Analisis de La Ingenieria de Proyectos de Instalaciones Industriales en Mexico

Anlisis de la ingeniera de proyecto de instalaciones industriales en Mxico
MXICO
ANLISIS DE LA INGENIERA DE PROYECTO DE INSTALACIONES INDUSTRIALES EN MXICO
Especialidad: Ingeniera Qumica
Candidato: Arturo Ricardo Rosales Gonzlez
Ingeniero Qumico
Fecha de ingreso: 20/05/2010
Mxico, D. F.
Especialidad:
Ingeniera Qumica
CONTENIDO
Pgina 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIN LA INGENIERA EN MXICO PROBLEMTICA ACTUAL RETOS POR ENFRENTAR PROPUESTAS PARA AFRONTAR LOS RETOS CONCLUSIONES REFERENCIAS BIBLIOGRAFA RECONOCIMIENTOS CURRCULUM VITAE DEL CANDIDATO 3 5 6 16 22 27 45 46 47 48 49
Especialidad:
Ingeniera Qumica
1.
RESUMEN EJECUTIVO
Marco de Referencia. El inters que motiva este trabajo es el de proponer una serie de acciones que apoyen el restablecimiento de la oferta de ingeniera de proyecto nacional, tanto en capacidad, como en competitividad, partiendo del anlisis de la situacin actual, derivada de las condiciones que han venido reinando en el pas, planteando una perspectiva del conjunto de problemticas que enfrentan en la actualidad las empresas del sector, as como la visin de los retos que hay que vencer para revertir la situacin. Antecedentes. La ingeniera de proyecto mexicana se ha debatido en las tres ltimas dcadas en un ambiente de condiciones adversas que la han mermado significativamente. Ha pasado de ser un recurso confiable y firme para las necesidades de los proyectos de infraestructura emprendidos por el pas, a verse en una situacin debilitada, aquejando prdidas enormes principalmente en su situacin econmica, en personal calificado y en actualizacin tecnolgica. Los factores que han incidido para esta problemtica son tanto endgenos, como exgenos. Entre los primeros se encuentran elementos como: la falta de cohesin entre firmas de ingeniera para formar grupos; la falta de visin para fortalecerse mediante alianzas; el no haber aprovechado las pocas de abundancia para documentar y automatizar sus procesos productivos y generar los estndares de ingeniera. Los factores exgenos son de muy diversa ndole, entre los cuales tenemos: fenmenos como la globalizacin; las polticas econmico-financieras; las crisis recurrentes con las consecuentes fluctuaciones del mercado; los esquemas concesionados en proyectos paquete y los altos costos de financiamiento. Se percibe en el pas una falta de visin hacia la ingeniera de proyecto, como un elemento crucial en la cadena de valor de la generacin de infraestructura. Se ha carecido de esquemas de apoyo para este sector y se le ha dejado a la deriva, ante el embate de las consecuencias de los acuerdos internacionales, la competencia de las empresas transnacionales y las restricciones derivadas de la necesidad de establecer un control, mediante las leyes de adquisiciones y de obra pblica. Desarrollo. Se establecen las condiciones que han tenido influencia en el desarrollo de las firmas de ingeniera y su participacin en los proyectos de infraestructura. Lo anterior, se toma como base para hacer una caracterizacin de las problemticas que aquejan a las firmas de ingeniera. Un esfuerzo necesario para el planteamiento de propuestas, signific la identificacin de los retos que se visualizan en el entorno nacional, a la luz de la posible evolucin de las condiciones actuales, como de la perspectiva de la demanda de ingeniera para el cumplimiento del Programa Nacional de Infraestructura. Para ello, se expresan una serie de retos en los que, desde nuestro punto de vista, las entidades gubernamentales, los usuarios y las firmas de ingeniera debern involucrarse profunda y decididamente, a fin de restablecer y fortalecer este eslabn de la cadena de produccin nacional de proyectos de infraestructura. Como punto central de este trabajo se proponen una serie de acciones dirigidas a contar con un sector de ingeniera de proyecto nacional fortalecido, competitivo y consolidado. Las acciones fueron seleccionadas de tal manera que permitan un trabajo combinado de los sectores e instituciones involucrados, en los que la Academia de Ingeniera tenga una participacin activa y enriquecedora que facilite la instauracin de
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los foros requeridos, para el establecimiento de compromisos y la consecucin de los objetivos y las metas concretas. Palabras Clave: Ingeniera de proyecto Firmas mexicanas de ingeniera Capacidad instalada de ingeniera Situacin de la ingeniera nacional Mercado de la ingeniera
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2.
INTRODUCCIN
La ingeniera nacional se encuentra actualmente en una situacin crtica debido a diversos factores, por lo que es urgente revisar qu est pasando en este sector. En los inicios del siglo 21, y enfrentndose a la globalizacin, producida por la era de la informacin y las comunicaciones digitales; de la multimedia, la realidad virtual, el comercio electrnico y las alianzas estratgicas, el pas no puede sobrevivir sin ingeniera propia, principalmente debido a que la bsqueda actual de la competitividad y la productividad, se basa en la innovacin y sta es producto de la ingeniera. De continuar la tendencia que presentan actualmente las firmas de ingeniera, el futuro de nuestro pas no coincidir con las expectativas de los mexicanos, porque si bien, no cabe afirmar que la ingeniera mexicana puede resolver todos los problemas nacionales, s podemos sealar que los problemas nacionales no se podrn resolver si no contamos con una ingeniera mexicana, por lo tanto, podemos indicar que la ingeniera que se desarrolla a escala mundial, difcilmente podr resolver los problemas especficos de Mxico. El inters de este trabajo es el de presentar un enfoque integral de la ingeniera desde los diferentes puntos de vista para analizar la situacin actual y sus problemticas principales, identificando a la vez los retos que ha de enfrentar este sector. Se pretende llegar a propuestas que, impulsadas por la Academia de Ingeniera y con la participacin de todos los participantes del sector, coadyuven a construir un mejor futuro para la ingeniera de proyecto, acorde a los requerimientos tecnolgicos y de calidad de los proyectos que el pas demanda. La ingeniera abarca una amplia gama de actividades humanas, y puede entenderse como la habilidad para descubrir soluciones a los problemas planteados por la necesidad de transformar nuestro entorno. Esta habilidad es adquirida basndose en conocimientos y datos experimentales y empricos que describen y predicen el comportamiento de los materiales y elementos que intervienen en la transformacin del entorno. El alcance de la ingeniera comprende desde la simple concepcin y comparacin de la idea y finaliza con la fabricacin, construccin o modificacin del entorno. La Ingeniera en Mxico, ha tenido especialidades y rumbos diversos, sin embargo, debido a que el objetivo de este trabajo est enfocado hacia la ingeniera de proyecto para el desarrollo de instalaciones industriales y de proceso, nos referiremos exclusivamente a la situacin actual y problemticas de sta, aunque algunos aspectos puedan extrapolarse a otros sectores. Por ello, al referirnos en el texto de este documento a la ingeniera de proyecto, estamos haciendo referencia solamente a lo relacionado con la ingeniera de proyecto de instalaciones industriales. En el transcurso del ao 2009, la Academia de Ingeniera auspici el Primer Simposio de Ingeniera de Proyecto, en el que se dio la participacin de las entidades que definen el mercado, as como instituciones y empresas que conforman la oferta de ingeniera nacional. Tambin tuvieron participacin las empresas proveedoras de aplicaciones especializadas para ingeniera y las Instituciones de Educacin Superior. Se analizaron las problemticas y se plantearon reas de enfoque sobre las que pueden soportarse propuestas de solucin, encaminadas a buscar mecanismos novedosos que proporcionen factibilidad de xito en su mbito de aplicacin.
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3.
LA INGENIERA EN MXICO
3.1 Semblanza del entorno que ha enfrentado la Ingeniera en Mxico. A mediados de los aos 70s existan en Mxico, para Petrleos Mexicanos (PEMEX), casi veinte millones de horas hombre (HH) al ao, compuestas por el grupo interno de PEMEX, el Instituto Mexicano del Petrleo (IMP) y las firmas de ingeniera privadas, mismas que aportaban cerca de la mitad de las necesidades de PEMEX. En este periodo se llevaron a cabo los proyectos de las refineras de Tula, Cadereyta y Salina Cruz, los complejos Petroqumicos de Pajaritos, Cangrejera, Morelos, Tula y Escoln, los centros de procesamiento de gas de Cactus, Nuevo Pemex, Cd. Pemex, Huimanguillo, El Tejar y Matapionche, as como las primeras instalaciones costa afuera, proyectos en los cuales se alcanz una participacin en bienes y servicios de origen mexicano, superior al 85%. A partir de 1984, se inici un descenso considerable en la demanda de ingeniera, causado por la crisis de los 80s, por la cual se cancelaron muchos proyectos, as como por los nuevos criterios de competencia global, la entrada de Mxico al GATT y las decisiones de menor participacin del Estado en la economa. Debido a los crditos obtenidos para financiar los proyectos fue necesario llevar a cabo licitaciones internacionales, por lo que el mercado de ingeniera pas de ser local nacional a un mercado competido internacionalmente. A principios de los 90s, aunque se reactiv la construccin de plantas industriales con el Paquete Ecolgico, se inici una competencia ms severa entre firmas nacionales y extranjeras. PEMEX gener, en esta poca, los concursos del tipo Llave en Mano, los cuales incluyeron la ingeniera, la procura y la construccin de las plantas, partiendo normalmente de ingenieras bsicas previamente licitadas. Este tipo de proyectos permitieron una alta participacin de empresas extranjeras de pases tales como: Japn, Corea, Espaa, Estados Unidos, Canad, etc., y una participacin limitada de las empresas constructoras y las firmas de ingeniera mexicanas. Las empresas de origen asitico, motivadas probablemente por las crisis que a su vez tuvieron en sus pases, ofrecieron precios muy por debajo de los que pudieron ofrecer otras empresas, posiblemente con apoyos de sus propios gobiernos, logrando desplazar an ms a las empresas mexicanas, debido a que, de los trabajos de ingeniera un mnimo fue subcontratado en Mxico. En esta misma poca, se desmantelaron los cuadros de ingeniera y construccin de PEMEX, agrupados en la Subdireccin de Proyectos y Construccin de Obra (SPCO) y se redujeron las superintendencias de proceso. La crisis del 95 caus una disminucin drstica en la tasa de crecimiento del sector de la construccin y por ende en el de la ingeniera, al que est directamente relacionado. La firma del Tratado de Libre Comercio con Norte Amrica, agudiz aun ms la crisis de las empresas de ingeniera, ya que oblig a las compaas mexicanas a competir en condiciones desventajosas, debido a que no se consider ningn tipo de proteccin para esta clase de empresas. A finales de los 90s nuevamente se modific el esquema de contratacin, principalmente por la reconfiguracin de las refineras de Cadereyta, Cd. Madero, Salamanca y Tula, mediante la licitacin de megaproyectos que involucraban un paquete completo de ingeniera y construccin de varias plantas y su integracin, en ocasiones, con financiamiento externo.
Lo anterior caus que muchas firmas de ingeniera mexicanas enfrentaran severos problemas financieros y, en algunos casos, hasta su desaparicin. Las repetidas crisis de la economa mexicana, aunadas con los distintos criterios de competencia para los cuales la ingeniera mexicana no estaba preparada, causaron un gran deterioro en la ingeniera nacional. Debido a lo anterior, la ingeniera de proyecto que en una poca fue una atractiva opcin de empleo para los egresados de las escuelas de educacin superior, dej de ser un objetivo importante para un gran nmero de profesionistas, los cuales buscaron otras fuentes de trabajo ms estables. 3.2 Mercado de Ingeniera de Proyecto.
El mercado de ingeniera de proyecto est compuesto por la demanda o requerimiento de ingeniera para desarrollar infraestructura del sector pblico y privado y por la capacidad de desarrollar ingeniera competitiva para las compaas nacionales e internacionales. La ingeniera de proyecto abarca diferentes reas o tipos de instalaciones, las cuales para el sector pblico pueden ser, de acuerdo al Programa Nacional de Infraestructura 20072012: infraestructura de ferrocarriles, carreteras, puertos, aeropuertos, telecomunicaciones, agua potable y saneamiento, hidroagrcola, electricidad, produccin de hidrocarburos, tanto terrestre como costa afuera, refinacin, gas y petroqumica. El sector privado tambin requiere ingeniera de proyecto para desarrollar instalaciones para todo tipo de industria, tal como la metal mecnica, minas, qumica, energa, industria motriz, industria de la construccin, etc. Existen adicionalmente otro tipo de industrias que demandan ingeniera de proyecto, sin embargo, basta con lo anterior para tener un panorama de la complejidad del mercado de ingeniera nacional, que es muy extenso e importante, pero que, sin embargo, no se cuenta con informacin estadstica tanto de la oferta como de la demanda, por lo que para su anlisis se tienen que hacer estimaciones para su dimensionamiento. En este trabajo se considera la demanda y oferta de Ingeniera de Proyecto para Instalaciones Industriales, es decir instalaciones de produccin de hidrocarburos, refinacin, gas y petroqumica, generacin de energa e industria qumica, es decir la demanda de ingeniera de proyecto de PEMEX, de la Comisin Federal de Electricidad (CFE), la parte proporcional para instalaciones industriales similares de la industria privada, y la de compaas nacionales e internacionales que proveen estos servicios. 3.2.1 Demanda de Ingeniera de Proyecto de Instalaciones Industriales. Para analizar la demanda de ingeniera de proyecto de instalaciones industriales se requiere cuantificar la magnitud de la inversin efectuada o por efectuarse para la elaboracin de la ingeniera en el desarrollo de infraestructura, pero, como se menciona, no tiene estadstica ni pronsticos en los que se pudiera basar un anlisis. La necesidad de la inversin requerida para contar con la ingeniera de proyecto, si es considerada dentro del presupuesto de inversin de las obras, pero no se registra e integra el esfuerzo efectuado en este sentido, ni se hace mencin del porcentaje o peso de la ingeniera dentro del programa de inversiones por parte de los sectores pblico y privado.
