Manual de Capacitacao em Direitos Humanos Das Mulheres Jovens e A Aplicacao Da CEDAW

Mulheres Jovens e Direitos Humanos
Manual de Capacitao em direitos humanos das mulheres jovens e a aplicao da CEDAW

Rede Latino-americana e Caribenha de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos REDLAC Programa Mulher, Justia e Gnero, ILANUD Edio Brasileira
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MANUAL DE CAPACITAO EM DIREITOS HUMANOS DAS MULHERES JOVENS E APLICAO DA CEDAW
Elaborado pela Rede Latino Americana e Caribenha de Jovens por Direitos Sexuais e Reprodutivos REDLAC e pelo Programa Mulher, Justia e Gnero ILANUD. Coordenao da Edio Brasileira: Jovens Feministas de So Paulo Unio de Mulheres de So Paulo. Apoio Financeiro para a Edio Brasileira: Fundo de Populaes das Naes Unidas UNFPA.
Objetivos do Manual: ! Proporcionar um instrumento de capacitao dirigido a mulheres jovens militantes da Amrica Latina e do Caribe, atravs da oferta de conhecimentos bsicos sobre gnero, juventude e direitos humanos das mulheres. ! Promover a reexo em torno dos direitos humanos das mulheres jovens por meio da anlise dos temas da juventude e do gnero enquanto construo social, investigando como esses podem ser causa de discriminao ou restrio ao exerccio de direitos. ! Conhecer e reconhecer a CEDAW (Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher) como um instrumento importante para a defesa e promoo dos direitos humanos das mulheres jovens.
Escritrio Central: Email: redlac@ciudad.com.ar ou ocina@redlac.net Site: www.redlac.net A REDLAC no Brasil: E-mail: redlac_br@yahoo.com.br
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ILANUD/REDLAC, Manual de Capacitao em Direitos Humanos das Mulheres Jovens e a aplicao da CEDAW, ILANUD/REDLAC, 2002. REDLAC, Edio Brasileira, 2004. Diretora do Programa Mulher, Justia e Gnero, ILANUD: Alda Facio Coordenao do Projeto pela REDLAC: Lydia Alpzar Julia Velsquez Autoria Coletiva: Lydia Alpzar, Roxana Arroyo, Marina Bernal, Alda Facio, Laura Queralt, Julia Velsquez Elaborao da verso nal do manual: Lydia Alpzar Duran e Marina Bernal Assistente de elaborao da verso nal: Luz Maceira Coordenao Administrativa: Rodrigo Jimnez Correo de estilo do texto em espanhol: Ana Ma. Hernndez, Lydia Alpzar Duran Apoio logstico e administrativo: Diana Marcela Arroyave, ILANUD; Andra Mndez, ILANUD; Valentin Ermita, REDLAC
Edio brasileira
Organizao responsvel: Jovens Feministas de So Paulo - Unio de Mulheres de So Paulo, REDLAC Coordenao: Mariana Arantes Nasser Verso em portugus: Beatriz Cannabrava e Giovanna Mod Reviso tcnica da edio brasileira: Ana Regina G. Adeve e Fernanda Grigolin Ilustrao: Luiza Arantes Nasser Projeto grco e editorao eletrnica: Anna Yue Reviso e adequao do projeto grco e da editorao eletrnica: Rbia Gardini Textos especialmente cedidos para a edio brasileira: Ana Regina G. Adeve, Carla de Mjana di Cologna, Cludia Pedrosa, Fernanda Grigolin, Maria Betnia vila, Mariana Arantes Nasser, Raquel Souza e Sonia Corra Apoio logstico para a edio brasileira: Ana Regina G. Adeve, Cecilia Correa, Fernanda Grigolin, Luciana Buscio, Mariana Arantes Nasser, Nicole Bidgain Apoio nanceiro para realizao da edio brasileira: Fundo de Populao das Naes Unidas FNUAP
Este material pode ser citado sempre que mencionada a fonte. As opinies expressas neste documento no revelam necessariamente a posio ocial das instituies aqui representadas.
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Agradecimentos
nele sua conana, apoio e recursos. Maria Jos Alcal, encarregada temporariamente da Coordenao do Programa Regional para a Amrica Latina e o Caribe do UNIFEM, foi fundamental para a elaborao do projeto e sua realizao. Ilana Landsberg-Lewis, assessora especial sobre a CEDAW do UNIFEM, deu seu entusistico apoio em diferentes momentos do projeto, particularmente para a realizao da ocina regional em Nova York. Mnica Muoz, diretora do Programa Regional para a Amrica Latina e o Caribe do UNIFEM, contribuiu com sua conana para o desenvolvimento desta iniciativa. Ana Mara Enrquez, coordenadora para Amrica Latina, Caribe e Oceania do Fundo Global para a Mulher, agncia nanciadora de projetos dirigidos a mulheres de diferentes partes do mundo, com sede na Califrnia, EUA, continuou com sua tradio de impulsionar iniciativas inovadoras e tambm nos apoiou para o desenvolvimento do projeto, concedendo recursos complementares para a realizao da ocina de validao regional em Nova York. Da mesma forma, importante agradecer s organizaes que apoiaram a realizao das ocinas nacionais de validao da proposta metodolgica base do manual: Centro Feminista Carrasco Jimnez, da Costa Rica; Coordinadora Poltica Juvenil de Equador; e ELIGE-Red de Jvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos A.C., Mxico (este ltimo, patrocinado com recursos proporcionados REDLAC pelo Escritrio para o Mxico e Amrica Central da Fundao Ford). Um agradecimento tambm para a Diviso para a Amrica Latina e Caribe do Fundo de Populao das Naes Unidas (FNUAP), por seu apoio para a publicao e distribuio do presente manual. Diana Marcela Arroyave do ILANUD, Ana Paola Daz de Leon e Valentn Ermita da REDLAC, que deram um inestimvel apoio logstico e administrativo para o bom desempenho do projeto.
presente manual foi realizado com a colaborao de diversas pessoas e instituies que investiram
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Sumrio
Apresentao (verso original) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii Edio Brasileira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xi
Mdulos Temticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mdulo I: Construo Social da Juventude. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mdulo II: Perspectiva de Gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 5 57
Mdulo III: Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Mdulo IV: CEDAW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Especial Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Glossrio e Siglas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 Recursos na Internet para a Amrica Latina e o Caribe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 Bibliograa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
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Apresentao (Verso Original)
mobilizao internacional e nacional a favor dos direitos humanos das mulheres, bem como sua
visibilidade e reconhecimento tm sido acontecimentos importantes na luta pelo reconhecimento pleno Apesar dos avanos obtidos terem sido numerosos e muito signicativos, ainda resta muito trabalho
da humanidade das mulheres na Amrica Latina e no Caribe, e em outras regies do mundo. a fazer para causar um impacto substancial na vida de todas as mulheres em nossa regio. O presente manual tem a inteno de contribuir com este processo de construo dos direitos humanos das mulheres, e ampliar a base de mulheres comprometidas e informadas sobre eles. Busca fortalecer e apoiar as capacidades de mulheres jovens para articular, apresentar e advogar seus direitos humanos, no marco das convenes internacionais obrigatrias, particularmente a Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW, na sigla em ingls), retomando outros acordos e compromissos internacionais (particularmente, os das conferncias do Cairo e de Beijing). Este manual fruto de um projeto que foi construdo com base no trabalho de duas instncias regionais: a Rede Latino-americana e Caribenha de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos (REDLAC, uma rede regional juvenil que aglutina organizaes que trabalham com jovens, em 17 pases da nossa regio) e o Programa Mulher, Justia e Gnero do Instituto Latino-americano das Naes Unidas para a Preveno do Delito (ILANUD). Ambas contriburam com a ampla experincia de trabalho em direitos humanos das mulheres, sobretudo aquele relacionado s mulheres jovens em nossa regio. Esta publicao constitui uma iniciativa pioneira na regio, buscando desenvolver uma proposta terico-metodolgica de capacitao dirigida a mulheres jovens que trabalham com diversas organizaes, a partir de trs eixos centrais: gnero, juventude e direitos humanos. As inter-relaes e implicaes destes trs eixos tm sido pouco estudadas e trabalhadas at o presente momento. A mencionada proposta foi o produto de um trabalho entre mulheres de diferentes geraes, e recupera a riqueza de suas experincias e conhecimentos. O manual como apontamos um dos produtos do Projeto Promovendo os Direitos Humanos das Mulheres Jovens na Amrica Latina e no Caribe, a ser desenvolvido em diferentes etapas. Com a publicao e distribuio do manual, tem incio a segunda etapa do projeto, que prope o desenvolvimento de uma estratgia de capacitao dirigida a mulheres jovens em nvel nacional, em diferentes pases de nossa regio, com a idia de fortalecer o seu trabalho, tanto local como nacionalmente, bem como seu compromisso para avanar na agenda de direitos humanos das mulheres na Amrica Latina e no Caribe.
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MULHERES JOVENS E DIREITOS HUMANOS CEDAW
Objetivos do Manual
Proporcionar um instrumento de capacitao dirigido a mulheres jovens militantes da Amrica Latina e do Caribe, com uma srie de conhecimentos bsicos sobre gnero, juventude e direitos humanos das mulheres. Promover a reexo em torno dos direitos humanos das mulheres jovens por meio da anlise da construo social da juventude e do gnero, e analisar de que formas esses elementos podem ser causa de discriminao ou restrio ao exerccio de direitos. Conhecer e reconhecer a CEDAW como um instrumento importante para a defesa e promoo dos direitos humanos das mulheres jovens.
Proposta metodolgica
A proposta metodolgica bsica para o desenvolvimento deste manual foi produto do trabalho conjunto realizado pela equipe coordenadora do projeto1, desde o incio do ano de 2001, e construda atravs de sua implementao em trs ocinas nacionais e uma ocina regional. O desenvolvimento da metodologia contou, alm disso, com a colaborao do grupo assessor juvenil, formado por mulheres jovens de diferentes pases pertencentes a algumas das organizaes integrantes da REDLAC.2 As ocinas nacionais foram realizadas durante o ano de 2001, na Costa Rica (junho), no Equador (agosto) e no Mxico (setembro). Tambm foi realizada uma ocina regional em Nova York, em julho de 2001.3 Essas ocinas contaram com a participao de aproximadamente 75 mulheres jovens de origens bem diversas (indgenas, afrodescendentes, camponesas, estudantes, prossionais de diversas reas, casadas, solteiras, lsbicas, heterossexuais, separadas, portadoras de diferentes decincias, etc.) de diferentes pases da regio, com menos de 20 anos, que trabalham em organizaes ou instituies em reas ans aos direitos das mulheres e/ou de jovens e que mostraram um interesse explcito em dar continuidade segunda fase de multiplicao dessas ocinas com o apoio deste manual. Nas ocinas foram utilizados diferentes instrumentos de avaliao para que as participantes avaliassem as diversas tcnicas e contedos da ocina. Desta maneira, a presente verso do manual retoma aquelas atividades que foram acolhidas positivamente pelas participantes e consideradas importantes pela equipe coordenadora do projeto. Alm disso, retoma observaes e sugestes feitas pelas diferentes integrantes do grupo assessor juvenil do projeto.
A equipe coordenadora do projeto esteve integrada por Lydia Alpzar, Marina Bernal e Julia Velsquez (REDLAC) e Roxana Arroyo, Alda Facio e Laura Queralt (Programa Mulher, Justia e Gnero do ILANUD). O grupo assessor juvenil do projeto esteve integrado por Ceclia Correa e Ma. Eugenia Miranda (FEIM, Argentina), Viviana Maldonado (Coordenadora Poltica Juvenil, Equador), Marcela Rueda (Profamilia, Colmbia), Jeanette Tineo (Coletiva Mulher e Sade, Repblica Dominicana), Solana Quesada e Nicole Bidgain (Programa de Gnero-ACJ, Uruguai), Cynthia Barrios e Bessi Pinto (Fundao Guatemala, Guatemala), Tania Rodrguez (Nova Identidade, Panam), Diana Fuster (Coletiva Feminista Pancha Carrasco, Costa Rica) e Claudia Ahumada (RSMLAC). A ocina regional em Nova York foi realizada em datas que coincidiram com a segunda sesso anual do Comit da CEDAW, o que permitiu que as participantes se acercassem ao trabalho do Comit e a algumas das ONGs que apresentam informes alternativos ao Comit. Desta maneira puderam situar a importncia e a utilidade da CEDAW e de seu Comit, bem como o papel que desempenham as ONGs nesse espao.
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APRESENTAO (VERSO ORIGINAL)
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A quem o manual se dirige?

Podemos falar de duas destinatrias: Facilitadoras: Mulheres jovens que trabalham em reas ans aos direitos humanos das mulheres e gente jovem. preciso que elas tenham conhecimentos bsicos sobre juventude, gnero, direitos humanos, sobre o sistema internacional de proteo de direitos humanos e sobre a CEDAW, bem como sobre a construo social do gnero e da juventude. O manual pode ser utilizado por qualquer mulher que conte com os conhecimentos anteriormente mencionados, e, sobretudo, com a sensibilidade e experincia de trabalho com jovens. Recomendase a participao ativa de, no mnimo duas facilitadoras, e que pelo menos uma delas tenha idade inferior a 30 anos. Participantes: A proposta metodolgica deste manual est elaborada para trabalhar com mulheres jovens que facilitam, acompanham e promovem aes relacionadas com a promoo dos direitos humanos femininos na regio da Amrica Latina e do Caribe, a partir de diversos espaos organizativos. Esperamos que a proposta terico-metodolgica exposta neste manual ajude a avanar na reexo sobre gnero, juventude e direitos humanos, na luta pelos direitos humanos, na luta pelos direitos das mulheres e, particularmente, das mulheres jovens de nossa regio.
Contedo
O manual que voc tem em mos foi elaborado especialmente para trabalhar o tema de direitos humanos e da CEDAW com mulheres jovens, a partir de uma perspectiva de gnero e empoderamento juvenil. recomendado que ele seja utilizado de maneira integral; ou seja, para alcanar os objetivos propostos, necessrio abordar com o grupo os quatro temas apresentados, tratando de respeitar a seqncia e a lgica propostas. Na primeira parte do manual so explicadas as perspectivas a partir das quais se aborda seu contedo, bem como alguns elementos metodolgicos fundamentais que guiam a proposta de trabalho e que devem ser levados em conta na realizao de uma ocina, tais como os elementos do processo educativo, as condies fsicas mnimas para poder realiz-la, o papel da facilitadora e a dinmica do grupo, entre outros. Tambm existe uma parte destinada ao registro de sua experincia de uso deste manual, visando enriquecer e ampliar esta proposta metodolgica. Voc est convidada desde j a enviar seus comentrios. A segunda parte est integrada pelos Quatro Mdulos Temticos que desenvolvem os temas centrais do manual. Cada mdulo contm uma srie de atividades, um anexo com material para ser utilizado pela facilitadora nessas atividades, e as leituras de apoio integradas por elementos tericos relacionados com cada um dos mdulos. Na terceira parte, voc vai encontrar um glossrio com os principais conceitos relacionados com os temas fundamentais da ocina, uma lista das siglas e abreviaturas mais utilizadas, e portais na Internet que podem servir para acessar mais informao terica, tcnica e metodolgica. Isso tudo para reforar a preparao e o desenvolvimento das diferentes atividades propostas neste manual.
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Alcances
A incidncia e o uso ecaz deste manual estaro limitados pelo pblico ao qual estiver dirigido. Por isso, fazemos as seguintes observaes: importante recordar que as atividades propostas esto elaboradas para serem desenvolvidas com mulheres jovens que facilitam, acompanham e realizam aes relacionadas com a promoo de seus direitos humanos na regio da Amrica Latina e do Caribe, a partir de diversos espaos organizativos. Estas jovens devem ter escolaridade mdia ou secundria e um nvel bsico de sensibilizao e noes de gnero. No caso de algum grupo com caractersticas diferentes, as facilitadoras devero fazer as adequaes pertinentes, tanto nos contedos como nas tcnicas, alm de estar preparadas para enfrentar linhas de discusso, necessidades de conteno e reaes no previstas no desenho metodolgico deste manual. No se espera que a partir das atividades propostas, as participantes elaborem concluses ou conceitos acabados, mas sim que realizem aproximaes conceituais sobre algumas situaes enfrentadas pelas mulheres jovens em relao aos direitos humanos. Da mesma forma, as atividades propostas neste manual no incluem a elaborao de planos de ao ou atividades concretas de continuidade. Apesar disso, as atividades de capacitao propostas proporcionam noes bsicas e um marco geral sobre os direitos humanos das mulheres jovens e seu sistema internacional de proteo, que podem servir como ferramentas para a reexo e compreenso de futuras aes. A reexo conceitual e metodolgica sobre as relaes entre gnero, juventude e direitos humanos ainda muito incipiente e existem poucos recursos sobre essa discusso. Este manual representa um esforo signicativo de contribuir para a compreenso e discusso desta temtica e propiciar uma alternativa metodolgica para abord-la. No entanto, ainda h muito por reetir e aprofundar sobre esta relao, que consideramos fundamental para o avano dos direitos humanos das mulheres jovens. O manual, embora proporcione um marco geral muito til sobre a temtica, precisa ser adequado realidade local, s necessidades, s inquietudes, linguagem e aos momentos particulares do grupo e do contexto de cada pas onde for trabalhado.
Recomendaes gerais
Desenvolver todos os mdulos e atividades do manual, uma vez que se trata de uma proposta integral para abordar os direitos humanos das mulheres jovens a partir de uma perspectiva de gnero e empoderamento juvenil. A omisso de alguns de seus componentes poderia deixar incompleta esta perspectiva e o alcance dos objetivos propostos. No obstante, a facilitadora dever sentir-se livre para realizar os ajustes necessrios a m de garantir o xito da ocina. O fato de o grupo j utilizar alguns dos temas no implica na omisso do mdulo ou de alguma das tcnicas; pelo contrrio, permitir discusses mais aprofundadas ou novas formas de aproximao ao tema.
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Edio Brasileira
Por que uma Traduo para o Portugus?

Por Ceclia Correa
m dos desaos da traduo do Manual de Capacitacion en Derechos Humanos de las mujeres
jvenes y la aplicacin de la CEDAW *ao portugus foi enfrentar as limitaes dos idiomas e culturais, que as mulheres, especialmente jovens, enfrentam diariamente nas suas sociedades, nas quais gnero e idade so critrios para o acesso ao poder. Isso equivale a pensar, em um sentido mais amplo, como impulsionar a capacitao e integrao das perspectivas das mulheres jovens que no falam espanhol ao movimento de mulheres da Amrica Latina. Outro desao foi apoiar as jovens lideranas femininas, fornecendo-lhes ferramentas para pensar e lutar por seus direitos humanos, particularmente os relacionados aos direitos sexuais e reprodutivos, no marco das Convenes (CEDAW e CRC) e Comisses Internacionais da Conferencia da Organizao das Naes Unidas (as conferencias do Cairo e de Beijing
e os cinco anos de reviso).
Cecilia Correa, psicloga argentina, integra a equipe da FEIM (Fundacion para Estudio e Investigacion de la Mujer), coordenadora da Red Nacional de Adolescentes por la Salud Sexual y Reproductiva. Entre os anos de 2003 e 2004 foi coordenadora da RedLAC (Red Latinoamericana y Caribea de Jvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos).
* Projeto Promoviendo los derechos humanos de las mujeres jvenes adentro Amrica Latina y Del Caribe apoiado pela UNFPA Fundo de Populaodas Naes Unidas.
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Apresentao da Edio Brasileira

Por Mariana Arantes Nasser
Maria, Maria Milton Nascimento e Fernando Brant Maria, Maria um dom, uma certa magia Uma fora que nos alerta Uma mulher que merece viver e amar Como outra qualquer do planeta Maria Maria, o som, a cor, o suor a dose mais forte e lenta De uma gente que ri quando deve chorar E no vive, apenas agenta Mas preciso ter fora preciso ter raa preciso ter gana sempre Quem traz no corpo a marca Maria, Maria Mistura a dor e a alegria Mas preciso ter manha preciso ter graa preciso ter sonho sempre Quem traz na pele essa marca Possui a estranha mania De ter f na vida Feminismo Jovem Ana Regina Gagliardo Adeve Brotam, como orqudeas tmidas podadas por um impositor jardineiro. Crescem acariciadas ao longo da noite... Um dia... insurgentes... talvez intransigentes, diriam alguns Se fazem germinar. Tons Lilses perpassam o alvorecer, cada amejante desvendar do olhar, Como uma manh vinda, prprio presente... Porvir de uma primavera eternizada em justia e igualdade! Dessas ores envernizadas, num desassossego hbrido oresce um feminismo jovem!
Maria, Maria marcou o comeo de minha atuao na REDLAC: em uma tarde de 2000, em Nova York, durante o processo de Beijing+5, algumas companheiras da REDLAC e eu cantvamos esta e outras msicas enquanto conversvamos sobre nossos pases. Fiquei surpresa em ver que todas sabiam a letra da msica e de ouvir o entusiasmo com que cantavam. Feminismo Jovem fala muito sobre as aspiraes deste manual e sobre o momento atual que estou vivendo nos movimentos feminista e jovem.
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EDIO BRASILEIRA
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aria, Maria percorreu a Amrica nas vozes de Milton Nascimento, Elis Regina e
Mercedes Sosa. Sua forte poesia, a grande extenso de terras visitadas e as muitas pessoas que envolveu, integrou e exaltou, fazem de Maria, Maria uma cano smbolo para toda a minha satisfao em participar da edio da verso em portugus do Manual de Capaci-
tao em Direitos Humanos das Mulheres Jovens e Aplicao da CEDAW e que eu gostaria de compartilhar. Esta e muitas outras msicas do mesmo perodo representam a retomada do sonho de unir as Amricas. E, para mim, uma das maiores belezas da REDLAC a preocupao em articular as jovens e os jovens da Amrica Latina e do Caribe. Neste sentido, a traduo do manual do espanhol para o portugus constitui ferramenta fundamental, pois, ao transpor a barreira dos idiomas, possibilitar maior integrao das jovens e dos jovens brasileiros com seus companheiros de lngua hispnica. Alm disso, esse material ter grande importncia na consolidao da REDLAC no Brasil, atravs da divulgao de suas idias, expanso de aes e envolvimento de novos parceiros. Ao longo dos anos, Maria, Maria foi tambm consagrada como hino do feminismo brasileiro e latino-americano. Assim, ao retomar o hino feminista na apresentao deste manual dirigido a mulheres jovens, pretendemos dizer que muitas das reivindicaes e bandeiras das mulheres feministas de todas as idades tambm so nossas. Ainda assim, as jovens feministas tm demandas e propostas especcas e tambm querem ocupar o palco do feminismo, contracenando em parceria. As jovens feministas querem brotar, neste cenrio, ora tmidas, ora insurgentes, ora intransigentes. Assim, os versos Uma mulher que merece viver e amar / como outra qualquer no planeta trazem uma das idias centrais deste manual; anal, promover os direitos humanos das mulheres jovens signica armar que todas as mulheres jovens merecem viver, amar e ser feliz. Maria, Maria / o som, a cor, o suor. Maria branca, ndia, negra, asitica... Maria traz no corpo a marca de sua raa/ etnia, e esse um fator que ainda determina diferenas na possibilidade de acesso das mulheres aos direitos. As diversidades devem ser consideradas e reveladas tirando a venda dos olhos da Justia para a garantia da igualdade de direitos de todas as Marias.
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Ainda considerando as especicidades das mulheres jovens, importante considerar que so raros os documentos e estatutos que estabelecem seus direitos, ou mesmo, textos que os discutem. Por isso, o material que agora apresentamos tem tanta importncia. uma ferramenta para ampliar as conversas sobre os direitos das mulheres jovens, tornando-os pauta dos diversos movimentos sociais e, principalmente, do movimento feminista. No entanto, os versos De uma gente que ri quando deve chorar / E no vive, apenas agenta nos lembram que grande parte das mulheres jovens desconhecem seus direitos, enfrentam situaes de privao, de negao de escolhas e de violncia; no vivem, apenas agentam. A conscientizao e a apropriao desses direitos pelas mulheres jovens so o princpio fundamental deste manual. Para mudar essa situao e de fato promover os direitos humanos de todas as mulheres jovens preciso ir em frente com as nossas participaes em movimentos sociais, em grupos de mulheres e de jovens, preciso ter fora, preciso ter raa, preciso ter gana sempre. preciso desabrochar. Neste sentido, este manual e as dinmicas e ocinas que ele prope tero contribuio muito importante. preciso ter sonho sempre! Para mim, ser jovem signica sonhar, ter sonhos de transformar o mundo, sempre. Ter f na vida. E o feminismo jovem est orescendo!
Mariana Arantes Nasser, 23 anos, estudante de Medicina na FMB / UNESP, onde integra a Liga de Sade Sexual e Reprodutiva. membro da Unio de Mulheres de So Paulo, atuando no grupo Jovens Feministas de So Paulo, um dos pontos focais da Rede Latino-Americana e Caribenha de Jovens por Direitos Sexuais e Reprodutivos REDLAC no Brasil. Tambm faz parte da Rede Jovens Brasil Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos.
Sobre a Produo da Edio Brasileira e Agradecimentos
aria, Maria fala ao mesmo tempo de todas as mulheres e de cada uma delas.
Esperamos que este manual deixe claro que todas as mulheres tm direitos iguais, mas que cada
mulher diferente da outra, tem necessidades, percepes e sonhos especcos. Acreditamos tambm que para buscar a articulao das jovens da Amrica Latina e do Caribe importante reconhecer as semelhanas, mas principalmente as particularidades. Foi com essa preocupao que buscamos usar uma linguagem acessvel e agradvel para jovens do Brasil; retratar diferentes formas de ser brasileira e jovem, atravs de ilustraes; trazer alguns textos feitos por mulheres brasileiras para discutir alguns assuntos a partir de nosso ponto de vista ou realidade.
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EDIO BRASILEIRA
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Beatriz Canabrava e Giovanna Mod possibilitaram vencer a barreira do idioma, ao traduzir o manual do espanhol para o portugus. Ana Regina Adeve, Cludia Pedrosa, Fernanda Grigolin, Mariana Arantes Nasser concederam textos marcantes para a parte Brasil. Ana Regina e Fernanda Grigolin propiciaram a articulao entre as partes do texto e entre as linguagens. Luiza Nasser ilustrou algumas das possibilidades de ser mulher jovem no Brasil. Anna Yue foi responsvel pelo projeto grco e editorao eletrnica, ambos cuidadosamente revistos e adequados por Rbia Gardini, conforme as necessidades de uso deste manual. As participantes da ocina piloto do Manual, no Brasil, ngela Collet, Cristina Lopes, Dbora Oliveira, Grazielle Costa, Lousine Storn, Mara Brito, Raquel Melo, Patrcia Lnes, Valentina Homem, assim como as facilitadoras, Ana Regina Adeve, Cecilia Correa, Fernanda Grigolin, Mariana Nasser e Nicole Bidgain (Rio de Janeiro, 28 de novembro de 2004) contriburam com crticas e comentrios fundamentais para fazer a reviso nal deste material. O envolvimento de Cecilia Correa (atual coordenadora da REDLAC), Luciana Buscio (secretria da REDLAC) e Nicole Bidgain (responsvel pelo Cone Sul) foi imprescindvel, atravs do estmulo, das respostas s dvidas, das sugestes e da compreenso. As companheiras da Unio de Mulheres de So Paulo, Amelinha Telles, Crimia Schimidt de Almeida, Dinalva Tavares e Terezinha Gonzaga estiveram sempre presentes, com seu apoio costumeiro.
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Mdulos Temticos
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sta parte est integrada pelos quatro mdulos que compem esta ocina. Cada um deles contm
uma apresentao na qual se explica brevemente a temtica geral abordada, o que permite entender o sentido dos objetivos e da informao proporcionada, tanto nos anexos como nas leituras de apoio e a importncia do tema. Em cada mdulo voc vai encontrar os seguintes elementos: Objetivo: Explicita o que se espera conseguir em termos de aprendizado com o desenvolvimento desse tema. Contedo: Relaciona os temas a serem trabalhados por meio das diferentes atividades do mdulo em questo. Atividades: Enumera as tcnicas e atividades que compem o mdulo, a m de identicar de maneira esquemtica o tipo de trabalho e o tempo aproximado de durao do mdulo. Tambm descreve com preciso cada uma das atividades do mdulo, enunciadas previamente e que esto estruturadas da seguinte maneira: Nmero e nome da atividade: So consecutivas por mdulo Apresentao: Menciona o objetivo da atividade, assim como os elementos que especicamente se pretendem abordar. Materiais: Especica os materiais e recursos necessrios para a realizao da atividade. Tempo aproximado: Refere-se ao tempo que se estima necessrio para realizar a atividade. Pode variar em funo do perl e tamanho do grupo. Preparao: Dene algumas condies que a facilitadora deve prever antes da realizao da tcnica. Passos a seguir: Cada atividade compreende uma srie de passos numerados, que representam diferentes momentos na realizao da atividade ou na dinmica de grupo, que so detalhados, juntamente com o tempo aproximado para sua realizao. Em algumas atividades tambm h recomendaes para a facilitadora. As dicas aparecem eventualmente em diferentes momentos ao longo da atividade e constituem pistas de apoio tanto no aspecto terico como metodolgico, dando informao til sobre cuidados a tomar na organizao do grupo, possveis diculdades na realizao da atividade, proporciona tambm estratgias para a facilitao do grupo, elementos de discusso e anlise, etc.
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MDULO I 3
Mdulos Temticos
MDULO I
Anexos: Contm materiais que a facilitadora vai necessitar para a realizao das atividades. Leituras de apoio. Enuncia as leituras que a facilitadora ou facilitadoras devero fazer previamente realizao da ocina e que esto contidas no manual. Recomenda-se estimular as participantes da ocina a tambm lerem esse material, o que melhorar a realizao do trabalho. Bibliograa recomendada. As leituras de apoio so indispensveis, mas no sucientes, por isso so recomendados alguns textos relacionados com o tema. til colocar disposio das participantes as referncias bibliogrcas sugeridas para que elas possam aprofundar-se na temtica. Nota: preciso considerar que cada mdulo no equivale necessariamente a uma sesso. A extenso dos mdulos varia consideravelmente, motivo pelo qual, dependendo dos dias e horrios de trabalho programados em cada caso particular, a facilitadora dever elaborar as cartas descritivas por sesso, integrando apenas uma parte de um mdulo, ou talvez o mdulo completo, ou inclusive mais de um. Recomenda-se, que para planejar as sesses, o ajuste, a adaptao dos tempos e o corte de um mdulo seja contemplada nas cartas descritivas a fase a que corresponde cada atividade, para avaliar em qual delas seria pertinente ou no dividir o mdulo.
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Mdulo
Construo Social da Juventude
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o longo da histria, as sociedades constroem noes e conceitos que denem as pessoas e as situam
em determinado lugar social. Esses lugares sociais implicam desiguais nveis de acesso aos recursos, tomada de decises, capacidade de mobilidade social, tudo isso gera vantagens e desvantagens no exer-
ccio do poder. A juventude uma noo, construda pelas sociedades, pautada em caractersticas como a faixa etria, as mudanas corporais, as condies polticas, as econmicas e inclusive as geogrcas. juventude tm sido associadas inmeros aspectos, pressupostos, expectativas, temores e idealizaes, que historicamente implicam para as pessoas jovens condies de desvantagem, como falta de controle sobre as prprias vidas e marginalizao. Quando a condio juvenil se relaciona com outras condies como o gnero, a classe, a etnia, a preferncia ou orientao sexo-afetiva, a condio fsica ou mental, entre outras, sua situao ainda mais complexa, pois socialmente h caractersticas e condies que so mais valorizadas que outras, assim como h condies que provocam fortes desvantagens sociais. Dessa forma, compreender essas dimenses da realidade supe situar-se na perspectiva da construo social da juventude. Neste mdulo so abordados os diferentes discursos que nomeiam e constroem a juventude e, particularmente, as mulheres jovens. Tambm explorada a forma como diferentes instituies contribuem para produzir e reproduzir esses discursos que tendem, em sua maior parte, a homogeneizar as pessoas jovens, apagando suas diferenas e sua multiplicidade. Alm disso, analisada especialmente a invisibilidade das mulheres jovens nos discursos sobre a juventude, produzidos pelas diferentes instituies, observando que, na maioria dos casos, quando as mulheres jovens so citadas, para reproduzir as condies de desigualdade de gnero de que so objetos. Por ltimo, explora-se o prprio discurso das participantes, a forma em que o fato de ser jovem congura a identidade de cada uma delas (independentemente de se reconhecerem como jovens ou se algum que lhes atribui a referida identidade) e suas implicaes em dois nveis: com relao s suas vidas e ao exerccio de seus direitos, e no que se refere forma como se relacionam com outras mulheres jovens.
Objetivos
Introduzir s participantes a ocina, favorecer a integrao das jovens e promover a reexo sobre as formas nas quais a juventude construda socialmente. Alm de enfocar as diferenas de gnero inscritas nessa construo e o que isso signica na vida das mulheres jovens, particularmente no que diz respeito ao exerccio de seus direitos humanos.
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Contedo
Juventude, Perspectivas e vises da juventude. Implicaes destas perspectivas na vida das pessoas jovens e particularmente na das mulheres jovens. Identidade Identidades de mulheres jovens.
Atividades
1. 2. 3. 4. Conhecendo-nos para formar um grupo. (Uma hora e 15 minutos) Eu sou uma mulher jovem. (30 minutos) Discursos institucionais sobre a juventude. (3 horas e quinze minutos) Os discursos que reproduzo. (20 minutos)
Anexos
Anexo 1. Apresentao dos slides A Construo social das juventudes.
Leituras de apoio
Leitura 1: A construo social das juventudes, Lydia Alpzar e Marina Bernal. Leitura 2: Mulheres Jovens e Direitos Humanos, Lydia Alpzar e Marina Bernal. Leitura 3: A idade mais densa da vida das mulheres, Entrevista a Marcela Lagarde por Gabriela Cob e Fernando Francia. Leitura 4: Conceitos gerais. Identidade e subjetividade feminina, Marcela Lagarde.
Bibliograa recomendada
Lutte, Gerard (1991). Liberar la adolescencia: la psicologa de los jvenes de hoy. Barcelona. Editorial Herder (Bibliioteca de Psicologa N 168), pp 13-20. Duarte, Klaudio (1997) Historia de las lunas y los soles de los sectores populares. Santiago. Instituto de la Mujer. Bonder, Gloria (1999). La construccin de las mujeres jvenes em la investigacin social. Buenos Aires. UBA. Lagarde, Marcela (1993). Juventud y feminidad: um plan para vivir, Puntos de Encuentro. Managua.
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CONSTRUO SOCIAL DA JUVENTUDE
Nos Conhecendo para Formar um Grupo
Essa tcnica objetiva promover a integrao e abrir um espao para a apresentao das participantes. Tambm possibilita que as participantes estabeleam entre elas acordos de relao e funcionamento para o trabalho durante a ocina.
MATERIAIS
Cartelas brancas Canetas esferogrcas Lpis de cera Lpis de cor Pincis atmicos Porta crachs ou alnetes Um cartaz com os objetivos gerais de toda a ocina Dois cartazes com os seguintes cabealhos: O que espero contribuir com o grupo... O que solicito ao grupo...
TEMPO APROXIMADO: Uma hora e 15 minutos

RECOMENDAO PARA A FACILITADORA
indispensvel dar tempo suciente para a integrao das jovens, pois disso depende conseguir as condies necessrias para o trabalho subseqente. Antes de iniciar o mdulo recomendvel vericar as leituras de apoio 1, 2 e 3.
PREPARAO
Distribuir a cada participante uma cartela, canetas, lpis de cera, lpis de cor e pincis atmicos.
PASSOS A SEGUIR Passo 1:

Primeiro, as facilitadoras se apresentam e mencionam os elementos gerais da ocina, fazendo uma breve palestra ou exposio de seus objetivos e do contedo temtico central (10 minutos).
Passo 2:
Pedir s participantes que elaborem seus crachs de forma que eles expressem o que elas so, ou que de alguma maneira contenham algo caracterstico de sua personalidade. (15 minutos).
Passo 3:
Concluda a elaborao do crach, pede-se para que cada participante procure alguma pessoa ou pessoas com que se sinta identicada pelos aspectos de seu crach. (1 minuto).
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Atividade 1
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Passo 4:
Orientar as participantes que se apresentem entre elas e que comentem a razo pela qual se sentiram identicadas. (5 minutos).
Passo 5:
Em plenria, pede-se que cada uma se apresente ao grupo compartilhando seus dados gerais (nome, idade, local de origem, atividades a que se dedica e expectativas quanto ocina). Tambm so convidadas a compartilhar com o grupo uma cano, um poema ou uma frase que expresse algo do que so. (20 minutos).
Passo 6:
Solicitar s participantes que cada uma, imediatamente aps a apresentao, escreva nos cartazes preparados para isso:
O QUE ESPERO CONTRIBUIR COM O GRUPO... O QUE SOLICITO AO GRUPO...

Quando todas as participantes tiverem se apresentado e escrito suas idias, a facilitadora l em voz alta o que todas escreveram nos cartazes e comenta o seguinte: A importncia de compartilhar aspectos caractersticos de cada uma e reconhecer suas coincidncias, suas possveis identicaes e suas diferenas. Como fundamental a contribuio que cada uma d dinmica do grupo. Em relao ao que cada uma solicita ao grupo, importante resgatar o que se relacionar com as condies necessrias para que o trabalho acontea da melhor forma possvel. Apontar aspectos no mencionados pelas participantes e que sejam imprescindveis para o xito do trabalho em grupo. A partir das necessidades que cada uma das participantes manifestou no cartaz, estabelecer acordos de respeito dentro do grupo. (15 minutos)
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Eu Sou uma Mulher Jovem

Essa tcnica permite introduzir as participantes na reexo sobre a juventude, partindo do prprio conceito que tm de si mesmas como mulheres jovens.
MATERIAIS
Cartelas Canetas
TEMPO APROXIMADO: 30 minutos.

PREPARAO:
Distribui-se uma cartela e uma caneta a cada uma das participantes.

A facilitadora pede s participantes que escrevam em sua cartela a resposta seguinte pergunta: O que signica para mim ser mulher jovem? (5 minutos)
Passo 2:
Depois das participantes escreverem suas respostas, a facilitadora promove uma breve discusso explorando os seguintes aspectos: Sentimentos gerados pelo exerccio. Diculdades para responder pergunta. Indagar se antes de haver realizado este exerccio as participantes haviam se perguntado o que signica para elas serem mulheres e serem jovens, ou serem mulheres jovens. Para concluir, pede-se s participantes que guardem a cartela na qual escreveram a resposta, pois ser utilizada mais adiante em outra tcnica. (25 minutos)
RECOMENDAO PARA A FACILITADORA:

Deve-se levar em conta que as respostas e reaes das participantes vo depender do nvel de profundidade da informao ou do conhecimento, e do nvel de reexo que tenham sobre gnero ou sobre juventude. Isso permite prever o nvel de aprofundamento e informao que o grupo requer. Nesta tcnica importante esclarecer para as participantes que apenas uma primeira aproximao. Anotar as reexes das participantes para utiliz-las como insumos ou exemplos em reexes posteriores.
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Atividade 3
Discursos Institucionais sobre a Juventude
Com esta atividade o que se busca gerar uma reexo sobre a construo social da juventude, as diferenas de gnero inscritas nessa construo e suas implicaes na vida das mulheres jovens. Foram escolhidas instituies chaves na vida social e, particularmente, na vida das pessoas jovens para identicar seus discursos e impactos. Em um primeiro momento realiza-se uma anlise crtica dos diferentes discursos institucionais. Uma vez que estejam situados, so analisadas as prticas em que se reetem ou se concretizam, ou seja, o tratamento, a forma de relao, tipos de programas e/ou de polticas que as diferentes instituies estabelecem para as e os jovens, partindo da maneira em que os concebem.
MATERIAIS
Pincis atmicos Cartolina ou papel para cartaz Fita adesiva Anexo 1: apresentao em slides A construo social das juventudes; ou cartazes preparados a partir da apresentao. Projetor de slides (opcional)
TEMPO APROXIMADO: Trs horas e 15 minutos.

PREPARAO:
necessrio ver se h espao suciente para que as equipes possam trabalhar confortavelmente sem interrupo. Para a plenria importante contar com uma parede ou superfcie em que se possam colar os cartazes um ao lado do outro para observ-los em conjunto.
PASSOS A SEGUIR: Passo 1:

A facilitadora forma cinco equipes numerando as participantes de um a cinco. Uma pessoa anota as reexes da equipe em que est. Para cada equipe se indica uma das seguintes instituies: famlia, escola, igreja, Estado e meios de comunicao. Explica-se que cada equipe realizar um exerccio que consta de vrios momentos ou nveis de anlise (discursos e prticas) e que necessrio que primeiro centrem a reexo em torno dos discursos institucionais. Pede-se s equipes que trabalhem respondendo as seguintes perguntas: O que diz a instituio apresentada sobre pessoas jovens ou que mensagem transmite sobre a juventude?
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As mensagens transmitidas pela instituio so as mesmas quando se trata de homens jovens ou (30 minutos)
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de mulheres jovens?

Pedir a cada equipe que escreva numa cartolina ou folha grande de papel suas concluses em torno s perguntas anteriores para apresent-las em plenria.
Passo 4:
Passados os 30 minutos, a facilitadora solicita a cada equipe que reita em torno das seguintes perguntas: Quais as prticas ou aes realizadas por cada uma das instituies com relao s pessoas jovens? Essas prticas ou aes so iguais para homens e para mulheres jovens?
Passo 5:
Pedir a cada equipe que escreva em uma cartolina ou folha grande de papel suas concluses sobre as perguntas anteriores para apresent-las em plenria.
Passo 6:
Indica-se a cada equipe que prepare um sociodrama (com no mximo cinco minutos de durao) que exemplique algumas das formas em que o discurso e as prticas institucionais analisadas incidem na vida das mulheres jovens. (45 minutos). Retorna-se plenria.
Passo 7:
Cada equipe apresenta seu sociodrama e depois compartilha uma sntese das reexes escritas no papel. Abrir espao para que as participantes comentem as apresentaes e faam observaes. (Uma hora e 15 minutos).

Quando as equipes se apresentam em plenria preciso monitorar para que as intervenes no sejam muito longas, recomendando que seus comentrios tratem apenas aquilo que ainda no foi exposto, de maneira a agilizar o trabalho.
Passo 8:
A facilitadora recapitula a discusso, apontando as idias principais.
Passo 9:
A facilitadora apresenta o tema A construo social das juventudes por meio de slides ou cartazes (Anexo 1), retomando alguns pontos formulados na discusso anterior e contribuindo com uma anlise til para aprofundar a reexo. Deve-se possibilitar e promover a interveno das participantes durante a apresentao a m de enriquecer a exposio. (30 minutos).
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Passo 10:
Abrir espao para reexo, para o debate e por m encerrar a atividade retomando as seguintes idias: As caractersticas e traos que formam uma pessoa situam-na ou lhe atribuem um lugar social e esse lugar lhe facilita ou diculta o exerccio de determinados direitos, uma vez que existem determinadas construes sociais que implicam relaes desiguais de poder e oportunidades diferenciadas. As mulheres jovens constituem um grupo social diverso, no qual esto presentes diversas condies tais como a classe, a religio, a orientao sexual, a etnia, a situao de sade, entre outras. Ao trabalhar em uma ocina sobre direitos humanos das mulheres jovens com mulheres jovens, preciso levar em conta os discursos que existem sobre as pessoas jovens e, especialmente, sobre as mulheres jovens, pois eles incidem nas vidas dessa parcela da sociedade e na forma em que exercem seus direitos. (15 minutos).
Atividade 4
Revisando nossa Denio Pessoal

Com esta atividade as participantes percebem em seu prprio discurso traos das armaes produzidas ou reproduzidas pelas instituies sociais e analisam as implicaes que isso causa na forma com que se percebem e na forma como se relacionam com outras mulheres jovens. Esta tcnica permite tambm compreender que embora as mulheres jovens compartilhem duas condies em sua identidade, formam um grupo social muito diverso.
MATERIAIS:
Cartelas com as denies pessoais elaboradas pelas participantes na atividade 2 (Eu sou uma mulher jovem). Pincis atmicos vermelhos. Cartazes desenvolvidos na atividade 3 sobre os discursos institucionais sobre a juventude expostos em um mural. Fita adesiva.
TEMPO APROXIMADO: 20 minutos

PREPARAO:
Solicitar s participantes que peguem as cartelas que utilizaram na atividade 2 deste mesmo mdulo. Dar a cada uma um pincel atmico vermelho (ou de alguma outra cor chamativa). Assegure-se que os cartazes elaborados na Atividade 3 estejam pregados no mural.
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PASSOS A SEGUIR: Passo 1

A facilitadora pede s participantes que cada uma leia para si mesma a cartela com a resposta pergunta: O que signica para mim ser mulher jovem? (que escreveram na atividade 2: Eu sou uma mulher jovem). Indicar s participantes que se localizem na sala de modo a poder observar os cartazes realizados na atividade 3 que esto pregados no mural. Pedir s participantes que reitam individualmente sobre a presena do discurso das instituies em suas respostas. Indicar s participantes que marquem em vermelho em suas cartelas as coincidncias de suas respostas com os discursos institucionais. (5 minutos)
Passo 2
A facilitadora inicia uma discusso em grupo a partir das seguintes perguntas: Como se sentem ao ter revisado sua resposta depois da tcnica anterior? Encontraram alguma coincidncia com os discursos que as diferentes instituies tm sobre a juventude? Por que consideram que existem essas coincidncias? possvel elaborar uma s denio de mulher jovem? (10 minutos)
Passo 3
A facilitadora encerra a reexo levando em considerao as seguintes idias: A importncia de perceber/ apreender de que forma a identidade e o prprio discurso esto permeados por elementos que surgem das falas institucionais sobre a juventude, e como ns os reproduzimos cotidianamente, inclusive na interao com outras mulheres jovens. importante considerar que no h uma denio nica de mulher jovem, mas sim uma grande diversidade de mulheres jovens. (5 minutos)
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ANEXO 1
A Construo Social da Juventude
s instituies como a igreja, o estado, a famlia, a escola e os meios de comunicao so fontes
muito importantes de produo e reproduo de discursos sobre a juventude. Os referidos discursos se traduzem em expectativas, valorizaes, prticas, polticas pblicas, leis, etc., sobre o que ou deve ser a juventude, e tentam regular os comportamentos da populao considerada jovem.
ALGUMAS CARACTERSTICAS DESSES DISCURSOS

Nenhuma instituio social produz um discurso neutro sobre juventude, todos levam implcitos diversos elementos valorativos sobre a populao jovem. Todos esses discursos institucionais disputam o privilgio de denir a juventude, atravs do estabelecimento de critrios do dever ser das pessoas jovens. Os discursos das diferentes instituies se relacionam, complementam-se e, freqentemente, so contraditrios entre si. Essas contradies esto presentes tambm na forma como as pessoas jovens concretas vivem sua juventude e vm a si mesmas.
QUAIS SO ALGUMAS IMPLICAES PRODUZIDAS PELOS DISCURSOS INSTITUCIONAIS NA VIDA DAS PESSOAS JOVENS?
O fato de serem vtimas de violncia como mtodo corretivo. O abuso no mbito do trabalho por serem sub-contratadas e mal pagas. A limitao na denio de seus estilos de vida. As limitaes no exerccio de seus direitos. A limitao da participao nos processos de tomada de decises. A intolerncia e incompreenso produzida pelas instituies diante das diferentes expresses juvenis, pois essas so interpretadas como ameaa. A discriminao e a violncia so legitimadas como mecanismos necessrios de controle das pessoas jovens.
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Os discursos sobre a juventude apresentam mensagens e implicaes diferenciadas para homens e mulheres jovens, distines que so construdas a partir dos papis e esteretipos de gnero. Quando os discursos mais tradicionais sobre a juventude se referem s mulheres jovens, no as empoderam, mas as anulam, as invisibilizam, as coisicam... e as situam como sujeitas passivas. Portanto, ser mulher e ser jovem, signica estar em um lugar social no qual conuem discursos e prticas que desvalorizam e as colocam em posies desvantajosas.
OS DISCURSOS DAS INSTITUIES ESTO PERMEADOS PELAS DIVERSAS PERSPECTIVAS SOBRE A JUVENTUDE
ALGUMAS PERSPECTIVAS SOBRE A JUVENTUDE QUE APARECEM EM DIFERENTES DISCURSOS INSTITUCIONAIS SO:
Juventude como etapa do desenvolvimento psico-biolgico humano. Juventude como momento chave para a integrao social. Juventude como dado scio-demogrco. Juventude como agente de mudana. Juventude como problema de desenvolvimento. Juventude como grupo de uma gerao
QUE CARACTERSTICAS POSSUEM TAIS PERSPECTIVAS?

So homogeneizadoras: Assumem que as pessoas jovens tm caractersticas, necessidades, vises ou condies de vida iguais e, portanto, homogneas. So estigmatizadoras: A partir de certos esteretipos e preconceitos estigmatizam as pessoas consideradas como jovens, ou certos tipos de jovens, impondo-lhes certos aspectos freqentemente considerados negativos. Invisibilizam as mulheres jovens: Uma vez que assumem que as jovens esto contidas no genrico jovens, ao falar sobre a juventude no levam em conta suas especicidades e a diversidade de condies em que elas vivem. Desvalorizam o feminino: No levam em conta as formas particulares de expresso e vinculao das jovens, ou quando o fazem, consideram-nas menos importantes ou s retomam aquelas relacionadas com os seus papis tradicionais de gnero. Negam a subjetividade de quem trabalha ou dene aes dirigidas a jovens: So poucas as pessoas que realizam trabalho relacionado com jovens que reconhecem e percebem de maneira explcita a carga subjetiva (em termos de valorizaes, relaes afetivas, etc, com esta temtica e a populao concreta) a partir da qual pautam seu trabalho. So adultocntricas: Em uma cultura adultocntrica o poder e muitos recursos relacionados com
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QUE IMPLICAES TM ESSES DISCURSOS PARA AS MULHERES JOVENS?
a conduo da vida social esto centrados nas pessoas adultas mdias, pois elas so o paradigma de pessoa; por esse motivo esto em uma situao de dominao com relao aos demais: crianas, jovens, e inclusive pessoas adultas idosas. O parmetro de validade de muitas aes dirigidas populao jovem ou as prprias aes realizadas pelos e pelas jovens so legitimadas a partir do mundo adulto.
EXISTEM OUTRAS ALTERNATIVAS PARA OLHAR A JUVENTUDE?
A PERSPECTIVA DE CONSTRUO SOCIAL

Nas ltimas dcadas vem sendo realizada uma leitura histrico-crtica das perspectivas tradicionais sobre a juventude, recuperando a experincia de outras populaes que enfrentam diferentes condies de marginalizao, tais como: as mulheres, as pessoas afrodescendentes, os povos indgenas, lsbicas e gays, entre outros. Essa leitura marca-se por uma viso: compreender que o gnero, a juventude, a etnia, a orientao sexo-afetiva, entre outras, implicam condies sociais que no so naturais ou estticas, mas sim construes sociais.
O QUE PROPE A PERSPECTIVA DE CONSTRUO SOCIAL SOBRE JUVENTUDE?

Que a juventude produto da interao entre as condies sociais e as imagens culturais que cada sociedade elabora, em cada momento histrico, sobre esse grupo social. Que a juventude no algo natural, esttico, no algo dado, mas que permanentemente est sendo construdo e reconstrudo historicamente. Que cada sociedade dene a juventude a partir de seus prprios parmetros culturais, sociais, polticos e econmicos. Assim, no h uma denio nica do que a juventude e, portanto, as perspectivas tradicionais e os discursos institucionais sobre a juventude podem ser transformados, podem ser desconstrudos e reconstrudos. Existem identidades juvenis que so categorias simblicas referenciais, nas quais so delimitadas quem pertence ao grupo juvenil e quem ca excluda. Tais identidades so produto de uma tenso permanente entre as representaes dominantes sobre o que deve ser a juventude, produzidas de fora da perspectiva jovem e aquelas elaboradas pelas prprias jovens. So modicveis, transitrias e construdas dentro de redes de relaes de poder.
CONCEITOS CENTRAIS NESTA PERSPECTIVA:

NO H JUVENTUDE, MAS JUVENTUDES: ou seja, um grupo social que pode ser categorizado a partir de diferentes variveis (demogrcas, econmicas, culturais, etc.) Entende-se como JUVENIL as produes culturais e contra-culturais que estes grupos sociais desenvolvem ou inibem em sua cotidianidade (tambm so conhecidas como culturas juvenis).
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as e os jovens se reconheam e se faam reconhecer como diferentes dos outros. Tem uma durao xada no tempo e no espao e varia em cada cultura e em cada poca.
IDENTIDADES DAS MULHERES JOVENS

As identidades das mulheres jovens so construdas em uma interao conituosa entre os discursos e expectativas sociais e sua experincia de vida. Isso porque algumas das expectativas sociais sobre a juventude so masculinas (rebeldia, sexualidade ativa, etc.) no sendo, por esse motivo, de fato legtimas para as jovens. Atualmente, os discursos de igualdade de oportunidades para as mulheres vm ganhando cada vez mais espaos. Assim, as jovens se debatem entre as demandas tradicionais do que devem ser como mulheres, e as possibilidades que se abrem diante delas. Essa situao torna ainda mais complexa a conformao de suas identidades como mulheres e como jovens.
POR QUE IMPORTANTE REFLETIR SOBRE TUDO ISSO QUANDO FALAMOS DE DIREITOS HUMANOS DAS MULHERES JOVENS?
POR QUE IMPORTANTE?

Pela necessidade de situar a diversidade de condies que permeiam a vida das mulheres jovens e, particularmente, sua condio juvenil e de gnero. Porque esta anlise permite identicar com maior preciso as necessidades e problemticas das jovens, para compreender a forma como elas incidem na possibilidade de exercer seus direitos. preciso denir estratgias efetivas de empoderamento das jovens que permitam que elas se assumam como sujeitas de direitos.
MULHERES JOVENS: EMPODERAMENTO para o exerccio de seus DIREITOS HUMANOS
ALGUMAS PROPOSTAS
Reconhecer e valorizar os espaos existentes de encontro e articulao entre as jovens, onde elas compartilham vises, trocam experincias e informao e organizam-se. Tudo isso, so meios importantes de identicao e construo de alianas. Reconhecer a carga subjetiva que cada um leva no trabalho com as jovens, dando conta, de maneira explcita, das valorizaes, das relaes afetivas, dos temores e das referncias particulares que se
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AS IDENTIDADES JUVENIS so marcos simblicos pr-existentes e j existentes que permitem que
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tm sobre elas. Isso permite localizar o impacto que pode ter a prpria subjetividade nas jovens com as quais se trabalha ou a quem so dirigidas s aes. Visualizar e levar em conta a diversidade de caractersticas, necessidades, vises e situaes que permeiam a vida das mulheres jovens. Localizar os esteretipos e estigmas mais comuns sobre as mulheres jovens em cada contexto sciocultural e de que forma eles causam impacto no exerccio de seus direitos a partir de sua prpria experincia, aproximando-se dos instrumentos de anlise necessrios para isso. preciso fazer um esforo para identicar e tornar visveis as contribuies, a presena, as formas de expresso, participao e organizao das mulheres jovens, mediante um ponto de vista crtico de seus papis tradicionais de gnero. Que as jovens tenham acesso informao e recursos necessrios para construir sua cidadania, por meio de formatos atraentes e apropriados que lhes proporcionem instrumentos para conhecer seus direitos e a forma de exerc-los. Abrir espaos de reexo, debate, encontro, trabalho em conjunto entre mulheres de diversas geraes, em que as questes do poder e da liderana possam ser desenvolvidas abertamente. Assim, congurando-se uma das principais chaves para o fortalecimento do movimento e para a integrao efetiva das mulheres jovens ao mesmo. importante que as jovens se situem como parte da histria da construo dos direitos humanos das mulheres.
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Lydia Alpzar* Marina Bernal**
o longo da histria, as sociedades foram construindo noes e conceitos que denem as pessoas
e as situam em determinados lugares sociais. Esses lugares implicam um acesso diferenciado tomada A partir da segunda metade do sculo vinte desenvolveram-se correntes de pensamento que ques-
de decises, autonomia e possibilidade de desenvolvimento. tionaram a suposta base natural destas noes e conceitos (denida por seu processo psico-biolgico, independentemente dos condicionamentos histricos, econmicos e culturais que a produzem), em que se incluem o gnero, a etnia, a preferncia sexo-afetiva e a juventude, entre outras. Tais perspectivas contribuem para o que se entende como construo social da realidade, noo que permite ver o sujeito como ativo e capaz de transformar, desconstruir e construir as explicaes que existem sobre si mesmo e sobre seu mundo. Assim, a partir destas perspectivas, arma-se que a juventude foi entendida e explicada mediante diferente posturas que implicam discursos e prticas, que so produzidos e reproduzidos por diversas instituies como o Estado, a igreja, a famlia, os meios de comunicao, o mundo acadmico, entre outros. Para situar de maneira clara em que se baseia a construo social da juventude e reetir sobre as suas implicaes na vida das pessoas consideradas jovens, enfocaremos, neste artigo, a forma como foi realizada tal construo, que se consolidou mediante a um dos espaos mais reconhecidos pela legitimidade do discurso que produz: o mundo acadmico. Particularmente nos dois ltimos sculos, foi no meio acadmico que se desenvolveu o conhecimento cientco, assegurado como conhecimento vlido e supostamente neutro e que tem servido geralmente como base para legitimar prticas e mecanismos de controle das pessoas jovens. Tal como assinala Gloria Bonder ... a pesquisa contempornea sobre a juventude, da mesma forma que outros temas sociais, conforma um campo de luta simblica e poltica em que as diferentes perspectivas pugnam por posicionar-se como referncias vlidas na construo de discursos legtimos. Bonder arma que importante reconhecer que inevitavelmente essas produes cientcas expressam tambm
poca de produo da Verso Original do Manual, Alpzar era Coordenadora Geral da Elige, Rede de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos, A.C., com sede no Mxico D.F. e integrante do Comit Coordenador e da equipe do Escritrio Facilitador da Rede Latino-americana e Caribenha de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos REDLAC. ** poca de produo da Verso Original do Manual, Bernal Presidenta e Coordenadora da rea de Capacitao e Pesquisa da Elige, Rede de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos, A.C.
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Leitura 1
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os medos, a inveja, o voyeurismo, a idealizao e a saudade dos adultos; que se vinculam com essa faixa
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etria como algo simultaneamente estranho e familiar. Sem dvida, esse vnculo tambm inui na hora de denir seus traos e, sobretudo, interpret-los.1
Construo da juventude no mundo acadmico

Bonder arma que toda pesquisa desenvolvida sobre a juventude est relacionada emaranhada por relaes sociais de poder e dispositivos de controle das e dos jovens (Bonder, 1999). Desta maneira, importante situar quais tm sido as principais disciplinas e correntes tericas que explicaram a juventude, para poder compreender como elas, segundo Grifn, desempenharam um papel determinante na construo de signicaes, valores e armaes de senso comum do mundo acadmico sobre a juventude. A autora tambm destaca que as pesquisas desenvolvidas sobre juventude tm servido para legitimar normas e prticas disciplinares dirigidas s e aos jovens. Algo extremamente importante o debate que existe sobre as diferenas entre adolescncia e juventude. Em algumas teorias esses conceitos so analisados e utilizados como sinnimos e em outras so feitas distines a partir de elementos relacionados com mudanas psicofsicas ou com determinados momentos signicativos que comumente se apresentam nessa fase da vida (o incio da vida sexual, a escolha do projeto de visa, etc.). Para os efeitos deste artigo, foi decidido fazer referncia de maneira indistinta a ambos conceitos, respeitando a forma em que cada autor ou autora citados/as se refere a eles. Tambm importante destacar que as teorias sobre juventude correspondem s vises predominantes sobre a concepo do ser humano, e situao poltica, econmica e social existente no momento em que a teoria em questo foi desenvolvida. Alm disso, um processo de vai-e-vem em que posturas que nasceram h trinta ou quarenta anos, retomam fora anos ou dcadas depois, j que respondem ao contexto histrico-poltico vigente. Apresentamos a seguir uma breve exposio (que no pretende ser exaustiva) sobre algumas das principais aproximaes histricas do estudo da juventude, a partir de diversas disciplinas que, nos variados momentos histricos, disputaram a linha para denir o saber sobre as e os jovens.
Juventude como etapa do desenvolvimento psico-biolgico humano

Em primeiro lugar, preciso situar uma das perspectivas que teve maior impacto no imaginrio social sobre a vida das pessoas jovens: a juventude como problema, como etapa de crise e de presena comum de patologias. Essa perspectiva implicou uma viso da adolescncia e da juventude como um momento de risco ou perigo quanto constituio de uma personalidade sadia, no patolgica. Mediante tal perspectiva foram realizados numerosos estudos, principalmente, sobre populaes jovens em espaos clnicos, a partir dos quais foram desenvolvidas teorias que tentam explicar a adolescncia, denindo uma srie de caractersticas universais sobre essa etapa. Hall, por exemplo, arma que a adolescncia um processo de transio dominado pela angstia, pela confuso e pelos estados
Bonder, G. (1999) La construccin de las mujeres jvenes en la investigacin social, no VI Anuario de Investigaciones, Facultad de Psicologa de la Universidad de Buenos Aires (UBA): Buenos Aires, p. 174.
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LEITURA 1: CONSTRUO SOCIAL DA JUVENTUDE
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psquicos alterados. Ao ser vista dessa maneira, como um momento de risco e perigo, a questo da do sujeito. Ana Freud ressalta em suas pesquisas a importncia de exercer controle sobre os impulsos sexuais do adolescente, especialmente a masturbao, para estabelecer a ordem e a autodisciplina como chaves para uma vida adulta proveitosa. Tanto Hall como Ana Freud, inuenciada por ele, deniram a juventude como um fenmeno universal caracterizado por uma srie de mudanas fsicas e psicolgicas, por fenmenos de rebelio e diferenciao da famlia de origem ( qual representam unicamente como nuclear) que marcavam a passagem da infncia vida adulta normal marcada pela conduta heterossexual, pela formao da prpria famlia e a integrao produtiva ao mundo social (Bonder, 1999). Abersturi (1985), por sua vez, arma que a adolescncia um perodo de contradies, confuso, ambivalente, doloroso, que se caracteriza por atritos com o meio familiar e social. Essa corrente foi fortemente inuenciada pela psicanlise, pela psicologia do desenvolvimento (Lidz, 1973) e pelos estudos sociolgicos de recorte funcionalista. Seus tericos retomam em grande parte a viso positivista do desenvolvimento humano, centrando-se nas mudanas hormonais e siolgicas da pessoa, denindo-as como adolescncia. Tal perspectiva determinante em conceitualizar as caractersticas normais e anormais no comportamento de uma pessoa jovem ou adolescente. Nesta denio apresenta-se uma clara diferenciao de gnero, que responde aos papis tradicionais ao considerar, por exemplo, que uma jovem sadia deve ter expectativas denidas e claras que tenha inclinao maternidade (antepondo sexualidade), passividade sexual, formao da famlia, ao cuidado dos outros. A partir dessa viso normal que as meninas e as jovens tenham diculdades na relao com a me e na relao entre mulheres devido competio pelos homens. Vale dizer que houve uma evoluo, e os estudos feministas contriburam muito para incluir os traos de gnero nesses estudos sobre a normalidade na juventude e adolescncia das mulheres. Entretanto, ainda, h uma forte inuncia da perspectiva de normalidade em muitos estudos sobre sade mental em mulheres jovens ou sobre sexualidade juvenil. Segundo Grifn (Grifn em Bonder, 1999) as tendncias neoconservadoras, que ressurgiram nos anos 90, esto adquirindo uma crescente inuncia. Entre outros fenmenos, tornou-se a reforar a dicotomia entre natureza e cultura, revitalizando o determinismo biolgico e a idia da juventude como uma categoria unitria que a distingue da idade adulta. A autora menciona que signicativo que esta reao que se desenvolve nos anos 90 coincida com a inquietude a respeito de uma srie de problemas como o incremento do desemprego juvenil, o aparecimento de novos comportamentos reprodutivos, a demora no processo de constituio de casais e da idade para ter lhos, etc., que questionam abertamente a tradicional construo conceitual da juventude como uma transio ao mundo do trabalho, ao casamento e maternidade/paternidade.
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sexualidade torna-se sumamente importante como espao de controle para uma constituio sadia
Juventude como momento chave para a integrao social

Outra perspectiva sobre a juventude, que foi desenvolvida na sua maior parte em meados do sculo XX, a da juventude como uma etapa na qual as pessoas jovens devem formar-se, adquirir todos os valores, habilidades para uma vida adulta produtiva e bem integrada socialmente. Da mesma forma que na viso anterior, a juventude situada como processo de transio. Dentro de tal viso, um destacado autor Erikson (1951) que, embora retome elementos da perspectiva anterior, coloca nfase na importncia da adolescncia como espao de aprendizagem, como
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potencial de desenvolvimento e integrao. Ele desenvolve a noo de moratria como signo distintivo
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desta fase da vida, da descrio dos processos emocionais e de aprendizagem social que convergem para a constituio da identidade juvenil. Por volta de 1990, Morch elabora uma crtica teoria de Erikson. Para esse autor, a juventude, como conceito moderno, est diretamente relacionada com a existncia de determinadas estruturas de atividade especcas, nas quais os indivduos devem situar-se. Tais estruturas (escola, trabalho, tempo livre, etc.) organizam-se socialmente para responderem s necessidades de desenvolvimento da individuao societria. Nesta concepo, a juventude concebida como um status que se adquire por meio da adequao dos indivduos a determinadas atividades socialmente denidas. Desse ponto de vista, poderiam existir pessoas cronologicamente jovens, mas que, apesar disso, no desenvolvem sua juventude, ou tambm adultos que desenvolvem comportamentos tipicamente juvenis. Segundo Bonder, essa uma proposta de cunho estruturalista. Os atores devem ajustar-se s estruturas de atividade e, portanto, procurar resolver as contradies emergentes entre as possibilidades e as restries. H uma srie de estudos que abordam a temtica juvenil: a sociologia sobre cultura juvenil(Parsons, 1942); de ecologia urbana sobre tribos juvenis (Park, 1920); a psicologia do desenvolvimento (Delval, 1985); os estudos jurdicos (sobretudo de delinqncia juvenil) e antropolgicos, focalizados nos jovens marginalizados (Trasher em Feixa, 1995) com diculdades de integrao social: delinqentes, adictos, pobres, negros. Parsons (1942), por exemplo, caracterizava a cultura juvenil basicamente como irresponsvel. Nos estudos realizados por Park (Park em Feixa, 1995), algo importante que se diferencia da perspectiva anterior que aquilo que era codicado socialmente como desvio juvenil, no situado como um fenmeno patolgico, mas como o resultado previsvel de um determinado contexto social. Essa formulao, em particular, vai ser retomada para contribuir na estruturao de uma perspectiva de construo scio-cultural da juventude. Como os temas estudados esto relacionados com um papel ativo por parte de jovens nos espaos pblicos (dos quais as mulheres esto excludas), esses estudos centram-se nos homens jovens. Isso contribuiu fortemente para estigmatizar as pessoas jovens como delinqentes, no adaptadas, irresponsveis, necessitadas de controle e, em alguns casos, tambm de represso. Os resultados de tais pesquisas serviram de base a polticas de readaptao social juvenil, de preveno da delinqncia, de legislao, de aes repressivas, sustentadas por tipologias fortemente discriminatrias que relacionam certas condies (como raa, classe e escolaridade) com o potencial de desadaptao, particularmente em homens jovens. Assim, as mulheres jovens normalmente so invisibilizadas. Se aparecem em algum estudo, em relao prostituio, ou em estudos sobre adolescentes de classe mdia nos Estados Unidos, como os desenvolvidos por Parsons com populao adolescente teenagers de classe mdia, que foram centrados na cultura juvenil de homens e mulheres jovens em centros educativos daquele pas (as mulheres jovens so citadas, mas no feita uma anlise especca que retome sua condio de gnero). Por outro lado, a perspectiva de desenvolvimento para as pessoas jovens apresenta outro vis de gnero: diferentemente dos rapazes, para os quais a promessa de chegada vida adulta pode ser uma realidade (se so cumpridos os critrios de integrao denidos para ser adulto), para as jovens essa etapa de trnsito que signica a condio juvenil permanente, em que as mulheres continuaro sendo sempre menores de idade, dependentes e necessitando ser guiadas.
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Uma perspectiva que permeou, sobretudo, os estudos de juventude, desenvolvidos na segunda metade do sculo XX, situou a juventude como faixa etria (sobre a qual ainda no h um consenso claro em termos de denio de idade), a partir de um ponto de vista populacional. Os exemplos tpicos desenvolvidos nessa perspectiva foram principalmente scio-demogrcos e sua presena se multiplicou particularmente a partir da crise populacional dos anos sessenta e setenta e at nossos dias. Os e as jovens se convertem aqui em um grupo homogneo integrado por todas as pessoas que coincidem com a faixa etria denida por cortes que, em alguns casos, so arbitrrios, ou em outros respondem a interesses de controle populacional ou de insero produtiva. As pessoas jovens so situadas principalmente como um dado estatstico. Tais estudos generalizam aspectos e comportamentos para todas as pessoas jovens, invisibilizando a diversidade de condies, necessidades e realidades. Algumas pesquisas realizadas a apartir desse enfoque so os de emprego juvenil (Zepeda, 1993), fecundidade em adolescentes (Welti, 1989), entre outros. Os resultados, de tais investigaes, serviram de base para o desenvolvimento de polticas pblicas para jovens em diferentes partes do mundo. Sua viso vai alm da determinao de problemas enfrentados pela populao jovem, sendo os critrios para a medio das problemticas juvenis os mesmos utilizados para avaliar-se o xito ou avano das polticas pblicas ou aes denidas. As solues que partem desses estudos normalmente no consideram a condio de gnero das mulheres jovens. As propostas de polticas de capacitao para o emprego, por exemplo, ignoram o fato de que as jovens, na maioria dos casos, cumprem papis tradicionais na famlia (assumindo tarefas reprodutivas ou de servio domstico) e no tm a mesma disponibilidade de tempo ou possibilidade de mobilidade que os homens jovens. Ao homogeneizar as pessoas jovens, a tendncia a de invisibilizar as mulheres jovens. Mesmo que sejam feitos estudos desagregados por sexo, de qualquer maneira se invisibiliza a diversidade de condies em que vivem as mulheres jovens. Algo importante dessas pesquisas que partem da disponibilidade dos dados que, para o caso das mulheres, em muitos pases so ainda escassos, e os que existem tm claros vieses de gnero. Por exemplo, h dados claros sobre mortalidade em homens jovens, mas no caso das mulheres jovens esses dados no so to precisos se levarmos em considerao que as mortes por abortos inseguros (muito comum em mulheres jovens pobres) esto sub-registrados. Tambm foram feitos estudos sobre migrao que no foram propostos a partir de uma perspectiva de gnero, motivo pelo qual fazem parecer que a migrao um fenmeno basicamente masculino. Apenas mais recentemente esse tipo de estudo tem concludo, por exemplo, que h uma presena signicativa de mulheres jovens na populao migrante, e que isso gera impactos sociais e econmicos diferenciados, tanto em suas comunidades, como em suas vidas. Tal perspectiva talvez a que faz com que, em alguns casos, esses estudos tenham ido alm de uma viso scio-demogrca chegando a uma viso que trata de contextualizar os fenmenos estudados, considerando outras dimenses (de contexto) alm dos dados.
Juventude como agente de mudana

uma linha de pesquisa sobre juventude que foi fortemente inuenciada pelo materialismo histrico. Os estudos realizados tendem a uma viso muito idealista da juventude, situando este grupo como
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Juventude como dado scio-demogrco
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agentes e como motores da revoluo, destacando e reconhecendo sua contribuio em processos signicativos de mudana social (o maio francs, o movimento estudantil nos Estados Unidos, a Revoluo Cubana, o movimento pacista, etc.). Um aspecto importante desse estudos a mudana de viso sobre os jovens, que tende a ser mais positiva que algumas das perspectivas anteriores. No entanto, parece que se deposita na juventude a esperana de mudana da realidade social imperante. Segundo Bonder (1999) por volta dos anos sessenta a juventude instalou-se decididamente no centro do debate sobre conformismo/rebeldia, consumismo e delinqncia e, uma vez mais, os grupos juvenis foram caracterizados como potenciais causadores de problemas, desordem e caos social, ao mesmo tempo em que se elaboravam teorias que tentaram explicar/controlar/receitar solues para estes fenmenos. Os anos sessenta (maio francs) foram sem dvida um fenmeno juvenil e universitrio que, pela primeira vez, identicou os jovens como protagonistas de uma mudana cultural e social revolucionria. De cticos e conformistas (Schelsky, inicio dos anos sessenta), os e as jovens passaram a ser, em apenas poucos anos, ativistas, contestadores e questionadores da cultura dominante. As pesquisas dessa poca tm uma clara natureza poltica. Como exemplo disso, Bonder cita Clarcke (1975) que indica que ... a juventude se transforma na metfora de tratamento da crise na sociedade, no indicador sobre o estado das naes, do ciclo de altos e baixos da economia, das mudanas de valores culturais da sexualidade, da moral, da famlia, das relaes de classe e das estruturas ocupacionais. De modo que, a partir disso, espera-se que a juventude proporcione as solues aos problemas da nao, uma vez que se considera que os jovens so portadores da chave do futuro do pas. Nos anos noventa h outras vozes mais otimistas (mas, segundo Bonder demasiado generalizadas e esquemticas) como a de Inglehart (1990) que postula que nas sociedade avanadas, com certo grau de desenvolvimento e de resoluo dos clssicos conitos estruturais entre o capital e o trabalho, so os jovens os portadores de novos valores, os quais so chamados de ps materialistas, caracterizados pela crescente preocupao com a qualidade de vida, melhorias no atendimento dos servios privados e estatais, demandas por uma maior participao comunitria, cuidado com o meio ambiente natural e social, ou seja, desejam relaes sociais menos hierrquicas, mais ntimas e informais com os demais.
Juventude como problema de desenvolvimento

