima para la fabricacin de nuevos productos. El

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reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin selectiva, acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin. Recoleccin. Accin y efecto de recoger y retirar los residuos slidos de uno o varios generadores, efectuada por la persona prestadora del servicio. Recoleccin en acera. Es la que se efecta cuando los residuos slidos son presentados por los usuarios para su recoleccin en el andn ubicado frente a su predio o domicilio. Recoleccin en esquinas. Sistema de recoleccin conjunta en el que los residuos de un sector son colocados en una zona (esquina) prxima a la vivienda, cuando no es viable el acceso por parte de los vehculos del servicio para la recoleccin puerta a puerta. Recoleccin en unidades de almacenamiento. Es la que se efecta cuando los residuos slidos generados por los usuarios se presentan para su recoleccin en forma conjunta en cajas de almacenamiento. Recuperacin. Es la accin que permite seleccionar y retirar los residuos slidos que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima til en la fabricacin de nuevos productos. Reduccin en el origen. Forma ms eficaz de reducir la cantidad, peso y volumen, de los residuos, as como el costo asociado a su manipulacin y los impactos ambientales. Se encuentra en primer lugar en la jerarqua de una gestin integrada de residuos slidos. Reglamento tcnico. Reglamento de carcter obligatorio expedido por la autoridad competente, con fundamento en la Ley, que suministra requisitos tcnicos, bien sea directamente o mediante referencia o incorporacin del contenido de una norma nacional, regional o internacional, una especificacin tcnica o un cdigo de buen procedimiento. Relleno sanitario. Es el lugar tcnicamente seleccionado, diseado y operado para la disposicin final controlada de los residuos slidos, sin causar peligro, dao o riesgo a la salud pblica, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniera, para la confinacin y aislamiento de los residuos slidos en un rea mnima, con compactacin de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final.

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Relleno Sanitario Manual. Relleno sanitario que es construido y operado sin necesidad de utilizar maquinaria diferente a la mano de obra. Relleno Sanitario Mecanizado. Relleno sanitario que es construido y operado con maquinaria especializada. Residuo o desecho peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o dao para la salud humana y el ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Residuo slido o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, o de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin final. Los residuos slidos se dividen en aprovechables y no aprovechables Igualmente se consideran como residuos slidos aquellos provenientes del barrido limpieza de reas y vas pblicas, corte de csped y poda de rboles. Reutilizacin. Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos slidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o tcnicas devuelven a los materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin original en alguna relacionada, sin que para ello requieran de procesos adicionales de transformacin. Ruta de reciclaje: Recorrido necesario para recoger los residuos separados en origen. Separacin en la fuente: Clasificacin de los residuos slidos en el sitio donde se generan para su posterior recuperacin.

Separacin y diferenciacin de residuos slidos: Es la actividad de clasificar, separar, almacenar en forma diferenciada, los residuos producidos por los usuarios del servicio pblico de aseo antes de su presentacin a la persona prestadora del servicio, de acuerdo con los parmetros y especificaciones definidas en el PGIRS municipal, distrital o regional, segn sea el caso. Servicio pblico domiciliario de aseo: Es el servicio definido como servicio ordinario de aseo.

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Sistemas de manejo y tratamiento de lixiviados. Es el conjunto de procesos, instalaciones, dispositivos y operaciones unitarias o tcnicas mediante los cuales se modifican las caractersticas de los lixiviados producidos en el relleno sanitario, con el propsito de minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana. Sistemas de recoleccin de lixiviados. Es el conjunto de elementos interrelacionados conformado por accesorios, tuberas y/o canales en materiales naturales y sintticos, complementados de un sistema de impermeabilizacin, que permite captar, conducir y evacuar los lixiviados producidos en el relleno sanitario y los conducen al sistema de manejo de lixiviados. Trasbordo o transferencia. Es la actividad de trasladar los residuos slidos de un vehculo a otro por medios mecnicos, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos. Tratamiento. Conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se modifican las caractersticas de los residuos slidos, incrementando sus posibilidades de reutilizacin o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana. Unidad de almacenamiento. Es el rea definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de almacenamiento en las que el usuario almacena temporalmente los residuos slidos. Usuario: Persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un servicio pblico, bien como propietario del inmueble en donde este se presta o como receptor directo del servicio. Vectores: Organismos, generalmente insectos o roedores, que transmiten enfermedades. Medio de transmisin de un patgeno de un organismo a otro. Vehculo recolector. Vehculo empleado en las actividades de recoleccin de los residuos en los sitios de generacin y su transporte hasta las estaciones de separacin y/o transferencia o hasta el sistema de disposicin final. Vehculo transportador. Vehculo empleado en las actividades de transporte de los residuos desde las estaciones de separacin y/o transferencia hasta el sistema de disposicin final. Vas de acceso: Vialidad que permite ingresar a un sitio de disposicin final.

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Va pblica. Son las reas destinadas al trnsito pblico, vehicular o peatonal, o afectadas por l, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales, calzadas, separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra combinacin de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra lnea de las edificaciones. Vulnerabilidad. Predisposicin intrnseca de un sistema de ser afectado o de ser susceptible a sufrir daos o prdida de su funcin, como resultado de la ocurrencia de un evento que caracteriza una amenaza.

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4. CARACTERIZACION DE LA COMUNIDAD INDGENA ACHNTUKUA2

4.1 Descripcin General De La Zona Del Proyecto El pueblo Indgena Achntukua hace parte de una de las poblaciones originarias del resguardo Wiwa. La etnia o pueblo indgena Wiwa es una de las cuatro etnias que habitan la Sierra Nevada de Santa Marta, es conocida en lengua espaola como Arzarios, se ubican en los departamentos del Cesar y La Guajira y su poblacin es de aproximadamente 15.000 personas organizadas en 27 comunidades ubicadas en el Resguardo Wiwa-Malayo-Arhuaco, en La Sierra Nevada de Santa Marta. Su lengua originaria (damana) traduce gente de tierra caliente fueron ubicados en la parte baja de la Sierra Nevada de Santa Marta por los padres creadores Sealukukuy y Sernkua para cuidar la naturaleza y la Madre Tierra, son segn su cultura ancestral los guardianes de la Sierra y los encargados de protegerla de las amenazas tradas por el suntalo (hombre blanco). El pueblo indgena Achntukua en consideracin a su reciente construccin, no cuenta con un sistema de acueducto para el abastecimiento de agua potable, ni con un sistema de recoleccin y tratamiento para el correcto manejo de los efluentes lquidos, por lo que se hace prioritaria la pronta construccin de una infraestructura, que garantice el ptimo abastecimiento en calidad y cantidad del preciado lquido y un manejo adecuado de los residuos lquidos, esto como premisa fundamental para el logro del desarrollo social y econmico de sus habitantes, lo que redundar en una mejor calidad de vida. Nacional Agrario, localizado en jurisdiccin del municipio de Valledupar, departamento del Cesar.

4.1.1 Localizacin La comunidad indgena de Achntukua se encuentra ubicada en el piedemonte de la Sierra Nevada de Santa Marta, en jurisdiccin del municipio de San Juan del Cesar, a unos 15 km de la cabecera municipal, a orillas del ro Cesar. Su localizacin en coordenadas polares corresponde a 1051'21.60" Latitud Norte, 73 7'51.60" Longitud Oeste.

_Tomado de: Consultora para la Elaboracin de los Estudios y Diseos para la Implementacin de Soluciones Integrales de Abastecimiento, Tratamiento de Agua y Saneamiento Bsico para Pueblos Indgenas de la Sierra Nevada de Santa Marta

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La poblacin se localiza en una zona de pie de monte, en la cuenca hidrogrfica del ro Cesar, con alturas que oscilan entre los 400 y 600 m.s.n.m. y pendientes entre suaves, moderadas y altas que oscilan entre el 12% y el 50% y an de mayor inclinacin.

4.1.2 Lmites Geogrficos Achntukua est localizada en el Sur del departamento de la Guajira. Se encuentra limitado al Norte con el municipio de Riohacha; al Sur con el municipio de San Juan del Cesar; al Oeste con la Sierra Nevada de Santa Marta (SNSM) y hacia el Este con los municipios de Distraccin y Fonseca.
Imagen 2. Lmites Geogrficos

Fuente: Google Earth

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4.2 Censo Y Demografa Para realizar un anlisis sobre el comportamiento poblacional se presentaron los siguientes inconvenientes: No existe en el DANE informacin sobre la poblacin de la comunidad indgena de Achntukua puesto que su construccin fue realizada recientemente. No existe en la Secretaria de Salud Departamental informacin del personal vinculado al Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios de programas Sociales (SISBEN) en el centro poblado de Achntukua.

4.2.1 Poblacin actual No se encontraron registros censales a nivel de corregimientos que permitieran conocer el comportamiento histrico de su poblacin. Por tanto para la realizacin de los respectivos diseos, se toma el censo realizado por CORPOGUAJIRA que indica que la poblacin actual de Achntukua es de 276 habitantes, y que fue suministrado por el gestor social del Departamento para la Prosperidad Social (DPS). Segn la informacin sobre poblacin actual de CORPOGUAJIRA y debido a que es un centro poblado relativamente nuevo, no existe informacin acerca del crecimiento de acuerdo con un modelo matemtico estandarizado, y por no haber registro demogrficos ni censos, no se puede calcular una tasa de crecimiento propia del Resguardo, por lo tanto se proyectar la poblacin adoptando el perodo de diseo de 25 aos (ao 2.012 a 2.037) y una tasa de crecimiento de 1.2% ya que sta es la tasa de crecimiento promedio que abala el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio (MVCT) para las proyecciones de poblaciones rurales en el departamento del La Guajira, y dada la similitud en la poblacin objetivo del diseo, es la utilizada para la formulacin, en primera instancia, de los planes maestros de acueducto y alcantarillado en los corregimientos con zonas rurales parecidas.

4.2.2 Proyecciones de poblacin Definida la poblacin base del ao 2012 de 276 habitantes, se hicieron las proyecciones en el horizonte sealado, usando los mtodos exigidos en el RAS 2.000 (geomtrico), debido a que se carece de informacin para el uso de los mtodos aritmtico y exponencial (la tasa de crecimiento es asumida). A continuacin se presenta el modelo del clculo de la poblacin para el ao 2.037 de la Poblacin Indgena de Achntukua siguiendo lo establecido en el RAS 2000 Titulo A.

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Dnde: Pf = Poblacin a la cual se vaya a proyectar Puc = Poblacin ltimo censo r = Tasa de crecimiento Tf = Ao a la cual se vaya a proyectar Tuc = Ao ltimo censo Pf = 276 hab (1+0,012) (2037-2012) = 372 habitantes En la siguiente tabla se encuentran consignados los resultados de proyeccin de poblacin para la comunidad de Achntukua, tanto en la Parte tradicional como en la Parte occidental.

Fuente: Consultora CORYMAG

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4.3 Climatologa 4.3.1 Clima La poblacin de Achntukua posee un clima tropical clido con temperaturas que oscilan entre los 22,2 C y 38,30 C, con un valor promedio alrededor de 27,8 C. Esta temperatura media es uniforme en toda la zona y presenta variaciones mnimas durante el ao. 4.3.2 Precipitacin Achntukua por su ubicacin entre las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta y la Serrana del Perij, presenta una precipitacin de tipo multimodal, con un perodo hmedo, comprendido entre los meses de Abril a Junio, en el primer semestre, y entre Agosto y Noviembre, en el segundo semestre. As mismo, presenta un periodo de precipitacin en el mes de Julio y un periodo seco bien diferenciado en los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo. El mes ms lluvioso es Mayo con valores medios de 145,2 mm, mientras que el mes ms seco es Enero con promedio de 8,3 mm. Segn datos suministrados por el IDEAM, la precipitacin anual promedio registrada para un periodo de 26 aos es de 1.118,4 mm.

4.4 Aspectos Geolgicos 4.4.1 Topografa La topografa de la zona donde se encuentra ubicada la poblacin de Achntukua es variada, el cauce del ro Cesar corre a lo largo de una pendiente longitudinal suave, pero limitada por una serie de elevaciones que conforman colinas suaves y abruptas, generando valles estrechos con pendientes suaves y montaas circundantes con pendientes fuertes. 4.4.2 Geologa Esta comunidad se encuentra ubicada entre dos importantes sistemas montaosos como son la Sierra Nevada de Santa Marta y la Serrana del Perij. La Sierra Nevada es de formacin gneo-metamrfico originado por fuerzas distrficas que determinaron sus caractersticas generales (IGAC, 1993), su origen comienza con un basamento metamrfico que data del PreDevnico, hace unos 400 millones de aos, posteriormente por procesos tecto-orognicos a principios del Mesozoico, en los perodos Trisico y Jursico (225135 millones de aos), alcanz mayor altura, finalmente procesos orognicos PlioPleistocnicos determinaron su altura actual, que alcanza los 5.684 msnm.

Imagen 3. Mapa Geolgico

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En el mapa geolgico del departamento de La Guajira se aprecia que la poblacin de Achntukua, esta principalmente constituida por rocas gneas Intrusivas Post Batolitos, conformadas por Cuarzomonzonita y Granodiorita. Al Este se encuentra una franja de rocas gneas Intrusivas Post Batolitos, conformada por Riodacita de los Tbanos. Al Oeste se halla una franja de rocas gneas Intrusivas perteneciente al Batolitos Pueblo Bello y Patillal conformada por Granito Leucocrtico Miaroltico.

4.4.3 Tipos de Suelos Por sectores se presentan afloramientos rocosos; suelos desde muy superficiales hasta moderadamente profundos, limitados por rocas, piedras, cascajos y gravillas a travs del perfil y sobre la superficie, en algunos a partir de 0,70 metros de profundidad se presenta el subsuelo, con abundante gravilla y en otros a 0,40 y 0,27 metros de profundidad aparece la roca; el horizonte B presenta texturas variables, moderadamente finas, medias gravillosas, areno francas y franco arenosas. Especficamente en la zona del proyecto se encontr que el tipo de suelo es arcilla con bajo contenido de limos.