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Se puede localizar informacin o ndices acerca del volumen de la construccin, inversiones, indicadores de manufactura, actividad econmica, etc., pero no se encuentra informacin de la cantidad de ingeniera realizada, ya sea como inversin o como HH requeridas para ingeniera, por el sector industrial. Por lo tanto se tuvo que recurrir a la metodologa de clculo, explicada a continuacin, para obtener de manera indirecta la demanda, en HH de ingeniera de proyecto de instalaciones industriales a partir de los montos de inversin efectuada y programada, publicada por PEMEX y la CFE. Considerando la inversin de PEMEX para desarrollar la infraestructura y dado que una parte de esta inversin es consumida en la generacin de los estudios, diseo y especificaciones de la instalacin, consideremos entonces que esta ingeniera bsica y de detalle, en su conjunto comprende generalmente un factor del 6% de dicha inversin. Este factor puede variar de acuerdo al tipo de instalacin, por lo que para ajustar el estimado de la demanda de ingeniera de proyecto a partir de la inversin de PEMEX, se consider que la inversin en los proyectos dedicados a la perforacin de pozos, tan slo demandan como ingeniera, el 1% de la inversin.
Ingeniera Requerida = 6% Inversin en Instalaciones + 1% Inversin en Perforacin
De lo anterior obtenemos un monto de inversin, en pesos, dedicado al diseo y especificacin de la obra por desarrollar, sin embargo debemos transformar este valor en Horas Hombre, unidad con la cual puede medirse y compararse tanto la oferta como la demanda, considerando un costo promedio de la HH.
Ingeniera Requerida en HH = Inversin en Ingeniera $ / (costo $ / HH)
Con lo anterior y con base en el siguiente panorama de inversiones de PEMEX, en el cual se observa una tendencia creciente de su nivel de inversiones, que llega en los aos 2010 a 2012 a un promedio de 19.9 mil MMUSD/ao.
Grfica 1. Presupuesto de Inversin de PEMEX. (PEMEX, 2009.) Al aplicar los factores mencionados, ms la paridad anual del peso/dlar y considerando un costo promedio de la hora hombre, que a precios actuales de 2010, equivale aproximadamente a 469 $ MN/HH, nos genera la siguiente grfica.
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Grfica 2. Mercado de Ingeniera de Proyecto; Demanda de HH de Ingeniera de Proyecto de Instalaciones Industriales por PEMEX. Con lo cual obtenemos el dimensionamiento de la demanda de ingeniera de proyecto para instalaciones industriales por parte de PEMEX, con un requerimiento cercano a los 19 millones de HH por ao a partir de 2012. Es muy importante tener en cuenta el concepto costo de HH promedio, ya que puede disparar en uno u otro sentido, la magnitud de la demanda, si se considera un costo promedio ms alto, se dimensionar una baja demanda, pero si se considera un costo promedio ms bajo, se incrementar la demanda estimada de HH requeridas de ingeniera de proyecto. Un anlisis del costo promedio de las Horas Hombre, para Ingeniera de Proyecto, puede observarse en la siguiente tabla:
Tabla 1. Precio de la HH de Ingeniera. (Dr. Jos Albarrn Nez, 2009). En esta tabla, el costo considerado como promedio de las HH de ingeniera, se encuentra dentro del rango correspondiente a firmas de ingeniera con ms de 700 empleados, con capital mexicano y mixto.
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Tomando la misma metodologa, y para estimar la demanda de ingeniera de proyecto por parte de la CFE, para las instalaciones industriales, se cuenta con la informacin publicada en el Programa Nacional de Infraestructura 2007 -2012, del Gobierno Federal.
Tabla 2. Infraestructura Elctrica, Inversin Estimada 2007 2012 (Gobierno Federal, 2007) Y tomando slo los proyectos de generacin, aplicando la misma metodologa, tenemos que la demanda acumulada de ingeniera de proyecto de instalaciones industriales tiene una dimensin de acuerdo a lo siguiente:
Grfica 3. Mercado de Ingeniera de Proyecto; Demanda de HH de Ingeniera de Proyecto de Instalaciones Industriales por PEMEX y CFE. Finalmente, considerando el requerimiento de ingeniera de proyecto por parte de la iniciativa privada como un porcentaje de la demanda de ingeniera por PEMEX y CFE, en un 5%, tenemos que la demanda acumulada de ingeniera de proyecto de instalaciones industriales asciende a lo siguiente:
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Grfica 4. Mercado de Ingeniera de Proyecto; Demanda de HH de Ingeniera por PEMEX, CFE e Iniciativa Privada. Es importante mencionar que este procedimiento para estimar la magnitud de los requerimientos de ingeniera de proyecto de instalaciones industriales, es compartido y aceptado por PEMEX, y que se han efectuado esfuerzos similares por dimensionar el mercado de la oferta y la demanda, coincidiendo en que se requiere informacin que nos permita efectuar anlisis confiables en este sentido. De la grfica mostrada se observa que el acumulado de demanda de ingeniera de proyecto para instalaciones industriales se estima en 23.5 Millones de HH hacia el ao 2012 y que a nivel nacional la demanda de PEMEX abarca el 80% del requerimiento de ingeniera de proyecto, es decir, PEMEX rige la demanda de ingeniera de proyecto de instalaciones industriales en el mercado nacional. 3.2.2 Oferta de Ingeniera de Proyecto de Instalaciones Industriales. Para cuantificar la oferta de ingeniera de proyecto en Mxico, es necesario considerar que la oferta est integrada de la forma siguiente:
Con respecto al primer trmino, con el fin de cuantificar la oferta o capacidad de desarrollar ingeniera de proyecto de instalaciones industriales, por las firmas nacionales se consultaron diversas fuentes de informacin, tales como el Sistema de informacin de empresas de Mxico (SIEM), y no se encontr informacin de capacidades, cantidad de empresas o firmas de ingeniera de proyecto dedicadas a ingeniera de proyecto para instalaciones industriales, por lo que tambin se ha recurrido al desarrollo de encuestas, entre las que destaca la elaborada por PEMEX en el ao 2006, con los siguientes resultados:
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Capacidad para 2006 (Miles de HH/ao)
Grfica 5. Oferta Nacional de Ingeniera de Proyecto de Plantas Industriales. (Encuesta elaborada por PEMEX, 2006) De la grfica se observa que, en 2006, la oferta de ingeniera ascenda a aproximadamente 9 millones de HH/ao en el pas y que estaba fragmentada entre diversas firmas de ingeniera, ya que fuera de ICA, PIPSA e IMP, la mayora tiene una capacidad menor a 600 mil HH, lo cual se refleja en la siguiente clasificacin:
Tabla 3. Estrategia, estructura y competencia. (Dr. Jos Albarrn Nez, 2009) Se coincide en que, con respecto a la oferta nacional, se cuenta con tan slo seis firmas de ingeniera con una capacidad mayor a 150 especialistas, y que adicionalmente, las firmas de ingeniera nacionales, con menor capacidad, estn enfocadas a reas especficas de la ingeniera de proyecto, tales como obra civil o de servicios especializados. Dentro de la oferta de ingeniera nacional, hay que considerar la ingeniera disponible para la supervisin de ingeniera de proyecto, capacidad que es generada a partir de la
desaparicin de organismos existentes y de cuadros de supervisin y administracin de proyectos, que en el pasado se ocuparon de la administracin, seguimiento y supervisin de la ingeniera, procura y construccin de instalaciones por parte de PEMEX. Existe cierta capacidad de ingeniera de proyecto de instalaciones industriales, desarrollada por Instituciones de Enseanza Superior (IES), sin embargo no se tiene forma de cuantificar esta capacidad. Con lo anterior y considerando informacin reciente, se estima que la capacidad de desarrollar ingeniera de proyecto de instalaciones industriales en la actualidad se encuentra en un rango de 9 a 10 millones de HH, aunque con la misma fragmentacin mencionada.
3.2.3 Anlisis Comparativo de la Oferta y Demanda. Comparando los resultados de cuantificar la demanda de ingeniera de proyecto para instalaciones industriales de PEMEX con la oferta de compaas que gravitan alrededor de esta rea de influencia, se tiene lo siguiente:
Grfica 6. Mercado de Ingeniera de Proyecto de Instalaciones Industriales; Demanda y Oferta de HH de Ingeniera. Se deduce que la capacidad de la oferta nacional no alcanza a satisfacer el volumen de ingeniera requerido por la demanda, significando que se cubre slo el 50% de la capacidad demandada y que, el segmento restante, necesariamente debe ser cubierto por compaas internacionales con presencia nacional y por consorcios que abarcan las licitaciones internacionales que incluyen proyectos de Ingeniera, Procura y Construccin (IPC). Tambin nos indica que la capacidad instalada de la oferta de ingeniera de proyecto de instalaciones industriales, debera estar completamente ocupada, sin embargo es conocido que las compaas nacionales han manifestado en diversos foros, la falta de proyectos, del tamao y tipo adecuado, que les permitan mantener y desarrollar sus plantas productivas.
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Y por otra parte, es necesario decir que en la informacin analizada y disponible, no se vislumbra ningn plan, a nivel nacional o local, para satisfacer la creciente demanda de ingeniera de proyecto, lo cual es un hecho inminente aunado a la inversin requerida por la nueva refinera y para el desarrollo de proyectos necesarios para mantener los volmenes de produccin de crudo y gas que surjan en el desarrollo de campos. 3.3 Estado actual
En los aos recientes, la tendencia de este sector ha sido de contraccin, lo cual coincide con dos fenmenos constantemente presentes en el pas: la actividad de globalizacin y las polticas econmico-financieras, que obligan a un entorno profesional mucho ms competitivo, con la consecuente prdida de capacidades; y las crisis recurrentes, que en su momento han minado la inversin y, por lo tanto, la actividad en ingeniera. La capacidad de realizar ingenieras bsica y de detalle se encuentra disminuida, se cuenta con menos firmas de ingeniera, el mercado es compartido por empresas extranjeras radicadas en Mxico, los desarrollos tecnolgicos en aplicaciones especializadas se encuentran muy avanzados y el precio de las licencias es considerable. Los requerimientos de los dueos de las instalaciones indican como requisito la utilizacin de tecnologa de punta para diseo. La capacidad actual de la ingeniera de proyecto nacional, como se menciona, se estima que asciende a solamente 9 millones de HH anuales para proyectos industriales del sector pblico y privado en sus diferentes ramos, que comparando con la demanda planteada tan slo por PEMEX, se observa que no es suficiente. La otra parte de la demanda deber estar siendo cubierta por las grandes compaas dentro de los proyectos IPC. Sin embargo no hay datos confiables en este sentido, debido a que no se cuenta con un padrn actualizado de empresas y tampoco se cuenta con elementos para estimar la cantidad, especialidades y experiencia de los profesionales de ingeniera empleados actualmente por las empresas activas. Las firmas se encuentran disgregadas, al no existir un organismo que las agrupe y las represente, as como tampoco hay las iniciativas necesarias para establecer alianzas y contender en un mercado en crecimiento. La evolucin del entorno ha conducido a una situacin en la que la infraestructura de diseo y la capacitacin de los especialistas, hablando del promedio de las firmas, han sufrido un sensible rezago en su actualizacin. En este mercado globalizado, las funciones de las firmas de ingeniera han sido transferidas a ganadores extranjeros de los concursos, quienes la realizan en su pas de origen o la subcontratan al mejor postor internacional. En este escenario, algunas firmas de ingeniera mexicanas slo han podido obtener contratos al asociarse con empresas extranjeras de ingeniera y construccin. Por otra parte, debido a que se ha desatendido a la capacidad disponible de ingeniera, se genera discontinuidad en la carga de trabajo de las empresas y se contrata a los ingenieros especialistas nicamente por ciertos periodos (por obra determinada), lo cual redunda en una reduccin en la oportunidad de su desarrollo profesional. Adicionalmente, se tiene una fragmentacin en la cadena de valor, ya que el usuario de la ingeniera, generalmente slo quiere invertir lo mnimo en el desarrollo de la ingeniera, perdiendo de vista las ventajas de contar con modelos electrnicos tridimensionales inteligentes (METIS), prefiriendo la ingeniera en papel y la mnima necesaria. El METI puede emplearse a travs de todo el ciclo de vida de la instalacin,
ya que puede ser usado para la administracin del proyecto, el anlisis de constructabilidad, la administracin del mantenimiento, la capacitacin de operadores, el anlisis y simulacin de cambios, etc. Adicionalmente, el realizar la ingeniera en las plataformas especializadas, aporta la ventaja muy valiosa de producir diseos congruentes, libres de interferencias que eliminan costos adicionales en la construccin y permiten la extraccin de listas de materiales con la mayor precisin posible. El problema es Quin paga el uso del software y hardware especializado? Generalmente se pide la generacin del modelo a la firma de ingeniera, haciendo que sta, que es el eslabn que representa la menor porcin de la cadena de valor, cargue con los costos de las licencias. En la actualidad, slo pocas firmas de ingeniera mexicanas, pequeas y medianas, cuentan con sistemas automatizados de gestin, sistemas para diseo asistido por computadora y con procesos de ingeniera certificados, elementos que son ya tpicos en las empresas equivalentes de los pases desarrollados, y es contra quienes tienen que competir las empresas locales, y paradjicamente, esta competencia se da dentro del mercado nacional. Un componente adicional que tiene lugar en el mercado nacional, es el de la administracin del proyecto y la supervisin de los trabajos. Hay casos en los que se contrata a una empresa privada que los lleva a cabo, con objeto de proporcionar a PEMEX el apoyo requerido para asegurar la aplicacin de las mejores prcticas y las condiciones contractuales de ingeniera, procura y construccin. Como ya se ha dicho, esta funcin la desempe PEMEX en el pasado haciendo uso de sus grupos de proyecto. Como corolario del anlisis de la evolucin que han mostrado el entorno nacional, la demanda y la oferta nacionales, podemos sintetizar los hechos ms relevantes que describen la situacin actual de la ingeniera de proyecto de instalaciones industriales en el pas. La capacidad de las empresas nacionales se encuentra mermada. La definicin de los proyectos se realiza sin hacer participar a las firmas locales. Los tipos de proyectos de infraestructura no consideran la participacin de los oferentes nacionales de ingeniera. La globalizacin implica la entrada de grandes consorcios internacionales al mercado local. Las condiciones del entorno no ofrecen oportunidades para que las empresas realicen las inversiones en actualizacin tecnolgica y los costos del software y las herramientas especializadas de ingeniera son relativamente altos, con el impacto consecuente en la productividad de las firmas. Las condiciones del mercado laboral para especialistas en ingeniera no son favorables para lograr la permanencia, actualizacin y desarrollo del personal. La oferta local se encuentra sumamente dispersa, sin que exista un padrn de empresas, ni se tienen alianzas o convenios con las IES para formar y aprovechar nuevos elementos. Se sabe que un gran porcentaje de las firmas locales no han realizado inversin en procedimientos tcnicos, en la sistematizacin de actividades o en sistemas de administracin del conocimiento.