Outra perspectiva, que se vincula de maneira muito prxima com o desenvolvimento de polticas pblicas de juventude na Amrica Latina, est relacionada com a denio da juventude como problema de desenvolvimento, devido alta incidncia de desemprego neste grupo, ou do consumo de drogas ilcitas, do nmero de gravidezes adolescentes, entre outros (Ferraroti, 1981). Esses estudos focam-se em problemas mais macro do desenvolvimento scio-econmico dos pases (desemprego, taxa de fertilidade e crescimento populacional, emigrao e imigrao, nvel educativo, etc.) e retomam em muitos casos o enfoque scio-demogrco, porm vo alm dos estudos meramente estatsticos. Dirigem-se principalmente ao desenvolvimento de propostas para integrar socialmente a populao juvenil sociedade, propondo bases para o desenvolvimento de polticas pblicas dirigidas a esse setor. Touraine, por exemplo, arma que para uma poltica mais humana deve-se considerar como investimento importante a insero dos e das jovens no desenvolvimento social (Touraine, em Rovirosa, 1988).
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Mas, diferentemente da perspectiva scio-demogrca, esses estudos retomam as particularidades mamente institucionais e nanciados normalmente por instncias pblicas encarregadas da juventude. Um autor que elaborou diversos estudos como base para o desenvolvimento de polticas de juventude na Amrica Latina dentro dessa perspectiva foi Ernesto Rodrguez (1995, 1995b). Tais estudos vinculam-se com as conferncias internacionais sobre diversos temas relacionados com o desenvolvimento na dcada de noventa. Por exemplo, a Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Social (1995), na qual identica-se claramente a populao jovem como uma populao em risco, ou como um grupo vulnervel, cuja integrao chave para o desenvolvimento scio-econmico. Temos outro exemplo nos estudos realizados por Durston (1998) sobre juventude rural e desenvolvimento. Suas pesquisas retomam algumas contribuies quanto diversidade de condies que se cruzam na vida das pessoas jovens como, por exemplo, o estado civil, a escolaridade, a classe, as mudanas na idade de casamento ou formao de uma nova famlia, o acesso satisfao de determinadas necessidades que, historicamente, no haviam sido situadas como necessidades dessa populao, como o caso do acesso moradia quando se trata de pessoas jovens que no se casaram nem esto prestes a se casar. Tais pesquisas tentam levar em conta e situar mudanas nos comportamentos e nos contextos sociais nos quais vivem as pessoas jovens, quanto formao de uma famlia, na iniciao da atividade sexual, acesso educao primria e secundria, emprego, etc.
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regionais ou sub-regionais, e inclusive nacionais, que os jovens enfrentam. Os estudos tendem a ser su-
Juventude e geraes
Essa perspectiva situa a populao jovem a partir de acontecimentos histricos signicativos que servem para identicar os referenciais imediatos das pessoas jovens em determinada poca. Assim, a juventude denida como uma gerao que pode ser comparada com outras geraes de jovens (que obviamente j no o so mais). O conceito de gerao tem servido para construir alguns esteretipos sobre as pessoas, como por exemplo, a Gerao Perdida (Rosas, 1993) e Gerao X (dcada de noventa), Gerao Ctica(nal dos anos noventa), Gerao da Rede (incio do sculo XXI). Da mesma forma que a perspectiva scio-demogrca, esta tende a homogeneizar as pessoas jovens, atribuindo caractersticas comuns a todos que formam parte da gerao jovem do momento. O conceito de Gerao X desenvolvido por um autor estadunidense, produziu toda uma srie de caracterizaes sobre a gerao do incio dos anos noventa, que se estenderam s juventudes de diversos pases que, obviamente, viviam em contextos e condies muito diferentes dos jovens que inspiraram o livro do mesmo nome e que reete uma realidade de um setor especico dos Estados Unidos: Gerao X (Coupland, 1993). Por outro lado, os estudos dos anos noventa sobre o que chamam de gerao ctica (do incio dos anos sessenta) centram-se em pesquisas sobre atitudes e prticas polticas dos jovens que armam que eles e elas aderiram ao individualismo e hedonismo como principais valores sociais, que esto altamente desmobilizados, atuam de acordo a critrios pragmticos e, como conseqncia, no se interessam em participar da construo social e poltica do pas e que o contnuo uir do presente sua principal preocupao. Nos Estados Unidos, a perspectiva de gerao relaciona-se a uma viso de juventude como um setor atrativo em termos de consumo, assim como questo do desenvolvimento econmico e tecnolgico (principalmente na rea de comunicao e eletrnica) e, por outro lado, como um setor que preciso conhecer para desenhar polticas adequadas de utilizao de pessoal. Tais estudos ressaltam as diferenas
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e conitos com outras geraes (Hicks, 1999; Bagby, 1998; Schneider, 1999; Tapscott, 1998) e parecem
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depositar nas supostas desavenas inmeros problemas que se relacionam mais com os aspectos gerais da sociedade, do que com a questo da gerao.
Juventude como construo scio-cultural

Essa uma ltima perspectiva relaciona-se com aproximaes tericas mais recentes, desenvolvidas nos ltimos trinta anos e que situam a juventude como uma construo scio-cultural. A maior parte das pesquisas desenvolveu-se a partir da antropologia e da sociologia, retomando os estudos de Park, Trasher e Mead (que desde os anos vinte rompeu com a tradio de ver a juventude como algo universal, denindo-a como uma categoria cultural), entre outros. Mediante essas disciplinas foram feitas algumas importantes contribuies desmisticao dos preconceitos existentes em diferentes teorias sociolgicas e psicolgicas, que desmedicalizaram e desmisticaram a juventude, situando-a em seu contexto histrico e cultural. Os estudos scio-culturais ressaltam a diversidade de formas de expresso da juventude (culturas juvenis) e salientam a diversidade do que juvenil (identidades juvenis). Alm disso, foram desenvolvidos na Europa, nos Estados Unidos e na Amrica Latina estudos que enfatizam duas dimenses particulares do que juvenil: por um lado, a identidade ou identidades juvenis como resultado de um processo de construo scio-cultural; por outro, as culturas juvenis como expresses diversas da populao que se identica como jovem. Foram diversos os estudos realizados, alguns centrados no campo das sub-culturas juvenis (como a juventude do ps-guerra na Inglaterra nos anos 60) que comumente retomam elementos do interacionismo simblico, do estruturalismo, da semitica, da literatura contra-cultural e do marxismo cultural. Entre seus principais expoentes encontramos Cohen, que realizou estudos sobre os grupos mods e skinheads expondo-os como solues ideolgicas aos problemas provocados pela crise da cultura parental, que cumprem a funo de restabelecer a coeso perdida, dotando os jovens de uma nova identidade social (Feixa, 1995). Na rea da psicologia foram desenvolvidos estudos que rompem com as perspectivas clssicas desenvolvidas por Hall e Erikson. Um dos tericos destacados nessa linha o psiclogo francs Gerard Lutte que prope que se distingam as fases do desenvolvimento dependendo da conscincia que as pessoas jovens tm delas. 2 Lutte situa a juventude como uma condio que implica uma forte marginalizao e discriminao. Em algumas pesquisas, surgidas no nal dos anos 80 e incio dos 90, (Hollands, 1990 e Maffat, 1986) transcende-se a fronteira da classe social como eixo estruturante dos comportamentos juvenis e se empreende um exame mais complexo que combina a anlise das relaes de poder entre o gnero, sexualidade, raa e idade. Vrios autores e autoras da Amrica Latina desenvolveram estudos sobre a juventude, a partir de uma perspectiva de construo social. Valenzuela, antroplogo mexicano especializado na cultura da fronteira norte do Mxico, fala da condio juvenil como categoria e conceitua a juventude como construo scio-cultural historicamente denida. Ele entende as identidades juvenis como historicamente construdas e situacionalmente referidas, ou seja, baseadas em contextos sociais especcos de carter
Idem, pp 18-19.
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externas aos e s jovens e as que eles e elas adotam. As identidades juvenis incluem as autopercepes, e implicam a construo de portais simblicos de pertencimento, nos quais delimita-se quem pertence ao grupo juvenil e quem est excludo. Valenzuela situa as identidades juvenis de maneira relacional com outras condies como o gnero e a etnia. Um mbito amplamente estudado nos ltimos dez anos o das culturas juvenis: o espanhol Carlos Feixa (1995) um dos autores que mais trabalhou essa questo. Ele arma que as culturas juvenis referem maneira em que as experincias sociais dos jovens se expressam coletivamente, mediante a construo de estilos de vida distintivos, localizados fundamentalmente no tempo livre ou em espaos de interseo da vida institucional. Referem-se, alm disso, ao aparecimento de micro-sociedades juvenis, com graus signicativos de autonomia em relao s instituies adultas, que se dotam de espaos e tempos especcos e se conguram historicamente nos pases ocidentais, principalmente na Europa, nos Estados Unidos e no Canad, aps a Segunda Guerra Mundial. Isso coincide com grandes processos de transformao social, no terreno econmico, educativo, no campo do trabalho e no ideolgico. Feixa tambm diz que a noo de culturas juvenis remete noo de culturas subalternas, como a cultura dos setores dominados, que se caracterizam por sua precria integrao na cultura hegemnica, mas por uma vontade de oposio explcita. Ele situa essa no integrao ou integrao parcial nas estruturas produtivas e reprodutivas como uma caracterstica essencial da juventude. Tambm coincide com Valenzuela ao considerar a condio juvenil como uma condio transitria, em contraste com outras condies sociais que so permanentes, como a tnica ou a de gnero. Alm disso, estuda a articulao social das culturas juvenis a partir de trs cenrios: o da cultura hegemnica, o da cultura parental e o das culturas de gerao. Ao falar do carter transitrio da juventude, Feixa destaca o fato de que essa caracterstica tem servido como base para a desqualicao e desprezo aos discursos culturais das e dos jovens. Desta maneira, a juventude vista como uma doena que se cura com o tempo, o que tem signicado condies desiguais de poder e recursos s quais tiveram que se sobrepor determinados grupos juvenis para poder sustentar sua auto-armao. Tais pesquisas tiveram um impacto determinante nos estudos realizados sobre a juventude em vrios pases latino-americanos. Apesar de trazer uma perspectiva crtica e inovadora por olhar a populao jovem e suas diversas expresses na regio, Feixa prope um olhar que est muito permeado por suas referncias e realidade europias, que no necessariamente encontram paralelo na realidade latino-americana e caribenha. No obstante, em um de seus ltimos trabalhos (Feixa, 2002) ele faz um esforo por resgatar elementos particulares da realidade da regio (por exemplo, a dimenso tnico-racial), que tm participado historicamente na construo de identidades e culturas juvenis. Por outro lado, o socilogo chileno Klaudio Duarte realizou um extenso trabalho com jovens urbanos de setores populares de seu pas. O autor centra-se na anlise dos discursos dominantes sobre a juventude que se desenvolveram historicamente a partir de diversas instituies sociais. No seu estudo ele realiza uma tipicao dos referidos discursos, situando as implicaes que cada um deles tem para a vida das pessoas jovens; faz tambm uma reviso crtica do conceito de juventude que na sua perspectiva, no consegue conter a complexa trama social que se deseja abarcar. No que diz respeito s mulheres jovens ainda est no principio o desenvolvimento de pesquisas que abranjam tal condio, nota-se uma forte invisibilizao ou uma viso muito supercial, ou com vieses de gnero, sobre sua realidade. Inclusive alguns dos autores mencionados (Feixa, Valenzuela e Duarte) tm armado que as culturas juvenis tm sido vistas como fenmenos exclusivamente masculinos. Se-
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mutvel e transitrio. E que so resultado de processos de disputa e negociao entre as representaes
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gundo Feixa, a juventude tem sido denida em muitas sociedades como um processo de emancipao
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da famlia de origem e de articulao de uma identidade prpria expressada no mbito pblico ou do trabalho (fenmenos legitimados para os homens, mas no para as mulheres). Esses autores reconhecem que na aproximao realidade das mulheres jovens, no que se refere construo de sua identidade e sua participao nas culturas juvenis, ainda h muito por fazer. Nos anos oitenta, foram realizados alguns estudos desse tipo por pesquisadoras como Garber e McRobbie (Garber e McRobbie em Feixa, 1995) que trabalharam justamente numa explicao sobre a participao das mulheres jovens nas culturas juvenis. As pesquisadoras armam que as mulheres jovens certamente ocupam um lugar marginal nas sub-culturas juvenis, porm salientam o fato de que as anlises realizadas at esta data pesquisaram as culturas juvenis que se deniram a partir de um marco androcntrico, que deixava de lado aquele conjunto de atividades, relaes e espaos nos quais as jovens participam e que no so necessariamente identicados ou codicados como parte dessas culturas. Neste sentido, Wulf fortalece a importncia de considerar espaos como o dormitrio e no s a rua, j que nesses lugares se desenvolve uma micro-cultura juvenil feminina, ou seja, um espao de experimentao, de estabelecimento de relaes consigo mesmas, com as amigas, ou com grupos mistos. (Wulf em Feixa, 1995). Seguindo essa linha, Maritza Urteaga, pesquisadora mexicana, realizou estudos sobre mulheres jovens relacionadas com o meio urbano, enfocando espaos no tradicionais de estudos sobre juventude, tais como mulheres jovens e rock, mulheres punks e afetividade juvenil e shoppings entre outros (Urteaga, 1995, 1996, 1996b).
A construo social das juventudes

Recapitulando este trajeto sobre as diversas perspectivas tericas de aproximao juventude e a anlise de algumas implicaes que elas tm sobre a vida das pessoas jovens, especialmente na das mulheres jovens, em diferentes espaos onde circulam: a rua, a famlia, o trabalho, a escola, a vida poltica, as organizaes, entre outros, podemos ver que h uma lgica que predomina na maioria delas. Quando se retoma alguns estudos de Duarte e Bonder, acrescentando elementos que consideramos fundamentais, diremos que tais perspectivas compartilham as seguintes caractersticas: Homogeneizadoras: o que implica assumir que as pessoas jovens tm caractersticas, necessidades, vises e condies de vida iguais e homogneas. A partir dessa lgica possvel propor explicaes ou solues que so generalizveis a toda a populao jovem, sem considerar sua diversidade. Estigmatizadoras: por um lado, a partir de certos esteretipos e preconceitos construdos com base nos resultados das pesquisas realizadas, so estigmatizadas as pessoas consideradas como jovens, ou grupos particulares de jovens. Por outro lado, ao considerar determinados estigmas sobre as pessoas jovens como naturais ou como dados, so desenvolvidas pesquisas que permitem a conrmao cientca dos referidos preconceitos. Invisibilizadoras das mulheres jovens: assume-se (em uma perspectiva claramente androcntrica) que as mulheres jovens esto includas no genrico jovens, e por isso, ao fazer armaes ou realizar estudos sobre a juventude no levam em conta suas especicidades e a diversidade de condies em que elas vivem. Desvalorizadoras do feminino: em um grande nmero de estudos so desvalorizadas as necessidades, formas de expresso e vinculao das jovens e quando se pretende incluir sua realidade, isso feito a partir daqueles aspectos relacionados com seus papis tradicionais de gnero. Deste modo, quando as
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mulheres jovens so citadas, na maior parte dos casos para reproduzir as condies de desigualdade de gnero de que so objeto. Negadoras ou no explicitadoras da subjetividade de quem pesquisa: so poucas as pessoas que realizam pesquisas sobre juventude, que trabalham, reconhecem e se referem de maneira explcita carga subjetiva (em termos de valorizaes, relaes afetivas, etc., com esta temtica e populao concreta) a partir da qual realizam seu trabalho. Por exemplo, pesquisadores e pesquisadoras que so pais ou mes, ou tm uma relao afetiva prxima com pessoas jovens no momento de desenvolver a pesquisa, pesquisadores e pesquisadoras jovens com imaginrios prprios sobre outras pessoas jovens, ou como pesquisadores e pesquisadoras em idade adulta com o imaginrio sobre o que juvenil mediante o que foi a sua prpria vivncia de juventude, etc. Adultocentristas: o parmetro de validade de muitos dos estudos sobre juventude legitimado por meio do mundo adulto. Da mesma maneira, muitos estudos so realizados por pessoas (adultas ou jovens) que consideram que desde sua posio (como pesquisadores/as) sabem o que pensam, necessitam ou sentem as pessoas jovens, sem considerar a opinio das e dos jovens, ou se o fazem, utilizam tais opinies juvenis para ilustrar o exemplicar concluses predeterminadas em suas pesquisas. Em sntese, importante destacar a necessidade de realizar uma leitura histrico-crtica das diversas perspectivas sobre a juventude, que signica partir do fato de que o gnero, a juventude, a raa, a etnia, a preferncia sexo-afetiva, entre outras, no so condies sociais naturais ou estticas, mas sim construes sociais. Alm disso, signica assumir que a juventude est permanentemente construindo-se e reconstruindose historicamente. Cada sociedade dene a juventude a partir de seus prprios parmetros culturais, sociais, polticos e econmicos, motivo pelo qual no h uma denio nica. Portanto, as perspectivas tradicionais sobre a juventude podem ser transformadas, desconstruidas e reconstrudas. Finalmente, nessa recapitulao tratamos de situar as implicaes que as diversas perspectivas tericas representam para as pessoas jovens, nos diversos mbitos ou dimenses em que vivem ou se desenvolvem: a famlia, a escola, o trabalho, o exerccio de sua sexualidade, a participao na vida pblica, entre outros. Tal anlise pode ser realizada sobre qualquer instituio social (o Estado, os meios de comunicao, a famlia, a escola, a Igreja, etc.), partindo da idia de que todo discurso produzido por alguma instituio tem implicaes distintas na vida das pessoas jovens. Nenhuma instituio social produz um discurso neutro sobre a juventude, todos carregam elementos implcitos valorados pelas diferentes perspectivas mencionadas. importante ressaltar que os discursos das instituies relacionam-se, complementam-se e se contradizem uns aos outros e que as diferenas e anidades, que surgem desse processo, reetem tambm a forma como as pessoas, jovens concretas, constroem suas prprias denies e/ou vivncias do que juvenil. Todos esses discursos institucionais competem entre si de diversas maneiras para estabelecer sua hegemonia na denio do dever ser ou na explicao da juventude.
Bibliograa:
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Lydia Alpzar Marina Bernal
partir da experincia em diversos processos de formao e capacitao com jovens, particularmente
com mulheres jovens, e resgatando as reexes e contribuies geradas pelas mulheres que participaram na primeira etapa do projeto Promovendo os direitos humanos das mulheres jovens na Amrica Latina
e no Caribe***, foi desenvolvido o presente texto. Para o projeto participaram cerca de oitenta mulheres jovens de quase vinte pases da Amrica Latina e do Caribe, que realizam trabalho local ou nacional e em alguns casos trabalho internacional, dirigido ao avano dos direitos humanos das mulheres em seus pases e na regio latino-caribenha. So expostas aqui algumas idias em torno da relao que existe entre a condio juvenil e a condio de gnero e que implicaes h para o exerccio dos direitos humanos das jovens. Alm disso, so propostas algumas dimenses cuja retomada so consideradas pertinentes para gerar e impulsionar estratgias de trabalho a partir das jovens e com as jovens, em processos de empoderamento que visam promoo e defesa de seus direitos humanos. Dessa maneira, espera-se contribuir para o debate e reexo sobre os direitos humanos das mulheres, salientando a importncia do reconhecimento da especicidade das condies em que vivem as mulheres jovens e como isso um elemento chave a ser considerado no avano dos direitos de todas as mulheres.
Aproximao com a juventude/juventudes

Juventude entendida como uma construo scio-cultural relativa no tempo e no espao, que se dene, tal como arma Urteaga (1996), a partir de como cada sociedade organiza a transio da infncia vida adulta, a percepo social e cultural especca dessas mudanas e suas repercusses na sociedade em seu conjunto. A juventude , assim, produto da interao entre as condies sociais e as imagens culturais que cada sociedade elabora em determinado momento histrico, sobre este grupo social. Tambm uma identidade, um marco simblico de pressupostos que permite s e aos jovens reconhecerem-se e fazerem-se reconhecer como diferentes de outras pessoas. A identidade juvenil difere de outras identidades como a etnia, por seu carter transitrio, j que possui uma durao delimitada
***
Iniciativa coordenada pela Rede Latino-americana e Caribenha de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos (REDLAC) e o Programa Mulher, Justia e Gnero do ILANUD, com o patrocnio do UNIFEM.
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pelo tempo e espao que se situa no ciclo vital de toda pessoa e que varia assim como suas marcas denidoras em cada cultura e em cada poca (Elige, 2001). De acordo com uma declarao de uma mulher jovem: ... nossa identidade como mulheres jovens est construda de muitas formas... H que pensar em mltiplas identidades que se conjugam... h algumas que so permanentes: ser mulher; outras que so atribudas: ser mes; e uma que muda: ser jovem, por exemplo; e outras que so escolhidas como a prosso. Ao denir a juventude como identidade transitria (em termos de tempo e espao) importante ressaltar que a transitoriedade no deve ser associada carncia de identidade. Como declarou outra jovem voc pode dizer no quero ser jovem toda a minha vida mas nem por isso o que sou agora menos importante ou deixa de ser, ou no tem valor... ser jovem uma deciso, mas verdade que, alm disso, uma imposio, mas voc tambm decide ser jovem. Desse ponto de vista necessrio falar no de juventude mas de juventudes (tal como prope Duarte), entendendo-a como um grupo social diverso em suas condies de vida (nvel de renda, escolaridade, origem tnica-racial, gnero, etc.). Da mesma forma, devemos entender o juvenil a partir de suas diversas expresses, como prope Valenzuela (1997), reetidas nas produes culturais e contraculturais que estes grupos sociais desenvolvem ou inibem em seu cotidiano, denominadas como culturas juvenis. Nessa viso, os e as jovens so situados como sujeitos especcos em sua individualidade e em suas relaes coletivas. Quando a condio juvenil se entrelaa com outras condies como o gnero, a classe, a etnia, a preferncia ou orientao sexo-afetiva, a condio fsica ou mental, entre outras, a situao ainda mais complexa, pois socialmente h caractersticas e condies que so mais valorizadas do que outras, e que compreendem fortes desvantagens sociais: Eu vivi e senti discriminao, resistncia, desvalorizao, e sei que tudo isso est atrelado minha condio de mulher e a outras condies... Tanto o discurso para jovem como para mulher prope um monto de coisas negativas, arma outra participante.
As mulheres jovens
Quando se explora o discurso das mulheres jovens possvel observar como o ser jovem congura a identidade de cada uma delas (independentemente de reconhecer-se como jovem ou se algum que lhe atribui a referida identidade) e possvel situar as implicaes que isso tem em suas vidas, no exerccio de seus direitos e na forma como se relacionam com outras pessoas (jovens ou no). As identidades das mulheres jovens so construdas em uma interao em resumo conituosa entre os discursos e expectativas sociais e sua experincia de vida. Em muitos casos conituosa porque alguns dos parmetros do dever ser para as pessoas jovens, tal como vimos, esto denidos por comportamentos que socialmente so codicados como masculinos e que, portanto, no so realmente legtimos para as jovens (rebeldia, sexualidade ativa, dinamismo, expressividade, etc.). Uma jovem expressava ... o discurso sobre a juventude (quando se refere s mulheres jovens) no empodera, pelo contrrio nos anula, invisibiliza, nos situa em um lugar como sujeitas passivas.... Assim, as jovens se vem confrontadas por discursos e possibilidades contraditrias como mulheres e como jovens. A anlise do processo de conformao das identidades das mulheres jovens nos permite aproximar-nos de uma maneira sensvel compreenso de sua realidade, a esse respeito, uma jovem arma que essas mensagens provocam sentimentos de baixa auto-estima, frustrao, fazem a gente se sentir em um espao s... que a gente no se mexe e que no tem capacidade de lutar....
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se relacionam na vida das mulheres jovens e como a forma e condies nas quais cada uma delas constri sua identidade, geram possibilidades ou obstculos para seu exerccio de direitos: Se voc acredita que como jovem incompleta, voc no tem direitos. Por exemplo, um operrio entra em greve e (essa) legtima; sua greve de jovem (estudante) rebeldia, voc no tem o direito de entrar em greve porque rebeldia, irresponsabilidade, sinnimo de burrice, no um direito.
Direitos humanos das mulheres jovens

Abordar o tema dos direitos humanos das mulheres jovens prope alguns questionamentos sobre atual situao dos direitos das mulheres no mundo. Por que, se j existe um reconhecimento cada vez maior dos direitos humanos de todas as mulheres, precisa-se falar dos direitos humanos das mulheres jovens? O desenvolvimento e avano dos direitos humanos, nos ltimos cinqenta anos, marcam-se por uma especicao clara das pessoas que detm os direitos e o seu contedo. O movimento de mulheres foi um dos que conseguiu maior reconhecimento, de seus direitos como humanas, nesse processo, mediante um trabalho tanto individual como coletivo de identicao das inmeras condies em que vivem as mulheres e como isso afeta o exerccio dos seus direitos. Alm de situar como deveriam ser reinterpretados os direitos para que eles realmente as inclussem, ou seja, as mulheres contriburam para a reexo de que um tratamento igual a grupos que tm poder desigual se traduz em maior desigualdade. No entanto, as mulheres no so um grupo social homogneo. Identicar e reconhecer plenamente seus direitos implica tambm situar a diversidade presente nele. Por isso preciso falar de direitos humanos das jovens. Neste sentido, uma jovem expe que para poder ver-nos como iguais, primeiro preciso situar as diferenas e encontrar o que nos aproxima e o que nos afasta, e a poderemos ver-nos como iguais. Muitas vezes dizemos: estamos todas oprimidas, mas isso vivido de maneira diferente. Por outro lado, a caracterstica de transitoriedade da condio juvenil das mulheres jovens no invalida a importncia de reconhecer suas necessidades particulares e assegurar os direitos da populao jovem que, atualmente, representa uma alta porcentagem da populao mundial. Essa transitoriedade do juvenil fez com que no exista, por exemplo, uma Conveno dos Direitos dos e das Jovens, argumentando que seus direitos esto protegidos pela Conveno dos Direitos da Infncia ou em outros tratados internacionais mais gerais de direitos humanos. Outro aspecto importante, que o movimento feminista e amplo de mulheres comprovou e reivindicou j h muito tempo, a importncia de falar partindo da perspectiva da prpria condio, j que experincia e a vivncia no podem ser substitudas pelos olhares externos. Uma jovem comentava que o mundo no seu mundo porque voc no est nele. Dizem que no temos a experincia para criar nosso prprio mundo. Tais experincias, ao serem citadas pelas jovens e compartilhadas com outras mulheres, permitem desconstruir os modelos tradicionais que inuem na forma como as mulheres vivem sua condio juvenil. Isso permiti a construo de vnculos e relaes intergrupais, o desenvolvimento reexivo e crtico de novas perspectivas sobre si mesmas e sobre seu mundo e, por meio disso, adotar posies muito mais ativas e propositivas na interao com outros setores. importante, pois, que as mulheres jovens possam pensar e nomear a si mesmas e nesse processo construrem-se como sujeitas de direitos, ou seja, a construo de jovens como sujeitas ativas, crticas, reexivas e atuantes, que se apropriam, promovem e defendem seus direitos humanos.
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Compreender tudo o que foi dito anteriormente permite situar a complexidade dos elementos que
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Um recurso importante, para situar essas necessidades especicas, tem sido a recuperao da experincia desenvolvida por outras populaes que enfrentam condies de marginalizao, tais como a populao afrodescendente, os povos indgenas, as lsbicas e gays, entre outros. Para, dessa forma, poder ver-se e propor, com voz prpria, formas diferentes de aproximar-se sua realidade, sua identidade e potencializar seu pleno exerccio de direitos.
Alguns elementos chaves para o empoderamento das mulheres jovens

A construo das mulheres jovens como sujeitas de direitos implica resolver a questo da autodeterminao, romper com a idia generalizada de que so seres carentes de capacidade para tomarem suas decises. Alm disso, congura-se em reconhec-las como sujeitas de direitos, como mulheres e como jovens que possuem plenos direitos de decidir sobre seu corpo, de participar em igualdade de condies com os homens jovens e a populao considerada adulta, na tomada de decises pblicas, entre outras questes. Isso requer que sejam gerados processos de empoderamento das mulheres jovens, que levem em conta alguns elementos chaves que so importantes considerar ao vincularem-se com as mulheres jovens: Visibilizar e levar em considerao a diversidade de condies que cruzam a vida das mulheres jovens. As jovens no so um grupo homogneo. Para denir estratgias efetivas de empoderamento preciso retomar a diversidade de caractersticas, necessidades, vises e situaes em que vivem. Localizar os esteretipos e estigmas mais comuns sobre as mulheres jovens em cada contexto sciocultural. Ao vincular-se com as pessoas jovens muito comum reproduzir alguns preconceitos ou estigmas que afetam negativamente seu empoderamento. til que as jovens reitam sobre esses esteretipos. Isso pode ser facilitado com a utilizao de instrumentos de anlise que lhes permitam propor estratgias para a construo de expectativas e valores sociais de empoderamento. Visibilizar as contribuies, a presena e as formas de expresso, participao e organizao das mulheres jovens em diversos espaos. As jovens enfrentam, em muitos casos, uma dupla invisibilizao por motivo de gnero e idade. Os parmetros e formas de visibilizar o juvenil retomam comumente as formas e espaos de presena masculina. preciso fazer um trabalho forte para localizar e visibilizar todos os espaos onde esto presentes as jovens, dimensionando as caractersticas particulares de suas formas de vida, nomeando o mundo juvenil em feminino, a partir de uma viso crtica de seus papis tradicionais de gnero. Reconhecer e valorizar os espaos existentes de encontro e vinculao entre as jovens. H diversos espaos onde as jovens se encontram de maneira formal ou informal para compartilhar vises, trocar experincias e informao, organizarem-se para resolver questes especcas ou para divertiremse. So espaos importantes de identicao e construo de alianas. Esses espaos tendem a ser cada vez mais diversos e inovadores, bem como tambm mais pblicos: um chat na Internet ou um cyber-caf, a rua, os parques, etc. Reconhecer a carga subjetiva que cada um leva ao trabalhar com as jovens. Todas as pessoas tm opinies e expectativas sobre o mundo juvenil (sejam jovens ou no). importante reconhecer e perceber de maneira explcita as valoraes, as relaes afetivas, os temores e as referenciais particulares sobre esta temtica e com esta populao concreta. Isso permite ver que impacto tem a prpria subjetividade sobre as jovens com as quais se trabalha ou para quem se dirigem s aes. Por exemplo, til pensar na forma como se olha as jovens, o lugar de onde se estabelece a relao
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que elas tm sobre si mesmas e seu contexto, a capacidade real das jovens para participar na tomada de decises dos processos impulsionados, etc. Propiciar informao e acesso a instrumentos adequados s jovens: importante gerar estratgias que permitam s jovens aceder informao, aos instrumentos e aos recursos necessrios para construir sua cidadania e, portanto, exercer seus direitos. preciso denir meios e recursos atraentes e apropriados para chegar s jovens, de maneira que possam conhecer seus direitos e a forma de exerc-los. Elas incluem, por exemplo, a re-interpretao a partir de diferentes perspectivas das leis e dos tratados internacionais de proteo aos direitos humanos, com a nalidade de poderem se situar com clareza de que esses instrumentos as incluem. Tambm importante que as jovens se coloquem como parte da histria de construo dos direitos humanos das mulheres e, por isso, vital que tenham acesso informao sobre o desenvolvimento desse processo histrico. A importncia do trabalho entre geraes. O movimento feminista, mais amplamente de mulheres conta com a participao de mulheres de vrias geraes. O que j expe uma riqueza e uma diversidade que so fonte de experincia, de recursos humanos, de continuidade e de sustentao da luta realizada at agora. Abrir espaos de reexo, debate, encontro, trabalho conjunto entre mulheres de diversas geraes, nos quais as questes do poder e da liderana possam ser trabalhadas abertamente e que sejam gerados recursos para gerencias as tenses que normalmente surgem nesse tipo de trabalho, uma das principais chaves para o fortalecimento do movimento e para a integrao efetiva das mulheres mais jovens.
Concluses
Incluir as reexes expostas nos processos de empoderamento contribui para fortalecer a capacidade das mulheres jovens para demandar, exercer e defender plenamente seus direitos. Da mesma forma, todas as estratgias encaminhadas para seu empoderamento deveriam levar em conta reexes como essas que foram construdas a partir da discusso e do debate de e entre mulheres jovens. claro que as coisas no mudam de um dia para o outro e esta reexo est apenas comeando, as jovens esto conscientes disso, tm um compromisso a respeito, e uma viso histrica do processo: ...embora tenhamos muita conscincia de muitas coisas, no cotidiano ainda no transformamos muitas de nossas subjetividades. No conseguimos uma congruncia real entre o discurso e a prtica, porque so processos histricos que nos excedem e chegaremos at certo ponto, e as outras que vm atrs iro avanando. O fortalecimento e a expanso do movimento internacional pelos direitos humanos das mulheres depender, entre outras coisas, de ter a capacidade de reetir e retomar em suas propostas as necessidades particulares e reivindicaes das mulheres jovens e de outros setores de mulheres. Desta maneira, a reexo entre geraes converte-se em um tema estratgico para o fortalecimento do movimento, no qual as jovens devem participar e contribuir, e dessa maneira ajudar para o avano dos direitos de todas as mulheres. No quero perder esta memria do vivido como mulher jovem, da experincia que tenho, porque sei que real, tem um valor e quero que conste, que que, que se mencione e que isto sirva para construir movimento, movimento juvenil, movimento feminista declarou uma participante.
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com elas, os critrios de xito ou avano nas aes realizadas, o nvel de reconhecimento do saber
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Bibliograa mencionada ou consultada

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A Idade Mais Densa da Vida das Mulheres
Entrevista a Marcela Lagarde realizada por Gabriela Cob e Fernando Francia*

Marcela Lagarde esteve na Costa Rica. As poucas pessoas, como ns, que caram sabendo da sua presena em nosso pas e tiveram a oportunidade de compartilhar alguns momentos com ela, puderam apreciar seu olhar agudo, sua postura enrgica e sua categrica proposta de sororidade entre as mulheres. Lagarde doutora em antropologia pela Universidade Nacional Autnoma do Mxico (UNAM) e autora de vrios livros e pesquisas sobre a condio da mulher. reconhecida em toda Amrica Latina por suas posturas feministas e por sua grande contribuio tcnica em Los cautiverios de las mujeres:madresposas, monjas, putas, presas y locas, publicado pela UNAM em 1993. O que segue uma entrevista exclusiva concedida por ela em um momento livre entre as ocinas que veio oferecer no Instituto da Mulher, entidade que tratou de manter Marcela Lagarde quase em segredo para o resto da populao costarriquenha.
Quais as diculdades que as mulheres jovens enfrentam para ser lderes ou exercer a liderana?
Penso que a diculdade de construir liderana a partir das mulheres jovens uma questo anterior s lideranas. relativa diculdade de colocar em primeiro lugar, na conscincia, a identidade de gnero: esse o problema. As mulheres jovens, em todos os nossos pases, passam por um perodo muito parecido. Algumas vo escola, ao trabalho, as que esto fora de suas casas passam por uma etapa de fortalecimento da identidade juvenil, que prioritria em relao identidade de gnero. Essa identidade juvenil utilizada para assuntos polticos ou de encontro entre as mulheres, e a identidade de gnero ca relegada s a aspectos familiares ou de amizade. Muitas vezes no se trata de que as mulheres jovens no saibam que so mulheres; sabem que so mulheres, mas isso no suciente para que se aliem, para fazer coisas juntas, alm de serem amigas ou parentas entre si. No horizonte cultural prevalece a identidade juvenil ou a identidade estudantil como se fosse neutra, como se no tivesse gnero. Ento, h um apelo muito forte s mulheres para que faam coisas, participem, atuem, sem importar sua condio de mulher. Como se fosse possvel estar fora do gnero realizando aes polticas, no movimento, participando. As mulheres jovens, como
Texto tomado da pgina web Habitacin Propia: espacio virtual de mujeres, em http://www.cosmovisiones.com/habitacionpropia/cont/lagarde.html
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todas as mulheres, so estimuladas a no colocar em primeiro lugar sua identidade de gnero, mas sim
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a atuar como se isso no tivesse uma importncia poltica, social, para a ao, para o encontro. Falar de lideranas das mulheres jovens requer a identicao deste problema.
No entanto, h lideranas jovens.

Sim, ainda em minoria ou em desigualdade, as jovens conseguem participar dos movimento sociais, das organizaes estudantis, das organizaes trabalhistas, devido a prpria vocao, ecincia e capacidade no que quer que seja. Conseguem estabelecer algumas lideranas reconhecidas, sempre que no liderem a favor da causa das mulheres. Essa a condio de participao e continua sendo uma condio de participao para as jovens, para as adultas, para as velhinhas. Nosso desao esse: legitimar nossa identidade de gnero como uma dimenso que justica nossa participao poltica e depois politizar a identidade de gnero para que possamos estabelecer lideranas a favor da causa das mulheres. A maior parte das lideranas de mulheres jovens na Amrica Latina est, por exemplo, no movimento de trabalho temporrio, temos as estudantes no movimento estudantil, mas com reivindicaes e aes gerais que no passam pelo gnero. E o que pior, o gnero no deve perme-las, uma proibio. Ns, mulheres, devemos redimensionar politicamente nossa identidade de gnero. Tambm existe a possibilidade liderar em outros campos simblicos e culturais muito tradicionais de gnero. Por exemplo, muitas mulheres jovens podem exercer lideranas estticas (e so chamadas a liderar esteticamente), no de maneira pessoal, mas para se converterem em esteretipos estticos. E a exercem liderana, uma liderana cultural muito importante; e se as mulheres so chamadas porque h algo que o sistema aceita e, alm do mais, exige. parte da opresso de gnero nas mulheres. As mulheres so louvadas e valorizadas mediante uma coisicao esttica ou ertica. A sim so reconhecidas s lideranas, so realizados concursos e competies e se lidera de maneira despersonalizada: voc se coisica porque o corpo ca despojado, voc j no uma pessoa, um esteretipo. E essas so as lideranas permitidas s mulheres. um tipo de liderana.
O que signica ser mulher jovem?

A juventude para as mulheres uma etapa muito complexa da vida, porque h muitos apelos tradicionais e modernos, todos ao mesmo tempo. H apelos que valorizam muito mais as mulheres, a esttica, por exemplo, um deles. Ento, muitas mulheres jovens dividem-se entre ter e querer ser bela e entre ter e querer ser inteligente, capazes na universidade ou no trabalho. Mas o reconhecimento social sempre muito tradicional. As mulheres jovens enfrentam uma dupla diculdade que no apenas de gnero, geral, porque as coisas se complicam nessa idade. interessante, porque da mesma forma que louvada e valorizada positivamente pela sociedade, a juventude como valor intrnseco se converte em um dever ser. Ento, ela deve ser jovem eternamente e deve manipular sua juventude como uma valorao. E deve gerenciar atributos como um recurso de valor, sem pretender nada mais que isso. Por outro lado, existe o peso enorme das jovens: ser inferiorizadas por serem jovens. Por um lado, a juventude supervalorizada no gnero feminino, mas ao mesmo tempo as jovens so inferiorizadas porque no tm autoridade, no tm legitimidade, no tm reconhecimento na tomada de decises e no so reconhecidas em suas habilidades.
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LEITURA 3: A IDADE MAIS DENSA DA VIDA DAS MULHERES
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So desmerecidas pelas pessoas adultas, mulheres e homens, pela sociedade e suas instituies. Nesse aspecto tambm paradoxal e ambivalente a manipulao dos valores atribudos a quem jovem e a quem no jovem. As mulheres jovens modernas tm mecanismos de certa independncia familiar, se forem estudantes, por exemplo, podem ter horrios independentes, relaes independentes, o que leva a uma certa fantasia de liberdade. Outro nvel que marca muito as mulheres jovens o fato do reconhecimento depender muito dos homens. Todas as mulheres jovens buscam um reconhecimento muito tradicional nos homens, mas nessa idade essa questo mais complexa, porque a juventude a etapa em que ns, mulheres, devemos realizar experincias muito importantes de vida, como a educao e o trabalho. E, alm disso, os mandatos tradicionais de gnero como o casamento e a maternidade. Tudo ao mesmo tempo. a idade mais densa na vida das mulheres quanto a responsabilidades, experincia pessoal e de gnero. Isso a torna uma etapa de vida muito complicada, muito complexa e muito perigosa, porque as determinaes tradicionais estimulam as mulheres a realizar um conjunto de deveres de gnero e, ao mesmo tempo, exigem outro conjunto de deveres. uma etapa em que se d o que chamamos de vida dupla das mulheres, que muito antagnica e muito contraditria. Na juventude as mulheres devem cumprir a obrigao de encontrar um parceiro que, alm do mais, seja estvel, bem escolhido, funcional e magnco. Tm que se casar, tm que ser mes e formar uma famlia e, ao mesmo tempo, como modernas que so, tm que estudar e trabalhar. So os momentos de auge da exigncia educacional e de trabalho em um mercado cada vez mais competitivo. Alm do mais, h as outras exigncias de gnero j convertidas em necessidades pessoais. Ao mesmo tempo em que voc tem que encontrar parceiro, estabelecer relaes amorosas, relaes sexuais erticas, tem tambm que se cuidar para isso no irromper negativamente na sua vida. Voc tem que estudar e faz-lo muito bem e tem que conseguir trabalho. Tudo ao mesmo tempo, em poucos anos. uma densidade vital impressionante, paradoxal e sem recursos. Alm disso, parte do restante das mulheres, porque o antagonismo com as mulheres adultas, a distncia com as meninas e a competio com todas as mulheres. uma das etapas de maior isolamento das mulheres, a nica coisa vlida estabelecer alianas de amizade.
Como so e quais as caractersticas dessas relaes de aliana entre mulheres jovens?

As amizades das mulheres jovens so muito profundas, mas esto baseadas em um acompanhamento de vida e em uma cumplicidade para realizar as necessidades da vida, no necessariamente favorveis ao desenvolvimento das mulheres. esse o problema. Toda a cumplicidade e a proximidade esto a, porm de uma forma em que as mulheres no esto umas em frente s outras. Devem cumprir todos os objetivos de gnero, que nessa idade so sobrecarregados e ainda sem ter uma conscincia de gnero.
Nesse processo, como voc deniria o que juventude?

Cada pas tem denies diferentes, cada classe social tem denies diferentes. Cada tradio cultural, tnica, religiosa ou lingstica tem denies diferentes. Ento, no possvel chegar a uma denio absoluta, depende das experincias de vida. No meu pas h lugares em que para as mulheres
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a juventude acaba aos quinze anos e a passam para a idade adulta. H sociedades em que na juventude h um perodo chamado adolescncia. Em outras, dura cinco anos e em algumas sociedades dura vinte; depende do que que as pessoas fazem nesse perodo de tempo. Varia muitssimo.
Fale sobre o conceito da palavra empoderamento.

Eu no falo de processo de empoderamento simplesmente porque me ocorreu como categoria analtica, uma das construes tericas mais interessantes. propor a necessidade do acesso das mulheres ao poder, mas no ao poder estabelecido, mas sim aos poderes positivos para a vida delas. O conjunto de processos de empoderamento so todos aqueles que possibilitam a que ns, mulheres, possamos nos apropriar de recursos, bens, habilidades, capacidades, espaos e tudo o que se queira a favor de nossa prpria vida. Isso o empoderamento, serve para que, como oprimidas, enfrentemos a opresso e, alm do mais, avancemos. Dessa forma, o empoderamento tm funes muito concretas para desarticular a opresso. Na perspectiva do empoderamento, denominamos poderes positivos todos aqueles que permitem desconstruir opresso e aqueles que permitem remontar e criar alternativas em nossas prprias vidas. Tambm formulamos o empoderamento como um conjunto de processos em que cada mulher internaliza esses poderes. Ou seja, no so poderes externos, mas que se tornam maneiras de ser, de viver, de pensar, de sentir, de agir. No um poder alheio pessoa, uma reconstituio de quem o internalizou, que se apoderou e que empoderada. A outra dimenso do empoderamento que para que ele exista individualmente preciso consolidar o empoderamento de gnero coletivo. um processo coletivo e social. uma articulao entre uma construo social coletiva e uma apropriao individual subjetiva. Est relacionado e o empoderamento tambm com o conjunto de capacidades das mulheres para enfrentar, como gnero, a problemtica de gnero. Por isso, as jovens, em sua maioria, esto desempoderadssimas diante dessa perspectiva. Se h algo de que estejam desempoderadas da perspectiva de gnero. Podem ter poderes, ter acesso a eles e aos recursos, mas se trata de que no os exercem a seu favor, como gnero. Exercem-nos para conseguir parceiro, para ter lhos, com suas famlias, para a avaliao educativa, para satisfazer as necessidades dos empregadores, para cumprir com as obrigaes cidads. Para tudo que no passe pela transformao da condio de gnero.
Voc fala de uma competio que se impe s mulheres jovens para atingir objetivos ou mandatos sociais. Qual poderia ser uma alternativa a tudo isso?
Primeiro, sair do isolamento e do cativeiro dos homens. O plo de atrao e embelezamento ideolgico so sempre os homens. A aproximao das mulheres uma aproximao ltrada pelas relaes familiares (pautadas em muitas contradies pela autoridade da famlia, dos adultos, etc), pelas amigas, porm com uma cumplicidade para cumprir os mandatos de gnero. Ento, o que se requer que as mulheres saiam desse isolamento e que possam encontrar espaos. Devem criar seus espaos para conseguir essa identicao positiva entre elas. No s uma questo de encontro, tambm, de aprendizagem, estudo e conscientizao. Se no se desenvolve uma conscincia de gnero, tampouco se pode conseguir uma identidade positiva em outra perspectiva.
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Sua proposta a sororidade. O que signica sororidade?

A sororidade a resultado desse encontro. o resultado de um conjunto de processos de encontros entre as mulheres em que voc se encontra, mas o que voc vai construindo uma alternativa compartilhada e um apoio para transformar a vida a favor de cada mulher. Essa a diferena crucial com a solidariedade que est relacionada com um intercmbio que mantm as condies como esto. Em troca, a sororidade tem implcita a modicao das condies de gnero. Quando ns, mulheres, conseguimos essa conexo, podemos estabelecer entre ns, ao mesmo tempo, uma armao de identidade. Isso nos ajuda muitssimo quando conseguimos estabelecer olhares de aprovao das outras mulheres, quando podemos identicar-nos com elas. Mas ento, necessitamos fazer mais coisas: por exemplo, no s reforar a identidade de gnero juvenil, que j seria um passo enorme, mas ao mesmo tempo reforar a identidade de gnero de todas as outras mulheres. E a temos que superar os problemas de poder entre as mulheres. Ns, mulheres adultas, exercemos formas de poder terrveis com as mulheres jovens, entre outras coisas porque temos mais voz, porque temos mais reconhecimento, porque temos mais recursos. Ento, no criamos espaos onde as mulheres jovens tenham voz e isso parte das necessidades de democratizao entre as mulheres. Entre as adultas que j nos juntamos, muitas vezes as mulheres jovens no podem encontrar espao porque no tm a legitimidade para faz-lo. Ento, tambm temos que fazer uma mudana importante de valores, por exemplo, reconhecendo que as mulheres jovens podem ensinar muitas coisas e sabem muito, que duvidam outras e que entendem vrias, que podem propor muitas problemticas, que tm caminhos novos e recursos. Isso ns ainda no reconhecemos, porque seguimos funcionando com valores muito tradicionais sobre as mulheres jovens, como se fossem ignorantes, inexperientes. Ento, como tudo o que est relacionado ao gnero temos que desmontar a averso s mulheres juvenis e estabelecer uma revalorizao dessas jovens. Creio que devemos aplicar muitos mecanismos de ao positiva para as mulheres jovens, ou seja, criar espaos, promover e assegurar sua participao, apoiar o desenvolvimento especco e o reconhecimento de sua autoridade e seus saberes. Isso fundamental. Temos culturas de gerao notavelmente distanciadas. Ns, mulheres adultas, muitas vezes no nos interessamos pelas linguagens juvenis e no nos interessamos pelas experincias. nossa obrigao manter contato com as mulheres jovens em um sentido feminista, para conhecer suas necessidades e o que esto vivendo. No colocar a nossa voz. por isso que eu no gosto muito de falar sobre as mulheres jovens, prero ouvi-las, porque eu tenho uma viso de quando fui jovem, e posso expor os problemas de quando fui jovem. Tenho uma viso como mulher adulta e mais velha em minha relao com as mulheres jovens. No estaremos considerando a especicidade das mulheres jovens se no propusermos o que que temos que enfrentar, se no gerarmos condies para isso. Temos que lhes dar a voz, o espao, a batuta, os postos. Se no, no h empoderamento. Temos que fazer de forma conjunta a anlise da complexidade da juventude e colocar em primeiro lugar as necessidades das mulheres jovens, porque estou convencida de que o perodo da vida mais sobrecarregado de exigncias. Ento, a sororidade uma experincia prtica, amorosa, intelectual e poltica; uma experincia concreta que tem que se materializar em aes especcas. Se no, pura enrolao.
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Conceitos Gerais. Identidade e Subjetividade Feminina

Marcela Lagarde
ossa cultura organizou de forma muito esquemtica as identidades. Neste mundo, que um
sistema de especializaes para poder viver, uns so homens e outras mulheres. No se nasce homem ou mulher com tudo o que isso signica em nossa cultura. Alm do biolgico, somos seres construdos, histricos e no naturais. Enquanto considerarmos que ns, mulheres, somos efeito da natureza e no da cultura, os elementos comuns de identidade no contam na conformao de nossa subjetividade, nem facilitam que nos reconheamos umas nas outras.
A identidade
Existe certa tendncia a usar como sinnimos os termos subjetividade e identidade. De um ponto de vista antropolgico, a identidade no apenas subjetiva, mas abarca todos os componentes que molda a pessoa. A frase, quem sou eu?, uma pergunta direta sobre a identidade, pois o ser o contedo central da identidade e a resposta: Eu sou quando a pergunta surge do prprio sujeito inclui as percepes que ele tem de si mesmo. Mas esse, quem sou? ou quem somos ns?, tambm pode ser uma resposta aos outros, quando os outros so interlocutores de nossa identidade. assim que conforme uma pessoa responda a si mesma ou responda a outros, a resposta pode variar e as perguntas: quem voc ? ,ou, quem so vocs? apresentam respostas mltiplas. No porque tenhamos identidades mltiplas, mas sim porque a identidade est constituda por diferentes elementos que lhe do contedo e expresso.
O que e como se molda a identidade?

H mltiplos fatores determinantes no aleatrios que conformam a identidade: o primeiro e mais importante o gnero que em nossa cultura nos designado. Vale dizer que o gnero um dos elementos simblicos que expressam a identidade de gnero. Podemos citar outros elementos que con-
Extrado da Memria do Curso Identidade e subjetividade feminina, publicada pela Fundacin Puntos de Encuentro, Mangua, 1992.
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guram a entidade: classe, nacionalidade, idade, etnia, religio, ideologia, liao a um partido, etc. processo, ou um conjunto de processos, e no algo esttico. As mudanas ocorrem ao longo dos anos e geralmente dizem respeito a aspectos formais da identidade mais do que aos aspectos essenciais. Por outro lado, h caractersticas da identidade que no mudam, ou mudam muito pouco e por esse motivo podemos consider-las quase fossilizadas, so os aspectos primrios da identidade, ou seja, os mais arcaicos na formao das pessoas. A identidade se dene a partir de elementos que singularizam os indivduos e os tornam especcos, diferentes ou, pelo contrrio, semelhantes a outros. Por exemplo, a partir de uma habilidade para tocar violino, uma pessoa tem a identidade de violinista, que nica em seu grupo, mas que tambm a faz participar da identidade do grupo dos que tocam violino. A identidade tambm pode constituir-se por outros aspectos particulares como, por exemplo, marcas corporais ou caractersticas diferenciais. A cor branca da pele em um povo de morenos pode constituir-se em um elemento central de identidade para uma pessoa. Efetivamente, o gnero, a classe ou a religio e at um simples elemento corporal como a cor do cabelo, da pele, uma simples verruga ou uma condio de sade, como uma m formao fsica, podem ser elementos que organizam a identidade das pessoas. Tudo o que singulariza um indivduo congura-se em um elemento de sua identidade.
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Um aspecto essencial da identidade a mudana. Ela se transforma conforme vivemos, pois um
Como se organiza a identidade?

A identidade se organiza mediante uma metodologia scio-cultural histrica. Isso quer dizer que as identidades no se criam espontaneamente, mas que so construdas e, portanto, produtos das sociedades e das culturas concretas que moldam os sujeitos que as reproduzem. Historicamente, as sociedades tm construdo e consolidado os sujeitos que necessitam para reproduzirem-se. Houve sociedades que construram aristocratas e no se sujeitos aptos para o trabalho, j que o trabalho no era um elemento constitutivo da identidade do aristocrata. A maior parte das sociedades existentes constroem sujeitos aptos para o trabalho. Tais sociedades produziram a maior parte dos seres que passaram pela terra como seres para o trabalho.Isso equivale ao nmero de seres vivos atualmente: seis milhes de pessoas que possuem o trabalho como ncleo de sua identidade. Dessa forma, a identidade se organiza por meio de uma metodologia histrica que se efetua mediante um sistema de classicao prpria de cada sociedade e cultura. Convm ressaltar, que so produto de um sistema de classicao de seres humanos e, nesse sentido, todos os seres humanos delimitam-se em armao e negao. Armamo-nos como uns, ento no somos outros. Ao ser, armamos uma identidade e negamos outra ou outras. Se sou mulher no sou homem. Outro elemento de organizao da identidade o princpio de semelhana e diversidade. Somos semelhantes e somos diferentes. Ser semelhante a algum implica um processo de reconhecer-se nos outros. Ser diferente signica um processo de desconhecimento. Todas as identidades so vividas como um processo de reconhecimento e desconhecimento. Por isso que dizemos: eu me identico com ..., eu no me identico com... . E esses fenmenos de reconhecer-nos ou desconhecer-nos em outros, muitas vezes passam por coisas muito particulares ou muito essenciais Tal fenmeno constitui o princpio das identidades. Em um mundo de classicaes ser alguma coisa signica no ser o outro. E, na realidade, temos uma organizao muito esquemtica da identidade e por isso que podemos ser pouca coisa, estamos
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determinados historicamente para ser de certa maneira e no de outra, para ter durante a vida certas
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opes e no outras. E quanto mais autoritria for uma sociedade, mais gente includa na classicao de seres excludos. Desta maneira, neste sistema de particularizao para viver, algumas somos especializadas mulheres e outros so especializados homens. As identidades masculina e feminina no so fenmenos naturais, homens e mulheres so fatos construdos, ns somos pessoas estabelecidas como mulheres e nesse sentido somos histricas e no naturais. A maior parte dos sistemas de classicao existentes no mundo ainda se organiza a partir de caractersticas corporais. uma classicao muito bvia, de um lado homens e de outro mulheres. O gnero construdo a partir do sexo, do que cada cultura reconhece como sexual. Isto , das caractersticas que em cada cultura so reconhecidas como sexuais e s quais se atribui um valor. Algumas culturas s vislumbram a diferena e a semelhana genital pautando os gneros em esse aspecto. Em outras so includas como caractersticas sexuais a estatura, a pilosidade do corpo, o peso, o tom de voz, a altura, etc. H tratados de biologia que incorporam a fora; outras incluem atividades tais como varrer, limpar, lavar, cuidar das crianas, etc. Assim, consideram como atributos biolgicos ou naturais uma enorme gama de qualidades que so culturais. O nmero de caractersticas denidas como sexuais varia muito de uma cultura para outra, mas essa classicao de gnero permeia todas as sociedades conhecidas. O impacto da diferena genital parece ser to forte que nenhuma das sociedades das quais temos pistas histricas deixou de classicar seus membros a partir dela. O dimorsmo sexual muito forte culturalmente e por isso determinou que todas as sociedades conhecidas tenham classicado, atribudo valores, atividades, funes, etc., a partir dessa diferena sexual.
Outras dimenses da identidade

Este sistema de classicao corporal tambm utiliza outras caractersticas dos sujeitos. H sociedades que organizam as identidades em funo da cor da pele e esta classicao tem estado presente em todos os sistemas racistas. A partir da cor da pele no s se singularizam os indivduos, mas tambm se dene se so escravos ou livres, com tudo o que isso implica. E a denio de escravo SER sujeito que trabalha sem limites sob o domnio de outro. Assim como a obesidade e a magreza tambm tm sido categorias classicadoras, tambm o a decincia, que atualmente est passando de uma categoria desvalorizada para uma que no excludente, o que no impede que inclua funes, espaos, horrios, modos de vida, formas de pensar e formas de sentir, linguagens e poderes. A decincia, que hoje a categoria social dos seres decientes, uma construo classicatria mundial daqueles que tm um impedimento fsico (cegos, surdos, etc.). E neste momento histrico, em alguns pases est deixando de ser um elemento de desqualicao para ser um elemento contingente e que no se congure em um obstculo para aceder a outros modos de vida e ao bem-estar. Ento, todo sistema de classicao um sistema de incluso e de excluso, de incluso a atividades, funes, territrios, espaos, modos de vida, horrios, formas de pensar e formas de sentir, relaes, linguagens e poderes. E, ao mesmo tempo, uma excluso de tudo o que foi mencionado anteriormente; modos de vida, atividades, funes, etc. Assim, todas e cada uma de ns estamos classicadas de muitas formas ao mesmo tempo e agregamos essas classicaes nossa pessoa. Estamos classicadas como gnero a partir do sexo e isso implica
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deveres e proibies. Mas, alm disso, todas pertencemos a mundos, ou melhor, aos mundos de onde viemos e ser mulher ou ser homem varia segundo a sociedade em que vivemos. O mundo a categoria de identidade mais ampla e cada um ocidental, oriental, indgena ou qualquer outro tem sua prpria cultura, sua lngua, seus valores, sua religio, etc. Dessa forma, a categoria que determina o contedo de gnero o mundo do pertencimento. No a mesma coisa ser uma mulher da Nova Guin e ser uma mulher europia, no a mesma coisa ser uma mulher nicaragense do sculo XVIII e do sculo XX. Outra dimenso que dene o ser mulher e o ser homem, e que, portanto marca e d contedo a nossa identidade, alm do mundo a que pertencemos, o pas, reino, feudo, nao, etc., ao qual pertencemos, o que pode ser entendido tambm como a categoria jurdico poltica do territrio onde vivemos. A Nicargua de hoje diferente do Brasil de hoje, embora ambos pases faam parte do mundo ocidental e da Amrica Latina. Alm dessa caracterstica jurdico poltica que o territrio, h tambm o sistema social que organiza esse mundo. Se for um sistema baseado na cooperao, na solidariedade, na comunho de bens ou se for um sistema organizado em classes, como ocorre na Amrica Latina. Alm do mais, o gnero sou mulher do mundo ocidental da Amrica Latina, deste ou de outro pas, ca denido pela classe a que se pertence. diferente ser mexicana pobre, de uma cidadezinha aonde chegou o clera e ser mulher mexicana doutora em antropologia. A classe um elemento que modica o gnero, altera as formas potenciais de viver o ser mulher e modica, ainda mais, as outras identidades j mencionadas. Outra dimenso da identidade a idade. Segundo a idade temos um modo de vida determinado no qual intervm tambm a classe e a nacionalidade. Assim, podemos encontrar uma menininha aristocrata que tem um modo de vida determinado por sua classe e por seu gnero, e outra menina, lha de migrantes, que aos quatro anos aprende a vender chiclete nas esquinas e ganhar o seu sustento cotidiano. por isso que no podemos falar da infncia em geral, nem de caractersticas gerais para todas as crianas. H que particularizar segundo a classe, o mundo de procedncia e outros elementos que, interagindo com o gnero o modicam.
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A natureza nos torna invisveis

Tudo o que nos agrupa ou separa elemento de identidade. Mas no mundo patriarcal para as mulheres os elementos comuns de identidade so apagados. Tornam-se invisveis porque so considerados naturais, isto , remetem-se aos instintos, aos hormnios, biologia. Explicam-se a partir do fato de se ter um tero, pelo tamanho do crebro e de tudo o que se considera como determinao biolgica. Pensar nos sujeitos mulheres, desta maneira, estar nessa dimenso da cultura em que ser mulher no um fato histrico, mas um fato da natureza. Assim consideradas, ns, mulheres, constitumos uma identidade feminina, em que ser mulher no vem em primeiro lugar como elemento que congura a identidade. Nesse caso, ser mulher se converte em um fato natural. E se considerarmos que todas ns, mulheres, somos efeitos da natureza e no da cultura, os elementos comuns de identidade no contam na formao de nossa subjetividade, nem facilitam que nos reconheamos umas nas outras. por isso que o fato de ser iguais ou semelhantes a outras mulheres no nos importa. A comunidade de identidade nos torna impassveis, no nos move a construir anidades ou formas de aliana, ou de re-conhecimento nas outras. O fato de sermos iguais ou semelhantes a outras mulheres no facilitado nas sociedades em que vivemos. No mundo patriarcal, tornam-se invisveis os elementos comuns da
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identidade feminina e, a partir dos gneros, so supervalorizados aqueles elementos de identidade que
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so diferenciadores para ns (classe, religio, etc.). A nacionalidade, a faixa etria, a classe social, e qualquer outra dimenso da identidade supervalorizada e pode servir para separar-nos, para tornar-nos diferentes. Ns, mulheres, vivemos em processos permanentes de perda da identidade porque priorizamos outras referncias vitais, diferentes do fato de ser mulher. A partir do gnero nos distanciamos, privilegiamos outros aspectos de nossa identidade e por isso dizemos: eu sou operria ou eu sou prossional. A partir do gnero (naturalizado e invisvel) supervalorizamos, por exemplo, o elemento de identidade de classe e nos distanciamos das outras, ou as outras nos distanciam. Essa perda da identidade entre mulheres no ocorre em qualquer circunstncia, incidi quando tratamos de identicar-nos como gnero; nesse momento, diante das semelhanas, privilegia-se a diferena, privilegiam-se outros atributos alheios ao gnero. E isso ocorre porque estamos em uma cultura, em uma ordem mundial que nos constri divididas, separadas, antagonistas, irreconhecveis umas nas outras, irreconciliveis. Quando falamos de identidade, na verdade estamos falando de uma ordem mundial, de um sistema que se concretiza nos sujeitos e em cada uma de ns. Cada uma de ns a sntese de mltiplas determinaes sociais, culturais e polticas que se expressam em nossa identidade. A identidade tem muitas caractersticas. Uma delas a que faz com que as identidades sejam harmnicas ou desarmnicas. Nas primeiras, os elementos que as conformam se articulam harmoniosamente. Mas tambm h identidades nas quais os diferentes aspectos que as moldam se contrapem. por isso que s vezes privilegiamos apenas um aspecto para no reconhecer outros que vivemos de maneira pouco harmoniosa ou que vivemos de forma conituosa. Vale dizer que h identidades muito dolorosas, por exemplo, a negra no Apartheid e a feminina nas sociedades patriarcais. E essa outra caracterstica da identidade feminina: como forma parte de uma escala de valores e de uma hierarquia poltica no mundo patriarcal, todos os aspectos positivos da identidade feminina so considerados naturais, isto , correspondem natureza feminina. A identidade feminina cultural, histrica e poltica consolida-se de maneira negativa porque a dos seres inferiores no sistema.Assim, temos uma identidade que s positiva quando natureza e negativa para todo o resto. Nas mulheres isso se concretiza na construo de um sentido da vida muito particular; realizamo-nos positivamente vivendo os fatos que em nossa cultura so considerados naturais. Por isso, podemos sentirnos lisonjeadas quando algum elogia os lhos que temos, a beleza do nosso corpo, de nossos olhos. Esses so atributos que em nossa cultura so considerados naturais e que esto referidos sexualidade.
Identidade e sexualidade
No mundo patriarcal, a sexualidade o eixo da identidade feminina, j que congura-se sua base, pois tambm o alicerce da condio feminina. E no caso do nosso gnero, a sexualidade est particularizada em duas reas separadas: a procriao e o erotismo. Em nossa cultura, a procriao positiva e o erotismo negativo. Nas culturas ocidentais e patriarcais, o erotismo s pode ser puricado simbolicamente se estiver includo na maternidade e na conjugalidade. Ou seja, somente vlido na normalidade da maternidade, do casamento, das instituies, em certos momentos da vida, etc. Quando o erotismo aparece independente dessas normas, constri identidades supervalorizadas, mas com uma carga negativa do ponto de vista tico.
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A cultura ocidental divide nossa sexualidade em reas confrontadas e antagnicas. por isso que damente os aspectos que esta cultura reconhece como erticos. Outras exaltam os aspectos maternos de nossa pessoa e inclusive de nossos corpos, porque as identidades tambm so anunciadas por meio dos corpos, tm uma linguagem e servem para que os outros nos reconheam ou nos diferenciem.
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as mulheres umas mais que outras temos sexualidades divididas. Algumas de ns negam profun-
Auto-identidade e identidade atribuda

As identidades tm vrios aspectos e um deles o aspecto que possui para cada sujeito, ou seja, a auto-identidade. A auto-identidade toma forma a partir da conscincia que o sujeito tem de si mesmo em sua relao com o mundo e pelos sentimentos diversos acerca de seu prprio ser. Tambm se forma por elementos inconscientes que se manifestam por meio de sonhos, sentimentos, pesadelos, atitudes compulsivas e em outros fatos que vivemos, como inexplicveis e incompreensveis, porque nossa cultura no nos ensina a interpret-los e entend-los. A auto-identidade est construda a partir da identidade que o mundo nos atribui, que pode congurar-se em: atribuio de uma identidade de gnero, de classe, de uma identidade nacional, etria, etc. Convm ressaltar que no somos sujeitos independentes, j que o mundo que nos constitui. Assim, as identidades atribudas se transformam em uma exigncia de ser ou em uma proibio de ser. claro que h diversas mediaes entre a auto-identidade e a identidade atribuda, e nem sempre so totalmente correspondentes. Muitas vezes h conito entre a identidade atribuda e a auto-identidade. Conitos que surgem do dever ser e do como me sinto. No entanto, nas mulheres as identidades atribudas tm maior fora que a auto-identidade. Atribuem a ns identidades que geralmente so compulsrias (de realizao obrigatria), porque se faz com que apaream como sobrenaturais. Para as mulheres, a maior parte dos contedos de vida so considerados naturais (ou sobrenaturais) e so considerados compulsrios, isto , no podemos deixar de realiz-los, j que so irrenunciveis. E mesmo aqueles elementos das identidades atribudas que nos parecem mais sociais, parecem estar submetidos a poderes extraordinrios. O poder dos outros sobre ns aparece na maior parte do tempo como algo irrenuncivel: o poder de Deus, o poder dos homens, a fora das instituies. a partir dessas caractersticas que quase todos os fatos de nossa identidade atribuda prevalecem sobre nossa auto-identidade. Isso implica uma luta onde os conitos so vividos fora, no mundo, e dentro de ns mesmas, como um drama interno, ou tambm como um gozo interno, quando os conitos se resolvem. A identidade no apenas um fato subjetivo, para nosso gnero abrange a vivncia do corpo, porque o corpo est no centro da denio de nosso gnero e inclui caractersticas sociais porque ocupamos um lugar (ou vrios lugares) na sociedade que pode modicar-se ao longo do tempo e inclui tambm as caractersticas da subjetividade de ser mulher.
O sentido da vida na identidade feminina