4.5 Recursos hdricos

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En los alrededores de la comunidad de Achntukua se pueden sealar tres cuencas: 1) cuenca del ro Cesar que incluye, principalmente, los ros Cesar (afluente ro Barcino), San Francisco (afluente ro Santo Toms) y dems arroyos y quebradas que los alimentan. De esta cuenca se abastecer el proyecto; 2) Cuenca del ro Ranchera, que incluye, principalmente, los ros Ranchera y Caaverales, con sus afluentes arroyos y quebradas y 3) la cuenca del ro Badillo, que se alimenta del ro Colorado y otros afluentes con nacimiento en esta regin. Estos ros aportan a su paso cantidades importantes de agua, baando las tierras de los valles de los ros Ranchera, Cesar, San Francisco y Caaverales; al igual que es utilizada para el consumo humano por los corregimientos, veredas y cabeceras municipales.
Imagen 4 Mapa Hidrolgico del Municipio de San Juan del Cesar

Como se puede observar en la imagen 4, la comunidad de Achntukua se encuentra principalmente baada por la cuenca del ro Cesar.

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4.6 Organizacin Social y Poltica La forma organizativa tradicional est en cabeza de los Mamos (mximos guas espirituales y autoridades tradicionales de las comunidades indgenas, quienes poseen el conocimiento entregado por Sernkua, Padre Creador, y las Sagas, compaeras de los Mamos en la gua espiritual de las comunidades), los ancianos o mayores, los comisarios y cabos como autoridades civiles dentro de las comunidades y el Cabildo Gobernador como representante legal del Resguardo. Estas comunidades forman parte de un solo resguardo pero dentro de estos existen dos mesas directivas cada una con su respectivo Cabildo-Gobernador. 4.7 Vivienda Esta poblacin est conformada por una serie de edificaciones las cuales tienen una funcin especfica en la comunidad. En los centros poblados, predominan las viviendas tradicionales distribuidas sin un orden urbanstico claro, pero bien ubicadas a lo largo y ancho de la poblacin. Estn construidas con bahareque y hoja de palma, conformando un solo espacio para el desarrollo de las labores de cocina y como habitacin. La parte baja de la poblacin de Achntukua est constituida por una casa comunal de rea mayor, tambin cuenta con viviendas construidas en ladrillo a la vista y cubiertas en madera y lminas, un centro etnoeducativo, un internado, un puesto de salud, restaurante escolar y un centro de paso. Fotografa 1. Viviendas Tradicionales

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Fotografa 2. Viviendas Recin Construidas

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4.8 Acceso a Servicios Pblicos

4.8.1 Acueducto Debido a que es una comunidad recientemente construida no cuenta con servicio de agua potable. Las casas construidas en material cuentan con redes hidrosanitarias pero no se encuentran en funcionamiento. En la zona alta se encontr un tanque de almacenamiento, el cual funciona cuando es bombeada el agua desde el ro Cesar, utilizando un conjunto bomba motor para tal propsito. Salud

4.8.2 Alcantarillado En la parte del centro etnoeducativo, el sistema de saneamiento est conformado por pozas spticas para tratar biolgicamente las aguas residuales generadas de las actividades domsticas diarias. La parte alta o tradicional y la parte baja u occidental no cuentan con sistema de saneamiento. Al construir las 46 viviendas de material en la parte occidental les fue instalado en cada casa un tanque sptico. Actualmente estos sistemas no funcionan debido al rebosamiento en el momento de recibir una cantidad considerable de aguas residuales.

4.8.3 Energa elctrica y Telecomunicaciones Actualmente la comunidad de Achntukua no cuenta con servicio de energa (red elctrica) ni con red telefnica.

4.8.4 Gas domiciliario Achntukua no cuenta con servicio de gas domiciliario. La forma que tiene la comunidad de realizar la coccin de alimentos es utilizando gas propano y material vegetal.

4.9 Vas de acceso Para llegar hasta la poblacin indgena de Achntukua, se debe tomar la ruta que de Santa Marta conduce al municipio de Riohacha, en carretera asfaltada en muy buen estado. Se recorren varios kilmetros en carretera asfaltada hasta llegar al cruce de la estrella, pasando el peaje de el Ebanal se hace giro a la derecha pasando por las localidades de Cuestecita, Hato Nuevo, Barrancas, Fonseca, Papayal, hasta llegar a San Juan del Cesar, en carretera asfaltada en buenas condiciones. Partiendo desde el municipio de San Juan del Cesar (K0+00) se avanza por las poblaciones de Villa del Ro (K7+00), El Totumo (K12+00), Los Cardones (K16+00), El Placer (K18+00), hasta

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llegar a la poblacin de Achntukua (K21+00). Partiendo del casco urbano de San Juan del Cesar la va se encuentra asfaltada hasta el corregimiento del Totumo, luego siguen tramos de carretera sin pavimentar y placas huella. Fotografa 3 y 4. Ramos de vas destapadas y en placa huella

4.10 Amenazas de tipo ambiental Vendavales Es esta la principal amenaza que afecta a la viviendas que en pocas de lluvia acompaada por fuertes vientos, vuelan los techos y arrastran arboles dejando familias damnificadas Inundacin El resguardo indgena Achntukua se encuentra baada por el Ro Cesar, las viviendas no se encuentran ubicadas dentro de la zona de inundacin de este, por tanto hasta la fecha no han sido afectados por inundacin de este rio en pocas de invierno. Sismos La poblacin por encontrarse en cercanas a la falla Ro Ranchera es susceptible de ser afectada por sismos. Segn la NSR 10 la zona de amenaza ssmica de este proyecto es catalogada como intermedia. De acuerdo a la informacin suministrada por los habitantes de la poblacin no se ha presentado un evento ssmico que haya causado daos materiales.

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5. LINEA BASE PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA COMUNIDAD INDGENA ACHINTUKUA. GUAJIRA

5.1 Nivel De Complejidad Comunidad Indgena Achntukua


De acuerdo con lo establecido en el reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS 2000) para una poblacin de 276 habitantes en el ao 2012 y de 372 habitantes para el ao 2037, y que el nivel socioeconmico de la poblacin se encuentra en estrato BAJO, presentando muy bajos niveles de ingresos, ya que en el centro poblado no hay ningn tipo de industrias y/o empresas y tampoco inversin de tipo econmico (no se presenta la estratificacin socioeconmica), se determin un nivel de complejidad BAJO segn lo indica el RAS 2000 en la tabla A.3.1.

5.2 Generacin per cpita de Residuos Slidos A nivel de pre - diseo del Plan de Manejo de Residuos Slidos, se toma como base para estimar la generacin per cpita de Residuos Slidos, el censo realizado por CORPOGUAJIRA, al no encontrarse registros censales a nivel de corregimientos que permitieran conocer el comportamiento histrico de la comunidad Achntukua. Para disear el Plan Ambiental de Manejo de Residuos Slidos se considera el nivel de Complejidad de la poblacin el cual es BAJO, estimando una Produccin Per Cpita (PPC) promedio de 0.45; los rangos se muestran en siguiente la Tabla (Valores tpicos de la PPC para municipios colombianos (Kg./habitante - da)).

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Tabla 4. PPC por nivel de complejidad.

Fuente: Doc. RAS 2000 y Actualizacin 2008.

5.3 Generacin de Residuos Slidos por nivel de Complejidad. La comunidad indgena Achntukua se caracteriz con un nivel de complejidad BAJO dado su estimado poblacional, que soportados en los Rangos dados por el RAS 2000, se estima la produccin per cpita promedio (PPC) 0.45 PPC (Kg/hab/da), y por consiguiente una produccin aproximada de residuos slidos menor a 1125,45 (estimado segn el RAS actualizado 2008, proyectada en la tabla No. 5) Tabla 5. Generacin de Residuos por nivel de complejidad

5.4 Composicin Fsica De Residuos Slidos La Materia orgnica ocupa el primer lugar porcentual dentro de la composicin fsica de los Residuos con cerca de las dos terceras partes del total. Para el diseo del Plan Ambiental para el Manejo de Residuos Slidos se toma como base la caracterizacin de Residuos y Produccin aproximada del RAS 2000.

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Tabla 6. Produccin aproximada de Residuos slidos.

6. LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL RESGUARDO INDIGENA WIWA, POBLACION ACHINTUKUA. 3 6.1 Campaas De Sensibilizacin (Ver Anexo 1. Programa De Capacitacin). Para implementar la separacin en la fuente es necesario adelantar programas masivos de capacitacin a la ciudadana, con el objeto de crear conciencia en la poblacin sobre la importancia de realizar una verdadera gestin integral de residuos slidos, que incluya una adecuada seleccin en la fuente, el establecimiento de rutas selectivas y la construccin y operacin de plantas de tratamiento destinadas al aprovechamiento y valorizacin de dichos materiales. Para lograr esto, es necesario que existan dos componentes primordiales: Educacin ambiental con orientacin al manejo de los residuos slidos, contemplando la participacin toda la comunidad.

Referenciado en: CONSTRUCCIN DE CRITERIOS TCNICOS PARA EL APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS CON ALTA TASA DE BIODEGRADACIN, PLASTICOS, VIDRIO, PAPEL Y CARTN. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - FONAM. Bogot D.C., Diciembre de 2008.

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Establecimiento por parte de la administracin municipal de normas especficas que regulen el servicio de aseo, orientadas especialmente a la separacin en la fuente. Desde luego se requiere la colaboracin de la fuerza pblica (polica nacional) en sus diferentes modalidades de trabajo, para velar por su cumplimiento.

POBLACIN A VINCULAR. Comunidad indgena General, Grupos focales identificados, personal de la administracin municipal y/o Juntas de accin comunal y, en lo posible, campaas puerta a puerta. Este tipo de programas de capacitacin deben estar orientados a la concientizacin y sensibilizacin de la comunidad en general, sobre el manejo adecuado de los residuos slidos, por lo tanto se pueden incluir puntos como: Familiarizar a la comunidad con el papel decisivo que juegan los generadores frente al manejo, cuidado y proteccin del medio ambiente, destacando la problemtica de los residuos slidos. Dar a conocer los diferentes aspectos que involucra la Gestin Integral de Residuos Slidos adelantados por el municipio. Concientizar a la comunidad que la reduccin en el origen o en la fuente es la actividad ms deseada, porque sta no tiene costos de manipulacin, reciclaje y evacuacin de residuos.

6.2 Recomendaciones Para El Manejo De Residuos Slidos En La Poblacin Indgena Achintukua.

6.2.1 Residuos Orgnicos La comunidad indgena Achintukua, en general, se ubica como un centro poblacional indgena cuyas vas de acceso se da por carretera de fcil acceso con algunos cuantos kilmetros sin pavimentar y placa huella. Esta comunidad indgena no ha sido influenciada por la cultura occidental y conserva muchas de sus tradiciones, estilos de vida y arquitectura indgena tradicional. Como consecuencia de su asentamiento casi reciente, no existe en el DANE informacin sobre la poblacin de la comunidad indgena de Achntukua, ni en la

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Secretaria de Salud Departamental informacin del personal vinculado al Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios de programas Sociales (SISBEN). Por tanto, se toma el censo realizado por CORPOGUAJIRA que indica que la poblacin actual de Achntukua es de 276 habitantes, y que fue suministrado por el gestor social del Departamento para la Prosperidad Social (DPS). En los centros poblados, de la comunidad Achintukua predominan las viviendas tradicionales distribuidas sin un orden urbanstico claro, pero bien ubicadas a lo largo y ancho de la poblacin. La parte baja de la poblacin de Achintukua est constituida por una (1) casa comunal de rea mayor, tambin cuenta con viviendas construidas en ladrillo a la vista y cubiertas en madera y lminas, un (1) centro etnoeducativo, un (1) internado, (1) un puesto de salud, (1) restaurante escolar y un (1) centro de paso. Es dable resaltar, que se debe levantar informacin sobre el puesto de salud presentes en la comunidad indgena Achintukua, debido que esta actividad genera residuos hospitalarios y similares, los cuales se les debe realizar un manejo adecuado teniendo en cuenta su caractersticas de peligrosos e infecciosos, formulando el Plan de Gestin Integral de Residuos Hospitalarios y Similares (PGIRHS) del centro de atencin en salud ubicado en sus lmites. Dado que las cantidades de residuos slidos generados en esta poblacin es relativamente bajas, sumado a el tamao tan pequeo de la poblacin, estado de acceso en vas y costo - efectividad, esta consultora considera que el procesamiento de la fraccin orgnica de residuos generados por la comunidad en las viviendas e instituciones educativas entre otras, se puede implementar a travs de sistemas prcticos de compostaje familiar para autoabastecimiento de cultivos de la misma comunidad, con la subsecuente acomodacin en un sitio destinado para el Depsito de Compost previamente procesado en las compostadoras caseras. El compostaje domstico orientado a fincas, viviendas familiares parques e instituciones es una forma fcil, rpida y segura de desviar residuos que llegan al relleno sanitario y que son susceptibles de ser aprovechados in situ. Para este proceso se recomienda una herramienta para hacer la transformacin de los residuos, que sea simple, segura y econmica, as es posible cambiar el comportamiento de las personas, y es por ello que se proponen sistemas comerciales de compostera familiar.

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Imagen 1. Sistema de Compostera Familiar

Los sistemas de composteras familiares, son sistemas de ciclo continuo, compuesto de tres cmaras, donde su principio fundamental es que no se mezclen residuos frescos, en proceso y en maduracin, cada una de las cmaras es independiente, pero permite que circule el aire, garantizando un proceso aerbico. En la primera cmara: el objetivo es almacenar y mezclar homogneamente la cantidad suficiente de residuos de cocina y residuos verdes que se van a compostar, hasta que el compartimento se llene, lo cual para una familia de 4-8 personas puede tardar hasta un mes.

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Foto 1 y 2. Corte de Residuos de poda, siembra u orgnicos de alimentos

Fuente: esta consultoria.

Foto 3 y 4. Vaciado de residuos en compostera familiar y mezcla con pala.

Fuente: esta consultora.

En la segunda cmara: se realiza el proceso de degradacin intensiva digestin, este proceso requiere como mnimo de 28-30 das de proceso para garantizar la estabilizacin de la materia orgnica, en esta cmara se tiene un acceso central que permite remover el material de manera sencilla.

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Foto 5. Movilizacin de los residuos segunda cmara.

Fuente: esta consultora. En la tercera cmara: se realiza el proceso de maduracin, el material ya estabilizado ha reducido su volumen en ms del 30%, el tiempo que permanece en el compartimento de maduracin depender de que tan bueno quiera que sea su compost, entre ms tiempo estn de mejor calidad son. En la tercera cmara se saca el material, y continua el ciclo, pudiendo pasar de la cmara 2 a la 3, y volviendo a llenar la 1. Foto 6. Proceso de maduracin del compost.