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4.
PROBLEMTICA ACTUAL.
A partir del anlisis de la situacin que ha venido imperando en el mercado nacional de ingeniera, se desprenden una serie de problemticas que se presentan a continuacin y que conforman los obstculos que han dificultado el desarrollo y subsistencia de algunas empresas del sector. Cabe mencionar que existen coincidencias en la apreciacin de las problemticas que surgen del anlisis efectuado en este trabajo, con los resultados de los talleres del 1er. Simposio de Ingeniera (1). Junto con la descripcin de las problemticas que identificamos, se presentan aquellas de aqul evento que, a nuestro juicio, concuerdan en cada caso, precedidas por la palabra Simposio. Los principales problemas a los que actualmente se estn enfrentando las firmas de ingeniera en nuestro pas, se pueden describir como sigue: a. No existe comunicacin e interaccin entre las firmas de ingeniera en Mxico. Es un hecho que la relacin entre las empresas del sector es mnima o inexistente. Esa dispersin y operacin desligada viene a constituir una debilidad ms en las que sobreviven las firmas de ingeniera en Mxico, ya que enfrentan la situacin en un enfoque individualizado, sin establecer acciones como grupo ni brindarse apoyo, compartir informacin y experiencias o unirse para complementar capacidades. Simposio Fallas en la comunicacin y en la difusin entre las empresas de ingeniera. Se han presentado algunas deficiencias en la comunicacin entre las empresas de ingeniera, debido a que no existe un rgano colegiado o asociacin que permita el intercambio de experiencias y la definicin de acciones comunes para resolver las problemticas de carcter general. Falta de actuacin colegiada para promover innovaciones en el diseo. No se cuenta con un rgano colegiado de las empresas de ingeniera que continuamente promueva las innovaciones del diseo y genere los estndares de calidad que deban aplicarse en el sector. b. Dificultad de encontrar en el mercado personal calificado. Las empresas de ingeniera encaran una realidad palpable en el mercado laboral, ya que una caracterstica del personal que abandona la ingeniera es que, en su mayora, ya no se puede volver a reclutar, debido a que normalmente se enrolar en actividades de diferente ndole. Simposio Falta de experiencia y capacidad en los grupos tcnicos Debido a los salarios que se tienen en las empresas de ingeniera de proyecto, parte del personal calificado emigra hacia otras fuentes de trabajo ms redituables, lo que ocasiona que se pueda perder su experiencia, asimismo, en algunas empresas no se cuenta con planes de reemplazo del personal. Otra causa por la que se tiene falta de personal calificado, es debido a que algunas empresas de ingeniera no pueden dedicar recursos elevados para la capacitacin y actualizacin del personal.
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c.
Falta de generacin de personal con enfoque en ingeniera de proyecto por las Universidades. Adicionalmente, a ltimas fechas se puede observar, que se est perdiendo el enfoque de la ingeniera de proyecto en las distintas universidades del pas, debido a que sta ya no est siendo una opcin atractiva para los alumnos. Simposio Desarrollo educacional no vinculado con las empresas de ingeniera. Los planes de estudio de algunas universidades no estn completamente vinculados y alineados con los requerimientos de las empresas de ingeniera. Adicionalmente, en algunas universidades nacionales no se cuenta con programas de estudio que incluyan a las diversas plataformas de diseo de ingeniera, como un ejemplo, est lo relacionado con el desarrollo de modelos electrnicos tridimensionales inteligentes (METIs). d. Dificultad de las firmas nacionales para mantenerse actualizadas tecnolgicamente. El mantenimiento, la actualizacin y la modernizacin de la infraestructura de una firma de ingeniera, requieren de una inversin importante para contar con el estado del arte y, as, poder participar en el desarrollo de proyectos complejos. Lo anterior es aplicable tanto a equipo, hardware y a las aplicaciones de software especializadas. Las condiciones actuales no son favorables para que las firmas nacionales actualicen su infraestructura y motiva su obsolescencia. Simposio Software irregular. El alto costo de las herramientas informticas hace que exista una industria que provee de las mismas, sin las licencias adecuadas, a algunas empresas de ingeniera. Alto costo de licencias, hardware, instalacin y capacitacin. La inversin requerida en el hardware especializado, las licencias de software y la capacitacin del personal que se requiere para desarrollar ingeniera es elevada, lo que hace que sea difcil para las empresas de ingeniera el utilizarlas. e. Dificultad para operar las diversas plataformas de diseo. La generalidad de las empresas de ingeniera encuentran difcil contar con personal preparado y entrenado, as como contar con licencias y hardware apropiados para estar en posibilidad de hacerle frente a los requerimientos de los clientes en cuanto a realizar los diseos en algunas de las plataformas existentes en el mercado, las cuales no son compatibles entre s y significan una inversin considerable, tanto en licencias de las plataformas de diseo, como en el hardware requerido y, finalmente, en el entrenamiento de su personal. Simposio Incompatibilidad de software. Con frecuencia las herramientas de software, que se requieren utilizar en el desarrollo de los servicios de ingeniera, son incompatibles entre si, por lo que se requiere contar con varias plataformas de diseo y personal capacitado en el uso de cada una de ellas. Alta dependencia de los proveedores de plataformas. Los proveedores de las distintas plataformas han creado un mercado restringido, por lo que los usuarios de las mismas no pueden crear sus propios desarrollos y aplicaciones, teniendo que, por lo tanto, adquirir peridicamente las actualizaciones que generan los proveedores.
f. Capacidad de firmas de ingeniera versus tamao de los proyectos. Las pequeas y medianas empresas de ingeniera y construccin no cuentan con la capacidad para concursar directamente en los grandes proyectos industriales, por lo que su intervencin es a travs de subcontrataciones. Simposio Competencia con el exterior en paquetes. La prctica de incluir en un mismo paquete varios proyectos menores, hace que, en muchas ocasiones, las empresas mexicanas no tengan la capacidad para realizarlo completo, por lo que tienen que realizar alianzas con empresas nacionales o extranjeras. g. Asignacin de contratos al menor precio. El impacto a las empresas nacionales en el aspecto financiero, va desde la disminucin de sus volmenes de trabajo, hasta la asignacin de obras bajo un criterio del menor precio, lo que trae como resultado mrgenes de utilidad bajos y hasta negativos. Aunque la Ley ha cambiado, anteriormente se daba prioridad al precio ms bajo, sacrificando la calidad. El problema subsiste porque no existen an los mecanismos para asegurar la asignacin de contratos a la propuesta que ofrezca el mejor balance. Simposio Enfoque a la seleccin de proyectos por precio y no por calidad. An cuando la nueva ley de obras pblicas permite la utilizacin de sistema de puntaje y la nueva ley de PEMEX intenta buscar un mayor equilibrio hacia la calidad, todava existe una preferencia de precio sobre la calidad de la ingeniera elaborada. h. Participacin limitada de las empresas nacionales en la definicin de los proyectos. Los organismos que ejecutan los proyectos de infraestructura, por lo general aceptan una participacin limitada de las firmas mexicanas desde las etapas iniciales, partiendo de la definicin de un proyecto o ingeniera necesaria para su inicio (Front End Loading FEL, de acuerdo a su denominacin en ingls), hasta la preparacin de las bases para las licitaciones, perdindose una gran oportunidad de trabajo, que las firmas de ingeniera mexicanas podran desarrollar, ya que cuentan con la experiencia y el conocimiento del entorno nacional. i. Competencia desproporcionada por la entrada de consorcios internacionales. La globalizacin es un fenmeno por medio del cual los grandes consorcios internacionales han concursado y seguirn participando en las licitaciones de obras nacionales de gran magnitud, sin embargo, este tipo de empresas cuentan con una infraestructura superior a la de las empresas mexicanas. Esto significa una competencia desproporcionada para la mayora de las firmas nacionales. j. Dificultad de mantener una plantilla estable de personal calificado. Otra problemtica que enfrentan las empresas nacionales se refiere a la reduccin de su fuerza de trabajo, debido a las condiciones del entorno, ya que no pueden retener a todo el personal calificado, en el que se invirti en su entrenamiento y especializacin. El personal de una firma de ingeniera es el recurso ms valioso. Si las empresas no cuentan con suficiente personal ampliamente calificado, no pueden obtener provecho de una inversin en sistemas de cmputo modernos o en los programas especializados ms avanzados.
Simposio Mantener al personal cuando no hay trabajo. El trabajo de las empresas de ingeniera es cclico, esto es, pasa por periodos en donde se tienen altas cargas de trabajo, para posteriormente pasar por momentos en los que no se tiene trabajo suficiente. Es muy difcil para las empresas de ingeniera en Mxico, el mantener una plantilla en forma continua. k. Las empresas tienen dificultad para ofrecer ingresos y seguridad atractivos. Las condiciones que han reinado en el mercado de ingeniera y la economa nacionales, no han sido favorables para permitir: que la fuerza de trabajo de las empresas se haya mantenido, ya sea estable o en crecimiento; que se hubieran mantenido las remuneraciones en una proporcin de atractividad; que se haya podido ofrecer contratos estables con sistemas de estmulos; ni tampoco para que se haya podido promover de manera sensible el desarrollo profesional, mediante planes de carrera. Simposio Falta de incentivos adecuados al personal. En algunas empresas no se utilizan incentivos para mejorar la productividad debido a los bajos mrgenes de utilidad con los que operan. l. Dificultad para lograr una calidad homognea en la ingeniera mexicana. Al no existir criterios de aceptacin y alcances definidos por los usuarios para los entregables de ingeniera, los oferentes nacionales de ingeniera poseen sus propios estndares de calidad y contenido tcnico de los servicios y entregables que proporcionan, provocando una diversidad de alcances y contenido tcnico, difciles de comparar. Simposio Falta de integracin entre las compaas de ingeniera y el cliente en el objetivo de la calidad. La integracin entre las empresas de ingeniera y los clientes usuarios presenta algunas deficiencias, principalmente en la definicin de los estndares mnimos de calidad para que la ingeniera se desarrolle en forma homognea. Falta de un estndar mnimo de calidad aplicable a todas las empresas del sector. Faltan estndares mnimos de calidad entre las diferentes empresas del sector de la ingeniera de proyecto en Mxico, lo que hace difcil la comparacin entre los servicios que proporciona cada una de ellas. m. Bajo nivel de productividad. Como una consecuencia directa de la problemtica de insuficientes o inadecuadas infraestructura y fuerza de trabajo especializada, que afecta a un alto porcentaje las empresas mexicanas de ingeniera, stas presentan dificultad en competir con los niveles de productividad que logran las empresas competitivas de clase mundial, nacionales e internacionales. Simposio Aplicacin no adecuada de procedimientos de trabajo. La utilizacin de servicios profesionales con carcter temporal, hace que este tipo de profesionistas, en algunos casos, no conozcan los estndares y procedimientos de las
empresas de ingeniera, por lo que puede no darse una adecuada utilizacin de los mismos. n. Dificultad para mantener los procedimientos actualizados y lograr la automatizacin de operaciones. Actualmente existen pocas firmas de ingeniera con sistemas de trabajo implementados y, menos an, certificados. Dichos sistemas proporcionan a las firmas que cuentan con ellos, mejores niveles de productividad, debido a la sistematizacin de actividades y a la buena coordinacin en el manejo de la informacin, tanto interna como externa. Los sistemas de trabajo que incluyen procedimientos tcnicos, administrativos y de calidad, son un aspecto que no ha podido ser cuidado en algunas firmas de ingeniera, lo que merma sustancialmente sus posibilidades de acceder al mercado actual. Simposio No hay procedimientos basados en la experiencia. En aquellas empresas en las que se est perdiendo personal con experiencia se pueden tener problemas para la actualizacin de los estndares y procedimientos tcnicos. o. Falta de capacidad para competir en un mercado globalizado. En este mercado globalizado, para el desarrollo de proyectos de gran magnitud, empresas contratistas de Ingeniera, Procura y Construccin (IPC), acuden a la subcontratacin de ingeniera en ciertos pases, por ejemplo, del continente Asitico, en los cuales se han establecido grupos con alta preparacin e infraestructura adecuada, debido a que la situacin en que se debaten muchas firmas nacionales, medianas y pequeas, las mantiene fuera de las opciones de participacin. Simposio Desplazamiento de ingenieras al extranjero. Contina el desplazamiento de la ingeniera hacia el extranjero, ya que en distintos puntos del mundo se puede realizar una ingeniera de bajo costo. p. Prdida de experiencia por falta de participacin en proyectos. En general, se est creando un crculo vicioso, ya que en las distintas licitaciones se solicita experiencia previa en el desarrollo de proyectos similares, pero al no haber tenido oportunidad de participar las firmas nacionales en proyectos previos, no pueden adquirir esta experiencia. q. Dificultad de establecer un contenido nacional de ingeniera en los proyectos. En la documentacin de la Reforma Energtica, no se establecen con claridad los criterios y mecanismos para promover el contenido nacional. Esto significa una debilidad en la documentacin, ya que no asegura los criterios precisos que deben aplicarse para establecer la definicin del contenido nacional de una obra. Simposio Falta de proteccin a la ingeniera mexicana. La ingeniera mexicana no ha sido protegida contra la competencia internacional y en diversas ocasiones, se ha preferido esta ltima en igualdad de condiciones. Parece que actualmente se empiezan a buscar mecanismos para la proteccin de la ingeniera mexicana, sin que esta proteccin genere ineficiencias.