A experincia particular de vida de cada mulher uma experincia que no est determinada por nossa vontade, mas pelas condies de vida. Nossa identidade inclui uma perspectiva losca que pode ser resumida como o sentido da vida, que est sempre nos constituindo.
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s vezes entramos em crise pessoal ou nosso mundo entra em crise e o sentido da vida se perde.
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Por isso, assim como o mundo nos constitui, seria desejvel conseguir em algum momento de nossa vida uma separao entre eu e meu mundo, pelo menos como mtodo para restabelecer o sentido da vida quando as crises afetam o mundo que nos constitui. Quando nosso mundo entra em crise deve se ter muita imaginao para manter o equilbrio, para continuar tendo um sentido da vida. No entanto, para as mulheres h sentidos da vida que so irreparveis porque a imaginao no uma qualidade de gnero atribuda s mulheres. Muito pelo contrrio, somos construdas como seres naturais, compulsoriamente determinadas e o que compulsrio no implica imaginao, mas sim repetio. a partir das ideologias que so construdas a dimenso losca de nossa identidade e nossa conscincia do mundo, e os limites de nossa pessoa, ou a falta de limites. Assim construmos os limites de nossos conhecimentos e de nossa sabedoria, os quais so muito restritos do ponto de vista do gnero. Uma qualidade de gnero das mulheres a ignorncia. Trata-se de uma qualidade a ser desenvolvida e construda durante toda a vida, ser cada vez mais ignorantes; a tal ponto que qualquer uma de ns diante de um problema terico ou prtico qualquer, antepe sua ignorncia, sua incapacidade real ou suposta, o excesso de esforo que implica no aprender. Tudo o que signica conhecer, revelar, questionar, tudo o que signica processo de pensamento no atributo do gnero feminino. Para as mulheres, os atributos de gnero no que se refere ao conhecimento so: conhecer pragmaticamente o mundo, a partir daquilo que formal e aparente. Para as mulheres atributo de gnero ser a-crticas, incapazes de utilizar mtodos especcos diferentes de anlise para cada coisa. Toda essa subjetividade est estruturada pela crena de que o mundo de certa forma inquestionvel. Eu sou dessa maneira e isso inquestionvel. Essas perspectivas ideolgicas denem a congurao e os conns de nosso universo. a partir do gnero que construmos o tamanho do nosso universo e ento podemos perguntar-nos: qual o tamanho do universo das mulheres que crescem com os ps amarrado? Ou das que no podem ir alm do jardim de casa? O tamanho do universo, o tamanho do que se conhece por meio da experincia direta, que outra forma de conhecimento, est determinado pelo gnero, j que uma mulher no pode conhecer certos lugares, s pode conhecer certas atividades, s pode conhecer certas pessoas, etc. A sabedoria no s o universo vivido, a sabedoria sintetiza o vivido na experincia direta e o aprendido mediante a experincia de outros (por exemplo, na leitura). No entanto, nas culturas patriarcais em que vivemos, em funo do gnero nos proibida a leitura das experincias dos outros, nos proibido indagar o mundo por meio da leitura. Milhes de mulheres no mundo tm dor de cabea quando lem, cam com a vista cansada, os olhos esquentam, o crebro arde e, esgotadas, fecham os livros antes de ler. uma subjetividade elaborada para no descobrir o mundo na experincia de outros. Por isso que no escutamos a experincia alheia e, se a ouvimos, ns a reduzimos nossa prpria experincia diferente. So mecanismos da subjetividade feminina que aparece inibida a capacidade de realizar outras anlises. Dessa forma, quando sabemos das experincias de outras pessoas, imediatamente, antes de analisar o que foi feito, dizemos: eu no teria feito isso. De maneira no consciente nos convertemos em paradigma (exemplo ou modelo) do mundo, precisamente porque no o somos, e ao no s-lo na realidade, utilizamos o mecanismo mgico de substituio de protagonismo no mundo. Nosso conhecimento do mundo to imediato que no sai de ns mesmas e compensamos nossa ignorncia mediante esse mecanismo, segundo o qual todas as experincias tm que ser remetidas a mim. Nosso mundo est feito das certezas que nos d o mundo patriarcal e por isso no aceitamos alternativas que no conhecemos.
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A intuio
Qual o tamanho da sabedoria de cada uma de ns? O que que cada uma sintetiza em sua subjetividade como conhecimento, embora no o tenha vivido? Essa sntese uma relao entre conhecer e saber que dene os limites do universo de cada mulher e do gnero. Qual a sabedoria permitida s mulheres? Ou, reconhecida culturalmente a sabedoria da mulher? A sabedoria das mulheres geralmente qualicada como intuio, e a intuio considerada uma funo subjetiva negativa, inferior. avaliada como uma qualidade existente em seres que pertencem a uma categoria inferior na escala evolutiva. Na cultura patriarcal, a sabedoria das mulheres no reconhecida como um saber, nem valorizada na mesma escala que outros saberes. A intuio uma forma de conhecimento que inclui formas efetivas inconscientes de percepo do mundo. Por exemplo, quando dizemos: No fale nada porque j sei o que voc vai dizer. De maneira inconsciente captamos sinais: movimentos, expresses, piscadelas, etc., que decodicamos e, a partir deles, interpretamos (adivinhamos) contedos de pensamentos e sentimentos. A intuio uma forma de conhecimento que fomentada culturalmente na subjetividade feminina, uma especializao para o trabalho que realizamos. A intuio produto de nossas formas de relao com os outros, que imediata e ntima. uma superespecializao do gnero em que predomina a afetividade e na qual permanentemente estamos interpretando o que acontece com os outros. A intuio, alm disso, combina-se com formas conscientes de percepo do mundo. Quando a vida muda, a minha e a do mundo, a incerteza se instala em minha subjetividade. As mudanas geram incertezas porque no temos incorporado em nossa pessoa, em nossa identidade, o gozo da incerteza do futuro, do desconhecido, e ante uma crise em nossa vida ou no mundo, deixamos de ser de uma certa maneira para ser de uma maneira desconhecida. O gozo da aventura, do desconhecido, no uma qualidade de gnero das mulheres. Estes so atributos construdos para aqueles seres que constroem, que criam, ou seja, para os homens. Para as mulheres os atributos de gnero so as certezas, o repetitivo, os esquemas rgidos, os futuros determinados, porque somos o gnero que reproduz o mundo e no o gnero que transforma o mundo. Como gnero, nossa funo reproduzir o mundo e no transform-lo, custodiar o mundo existente (sem mud-lo).
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Reproduzir e custodiar: Um trabalho intelectual feminino

Como intelectuais h os que so criadores de cultura, mas criar cultura no funo de gnero das mulheres. Como intelectuais da cultura, a funo de gnero atribuda s mulheres preservar a cultura, preservar a sociedade, preservar a ordem poltica e a ordem axiolgica do mundo, ou seja, o bom e o mau, o devido e o indevido. Nesse sentido, como guardi da moral, dos costumes e das tradies, toda mulher intelectual. Outra funo importante da condio da mulher, que tem a ver com esta identidade, a de ser puricadora do mundo. Esta uma funo autntica e simblica que corresponde a espaos reais e simblicos: ns, mulheres somos as encarregadas de limpar a sujeira, a impureza do mundo, aquilo que se decompe. Ns, mulheres, passamos o dia entre as impurezas, tirando-a da frente dos olhos dos demais. Por isso que lavamos, cozinhamos, puricamos as coisas, cuidamos das crianas e dos doentes; amortalhamos os mortos e rezamos por eles para que se puriquem e escutamos a impurezas das vidas dos outros. Todos so ofcios rituais reais e simblicos do trabalho cotidiano, que invisvel e permite que o mundo esteja livre de impurezas.
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Em seu devir, os outros, a sociedade, a cultura, no apenas produzem impurezas, tambm se ferem,
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se danicam, sofrem avarias e ns temos a funo de gnero de reparar esses danos. E se estamos situadas aqui, no ocidente, podemos ver que um componente central da subjetividade feminina a culpa.
A culpa como mecanismo de reparao

Em nossas sociedades, grande parte da afetividade feminina construda em torno da culpa que se converte em uma qualidade de gnero e por isso, desenvolvemos duas extraordinrias caractersticas: sentir-nos culpadas e culpar os outros. Ns, mulheres, caminhamos ao longo da vida em uma tenso entre culpar-nos e culpar o mundo, porque a culpa um mecanismo poltico que impulsiona as mulheres a consertar o mundo. Outro mecanismo que tambm est na identidade feminina uma falta de limites entre o eu e os outros. Em nossa subjetividade nos confundimos com os outros, no sabemos onde comeamos ns e onde acabam os outros. Esse problema seu ou tambm meu? Esta dor sua ou eu tambm sinto essa dor? Ele me ama ou eu o amo? No chego a discernir se a fome minha ou de quem est ao meu lado. Este mecanismo no qual somos construdas como seres sem limites, permite que nos ocupemos vitalmente dos outros. Como se constri um exrcito mundial de trs bilhes de seres encarregados de adivinhar e satisfazer o homem que est ao lado? Constri-se com um mecanismo por meio do qual as pessoas no se sentem separadas das demais. Cada sistema social decide quem so os outros que cada mulher deve responsabilizar-se vitalmente, e cada mulher ca responsvel por trs ou por dez; e algumas, por opo, por ningum. E quando digo vitalmente me rero a essa dimenso da existncia que tem a ver com a morte e com a vida diria. Este fenmeno de cuidar vitalmente dos outros o que os tratados de economia chamam de reproduo da fora de trabalho. Tais categorias que so usadas para situar o mundo no so adequadas, porque no reproduzimos s a fora de trabalho. Como mortais, os seres humanos esto sempre diante da morte em cada instante da vida e ns, mulheres, nos ocupamos de que os outros vivam. Mas nossa cultura no denomina por seu nome os afazeres das mulheres, como funes atribudas ao gnero feminino, so apenas um dado da existncia. Quando uma me amamenta o lho e o preserva da morte, embora essa seja uma das atividades prioritrias do mundo, isso no mencionado: para a cultura patriarcal isso instinto e natureza. A subjetividade das mulheres est construda em uma pedagogia de gnero para encarregar-nos da vida dos outros, a vida que se mantm por meio da alimentao, do espao ntimo, da reproduo afetiva, da reproduo ertica. E nessa funo de cuidar dos outros em seus afetos, em seu erotismo, que ns encontramos o sentido de nossa existncia: a me quando alimenta e a amante no momento em que faz amor. Esses so fatos que nos armam no terreno da identidade. Como gnero s existimos pela mediao dos outros, por meio dos outros e nos outros. Franca Basaglia nos d a seguinte denio de gnero: Ns, mulheres, somos seres para os outros. Essa uma denio de gnero que encontra suas formas de expresso ou realizao concreta nas particularidades da vida de cada mulher. Anteriormente mencionei que a maior parte das vias de realizao do ser para os outros est na sexualidade. Conseguimos ser para os outros por meio da maternidade, mas a maternidade precisa da conjugalidade e a aonde aparecem outros muito importantes na vida das mulheres. E mesmo aquelas
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que renunciam ou esto impedidas de desenvolver a maternidade ou o erotismo, buscam outras formas Esta forma de estar no movimento popular por parte das mulheres latino-americanas tem seu suporte nesta identidade feminina. Em lugar dos outros serem trs, so as massas; em vez de seis, que seja todo o sindicato. E quando falamos de toda a Amrica Latina se d um fato impressionante: so meus outros e nos imolamos por eles. Essa a tragdia, a imolao permanente das mulheres e um fenmeno de identidade.
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sociais e simblicas de cuidar dos outros: o movimento popular da Amrica Latina est cheio delas.
Mulher: pessoa para servir e ser dos outros

Sabemos o que fazer para a sobrevivncia dos outros, mas no sabemos sobreviver. Em vez de viver para os outros, teramos que aprender a viver a partir de ns. Em vez de ter os outros diante de ns como sentido permanente de nossa vida, devemos aprender a construir o eu. diferente viver em ou para os outros, ou viver com os outros a partir do eu. O com uma palavra que signica reciprocidade, signica pacto, associao, interlocuo e, sobretudo, signica separao. Em nossa cultura ocidental, a imolao se inscreve na cultura da culpa . Carregadas de culpa, proibies e deveres, somos mulheres quando fazemos o bem para os outros e somos mulheres quando cumprimos com a identidade atribuda. assim, ao satisfazer os desejos e necessidades dos outros, que aparece a vivncia do prazer. Porque na identidade feminina no h apenas culpa, tambm h prazer e o prazer est no fato de ser para os outros. A partir da identidade de gnero atribuda, esse o ponto bsico de prazer para ns. O contedo do amor das mulheres ser para os outros, o ideal mximo perder-nos nos outros, fundir-nos com o outro. No entanto, essa fuso no possvel, do ponto de vista de gnero proibida, porque os homens no esto feitos para fundir-se com ningum. O homem sabe que ele um e voc outra. Essa subjetividade que nos faz desejar fundir-nos com os outros no uma doena, chama-se mulher. A imolao um fenmeno importante na vida das mulheres. Embora nos recriemos ao ser, tambm nos consumimos ao ser porque vivemos a vida com o sentido de ser para os outros, para a vida dos outros, e isso implica um desgaste irreparvel de energias vitais. Sofremos, preocupamo-nos, trabalhamos pelos outros e, alm do mais, nos tornamos invisveis por eles. Para certos fatos nos tornamos muito visveis, mas em outros somos invisveis porque os sujeitos do mundo patriarcal no somos ns, mulheres, so os outros. No mundo binrio em que vivemos, composto por este e o outro, apenas um pode ser sujeito, s um pode protagonizar. E por isso que, nos momentos de atuao com os outros, temos que submeter-nos para no perturbar demais seu protagonismo.
Expropriao, dependncia e carncia

Um profundo sentimento subjetivo das mulheres o de dar e sentir-se sempre desfalcadas. H um sentimento de que nunca obtemos o que queremos, nunca nada suciente. Nada sacia nossa carncia e este talvez o elemento mais importante na subjetividade feminina. O princpio da carncia a dependncia: dependncia social, dependncia ertica, dependncia afetiva, dependncia econmica, poltica, jurdica, dependncia psicolgica, etc. Todas as dependncias que padecemos so a base da carncia e da condio da mulher.
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A origem das dependncias est no fato de que ns, mulheres, somos expropriadas de uma parte
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do mundo e, por isso, dependemos do outro para obt-la, mas como um mundo de poder patriarcal a nossa dependncia chamada de dependncia. Ns, mulheres, somos conceituadas simbolicamente como seres incompletos, a incompletude uma denio losca das mulheres e essa a fonte toda a ideologia da cara-metade, da necessidade dos lhos para completar-se, etc. Os homens tambm so expropriados de uma parte do mundo, mas sua dependncia chamada de autonomia. Na ideologia da cultura patriarcal os homens no so sujeitos carentes, sua identidade de gnero masculina est construda como completude. Ao contrrio do que acontece com as mulheres, no sistema de gnero o paradigma positivo o masculino. Nessas relaes de uns seres completos e outros incompletos, os poderes patriarcais de gnero no so exercidos somente dando ou outorgando. Grande parte se exercem na vivncia da mesquinhez, na vivncia da avareza dos homens em relao s mulheres. Efetivamente, uma forma de exercer o poder patriarcal no dando, e se as mulheres somos seres para, so os outros que nos do existncia. Dessa maneira, eles podem nos tirar a existncia e o fazem ao no nos dar voz, no conceder um olhar, no dar o nome, no dar dinheiro, etc. O ser para signica uma intencionalidade, um sentido da vida: para que trabalho? Para os outros. Para que penso? Para os outros. O que sinto? Sinto o sentir dos outros. Muitas vezes ns, mulheres, podemos estar assistindo uma aula e ao mesmo tempo estar ocupando toda nossa atividade mental e afetiva em um problema com o parceiro, em um problema de um lho. J est comprovado que quando a organizao do trabalho no muito autoritria, as mulheres ocupam quase 40% do tempo de servio em reproduzir os outros: evocando-os, desejando-os, preocupando-se por eles. Isso quer dizer que ainda quando supostamente estamos sendo protagonistas, mesmo quando estamos fazendo algo, somos dos outros, nossa vida para os outros e nosso tempo e nosso afeto so para os outros. Somos seres ocupados, os seres no existem fora, existem sobretudo dentro de ns mesmas. E esses que existem dentro de ns so fantasmas. Isto , so seres fantasiosos, so parte da nossa imaginao, e ns os levamos conosco a todas as partes. Quando o sujeito protagonista, seu dilogo interior uma expresso de sua elaborao do mundo e o faz em primeira pessoa. Quando o sujeito mulher seu dilogo interior com os outros, sempre ocupada com os outros. Nossa afetividade e intelecto pertencem aos outros: os lhos, o marido, a amiga, a companheira de trabalho com quem no nos damos bem, etc. como se no pudssemos subtrair-nos aos afetos pessoais. Assim como o ser para expressa um sentido da vida, o ser de expressa outra coisa diferente, expressa uma relao poltica de propriedade. A identidade feminina construda para ter dono, dona, donos, quem quer que seja que nos tenha como propriedade, e a propriedade dividida em diversas formas: a propriedade como seres ocupados ou a propriedade como posse. Assim vemos que toda cultura amorosa est infestada da palavra possuir, possuir com sentido de usufruto, de uso. Por isso no casual o sentimento das mulheres de sentir-se sempre ocupadas, sempre possudas ou usadas e ao mesmo tempo desejemos possuir, ocupar e usar os outros. Esta relao poltica de ser dos outros a expresso de uma ordem social: ns, mulheres, nascemos e somos dos pais, nascemos em famlia e formamos parte de uma linhagem. Estamos no mundo porque somos lhas de, e isso no signica apenas uma referncia de liao, uma referncia de propriedade. Tal sistema de propriedade um sistema jurdico, normativo e cultural. No s se aplica s relaes familiares e afetivas, mas se estende aos espaos pblicos, a qualquer entidade que tenha os atributos do poder. Crescer, no que diz respeito aos pais e outros, signica modicar a relao de propriedade. Crescer signica deixar de pertencer aos pais, aos noivos, aos maridos, aos amantes ou outros donos a que pertencemos em nossos diferentes ciclos de vida.
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por esse sistema de propriedade que quando pertencemos a um sindicato, dizemos: somos do se pertena: a igreja, os partidos polticos, etc. No casual que nos fenmenos religiosos as primeiras a converterem-se so as mulheres e isso tem a ver com relaes polticas, pois as mulheres so os seres mais dependentes nos sistemas patriarcais. Todos esses fenmenos se explicam a partir da necessidade de adeso ao poder, por causa da necessidade de quem dependente, vulnervel e necessitada de proteo. Essas vivncias se desenvolvem em ns por esse modo dependente de estar no mundo, pelas atividades que nos foram destinadas, pela posio que ocupamos na hierarquia poltica de gnero. Por tudo isso ns, mulheres, temos em nossa identidade vivncias antagnicas extremas. Ou somos muito invisveis (a que no faz barulho, a que no incomoda, a que no fala) ou somos muito visveis, por meio de qualquer coisa: do grito, do corpo, dos saberes, do que estiver ao nosso alcance. Mas pode ocorrer que sejamos visveis ou invisveis conforme os espaos onde estamos: em casa ou na rua; temos que ter uma subjetividade adaptada para os dois mundos, separados e antagnicos.
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sindicato. Nosso marco de referncia e de existncia o sindicato ou qualquer outra instituio qual
A onipotncia, a impotncia e o medo

A identidade de gnero das mulheres d lugar a outra vivncia sumamente importante: a onipotncia. Esta uma qualidade de gnero que se combina com a impotncia. Mas essa relao entre onipotncia e impotncia tem um mtodo: somos onipotentes para ser para os outros e somos impotentes para ser para ns como seres separados. Tal onipotncia uma especialidade materna, uma vivncia que nos refora como gnero, porque, na maior parte do tempo, convivemos com seres vulnerveis a quem resolvemos a vida. Conseguir leite s trs da manh, dinheiro quando no h. Se preciso levar uma criana ao hospital em lombo de burro, leva-se. Se preciso repartir o po, fao que seja suciente mesmo que eu que sem comer. uma onipotncia para resolver a vida dos outros e a sim, temos que estar prontas geis, temos que ser imaginativas, criativas para resolver qualquer contingncia da vida. Assim, a onipotncia um sentimento muito forte nas mulheres que tm lhos pequenos ou lhos com problemas. Um exemplo disso so as mes de crianas com sndrome de Down, as mes de presos ou desaparecidos da Amrica Latina, todas lutando, movimentando-se, enfrentando instituies, fazendo tudo o que possivelmente no fariam para se inscrever em um curso. Por ns, nada, pelos outros (lhos, maridos, irmos), tudo. Quando se trata de ns mesmas sempre h um sistemtico no posso. Em nossa identidade tudo nos chama ao no posso, ou no quero, ou no me atrevo. A impotncia um produto do medo. Tenho medo e ento, antes que o medo aparea, eu me impeo de viv-lo e sou impotente. Desta forma podemos viver a impotncia, mas evitamos o medo. Ao longo da vida, muitas de ns fomos incorporando atividades e vivncias novas que no estavam no nosso plano de vida. A maior parte de ns lha disso, de incorporar vida atividades diferentes do plano com que nascemos e fomos criadas, e isso signica ir vencendo as impotncias. De fato, todas ns, mulheres que vivemos, estamos vencendo a impotncia, mas todas as que vivemos alm da norma, vivemos em luta contra a impotncia. Quando a partir da antropologia estudamos as identidades, ns a analisamos como processo, ao longo da vida, porque se modicam conforme a vivncia. Ns podemos nascer em um mundo, viver em outro e morrer em outro. Houve pocas na histria em que isso no aconteceu assim, o mundo estava
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esttico. Ns somos geraes de mulheres que modicamos o plano de vida de maneira muito rpida
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e, s vezes, inclusive sem tempo para poder elaborar as mudanas que ocorreram em ns mesmas e no mundo. Para as mulheres, todos os fazeres so batalhas ganhas impotncia porque um gnero para o qual descobrir, criar ou imaginar no so atributos destinados nem reconhecidos. Estas so as dimenses que se expressam na subjetividade, mas so, por dizer metaforicamente, formas de controle poltico para nos manter na reproduo da identidade de gnero. Porque toda a onipotncia, todos nossos poderes, nossa imaginao vivida e tornada realidade em funo dos outros nada mais que estar cumprindo a identidade de gnero. Dessa forma, a impotncia um sistema de proibies por meio do qual assegurado o cumprimento da funo determinada, ou seja, a reproduo da identidade de gnero. um sistema em que prevalece a proibio e uma impotncia substitui outra. assim que vencemos uma impotncia, logo nos encontramos com outra. Alm disso, o mecanismo por meio do qual se insere a proibio em cada uma de ns, de maneira que no necessitemos vigias. Ao negarmos ns mesmas a possibilidade de fazer coisas distintas no necessitamos vigilncia, ns mesmas somos nossa prpria custdia e a garantia de que nos comportemos bem, que sejamos o que nosso mundo espera que sejamos.
A capacidade de dar das mulheres: a ddiva

Falei anteriormente da carncia, mas no falei da ddiva. Essa a capacidade de dar e constitui um ncleo muito importante na identidade das mulheres. A ddiva, associada a uma ordem poltica opressiva, uma via para a expropriao das mulheres. A ns, mulheres, nos ensinam a dar e continuar dando, para depois pedir emprestado para tornar a dar, e esse um mecanismo de expropriao, ningum tem que vir tirar nada de ns, estamos sempre prontas a dar tudo: nossos afetos, nossas energias vitais, nosso trabalho invisvel, nossas capacidades, etc. De um ponto de vista terico, fora do sistema poltico que nos envolve, esta uma qualidade extraordinria porque a partir dessa capacidade de dar que ns crescemos. E inclusive em meio desse sistema opressivo, essa qualidade nos permite crescer porque nos esforamos, aprendemos, captamos recursos e nos apropriamos do mundo. Apropriamo-nos do mundo para dar. No mundo patriarcal, no servir pecado feminino e inclusive chega a ser delito. Em muitos pases, o abandono de pessoas delito feminino. Nas prises no se encontram homens processados por abandono de crianas, mas h muitas mulheres que esto detidas por esse delito. Ns estamos vinculadas ao mundo por meio do dar. No uma questo de vontade, trata-se de normas compulsrias que nos obrigam a isso. A capacidade de se doar nos permite sobreviver porque por meio da ddiva nos conectamos (ou nos desconectamos) com os demais, intercambiamos bens e servios, mesmo que sejam pouco valorizados. Muitas de ns, mulheres, que protestamos contra a identidade feminina sem fazer manifestaes, expressamos nossa rebeldia deixando de cumprir as atividades mais estereotipadas como femininas: no limpamos, no recolhemos a impurezas, no fazemos mais o trabalho invisvel, e por isso brigamos (as que brigamos) por causa dos pratos sujos. A luta se instala nesses mbitos, nas pequenas greves cotidianas, nas pequenas rebelies identidade feminina.
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Mdulo
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Perspectiva de Gnero
antropologia e da sociologia e foi retomada pela teoria feminista para romper o mito do condicionamento biolgico naturalista que historicamente legitima a opresso das mulheres. fsicos e biolgicos do corpo, especialmente dos rgos genitais em relao sua forma e funo, que distinguem a fmea do macho da espcie humana, e associando ao gnero tudo o que se adquire por meio do processo de socializao e que se traduz no que socialmente reconhecido como masculinidade e feminilidade. A utilizao da categoria sexo-gnero tem sido de grande importncia poltica para o feminismo, pois permitiu romper com a idia de masculinidade e feminilidade como naturais. Considerando o que foi dito, neste mdulo so abordadas as principais manifestaes do sexismo e algumas noes bsicas sobre o sistema patriarcal conceituadas pela teoria feminista de gnero. Com esses elementos, e mediante algumas tcnicas ldicas, as participantes so introduzidas na noo de perspectiva de gnero, reconhecendo-a como um mtodo de anlise e interpretao da realidade que oferece a possibilidade de olhar as relaes de poder que situaram as mulheres e o feminino em um lugar de opresso dentro da sociedade. Este mdulo est relacionado com o anterior intitulado de construo social da juventude , permitindo que as jovens localizem a complexidade de elementos que afetam as vidas das mulheres e, portanto, a multiplicidade de obstculos e condicionamentos que o sistema patriarcal e adultocntrico inscrevem na vida das mulheres jovens. Todos esses elementos sero fundamentais para abordar os direitos humanos das mulheres jovens em uma perspectiva mais integrada, ampla e sensvel.
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categoria sexo-gnero uma categoria de anlise que foi desenvolvida a partir da psicologia, da
Consiste em distinguir o sexo do gnero, associando ao sexo tudo quando se refere aos aspectos
Objetivo
Proporcionar s participantes elementos tericos que lhes permitam ampliar seus conhecimentos, clarear suas noes sobre a categoria sexo-gnero e reconhecer a perspectiva de gnero como uma ferramenta para interpretar e analisar a realidade, observando como o sistema patriarcal, por meio de suas diferentes manifestaes, causa impacto na vida das mulheres.
Contedo
Categoria sexo-gnero. Manifestaes do sexismo. Perspectiva de gnero.
Atividades
1. 2. 3. 4. 5. Noes bsicas sobre a categoria sexo-gnero (30 minutos). O mundo invertido (5 minutos). As manifestaes do sexismo (uma hora). Um pontinho aventureiro (20 minutos). Exerccio de aplicao da perspectiva de gnero (uma hora e meia)
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Anexos
Anexo 1: Texto: O mundo invertido. Anexo 2: Apresentao em slides: As manifestaes do sexismo. Anexo 3: Conto: Um pontinho aventureiro. Anexo 4: Leitura: A perspectiva de gnero. Anexo 5: Leitura: Participao Comunitria: os aportes femininos, Klaudio Duarte. Anexo 6: Guia de perguntas para o trabalho em grupos.
Leituras de apoio
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Leitura 1: Marco terico geral: Quando o gnero se consolida, mudanas promove de Alda Facio M.
Lamas, Marta (comp.) (1996). La construccin social de la diferencia sexual. Mxico. Editorial PUEG, Porra. Bonder, Gloria (2000). Gnero y subjetividad. Avatares de uma relacin no evidente. UBA. Careaga, Gloria (1996). Las relaciones entre los gneros em la Salud Reproductiva. Mxico. Comit Promotor por uma Maternidad sin Riesgos. Mxico. Captulo III, pp. 21-56. Lagarde, Marcela. (1996). Gnero y feminismo, desarrollo humano y democracia. Madrid. Editorial horas y horas.
Atividade 1
Noes Bsicas sobre a Categoria Sexo-Gnero

Com esta atividade se busca explorar o nvel de conhecimento das participantes sobre a categoria sexognero e proporcionar noes bsicas sobre tal categoria de anlise, a m de chegar a um acordo sobre alguns conceitos necessrios para poder avanar nos mdulos seguintes da ocina.
MATERIAIS
Cartolina ou papel para cartazes. Pincis atmicos.
TEMPO APROXIMADO: 30 minutos. RECOMENDAAO PARA A FACILITADORA

Antes do incio deste mdulo importante realizar a leitura de apoio correspondente, bem como a leitura 1 do mdulo 3, e buscar algumas leituras complementares includas na bibliograa recomendada para ampliar os conhecimentos sobre o tema.
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PERSPECTIVA DE GNERO
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PREPARAO
Coloca-se uma cartolina ou folha de papel em uma parece e pede-se s participantes quem em semicrculo na frente dele.
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Uma chuva de idias que motive as participantes a dizerem o que entende por categoria sexo-gnero. A facilitadora registra as falas das participantes no cartaz. (10 minutos)
Passo 2:
A facilitadora retoma as falas das participantes em uma exposio que incorpore pelo menos os seguintes elementos bsicos: A categoria sexo-gnero foi utilizada pela teoria feminista para romper o mito do condicionamento biolgico que legitima a opresso das mulheres, ao circunscrever sua atuao reproduo de todas as funes vinculadas a ela, como o cuidado e a alimentao das demais pessoas. O sexo tudo aquilo associado ao estritamente fsico ou biolgico da aparncia e a funo dos rgos genitais de homens e mulheres. O gnero a construo social das diferenas fsicas ou biolgicas entre mulheres e homens e que se concretiza no socialmente reconhecido como masculinidade e feminilidade. O gnero, por ser uma construo social, suscetvel de ser transformado, o que tem sido uma aposta do movimento feminista desde o sculo passado. (20 minutos).

importante saber que a denio da categoria sexo-gnero um debate no acabado dentro da teoria feminista. Algumas tericas armam que ela pode projetar uma viso dicotmica da realidade, caracterstica do patriarcado. Outras tericas dizem que inclusive a prpria categoria sexo uma construo social, e por isso pode adquirir signicados diferentes dependendo do contexto scio-cultural. Apesar deste debate, as feministas coincidem em reconhecer a importncia poltica que a categoria sexo-gnero teve e tem para a compreenso do patriarcado e para a luta do movimento feminista.
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Atividade 2
O Mundo Invertido
Nesta atividade, cria-se uma situao imaginria que estimula as participantes a experimentar, por contraste com a realidade, a vivncia da viso e construo androcntrica do mundo, que coloca as mulheres em condies de opresso e subordinao.
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MATERIAIS
Anexo 1: O mundo invertido. Msica suave e tranqila. Toca CD ou cassete.
TEMPO APROXIMADO: 45 minutos. PREPARAO:

Recomenda-se que as participantes formem um crculo em uma posio ou lugar onde se sintam cmodas, sem objetos nas mos. Cria-se um ambiente tranqilo, com pouca luz, se for possvel, e msica suave de fundo.
PASSOS A SEGUIR Passo 1

A facilitadora explica que este exerccio consiste em um jogo que inverte algumas das coisas e situaes cotidianas no mundo, a m de provocar sentimentos nas participantes que lhes permitam reetir sobre a condio de desigualdade entre homens e mulheres em nossa sociedade. Solicita-se s participantes que fechem os olhos e relaxem o corpo. Durante alguns minutos a facilitadora vai nomeando pausadamente as diferentes partes do corpo, realizando um percurso mental por ele, permitindo que as participantes relaxem e estejam dispostas a escutar. A facilitadora l em voz alta o texto includo no Anexo N 2: O Mundo invertido, solicitando s participantes que mantenham os olhos fechados.

Deve-se enfatizar que O mundo invertido no uma utopia nem a aspirao do movimento feminista. apenas um meio para tomar distncia de nossa realidade cotidiana e reetir sobre ela. O texto deve ser revisto anteriormente pela facilitadora que pode, se preferir, selecionar alguns pargrafos, ou ler o texto completo.
Passo 2
Ao nalizar o texto, pede-se s participantes que abram lentamente os olhos e, em seguida, compartilhem com o grupo os sentimentos gerados pela leitura. Manifestando no o que pensam, mas sim o que sentem. Pede-se que comecem com a frase: Eu senti... (15 minutos).
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As participantes podem centrar o debate sobre esse mundo invertido hipottico, sobre se ele ou no justo ou correto. Deve-se orientar a participao sempre para os sentimentos e evitar um tipo de participao mais analtica. Deve-se gerar um espao e motivar a expresso dos diversos sentimentos de aborrecimento, dor, satisfao, culpa, impotncia, etc., e conter adequadamente o grupo.
Passo 3
Como concluso, retomam-se os seguintes pontos: O conto permite reetir sobre as implicaes que tiveram a vida de homens e mulheres, por meio Explicita-se a diculdade de pensar em um mundo diferente ao que cotidianamente se vive, pois isso implica reformular enfaticamente as relaes entre homens e mulheres e desmontar situaes de desvantagem, excluso, discriminao e invisibilizao que as mulheres vivem cotidianamente. Isso no quer dizer que no se deva descartar essa questo da luta poltica e como prtica cotidiana, por mais difcil que parea. (10 minutos).
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da histria, das desigualdades de gnero e de acesso ao poder que existem.
Atividade 3
As Manifestaes do Sexismo
Por meio de uma exposio e recursos grcos so abordados alguns conceitos bsicos para entender o sistema patriarcal e a maneira como se estrutura e se pretende explicar a realidade. Trata-se de reconhecer a perspectiva de gnero como um mtodo de anlise e interpretao da realidade.
MATERIAIS
Cartolina ou papel para cartazes Pincis atmicos Fita adesiva Projetor de slides ou retroprojetor Anexo 2: Apresentao em slides ou transparncias de As manifestaes do sexismo, ou cartaz preparado a partir dessa apresentao.
TEMPO APROXIMADO: Uma hora PREPARAO:

Cola-se uma cartolina ou folha de papel na parede e as participantes se colocam em circulo de maneira que todas possam observ-la.
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A facilitadora faz uma exposio sobre o sistema social patriarcal e as manifestaes do sexismo apoiando-se no Anexo 3. Ao explicar cada um dos slides ou conceitos importante ilustrar com um exemplo da vida cotidiana e convidar as participantes a dizer outros exemplos.
Passo 2
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Para concluir, tomam-se alguns comentrios das participantes apresentao dos slides e se conclui destacando a importncia de ter conscincia da existncia de uma estrutura sexista em nossa sociedade, a qual estabelece relaes de poder que permeiam a cultura, as cincias, os pensamentos e sentimentos das pessoas (20 minutos)

Este material pode gerar nas participantes sentimentos de surpresa ou aborrecimento e por isso importante abrir um espao para que possam compartilhar os sentimentos com o grupo. preciso ressaltar que as manifestaes de sexismo proporcionam pistas ou meios para localizar as diferentes formas em que se estruturam as relaes de poder na sociedade, nas quais as mulheres so subordinadas.
Atividade 4
Um Pontinho Aventureiro
Este conto permite explorar de forma ldica a maneira unidimensional em que as pessoas so educadas para olhar a realidade. Ao mesmo tempo, um convite s participantes para que imaginem as diferentes formas de observar a realidade com um exerccio ldico que introduz o conceito de perspectiva.
MATERIAIS
Anexo 3: Conto: Um pontinho aventureiro.
TEMPO APROXIMADO: 20 minutos. PREPARAO:

As participantes sentam-se em crculo e a facilitadora se junta ao grupo para ler o conto.
PASSOS A SEGUIR: Passo 1:

A facilitadora l em voz alta o conto Um pontinho aventureiro, dramatizando alguns movimentos que vo sendo descritos no texto, por exemplo, caminhando para frente e para trs, para um lado e para o outro.
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Passo 2:
Ao nalizar a leitura, a facilitadora pergunta ao grupo o que lhes sugere a histria e se abre um espao para que as participantes expressem suas interpretaes do conto.
Passo 3:
A facilitadora leva em conta os elementos ditos pelas participantes e conclui a tcnica retomando os seguinte elementos: O conto uma metfora do que se pode conseguir ao ver e entender a realidade de com que tradicionalmente nos ensinam a ver a realidade. A facilitadora relaciona a experincia do pontinho com as possibilidades oferecidas pela perspectiva de gnero para olhar e experimentar o mundo de uma maneira mais ampla, que torna visveis as estruturas de gnero que mantm as mulheres subordinadas e discriminadas. Permite compreender que tais estruturas so suscetveis de transformao porque no so naturais, mas sim construdas ao longo da histria.
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diferentes perspectivas, uma vez que isso permite ver a perspectiva unidimensional
Atividade 5
Exerccio de Aplicao da Perspectiva de Gnero

Por meio deste exerccio as participantes colocaro em prtica as ferramentas conceituais proporcionadas pela perspectiva de gnero, aplicando-as anlise de um texto, a m de compreender sua utilidade para a identicao das estruturas de gnero e a relao de poder implcita. Podero exercitar-se na leitura crtica dos enfoques de um autor ou autora.
MATERIAIS:
Anexo 4: A perspectiva de gnero, de Alda Facio. Anexo 5: A participao comunitria: aportes femininos, de Klaudio Duarte. Anexo 6: Guia de perguntas para o trabalho em equipes.
TEMPO APROXIMADO: Uma hora e meia PREPARAO:

A facilitadora deve preparar cpias sucientes dos anexos n 5, 6 e 7 para distribuir a cada uma das participantes. necessrio contar com um espao sucientemente amplo que permita que os grupos trabalhem simultaneamente sem interrupes.
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A facilitadora forma quatro equipes numerando as participantes de um a quatro e pede a cada equipe que designe uma pessoa para tomar notas do trabalho. Explica s equipes que o que faro ser a anlise de um texto partindo da perspectiva de gnero em sua realizao. Para isso, devero ler primeiro o Anexo n 5 e comentar rapidamente seus aspectos centrais sobre a perspectiva de gnero. Posteriormente lero e analisaro o Anexo n 6 retomando os elementos denidos pela leitura prvia e outras tcnicas anteriores. Para apoiar o trabalho em equipe lhes entregue uma cpia do Anexo n 7
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que contm um guia de perguntas. (45 minutos).
Passo 2
Quando as equipes tiverem concludo seu trabalho, volta-se plenria e uma representante de cada equipe apresenta os pontos centrais da anlise realizada. (25 minutos).
Passo 3
A facilitadora faz um encerramento conceitual retomando os pontos expostos pelas participantes e levando em considerao os seguintes pontos: NO est sendo aplicada a perspectiva de gnero quando o autor ou autora: S menciona as mulheres ou a necessidade de estudar mais sobre elas. Apenas porque em sua escrita considera a utilizao das vozes. Quando iguala gnero com mulheres. Quando parte de idias essencialistas, isto , d por denido que os papis e atividades masculinas e/ou femininas so naturais. Quando dicotmico ou dicotmica. Quando parte de uma viso androcntrica. Est SIM sendo aplicada a perspectiva de gnero quando o autor ou autora: Utiliza ltros ou lentes que permitem fazer perguntas ou olhar de maneira diferente a realidade, dando visibilidade s mulheres, s relaes de poder, e s implicaes dessas relaes de poder. Leva em conta que o que est em jogo so relaes de poder desiguais entre homens e mulheres, em interao com as outras condies. Parte do princpio de que o humano diverso e, portanto, as mulheres tambm so diversas, assim como h diversas condies, situaes e perspectivas. (20 minutos).

O exerccio realizado serve para clarear s participantes o que signica incluir uma perspectiva de anlise, e, particularmente, a perspectiva de gnero. preciso enfatizar que a perspectiva de gnero no pretende explicar tudo, no obstante pode ser inclusiva de outras categorias de anlise como a etnia, a orientao sexo-afetiva, etc.
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ANEXO 1
O Mundo Invertido
o homem, porque seria a palavra mulher que deniria o gnero humano. Imagine que sempre viveu em uma sociedade semelhante nossa na qual desde que ramos crianas a palavra mulher era usada para denominar tanto o pai como a me. Isto , quando nesta sociedade dizemos mulher estamos incluindo, s vezes sim, s vezes no, os homens (Como voc se sente pelo fato de que se identiquem homens e
mulheres com uma palavra feminina?) Cada dia de sua vida ser dessa maneira. Sinta a presena da mulher e a insignicncia do homem. Pense na histria da humanidade construda, como lgico, pelas grandes mulheres, as heronas da ptria, as cientistas, sbias e inventoras. Sinta o poder e a autoridade das mulheres. Os bustos e retratos das mulheres que zeram histria esto em todos os edifcios pblicos, nos parques e nos selos. Seus nomes esto nas avenidas e nas ruas. Quando h nomes de homens, geralmente so os esposos, amantes, pais ou lhos das grandes mulheres ou so homens que s existem na frtil imaginao das mulheres (Voc pode imaginar uma cidade repleta de imagens das grandes matriarcas? Como que voc se sente em uma cidade assim?). Recorde como eram as famlias nos lmes, nas telenovelas, nos romances, e talvez em sua prpria famlia. Recorde que a me sai todos os dias para trabalhar e o pai ca em casa limpando, cozinhando, lavando, cuidando do beb, indo ao mercado, procurando algum para consertar algo que se quebrou ou desmontou em casa, pedindo desculpas ao vizinho pela janela que a Mariazinha quebrou, procurando Rosinha para passar-lhe uma bronca, fazendo contas para saber porque o dinheiro no d e milhares de outras coisas. Mas todas crem e dizem que quem trabalha a me. ela quem d o dinheiro ao pai para que compre as coisas que toda a famlia necessita. O pai ca em casa e no trabalha. O pai bronqueia e se queixa. E quando a me chega todas devem estar quietinhas, o pai e todas as lhas, porque a me ca mal-humorada, chega muito cansada do trabalho e no tem porque ouvir e tolerar as bobagens da casa. Aos domingos toda a famlia sai para passear, mas o pai no brinca com voc, ele continua com a cozinha e peguem isso, no faam aquilo. Em compensao a me est feliz, jogando futebol, correndo com a cachorra, comprando sorvetes (Como que voc sente esta distribuio da autoridade dentro de casa? Voc pode imaginar o pai fazendo todo o servio de casa? Como que voc imagina um pai que faz tudo dentro de casa? Com quem voc se identica? De quem voc sente pena? Acha que justo ou injusto?). Lembre-se que tudo o que voc leu durante toda a sua vida s usa pronomes femininos, ela, dela, delas, mesmo quando a referncia era a meninas e meninos, mulheres e homens. Lembre-se do livro em que voc aprendeu a ler: a me move o mundo; o pai pega os pratos. Lembre-se de que apesar de que desde pequena disseram a voc que as mulheres e os homens so iguais, nas telenovelas, no cinema, nas canes, isso no assim. As mulheres so as heronas, as que fazem coisas importantes e se movem na esfera pblica. Os homens, quando aparecem, so o bandido do lme, o que abandonou a herona ou o tonto que escolheu mal a sua mulher. Toda a vida dos homens gira ao redor de sua mulher e parece que eles s pensam em sua aparncia fsica. Alm do mais, os homens nunca so solidrios entre eles,
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nverta o termo de gnero homem por mulher. Imagine que a palavra mulher inclui, claro, tambm
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sempre fofocando e falando de coisas sem importncia ou falando mal do seu melhor amigo. Nos contos de fadas, os homens sempre tm que esperar serem salvos por uma mulher forte e boa que lhes dar tudo o que eles no podem fazer por si mesmos. (Como voc se sente sabendo que os homens devem ser salvos pelas mulheres?). Recorde que embora sempre tenham dito a voc que a Deusa no tem sexo, sempre que voc viu a imagem dela nas igrejas e santinhos, uma mulher com uma longa cabeleira branca e na Igreja Catlica s as mulheres podem rezar missa e s elas foram eleitas Mamas da Santa Igreja. E, embora na Bblia exista um relato de que a Deusa criou a mulher e o homem no mesmo ato, o relato mais difundido e o que se conta para as meninas o de Eva e Ado em que a Deusa criou primeiro Eva e depois tirou Ado da sua costela, para que Eva no casse sozinha no paraso. Mas depois Ado fez Eva pecar ao convenMDULO II
c-la a comer a fruta proibida e desde ento a humanidade inteira sofre por culpa do Ado. (O que voc experimentou ao sentir que ns mulheres somos princpio e m do gnero humano, as criaturas mais importantes e amadas da Deusa? Como isso afeta a sua auto-estima? Voc pode imaginar uma Deusa? Voc se sente vontade com a idia de uma Deusa? E de um Papa mulher, quer dizer, uma Mama? Como voc se sentiria em uma missa rezada por uma mulher?). Lembre-se de que a maioria das vozes no rdio e das caras na televiso e na imprensa, quando se trata de eventos importantes como a nomeao de uma comisso pacicadora, a junta diretora de um banco, a eleio na Federao das Indstrias, a secretaria geral de um sindicato, o FMI, etc., so vozes e caras de mulheres. Lembre-se que a Presidente sempre foi uma mulher e que as ministras e deputadas so mulheres na sua maioria. A polcia e o exrcito esto majoritariamente nas mos das mulheres. E embora aos homens lhes tenha sido dado o direito a voto muito depois de que s mulheres, ningum questiona a igualdade eleitoral. Recorde que na escola todos os seus livros didticos falam do ponto de vista feminino, a histria relata as faanhas das mulheres, sua luta pela liberdade, pela igualdade e pela sororidade. Nos estudos sociais s se l o que pensaram as mulheres, o que conquistaram as mulheres, porque o progresso humano foi feito por elas e medido de acordo com o que elas consideram importante. Em anatomia o corpo da mulher que usado para explicar o sistema respiratrio, o sistema circulatrio, etc. No esporte, os importantes so os esportes que as mulheres praticam... anal de contas, na Copa do Mundo s os times femininos participam. As compositoras de msica so sempre mulheres, com raras excees, e as grandes artistas plsticas reconhecidas mundialmente so mulheres. A literatura mundial aquela escrita pelas mulheres. Os romances, contos e poesias dos homens so apenas literatura masculina. E quando h perigo de guerra ou extino do planeta, todas as que tm o poder, de evit-la ou no, so mulheres, mesmo que os homens, junto com suas lhas, saiam s ruas para protestar e lutar pelos Direitos da Mulher, ou como so chamados agora, Direitos Humanos. Lembre-se de que Joana Rousseau, apesar de ter lutado contra o reconhecimento dos direitos dos homens, foi declarada a me da igualdade. Lembre-se, ainda, que o pai sempre disse que o mundo assim, no porque no se queira dar importncia aos homens suas caras e seus corpos so vistos nos comerciais e, claro, nos concursos de beleza mas porque na realidade a maioria das pessoas que se movem nas esferas de deciso, nas esferas importantes, so mulheres. Embora todos os homens saibam que atrs de toda grande mulher h um bom homem. (Como voc se sente sabendo que a mulher o paradigma do humano? Voc consegue imaginar uma esfera pblica povoada s de mulheres? Consegue imaginar o Conselho de Segurana das Naes Unidas composto por mulheres? Consegue imaginar uma Assemblia Legislativa ou um Congresso composto s por mulheres? O que voc sente ao pensar nesse Congresso? O que voc sente quando imagina um concurso de beleza de homens?). Sinta-se verdadeiramente tranqila e segura com o fato de que ns, mulheres, somos as lderes, os centros de poder, as principais e essenciais em tudo. Que somos ns, mulheres que lhe outorgamos o
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voto ao homem e que decidimos o destino do planeta em nome da humanidade. O homem, cujo papel natural o de esposo e pai, encontra sua satisfao por meio de seu sacrifcio por sua famlia, suas lhas e por dar um osis de paz a sua senhora. Isto natural, pois todas conhecemos as diferenas biolgicas entre os sexos. Pense na explicao biolgica bvia: a mulher entrega seu corpo inteiro para a reproduo da espcie durante a gravidez e a amamentao e dessa forma, ao homem lhe cabe fazer todo o resto. Alm do mais, o corpo da mulher o paradigma o desenho ou construo de seu corpo o prottipo do corpo humano pois seus rgos genitais so compactos e internos, protegidos dentro do corpo. Seu corpo tem menos pelos, caracterstica importante que a diferencia dos primatas, enquanto que o homem, muito mais peludo, est mais prximo dos macacos dos quais descende. Pense que os rgos genitais masculinos so mais expostos, prova de que os homens devem ser educados a brincar com cautela, para assegurar a continuao da espcie. A vulnerabilidade masculina obviamente torna os homens necessitados de proteo. E est cienticamente comprovado que os homens suportam menos a dor e o estresse, e tm uma vida mais curta que as mulheres. Assim, melhor que permaneam dentro de suas casas e no faam nada mais pesado que os servios domsticos. (O que voc sente quando ouve dizer que a mulher biologicamente mais forte? Como voc se sente com a idia de que o corpo da mulher seja o paradigma do corpo humano? Acha justo que os homens se encarreguem da criao das crianas e de cuidar das meninas?). Portanto, a prpria natureza quem determina que os homens so mais passivos que as mulheres e que seu desejo sexual o de ser simbolicamente envolvidos pelo corpo protetor de uma mulher. Os homens psicologicamente anseiam por essa proteo, tomando plena conscincia de sua masculinidade no momento do envolvimento sexual, sentindo-se expostos e vulnerveis em qualquer outra situao. Segismunda Freud, que apesar de ser mulher sabe mais sobre a sexualidade masculina que os prprios homens, j disse que o macho no alcana a verdadeira maturidade enquanto no conseguir vencer sua tendncia ao orgasmo flico e passar para o orgasmo testicular. Quando consegue, nalmente se tornar um homem completo e pode deixar-se absorver pela mulher (Voc consegue evocar suas experincias sexuais? A sua sexualidade integral, completa, ou mutilada? Como que voc se sente quando ouve dizer que uma mulher a que sabe mais sobre a sexualidade dos homens?). Mas se o homem no aceita tal viso e continua aferrado ao orgasmo flico, as teorias psicanalticas, universalmente aceitas e cienticamente comprovadas, demonstram que porque esse homem, inconscientemente, est rejeitando sua masculinidade. Deve fazer psicoterapia para que seja ensinado a aceitar a sua verdadeira natureza. claro que essa terapia ser ministrada por uma psicloga que tenha a educao e a sabedoria para facilitar a abertura que se requer por parte do homem para que reconhea sua natureza masculina e possa crescer em busca do seu verdadeiro eu, aceitando seu destino biolgico como base moral da famlia. (Voc consegue evocar relaes sexuais satisfatrias? Por que foram satisfatrias? Voc pode imaginar uma terapeuta falando sobre a natureza masculina? O que voc sente ao pensar nessa natureza masculina?). Para ajudar o homem a vencer sua resistncia em aceitar seu verdadeiro destino, a terapeuta o levar a tomar contato com o menino que vive dentro dele. Que recorde como invejava a liberdade que suas mes davam sua irm. Ela podia correr, subir em rvores e andar a cavalo sem se preocupar em maltratar seus rgos genitais. Ele lembra tambm que ela podia usar tnis e shorts, enquanto ele tinha que calar esses sapatinhos de verniz que lhe machucavam os ps... Rapidamente a terapeuta o afasta desse tipo de pensamentos que fomentam horrveis movimentos masculinistas que so liderados por homens feios e frustrados que no conseguiram uma mulher que os desejem e os protejam. A terapeuta lhe explicar que, obviamente, como sua irm tem tanta liberdade de movimento, preciso estimulla para desenvolver seu corpo e sua mente para as grandes responsabilidades que a esperam em sua
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vida adulta. A terapeuta o ajudar a entender que a vulnerabilidade masculina necessita da proteo feminina. Por isso, seu papel nesta vida menos ativo e a ele so ensinadas as virtudes da abnegao e do sacrifcio. (Que tipo de sentimentos voc sente no seu interior? Como voc sente a roupa que est usando agora?). Por tudo isso, mulher corresponde a fortaleza, ao homem a observao, a graa, a nutrio, a abnegao. Atrs de toda grande mulher, h um bom homem. O mundo um bero que se move pelas mos de um homem abnegado. O homem um ser incompleto, por isso necessita que sua mulher lhe d lhas para sentir-se nalmente completo. O homem do lar, a mulher da rua, o homem se realiza dentro
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da esfera privada, a mulher na pblica. A mulher forte, independente, racional, por isso no necessita da proteo de sua casa e gosta de andar pelas ruas com suas amigas. (Voc consegue sentir-se poderosa por sua capacidade de continuar a espcie e dar-lhe dignidade ao homem? O que se sente ao saber que os homens so incompletos, carentes de proteo? Como voc se sente sabendo que as mulheres andam pelas ruas e que isso natural?) Devido sua inveja do clitris, ele aprende a esconder seus rgos genitais e aprende a sentir-se envergonhado e sujo por suas ejaculaes noturnas. Aprende a depilar as pernas, as axilas, o peito, a barba e at a usar desodorantes testiculares para sentir-se como um bonequinho, um verdadeiro Ken. Inconscientemente sabe que as mulheres gostam dos jovenzinhos porque so mais dceis e lindos e por isso tem que tratar de parecer sempre jovem. As mulheres, em compensao, no tm que se preocupar demasiado com seu fsico porque elas so admiradas por sua inteligncia e fora e sabem que sempre podero conseguir um marido porque eles so estimulados a sonhar com o casamento como nica alternativa a sua vida. Alm do mais, todos os jovenzinhos acham atraente uma mulher grisalha, com experincia e dinheiro. Eles so ensinados a sonhar com o dia em que sua senhora lhe entregar uma recm-nascida mulher para que a cuide e leve seu nome. Sabe que se for um menino, ele quem falhou, mas em todo caso pode seguir tentando... Percorra seu corpo, grave os sentimentos que se mobilizaram. Lembre-se de que este mundo no uma utopia. apenas o mundo como agora, porm invertido. Se voc no gostou desse mundo, gosta do que temos? Abra os olhos. O que voc experimentou? Compartilhe com as outras companheiras, iniciando cada frase com: Eu senti....
Conto tomado de Caminando hacia la Igualdad Real, manual de capacitao produzido pelo Programa Mulher, Justia e Gnero do ILANUD, So Jos, 1997, pp. 195-200
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ANEXO 2
As manifestaes do sexismo
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AS MANIFESTAES DO SEXISMO
Luz Mara Ochoa a partir da apresentao sobre manifestaes do sexismo em Facio Montejo, Alda (Coord.)(1997). Caminando hacia la igualdade real. Costa Rica. ILANUD-UNIFEM
1. NOES CHAVES Sexo:

Diferenas biolgicas entre homens e mulheres que por essa premissa, so naturais. Geralmente se diz que uma pessoa de um ou outro sexo de acordo com a forma e funes dos seus rgos sexuais, se nasceu fmea ou macho.
Gnero:
uma condio social e cultural construda historicamente. o conjunto de caractersticas, papis, atitudes, valores e smbolos que delimitam o dever ser de cada homem e de cada mulher. Tal condio imposta dicotomicamente a cada sexo mediante o processo de socializao e que fazem com que os sexos paream diametralmente opostos por natureza.
Patriarcado
Sistema hierrquico de relaes sociais, polticas e econmicas que, usando como justica a diferena biolgica sexual e seu signicado de gnero, estabelece, reproduz e mantm o homem como parmetro da humanidade, outorgando-lhe privilgios e institucionalizando seu domnio e superioridade sobre a mulher. Reete-se de diferentes maneiras em sociedades distintas em todos os mbitos da vida.
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Sexismo
uma crena baseada em mitos e misticaes que declara a superioridade do sexo masculino, dando privilgios para esse sexo seja considerado superior, os quais mantm o sexo feminino a servio do sexo masculino. Situao que concretiza fazendo o sexo subordinado crer que essa sua funo natural e nica.
As principais manifestaes do sexismo

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Androcentrismo Supergeneralizao e superespecicidade Insensibilidade ao gnero Duplo parmetro Dever ser de cada sexo Dicotomia sexual
Androcentrismo
a viso do mundo somente na perspectiva masculina, ter o homem como medida de todas as coisas. O homem como paradigma dos humanos, suas necessidades e experincias so validadas e generalizadas para os indivduos, homens e mulheres. Duas formas extremas de androcentrismo so a ginecopia e a misoginia. A ginecopia a impossibilidade de ver o feminino ou a invisibilizao da experincia feminina. A misoginia o repdio ou dio ao feminino.
Origem do Homem americano

Flora e Fauna Moradia Os primeiros povoadores da Amrica Pontas de pedra Homem de Tepexpan Caa Agricultura
Supergeneralizao
quando um estudo, teoria ou texto s analisa a conduta do sexo masculino, mas apresenta os resultados, a anlise, concluses ou a mensagem como vlidos para ambos os sexos.
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Superespecicidade
Consiste em apresentar como especco de um sexo certas necessidades, atitudes e interesse que, na realidade, so de ambos os sexos.
Insensibilidade ao gnero
Apresenta-se quando se ignora a varivel gnero como uma varivel socialmente importante e estrutura social, ou o maior ou menor poder que detm de acordo com seu sexo, etc.
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vlida, seja quando no se levam em conta os diferentes lugares ocupados pelos homens e mulheres na
Servidores Pblicos
Leis Burocracia Renovao moral Servios pblicos Pessoas que trabalham a servio do povo Carteiros Corpos policiais Eletricistas Bombeiros
Inventores n 4 Duplo parmetro

similar dupla moral. Ocorre quando a mesma conduta, situao ou caracterstica humanas so valorizadas e avaliadas com diferentes parmetros ou diferentes instrumentos para um e outro sexo.
Dever ser para cada sexo

Consiste em partir da crena de que existem condutas ou caractersticas humanas que so mais apropriadas para um sexo que para o outro.
Dicotomia sexual
partir de uma concepo binria na qual os sexos so tratados como diametralmente opostos e no so reconhecidos como sexos com caractersticas semelhantes.
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2. DEFINIES PALAVRAS DE NOSSA VIDA
Homem: (Do lat. homo,-inis); subs.m. 1. Nome coletivo genrico com que se designa os mamferos racionais, isto , os indivduos pertencentes ao gnero humano: segundo Protgoras de Abdera, o homem a medida de todas as coisas. 2. Indivduo adulto da espcie humana: o homem velho sabe mais que o menino. 3. Varo, ser humano do sexo masculino. 4. Indivduo adulto do sexo masculino pertencente ao gnero humano. 5. Grupo concreto e determinado de seres humanos que compartilham uma mesma circunstncia histrica, cronolgica ou geogrca: o homem oriental mais reexivo que o ocidental. 6. [Uso gurado] Pessoa qual so atribudas qualidades consideradas tradicionalmente como viris: este menino j todo um homem. 7. Ser racional pertencente ao gnero humano, caracterizado por sua inteligncia e linguagem articulada.
Mulher: (Do lat. mullier,-eris); subs. f. 1. Ser racional do sexo feminino: Uma mulher ganha sempre, se no for com o trabalho, ser com a maternidade ou com o amor (Merc Rodoreda). 2. Menina que chegou puberdade: converteu-se em uma mulher quase sem nos darmos conta. 3. Esposa, a que est casada com relao a seu cnjuge; a mulher do vizinho gosta muito de cinema. A casada, com relao ao marido. 4. Prostituta
Feminino: 1. Prprio de mulheres, pertencente ou relativo a elas. 2. Diz-se de ser capacitado para ser fecundado. 3. Diz-se do gnero do substantivo que signica mulher ou animal fmea. Tambm o de outros substantivos de seres inanimados.
Masculino: 1. Prprio do varo ou animal macho. 2. Aplica-se a todo ser dotado de rgos exteriores de fecundao. 3. Diz-se do gnero dos substantivos de varo ou animal macho e de outros compreendidos nesta classe pela etimologia, terminao ou uso.
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Modismos
Homem: Como um s homem = Unanimemente. De homem pra homem = Com a franqueza dada pelo fato de ter algo em comum, ou com a crueza que as pessoas adultas sabem tolerar. Homem feito e direito = O que alcanou a idade adulta. Homem de cabea = Inteligente e talentoso. Homem de categoria = [uso gurado] Aquele que ocupa um posto ou cargo importante e de autoridade. Homem pblico. Aquele dedicado poltica e outras atividades do bem comum. Ser muito homem. Mostrar traos e atitudes muito viris. Homem da rua. Pessoa annima que representa as opinies e gostos da maioria. Homem pblico. O que participa na vida pblica. Fazer-se homem. Chegar a ser maduro e responsvel. Homem do mundo. Aquele que se relaciona com qualquer tipo de pessoa e tem grande experincia e prtica de negcios. Homem objeto. O que contemplado como objeto de prazer.
Mulher: Armas de mulher [uso gurado] = artimanhas que uma mulher usa para conseguir um propsito [anglicismo semntico]. Mulher governanta = Criada que se encarregava da economia domstica. Mulher do lar = Que se aplica com diligncia ao cuidado e ordem do lar. Mulher da arte. Ver Mulher de vida airada. Mulher fatal. Aquela que por seu poder de seduo provoca nos homens uma irresistvel atrao, geralmente no correspondida. Mulher mundana. Rameira. Mulher pblica. Ver Mulher mundana. Ser mulher. Ter ou haver tido a primeira menstruao. Mulher da vida, mulher de vida fcil, de mal viver, de vida alegre, de vida airada. Prostituta. Mulher objeto. A que considerada unicamente como um objeto produtor de prazer.
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Sinnimos
Homem: Indivduo, pessoa, criatura humana, humanidade, sujeito, prximo, macho, marido, esposo, senhor, cavalheiro.
Mulher: Fmea, rapariga, garota, jovem, moa, adolescente, senhora, dama, dona, esposa, companheira, consorte, me.
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Outras Denies
Humanidade: (do lat. humanitas,-atis); subs. f. 1. 2. Conjunto de todos os seres humanos (tanto os que existiram como os que existem e existiro). Natureza ou condio prpria do ser humano Sinnimos: Homem, mundo, gente, gerao, sociedade, seres humanos, sujeitos, massas, mortais, habitantes, indivduos, carne, carnalidade, debilidade, piedade, caridade, benevolncia, misericrdia, compaiMDULO II
xo, prodigalidade, generosidade, corpulncia, corpo, constituio, corpulncia, letras. Modismos: Cincias humanas. Aquelas que se ocupam de aspectos do homem no estudados nas cincias naturais, como por exemplo: psicologia, antropologia, histria, etc. Linhagem humana: Conjunto de todos os descendentes de Ado. Natureza humana: Conjunto de todos os homens. Humano-a: (Do lat. humanus); adj. de dois gneros 1. 2. Relativo ao homem, o que prprio dele: um desejo muito humano e facilmente compreensvel tentar chegar sempre ao mximo. Pessoa, homem. Sinnimos: Humanal, sobre-humano, hominal, bmano, bpede, homem, antropomorfo, bom, bondoso, sensvel, caridoso, amvel, afvel, compassivo, generoso, misericordioso, compreensivo, benigno, indulgente, sentimental, benvolo, lantropo, lantrpico, piedoso, benfeitor, humanitrio, sensato, terno, clemente.
3. UM EXEMPLO DE DISCRIMINAO Ser cancelado em 2002 o siculturismo feminino [1]

A Federao Mexicana de Fisiculturismo (FMF) decidiu h cinco anos nalizar as competies femininas para 2002, j que vrias delas ultrapassaram os lineamentos estabelecidos por essa organizao e desenvolveram sua musculatura alm do permitido pela FMF, similar dos homens em diversos casos, que chegou um momento em que foram rejeitadas, no s pelos vares, mas por suas prprias companheiras e mulheres em geral.
[1]
Dirio La Jornada, nota de Jorge Seplveda Marn, Mxico, tera-feira, 23 de outubro de 2001.
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Francisco Cabezas, titular da FMF, considera que vrias mulheres entraram em uma competio inconsciente com os homens no af de desenvolver seus msculos. Viam-se suas costas largas, com zonas musculares muito denidas e grandes, quase igualando-se aos homens. Percebemos isso h alguns anos e pelo menos h cinco tomamos a deciso de evitar que as mulheres continuassem deformando seus corpos. Estimamos que conveniente v-las musculosas, desenvolvidas, mas sem que percam sua feminilidade ou a vaidade que algo muito normal nas mulheres, e por isso decidimos dirigir o olhar para as tness- onde se destaca a marcao dos msculos, a exibilidade e a beleza das participantes-, insiste Cabezas. No Mxico, apenas Miriam de la Rosa, Violeta Vzquez e Martha Snchez obtiveram o carn de prossionais e agora acontece que j no ocorrer competies. Por que no eliminam a prova varonil, j que em seus 49 anos de existncia nenhum homem conseguiu esse carn? O lgico seria que eles j no tivessem esse tipo de coisa, reclamam. Vivero com as asas cortadas e vetadas em seu direito de mostrar seus corpos da forma mais desenvolvida possvel. Francisco Cabezas estima que a mudana para as mulheres pode ser difcil, porque foi to duro desenvolver os msculos como agora ser reduzi-los. Desenvolver os msculos ao mximo uma disciplina extenuante, difcil e que exige tempo demais para progredir. Com isso, elas reduziam a ateno a suas famlias e a outras atividades. Agora tero a oportunidade de ser mais mulheres e para se destacar em uma nova atividade, sobretudo sem perder sua feminilidade, insiste.
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ANEXO 3
Um Pontinho Aventureiro*
Alda Facio
MDULO II
ra uma vez um pontinho muito inquieto que vivia na Planolndia. Passava a vida
caminhando e correndo para frente, para trs, para a esquerda e para a direita. s vezes tambm inventava de mover-se em diagonal para a esquerda e para a direita. Mas um dia ele se cansou desses movimentos e decidiu viajar em busca de outros mundos. Depois de muitos dias de viagem, chegou a Linhalndia. E tamanha foi a sua surpresa ao ver que todos os pontinhos habitantes desse linear pas s podiam mover-se para frente e para trs! Pontinhos, dizia-lhes, h muitos outros movimentos, no se conformem com to pouco. Todos os pontos podem mover-se para a direita ou para a esquerda e tambm em diagonal, no se autolimitem e no deixem que limitem suas potencialidades, repetia-lhes muitas vezes. Mas os pontinhos de Linhalndia no podiam entend-lo. H muitos sculos eles s se moviam em duas direes e no podiam e nem queriam ampliar as possibilidades porque lhes dava medo e, alm disso, talvez at estivesse proibido pelas leis da repblica. A verdade que eles no podiam entender que suas possibilidades estavam limitadas pela forma to linear em que lhes explicavam a realidade. Cansado de tratar de convencer os pontinhos de algo que eles eram incapazes de captar, decidiu abrir uma agncia de viagens para levar todos os pontinhos que se atrevessem a experimentar em ponto prprio a vivncia dos movimentos para a direita e para a esquerda e tambm em diagonal. Foi assim que muitos pontinhos visitaram a Planolndia e puderam comprovar por eles mesmos que, efetivamente, havia muito mais possibilidades de movimento do que podiam suspeitar. E como o pontinho do conto era muito inquieto e reexivo, essa experincia fez com que pensasse que talvez houvesse outros movimentos que ele desconhecia. Que talvez o que ele ensinava fosse, por sua vez, apenas uma das tantas formas de viver a realidade. Foi assim que o nosso pontinho deixou outros pontinhos encarregados da agncia de viagens e foi de novo percorrer mundos. Qual no foi a sua surpresa quando chegou a Esferalndia onde efetivamente comprovou que no s havia movimentos para frente e para trs e para a direita e esquerda e tambm em diagonal, mas sim havia movimentos para cima e para baixo e para a direita acima e para a direita abaixo e muitas outras combinaes. E aqui acaba a histria com um pontinho muito enriquecido por atrever-se a viver alm do que sempre havia conhecido.
Texto indito.
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ANEXO 4
A Perspectiva de Gnero*
Alda Facio
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O gnero
Antes de denir o que a perspectiva de gnero devemos recordar o que gnero. Segundo o dicionrio gnero pode ser maneira ou estilo, um grupo formado por seres ou objetos que tm caractersticas comuns, etc. Cada vez mais o termo gnero tambm se refere ao que as francesas chamam de sexo social. No entanto, mesmo entendido como sexo social, o gnero no um conceito unitrio. Como status individual refere-se maneira como os papis, atitudes, valores e relaes a respeito de meninas e meninos, mulheres e homens, so construdos em todas as sociedades do o mundo. Como instituio social refere-se maneira como o parentesco, a diviso do trabalho, o controle social, a ideologia, a religio e tudo quanto simblico, artstico, idiomtico e imaginrio, criam status sociais diferenciados para a atribuio de direitos e responsabilidades. Assim, o gnero uma identidade socialmente construda que resulta da interao entre o dever ser que cada gerao e cada sociedade ou cultura outorga a cada sexo, e a personalidade e experincias concretas de cada mulher e cada homem. O gnero tambm uma estrutura que divide o trabalho entre aquele que se realiza em casa, na esfera privada e o que se realiza na esfera pblica. Legitima a desigualdade de autoridade e poder entre homens e mulheres dentro de cada classe social, etnia, raa, idade ou grupo humano e institucionaliza o homem e os valores masculinos como o paradigma da humanidade. Se entendermos que o gnero construdo individualmente, mas tambm uma estrutura ou instituio social, pode-se compreender que para a eliminao da discriminao e opresso das mulheres de todas as idades e classes, teremos que lutar por mudanas tanto no mbito social e estrutural, como no pessoal e individual.
Texto indito
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A perspectiva de gnero
Algumas pessoas consideram que a incorporao da perspectiva de gnero , quando muito, um exerccio acadmico e que, portanto, no se deve utiliza-la quando se trata de prevenir o extermnio, a mutilao ou a explorao de milhes de seres humanos no mundo. No entanto, precisamente porque a maior parte dos mecanismos que foram concebidos para a defesa e promoo dos direitos humanos terem sido criados por meio de descries da realidade que no incluem as mulheres nem as relaes de poder entre ns e os homens, que as violaes cotidianas a nossos direitos humanos so invisveis e at as mais atrozes violaes so consideradas triviais. Por isso que h a necessidade de incorporar a perspectiva de gnero em todas as interpretaes e anlises da realidade.
MDULO II
Esta necessidade est baseada na compreenso de que toda descrio da realidade pressupe uma interpretao a partir de uma perspectiva ou do ponto de vista de algum.Porm, muitas pessoas no acreditam nisso j que, historicamente, a perspectiva masculina tem sido registrada como a descrio objetiva da realidade. Assim, quando lemos a denio de uma palavra no dicionrio, por exemplo, no acreditamos que essa uma denio do ponto de vista dos homens que elaboraram o dicionrio. Pelo contrrio, pensamos que uma denio objetiva, neutra. Alm do mais, estamos to acostumadas com o ponto de vista masculino que mesmo quando uma descrio da realidade obviamente parcial na perspectiva masculina, essa interpretao considerada objetiva e, portanto, no entendida como uma interpretao da realidade, mas como a descrio objetiva dessa realidade. Isso acontece tanto com homens quanto com mulheres porque fomos socializados e educados na perspectiva masculina e porque a instituio social do gnero estruturou o ponto de vista masculino como um no ponto de vista ou como o ponto de vista humano. Uma vez que a maioria das pessoas no considera que a perspectiva masculina no uma perspectiva parcial, a idia de incorporar a perspectiva de gnero a uma pesquisa, a uma lei, a uma poltica ou a qualquer descrio ou anlise da realidade parece ser parcializada em relao s mulheres e, conseqentemente, injusta ou discriminatria para com os homens. E nos parece parcializada porque ns, homens e mulheres, nos acostumamos a descries da realidade que invisibiliza as mulheres ou quando visibliza o faz como objeto ou vtima do sujeito que sempre um homem. Em outras palavras, a perspectiva masculina tem nos feito sentir e pensar que os homens e suas experincias so centrais para a experincia humana. Isto , o que so e o que realizam os homens representativo de toda a humanidade ou suciente para entender uma determinada situao. Por exemplo, quando se diz que tal povo um povo de pescadores, apesar das mulheres, provavelmente serem mais da metade da populao, so proibidas de pescar. Na perspectiva masculina , insisto, as experincias das mulheres so consideradas ou percebidas como demasiado especcas ou particulares de um grupo ou setor da sociedade para serem mencionadas. Assim, durante sculos, foram classicados os povos, as pocas, os fatos, na perspectiva masculina que passa por objetiva. Quando interpretamos a realidade, qualquer que seja, em uma perspectiva de gnero, podemos ver que as experincias dos homens e sua interpretao so to centrais ou marginais experincia humana como as das mulheres. Dessa forma, na perspectiva de gnero diramos que tal povo um povo de pescadores e tecedoras de redes e agregaramos que isso assim porque as mulheres so proibidas de pescar. Como podemos ver, tal descrio muito mais objetiva que a primeira e nos permite conhecer melhor esse povo. Como vimos com o exemplo anterior, quando incorporamos a perspectiva de gnero descrio de qualquer realidade, estamos incluindo as mulheres sem excluir os homens. Mas fazer uma descrio da realidade na perspectiva de gnero no signica apenas a incluso das mulheres, mas tambm a visibi-
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lizao das estruturas de gnero que discriminam e excluem as mulheres, ao mesmo tempo em que so sugeridas possibilidades de estruturar a sociedade de maneira que nenhum sexo seja discriminado ou oprimido. Por isso, se estamos descrevendo esse povo na perspectiva de gnero, preciso acrescentar a explicao do motivo das mulheres no pescarem. Ou pelo menos dizer que so proibidas de pescar, o que nos sugere que isto no algo natural ou desejado pelas mulheres. Por sua vez, isso nos sugere que as coisas poderiam mudar. Mais importante ainda: quando inclumos em uma descrio da realidade as relaes de poder entre os sexos, coisa que se deve fazer quando se trabalha com a perspectiva de gnero, vemos que algumas com mais e outras com menos poder, o que nos leva a incluir outras categorias como a idade, a raa/etnia, a classe social, etc. Quando descrevermos nosso povo de pescadores e tecedoras, teremos o cuidado de tambm tornar visibilizar as diferenas de poder entre os pescadores e entre as tecedoras. Ento, como incluir a perspectiva de gnero em uma determinada descrio ou anlise de uma realidade? J vimos que no basta acrescentar as mulheres, preciso visibilizar as relaes de poder e sugerir formas diferentes de relacionamento. Para alcanar tal propsito, preciso ter cuidado para no cair em nenhuma das formas de sexismo. 1 Assim, para incluir a perspectiva de gnero preciso realizar algumas aes: Tomar conscincia de que em toda descrio da realidade h uma perspectiva presente e que provvel que seja uma perspectiva androcntrica. Tal viso parte de um homem adulto, branco, rico, sem decincia, heterossexual, da religio dominante, etc. Tomar conscincia de que embora pertenamos ao gnero feminino e/ou a uma classe, idade ou grupo discriminado, muito provvel que nossa viso da realidade seja androcntrica e que, por isso, para realizar uma descrio de gnero sensvel necessrio um esforo consciente para no reproduzir nenhuma das manifestaes de sexismo. Visibilizar as mulheres de todas as idades, classes, raas, etc.; se no for possvel, especicar quais as mulheres que estamos visibilizando e a partir de que ponto de vista estamos focando. Identicar as barreiras que se erguem contra a participao e produtividade das mulheres nas esferas polticas, econmica, cultural, religiosa, legal, artstica, ideolgica, etc. Levar em conta o que pensam e sentem as mulheres sobre o tema que est sendo descrito ou analisado. Sugerir formas de superar a discriminao sofrida por todas as mulheres. Em sntese, ns que acreditamos na necessidade de construir um mundo respeitoso dos direitos humanos, de outros seres e do planeta, devemos cuidar para que a perspectiva de gnero esteja em toda descrio da realidade, porque isso nos permitir conhec-la melhor. Quanto melhor cada ser humano conhecer seus semelhantes e tudo o que o rodeia, mais fcil ser criar esse mundo de igualdade.
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mulheres fazem certas coisas que outras no tm que fazer, e dessa forma entendemos que h algumas
Tais como o androcentrismo, o duplo parmetro, a misoginia, etc.
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ANEXO 5
Participao Comunitria, as Contribuies Femininas*

MDULO II
m nosso pas, a cada dia vo ganhando mais espaos as falas e aes que reetem a forma como
nos relacionamos entre homens e mulheres. Tais relaes, sempre que compreendidas como vnculos de distncia ou de aproximao, de contradio ou acordo, so chamadas de relaes de gnero. Nesse aspecto, assinalamos que existe uma variedade de papis que so construdos socialmente e que so atribudos a cada gnero de acordo com as expectativas que a sociedade possui. A mulher connada casa, ao cuidado dos lhos e lhas, aos servios domsticos e aos trabalhos menores e se alguma consegue aceder a um posto importante o mais seguro que ganhe menos que um homem que realiza o mesmo trabalho: diremos que esto em desigualdade de condies. Quanto s atitudes, so esperadas das mulheres condutas geralmente marcadas pela passividade e o sacrifcio pelos demais; em troca, dos homens se espera tudo que seja ativo, pblico, de direo, etc. Se uma mulher age como se fosse um homem, ser malvista e sofrer sanes sociais. De forma similar, se um homem demonstra ternura, delicadeza no trato, preocupao pelas coisas de casa, ser sancionado como dbil ou mariquinha. Alm de promover a discriminao contra a mulher, o que se faz assinalar que existem mundos diferentes e que os mbitos no podem ser misturados. No que seja exatamente isso o que deve ser promovido, mas sim que aprendamos a desenvolver condutas e valores que nos permitam ser sis e luas simultaneamente. A essa cultura que promove a discriminao contra a mulher, ou a superioridade do homem apenas por ser homem, vamos chamar de patriarcado. Essa cultura de morte prejudica as mulheres, uma vez que no se valorizam suas contribuies e suas conquistas, que se desconhecem sempre e muitas vezes as negam. Enquanto que as realizaes masculinas so realadas comumente contra as mulheres: atrs de um grande homem, sempre h uma grande mulher. Ento, importante pensar na possibilidade de construir uma sociedade diferente, em que homens e mulheres possam se relacionar com fraternidade e que as diferenas existentes possam ser fonte de fortaleza para tais relaes e no um pretexto para a submisso de umas por outros. Um dos temas mais importantes de assegurar o que se refere s formas como se relacionam homens e mulheres jovens nos setores populares. Se o ttulo diz feminino, o que os homens tm com isso? Poderia perguntar algum com um pouco de desconana. Pois bem, feminino e masculino so formas de ver e mover-se no mundo que s podem ser compreendidas se relacionadas entre si. possvel ver isso mais claramente, se zermos uma relao com os homens, como veremos agora.
Tomado de Klaudio Duarte, Participacin comunitaria juvenil. Miradas desde las lunas y los soles de los sectores populares, Instituto de la Mujer, Santiago de Chile, 1997, pp. 25-28.
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Quais so as diculdades que as mulheres tm em seus grupos juvenis?