Fuente: esta consultora. Dentro de este proceso de compostaje se hace necesario medir el nivel de PH: Un rango de pH entre 5,5 y 8,5 resulta ptimo para los microorganismos del compost. A medida que las bacterias y hongos digieren la materia orgnica se liberan cidos orgnicos. Consecuentemente, en las primeras fases del compost se produce una

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cada del pH que favorece el crecimiento de los hongos (generalmente acidfilos) y la ruptura de la celulosa y la lignina. En general los cidos orgnicos son posteriormente consumidos en fases posteriores. Sin embargo, si el ambiente se vuelve anaerbico la acumulacin de cidos como resultado de la fermentacin puede bajar el pH por debajo de 4,5 y limitar seriamente la actividad microbiana.

Imagen 2. PH metro para suelo

La finalidad del proceso de compostera familiar es disminuir los costos de procesamiento y recurso humano necesario del compostaje tradicional, adems conlleva a separar los diferentes materiales provenientes de la recoleccin selectiva y, una vez clasificados, los residuos orgnicos son procesados in situ para su posterior utilizacin en la comunidad indgena como compost en los cultivos, suelos y/o viveros comunitarios. La prctica del compostaje permite convertir los residuos orgnicos de la comunidad en un recurso natural til, solucionando parte de los problemas ambientales que surgen de otros manejos de la basura. Esta consultora propone que para el almacenamiento del compost, este se de be ubicar en un sitio previamente concertado con la comunidad, este lugar debe permanecer fresco, seco y oscuro. Por lo cual recomendamos una cubierta de polietileno como lo muestra la imagen 3.

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Imagen 3 y Foto 7. Acopio de Compost producido con cubierta de polietileno

El compost es un mejorador del suelo barato y de alta calidad que produce mayores beneficios en el suelo que los fertilizantes sintticos. En primer lugar agrega materia orgnica, lo que mejora su estado de agregacin (estructura) y mejora la interaccin del agua con el suelo. En suelos arenosos el compost ayuda a la retencin de agua, evitando el drenaje y protegiendo a las plantas de la desecacin. En suelos arcillosos, el compost aumenta la porosidad permitiendo que el agua drene ms rpidamente y no permanezca inundando o que se torne quebradizo. En segundo lugar, tiene valor como fertilizante ya que posee pequeas cantidades de N, P y S. Para la comunidad de Achintukua se definieron 25 Composteras familiares, teniendo en cuenta la poblacin tanto de la parte central como de la parte baja de la comunidad indgena. Se establecieron unos generadores como lo son las viviendas, de las cuales se saco un nmero aproximado de cuarenta y seis (46) teniendo en cuenta que el nmero promedio de habitantes por vivienda es de 7 personas, una (1) casa comunal, un (1) centro etnoeducativo, un (1) internado, (1) un puesto de salud, (1) restaurante escolar y un (1) centro de paso.

VIVIENDAS 1 compostera familiar por cada 2 23 Composteras familiares viviendas: 46 viviendas GENERADORES NO FAMILIARES Escuela (centro etno-educativo) Internado Restaurante Escolar 1 compostera familiar 1 compostera familiar 1 compostera familiar

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Imagen 4. Modelo de una Compostera familiar y sus tres (3) etapas: mezcla, digestin y maduracin

6.2.2 Residuos Inorgnicos LA SEGREGACIN Y CLASIFICACIN Para la segregacin y clasificacin de los residuos inorgnicos en la comunidad de Achintukua, se utilizarn los puntos ecolgicos con el fin de seleccionar y almacenar los residuos slidos inorganicos en recipientes o contenedores para facilitar su posterior transporte, aprovechamiento, tratamiento o disposicin final. Esto garantiza la calidad de los residuos aprovechables y facilita su clasificacin, por lo que los recipientes o contenedores empleados debern ser claramente diferenciables, bien sea por color, identificacin o localizacin.

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Foto No. 8 Puntos Ecolgicos con tapas de orificio frontal color gris, azul y verde Se ubicaran dos puntos ecolgicos (ver foto 8) en la comunidad de Achintukua, uno en la parte alta y otro en la parte baja. Estas unidades de segregacin sern identificados por los colores: azul, verde y gris; se recomienda ubicar cerca al centro poblado en la equidistante de las viviendas (previamente concertado con la comunidad) y en la parte baja en la escuela. Los cdigo de colores utilizado para la comunidad de Achintukua esta basado en la Gua Tcnica Colombiana GTC 24. (Ver tabla No. 7) Tabla No. 7 Cdigo de colores GTC 24 Sector DOMESTICO Tipo de residuo Aprovechables No aprovechables Peligrosos Color Blanco Negro Rojo Gris: Azul Blanco Crema Caf oscuro Naranja Verde particular para

Cartn y papel Plsticos INDUSTRIAL, COMERCIAL INSTITUCIONAL Y DE Vidrio SERVICIOS Orgnicos Residuos Metlicos Madera Ordinarios Nota: Se recomienda que cada generador establezca un cdigo de colores aquellos residuos no incluidos en la tabla. Fuente: GTC 24

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6.2.3 Residuos Comunes y/o Inertes Los residuos inertes y/o comunes son aquellos que no permiten su descomposicin, ni su transformacin en materia prima y su degradacin natural requiere grandes perodos de tiempo. Entre stos se encuentran: el icopor, papel carbn, algunos plsticos, papel higinico, empaques compuestos, residuos no compostables como carnes, pescados y huesos, plantas enfermas, aceites, fritos o productos cocinados con ellos , restos de barrido, filtros de cigarrillo, paales, compresas, tejidos sintticos, insecticidas, desodorantes, desinfectantes o disolventes, cualquier resto que no sea orgnico y biodegradable. Estos residuos se clasificaran en los recipientes de color verde ubicados en los puntos ecolgicos.

6.2.4 Recipientes y/o canecas pblicas Se ubicarn en la comunidad de Achintukua unos recipientes y/o canecas pblicas, en la parte alta cuatro (3) unidades y en los puntos de reunin parte baja dos (5) unidades (centro de Salud, Casa comunal, Dormitorio, Internado, Centro de paso)

6.2.5

Transporte Y Aprovechamiento

En el caso de Achintukua se recomienda por ser una comunidad indgena pequea y aislada con nivele de complejidad bajo, se aconseja establecer vnculos con los centros de acopio cercanos (en un radio de 50 Km), que permitan la implementacin de una ruta de recoleccin a travs de la cual sea posible disminuir los tiempos de almacenamiento y venta de los materiales recuperados, en el municipios que conformen la iniciativa. Se considera contactar a un comprador de materiales reciclables que opere en la zona, con el fin de realizar acuerdos y/o compromisos en las frecuencias de recoleccin y en los precios de compra. De esta forma recoleccin de los materiales almacenados en cada uno de los centros de acopio de los municipios de la regional, sera ejecutada en forma directa por el comercializador.

6.2.6 Vehculos Recolectores. Para los proyectos de complejidad baja se recomienda la utilizacin de vehculos recolectores que puedan circular en las vas del municipio, con capacidades determinadas de acuerdo con la cantidad de residuos reciclables estimada para el mismo; por ejemplo para la recoleccin de los materiales recuperables se pueden utilizar camiones de estacas, zorras, triciclos, con canecas de 55 galones acopladas o vehculos de volc abierto.

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UNIDADES DE RECOLECCIN NO CONVENCIONALES. Adems de utilizarse en zonas donde es difcil el acceso de los camiones convencionales, estos tambin sirven de gran utilidad en localidades pequeas, en donde la cantidad de residuos slidos recolectados no justifica la utilizacin de equipos grandes, o en el caso de que los presupuestos asignados al servicio de limpia no sean suficientes, se utilizan para la recoleccin este tipo de equipos. Carreta de Mano: Carreta de mano con capacidad aproximada de 1 a 1.5 m3 que hace dos viajes en ocho horas, en zonas de baja produccin de residuos, Podra dar servicio a 1000 1500 habitantes. El problema principal consiste en su baja velocidad de traslado, por lo que es conveniente slo en sitios cercanos a la disposicin final o al lugar de transferencia a vehculos ms grandes y veloces.

Imagen 3. Carreta de mano.

Carreta de mulas: Carreta de mulas, con capacidad aproximada de 2 a 3 m3. Puede usarse para unos 2000 3000 habitantes y tiene las mismas desventajas que en el caso anterior, y de la misma forma, el usarse sin un sistema de transferencia la hace muy ineficiente. Un sistema comn de transferencia es el de un remolque que es jalado por un tractor.

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Imagen 4. Carreta de mula

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ALTERNATIVA PARA LOS COMPONENTES DEL SERVICIO DE ASEO PARA COMUNIDAD INDIGENA ACHINTUKUA. SAN JUAN DEL CESAR -LA GUAJIRA.
COMPONENTE ALTERNATIVA Campaas de separacin en la fuente. Identificar y diagnosticar la zona de influencia del proyecto de aprovechamiento y valorizacin de residuos. Promocin del proyecto de aprovechamiento y compostaje Elaboracin y entrega de material educativo (folletos). Desarrollar los talleres de capacitacin. Fomentar los procesos de organizacin. Puntos ecolgicos en la parte alta y baja de la comunidad de Achintukua Se utilizaran las carretillas para trasladar el compostadoras familiares hacia el centro de acopio. RECOLECCION Y TRANSPORTE compost desde las

SENSIBILIZACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN

ALMACENAMIENTO Y PRESENTACION

Para el traslado de los residuos comunes y/o inertes desde los puntos ecolgicos o los generadores hacia el almacenamiento central de residuos inorgnicos, comunes y/o inertes se utilizaran vehculos de traccin animal o las mismas carretillas dependiendo las distancias. Campaas de barrido manual de reas pblicas en toda el rea. Esta Labor la desempear la comunidad.
COMPOSTERAS FAMILIARES PARA EL PROCESAMIENTO DE RESIDUOS ORGNICOS PARA AUTOABASTECIMIENTO DE PARCELAS, SIEMBRAS Y/O VIVEROS COMUNITARIOS

BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS

RECUPERACIN, APROVECHAMIENTO

DE RESIDUOS ORGANICOS COMPOSTAJE

DE RESIDUOS INORGANICOS VIDRIO, CARTN, PAPEL Y METALES FERREOS

DISPOSICIN FINAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Los residuos inertes y comunes se trasladaran hacia el corregimiento mas cercano, para realizar su disposicin final. Creacin de una empresa de base comunitaria para el manejo ambiental de Residuos Slidos

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7. COSTOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LAS ALTERNATIVAS EN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ACHINTUKUA


COMUNIDAD DE ACHINTUKUA. DIBUYA, GUAJIRA. POBLACIO Viviendas: 30 en la parte alta, un (1) internado y (40) en la parte baja, una (1) escuela, 206 Habitantes un (1) puesto de salud, ( (1) dormitorio de los docentes. Estticos AO: 2013. EJECUCION Y ACOMPAAMIENTO: CUATRO (4) MESES CANT VR. No. DESCRIPCIN UNIDAD VR. PARCIAL . UNITARIO 1 Programa de capacitacin X 4 meses 1 $10.000.000 $10.000.000 2 Canecas pblicas, recipiente tipo Canecas 8 $150.000 $1.200.000 vaivn con soporte, de 64 lts. 3 Puntos ecolgicos, con tres canecas 151 lts de 151 lts con tapas de orificio frontal Punto ecolgico 2 $1.200.000 $2.400.000 color gris, azul y verde, con Tablero de 3 canecas. de Sealizacin 4 Caneca compostera familiar 466 lts Earthmaker (1 por cada 2 viviendas) (Caneca 25 $700.000 $17.500.000 x 466 lts. compostera) 5 Bolsa verde rotuladas de calibre alto 85x 63 800 $2.100 $1.680.000 85 x 63 tipo Jumbo 6 Bolsa gris rotulada de calibre alto 85 85x 63 250 $2.100 $525.000 x 63 tipo Jumbo 6 Bolsa Azul rotulada de calibre alto 85x 63 250 $2.100 $525.000 85 x 63 tipo Jumbo 7 Pala para el compostaje pala 10 $8.800 $88.000 8 Tijeras picadoras Tijera 46 $20.000 $920.000 9 Guantes Industriales Par de guantes 23 $12.000 $276.000 10 Delantal plstico Delantal 23 $16.000 $368.000 11 Botas pantaneras de caucho Par de botas 46 $17.800 $818.800 12 Cubierta de polietileno para proteger Metro 6 $5.500 $33.000 el compost 5mm x 6 M de ancho 13 Carretilla plstica Carretilla 5 $132.000 $660.000 14 Estacas inmunizadas para soporte Estaca 4 $26.000 $104.000 de cubierta 3 Mts largo x 10cm 15 Pintura impermeabilizante para Galn 1 $28.000 $28.000 estacas 16 Medidor de PH directo en suelo y PH metro 1 $80.000 $80.000 sustrato 17 Diseo y Construccin del Almacenamiento central de los 1 $15.000.000 $15.000.000 residuos reciclables, comunes y/o inertes en la escuela TOTAL PARCIAL $52.205.800

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REFERENCIAS BILBIOGRAFICAS

CONSULTORA PARA LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE SOLUCIONES INTEGRALES DE ABASTECIMIENTO, TRATAMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BSICO PARA PUEBLOS INDGENAS DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA. Consorcio CORYMAG. 2012. RESOLUCIN NO. 012 DE 10 DE ABRIL DEL 2003. INCORA. REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO Y AMBIENTAL RAS. SECCIN II. TTULO F. SISTEMAS DE ASEO URBANO. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 2008 REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO Y AMBIENTAL RAS. SECCIN I. TTULO A. . Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 2000 PLAN OPERATIVO GENERAL CORDN AMBIENTAL Y TRADICIONAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA. Fondo De Cooperacin Para Agua Y Saneamiento -FCAS. 2012 CONSTRUCCIN DE CRITERIOS TCNICOS PARA EL APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS CON ALTA TASA DE BIODEGRADACIN, PLASTICOS, VIDRIO, PAPEL Y CARTN. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - FONAM. Bogot D.C., Diciembre de 2008. Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta. CARTILLA DE GEOGRAFIA DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA. Material educativo de apoyo para las escuelas colegios y hogares. Pg. 48. 2007 Arango, Ral y Snchez, Enrique. LOS PUEBLOS INDGENAS DE COLOMBIA EN EL UMBRAL DEL NUEVO MILENIO. Departamento Nacional de Planeacin de Colombia. Bogot. 2006 Ral Arango, Enrique Snchez. LOS PUEBLOS INDIGENAS DE COLOMBIA. TM editores. Departamento Nacional de Planeacin. 1997 THREE (ZRI)