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r.
Existe desfasamiento en la ejecucin de los planes a largo plazo en el pas. Se observa que no existe consistencia entre los planes de desarrollo de infraestructura plasmados en el Programa Nacional de Infraestructura y los contratos efectivamente ejecutados en los aos pasados, lo que demuestra un desfasamiento en los plazos de ejecucin, lo que dificulta de sobremanera a su vez a las empresas de ingeniera, el establecer planes estratgicos a mediano o largo plazos. Simposio Falta de planes de desarrollo a largo plazo. En Mxico se cuenta con planes de desarrollo, como es el caso del Programa Nacional de Infraestructura 2007 2012, sin embargo, existe la percepcin de que ste no se ha podido implementar en forma adecuada. Este tipo de situaciones hacen que para las empresas de ingeniera mexicanas, sea difcil llevar a cabo sus planes estratgicos. s. Dificultad para hacer el seguimiento durante las diversas etapas del proyecto por los diferentes responsables que participan. Se ha detectado durante la ejecucin de proyectos de inversin, que por parte del usuario, diferentes reas van tomando responsabilidades sobre cada una de las etapas de un proyecto. Se involucran las reas de proyectos, de construccin, de contratos, la parte operativa y, finalmente, la de mantenimiento. Esta caracterstica hace que el seguimiento y, adems, el cumplimiento de las bases inicialmente establecidas, se vuelva sumamente difcil. Esto definitivamente complica la tarea de las firmas de ingeniera, de los contratistas de construccin y de los proveedores de equipo y materiales. Simposio Receptores diferentes a los responsables. En algunas ocasiones el personal que recibe el proyecto, por parte de los usuarios, no es el mismo que lo solicit y que por lo tanto no es el responsable de ste, creando diferencias de criterios en la aceptacin del trabajo realizado.
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5.
RETOS POR ENFRENTAR
Partiendo de los antecedentes presentados, ante la realidad de la situacin actual y las problemticas que se han venido conformando para poner a las firmas de ingeniera en un entorno que puede amenazar su subsistencia, en una vista al futuro en el que las firmas recuperen o refuercen su viabilidad y competitividad, los principales retos que, a mi juicio, se vislumbran en el horizonte del sector de las empresas nacionales de ingeniera, son aquellos que se enuncian a continuacin: a. Mejorar la comunicacin y relaciones entre las empresas de ingeniera en Mxico. Las empresas mexicanas de ingeniera tienen el reto de lograr la colaboracin entre ellas, para mejorar su comunicacin y relaciones, que les permita afrontar el mercado de una forma organizada. Para lograr lo anterior, ser necesario que se busquen los mecanismos ms adecuados, a travs de una cmara de comercio, grupos colegiados, asociaciones, etc. Actualmente, las empresas de ingeniera mexicanas no forman parte de un grupo colegiado que les permita establecer acciones conjuntas y apoyarse unas a otras. No es conveniente que esta situacin contine en el futuro, ya que la competencia de empresas extranjeras continuar y ser siempre ms fcil enfrentarlas como un grupo unido. Es muy importante que los usuarios de ingeniera en Mxico, vean al sector de la ingeniera nacional como un grupo consistente y unido y no como empresas separadas luchando por sobrevivir. Como resultado de la falta de colaboracin entre empresas de ingeniera, en Mxico no existen estadsticas de cmo operan las mismas, a fin de realizar anlisis integrales del sector para establecer acciones de mejora. Por ejemplo, algunas empresas pertenecen a su vez a constructoras, por lo que es muy difcil poder obtener informacin confiable de las mismas en lo referente nicamente a ingeniera. Tambin se requiere la informacin relacionada con la especializacin de cada una de ellas. b. Lograr que el personal egresado de las carreras de ingeniera tenga acceso a participar con las distintas empresas. Ser importante el encontrar los mecanismos que permitan al personal que sale de una universidad, participar en las empresas de ingeniera, a fin de que adquieran experiencia y formen las nuevas generaciones de ingenieros de proyecto. Los profesionistas que egresan de las carreras de ingeniera, en muchos casos, no encuentran una fuente segura de trabajo o tienen que ingresar a esquemas de trabajos eventuales y con facilidad prefieren emigrar hacia otras fuentes de empleo. c. Fortalecer la alineacin de la IES con los requerimientos de las empresas mexicanas de ingeniera. En el futuro, ser importante fortalecer los programas educativos de las Instituciones de Educacin Superior (IES), para lograr que las nuevas generaciones de especialistas de la ingeniera de proyecto, estn mejor adaptadas a las condiciones del entorno nacional.
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Por el lado de las empresas de ingeniera, el reto ser buscar la manera en que el mercado de trabajo de profesionistas, sea atractivo para los egresados de las universidades nacionales, evitando que emigren hacia otras fuentes de empleo. La alineacin entre las instituciones de educacin superior y las empresas mexicanas de ingeniera, debe fortalecerse, ya que, ltimamente, se ha visto debilitada por la disminucin de la demanda de trabajo de ingeniera para los egresados de estas instituciones, lo que lo hace poco atractivo contra otros mercados de profesionales. Adicionalmente, es importante considerar que no todas las universidades nacionales estn produciendo egresados capaces de aplicar las nuevas herramientas informticas, por lo que stos tienen muchas veces que aprender a usarlas una vez que ingresan a los grupos de ingeniera, lo cual representa un gasto adicional en la capacitacin para las firmas de ingeniera nacional. d. Lograr que las empresas de ingeniera tengan acceso a las plataformas de diseo. Habr que encontrar un mecanismo para lograr que la mayora de las empresas de ingeniera tengan acceso a las distintas plataformas de diseo que existen en el mercado. Actualmente existen diversas plataformas de diseo de ingeniera, con actualizaciones continuas, por lo que su acceso a ellas es, como se ha comentado, una inversin importante por parte de las firmas de ingeniera, por lo que deben buscarse los mecanismos que permitan que la mayora de las empresas tengan la oportunidad de aplicar estas diferentes plataformas. e. Fortalecer la ingeniera nacional. El fortalecimiento de la ingeniera nacional es fundamental, a fin de que sta pueda competir exitosamente en el mercado nacional y tambin en el internacional. La ingeniera mexicana ha sido debilitada sistemticamente en los ltimos aos por la aplicacin de polticas gubernamentales en las que, por ejemplo, como se ha mencionado, nuestra poltica se alinea con la del egacin del desarrollo a las leyes del mercado a ultranza, ms que en los Estados Unidos (J. L. Zayas, 1999), situacin que genera que en lugar de apoyar a las empresas mexicanas, manteniendo una competencia sana, se prefiera la adquisicin de servicios de ingeniera provenientes del extranjero. Adicionalmente, una ingeniera nacional fuerte y competitiva, podr seguir utilizndose para resolver los problemas especficos de carcter nacional, los cuales difcilmente sern solucionados por grupos de ingenieros de otras naciones. f. Fortalecer la competitividad de las empresas mexicanas de ingeniera con respecto a las firmas de ingeniera extranjeras. Actualmente las compaas mexicanas de ingeniera no son tan competitivas como desearamos frente a las grandes empresas extranjeras, sin embargo el reto de mejorar la competitividad de la ingeniera mexicana no es fcil, ya que las empresas mexicanas se enfrentan a diversas problemticas. Para mejorar su competitividad, las firmas mexicanas debern contar con personal calificado e infraestructura adecuada si quieren competir en un entorno globalizado.
Dentro de lo anterior, debemos considerar que existen pequeas empresas mexicanas formadas por personal con poca experiencia e infraestructura deficiente y que estn realizando ingeniera para el pas. Las pocas empresas mexicanas que pueden desarrollar varios tipos de ingeniera, como por ejemplo, ingenieras bsicas, estn siendo desplazadas por las empresas trasnacionales, salvo algunas excepciones. Actualmente algunas empresas nacionales estn realizando ingeniera para otros lados del mundo, esto demuestra que los ingenieros mexicanos pueden ser competitivos. g. Hacer que el mercado de trabajo de ingeniera sea atractivo para los profesionistas mexicanos. Las fuentes de empleo del sector de ingeniera debern ser atractivas para los profesionistas y que encuentren, dentro de ste, posibilidades de desarrollo. Actualmente, el mercado de trabajo de la ingeniera de proyecto no es atractivo para los profesionistas de ingeniera de proyecto en Mxico, debido a que los sueldos pagados por las empresas no son competitivos contra empleos equivalentes en otros sectores productivos (Dr. Jos Albarrn, 2009). Adicionalmente, el desarrollo de carrera de gran parte de los profesionistas que se dedican a la ingeniera es incierto, ya que, dependiendo de las cargas de trabajo que tengan las empresas de ingeniera, sus fuentes de empleo sern estables. h. Mejorar la infraestructura de las firmas de ingeniera nacionales. Ser importante lograr que las empresas de ingeniera cuenten de forma continua con los ltimos desarrollos tecnolgicos para realizar sus diseos, consiguiendo, al mismo tiempo, que el mantenerse actualizados sea rentable para las empresas. Actualmente, algunas empresas mexicanas de ingeniera se encuentran rezagadas en relacin a su infraestructura con respecto a las principales empresas de ingeniera del mundo. Principalmente la infraestructura informtica est sujeta a cambios constantes y es alta la inversin requerida para mantenerse actualizado, debido a que existen varias plataformas de diseo que pueden utilizarse para el desarrollo de los proyectos de ingeniera, lo que hace que una empresa tenga que invertir en varias de estas plataformas. i. Lograr una calidad uniforme de los trabajos de ingeniera realizados por firmas mexicanas. La ingeniera nacional tiene como uno de sus principales retos el lograr estndares mnimos y uniformes de calidad entre todas las empresas que participan en este sector. La ingeniera mexicana ha estado a la altura de los requerimientos de la industria, logrando estndares que pueden competir en cualquier parte del mundo y resolviendo los principales problemas a los que se ha enfrentado.
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Como resultado de las diversas crisis por las que ha pasado el pas y la forma en que se ha manejado este mercado, las empresas de ingeniera han sido afectadas, debido a que han perdido personal experimentado y han tenido que reducir su inversin en capacitacin y en infraestructura, teniendo como consecuencia, diferencias de calidad, de una a otra empresa para los servicios que se ofrecen. De acuerdo a lo anterior, es necesario que la ingeniera nacional fortalezca su capacidad que le permita ofrecer una calidad uniforme para que pueda competir contra cualquier firma extranjera. j. Desarrollar normas y estndares de ingeniera nacionales para usos especficos. Sera conveniente que la mayora de las empresas mexicanas de ingeniera participen en la generacin de los documentos (normas, estndares, etc.), que consideren las prcticas de ingeniera aceptadas por todos. Actualmente muchas de las normas y estndares de ingeniera que se utilizan en el pas para el diseo de ingeniera, son de procedencia extranjera, lo cual no necesariamente es malo, ya que en muchos casos las mejores prcticas a nivel internacional tambin pueden ser aplicadas en Mxico. Pero tambin existen ciertas lagunas que no son cubiertas por las normas o estndares internacionales y que deben ser llenadas por ingenieros mexicanos. k. Impulsar en Mxico el desarrollo de recursos tecnolgicos propios para la ingeniera. Establecer los mecanismos para generar algunos desarrollos de recursos tecnolgicos que puedan ayudar a las empresas de ingeniera a hacer eficiente su ejecucin. En general es muy poco el desarrollo de herramientas o recursos tecnolgicos que se estn haciendo en Mxico en relacin a la ingeniera de proyecto y sin embargo, puede ser un campo muy frtil para explorar. Es importante considerar que el desarrollo de herramientas tecnolgicas debera enfocarse hacia aquellos aspectos que no sean cubiertos por los que se reciben del extranjero. l. Impulsar una normatividad gubernamental que tenga un equilibrio entre la calidad y el precio. El pas necesita una normatividad que establezca mecanismos especficos para evaluar las ofertas de ingeniera mediante un balance precio - calidad. Este es un tema que ya se ha tratado en forma recurrente, debido a que la normatividad gubernamental, en general, hasta ahora, le ha dado preferencia al precio sobre la calidad de los trabajos a desarrollar. En este aspecto, es importante considerar que las normas gubernamentales son de carcter general y no estn nicamente dirigidas a los servicios de ingeniera. m. Promover la creacin de planes realistas para los desarrollos de obras de infraestructura nacionales.