Uma primeira diculdade que pelo processo de identicao que se vive, existe uma tendncia a marcar os traos prprios do gnero ao qual se pertence. As mulheres o fazem de maneira mais ntima e no to externa, j os homens externalizam tal marcas. Pois, para viver esse processo, agrupam-se mais entre si mesmos e muitas vezes posicionam-se contra as mulheres. Convm ressaltar que explicitam em considerar as mulheres tontas, fofoqueiras, problemticas, etc.. Ou seja, as atribuem todas as caractersticas que se espera que um homem no possua. A violncia entre homens tambm remarcar o componente macho de sua personalidade, o que os diferencia claramente das mulheres consideradas delicadas e nas por serem femininas. Assim, as mulheres jovens vivem uma forma velada de marginalizao tambm no grupo juvenil. Uma segunda diculdade est relacionada com o papel que podem desempenhar no interior do grupo juvenil. Na maior parte das vezes as mulheres so aceitas apenas como acompanhante e tietes dos homens, especialmente quando se trata de grupos articulados em torno de alguma destreza, seja musical ou esportiva. Assim, comum ver nos grupos de rock exclusivamente homens, acompanhados de mulheres jovens, que esto sempre em segundo plano. O mesmo ocorre com os rappers. No caso dos clubes de futebol a discriminao ainda mais acentuada, inclusive em alguns clubes onde existem equipes femininas, e estas so dirigidas por um homem, com critrio de homem e experincia esportiva de homem. Em alguns casos praticado o futebol feminino, porm como forma de serem aceitas pelo resto na competio com os homens. A terceira diculdade est relacionada com a anterior, isto , quando participam ativamente no grupo, muitas vezes so remetidas a papis considerados para mulheres: secretria ou tesoureira. Muitas vezes a direo considera que quando as elegemos elas cam caladas. Ento a pergunta : cam caladas ou fazem com que se calem ao avassal-las com o estilo invasor que os homens possuem? preciso considerar tambm que na aprendizagem de como ser mulher, aprende-se a calar. A quarta diculdade est relacionada com a sexualidade. Ela construda culturalmente com muitas restries para as mulheres jovens e muita permissividade para os homens. Isso se manifesta no grupo juvenil, por exemplo, com a utilizao das mulheres como objeto sexual por parte de seus companheiros. Embora essas condutas (exigir das mulheres a delidade que o homem no vive, exigir-lhes passividade na relao, etc.) so cada vez menos aceitas pelas mulheres, para os homens no perdero sua validade. A pergunta : Como crescer para olhar as mulheres como pessoas que podem ensinar algo e no apenas como uma vulva potencialmente conquistvel? A quinta diculdade relaciona-se a anterior e se refere com o papel de conquistador dos homens e que j no to auto-suciente como h algum tempo. As mulheres j no aceitam tal posicionamento, o que se lhes prope-impe, mas tambm esto tomando a iniciativa. Isso encarado por alguns homens jovens de forma extremada, ou seja, a partir da desqualicao: uma mulher que possui essas atitudes considerada fcil, desorientada e quase uma prostituta, alm disso, a desqualicam como complicada. Esta , talvez, uma forma de defender-se de um poder que se assumia nico: o poder de conquistar e manter o controle da situao. A sexta diculdade relativa s permisses para participar das atividades juvenis. Para os homens mais fcil sair e ter liberdade, sem dar muitas explicaes do que fazem, nem com quem se renem. No entanto, as mulheres esto permanentemente obrigadas a dizer com quem saem, o que fazem e so sancionadas por desconana, com poucas ou nenhuma permisso para sair e participar das atividades juvenis. Podemos constatar que tal situao vem se modicando com o tempo e que j maior a preMDULO II
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sena de mulheres jovens na rua. Outra complicao, que muitas vezes se permite que a mulher saia desde que acompanhada por um homem (irmo, primo, amigo ou namorado) o que muitas vezes gera dependncia e falta de autonomia. Uma stima diculdade o aprendizado que as mulheres jovens desenvolvem para resignar-se diante dessas situaes e muitas vezes terminam justicando a discriminao e as dores que sentem. Eu nasci mulher, azar meu, parece ser a forma de autoprovocar uma ferida que sangrar at o m... se no se assume que isso no est certo. Esta forma de criticar-se, de negar a si mesma suas capacidades e potencialidades como mulher jovem, ajuda a fortalecer o papel dominante e autoritrio dos homens jovens. Contudo, o que estamos dizendo que as diculdades que as mulheres vivem em seu meio e, espeMDULO II
cialmente, em seus grupos juvenis, reetem muito a invisibilizao social, j que no existem enquanto jovens. E como mulheres so consideradas apenas pela utilidade social que tm: irms, esposas, mes, cozinheiras, amantes, faxineiras, acompanhantes, etc. Descrevemos todas essas situaes, na conana de que possvel desenvolver atitudes transformadoras que superem as diculdades mencionadas. As mulheres jovens dos setores populares tm muito a contribuir para esse processo (...).
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ANEXO 6
Guia de Perguntas para o Trabalho em Grupo

MDULO II
recuperar os elementos expostos sobre a perspectiva de gnero (Anexo 4) e a apresentao sobre as manifestaes de sexismo trabalhadas previamente, para realizar a partir disso uma anlise do texto Participao comunitria, as contribuies femininas (Anexo 5). Os seguintes pontos so sugeridos para anlise: Este documento foi escrito mediante uma perspectiva especca? Qual e em que elementos bsicos ela se reete? Pode-se dizer que a anlise apresentada pelo autor est feita a partir de uma perspectiva de gnero? Por qu? No texto possvel encontrar algumas das manifestaes do sexismo? Quais? Que outros elementos vocs consideram importantes ressaltar sobre as implicaes para as mulheres jovens e para a construo da realidade destas vises e idias analisadas? Discusso e anlise, etc.
rata-se de um exerccio para a aplicao da perspectiva de gnero. Assim, vamos
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Leitura 1
MDULO II
Marco Terico Geral: Quando o Gnero se Consolida, Mudanas Promove

Alda Facio Montejo
ara facilitar a compreenso do marco terico utilizado para a anlise de textos legais, eu o dividi
em cinco pontos estreitamente ligados entre si.
Primeiro Ponto: Sobre a existncia provada das condies desvantajosas e da posio inferior da mulher em relao ao homem em todas as nossas sociedades.
Nesta metodologia o ponto de partida o fato de que as condies de vida das mulheres como a pobreza, os maus tratos, o incesto, o estupro e o assdio sexual, a excessiva carga de trabalho, a impossibilidade de aceder a postos de deciso, a falta de acesso s tecnologias modernas, etc, so uma realidade provada e comprovada nos inmeros estudos feitos pelas Naes Unidas, governos, universidades e grupos de mulheres. Por isso, no pretendo aqui documentar essa realidade, em parte pela natureza desta proposta, mas especialmente porque no quero cair na armadilha patriarcal de que cada vez que ns, mulheres, tratamos de aprofundar e teorizar sobre nossa condio e posio nesta sociedade, somos solicitadas a comear com a demonstrao de que realmente existe essa discriminao, opresso e subordinao de TODAS as mulheres, qualquer que seja sua classe, etnia, habilidade, preferncia sexual, idade, nacionalidade exigncia que muitas de ns tratamos de cumprir constantemente para depois ser acusadas de no entender ou no teorizar sobre as causas dessa opresso. Por esse motivo, tampouco penso em documentar com citaes de juristas, lsofos, historiadores ou outros acadmicos cada vez que armo que eles so sexistas. Para isso esto seus prprios escritos que so bem conhecidos por todas as pessoas que passaram por uma educao formal, uma vez que o conhecimento androcntrico, ao contrrio do feminista, ensinado e reproduzido constantemente. A aquelas pessoas que no acreditam em mim quando armo que a grande maioria dos pensadores explcita ou implicitamente sexista, eu as convido a ler, com os culos de gnero bem postos, o que qualquer deles disse sobre a mulher, sobre o sexismo, sobre a discriminao sexual e at sobre a igualdade dos sexos, para que comprovem pessoalmente o pouco respeito que a maioria demonstra por nosso ser feminino e, por conseguinte, a pouca importncia que tem sido dada a nossa discriminao e opresso. Alguns porque a
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LEITURA 1: MARCO TERICO GERAL: QUANDO O GNERO SE CONSOLIDA, MUDANAS PROMOVE
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banalizam, considerando-a muito menos sria que a discriminao racial ou de classe, outro porque nem sequer a levam em considerao entre as mltiplas formas de violao aos direitos humanos. precisamente porque nos dedicamos mais a provar e descrever as condies das mulheres, que existem tantos estudos cheios de cifras e estatsticas que as demonstram (embora infelizmente a maior parte das pessoas nem sequer leia essa documentao porque, como armei anteriormente, consideram que a opresso das mulheres secundria, pouco importante), ao mesmo tempo em que h pouca teoria com enfoque que parte das mulheres latino-americanas e explique o porqu da posio inferior da mulher em relao ao homem ou, mais importante ainda, que mostre caminhos novos e no patriarcais para chegar a uma sociedade mais justa. deve-se tambm s polticas das agncias nanciadoras, de nossas universidades e centros de trabalho. Nos pases desenvolvidos as mulheres acadmicas tm mais tempo para investir na teorizao, alm de mais facilidades para conseguir informao, estatsticas e nanciamento para dedicar um ou dois anos a escrever. Em nossos pases em via de devoluo (tanto ao FMI como a etapas de maior subdesenvolvimento) muito difcil que uma agncia nanciadora nos conceda o dinheiro necessrio para que possamos nos dedicar a pesquisar e teorizar. Mais difcil ainda contar com a informao necessria para documentar uma opinio, uma vez que, para ler sentenas de anos anteriores no podemos sentar-nos diante do computador e pedi-la Biblioteca do Congresso ou Corte Suprema de Justia, mas temos que ir buscar os expedientes em um arquivo, o que pode levar semanas e at meses. Tampouco temos estatsticas sobre a freqncia dos estupros, dos incestos, etc. Por isso, constantemente estamos adaptando as teorias desenvolvidas por nossas irms do mundo desenvolvido sobre a condio da mulher e o feminismo. de se esperar que as feministas do primeiro mundo algum dia tenham suciente poder e conscincia para poder entender que, em nossos pases as mulheres, alm de necessitar comida, necessitamos conhecer nossa realidade a partir de ns mesmas. assim que muita literatura latino-americana sobre as mulheres se refere sua condio e forma de melhor-la, existindo uma espcie de consenso no sentido de que a soluo destinar mais recursos aos projetos que tm como objetivo converter as mulheres em produtoras econmicas. Muitos estudos salientam minuciosamente as condies particulares das mulheres do campo, do setor informal urbano, das mulheres mais pobres, das mes adolescentes, mas poucos analisam os aspectos estruturais e a posio que as mulheres ocupam em nossas sociedades patriarcais, que o que as mantm nessas condies. 1 Estou plenamente convencida de que sem mudanas estruturais da posio das mulheres em nossas sociedades, no possvel melhorar suas condies de maneira permanente. Isto no signica que eu no considere importante que sejam conhecidas essas condies para tratar de melhor-las enquanto se fazem as mudanas necessrias nas estruturas de gnero, o que quero enfatizar que meu interesse neste documento fazer uma anlise crtica sobre a posio das mulheres, mais do que descrever suas condies. Meu objetivo ao desenhar esta metodologia convencer a maior quantidade possvel de pessoas de que o Direito, apesar de ser um obstculo para o desenvolvimento humano da pessoa feminina, pode ser um instrumento de mudanas estruturais, culturais e pessoais o que necessariamente levar, em longo prazo, a uma melhora das condies em que ns, mulheres, vivemos. Mas o que pretendo convencer a todos e todas a mudar a posio das mulheres, e no demonstrar sua posio, tampouco vou me estender nessa demonstrao.
1
Para uma anlise mais profunda sobre este ponto, ler de Kate Young, Reexiones sobre como enfrentar las necessidades de las mujejres, em Uma Nueva Lectura: Gnero em Desarrollo Flora Tristn Ediciones, s/d.
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Claro que as razes pelas quais temos nos dedicado mais a descrever as condies das mulheres
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No entanto, o fato de existir muita literatura sobre as condies das mulheres e relativamente pouca sobre sua posio, no signica que nos ltimos anos no se tenham realizado estudos e anlises sobre isso, que vo desde os estudos de leis que descaradamente discriminam as mulheres, at a anlise do papel da heterossexualidade na violncia domstica. Por essas razes, para aqueles e aquelas que ainda no se convenceram de que no s as condies das mulheres (isto , o estado material em que nos encontramos) so muito mais desvantajosas que as dos homens, mas que, alm disso, ns, mulheres, estamos situadas social, cultural, poltica e economicamente em uma posio relativamente inferior dos homens, eu recomendo esses estudos cheios de cifras e estatsticas demonstrativas. 2
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Segundo ponto: Sobre a importncia da denio que dada pela CEDAW3 do que se deve entender por discriminao contra a mulher.
Esta metodologia se baseia na denio do que se deve entender por discriminao estabelecida no art. 1 da Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher, que diz textualmente: Para os efeitos da presente Conveno, a expresso discriminao contra a mulher denotar qualquer distino, excluso ou restrio baseada no sexo que tenham por objeto ou resultado menosprezar ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio pela mulher, independentemente de seu estado civil, sobre a base da igualdade do homem e da mulher, dos direitos humanos e das liberdades fundamentais nas esferas poltica, econmica, social, cultural e civil ou em qualquer outra esfera. Esta denio triplamente importante. Em primeiro lugar porque, segundo ela, uma lei ser discriminatria se tiver POR RESULTADO a discriminao da mulher embora essa lei no tenha sido promulgada com a inteno ou com o objeto de descrimin-la. Alm do mais, uma lei poderia ser discriminatria mesmo tendo sido promulgada com a inteno de proteger a mulher ou de elev-la condio do homem. Assim, uma lei que trate homens e mulheres de forma exatamente igual, mas que tenha RESULTADOS que menosprezem ou anulem o gozo ou exerccio da mulher de seus direitos humanos, ser uma lei discriminatria. Em segundo lugar, importante porque essa denio dada pela CEDAW do que deve se entender por discriminao contra a mulher, ao haver sido raticada por um pas, converte-se no que LEGALMENTE se deve entender por discriminao. Assim, denies mais restritivas do que discriminao, como, por exemplo, as que sustentam que apenas deve ser interpretado como discriminao o tratamento desigual que seja dado mulher na letra da lei (componente formal-normativo) no so legalmente aceitveis. Em terceiro lugar, porque claramente se estabelece que ser considerada discriminatria toda restrio baseada no sexo que menospreze ou anule o reconhecimento, gozo ou exerccio pela mulher dos direitos humanos nas esferas POLTICA, ECONMICA, SOCIAL, CULTURAL E CIVIL OU EM QUALQUER OUTRA ESFERA. Assim, segundo essa denio, ao contrrio do que se costuma argu-
Esses documentos podem ser encontrados em qualquer centro de documentao das casas da mulher que agora existem em quase todos os centros urbanos de nossos pases, na Tribuna da Mulher das Naes Unidas, no Centro de Documentao de ISIS Internacional, com sede em Santiago do Chile. 3 Conveno das Naes Unidas sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher.
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mentar, sero consideradas discriminatrias as restries que ns, mulheres, sofremos no campo cultural e domstico e no s as discriminaes que se do na chamada esfera pblica. Do anteriormente exposto pode-se deduzir que se utilizarmos esta denio na hora de litigar ou de lutar por mudanas em qualquer esfera, poderamos derrocar o sistema patriarcal ao desarticular totalmente seu sistema legal e a maneira tradicional de entender a igualdade entre os sexos, porque, implicitamente, esta denio parte de outra concepo do princpio de igualdade perante a lei. At agora, a igualdade jurdica ou igualdade perante a lei de homens e mulheres tem se reduzido a crer que ao outorgar s mulheres os mesmos direitos que gozam os homens e dar-lhes uma proteo especial em certos casos, devido sua funo reprodutora da espcie, elimina-se a discriminao sexual. idia de que a igualdade entre os sexos uma equivalncia em tudo o que no est relacionado com a reproduo da espcie e uma diferena da mulher com relao ao homem em tudo o que se relaciona com essa nica funo. Esta maneira de conceber a igualdade garante que seremos tratadas como seres humanos plenos s no que somos semelhantes aos homens/vares*, e que seremos tratadas desigualmente em tudo o que nos diferencia dos homens/vares*. Ou seja, o mandato legal de trato igualitrio perante a lei tem sido interpretado como o tratamento de iguais como iguais e de diferentes como desiguais. Assim, naquilo que est relacionado com os direitos civis, polticos, etc., as mulheres recebem o mesmo tratamento desenhado para os homens/vares*. No que est relacionado com direitos econmicos, de trabalho, de famlia, etc., as mulheres recebem um tratamento desigual por ser biologicamente diferente do modelo de ser humano que o homem/varo*. Ambos tratamentos so considerados justicados por esse princpio de tratar iguais como iguais e diferentes como desiguais. Mas acontece que o sexo, que o que distingue as mulheres dos homens e os homens das mulheres, precisamente, uma distino, porque os sexos se denem como tais precisamente por sua diferena mtua e no pela diferena da mulher em relao ao homem. Foi assim que a teoria jurdica criou uma verdadeira impossibilidade de igualdade entre homens e mulheres: fez com que o conceito de igualdade jurdica pressuponha semelhana ou desigualdade e como o conceito de sexo pressupe diferena mtua, a igualdade sexual impossvel quando partimos dessa teoria. Os valores que fundamentam esta concepo de igualdade garantem, ento, que apenas o homem pode ser tratado como ser humano pleno, porque ele que foi tomado como paradigma do humano. Esta concepo da igualdade perante a lei responde a um padro masculino por que a referncia sempre o homem/ varo*. Sob este padro, as leis so consideradas neutras, genricas, iguais para ambos os sexos quando nosso ser corresponde ao masculino; e quando nosso ser no corresponde ao masculino, so promulgadas leis especiais. Mas, em ambos os casos a referncia o sexo masculino. o homem/ varo* que serve de modelo para as leis, sejam estas neutras ou de proteo especial. Por isto que nesta metodologia e segundo a denio de discriminao antes citada, a igualdade jurdica entre homens e mulheres no se reduz a um problema de semelhanas ou diferenas entre os sexos. Proponho, pelo contrrio, que ns, mulheres, no sejamos denidas nem nos sejam outorgados ou negados direitos em relao nossa correspondncia com o homem/varo*, que no caiamos sob o padro da semelhana ou da diferena que dene nossa humanidade (e, conseqentemente, os direitos que podemos ou no gozar) de acordo com a distncia que exista entre ns e o homem/varo*.Mas que estejamos conscientes de que temos necessidades e interesses que podem ou no coincidir com os dos homens/vares* que, em qualquer caso, so interesses e necessidades to especcas do nosso sexo e
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Em outras palavras, a forma como tem sido abordada a igualdade dos sexos perante a lei, parte da
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nossa humanidade, como os interesses e necessidades do sexo masculino so especcos de seu sexo e humanidade. Em sntese, o que a denio da CEDAW nos d uma concepo nova da igualdade entre os sexos e que se fundamenta no fato de que mulheres e homens so igualmente diferentes. A denio no diz que se deve tratar a mulher igual ao homem para eliminar a discriminao. Pelo contrrio, diz que discriminatrio TODO tratamento que tenha como RESULTADO a desigualdade, o que quer dizer que se a uma mulher dado um tratamento igual ao do homem e esse tratamento a deixa em uma posio inferior, esse tratamento em si discriminatrio, embora seu objetivo tenha sido a igualdade. Vemos assim que esta denio da discriminao torna evidente que a aspirao deve ser a igualMDULO II
dade dos sexos no gozo dos direitos humanos que cada um necessite, no que seja dado um tratamento exatamente igual. Isso pressupe que os homens e as mulheres podem ter, e de fato assim , distintas necessidades, mas no pressupe que, devido a essas diferenas, as masculinas devam ser identicadas como as necessidades dos seres humanos em geral e as das mulheres como necessidades especcas somente das mulheres. Ou seja, que os homens so to semelhantes e to diferentes das mulheres e como ns somos diferentes e semelhantes deles. Nenhum dos sexos deveria ser o parmetro ou paradigma do humano porque ambos, mulheres e homens so igualmente humanos. No entanto, este novo conceito de igualdade tambm pressupe no ignorar que, durante sculos, as necessidades e interesses dos homens/vares* tm sido as nicas escutadas e, conseqentemente, satisfeitas em maior medida que as das mulheres, que para conseguir a igualdade e eliminar a discriminao existente contra a mulher, so requeridas medidas corretivas de toda ndole, inclusive as legislativas.
Terceiro ponto: Sobre a importncia da linguagem

Para a compreenso desta metodologia importante que tenhamos clareza sobre alguns conceitos bsicos. Por isso, optei por incluir algumas denies que me permiti elaborar ou transcrever conceitos que so utilizados no movimento feminista, e alguma ou outra palavra que invento, na tentativa de que haja a menor quantidade possvel de mal-entendidos e tambm porque me encanta exercer o poder da palavra. Assim, este ponto vai especialmente dirigido s pessoas que se iniciam no apaixonante caminho da criao de um mundo novo, mais belo e harmonioso, proporcionado pela imerso na losoa feminista. Para aquelas que j esto muito familiarizadas com estes conceitos, sugiro que passem para o prximo ponto. O poder de denir o poder de congurar a cultura, o poder de estabelecer o que e o que no , o poder de escolher os valores que guiaro uma determinada sociedade. Nos ltimos sculos, ns, mulheres, no exercemos essa forma de poder. Prova disso so as reais ou no academias da lngua, que at h pouco tempo eram integradas exclusivamente por homens.Um exemplo a nossa prpria linguagem que determina que a palavra homem sirva para referir-se tanto ao varo* da espcie como para a espcie toda e que, alm do mais, a denio dada pelo dicionrio ideolgico da lngua espanhola JULIO CASARES da Real Academia Espanhola, do termo PATRIARCADO como o governo ou autoridade do patriarca e ponto, deixando em um silncio invisvel as pessoas sobre as quais se exerce esse governo ou autoridade e distorcendo a realidade, ao formul-la de maneira a dar a impresso de que essa foi uma forma de governo em um passado remoto. Essa denio no faz referncia ao fato de que embora j no se chamam patriarcas, ainda hoje os homens continuam exercendo esse governo sobre as mulheres, crianas e pessoas idosas.
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Evidencia-se assim que essa denio, alm de distorcer a realidade atual, parcial leva em conta apenas quem exerce o governo ou autoridade porque alm de invisibilizar as pessoas sobre as quais se exerce essa autoridade, no explica que um sistema to imponente, onipresente e est to arraigado em nossa forma de perceber o mundo, que passa inadvertido. Para a maioria das pessoas um sistema natural que se baseia em fatores biolgicos e, por conseguinte, imutveis e inquestionveis. Infelizmente, essas denies que partem unicamente da perspectiva masculina abundam em nossos dicionrios. Ns as aceitamos precisamente porque, neste tipo de sociedade, homens e mulheres nos acostumamos no existncia das mulheres. Se a linguagem uma das principais formas de comunicao, porque por meio dela so transmitidos de gerao em gerao os hbitos culturais, no de se estranhar que ns, mulheres, para comunicar esses hbitos culturais se encarrega de ocultar-nos atrs do gnero masculino. Alm disso, a linguagem no apenas comunica, mas congura esses hbitos. Como apenas os homens/vares* tm tido o poder de denir as coisas, tudo o que est conceituado est unicamente de acordo com tal perspectiva. Se apenas os homens tiveram o poder de denir, apenas eles conguraram a cultura e, por conseguinte, essa cultura masculina. Em outras palavras, ns, mulheres, como seres humanos plenos, no existimos nesta cultura. No podemos contentar-nos em nos incorporar a esta cultura j denida por e para o homem, porque nela nunca poderemos existir plenamente nem como mulheres, nem como seres humanos neutros em termos de gnero coisa que, ingenuamente, pretendem algumas mulheres. indispensvel poder nomear aquilo que nos oprime para que nossas conscincias comecem a apreender o fenmeno e tambm para que possamos comunic-lo s outras e s geraes. Se apenas os homens tm exercido o poder de denir e s eles conguraram esta sociedade, no um despropsito armar que s eles decidiram que valores so os que devem guiar a todos e todas. De fato, no difcil comprovar que esta cultura tem uma nfase desequilibrada no masculino o que prejudica tanto as mulheres como os homens, porm mais as mulheres. Considero que uma das mltiplas formas paccas de adquirir o poder presenteando-nos com o dom da palavra. Permitindo-nos nomear o que pensamos e sentimos, dando-nos a oportunidade de denir na nossa perspectiva o que tem sido denido na perspectiva masculina. Dessa forma, perdendo o medo de certas palavras que so utilizadas para manter-nos submissas tais como feminista, lsbica, solteirona, etc., e lanando-nos a congurar uma nova tica, um novo conceito do humano que inclua tambm o feminino. Enm, criando uma nova sociedade. Para iniciar tal aventura de construir uma cultura mais equilibrada, necessrio que nos dediquemos a desenvolver uma denio de patriarcado mais ajustada realidade. importante que entendamos o que e como esta sociedade que queremos transformar. Para comear temos que desenvolver uma denio que inclua as pessoas sobre as quais se exerce esse governo ou autoridade. Os adjetivos patriarcalmente aceitos que podem ser agregados ao termo sociedade, como capitalista, desenvolvida, tecnolgica, subdesenvolvida, socialista, comunista, de classes, etc., no so sucientes para descrever um modelo de dominao que mantm subordinadas as mulheres pelo simples fato de serem mulheres e que se sustentam no controle por parte dos homens dos aspectos mais importantes da cultura, da ideologia, da economia, do Direito em seu sentido mais amplo, etc. Como nenhum desses tipos de sociedade nos ajuda a explicar a diviso sexual do trabalho e a apropriao dos lhos por parte dos pais/vares*, formalizada por meio do ptrio poder, a submisso das mulheres e sua reduo a mes, como tampouco nos descreve a lgica patriarcal, to racional e aparentemente sem contradies, que d alguns direitos a todas as mulheres e certo poder a outras, aumentando o discurso da igualdade, teremos que desenvolver nossa prpria denio de PATRIARCADO. Mas antes vejamos o que o sexismo.
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estejamos desaparecidas de toda a atividade humana, uma vez que a prpria linguagem que utilizamos
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O sexismo a crena, fundamentada em uma srie de mitos e misticaes, na superioridade do sexo masculino, crena que resulta em uma srie de privilgios para esse sexo que considerado superior. Esses privilgios se apiam na manuteno do sexo feminino a servio do sexo masculino, situao que se consolida por meio da idia de que sua funo natural e nica. O sexismo abrange todos os mbitos da vida e das relaes humanas, de modo que impossvel fazer uma relao no exaustiva e nem aproximada de suas formas de expresso e pontos de incidncia... Nas palavras do socilogo Martn Sagrera: Nem o escravo, nem a mulher teriam podido ser mantidos, nem mesmo pela fora, no estado abjeto em que foram submetidos si no tivessem sido convencidos pouco a pouco de sua inferioridade. E essa falta de conscincia de classe fez com que fossem eles mesmos os
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piores inimigos de sua prpria regenerao.4 Eu agregaria que para a mulher, mais que conscincia de classe, falta conscincia de gnero porque embora sobre o gnero eu irei me estender mais adiante, a histria nos tem demonstrado que geralmente as anlises e transformaes de classe so cegas ao gnero, enquanto que a perspectiva de gnero leva implcita no apenas a varivel classe, mas todas as variveis imaginveis, precisamente porque ns, mulheres, pertencemos a todas as classes, idades, raas, etnias, crenas, opes sexuais, etc., e temos todas as decincias visveis e no visveis que pode ter um ser humano. Alm do mais, embora seja verdade que tanto os homens como as mulheres tenham sofrido discriminao segundo nossa classe, etnia, preferncia sexual, etc., NENHUM homem tem sido discriminado por causa de seu sexo, enquanto que TODAS NS, mulheres, somos discriminadas. Como j quase no se ouvem manifestaes abertamente sexistas como as de Rousseau, Aristteles, e tantos outros grandes homens que sustentavam que a mulher era um ser inferior, muitas pessoas crem que no existe mais o sexismo no pensamento e na cincia ocidental. No entanto, o sexismo continua muito presente mesmo naqueles lsofos que falam da intrnseca igualdade entre os sexos porque seu parmetro do humano continua sendo o sexo masculino. Se no, como explicar que a sistemtica violao sexual das mulheres por parte dos homens (sistemtica porque uma conduta to generalizada e freqente no pode ser catalogada como casual), seja considerada pelo Direito Penal um assunto privado na maioria dos pases de nossa regio, e no seja considerada uma violao dos Direitos Humanos, a no ser que a violao seja perpetrada por um agente do Estado enquanto a mulher estiver sob custdia. Assim, parece que os preconceitos em torno ao sexo como um dos aspectos sociais que explicam a criminalidade e a conduta violenta do homem para com a mulher no foram superados ainda. H muitos autores e autoras que armam que a violncia domstica se deve crise econmica, guerra, s frustraes da vida moderna, etc. No fundo, isso aceitar que os homens sejam naturalmente violentos porque essas explicaes no nos informam porque a violncia dirigida do homem para a mulher e no vice-versa, como se s os homens sofressem a crise, a guerra, etc., como se s eles vivessem neste mundo contaminado por agentes qumicos, rudos e vibraes negativas. Acreditar que os homens so violentos por natureza no signica necessariamente acreditar que so superiores s mulheres, porm castig-los quando dirigem sua violncia a outros homens e no quando a dirigem contra as mulheres, a sim rearmar a superioridade. Dessa forma, estabelece-se que h um sexo, o feminino, que se congura como um subterfgio para o desabafo das frustraes masculinas.
Ver a denio de sexismo no Diccionario Ideolgico Feminista de Victoria Sal, Barcelona, Iaria Ediciones, 1981.
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Pensar que existe um sexo que foi posto neste mundo para servir ao outro sexismo. O androcentrismo uma das formas mais generalizadas de sexismo que ser analisada mais amplamente no passo 2 desta proposta metodolgica. Por enquanto digamos que consiste em ver o mundo a partir da tica masculino, tomando o varo* da espcie como parmetro ou modelo do humano. s vezes essa forma de sexismo degenera em misoginia, que como sua raiz grega indica, o dio ou desprezo ao feminino, ou em ginopia: a impossibilidade de ver o feminino ou a impossibilidade de aceitar a existncia autnoma de pessoas do sexo feminino. Essas duas formas extremas de sexismo so muito mais comuns do que se cr primeira vista, porque ns, mulheres, estamos to acostumadas a que nos desprezem ou nos invisibilizem, que no percebemos o quanto ns negado o pertencimento ao gnero Na linguagem cotidiana, essas formas de ver o mundo ou atitudes em relao a ele so denominadas de machismo. Na realidade concreta, o machismo constitudo por aqueles atos, fsicos ou verbais, por meio dos quais se manifesta de forma vulgar ou pouco apropriada o sexismo subjacente na estrutura social. 5 Concordo com Victoria Sal quando diz que o machista geralmente atua como tal sem ser capaz de explicar ou dar conta da razo interna de seus atos, mas se limita a pr em prtica aquilo que lhe dado pelo sexismo da cultura qual pertence por nacionalidade, condio social, etnia, preferncia sexual, religio, etc. Em termos psicolgicos poderamos dizer que o sexismo consciente e o machismo inconsciente. Por isso, talvez um machista no seja necessariamente um sexista (alguns deixam de ser machistas quando conhecem o que o sexismo), enquanto que um sexista pode no ter traos aparentes de machismo. 6 Um claro exemplo da atitude sutilmente machista que no necessariamente signica que quem a tem sexista, pode ser encontrada naqueles companheiros de trabalhos cavalheirescos que algumas de ns tm conhecido em suas vidas, e que todas vimos nas telenovelas, que abrem a porta para voc, escutam voc com interesse, deixam voc saber que apreciam sua inteligncia, porm a gente percebe que apreciam mais o nosso silncio. Insistem em que no acreditam que a mulher seja inferior ao homem. S diferente. Ficam de queixo cado quando vem passar uma dessas mulheraas que cuidam do corpo, do cabelo e de seus quilos, e tm uma esposa agraciada que cuidava muito bem deles e de seus lhos e lhas, at que encontrou um magnco trabalho e agora eles repartem igualmente as tarefas domsticas e ele vai s reunies da escola, mesmo que ela no esteja viajando. Um exemplo de um sexista que no tem traos aparentes de machismo aquele homem que admira o seu trabalho e inteligncia, pede conselhos a voc e respeita sua opinio, jamais assedia voc sexualmente, manifesta crer na igualdade dos sexos, apia sua mulher nos afazeres domsticos e no cuidado dos lhos e lhas, etc. S que quando ambos tm uma reunio de trabalho noite, a dele aquela a que no se pode faltar. Quando alguma das crianas ca doente, a mame que elas chamam, ou quando se fala de poltica e ainda mais se ele luta por algum grupo discriminado ou oprimido ou pertence a alguma etnia e classe, trata de convenc-la de que essa discriminao muito mais grave do que a que sofrem as mulheres, dando exemplos de mulheres de classe, etnia ou outro grupo dominante que exploram e oprimem os homens de seu grupo ou do grupo pelo qual ele luta. Os homens que pertencem a essa segunda categoria so os mais perigosos e por isso dos que mais devemos nos cuidar, porque diante de um machista como o do primeiro exemplo, ns, mulheres, temos mais receio. Mas diante de um homem aparentemente solidrio como o do segundo exemplo, ns baixamos a guarda, expondo-nos a diferentes formas de violncia e terminadas por apoiar projetos que
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humano ou, pior ainda, de como nos negada a prpria existncia.
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nos oprimem (projetos que implicitamente partem da idia de que a discriminao contra a mulher secundria ou de que ser eliminada quando sejam eliminadas outras discriminaes e que geralmente baseiam-se de alguma maneira nas estruturas que mantm a opresso das mulheres. Exemplo disso so a maioria dos projetos relacionados com Direitos Humanos que no contemplam as necessidades ou interesses das mulheres. Assim, fala-se da problemtica dos povos indgenas de forma neutra em termos de gnero, como se eles fossem integrados apenas por indgenas do sexo masculino, ou como se nos povos indgenas no acontecesse a discriminao contra a mulher indgena). muito importante entender que ns, mulheres, compartilhamos o machismo quando no estamos conscientes das estruturas de gnero e, por conseguinte, interiorizamos os valores sexistas de nossa
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sociedade. Tambm muito freqente que sejamos sexistas porque conscientemente acreditamos que a discriminao contra a mulher um mal menor. Mas, por mais machista ou sexista que seja uma mulher, nunca se benecia tanto dessa prtica como o homem/varo*, de maneira que jamais uma senhora, juza ou advogada pode ser mais machista que qualquer homem. Quando armamos isto, provavelmente somos ns que estamos caindo em atitudes machistas ao julg-la mais severamente que a um homem machista ou ao no compreender que em uma sociedade patriarcal uma mulher s vezes acredita no ter e efetivamente no tem outro remdio seno comportar-se de forma machista. Patriarcado um termo utilizado de diversas formas, para denir a ideologia e estruturas institucionais que mantm a opresso das mulheres. um sistema que se origina na famlia dominada pelo pai, estrutura reproduzida em toda a ordem social e mantida pelo conjunto de instituies da sociedade poltica e civil, orientadas a promover o consenso em torno a uma ordem social, econmica, cultural, religiosa e poltica, as quais determinam que o grupo, casta ou classe composta por mulheres est sempre subordinada ao grupo, casta ou classe composta por homens. Embora possa acontecer que uma ou vrias mulheres tenham poder, at muito poder como as rainhas e primeiras ministras, ou que todas as mulheres exeram certo tipo de poder tal como o poder que as mes exercem sobre os lhos e as lhas. As instituies por meio das quais o patriarcado se mantm em suas diferentes manifestaes histricas so mltiplas e muito variadas, mas tm em comum o fato de contribuir para a manuteno das estruturas de gnero que oprimem todas as mulheres. Entre essas instituies esto: a famlia patriarcal, a maternidade forada, a educao androcntrica, a heterossexualidade obrigatria, as religies misginas, a histria roubada, o trabalho sexuado, o direito monosexista, a cincia gnope, etc. caracterstica deste sistema que uma ou vrias mulheres tenham poder ou pelo menos se sobressaiam em determinadas reas da atividade humana, para fazer crer ao resto das mulheres que possvel e desejvel alcanar as posies atingidas por homens/vares* e para que cada uma de ns pense que se no conseguimos uma promoo, uma cadeira no parlamento, uma meno honrosa, uma publicao de um livro, etc., porque no estamos capacitadas, ou porque no nos esforamos, ou porque somos tontas ou, simplesmente, porque no queremos. Se zermos uma anlise das mulheres que tm exercido o poder poltico, por exemplo, veremos que muitas so bem mais inteligentes e capazes que os homens que as rodeiam em postos semelhantes, mas geralmente no so nem mais capacitadas, nem mais inteligentes que outras mulheres que vivem no anonimato. Alm do mais, existem muitas mulheres muito mais inteligentes e capacitadas que a grande maioria dos nossos polticos e, no entanto, essas mulheres no puderam (ou no quiseram, por razes ticas) ascender at chegar aos postos de direo, enquanto que demasiados homens medocres o zeram. Devemos tambm levar em conta que as mulheres s quais se permite exercer o poder de forma patriarcal, pagam um preo muito alto, no s tm que se esforar em dobro para conseguir um meio poder, mas devem exerc-lo sem solidarizar-se com suas congneres: as outras mulheres. Alm do mais, devem exercer o poder da forma como determinado pelo sistema patriarcal: SOBRE as outras pessoas e no PARA as pessoas, violentando assim todo o seu ser feminino
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que, seja cultural, siolgica ou historicamente imposto, foi denido como o gnero que cuida da vida, no o gnero que domina, destri e guerreia. O patriarcado obriga as mulheres que detm o poder a utiliz-lo da mesma forma que os homens, porque assim se assegura que a maioria das mulheres no sinta que outra mulher pode representar seus interesses, porque se inibe qualquer sentimento de sororidade, fomentando-se, pelo contrrio, a disputa por um homem. Na realidade, a maioria das mulheres que so reconhecidas pela histria patriarcal no zeram muita coisa para mudar a condio da mulher e, por isso, muitas pessoas fazem o seguinte questionamento: dar melhores oportunidades s mulheres para participar na tomada de decises teria conseqncias bencas para elas? Quando as mulheres buscam o poder para utiliz-lo em benefcio at a pena de morte. E quando no se pode silenciar alguma mulher que se sobressaiu na esfera pblica por seus prprios mritos e utilizou o poder de forma diferente prescrita pelo patriarcado, fala-se de sua vida ntima, sentimental e de seus problemas sexuais e no de sua contribuio ao conhecimento ou melhoramento do gnero feminino. Outra razo pela qual as mulheres no apiam aquelas que se lanam na busca do poder, que geralmente os setores dominados tendem a rejeitar as pessoas de seu prprio grupo que se comportam como dominadoras. Assim, ns, mulheres, no valorizamos em outra mulher precisamente as caractersticas que nos ajudariam a combater a dependncia. Uma mulher que defende suas idias assertivamente geralmente rotulada de machona ou mandona, enquanto que um homem que faz a mesma coisa apreciado por sua coragem, seu conhecimento do mundo, sua qualidade de lder, etc. Alm do mais, todas ns somos socializadas para valorizar mais o cuidar/nutrir/dar afeto a outras pessoas do que o tomar decises em nome de terceiros. Todas as mulheres, desde muito pequenas, so estimuladas a desenvolver suas habilidades nas atividades relacionadas com o cuidado e a alimentao das pessoas. Infelizmente, a poltica patriarcal no uma atividade que envolva essas habilidades ou necessite delas. Por isso no de se estranhar que, alm do fato de que ao patriarcado no interessa que as mulheres tenham poder, e at se chegou a matar as que o buscaram, ns, que temos conscincia de mulher, no lutemos com mais energia para alcanar postos de direo poltica. No entanto, quanto mais mulheres tenham acesso tomada de decises, menos patriarcal ser a poltica e mais mulheres faro poltica. Quando as mulheres se sentirem vontade com a poltica, quando poderem fazer poltica sabendo-se mulheres e podendo solidarizar-se com outras mulheres, porque o patriarcado ter sido superado. Porm, em 1992, o patriarcado o nico tipo de sociedade que existe neste mundo. H patriarcados capitalistas, socialistas, terceiro-mundistas e colonialistas. Patriarcados onde se respeitam mais e onde se respeitam menos os direitos dos homens, patriarcados onde no se toleram diferenas, patriarcados onde os homens das minorais vivem tranqilos. Mas em todos as mulheres so invisveis em sua histria e excludas do poder. No estamos no ministrio, nem nos cargos de conana, nem na direo dos partidos polticos, nem sequer na direo daquelas associaes e sindicatos onde somos a maioria. Apesar dos avanos nas ltimas dcadas, tampouco temos igual acesso educao, ao mercado de trabalho, ou ao poder de decidir sobre nossa reproduo. Em suma, somos sempre cidads de segunda classe.7 Por meio das instituies patriarcais que se consolida a socializao patriarcal, processo pelo qual as pessoas do sexo feminino, desde pequenas, vo interiorizando os valores e atitudes que lhes so atribudas, descartando qualquer emoo ou desejo atribudo ao outro sexo e aprendendo o papel designado
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das outras mulheres, logo recebem o castigo que vai do ridculo, do esquecimento e do menosprezo,
Virginia Vargas, Revista VIVA, Peru, setembro-outubro, 1986.
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para converterem-se em pessoas do gnero feminino, ou seja, em mulheres. Ao mesmo tempo em que os do sexo masculino, desde pequenos, sofrem o processo que os transformar em pessoas de gnero masculino, ou seja, homens. Vemos assim que o gnero no sinnimo de sexo embora muitas pessoas utilizem ambas palavras indistintamente. Menos ainda gnero sinnimo de mulher. imprescindvel que se entenda que os homens tambm respondem a um gnero de maneira que, quando se diz que preciso incorporar o gnero em uma determinada atividade ou estudo no se est falando de incorporar a mulher, embora o resultado da incorporao da viso de gnero seja visibilizar a mulher ao tornar visveis as relaes de poder entre os sexos. Incorporar a viso ou perspectiva de gnero nas atividades humanas e as anlises que sejam
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feitas das mesmas no nada simples como agregar as mulheres. muito mais complexo e por isso vou discutir essa questo no seguinte ponto. Por enquanto, continuemos com novas denies. Quanto ao feminismo, dada a forma em que o patriarcado se mantm e exerce o poder, no de se estranhar que os dicionrios patriarcais o denam como uma doutrina social que concede mulher igual capacidade e os mesmos direitos que aos homens, pois dessa maneira desvirtuam o que realmente . Convm ressaltar, que o feminismo luta precisamente contra essa forma androcntrica de ver o mundo, que considera o homem modelo de ser humano e que, por conseguinte, a suprema melhoria para a mulher eleva-la categoria de homem (que do ponto de vista patriarcal sinnimo de elev-la categoria de ser humano). Alm disso, sustenta que as mulheres de todas as classes, raas, etnias, idades, decincias, crenas, opes sexuais, etc., so discriminadas, subordinadas e oprimidas em razo de seu sexo. Que tm experincias, vivncias e necessidades que no so levadas em conta nem satisfeitas e que para eliminar essa discriminao e subordinao e para satisfazer suas necessidades, so imprescindveis mudanas profundas na distribuio do poder poltico, econmico e social entre os sexos. Dessa forma, o feminismo um movimento social e poltico e tambm uma teoria que parte da tomada de conscincia das mulheres COMO coletivo humano oprimido, explorado e dominado pelo coletivo de homens no patriarcado sob suas distintas fases histricas. Essa a conscincia que nos leva a lutar pela libertao do nosso sexo por meio das transformaes da sociedade que sejam requeridas. Desta maneira, o feminismo no se limita a lutar pelos direitos das mulheres, mas questiona profundamente e de uma perspectiva nova, todas as estruturas de poder, incluindo (mas no reduzidas a esta), as de gnero. Embora haja vrias correntes dentro do feminismo, pode-se armar que existem certas crenas e princpios dentro desta teoria/prtica/conscincia que transcendem as distines, entre as quais posso incluir, sem medo de que uma feminista me contradiga, as seguintes: 1) 2) 3) 4) Que todas as Pessoas tm valor como seres humanos IGUALMENTE plenos e, por conseguinte, somos IGUALMENTE diferentes e IGUALMENTE semelhantes entre ns; Que todas as formas de discriminao e opresso so IGUALMENTE oprobiosas, apiam-se umas nas outras e se nutrem mutuamente; Que a harmonia e a felicidade so mais importantes que a produo, o poder e a propriedade; Que o pessoal poltico. Estas quatro crenas ou princpios so muito importantes para entender o sexismo. Em relao ao primeiro, se realmente entendemos que as mulheres e os homens somos IGUALMENTE diferentes, no vamos pensar que os fenmenos da gravidez, do parto, da menstruao, do climatrio, etc., so fenmenos que fazem a mulher comportar-se diversamente do homem/modelo do humano e, por conseguinte,
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isso problema da mulher por ser diferente do modelo, mas sim vamos entender que o problema de uma sociedade que no considera que s vezes as mulheres e homens tm necessidades distintas e que essas necessidades so igualmente vlidas. Assim, por exemplo, poderemos entender que o problema no de que a mulher que trabalha fora de casa engravide, o problema que o trabalho remunerado est planejado e estruturado para pessoas que no cam grvidas. Quanto ao segundo princpio, se realmente entendemos que todas as formas de opresso e discriminao so IGUALMENTE infamantes e desumanizadoras, vamos entender que no basta eliminar a opresso de classe, por exemplo, para chegar a uma sociedade mais justa. Isto mais difcil de entender do que parece, pois devido ao pouco valor que estas sociedades patriarcais do s mulheres, sua opresso por prticas desumanas contra as mulheres, tal como, por exemplo, a ablao do clitris, enquanto foram sim denunciadas prticas desumanas contra raas ou etnias, grupos religiosos, credos polticos, etc. E, alm disso, muitas prticas desumanas contra as mulheres tm sido toleradas pelas Naes Unidas em respeito s diferenas culturais, porm tal respeito no mencionado quando se trata do racismo, por exemplo, talvez porque o racismo afete negativamente a muitos homens, enquanto que o sexismo concede privilgios para a maioria deles. Aqui gostaria de dar um exemplo do que quero dizer quando armo que embora as Naes Unidas e a Declarao Universal dos Direitos Humanos, direta e indiretamente, tenham manifestado que todas as formas de opresso so igualmente oprobiosas, no fundo o sexismo no entendido realmente como uma forma de opresso to nefasta como outras. No VII Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente, realizado em Cuba em setembro de 1990, em relao ao tema da violncia familiar contra mulheres e crianas, foi explicitado que era preciso ter conscincia de que ... o complexo problema da violncia no lar entendido de diversas formas nas diferentes culturas dos diversos pases e, portanto, ao trat-lo no mbito internacional deve-se prestar especial ateno ao contexto cultural de cada um dos pases... 8 . Eu me pergunto se pedem que se tenha essa conscincia das diversidades culturais quando se trata de outras violaes aos direitos humanos. Vocs podem imaginar o Secretrio Geral das Naes Unidas solicitando a compreenso dos pases membros em relao maneira diferente como a frica do Sul entendia o racismo? No que se refere ao terceiro princpio, as teorias feministas partem do pressuposto de que a harmonia e a felicidade so mais importantes que a produo, o poder e a propriedade, porque consideram as pessoas como partes de uma rede humana da qual todas dependemos, o que acontece com uma afeta a outra. Desta maneira, assim como a oprimida desumanizada, o opressor tambm perde seu pertencimento humanidade sempre e quando oprima outra vida. Por outro lado, se sabemos que ns, mulheres, somos donas de apenas 1% das propriedades imobilirias do mundo, no surpreendente que para o feminismo a propriedade no seja um valor prioritrio e seja entendida como geradora de desigualdade, o que, por sua vez, gera ressentimentos e protestos que, da mesma forma, justicam um controle maior por parte de quem detm o poder que repousa na propriedade. Alm disso, para ns, feministas, parece absurdo que se sacrique tanta harmonia, felicidade, prazer e tranqilidade da alma em nome da produo e da ecincia para, no m das contas, no ter nem felicidade nem ecincia. Talvez se no se sacricasse a felicidade, os seres humanos seriam mais produtivos e ecientes.
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no considerada to nefasta como outras. Tanto assim que nenhum pas do mundo foi denunciado
Oitava Deciso adotada pelo VII Congresso sobre a Violncia no Lar.
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Sempre em relao com esse terceiro princpio, o feminismo se ope ao poder SOBRE as pessoas e prope no seu lugar o poder DAS pessoas, sem intermedirios. Essa ltima pode no parecer uma proposta exclusivamente feminista, uma vez que muitas teorias e doutrinas defendem o poder para o povo. O novo que para as feministas esse poder para o povo inclui uma anlise do poder e do povo que no se limita a incluir as mulheres dentro do conceito de povo, mas que, mais importante ainda, re-conceitua a partir de uma perspectiva de gnero o prprio signicado de povo, analisando as relaes de poder que se do ali e em todas as instituies do patriarcado e destas entre elas, para entender como que se estabelecem e mantm as hierarquias e estruturas de poder e como elas tambm geram ressentimentos e protestos. Que por sua vez so utilizados de novo para justicar um maior controle.
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Essa anlise do poder congura-se em um consenso dentro dos diferentes feminismos latino-americanos, embora talvez nem tanto nos feminismos de outras regies. A idia de que a dominao de um grupo por outro em qualquer nvel ou esfera da sociedade (por exemplo na privacidade do lar), gera e mantm prticas de dominao em outros nveis e esferas da sociedade (por exemplo, na empresa ou nas relaes internacionais) to bsica para o feminismo, que inclusive a denio que se faz do sistema que nos oprime, o Patriarcado, parte do fato de que a estrutura familiar, com o domnio do pai SOBRE o resto da famlia, a que se reproduz em todos os nveis da sociedade. Na verdade, no somos s as feministas que dizemos que a estrutura da famlia o modelo da sociedade, pois as prprias Constituies Polticas de todos os nossos pases estabelecem algo semelhante ao que diz a C.P. da Nicargua: Art. 70. A famlia o ncleo fundamental da sociedade e tem direito proteo desta e do Estado*. A diferena que ns feministas questionamos as relaes de poder dentro da famlia que depois se reproduzem na sociedade, enquanto que a maioria dos analistas consideram a famlia um ente neutro que serve de sustento a uma sociedade que pode ou no ser autoritria. Se as pessoas crescem e vivem em um ambiente onde se considera normal ou natural que uma pessoa (a mame) esteja subordinada a outra (o papai), bem possvel que quando sejam adultas achem normal ou natural que um grupo (os e as indgenas) estejam subordinado a outro grupo (os no ndios). Assim, ns feministas consideramos que impossvel que uma sociedade que autoritria no nvel das pessoas, possa ser democrtica no nvel social e, por isso, o feminismo se ope a todas as formas de dominao e opresso e no apenas a dos homens sobre as mulheres. E isso nos leva ao quarto princpio: a crena feminista de que o pessoal poltico. Este quarto princpio precisamente o que amplia a anlise sobre o poder e o controle social, porque signica que os valores democrticos ou democratizantes devem ser vividos tanto na chamada esfera pblica como na privada. Desta maneira o feminismo critica a tendncia a oferecer uma srie de valores que devem guiar as interaes no aspecto pessoa e privado, e outra srie de valores que devem guiar as interaes no mundo pblico da poltica e do poder. A empatia, a compaixo e os valores orientados para a pessoa so os que devem ser valorizados e armados no apenas na famlia e no lar, mas tambm na elaborao de polticas, na diplomacia e na forma como se pratica a poltica. 9 Alm disso, o feminismo questiona essa diviso entre o privado e o pblico e agrega que o poltico tambm pessoal. Que o pessoal poltico refere-se tambm ao fato de que a discriminao, opresso e violncia sofridas pelas mulheres no so um problema individual que diga respeito unicamente s pessoas envolvidas. Quer dizer que tudo o que acontece comigo e com outra,mesmo que seja na intimidade, responde a um sistema e a certas estruturas de poder e, portanto, so fenmenos polticos e no naturais aos quais preciso dar respostas polticas e no apenas individuais. Assim, se eu me submeto violncia e no a
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Kay Harris, Moving Into The New Millenium, in Pepinsky e Quinney (Comp.).Criminology As Peacemaking, USA, Indiana University Press, 1991, p. 88.
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denuncio nem a critico, estou me comportando no s como espera e deseja a poltica patriarcal, mas essa a resposta, segunda a qual, todo o aparelho estatal estrutura-se. Se eu no me submeto, denuncio e me organizo contra essa violncia, estou manifestando que o aparelho de Estado, ao no poder me dar resposta, no capaz de defender meus direitos humanos, nem o de cada pessoa que se encontra na mesma posio. Isso obrigar o Estado a buscar outras respostas e a organizar-se de outro modo ou perder credibilidade. Isto poltica. Porm, o mais importante que esta crena de que o pessoal poltico, obriga a integrar o discurso com a prtica e a prtica com o discurso. Isto quer dizer que se faz teoria da prpria prtica e se pratica simos valores quando fomos socializadas e interiorizamos os valores contrrios dados pelo patriarcado. No entanto, no se pode negar que como feministas, a maioria de ns tem estruturado organizaes muito menos hierarquizadas, que trata de no discriminar nem excluir ningum e estamos, dessa forma, construindo (embora nem sempre se consiga) relaes pessoais mais democrticas com nossos parceiros, lhos e lhas, amigas e amigos, pessoas que trabalham para ns e conosco, etc. Para concluir esta explicao sobre o feminismo podemos dizer que um conjunto de valores, crenas e experincias que conguram uma maneira de ver o mundo, ou cosmologia, que se contrape forma androcntrica com que se olha o mundo nos diferentes modelos de patriarcado e que esta forma de ver o mundo parte, alm disso, destes outros dois princpios: 1) o gnero uma categoria social como a raa, a classe, etc., que cruza e permeada por todas as outras categorias sociais e que, como categoria social, tem sua base em um fenmeno natural que o sexo, cujo desaparecimento no depende da supresso das diferenas sexuais, assim como o desaparecimento do racismo no depende da supresso das distintas etnias; 2) a perspectiva de gnero vista a partir das mulheres permite a aproximao realidade, isto , permite ver o fenmeno legal de uma forma mais objetiva, porque parte da experincia da subordinao. Viso que vai da periferia para o centro e que, portanto, inclui a realidade dos opressores sobre outra tica. Enquanto que a perspectiva tradicional patriarcal mesmo aquela que parte da periferia simplesmente no v a realidade das mulheres e, ao no faz-lo, logicamente no inclui a anlise das relaes de poder entre os sexos, o que deixa de fora um importante componente das estruturas de poder. Esses dois princpios adicionais em que repousa o feminismo nos demonstram que no se trata de agregar um componente mulher s anlises androcntricas, sejam eles tradicionais, liberais ou marxistas, mas sim de incluir a categoria gnero em TODAS as anlises mesmo que os objetos de estudo sejam apenas homens, menores, idosos, poltica internacional, direitos humanos, etc. Tal argumentao nos remete ao ponto seguinte.
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essa teoria. claro que isto no 100% verdade, j que impossvel viver efetivamente todos esses bels-
Quarto ponto: Sobre a importncia e o signicado de trabalhar com uma perspectiva de gnero
Na Amrica Central, inicialmente houve alguma resistncia utilizao do conceito gnero. Isso se deve em parte confuso que o termo apresenta em espanhol, devido que nesse idioma o termo no usado apenas para classicar o tipo ou a espcie a que pertencem seres e coisas, mas tambm para designar a maneira, modo ou forma de ver algo. Assim temos gnero humano e gnero animal, gnero feminino e gnero masculino, mas tambm gnero literrio ou gnero musical e falamos de gnero de vida ou de gnero de conversao. Quem introduz a nova acepo de gnero nas cincias sociais e, posteriormente, nos estudos sobre as mulheres, so pessoas de lngua inglesa, para as quais gnero tem um sentido mais preciso. Em ingls sua acepo generalizada a de gnero sexual. Com gender
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denominam-se as formas, masculina e feminina, em que biologicamente se conguram as pessoas, a maioria dos animais e muitas plantas. 10 Por isso, quando as pessoas de lngua inglesa escutam gender imediatamente sabem que se est falando do gnero sexual, enquanto que ns, de lngua portuguesa, quando ouvimos gnero estamos ouvindo classe ou tipo e isso nos confunde, porque justo admitir que bem estranho ouvir que preciso realizar uma anlise com perspectiva de tipo ou espcie. Outra confuso criada com o termo gnero se d quando se usa genrico para fazer referncia a algo que pertencente ao gnero ou de gnero, porque acontece que genrico tambm quer dizer comum a muitas espcies, que no tem marca de fbrica, neutro. nesta ltima acepo que se usa
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sempre em direito, quando se diz que uma lei genrica. Uma lei genrica aquela que no tem preferncia nem est dirigida a nenhum grupo em especial, mas est dirigida a todas e todos em forma neutra. Mas acontece que algumas feministas usam o termo genrico para fazer referncia a uma situao que no contrria, mas diferente, como por exemplo fazer uma anlise genrica, a hierarquia genrica, a situao genrica dos sexos, etc, quando esto se referindo anlise com perspectiva de gnero, ou a hierarquizao por gnero e de gnero, ou situao que se relaciona com o gnero dos sexos. Para evitar essas confuses e devido concepo do direito, eu utilizo o termo genrico para expressar a idia delimitada pelo direito e uso gnero-sensitivo, perspectiva de gnero ou simplesmente de gnero no sentido que ns, feministas, usamos. Na verdade, o gnero no sentido de gender ou gnero sexual, refere-se dicotomia sexual que imposta socialmente por meio de papis e esteretipos, que fazem com que os sexos sejam diametralmente opostos. assim que a partir de uma exagerada importncia que se d s diferenas biolgicas reais, so construdos papis para cada sexo. E pior ainda, as caractersticas com que so denidos um e outro sexo tm valor diferente e legitimam a subordinao do sexo feminino, subordinao que no dada pela natureza. Isto , se poderia armar que o conceito de sexo siolgico e o de gnero uma construo social. Tal distino muito importante uma vez que nos permite entender que no h nada de natural nos papis e caractersticas sexuais, portanto, eles podem ser transformados. Um dos primeiros cientistas reconhecidos pela sociedade patriarcal a fazer essa distino entre sexo e gnero foi Robert Stoller. Eu o menciono porque suas pesquisas com vrios casos de meninas e meninos que haviam sido denominados no pelo sexo que pertenciam gentica, anatmica e/ou hormonalmente, demonstram a diferena entre sexo e gnero. Um dos casos estudados por ele foi o de um menino que por um acidente no momento em que era realizada a circunciso, teve o pnis amputado. Os mdicos e a sua famlia consideraram que, dadas as circunstncias, era prefervel que o menino fosse uma mulher e no um homem mutilado e assim decidiram socializ-lo como menina, identidade sexual com a qual nem o menino, nem as pessoas prximas a ele, que no conheciam sua identidade sexual original, tiveram qualquer problema. Quando este ser que biologicamente era um menino, mas socialmente uma menina chegou puberdade, passou por um tratamento mdico para mant-lo com sua identidade sexual escolhida. Agora uma mulher em todos os sentidos. Claro que no pode procriar, mas h muitas mulheres que nasceram com genitais femininos e tampouco podem ter lhos ou lhas. Este e outros casos levaram Staller a supor que o determinante na identidade sexual no o sexo biolgico, mas o fato de ser socializado ou socializada desde o nascimento, ou antes, como pertencente a
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Tirado da reproduo de um extrato da Entrevista a Marta Lamas por Victor Jacobo, originalmente publicada na Revista de la Direccin de Difusin Cultural, Casa Del Tiempo, maio-junho 1987, UAM, Mxico.
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um e outro sexo, e concluiu que a atribuio do papel mais determinante na consolidao da identidade sexual que a carga gentica, hormonal e biolgica. Essa identidade que se fundamenta na atribuio do papel geralmente com base nem sempre, no sexo biolgico, foi chamada por ele de identidade de gnero, para diferenci-la da identidade sexual baseada unicamente no sexo biolgico. Tal acepo de gnero utilizada por ns, feministas, para insistir na qualidade fundamentalmente social das distines baseadas no sexo, e para enfatizar que as nicas diferenas naturais(embora isso seja questionvel, porque o que se entende por natural tambm cultural) entre o sexo feminino e o sexo masculino, so as sexuais. As diferenas existentes entre homens e mulheres so aquelas que derivam de suas identidades de gnero, que no so nada naturais, pois foram construdas por meio da histria. que natural. Por isso, importante perceber que, embora as diferenas sexuais sejam uma base sobre a qual se ajusta uma determinada diviso sexual do trabalho e, portanto, certa distribuio de papis sociais, tal distribuio no natural. Certas capacidades e habilidades so construdas e promovidas scio-culturalmente. Isso evidente no caso das mulheres e da maternidade. Como as mulheres so as que tradicionalmente tm gestado, parido, e so as que se tm ocupado da criao das crianas, basicamente pela possibilidade de amament-los, o que signicou menor mobilidade e a necessidade de car em casa, ento a associao da maternidade com as tarefas domsticas aparece como natural. No se trata de negar a mencionada associao nem as poderosas razes que a zeram inevitvel em um momento histrico, mas da a considerar o trabalho domstico como o trabalho natural das mulheres, h uma longa distncia. No por ter a capacidade de ter lhos que as mulheres nascem sabendo passar e costurar... Expor o problema do sexismo e do poder patriarcal em termos de gnero permite entender que a situao das mulheres na sociedade no um problema de biologia, mas um problema social e que o feminismo, embora parta das mulheres, no uma luta delas e para elas, mas de toda a sociedade. 11 Embora ultimamente muitas pessoas falem em trabalhar com perspectiva de gnero e at exista um mandato das Naes Unidas para que todas as suas agncias incorporem essa viso em suas respectivas atividades, no um termo que seja facilmente compreendido, nem que seja aceito sem resistncia, devido ao fato das pessoas estarem habituadas viso androcntrica. O que diculta sua superao. Isto , como estamos formados e formadas crendo que a viso de mundo androcntrica a nica viso, ver o mundo de outra maneira no tarefa fcil. No entanto, o fato de ser difcil no a torna impossvel e uma vez que realmente se consegue olhar por meio do prisma de gnero, nunca mais se quer ver o montono mundo do monosexismo. necessrio compreender que a idia de incluir a perspectiva de gnero em todas as atividades humanas, parte do convencimento de que a posio absolutamente subordinada que a mulher ocupa em cada setor social com relao aos homens/vares* desse mesmo setor , e relativamente subordinada a todos os homens/vares*, no se deve h uma questo de inferioridade por natureza, nem a falta de oportunidades ou de menos educao embora essas carncias contribuam para sua subordinao mas ao fato da sociedade basear-se em uma estrutura de gnero que mantm as mulheres, de qualquer setor ou classe, subordinadas aos homens/vares* de seu mesmo setor ou classe e relativamente com menos poder que eles. Assim, fazer uma anlise de um texto ou contexto da perspectiva de gnero signica em primeiro lugar ter conscincia de que as mulheres POR SEU SEXO ocupam um lugar subordinado em nossa
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A estruturao do gnero chega a se converter em um fato social com tanta fora que se pensa
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Idem.
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sociedade e que o homem/varo* POR SEU SEXO ocupa um lugar privilegiado. Esse pertencimento a um grupo subordinado ou a outro privilegiado socialmente importante e deve ser levado em conta o tempo todo. Ou seja, o pertencimento a um sexo uma categoria social que deve formar parte de qualquer anlise social mas, embora (de maneira geral) seja a natureza quem determine o sexo que se pertence, a sociedade (sempre e em todo momento) que determina as caractersticas e quanto poder devem e podem ter um e outro sexo. Aqui quero acrescentar que ter conscincia de que as mulheres e os homens, POR SEU SEXO, ocupam lugares de menor ou maior poder, ter uma conscincia feminista. 12 Com a conscincia de que o sexo uma categoria socialmente relevante, dizemos que fazer uma
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anlise de gnero elaborar uma anlise que tome a varivel gnero como central, explicitando em todo momento a partir de que sexo ser estabelecida tal anlise e quais so os efeitos ou circunstncias em um e outro e as relaes entre eles. No caso que nos ocupa, o que nos interessa fazer uma anlise de gnero a partir da experincia das mulheres. Isso signica realizar uma anlise mediante a perspectiva de um ser subordinado, ou seja, da perspectiva de um ser que ocupa um lugar de menor poder e de menor privilgio que um homem/varo* de sua mesma classe, raa, etnia, opo sexual, idade, capacidade, crena, etc.; e tambm, em muitos casos, de menor poder que todos os homens/vares* de todas as classes, raas, etnias, etc., sem deixar de lado a anlise da situao do sexo dominante e das relaes entre os sexos. Parafraseando Natalie Davies, nosso propsito descobrir o alcance dos papis sexuais e do simbolismo sexual nos diferentes componentes do fenmeno jurdico, para encontrar que signicado possuem e como funcionam para manter a ordem social ou para promover sua mudana. 13 Tradicionalmente, as pesquisas, estudos e anlises so feitas a partir da perspectiva do homem/ varo* ocidental, branco, cristo, heterossexual, sem decincias visveis. Esses estudos so apresentados como se no representassem nenhuma perspectiva, como se fossem totalmente objetivos, neutros e universalmente vlidos, como se a posio ocupada por esse ser privilegiado fosse o parmetro do humano. Assim, apresentar e pesquisar no s parcial ao sexo masculino, mas deixa de fora todos aqueles homens que pertencem a grupos discriminados ou marginalizados. Por outro lado, as anlises tradicionais que consideram a varivel classe, raa ou outra, mas no levam em conta a varivel sexo, partem da idia de que a classe ou raa do homem/varo* a que determina ou que determinante, ou que ao falar dos homens pobres, por exemplo, tambm esto includas as mulheres pobres. Porm, embora esses estudos sejam menos parciais que aqueles que no consideram essas variveis, tambm acabam por excluir mais da metade do gnero humano. O mais terrvel que padecem de falta de objetividade porque apresentam suas concluses como vlidas para toda a humanidade (essa a forma de sexismo que se conhece como supergeneralizao). No ponto de vista dos dominantes sem conscincia de gnero, 14 ns, subordinadas, camos sempre excludas, invisibilizadas, neutralizadas, porque a realidade dos dominantes foi tomada como a nica. Tal viso estabelece um parmetro do humano e simultaneamente determina que todos e todas as demais pessoas somos o outro. Por isso que os estudos tradicionais so parciais, especcos e subjetivos:
Embora muitas mulheres latino-americanas tenham essa conscincia e neguem ser feministas por causa do sentido pejorativo que foi dado ao termo pelos meios de comunicao. 13 Natalie Zemon Davies, Womens History in Transition: The European Case, em Feminist Studies, 3, Inverno de 1975-76, p. 90. 14 Aqui importante esclarecer que a perspectiva dos dominantes no patrimnio apenas dos dominantes. Muitas pessoas subordinadas, marginalizadas ou oprimidas vm seu mundo por um perspectiva dominante porque a nica que conhecem conscientemente.
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apresentam apenas uma parte da realidade como se fosse a totalidade ou como se fosse representativa dela. certo que alguma coisa tem sido escrita e investigada sobre a mulher, porm a realidade das subordinadas nunca foi tomada como parmetro do humano e sim como a realidade do outro. J que no entendimento convencional a mulher sinnimo de o outro, o especco e o no universal. Pior ainda, geralmente quando se levam em conta as mulheres, s se consideram trs tipos de mulheres: 1) mulheres libi ou mulheres justicativa mulheres que se comportaram como homens e conseguiram sobressair no campo masculino apesar de serem mulheres e no por serem mulheres- ; 2) mulheres mes mulheres que so consideradas s enquanto mes ou, 3) mulheres vtimas mulheres que no so sujeitas de sua prpria histria mas objeto de todo tipo de vexame. Certamente houve avano no fato de que, pelo menos, levaram-se em considerao tais aspectos da realidade humana feminina. Ns, mulheres, no somos s isso, somos humanas, sujeitas da histria e construtoras de culturas tanto quando o homem/varo*. Quando se faz uma anlise de gnero por meio da perspectiva das mulheres, faz-se uma anlise mais completa do que quando se parte da no-perspectiva dos homens/vares*. Para comear, partir daquilo que no entendimento convencional se considera o outro, implica necessariamente reconhecer quem o parmetro para tal entendimento convencional. Por isso, quando se faz uma anlise de gnero da perspectiva da mulher (anlise feminista) faz-se um estudo com a conscincia de que o ponto de vista do ser subordinado por excelncia. E assim, no se pode deixar de levar em conta a posio e a perspectiva do ser dominante, do ser parmetro que enxerga o ser subordinado como o outro. Por isso que se arma que a anlise de gnero que parte da perspectiva das mulheres mais objetiva que a anlise tradicional 15 e no a mesma coisa que realizar um estudo da mulher (embora muitas pessoas faam uma anlise da mulher e a apresentem como anlise de gnero porque confundem mulher com gnero). Elaborar uma anlise da perspectiva das mulheres como seres subordinados (isto , a partir da perspectiva de gnero das mulheres), implica necessariamente analisar essa subordinao e quem se benecia dela. Dessa forma, no se pode excluir o sexo dominante: ele quem se prestigia, ele quem se proclamou como parmetro do humano. Se essa situao no for includa e se no for adicionada anlise do poder entre os sexos, no ser possvel entender a realidade da subordinao da mulher e nem se pode armar que foi elaborado um estudo de gnero. J que leva implcito o exame poder. Portanto, falar da mulher sem levar em considerao as estruturas de gnero no explica sua situao dentro do sistema sexo/gnero e, dessa forma, no se compreende a realidade. Da mesma maneira, a partir da experincia do ser dominante, se no so considerados os servios que os seres dominados lhe prestam e as situaes que o mantm nessa posio privilegiada, tampouco possvel entender completamente sua realidade. Assim, para entender a realidade dos homens tambm necessrio realizar uma anlise de gnero, que os situe dentro do sistema sexo/gnero, j que tambm so denidos por seu pertencimento ao gnero masculino. claro que ao serem membros de um grupo privilegiado, que suas regalias foram aceitas como dadas pela natureza, os homens no esto dispostos a formular esse tipo de anlise que os evidncia e os obriga a uma destas posies: 1) ou aceitam que tm privilgios baseados em uma construo injusta da sociedade e, por conseguinte, tm que abandon-los caso creiam na justia, ou 2) negam toda validade a esse tipo de anlise para poder continuar desfrutando seus privilgios. Ressalta-se que no h posies intermedirias.
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A perspectiva tradicional nem sequer tem nome, j que no consciente de que tem uma perspectiva.
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certo que h homens (e mulheres) com disposio para admitir as anlises de gnero para estudar situaes concretas relacionadas com o sexo feminino (no para os estudos ou atividades gerais dirigidas a todo o povo, como poderiam ser as questes relacionadas com a poltica internacional, a histria universal, os direitos humanos, o direito constitucional, a teoria de Estado, etc.), tal aceitao da validade do estudo de gnero um assentimento apenas aparente. Se analisarmos com cuidado veremos, que tais homens se situam perfeitamente na segunda categoria de pessoas, ou seja, entre aqueles que invalidam qualquer anlise de gnero porque quando se compreende o que gnero e o que implica essa perspectiva, entende-se que toda a atividade humana compe-se de signicantes de gnero e se constri sobre as estruturas de gnero, mesmo que o tema a ser pesquisado seja a chegada do homem lua.
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O que sucede que os estudo tradicionais das atividades considerados no especcos das mulheres, isto , das atividades importantes dos seres humanos em geral invisibilizam as estruturas de gnero, o que faz com que no sejam questionadas. Assim, tal situao de privilgio masculino e vantagens que todo homem possui por pertencer ao sexo masculino tornam-se parte da natureza e, conseqentemente, no suscetveis de anlise (e o que pior, no suscetveis de serem transformadas, o que muito conveniente para o sexo masculino). Alm do mais, a anlise de gnero ao questionar o masculino como parmetro do humano, simultaneamente interroga a dicotomia entre o ser parmetro e o ser o outro e por isso no deixa de lado que ns, mulheres, pertencemos a classes, raas, etnias, preferncias sexuais, etc. diferentes. Porque assim como no h um homem parmetro, tampouco h uma mulher parmetro e uma mulher a outra. Dessa forma que se garanti que quando se elabora um estudo de gnero se percebe claramente que as variveis raa, classe, idade, etc. o perpassam e o modicam. Fazer uma anlise de gnero no realizar uma anlise considerando a categoria social sexo para depois agregar uma anlise de classe, raa, etc. muito mais que isso. Implica romper com as dicotomias de nossa maneira de pensar o mundo em preto e branco, racional ou afetivo, bom ou mau, eu e o outro, etc. Implica uma anlise mais rica e sempre possvel de ser enriquecida com outras perspectivas. Talvez, aqui, seja conveniente exemplicar para esclarecer a questo de que o gnero permeado por outras variveis. Tomemos uma mulher negra. Poderamos crer que essa mulher sofre duas formas de discriminao: a discriminao por pertencer a uma raa discriminada e por pertencer a um sexo discriminado. Mas no teremos compreendido a complexidade de sua opresso se nos contentarmos em somar essas diferentes formas de opresso. A mulher negra sofre no apenas por ser mulher e por ser negra, mas tambm oprimida por ser MULHER NEGRA que no a mesma coisa que ser mulher ocidental/ cor-de-rosa e que distinto de ser homem negro. Vemos assim que o gnero e a raa do-se contedo e signicado mutuamente. Tambm importante distinguir entre agregar a uma anlise o componente mulher e fazer uma anlise de gnero. No primeiro caso no se questiona o androcentrismo da anlise, deixando quase intactas as estruturas de gnero que mantm as mulheres subordinadas. Enquanto que no segundo o panorama se amplia, questionando o prprio paradigma do estudo e analisando as diferentes maneiras em que o sexismo se manifesta. Por isso no a mesma coisa ter conscincia de mulher e ter conscincia de gnero, pois ter conscincia de gnero implica em perceber as relaes de poder entre os sexos, cruzadas pelas variveis raa, classe, opo sexual, idade, decincia visvel, etc. Tambm, implica entender que vivemos sob um sistema de sexo/gnero com dominao masculina (ou, em outras palavras, em um patriarcado) que no pode ser eliminado por um esforo individual, mas que deve ser transformado em suas prprias estruturas e por meio da conscientizao.16
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Para aprofundar-se na teoria sexo/gnero ver: Candelaria Navas, Conceptualizacin de Gneroem Cuadernos de Investigacin N CSCA, San Salvador, abril, 1990.
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Por isso, o trabalho de conscientizao em gnero ou a tomada de conscincia das diferentes opresses das mulheres das distintas raas, classes, opes sexuais, etnias, idades, decincias, etc., um trabalho bsico para compreender que no basta ser mulher para entender o sexismo (embora seja muito mais fcil entend-lo quando se mulher). Assim, esta inadivel conscientizao ao mesmo tempo o primeiro e ltimo passo desta metodologia. Sem a conscientizao, a eliminao do sexismo impossvel. Contraditoriamente, mas compreensvel em uma sociedade patriarcal, a perspectiva tradicional que no m das contas a viso dos dominantes embora invisibilize, exclua ou neutralize a realidade das subordinadas e, por conseguinte, tambm falseie a realidade dos dominantes, entendida como subordinado so entendidos como parciais mulher e, por isso, como menos cientcos, objetivos e/ou importantes. Apesar de que nessa perspectiva, como j se explicou anteriormente, o homem/varo* est sempre presente. Talvez essa forma de perceber os estudos que tem uma perspectiva de gnero se deva a viso feminista, j que os privilgios de sexo do homem/varo* so expostos explicitamente. Como as pessoas no esto habituadas a essa clareza, lgico que isso incomode. que estamos to acostumadas a ver o mundo unicamente do ponto de vista masculino, que quando nos apresentado por meio da tica de um ser dominado, especialmente se esse ser dominado do sexo feminino, parece que uma percepo especca e, portanto no vlida para o gnero humano. Embora seja especca de mais da metade da espcie humana e seja muito mais abrangente do que os estudos tradicionais. Como se mencionou anteriormente, a anlise de gnero no uma anlise que s possa ser feita da perspectiva da mulher ou que s se utilize para estudar as mulheres. Todas as situaes humanas deveriam ser observadas a partir da perspectiva de gnero, desde a famlia at a guerra e s relaes internacionais. Se, como insinuei antes, at as relaes internacionais relacionam-se com o sistema sexo/ gnero, tambm devem ser analisadas mediante uma viso de gnero tal como demonstra Cynthia Enloe em seu livro Bananas, Beachs and Bases. At hoje, a anlise feminista (de gnero) tem tido pouco impacto na poltica internacional. Tanto aqueles que analisam a poltica internacional como os que a fazem, tm-se mostrado muito seguros em seu pouco apreo pelas idias feministas. So poucos os analistas prossionais das relaes internacionais que consideram seriamente as experincias das mulheres. As experincias das mulheres da guerra, do casamento, do comrcio, das viagens, do trabalho na fbrica , so apresentadas na seo de interesse humano. O papel desempenhado por elas na criao e manuteno da poltica internacional tem sido tratado como se fosse natural e, portanto, no merecedor de ser pesquisado. dessa forma que a dependncia da poltica internacional ao controle dos homens sobre as mulheres nunca examinada, o que resultou que aqueles que exercem o poder nas relaes internacionais no sejam responsabilizados pelos efeitos dessas relaes na vida das mulheres. 17 Dessa forma, quem busca relaes internacionais mais justas entre os pases desenvolvidos e os que esto agora em via de devoluo, deveriam realizar uma anlise de gnero de tais relaes para entender como e em que medida se apiam no controle dos homens sobre as mulheres. Porque, talvez, se os homens estivessem dispostos a desprender-se de tanto controle e poder sobre outros seres, poderamos chegar a relaes mais justas tambm entre os pases. Se consegussemos analisar situaes de forma que no invisibilizem as relaes de poder, entenderamos melhor como funciona o controle e o poder.
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objetiva, cientca, universal. Enquanto que os estudos que partem da perspectiva da mulher como ser
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Cynthia Enloe, Bananas, Beaches and Bases, Making Feminist Sense of International Politics, Los Angeles, University of California Press, 1990, pp. 5-6.
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Enquanto as estruturas de gnero se mantiverem rmes, jamais se conseguir eliminar completamente as outras formas de dominao, porque essas se apiam naquelas. Em outras palavras, os homens deveriam realizar uma anlise de gnero e explicitando sempre sua posio privilegiada na sociedade em relao mulher. Em vez de falar de lugar algum e em nome do gnero humano, deixando sem questionar as relaes de poder entre os sexos porque, a longo prazo, isso tambm os prejudica. Em sntese, tanto homens como mulheres deveriam optar por incluir a categoria gnero como central em qualquer anlise, j que tal categoria permite uma viso mais prxima da realidade, mais objetiva e cientca. Estou convencida de que quanto mais se conhea a realidade, mais fcil transform-la, de maneira que apenas quem se aferra a seus privilgios de classe, etnia, nacionalidade, sexo, preferncia
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sexual, etc., que tem interesse em que no se utilize a perspectiva de gnero. A lsofa Sandra Harding critica essa forma sem perspectiva supostamente objetiva com que os cientistas sociais nos apresentam a realidade. Arma que o que aconteceu que a cincia social tradicional apenas formula perguntas problemticas sobre a vida social a partir da experincia dos homens (brancos, ocidentais, heterossexuais). Inconscientemente seguiu-se uma lgica de descobertaque poderamos formular da seguinte maneira: fazer s aquelas perguntas sobre a vida natural e social que os homens querem que sejam respondidas. Como podemos ns os humanos alcanar maior autonomia? Qual a poltica legal apropriada para os estupradores e as mulheres estupradas que deixe intacto os parmetros comuns da conduta sexual masculina? Por outro lado, muitos fenmenos que parecem problemticos na perspectiva dos homens no parecem to problemticos na perspectiva das experincias das mulheres (por exemplo, os dois problemas anteriores no surgem das experincias das mulheres. Por outro lado, as mulheres experimentam muitos fenmenos que elas consideram que necessitam explicao: Por que os homens acham o trabalho domstico e com crianas to desagradvel? Por que as oportunidades de vidas das mulheres tendem a ser to limitadas exatamente nos momentos que a histria tradicional caracteriza como os mais progressistas? Porque to difcil detectar os ideais de feminilidade da mulher negra nos estudos sobre as famlias negras? Por que a sexualidade masculina est to denida em termos de poder? Por que se considera que arriscar a vida constitui um ato humano distintivo e dar luz se considera algo simplesmente natural? A reexo sobre a forma com que um fenmeno social chega a denir-se como um problema que requer explicao, nos revela facilmente, em primeiro lugar, que no existe um problema sem uma pessoa (ou um grupo delas) que o tenha: um problema sempre um problema para algum. O reconhecimento desse fato, e de suas implicaes para a estrutura do empreendimento cientco, promove imediatamente um conito entre o enfoque feminista (de gnero) de pesquisa e a compreenso tradicional. 18 A Dra. Harding tambm acrescenta que o reconhecimento da importncia de utilizar a perspectiva de gnero a partir das mulheres (utilizando as experincias das mulheres), como recurso para a anlise social, no tem implicaes apenas para a estrutura do empreendimento cientco, mas tambm para a educao, para os meios de comunicao, para os laboratrios, para as agncias de nanciamento, para os bancos, etc. Por razes de justia social, as mulheres devem ter uma participao igualitria no desenho e administrao das instituies onde se produz e se distribui o conhecimento: no justo que as mulheres sejam excludas do benefcio que os homens obtm por participar desse tipo de empreendimento. As mulheres tambm devem participar desses projetos porque, se no o zerem, s ser possvel produzir uma compreenso parcial e distorcida sobre ns mesmos e sobre o mundo que nos rodeia, em uma cultura que sistematicamente silencia e menospreza as vozes das mulheres.19
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Sandra Harding, Feminism and Metodology, USA, Indiana University Press, 1987, p. 6. Idem. p. 7.
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Um exemplo dramtico e muito concreto dos diferentes resultados dados por essas vises ou perspectivas diferentes (a perspectiva de gnero das mulheres e a tradicional dos homens), pode-se encontrar nas regulamentaes e leis sobre o aborto. Para os homens, o problema do aborto um problema abstrato de proteo a uma vida abstrata, porque eles NUNCA tero que enfrentar um aborto em seu prprio corpo. Para as mulheres, ao contrrio, o problema do aborto um problema concreto que milhes de mulheres enfrentam no apenas em um plano intelectual, mas em seu prprio corpo. Para elas, um problema tico-prtico entre a vida em abstrato e a qualidade de vida em concreto de dois seres: a me e a vida em potencial que est em seu ventre (e at talvez a vida dos e das demais lhos e lhas). Em nossas sociedades o problema do aborto tem sido enfrentado unicamente da perspectiva do proteo da vida intrauterina. a partir dessa perspectiva que se tem legislado sem levar em conta a vida da mulher, nem a qualidade de vida dos seres envolvidos. Embora cada mulher que recorre a um aborto clandestino ou que ela mesma pratica, possa morrer em qualquer momento. Claro que em parte isso se deve a que na perspectiva tradicional, a mulher que decide submeter-se a um aborto assume um risco voluntrio, e sua vida no entra na esfera da proteo. Mas, da perspectiva de gnero, sabemos que as mulheres enfrentam um aborto quando no tm outro remdio e o enfrentam sabendo que podem morrer. Desse ponto de vista, entende-se que de nada vale criminalizar o aborto para proteger a vida intrauterina porque, seja ele crime ou no, a realidade que milhares de mulheres em todo mundo recorrem a essa trgica soluo para um problema concreto. Com este exemplo no estou dizendo que, na perspectiva de gnero, a nica soluo seja descriminalizar o aborto. O que quero exemplicar que o problema do aborto, na perspectiva da mulher, como integrante de um grupo subordinado, um problema muito mais complexo que a preocupao com a vida intrauterina. Tem muito mais implicaes. Se este problema fosse analisado desse ponto de vista em vez de s na perspectiva tradicional, que at agora se pronuncia pela vida em abstrato, talvez j tivssemos encontrado uma soluo para os milhares de mortes de mulheres em abortos clandestinos e para a conseqente falta de proteo da vida intrauterina que tanto se deseja proteger. Se o problema do aborto fosse analisado em uma perspectiva de gnero, ter-se-ia que analisar no apenas o valor vida em abstrato, mas ao mesmo tempo os custos das fraldas e do leite, a impossibilidade da mulher grvida encontrar emprego, a falta de creches e a solido em que milhares de mulheres enfrentam a maternidade, 20 os mtodos anticoncepcionais, a violao marital, as crianas de rua e tantos outros fatores.
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homem/varo*. Ou seja, apresentado como um problema tico-abstrato, cuja preocupao bsica a
Quinto ponto: Sobre a importncia de conscientizar-se sobre o androcentrismo no fenmeno jurdico