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ANEXO 1. PROGRAMA DE CAPACITACION


INTRODUCCION Como proceso formativo La Educacin Ambiental propende por la construccin de actitudes y valores de respeto al ambiente que generen un cambio de comportamiento de los individuos y la sociedad frente a su entorno; entonces este proceso debe trascender de la idea de educacin a grupos objetivos en aulas escolares para convertirse en una vivencia permanente de todos los habitantes de la poblacin de Achintukua. La educacin ambiental es un proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, para que a partir de la realidad concreta, se puedan generar en l y en su comunidad actitudes de valoracin y formas de participacin en el contexto del servicio pblico domiciliario de aseo urbano, que se traduzcan en el respeto por el ambiente y por los dems miembros de la comunidad, de tal manera que se refleje en el mejoramiento de la calidad de vida, y un ambiente sano para toda la municipalidad. En este proceso permanente, las personas toman conciencia sobre el ambiente, los conocimientos, los valores, las competencias, la experiencia y la voluntad que les permite actuar, individual y colectivamente, para contribuir a resolver los problemas actuales y futuros del ambiente. El programa de educacin a travs del proceso pedaggico busca vincular al individuo y su cotidianidad con lo terico, para que sea posible un aprendizaje real que motive a las personas a travs de un procedimiento que lleve a quien est aprendiendo a entender e interiorizar, para llegar a un cambio en la actitud y en el concepto mediante la construccin de nuevos significados de lo cotidiano. Con este enfoque se definieron tres Ejes Rectores que apuntan a la formacin de valores ticos ambientales, toma de conciencia, la sensibilizacin, la adquisicin de conocimientos para fomentar el desarrollo de aptitudes y actitudes que concluyan en comportamientos de participacin en los diferentes programas planteados en el documento: Lineamientos Para Manejo De Residuos Solidos en la comunidad Indgena Achintukua La Guajira. OBJETIVO Desarrollar en las Comunidad Indgena Achintukua, Municipio de Santa Marta, departamento del La Guajira, un proceso educativo que cambie hbitos, desarrolle valores, genere actitudes y promueva la participacin activa de los diferentes actores. ALCANCE El programa pretende capacitar a los generadores de residuos en separacin en la fuente, presentacin de los mismos y alternativas de transformacin y aprovechamiento, para que sea la estrategia que haga posible que el manejo de los residuos y el nivel de recuperacin y aprovechamiento logre las metas propuestas. Por lo tanto el alcance incluye desde la perspectiva de la temtica todos los elementos estructurales en el marco ambiental y sanitario y desde la ptica de la poblacin objetivo considera toda la poblacin en las diferentes formas de agrupacin por edades y actividades.

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Para el desarrollo de este programa se contemplan tres Ejes Estratgicos para apoyar los otros programas y fortalecer la efectividad del desarrollo de los LINEAMIENTOS PARA MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS COMUNIDAD INDIGENA ACHINTUKUA. LA GUAJIRA. Con base en el diagnstico de la situacin actual, se formulan los siguientes planteamientos de donde se deriva la estructuracin del programa de educacin y participacin comunitaria.
EJE 1:

FOMENTO DE LA CULTURA CIUDADANA EN LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Los lineamientos Ambientales se enfocan en responder a su propia sostenibilidad y eficiencia en los componentes tanto econmico como ambiental. Para ello es necesario garantizar de alguna manera que las actividades que le competen al usuario (minimizacin, separacin en la fuente, presentacin adecuada, entre otras) se sigan desarrollando a mediano y largo plazo y sean transmitidas a la nueva generacin de usuarios, puesto que son el insumo bsico y permanente. Para ello es inherente un proceso de incorporacin a las actividades cotidianas y consolidacin colectiva de hbitos, normas y acciones, que deben estar coordinadas y retroalimentadas permanentemente desde el nivel administrativo hasta el operativo. As, se considera fundamental la incorporacin de un proyecto que trabaje y refuerce permanentemente estos aspectos, bajo la concepcin de incorporar a la cultura ciudadana la dimensin ambiental en torno a la produccin de los residuos slidos. Objetivos General Especficos Sensibilizar y generar conciencia en los habitantes Dar a conocer normas de comportamiento cvico de las comunidad Indgena Achintukua, La en el manejo de R.S. y afectacin por mal Guajira, sobre la importancia de participar manejo de los mismos a habitantes y visitantes individual y colectivamente en el buen Manejo de de las comunidades indgenas los Residuos Slidos Crear la visin de una comunidad limpia. Consolidar un sistema educativo ambiental municipal para manejo de residuos slidos que involucre las instituciones de educacin formal preescolar, bsica y media que existen en las comunidades indgenas . Apoyar y motivar la participacin de la comunidad para que no hagan disposicin de residuos en reas pblicas. Sensibilizar a travs de elementos publicitarios como calcomanas, volantes, mensajes sobre el manejo de los residuos transmitidos por diferentes medios de comunicacin entre otros. Actividades Capacitacin para un manejo cvico de los Residuos Slidos de las comunidad Indgena Achintukua, La Guajira y del impacto por su manejo inadecuado a travs de medios de comunicacin hablada y escrita. Talleres y reuniones de capacitacin y de informacin en diferentes sectores de la comunidad como escuelas, comedores escolares, e instituciones de salud entre otros. Convocatorias y capacitacin para conformacin y funcionamiento de los Comits de Control Social Brigadas de aseo por sectores en vas pblicas y lugares con impacto ambiental negativo por residuos slidos.

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EJE 2: PROYECTO EDUCATIVO PARA EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS. Para alcanzar las metas que buscan la minimizacin de residuos que entran al sitio o sistema de disposicin final, y para llevar a cabo una recuperacin de residuos aprovechables de calidad de una manera eficiente, es necesaria la participacin de la comunidad indgena mediante actividades de separacin de los residuos en la fuente, correcto almacenamiento y presentacin adecuada de las basuras antes de la recoleccin. Para ello es necesario que el usuario desarrolle estas actividades correctamente, atendiendo las normas que facilitan el proceso. Por esta razn se propone como uno de los aspectos fundamentales del programa, un proceso de capacitacin para manejo correctamente los residuos que producen en los niveles administrativo municipal, operativo, as mismo a la misma comunidad Objetivos General Especficos Consolidar una red de capacitacin para la gestin Consolidar una red de capacitacin para la y aprovechamiento de los residuos que dinamice y gestin y aprovechamiento de los residuos que articule la actividad en el municipio con la regin y dinamice y articule la actividad en el municipio la nacin. con la regin y la nacin. Capacitar a los generadores de residuos en los diferentes sectores sobre la manera de separar y presentar los residuos para recoleccin selectiva. Capacitar a los generadores de residuos en los diferentes sectores sobre la manera de separar y presentar los residuos para recoleccin selectiva. Actividades Capacitacin y apoyo a los trabajadores de la Junta de accin comunal en los temas de Clasificacin, recoleccin selectiva y tcnica de aprovechamiento de residuos slidos. Capacitacin y apoyo al sector residencial en relacin con los temas de separacin en la fuente y presentacin de residuos slidos y sistema de compostadora casero. Capacitacin y apoyo al sector institucional maestros y estudiantes en relacin con los temas de separacin en la fuente y la presentacin de los residuos slidos, y sistema de compostadora casero convirtindose en agentes multiplicadores en sus escuelas. Capacitacin y apoyo al sector salud en relacin con los temas de Separacin en la fuente y presentacin de residuos slidos y sistema de compostadora casero .

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PROYECTO GUIA PRACTICA DE UTILIZACION DE LAS COMPOSTERAS FAMILIARES EN LA COMUNIDAD DE ACHINTUKUA Para alcanzar las metas que buscan la minimizacin de residuos que entran al sitio o sistema de disposicin final, y para llevar a cabo una recuperacin de residuos aprovechables de calidad de una manera eficiente, es necesaria la participacin de la comunidad indgena mediante actividades de separacin de los residuos en la fuente, correcto almacenamiento y presentacin adecuada de las basuras antes de la recoleccin. EJE 3: Para ello es necesario que el usuario desarrolle estas actividades correctamente, atendiendo las normas que facilitan el proceso. Por esta razn se propone como uno de los aspectos fundamentales del programa, un proceso de capacitacin para manejo correctamente los residuos que producen en los niveles administrativo municipal, operativo, as mismo a la misma comunidad Objetivos General Especficos Capacitar a toda la comunidad en el manejo de Capacitar al sector de las viviendas y/o las compostadoras familiares. residenciales en el manejo de las compostadoras familiares, ensendoles su montaje, instalacin, utilizacin y mantenimiento de las mismas, dejndoles un folleto de gua til para compostar. Capacitar al sector institucional (colegio etnoeducativo y el internado) en el manejo de las compostadoras familiares, ensendoles su montaje, instalacin, utilizacin y mantenimiento de las mismas, dejndoles un folleto de gua til para compostar. Capacitar al sector de alimenticio (comedores escolares) en el manejo de las compostadoras familiares, ensendoles su montaje, instalacin, utilizacin y mantenimiento de las mismas, dejndoles un folleto de gua til para compostar. Actividades Entregas de las Composteras a los generadores de la comunidad indgena de Achintukua contempladas en estos lineamientos. Capacitar al sector de las viviendas y/o residenciales, sector institucional (colegio etnoeducativo y el internado) y el alimenticio (comedor escolar) en e l manejo de las compostadoras familiares, ensendoles su montaje, instalacin, utilizacin y mantenimiento de las mismas, dejndoles un folleto de gua til para compostar Diseo, entrega y capacitacin de la gua til para compostar en la comunidad de Achintukua Visitas de inspeccin a cada uno de los usuarios de las Composteras familiares para corroborar el buen uso y funcionamiento de las mismas

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Costos de Actividades de Educacin Por tratarse de un programa que debe tener permanencia en el tiempo, se asigna un recurso para ejecucin de cuatro (4) meses de diez millones de pesos ($10.000.000), el cual debe ser distribuido en las diferentes actividades de los dos proyectos planteados. Cronograma En la siguiente tabla, se observa el cronograma de actividades propuesto para el programa de educacin ambiental y participacin comunitaria. TABLA 1. CRONOGRAMA EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACION
PROGRAMA EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA MESES EJES ACTIVIDADES 1 2 3 Divulgacin peridica para un manejo de los Residuos Slidos, y del impacto por su manejo inadecuado a travs de medios de comunicacin hablada y escrita. Talleres y reuniones peridicos de capacitacin y de FOMENTO DE LA informacin en diferentes sectores de la comunidad. CULTURA CIUDADANA EN LA Convocatorias y capacitacin para conformacin y GESTION INTEGRAL funcionamiento de los Comits de Control Social DE LOS RESIDUOS Brigadas de aseo por sectores en vas pblicas y lugares SOLIDOS con impacto ambiental negativo por residuos slidos. Capacitacin a recicladores o la cuadrilla utilizada para recoleccin, transporte, y aprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos Capacitacin y apoyo a los trabajadores de la Junta de accin comunal en los temas de Clasificacin, recoleccin selectiva y tcnica de aprovechamiento de residuos en el resguardo Kankuamo PROYECTO EDUCATIVO PARA EL Capacitacin y apoyo al sector Salud en relacin con la Separacin en la fuente y presentacin de residuos. APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS Capacitacin y apoyo al sector residencial en relacin SOLIDOS con la separacin en la fuente y presentacin de residuos Capacitacin y apoyo al sector institucional maestros y estudiantes en relacin con los temas de separacin en la fuente y la presentacin de los residuos, convirtindose en agentes multiplicadores en sus escuelas. PROYECTO GUIA Entregas de las Composteras a los generadores de la PRACTICA DE comunidad indgena de Achintukua contempladas en UTILIZACION DE estos lineamientos. LAS Capacitar al sector de las viviendas y/o residenciales, COMPOSTERAS sector institucional (colegio etnoeducativo y el FAMILIARES EN LA internado) y el alimenticio (comedor escolar) en el COMUNIDAD DE manejo de las compostadoras familiares, ensendoles ACHINTUKUA su montaje, instalacin, utilizacin y mantenimiento de las mismas, dejndoles un folleto de gua til para compostar Diseo, entrega y capacitacin de la gua til para compostar en la comunidad de Achintukua

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Visitas de inspeccin a cada uno de los usuarios de las Composteras familiares para corroborar el buen uso y funcionamiento de las mismas

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ANEXO 2. MANUAL PARA LA COMUNIDAD4 LO QUE BOTAMOS TODOS LOS DAS ...... RESPONSABILIDAD DE TODOS

Tomado de: PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA PROYECTOS MUNICIPALES DE MINIMIZACION DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS. Santiago de Chile. 2001

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Cada uno de nosotros, desde los nios hasta las personas de la tercera edad, botamos diariamente una cantidad importante de basura. Una vez que dejamos la bolsa de basura afuera, ya no nos preocupamos ms de ella y menos hacia dnde la llevan. Todos los das, los habitantes de la Regin Metropolitana botamos ms o menos 1 kg de basura por persona (promedio). Esto quiere decir, que todos juntos botamos unos 6.000.000 kg, o bien 6.000 toneladas. En camiones,

significa que diariamente pasan por la ciudad unos 500 de estos vehculos con destino a los rellenos sanitarios. Actualmente, de toda esta basura, o residuos slidos domiciliarios (RSD), slo un 7% se recicla. Si seguimos as, cada vez tendremos que habilitar ms rellenos sanitarios, una solucin costosa, que requiere de muchos esfuerzos para ser manejados de manera limpia, sin causar molestias. Todos somos parte del problema y por ende todos somos responsables!