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Es importante que los programas o planes gubernamentales de desarrollo de obras de infraestructura sean realistas y puedan ejecutarse de acuerdo a lo previsto, a fin de que las industrias afines, como la de ingeniera de proyecto, puedan llevar a cabo sus propios planes estratgicos. Como ejemplo de lo anterior, puede mencionarse que el gobierno emiti el Programa Nacional de Infraestructura 2007 2012, derivado del Plan Nacional de Desarrollo. En este programa se muestra la situacin actual de la infraestructura en Mxico, as como los requerimientos de inversin gubernamental para el periodo. Este parece ser un buen documento rector para establecer una planeacin adecuada de las obras institucionales, pero en la prctica las firmas de ingeniera han expresado su preocupacin, ya que no se ha cumplido cabalmente su implementacin. De acuerdo a lo anterior, la cantidad de horas hombre que se requieren anualmente de ingeniera, derivadas del Programa Nacional de Infraestructura, es muy grande en relacin con la capacidad instalada del pas, por lo que, an con la competencia del extranjero y los problemas que aqu se han mencionado, las empresas de ingeniera deberan estar en un periodo de auge, situacin que no se ha presentado. n. Establecer mecanismos para el desarrollo de los proyectos que faciliten la participacin de la mayora de las empresas mexicanas. Los proyectos industriales que se liciten por parte del sector pblico, deberan tener las caractersticas necesarias para permitir que la mayora de las empresas de ingeniera participen en ellas. En el pasado, los grandes proyectos de inversin fueron llevados a cabo en paquetes muy grandes o incluan sistemas de financiamiento complejos, lo que hizo que las empresas mexicanas tuvieran dificultades para participar. Los proyectos actuales siguen siendo, en muchos casos, de dimensiones o caractersticas superiores a las capacidades de muchas de las empresas mexicanas, tanto de ingeniera como de construccin. o. Abrir la participacin a las firmas de ingeniera para intervenir en las etapas de maduracin de los proyectos del sector pblico. Es deseable que las empresas mexicanas de ingeniera puedan participar cuando las empresas del sector pblico lleven a cabo las fases de maduracin de los proyectos de infraestructura de obras industriales, como por ejemplo la visualizacin, conceptualizacin o definicin.
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6.
PROPUESTAS PARA AFRONTAR LOS RETOS
6.1 Compendio de propuestas Las propuestas que se identifican como resultado de este trabajo, se presentan a continuacin cada una con su descripcin, para afrontar los retos de la Ingeniera en Mxico, con el fin de buscar una solucin a la problemtica planteada. a. Formar un grupo colegiado de empresas de ingeniera. Con la finalidad de eliminar la debilidad que significa la gran dispersin en la que se encuentran las empresas de ingeniera, se propone promover la constitucin de un grupo colegiado de empresas. Todas las empresas que acepten formar parte de este grupo, aportaran al grupo y, recprocamente, obtendran los beneficios de las aportaciones de las dems empresas. Con la conformacin de este grupo, se creara un banco de informacin relevante aportada por los participantes, relativa a la formacin, actualizacin, experiencias, capacidades, oportunidades, mejores prcticas, estndares de operacin, padrn de especialistas caracterizados, entre otros. Esta informacin compartida proporcionara a las firmas una fortaleza que no podran adquirir individualmente y que les permitira afrontar de mejor manera los retos descritos anteriormente, como la homogenizacin de la calidad, la formacin de redes de expertos, contar con un banco de experiencias adquiridas, poder compartir metodologas y otras ventajas. La participacin colegiada tambin les representara la posibilidad de analizar las opciones de tomar acuerdos para compartir otro tipo de informacin, como estructuras de costos, catlogos de puestos, precios de venta, tabulador de salarios, banco de aspirantes y bancos de profesionistas independientes freelance, etc. Igualmente, hara factible la formaci n de grupos de anlisis de aspectos que ataen al sector, como son: certificacin de competencias; esquemas de proteccin y fortalecimiento apoyados por el sector gubernamental; acuerdos con las IES; desarrollo de estndares y de metodologas; promocin de adecuaciones a la normatividad gubernamental; monitoreo tecnolgico; esquemas de apoyo a egresados de IES. Las actividades mencionadas en el prrafo anterior normalmente tienen que ser emprendidas por las empresas en la bsqueda de permanecer vigentes y activas en el mercado nacional e incluso, para participar en la maquila de ingeniera para el extranjero. Por esta razn, no significara necesariamente un gasto adicional, sino una inversin compartida entre las empresas que redituara mayores beneficios tangibles a mediano y largo plazos. b. Establecer una base de datos comn del personal flotante o temporal que permita el intercambio de informacin entre las empresas de ingeniera. Una debilidad actual manifiesta en el sector de la ingeniera nacional, abordada de una u otra forma en las problemticas identificadas en este trabajo, es la que tiene que ver con efectos como son: la alta rotacin de personal en las empresas, la migracin de profesionales a otros sectores de la industria, la falta de una bolsa de trabajo consistente, la falta de elementos para definir un tabulador de salarios homogneo, etc.
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Se propone la unin de bases de datos de las empresas de ingeniera, en el marco del grupo colegiado que se plantea, en el que se comparta aquella informacin til de los profesionales de ingeniera temporales o flotantes, incluso aquellos identificados como free-lances (independientes), registrando elementos que permitan la identificacin de las capacidades, aptitudes, habilidades, experiencias, fortalezas y debilidades de la fuerza de trabajo no asalariada. De esta forma, se contara con un padrn de profesionales compartido por las empresas. Esta base de datos es exclusiva de aquellas empresas agrupadas y se mantendra constantemente actualizada con los registros de los datos resultantes de las interacciones empresa-profesional. Una ventaja sumamente valiosa para las empresas, a la vez que un escaparate para los especialistas, es la de contar con un padrn en que cada especialista est adecuadamente caracterizado, donde se identifique y comparta la disponibilidad de los expertos en cada disciplina, de los especialistas ubicados en las diferentes ciudades y regiones del pas, el desarrollo reciente logrado por aquellos quienes han colaborado con las empresas, el identificar las lecciones aprendidas en la interaccin con el personal y las condiciones en que se dieron, de manera de poder obtener referencias y para poderlos valorar adecuadamente. c. Establecer convenios con la Instituciones de Educacin Superior. Aunque este no es tema nuevo, ya que siempre ha existido una preocupacin por la vinculacin con el sector productivo desde el seno mismo de las IES, es necesario abordar el tema y reactivar la comunicacin con las empresas de ingeniera de proyecto, a travs de reuniones que generen un dialogo abierto y transparente, de recproco beneficio. La propuesta es que haya un acercamiento para generar estrategias para reforzar el desarrollo de la ingeniera de proyecto en Mxico. ste puede efectuarse a travs de seminarios, conferencias, talleres, mesas redondas y otras actividades que permitan el intercambio de ideas. De forma ideal, debera contarse con un organismo que planee y coordine las acciones de enlace entre las IES y las empresas de ingeniera en el mbito nacional, as como ser el encargado de evaluar la implantacin de las estrategias generadas. Los propsitos fundamentales de la vinculacin son los siguientes: Establecer los mecanismos que logren que fortalezca la relacin entre IES y firmas de ingeniera, de forma estrecha y de beneficio recproco, considerando la vinculacin regional y nacional. Formar tcnicos y profesionistas con los conocimientos, habilidades y aptitudes requeridas para el desarrollo de la ingeniera de proyecto. Reforzar en los estudios la capacitacin en el uso de hardware y software especializado de anlisis y diseo, que facilite su incorporacin al trabajo. d. Establecer un mecanismo para complementar la formacin y desarrollo de los profesionistas recin egresados en ingeniera. En conjunto con las medidas de una mayor vinculacin con las IES, se propone que tambin se incluya dentro de los trabajos por desarrollar, el propsito de complementar la formacin de profesionales e investigadores aptos para la aplicacin y generacin de conocimientos y para la solucin creativa de problemas
en el desarrollo de proyectos de ingeniera, considerando las necesidades reales de las empresas del sector. Dentro de este marco pueden plantearse diferentes mecanismos mediante los cuales se consideren los aspectos que se mencionan a continuacin, para la formacin y desarrollo de los profesionistas por egresar y recin egresados: Desarrollo de prcticas escolares en ambientes de diseo. Bolsa de trabajo. Programas de becas para alumnos, para desarrollo de prcticas profesionales y asistencia a seminarios y conferencias. Uso de laboratorios y software especializado. Servicios de asesora y consultora. Capacitacin del personal de la empresa va cursos de educacin continua diseados entre la empresas e instituciones.
e. Formar un centro de concentracin de infraestructura. Como se ha mencionado, la inversin en la infraestructura tecnolgica para las empresas de ingeniera, necesaria para el desarrollo de proyectos es muy alta, ya que involucra la inversin inicial, la actualizacin continua del equipo, las herramientas informticas y la capacitacin del personal. Adicionalmente, los distintos usuarios de ingeniera requieren indistintamente las diferentes plataformas de diseo disponibles en el mercado, las cuales no siempre son compatibles entre s. De acuerdo a lo anterior, las empresas de ingeniera tienen problemas para poder utilizar las tecnologas actualizadas, ya que tendran que mantener al personal capacitado en varias de ellas e invertir en compra o renta de las diversas licencias de software que se requieren. Para resolver lo anterior, se propone que, a travs de una Institucin de Educacin Superior o un Centro de Investigacin, se forme un centro de concentracin de esta infraestructura, financiado por las empresas de ingeniera participantes, en el cual se requiere incluir los siguientes conceptos: Hardware especializado que se requiera, as como los sistemas de respaldo necesarios. Software correspondiente a las distintas plataformas que existen en el mercado. Especialistas preparados para la utilizacin de las diferentes plataformas de diseo. El centro de concentracin de infraestructura podra utilizarse a travs de tres diferentes vertientes: Como centro de capacitacin y certificacin del personal para aquellas empresas que prefieran mantener su propia infraestructura, pero que requieran la capacitacin continua de su personal. Renta de la infraestructura para que las empresas con su propio personal, desarrollen la ingeniera que requieran. Desarrollo de ingeniera con el personal capacitado del mismo centro, para aquellas empresas que no les convenga el mantener una plantilla de personal capacitado.
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Por supuesto que ser necesario establecer las reglas de utilizacin del centro de concentracin de tecnologa para ingeniera de proyecto, por lo que sera conveniente el iniciar las conversaciones entre las distintas empresas de ingeniera y el acercamiento con las posibles instituciones que pudieran auspiciar al centro. f. Promover alianzas temporales y alianzas permanentes entre las empresas de ingeniera. Dado que se percibe una dispersin marcada en la oferta de ingeniera nacional, se propone promover las alianzas que tiendan a consolidar la oferta en consorcios que representaran una oferta fortalecida. Para ello, se podra partir del conocimiento del mercado de oferentes que se dara en la participacin del grupo mencionado en la propuesta anterior. La lucha por la consecucin de contratos hace que en ocasiones, dos empresas que podran unir fuerzas para realizar proyectos, complementando capacidades y experiencias, reas de cobertura, etc., se enfrenten en las licitaciones, buscando la supervivencia de la firma. Estos consorcios pueden involucrar empresas de giros similares, como es el caso de firmas orientadas a la ingeniera civil con empresas dedicadas a diseo de instalaciones industriales o, incluso, la integracin en la cadena, por ejemplo: estudios, ingeniera, construccin y consultora. Se considera que este tipo de acciones permiten la formacin de las condiciones que conllevan valiosas ventajas, como la de presentar al mercado de profesionales una oferta de trabajo ms slida, mejores posibilidades de permanencia, mejora de percepciones, programas de desarrollo de carrera, induccin y formacin de egresados de las IES, que aportan a la solucin de otras problemticas identificadas en este trabajo. Se requiere el esfuerzo conjunto y la aplicacin de metodologas de desarrollo organizacional, desarrollo y seguimiento del Caso de Negocio, Administracin de Riesgos, etc. Esto conlleva la probable necesidad de acudir a la consultora de empresas especializadas en el ramo, a fin de asegurar las mejores condiciones para la formacin de las alianzas y consorcios. La otra parte de la propuesta, relativa a alianzas temporales, se refiere a que las firmas agrupadas pueden identificar socios potenciales, para la participacin en licitaciones de obras que rebasen sus capacidades. Se estableceran plticas y acuerdos entre las empresas que identifiquen la coincidencia de estrategias, enfoques ante el riesgo, competencias, etc., estando de esta manera preparadas para enfrentar la demanda de ingeniera que se anticipa en los retos anteriormente planteados en este trabajo. Ambas partes de esta propuesta, a su vez tienden a conformar un mercado ms slido de oferta de ingeniera para las obras de infraestructura que ha de emprender el pas en los aos por venir. Es por ello, que se propone establecer los canales de comunicacin respectivos para que las empresas gubernamentales (PEMEX, CFE, otras) jueguen un papel primordial en la formacin de eventos que sirvan de foro para analizar las oportunidades de ejecucin de ingeniera de proyectos en el marco del Plan Nacional de Infraestructura. Dichos eventos pueden ser auspiciados por entidades como la Academia de Ingeniera, la cual tiene amplia experiencia en la organizacin exitosa de este tipo de eventos. g. Promover la mejora en los mecanismos de evaluacin de empresas de ingeniera.