No h nada melhor que ler a opinio de um androcentrista, neste caso a de um jurista, para conscientizar-se do androcentrismo no Direito: A mulher tem certeza de qual seu lho, o pai no a tem nunca. E o patriarcado nasce da declarao masculina segundo a qual o mencionado estado de coisas deve terminar: se ns deixarmos que subsista tal estado de coisas, a mulher estar eternamente em posio de superioridade, por isso ns o proibimos e a essa proibio ns denominamos DIREITO. 21 Sem dvida eu tambm.
Ver artigo de Berta Hiriart, Pacismo y despenalizacin del aborto na revista Mujer/Fempress, N 114 de abril de 1991. 21 Borneman: Le patriarcat, citado por Victoria Sau no Diccionario Ideolgico Feminista, op. cit. P. 201.
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Neste ponto parto da denio ampliada do fenmeno jurdico que fao no bloco B deste marco terico. Por isso indispensvel dizer brevemente que o fenmeno jurdico no se reduz a leis formalmente geradas (componente formal-substantivo), mas se compe tambm das leis que se constituem por meio da administrao e interpretao dessas leis (componente estrutural) e tambm das que se formam mediante os costumes, tradies, polticas e o conhecimento e uso que as pessoas atribuem as leis formalmente promulgadas ou formalmente interpretadas (componente poltico-cultural). Embora se pudesse dizer que o movimento de mulheres da Amrica Latina tem se mantido afastado da anlise do Direito em geral ns, mulheres, no o temos visto como um instrumento de libertao estamos comeando a ver no Direito um instrumento de mudana, mas camos no erro de crer que o
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problema legal das mulheres se circunscreve a sua falta de conhecimento sobre seus prprios direitos e a discriminatria interpretao e aplicao de um conjunto de leis neutras em termos de gnero, igual para os dois gneros. Devido a esta concepo, as estratgias das organizaes de mulheres se encaminharam no sentido de informarem as mulheres de seus direitos ou incentiv-las a denunciar a aplicao discriminatria das leis em alguma sentena ou deciso administrativa. Mas pouco se fez para analisar o contedo substantivo do Direito. Com isto no estou dizendo que no sejam valiosas as estratgias utilizadas at agora, simplesmente acho que TAMBM se deve prestar ateno ao componente formal-substantivo do Direito, enquanto continuam as estratgias nos componentes poltico-cultural e estrutural. O androcentrismo que permeia todas as nossas instituies redundou em que todas as disposies legais tenham como parmetro, modelo ou prottipo o macho da espcie humana, da mesma maneira em que o estudo da anatomia toma como modelo o corpo masculino e da mesma maneira que o conceito de ser humano se reduz ao conceito de homem. por esse motivo que as leis, mesmo que no o digam explicitamente, em sua imensa maioria partem dos homens e so para os homens ou respondem sua idia do que somos e necessitamos como mulheres. Em um patriarcado androcntrico no se deve estranhar que o legislador, o jurista ou o juiz tenham em mente o homem/varo* quando elaboram, promulgam, utilizam e aplicam as leis ou quando elaboram as teorias, doutrinas e princpios que servem de fundamento a sua interpretao e aplicao, Assim, no devemos cair no erro de acreditar que existem leis neutras, que se dirigem igualmente a homens e mulheres e que tm iguais efeitos em homem e mulheres. Mesmo que seja certo que ns, mulheres, conhecemos menos os nossos direitos e que, mesmo conhecendo-os, no temos o mesmo acesso administrao de justia, tambm verdade que as leis em si so androcntricas e, dessa forma, nunca reetiram nossas necessidades, potencialidade ou caractersticas. Os problemas legais que temos no se devem apenas ao fato dos funcionrios judicirios e policiais nos discriminarem na hora de aplicar as leis genricas (no sentido de neutras em termos de gnero). Deve-se tambm s leis que no existem, a todas as instituies que no foram criadas e falta de uma doutrina jurdica que parta das experincias das mulheres. Mas, sobretudo, deve-se a que essas leis genricas, da mesma forma que tudo o que genrico em uma sociedade patriarcal, tem gnero, e esse gnero o masculino. No quero dizer que em um passado longnquo todos os patriarcas se sentaram em um crculo para discutir as leis que os beneciariam ou a imaginar leis que prejudicariam a todas as mulheres, e que desde ento as leis so patriarcais e androcntricas. A parcialidade a favor dos homens que as leis reetem produto do androcentrismo de todo o sistema jurdico que, por sua vez, produto de uma tradio milenar que ditava que apenas os homens podiam ser cidados e, por isso, s eles podiam ditar e aplicar as leis que regulariam a vida em sociedade. Tal excluso, da mulher dos rgos que criam e aplicam a lei, garantiu que as necessidades sentidas pelo homem/varo* fossem fundamentais e principais em toda atividade jurdica, ao mesmo tempo em que desatendeu as necessidades das mulheres. Quando armo que o Direito foi e continua sendo androcntrico no estou armando que sempre o
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conscientemente e isso deve car muito claro. Porm preocupante que ainda hoje poucas mulheres adentrem nesses rgos, o que nos leva a pensar que muito provvel que o Direito continue sendo androcntrico ainda por muito tempo. Embora o movimento feminista latino-americano tenha conseguido recentemente que se promulgue uma srie de leis ou que se criem novas instituies legais para a mulher, como a Lei para a Proteo a Vtimas e Testemunhas de Crime, em Porto Rico, ou as delegacias da mulher no Brasil e no Peru, ou o recurso civil para tramitar a violncia domstica na Argentina. Ainda no conseguimos que a maior parte das pessoas compreenda que, se antes essas instituies no existiam era porque o homem/varo* nunca tinha sentido necessidade delas e no porque os maus-tratos, a violao e o assdio sexual sejam ractersticas do homem, no da mulher e, por conseguinte, no a reete. O fato de que quase todas as constituies garantam a igualdade de todos os cidados o fato das mulheres votarem em quase todos os pases e que agora algumas legislaes reconheam as mais identicadas opresses sofridas por ns, no signica que o Direito esteja deixando de ser androcntrico, signica que conseguimos que nos sejam reconhecidos, formalmente, alguns dos direitos denidos por e para os homens. E signica que as presses sofridas s pelas mulheres, de tanto serem denunciadas, j formam parte do imaginrio popular, apesar de serem compreendidas como males inferiores. Mas o Direito em seu conjunto continua o mesmo, com pequenas e esperanveis excees. Ainda que seja importante que conheamos nossos direitos, que exijamos que sejam incorporadas nossas necessidades dentro do Direito e que se entenda que ao no satisfazer as necessidades das mulheres violam-se os seus direitos humanos, mais urgente criar uma doutrina jurdica que fundamente a criao de novas leis e instituies legais. Creio que sem uma doutrina jurdica que parta das mulheres impossvel interpretar e aplicar sem discriminar, mesmo, as leis que nos ensinaram que so de aplicao universal e genrica. Sem uma doutrina jurdica que advenha das mulheres, impossvel sustentar os argumentos jurdicos que tenham uma real relao com a pessoa concreta mulher, que vive imersa em uma realidade muito diferente dos homens e em uma realidade ainda mais distinta da qual parte o Direito quando nos leva em conta, o que no acontece sempre. Ser mulher um estado pessoal que o Direito, mesmo atualmente, d pouca importncia. Em tempos passados a mulher era para o direito uma espcie de dbil mental ou menor de idade perene, qual havia que proteger submetendo-a por toda a vida vontade de seu pai, marido e lho. Depois, quando a mulher conseguiu a maioridade, o Direito, especialmente a legislao, declarou-a formalmente igual ao homem e desde ento se diz que essa igualdade neutra em termos de gnero. Muito pelo contrrio do que se arma no campo jurdico, o pertencimento a um ou outro sexo relevante, j que uma categoria social que determina o menor ou maior poder que se possa ter em uma sociedade. Isto , o sexo deveria ser entendido como uma categoria social porque as relaes entre os sexos, da mesma forma que as relaes entre as classes, etnias, etc., so relaes socialmente construdas e no geradas pela natureza. E no caso das relaes entre os sexos, h um que tem muito mais poder e privilgios que o outro, o que no pode ser indiferente para o fenmeno jurdico, pois precisamente nesse campo onde so reguladas as relaes de poder. Por exemplo, ns, mulheres, formamos uma categoria social que no apenas foi despojada de seu poder, mas foi desaparecida do mundo jurdico. Essa invisibilidade da categoria social que pertencemos as pessoas do sexo feminino, no se deve a razes da natureza, mas sim hierarquizao entre os sexos, na qual o sexo masculino erigiu-se como o representante da espcie humana. Isto duplamente signicativo porque, ao invisibilizar a mulher desvaloriza-se a importncia da categoria social sexo
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um fenmeno novo. No entendemos que o Direito produto das necessidades, potencialidades e ca-
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para a compreenso do aspecto jurdico. um crculo vicioso porque ao invalidar o sexo como categoria social relevante para o jurdico, torna-se impossvel visibilizar a mulher, j que o homem percebido como representante do humano dentro do jurdico, sem que se sinta falta do sexo feminino. Em sntese, estou convencida de que o fenmeno jurdico, como qualquer fenmeno social, deve ser analisado levando em conta o sexo ao que pertencemos como seres humanos, se verdadeiramente quisermos entender nossa condio e sua relao com ele. Mas se reconhecermos que a opresso das mulheres no similar opresso de outros grupos, facilmente poderemos perceber que o problema da opresso do sexo feminino no se resolve simplesMDULO II
mente com estender-lhe os direitos antes desfrutados apenas pelo homem. Depois de sculos em que se considerou que apenas alguns homens eram iguais, que apenas alguns homens eram cidados e, por isso, tinham o direito a decidir sobre o destino de todo o povo, no vamos ser iguais, nem vamos ser igualmente livres somente porque agora essa igualdade e essa liberdade foram estendidas a todos os homens. Mesmo que creiamos que estamos includas no termo homem no que se refere a estes e outros direitos humanos. As regras da participao poltica e do gozo dos outros direitos civis e polticos foram feitas quando esses direitos eram vedados s mulheres. obvio, ento, que no foram levadas em conta nossas limitaes culturalmente impostas. Se as regras implcitas ou explcitas da participao no foram transformadas quando se declarou que as mulheres podiam ser cidads e exercer e gozar dos direitos polticos e civis, no possvel que as mulheres o faam em igualdade de condies nem em igualdade de oportunidades. Assim, se reconhecermos que tampouco se elimina o problema da mulher apenas transformando a estrutura de classe, como se os problemas da mulher fossem os mesmos que os de seus esposos ou pais proletrios, como se as possibilidades da mulher fossem as mesmas que as de seus irmos homens de classe mdia, ou como se as mulheres com pais ou maridos burgueses no compartilhassem com as mulheres marginalizadas o incesto, a violncia domstica, o assdio sexual, o estupro, e o seu ser considerada como objeto, etc.. Se reconhecermos que mesmo podendo ser eliminada a discriminao por credo religioso, poltico ou outro, ou se consiga eliminar o racismo, o etnocentrismo, etc., no conseguiramos eliminar a opresso da mulher embora sua condio de classe, raa ou etnia melhorasse ; se reconhecermos que a opresso da mulher obedece a outros interesses, perceberemos que no podemos nos conformar com o fato de sermos declaradas juridicamente iguais aos homens e que, por esse motivo, nos sejam estendidos todos os seus direitos, j sejam aqueles reconhecidos em uma sociedade capitalista, desenvolvida, em vias de devoluo, subdesenvolvida ou qualquer outra. Esta ltima armao no signica que ns, mulheres, no tenhamos diferenas entre ns e que no tenhamos que lutar para eliminar, conforme o caso, o racismo, o imperialismo, o colonialismo, a guerra, a contaminao ambiental, a intolerncia religiosa, os preconceitos e a discriminao contra as pessoas decientes, contra os gays e lsbicas, contra os pobres, etc.. Signica simplesmente que ns mulheres que pertencemos a algum grupo discriminado ou a algum grupo que luta pela libertao dos povos, pela justia e pela paz, temos tambm que lutar pela eliminao da discriminao sexual dentro dessa luta ou grupo discriminado e tambm, fora do grupo, pela destruio do patriarcado. mais duro, mas uma necessidade. Quando asseguramos que no conseguiremos eliminar a discriminao contra a mulher no campo jurdico, ou seja, chegar a uma verdadeira igualdade jurdica entre os sexos com o simples fato de que agora nos so estendidos todos os direitos que antes s os homens gozavam, estamos armando que o direito androcntrico e que no pode jamais nos servir da mesma forma como serve aos homens de uma determinada poca, classe, raa, etnia, etc.
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Se reconhecermos que mulheres e homens vivemos em condies diferentes e desiguais (o que tem sido demonstrado sucientemente, como j disse, por organismos como as Naes Unidas), bvio que teremos necessidades diferentes e, por isso, uma lei que diz que somos iguais, que nos trata como se estivssemos em igualdade de condies, no pode deixar de ter efeitos discriminatrios. Sempre haver desigualdade quando dois seres formados de acordo com uma concepo de gnero, que os torna desiguais, tenham que se enfrentar com uma legislao unissex que se julga neutra em termos de gnero. Mas se, alm disso, essa pretensa neutralidade no se congura, mas se constitui parcial em relao ao sexo masculino, porque androcntrica, o gnero que no foi utilizado como modelo ou paradigma desse Direito aquele que sair perdendo. trios uma lei discriminatria em si mesma, como bem o dene a Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher, podemos armar que para sustentar que uma lei discriminatria no necessrio que a discriminao esteja na letra da lei. discriminatria se tiver efeitos discriminatrios. E mais, uma lei que privilegie um grupo marginalizado historicamente jamais pode ser considerada discriminatria, porque seus efeitos na sociedade no seriam discriminatrios. Para decidir se uma lei discriminatria ou no, preciso analisar seus efeitos, no apenas sua redao. Por exemplo, parcialmente certo o que algumas advogadas disseram em relao a um Projeto de Lei sobre a Igualdade da Mulher que o Poder Executivo apresentou na Costa Rica, quando disseram que a Constituio Poltica ao referir-se aos requisitos para ser Deputado ou Vereador, no estabelece nenhuma diferena ou discriminao em relao mulher, j que para concorrer a qualquer dos cargos o nico requisito ser cidado no exerccio dos seus direitos e cumprir com as outras qualidades que os candidatos devem cumprir, sem distino de sexo.22 O anterior verdade quanto a que no estabelece nenhuma diferena entre homens e mulheres, mas no o quanto ao fato de que no estabelece nenhuma discriminao contra a mulher, pois os efeitos dessa disposio so e tm sido discriminatrios para a mulher costarriquenha desde que obteve o direito a voto em 1949. Desde essa data, as mulheres tm ocupado em mdia apenas 6% das cadeiras da Assemblia Legislativa, s 11% na vereana (em 64% dos casos como suplente), s 10% das procuradorias e houve administraes em que no foi nomeada sequer uma ministra. 23 Armar que esta baixssima representatividade no discriminatria contra a mulher um absurdo, sobretudo se, ao mesmo tempo, arma-se que os homens e as mulheres so igualmente capazes. Diante dessas porcentagens s h duas posies que podem ser sustentadas: a primeira seria a que insistiria em que as mulheres no tm a mesma capacidade que os homens para exercer esse tipo de cargo e que essa diferena biolgica, e a segunda a que sustentaria que a poltica em si androcntrica e que os processos para escolha e eleio de candidatos e dirigentes so discriminatrios contra a mulher. Se como estabelecem todas as Constituies dos pases da Amrica Central, mulheres e homens somos iguais perante a lei, diante dessas porcentagens verdadeiramente absurdo armar que seria discriminatrio contra o homem estabelecer porcentagens xadas por lei para obrigar os partidos a apresentar candidatas mulheres. Sob essa lgica androcntrica no discriminatrio manter uma quota implcita de 6% de mulheres
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Alm disso, se distinguirmos que uma lei que se pretende neutra, mas que tem efeitos discrimina-
Tomado da opinio sobre o Projeto de Lei enviado pela Comisso de Assuntos da Mulher do Colgio de Advogados Comisso de Assuntos Sociais da Assemblia Legislativa. 23 Cifras tomadas de um estudo feito pelo Centro Nacional para o Desenvolvimento da Mulher e da Famlia em 1989.
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deputadas, enquanto que discriminatrio estabelecer explicitamente que deve haver uma correspondncia entre a porcentagem de mulheres eleitoras e de mulheres candidatas. Sob esta mesma lgica, contrrio dignidade das mulheres que explicitamente sejam aplicadas quotas para acabar com a quase invisibilidade da mulher na esfera poltica, mas no contrrio dignidade da mulher manter uma quota implcita que no lhe permite chegar a mais de 6% das cadeiras. Este exemplo nos permite compreender como diz a CEDAW, que uma lei discriminatria embora sua redao no inclua uma discriminao. Considerar que s h discriminao legal quando ela est na redao da lei, ou seja, quando est no componente formal-substantivo do Direito, ter um conceito muito restrito do Direito. Se ao contrrio ampliamos o conceito do Direito para incluir os outros dois
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componentes, podemos dizer que h discriminao quando essa redao aparentemente neutra suscetvel de ser interpretada e aplicada em forma discriminatria, ou quando conhecida pela populao em geral em forma discriminatria. Sobre o exemplo dado anteriormente: na Costa Rica, no componente substancial do Direito existe uma lei que estabelece os requisitos para ser deputado sem fazer diferena entre homens e mulheres, mas essa lei interpretada pelos dirigentes polticos e aceita por todo o povo com um agregado que estabelece que NO ser permitido s mulheres ocupar mais de 6% dos postos da Assemblia Legislativa. Esse adendo lei no se encontra redigido explicitamente no componente formal-substantivo do direito, mas nem por isso deixa de ser uma lei que esteja presente no componente poltico-cultural e, alm disso, cumprida e obedecida por todos os cidados e cidads. Podemos ver, ento, que embora no componente formal-substantivo do sistema jurdico costarriquenho exista um conjunto de artigos que estabelecem que as mulheres e os homens tm iguais direitos a eleger-se, existe uma lei no escrita no componente poltico-cultural que estabelece uma quota de 6% para as mulheres na Assemblia Legislativa e esta segunda lei, embora no escrita, a que mais respeitada e obedecida. Para poder derrogar essa lei no escrita haveria que formular o direito a eleger-se de maneira que se leve em considerao essa lei no escrita e de forma tal que formalmente se proba a quota de 96% que os homens/vares* tm atualmente. Porm, como a anlise desses direitos geralmente no feita mediante uma perspectiva de gnero, nem considerando o componente poltico-cultural do sistema legal, tais quotas altas para os homens e to baixas para as mulheres caram invisibilizadas e, portanto, intocadas. Quando tratamos de aumentar a quota de participao feminina, como sucedeu com o Projeto de Lei de Igualdade Real da Mulher na Costa Rica, os e as analistas, focalizando seu estudo somente em uma seo do componente formal-substantivo, declararam que no constitucional estabelecer quotas de participao feminina, porque isso contra a igualdade constitucional, embora a CEDAW, que tambm parte do componente formal-substantivo, estabelea claramente em seu artigo 4 que a adoo pelos Estados Partes de medidas especiais de carter temporrio encaminhadas a acelerar a igualdade de fato entre o homem e a mulher no ser considerada discriminao na forma denida na presente Conveno.... Vemos aqui que para esses analistas, as quotas de participao s so inconstitucionais quando esto explicitadas a favor da mulher; quando esto implcitas a favor do homem, so perfeitamente constitucionais. Que o Direito no neutro em termos de gnero fcil comprovar, o difcil que isso seja compreendido real e profundamente. Considero que devido a nossa forma androcntrica de conceber o mundo, preciso fazer um grande esforo para detectar o sexismo nas leis que aparentemente so neutras. Alm disso, d medo e preguia ter que questionar tudo, absolutamente tudo o que foi culturalmente criado, e como se fosse pouco, ter que questionar tambm o que nos disseram que so fatos naturais. Porm, temos que fazer tal esforo se quisermos entender o que nos oprime. Alm do mais, importante que entendamos que isso no um problema abstrato que nada tem a ver com nosso cotidiano. Pelo contrrio,
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est reetido em toda a atividade humana e, sem dvida, no Direito e em todas as suas manifestaes, tanto no prprio contedo das leis e dos princpios que as informam, como na estrutura e funcionamento das reparties que administram justia e em nossas atitudes e conhecimentos sobre esse Direito. Para entender em toda a sua amplitude a idia de que o gnero masculino tem sido utilizado como o modelo ou paradigma do sujeito de direitos, poderamos analisar os contedos dos diferentes ramos do Direito e a encontraramos uma grande quantidade de provas desse androcentrismo. Tambm poderamos analisar os direitos e princpios fundamentais que foram considerados como uma grande conquista para todos e todas, a partir dos diferentes componentes do sistema jurdico e fazer uma anlise/denncia de todas as leis no escritas, mas que continuam vigentes, no no componente formal-substantivo, mas no para a denncia e a defesa dos direitos, a m de avaliar se realmente so igualitrios. O conhecimento e atitudes da populao com respeito a esses contedos e esses procedimentos, como se explica mais detalhadamente na metodologia.
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componente poltico-cultural. Alm disso, importante analisar os procedimentos que se estabelecem
* O termo varo do espanhol varn que signica 1.m. Ser humano do sexo masculino. 2.m Homem que chegou a idade viril. 3.m. Homem de respeito e autoridade. Ou seja, homem sinnimo de virilidade e masculinidade.
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s direitos humanos so uma proposio tico-jurdica produto da modernidade.
Surgiram e foram construdos a partir das contradies sociais e por isso continuam em plena modicao. De acordo com cada contexto histrico foram ampliados e resignicados, j que requerem uma constante re-interpretao para se ajustarem s mudanas sociais e s demandas especcas Esse trabalho realizado pelos movimentos sociais em diferentes momentos da histria. Assim, as mulheres e outros grupos tm estado presentes de forma protagonizadora e permanente, embora tenham sido invisibilizadas na luta pela consolidao e vigncia dos direitos humanos. O movimento feminista e de mulheres tem contribudo para a realizao de uma leitura critica dos direitos humanos e para sua re-conceituao, evidenciando o androcentrismo fortaleceu-se a luta pela valorizao das mulheres e de seus direitos. O reconhecimento dos direitos humanos das mulheres representa uma conquista recente, alcanada durante a dcada de noventa. Desta maneira, as mulheres contriburam para humanizar cada vez mais os direitos humanos, incorporando dois conceitos fundamentais: a diversidade do humano e a igualdade na diferena. Os direitos humanos no s democratizam o poder do Estado, mas consolidam um marco tico de relacionamento para a sociedade civil e poltica. Alm disso, so um legado que os movimentos sociais nos deixaram ao longo da histria. Atualmente devemos retomar tal legado para continuar agregando vises e valores a esse processo social. Faze-lo supe no s conhec-los, como supe tambm utilizar os instrumentos e recursos existentes para proteg-los. Este mdulo retoma a reexo de gnero e juventude, desenvolvidas anteriormente, para integr-la aos estudo dos direitos humanos. Isso favorecer s participantes a sua identicao como protagonistas no processo de construo dos direitos humanos das mulheres e na apropriao de seus mecanismos de proteo.
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e, portanto, a excluso das mulheres e de outros grupos sociais. A partir dessa anlise,
Objetivos
Oferecer s participantes elementos para a realizao de uma reexo crtica dos direitos humanos, por meio do conhecimento de noes bsicas, desenvolvimento histrico e sistema internacional de proteo. Ampliar a viso e o conhecimento sobre os direitos humanos e disponibilizar elementos para que as participantes se reconheam como sujeitas de direitos com a necessidade e a possibilidade de contribuir para a sua construo.
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Contedo
Conceitos e princpios bsicos dos direitos humanos Perspectiva crtica feminista aos direitos humanos Antecedentes histricos do processo de construo dos direitos humanos das mulheres
Atividades
1. 2. 3. 4. 5. 6. O muro da satisfao das necessidades bsicas (uma hora) O parmetro de ser humano (45 minutos) Conceitos bsicos de direitos humanos (uma hora) Anlise Crtica da Declarao Universal dos Direitos Humanos (uma hora) Sistema Internacional de Proteo dos Direitos Humanos (uma hora) Antecedentes histricos do processo de construo dos direitos humanos das mulheres (uma hora e 30 minutos)
Anexos
Anexo 1 Esquema de distribuio na sala para a tcnica O muro da satisfao das
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necessidades bsicas Anexo 2 Indicaes para a tcnica O muro da satisfao das necessidades bsicas Anexo 3 Silhueta da gura humana Anexo 4 Declarao Universal dos Direitos Humanos Anexo 5 Estrutura operativa das Naes Unidas para os Direitos Humanos Anexo 6 Apresentao em slides ou transparncias: Notas para uma histria dos Direitos Humanos das Mulheres
Leituras de Apoio
Leitura 1 O processo de empoderamento Luz Maceira Ochoa Leitura 2 Conceitos bsicos de direitos humanos e contribuies feministas Roxana Arroyo Leitura 3 Sexismo no Direito dos Direitos Humanos Alda Facio M. Leitura 4 Para uma reviso dos Direitos Humanos Charlotte Bunch Leitura 5 O Sistema Internacional de Proteo dos Direitos Humanos Lydia Alpizar. Leitura 6 Notas para uma histria dos direitos humanos das mulheres Lydia Alpizar
Acosta Vargas, Gladys (2001). Marco de los derechos humanos: Princpios, compromisos y mecanismos para su promocion y proteccin. Ponencia, em Simpsio 2001 Violencia de gnero, salud y derechos en las Amricas. Quintana Ro, Mxico
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Atividade 1
O Muro da Satisfao das Necessidades Bsicas*

Nesta atividade o que se busca que as participantes reitam sobre as relaes de poder na sociedade para compreender como determinadas condies (idade, etnia, condio econmica, condio de sade fsica ou mental, etc) implicam com que algumas pessoas tenham maior possibilidades de satisfazer plenamente seus direitos do que outras. Tambm se procura, de maneira ldica, que o grupo identique a forma como o poder e o privilgio repercutem nas relaes sociais.
MATERIAIS
Anexo 1 Esquema de distribuio na sala Anexo 2 Indicaes para a tcnica O muro da satisfao das necessidades bsicas Fita adesiva grossa e colorida Cartelas autocolantes ou papis pequenos com ta adesiva Duas cadeiras
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Pincis atmicos
TEMPO APROXIMADO: Uma hora PREPARAO:

O exerccio deve ser realizado em uma sala ampla. Localiza-se a parede mais longa da sala, que ser o muro, e se marca com ta adesiva uma linha ao longo da sala, paralelamente ao muro, e que deve ser sucientemente longa para permitir que todas as participantes possam car em p sobre ela, olhando para o muro. conveniente que essa linha esteja localizada no centro do local.

Pedir para todas as participantes caram em p, lado a lado, de mos dadas sobre a linha feita com ta adesiva diante do muro A facilitadora explica que vai ler em voz alta algumas categorias ou indicaes e que cada uma das participantes deve dar um passo a frente ou para trs, dependendo se est de acordo ou no com a mencionada caracterstica ou indicao, sem soltar as mos de suas companheiras e permanecendo nesse lugar at a seguinte indicao. (Ver anexo 2) Em seguida, sero lidas, em voz alta, as frases ou indicaes, deixando entre cada uma delas tempo suciente para que as participantes realizem seus movimentos. Conforme avencem e/ou retrocedam,
* adapatao da tcnica Igualdad de oportunidades? tomada de Julie Mertus, Nancy Flowers and Mallika Dutt. Local action. Global change. UNIFEM-Center for Womens Global Leadership, USA, 1999, p. 7.
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as participantes iro se distribuindo por todo o espao. necessrio lembra-las que devem evitar soltar as mos. Uma vez lidas todas as indicaes do anexo, a facilitadora pede s participantes que soltem as mos e marquem com uma cartela auto-adesiva o seu nome e o lugar onde caram. (15 minutos)
Passo 2
A facilitadora coloca as cadeiras e o cartaz como est indicado no anexo. Uma vez que cada participante esteja de p em seu lugar (sobre sua cartela auto-adesiva) e diante do muro da satisfao das necessidades bsicas, a facilitadora indica que vai contar at trs, a todas devem correr para o muro, tratando de colar nele a maior parte de seu corpo, pois s assim podero garantir seu lugar para satisfazer suas necessidades bsicas. A facilitadora aproxima-se do muro e retira todas as participantes que no tiverem conseguido assegurar o seu lugar no muro. Em seguida, pede s participantes que se sentem, cando frente a frente. As que no conseguiram ocupar um lugar no muro caro atrs da linha e as que conseguiram ao lado do muro (cinco minutos).
Passo 3
A facilitadora gera um dilogo entre os dois grupos de participantes promovendo a expresso de
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sentimentos de umas e de outras sobre ter ou no chegado ao muro, compartilhando unicamente sua vivncia durante o exerccio. Posteriormente, indica ao grupo que embora todas tenham comeado na mesma linha, algumas caram de um lado da linha e outras de outro e pergunta porque aconteceu tal diviso e o que isto sugere. Pedir para as participantes que voltem aos seus lugares marcados com as cartelas auto-adesivas e olhem a quantidade de localizaes e disperso que geraram. A facilitadora promove de novo a reexo, agora em um nvel mais analtico, retomando as vivncias para discutir o tema da suposta igualdade e da relao entre ela e os direitos humanos. Sugerem-se alguns questionamentos para apoiar esta anlise. Como se sentiram de mos dadas durante o exerccio? Serviu para que avanassem ou as freou? O que isso poderia simbolizar? Quem teria mais facilidade para satisfazer suas necessidades, as que chegaram no muro ou as que no chegaram? Nem todas as que caram mais perto da parede foram as que puderam chegar a ele. Por que acontece isso? Como isso na vida real? Porque o muro da satisfao das necessidades no ocupa toda a parede? Poderia ser mais longo? Mediante quais alternativas? Todas ou quase todas atenderam as indicaes da facilitadora mesmo que no se sentissem vontade e nem pudessem car junto com as companheiras? O que nos sugere isso? (25 minutos)

importante cuidar para que a conversa no gire em torno de ser bom ou mau chegar ao muro. importante no culpar as que chegaram ao muro nem as que no o zeram, tratando de insistir com as participantes para que observem as diferenas de privilgios e poder que existem e o que elas geram em suas vidas, na das demais pessoas em suas inter-relaes.
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Recorde-as que o muro da satisfao das necessidades bsicas representa aquilo que permite que uma pessoa viva dignamente e evitar que a discusso gire em torno da maneira como cada pessoa dene subjetivamente o que uma necessidade. Se essa reexo surgir, pode ser retomada para analisar de que forma so denidas nas sociedades as necessidades bsicas das pessoas, quem estabelece e como se estabelece o que bsico, questo que as mulheres tm posto sobre a mesa no que se refere aos direitos humanos, perguntando se realmente as necessidades que dizem que temos so realmente as que sentimos e assim, o qu ser abordado no fechamento da atividade.
Passo 4
Para concluir a tcnica, a facilitadora faz um fechamento retomando o que foi expresso pelas participantes e abordando os seguintes pontos: Os direitos humanos no podem ser usufrudos plenamente por todas as pessoas devido s diferenas de poder. Levar em considerao essas diferenas de poder (que so evidenciadas por meio desta tcnica) em um grupo to pequeno como o formado pelas participantes permite imaginar etc. importante considerar a valorizao social que se faz da prpria identidade ou caractersticas pessoais e como isso pressupe um maior ou menor acesso ao exerccio pleno de seus direitos. A partir da crtica feminista aos direitos humanos, possvel analisar que o contedo e limites do que pode ser ou no considerado como necessidades bsicas tambm so suscetveis de ser transformados. Uma vez que na medida em que o parmetro humano o homem, as necessidades reconhecidas no incluem necessariamente as das mulheres, considerando sua condio de desvantagem e marginalizao. Por isso, necessrio ampliar e re-signicar os direitos humanos, ampliando as margens estabelecidas (como aquelas do muro) e redeni-los a partir das necessidades das mulheres jovens (15 minutos)
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como seriam essas diferenas se na atividade participassem pessoas de todas as idades, etnias, sexos,
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Atividade 2
O Paradigma de Ser Humano

Esta atividade permite que as participantes analisem o modelo de ser humano que impera na sociedade, baseado em um sistema de poder patriarcal e adultocntrico, a m de visualizar como o marco dos direitos legais est atravessado por esse modelo, em um mundo que coloca em lugar privilegiado as pessoas que mais se aproximam dele.
MATERIAL
Cartaz com a silhueta da gura humana (modelo no Anexo 3) Cartelas auto-adesivas ou papis pequenos com ta adesiva Pincis atmicos Fita Adesiva

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PREPARAO:
Antes de iniciar o exerccio so distribudos cartelas e pincis atmicos s participantes. Colocar-se na frente do grupo o cartaz com o desenho de uma silhueta humana.

Pedir para as participantes que pensem em caractersticas das pessoas que elas considerem que so mais valorizadas na sociedade, que geram mais poder nas pessoas e implicam maiores privilgios. Para ajudar as participantes a pensar nessas caractersticas, a facilitadora pode perguntar: De que cor seria a pele de quem tem mais poder em nossa sociedade? Que orientao sexo-afetiva teria? Que religio professaria? Que idade teria? Onde viveria? Que origem teria? Que escolaridade teria?, etc. So dados alguns minutos para que as participantes pensem e depois se pede que anotem as caractersticas que identicaram em uma cartela (uma caracterstica por cartela) (5 minutos)
Passo 2
Quando todas as participantes tenham terminado, vo para frente uma de cada vez e colam as cartelas sobre a gura desenhada no cartaz, compartilhando com o grupo suas opinies. Para agilizar o exerccio conveniente solicitar ao grupo que se alguma caracterstica repetir-se que contribuam especicamente com aquilo que se diferencia. (10 minutos)
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Passo 3
Quando todas tiverem explicado suas cartelas, a facilitadora conclui a atividade propondo ao grupo os seguintes pontos para discusso: O paradigma de ser humano : homem, branco, adulto, rico, prossional, heterossexual, entre outros aspectos, pois quem geralmente tem maior poder e privilgios em nossa sociedade. Isso produto do sistema androcntrico vigente em nossa sociedade, o qual estabelece que o padro do ser humano o homem e aqueles que se assemelhem a tal paradigma so os que possuem maior possibilidades de alcanar e desfrutar plenamente seus direitos humanos. fundamental compreender a existncia e caractersticas disso tudo, especialmente, quando se trabalha na promoo e defesa dos direitos humanos das mulheres, pois nele que se baseiam as leis, as polticas pblicas, os programas e, inclusive, os prprios direitos humanos, motivo pelo qual preciso localizar suas decincias, ausncias e limitaes para fazer propostas que no esto includas nesse modelo (30 minutos)
Atividade 3
Conceitos Bsicos de Direitos Humanos

Nesta atividade as participantes so introduzidas ao tema dos direitos humanos, explicitando seus princpios, caractersticas e gnese a m de aprofundar sua compreenso e conhecimento sobre ele. Tambm abordada a importncia da contribuio da crtica feminista releitura dos direitos humanos.
MATERIAIS
Cartolina ou papel para cartazes Pincis atmicos
TEMPO APROXIMADO: Uma hora. RECOMENDAO PARA A FACILITADORA

Para a coordenao desta atividade necessrio ler a leitura de Apoio n2
PASSO A SEGUIR Passo1

Promover uma tempestade de idias para que cada participante expresse o que entende por direitos humanos e anote essas idias em um cartaz. A facilitadora faz uma exposio a partir da Leitura de Apoio n2, retomando e complementando as idias expostas pelas participantes que transmitiram novos elementos para o conhecimento do tema. importante que durante a exposio, a facilitadora esteja aberta a perguntas e participao do grupo.
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Os contedos centrais da exposio so: Conceito de direitos humanos Caractersticas principais: integralidade, indivisibilidade e universalidade. A gnese dos direitos humanos Processos contemporneos na construo dos direitos humanos: internacionalizao, positivao e especicao dos titulares de direitos. Contribuies da crtica feminista aos direitos humanos. (45 minutos)
Passo 2
Realiza-se em plenrio um fechamento no qual as participantes possam expressar qual o sentido que do informao oferecida e em que possam ser sintetizadas as idias centrais revisadas (15 minutos) A facilitadora leva em considerao os elementos propostos pelas participantes e conclui a tcnica retomando os seguintes elementos: O conto uma metfora do que pode ser conseguido ao ver e entender a realidade a partir de diferentes perspectivas, uma vez que torna visvel a perspectiva unidimensional com a qual tradicionalmente nos ensinam a ver a realidade.
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A facilitadora relaciona a experincia do pontinho com as possibilidades oferecidas pela perspectiva de gnero de abrir-se para olhar e experimentar o mundo de uma maneira mais ampla, que torna visveis as estruturas de gnero que mantm as mulheres subordinadas e discriminadas.
Permite compreender que as referidas estruturas so suscetveis de ser transformadas porque no so naturais, mas sim construdas ao longo da histria.
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Atividade 4
Anlise Crtica da Declarao Universal dos Direitos Humanos

Este um exerccio prtico de anlise crtica dos direitos humanos no qual, a partir da reviso da Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) como instrumento-marco principal de direitos humanos no nvel internacional, pode-se situar o vis androcntrico e adultocntrico. A inteno deste exerccio a de que as participantes se aproximem criticamente deste e de outros instrumentos de direitos humanos e possam reinterpret-los luz de suas necessidades como mulheres jovens. Tambm permite s participantes reconhecer a importncia de analisar os instrumentos de proteo de direitos humanos e propor formas de torn-los mais inclusivos para que mais pessoas se reconheam neles.
MATERIAIS
Cartolina ou papel para cartazes Pincis atmicos
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Anexo 4: Declarao Universal dos Direitos Humanos
TEMPO APROXIMADO: Uma hora e 30 minutos. PREPARAO

necessrio contar com um espao que permita que os grupos possam trabalhar confortavelmente sem interrupes. necessria uma cpia da DUDH para cada uma. Recomenda-se a reviso das leituras de apoio 3 e 4.

Distribuir a DUDH para todas as participantes e explicar que ela o marco bsico com maior consenso internacional, e que serviu de base para o desenvolvimento dos demais instrumentos de direitos humanos, motivo pelo qual muito importante conhec-la e revis-la. Formar quatro grupos numerando as participantes de 1 a 4. Indica-se s quatro equipes que faam uma leitura crtica da DUDH, retomando como contribuio para a anlise todos os elementos que foram trabalhados ao longo da ocina e apoiando-se nas seguintes perguntas: Qual o modelo ou parmetro de ser humano que serviu de base para a DUDH: Que caractersticas do parmetro do humano, identicadas na atividade anterior so mais evidentes? Faltam direitos a serem explicados? O texto da DUDH poderia ser reinterpretado para incluir alguns direitos que no esto explicitamente nomeados? Como? (uma hora)
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Se o tempo for muito curto, pode-se distribuir os artigos da DUDH entre as equipes, embora seja preciso considerar que o exerccio de revisar toda a DUDH muito til. importante esclarecer ao grupo que a DUDH tem mais de 50 anos e, portanto, muitas das coisas que diz obedecem ao contexto histrico da poca. ADUDH um instrumento de consenso entre muitos pases, motivo que para modica-lo seria muito complexo, dessa forma, a atividade no consiste em agregar mais direitos ou modicar a DUDH, mas reinterpret-la para que inclua as mulheres jovens.
Passo 2
Cada grupo apresenta suas concluses sobre a DUDH em plenria e so discutidas as principais contribuies das participantes. A facilitadora conclui a atividade retomando os seguintes pontos:
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A importncia de conhecer a DUDH, pois o documento base de todos os demais instrumentos de direitos humanos. Os direitos humanos esto em construo permanente, motivo pelo qual preciso propor re-interpretaes que favoream o avano da luta e a sua defesa no contexto atual. Existe a possibilidade de re-interpretar os instrumentos j consagrados para integrar as necessidades e aspiraes de mulheres, as pessoas jovens e de outros grupos excludos. (30 minutos)
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Atividade 5
Sistema Internacional de Proteo dos Direitos Humanos

Esta atividade proporciona informao sobre o Sistema Internacional de Proteo dos Direitos Humano, para que as participantes diferenciem algumas das principais instncias relacionadas com a proteo dos direitos humanos internacionalmente no marco das Naes Unidas. E que conheam as instncias responsveis no avano das mulheres e principalmente aquelas referentes ao Comit da CEDAW.
MATERIAIS
Anexo 5- Estrutura Objetiva das Naes Unidas para os Direitos Humanos Cpias do organograma para todas as participantes Canetas ou lpis de cores diferentes para cada uma das participantes

til investigar quais so os mecanismos de proteo dos direitos humanos no pas em que se est trabalhando, a m de propiciar alguns exemplos para as participantes. Alm disso, importante explicar como esto estruturados e que status possuem no pas, quem os designa, quem os preside e onde esto situados. Isso permite que as jovens tenham referencias muitas mais prximas e cotidianas para reconhecer concretamente os mecanismos de proteo.
PREPARAO
necessrio uma cpia do Anexo 5 e pelo menos trs canetas ou lpis de cores diferentes para cada participante. necessrio ler previamente a leitura 5

Para iniciar, a facilitadora deve fazer uma meno geral das instncias de proteo dos direitos humanos em nvel nacional e regional, esclarecendo que a atividade se desenvolver a partir do organograma da estrutura operativa do sistema internacional das Naes Unidas dos Direitos Humanos, da CEDAW e de seu Comit. Alm disso, necessrio dizer que em cada pas existem mecanismos nacionais e locais para a proteo dos direitos humanos. Se distribui para cada participante o organograma e conforme o desenvolvimento da explicao marquem com cores distintas as instncias referidas, utilizando uma cor para os rgos do governo, outra para os rgos tcnicos e uma outra para o das Naes Unidas. Durante a exposio convida-se as participantes para comentar e perguntar sobre o organograma. A facilitadora responder no decorrer da sua fala.
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TEMPO APROXIMADO: Uma hora.
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Passo 2
A facilitadora conclui a atividade comentando os seguintes pontos: A importncia de conhecer o funcionamento dos diversos sistemas de proteo dos direitos humanos que podem servir para a promoo, respeito, vigilncia dos direitos humanos em nvel nacional. Alm disso, so recursos que podem ajudar na defesa dos direitos humanos em nvel local e ser uma referencia para auxiliar na interpretao e aplicao dos tratados dos direitos humanos em nvel nacional. A importncia de esclarecer sobre as instncias que dentro do organograma se relacionam com os direitos humanos das mulheres jovens e da gente jovem, pois so recursos que enriquecem e impulsionam a luta.
Atividade 6
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Antecedentes Histricos do Processo de Construo dos Direitos Humanos das Mulheres

Esta atividade permite, por meio, de uma exposio interativa, fazer uma recapitulao histrica do processo de construo dos direitos humanos das mulheres para que as participantes se assumam como protagonistas com capacidade de incidir nesta construo dinmica e permanente.
MATERIAIS
Anexo 6: Apresentao de slides ou transparncias de Notas para uma histria dos direitos humanos das mulheres, ou cartazes preparados a partir da apresentao Retroprojetor (opcional) Material complementar elaborado pelas facilitadoras sobre as mulheres ou grupos locais ou nacionais que contriburam para a construo e vigncia dos direitos humanos.
TEMPO APROXIMADO: Uma hora e 30 minutos. RECOMENDAO PARA A FACILITADORA

Recomenda-se ler previamente a leitura n6. Sugere-se a busca de dados e ilustraes referentes histria das mulheres e do avano dos direitos humanos no pas no qual est sendo realizada a ocina, para utiliz-las como apoio grco ou visual durante a apresentao (conforme o caso).
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PREPARAO
As participantes situam-se de modo que possam ver a parede onde ser projetada a apresentao ou colados os cartazes.
PASSOS A SEGUIR Passo1

A facilitadora pergunta ao grupo quando considera que nasceram os direitos humanos das mulheres e registra as opinies das participantes. A facilitadora faz uma apresentao sobre o tema (com o apoio de slides ou transparncias) fazendo uma recapitulao histrica do movimento das mulheres e sua luta pelos direitos humanos. (uma hora e 15 minutos).

Dependendo do nvel do grupo, deve-se estimular as participantes a contribuir com informaes e As dvidas e perguntas que surgirem devem ser esclarecidas paralelamente exposio.
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exemplos locais sobre o tema e reconstruir juntamente com a facilitadora o processo histrico.
Passo 2
Para encerrar, importante comparar a reviso histrica com as condies atuais em que vivem as mulheres jovens, fruto desse processo. Embora ainda haja muitos obstculos a superar, hoje mais fcil avanar nessa agenda. Trata-se de potencializar esses resultados e contribuir para a obteno de novas perspectivas. Alm disso, vale mencionar as idias centrais de todo o mdulo, vinculando-as entre si e salientando a importncia das mulheres jovens se situarem como parte deste processo amplo de construo de direitos humanos.
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ANEXO 1
Esquema de Distribuio da Sala para a Tcnica O muro da Satisfao das Necessidades Bsicas
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1. 2.
Localiza-se a parede mais longa da sala (o muro). Marca-se uma linha com ta adesiva ao longo da sala (linha pontilhada A) que deve ser sucientemente longa para permitir que todas as participantes possam car em p sobre ela, olhando para o muro. conveniente que essa linha se situe no centro do local.
3.
No centro da parede so colocadas duas cadeiras (C) mais ou menos a dois metros de distncia uma da outra. No meio das cadeiras, no centro da parede coloca-se o cartaz (B) com o ttulo O Muro da satisfao das Necessidades Bsicas.
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ANEXO 2
Indicaes para a Tcnica O muro da Satisfao das Necessidades Bsicas

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Ler em voz alta para o grupo as seguintes indicaes: ( importante adaptar a linguagem das indicaes s caractersticas, contexto e linguagem de cada pas). Um passo frente as que tenham pai bem sucedido na vida Um passo frente as que tenham uma me bem sucedida na vida Um passo atrs as que pertenam a uma etnia ou raa discriminada no pas onde vivem. Um passo atrs as que tenham alguma decincia Um passo frente as que tenham carro prprio Um passo frente as que estudam ou estudaram em escolas, colgios ou universidades privada em seu pas ou Estado. Um passo frente as que sejam independentes economicamente Um passo atrs as que no falam ingls Um passo atrs as que so menores de 18 anos. Um passo frente as que pertencem religio dominante em seu pas ou Estado. Um passo frente as que nunca sofreram violncia em suas vidas. Um passo frente as que falam mais de dois idiomas. Um passo atrs as que no tiveram pai ou me em sua infncia.
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ANEXO 3
Silhueta da Figura Humana
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ANEXO 4
Declarao Universal de Direitos Humanos

Adotada e proclamada pela Assemblia Geral em sua Resoluo 217 A (III), de 10 de dezembro de 1948. Considerando que a liberdade, a justia e a paz no mundo tm por base o reconhecimento da dignidade intrnseca e dos direitos iguais e inalienveis de todos os membros da famlia humana, originado atos de barbrie ultrajantes para a conscincia da humanidade; que se tem proclamado, como a aspirao mais elevada do homem, o advento de um mundo em que os seres humanos, libertos do temor e da misria, desfrutem da liberdade de palavra e da liberdade de crenas, Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos por um regime de Direito, a m de que o homem no se veja compelido ao supremo recurso da rebelio contra a tirania e a opresso, Considerando tambm essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes, Considerando que os povos das Naes Unidas rearmaram na Carta sua f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos de homens e mulheres; e se declararam resolvidos a promover o progresso social e a elevar o nvel de vida dentro de um conceito mais amplo de liberdade, Considerando que os Estados Membros se comprometeram a assegurar, em cooperao com a Organizao das Naes Unidas, o respeito universal e efetivo aos direitos e liberdades fundamentais do homem, e Considerando que uma concepo comum desses direitos e liberdades da maior importncia para o cumprimento do referido compromisso,
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Considerando que o desconhecimento e o menosprezo dos direitos humanos tm
A Assemblia Geral
Proclama a presente Declarao Universal de Direitos Humanos como ideal comum pelo qual todos os povos e naes devem se esforar, a m de que tantos os indivduos como as instituies, inspirando-se constantemente nela, promovam, mediante o ensino e a educao, o respeito a estes direitos e liberdades, e assegurem, por medidas progressivas de carter nacional e internacional, seu reconhecimento e aplicao universais e efetivos, tanto entre os povos dos Estados Membros como entre os dos territrios colocados sob sua jurisdio.
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Artigo 1
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos e, dotados como esto de razo e conscincia, devem comportar-se fraternalmente uns com os outros.
Artigo 2
Toda pessoa tem os direitos e liberdades proclamadas nesta Declarao, sem distino alguma de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinio poltica ou de qualquer outra ndole, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer outra condio. Alm do mais, no se far distino alguma fundamentada na condio poltica, jurdica ou internacional do pas ou territrio de cuja jurisdio dependa uma pessoa, tanto quando se trate de um pas independente, como de um territrio sob administrao duciria, no autnomo ou submetido a qualquer outra limitao de soberania.
Artigo 3
Todo indivduo tem direito vida, liberdade e segurana de sua pessoa.
Artigo 4
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Nenhum estar submetido escravido nem servido; a escravido e o trco de escravos esto proibidos em todas as suas formas.
Artigo 5
Ningum ser submetido a torturas nem a penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes.
Artigo 6
Todo ser humano tem direito, em todas as partes, ao reconhecimento de sua personalidade jurdica.
Artigo 7
Todos so iguais perante a lei e tm, sem distino, direito a igual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra toda discriminao que infrinja esta Declarao e contra toda provocao a tal discriminao.
Artigo 8
Toda pessoa tem direito a um recurso efetivo, perante os tribunais nacionais competentes, que a ampare contra atos que violem seus direitos fundamentais reconhecidos pela constituio ou pela lei.
Artigo 9
Ningum poder ser arbitrariamente detido, preso nem desterrado.
Artigo 10
Toda pessoa tem direito, em condies de plena igualdade, a ser ouvida publicamente e com justia por um tribunal independente e imparcial, para a determinao de seus direitos e obrigaes ou para o exame de qualquer acusao contra ela em matria penal.
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DIREITOS HUMANOS
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Artigo 11
Toda pessoa acusada de delito tem direito a que se presuma sua inocncia enquanto no se prove sua culpabilidade, conforme a lei e em julgamento pblico em que lhe tenham sido assegurados todas as garantias necessrias para a sua defesa.
Artigo 12
Ningum ser objeto de ingerncias arbitrrias em sua vida privada, sua famlia, seu domiclio ou sua correspondncia , nem de ataques a sua honra ou a sua reputao. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais ingerncias ou ataques.
Artigo 13
Toda pessoa tem direito a circular livremente e a escolher sua residncia no territrio de um Estado. Toda pessoa tem direito a sair de qualquer pas, inclusive o prprio e de regressar ao seu pas.
Artigo 14
Em caso de perseguio, toda pessoa tem direito a buscar asilo, e a desfrutar dele, em qualquer pas. Esse direito no poder ser invocado contra uma ao judicial realmente originada por delitos comuns ou por atos opostos aos propsitos e princpios das Naes Unidas.
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Artigo 15
Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade. Ningum ser privado arbitrariamente de sua nacionalidade nem do direito de mudar de nacionalidade.
Artigo 16
Os homens e as mulheres, a partir da idade nbil, tm direito, sem qualquer restrio por motivos de raa, nacionalidade ou religio, a casar-se e formar uma famlia; e desfrutaro de iguais direitos quando ao matrimnio, durante o matrimnio e em caso de dissoluo do matrimnio. S mediante livre e pleno consentimento dos futuros esposos poder ser contrado o matrimnio. A famlia o elemento natural e fundamental da sociedade e tem direito proteo da sociedade e do Estado.
Artigo 17
Toda pessoa tem direito propriedade, individual e coletivamente. Ningum ser privado arbitrariamente de sua propriedade.
Artigo 18
Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou de crena, bem como a liberdade de manifestar sua religio ou crena, individual e coletivamente, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, prtica, culto ou observncia.
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Artigo 19
Todo indivduo tem direito liberdade de opinio e de expresso; este direito inclui no ser incomodado por causa de suas opinies, de pesquisas e receber informaes e opinies, e o de difundi-las, sem limitao de fronteiras, por qualquer meio de expresso.
Artigo 20
Toda pessoa tem direito liberdade de reunio e de associao paccas. Ningum poder ser obrigado a pertencer a uma associao.
Artigo 21
Toda pessoa tem direito a participar no governo do seu pas, diretamente ou por meio de representantes livremente escolhidos. Toda pessoa tem o direito de acesso, em condies de igualdade, s funes pblicas de seu pas. A vontade do povo a base da autoridade do poder pblico; esta vontade ser expressa mediante eleies autnticas que ho de ser celebradas periodicamente, por sufrgio universal e igual e por voto secreto ou outro procedimento equivalente que garanta a liberdade de voto.
MDULO III
Artigo 22
Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito seguridade social, e a obter, mediante esforo nacional e da cooperao internacional, de acordo com a organizao e os recursos de cada Estado, satisfao dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis a sua dignidade e ao livre desenvolvimento de sua personalidade.
Artigo 23
Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de seu trabalho, a condies eqitativas e satisfatrias de trabalho e proteo contra o desemprego. Toda pessoa tem direito, sem qualquer discriminao, a igual salrio por trabalho igual. Toda pessoa que trabalha tem direito a uma remunerao eqitativa e satisfatria que lhe assegure, assim como a sua famlia, uma existncia de acordo com a dignidade humana e que ser completada, em caso necessrio, por quaisquer outros meios de proteo social. Toda pessoa tem direito a fundar sindicatos e a sindicalizar-se para a defesa de seus interesses.
Artigo 24
Toda pessoa tem direito ao descanso, a desfrutar o tempo livre, a uma limitao razovel da durao do trabalho e a frias peridicas pagas.
Artigo 25
Toda pessoa tem direito a um nvel de vida adequado que lhe assegura, assim como a sua famlia, a sade e o bem-estar e, em especial, a alimentao, o vesturio, a moradia, a assistncia mdica e os servios sociais necessrios; tambm tem direito aos seguros em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice e outros casos de perda de seus meios de subsistncia por circunstncias independentes da sua vontade. A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia especiais. Todas as crianas, nascidas de matrimnio ou fora dele, tm direito a igual proteo social.
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DIREITOS HUMANOS
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Artigo 26
Toda pessoa tem direito educao. A educao deve ser gratuita, pelo menos no que concerne instruo elementar e fundamental. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnica e prossional haver de ser generalizada; o acesso a estudos superiores ser igual para todos, em funo dos mritos respectivos. A educao ter por objeto o pleno desenvolvimento da personalidade humana e o fortalecimento do respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais; favorecer a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os grupos tnicos ou religiosos; y promover o desenvolvimento das atividades das Naes Unidas para a manuteno da paz. Os pais tero direito preferencial a escolher o tipo de educao que ser dada a seus lhos.
Artigo 27
Toda pessoa tem direito a tomar parte livremente na vida cultural da comunidade, a gozar das artes e a participar no progresso cientco e nos benefcios dele resultantes. Toda pessoa tem direito proteo dos interesses morais e materiais que lhe correspondam em razo das produes cientcas, literrias ou artsticas de que seja autora.
Artigo 28
Toda pessoa tem direito a que se estabelea uma ordem social e internacional na qual os direitos e liberdades proclamados nesta Declarao se tornem plenamente efetivos.
Artigo 29
Toda pessoa tem deveres com respeito comunidade, posto que s nela pode desenvolver livre e plenamente sua personalidade. No exerccio de seus direitos e no desfrute de suas liberdades, toda pessoa estar somente sujeita s limitaes estabelecidas pela lei com o nico m de assegurar o reconhecimento e o respeito dos direitos e liberdades dos demais, e de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar geral em uma sociedade democrtica. Estes direitos e liberdades no podero, em qualquer caso, ser exercidos em oposio aos propsitos e princpios das Naes Unidas.
Artigo 30
Nada na presente Declarao poder ser interpretado no sentido de que confere qualquer direito ao Estado, a um grupo ou a uma pessoa, para empreender e desenvolver atividades ou realizar atos tendentes supresso de qualquer dos direitos e liberdades proclamados nesta Declarao.
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MDULO III
ANEXO 5
Estrutura Operativa das Naes Unidas para os Direitos Humanos
Principais Instncias e rgos da ONU de Promoo e Proteo dos DDHH
Conselho de Segurana
SECRETARIADO Secretrio Geral Assessora Especial sobre Gnero Diviso para o Progresso da Mulher DAW Nova York Escritrio da Alta Comissria de Direitos Humanos (OACDH) Genebra
Assemblia Geral
Conselho Econmico e Social (ECOSOC)
MDULO III
Comisso sobre o Status Jurdico e Social da Mulher (CSW)
Comisso de Direitos Humanos
Procedimento L503
rgos, agncias e fundos da ONU (selecionados) INSTRAW Instituto Internacional para a Pesquisa e Capacitao para o Avano da Mulher. UNIFEM Fundo das Naes Unidas para a Mulher UNAIDS-ACNUR-PNUD-UNICEF-UNESCO-FNUAP-OMS entre outros
Subcomisso para a Promoo e Proteo dos Direitos Humanos
Relatoras/es especiais (com enfoque particular de gnero) Relatora Especial sobre Prticas Tradicionais que afetam a Sade das Mulheres e Crianas Relatora Especial sobre Violao Sistemtica, Escravido Sexual e Prticas similares em tempos de guerra Grupos de Trabalho (selecionados) Formas Contemporneas de Escravido Povos Indgenas
rgos de Governos
Pessoal da ONU
rgos de Espe- rgos relacionados direcialistas tamente com os DDHH das mulheres
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DIREITOS HUMANOS
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Tribunais Ad-hoc de Guerra
Corte Internacional de Justia
Corte Penal Internacional
Ruanda
Ex-Iugoslvia
Principais Tratados de Direitos Humanos e seus Comits Conveno sobre a eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW). Comit para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher Conveno sobre a eliminao da Discriminao Racial (CEDR) Comit para a eliminao da Discriminao Racial. Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (PDCP) Comit de Direitos Humanos (HRC) Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais Conveno contra a Tortura (CCT) Comit contra a Tortura Conveno dos Direitos da Infncia (CDI) Comit sobre os Direitos das Crianas
Procedimentos especiais: Relatoras/es Especiais, Grupos de Trabalho e Especialistas Independentes. Temticos (seleo) Relatoria Especial em: Eliminao da Violncia contra a Mulher Venda de Crianas, Prostituio Infantil e Pornograa Infantil Execues Extrajudiciais, Sumrias e Arbitrrias Tortura e Outros Tratamento Cruis, Desumanos e Degradantes Grupos de Trabalho sobre: Deteno arbitrria Desaparecimentos Forados ou Involuntrios Especialistas Independentes Proteo da Infncia Afetada por Conitos Armados Direitos Humanos e Extrema Pobreza Por Pas Afeganisto, Camboja, RD Congo, Guin Equatorial, Haiti, Ir, Iraque, Territrios Palestinos Ocupados em Israel, Miamar (Burma), Nigria, Ruanda, Somlia, Sudo, Antiga Iugoslvia.
Organograma elaborado por Lydia Alpzar Duran, com a colaborao de Valentin Ermita, a partir de Chart of principal UN Bodies and Organs concerned with the Human Rights Promotion and Protection, do International Humans Rights Law Group (1998) e o organograma disponvel na pgina web do Escritrio da Alta Comissria de Naes Unidas para Direitos Humanos. http://www.unhchr.ch/spanish/hchr_um_sp.htm
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MDULO III
ANEXO 6
Apresentao em Transparncias ou Slides: Notas para uma Histria dos Direitos Humanos das Mulheres
MDULO III
1 2
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NOTAS PARA A FACILITADORA

importante adaptar a apresentao proposta ao nvel de informao e conhecimentos do grupo, bem como ao seu interesse. Pode-se utilizar a apresentao completa ou fazer uma seleo de alguns slides. Os slides com as informaes mais importante esto assinaladas com a seguinte marca todos os slides.
para apia-la na sua seleo, em caso de que voc no queira utilizar
NOTAS PARA UMA HISTRIA DOS DIREITOS HUMANOS DAS MULHERES

Apresentao elaborada apor: Lydia Alpzar D e Marina Bernal A partir do artigo Notas para uma histria dos direitos humanos das mulheres, Lydia Alpzar D., Maio 2002
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QUANDO TEVE INCIO A CONSTRUO DOS DIREITOS HUMANOS DAS MULHERES?