Malos olores

LOS PROBLEMAS RELACIONADOS CON LOS RESIDUOS Micro basurales Ruidos (camiones) ensucian el entorno

Vectores (ratones, insectos) RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS Altos costos para municipio (recoleccin, transporte, disposicin en vertedero) Altos costos de Relleno Sanitario Gastos de Energa Gastos de agua Prdida de Recursos Naturales

QU ES UN RESIDUO?
Habitualmente utilizamos la palabra basura o desecho, para todos los materiales que sobran de algo, y que aparentemente no nos sirven ms. Sin embargo, hoy en da se prefiere hablar de residuo para indicar que estos materiales todava tienen valor y que no automticamente tendran que botarse. Los residuos slidos que se generan en todo el pas tienen distintos orgenes: Residuos domiciliarios Estos son los residuos que se generan en los hogares. En esta categora se incluyen tambin los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, as como los residuos de los locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son regularmente recogidos por los servicios de recoleccin de cada comuna. Residuos municipales Los residuos municipales se componen principalmente de los materiales resultantes de la limpieza de calles, el

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retiro de basuras resultantes de las ferias libres y de la poda y mantencin de parques y jardines. Sin embargo, como se indic anteriormente, no incluyen a los residuos recolectados de las viviendas. Residuo slido industrial Se entiende por Residuo Slido Industrial cualquier material que proviene de un proceso industrial o semi-industrial, descartando a los residuos que resultan de las actividades administrativas, o de la preparacin de alimentos de un casino de una planta industrial que pertenecen a los residuos domiciliarios. Residuos hospitalarios

En los establecimientos hospitalarios se generan residuos de un carcter muy especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos de frmacos. Ellos reciben un tratamiento especfico. Residuos de la construccin A partir de las actividades de construccin, resultan residuos que por lo general no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son prcticamente inertes. Sin embargo, stos se generan en grandes volmenes, dificultando su manejo y disposicin final. Los escombros tambin pertenecen a esta categora.

3. LA COMPOSICIN DE NUESTROS RESIDUOS DOMICILIARIOS


Si contramos los materiales contenidos en todas las bolsas y tambores de basura juntos, obtendramos la siguiente composicin

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DIFERENTES FORMAS PARA CLASIFICAR LOS RSD


Aparte de la clasificacin por componente, existen dos formas ms para clasificar los RSD que generamos diariamente: Por su degradabilidad: Residuos biodegradables u/o orgnicos, son todos aquellos que la misma naturaleza es capaz de degradar o descomponer. Es el caso de todos los restos vegetales (de verduras, jardines, podas, ferias, etctera). Tambin el papel y cartn son biodegradables, pero su proceso es ms lento. Residuos no biodegradables e inorgnicos, son todos aquellos que la misma naturaleza no es capaz de degradar o descomponer, porque los insectos y microbios no los reconocen y no saben qu hacer con ellos. Es el caso de los plsticos, los vidrios, los metales, etctera. La mayora de estos materiales

se degradan despus de muchsimo tiempo, por factores climticos y otros.

Tiempo de degradacin de residuos:

Diarios: 2 - 4 semanas Madera pintada: 10 aos Latas de aluminio: 200 - 500 aos Botellas de plstico: 400 - 1.000 aos Botellas de vidrio: No determinado

Por su peligrosidad: Existen residuos peligrosos o especiales dentro de los residuos que botamos diariamente. Ejemplos de residuos peligrosos son los restos de pintura, algunos pegamentos, disolventes, bateras, termmetros,

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restos de pesticidas, aceites, etctera. Las pilas y los medicamentos, tambin son materiales que podran ser peligrosos. Estos residuos constituyen un

peligro para la salud humana o el medio ambiente, cuando llegan a vertederos sin proteccin adecuada.

EL CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS El proceso desde el momento en que los residuos domiciliarios son generados, hasta que son eliminados o se les da disposicin final, se conoce como su ciclo de vida. En el ciclo de vida de los residuos se centra su manejo, que es el conjunto de acciones ordenadas, tendientes a evitar riesgos, daos o alteraciones a la salud humana, recursos y bienes.
Acopio se refiere a la actividad de reunir una cantidad o volumen determinado de residuos, que justifiquen su costo de transporte a su prximo destino, que puede ser el tratamiento, la disposicin final (en forma directa) o incluso a otra zona de acopio, fuera del recinto en donde se gener. Transporte Desde el lugar de acopio los residuos se transportan a un lugar de tratamiento o a un relleno sanitario. Tratamiento Existen diversas formas de tratamiento, por ejemplo reducir el volumen de los residuos, para facilitar su disposicin final. Otros buscan eliminar parcialmente el contenido de humedad o bien, intentan separar porciones de materiales no deseados, tales como materiales que an son aprovechables. Otro ejemplo es retirar sustancias peligrosas, que pudieran causar problemas en su manejo posterior. Las formas de tratamiento ms comunes son la compactacin, el secado, la estabilizacin biolgica, el compostaje y la incineracin. Disposicin final La disposicin final consiste en la depositacin de los residuos en un vertedero o relleno sanitario.

El manejo de residuos comprende todas las actividades involucradas desde su generacin hasta su disposicin final y se describen a continuacin: Generacin La generacin de residuos es la primera etapa de su ciclo de vida, al resultar stos a partir de alguna actividad determinada, como un elemento o material sobrante. Recoleccin Una vez generados los residuos, estos son recolectados para su traslado a su prxima etapa de manejo, ya sea al tratamiento o simplemente para su acopio. Acopio

Un relleno sanitario es una estructura construida normalmente en la tierra, en

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que los residuos son depositados en celdas, provistas de capas de impermeabilizacin de polietileno de alta densidad, con sistemas de drenaje de los lquidos que salen de los residuos (vegetales, sobre todo); capas de cobertura (tierra) para evitar malos olores u vectores y sistemas de evacuacin de gases. Un vertedero es un lugar que se ocupa para disponer residuos slidos, que no cuenta con ninguna proteccin. En l los lquidos que salen de los residuos pueden llegar a las aguas subterrneas. Muchas veces tampoco cuentan con capas de cobertura, lo que produce malos olores y/o presencia de ratones e insectos.

DISMINUIR LA CANTIDAD DE RESIDUOS


Todos somos responsables de la gran cantidad de residuos que se generan en la Regin Metropolitana. Cada uno de nosotros puede entonces ayudar a disminuir esta cantidad y con ello, disminuir la cantidad de problemas que estos residuos generan. Cada uno de nosotros o todos juntos en la comuna podemos aplicar la estrategia de los 6-erres, que consiste en las siguientes acciones:

Reutilizar aquellos residuos que puedan ser reutilizados en su forma original. Se trata de alargar la vida til del producto/envoltorio, por ejemplo usar botellas o envases Tetra pack como maceteros. Otra forma de reutilizacin es comprar productos en envases retornables. Reciclar significa que utilizamos el residuo como materia prima para transformarlo en otro producto. Los ejemplos ms comunes son el reciclaje del papel y el compostaje de residuos vegetales. Pero tambin comprar productos en envases de vidrio es contribuir al reciclaje. Rechazar significa no comprar productos envueltos en envases que generan residuos innecesarios, no retornables o que producen un dao ambiental o en la salud humana. Significa elegir

Reducir la cantidad de residuos que generamos en casa, en el colegio o en el trabajo. Por ejemplo, podemos comprar a granel, terminar una pintura por completo o preferir pintura en base a agua y evitar comprar productos que generan muchos residuos. Pero tambin podemos incentivar a los fabricantes de fabricar o ofrecer materiales con menos envoltorios, o en envases retornables.

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envoltorios retornables y reciclables, pero tambin no comprar por ejemplo juguetes o aparatos que funcionan a pilas.

Responsabilizar a quienes generan un residuo difcilmente reciclable o peligroso. Por ejemplo, en algunos pases de Europa, los medicamentos de sobra, se devuelven a la farmacia

LA ORGANIZACIN DEL RECICLAJE Tanto desde el hogar como desde el colegio, el municipio o la junta de vecinos, es posible separar los RSD al momento en que stos se generan. Esta separacin en origen facilita la Reutilizacin y el Reciclaje de estos materiales. La separacin en origen y el acopio adecuado segn los tipos de materiales permite, entonces, contribuir a la Reduccin de residuos que debern ser llevados a un relleno sanitario. Esto significa que a la larga necesitaremos menos rellenos sanitarios

Las organizaciones comunitarias y cada individuo pueden ayudar a proyectos que organiza el municipio para reducir los residuos que se generan en la comunidad.

Los materiales separados en origen se pueden entregar de las siguientes formas: A. A los recolectores independientes que venden los materiales a empresas recuperadoras de materiales reciclables. B. A instituciones que organizan campaas especiales.

QU PODEMOS RECICLAR?
Los residuos (orgnicos) vegetales compost, une tierra parecida a la tierra de hojas, pero ms nutritiva. Para ello, en el patio del hogar, del colegio, de la junta de vecinos, se juntan una gran cantidad y luego se construyen las llamadas composteras. La tcnica consiste en depositar, ya sea en pila, en un tambor o en un hoyo,

Todos los restos de verduras (no cocidas), frutas, plantas, rboles, flores, hojas de rboles y plantas, cscaras de frutas, papas, nueces, huevos, man y cuescos podemos reciclar haciendo

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capas de unos 20 cm de vegetales. Cada una se tapa

restos

con un poco de guano (si est disponible) y una capa de tierra de unos 5 cm. Para mayores informaciones: ver El Manual de Compostaje Casero de la CONAMA.

Un ingreso extra para usted, su organizacin, la escuela, el cartonero o una organizacin de caridad No necesitar talar rboles nuevos (ahorrando 17 rboles por tonelada) Ahorrar agua (86%) Ahorrar energa (62,5%) Contaminar menos (4 kilos por tonelada) Los vidrios

El vidrio es un producto 100% reciclable. Est hecho slo con materias primas naturales: Arena rica en slice, carbonato de calcio (permite dar forma) y carbonato de sodio (para bajar la temperatura de fusin). Reciclar los Residuos Vegetales (orgnicos) significa: No tener que comprar tierra de hojas Reducir los residuos orgnicos en ms de la mitad. Papeles y cartones Todas las botellas y frascos intactos tienen su valor por unidad, mientras que el vidrio roto se vende por kilo.

El papel y los cartones constituyen el segundo componente ms abundante de los RSD. Todo papel seco y limpio sirve para reciclar.

Reciclar el papel y cartn significa:

Reciclar el vidrio significa: Un ingreso extra para usted, su organizacin, la escuela, el cartonero o una organizacin de caridad Ahorrar agua Ahorrar energa (30%) Contaminar menos (20%

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Latas de aluminio En Chile se recicla actualmente 48% de las latas de aluminio que se generan como residuo. Se fabrican a partir de la bauxita, un recurso natural no renovable.

Reciclar latas de aluminio significa: Un ingreso extra para usted, su organizacin, la escuela, el cartonero o una organizacin de caridad Ahorrar bauxita y petrleo (5.000 kg de bauxita por cada tonelada) Ahorrar energa (95%) Contaminar menos (50% menos de residuos lquidos) Los envases Tetra pack

introdujeron en el mercado hace algunos aos. Estos envases se constituyen en general de tres capas de materiales juntos: cartn, plstico y aluminio. Es justamente esta combinacin de materiales que dificulta su reciclaje, ya que para esto se tendran que separar. En este momento, slo se reutiliza el material mixto, para molido y pegado con pegamento especial construir casas prefabricadas. Aparte de esta forma de reutilizacin, los envases desarmados y limpios sirven para aislar muros o cajones, y como maceteros, por ejemplo.

Reutilizar estos envases significa: Ayudar a instituciones y personas de menores recursos Ahorrar materia prima

Los envases Tetrapack son las cajas de leche, jugo, vino, etctera, que se

EL INICIO DE UN PROYECTO O CAMPAA


Para iniciar el proceso o la campaa de reciclaje, se requiere de dos requisitos fundamentales: motivacin y organizacin. Luego, se necesita evaluar las condiciones del lugar, los objetivos a alcanzar, analizar las cantidades que se generan, etctera. Cuando se inicia una actividad de reciclaje grupal (en forma de campaa o programa permanente), es importante informar a los destinatarios o implicados y crear mecanismos de fcil acceso para la participacin. Para realizar esto hay que considerar lo siguiente:

Empezar las actividades con una adecuada informacin hacia el grupo destinatario sobre cmo va a funcionar el reciclaje y la forma de participacin que se podra dar. Los objetivos tienen que ser claros. En el caso que se pretenda comercializar los residuos, hay que procurar que el

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destino de las ganancias o el canje, favorezca a todos los participantes (por ejemplo: en el colegio, la adquisicin de pelotas, juegos, aparato de video, etc.). Las actividades de reciclaje se tienen que organizar de preferencia con metas a corto plazo, para mantener la motivacin. Se deben elegir bien los materiales a recuperar (recolectar), en el sentido de que la realizacin no encuentre demasiados obstculos (falta de espacio, capacidad de comercializacin, etc.). Si es posible, relacionar las actividades de reciclaje a actividades sociales atractivas, como por ejemplo la recuperacin de un rea verde, etc. Dar lugar a la mxima participacin de la gente, tambin en la toma de decisiones. Involucrar personas de importancia en las actividades (el alcalde, directores de escuelas; actores famosos, etc.).

Tratar de combinar el reciclaje con otro tipo de iniciativas (ejemplos: un taller de fabricacin artesanal de papel reciclado, un taller de reparaciones, fomentar la micro empresa, motivar la formalizacin de los recolectores independientes, etc.). Establecer la recepcin de los materiales en puntos de fcil acceso para obtener mayor difusin. Difundir permanentemente los avances y logros del programa o de la campaa. Otro factor importante es una buena coordinacin. Es aconsejable designar una administracin para la coordinacin de toda la actividad. La administracin debera pensar en las tareas siguientes: supervisar el buen funcionamiento del proceso; la comercializacin de los materiales, relaciones pblicas (con recolectores independientes de toda ndole, empresas recicladoras, municipalidades y autoridades), comunicacin y educacin, sobre todo difusin de los avances de la actividad, ya que esto mantiene la motivacin.

LAS FASES DEL RECICLAJE

La Preseleccin Para la preseleccin de los papeles y cartones, los envases de tetra pack,

de vidrio, latas, etctera, se pueden ocupar diversos recipientes, dependiendo de las circunstancias.

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La preseleccin es ms efectiva si los recipientes se destacan por un color determinado.

3. Debe ser seguro, para evitar problemas de robo o accidentes. La forma de almacenar los materiales puede ser: - En bolsas de fibra plstica (como la bolsa de papas), donde se pueden ingresar todos los materiales reciclables en forma separada. - En cajas o recipientes de diversos materiales (cartn, plstico, etc.)

La Recoleccin Importante es que los recipientes se vacen muy frecuentemente, para evitar el desorden o la equivocacin. Para la recoleccin de los componentes separados se necesita un grupo dedicado a esta actividad. El grupo designado para la recoleccin, deber adems evaluar constantemente la condicin de los residuos para mejorar la calidad de lo recepcionado en el futuro. Es aconsejable que el grupo recolector trabaje con guantes.