Se propone desarrollar talleres entre usuarios y oferentes de ingeniera, para analizar y establecer propuestas para que el sector pblico cuente con los mecanismos de evaluacin que privilegien la calidad sobre el costo. A travs de los talleres, consultas o cualquier otro mecanismo, se podrn analizar y obtener diferentes esquemas, evaluarlos y proponerlos ante las instancias correspondientes para su consideracin. h. Establecer un comit de normalizacin que defina los estndares y procedimientos de uso comn, as como las mejores prcticas de ingeniera. Tal y como se mencion en este trabajo, la calidad de las empresas de ingeniera de proyecto en Mxico no es uniforme, en algunos casos es debido a la falta de infraestructura y personal capacitado en las empresas, para lo cual cada una de ellas deber trabajar para mejorar esta situacin. Existe, sin embargo, otra importante razn por la cual hay diferencias significativas entre la ingeniera que desarrollan diferentes empresas en Mxico y sta es la falta de estndares de uso comn y que sean aceptados, tanto por los usuarios de la ingeniera, como por los prestadores de servicios de ingeniera de proyecto. La falta de estos estndares y definiciones hace que existan conceptos diferentes en el alcance de una ingeniera bsica, una ingeniera de tipo front end o una ingeniera de detalle, as como el contenido de los distintos entregables que forman parte de lo anterior. La propuesta es que se forme un grupo, en el que exista participacin tanto de los usuarios de la ingeniera como de las empresas de ingeniera, para definir los estndares mnimos de calidad que se deben cumplir as como las definiciones de alcances. Es importante que los estndares que se generen no entren en contraposicin con las normas de referencia mexicanas que ya existen al respecto o con guas, normas o estndares internacionales que sean de aceptacin generalizada. Los estndares que se elaboren debern enviarse a revisin, tanto de las firmas de ingeniera, como de los distintos usuarios, para que, en un plazo que se considere razonable, stos sean firmados y aceptados por todos. 6.2 Propuestas con plan de acciones. De las propuestas presentadas, se seleccionaron cuatro de ellas por considerarse ms factibles de implementarse contando con intervencin de la Academia. Para stas, se propone un plan de implementacin que considera antecedentes, objetivo, alcances, actividades principales, programa, participantes y beneficios esperados. Dado que cada uno de los planes es un paquete en s mismo, se incluyen los antecedentes que coinciden con lo mencionado en el desarrollo de este trabajo. En caso de que exista inters especial en algunas de las propuestas restantes, podrn generarse planes similares. 6.2.1 Formar un grupo de empresas de ingeniera para soporte e intercambio de informacin.
a. Antecedentes. En Mxico no se cuenta con una coordinacin entre las firmas de ingeniera, no hay capacidad para hacer alianzas y contender a un mercado en crecimiento, adems de que la infraestructura de diseo y la capacitacin de los especialistas, hablando del promedio de las firmas, han sufrido un sensible rezago en su actualizacin. Otro hecho se refiere a que no se cuenta con un padrn actualizado de empresas de ingeniera, tampoco se cuenta con elementos para estimar la cantidad, especialidades y experiencia de los profesionales de ingeniera empleados actualmente por las empresas activas. Por lo tanto, en este trabajo, se identific la problemtica de que existe poca comunicacin e interaccin de las firmas de ingeniera en Mxico, ya que la relacin entre las empresas del sector es mnima. Esa dispersin y operacin desligada viene a constituir una debilidad ms entre las firmas de ingeniera en Mxico, ya que enfrentan la situacin en un enfoque individualizado, sin establecer acciones como grupo ni brindarse apoyo, compartir informacin y experiencias o unirse para complementar capacidades. b. Objetivo. Proponer un plan de acciones tendiente a, mediante el compromiso de las empresas de ingeniera nacionales, conformar un grupo colegiado de firmas contando con la promocin de la Academia de Ingeniera para canalizar las iniciativas. c. Alcance del Grupo Colegiado. El grupo colegiado ser un organismo formado por empresas nacionales de ingeniera de proyecto. Las actividades y los bienes que adquiera este grupo sern financiados por las empresas que formen parte del mismo. Contar con la reglamentacin que requiera para su operacin, por ejemplo, una Acta Constitutiva, un Reglamento, un Comit Directivo, etc. Para las definiciones legales y comerciales, requeridas para su registro y operacin, podr contratar los servicios de asesora y consultora. El grupo contar con un rea que maneje el padrn de las empresas, en el que se registrarn sus datos relativos a capacidades y experiencia, giro, ubicacin, etc., y ser responsable de las actividades de difusin de dicho padrn ante las diferentes instancias gubernamentales, sector de la construccin, etc., y a quienes lo soliciten. d. Alcance. La propuesta tiene como alcance el diseo de un plan de formacin de un grupo colegiado de empresas de ingeniera nacionales, estableciendo las actividades y programa estimado de la etapa de ejecucin. Se parte de la promocin para dar inicio a las acciones de definicin, hasta la culminacin del registro del grupo ante las autoridades competentes. e. Actividades.
Recopilar datos de empresas. Acudir a las diferentes fuentes de informacin, a fin de recopilar datos de las empresas registradas. (SIEM, CNEC, PEMEX, CFE, IMP, etc.) Conformar un primer padrn de empresas. Hacer contacto con las empresas ms reconocidas y solicitar su apoyo para establecer la comunicacin con las firmas de ingeniera identificadas, a fin de confirmar datos como: vigencia, director general, giro,
industria(s) atendidas, etc., para conformar un primer padrn de empresas dedicadas a la Ingeniera de Proyecto. Invitar a las empresas a formar un grupo. Invitar a las empresas del padrn a formar un grupo colegiado, indicando los fines que se buscan y los beneficios esperados. Reconformar el padrn de empresas. Con base en las respuestas que se reciban de las empresas invitadas, revisar el padrn, complementando los datos de cada registro. Nombrar representantes para las reuniones definitorias iniciales. Mediante una encuesta dirigida a cada una de las empresas del padrn revisado, solicitar el nombramiento de representantes que participaran en las reuniones iniciales de introduccin. Conviene considerar la realizacin de reuniones regionales ante la dificultad de que todos los convocados acudan al Distrito Federal. Esto se definir al analizar la distribucin geogrfica de las empresas identificadas. Realizar las reuniones iniciales. Convocar a las reuniones iniciales de conocimiento, con una agenda previamente definida, en la que se analice la factibilidad de la accin propuesta de crear un grupo colegiado, que se promueva la sinergia de voluntades para comprometerse en esta tarea. Generar el plan de formacin del grupo colegiado. Conformar el plan general para la formacin del grupo colegiado que defina las acciones, programa de ejecucin, recursos requeridos, etc., que la Academia presentara a las empresas de ingeniera nacionales para que stas hagan suyo el proyecto, motivados por los beneficios que brindara el ser parte de este grupo colegiado de firmas. Validar y dar inicio al trabajo de formacin. Analizar el plan de formacin del grupo y realizar la reunin de arranque de la fase de ejecucin del proyecto. Conformar las comisiones requeridas para atacar los diferentes frentes identificados en el plan. Realizar las reuniones de comisiones. Establecer un calendario de trabajo de las comisiones nombradas. Convocar y realizar las reuniones de dichas comisiones. Se llevarn minutas de los acuerdos y rendirn informes de avance. Realizar reuniones de seguimiento. Establecer un calendario de reuniones de seguimiento para control de las actividades de las comisiones. Conformar acuerdos. En funcin del cumplimiento de los objetivos en cada una de las comisiones, establecer los acuerdos de validacin y compromiso de los integrantes del grupo. Realizar trmites legales ante las entidades. Llevar a cabo los permisos y trmites legales que correspondan para dar al grupo en formacin, la personalidad jurdica que proceda. Formalizar la creacin del grupo. Convocar y llevar a cabo la reunin de instauracin formal del grupo f. Participantes.
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Especialidad:
Firmas de ingeniera nacionales que acepten participar en la iniciativa de formacin del grupo colegiado y acepten colaborar en las actividades y compromisos, para obtener beneficios de pertenecer a este grupo. Asesores de los diferentes rubros necesarios para las gestiones ante las diferentes instancias, con el fin de lograr la conformacin y registro del grupo. Academia de Ingeniera, que ser quien coordine y gue la iniciativa y la ejecucin de las actividades de la primera parte de la propuesta. g. Participacin de la Academia. La participacin pretendida de la Academia de Ingeniera sera de promotor y facilitador de esta accin, lo que implica identificar a las empresas de ingeniera en el pas, para armar el primer padrn de firmas; involucrar a los directivos de las mismas; hacer la labor de convencimiento para proporcionar a este esfuerzo la inercia necesaria para ir avanzando a las siguientes actividades; apoyar en la planeacin y convocatoria de reuniones iniciales. Se considera tambin la participacin de la Academia en el apoyo a la ejecucin de las actividades que tienen como objetivo el armado del proyecto de formacin del grupo colegiado. Es esencial considerar la designacin de un coordinador por parte de la Academia en quien recae la labor de facilitar y promocionar estas acciones. Posteriormente, la labor recae en el conjunto de empresas que hayan aceptado el compromiso de ejecutar el proyecto hasta su conclusin. h. Programa propuesto. A continuacin se muestra un programa ejecutivo de actividades que se requieren llevar a cabo para la implantacin de la propuesta para la formacin del grupo colegiado de empresas:
i.
Beneficios. Elimina dispersin de empresas. Eliminar las debilidades que significa la gran dispersin en la que se encuentran las empresas de ingeniera.
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Especialidad:
Permite la creacin de un fondo de informacin compartida. Se creara un banco de informacin relevante relativa a la formacin, actualizacin, experiencias, capacidades, oportunidades, mejores prcticas, estndares de operacin, padrn de especialistas caracterizados, entre otros. Esta informacin compartida proporcionara a las firmas una fortaleza que no podran adquirir individualmente, que representa un valor inalcanzable y que les permitira afrontar de mejor manera los retos tales como la homogenizacin de la calidad, la formacin de redes de expertos, contar con un banco de experiencias adquiridas y poder compartir metodologas. Potencializa las opciones de compartir informacin operativa. La participacin colegiada tambin les representara la posibilidad de analizar las opciones de tomar acuerdos para compartir otro tipo de informacin, como estructuras de costos, catlogos de puestos, precios de venta, tabulador de salarios, banco de aspirantes y bancos de profesionistas independientes free-lance, etc. Establece el ambiente para el anlisis de aspectos estratgicos. Igualmente, hara factible la formacin de grupos de anlisis de aspectos que ataen al sector, como son: certificacin de competencias; esquemas de proteccin y fortalecimiento apoyados por el sector gubernamental; acuerdos con las IES; desarrollo de estndares y de metodologas; promocin de adecuaciones a la normatividad gubernamental; monitoreo tecnolgico y esquemas de apoyo a egresados de IES. Relacin costo/beneficio favorable. Este esfuerzo no significara necesariamente un gasto adicional, sino una inversin que redituara beneficios tangibles a mediano y largo plazos. 6.2.2 Base de datos de personal flotante. a. Antecedentes. Es comn que todas las empresas de ingeniera del mundo tengan periodos de altas cargas de trabajo, seguidos de lapsos en los cuales la cantidad de trabajo no permite mantener a todos los grupos de especialistas. La forma en que las empresas lo han resuelto es manteniendo una masa crtica de especialistas, que en los periodos en los que no existe una carga fuerte de trabajo pueden colaborar en la generacin de manuales, guas, instructivos, etc., y en las etapas en las cuales se obtienen los proyectos y por lo tanto, se requiere crecer para cubrir las demandas de trabajo, sirven como supervisores o como personal de apoyo para la formacin de los distintos grupos de especialistas. Para complementar los grupos de trabajo, se recurre a personal flotante o temporal, que en algunos casos son identificados como independientes (free-lances). En algunos pases se cuenta con bases de datos de este personal independiente que les permite, a las empresas, identificarlos en forma expedita a partir de sus capacidades, aptitudes, habilidades, fortalezas, etc. A partir del anlisis de las problemticas de la ingeniera nacional, se desprende que no se cuenta en Mxico con un banco de informacin, a nivel nacional, que sea adecuado para conocer las caractersticas de este personal flotante. No se tiene un padrn de profesionales, que pueda ser consultado por las empresas de ingeniera y que sirva como base para su reclutamiento, ya sea en forma temporal o definitiva.
b. Objetivo. El objetivo de la presente propuesta es que a travs de un esfuerzo conjunto de las distintas empresas del sector de la ingeniera en Mxico y probablemente liderado por la Academia de Ingeniera, se pueda contar con una base de datos, en tiempo real, que permita a las empresas de ingeniera consultarlo para cubrir sus necesidades de recursos humanos, as como retroalimentarlo con informacin del desempeo del personal. c. Descripcin de la base de datos. La base de datos que se propone deber poder operar en tiempo real y ser consultada a travs de Internet por todas las empresas participantes en este esfuerzo. Asimismo, la base de datos deber poder retroalimentarse, por parte de las empresas, con aspectos relacionados con el desempeo del personal, as como de las aptitudes y habilidades observadas. Los especialistas que se encuentren en la base de datos, tambin podrn retroalimentar a la misma con informacin correspondiente a su capacitacin y desarrollo profesional. Es importante, por lo tanto, que la informacin que se ponga en la base de datos, tanto por las empresas como por los especialistas, pase por los mecanismos adecuados de validacin. De acuerdo a lo anterior, se requerir que la base de datos sea operada y controlada por una institucin que cuente con el reconocimiento de las empresas integradas en el grupo de la ingeniera mexicana. Sera deseable que este esfuerzo fuera liderado por la Academia de Ingeniera, pero, en el caso de que dentro de sus funciones no pudiera ser sta el operador de la base de datos, propondramos que la responsabilidad recayera en una Institucin de Educacin Superior, con las aportaciones de las empresas del sector para que esto no constituyera una erogacin onerosa para ninguna empresa. d. Alcance de la propuesta. El proyecto para la generacin de una base de datos de personal flotante debe ir desde la conceptualizacin de la misma, hasta su puesta en operacin. Para lograr lo anterior, se esperara dividir el proyecto en dos fases, una para la definicin del proyecto y otra para el desarrollo y puesta en operacin del sistema. La primera parte deber considerar las actividades necesarias para establecer a detalle las caractersticas de la base de datos y lograr un consenso entre las empresas de ingeniera para el desarrollo de los trabajos. En la segunda parte del proyecto, se debern realizar las actividades para disear y operar la base de datos, con la supervisin y seguimiento que se requiera por parte de los involucrados. e. Actividades a realizar. Fase 1. Definicin del proyecto
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i. ii.
iii. iv.