Antes at de que se comeasse a falar de direitos humanos, muitas mulheres em todo o mundo, a partir de diversos campos, desaaram os papis tradicionais de gnero de sua poca e iniciaram a ruptura de preconceitos acerca das mulheres. Ns as chamamos de: As precursoras...
3 4
AS PRECURSORAS
Muitas delas foram apagadas da histria ocial, ou suas obras e escritos foram destrudos. No obstante, algumas de suas pegadas conseguiram subsistir at nossos dias... Sror Juana Ins de la Cruz. Mexicana. Respuesta a Sor Filotea de la Cruz (Sculo XVI). Felipa de Souza, brasileira. Torturada e assassinada pela inquisio portuguesa por ter relaes sexuais com outra mulher (1591). Mirabai, indiana. Negou-se a se casar e denunciou a opresso da mulher e do sistema de castas na ndia (1498-1550).
REVOLUO FRANCESA
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1789). Objetivo: conseguir a igualdade jurdica e as liberdades e direitos polticos. O pacto social produto dessa revoluo um pacto entre homens, entre sujeitos polticos (homens, livres e iguais). A mulher cou excluda desse pacto social ao no ser reconhecida como sujeita poltica. Clubes Femininos revolucionrios Algumas das lderes da Revoluo Francesa foram: Olympe de Gouges, Throigne de Mricourt, Claire Lacombe, Pauline Leon e Etta Palm...
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MDULO III
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NA FRANA...
6 7
Olympe de Gouges escreve a Declarao dos Direitos da Mulher e da Cidad(1791). Foi decapitada em 1793.
ENQUANTO ISSO NA INGLATERRA...

Mary Wollstonecraft escreve a Vindicao dos Direitos da Mulher(1792) na qual toma a doutrina liberal dos direitos humanos inalienveis e a aplica s mulheres, refutando os principais postulados de Rousseau sobre as mulheres (cujos preceitos deram base Declarao de 1789).
!
MOVIMENTOS INDEPENDENTISTAS NA AMRICA LATINA
MDULO III
Nos incios do sculo XIX tinham incio os movimentos independentistas pela emancipao das colnias americanas.
Em todos os pases da regio houve mulheres que participaram intensamente desses processos. Mas que, em sua maioria, foram excludas da histria ocial dos processos de independncias dos pases: Josefa Ortiz de Domnguez e Leona Vicario no Mxico, Rosa Castellanos La Bayamesa em Cuba, Maria de las Mercedes Barbudo em Porto Rico, Lorenza Avenamay no Equador, entre outras.
MOVIMENTO SUFRAGISTA
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A mobilizao das mulheres para conseguir o reconhecimento de seus direitos polticos, particularmente o direito ao voto, foi uma das reivindicaes que historicamente agrupou e mobilizou grande quantidade de mulheres.
Europa
A Primeira Guerra Mundial provocou a mobilizao das mulheres europias; algumas obtiveram o direito ao voto em 1918 e 1919 e nos pases escandinavos desde 1906, na Finlndia. As francesas e as italianas tiveram que esperar at o m da segunda guerra mundial para ter esse direito reconhecido.
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DIREITOS HUMANOS
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MOVIMENTO SUFRAGISTA
FRANA: Em 1836 fundada La Gazette des Femmes, s escreviam mulheres que reclamavam seus direitos polticos. Em 1838 tornam a ser organizados clubes femininos, mas diante da agitao que provocam so novamente proibidas todas as associaes de mulheres (1848). INGLATERRA: Harriet Taylor Mill e John Stuart Mill, no nal do sculo XIX publicam A submisso da mulher. Nasce em 1867 o primeiro grupo sufragista ingls, a Associao Nacional para o Sufrgio da Mulher liderada por Lydia Becker. Outras lderes importantes so: Millicent Garret Fawcet e Emmeline Goulden Pankhurst.
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MDULO III
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MOVIMENTO SUFRAGISTA EEUU

Em 1848, em Seneca Falls, Nova York, renem-se cem mulheres em uma Conveno para exigir seus direitos educao, propriedade e ao exerccio econmico, bem como ao direito de votar e ser votadas. Declarao de Seneca Falls. Em 1890 criada a Associao Nacional Americana pelo Sufrgio da Mulher (National American Women Suffrage Association) e o direito de voto obtido em 1920. Algumas sufragistas dos EEUU: Lucy Stone, Elizabeth Cady Stanton, Susan B. Anthony e Lucrecia Mott.
10 11
Oriente
Na Turquia, no Egito e na ndia surgiram associaes femininas. O primeiro congresso de mulheres do oriente reuniu-se em Damasco, em 1930. Em 1912, as mulheres do movimento sufragista chins invadiram o Parlamento para reclamar seu voto.
MOVIMENTO SUFRAGISTA Amrica Latina

No caso da Amrica Latina e do Caribe, o movimento sufragista teria seu auge principalmente na primeira metade do sculo XX. O Paraguai foi o ltimo pas da regio a dar o direito de voto s mulheres, em 1961. No Brasil o direito de voto foi conquistado em 1934. Algumas destacadas sufragistas da regio so: Alicia Moreau de Justo e Elvira Rawson de Dellepiane na Argentina, Berta Lutz no Brasil, ermila Galindo e Elvia Carrillo Puerto no Mxico.
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O SOCIALISMO
O socialismo de ns do sculo XIX e incio do sculo XX declara-se partidrio da luta das mulheres pelo voto, mas no ao lado das feministas, mas dos partidos classistas do proletariado.
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MDULO III
Flora Tristn, peruana, feminista, precursora do sindicalismo e defensora dos direitos dos operrios. Clara Zetkin, alem, com o apoio de Rosa de Luxemburgo, pronuncia em 1889 seu primeiro discurso sobre a mulher durante o Congresso fundador da Segunda Internacional Socialista e prope declarar o dia 8 de maro como Dia Internacional da Mulher Trabalhadora.
Alexandra Kollontai, bolchevique russa, destacou a diferena entre o movimento sufragista burgus e a luta das mulheres operrias organizadas e props uma nova moral sexual.
LUTA PELO ACESSO AOS ANTICONCEPCIONAIS
13 14
Margaret Sanger ps em mos das mulheres informao e poder para poder decidir sobre sua fecundidade. Precursora da Federao Internacional pelo Planejamento Familiar (IPPF, pela sigla em ingls).
Na Frana, Madeleine Pelletier lutou como Sanger pelo acesso das mulheres s anticoncepcionais. No Japo, destacou-se Shidzue Kato, uma das pioneiras do feminismo naquele pas, frrea lutadora no apenas pelos direitos reprodutivos, mas pelo direito ao voto.
!
INCIO DO SCULO XX
No Sculo XX as mulheres j estariam presentes nas principais lutas contra a discriminao, a opresso e pela paz. Com o fortalecimento e consolidao do movimento operrio internacional, bem como com a organizao e mobilizao em massa de diversas classes oprimidas como o campesinato, na primeira metade do sculo XX, so reconhecidos novos tipos de direitos: econmicos, sociais e culturais. Este processo foi amplamente inuenciado pelo socialismo como triunfo da Revoluo Russa em 1917. Comeam a ser construdas as bases do que hoje conhecemos como Sistema Internacional de Proteo dos Direitos Humanos, no mbito da criao da Organizao das Naes Unidas.
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DIREITOS HUMANOS
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PRIMEIRA METADE DO SCULO XX A Revoluo Mexicana (1910)

As mulheres que participaram na revoluo provinham tanto do campesinato e dos povos indgenas mexicanos, como da classe mdia. Algumas delas j vinham lutando por seus direitos civis desde ns do sculo XIX como Juana Beln ou Elisa Acua Rosseti, Dolores Jimnez y Muro. Passada a revoluo, apesar da contribuio das mulheres, na constituio de 1917 o sufrgio feminino no foi outorgado. Houve avanos nas garantias individuais, estabeleceu-se a igualdade jurdica das mulheres como sujeitas do direito trabalhista e na lei da famlia a igualdade de direitos e obrigaes dos cnjuges e se d a instituio da ptria potestade material reconhecendo-se maior autonomia mulher.
MDULO III
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PRIMEIRA METADE DO SCULO XX Primeira Guerra Mundial (1914-1918), o Tratado de Versalhes e a Sociedade das Naes.
Esta guerra termina provocando profundos efeitos na ordem internacional, os quais cam plasmados nos acordos rmados pelos pases vencedores da guerra em Versalhes (1919, 1920). Dos acordos de Versalhes criou-se a Sociedade das Naes (a precursora da Organizao das Naes Unidas), que se constituiu em Genebra em 1920. Este organismo devia garantir a cooperao entre naes e a resoluo arbitrada e diplomtica de conitos internacionais. Foi criada tambm o Escritrio Internacional do Trabalho (hoje OIT) e a Corte Internacional de Justia de Haia.
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PRIMEIRA METADE DO SCULO XX Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
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Apesar dos mecanismos preventivos que as naes haviam pactuado, a ascenso dos fascismos produziu grandes conitos que foram terreno propcio para uma nova Guerra Mundial.
O totalitarismo e o racismo nazista produzem o holocausto judeu, no qual milhes de pessoas so deslocadas, connadas em campos de concentrao e nalmente exterminadas.
O movimento do Japo tentando expandir-se ao Pacco leva os Estados Unidos a intervir ao ver ameaadas suas reas de inuncia. Isso culmina com o uso da bomba atmica pelos EEUU contra o Japo, o que pe em evidncia o risco do extermnio global.
!
PRIMEIRA METADE DO SCULO XX
18 19
Conferncia de Bretton Woods (1944)

Ao nalizar a Segunda Guerra Mundial foram sentadas as bases para o que se conhece como o sistema nanceiro internacional. A reconstruo do sistema nanceiro do ps-guerra comeou com os acordos de Brettoon Woods, os quais foram produto da Conferncia Internacional Monetria e Financeira das Naes Unidas e Associadas em julho de 1944 em Bretton Woods, New Hampshire. Forma-se o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento, precursor do Banco Mundial.
PRIMEIRA METADE DO SCULO XX Criao da Organizao das Naes Unidas

O marco internacional dos direitos humanos produto da ordem mundial que se seguiu Segunda Guerra Mundial. O documento base para a criao da Organizao das Naes Unidas foi a Carta das Naes Unidas que estabelecia os direitos humanos fundamentais. Com base nessa carta, a comunidade internacional selecionou e deniu os princpios que deveriam guiar a organizao do mundo.
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DIREITOS HUMANOS
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PRIMEIRA METADE DO SCULO XX Comisso da Condio Jurdica e Social da Mulher (1946)

criada em 1946 para preparar sugestes e relatrios sobre os direitos da mulher e fazer recomendaes sobre problemas urgentes a ser atendidos para seu avano. Entre 1949 e 1959, a Comisso Preparou um grande nmero de tratados que posteriormente foram adotados: A Conveno sobre ao Direitos Polticos da Mulher (1952), a Conveno sobre a Nacionalidade da Mulher Casada (1957), a Conveno sobre o Consentimento ao Matrimnio e o Registro de Matrimnios (1962), a Declarao sobre a Eliminao da Discriminao contra a Mulher (1967).
20 21 22
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PRIMEIRA METADE DO SCULO XX Declarao Universal de Direitos Humanos (1948)
o documento marco principal para a luta pelos direitos humanos em todo o mundo. Foi preparado pela Comisso de Direitos Humanos da ONU e adotado por unanimidade, em 10 de dezembro de 1948. Aponta os direitos bsicos e as liberdades fundamentais aos quais tm direito, em qualquer parte, todas as pessoas, sem qualquer distino. Na elaborao da declarao participaram vrias mulheres que advogaram pela incluso da igualdade entre os sexos nos textos nal. A mais conhecida a estadunidense Eleonor Roosevelt.
MDULO III
PRIMEIRA METADE DO SCULO XX O Segundo Sexo Simone de Beauvoir

Simone de Beauvoir (1908-1986) escreve uma obra chave para o movimento feminista e para a luta pelos direitos das mulheres: O Segundo Sexo.
Informes sobre a sexualidade (dcada de 1950)

Informes de Kinsey sobre a sexualidade humana revolucionam a forma como vinha sendo concebida a sexualidade e amplia o espectro da diversidade sexual.
A plula anticoncepcional (1959)

D s mulheres a possibilidade de regular sua fertilidade e, portanto, de ter um maior controle sobre seu corpo e sobre sua sexualidade.
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MDULO III
OS MOVIMENTOS DA SEGUNDA METADE DO SCULO XX

Os anos sessenta foram anos de intensa agitao poltica. As contradies de um sistema que tem sua legitimao na universalidade de seus princpios, mas que na realidade sexista, racista, classista e imperialista, motivaram a formao da chamada Nova Esquerda e de diversos movimentos sociais. O caracterstico de todos eles foi seu marcante carter contra-cultural: forjar novas formas de vida. E muitas mulheres comearam a participar nesse movimento de emancipao.
OS ANOS 60
Declarao sobre a Eliminao da Discriminao contra a Mulher (1976). Representa o incio da elaborao e negociao do que hoje conhecemos como Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW).
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Conferncia de DH de Teer (1968)

Rearma-se o direito autodeterminao dos povos e faz-se um apelo ao desarmamento. Manifesta a preocupao pela crescente discriminao que as mulheres enfrentam no mundo e reitera o apelo para sua eliminao. So sentadas as bases para a construo dos direitos reprodutivos, ao reconhecer o direito dos pais a determinar livremente o nmero de lhos e os intervalos entre os nascimentos. As caractersticas de indivisibilidade, integralidade e universalidade dos DH so mencionadas por primeira vez em uma Conferncia da ONU.
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OS MOVIMENTOS DA SEGUNDA METADE DO SCULO XX

Diversos movimentos sociais so organizados e apresentados ao mundo por volta dos anos 60. Movimento Pacista Contra a Guerra do Vietn Movimento pelos Direitos Civis da Populao Afrodescendente (contra a discriminao racial) Movimento Estudantil Movimento de 68 maio francs e Tlatelolco Mxico Movimento lsbico-gay Pela no discriminao Movimento hippie liberdade sexual, contra o autoritarismo e pela paz.
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MDULO III
OS ANOS 60 MOVIMENTO FEMINISTA

Incio da teorizao sobre o patriarcado, direito ao aborto, acesso a anticoncepcionais, divrcio, violncia contra as mulheres nos EEUU e na Europa. Em 1967 o aborto legalizado na Gr Bretanha. Em dezembro do mesmo ano apresentado publicamente o Movimento Britnico de Libertao das Mulheres. Em 1968 as universitrias impulsionam a formao do movimento feminista na Alemanha Federal.
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OS ANOS 60 E 70 ALGUMAS DAS PRINCIPAIS TERICAS DO MOVIMENTO FEMINISTA NOS EEUU
A mstica da feminilidade, Betty Friedan (1963) A dialtica do sexo, Shulamith Firestone (1970) O eunuco fmea, Germaine Greer (1970) A condio da mulher, Juliet Mitchell (1971) Poltica sexual, Kate Millet (1971) A poltica da libertao da mulher, Jo Freeman (1975)
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OS ANOS 70
Segunda onda do feminismo Na Amrica Latina e no Caribe o movimento se inicia no incio dos anos setenta. I Conferncia Mundial da Mulher, Mxico 1975. As mulheres cunham o conceito de DIREITOS REPRODUTIVOS. Realiza-se um frum paralelo de Feministas Conferncia Mundial. Criao do UNIFEM (1976) como seguimento I Conferncia Mundial da Mulher no Mxico; nesse marco declarada a Dcada das Naes Unidas para o Progresso da Mulher (1976-1985).
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OS ANOS 70
Tribunal Internacional sobre Crimes contra as Mulheres, Bruxelas (1976) Esse tribunal foi o precursor dos diferentes tribunais que foram organizados posteriormente nos anos noventa.
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Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW-1979) o principal instrumento internacional de proteo dos direitos humanos das mulheres tambm conhecido como Conveno da Mulher. Contm diversas reivindicaes feitas h sculos pelas mulheres em diferentes partes do mundo: reconhecimento e proteo dos direitos polticos, econmicos, sociais e culturais de toda a populao feminina.
LUTA CONTRA AS DITADURAS NA AMRICA LATINA

Na luta contra as ditaduras que existiram na regio durante as dcadas de sessenta, setenta e oitenta, as mulheres tambm foram vtimas da represso. Assassinadas, desaparecidas ou torturadas em crceres e campos de concentrao de diferentes pases da regio. As irms Mirabal (Maria Teresa, Minerva e Patria) foram oponentes ditadura de Trujillo na Repblica Dominicana e ocupao de seu pas pelos Estados Unidos. Foram executadas pela ditadura em 25 de novembro de 1960.
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LUTA CONTRA AS DITADURAS NA AMRICA LATINA

Tambm so formadas organizaes de mes e familiares de desaparecidos. Rosario Ibarra de Piedra no Mxico e as Mes da Praa de Maio e as Avs da Praa de Maio na Argentina, contriburam para que as Naes Unidas reconhecessem o desaparecimento forado como uma violao aos direitos humanos. Destaca-se tambm a participao das mulheres na derrocada da ditadura na Nicargua (1979). Nos movimentos guerrilheiros houve mulheres lderes como: Nidia Daz de El Salvador, a Comandante Lola, na Guatemala e Dora Mara Tellez na Nicargua.
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Os anos oitenta vo ser marcados pela transio das polticas a partir de um marco do Estado de Bem-estar (que j comeavam a romper-se desde os anos setenta), para um m arco de polticas de Estado de tipo neoliberal de livre mercado, em que as mulheres foram as mais afetadas.
OS ANOS OITENTA
II Conferncia Mundial de Metade da Dcada das Naes Unidas para a Mulher (Copenhague, 1980). Foi feito o balano dos cinco anos transcorridos desde a 1 Conferncia, com relao ao avano da mulher. III Conferncia Mundial da Mulher (Nairobi, 1985). O documento nal : Estratgias Orientadas para o Futuro para o Avano da Mulher incluiu a relao entre viol6encia contra as mulheres e desenvolvimento. Como parte das atividades do frum paralelo de ONGs, realizou-se o Frum do Terceiro Mundo sobre a Mulher, o Direito e o Desenvolvimento. Um ano depois foram criados o Frum da sia e do Pacco sobre a Mulher, Direito e Desenvolvimento e, em 1987, o Comit Latino-americano para a Defesa dos Direitos da Mulher (CLADEM).
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OS ANOS OITENTA Processos de estabilizao e ajuste estrutural
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OS ANOS OITENTA Encontros Feministas da Amrica Latina e do Caribe

Fruns crticos de intercmbio, chaves para o desenvolvimento da teoria e da prtica feminista latino-americana e para o avano dos direitos das mulheres na regio. Primeiro Encontro Bogot, Colmbia, 1981 Declara-se o dia 25 de novembro Dia Internacional contra a Violncia contra as Mulheres, em homenagem ao assassinato das Irms Mirabal na Repblica Dominicana em 1960. Segundo Encontro Lima, Peru, 1983 Houve grande visibilidade das mulheres lsbicas. A partir desse evento foram se consolidando grupos de lsbicas feministas na Amrica Latina. Terceiro Encontro Bertioga, Brasil, 1985 Discutiu o signicado poltico da interseco do feminismo e das lutas revolucionrias. Tomou-se conscincia do crescimento do movimento e da diversidade que ele havia alcanado.
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OS ANOS OITENTA
Primeiro encontro de lsbicas da Amrica Latina e do Caribe (Cuernavaca, Mxico, 1987). Reuniu 250 mulheres da regio, bem como chicanas e latinas e no latinas dos
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Estados Unidos, Europa e Canad. Foi criada a rede de lsbicas latino-americanas.
Quarto Encontro Feminista da Amrica Latina e do Caribe Taxco, Mxico, 1987

Participaram 1.500 mulheres de todos os pases da Amrica Central, do Sul e do Caribe de lngua espanhola. Evidenciou-se o impacto do discurso e da prtica feminista nos movimentos polticos sociais e no Estado. Foi feita uma reexo crtica ao androcentrismo dos direitos humanos e a partir disso foi iniciada a construo no nvel regional latino-americano e caribenho do movimento internacional contemporneo pelos direitos humanos das mulheres que se consolidaria nos anos noventa.
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OS ANOS NOVENTA Surgimento de um movimento global pelos direitos humanos das mulheres
O movimento pelos direitos humanos das mulheres emergiu como parte de um panorama mais amplo no qual mulheres ao redor do mundo esto buscando compreender a multiplicidade de foras de afetam suas vidas e redenir suas opes. O nal da guerra fria e a expanso da economia global trouxeram uma paz quente, conforme os blocos de poder se transformaram e a incerteza econmica passou a ser uma constante em todo o mundo.
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OS ANOS NOVENTA
Encontro de Lsbicas da Amrica Latina e do Caribe. Nos anos 90 foram realizados quatro encontros regionais: Costa Rica em 1990; Porto Rico em 1993; Argentina em 1995; e Brasil em 1999. Dia Internacional contra a Violncia s Mulheres Campanha Mundial de 16 dias de ativismo contra a violncia de gnero. (De 25 de novembro, Dia Internacional contra a Violncia s Mulheres at dia 10 de dezembro, Dia Internacional dos Direitos Humanos). Teve incio em 1991 como resultado do 1 Instituto para a Liderana Global da Mulher. Quinto Encontro Feminista San Bernardo, Argentina, 1990. Surgem a Rede de Mulheres Negras da Amrica Latina e do Caribe, a Rede Latino-americana e do Caribe contra a Violncia Sexual e Domstica; o Comit Coordenador Latinoamericano para a Mobilizao e o Apoio a favor do Direito ao Aborto. O dia 28 de setembro declarado Dia pela Descriminalizao do Aborto na Amrica Latina e no Caribe.
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MOVIMENTO DH DAS MULHERES

Cpula da Terra, Rio de Janeiro, Brasil, 1992. reconhecida a importncia de integrar a mulher luta pelo desenvolvimento sustentvel. Primeira Campanha Global pelos Direitos Humanos das Mulheres, 1992-1993. Com o lema: Os direitos das mulheres so direitos humanos, a campanha buscava o reconhecimento da violncia de gnero como violao aos direitos humanos. Incluiu um abaixo assinado (que culminou trs anos depois para a IV Conferncia Mundial da Mulher, reunindo mais de um milho de assinaturas), audincias regionais, conferncias, aes de lobby e mobilizao.
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Tribunal Global sobre Violaes aos Direitos Humanos das Mulheres, Viena, junho 1993. Foi parte da campanha global. Seu objetivo foi o de proporcionar um frum global para que as mulheres, por meio de depoimentos, protestassem pelas falhas das leis e mecanismos existentes para assegurar os direitos humanos das mulheres. Conferncia Mundial de Direitos Humanos, Viena, junho 1993. Como resultado da mobilizao e presena das mulheres nesse frum, a Conferncia de Viena reconhece que os direitos das mulheres so direitos humanos e a violncia contra as mulheres como violao aos direitos humanos. Como resultado da Conferncia de Viena, a ONU nomeia a Relatora Especial da Comisso de Direitos Humanos sobre a violncia contra a mulher.
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Sexto Encontro Feminista Latino-americano El Salvador, 1993. O tema dos direitos humanos das mulheres chegou a essa conferncia sumamente fortalecido Dentro do Encontro foi realizado o Tribunal Latino-americano e Caribenho de Violaes aos Direitos Humanos das Mulheres. Encontros Feministas recentes Depois do Encontro em El Salvador, foram realizados mais dois encontros regionais: um em Chile em 1996 e outro na Repblica Dominicana em 1999. Em 2002, o IX Encontro foi realizado na Costa Rica. O X Encontro ter lugar no Brasil em 2005
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Declarao das Naes Unidas para a Eliminao da Violncia contra a Mulher (1993) foi adotada em uma resoluo da Assemblia Geral das Naes Unidas, em dezembro de 1993. Conveno Interamericana para Prevenir, Penalizar e Erradicar a Violncia contra a Mulher, Conveno de Belm do Par(1994). Introduz alguns conceitos importantes para melhorar a proteo legal dos direitos das mulheres. Considera a violncia contra a mulher como uma violao dos direitos humanos. Inclui a categoria gnero, a noo de direito a uma vida livre de violncia, a considerao do mbito pblico e do mbito privado como espaos de ocorrncia de fatos violentos contra as mulheres, etc.
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CAIRO 1994
Avano signicativo na luta pelos direitos das mulheres e pelos direitos sexuais e reprodutivos em geral. Marco de uma mudana importante na maneira de ver o elevado crescimento da populao, passando de um paradigma de controle populacional para outro centrado em necessidades e desenvolvimento, e para outro de direitos. Algumas conquistas: o reconhecimento do aborto como problema de sade pblica; a responsabilidade e participao dos homens nas questes reprodutivas e em todas as esferas da vida; o reconhecimento diversidade de formas da famlia; o direito universal sade sexual e reprodutiva.
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BEIJING 1995
Um dos maiores eventos realizados pela ONU, contando com a participao de 181 Estados, 50.000 pessoas entre assistentes ao frum de ONGs e reunio ocial. A Plataforma de Ao PAM (principal documento resultado da Conferncia de Beijing) menciona como temas crticos de preocupao a pobreza, a educao, a sade, a violncia, os conitos armados, a disparidade econmica, as polticas, as instituies nacionais, os direitos humanos, os meios de comunicao de massa, a menina e o meio ambiente. O movimento internacional pelos direitos humanos das mulheres amadureceu ao entender que a luta contra a discriminao por motivo de orientao sexual uma luta de qualquer pessoa que creia na justia, na igualdade e no respeito diversidade.
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PS BEIJING E PS CAIRO
As organizaes de mulheres passaram a dedicar-se ao acompanhamento da implementao da PAM, nos nveis local, nacional, regional e internacional; fortaleceram-se redes e organizaes. Foram criadas instituies governamentais (em diferentes nveis) encarregadas de aplicar as medidas da PAM em diferentes esferas do Estado (em aproximadamente 88% dos pases que participaram da Conferncia). No tema da violncia contra as mulheres apresentaram-se avanos importantes, sobretudo no mbito legislativo, mediante a criao de leis nacionais e normas tcnicas. As mulheres se organizaram uma vez mais para estar presentes nos processos das Sesses Especiais da ONU, particularmente na reviso da Conferncia do Cairo, conhecida como Cairo + 5 (1999), e Beijing + 5 (2000).
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OUTROS AVANOS RECENTES Campanha Global pelos Direitos das Mulheres (1998)
Com o lema Celebre e Demande os Direitos Humanos das Mulheres serviu como meio de celebrao das vitrias do movimento e fortalecer a mobilizao internacional.
Estatuto de Roma para a criao de uma Corte Penal Internacional (1998)

Conseguiu-se por primeira vez que um instrumento internacional de direitos humanos inclusse o termo gnero. Inclui a violao sexual j no como uma ofensa contra a honra, como est nas Convenes de Genebra, mas como um delito to grave como a tortura ou a escravido.
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Protocolo Opcional ou Facultativo da CEDAW (1999)

Permite que o Comit da CEDAW possa receber comunicaes e fazer investigaes sobre casos de violao Conveno. Fortalece a CEDAW.
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Leitura 1
E
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O Processo de Empoderamento
Luz Maceira Ochoa
ste documento integra algumas vises de diferentes feministas sobre o processo de empoderamento
e retoma principalmente as idias de Jo Rowlands, Nelly Stromquist, Marcela Lagarde e Elia Prez Nasser , pretendendo oferecer uma sntese que recupere denies e implicaes deste processo, assim como
alguns de seus elementos centrais. O termo empoderamento surgiu com os movimentos dos direitos civis nos Estados Unidos nos anos sessenta e comeou a ser aplicado nos movimentos de mulheres em meados dos anos setenta. O conceito de empoderamento tem sido utilizado principalmente nos projetos de desenvolvimento com mulheres e tem signicado a incorporao de mudanas culturais, econmicas e polticas que contribuam para a soluo da desigualdade de gnero e das dinmicas de poder. Isto no signica que o empoderamento seja um processo exclusivo das mulheres. Qualquer grupo marginalizado ou oprimido pode e deve se empoderar: os e as jovens, os trabalhadores rurais e as trabalhadoras rurais, etc. Atualmente h em muitas partes do mundo um debate terico e tambm a partir das experincias de trabalho de ativistas e grupos para denir e dar contedo a esse conceito. importante precis-lo para que no seja ignorado nem mal utilizado: no basta compreender de maneira geral o conceito, preciso saber em que consiste esse processo de empoderamento, como gerado, em que condio ocorre, quais so seus componentes e suas potencialidades, para no diminuir seu valor como ferramenta estratgica para a mudana. De acordo com algumas denies e contribuies de vrias autoras, o empoderamento: um processo que supe desaar as relaes de poder existentes, obtendo um maior controle ou redistribuio das fontes desse poder. O empoderamento signica maior controle sobre os bens materiais, sobre os recursos intelectuais e sobre a ideologia. (Elia Prez Nasser, 2001). um processo para mudar a distribuio do poder, tanto nas relaes interpessoais como nas instituies da sociedade. Implica que as pessoas oprimidas desenvolvam, por si mesmas, um poder para gerar a mudana; o poder no lhes ser entregue pelo simples fato de pedi-lo. No que se refere a aspectos de gnero, signica trazer as mulheres esfera poltica, tanto privada como pblica. O empoderamento em seu signicado emancipatrio um termo de profundo alcance: suscita a discusso sobre o agenciamento pessoal, em lugar da dependncia dos intermedirios, algo que une a ao com as necessidades e gera mudanas coletivas signicativas. (Nelly Stromquist, 1997)
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LEITURA 1: O PROCESSO DO EMPODERAMENTO
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Implica que as mulheres tenham o mesmo poder que os homens na sociedade, para o qual preciso que assumam o controle de suas prprias vidas, tenham suas prprias agendas e recursos, organizem-se, ajudem-se mutuamente e busquem mudanas na sociedade (Kate Young, citada por Elia Prez Nasser).
Implica em ganhar voz, ter mobilidade e estabelecer uma presena pblica. Mesmo quando as mulheres possam empoderar a si mesmas ao obter algum controle sobre os diferentes aspectos de sua vida diria, o empoderamento tambm sugere a necessidade de obter algum controle sobre as estruturas de poder, ou de mud-las. (Johnson, 1992, citada por Jo Rowlands).
Supe desaar a ideologia patriarcal, mudar as estruturas e instituies que a reproduzem e gerar um novo poder democrtico e co-responsvel que permita s mulheres mudar sua posio e condies sociais (Matliwala, citada por Elia Prez Nasser).
O conjunto de processos que conduzem ao desenvolvimento de poderes positivos, isto , apropriao de recursos, bens , habilidades, capacidades e espaos para enfrentar e superar a opresso e criar alternativas. Ao internalizar esses poderes, que se tornam maneiras de ser, de viver, de pensar, de sentir, de agir, reconstituindo a pessoa, a mulher assume uma postura que lhe permite avanar, constri seu prprio poderio e autonomia. Tal processo tem tanto uma dimenso individual como Lagarde). Pesquisar o empoderamento e compreend-lo supe entender os conceitos de poder sobre os quais
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coletiva e as mulheres se convertem em sujeitas da prpria vida, sujeitas sociais e polticas. (Marcela
deve basear-se o empoderamento. Segundo a classicao de Jo Rowlands, h quatro classes de poder:
1. Poder sobre
o mais familiar e comum dos tipos de poder. um poder controlador, consiste na habilidade de uma pessoa ou grupo fazer com que outra pessoa ou grupo faa algo contra seus desejos. O poder se situa na tomada de decises (em todos os nveis) e no conito (que pode ser explcito ou no). Este poder pode se reetir na violncia, no uso da fora, no fato de suprimir ou dar mais recursos em troca de algum tipo de comportamento, na coero, na manipulao, e em outras maneiras de inuenciar, para impedir que se expressem os interesses e desejos prprios. Ou para fazer com que se subordinem aos da pessoa ou grupo que exerce o poder; por exemplo, ao inuenciar na cognio, na preferncia ou na aceitao do papel, carga ou status quo que se impe, mediante o controle da informao, dos processos de socializao e de internalizao da opresso. Pode ser exercido por pessoas ou grupos. Pode ter como resposta a aceitao ou a resistncia.
2. Poder para
poder gerador, a capacidade de produzir um impacto ou um efeito. um poder criativo e produtivo que gera novas possibilidades e aes sem dominao, que implica no surgimento de uma liderana que deseja ser uma pessoa ou grupo, que elaborou sua prpria agenda, alcanando aquilo de que capaz.
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3. Poder com
O todo pode ser superior soma dos poderes individuais. Envolve o trabalho e a soluo de problemas em conjunto. um poder que multiplica os poderes individuais.
4. Poder de dentro
Oferece a base a partir da qual construir, a fora espiritual e a unicidade de cada membro e do conjunto das mulheres. O empoderamento tem que estar baseado no poder para, com e de dentro. Tem que ser mais que a abertura de acesso para a tomada de decises, deve incluir processos que permitam que a pessoa ou grupo tenha a capacidade de perceber a si mesmo com aptido para ocupar os espaos de tomada de decises e de usar tais espaos de maneira efetiva. Segundo Jo Rowlands, o empoderamento pode ser visto em trs dimenses: a pessoal, onde o empoderamento consiste em desenvolver o sentido de ser, a conana e a capacidade individual. A das relaes prximas, que consiste em desenvolver a habilidade para negociar e inuenciar a natureza da relao e
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das decises tomadas no interior dessas relaes, e a coletiva, que os indivduos trabalham conjuntamente para conseguir um maior impacto do que poderiam exercer individualmente. O empoderamento nas relaes prximas no parece ser uma conseqncia inevitvel do empoderamento pessoal ou coletivo. Em muitos aspectos a rea mais difcil de mudar para muitas mulheres, pois suas relaes prximas tendem a ser ambguas: em algumas ocasies, um lugar de apoio e cuidado, em outras de perda de empoderamento, pelo qual, ao assumir riscos para desaar tais perdas, tambm se pe em perigo o apoio e o cuidado. Alm do mais, no esto envolvidas unicamente as mudanas no comportamento e expectativas das mulheres, mas tambm as de seus parceiros ou parentes. As mudanas nas relaes prximas podem ter um impacto em outros aspectos da vida. Como aponta Stromquist, se a subordinao tem muitas facetas, tambm as tem o empoderamento e deve incluir os componentes cognitivos, psicolgicos, polticos e econmicos. O componente cognitivo supe a compreenso das condies de subordinao e suas causas nos nveis micro e macro-social, a compreenso de padres de comportamento que criam dependncia, interdependncia e autonomia na famlia e na sociedade em geral e a aquisio de um novo conhecimento que permita entender de maneira diferente as relaes de gnero. Implica conhecer a sexualidade, direitos legais, etc. O componente psicolgico inclui o desenvolvimento de sentimentos para melhorar a prpria condio, auto-estima, autoconana, etc. O componente econmico um reforo aos outros dois pois a atividade produtiva d um certo grau de autonomia nanceira. O componente poltico supe habilidade para analisar o contexto, para organizar e mobilizar mudanas sociais. Rowlands assevera que o empoderamento , em seu ncleo, um conjunto de processos psicolgicos (auto-imagem positiva, autoconhecimento, pensamento crtico, autoconana, compreenso das estruturas de poder, incluindo a de gnero, etc.) que, quando so desenvolvidos capacitam a pessoa ou grupo para agir e interagir de tal forma que incrementam seu acesso ao poder. Este ncleo coincide com os elementos cognitivos e psicolgicos assinalados por Stromquist. Como em todo processo, h elementos pessoais e do entorno que so inibidores ou impulsionadores do empoderamento, dos quais depender que tipos de aes sero necessrias para que a mudana se realize. No um processo xo, varia com o contexto e a experincia de vida individual ou grupal. O processo de empoderamento coletivo equivalente ao individual e os processos centrais so, de maneira geral, similares em ambas dimenses.
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Rowlands sintetiza: o empoderamento um conjunto de processos que podem ser vistos nas dimenses: individual, coletiva e de relaes prximas, centrado em torno do ncleo de desenvolvimento da conana, da auto-estima, da identidade, do sentido da capacidade individual ou do grupo para realizar aes de mudana e da dignidade. O empoderamento um assunto de gnero e no simplesmente das mulheres. Existe a necessidade de assumir o processo no s com as mulheres, mas tambm com os homens, para reduzir obstculos e abrir as possibilidades de mudana nas relaes de gnero. Desarticular a opresso, um dos ns do empoderamento, implica em criar conjuntamente alternativas para enfrentar como gnero a problemtica de gnero, das relaes de poder. As mulheres que esto empoderadas para atuar e enfrentar suas prprias necessidades podem contribuir potencialmente para o desenvolvimento, no apenas delas, mas tambm da sociedade em geral. Para que um enfoque de empoderamento seja efetivo necessita favorecer o desenvolvimento dos componentes assinalados e, principalmente, dos aspectos que Rowlands chama de ncleo (cognitivos e psicolgicos). Portanto, requer uma metodologia que favorea o incremento da auto-estima e da conana, que se baseie no total respeito para com as mulheres envolvidas, que lhes comunique que so levadas a srio e que se tem plena certeza de que possuem a capacidade de alcanar grandes objetivos, incluindo encarregar-se de seus prprios processos de empoderamento. de planejar e de assumir a liderana, para que se parta de suas agendas e prioridades, sem limitar suas opes nem seu acesso ao poder, o que implica tambm questionar suas suposies sobre si mesmas, sobre seus desejos e capacidades, para que possam perceber suas limitaes e suas potencialidades. Outro elemento metodolgico central a anlise dos elementos impulsionadores e dos obstculos para que sejam includas estratgias e contedos que minimizem as limitaes e potencializem os elementos impulsionadores. Quando o empoderamento denido com maior preciso, tanto nos aspectos que constituem o poder, como nas especicidades do processo, constitui uma ferramenta com muito potencial para a anlise, a organizao e o planejamento em matria de desenvolvimento.
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A metodologia tambm precisa envolver ativamente as mulheres no processo para que sejam capazes
Bibliograa
LAGARDE, Marcela (1997). Claves para el poderio y la autonomia de las mujeres. Nicaragua. Puntos de Encuentro. LAGARDE, Marcela (s/d). La edad ms densa de la vida de las mujeres. Costa Rica. Elia Prez Nasser (2001). El empoderamiento como un proceso de desarrollo alternativo. in El desarrollo rural. Un camino desde las mujeres. GARCIA.A, Lourdes (coord.). Mxico. Red Nacional de Asesoras y Promotoras Rurales Mujeres para el Dilogo Equipo de Mujeres em Accin Solidaria. J Rowlands (1997) Empoderamiento y mujeres rurales en Honduras: Un modelo para el desarrollo. in Poder y empoderamiento de las mujeres. LEN. Magdalena (comp.) Bogot: TM Editores-UN Facultad de Ciencias Humanas. Nelly Stromquist (1997). La bsqueda del empoderamiento: en qu puede contribuir el campo de la educacin. in Poder y empoderamiento de las mujeres . LEN. Magdalena (comp.) Bogot: TM Editores-UN Facultad de Ciencias Humanas.
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Leitura 2
Conceitos Bsicos de Direitos Humanos e Contribuies Feministas *

Dra. Roxana Arroyo Vargas
LOCALIZAO DO TEMA NO MARCO DOS DIREITOS HUMANOS

MDULO II
Antecedentes Histricos1
O conceito de direitos humanos um dos mais utilizados no mundo contemporneo, isso evidente tanto nas cincias sociais como na prtica poltica e, claro, no exerccio cotidiano da cidadania. Poderamos, inclusive, destacar uma coincidncia no signicado de alguns elementos que datam dos sculos XVII e XVIII. Rero-me, em primeiro lugar, funo legitimadora e reguladora que cumprem os direitos humanos nos sistemas polticos e nos ordenamentos jurdicos; em segundo, ao fato de ser referncia tico jurdica para todas as pessoas, ao mesmo tempo em que se constituem uma garantia para sua dignidade e parmetro de relacionamento social. Se nos voltarmos s denies lxicas, encontraremos diferentes palavras que expressam o conceito de direitos humanos, tais como direitos naturais, direitos pblicos subjetivos, liberdades pblicas, direitos morais, direitos fundamentais, direitos individuais ou direitos do cidado. Obviamente todos esses termos fazem referncia no s sua construo lingstica, mas tambm a determinados cenrios culturais e polticos. Ainda assim, poderamos destacar pelo menos trs aspectos comuns nessas construes. Em primeiro lugar, os direitos humanos so produto da modernidade e substituem a idia do Direito como uma ordem dada por Deus. Em segundo, colocam-se em um mundo totalmente secular, laico. E, em terceiro, tm certas caractersticas em comum: so indivisveis, ou seja, nenhum mais importante que outro, portanto no h uma hierarquizao entre eles. So integrais: os seres humanos precisam de todos os direitos para alcanar um desenvolvimento pleno. So universais: no podem ser restritivos em sua aplicao e interpretao; e so histricos na medida em que surgem de contradies sociais e so impulsionados por movimentos e sujeitos concretos que reivindicam suas necessidades. Nessa perspectiva, a cultura dos direitos humanos centrada no reconhecimento e na proteo da pessoa. Volta-se viso subjetiva, referncia individual, pessoa titular desses direitos. Tal ptica, o sujeito e sua proteo so o ncleo central e unicador, o que proporciona sentido e unidade a todos os termos usados como sinnimos de direitos humanos.
* Texto Indito
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LEITURA 2: CONCEITOS BSICOS DE DIREITOS HUMANOS E CONTRIBUIES FEMINISTAS
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Geraes de direitos: primeira, segunda, terceira

Para o estudo dos direitos humanos normalmente se utiliza a denominao de geraes. importante ter claro que tal denominao no faz referncia necessariamente ordem de aparecimento nem sua hierarquizao, menos ainda sua importncia em relao Justia. mencionada exclusivamente para efeitos pedaggicos, na medida em que proporciona elementos que facilitam a caracterizao dos direitos humanos.
Direitos Civis e Polticos

Para uma compreenso do surgimento dos direitos civis e polticos importante o vnculo que se estabelece entre eles e o aparecimento do estado liberal. Nesse cenrio se evidencia o carter histrico dos direitos humanos e sua estreita relao com os movimentos sociais, que buscam democratizar o poder arbitrrio. Assim, o enfrentamento entre a monarquia e a burguesia implica numa mudana nas relaes sociais que concretiza em um novo pacto social e, portanto, na concretizao dos sujeitos polticos, chamados a negociar e a exercer o poder. Isso faz com que apaream fortemente os excludos do pacto que, neste caso, so preferencialmente as mulheres. Essa sociedade fortemente estraticada favorecia a monarquia e se mantinha, entre outros fatores, por meio dos chamados direitos de classes feudais, que na verdade eram privilgios das classes feudais, que legitimavam a desigualdade poltica e social existente. Frente essa realidade, se reivindicava os direitos dos cidados, transformando-os em direitos dos homens, tais como: a proteo contra as prises arbitrrias, a diviso dos poderes ou a secularizao da poltica. Nesse contexto, os direitos que surgem so os fundamentos do que sero os direitos humanos, reconhecidos mais tarde pela comunidade internacional. Para resumir, diramos que tal processo signicou o incio dos direitos pblicos / subjetivos das pessoas diante dos privilgios de classe. A tendncia que se nota desde ento a proteo do direito liberdade como limite ao Estado, do direito igualdade, propriedade, resistncia a opresso e a segurana. A nfase centrada no individual e o Estado se caracteriza por seu papel no intervencionista, permitindo principalmente que os indivduos exeram seus direitos.
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Direitos Econmicos, Sociais e Culturais

Essa segunda gerao de direitos surge em meio aos processos de industrializao das sociedades ocidentais. Em sua fundamentao jurdica inui predominantemente a ideologia socialista. Implicam no surgimento de novos atores sociais, com suas prprias caractersticas de classe, predominantemente, o proletariado industrial, imerso nas relaes de produo sujeitas dominao do setor empresarial capitalista. Assim os direitos civis e polticos, tambm denominados clssicos dentro do mbito do Estado liberal, se tornam insucientes diante das novas exigncias dos setores emergentes que se vem submetidos a condies de vida subumanas. Isso evidencia a insucincia da proteo proporcionada pelos direitos civis e polticos, de ndole individual. Da surge, entre outros fatores, a necessidade de se estabelecer os direitos econmicos, sociais e culturais. Ao lado da democracia poltica, necessria uma democracia social e econmica.
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importante notar que os direitos de segunda gerao nascem intimamente relacionados aos direitos das pessoas trabalhadoras, voltados especialmente a aspectos como seguridade social, direito ao trabalho, salrio justo, frias, educao, garantias sociais e liberdade de sindicalizao. Seu surgimento marca o incio de um processo de legitimao e incorporao paulatina de novos direitos que respondem a uma nova realidade social. O Estado passa por uma transformao de seu papel supostamente no intervencionista e comea a exercer uma funo social mais orientadora e ativa na qual os direitos humanos se convertem num marco de referncia pragmtico que orienta a atividade estatal. O objetivo era criar as condies socioeconmicas e culturais que garantissem a satisfao e vigncia dos direitos. Soma-se uma nova viso aos seres humanos. Passam a ser vistos em seu contexto social, como ser predominantemente social-comunitrio, cuja nica realizao no est na satisfao de seu interesse individual, mas em sua inter-relao com os interesses gerais.
Direitos da terceira gerao

Depois da Segunda Guerra Mundial e, particularmente, ligadas ao processo de descolonizao, surgem no cenrio mundial preocupaes de carter universal que pela primeira vez so reconhecidas em termos de direitos humanos. Elas esto contidas nos quatro direitos de solidariedade formados pelo direito paz, ao desenvolvimento, ao meio ambiente e ao respeito do patrimnio comum da humanidade.
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Tal categoria de direitos tem sua fundamentao no valor superior da solidariedade. Assim como os de primeira gerao se referem liberdade, os de segunda so conhecidos como os da igualdade, esses ltimos so denominados direitos de solidariedade. So direitos que recebem vrios nomes: direitos dos povos, direitos de cooperao, direitos de solidariedade, direitos de terceira gerao. De todas as denominaes, aquela que tem maior aceitao doutrinal a que fala em direitos de terceira gerao. Forma-se a partir desse mesmo princpio a existncia de uma ordem derivada da comunidade internacional que reconhece certos valores para a preservao da humanidade. Portanto, so princpios que interessam a todos os Estados e protegem interesses que no se limitam a um Estado ou a um grupo de Estados, mas que afetam a toda a comunidade internacional. No devemos ignorar que estejam muito condicionados ao cenrio das relaes Norte-Sul, fenmeno derivado, em parte, da acentuao da desigualdade econmica e tambm scio-cultural e poltica entre os pases desenvolvidos e subdesenvolvidos. Essa caracterstica supe a colocao dos direitos dos povos como direitos prioritrios. De certo modo, como marco no qual devem recolocar-se com novas perspectivas os direitos tradicionais. Nesse contexto se d um maior protagonismo sociedade civil (novos movimentos sociais: o partido dos verdes). Existe uma tendncia a um deslocamento da problemtica dos direitos humanos do mbito estritamente do Estado ao mbito da sociedade civil.
Processos de positivao, generalizao, internacionalizao e especicao dos direitos humanos

A abordagem dos direitos humanos por meio dos processos de positivao, internacionalizao, generalizao e especicao permitem uma contextualizao do surgimento histrico, tanto no plano interno como no internacional.
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Processo de positivao
Supe uma tomada de conscincia progressiva da necessidade de que os direitos que aparecem historicamente como direitos naturais sejam acompanhados de normas jurdicas positivas, que permitam sua aplicao e eccia para maior proteo das pessoas. essa a razo que fundamenta a positivao dos direitos humanos. A positivao se apia no conceito moderno de poder e direito e a idia de que o direito expresso ou produto do soberano. Nesse sentido, todos os textos jurdicos conhecidos reetem esse processo de alguma maneira. impossvel falar de direitos naturais se no existe uma norma positiva a respeito. A partir do sculo XIX, essa positivao considerada condio essencial para a existncia dos direitos com eccia social e no se concebem margem da positivao.
O processo de generalizao
A generalizao um processo histrico por meio do qual se consegue que os direitos realmente alcancem a todos os seres humanos, eliminando as barreiras, obstculos e restries que em diferentes pocas foram estabelecidos pelos poderes, provocando a excluso no gozo dos direitos para diferentes setores ou mais ainda para amplas categorias de cidados tais como as mulheres, povos indgenas, crianas etc. Diante dessa realidade, a generalizao permite que os direitos transcendam sua origem histrica dos interesses de classes, de gnero, de etnia, dos poderes que os geraram, para converterem-se numa instncia vlida e referncia tica / jurdica para as relaes sociais, como exemplo, a conquista do sufrgio universal para as mulheres.
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Processo de internacionalizao
um processo sempre incompleto que se localiza no mbito jurdico, especicamente na comunidade internacional. D origem ao direito internacional dos direitos humanos, criando mais jurisprudncia interna e internacional, segundo admite a doutrina. inegvel como produto disso a existncia de normas internacionais de diversas fontes, aplicadas normalmente pelos sujeitos do direito internacional. Na verdade, esse processo tem uma vida curta. Ganha impulso neste sculo, principalmente depois da Segunda Guerra Mundial. Logo se d um importante processo de produo de instrumentos formais para a proteo dos direitos humanos, reetida nos tratados setoriais, multilaterais e com pretenso universal.
Processo de especicao
a tendncia a uma maior concretizao e especicao da determinao dos sujeitos titulares dos direitos e dos contedos, mantendo-se uma estreita vinculao com os diferentes contextos histricos. E sua insero na cultura poltica e jurdica moderna. Inicialmente o consenso histrico sobre os direitos humanos se construiu sobre um titular genrico, abstrato e neutro genericamente como base da nova congurao da cultura jurdica moderna. O que implica em muitas situaes aprofundar as desigualdades, tanto que no se pode tratar igual ao dife-
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rente. O resultado , em muitos casos, a discriminao. Frente a essa realidade, importante considerar os direitos mais vinculados s pessoas concretas e suas condies, tais como: a) Condio social, cultural ou de gnero das pessoas que se encontram em relaes de desigualdade de poder, cujo resultado a discriminao de uma das partes. Nesse sentido, se requer uma proteo especial, uma garantia ou uma proteo para superar a discriminao, o desequilbrio ou a desigualdade. b) Da condio fsica das pessoas que por diferentes razes se encontram em situao de inferioridade nas relaes sociais. Disso se deduz a obrigao de proteo especial, fundamentada no princpio da igualdade e da solidariedade. Estas podem ser de dois tipos: gerais ou especcas. Gerais as que afetam a todos os seres humanos por algum tempo, como por exemplo, a tutela para a infncia. E as especcas para pessoas com decincias diversas. c) Situaes que ocupam as pessoas em determinadas relaes sociais, como os direitos do consumidor frente aos monoplios, grandes companhias ou grupos de comerciantes e industriais muito mais poderosos ou ante os direitos das pessoas usurias.
Leitura crtica feminista dos direitos humanos3

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A leitura crtica do direito e dos direitos humanos transversal a todos os processos anteriormente mencionados, j que os direitos humanos das mulheres questionam a essncia mesma do direito ao analisar seu carter androcntrico, alegando que este toma o homem como paradigma do ser humano. Os processos de positivao so o motivo do surgimento de normas que contm os direitos das mulheres. A generalizao evidencia os avanos e retrocessos na eliminao das restries que a mulher sofreu como sujeito de direito no reconhecido plenamente. Com a internacionalizao, surgiram sistemas de proteo especcos para as mulheres. Cada um desses processos tem como fundamento os processos de especicao que do conta da necessidade de um olhar sexista sobre a situao estrutural da opresso que sofrem as mulheres por sua condio de gnero. Nesse sentido, a perspectiva e a teoria de gnero aplicadas ao direito nos permite uma leitura analtica do mesmo4 e nos proporciona elementos tericos para entender que as sociedades so sistemas baseados principalmente na discriminao e na violncia contra a mulher por sua condio de gnero. Introduzir essa perspectiva no campo da tica e do Direito nos leva a constatar a negociao histrica da mulher como sujeito de direito5 e sua atribuio ao mbito privado como natural para o seu desenvolvimento. O Direito constitui uma forma de ver o mundo que se fecha sobre si mesma, no permitindo a entrada de outros saberes, a no ser que estes rearmem sua forma de conhecimento. O mtodo lgico dedutivo (dogmtica jurdica), as normas de interpretao (hermenutica jurdica) e os princpios doutrinrios xam a realidade que se quer impor sobre a realidade que os homens e as mulheres vivem. O direito mantm uma coerncia estratgica que se expressa na discriminao e/ou excluso histrica das mulheres.6 Nesse sentido, o direito como fonte de conhecimento humano desempenha um papel que transcede. chamado a regulamentar as relaes sociais. Assim, reete o modelo social predominante e legitima as relaes entre os sexos. uma instituio patriarcal por excelncia7, que regulamenta e ordena as relaes de poder dos setores dominantes no econmico, social, poltico e pblico, assim como nas relaes privadas em reas como a famlia, a sade e a sexualidade, onde explicita ou implicitamente se legitima a subordinao do feminino.8
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Ou seja, o direito como conjunto de normas e instituies que regulam uma sociedade, reproduz um modelo poltico e social, uma forma de se organizar e de conviver entre os seres humanos. Como fenmeno que regula a vida dos homens e mulheres, o direito reete, portanto, o modelo de mulher e homem e o tipo de relao entre os sexos que se impulsiona em uma sociedade.9 Em nossa cultura, as diferentes instituies sociais e os distintos saberes tais como a teoria e a losoa poltica o nutrem na formulao de sua proposta ideolgica e estratgica, legitimando seu poder para atribuir os papis, funes e esteretipos genricos por meio da criao e surgimento de normas de ordem social, que sustentam o fenmeno jurdico. As perspectivas de gnero permitem observar, em relao ao sistema jurdico, as diferentes manifestaes de sexismo10 presentes e questionar, portanto, a objetividade, tradicionalmente entendida como uma de suas caractersticas essenciais. Essa objetividade se fundamenta no raciocnio jurdico cujo principal pilar a lgica nacional. Ambos esto condicionados pela concepo binria e dicotmica de analisar o mundo, onde a sexualizao e a hierarquizao das diferenas signica uma subvalorizao do termo interior que coincide com o feminino. A negao dessa realidade no processo de elaborao, interpretao e aplicao das normas acarreta srios problemas, dado que o ponto de partida a abstrao e a universalidade, e no a valorizao das diferenas. Em conseqncia, estas se abstraem em um sujeito nico, universal e assexuado, apresentando a norma como neutra e no fundamentada no homem como parmetro humano. particular, dado que algumas violaes que sofrem as mulheres por serem mulheres so consideradas especcas, razo pela qual se colocam obstculos no reconhecimento de seu carter de violao dos direitos humanos. Essa reconceitualizao dos direitos humanos a partir da teoria feminista implica um avano fundamental na medida em que no s questiona o paradigma social existente como coloca a necessidade da construo de um novo paradigma fundamentado numa viso do humano e das relaes sociais no sexistas.
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Um exemplo disso o androcentrismo11, presente no direito em geral e nos direitos humanos em
Bibliograa
Arroyo Vargas, Roxana (1994). Derechos econmicos y sociales. El gran desa de la paz regional. Doctrina sobre derechos humanos. San Jos, Costa Rica. Serie Jurdica n 3 CODEHUCA. (2001) Aplicabilidad de la normativa sobre violencia contra la mujer em Centroamrica. Madrid, Espaa. Universidad Carlos III. Tesis doctoral . Indito. Cortina, Adela (1992). tica sin moral. Madrid, Espaa. Editorial Tecn.
O sexismo a crena, fundamentada numa srie de mitos, na superioridade do sexo masculino. Essa crena se traduz numa srie de privilgios para esse sexo, que considerado superior. Tais privilgios mantm o sexo feminino a servio do masculino, fazendo crer ao sexo subordinado que essa a sua funo natural e nica. 11 O androcentrismo se d quando um estudo, anlise ou pesquisa tem enfoque a partir da perspectiva masculina unicamente, apresentando a experincia masculina como central na experincia humana e por isso a nica relevante, fazendo-se o estudo da populao feminina e quando se faz unicamente em relao s necessidades, experincias e / ou preocupaes do sexo dominante masculino.
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Leitura 3
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O Sexismo no Direito aos Direitos Humanos*

Alda Facio Montejo
Introduo
Quando os meios de comunicao anunciam que em tal pas da Amrica Latina se violam os Direitos Humanos, ou que tal pas foi acusado na Corte Interamericana de Direitos Humanos por violar a Conveno Americana sobre Direitos Humanos ou o Pacto de San Jos, como conhecida, o que que nos vem mente? Em que tipo de violao pensamos? Quem so as vtimas desenhadas em nossa imaginao? Provavelmente o que nos vm primeiro mente so desaparecidos, prisioneiros polticos, torturados, correto? Sim, mas com certeza ns imaginamos um desaparecido homem, um prisioneiro homem e a dor que isso gera para as mes, avs, esposas e lhas desses desaparecidos. Todas e todos ouvimos falar da importante atividade das mes da Praa de Maio. Mas, onde esto as organizaes dos pais das mulheres mortas em abortos clandestinos? Onde esto as organizaes de Direitos Humanos que se dedicam a encontrar os pais que desapareceram por conta prpria, abandonando voluntariamente suas companheiras e seus lhos? Quando veremos organizaes de mes de lhos e lhas vtimas de incesto, do abuso sexual de seus prprios pais? E se nos dizem que o pas acusado um dos que tem reputao mais ou menos democrtica, vamos pensar em violaes menos graves que no se voltem contra a vida ou a integridade fsica, como o fechamento de meios de comunicao, o abuso de controles ociais a jornais e outros meios, a censura etc, violaes que atentam contra o artigo 13 do j citado Pacto de San Jos, que fala da liberdade de pensamento e de expresso. Mas o mais provvel que no pensemos que esse meio foi fechado por apresentar a imagem pornogrca ou distorcida da mulher. E teramos razo em no pensar, porque quem tem em suas mos o poder de fechar ou censurar os meios de comunicao geralmente no considera que a violao e o abuso sexual de que so vtimas as mulheres de todas as idades, raas e classes sociais so causadas e/ou fomentadas pela desumanizao da imagem da mulher como objeto sexual para prazer de um homem. Para eles, um jornal que incita a juventude a cometer atos ilegais como roubar ou destruir propriedades privadas estaria violando seu direito liberdade de expresso, mas um jornal que incita os homens a violar mulheres, fazendo acreditar que normal pegar uma mulher fora porque ns, mulheres, gostamos e isso que esperamos deles, estaria simplesmente exercendo sua liberdade de expresso.
* Texto tomado de Alda Facio (coord.), Caminando hacia la igualdad real, ILANUD-UNIFEM, Costa Rica, 1997.
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E, se pertencermos ao menor grupo de pessoas que consideramos que os direitos econmicos, sociais e culturais so to Direitos Humanos como os direitos civis e polticos, talvez, nossa imaginao desenhe um triste quadro de pobreza extrema em que vivem milhares de mulheres e homens no mundo, sua fome, seu analfabetismo, sua carncia de moradia. Mas, ser desenhado um mundo de pobreza em que a mulher pobre ainda explorada pelo homem pobre? Com certeza no, porque quem abomina a explorao da classe subalterna geralmente no quer lidar com a explorao das mulheres pobres pelos homens pobres, ou faro todo tipo de justicativas argumentando que quem realmente se benecia da explorao da mulher o capital. Se o capital se benecia de uma reserva de mo de obra barata e do trabalho domstico gratuito, porque deve importar se essa reserva mo de obra feminina ou masculina, ou se o cuidado com os lhos est nas mos do homem ou da mulher? Quem se benecia diretamente do trabalho gratuito ou com baixos salrios so os homens. Quem se benecia da desapario, objetivao, explorao e apropriao do corpo da mulher o patriarcado, cuja caracterstica principal ser androcntrico, quer dizer, tem o homem como parmetro, modelo, prottipo ou paradigma do humano. O androcentrismo a viso de mundo a partir da perspectiva masculina unicamente. Por causa do androcentrismo, todas as instituies criadas socialmente respondem somente s necessidades sentidas pelos homens, ou quando muito, s necessidades que o homem acredita que serem da mulher. Por causa do androcentrismo, a imensa maioria dos estudos, anlises, pesquisas, narraes e propostas tm enfoque na perspectiva masculina unicamente e, o que talvez seja pior, por causa do androcentrismo, os do ser humano, tanto homens como mulheres. por causa disso que o Direito aos Direitos Humanos, apesar de estar concebido e focado a partir da perspectiva masculina unicamente, percebido como universal, vlido para todos ou neutro em termos de gnero. por causa disso que a vitimizao da mulher em sua longa subordinao ao homem no concebida como uma vitimizao de um ser humano, porque ser humano sinnimo de homem. assim que, devido ao androcentrismo em nossa maneira de perceber o mundo, poderamos fazer uma passagem por tudo que temos lido e conhecido sobre as diferentes formas em que nos diversos pases se viola o que se considera Direitos Humanos e encontraremos que, quando se fala de violaes desses direitos, no se refere-se s violaes dos Direitos Humanos que sofrem as mulheres pelo simples fato de serem mulheres, at nos pases mais democrticos e desenvolvidos. Quando lemos que na Cidade do Mxico, por exemplo, a cada cinco minutos uma mulher violada1, ou que milhes de mulheres em todos os pases do mundo so agredidas fsica e mentalmente por seus prprios companheiros de vida, ou sobre os suicdios das jovens esposas na ndia, ou as milhares mutilaes de clitris que se praticam todos os anos, sobre as mais de 500.000 mulheres que morrem anualmente em partos e abortos clandestinos e tantas outras mutilaes, agresses, torturas e desaparecimentos que se praticam contra as mulheres a cada segundo com o aval do sistema legal nacional e internacional, o respeito s tradies ou devido cumplicidade das prprias vtimas, no relacionamos esses fatos com uma violao dos Direitos Humanos. J que esse tipo de violao exercida somente contra as mulheres, ou seja, porque nesse tipo de violncia as vtimas sempre so mulheres. Em outras palavras, porque essas violaes so feitas contra as mulheres por serem mulheres.
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resultados dessas investigaes, observaes e experincias so tomados como vlidos para a generalidade
No Brasil segundo a pesquisa da Fundao Perseu Abramo, a cada 15 segundos uma mulher vtima de violncia.
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E, ainda que as violaes dos Direitos Humanos que temos sofrido ns mulheres poderiam transformar-se numa lista interminvel, no minha inteno aqui fazer um enumerado das mltiplas violaes que ns humanas sofremos pelo fato de termos nascido do sexo feminino, mas convidar as pessoas a reetir sobre o conceito de Direitos Humanos, a forma como so denidos, por quem so denidos e como e quem os administra e os defende. No porque considere desnecessrio documentar essas violaes especcas contra ns, as humanas, mas por que considero que seja necessrio todas e todos que esto comprometidas (os) com a promoo e defesa dos Direitos Humanos, ou seja, com a transformao das nossas sociedades, nos questionemos porque, se em princpio e em teoria, os Direitos Humanos so intrnsecos ao ser humano, os direitos das mulheres so percebidos, tanto pelos homens como pelas mulheres, como outro tipo ou classe de direito, diferentes e em outra categoria que os direitos contemplados dentro do conjunto dos Direitos Humanos. Algumas (ns) juristas progressistas e at humanistas e tambm algumas feministas armariam que a incluso dos direitos das mulheres dentro do conjunto dos Direitos Humanos no necessria ou no estrategicamente razovel. Argumentaro que o campo dos direitos da mulher tem ganhado um importante espao e mistur-lo com o dos Direitos Humanos somente diluiria o esforo de promoo e defesa de ambos. Eles teriam razo se ns que estamos tratando de eliminar as perspectivas androcntricas da teoria e prtica dos Direitos Humanos tivssemos como objetivo nico o incluir ou agregar a promoo e a defesa dos direitos da mulher nas aes das organizaes de Direitos Humanos. Convenceramos as organizaes de mulheres que deixassem de lado a defesa alternativa e feminista que desenvolveram
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para unirem-se numa luta geral e neutra em termos de gnero pelos Direitos Humanos. E, teriam razo, porque por um lado bem conhecido que as organizaes de Direitos Humanos j encontram obstculos sucientes na promoo e defesa de direitos androcntricos que ainda hoje no so universalmente aceitos, como para se aceitar a tarefa de incluir ainda outros direitos. Por outro lado, tambm sucientemente conhecido que sempre que as mulheres se unem numa luta geral seus interesses e necessidades especcas se perdem ou postergam ad innitum. Mas ns que propomos uma perspectiva de gnero prtica e teoria dos Direitos Humanos no queremos simplesmente agregar outros direitos lista de direitos fundamentais do homem. Queremos reconceitualizar a prtica e a teoria dos Direitos Humanos a partir de uma perspectiva de gnero, a partir de uma perspectiva que questione o masculino como parmetro, visto que apresenta uma viso a partir das mulheres, no como nica, mas para viabilizar a experincia feminina a m de conseguir uma viso mais integral do gnero humano. Estamos convencidas (os) que nessa reconceitualizao todas e todos sairemos ganhando porque implica numa redenio do humano. Se todos e todas somos igualmente humanos, o racismo, o sexismo, a homofobia, o etnocentrismo etc. tornam-se igualmente odiosos. Com uma viso no androcntrica do que so os interesses, necessidades e aspiraes dos seres humanos em todas as suas verses e com todas as suas diferenas, poderemos alcanar uma igualdade na diferena. Ou seja, poderemos entender a igualdade de uma maneira nova que parta de que todos os e as humanas somos igualmente diferentes, sem que um determinado sexo, etnia, religio, crena, capacidade, preferncia sexual etc. seja o parmetro ou modelo do humano. Como as mulheres pertencemos a todas as classes, raas, etnias, professamos todas as crenas polticas religiosas, preferncias sexuais, etc, e temos todas as variaes de decincias visveis, a viso de gnero inclui logicamente a viso de todas as raas, classes, etnias, preferncias sexuais, crenas. Assim como a viso de todas as pessoas com decincias visveis ou no. Alm disso, como as mulheres de nenhum grupo temos sido paradigma do humano nem temos tido o poder para impor nossa viso de mundo sobre as e os seres diferentes, a viso de gnero no se reduz a incluir a perspectiva de somente um setor de mulheres, ou somente uma classe de mulheres, mas implica na incluso da viso de todos os seres
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humanos. Nisso consiste a grande diferena entre um conceito androcntrico dos Direitos Humanos e um conceito com perspectiva de gnero dos Direitos Humanos. Ao longo da histria, diferentes raas e classes de homens se proclamaram o paradigma do humano e trataram de impor sua viso e suas necessidades ao resto. Mas no as mulheres e por isso a viso feminista de gnero no contempla uma universalidade indiferenciada, mas todo o contrrio, uma multiplicidade de diferenas. O feminismo no s concebe as mulheres como diferentes dos homens, porm como diferentes entre ns e nisso consiste nossa riqueza. No queremos que todas as mulheres sejam semelhantes aos homens nem que todas as mulheres sejam semelhantes entre si. Concebemos a igualdade como respeito e reconhecimento das diferenas, no como a possibilidade de ser igual a ... o paradigma do humano. Com essa concepo da igualdade, no h lutas prioritrias nem movimentos que se submetem aos outros. Todas as lutas pelo melhoramento e respeito aos Direitos Humanos so vlidas e todas as violaes s pessoas, qualquer que seja a classe, raa, preferncia sexual, credo, ou grupo, so violaes dos Direitos Humanos. E precisamente porque todas as lutas so necessrias, o feminismo no pretende que todos os organismos que agora se denominam de promoo e defesa dos Direitos Humanos se dediquem defesa de todas as formas em que eles so violados, mas que explicitem qual sua luta ao invs de desumanizar a mulher ao exclu-la de suas aes. Ou seja, se o mandato de um organismo da defesa do que patriarcalmente se chama prisioneiros polticos, que explicite de maneira que se entenda que esse organismo somente considerar prisioneiros polticos, aqueles que estejam nas prises de Estado devido s suas de muitas mulheres que tambm so prisioneiras polticas em prostbulos, em suas prprias casas, ou orfanatos e outras instituies patriarcais, ou que, ainda em prises estatais, esto l no pelo que patriarcalmente se chama de um ato poltico mas pelo ato politicamente antipatriarcal de ter matado um violador. Como esse trabalho se pretende denunciar o sexismo no Direito aos Direitos Humanos, me centrarei na denncia de sua caracterstica androcntrica partindo da desigualdade existente entre o gnero feminino e masculino, sem que desvalorize as desigualdades de classe, raa, etnia, preferncia sexual, decincias visveis etc.
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crenas contra o que esse mesmo Estado dene como polticas, em vez de desvalorizar a experincia
II. O androcentrismo na conceituao dos Direitos Humanos