Los Puntos de Acopio Los puntos de Acopio deben estar establecidos antes de iniciar cualquier actividad de reciclaje. Es all donde se depositarn los residuos preseleccionados y recolectados. Un punto de Acopio debe tener algunas caractersticas mnimas: 1. Debe ser de preferencia cerrado, o por lo menos techado. En un lugar cerrado se evitan problemas de higiene. El techo protege slo contra los factores climticos. 2. Dependiendo de la cantidad de residuos a almacenar, se puede pensar en lugares diferentes, desde un closet hasta bodegas especiales. Otra opcin es comprar o mandar a hacer un contenedor (de madera, metal u otra).

Comercializacin o entrega a terceros Antes de iniciar la campaa o el proyecto de reciclaje, es fundamental haber definido adnde van los materiales separados despus de su almacenamiento. Como ya hemos visto las posibilidades son tres: 1. A los recolectores organizados o individuales. 2. A las empresas recuperadoras 3. A puntos especficos como supermercados o contenedores de instituciones. Con los primeros dos, es importante establecer acuerdos de precios, canje o entrega sin lucro. Es recomendable entregar los materiales lo ms limpios posible. Adems se deben limpiar los puntos de Acopio con regularidad. Invitamos a todos los participantes de los proyectos y la comunidad entera a sensibilizarse por el tema y a iniciar la era del reciclaje en el pas.

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A reciclar, en beneficio de todos, de nuestros hijos y nietos y de todo el Planeta

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ANEXO 3. LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DE LOS SERVICIOS PBLICOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BSICO EN LAS COMUNIDADES INDIGENAS
ESTATUTOS DE LA JUNTA ADMINISTRADORA / ASOCIACION DE USUARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA COMUNIDAD INDIGENA DE XXXXXXXXXXXXXXMUNICIPIO DE XXXXXXXXXXX - DEPARTAMENTO DE XXXXXXXXXXXX CAPITULO 1 NOMBRE, DOMICILIO Y RADIO DE ACCION ARTICULO 1. Nombre. La organizacin que por medio de estos estatutos se reglamenta es una entidad autnoma de carcter privado y sin nimo de lucro que se constituye como ASOCIACION se denomina ASOCIACION DE USUARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA COMUNIDAD INDIGENA DE XXXXXXXXXXXXXX, y puede identificarse en sus actuaciones tambin bajo la sigla: XXXXXXXXXXXXXXX. ARTICULO 2. Domicilio. La ASOCIACION tendr su domicilio en la Comunidad del XXXXXXXXXXXXXX del Municipio de XXXXXXXXXXXXXX, Departamento de XXXXXXXXXXXX. ARTICULO 3. Organizacin. XXXXXXXXXXXXXXXXX estar constituida por los asociados de los sistemas de acueducto y alcantarillado, y su mxima autoridad ser la Asamblea General. La administracin estar a cargo de una Junta Administradora, la cual se integrar en la forma prevista dentro del presente estatuto. La representacin legal de la XXXXXXXXXXXXXXXX, estar en cabeza del Presidente de la Junta Administradora, de conformidad con la determinacin de la Asamblea General. ARTICULO 4. Duracin. El trmino de duracin de la XXXXXXXXXXXXXXXX ser indefinido y podr disolverse, vincularse o fusionarse a otros organismos o sociedades que desarrollen actividades afines en los casos previstos por la ley y este estatuto. CAPITULO 2 PRINCIPIOS Y OBJETO DE LA ASOCIACION DE USUARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA COMUNIDAD INDIGENA DE XXXXXXXXXXXXXX, MUNICIPIO DE XXXXXXXXXXX (XXXXXXXXX) ARTICULO 5. Principios. La Asociacin orientar sus acciones de acuerdo con los siguientes principios: a. Igualdad de derechos y obligaciones. b. Participacin democrtica en las deliberaciones y decisiones. c. Ausencia de cualquier discriminacin, ya sea por razones polticas, religiosas, sociales o de raza. ARTICULO 6. Objeto. El objeto principal de XXXXXXXXXXXXXXXX, es la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado de manera eficiente y sostenible. Sus fines especficos son: a.- Dotar de agua potable y alcantarillado a cada una de las viviendas que se encuentran localizadas en la comunidad de XXXXXXXXXXXXXX, asumiendo la administracin, operacin y mantenimiento de estos servicios a travs de un administrador o de quien disponga la Asamblea General. b.- Promover la defensa y proteccin de los recursos de agua, a travs de la activa participacin y educacin de los asociados.

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c.- Gestionar ante las respectivas entidades oficiales y privadas que desarrollen trabajos de promocin de la comunidad, el apoyo requerido en lo relacionado con el estudio, diseo, construccin, mantenimiento, ampliaciones y reformas del sistema. d.- Gestionar los recursos y apoyo requerido para la eficaz prestacin de los servicios, ante las entidades territoriales o privadas que contemplen dicho apoyo. e.- Motivar, educar y comprometer a los asociados en la administracin y fiscalizacin de la prestacin de los servicios. f.- Adoptar las polticas y normas establecidas por las autoridades sanitarias y los organismos encargados del saneamiento bsico, dotacin de agua potable, evacuacin de aguas servidas y manejo de los residuos slidos. g.- Participar en las capacitaciones donde se promueva el uso racional del agua, manejo adecuado del recurso hdrico y el buen manejo de los residuos slidos. ARTICULO 7. Reglamento de prestacin del servicio. La Junta Administradora podr expedir un reglamento interno de prestacin del servicio, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 de Servicios Pblicos Domiciliarios y el Decreto 421 de 2000, as como el Decreto 302 de 2000 que regula las relaciones que se generan entre la entidad prestadora de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, y los suscriptores y asociados, actuales y potenciales, del mismo. ARTICULO 8. Actos jurdicos. Para el eficaz desarrollo de los objetivos fijados en el artculo anterior, XXXXXXXXXXXXXXXX podr adquirir, gravar y enajenar bienes muebles e inmuebles y en general celebrar los actos jurdicos necesarios para la prestacin de los servicios. CAPITULO 3 DE LOS ASOCIADOS. ARTICULO 9. Asociados. Son miembros de XXXXXXXXXXXXXXXX, las personas que firmaron el acta de constitucin y las que posteriormente adhieran a la misma, previo el lleno de los requisitos previstos en los presentes estatutos. ARTICULO 10. Derechos. Son derechos de los asociados, adems de los establecidos para su condicin de asociados de los servicios en la Ley 142 de 1994, el decreto 302 del 2000 y normas que los modifican y complementan: a. Participar con voz y voto en las Asambleas Generales. b. Elegir y ser elegido para los cargos directivos de XXXXXXXXXXXXXXXX c. Examinar la contabilidad, los libros, las actas y, en general, todos los documentos de XXXXXXXXXXXXXXXX d. Participar en las actividades, beneficios y servicios que XXXXXXXXXXXXXXXX presta a sus afiliados, los cuales no podrn consistir en ningn caso en el reparto de utilidades. e. Representar o hacerse representar en las Asambleas Generales, ya sean de carcter ordinario o extraordinario. ARTICULO 11. Deberes. Son deberes de los asociados, adems de los establecidos para su condicin de asociados de los servicios en la Ley 142 de 1994, el Decreto 302 del 2000 y normas que los modifican y complementan: a. Cumplir los Estatutos y Reglamentos adoptados por XXXXXXXXXXXXXXXX b. Acatar las decisiones de la Asamblea General y la Junta Administradora. c. Participar en las Asambleas y reuniones programadas. d. Desempear con responsabilidad las funciones propias de los cargos para los cuales son elegidos. e. Dar a los bienes de XXXXXXXXXXXXXXXX el uso debido para el cual estn destinados y velar por su conservacin y mantenimiento. f. Cumplir con las obligaciones econmicas que se establezcan.

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g. Participar en los comits que designe la Junta Administradora h. Colaborar activamente en las campaas de uso racional del agua y en general contribuir con el cuidado del medio ambiente. ARTICULO 12. Condiciones para ser asociado. Pueden ser asociados: a. Los usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales del sistema de acueducto y alcantarillado que pertenezcan a la comunidad indgena de XXXXXXXXXXXXXX, que estn incluidos en el censo de usuarios o listado de suscriptores potenciales. ARTCULO 13. Requisitos. Adems de las condiciones a que se refiere el artculo anterior debern cumplir los siguientes requisitos: a. Acreditar las calidades para ser asociado. b. Presentar solicitud escrita a la Junta Administradora. c. Pagar una (1) cuota de admisin no reembolsable equivalente a $XXXX miles de pesos en el momento de su ingreso. ARTCULO 14. Adquisicin de la calidad de asociado. Para todos los efectos legales, la calidad de asociado se adquiere desde la fecha del acta de sesin de la Asociacin de Usuarios en el que conste tal decisin. ARTCULO 15. Asociados hbiles. Son asociados hbiles, los inscritos en el registro social que no tengan suspendidos sus derechos y se encuentren al corriente en el cumplimiento de todas sus obligaciones una vez constituida y registrada la XXXXXXXXXXXXXXXX al momento de la convocatoria para la celebracin de la Asamblea General de conformidad con el reglamento que sobre el particular expida la Junta, que incluir lo relativo a las causales que afecten la habilidad de los asociados. ARTCULO 16. Prdida de la calidad de asociado. La calidad de asociado se pierde por: a. Retiro voluntario b. Exclusin c. Disolucin y liquidacin de XXXXXXXXXXXXXXXX ARTCULO 17. Aceptacin de retiro voluntario. XXXXXXXXXXXXXXXX aceptar el retiro voluntario de un asociado, siempre que medie solicitud por escrito, y est a paz y salvo con las obligaciones contradas. ARTCULO 18. Plazo para aceptar el retiro. XXXXXXXXXXXXXXXX tendr plazo de mximo cuarenta y cinco (45) das para resolver las solicitudes de retiro de los asociados. ARTCULO 19. Improcedencia del retiro voluntario de asociados. XXXXXXXXXXXXXXXX no conceder el retiro de los asociados en los siguientes casos: a. Cuando el asociado tenga obligaciones pendientes con la entidad b. Cuando el asociado haya incurrido en causales de suspensin o exclusin. CAPTULO 4 7. RGIMEN DE SANCIONES - CAUSALES Y PROCEDIMIENTOS. ARTICULO 20. Causales de Sancin. XXXXXXXXXXXXXXXX sancionar a los asociados conforme a los procedimientos sealados en el presente estatuto y en los casos que se constituyan en infracciones al estatuto, reglamento, principios de la Asociacin y por las causales siguientes: 1) Realizar actos que causen perjuicio moral o material a XXXXXXXXXXXXXXXX 2) Utilizar indebidamente o cambiar el destino de los recursos financieros obtenidos por XXXXXXXXXXXXXXXX

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3) Por inasistencia injustificada a las reuniones de Asamblea General, Junta Administradora y dems actos programados por la administracin. 4) Incumplir las tareas dadas por la Asamblea General y la Junta. 5) Por incumplimiento de las obligaciones pecuniarias con XXXXXXXXXXXXXXXX ARTICULO 21. Sanciones. Por faltas a los deberes y obligaciones estatutarias se establece la siguiente escala de sanciones a los asociados: 1) Amonestaciones, que consiste en llamada de atencin verbal. 2) Censura por escrito con copia a la hoja de vida del asociado. 3) Multa pecuniaria, hasta por un salario mnimo legal diario vigente. 4) Suspensin de los derechos en XXXXXXXXXXXXXXXX hasta por un tiempo de un (1) ao. 5) Exclusin. PARAGRAFO. En lo relacionado con la aplicacin de procedimientos, interposicin de recursos y aplicacin de sanciones relacionados con la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado XXXXXXXXXXXXXXXX debe acoger lo establecido en la ley 142 de 1994, Decreto 302 de 2000 y dems disposiciones legales vigentes. ARTICULO 22. Exclusin. XXXXXXXXXXXXXXXX excluir a los asociados por los siguientes motivos: 1) Por infracciones graves a la disciplina social que pueda desviar los fines de XXXXXXXXXXX. 2) Por delitos que impliquen penas privativas de la libertad originados por actos o hechos que afecten el acuerdo asociativo. 3) Por falsedad o reticencia en los informes o documentos que se le requieran. 4) Por servirse de XXXXXXXXXXXXXXXX en beneficio o provecho de terceros. 5) Por actividades desleales contrarias a los principios y valores de XXXXXXXXXXXXXXXX. 6) Por entregar a XXXXXXXXXXXXXXXX bienes de procedencia fraudulenta. 7) Por efectuar operaciones ficticias en perjuicio de XXXXXXXX, de los asociados o de terceros. 8) Por inasistencia consecutiva a tres (3) Asambleas Generales. 9) Por cambiar la finalidad de los recursos financieros obtenidos de XXXXXXXXXXXX. ARTICULO 23. Reincidencia. En caso de reincidencia las sanciones disciplinarias sern aplicadas de acuerdo con lo siguiente: 1) Despus de una (1) amonestacin durante un (1) ao, la nueva sancin no podr ser inferior a la censura. 2) Despus de dos (2) sanciones durante un (1) ao entre las cuales hubiese al menos una (1) censura, la nueva sancin no podr ser inferior a la suspensin. 3) Despus de tres (3) sanciones durante un (1) ao entre las cuales hubiese al menos una (1) suspensin, la nueva sancin ser la exclusin. ARTICULO 24. Atenuantes y Agravantes. Las sanciones disciplinarias se aplicarn teniendo en cuenta los atenuantes y agravantes que a continuacin se relacionan: 1) Se entender como atenuante el incumplimiento por parte del asociado de todas las obligaciones desde el ingreso a XXXXXXXXXXXXXXXX y su buen comportamiento. 2) La Asociacin evaluar el grado de participacin e inters del asociado en el logro de los objetivos sociales. 3) Se entender como agravante, rehusarse o hacer caso omiso de las comunicaciones escritas o verbales que hagan llegar los rganos de administracin, control y vigilancia de XXXXXXXXXXXXXXXX en el ejercicio de sus funciones. ARTICULO 25. Causales de Sancin. rganos de administracin y vigilancia. Para los miembros de la Junta Administradora y El Fiscal, adems de las causales, sanciones, atenuantes y