Acuerdo del Grupo Colegiado. La creacin de la base de datos debe surgir como una iniciativa del Grupo Colegiado de las empresas de ingeniera que se ha propuesto en este mismo trabajo. Bases de usuario. La actividad sera la definicin de las bases de usuario del sistema, las cuales deben considerar las formas de ingresar la informacin, los privilegios y los mecanismos de validacin de la informacin, as como la generacin de reportes que permitan la consulta de la misma a travs de Internet. Estudio de costo beneficio. Adicionalmente a las bases de usuario, se debe realizar un estudio de costo beneficio de la elaboracin e implantacin de la base de datos. Aprobacin por el Grupo Colegiado. Sern actividades fundamentales lograr que las bases de usuario y el estudio de costo beneficio sean aprobados por el grupo colegiado, as como la obtencin de recursos para la elaboracin de la base de datos.
Con esta actividad termina la primera fase del proyecto. La siguiente fase corresponde a la elaboracin y puesta en ejecucin de la base de datos, por lo que las actividades y las duraciones que se muestran en las siguientes descripciones y en el programa de trabajo son supuestas, por lo que podran variar significativamente. Fase 2. Desarrollo y puesta en operacin del sistema. i. Definicin del desarrollador. La siguiente actividad, corresponder a definir la institucin o empresa que elaborar la base de datos y la forma en que se distribuir el costo de desarrollo de la misma, a fin de que sea aceptado por todas las empresas que estn participando en el Grupo Colegiado. Elaboracin de la base de datos. La institucin o empresa que se defina como desarrolladora del sistema, deber elaborar la base de datos de acuerdo a las bases de usuario aprobadas. Supervisin del desarrollo de la base de datos. Durante la construccin de la base de datos, se debern llevar a cabo reuniones peridicas de los participantes para determinar si el esfuerzo est correspondiendo a las expectativas de todos. Definicin del operador de la base de datos. Otra actividad importante debe ser el definir la institucin que operar la base de datos y adquirir la infraestructura necesaria para ello. Prueba piloto del sistema. Finalmente, la puesta en marcha del sistema requerir de una prueba piloto que permitir determinar si ste opera con las caractersticas adecuadas.
ii. iii.
iv. v.
f. Participantes. El promotor de este trabajo deber ser el grupo colegiado de empresas de ingeniera, el cual deber nombrar a los representantes para que stos, a travs las diversas reuniones de trabajo que se requieran, logren el desarrollo de las bases de usuario y el estudio de costo beneficio que servirn como soporte para el desarrollo de todo el sistema. Tambin ser importante la participacin de una entidad que elabore la base de datos y su sistema de visualizacin va Web.
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Finalmente, uno de los principales participantes ser la institucin que opere el sistema, efecte los respaldos necesarios y aplique los mecanismos de validacin de la informacin que se encuentre disponible. g. Participacin de la Academia. Un participante que ser clave en este desarrollo ser la Academia de Ingeniera, misma que puede liderar este esfuerzo y servir como punto de unin de todos los participantes. Sera deseable que la Academia pudiera operar el sistema, pero en el caso de que esto no fuera posible, s podra ayudar a lograr una visin que permita alcanzar los objetivos esperados. h. Programa propuesto. A continuacin se muestra un programa ejecutivo de actividades que se requieren llevar a cabo para la implantacin de la base de datos:
Trimestre
1 2 3 4 5 6
Base de datos de personal flotante de Ingeniera en Mxico

Definicin del proyecto Acuerdo del grupo colegiado Bases de usuario Estudio de costo beneficio Aprobacin por el grupo colegiado Desarrollo y puesta en operacin del sistema Definicin del desarrollador Elaboracin de la base de datos Supervisin del desarrollo de la base de datos Definicin del operador de la base de datos Prueba piloto del sistema Fin de proyecto
i.
Beneficios. Oferta de ingenieros de proyecto a nivel nacional. Conocer la capacidad y ubicacin de personal disponible en el mercado laboral para consulta de las empresas de ingeniera, como de los usuarios. Informacin valiosa para las IES. Estadstica para analizar la ocupacin de personal por regin, por especialidad y por tipo de actividad desarrollada. Informacin relevante para la Academia de Ingeniera. Estadstica para el anlisis de la oferta y demanda de profesionales de ingeniera de proyecto en Mxico. Informacin para el reclutamiento de personal. Las empresas de ingeniera contarn con informacin confiable para el reclutamiento de personal flotante al conocer su ocupacin, caracterizacin y desempeo en tiempo real. Acceso a la base de datos. Contar con informacin actualizada, en tiempo real y debidamente validada para facilitar el proceso de bsqueda y contacto de profesionistas por parte de las empresas de ingeniera. Informacin del personal. El personal que trabaja en forma independiente encontrar una forma de promocionarse, pudiendo mantener una mayor continuidad en sus ofertas de trabajo.
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6.2.3 Convenios IES y Empresas. a. Antecedentes. Uno de los aspectos relevantes para apoyar al reforzamiento de la ingeniera mexicana, es la colaboracin con instituciones de educacin superior para el anlisis de problemticas del sector y diseo de esquemas que generen un dilogo abierto y transparente en beneficio de la ingeniera mexicana. Se han hecho esfuerzos por las IES para establecer esta colaboracin con empresas de ingeniera, sin embargo, se considera conveniente reforzar esta vinculacin y establecer puentes de comunicacin efectivos. A la fecha, las empresas nacionales de ingeniera no han presentado de manera coordinada a las IES sus necesidades y requerimientos de los egresados de las carreras relacionadas con la ingeniera de proyecto. Adicionalmente, para las firmas de ingeniera sera deseable que el personal recin egresado contara con conocimiento de las instalaciones y el entorno industriales, as como de las herramientas de diseo en un ambiente colaborativo. Este conocimiento puede adquirirse por medio del contacto con las empresas. b. Objetivo. El objetivo de la presente propuesta es efectuar una serie de acciones que analicen y promuevan una revisin de la vinculacin entre las distintas empresas del sector de la ingeniera con los institutos de enseanza superior en Mxico c. Alcance. Proponer acciones o estrategias para reforzar el anlisis y vinculacin de las empresas de la ingeniera y construccin con las Instituciones de Enseanza Superior. d. Alcance de la vinculacin entre Empresas e IES. La vinculacin es un proceso continuo con resultados en un plazo establecido, debemos incidir en su fortalecimiento de los siguientes aspectos: Establecer los mecanismos que aseguren que la relacin entre las empresas e IES sea de mutuo beneficio, en el mbito de competencia de cada una de ellas, considerando estrategias para el desarrollo regional y del pas. La relacin debe generar tcnicos y profesionistas con los conocimientos, habilidades y aptitudes requeridas para el desarrollo de la ingeniera de proyecto, mediante esquemas como las prcticas profesionales, becas a nivel licenciatura, bolsa de trabajo, acceso a laboratorios y hardware/software especializado. e. Actividades a realizar. Se proponen las siguientes actividades: Convocatoria para las empresas del sector. Invitar a las empresas del padrn para a formar un grupo de anlisis, indicando los fines que se buscan y los beneficios esperados. Discusin y anlisis de la propuesta. Convocar a las reuniones de discusin y anlisis de la propuesta, con una agenda previamente definida, en la que se analice el alcance y factibilidad de la propuesta.
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Convocatoria para las Instituciones. Invitar a las Instituciones de enseanza Superior (IES) para plantearles el alcance de la propuesta y las necesidades de las empresas para su anlisis, indicando los fines que se buscan y los beneficios esperados. Establecer acuerdos y compromisos. En funcin de las discusiones y resultados de las reuniones de anlisis, establecer acuerdos y compromisos de las empresas y por parte de las IES. Definir responsables. Para continuar con el alcance que se haya acordado, debern nombrarse responsables por cada una de las partes, los cuales debern contar con el respaldo del Grupo Colegiado y de las IES. Establecer programa de trabajo. Los representantes y personal asignado debern desarrollar un programa de trabajo para lograr la conclusin de los objetivos y metas planteados. f. Participantes. Los participantes sern el grupo colegiado de empresas y las IES que hayan decidido sumarse a la propuesta. g. Participacin de la academia.
La participacin de la Academia se sugiere que sea a nivel de promotor y convocante, coordinando la definicin de las necesidades de las empresas de ingeniera, la participacin de las Instituciones de Enseanza Superior y los Organismos Gubernamentales que deseen participar. h. Programa propuesto.
A continuacin se muestra un programa ejecutivo de actividades que se requieren llevar a cabo para la implantacin de la propuesta de convenios:
i.
Beneficios. Apuntalar la generacin de recursos para la ingeniera nacional. Que la ingeniera mexicana retome la fuerza de contar con la materia prima para reforzar su fuerza de trabajo, a partir de los egresados de las IES adecuadamente formados. Acceso directo de las IES a las necesidades del mercado laboral de ingeniera. Las IES tendrn una forma de identificar las necesidades del mercado para
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Especialidad:
ajustar los planes de carrera y para la preparacin de sus estudiantes de las carreras relacionadas con la ingeniera de proyecto. Informacin integrada a la Academia de Ingeniera. La Academia de Ingeniera contar con la informacin integrada de las necesidades de las firmas de ingeniera, en cuanto al perfil deseado de los egresados de las IES por carrera y por regin. Mejores oportunidades de trabajo a egresados. El personal recin egresado de las IES, contar con los conocimientos y habilidades para responder a las necesidades de las empresas de ingeniera, con el perfil requerido de acuerdo a la regin de trabajo. Bolsa de trabajo. Las empresas de ingeniera podrn contar con una bolsa de trabajo para captar al personal de acuerdo a sus requerimientos, sin necesidad de capacitacin adicional o prdida de productividad y oportunidad. Programas acadmicos. Las IES contarn con programas acadmicos actualizados y acordes a las necesidades de las empresas de acuerdo a su rea geogrfica de influencia. 6.2.4 Centro de Infraestructura. a. Antecedentes. En la actualidad la forma de elaborar la ingeniera de proyecto ha evolucionado a enormes pasos, tenindose una amplia gama de software de diseo y modelado de proyectos. Esta evolucin obedece a la necesidad de contar con ingeniera en menor tiempo, con mayor precisin en los clculos y diseos y con una mayor integridad y congruencia en la informacin y datos, ya que como se ha mencionado, los errores en el diseo repercuten en grandes costos durante la construccin de las instalaciones, errores que de haberse detectado a tiempo no hubieran causado problemas al corregirse durante las etapas del diseo. Se han desarrollado en el mercado del software varias plataformas para integrar la informacin del diseo y modelado de las instalaciones, cada una de ellas con diferentes ventajas y desventajas, sus grados de complejidad y con diferentes costos, los cuales generalmente son altos. A la par de lo mencionado, tambin necesariamente se ha requerido que el hardware evolucione para poder manejar el software y procesamiento de gran cantidad de informacin, y que cada vez es mayor, lo que implica la necesidad de contar con una infraestructura para la administracin y almacenamiento de la informacin que se genera en los proyectos. Esto hace que las compaas de ingeniera tengan que invertir en capacitacin para el empleo del software, equipo para su manejo y aplicacin, equipo para almacenamiento y administracin de la informacin generada, inversin que a veces resulta en gastos que no son recuperables pero que si no se efectan, hace que se pierda competitividad. Por otra parte, las instituciones de enseanza superior generalmente no pueden contar con la infraestructura que les permita capacitar a los alumnos en las diferentes plataformas desarrolladas para el diseo y modelado de instalaciones. b. Objetivo.