Eu apontei que o Direito aos Direitos Humanos androcntrico e assim no devemos estranhar quando vemos que o contedo dos direitos expressados nas constituies polticas ou nas convenes internacionais no reete nem as necessidades nem a realidade das mulheres. Se nossas necessidades ou nossa realidade fossem levadas em conta, seria possvel que o trabalho domstico no fosse considerado trabalho? Haveria sido feita uma diviso to categrica entre trabalho por salrio e trabalho por amor? Se ns tivssemos participado da denio dos direitos fundamentais, sabendo que somos donas de 1% da terra, haveramos dado tanta importncia propriedade privada? Se tivssemos denido o que se deve entender por integridade fsica, existiria por acaso a maternidade forada ou as clitoridectomias? Acredito que no, ou pelo menos no passariam inadvertidas as mltiplas violaes s quais temos sido vtimas. Na realidade, como em toda valorizao ou interpretao das aes humanas, no existe a objetividade pura. O conceito de Direitos Humanos no nasce de uma necessidade objetiva, externa experincia concreta dos homens. Nasce das necessidades, interesses e sonhos de homens de carne e osso, de fatos e
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atos que esto carrregados de teoria e portanto de valores e histria. Portanto, assim como no existem direitos objetivos, dado que so produto da valorizao e interpretao (teorizao) de fatos concretos concedidos por homens concretos num determinado perodo histrico, no h como obter-se direitos universais ou genricos neutros em termos de gnero , ou seja, direitos que alm de se dirigirem igualmente a homens e mulheres e ter os mesmos efeitos em homens e mulheres, tambm respondam s necessidades de todos. Ao contrrio, at agora os direitos do homem tm sexo e esse sexo o masculino. Tambm tm raa, preferncia sexual, classe, capacidades, idade etc. E como no existem direitos objetivos a priori, nossa tarefa a de fazer uma anlise crtica da maneira como so concebidos esses direitos para, dentro do possvel, ir objetivando-os, ou seja, despojando os de parcialidade a favor de um grupo ao privilegiar seus interesses, necessidades e sonhos sobre os outros grupos.
1 O androcentrismo nas teorias sobre o momento em que surgem os Direitos Humanos

Ainda que no exista consenso entre os pensadores, lsofos, historiadores polticos e juristas patriarcais sobre o momento em que surgem os direitos do homem na preocupao losca jurdica do homem, nem sobre o contedo que se deva dar a esses direitos, porque at agora somente se busca na histria patriarcal a histria contata a partir da perspectiva do homem , que se h um consenso implMDULO III
cito, que a mulher no possui um papel importante na evoluo desses direitos. Como concordo com a apreciao de que, seja quando for que surgiu o conceito de Direitos Humanos, se a mulher participou dessa tarefa sua contribuio foi apagada, considero que o Direito aos Direitos Humanos na realidade o Direito aos Direitos do Homem. Geralmente nos dizem que o sentido, valor ou contedo que cada poca, cada sociedade e cada indivduo d aos Direitos Humanos produto, em parte, de uma evoluo histrica. Porm, tambm est relacionado com a corrente losco-jurdica a qual consciente ou inconscientemente aderimos. assim que a resposta pergunta de quando que nasce o conceito de Direitos Humanos vai depender do que entendemos por esse conceito, de quais so os valores que ns consideramos fundamentais e se somos jusnaturalistas ou positivistas, liberais ou marxistas, ecologistas e feministas. Como em quase tudo relacionado com o sistema de valores, existe toda uma gama de posies, desde a mais tradicional corrente jusnaturalista que sustenta que o ordenamento jurdico no cria os Direitos Humanos mas que simplesmente os reconhece (e portanto existem uns Direitos Humanos fora de qualquer ocupao humana) at a que mantm que somente so vlidos os direitos reconhecidos pelas leis vigentes. Para a primeira corrente, os direitos do homem equivaleriam portanto a valores anteriores e superiores s normas legais criadas pelos homens, que o homem vai reconhecendo por meio de sua histria. Para os segundos, os positivistas, que esto na posio contrria ou plo oposto aos jusnaturalistas, no h razo alguma para tratar de descobrir direitos do homem antes de sua formulao em leis vigentes. Para essa corrente, a histria dos direitos do homem se inicia com as declaraes do sculo XVIII, sendo essas de reconhecimento de valores preexistentes ou de criao de normas. Sem necessidade de tomar partido por alguma dessas correntes, podemos ver claramente que ambas vo ser androcntricas. Ou seja, que ambas vo partir do homem para denir o contedo desses direitos, j que mesmo que assumamos que os Direitos Humanos existem somente enquanto estejam legalmente formulados, no podemos subtrair o fato de que, as normas positivistas tenham um sustento losco, ideolgico, social e mtico, denido ou interpretado unicamente pelo homem por meio do
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desenvolvimento do pensamento humano. Mas esse pensamento humano , como demonstraram as pesquisadoras que analisam a histria com uma viso de gnero, a histria do desenvolvimento do pensamento masculino e, portanto, no pode ser a histria do pensamento humano. Se fosse humano teria que incluir o feminino como parte integral e no como um adendo ou agregado histria central que at agora tem sido a que relata as faanhas do homem ou sua inabilidade em lidar com outros homens, ou seja, suas guerras. Assim, se vamos s fontes materiais das normas positivistas, vamos nos encontrar com o pensamento greco-romano e hebreo-cristo , que j sabemos que androcntrico e patriarcal. Basta somente dar uma folheada em qualquer livro que trate da histria da cultura ocidental para nos dar conta que mais de 95% de seus exponentes so homens. O que pensaram as mulheres em todos esses sculos ignorado por todas e todos ns, apesar da mulher ser essencial na criao da sociedade, e foi e continua sendo atora e agente da histria. Em outras palavras, a mulher fez histria, mas no lhe permitiram conhecer SUA histria nem interpretar outras histrias. E o que os homens pensaram sobre ns melhor no saber. Pensemos, por exemplo, em um Aristteles cuja obra Histria dos Animais arma que o homem superior espiritualmente mulher, mais completo, mas perfeito, mais disposto a ajudar e mais vigilante. Tambm disse: a natureza s faz mulheres quando no pode fazer homens, ou o que disse o grande lsofo chins Confcio: O marido tem direito a matar sua mulher. Quando uma mulher ca viva, deve cometer suicdio como prova de sua castidade. Ou mais recente ainda, De Unamuno: a mulher um postulado que no se pode demonstrar. Se analisarmos a linguagem e contedo dos instrumentos em que esses direitos esto expressados, veremos que respondem ideologia patriarcal, cuja caracterstica principal, como j falei, o androcentrismo que permeia todas as instituies. Veremos que tm como parmetro, modelo ou prottipo o sujeito desses direitos o homem da espcie humana, ainda que no se diga explicitamente, porque precisamente devido ao androcentrismo, quando uma lista de direitos concebida a partir de e para os homens, isso considerado como vlido para toda a espcie humana. No mximo, quando se teve que levar em conta a mulher, ao invs de reconceitualizar a lista partindo das necessidades, interesses e sonhos de ambos os sexos, simplesmente se estabelece que desse momento em diante a mulher gozar dos mesmos direitos que foram pensados a partir da experincia vivida pelos homens, sem que importe que a mulher no tenha participado da denio, conceitualizao e seleo desses direitos, e menos ainda sem que importe que a experincia de vida das mulheres seja diferente e desigual dos homens. Vemos assim que o desenvolvimento do pensamento sobre os Direitos Humanos to androcntrico como o registro da histria do homem.
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Seu m parir homens e para tal m deve-se educ-la.
VI. 2. O androcentrismo das Declaraes do sculo XVIII

Mas mais simples ainda ver o androcentrismo das Declaraes do Sculo XVIII. Somente o nome ou ttulo da Declarao Francesa dos Direitos do Homem e do Cidado nos d uma idia de a quem estavam pensando em outorgar os direitos ali formulados. E para as mulheres e homens que ingenuamente acreditavam que os franceses incluam a mulher na voz Homem e a cidad na palavra Cidado, os remeto morte de Olyrnpe de Gouges, a quem os revolucionrios franceses cortaram a cabea por ter ousado acreditar e exigir que os direitos que a revoluo francesa tinha ganhado para os homens livres e cidados tinham sido pensados tambm para as mulheres, que certamente nesse poca no eram cidads.
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Menciono Olympe de Gouges tambm como um exemplo concreto de como a histria apaga as faanhas de nossas valentes antepassadas. E no que zeram isso no passado e agora nos incluem em seus relatos. Em 18 de junho de 1989, no jornal La Nacion,de Costa Rica, apareceu um artigo intitulado As mulheres e a Revoluo Francesa. Nessa artigo se fala da grande contribuio das mulheres revoluo nesse pas, mencionando que em 14 de julho uma multido de mulheres com chapus adornados com detalhes azuis e vermelhos se amontoaram nos muros da Bastilha... No dia seguinte, poucas horas depois, uma multido composta por 4.000 mulheres deslava em Versalhes e urinava nos jardins reais como sinal de protesto. Logo fala da destacadssima participao das mulheres na expanso e desenvolvimento das idias loscas e polticas que alimentaram a Revoluo. Entre essas idias o autor menciona o pensamento de Voltaire, de J.J. Rosseau, de Condorcet, de Montesquieu, etc. todos homens e ao nal de seu artigo menciona que uma cidad que proclamava a absoluta igualdade das mulheres em relao aos homens. Mas no, a Conveno dominada absolutamente por homens teve medo da competncia feminina e se ops ao voto das mulheres, proibida toda associao e as mandou para casa com o pretexto de que cada sexo tem suas obrigaes e de que no se pode romper as leis naturais. (2) Nesse artigo podemos constatar como o patriarcado rouba nossa histria.Quando o autor faz meno participao das mulheres, elas so annimas: uma multido, uma
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cidad. E quando fala das idias que alimentaram a revoluo, estas so todas de homens. Logo, quando se relata que a Conveno no quis dar s mulheres os direitos que dava aos homens, esse autor nos diz que as mandou para casas, quando em realidade as mandou guilhotina. Essa cidad que o autor mantm no anonimato nada menos que Olympe de Gouges, quem com sua vida exemplar e uma obra teatral importante, alm de ter redigido a Declarao Francesa dos Direitos da Mulher e da Cidad, foi renegada ao esquecimento apesar de ter sido guilhotinada em 7 de novembro de 1793, pelo delito de ter esquecido as virtudes de seu sexo para misturar-se aos assuntos da repblica, como disse o procurador Chaumette ao anunciar contra ela a pena de morte por petio de Robespierre (3). claro que no interessa aos historiadores do patriarcado que saibamos que j h dois sculos as mulheres brigaram pelos direitos que ainda hoje estamos tratando de alcanar, porque ento no poderiam dizer, quando apresentamos algum projeto de lei que tem alguma ao positiva para melhorar nossa condio jurdica, que tenhamos pacincia, que as coisas no podem mudar da noite para o dia. Se ns conhecssemos a histria das nove milhes de mulheres que foram exterminadas pela Santa Inquisio durante os sculos XVI e XVII, a maioria pelo simples fato de no viverem com um homem, e de tantas outras milhes de mulheres a quem a histria patriarcal aniquilou, talvez no seramos to complacentes com esse sistema que nos nega toda possibilidade de ir alm. Como prova o artigo mencionado sobre as revolucionrias francesas, o androcentrismo onipresente e se mantm ainda que existam dois critrios bem distintos diante das primeiras Declaraes de Direitos Humanos.
(2) (3)
Jorge Rhenam, Las mujeres y la revolucin francesa, Seccin de La Nacin, Costa Rica, Domingo, 18 de junho de 1989. Milagro Palma, Olympe de Gouges y su Declaracin de los Derechos de la Mujer, artigo publicado em Magazn Dominical, El Espectador, 19 de Maro de 1989.
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Uma posio mais ou menos liberal no diz que a Declarao Francesa de 1789 foi a primeira declarao universal no sentido de que inclua, pela primeira vez na histria, a todos. Nesse sentido se arma que, devido aos movimentos revolucionrios na Frana e aos independentistas na Amrica, surgem as primeiras grandes Declaraes de Direitos Humanos. Nos dizem, ainda, que a importncia desse fato que a diferena do Bill of Rights e de outras reclamaes anteriores, se declaram os direitos como pertencentes ao homem pelo fato de ser homem, d-se aos Direitos Humanos o carter de universais (4). Como j se disse, bem conhecido que a Declarao Francesa no inclua a mulher francesa entre os sujeitos de seus direitos e deveres, mas esse fato aparentemente no suciente para restar carter de universalidade a essa declarao. Ou seja, que quando as declaraes de direitos humanos no incluam aos homens no proprietrios, ou aos homens analfabetos, bvio, para os juristas modernos, que no eram universais, mas quando no incluem a mulher, que com certeza representa 50% da populao mundial, esses mesmos juristas no encontram nenhum problema em caracteriza-las como universais. A outra posio ou critrio frente a essas declaraes precursoras da Declarao Universal de Direitos Humanos a que se sustenta, tambm androcentricamente, que tanto a Declarao de Independncia, fortemente inuenciada pelo pensamento de homens como Locke, Paine e Rousseau este ltimo especialmente contrrio igualdade entre os sexos como a Declarao Francesa foram pensadas por e para homens educados e sucientemente ricos de modo a no precisar de outra coisa seno sua liberdade de ao. Nessas declaraes, argumentam, bvio que no h direitos mais importantes que o direito propriedade privada e livre contratao, porque esses direitos eram os que a jovem burguesia da poca elas no reetem os interesses das grandes massas populares que no contam nem com educao nem com os meios econmicos para desfrutar dos direitos l colocados. At a, tudo parece bem, mas resulta que esses pensadores sustentam que, pouco a pouco, produtos dos movimentos sociais do nal do sculo passado e princpio desse, surgiram as primeiras constituies que incorporavam os recm-formulados direitos econmicos e sociais, dando aos Direitos Humanos outros contedos e introduzindo grandes mudanas em sua conceitualizao. Dizem que, desde ento, ao ter includo a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 aos direitos econmicos e sociais, esta deixou de reetir as necessidades e aspiraes de todos. Em outras palavras, que uma declarao pela primeira vez verdadeiramente universal. O problema aqui que assim como naquelas primeiras declaraes de que falvamos, o sujeito desses direitos era um homem burgus, rico e educado, porque elas reetiam somente as aspiraes e necessidades desse setor da populao, assim tambm na reformulao dos Direitos Humanos a partir de uma perspectiva de classe, somente participaram homens, porque essa reformulao, essa enorme mudana em sua denio, no reete as aspiraes nem as necessidades das mulheres de todos os setores. Com isso no estou dizendo que as mulheres no precisamos dos direitos polticos e civis que foram reetidos nas primeiras declaraes e que tanto nos custou conseguir, nem tampouco estou dizendo que as mulheres no necessitamos dos direitos econmicos e sociais que foram incorporados depois. Armo simplesmente que eles no reetem nossas necessidades, nossa realidade. Armo que assim como foi necessria uma reformulao para que os direitos reitam tambm as necessidades e aspiraes dos homens das classes populares, agora se necessita uma reconceitualizao a partir de uma perspectiva de gnero para que eles reitam tambm as nossas de todos os setores. No momento, nossas aspiraes e sonhos no esto includos em nenhum instrumento universal de Direitos Humanos.
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mais necessitava. Os que mantm essa posio discutem a universalidade dessas declaraes porque
(4)
IIDH, Serie Educacin y Derechos Humanos, San Jos, 1988. p. 13.
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importante que reconheamos que as violaes aos Direitos Humanos das mulheres no so as mesmas que sofrem outros grupos, apesar de que as mulheres tambm estamos expostas s violaes que sofrem esses outros grupos. importante tambm percebermos que no se pode eliminar tais violaes aos Direitos Humanos da mulher no violando o que at agora se chamou Direitos Humanos. Porque, em relao mulher, no se violam seus direitos somente enquanto cidad ou trabalhadora, ainda que essas sejam algumas das formas que se explora e oprime. Para a mulher, a ausncia de moradia, educao e trabalho no signica que est livre de violncia domstica, abuso sexual e jornada de trabalho de 20 horas. A ausncia de guerra no implica a paz em seu lugar. A ausncia de um regime autoritrio ou ditatorial no pas no signica liberdade pessoal para a mulher que pode passar toda a vida na dependncia de seu pai, esposo ou lho ainda num regime democrtico. Para entender a violao dos Direitos Humanos da mulher, importante que vejamos as formas especcas em que se nega a igualdade e a liberdade e as formas especcas em que se viola sua integridade fsica. Uma dessas formas a violncia que exerce sobre ela seu prprio companheiro ou marido, o que por m tem nome: violncia domstica ou familiar. Mas sobre essas formas especcas, as Declaraes no dizem nada. realmente preocupante que pessoas comprometidas com o respeito aos Direitos Humanos, que no negariam jamais que a violncia constitui hoje em dia uma das realidades mais horrveis na Amrica Central e por isso fazem tantos esforos para conseguir a paz na regio, so em muitos casos as mesmas pessoas que no do nenhuma importncia violncia especca contra a mulher. Isso assim por tudo que j se mencionou sobre nossa forma androcntrica de ver o mundo. Assim podemos comprovar que
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quando essas pessoas falam de violncia esto se referindo somente violncia poltica que sofrem os homens, mulheres e meninas (os) de todas as classes, no que se d na esfera privada porque esta geralmente no sofrida pelos homens adultos, que so at agora os que tm sido os nicos que deniram o que se deve entender por violao aos Direitos Humanos. Mostra disso que em todos os planos de paz discutidos at o momento, a problemtica da violncia familiar no motivo de negociao, nem sequer de reexo. E o problema que a violncia exercida pelo Estado ou por grupos rebeldes no pode se ver isolada da violncia na famlia, pois ambas se apiam e ambas so produtos de relaes de dominao / subordinao. No se poder jamais alcanar a paz na Amrica Central se no for feito algo para eliminar a violncia em seus lares, a educao autoritria e a subordinao da mulher, pois estas so o caldo que se gera e reproduz a chamada violncia poltica. Na minha opinio, o fato de no se ter percebido a existncia da mulher na hora de conceitualizar e dar o contedo aos direitos humanos se deve ainda ao fato de estarmos habituadas sua no presena, pois a mulher-pessoa foi e ignorada pela losoa, a histria, a cincia, o direito, os meios de comunicao etc. Este silncio que se manteve e se mantm em relao mulher uma violao a seus Direitos Humanos porque uma violncia contra o seu ser. O fato de no lev-la em conta, de negar que tenha contribudo para o desenvolvimento da histria da humanidade, retir-la de todas as atribuies humanas, desvaloriz-la a tal ponto que sua presena nem sequer se menciona porque nem sequer se sente. ainda uma violao concreta do artigo 26 da Declarao Universal dos Direitos Humanos que estabelece o direito educao, entendendo por ele, entre outras coisas, o direito de conhecer o passado e o presente da humanidade, a partir de uma violao completa do indivduo como ser humano. O direito a conhecer quais foram as conquistas e os infortnios de todas e todos nossos(as) antepassados (as). Sem dvida, as mulheres e os homens, fomos privadas do direito a conhecer quais foram as contribuies de nossas ancestrais. E no estou falando das poucas excees que, se so mencionadas nos livros de texto, seja porque surgiram num mundo de homens ou porque foram grandes mrtires ou rainhas ou mes de reis ou heris. Estou falando de mulheres que valeram por si s e que ns no as conhecemos, estou falando de mulheres comuns que com sua existncia contriburam para o desenvolvimento da cultura ocidental.
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Segundo o que expus, podemos concluir que se o contedo que cada poca d aos Direitos Humanos est relacionado com o desenvolvimento histrico do pensamento masculino, no humano, como j expliquei anteriormente, o que vamos entender por violao aos Direitos Humanos , em parte, o que por meio da histria nos disseram que uma violao a esses Direitos Humanos. J sabemos que se a mulher no existe para a histria nem para o direito, as violaes sua pessoa pelo fato de ser mulher no vo ser consideradas violaes. S as que sofram por serem mes ou avs de desaparecidos ou por serem elas mesmas presas polticas presas no sentido que os homens deniram por presas mas at agora as violaes especcas que sofre a mulher por sua condio de mulher no so consideradas e, menos ainda, denunciadas como violaes aos Direitos Humanos. Outra razo que nos impede pensar em violaes especcas aos Direitos Humanos das mulheres a prpria prtica dos organismos nacionais e internacionais que se encarregam da promoo e defesa dos direitos humanos.
VII 3. O androcentrismo na prtica dos organismos de promoo e defesa dos direitos humanos
O que entendemos por Direitos Humanos tambm est relacionado com a prtica dos organismos que se autodenominam de promoo e defesa dos direitos humanos. O que esses organismos fazem para pelos meios de comunicao de massa, os professores e conferencistas sobre o tema dos Direitos Humanos, tambm o que aceitaro as cortes como violao etc. Assim, as atividades desses organismos vo contribuindo para o que a populao em geral entenda por Direitos Humanos. Um estudo sumrio das resolues da Assemblia Geral da OEA nos demonstra que esse organismo tem se preocupado mais em denunciar e conceitualizar a violao aos direitos relacionados com os direitos polticos e civis, do que, por exemplo, os pertencentes ao grupo dos econmicos e sociais, mas, desde que a mulher alcanou a cidadania, em nenhum caso denunciaram as violaes especcas s mulheres. Nem a prtica da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas que certamente nunca quis se pronunciar sobre a terrvel prtica da clitoridectomia nem a da Comisso Interamericana dos Direitos Humanos se preocuparam com as violaes que sofrem as mulheres cotidianamente por serem mulheres. Somente os organismos que se especializam na questo da mulher se preocuparam com os direitos da mulher, no sendo assim os que se especializam na defesa dos Direitos Humanos, como se a mulher no estivesse includa nesse conceito, como se a mulher no fosse ser humano como o homem. Apenas o fato de que existam organismos especializados em tratar da condio da mulher um indcio de que os Direitos Humanos no esto pensados a partir de uma concepo de ser humano, mas a partir de uma concepo de homem. E como em tudo o relacionado especicamente mulher, como por exemplo a Comisso da Condio Jurdica e Social da Mulher, criada em 1946 como uma subcomisso subsidiria da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas, ou o Comit para eliminar toda Forma de Discriminao contra a Mulher, criado pela Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher, esses organismos especializados no tm os mesmos poderes que tm os organismos de Direitos Humanos. Alm disso, por diferentes razes que seria muito grande enumerar, esses organismos no quiseram colocar como parte de sua agenda as violaes e violncias que sofrem as mulheres no mbito do lar. No mximo denunciaram a violncia que sofrem as mulheres na priso ou refugiadas, caindo na concepo androcntrica do que uma violao, porque se certo que milhares de mulheres sofrem esse tipo de violao a seus
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proteger e denunciar o que consideram serem as violaes aos Direitos Humanos: o que transmitido
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Direitos Humanos, somente so consideradas violaes porque os homens tambm as sofrem. At pouco tempo atrs a violao sexual da mulher presa no era considerada parte da tortura. Assim, as violaes da vida da mulher como so a morte de meio milho de mulheres por ano por maternidade e abortos clandestinos, a violao integridade fsica da mulher como so as prticas de mutilao genital e as mais sutis prticas de mutilao fsica que se realizam no mundo ocidental com o nome de feminilidade, a privao de liberdade que sofrem milhes de mulheres, seja pelas mos de seus maridos quando as colocam em suas casas ou devido a prticas religiosas, a sistemtica objetivao da mulher, a privao de uma educao libertadora que a leve a um desenvolvimento pleno como pessoa, o desaparecimento sistemtico da mulher da histria, da arte, do espiritual, tambm no so levados em conta pelos rgos internacionais e quando alguma organizao feminista a denuncia, lavam as mos em nome do respeito tradio e costumes de cada cultura. Nem quando se demonstrou que mesmo nas culturas ocidentais dos pases mais desenvolvidos e mais respeitosos aos Direitos Humanos h tortura fsica e mental de milhes de mulheres dentro das supostamente protetoras paredes de sua casa, esses organismos no quiseram ou souberam acolher tais denncias como parte de seu trabalho de difundir o respeito aos Direitos Humanos. Por qu? Porque at agora para esses organismos as mulheres somente somos parcialmente integrantes do gnero humano, ou seja, somos parte do humano enquanto somos iguais ao homem modelo e paradigma do humano mas enquanto nos diferenciamos do homem, seja na medida em que nos diferenciamos do modelo, deixamos de fazer parte do gnero humano para converter-nos em
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mulheres. E como as violaes que sofremos as mulheres por ser mulheres somente so sofridas pelas mulheres, essa distino nos diferencia do modelo de ser humano e, assim, esta forma de violao no uma violao contra um ser humano. Ainda que devamos lutar para mudar a forma de ao das organizaes das Naes Unidas e outros organismos internacionais, a luta deve ser dada em diferentes frentes porque no se pode conar que todas as solues estaro nos mecanismos e instrumentos das Naes Unidas. importante a criao de grupos de presso que denunciem a inatividade de todas essas comisses e organizaes que defendem os Direitos Humanos, ao passo que faam uma releitura das Declaraes de Direitos Humanos a partir de uma perspectiva de gnero e conceitualizem um modelo de ser humano que inclua a mulher e que parta do fato de que a mulher to diferente do homem como o homem diferente da mulher.
III Concluso
Vemos assim que, ainda que em nvel internacional se tenha falado muito sobre o tema da mulher, as estruturas institucionais e os mecanismos que melhorariam concretamente sua situao de Direitos Humanos ainda no foram criados dentro do mbito dos Direitos Humanos. Considero que se a comunidade internacional quiser de verdade promover o respeito aos Direitos Humanos deve buscar maneiras de eliminar a subordinao da mulher e promover a igualdade dos sexos, no elevando a mulher condio de homem, mas buscando reconceitualizar os princpios fundamentais em que esto baseados os Direitos Humanos. Deve tambm aceitar que a humanizao da mulher no um projeto secundrio que se pode conseguir depois que se eliminem outros problemas como a explorao de classe, o racismo, a guerra etc, mantendo com essa atitude a milenar subordinao da mulher a outros projetos revolucionrios, produto da concepo subordinada que esses mesmos revolucionrios tm do valor da mulher. Da humanizao da mulher depende a humanizao do homem, porque enquanto a mulher no for humana, o signicado de humano continuar sendo parcial.
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Quer dizer, essa denio do humano no requer que de agora em diante que se trate as mulheres como seres humanos porque o que se entende por ser humano no contempla a mulher. Nessa redenio importante que se valorize o amor, a compaixo, a interdependncia entre os e as seres humanos e que se d igual importncia necessidade que sentimos os seres humanos de oferecer alimentao fsica e moral a outros seres (atributos e necessidades que erroneamente se acredita que sentimos apenas as mulheres), com a valorizao da racionalidade, competitividade, e nossa necessidade de independncia, superao, e controle da natureza (atributos e necessidades que erroneamente se acredita que so sentidos apenas pelos homens). Dar importncia s necessidades masculinas supervalorizadas dar importncia atividade produtiva (em termos capitalistas) e a destruio da natureza, para dar importncia s necessidades femininas de uma mnima satisfao das necessidades humanas, solidariedade e paz. Como disse a Lic. Yadira Calvo em uma conversa que ofereceu na Corte Interamericana de Direitos Humanos: Devemos reetir sobre esse mundo de paradoxos criado pelo homem em que ele (e os atributos e necessidades masculinas) se estabeleceu como padro ou modelo do humano, colocando a mulher como variante para poder controlar o enorme poder que temos as mulheres na reproduo da espcie. Para entender as causas da opresso da mulher, no se deve perder de vista a idia que tem o Patriarcado dos riscos que representamos. Se ns desejssemos exercer nosso enorme poder no estaramos simplesmente falando de dividir com os homens a forma com que eles tm exercido o poder, mas desejamos uma verdadeira revoluo que mudaria todo o conceito de poder. Seria uma revoluo que, em vez de questionar-se quem ou que setor social mais apto para regente e a natureza para um poder DA gente e uma relao interdependente com a natureza. Algo assim como o ideal do amor materno, em que se trata de cuidar, guiar e escutar os seres mais frgeis para que cheguem plena autodenio do que ser humano. longo e difcil o caminho, mas podemos comear dando esse primeiro passo rumo recuperao e valorizao do que o Patriarcado idealizou ao mesmo tempo em que o desvaloriza, os atributos e necessidades femininas.
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presentar a humanidade e exercer em nome dela o poder, substituiria a utilizao do poder SOBRE a
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Para uma Reviso dos Direitos Humanos*

Charlette Bunch**
arte importante da populao mundial rotineiramente sujeita a tortura, fome, terrorismo, humi-
lhao, mutilao, incluindo assassinato, simplesmente por ser mulher. Crimes como estes, cometidos contra qualquer outro grupo que no as mulheres, seriam reconhecidos como uma emergncia civil e poltica, assim como uma grave violao humanidade da vtima. No obstante, apesar de existirem cifras claras de mortes e abusos demonstrados, os direitos da mulher no so comumente classicados como direitos humanos. Isso problemtico, tanto sob o ponto de vista terico como pelo prtico, porque tem vrias conseqncias para o modo em que a sociedade percebe e trata os problemas fundamentais da vida das mulheres. Esse estudo analisa porque os direitos das mulheres e os direitos humanos so considerados diferentes, examina as implicaes polticas dessa separao e aborda diferentes enfoques para alter-lo. Os direitos humanos das mulheres so violados de diversas maneiras. claro que as mulheres sofrem, s vezes, abusos tais como a represso poltica em formas que so similares a abusos sofridos pelos homens. Nessas situaes, as vtimas so muitas vezes invisveis, devido ao fato de que, em nosso mundo, a imagem dominante do ator poltico masculina. Porm, muitas violaes dos direitos humanos das mulheres esto relacionadas distintamente com o fato de serem mulheres, ou seja, so submetidas discriminao e abuso sobre a base do sexo. As mulheres tambm experimentam abuso sexual em situaes em que seus outros direitos humanos esto sendo violados, como prisioneiras polticas ou membros de grupos tnicos perseguidos, por exemplo. Nesse estudo analiso os abusos nos quais o sexo um fator primrio ou relativo, devido ao fato de que o abuso relativo ao sexo foi, em grande parte, descuidado e representa o maior desao para o campo dos direitos humanos hoje em dia. O conceito de direitos humanos uma das poucas vises morais destinadas internacionalmente. Apesar de no haver um acordo universal sobre seu alcance, aborda, em muitos casos, conjuntos de respostas muito profundos. A promoo dos direitos humanos um m amplamente aceito e por isso proporciona um marco til para buscar a reticao do abuso sexual. Alm disso, um dos poucos conceitos que fala da necessidade de um ativismo e um compromisso transnacional sobre as vidas das pessoas a nvel global. A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1), adotada em 1948, simboliza essa viso mundial e dene os direitos humanos de forma ampla. Mas no diz nada sobre as mulheres, o artigo 2 concede a todos os direitos e liberdades proclamados nessa Declarao, sem distino alguma de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinio poltica ou de qualquer outra ndole, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer outra condio. Eleanor Roosevelt e as mulheres latinoamericanas que lutaram pela incluso do sexo na Declarao e sua aprovao se propuseram claramente que nela se tratasse dos problemas da subordinao feminina (2).
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LEITURA 4: PARA UMA REVISO DOS DIREITOS HUMANOS
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Desde 1948, a comunidade internacional tem debatido continuamente as diversas interpretaes dos direitos humanos em resposta ao desenvolvimento global. No obstante, poucas dessas discusses estiveram dedicadas aos assuntos de sexo. S recentemente houve crticas importantes a uma viso dos direitos humanos que exclui grande parte das experincias femininas. Porm, o conceito de direitos humanos, como toda viso dinmica, no nem esttico, nem patrimnio de grupo algum, seu signicado se amplia na medida em que as pessoas reconsideram suas necessidades e esperanas em funo deles. Nesse sentido, as feministas esto redenindo os direitos humanos de modo que incluam a degradao e as violaes que afetam a mulher. As experincias especcas da mulher devem ser somadas aos enfoques tradicionais a respeitos dos direitos humanos para tornar mais visvel a mulher e transformar o conceito e a prtica dos direitos humanos em nossa cultura, de maneira que esta tome mais em conta as vidas das mulheres. Na parte seguinte deste artigo examinarei tanto a importncia que tem, como as diculdades que implica o fato de conectar os direitos da mulher com os direitos humanos, e logo delinearei quatro enfoques bsicos que tm sido utilizados nos esforos para fazer essa conexo.
A POR TRS DA RETRICA IMPLICAES POLTICAS

So poucos os governos que na poltica nacional ou externa podem mostrar algo mais que intenes para outros pases com base no tratamento da mulher, incluindo aqueles casos em que alguma ajuda e decises comerciais, dizem, so tomadas com base nos expedientes nacionais de direitos humanos. Nas organizaes no governamentais, as mulheres so raramente uma prioridade e os programas do Dia dos Direitos Humanos, 10 de dezembro, poucas vezes incluem a discusso de temas como a violncia contra a mulher ou os direitos de reproduo. Quando se sugere que governos e organizaes de direitos humanos respondam aos direitos da mulher como a assuntos que merecem tal ateno, do uma srie de desculpas sobre as razes pelas quais ele no factvel. As respostas tendem a seguir uma ou mais dessas linhas: 1-) A discriminao sexual muito trivial ou no sucientemente importante, ou se tratar depois de serem examinados problemas mais importantes que dizem respeito sobrevivncia e que exigem uma maior ateno; 2-) O abuso contra a mulher, ainda que lamentvel, um problema cultural, privado ou individual, e no um assunto poltico que requer ao estatal; 3-) Ainda que sejam apropriados para outras aes, os direitos da mulher no so direitos humanos por si mesmos; 4-) Quando o abuso contra a mulher reconhecido, se dene como inevitvel ou to amplo que sua considerao ou resulta ftil ou poderia perpassar outros problemas que dizem respeito aos direitos humanos. importante se opor a essas respostas. A denio estreita dos direitos humanos como um mero assunto de violao estatal das liberdades civis e polticas a que tantos aderem no Ocidente impede a considerao dos direitos da mulher. Nos Estados Unidos, o conceito foi reduzido ainda mais por alguns que o usaram como uma arma de Guerra Fria, quase exclusivamente para criticar os abusos contra os direitos humanos perpetrados nos pases comunistas. E ainda assim, muitos dos abusos que afetaram mulher, como a gravidez obrigatria na Romnia, foram ignorados. Alguns aspectos importantes dos direitos da mulher correspondem a um marco de liberdades civis, mas muitos dos abusos cometidos contra as mulheres so parte de uma rede socioeconmica mais ampla que as cerca, fazendo-as vulnerveis a abusos que no podem considerados como exclusivamente polticos ou meramente causados pelos Estados. A incluso da segunda gerao, ou direitos socioeconmicos, o alimento, a moradia, e o trabalho claramente delineados como parte da Declarao Universal dos
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verbais de fazer da igualdade feminina um direito humano bsico. Nenhum governo determina sua poltica
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Direitos Humanos parte vital para se resolver plenamente os problemas das mulheres. Alm disso, a suposio de que os Estados no so responsveis por muitas violaes de direitos das mulheres, ignora que tais abusos, ainda que cometidos talvez por cidados particulares, so muitas vezes tolerados ou sancionados pelos Estados. Voltarei a esse assunto da responsabilidade do Estado depois de responder a outras situaes de resistncia aos direitos da mulher como direitos humanos. O mito mais insidioso sobre os direitos da mulher o de que eles so triviais ou secundrios em relao vida ou morte. Nada pode estar mais longe da realidade: o sexismo mata. H cada vez mais documentao sobre as muitas maneiras em que isso implica uma ameaa vida das mulheres. Alguns exemplos: Antes do nascimento: se usa a amniocentesis para a seleo do sexo, o que conduz ao aborto de mais fetos femininos, que alcana ndices to altos como 99% em Bombaim, ndia. Na China e na ndia, as duas naes mais povoadas, nascem mais homens que mulheres, ainda que segundo os ndices naturais de natalidade, deveriam nascer mais mulheres (3). Durante a infncia: a Organizao Mundial de Sade informa que em muitos pases as meninas so menos alimentadas, amamentadas por perodos mais curtos, levadas ao mdico com menos freqncia e morrem ou so fsica e mentalmente agredidas pela desnutrio em percentuais mais altos que os meninos (4). Na idade adulta: a negao dos direitos da mulher a controlar seu corpo na reproduo ameaa a
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vida das mulheres, especialmente quando relacionado com a pobreza e aos precrios servios de sade. Na Amrica Latina, as complicaes relacionadas aos abortos ilegais so a causa principal de mortalidade entre as mulheres de 15 a 39 anos (5). A discriminao sexual mata mulheres diariamente. Quando est combinada discriminao de raa, classe e outras formas de opresso constitui, em ampla escala e a nvel mundial, uma degenerao mortal dos direitos humanos das mulheres vida e liberdade. A mais agrante violao contra as mulheres a violncia em todas as suas manifestaes exercida contra elas e que vai desde a agresso esposa, o incesto e a violao, at a morte por dotes (6), a mutilao genital (7) e a escravido sexual feminina. Estes abusos ocorrem em cada pas e so detectados nos lares e nos locais de trabalho, nas ruas, nas universidades, nas prises e nos campos de refugiados. Transpassam as linhas de classe, raa, idade e nacionalidade. Ao mesmo tempo, as expresses que esta violncia adquire reforam muitas vezes outras formas de opresso como o culto ao corpo (ABLEDODYISM) e o imperialismo. A ttulo de ilustrao: nos bordis que rodeiam as bases militares norte-americanas em lugares como as Filipinas, as mulheres pobres, para alimentar a suas famlias, suportam a carga do imperialismo sexual, racial e nacional, que se expressa em repetidas e muitas vezes brutais violaes de seus corpos. Incluindo uma rpida reviso de estatsticas levantadas por acaso, revela que o alcance da violncia contra as mulheres , globalmente, espantosa: Nos Estados Unidos a agresso a causa principal das leses a mulheres adultas e se comete uma violao a cada seis minutos (8). No Peru, 70% de todos os crimes denunciados a polcia tem relao com mulheres que so golpeadas por seus companheiros; em Lima (uma cidade de sete milhes de habitantes), somente em 1987 foram denunciadas 168.970 violaes (9). Na ndia, oito de dez mulheres so vtimas de violncia, seja agresso domstica, abusos relacionados com o seu dote e assassinato, no caso das que tiveram menos sorte (10).
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Na Frana, um alto percentual das vtimas de violncia so mulheres, em 51% dos casos ela exercida pelo marido ou amante. Estatsticas similares, provenientes de lugares to diversos como Bangladesh, Canad, Kenia e Tailndia demostram que mais de 50% dos homicdios cometidos contra as mulheres foram cometidos por membros da famlia (11). De acordo com os ndices registrados de agresso domstica, entre 40% e 80% das mulheres agredidas,
novamente so vtimas de violncia. Isso demonstra que o lar o local mais perigoso para as mulheres e onde se pratica a crueldade e a tortura. Como demonstrou o assassinato de Caro Stuart em Boston, as atitudes sexistas e racistas nos Estados Unidos muitas vezes acobertam a real ameaa que existe para as mulheres; em Massachussetts, a cada 22 dias uma mulher assassinada pelo marido ou amante (12). Tais cifras no reetem a magnitude total do problema da violncia exercida contra as mulheres. Muitas dessas cifras permanecem ocultas. No obstante, ao invs de ser reconhecida como um conito maior em escala mundial, esta violncia aceita como normal ou ainda descartada, como uma matria de carter individual ou cultural. Georgine Ashworth observa que: A ameaa e a realizao da violncia a maior restrio da liberdade, a dignidade e o movimento, sendo ao mesmo tempo uma violao direta da pessoa. Entretanto, a violncia exercida contra o sexo feminino, numa escala que excede amplamente a lista de vtimas apresentada pela Anistia Internacional, tolerada publicamente; alguns casos de violao no so crimes perante a lei, outros so legitimados pelos costumes ou pela opinio da Corte e muitos so imputados s vtimas (13). nos e destaca a natureza poltica do abuso contra as mulheres. Como arma Lori Heise: no uma violncia fortuita. O fato de risco ser mulher (14). As vtimas so escolhidas por causa de seu sexo. A mensagem a dominao: ou voc ca em seu lugar ou ters que temer. Contrariamente ao argumento de que tal violncia somente pessoal ou cultural, esta profundamente poltica. resultado das relaes estruturais de poder, dominao e privilgio estabelecidas entre homens e mulheres na sociedade. A violncia contra as mulheres primordial para manter essas relaes polticas no lar, no trabalho e em todas as esferas pblicas. O fato de no ver a opresso feminina como opresso poltica se manifesta, tambm, na excluso da discriminao sexual e da violncia contra as mulheres da agenda dos direitos humanos. A subordinao da mulher est to profundamente arraigada que ainda se considera inevitvel ou natural, ao invs de ser tratada como uma realidade poltica construda, mantida por interesses, ideologias e instituies patriarcais. Mas eu no creio que a violao das mulheres pelos homens seja inevitvel ou natural. Para sustentar tal parecer se requer ter uma viso estreita e pessimista dos homens. Se a violncia e a dominao so compreendidas como uma realidade poltica construda, possvel imaginar a desconstruo desse sistema e a construo de interaes mais justas entre os sexos. O territrio fsico onde ocorre essa batalha poltica em relao aos direitos humanos das mulheres o culto das mulheres. A importncia de obter o controle sobre as mulheres pode ser vericado na intensa resistncia s leis e mudanas sociais que modicam tal situao: medidas que colocam nas mos das mulheres o controle sobre seu corpo: direitos de reproduo, liberdade de sexualidade, seja esta heterossexual ou lsbica, leis que penalizam a violao no casamento etc. A rejeio dos direitos de reproduo e a homofobia tambm um meio poltico para manter o controle sobre as mulheres e perpetuar os papis sexuais e o poder, o que implica um cerceamento dos direitos humanos. O abuso fsico das mulheres uma forma de recordar essa dominao territorial e, s vezes, acompanhado por outras formas de abuso contra os direitos humanos, tais como a escravido (prostituio obrigatria), terrorismo sexual (violao), encarceramento (connamento ao lar), ou tortura (agresso sistemtica). Alguns casos so extremos, como o das mulheres da Tailndia, que morreram em um incndio de um
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A violncia contra as mulheres uma pedra angular que ilustra os conceitos limitados dos direitos huma-
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bordel porque estavam acorrentadas nas suas camas. A maior parte das situaes so mais comuns, como negar s mulheres uma educao ou trabalho decente, o que as faz vtimas de casamentos abusivos, de trabalhos onde so exploradas e de prostituio. Isso traz a tona o problema da responsabilidade estatal em relao proteo dos direitos humanos da mulher. As feministas mostraram como a distino entre o abuso privado e o abuso pblico uma dicotomia usada muitas vezes para justicar a subordinao feminina no lar. Os governos regulam muitas matrias na famlia e nas esferas individuais. Por exemplo, os ativistas de direitos humanos pressionam os Estados para que eles evitem a escravido ou segregao racial, ainda que sejam dirigidas por foras no governamentais privadamente, ou apregoadas como tradies culturais, tal como ocorreu no sul dos Estados Unidos e na frica do Sul. Os problemas reais so: 1-) Quem decide quais so os direitos humanos legtimos e 2-) Quando o Estado deveria envolver-se e com que propsitos. Riane Eisler sustenta que: O problema que alguns tipos de atos privados esto ou no protegidos pelo direito a privacidade e /ou pelo princpio da autonomia familiar. Ainda mais especicamente, o problema se as violaes dos direitos humanos dentro da famlia, tais como a mutilao genital, agredir a esposa e outras formas de violncia destinadas a manter o controle patriarcal, deveriam estar contidas na esfera de ao da teoria e prtica dos direitos humanos. Para a teoria dos direitos humanos, assim como para a maioria dos outros campos da teoria, o problema fundamental que o padro que se desenvolveu para denir e medir os direitos humanos foi baseado nos homens (15). A comunidade dos direitos humanos deve ir alm de suas normas de denio masculina para responMDULO III
der globalmente brutal e sistemtica violao das mulheres. Isso no quer dizer que cada grupo de direitos humanos deva alterar o curso central de seu trabalho. No obstante, precisa-se examinar os preconceitos patriarcais e reconhecer os direitos da mulher como direitos humanos. Os governos devem tentar colocar m guerra construda cultural e politicamente contra as mulheres, ao invs de continuar perpetuando-a. Cada Estado tem a responsabilidade de intervir sobre o abuso aos direitos das mulheres dentro de suas fronteiras e de terminar sua relao com as foras que perpetram tais violaes em outros pases.
B. PARA A AO: ENFOQUES PRTICOS

A classicao dos direitos humanos mais que um problema meramente semntico, posto que tem conseqncias polticas prticas. Os direitos humanos ainda so considerados como mais importantes que os direitos da mulher. A distino perptua da idia de que os direitos da mulher esto num nvel inferior que os direitos do homem e como Eisler o descreve, serve para justicar prticas que no concedam s mulheres um status pleno e igual(16). Nas Naes Unidas, a Comisso de Direitos Humanos tem mais poder que a Comisso de Status das Mulheres, para a audincia e pesquisa de casos, equipe maior e mais oramento, melhores mecanismos para implementar seus veredictos. Isso marca a diferena do que se pode fazer se um caso estimado como uma violao dos direitos da mulher e no dos direitos humanos (17). A determinao do status de refugiado ilustra como a denio dos direitos humanos afeta a vida das pessoas. A Associao Holandesa do Refugiado, em seus esforos pioneiros para convencer a outras naes que reconheam a perseguio e violncia sexual contra as mulheres como justicativa para outorgar o status de refugiado, detectou que alguns governos europeus poderiam levar em conta a perseguio sexual como um dos aspectos de outras formas de represso poltica, mas que nenhum deles a consideraria um fundamento para outorgar o status de refugiado por si mesma (18). As implicaes de tal distino so vistas claramente quando se examina uma situao como a que viveram algumas mulheres em Bangladesh, que tendo sido violadas durante a guerra com o Paquisto, foram depois assassinadas por seu
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parentes homens, que atuaram para preservar a honra da famlia. As potncias ocidentais denunciaram a atrocidade, mas no ofereceram asilo a essas vtimas de abuso contra os direitos humanos. Considerei quatro enfoques para vincular os direitos das mulheres aos direitos humanos. Estes so apresentados aqui de forma separada com o objetivo de identicar mais claramente cada um deles. Na prtica, esses pontos de vista, muitas vezes se sobrepem e, ao mesmo tempo que cada um coloca ponto de interrogao sobre os outros, eu os vejo como complementares. Podem ser aplicados a muitos problemas, mas os ilustrarei em primeiro lugar em termos de como podem tratar a violncia contra as mulheres, para mostrar assim as conotaes de suas diferenas num assunto concreto.
1 Os direitos das mulheres como direitos polticos e civis

O primeiro enfoque considerar as necessidades especcas das mulheres como parte dos j reconhecidos direitos humanos de primeira gerao referentes s liberdades polticas e civis. Isso implica tanto em dar visibilidade s mulheres que sofrem violaes dos direitos humanos gerais, como chamar a ateno sobre abusos particulares que afetam as mulheres pelo fato de serem mulheres. Dessa maneira, os problemas da violncia contra a mulher so vistos quando esto relacionados com outras formas de violao, tais como a tortura sexual das prisioneiras polticas na Amrica do Sul (19). Grupos como a Fora das Tarefas da Mulher de Anistia Internacional adotaram esse ponto de vista, impulsionando a Anistia a lanar uma campanha a favor das prisioneiras polticas para enfocar o abuso sexual e a violao conseqncia, o abuso contra os direitos humanos de seus lhos. Outras ilustraes desse enfoque so a documentao dos problemas das mulheres refugiadas e o desenvolvimento de polticas responsveis. Ainda que as mulheres e as crianas representem mais de 80% da populao dos campos de refugiados, poucas so as polticas destinadas especicamente a satisfazer as necessidades destes grupos vulnerveis da populao, que enfrentam um considervel abuso sexual. Por exemplo, num campo onde os homens recebiam as pores destinadas comunidade, alguns entregavam os alimentos s mulheres e seus lhos em troca de sexo. A revelao desse abuso conduziu a implementao de polticas para a distribuio direta dos alimentos s mulheres (20). Os direitos polticos e civis so um ponto de partida til para muitos grupos de direitos humanos. Considerando as experincias das mulheres, esses grupos podem ampliar seus esforos nas reas que j esto trabalhando. Este enfoque traz, tambm, contradies que revelam as limitaes de uma viso estreita das liberdades civis. Uma contradio denir a violao como um abuso contra os direitos humanos somente quando ocorre sob custdia estatal, mas no quando ocorre nas ruas ou nos lares. Outra contradio dizer que se produz uma violao ao direito liberdade de expresso quando algum preso por defender os direitos dos gays, mas no quando algum preso ou mesmo torturado e assassinado por homossexualidade. Por isso, ainda que esse enfoque que soma as mulheres s categorias dos direitos humanos de primeira gerao existentes seja til, por si mesmo no suciente.
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das mulheres em custdia, a privao do direito a exercer o cuidado materno durante a deteco e, como
2 Os direitos das mulheres como direitos socioeconmicos

A segunda anlise inclui a condio particular da mulher em relao aos direitos humanos de segunda gerao, tais como o direito ao alimento, moradia, sade e ao emprego. Est favorecida pelos que consideram a tradio ocidental dominante de direitos humanos e a lei internacional individualista e identicam a presso das mulheres como primordialmente econmica.
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Essa tendncia tem suas origens entre os ativistas socialistas e trabalhistas que, por muito tempo, argumentaram que os direitos humanos polticos carecem de sentido para quem tampouco tem direitos econmicos. Delimita-se na concepo de que o primordial acabar com a subordinao econmica das mulheres como a chave para a soluo de outros problemas, incluindo sua vulnerabilidade violncia. Tal ponto de vista levou ao desenvolvimento de temas, como o direito das mulheres a se organizarem como trabalhadoras e se opor violncia no local de trabalho, especialmente em situaes como as existentes nas zonas francas, que as mulheres so consideradas como uma fora de trabalho barata e no organizada. Outro ponto central desse enfoque foi destacar a feminilizao da pobreza ou o que seria melhor chamar de crescente empobrecimento das mulheres. A pobreza no se converteu em algo estritamente feminino, mas atualmente as mulheres representam um percentual maior dos pobres. A considerao dos direitos das mulheres no contexto de desenvolvimento scio-econmico outro exemplo dessa anlise. Os povos do terceiro mundo solicitam que o desenvolvimento scio-econmico seja compreendido como um assunto dos direitos humanos. Assim, alguns viram como integrar as mulheres ao desenvolvimento e examinaram as necessidades especcas das mulheres em relao s reas, como a posse de terra e o acesso ao crdito. Entre os que trabalham, pela incorporao das mulheres ao desenvolvimento, h um crescente interesse no problema da violncia contra a mulher, tanto no aspecto da sade como do desenvolvimento. Observa-se que a violncia tem conseqncias negativas para a produtividade social, que necessita maior ateno. Porm, esse tipo de medida econmica estreita no pode determinar se essa violncia vista ou no como matria de direitos humanos. A violncia como
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problema de desenvolvimento est vinculada necessidade de compreender o desenvolvimento no somente como um problema econmico, mas tambm como uma questo de fortalecimento e crescimento humano. Uma das limitaes desse segundo enfoque foi a tendncia a restringir as necessidades da mulher esfera econmica, o que signica que os direitos da mulher se desenvolvero automaticamente com o desenvolvimento do Terceiro Mundo, o que pode implicar o socialismo. Provou-se que esse no o caso. Muitos dos que trabalham a partir desse enfoque j no tratam de agregar as mulheres ao modelo ocidental capitalista ou ao socialista, mas tambm aspiram a um processo de desenvolvimento transformador que vincule o fortalecimento poltico, econmico e cultural das mulheres.
3 Os direitos das mulheres e a lei

A criao de novos mecanismos legais que considerem a discriminao sexual o que caracteriza a terceira postura em relao aos direitos das mulheres como direitos humanos. Tais esforos se orientam para conseguir que as instituies legais e polticas existentes trabalhem para a mulher e a ampliem a responsabilidade estatal, de modo que compreenda a violao dos direitos humanos da mulher. Exemplos dessa postura so as leis nacionais e locais que resolvam a discriminao sexual e a violncia contra as mulheres. Essas medidas permitem s mulheres lutar por seus direitos dentro do sistema legal. O primeiro exemplo internacional a Conveno da Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (21). A Conveno foi descrita essencialmente (como) uma carta internacional dos direitos das mulheres e um marco de trabalho para a participao das mulheres no processo de desenvolvimento. ...(que) dene princpios internacionalmente aceitos e normas para alcanar a igualdade entre mulheres e homens (22). Adotada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 1979, at janeiro de 1990 a Conveno havia sido raticada ou aprovada por 104 pases. Em teoria, esses pases tm a obrigao de implementar polticas a partir da Conveno e de informar sobre seu cumprimento ao Comit para a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres.
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Apesar da Conveno tratar de muitos assuntos relacionados discriminao sexual, uma de suas decincias a falha no tratamento direito aos problemas da violncia contra a mulher. Em sua oitava Sesso, realizada em Viena em 1989, o Comit para a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres aprovou uma resoluo expressando sua preocupao em incorporar tal problema em sua agenda, instruindo os Estados a incluir em seus informes peridicos antecedentes sobre estatsticas, legislao e servios de apoio nessa rea (23). O Secretrio da Comunidade das Naes, em seu manual sobre o processo de prestao de contas para a Conveno, tambm interpreta o tema da violncia contra a mulher como claramente fundamental para o esprito da Conveno, especialmente em seu Artigo 5, que recomenda a modicao dos modelos sociais e culturais, dos papis e esteretipos sexuais baseados na idia da inferioridade ou superioridade de qualquer um dos sexos (24). A Conveno destaca uma ntida agenda de direitos humanos para a mulher que, por ser aceita pelos governos, signicaria um enorme passo adiante. Porm, padece tambm das mesmas limitaes de todos os documentos internacionais semelhantes, j que possuem pouco poder para exigir sua implementao. Dentro das Naes Unidas no normalmente considerada uma Conveno com garra, como ilustra a diculdade que o Comit para a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres tem em conseguir que os pases informem sobre o cumprimento de suas disposies. Alm disso, os governos e a maior parte das organizaes no governamentais o seguem tratando como um documento referente aos direitos da mulher (leia-se direitos secundrios), e no aos direitos humanos. Mas uma declarao de princpios til, com aval das Naes Unidas, em torno da qual as mulheres podem organizar-se para
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conseguir mudanas legais e polticas em suas regies.
4 A transformao feminista dos direitos humanos

Transformar o conceito de direitos humanos a partir de uma perspectiva feminista que considere mais as vidas das mulheres, o quarto enfoque. Essa viso analisa como os direitos da mulher se relacionam com os direitos humanos, analisando primeiro as violaes das vidas das mulheres e perguntando como o conceito de direitos humanos pode ser modicado para que responda melhor ao problema das mulheres. Por exemplo, o grupo de mulheres GABRIELA, nas Filipinas, ao lanar no ano passado uma campanha, declarou simplesmente: Os direitos das Mulheres so Direitos Humanos. Segundo a explicao de Ninotchka Rosca, os membros da coligao consideraram que os direitos humanos no podem ser reduzidos a um assunto de processo legal e de direito. No caso das mulheres, os direitos humanos so afetados pela percepo tradicional da sociedade em seu conjunto, do que prprio ou no prprio para as mulheres(25). De modo semelhante, um painel realizado na conferncia do Observador Internacional para a Ao pelos Direitos das Mulheres, realizada em 1990, armou que a violncia contra as mulheres um assunto de direitos humanos. Convm ressaltar que o trabalho nos trs enfoques anteriores se fez muitas vezes a partir de uma perspectiva feminista, mas nessa ltima viso h uma perspectiva centrada na mulher e na rejeio em esperar aprovao da autoridade para determinar o que e o que no assunto dos direitos humanos. Essa anlise transformadora pode ser desenvolvida em qualquer tema, porm se enfatiza mais os abusos que surgem especicamente em relao com o sexo como, por exemplo, os direitos reprodutivos, a escravido sexual feminina, a violncia contra as mulheres e os crimes familiares, tais como o casamento obrigatrio, a heterossexualidade obrigatria e a mutilao feminina. E so tambm as matrias que se descartam com maior freqncia, pois se considera que no dizem respeito verdadeiramente aos direitos humanos. , portanto, a rea mais polmica e requer que se derrubem as barreiras entre as responsabilidades pblicas e privadas, estatais e no governamentais.
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As pessoas que trabalham para transformar a viso dos direitos humanos mediante essa perspectiva podem reetir sobre o trabalho dos que anteriormente ampliaram a percepo dos direitos humanos. Por exemplo, h dois anos, o conceito de desapario no existia como abuso contra os direitos humanos. Porm, as mulheres da Praa de Maio na Argentina no esperaram uma declarao ocial e se levantaram para exigir a responsabilidade do Estado por esses crimes. Ao faz-lo, ajudaram a criar um contexto que ampliou o conceito de responsabilidade pelas mortes nas mos dos esquadres das mortes, paramilitares ou de direita. Mortes que, se no foram cometidas pelo Estado, foram permitidas por ele. Outro exemplo o conceito em desenvolvimento de que as violaes de direitos humanos incluem os crimes por dio, violncia que tem motivaes raciais ou que dirigida contra os homossexuais, os judeus ou outros grupos minoritrios. Muitos aceitam que os Estados so obrigados a trabalhar na preveno desses abusos e considerar a violncia contra a mulher como um crime por dio um objetivo que muitos aspiram. As aplicaes prticas da transformao do conceito de direitos humanos, a partir de perspectivas feministas, requerem ser mais estudadas. O perigo, que implica a interpretao somente por esse enfoque, a tendncia a isolar-se e competir com outros grupos de direitos humanos que foram reticentes ao tratar da violncia e da discriminao sexual. Porm, a maior parte das mulheres sofre abusos com base no sexo, raa, classe, nao, idade, preferncias sexuais, polticas etc. como fatores inter-relacionados e so poucos os benefcios que poderiam se obteria ao separ-los como exigncias competitivas entre si. A comunidade dos direitos humanos no precisa abandonar outros temas, mas incorporar a eles perspectivas
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sexuais e ver como se aplicariam os termos de seu conjunto de aes. Ao reconhecer a violncia contra a mulher como um problema dos direitos humanos, os estudiosos e ativistas no teriam que tom-los como suas tarefas prioritrias. Deveriam, assim, deixar de defender suas prerrogativas para determinar o que deve ser considerado um assunto legtimo dos direitos humanos. Como mencionamos antes, esses quatro enfoques se combinam e muitas das estratgias para a mudana implicam elementos de mais de um deles. Todos esses enfoques contm aspectos que se necessita para se conseguir os direitos das mulheres. Num perodo em que os modos de pensar e as convices dos sistemas econmicos so questionados, a tarefa criativa buscar caminhos para conectar esses enfoques e ver como podemos caminhar rumo concepes plenas.
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A
O Sistema Internacional de Proteo dos Direitos Humanos*

Lydia Alpizar D.
promoo e proteo dos direitos humanos tm sido a maior preocupao para as Naes Unidas
desde 1945, quando as naes fundadoras da ONU decidiram que as atrocidades da Segunda Guerra Mundial nunca deveriam ser repetidas. Esse processo resultou na elaborao da Carta Internacional adotado pela Assemblia Geral em 1948. Em 1966 a Assemblia Geral aprovou o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos. Tais pactos internacionais traduzem os princpios denidos na Declarao Universal em direitos especcos, indicando as medidas que devem adotar os Estados para dar efeito a esses direitos, impondo aos Estados que ratiquem a obrigao de informar regularmente sobre seus esforos para lev-los prtica. Foi assim que, durante anos, se desenvolveu um conjunto de instrumentos e mecanismos de direitos humanos para assegurar sua primazia e se opor s violaes onde quer que ocorram. Os compromissos de direitos humanos contidos na Declarao Universal foram traduzidos em obrigaes legais de direitos humanos (tratados e convenes) para os Estados que os raticaram. Em alguns casos, os mecanismos gaMDULO III
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dos Direitos Humanos, cujo primeiro componente, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, foi
rantem os direitos dos indivduos a solicitar diretamente a reparao da violao de seus direitos (1). Os tratados entraram em vigor a partir da raticao dos Estados Partes. Assim, verica-se a criao Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Racial, aprovada em 1965, a Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (1979), a Conveno contra a Tortura e outros Tratos e Penas Cruis, Subumanos ou Degradantes (1984) e a Conveno sobre os Direitos da Criana (1984). A aplicao dos tratados fundamentais de direitos humanos supervisionada por comits ou rgos criados para esses ns. A base jurdica para o estabelecimento da maioria desses rgos se encontra nos prprios tratados; no caso do Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, o rgo de vigilncia, Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, estabeleceu-se mediante uma resoluo posterior do Conselho Econmico e Social. Os rgos so compostos por especialistas independentes de competncia reconhecida no setor dos direitos humanos, eleitos pelos Estados Partes.
*Texto traduzido e complementado com informaes adicionais de outras fontes bibliogrcas indicadas no nal do artigo. A fonte base para a elaborao deste artigo o texto Guide to the UN Chart, International Human Rights Law Group, mimeo, Washington DC, 1998. (1) Da pgina Womens Hrnet, http://www.whrnet.org
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Alm do Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, funcionam atualmente outros cinco rgos: o Comit dos Direitos Humanos, que supervisiona a aplicao do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos; o Comit contra a Tortura; o Comit para a Eliminao da Discriminao Racial; o Comit dos Direitos da Criana; o Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher. O escritrio do Alto Comissariado para os Direitos Humanos em Genebra presta servios a todos esses rgos (de apoio tcnico, secretaria, administrativo etc), exceto o Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher, para o qual presta servios a Diviso para o Avano da Mulher, em Nova York. Todas essas instncias e mecanismos de promoo e proteo dos direitos humanos recebem o nome de sistemas de proteo. Normalmente se distinguem dois tipos de sistemas: os sistemas de proteo regionais e o sistema de proteo internacional. No caso das Amricas, existe o Sistema Interamericano de Justia, que foi estabelecido pela Organizao dos Estados Americanos. Em outras regies como sia, Europa e frica, tambm existem sistemas regionais de proteo dos direitos humanos. Nesse artigo se apresentam informaes sobre o Sistema Internacional de Proteo dos Direitos Humanos, formado por uma srie de organismos e instncias estabelecidas no marco da Organizao das Naes Unidas. O texto oferece informao bsica necessria para poder explicar o organograma
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includo no Anexo 5 do mdulo 3, com o ttulo Estrutura Operacional das Naes Unidas para os Direitos Humanos. A informao se apresenta organizada segundo o tipo de organismos ou instncias includas no grco: organismos governamentais (corpos polticos), rgos especializados (corpos tcnicos), agncias, fundos ou programas (pessoal contratado da ONU).
ORGANISMOS GOVERNAMENTAIS
Os organismos governamentais so organismos polticos, nos quais participam representantes dos governos dos Estados membros das Naes Unidas.
Assemblia Geral
A Assemblia Geral (AG) o rgo central deliberativo das Naes Unidas, que cada Estado membro tem um voto. As decises importantes so tomadas por uma maioria de dois teros do total. A AG se rene regularmente uma vez por ano, comeando na terceira tera-feira de setembro, por um perodo de pelo menos trs meses. A AG pode discutir e fazer recomendaes sobre qualquer tema, apesar de que as resolues adotadas pela AG so somente recomendaes aos Estados membros e no so obrigatrias. A AG admite novos membros e contrata o secretrio geral, quem o gerente das Naes Unidas, por recomendao do Conselho de Segurana. Dada a enorme quantidade de trabalho, a AG criou seis comits para ajudar a tratar temas especcos. Os mais relevantes em matria de direitos humanos so o Terceiro Comit, responsvel pelas questes sociais, humanitrias e culturais e o Sexto Comit, responsvel pelas questes legais.
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LEITURA 5: O SISTEMA INTERNACIONAL DE PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS
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Conselho de Segurana
o rgo das Naes Unidas cuja responsabilidade primordial a manuteno da paz e da segurana. Conforme a carta das Naes Unidas, os Estados membros esto obrigados a aceitar e cumprir as decises do Conselho. Em apoio ao processo de paz, o Conselho pode enviar observadores militares ou uma fora de manuteno da paz numa zona de conito. O Conselho tem o poder de tomar medidas para fazer cumprir suas decises. Pode impor embargos ou sanes econmicas, ou autorizar o uso da fora para fazer cumprir os mandados. O CS tem 15 membros no total, entre eles quatro membros permanentes (China, Frana, Federao Russa, Reino Unido e Estados Unidos) e os outros so eleitos pela AG, por um prazo de dois anos. O CS no se rene regularmente mas pode ser convocado a qualquer momento. Cada membro do Conselho tem um voto. As decises sobre questes de procedimento (2) so tomadas por voto armativo de, pelo menos, nove dos 15 membros. As relacionadas a questes de fundo (3) tambm requerem nove votos armativos, mas estes tm de incluir os dos cinco membros permanentes. Essa a regra da unanimidade das grandes potncias ou, como se diz muitas vezes, o poder de veto. Isso signica que se um membro permanente no est de acordo com uma deciso, pode emitir um voto negativo, que tem poder de veto. Cada um dos cinco membros permanentes exerceu seu poder de veto em alguma oportunidade. Se um membro permanente no apia uma deciso e no quer bloque-la, pode se abster da votao. (4) Alm disso, o Conselho tem estabelecido tribunais penais internacionais para julgar pessoas acusadas de violaes graves do direito internacional humanitrio, incluindo genocdios.
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Corte Internacional de Justia

A Corte Internacional de Justia (CIJ), tambm chamada de Corte Mundial, o principal rgo judicial das Naes Unidas. Pode responder a questes jurdicas e, para alguns tratados de direitos humanos, pode resolver disputas entre os Estados partes, em relao interpretao do tratado em questo. Se um pas leva um caso CIJ, deve prometer cumprir com a deciso da Corte. A sede da Corte est em Haya, Pases Baixos, e est permanentemente em sesso. Tem 15 juzes e juzas, eleitos pelo Conselho de Segurana e pela Assemblia Geral. Somente os governos podem apresentar casos perante a CIJ.
Tribunais Ad Hocde Guerra

O Tribunal Penal Internacional para a antiga Yugoslvia (TPIY), criado por uma Resoluo do Conselho de Segurana em 1993. um tribunal internacional para o julgamento dos suspeitos responsveis de violaes graves do direito internacional humanitrio cometidas no territrio da ex- Yugoslvia.
(2) Questes de procedimento se referem a questes que tem a ver com o funcionamento e operacionalidade do CS (datas de reunio, agendas, apoio tcnico etc) (3) Questes de fundo se referem a decises tomadas pelo Comit, que tem a ver diretamente com seu mandato, por exemplo, declarar embargo comercial a um pas ou enviar os capacetes azuis a um pas, etc... (4) ABC das Naes Unidas, Nmero de venta NO. S. 98.1.20. Preparado para a Internet para a Sesso de Tecnologia de Informao, Departamento de Informao Pblica C Naes Unidas 2001, da pgina do Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu2/2/sc_sp.htm, C Naes Unidas 1996 2001, Genebra, Sua.
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O Tribunal Penal Internacional para a Ruanda criado por uma resoluo do CS em 1994. um tribunal para o julgamento dos suspeitos responsveis de genocdio e outras violaes graves do direito internacional humanitrio cometidas no territrio da Ruanda e dos cidados ruandeses supostamente responsveis pelo genocdio e outras violaes dessa natureza cometidas no territrio de Estados vizinhos entre primeiro de janeiro e 31 de dezembro de 1994.
Corte Penal Internacional

O tratado para estabelecer a Corte Penal Internacional (CPI) foi adotado em 1998 e entrar em vigor quando for raticado, aceito, aprovado ou consentido por 60 Estados. A CPI ser uma corte permanente, localizada em Haya, Pases Baixos, e ter jurisdio sobre certas pessoas que cometam genocdios, crimes de guerra e crimes contra a humanidade. O CS, os estados parte e scais podero levar casos CPI. A CPI ser um rgo independente governado por Estados Partes, mas ter relao com as Naes Unidas. Ter 18 juzes e juzas eleitos e eleitas pelos Estados Partes.
Conselho Econmico e Social

O Conselho Econmico e Social o principal rgo coordenador do trabalho social e econmicos das Naes Unidas e dos organismos e instituies especializados que constituem o sistema das Naes Unidas. O Conselho Econmico e Social (ECOSOC) trata de temas sociais e problemas econmicos que
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variam desde o comrcio, as condies de sade ao transporte ou aos direitos das mulheres. Seus 54 pases membros so eleitos pela AG, por um perodo de 3 anos. O ECOSOC se rene geralmente uma vez por ano. Nove comisses funcionais assistem o seu trabalho, entre elas a Comisso de Direitos Humanos e a Comisso Jurdica e Social da Mulher. O ECOSOC scaliza a coordenao em todo o Sistema das Naes Unidas, para a transversalizao dos direitos humanos das mulheres e a integrao de questes de gnero em todas as atividades das Naes Unidas. (5)
O ECOSOC opera por meio de distintos rgos, entre eles (6):