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agravantes anotados, sern tambin motivo de sancin, el incumplimiento de las obligaciones que le correspondan como miembros de dichos organismos. PARAGRAFO: La Junta Administradora podr aplicar las sanciones contempladas en el presente estatuto a los asociados que ocupen cargos en los rganos de Administracin y Vigilancia a excepcin de la exclusin, para lo cual ser necesario que la Asamblea General separe del cargo al directivo. ARTICULO 26. Procedimiento. Para la aplicacin de sanciones se proceder de la siguiente manera: Cuando un asociado se encuentra incurso en alguna de las causales de sancin contemplada en el presente estatuto, la Junta Administradora dentro de los diez (10) das hbiles siguientes realizar investigacin previa, si encuentra que existe mrito suficiente, formular pliego de cargos al asociado infractor y lo notificar personalmente. De no ser posible sta se comunicar por cartas certificada al domicilio registrado en los archivos de XXXXXXXXXXXXXXXX, si no se hiciere presente dentro de los diez (10) das siguientes, se notificar por edicto que se fijar en la secretara de XXXXXXXXXXXXXXXX en lugar visible por un trmino de veinte (20) das hbiles, se dejar constancia de la fecha y hora de fijacin y des fijacin del edicto, el cual se anexar al expediente del inculpado; al sexto (6) da hbil siguiente se proceder a nombrar un defensor para continuar el proceso. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin, el asociado, su defensor, o apoderado podr presentar descargos y/o solicitar las pruebas que pretenda hacer valer y que sean conducentes y pertinentes para el esclarecimiento de los hechos. La Junta Administradora proceder a evaluar los descargos y si establece que la conducta del asociado acredita sancin, proferir resolucin debidamente aprobada, la cual ser notificada en los trminos contemplados en el presente estatuto. ARTICULO 27. De los recursos. Contra la resolucin de sancin proferida por la Junta Administradora, el asociado tendr derecho a interponer los recursos de reposicin y apelacin. A la Junta le corresponde conocer y resolver los recursos de reposicin presentados por los asociados dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin de una sancin y los resolver dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su interposicin; de ser resuelto en forma desfavorable el asociado podr interponer el recurso de apelacin dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de la notificacin, ante el comit de apelaciones, previamente creado en XXXXXXXXXXXXXXXX, el cual deber resolver dentro de los quince (15) das siguientes a su radicacin. CAPITULO 5 ORGANIZACION ADMINISTRATIVA ASAMBLEA GENERAL Y JUNTA ADMINISTRADORA ARTICULO 28. Asamblea General. La Asamblea General de Asociados es el organismo mximo de XXXXXXXXXXXXXXXX y estar integrada por los asociados legalmente inscritos en la misma. PARAGRAFO: las decisiones que adopte la Asamblea de Asociados sern obligatorias para todos los miembros, siempre que se hayan tomado de conformidad con las normas legales y con los Estatutos. ARTICULO 29. Funciones de la Asamblea: a. Establecer polticas y directrices generales de XXXXXXXXXXXXXXXX b. Velar por la calidad del servicio que se presta. c. Elegir los miembros que representen a los asociados ante la Junta Administradora o proponer cambios o reemplazos de sus integrantes cuando lo considere conveniente. d. Aprobar su propio reglamento interno.

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e. Estudiar y aprobar los estatutos y sus reformas. f. Trazar planes de ampliacin o mejoras en la prestacin del servicio solicitando asesora a las entidades u organismos especializados. g. Decidir, cuando sea el caso, sobre fusin, vinculacin o incorporacin a otra u otras asociaciones o entidades. h. Decidir, cuando sea el caso, la disolucin y liquidacin de XXXXXXXXXXXXXXXX i. Aprobar o desaprobar los informes que debe rendir anualmente la Junta Administradora j. Fijar las condiciones para el desarrollo de actividades especificas. k. Autorizar a la Junta Administradora para ejecutar actos cuya cuanta exceda a la fijada por la propia Asamblea. l. Delegar permanente o transitoriamente funciones en la Junta Administradora, siempre y cuando no lo prohban estos estatutos ni la ley. m. Vigilar el cumplimiento de las funciones que competen a la Junta Administradora. n. Facultar a la Junta Administradora o al administrador para imponer sanciones previamente aprobadas en Asamblea de Asociados, a los asociados que incumplan el reglamento interno o las disposiciones sobre derechos, obligaciones y prohibiciones contenidas en el presente estatuto y en las disposiciones legales. o. Confirmar o revocar las sanciones impuestas por la Junta Administradora a los asociados. p. Designar al Fiscal de XXXXXXXXXXXXXXXX, el cual NO forma parte de la Junta Administradora. ARTICULO 30. Clases de Asambleas. Las Asambleas sern Ordinarias y Extraordinarias. Las Ordinarias debern celebrarse semestralmente al inicio y a mediados del ao calendario para el cumplimiento de sus funciones regulares. Las Extraordinarias podrn reunirse en cualquier poca del ao con el objeto de tratar asuntos imprevistos o de urgencia que no puedan postergarse hasta la siguiente Asamblea General Ordinaria y, en ellas se tratarn nicamente los asuntos para los cuales han sido convocados y los que se derivan estrictamente de stos. ARTICULO 31. Asamblea de delegados. La Asamblea General de Asociados puede ser sustituida por Asamblea General de Delegados, en consideracin a que los asociados residan en varios lugares dentro del mbito de operaciones de XXXXXXXXXXXXXXXX, que se dificulta reunirlos personalmente y ello implica costos onerosos para la misma, En virtud de lo anterior, queda facultada la Junta Administradora para adoptar la decisin correspondiente y para aprobar el reglamento de eleccin de delegados, con base en las condiciones y requisitos bsicos sealados a continuacin: a. El nmero de delegados principales ser de cinco (5) asociados. b. Pueden elegirse delegados suplentes en nmero mximo de diez (10) asociados. c. Debe garantizarse la informacin precisa y oportuna a todos los asociados sobre la decisin de sustitucin y sobre el reglamento de eleccin para asegurar la participacin plena en el proceso electoral. d. Deben establecerse las zonas electorales y asignar a cada una de ellas en forma equitativa el nmero de delegados principales y suplentes que deben elegir en proporcin al nmero de asociados hbiles en cada una de ellas. e. La eleccin debe efectuarse mediante el sistema de voto secreto. f. El delegado en ejercicio que por alguna causa perdiera la calidad de asociado, o por alguna razn dejare de ser asociado hbil, perder la calidad de delegado y en tal caso asumir dicha calidad el suplente que en orden corresponda. ARTCULO 32. Convocatoria a Asambleas. La convocatoria para las reuniones ordinarias se har con quince (15) das hbiles de antelacin y las extraordinarias con cinco (5) das comunes de antelacin.

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La convocatoria se har por el representante legal mediante carta dirigida a cada uno de los asociados y adems aviso pblico por emisora radial que se escuche en la zona o colocando avisos escritos y visibles en sitios de reconocida concurrencia de la comunidad. La convocatoria debe informar sobre la fecha, hora y asuntos a tratar en la reunin. ARTICULO 33. Qurum. La Asamblea de asociados slo podr sesionar vlidamente cuando se cuente con la asistencia de la mitad ms uno de los asociados. Si la reunin convocada no se realiza por falta de qurum a la hora sealada, se dar espera de una hora para llevar a cabo la reunin con un nmero plural de asociados que represente por lo menos al 30% del total de asociados. ARTICULO 34. Decisiones. Las reformas estatutarias, la fijacin de aportes extraordinarios y las decisiones que se refieren a la aprobacin, liquidacin, fusin o incorporacin, requerirn el voto de dos terceras partes 2/3 de los asociados presentes segn el qurum definido en el artculo 33. En cualquier otro caso, el qurum decisorio requerido ser de la mitad ms uno de los asociados presentes en la Asamblea segn el qurum definido en el artculo 33. ARTICULO 35. Mesa Directiva. La Asamblea Ordinaria y la Extraordinaria elegirn a los dignatarios de la mesa directiva, actuando como secretario el de la Junta Administradora. El proyecto de orden del da ser preparado por la Junta, pero podr ser modificado o adicionado por la mesa directiva y por la propia Asamblea. ARTICULO 36. Eleccin de la Junta Administradora y Fiscal. Para la eleccin de la Junta Administradora se postularn candidatos y ser la mayora absoluta de votos de los asociados hbiles los que definan cada uno de los cargos de la Junta. De igual forma, para la eleccin del Fiscal se inscribirn candidatos y el sistema electoral a aplicar ser el de la mayora absoluta de votos de los asociados hbiles. ARTICULO 37. Actas de las Asambleas. Lo ocurrido en las reuniones de la Asamblea General se har constar en actas y stas se encabezarn por su nmero y contendrn por los menos la siguiente informacin: Lugar, fecha, hora de la reunin, forma y antelacin de la convocatoria y rgano o persona que convoc, nmero de asociados o delegados asistentes y nmero de los convocados, los asuntos tratados, las decisiones adoptadas y el nmero de votos emitidos a favor, en contra o en blanco, los nombramientos efectuados y la fecha y hora de clausura. Cindose en todo caso a las disposiciones legales y reglamentarias. La asamblea adoptar el mecanismo para la aprobacin del acta: lectura y aprobacin en el momento de finalizar la asamblea o una comisin que se encargue de la misma. ARTICULO 38. Junta Administradora. La administracin de XXXXXXXXXXXXXXXX estar a cargo de una Junta Administradora, organismo permanente de la administracin del sistema de acueducto y alcantarillado y ser elegida por la Asamblea General para un periodo de Un (1) ao. ARTICULO 39. Integracin de la Junta Administradora. La Junta Administradora conformada por los siguientes cinco (5) miembros: a. Presidente. b. Vicepresidente. d. Secretario. e. Dos vocales. estar

ARTICULO 40. Reuniones de la Junta. La Junta Administradora se reunir por derecho propio por lo menos una (1) vez al mes en el lugar, fecha y hora que ella acuerde y en sesiones extraordinarias cuando lo juzgue necesario.

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ARTICULO 41. Convocatoria. La convocatoria se hace mediante comunicacin escrita enviada a la residencia e cada integrante de la Junta y deber contener: -Nombre de la autoridad de XXXXXXXXXXXXXXXX, que convoca, -Sitio fecha y hora de la reunin, -Asuntos a tratar, -Firma del secretario con fecha de la comunicacin. La convocatoria debe entregarse con por lo menos 3 das de antelacin a la fecha de la reunin ARTICULO 42. Qurum y decisiones. La Junta Administradora podr deliberar vlidamente con la presencia de la mitad ms uno de sus integrantes, y las decisiones se tomar con los votos de la mitad ms uno de los integrantes de la Junta presentes en la reunin Pargrafo: La no asistencia a tres reuniones consecutivas sin causa justificada, por parte de cualquiera de los miembros de la Junta ser motivo suficiente para que se estudie su cambio en la Asamblea General. ARTICULO 43. Funciones de la Junta Administradora: a. Velar por el cumplimiento del presente estatuto y de las leyes y disposiciones sobre la prestacin de servicios de Acueducto y Alcantarillado. b. Adoptar las polticas generales y particulares fijadas por la Asamblea. c. Administrar y operar el acueducto y alcantarillado a su cargo. d. Estudiar las solicitudes de conexin a los sistemas y decidir sobre su aprobacin. e. Velar por que los servicios se presten con exactitud y regularidad, estableciendo las modificaciones que se requieran para su mejor prestacin. f. Velar por el adecuado mantenimiento y conservacin las estructuras que constituyen el sistema de acueducto y alcantarillado. g. Velar por que el agua que se suministre sea de buena calidad. h. Promover el pago oportuno de las cuotas familiares o tarifas y sancionar a los asociados morosos y a los que violen los Estatutos y las normas y reglamentos que lo complementan. i. Expedir el reglamento interno y las normas que se consideren necesarios para la direccin y organizacin de XXXXXXXXXXXXXXXX. j. Aprobar anualmente el presupuesto de ingresos y gastos, as como el inventario valorizado de los bienes del sistema. k. Fijar el valor de las cuotas familiares o tarifas mensuales y los incrementos de las mismas, siguiendo las metodologas definidas por la comisin de regulacin. l. Velar por el uso adecuado de los servicios, estableciendo, cuando las condiciones lo permitan, la obligatoria instalacin de medidores de agua, para que haya igualdad y equidad entre el consumo y el pago del servicio. m. Fijar la planta de personal que requiera la operacin y mantenimiento del sistema, efectuar el nombramiento y remocin del personal y fijar las asignaciones. n. Rendir informe sobre la administracin del sistema ante la Asamblea de Asociados o delegados, a la Administracin Municipal y a otras entidades de control en los trminos definidos por los convenios con el Municipio y en las normas aplicables. o. Coordinar diferentes actividades que conduzcan a una mejor prestacin del servicio con entidades del orden municipal, departamental y nacional. p. Concertar con las entidades de apoyo al sector de agua y saneamiento, capacitacin, ayudas tcnicas y dems que contribuyan a una mejor prestacin del servicio, as como prestarles la colaboracin que ellas requieran para el desempeo de sus labores. q. Presentar, cuando lo considere necesario, a la Asamblea General propuesta de reforma de estatutos. r. Promover, de ser necesario, la promocin de Vocales de control para los Servicios de Acueducto y Alcantarillado, y crear los comits que se consideren necesarios para la buena marcha de la administracin.