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El objetivo de la presente propuesta es que a travs de un esfuerzo conjunto de las distintas empresas del sector de la ingeniera, de las Instituciones de Educacin Superior, probablemente liderados por la Academia de Ingeniera, se pueda contar con un Centro de Infraestructura, que permita a las empresas disponer de software y hardware, en diversas plataformas de diseo y modelado, de acuerdo a las necesidades que se vayan presentando en los proyectos, sin incurrir en gastos excesivos. c. Alcance. Disear un plan de ejecucin que involucre la participacin de empresas e instituciones y, a partir de su aprobacin, llevar a cabo las acciones necesarias que permitan tener un centro de infraestructura para apoyo de las empresas que lo financien. d. Alcance del Centro de Infraestructura. El centro de infraestructura que se propone deber contar con el hardware para que uno o varios equipos de trabajo puedan emplear software especializado, de las diferentes plataformas existentes en el mercado. Para lo anterior, el Centro de Infraestructura (Centro) deber contar con personal experto de las diferentes disciplinas de ingeniera, as como con el personal requerido para el manejo y administracin del hardware especializado. El Centro deber ser administrado por una Institucin de Educacin Superior o por la misma Academia de Ingeniera, si es que as se decide, permitiendo en forma coordinada, la participacin de todas las empresas e instituciones que decidan sumarse a este esfuerzo. Una de sus funciones ser la de desarrollar o revisar el modelado electrnico de proyectos, para empresas que no cuenten con una plataforma de diseo en especfico, ya sea con personal propio de la empresa o con el personal del Centro. Otra funcin corresponde a la de capacitacin de personal de las empresas participantes en el Centro. Tambin podra realizar las pruebas y anlisis de los nuevos desarrollos mediante el contacto con las empresas desarrolladoras del software, previa autorizacin de las empresas patrocinadoras del Centro. e. Actividades a realizar. Se proponen las siguientes actividades: Convocatoria para sumarse a la propuesta. Efectuar una convocatoria a las empresas e IES, as como a los proveedores de software y hardware especializado, indicando los objetivos de contar con un Centro de Infraestructura en Ingeniera. Definicin de los integrantes del grupo coordinador. De acuerdo con la respuesta a la convocatoria, cada convocado que haya respondido, deber designar un representante, el cual ser parte del Grupo Coordinador, dicho representante deber contar con facultades para la toma de decisiones. Revisin y definicin del alcance. El Grupo Coordinador deber analizar el objetivo y alcance del Centro, para que sea del entendimiento y compromiso de todos los integrantes.
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Definicin de las reglas de operacin. Asimismo, y en funcin del objetivo y alcance consensuado, debern definir las bases y reglas de operacin, y en caso de requerirse la personalidad jurdica que adquirir el Centro. Dimensionar el Centro de Infraestructura. Las empresas participantes definirn la capacidad que deber tener el Centro, tanto en hardware como en software, deber definir la planeacin de quin, cmo y cundo deber implementarse el Centro de Infraestructura, as como el presupuesto requerido, realizando el caso de negocio para la toma de decisiones y seguimiento del proyecto. Obtener los fondos. El Grupo Coordinador definir la forma en que ser obtenido el fondo requerido para lograr el presupuesto requerido para poner en operacin el centro, realizando las gestiones necesarias para obtenerlo. Implantar el centro de infraestructura. El Grupo Coordinador, una vez obtenidos los fondos, definir la forma en que ser implementado el Centro y llevar a cabo las acciones de implementacin. Puesta en operacin. Una vez implantado, deber vigilarse su correcta operacin y rendicin de cuentas a las empresas participantes. f. Participantes. Los participantes sern aquellos que contesten la convocatoria y se sumen a la propuesta, se nombrarn representantes que fungirn como cuerpo directivo del Centro de Infraestructura. g. Participacin de la Academia. La participacin de la Academia se sugiere que sea a nivel de promotor y convocante, para que se sumen a este esfuerzo tanto empresas de ingeniera como IES, a fin de que entre ellas se defina quin o quines seran los adecuados para administrar este Centro y desarrollar las actividades propuestas. h. Programa propuesto. A continuacin se muestra un programa ejecutivo de actividades que se requieren llevar a cabo para la creacin del Centro:
i.
Beneficios. Acceso a tecnologas. Permitir que las empresas tengan acceso a las tecnologas de diseo y modelado, para mantenerse actualizadas y ser competitivas ante las exigencias del mercado.
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Especialidad:
Mejores prcticas. Promover las mejores prcticas de ingeniera entre las empresas nacionales. Incrementar la oferta de ingeniera. Contar con una mayor oferta de ingeniera para cubrir las necesidades impuestas por los proyectos de infraestructura. Capacitar Personal. Las empresas e Instituciones de Enseanza Superior podrn capacitar profesionistas en diferentes plataformas de software y hardware especializado de ingeniera, clculo y diseo sin necesidad de hacer una inversin excesiva. Factibilidad de desarrollar trabajos especficos. Las empresas podran desarrollar ingenieras, en plataformas o software con el que no cuentan actualmente, pero que es conveniente que vayan conociendo y asimilando.
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7.
CONCLUSIONES.
Este trabajo se realiz con la finalidad de analizar las diversas problemticas de un sector importante para el pas, que es la Ingeniera de Proyecto, buscando identificar las causas principales que dan origen a su situacin actual, identificando los retos a enfrentar y, finalmente, plantear posibles propuestas de solucin. El anlisis mencionado tiene un enfoque desde diversos ngulos, ya que se contemplan aspectos de la economa nacional, del mercado, la reglamentacin, los tipos de contratos y de concursos de obra, la tecnologa de diseo y los puntos de vista de los usuarios y los oferentes de la ingeniera. A pesar de que la inversin en infraestructura se ha mantenido con una tendencia creciente, la oferta nacional de ingeniera se ha venido debilitando, lo que nos llev a concluir que la problemtica gira en torno a un eje central que es la falta de integracin de las empresas del sector, por lo que las propuestas estn en la vertiente de fomentar la colaboracin, la comunicacin, la formacin de alianzas para compartir capacidades, para fortalecer la competitividad y lograr una oferta consolidada de ingeniera para el pas. A partir de lo anterior, se identifica como problemtica toral la falta de integracin entre las empresas del sector. A partir de una propuesta de solucin a este aspecto, se vislumbran una serie de oportunidades para revitalizar la oferta, algunas de las cuales se llevan a nivel de un plan de acciones especficas. La aportacin de este trabajo consiste en el planteamiento de lneas de accin que podran servir de gua para avanzar hacia el fortalecimiento de la ingeniera de proyecto nacional, contando para esto con el liderazgo de la Academia de Ingeniera. El alcance de este trabajo se limita a aquella ingeniera de proyecto para instalaciones industriales del tipo de explotacin, refinacin, transporte y distribucin de hidrocarburos, procesamiento de gas y productos petroqumicos, ya que el principal demandante de ingeniera de proyecto en el pas es Petrleos Mexicanos.
Especialidad:
Ingeniera Qumica
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8.
REFERENCIAS:
Albarrn Nez, Jos F. Estado de la Ingeniera en Mxico Primer Simposio de Ingeniera de Proyectos Academia de Ingeniera Mxico, D. F., 22 -24 de febrero de 2009. Albarrn Nez, Dr. Jos Ingeniera de Proyectos en Mxico, Estado actual y Acciones para Modificarlo Academia de Ingeniera pp. 17 y 19 Mxico 2009. Fernndez Zayas, Jos Luis Notas para una nueva ingeniera mexicana Revista Ingenieras, Vol. II, No. 5, septiembre diciembre de 1999 Pp. 22 a 27 Mxico, 1999. http://ingenierias.uanl.mx/5/index.html Gobierno Federal Programa Nacional de Infraestructura 2007 - 2012 http://www.infraestructura.gob.mx/pdf/ProgramaNacionalInfraestructura20072012.pdf pp. 130 Mxico 2007 PEMEX Principales Proyectos de Inversin y Perspectivas http://www.pemex.com/index.cfm?action=news&sectionID=8&catID=11300 pp. 5 Mxico 2009
Especialidad:
Ingeniera Qumica
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9.
BIBLIOGRAFA
Albarrn Nez, Jos F. et al. Estado de la Ingeniera de Proyectos en Mxico Primer Simposio de Ingeniera de Proyectos 23,24 y 25 de febrero de 2009. Mxico D.F. Academia de Ingeniera, PEMEX, Universidad Iberoamericana Aldama, lvaro et al. Los retos de la Ingeniera en el Siglo XXI Foro Nacional, Memorias Academia Nacional de Ingeniera, A. C. Mxico, D. F., noviembre de 2000. Echeverra Villagmez, Jos Salvador. PhD Reflexiones sobre el futuro de la Ingeniera en Mxico la Ingeniera: Profesin Quijotesca. Mxico, D.F., 18 de enero de 2007 Academia de Ingeniera www.ai.org.mx/archivos/coloquios/1/Reflexion_sobre_el_Futuro_de_la_Ingenieria/Refl exion%20sobre%20el%20Futuro%20de%20la%20Ingenieria_escrito.pdf Fernndez Zayas, Jos Luis La Ingeniera Mexicana: Reflexiones sobre su situacin actual Diciembre 1997
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Especialidad:
Ingeniera Qumica
47
10.
RECONOCIMIENTOS
Ing. Ernesto Alfaro Pastor Ing. Pedro Antonio Lemus Aragn Ing. Juan Antonio Rodrguez Garca Ing. Antonio Vargas y Vargas Por sus aportaciones, sugerencias y colaboracin para documentar este trabajo.
Especialidad:
Ingeniera Qumica
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11.
CURRCULUM VITAE DEL CANDIDATO ARTURO RICARDO ROSALES GONZLEZ
Estudios profesionales: Nombre carrera: Institucin: Ingeniera Qumica Facultad de Qumica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico. 1976
Distinciones: Ttulo: Recompensa por desempeo sobresaliente en su trabajo, de acuerdo a los lineamientos autorizados por el seor Presidente de la Repblica para la aplicacin de la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles en el ao. Instituto Mexicano del Petrleo, Mxico, 1980 Premio I.M.P. 1991, Segundo Lugar, por destacada participacin que ha contribuido a incrementar el patrimonio tecnolgico. Instituto Mexicano del Petrleo, Mxico, 1991 Reconocimiento por 25 aos de servicio ininterrumpidos al servicio. Instituto Mexicano del Petrleo, Mxico, 1998 Reconocimiento como Presidente del Comit Tcnico de Ingeniera de Proyecto. Instituto Mexicano de Ingenieros Qumicos, A. C., Mxico, 2002 Reconocimiento por 15 aos de servicios acadmicos. Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2002 Reconocimiento por su desempeo destacado durante 30 ininterrumpidos al servicio del Instituto Mexicano del Petrleo. Instituto Mexicano del Petrleo, Mxico, 2003 aos
Institucin: Ttulo: Institucin Ttulo: Institucin: Ttulo: Institucin: Ttulo: Institucin: Ttulo: Institucin: Ttulo: Institucin: Ttulo:
Reconocimiento en el Congreso Nacional La Ingeniera en el Desarrollo de Mxico. La Academia de Ingeniera, A. C., Mxico, 2005 Reconocimiento en el Coloquio de Especialidades de la Academia de Ingeniera con la ponencia: Desarrollo del IMP en Ingeniera Integral y Concurrente, sus Perspectivas Actuales y Futuras dentro del Ciclo de
Ingeniera Qumica 49
Especialidad:
Institucin: Ttulo: Institucin: Ttulo:
Vida de Proyectos de Ingeniera para Instalaciones de Petrleos Mexicanos. La Academia de Ingeniera, A. C., Mxico, 2005 Reconocimiento como Presidente del Comit Tcnico de Ingeniera de Proyecto, distinguindose por su entusiasmo y participacin. Instituto Mexicano de Ingenieros Qumicos, A. C., Mxico, 2005 Reconocimiento de la participacin en la mesa sobre Desarrollo Industrial, Qumica, Petroqumica y Refinacin; que se realiz en el II Congreso Nacional de La Academia de Ingeniera, A. C., con el tema La Ingeniera en el Desarrollo de Mxico. La Academia de Ingeniera, A. C., Mxico, 2005 Reconocimiento por su desempeo y dedicacin durante 35 aos ininterrumpidos de servicio. Instituto Mexicano del Petrleo, Mxico, 2008
Institucin: Ttulo: Institucin:
Experiencia profesional: INSTITUTO MEXICANO DE INVESTIGACIONES TECNOLGICAS . 1971 Ingeniero de Proyecto. SOSA TEXCOCO. 1972 Ingeniero de Proyecto. INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO 1973 Ingeniero de costos. 1975 Ingeniero de Proyecto. 1979 Coordinador de proyecto. 1980 Jefe de Proyecto. 1985 Jefe de la Divisin de Administracin de Proyectos Petroqumicos. 1993 Gerente de Proyectos de Plantas Industriales. 2000 Director Ejecutivo de Ingeniera. 2002 Director Ejecutivo de Ingeniera de Proyecto. 2005 a la fecha Director de Ingeniera de Proyecto.
Especialidad:
Ingeniera Qumica
50

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Anlisis de la ingeniera de proyecto de instalaciones industriales en Mxico

ANLISIS DE LA INGENIERA DE PROYECTO DE INSTALACIONES INDUSTRIALES EN MXICO

Especialidad: Ingeniera Qumica

Candidato: Arturo Ricardo Rosales Gonzlez

Fecha de ingreso: 20/05/2010

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Capacidad para 2006 (Miles de HH/ao)

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RETOS POR ENFRENTAR

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PROPUESTAS PARA AFRONTAR LOS RETOS

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Base de datos de personal flotante de Ingeniera en Mxico

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