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s. Autorizar los gastos que excedan el equivalente al monto establecido por la Junta y aprobar la creacin de caja menor. t. Evitar los posibles perjuicios ecolgicos y sanitarios que pudieran ocasionarse. u. Evitar la injerencia de grupos polticos en el manejo y decisiones relacionadas con la Administracin del sistema. v. Las dems que le asigne la Asamblea General de Asociados. ARTICULO 44. Inhabilidades para ser miembro de la Junta Administradora. No pueden hacer parte y ejercer algn cargo en la Junta Administradora: a. Los parientes de los miembros de la Junta hasta en segundo grado de consanguinidad (hermanos, primos, etc.). b. Los asociados que hayan sido sancionados por faltas contra los principios y el patrimonio de XXXXXXXXXXXXXXXX c. Las personas o miembros de la comunidad que no sean usuarias de los servicios de acueducto o alcantarillado o aseo. CAPITULO 6 ORGANISMO DE CONTROL ARTICULO 45. Fiscal. El Fiscal es el rgano de supervisin y control fiscal de XXXXXXXXXXXXXXXX y ser, elegido por la Asamblea General para un perodo de un (1) ao. ARTICULO 46. Intervencin e inspeccin. El Fiscal tendr derecho a intervenir en las deliberaciones de la Asamblea General y la Junta Administradora sin derecho a voto. Tambin tendr derecho a inspeccionar en cualquier momento, las actas y libros de contabilidad, as como la correspondencia, comprobantes y dems documentos de XXXXXXXXXXXXXXXX y su Junta Administradora. ARTICULO 47. Funciones del Fiscal. a. Asegurar que las actividades de XXXXXXXXXXXXXXXX se ejecuten de conformidad con las decisiones de la Asamblea General, la Junta Administradora, los estatutos, la Ley 142 de 1994 y sus decretos reglamentarios. b. Verificar que los actos de los rganos de administracin se ajusten a las prescripciones legales, a los estatutos y reglamentos. c. Colaborar con la entidad encargada del control en el cumplimiento de las funciones de sta, as como informarle de los cambios o irregularidades que se presenten con relacin a la prestacin del servicio y a XXXXXXXXXXXXXXXX general. d. Exigir que se lleven regularmente, la contabilidad, las actas y los registros de XXXXXXXXXXXXXXXX e. Inspeccionar los bienes de XXXXXXXXXXXXXXXX y exigir que se tomen las medidas que tiendan a su conservacin y seguridad. f. Autorizar con su firma los inventarios y balances. g. Velar por el cumplimiento de los deberes y funciones de la Junta Administradora y de sus empleados, as como por el libre ejercicio de los derechos y deberes de los asociados. h. Solicitar a la Junta Administradora la convocatoria a la Asamblea General extraordinaria en los casos previstos en la ley y en los estatutos y vigilar el cumplimiento estricto de las normas y procedimientos de convocatoria, qurum y dems, en las reuniones de Asamblea General. i. Velar por el correcto manejo de los dineros utilizados y recibidos por el Administrador de los servicios de acueducto y alcantarillado. En coordinacin con los miembros de la Junta podr hacer arqueos de caja, cuando lo juzgue necesario, y por lo menos una vez cada semestre. j. Denunciar ante la entidad encargada del control, las irregularidades que encuentre en el manejo administrativo y contable de los sistemas. k. Las dems que le seale la Ley, los estatutos y la Asamblea General.

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ARTICULO 48. Inhabilidades para ser Fiscal. No pueden ejercer el cargo de fiscal: a. Los parientes de: directivos, administrador o contador de XXXXXXXXXXXXXXXX dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. b. Los asociados que hayan sido sancionados por faltas contra los principios y el patrimonio de XXXXXXXXXXXXXXXX CAPITULO 7 FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA ADMINISTRADORA Y DE LA ADMINISTRACION ARTICULO 49. Funciones y responsabilidades del Presidente: a. Convocar presidir y dirigir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta. b. Llevar la representacin jurdica y extrajudicial de XXXXXXXXXXXXXXXX c. Responsabilizarse del cumplimiento de las funciones y atribuciones de la Junta Administradora. d. Vigilar el manejo de los dineros y bienes del acueducto y alcantarillado, y ordenar gastos hasta por el monto autorizado por la Junta. e. Representar a XXXXXXXXXXXXXXXX ante las entidades pblicas y privadas. f. Visar todo comprobante de pago. g. Convocar a sesiones a la Junta, fijando de antemano el orden del da para los asuntos a tratar. h. Firmar junto con el secretario, las actas de las reuniones de la Junta, en las cuales deber hacerse constar explcitamente los acuerdos que se aprueban. i. Aprobar los informes y balances mensuales de tesorera. j. Velar por que se cumplan los acuerdos aprobados por la Junta. k. Estudiar las solicitudes de las nuevas conexiones y presentarlas a consideracin de la Junta para su aprobacin o desaprobacin, en el caso de acueducto y alcantarillado. l. Notificar oportunamente a los suscriptores cualquier cambio o alteracin en los servicios, cuando las circunstancias lo requieran. m. Resolver cuando corresponda, los reclamos y quejas que hagan los asociados. n. Mantener informado sobre el estado de la cuenta de cada uno de los suscriptores y el movimiento de los fondos de tesorera, a fin de vigilar el buen recaudo y manejo de stos. o. Al finalizar el perodo reglamentario de los miembros de la Junta Administradora, convocar a la asamblea general para presentar los informes de las labores desarrolladas por la Junta, del estado financiero y tcnico del sistema y Proceder a convocar a la eleccin de nueva Junta y de Fiscal. p. Autorizar con su firma la correspondencia y dems asuntos de su competencia. q. Presidir las reuniones de la Junta. r. Elaborar junto con el Administrador, el informe narrativo mensual y un balance sobre la administracin del sistema. s. Las dems que le asignen la Junta y la Asamblea General. ARTICULO 50. Funciones del Vicepresidente. a. Reemplazar al presidente en el ejercicio de su cargo, en los casos de ausencia temporal o definitiva, mientras se pronuncia la Asamblea General. b. Las dems funciones que le asigne la Junta. ARTICULO 51. Funciones y responsabilidades del Vocal. a. Cumplir las funciones del vocal de control establecidas en la ley 142 de 1994 y en el Decreto 1429 de 1995. b. Comunicar a la comunidad sobre los diferentes acuerdos y decisiones de la Junta. c. Colaborar con los dems miembros de la Junta en las actividades de la administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas. d. Otras que seale la Junta. ARTICULO 52. Funciones del Secretario.

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a. Redactar las actas de reunin de la Junta y colaborar en las de la Asamblea. b. Colaborar con las diferentes actividades asignadas por la Junta. c. Mantener al da el libro de actas. d. Tramitar la correspondencia. e. Firmar con el Presidente las actas de las reuniones. f. Organizar, conservar y mantener al da el archivo de XXXXXXXXXXXXXXXX y la Junta. g. Otras que le seale la Junta. ARTICULO 53. Administrador. La Junta designar un Administrador, trabajador de XXXXXXXXXXXXXXXX, que ser responsable del grupo de colaboradores o trabajadores que se contraten por la Junta Administradora. El Administrador debe ser una persona que acredite alguna capacitacin en la materia, liderazgo, gestin y capacidad para trabajar en equipo. ARTICULO 54. Funciones y responsabilidades del Administrador. a. Ejecutar el presupuesto aprobado por la Junta. b. Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la Junta y el presente reglamento. c. Efectuar los gastos que exija el funcionamiento del sistema previamente acordados en el nivel de competencia. Pedir autorizacin de gastos a la Junta, cuando lo determine la Asamblea General. d. Dirigir y supervisar el trabajo del fontanero y de otro personal que sea nombrado o contratado por autorizacin de la Junta. e. Asistir a las sesiones de la Junta con derecho a voz. f. g. Planear, organizar, dirigir y evaluar las actividades administrativas. g. h. Recaudar, vigilar y responder por todos los fondos y bienes de XXXXXXXXXXXXXXXX, cualquiera que sea la procedencia, entregados bajo su custodia. h. Diligenciar y efectuar los pagos ordenados por el presidente de la Junta, correspondientes a gastos ocasionados por el acueducto y alcantarillado. i. Firmar los comprobantes de pago del acueducto y alcantarillado y otros. Estos sern visados y firmados por el fiscal. j. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales relacionadas con la prestacin de servicios pblicos y las que le corresponden de acuerdo con la naturaleza de su cargo. k. Organizar, mantener al da y responsabilizarse por los registros y la contabilidad de XXXXXXXXXXXXXXXX, la cual constar de los libros necesarios, que como mnimo deben ser los siguientes: Kardex o tarjetas de suscriptores, Libro de Caja, Libro de bancos, Libro de inventario, Presupuesto anual, Libro de caja menor. l. Organizar y manejar una caja menor en cuanta hasta por un valor de un (1) salario mnimo mensual vigente, la cual ser autorizada por la Junta. m. Expedir los recibos de pago que por cualquier concepto ingresen a favor de la Junta (tarifa o cuota familiar, multas etc.) en los formularios oficiales diseados para tal efecto. n. Consignar oportunamente los recaudos en la cuenta abierta para el efecto, en una entidad bancaria. o. Rendir mensualmente un informe sobre el estado de tesorera a la Junta y anualmente a la Asamblea General cuando estos organismos se renan y elaborar junto con el presidente de la Junta, el informe narrativo sobre la administracin del sistema. p. Dar por escrito al fontanero las rdenes para nuevas conexiones, suspensiones de servicios, reconexiones, reparaciones, con el visto bueno del presidente de la Junta en su calidad de ordenador. q. Presentar mensualmente los libros informes contables exigidos por el reglamento ante el fiscal. r. Elaborar y mantener al da el inventario valorado de la entidad suministrando a los funcionarios competentes cuando lo requieran los informes del caso.

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s.

t.

u. v. w.

x.

Permitir a los miembros de la Junta, al Fiscal y dems funcionarios del orden nacional, departamental y municipal, el acceso a los libros de la contabilidad y conocer el estado de tesorera, cuando lo soliciten. Garantizar la disponibilidad de suministros bsicos para operar y mantener en buen estado el sistema de acueducto, as como los dems suministros generales para la administracin contable, de oficina, de facturacin de servicios y dems, necesarios para la prestacin eficiente del servicio, previa orden del presidente. Atender las reclamaciones y quejas de los suscriptores y asociados e igualmente resolver los recursos de reposicin que interpongan, que sean de su competencia. Informar a cada suscriptor del valor de la tarifa o cuota familiar a pagar mensualmente, las fechas y el lugar donde deben cancelarse. Coordinar con las autoridades competentes la aplicacin en su jurisdiccin de las normas legales sobre control y proteccin de las fuentes, la calidad del agua de consumo y la adecuada disposicin de las aguas residuales domsticas. Las dems que sean asignadas por la Junta Administradora. CAPITULO 8 INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES

ARTICULO 55. Los miembros de la Junta Administradora, el Fiscal, el Administrador y los empleados no podrn ser cnyuges entre si, ni estar ligados por parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad. ARTICULO 56. Los miembros de la Junta Administradora, el Fiscal, el Administrador y los dems empleados no podrn votar en las reuniones de la Asamblea General de Asociados, cuando se trate de la aprobacin de cuentas, resoluciones o acuerdos que afecten su responsabilidad, ni podrn representar a otros asociados en ningn caso. CAPITULO 9 PATRIMONIO DE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE XXXXXXXXXXXXXXXX ARTICULO 57. Patrimonio. El patrimonio de XXXXXXXXXXXXXXXX estar constituido por todos los bienes, muebles e inmuebles que actualmente posee, y por todos los bienes que adquiera o ingresen por concepto de facturacin del servicio, derechos de conexin, valor de la acometida y del medidor, multas, reconexiones, donaciones, aportes y contribuciones de entidades particulares y oficiales, crditos y los que provengan de cualquier actividad lcita. El monto de los aportes mensuales se realizar previo estudio tarifario siguiendo la metodologa establecida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico. XXXXXXXXXXXXXXXX cuenta actualmente con un patrimonio inicial de $XXXXXX.oo pesos, representados en cuotas aportadas por los asociados representadas en bienes y servicios. PARAGRAFO: XXXXXXXXXXXXXXXX es una entidad sin nimo de lucro, sus bienes y rendimientos obtenidos en desarrollo de sus actividades, no sern objeto de distribucin entre los asociados y los recursos que estos entreguen a la empresa no sern considerados como aportes de capital, sino contribuciones al sostenimiento de la empresa y en ningn caso sern reembolsables ni transferibles. ARTICULO 58. Obligaciones. XXXXXXXXXXXX asumir todas las obligaciones de tipo legal que en virtud de la operacin y mantenimiento del acueducto y alcantarillado de la localidad, se adquieran a partir de la fecha de vigencia de los presentes estatutos. ARTICULO 59. Obras. Toda obra que sea ejecutada por XXXXXXXXXXXXXXXX entrar a formar parte de su patrimonio, siempre y cuando no contradiga las disposiciones legales.

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CAPITULO 10 DISOLUCION Y LIQUIDACION DE XXXXXXXXXXXXXXXX ARTICULO 60. Causales de disolucin. XXXXXXXXXXXXXXXX se disolver por las siguientes causales: a. Por incapacidad o imposibilidad de cumplir con su objeto social. b. Por fusin con otra organizacin. Esta causal producir efecto a partir de la fecha de formalizacin de la fusin. c. Por decisin de autoridad administrativa competente, previo el cumplimiento de los trmites legales. d. Por vencimiento del trmino de duracin establecido para XXXXXXXXXXXXXXXX. e. Por reduccin a menos del 10% del nmero de asociados fundadores. ARTICULO 60. Liquidador. En caso de disolucin, actuar como liquidador la persona designada por la Asamblea General, bajo la asesora del organismo que se destine para ello. ARTICULO 61. Prelacin en pagos. Disuelta la XXXXXXXXXXXXXXXXXXX proceder a liquidarla cumpliendo los procedimientos y la prelacin de crditos establecidos en la ley. ARTICULO 62. Si cumplido lo anterior queda un remanente del activo patrimonial, ste pasar a otra Asociacin sin nimo de lucro y en su defecto a organizaciones comunales tambin sin nimo de lucro. CAPITULO 11 DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 63. Las relaciones entre la Junta y los asociados se regularn por lo establecido en el presente estatuto, las reformas que posteriormente se realicen el reglamento de prestacin de servicios, y segn las normas concordantes que traten la materia. ARTICULO 64. Por el slo hecho de solicitar el servicio de acueducto y/o alcantarillado el usuario acepta las condiciones estipuladas en este estatuto y dems reglamentos que lo complementen. ARTICULO 65. La Junta Administradora har todo lo posible por divulgar este estatuto en la comunidad beneficiaria del servicio y mantendr un ejemplar para la consulta de cualquier usuario. ARTICULO 66. Los presentes estatutos fueron ledos y aprobados por la Asamblea General de la ASOCIACION DE USUARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA COMUNIDAD INDIGENA DE XXXXXXXXXXXXXX, del Municipio de XXXXXXXX, Departamento de XXXXXXX, el da XX de XXXXX de 2013, segn consta en el Acta 001.

__________________________ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX PRESIDENTE ASAMBLEA

__________________________ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX SECRETARIO

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ANEXO No. 4 CONSIDERACIONES TECNICAS PARA LA CONSTRUCCION DEL ALMACENAMIENTO CENTRAL DE LOS RESIDUOS COMUNES Y/O INERTES