Nove comisses orgnicas. Trata-se de rgos deliberativos que examinam questes em suas respectivas esferas de responsabilidade e conhecimentos e fazem recomendaes: Comisso de Estatstica, Comisso de Populao de Desenvolvimento, Comisso de Desenvolvimento Social, Comisso de Direitos Humanos, Comisso de Condio Jurdica e Social da Mulher, Comisso de Entorpecentes, Comisso de Preveno ao Delito e Justia Penal, Comisso de Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento e Comisso sobre o Desenvolvimento Sustentvel.
(5) Status Consultivo: Designao formal que permite s ONGs participar em sesses pblicas do ECOSOC e seus rgos subsidirios, assim como nas sesses pblicas dos rgos de scalizao dos tratados, ao atender s sesses e apresentar declaraes escritas e orais. Comit de ONG de ECOSOC: est composto por 24 membros e enfatiza exclusivamente as relaes com as ONGs. Os membros do Comit se renem anualmente para revisar aplicaes para status consultivo, solicitaes de mudana de status, e apresentar recomendaes sobre aplicaes ao ECOSOC. (6) Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, http://www. unhchr.ch/spanish/html/menu2/2/sc_sp.htm, C Naes Unidas 1996 2001, Genebra, Sua. ABC das Naes Unidas, Nmero de venta NO. S. 98.1.20. Preparado para Internet pela Seo de Tecnologia de Informao, Departamento de Informao Pblica C Naes Unidas 2001.
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Cinco comisses regionais, agrupadas conforme critrios prprios das Naes Unidas, cujo mandado principal o de promover medidas que fomentem o desenvolvimento econmico regional e fortaleam as relaes econmicas dos pases da regio e com o resto do mundo: Comisso Econmica para a frica (Addis Adeba, Etipia), Comisso Econmica e Social para a sia e Pacco (Bangcoc, Tailndia), Comisso Econmica para a Europa (Genebra, Sua), Comisso para a Amrica Latina e Caribe (Santiago, Chile), e Comisso Econmica e Social para a sia Ocidental (Beirute, Lbano).
Quatro comits permanentes: Comit de Programa e de Coordenao, Comisso de Assentamentos Humanos, Comit encarregado das Organizaes No Governamentais e Comit encarregado das negociaes com as organizaes intergovernamentais.
Uma srie de organismos permanentes de especialistas sobre os temas tais como o planejamento do desenvolvimento, os recursos naturais, e os direitos econmicos, sociais e culturais. As juntas e os comits executivos de diversos rgos das Naes Unidas (Fundo das Naes Unidas para a Infncia, Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados, Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento / Fundo de Populao das Naes Unidas, Programa Mundial de Alimentos, Instituto Internacional de Investigaes e Capacitao para a Promoo da Mulher) tambm se relacional com o Conselho da Junta Internacional de Fiscalizao de Entorpecentes.
Comisso de Direitos Humanos (apoiada pela OACNUDH)

A Comisso de Direitos Humanos (CDH) uma Comisso do ECOSOC, estabelecida em 1946. Os membros da CDH so eleitos pela ECOSOC, por um perodo de trs anos, mantendo uma distribuio regional. A CDH se rene anualmente por seis semanas em Genebra, em maro e abril. A CDH est autorizada a preparar recomendaes e informes e desempenha um papel chave no estabelecimento de protees e normas de direitos humanos. A CDH estabeleceu vrios procedimentos especiais para investigar situaes em pases especcos e em questes temticas.
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Comisso sobre a Condio Jurdica e Social da Mulher (apoiada pela DAW)

A Comisso sobre a Condio Jurdica e Social da Mulher (CSW sigla em ingls) uma comisso funcional do ECOSOC, estabelecida em 1946. Est composta por 45 Estados membros eleitos pelo ECOSOC sobre a base da distribuio regional. A CSW se rene em maro em Nova York durante duas semanas. Originalmente foi formada para preparar recomendaes e informes ao Conselho de Segurana, sobre a promoo dos direitos humanos das mulheres. Depois da Quarta Conferncia Mundial da Mulher, em 1995, o mandato da CSW foi ampliado para incluir o processo de continuao da Conferncia e para revisar as reas crticas de preocupao da Plataforma de Ao de Beijing.
Comisso de Preveno do Delito e Justia Penal (apoiada pela Ala Penal)

O ECOSOC estabeleceu a Comisso Penal em 1992 para fortalecer a cooperao internacional na rea de preveno do delito e justia penal. A Comisso est formada por 40 membros eleitos pelo Conselho de Segurana, com base numa distribuio geogrca eqitativa. A Comisso apoiada pela Ala de Preveno do Delito e Justia Penal, do Centro para o Desenvolvimento Social e os Assuntos Humanitrios, com sede em Viena.
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Comit Especial para Investigar as Prticas Israelenses que afetam os Direitos Humanos da Populao dos Territrios Ocupados
Este Comit foi estabelecido por uma resoluo da Assemblia Geral em 1968, depois dos ataques israelenses sobre a populao civil rabe e para expressar uma grave preocupao sobre os abusos de direitos humanos cometidos por Israel nos territrios palestinos ocupados. O Comit parece estar menos ativo desde os Acordos de Paz de Oslo.
RGOS ESPECIALIZADOS
Todas as pessoas que integram os comits e outros rgos especializados, o fazem a ttulo pessoal e so eleitos e eleitas para proporcionar uma diversa representao dos sistemas legais e das reas geogrcas. Os ou as membros de um Comit, relatores e relatoras, etc. no recebem pagamento algum e a maioria tem trabalho de tempo integral, alm de seus trabalhos nessas instncias.
Subcomisso para Promoo e Proteo dos Direitos Humanos

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A Subcomisso o principal rgo subsidirio da Comisso de Direitos Humanos. Foi estabelecida pela Comisso em sua primeira sesso, em 1947, sob a autoridade do Conselho Econmico e Social. Conforme a deciso de 27 de julho de 1999 do Conselho Econmico e Social, o nome da Subcomisso de Preveno de Discriminaes e Proteo das Minorias mudou para Subcomisso para Promoo e Proteo dos Direitos Humanos. formada por 26 membros especialistas nomeados e nomeadas pelos governos e eleitos pela CDH. A Subcomisso se rene em agosto em Genebra por quatro semanas. Suas funes so: realizar estudos, especialmente luz da Declarao Universal de Direitos Humanos, e fazer recomendaes Comisso sobre a preveno da discriminao de qualquer tipo em relao aos direitos humanos e as liberdades fundamentais e a proteo das minorias raciais, religiosas e lingsticas, entre outras. Na atualidade, a Subcomisso tem quatro grupos de trabalho que se renem antes de cada sesso: o grupo de trabalho sobre comunicaes (que examina todas as denncias recebidas e as respostas dos governos e seleciona para a Subcomisso as comunicaes que paream revelar um quadro persistente de violaes manifestadas e verdadeiramente provadas dos direitos humanos e das liberdades fundamentais), o grupo de trabalho sobre as formas contemporneas de escravido, o grupo de trabalho sobre populaes indgenas e o grupo de trabalho sobre minorias.
Relatores Especiais e grupos de trabalho da Subcomisso para Promoo e Proteo dos Direitos Humanos
Os relatores e as relatoras especiais e grupos de trabalho foram desenvolvidos para avanar em novos temas e conceitualizaes do direito internacional. A diferena entre os relatores e as relatoras especiais da Comisso de Direitos Humanos, que colocam nfase nas violaes especcas de direitos humanos, que os especiais da Subcomisso tratam de abrir brechas em sua anlise legal de temas emergentes, retomando em seu trabalho reas ou tpicos que se colocam como novas reas de reexo e anlise a partir da teoria dos direitos humanos (por exemplo, questes como direitos dos povos indgenas, trco de pessoas, entre outros).
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Procedimentos Especiais
o termo utilizado para descrever os mecanismos autorizados pela CDH para scalizar ou monitorar o cumprimento dos direitos humanos por parte dos governos. Cada procedimento especial tem um mandado especco prprio e um mtodo de trabalho. O objetivo central fazer com que as normas internacionais de direitos humanos sejam mais operacionais. Originalmente estavam limitados aos relatores e s relatoras especiais e grupos de trabalho, mas agora incluem uma srie de ttulos tais como enviado e enviada especial, representante especial, especialista, especialista independente, delegado e delegada, etc. Esses postos so usualmente nomeados pela presidncia da CDH.
Relatores e relatoras especiais

Os relatores e as relatoras especiais so especialistas independentes que pesquisam e informam sobre abusos de direitos humanos CDH. Seu mandato pode ser especco a um pas ou a um tema.
Grupos de Trabalho
Os grupos de trabalho esto formados geralmente por cinco especialistas independentes de regies diversas, que estudam e informam sobre um tema especco e apresentam suas descobertas CDH.
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COMITS DOS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS Conveno sobre a Eliminao da Discriminao Racial / Comit para a Eliminao da Discriminao Racial (CEDR) (apoiado pela OACDH)
A Assemblia Geral adotou a Conveno Racial em 1965 e entrou em vigor em 1969. O CEDR scaliza o cumprimento dos Estados da Conveno e est formado por 18 membros. O CEDR reporta AG por meio do secretrio geral. A Conveno Racial dene as obrigaes dos Estados para eliminar a discriminao racial. Estabelece trs procedimentos para revisar as obrigaes dos Estados: primeiro, os Estados que raticam a Conveno devem apresentar informes peridicos; segundo, a Conveno permite a apresentao de casos de Estado a Estado. Finalmente, um indivduo ou grupo de pessoas pode apresentar uma demanda ao CEDR contra um Estado, se tal Estado estabeleceu o acordo de permitir as demandas individuais.
Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (PIDCP) / Comit de Direitos Humanos (apoiado pela OACDH)
A AG adotou o PIDCP em 1966 e entrou em vigor em 1976. O Comit de Direitos Humanos est formado por 18 membros que se renem trs vezes por ano: uma vez em Nova York em maro e abril e duas vezes em Genebra em julho e outubro. Cada sesso est precedida por uma semana de sesses de grupos de trabalhos.
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Primeiro Protocolo Opcional ao PIDCP

um tratado de direitos humanos que requer uma raticao parte que autoriza o Comit de Direitos Humanos a receber e considerar comunicados por parte de indivduos que reclamam ser vtimas de abuso pelos Estados parte. Para que os indivduos usem esse procedimento, seu governo deve ter raticado o Primeiro Protocolo Opcional.
Segundo Protocolo Opcional ao PIDCP

Permite aos governos abolir formalmente o uso da pena de morte.
Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) / Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (CDESC) (apoiado pela OACDH)
O PIDESC foi adotado pela AG em 1966 e entrou em vigor em 1976. A diferena de outros Comits que foram estabelecidos pelo tratado correspondente, CDESC foi estabelecido pelo ECOSOC em 1985,
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mas agora funciona igual aos outros rgos de scalizao. O CDESC se rene duas vezes por ano, em sesses de trs semanas, em maio e novembro, em Genebra. O Comit est formado por 18 integrantes e recebe apoio da OACDH. A principal funo do CDESC monitorar a implementao do PIDESC pelos Estados Partes. Depois de revisar os informes dos Estados, o CDESC emite observaes conclusivas que no so legalmente obrigatrias. Em 1998, o Comit comeou a adotar Comentrios Gerais para assegurar que os Estados Partes cumpram com suas obrigaes de apresentao de informes e proporcionar maior clareza no signicado e contedo do PIDESC. Um protocolo opcional para permitir a apresentao de queixas individuais est sendo elaborado atualmente.
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao conta a Mulher (CEDAW por suas siglas em ingls) / Comit para Eliminao de Todas as Formas de Discriminao conta a Mulher (apoiado pela DAW)
A CEDAW foi adotada em 1979 e entrou em vigor em 1987. O Comit um rgo de scalizao da Conveno da Mulher. O Comit est formado por 23 especialistas que, de acordo com a Conveno, se renem uma vez ao ano por no mais que duas semanas. Como esta quantidade de tempo de reunio era insuciente, uma resoluo da AG permite atualmente ao Comit reunir-se por duas sesses de trs semanas, a cada ano.
Protocolo Opcional da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao conta a Mulher
Em 1999 a AG adotou o Protocolo Opcional CEDAW, que entrou em vigor em 2000. O Protocolo amplia o mandado do Comit da CEDAW para receber comunicados individuais ou de grupos acerca
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de violaes aos direitos consagrados na Conveno, assim como para realizar pesquisas em casos de violaes graves ou sistemticas por um Estado parte da Conveno, as quais incluem a possibilidade de que integrantes do Comit realizem investigaes in locu.
Conveno contra a Tortura / Comit contra a Tortura (CAT) (apoiado pela OACDH)
A Conveno contra a Tortura foi adotada em 1984 pela AG e entrou em vigor em 1987. O CAT est formado por 10 especialistas eleitos por um prazo de quatro anos, que podem ser reeleitos. O CAT se rene duas vezes por ano e apresenta informes diante da AG. O CAT est autorizado a receber informes dos governos, envolvendo-se nas investigaes condenciais in locu, mediar disputas entre Estados parte e receber comunicados individuais.
Conveno dos Direitos das Crianas (Conveno da Infncia) / Comit dos Direitos da Criana (CDN) (apoiado pela OACDH)
A Conveno da Infncia foi adotada pela AG em 1989 e entrou em vigor em 1990. O Comit est formado por 10 especialistas que reportam AG via ECOSOC. O Comit tem trs sesses por ano, por um perodo de quatro semanas por sesso. Iniciou a prtica de fazer reunies fora de Genebra para facilitar maior conscincia sobre a Conveno da Infncia e o dilogo entre governos, a sociedade civil e o Comit, para promover a cooperao internacional na rea dos direitos da infncia.
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EQUIPE DAS NAES UNIDAS Secretariado

responsvel pelo funcionamento cotidiano das Naes Unidas. O secretariado est formado por mais ou menos 14.000 pessoas que trabalham em muitas reas e departamentos pelo mundo todo.
Secretario Geral
O Secretario Geral (at agora nunca houve uma mulher neste posto) o chefe ocial das Naes Unidas e nomeado pela Assemblia Geral por um perodo de cinco anos, por recomendao do Conselho de Segurana. O SG atual Ko Annan, de Ghana.
Assessora Especial do secretario geral sobre questes de gnero e avano da mulher

Esse posto foi criado como resultado das gestes e encontros realizados pelo movimento de mulheres durante a Quarta Conferncia Mundial da Mulher em 1995 para garantir uma implementao da proteo dos direitos humanos das mulheres em todo o sistema da ONU, assim como a integrao de gnero em todas as atividades de direitos humanos. A assessora superior trabalho prxima da DAW. A assessora especial atual se chama ngela E.V. King.
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Alta e Alto Comissria e Comissrio para os direitos humanos

a ocial da ONU com a principal responsabilidade das atividades de direitos humanos da ONU. Esse posto foi estabelecido em 1994. O escritrio do Alto Comissariado para os Direitos Humanos (OACDH) est formado por trs grandes divises: a rea de pesquisa e direito ao desenvolvimento, os servios de apoio e as atividades e programa. Esse escritrio oferece servios de apoio para a operao da maior parte dos rgos de scalizao dos principais tratados de direitos humanos da ONU, com exceo da CEDAW.
Diviso para o Avano da Mulher (DAW)

A DAW parte do Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais do Secretariado da ONU. A DAW uma catalizadora do avano da agenda global para o avano das mulheres e para promover a incorporao da perspectiva de gnero em todos os setores. A DAW scaliza a integrao de gnero em todas as atividades da ONU e a continuao da Quarta Conferncia Mundial da Mulher, realizada em 1995.
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Agncias da ONU, rgos e fundos

O sistema das Naes Unidas conta com diversas instncias de carter mais tcnico e de desenvolvimento de polticas pblicas e programas, que participam tambm da promoo e defesa dos direitos humanos reconhecidos em diferentes tratados internacionais. Esto formados por equipe contratada e voluntrios, que no representam, necessariamente, o governo do pas de procedncia. Entre eles encontram-se muitas instituies amplamente conhecidas e algumas nem to conhecidas, como: Fundo das Naes Unidas para a Mulher (UNIFEM), parte do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) Fundo das Naes Unidas para a Populao (FNUAP) Instituto Internacional para Pesquisa e Capacitao para o Avano das Mulheres (INSTRAW) Organizao das Naes Unidas para o Avano da Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) Banco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento (parte do grupo do Banco Mundial)
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Leitura 6
C
Lydia Alpzar Durn *
omo todas as disciplinas das cincias sociais a histria foi contata a partir da perspectiva dos ho-
mens, pelo menos at algumas dcadas atrs. Porm, tal e como nos ensinaram as acadmicas e lutadoras femininas, deve-se comear a descrever o mundo a partir da perspectiva das mulheres, dando visibilidade e resgatando todas as contribuies que por meio delas foram feitas ao mundo em que vivemos, e nesse
caso em particular, a dos direitos humanos. Esse texto faz uma aproximao da histria dos direitos humanos das mulheres. Seu principal interesse contribuir para a recuperao dessa histria de luta e dar visibilidade s heronas que contriburam ao longo do tempo para a construo desses direitos. Resgata-se alguns dos principais momentos histricos relacionados a esse processo, sem ser exaustivo, j que reconstru-los e localiz-los em sua justa dimenso poderia implicar em fazer um artigo para cada um deles. Algo que importante destacar que a maioria das heronas das que se tem registro so normalmente mulheres europias ou estadunidenses. Portanto essa uma histria duplamente incompleta, ainda h muito por fazer para dar visibilidade s mulheres dos pases da frica, sia, Amrica Latina e Caribe que participaram e contriburam ativa e decisivamente com esse processo. Fazer isso permitir situar em sua exata dimenso o que essa luta implicou para milhares de mulheres ao redor do mundo, ao longo da histria da humanidade. Desde j se faz um convite para que todas participem da construo dessa histria da mulher em diferentes pases resgatando a memria das mulheres que lutaram pelo reconhecimento da dignidade e que todas as mulheres fossem consideradas humanas.
Quando teve incio a construo dos direitos humanos das mulheres?

Normalmente se situa na metade do sculo XVIII o momento do nascimento dos direitos humanos, mas a luta pelos direitos humanos das mulheres ocorreu muito antes. Em quase todos os pases se pode
* Lydia Alpzar Durn coordenadora geral de Elige, Rede de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos, AC, com sede no Mxico DF e integrante do Comit Coordenador e da equipe da Ocina Facilitadora da Rede Latinoamericana e Caribenha de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos (Redlac).
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Pontos para uma Histria dos Direitos Humanos das Mulheres
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situar mulheres que desaaram os tradicionais papis de gnero de sua poca e contriburam com a ruptura de preconceitos em relao s mulheres. So todas precursoras dos direitos humanos das mulheres, muito antes de se falarem em direitos humanos no mundo. Entre as precursoras encontramos a Sor Joana Ins de la Cruz, no Mxico, que no sculo XVI se perguntou pela discriminao contra as mulheres, a falta de reconhecimento de suas capacidades intelectuais, cientcas, artsticas...Em seu texto Resposta a Sor Filotea de la Cruz, Sor Joana nos oferece, tal como destacou Marcela Logarde1, toda uma declarao de motivos sobre porque as mulheres e os homens devemos ter as mesmas possibilidades de desenvolvimento. Tambm se encontra a brasileira Felipa de Souza, brasileira torturada e assassinada pela inquisio portuguesa do sculo 1591, por ter tido relaes sexuais com outra mulher, Felipa se converteu numa gura do movimento lsbico internacional. Da mesma forma encontramos a Mirabai (1498-1550), que se negou a casar-se e denunciou a opresso da mulher e do sistema de castas na ndia; no sculo XVI tambm encontramos Maria Lejars que escreveu A igualdade dos homens e das mulheres, e a inglesa Mary Astell que escreveu em 1731 A Proposio formal dedicada s damas para o melhoramento de seus verdadeiros e maiores interesses. Entre os homens lsofos cujos textos tambm antecederam o desenvolvimento dos direitos das mulheres est, segundo Amors2, Poulain de la Barre lsofo cartesiano com o ttulo Sobre a igualdade dos sexos publicado em 1673, texto que seria a primeira obra que se centra explicitamente em fundamentar a demanda da igualdade sexual.
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A Revoluo Francesa (1789)

Esse fato foi reconhecido como um dos acontecimentos mais importantes na histria dos direitos humanos e, em particular, nos direitos das mulheres. Aceitar a idia de que todos os homens, e no somente as classes dominantes, devem desfrutar dos mesmos direitos, constituiu o triunfo da Revoluo Francesa. A Revoluo Francesa e as demais revolues liberal-burguesas tiveram como objetivo central alcanar a igualdade jurdica e as liberdades e direitos polticos. O pacto social produto dessa revoluo um pacto entre homens, entre sujeitos polticos (homens livres e iguais). Devido a isso, a mulher cou excluda do pacto social estabelecido, ao no ser reconhecida como sujeita poltica.3 Segundo French, citada por Falcon (1998), a primeira vez que as mulheres tiveram a tendncia a lutar por elas mesmas como classe foi na Revoluo Francesa. As primeiras queixas que as francesas levam para seu Rei e para a Assemblia se referem ao lamentvel Estado em que vivem (praticamente como escravas do trabalho e da tirania dos homens). As queixas redigidas e assinadas por mulheres se multiplicaram ao longo do processo revolucionrio. Algumas das lderes da Revoluo Francesa foram: Olympe de Gouges, Throigne de Mricourt, Claire Lacombe, Pauline Leon y Etta Palm. Foram poucos os homens que apoiaram a causa das mulheres nessa poca. Entre eles se destaca o pensador Condorcet, que armou o seguinte: O hbito pode chegar a familiarizar os homens com a violao de seus direitos naturais, at o extremo de que no se encontrar ningum que pensa em reclamar, nem acreditar ter sido objeto de uma injustia. (...). Por exemplo, no violaram todos o princpio da igualdade de direitos ao privar, sem reexo alguma, a metade do gnero humano de concorrer formao das leis, ou seja, excluindo as mulheres do direito de cidadania? Pode existir uma prova mais evidente do poder que cria o hbito mesmo prximo dos homens eruditos, o de ver invocar o princpio da igualdade de direitos (...) e de esquec-lo em relao a 12 milhes de mulheres?4
1 Em uma conferncia que apresentou na Cmara Federal de Deputados do Mxico em 2000.
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LEITURA 6: PONTOS PARA UMA HISTRIA DOS DIREITOS HUMANOS DAS MULHERES
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O movimento feminista na Frana se organiza ento no Clube das Mulheres, que participou em todas as transformaes dessa poca e promoveu as medidas mais radicais, as mulheres, se autodenominaram o terceiro Estado do terceiro Estado.5 Etta Palm, a frentes de um grupo de mulheres solicita, entre outros, ser admitidas para desempenhar funes civis e militares; que a Assemblia Nacional estabelea a liberdade poltica e que a igualdade de direitos seja idntica para ambos sexos. Pedem, ainda, que se promulgue a lei sobre o divrcio. Os homens a mando da Revoluo decidem que as mulheres esto destinadas por sua prpria natureza a reproduzir a espcie, por isso no devem se distrair com outras ocupaes. Como destacou Falcn, as acusaes contra as mulheres se multiplicam, so acusadas de conspiradoras e de organizadoras de distrbios. Finalmente, as mulheres foram excludas das tribunas da Conveno Nacional em 1793, e outra lei, de 26 de maio do mesmo ano, as proibiu de assistir a todas as reunies polticas. Em novembro de 1793, baixa-se o decreto de proibio dos Clubes das Mulheres.6 Apesar da signicativa participao das mulheres no processo revolucionrio francs, a Revoluo ratica nas leis a supremacia dos homens adultos contra os marginalizados de sempre: os estrangeiros e as estrangeiras, os meninos e as meninas, os jovens, as mulheres. No Cdigo Civil Napolenico de 1804 se nega s mulheres os direitos civis reconhecidos para os homens durante o perodo revolucionrio (igualdade jurdica, direito de propriedade...) e se impe algumas leis discriminatrias, segundo as quais o lar era denido como o mbito exclusivo da atuao feminina. Algo que se deve levar em conta nesse processo se refere a inuncia da Revoluo Francesa na Europa e em outras partes do mundo. A Revoluo representa a mudana de todo um sistema e que se consolida em um novo estado: o moderno. Havia ento no mundo mudanas muito importantes. Nesse momento histrico, como nos demais, o surgimento de diversas contribuies e reexes em torno dos direitos humanos, relacionou-se diretamente com o contexto histrico e scio-econmico. Na poca da Revoluo as mulheres no eram conhecidas como cidads, por isso a Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789 (um dos resultados mais importantes da Revoluo), foi realmente uma Declarao que reconhece direitos somente para os homens. Em 1793, Olympe de Gouges foi decapitada pelo terror revolucionrio francs atrever-se a publicar e difundir a Declarao dos Direitos da Mulher e da Cidad, que toma como modelo o documento base da Revoluo: a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Entre seus dizeres, Olympe armava que a mulher nasce livre e deve permanecer igual ao homem em direitos e que a lei deve ser a expresso da vontade geral; todas as Cidads e Cidados devem contribuir, pessoalmente ou por meio de seus representantes, na sua formao. Outras mulheres que lutaram com Olympe no processo revolucionrio tiveram a mesma sorte: Thoroigne de Mricourt foi golpeada por mulheres jacobinas ao exigir a igualdade dos homens e mulheres perante a lei e terminou seus dias num manicmio. Etta Palm, que em 1971 apresenta a Assemblia uma petio a favor da igualdade de direitos no ensino, na poltica, na lei e no emprego, denunciada como estrangeira e devolvida Holanda.8
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Mary Wollstonecraft Defesa dos Direitos da Mulher (1792) (9)

Essa autora reconhecida como uma das primeiras feministas. Escreveu o livro Uma defesa dos Direitos das Mulheres, em 1792, quando o tema dos direitos dos homens estava provocando revolues
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nos Estados Unidos, Frana e at mesmo Inglaterra. Wollstonecraft se atreveu a utilizar a doutrina liberal dos direitos humanos inalienveis e a aplicou s mulheres. Uma das coisas que caracterizou essa obra que est entre os poucos textos escritos por mulheres que foram impressos e que ainda foram traduzidos para 14 idiomas naquela poca. Nessa publicao, Wollstonecraft estabelece princpios bsicos para defender os direitos das mulheres e examina de perto o carter da mulher conforme moldado pelas inuncias do meio em que vive. Para ela, as mulheres tm a capacidade nata de raciocinar e estabelece que a primeira responsabilidade que uma mulher tem consigo mesma, como criatura racional. Em sua dedicatria, escreve... Os direitos das mulheres devem ser respeitados, se for provado que a razo clama e demanda fortemente a JUSTIA para a metade da raa humana. A autora faz uma leitura cuidadosa e debate com alguns pensadores destacados de sua poca, sobre a concepo de mulher que teorizavam. Apesar de se identicar com as posies de Jean Jacques Rousseau (um dos principais lsofos da modernidade, cujos preceitos serviram de base Declarao de 1789), Wollstonecraft refuta os principais postulados,dele, em relao s mulheres: o Estado de dependncia como natural a elas, o fato de considerar que por natureza no tm inclinao a aprender, portanto, deve-se dar pouca oportunidade de ensino. Que devem ter pouca liberdade e devem se acostumar s restries habituais. Wollstonecraft destaca que pensar que as mulheres foram criadas para o entretenimento dos homens ofensivo razo. O que mais critica de Rousseau a tica que ensina s mulheres.
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O direito das mulheres Educao

Uma das reivindicaes das mulheres durante o sculo XIX e princpios do sculo XX o direito Educao. Na maioria dos pases europeus essa reivindicao precede inclusive reivindicao sufragista. A escritora Germaine de Stel se une crtica que faz Wollstonecraft a Rousseau. Na primeira metade do sculo XIX, o debate da educao das mulheres era focado na funo social da mulher. Na segunda metade do sculo XIX, as principais demandas das feministas so a educao superior das jovens e o acesso universidade. A feminista vitoriana Harriet Matineau (1802-1876), escritora, recusa o casamento e d importantes contribuies s cincias sociais (ainda no institucionalizada em sua poca). Fala sobre a melhoria da educao das mulheres, a favor da abolio da prostituio regulamentada e a favor do sufrgio universal das mulheres.
A submisso da mulher Harriet Taylor Mill e John Stuart Mill

Outro documento importante produzido na Inglaterra no sculo XIX conhecido como A submisso da mulher, escrito por Harriet Taylor Mill e John Stuart Mill, documento que aborda a importncia do direito ao voto para a emancipao da mulher. E justamente nesse sentido, deram-se amplas mobilizaes de mulheres primeiro nos Estados Unidos e na Europa, durante o sculo XIX, e depois em outras regies durante uma grande parte do sculo XX. Esse livro teve um amplo impacto, apoiando a expanso do movimento internacional sufragista das mulheres. Nesse marco, em 1867 nasce o primeiro grupo sufragista ingls: a National Society for Womans Suffrage (Associao Nacional para o Sufrgio da Mulher), liderada por Lydia Becker.11
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Movimentos de Independncia na Amrica Latina

A conquista da independncia no alterou substancialmente a situao da mulher, pois continuou a mesma tnica do sculo anterior: as senhoras que cumpriam bem todas as suas obrigaes religiosas e familiares, apoiando-se no trabalho que outras mulheres desempenhavam para elas. As mulheres que no gozavam de uma situao econmica privilegiada carregavam ainda sobre suas costas as jornadas de trabalho extra, para contribuir sozinhas ou ao lado do homem com o sustento da famlia. Desde o nal do sculo XVIII, as mulheres comearam a empregar-se em trabalhos que eram uma extenso do que faziam no lar: costura, tecelagens, confeitarias, etc. Ainda assim, algumas mulheres comearam a trabalhar nas fbricas de tabaco ao lado dos homens. Enquanto a Europa se encontrava agitada ante o impacto da Revoluo Francesa e seus sucessos posteriores, na Amrica Latina no incio do sculo XIX comeavam os movimentos de independncia que buscavam a emancipao das colnias americanas da coroa espanhola. Em todos os pases da regio podemos encontrar mulheres que participaram intensamente desse processo, ao lado dos homens, mas que foram excludas, em sua maioria, da histria ocial. Entre elas se destacam: Josefa Ortiz de Dominguez e Leona Vicrio no Mxico, Filippa Paria Aranha no Brasil, Rosa Castellanos La Bayamesa em Cuba, Ma. de los Mercedes Barbudo (Porto Rico), Lorenza Avenamay no Equador (entre muitas outras).
A mobilizao das mulheres para conseguir o reconhecimento de seus direitos polticos, em particular seu direito ao voto, foi uma das reivindicaes que historicamente agrupou e mobilizou grandes quantidades de mulheres. Tanto no nal do sculo XIX como durante o sculo XX, centenas de milhares de mulheres uniram suas vozes para pedir o reconhecimento de seu direito ao voto. O Caso dos Estados Unidos, segundo Falcn12, o movimento mais importante que inuenciou decisivamente a determinao das mulheres para participar na luta poltica foi o movimento anti-escravista que se inicia a partir de 1830. Algumas lderes destacadas desse movimento so Lucy Stone (1818-1893), Elizabeth Cady Stanton (1815-1902), Susan B. Anthony (1820-1906) e Lucrecia Mott (1793-1880). Todas estiveram ativas dentro do movimento de abolio da escravido e conceberam a idia de organizar uma conveno sobre os direitos da mulher.13 Em 1848, em Sneca Falls, Nova York, renem-se cem mulheres numa Conveno para exigir seus direitos educao, propriedade e ao exerccio econmico, assim como o direito a votar e ser votadas. Essa histrica reunio culmina com a redao da Declarao de Sneca Falls.14 Documento, segundo Falcn, que foi reconhecido como um dos manifestos sufragistas mais importantes do mundo.15 Em 1890 criam a Associao Nacional Americana pelo Sufrgio da Mulher (National American Woman Suffrage Association) e conseguem obter, nalmente, o reconhecimento de voto das mulheres no Estados Unidos, em 1920. Na Frana, em torno de 1836, um grupo de feministas fundou uma revista denominada La Gazette des Femmes, dirigida por Mme. Herbinot de Mauchamps, que s mulheres escreviam e que se reivindicavam direitos polticos. Em 1838, Mme de Mauchamps pediu o sufrgio para as mulheres nas mesmas condies que os homens. Nesse ano se voltaram a organizar os clubes femininos. Porm, diante da entusiasta agitao provocada, proibiu-se novamente qualquer associao de mulheres, em julho de 1848.16
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O Movimento Sufragista
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Na Inglaterra, o Movimento se fortalece no incio do sculo XX. Apresentam-se duas tendncias: uma mais moderada, encabeada por Millicent Garret Fawcet (1847-1929), que por meio da Unio Nacional de Sufrgio Feminino reuniu mais de 100.000 mulheres e outra mais radical, liderada por Emmeline Goulden Pankhurst (1858-1928). Que foi presa em vrias ocasies por realizar atividades consideradas como agressivas na promoo do direito ao voto feminino. Como destaca De Miguel, as sufragistas foram presas, protagonizaram greves de fome e algumas morreram defendendo sua mxima: votos para as mulheres. No caso da Amrica Latina e do Caribe, o movimento sufragista teve seu auge principalmente na primeira metade do sculo XX. Foi o Paraguai o ltimo pas da regio a conceder o voto s mulheres, em 1961. Algumas sufragistas destacadas da regio so: Alicia Moreau de Justo e Elvira Rawson de Dellepiane na Argentina, Berta Lutz no Brasil, Hermila Galindo e Elvia Carrilo Puerto no Mxico.
Movimento operrio internacional

De acordo com Falcn, o movimento operrio considerou as sufragistas como inimigas, por sua origem burguesa. Porm, pode-se ressaltar dentro da luta operria a peruana Flora Tristn (1803-1844), que foi uma das primeiras e mais lcidas feministas, precursora do sindicalismo e denominada defensora dos direitos da classe operria.
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Flora Tristn escreveu seis livros, centenas de artigos, realizou incontveis atos polticos, conferncias, reunies, elaborou as bases da ao sindical e trabalhou fortemente pela organizao operria em sindicatos de classe. Escreveu sobre as terrveis condies dos operrios, crianas pobres, trabalhadores presos, escravos e prostitutas na Inglaterra e na Frana. Em sua obra, Flora Tristn denuncia a condio da mulher e dene a mulher como a proletria do proletrio18 e sustenta que todas as desgraas do mundo provm do esquecimento e do desprezo que at hoje se d aos direitos naturais e imprescritveis de ser mulher.19 O socialismo do nal do sculo XIX e do princpio do sculo XX declara-se partidrio da luta das mulheres pelo voto, mas no ao lado das feministas, mas ao lado dos partidos de classe do proletariado. Porm, houve mulheres que socialistas que se declararam abertamente como feministas. Clara Zetkin e Rosa de Luxemburgo, de acordo com Falcn, so as dirigentes socialistas mais representativas das duas tendncias que antes da II Guerra Mundial imperam nos partidos social-democratas e comunistas em relao questo feminina. Mas Clara Zetkin que prope declarar o 8 de maro como o Dia Internacional da Mulher Trabalhadora, para comemorar o crime das 119 operrias da Fbrica Cotton de Nova York, as quais foram assassinadas pelo patro incendiando a fbrica em que elas haviam se fechado para protestar contra as condies de trabalho que suportavam. Sua proposta e ato herico foram extremamente signicativos, j que permitiu s mulheres de todos os continentes unirem-se na mesma luta pelo menos um dia por ano, com tal xito que o 8 de maro foi declarado pelas Naes Unidas em 1952 como o Dia Internacional da Mulher.20 Em 19 de julho de 1889, a dirigente alem Clara Zetkin pronuncia seu primeiro discurso sobre os problemas da mulher durante o Congresso fundador da Segunda Internacional Socialista celebrada em Paris. Defendeu o direito da mulher ao trabalho, a proteo das mes e das crianas e tambm a ampla participao da mulher no desenvolvimento dos acontecimentos nacionais e internacionais. Alm disso, Zetkin foi a grande propulsora do feminismo na Segunda Internacional ou Internacional Socialista. Em 1907, foi celebrado, sob seus auspcios, a I Conferncia Internacional de Mulheres Socialistas. Essa organizao chegou a agrupar 174.751 aliadas em 1914.21
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Rosa de Luxemburgo, uma reconhecida terica socialista, uniu-se a Clara Zetkin em sua inteno de apoiar a organizao das mulheres proletrias, na demanda de seus direitos civis e polticos. Participou com Zetkin da Conferncia de 1907 e tambm em outra Conferncia Internacional realizada em 1912, em que expressou o atual enrgico movimento de milhes de mulheres proletrias que consideram sua falta de direitos polticos como uma agrante injustia sinal infalvel de que as bases sociais do sistema que impera esto corrompidos e que seus dias esto contados.22 Outra mulher socialista importante de destacar Alejandra Kollontai (1872-1952), bolchevique russa, quem advogou tambm pelos direitos das mulheres trabalhadoras, no marco do movimento operrio internacional. Kollontai destacou dentro dessa perspectiva a diferena entre o movimento sufragista, que denominou de burgus e a luta das mulheres operrias organizadas. Kollontai colocou num primeiro plano terico a igualdade sexual e mostrou sua inter-relao com o triunfo da revoluo socialista.23 Defendeu, a partir do socialismo, as mulheres trabalhadoras, apoiando a instituio do Dia Internacional da Mulher, proposto por Zetkin. Ela escreveu As organizaes operrias estavam abertas a mulheres, mas somente algumas poucas entravam. Por qu? Porque a classe trabalhadora no incio no percebeu que a mulher trabalhadora o membro mais degradado, tanto legal como socialmente, da classe operria, de que foi golpeada, intimidada, perseguida ao longo dos sculos e para estimular sua mente e seu corao necessita-se de uma aproximao especial, palavras que ela, como mulher, entenda. Os trabalhadores no perceberam imediatamente que neste mundo, de falta de direitos e de explorao, a mulher est oprimida no s como trabalhadora, mas tambm como me, mulher.24
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Margaret Sanger e o acesso das mulheres aos anticoncepcionais

Nascida entre a classe trabalhadora irlandesa, Margaret Sanger (1879-1966) foi testemunha de como sua me morria, lentamente, ao engravidar 18 vezes e realizar 11 partos. Antes da Primeira Guerra Mundial, enquanto trabalhava como enfermeira num dos bairros mais pobres de Nova York, viu como as mulheres viviam seriamente doentes e as diculdades que enfrentavam para dar conta de todos os seus lhos. Nessa poca a informao sobre anticoncepcionais foi proibida pela inuncia do clero. Os mdicos aceitavam leis que predicavam que era uma ofensa criminal divulgar esses mtodos ao pblico. Porm, as pessoas com maior nvel educacional tinham acesso a comprar produtos franceses para a higiene feminina, como preservativos e outros mtodos anticoncepcionais. Foi essa injustia que inspirou Sanger a desaar a Igreja e o Estado por meio de uma srie de artigos chamados O que cada mulher deveria saber, e depois mediante seu prprio jornal A Mulher Rebelde (1914). Nessa mesma poca, Emma Goldman, lsofa, escritora e feminista, defende os direitos humanos das mulheres, em particular a questo do controle da natalidade e desenvolve ensaios polticos a respeito. Sanger promoveu a criao de clnicas comunitrias que levavam s mulheres de zonas pobres informao sobre o controle da natalidade. Dessa maneira, Sanger colocou nas mos das mulheres informao e poder para decidirem sobre sua fecundidade. Ela a precursora da Federao Internacional pela Planicao Familiar (IPPF, pela sigla em ingls). Morreu em 1966, justamente alguns meses depois de o uso do anticoncepcional ter sido legalizado em seu pas.25 Na Frana, uma mulher que tambm lutou como Sanger pelo acesso das mulheres aos anticoncepcionais foi Madeleine Pelletier (1874-1939). No Japo se destacou Shidzue Kato (1897-2001), uma das pioneiras do feminismo nesse pas, lutadora ferrenha no somente dos direitos reprodutivos, mas tambm do direito de voto.
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Sculo XX
No sculo XX, a luta pelos direitos das mulheres continuou e ganhou mais fora. As mulheres estavam presentes nas principais lutas contra a discriminao, a opresso e pela paz. Com o fortalecimento e consolidao do movimento operrio internacional, assim como tambm com a organizao e mobilizao massiva de diversas classes oprimidas como os camponeses, na primeira metade do sculo XX comea-se a reconhecer um novo tipo de direitos: os econmicos, sociais e culturais. Esse processo se viu amplamente inuenciado pelo crescimento e expanso do socialismo no mundo, particularmente com o triunfo da Revoluo Russa em 1919. Inspiradas nas lutas anglo-saxs, as feministas francesas haviam conseguido, em 1907, para as mulheres casadas, uma lei que conferia a elas a livre disposio de seu salrio.26 No incio do sculo XX, muitas feministas europias inspiradas no modelo estadunidense, se declararam como defensoras da educao conjunta para alunos e alunas e da educao sexual. Alm disso, na primeira metade do sculo XX so construdas as bases do que hoje conhecemos como Sistema Internacional de Proteo dos Direitos Humanos, como marco da criao da Organizao das Naes Unidas.
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A Revoluo Mexicana (1910)

Essa revoluo constitui uma das primeiras que se sucederiam no sculo XX. A diferena de processos revolucionrios prvios, como a Revoluo Francesa, a Revoluo Mexicana inclui no somente reivindicaes no mbito dos direitos civis e polticos, mas tambm dentro de suas reivindicaes se incluem alguns dos direitos econmicos, sociais e culturais, como por exemplo, o direito a terra, direitos trabalhistas como a jornada de oito horas e servios sociais, entre outros. As mulheres estiveram presentes de maneira massiva no processo revolucionrio mexicano. Muitas das que se incorporaram ao processo provinham do campo e dos povos indgenas mexicanos. Outras provinham da classe mdia e eram mulheres que haviam lutado por seus direitos civis desde o nal do sculo XIX, tais como Juana Beln ou Elisa Acua Rossetti. Sua agenda consistia na melhoria das condies de vida dos indgenas e trabalhadores agrcolas e urbanos. A superao das mulheres nos planos econmico, poltico, moral e intelectual, alm da luta pela obteno de direitos igualitrios. Seu apoio se dava desde a participao direta no campo de batalha at a distribuio de jornais e revistas em diferentes cidades do pas, em apoio causa revolucionria. Na Revoluo Mexicana, as mulheres tambm estiveram sob o comando de batalhes de soldados e guerrilheiros que lutaram contra Porfrio Daz e contra Huerta. Participaram como agentes condenciais, entregavam mensagens secretas a altos militares. Trabalhavam como enfermeiras, voluntrias, mensageiras, soldadas e coronis, tais como Margarita Nri, Carmen Anals, Dolores Jimnez y Muro, Carmen Serdn, Rosa Bobadilla Vda. De Casas. Dona Dolores Jimnez participou na redao do plano poltico e social proclamado em 1911 e elaborou o Prlogo ao Plano de Ayala. Nessa poca revolucionria se realiza o Primeiro Congresso Feminista no Mxico, convocado em Mrida, Yucatn, de 13 a 16 de janeiro de 1916. Passada a Revoluo, na Constituio de 1917 foram consagrados alguns dos direitos econmicos e sociais, porm apesar da contribuio das mulheres na revoluo, o sufrgio feminino no foi outorgado. Mas, no captulo referente s garantias individuais cou estipulada a igualdade jurdica das mulheres como sujeitas do direito trabalhista e na lei de famlia se estabelece a igualdade de direitos e obrigaes
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dos conjugues, alm da anulao da instituio da autoridade legal dos pais sobre os lhos e do reconhecimento amplo da autonomia da mulher.
Primeira Guerra Mundial (1914-1917), o Tratado de Versalhes e o Sistema das Naes

A Primeira Guerra Mundial tem incio em 1914 como resultado no s de uma crise poltica desatada pelo assassinato de uma aristocrata srvio, mas tambm da crise econmica que enfrentava o sistema capitalista nesse momento. A Guerra termina em 1918 provocando efeitos muito profundos na ordem internacional. Estes cam representados nos acordos rmados pelos pases vencedores da Guerra em uma conferncia celebrada em Paris entre 18 de janeiro de 1919 e 20 de janeiro de 1920. O ponto de partida foi um documento apresentado pelo presidente norte-americano Wilson (os 14 pontos). A proposta de Wilson inclua vrios temas, entre eles: acordos de paz negociados abertamente, liberdade absoluta de navegao pelos mares, supresso de barreiras econmicas e estabelecimento de condies comerciais iguais para todas as naes que trabalhassem pela paz, redues de armamentos e a criao de uma associao geral de naes para regular a ordem internacional. A instncia resultante dos acordos de Versalles se chamou Sociedade das Naes e foi a precursora do que hoje conhecemos como Organizao das Naes Unidas. A Sociedade das Naes se constituiu em Genebra em 1920, organismo que, era uma assemblia democrtica das naes soberanas (inicialmente 42 pases), e que devia garantir a cooperao entre os pases e a resoluo mediante a arbitragem e a diplomacia aberta de conitos e disputas internacionais. A Sociedade das Naes se completou, ainda, com o Escritrio Internacional do Trabalho, para estender a legislao trabalhista, e com o Tribunal Internacional de Justia, com sede em Haia. Em 1946, essa instncia se converte no primeiro organismo especializado27 da ONU e seu nome muda para Organizao Internacional do Trabalho (OIT).28 As convenes emitidas desde seu incio pela OIT tm sido ferramentas importantes de promoo e defesa de diversos grupos sociais marginalizados, tais como os povos indgenas, as crianas trabalhadoras, as mulheres, entre outros.
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A Revoluo Russa
A revoluo social estourou em um pas, Rssia, que era tanto medieval como moderno. O que impactou todo o continente europeu, e em pouco tempo, todas as regies do mundo. A revoluo veio tona lanada pela Primeira Guerra Mundial, em que morreram milhes de russos e deixou em bancarrota o pas. Isso foi o catalizador para a revoluo de 1917 que, no incio, no foi puramente socialista, mas moderada e cujo principal objetivo foi destronar o czar Nicolas II. Em maro de 1917, segundo o calendrio russo, comits de soldados e de camponeses, chamados sovietes, destruram as estruturas de poder e geraram um perodo de indenio institucional que foi aproveitado pelos bolcheviques para tomarem o controle e o governo no ms de novembro. O estrategista daquela operao poltica de enorme agitao social foi Lnin, um poltico astuto e verstil. Fez a paz de maneira unilateral com a Alemanha e, em seguida, se dedicou expanso dos partidos comunistas em todo o mundo. Nos pases onde estes no existiam, dedicou-se a promov-los, tomando como grmen os setores mais jovens e radicais dos partidos socialistas ou social-democratas.
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As mulheres participaram desse processo. Se destaca, por exemplo, Alejandra Kollontai, que fez parte do gabinete de Lnin durante seus primeiros seis meses de governo. A Revoluo Russa avanou na causa dos direitos econmicos, sociais e culturais. As repercusses no se zeram notar: levantes de operrios na Alemanha ao nalizar a Primeira Guerra Mundial; levantes de mineiros em Astrias ao chegar a direita ao poder na Repblica; guerra civil na Espanha; cortina de ferro e guerra civil na Grcia e Yugoslvia depois da Segunda Guerra Mundial, etc.
Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

A ascenso dos fascismos e de sua poltica expansiva, especialmente do alemo, produziu convulses que levaram a repetir, de forma ainda mais devastadora, a experincia da I Guerra Mundial, apesar dos mecanismos preventivos que as naes haviam acordado em sua nalizao. A indiferena e indenio do resto das naes foram tambm determinantes no processo de expanso dos fascismos. Novamente a guerra tem um alcance mundial, pois a entrada do Japo, com o desejo de se expandir no Pacco, empurra por sua vez os Estados Unidos a intervirem para frear o imperialismo nipnico, que ameaa diretamente uma de suas reas de inuncia. O totalitarismo e o racismo nazistas produziram um dos fenmenos mais vergonhosos da Histria, o Holocausto judeu, em que milhes de pessoas so deslocadas, connadas em campos de concentrao,
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obrigadas a realizar trabalhos forados e nalmente exterminadas, em nome da superioridade da raa ariana. Da mesma forma, a perseguio alcanar todos aqueles que Hitler e seus partidrios considerem inferiores ou potenciais inimigos. Essa segunda grande guerra culmina com a utilizao de um dos resultados das descobertas tcnicas da poca: a bomba nuclear utilizada pelos Estados Unidos contra o Japo. O uso da bomba atmica coloca em escala mundial o risco do extermnio global, que seria uma preocupao constante nos anos de Guerra Fria.
Conferncia de Bretton Woods (1944)

No nal da Segunda Guerra Mundial, foram assentadas as bases para o que se conhece como o sistema nanceiro internacional. A reconstruo do sistema nanceiro do ps-guerra comeou com os acordos de Bretton Woods, que foram produtos da Conferncia Internacional Monetria e Financeira das Naes Unidas e Associadas em julho de 1944 em Bretton Woods, New Hampshire. Uma nova instituio, o Fundo Monetrio Internacional (FMI), se formou como resultado dessa conferncia, seu propsito seria emprestar moeda estrangeira (USD) a qualquer integrante cuja proviso de moedas fosse escassa. Alm disso se criou o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento, precursor do que hoje se conhece como Banco Mundial.29 Tais instituies tm desempenhado um papel central no desenho e implementao das polticas econmicas e sociais dos pases do Sul, particularmente a partir dos anos setenta, provocando o crescente endividamento dos pases e deixando mais vulnerveis seu desenvolvimento e sua autonomia. As instituies desempenham, ainda, um papel central no processo de globalizao econmica e nanceira que se apresentou no nal do sculo XX.
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Criao da Organizao das Naes Unidas (1945)

O direito internacional dos direitos humanos produto da ordem mundial que deu seqncia Segunda Guerra Mundial. A partir do ps-guerra, devido amarga experincia dos governos totalitrios, surgiu um forte movimento para levar ao mbito do direito internacional a tutela dos direitos humanos. A comunidade internacional selecionou e deniu os princpios que deveriam guiar a organizao do mundo, com base no respeito pelos direitos humanos fundamentais estabelecidos na Carta das Naes Unidas, documento base para a criao das Naes Unidas em 1945.30 No prembulo da Carta, os pases expressaram sua determinao de rearmar a f nos direitos humanos fundamentais do homem, na dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade dos direitos dos homens e das mulheres. Alm disso, a Carta estabelece que um dos propsitos das Naes Unidas o desenvolvimento e o estmulo do respeito aos direitos humanos e as liberdades fundamentais a todos, sem distino por motivos de raa, sexo, idioma ou religio (Art. 1 da Carta).31 Como parte desse processo, em 1946 se cria a Comisso da Condio Jurdica e Social da Mulher, para preparar recomendaes e informes sobre a promoo dos direitos da mulher nas reas poltica, econmica, social e educativa e fazer recomendaes sobre problemas urgentes na rea dos direitos da mulher. Com a criao da Comisso de Direitos Humanos da ONU e a Comisso da Condio Jurdica e Social da Mulher em 1946, comea-se o trabalho orientado a estabelecer as bases da promoo da igualdade de direitos para a mulher. A partir de diversas pesquisas realizadas, foram se incorporando esses direitos ao Direito Internacional por meio de tratados e convenes. Na elaborao desses documentos participaram outros organismos como a OIT, a UNESCO e a Comisso Interamericana de Mulheres.32 Na dcada compreendida entre 1949 e 1959, a Comisso preparou um nmero de tratados, incluindo a Conveno sobre os Direitos Polticos da Mulher (adotada em 1952) e a Conveno sobre a Nacionalidade da Mulher Casada (adotada em 1957), a Conveno sobre o Consentimento ao Casamento, a Idade Mnima para o Casamento e o Registro de Casamentos (adotada em 1962) que protegem e promovem os direitos das mulheres em reas que a Comisso considerou que fossem particularmente importantes. Em 1965, a Comisso se dedica preparao da Declarao sobre a Eliminao da Discriminao contra a Mulher (1967). Tal Declarao estabeleceu as normas internacionais que articulavam a igualdade de direitos entre mulheres e homens. Ainda que a Declarao no fosse um tratado, apesar de ter fora moral e poltica, no criava compromissos de carter obrigatrio par os estados, em 1972a Comisso considerou a possibilidade de preparar um tratado que daria fora de obrigatoriedade a Declarao. Essa preparao foi animada pelos resultados da Conferncia Mundial da Mulher realizada em 1975.33 Dessa maneira, a Comisso desempenhou um papel central no avano dos direitos das mulheres em nvel internacional.
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Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)

Essa Declarao o documento marco principal para a luta dos direitos humanos em todo o mundo. Foi preparada pela Comisso de Direitos Humanos da ONU e adotada por unanimidade, em 10 de dezembro de 1948. A Declarao destaca os direitos bsicos e as liberdades fundamentais aos que tem direito, em qualquer parte, todas as pessoas, sem distino alguma de raa, cor, idioma, sexo, religio, opinio poltica, origem nacional ou social, bens, nascimento ou outra condio.34 A DUDH, ainda que no seja a ltima palavra sobre direitos humanos, representou um primeiro passo para o cumprimento dos direitos humanos para todos e todas e para a institucionalizao de me-
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didas para assegurar a prestao de contas sobre direitos humanos a nvel internacional.35 Ainda que a Declarao reconhea a igualdade de direitos entre ambos sexos, o nome ocial de Declarao Universal de Direitos Humanos Declarao Universal de Direitos do Homem. A traduo para francs continua sendo droits de lhomme. Na elaborao da Declarao participaram vrias mulheres, que advogaram pela incluso da igualdade entre os sexos no texto nal. A mais conhecida, sempre mencionada, Eleonor Roosevelt , dos Estados Unidos, porm, no processo participaram, segundo Alda Facio, trs mulheres da Amrica Latina: uma do Brasil, uma da Repblica Dominicana e outra da Argentina. Em 1948 se conclui essa Declarao que muito importante j que inclui todas as reivindicaes histricas do movimento operrio e outros movimentos sociais como, por exemplo, o movimento dos camponeses. Nessa declarao no estam integrados unicamente os direitos civis e polticos, mas tambm os direitos econmicos, sociais e culturais.
O Segundo Sexo Simone de Beauvoir

Justamente no incio do ps-guerra e quando as potncias ganhadoras da Segunda Guerra Mundial assinaram acordos que construram a nova ordem internacional, a francesa Simone de Beauvoir (1908-1986) escreveu uma obra que se converteu num ato histrico do desenvolvimento do movimento feminista e de sua
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luta pelos direitos das mulheres a partir da segunda metade do sculo XX: O Segundo Sexo.36 Nesse livro, pela primeira vez se constata que em nenhum pas do mundo as mulheres so tratadas igual aos homens. As mulheres no nascem, chegam a s-lo, concluir a lsofa depois de uma anlise do passado e do presente, em cujo exame se destaca a distncia que existe entre xa-lo na autonomia humana (o sexo) e o construdo nas relaes humanas opressivas (o que anos depois se chamaria de gnero). Ao construir ,Simone de Beauvoir, o primeiro discurso losco sobre as mulheres a partir da tica das mulheres, mostra as falcias do determinismo biolgico para o qual tudo est pr-estabelecido pela natureza, os instintos e a anatomia. Da mesma maneira, discute com o materialismo classista, que no reconheceu s mulheres como sujeitos da histria, e exibe as limitaes da psicanlise cuja base o postulado de que o masculino universal, paradigmtico, referente nico do humano, enquanto que o feminino a simples expresso da carncia do masculino. Muitas outras obras foram escritas depois de O Segundo Sexo, enquanto as mulheres de todo o mundo empreendiam as mais diversas aes encaminhadas a construir sua prpria humanidade, sua autonomia, sua liberdade, o desenvolvimento pleno de suas capacidades e sua cidadania, limitadas, restritas durante milnios de dominao masculina. Assim, comearam a escrever sua prpria histria: uma histria da humanidade no feminino, que as mulheres so protagonistas do cotidiano de todas as culturas e h coisas mais importantes do que as conquistas guerreiras e as manobras polticas e diplomticas de cavalheiros. De uma histria mais voltada vida das pessoas e menos exaltao dos heris da violncia e do patriarcado.37
Estudos sobre a Sexualidade Anos 50

Em meados do sculo XX comeam a se apresentar os resultados de diversos estudos relacionados com o comportamento sexual humano, com o exerccio da sexualidade. Nesses textos, os pesquisadores buscaram acumular um corpo objetivo de dados em relao ao sexo, utilizando entrevistas para coletar informao. Alguns dos textos mais conhecidos e que causaram maior impacto foram publicados no
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Informe sobre o Comportamento Sexual do Homem (1948) e Informe sobre o Comportamento Sexual da Mulher (1953).38 Ambos informes se baseiam em entrevistas individualizadas a mais de 2.000 pessoas dos Estados Unidos. Se menciona a existncia altamente freqente das relaes pr e extraconjugal, a capacidade sexual da mulher, assim como a alta incidncia de comportamento homossexual. Quando surgiram, foram veemente atacados por religiosos, conservadores e lderes polticos. Esse tipo de estudo permitiu avanar em relao viso sobre a sexualidade feminina. Alm disso, se ressaltam aspectos do exerccio sexual, que transcende a mera reproduo, como o erotismo e o prazer tanto em homens como em mulheres. A informao sobre comportamento homossexual serviu como base anos depois para a articulao de argumentos a favor da luta pelos direitos de lsbicas e gays.
O surgimento da plula
Com o surgimento da plula em 1959, e sua comercializao a partir de 18 de agosto de 1960 nos Estados Unidos, foi colocado nas mos das mulheres um instrumento bsico no controle de sua sexualidade. Isso signicou uma revoluo na vida de centenas de mulheres e homens tambm, pois a possibilidade de regular sua fertilidade possibilitou as mulheres maior controle sobre seu corpo.39 Lagarde disse a respeito: inauguramos o amor entre pares, renegamos virgindades e dogmatismos. Algumas protegidas e outras no. Quantas criaturas foram gestadas entre transgresses sem preservativos e sem plulas. E quantas, mulheres, soubemos que a vida prpria, com vontade e autonomia comea com o direito plula. Pastilha que faz reetir o desejo, o gozo e a liberdade.40
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As irms Mirabal Repblica Dominicana

Maria Teresa, Minerva e Patria Mirabal, mais conhecidas como as irms Mirabal, foram executadas em 25 de novembro de 1960 pelo Governo de Trujillo. Foram ativistas oponentes ditadura de Trujillo e ocupao estadunidense em seu pas. A data de sua morte comemorada no mundo inteiro a cada 25 de novembro, dia que as Naes Unidas declararam Dia Internacional contra a Violncia para as Mulheres, a partir da comemorao que o movimento feminista e amplo de mulheres na Amrica Latina e no Caribe promoviam nesse dia, em princpios da dcada de 80. As irms Mirabal so tambm conhecidas e representadas como as Mariposas, por ser este o nome secreto de Minerva em suas atividades polticas clandestinas contra a tirania Trujillista.
A descolonizao
Quando se estabeleceram as Naes Unidas em 1945, 750 milhes de pessoas quase um tero da populao mundial viviam em territrios no autnomos, dependentes de Potencias Coloniais. Isso representava mais de 80 naes cujos povos estavam anteriormente sob o domnio colonial e que passaram a fazer parte das Naes Unidas como Estados soberanos independentes desde que se fundou essa organizao em 1945. Esperando acelerar o processo de descolonizao, a Assemblia Geral da ONU aprovou em 1960 a Declarao sobre a Concesso da Independncia aos pases e povos coloniais. Na Declarao sobre a Descolonizao se arma que todos os povos tm direito a livre determinao e se proclama a necessidade de por m rpido e incondicionalmente ao colonialismo.
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A luta pela descolonizao de todos esses pases e territrios iniciou-se h mais de um sculo na sia, frica e Amrica Latina. Houve homens e mulheres que desde meados do sculo XIX analisaram e criticaram o colonialismo e o racismo. Por exemplo, houve mulheres precursoras desta causa, como Olive Schreiner (1855-1920), nascida na frica do Sul, que questionou as relaes coloniais entre Gr Bretanha e frica do Sul e analisou com grande lucidez a questo racial em uma coleo de artigos pstumos (1923); Nana Yaa Asantewa (1863-1923), precursora do movimento independentista ghans; Sorjini Chattopadhyaya Naidu (1879-1994) Movimento anticolonialista hindu; Djamila Boupacha, herona da guerra de independncia da Arglia; Huda Sharawi (1879-1947), feminista egpcia independentista, lutadora pelos direitos das mulheres particularmente a educao, em pr da causa do povo palestino, contra o abuso sexual nas escolas, foi tirado o velo em 1909; Ernestina (Titina) Sila (1943-1973) independentista de Guin Bissau; e Melchora Aquino (1812-1919), ativista independentista da revoluo lipina.
Surgimento de novos movimentos sociais libertrios

A segunda metade dos anos 50 e dos anos 70 foram anos de intensa agitao poltica. Como arma De Miguel, as contradies de um sistema que legitima a universalidade de seus princpios, mas que na realidade sexista, racista, classista e imperialista, proporciona a formao da chamada Nova Esquerda e de diversos movimentos sociais radicais como o movimento anti-racista, o estudantil, o pacista e, claro, o feminista. A caracterstica distintiva de todos esses movimentos foi o forte carter contracultural:
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no estavam interessados na poltica reformista dos grandes partidos, mas em forjar novas formas de vida. Muitas mulheres zeram parte desses movimentos de emancipao.41 Um dos movimentos mais signicativos na luta contra a discriminao racial foi o movimento pelos direitos civis da populao afro-americana nos Estados Unidos. Em que se destaca o ato de valor de Rosa Parks, que num dia de dezembro de 1955 se negou a ceder seu assento a um homem branco de Alabama, desencadeando um movimento, que realizou contribuies fundamentais causa dos direitos humanos, em particular a das formas de proteo contra a discriminao em todas as suas maneiras. Os movimentos que surgiram nos anos 60 se organizaram ao redor de demandas diversas. Nessa dcada surge o movimento lsbico-gay e o movimento ecologista. Se fortalece signicativamente o movimento pacista contra a guerra de Vietnam (movimento particularmente estudantil), o movimento hippie e alm disso, as mulheres participam ativamente desses movimentos culminando na estruturao da mobilizao feminista. O radicalismo poltico que proliferava principalmente nos campus universitrios no resultava na nica manifestao das transformaes que estavam produzindo entre as geraes jovens da poca. Antes de maio de 1968, a mudana de valores mostrava evidncias na liberalizao dos costumes, especialmente nas relaes entre os sexos, que promoveu a chamada liberao sexual. Em paralelo as mulheres reivindicavam outra posio na sociedade, j que se incorporavam ao mundo do trabalho, colocando em questo os tradicionais papis destinados mulher como esposa e me de famlia e lutando pela autonomia e independncia da mulher e, portanto, pela reivindicao de seu prprio corpo e de sua sexualidade. Houve todo um movimento que oresceu em maio de 68, onde emergiram novos atores sociais: os jovens rebeldes, o feminismo, o ecologismo, o pacismo, a contracultura, o underground, o rock and roll e o culto aos novos parasos escapistas oferecidos pelas drogas. Revoluo dos costumes e dos valores, que, com o estouro da crise dos anos 70, se conjugou com a crise da ideologia e do progresso. Como destaca De Miguel, uma vez mais foi por meio do ativismo poltico junto aos homens, como as sufragistas na luta contra o abolicionismo, que as mulheres tomaram conscincia da peculiaridade de sua opresso. A primeira deciso poltica do feminismo foi de se organizar de forma autnoma, separar-se dos homens, o que constituiu o movimento de libertao da mulher.
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Surgimento do movimento feminista nos Estados Unidos e na Europa

Uma das primeiras obras a aparecer, como o que cou conhecida como segunda onda do movimento feminista, foi uma da norte-americana Betty Friedan, A mstica da feminilidade (1963), documento em que analisa a profunda insatisfao das mulheres estadunidenses consigo mesmas e com suas vidas e a traduo de seus problemas pessoais em diversas patologias auto-destrutivas: ansiedade, depresso e alcoolismo. O problema para Friedan uma questo poltica a mstica da feminilidade , ou seja, uma reao patriarcal contra o sufragismo e a incorporao das mulheres na esfera pblica durante a Segunda Guerra Mundial , que identica mulher com me e esposa, cerceando toda possibilidade de realizao pessoal. Alm disso, culpabiliza todas que no so felizes vivendo somente para os outros. Friedan contribui para fundar em 1966, o que chegou a ser uma das organizaes feministas mais importantes dos Estados Unidos, a Organizao Nacional para as Mulheres (NOW, por sua sigla em ingls).42 A reivindicao da legalizao do aborto polarizou nesses anos as mobilizaes do movimento feminista. em julho de 1967 que se legalizou o aborto na Gr Bretanha, em dezembro se apresenta publicamente o Womens Liberation Movement britnico. Em 13 de dezembro de 1968, coincidindo com movimento feminista na Alemanha federal. Em fevereiro de 1970, se fundou na Itlia o Movimento de Liberazione della Donna, em dezembro o Parlamento aprova a lei de divrcio, nessas mesmas datas nascia o Mouvement de Libration des Femmes en Francia. Alm disso, nessa mesma poca, se criou na Gr Bretanha o Comit Nacional de Coordenao dos grupos do movimento de liberao da mulher. Em maro de 1971, houve a primeira das grandes manifestaes do movimento feminista britnico em Londres, sob os lemas: pelo igual trabalho, igual salrio; igualdade de oportunidades no ensino e no mundo do trabalho, livre circulao dos mtodos anticoncepcionais e liberao do aborto, creches gratuitas e pblicas. Em 8 de agosto de 1981, celebrou-se em Paris uma marcha pacista convocada pela associao internacional de Mulheres pela Paz, organizao que adquiriu um peso pacco nos movimentos pela paz e antinucleares. Outra de suas manifestaes mais signicativas foi o acampamento de mulheres de Graham Common.
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a crise do SDS Sozialisticher Deutscher Studentenbund , as universitrias do SDS impulsionaram o
Declarao sobre a Eliminao da Discriminao contra a Mulher (1967)43

Esta Declarao foi precedida de mltiplas convenes que tratavam, cada uma, de um problema particular da mulher: a conveno sobre os Direitos Polticos da mulher (1948), o Convnio Internacional para a represso ao trato de pessoas e da explorao da prostituio alheia (1949), a Conveno sobre a igualdade na remunerao (1951), a Conveno sobre a Nacionalidade da Mulher Casada (1957), a Conveno sobre a Discriminao no emprego e na prosso (1958) e a Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW) aprovada pela Assemblia Geral da ONU em 1979.
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Conferncia de DH de Tehern, em 1968

Essa Conferncia marca um momento importante para o avano dos direitos humanos em geral e os das mulheres em particular. O evento teve como objetivo fazer uma reviso nos avanos alcanados desde a adoo da DUDH, assim como preparar um programa para o futuro. Em Tehern, os Estados reiteram seu compromisso contra a discriminao por razo de sexo, condena-se energicamente a poltica do apartheid como crime de lesa humanidade. A conferncia reconhece a importncia da paz para uma plena realizao dos direitos humanos e as liberdades fundamentais e urge que se diminua a disparidade existente entre os nveis dos pases de primeiro-mundo e dos pases em desenvolvimento. A Conferncia de Tehern ressalta a importncia que tem o cumprimento dos direitos econmicos, sociais e culturais, para a plena vigncia dos direitos civis e polticos. Alm disso, reitera-se a preocupao pela crescente discriminao que enfrentam as mulheres no mundo e reitera o chamado sua eliminao. Faz-se tambm um chamado ao desarmamento e a utilizao dos recursos que se investem em armamentos. Um ponto muito importante da Conferncia de Tehern que justamente nesse evento onde, se assentam as bases para a construo dos direitos reprodutivos, e se reconhecem que os pais tm o direito humano fundamental de determinar livremente o nmero de seus lhos e dos intervalos entre os nascimentos.44 Essa reivindicao fundamental do movimento feminista seria rearmada anos depois na Conferncia do Mxico, em 1975.
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Segunda onda do feminismo na Amrica Latina e no Caribe os anos 70

A inuncia do movimento desenvolvido na Europa e nos Estados Unidos no demorou a chegar na Amrica Latina. No nal dos anos 60 e incio dos anos 70, o movimento feminista conhecido como a segunda onda comea a se desenvolver na regio, a partir tambm das mobilizaes estudantis dos anos 60 e pelas liberdades democrticas. Marcela Lagarde conta a respeito o 68 juvenil e estudantil foi tecido por os de coincidncias antiautoritrias pblicas e privadas.... Houve outra convulso. A revolta invisvel e inaudvel do 68, que cada um enfrentou fora dos espaos de discusso politizada e empoderada, fora dos rituais coletivos entre pares. Foi a rebelio domstica, familiar, de casais defendendo com argumentos apenas digeridos...as profundas convices.45 Uma das reivindicaes centrais do movimento foi a do aborto como uma questo do direito das mulheres se apropriarem de seu corpo e ter autonomia sobre si mesmas. Em diversos pases da regio, a questo do aborto foi uma bandeira, como no Brasil (mesmo com a ditadura nos anos 70) e no Mxico (foi um tema que surgiu e ressurgiu em diferentes momentos, para ganhar muita fora nos anos 90).
Luta contra as ditaduras na Amrica Latina

Na luta contra as ditaduras que existiram na regio durante as dcadas de 70 e 80, destaca-se a participao das mulheres. Segundo Luna46, foram principalmente alguns grupos minoritrios de mulheres que enfrentaram s ditaduras: as Mes da Praa de Maio na Argentina, diversos grupos de mulheres participantes dos movimentos pela anistia no Brasil, o Movimento Feminista Chileno, que desde 1976 foram as mulheres do Agrupamento de Vtimas da Represso que realizaram as primeiras manifestaes de denncia e repdio a ditadura de Pinoche.
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O movimento de mulheres chileno se manifestou repetidamente em 8 de maro em Santiago do Chile durante as ditaduras e realizou um referendum pela democracia que fez desde ento a consigna democracia no pas e em casa, um lema comum para todos os movimentos feministas da regio. Em maio de 1983, no Chile, as mulheres participaram das jornadas de protesto que se estenderam rapidamente por todo o pas. Inovaram nas formas de protesto pacco deixando de fazer compras, no levando seus lhos ao colgio, batendo panelas vazias, integrando-se em marchas de rua e barricadas, e organizando elementos de auto-defesa.47 Esses tipos de mecanismos foram utilizados tambm por mulheres que resistiram e lutaram contra as ditaduras em toda a regio. Mas as mulheres no lutaram somente contra a ditadura, foram tambm vtimas da represso. Milhares de mulheres latino-americanas foram assassinadas, desaparecidas ou torturadas das formas mais extremas e subumanas, nas prises e em campos de concentrao de diferentes pases da regio. Muitas sobreviveram e ainda continuam militando em espaos de esquerda ou do movimento feminista regional. As mulheres estaro frente de movimentos muito importantes, formando, por exemplo, as organizaes de mes e familiares de desaparecidos. Destacam-se, entre elas, Rosario Ibarra de Piedra no Mxico. Em 1977, cria-se o Comit de Presos, Perseguidos, Desaparecidos e Exilados Polticos (CPP-DEP), promovido principalmente por mes de pessoas desaparecidas no pas, e em geral por seus familiares, que se destaca tanto nacional como internacionalmente a gura de Rosrio Ibarra de Piedra e as Mes da Praa de Maio na Argentina, que com sua reivindicao vivos os levaram, vivos os queremos, conseguiram que as Naes Unidas reconhecesse a desapario forada como uma violao aos direitos humanos. Houve organizaes em vrios pases com regimes ditatoriais que, apesar da represso, trabalharam em prol dos direitos das mulheres. esse o caso de DIMA (Direitos Iguais para a Mulher Argentina), fundada em 1976 na Argentina, por um grupo de mulheres que consideravam que, apesar do perodo de represso dos governos militares, era necessrio continuar a luta organizada pelos direitos da mulher.48 Destaca-se tambm a participao das mulheres no derrocada da ditadura em Somoza, na Nicargua, em 1979, processo que as mulheres foram atoras fundamentais. A reivindicao da emancipao da mulher foi apoiada pela Frente Sandinista de Libertao Nacional, numa viso de plena integrao da mulher nicaguarense vida do pas e em todas as esferas.49 Dessa maneira, pode-se situar as mulheres lderes proeminentes nos movimentos guerrilheiros como Nida Daz em El Salvador, a Comandante Lola na Guatemala e Dora Maria Tllez na Nicargua.
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I Conferncia Mundial da Mulher (Mxico, 1975)

Essa foi a primeira conferncia dedicada exclusivamente problemtica das mulheres no mundo realizada pelas Naes Unidas.Assim, iniciou-se uma srie de conferncias mundiais que durante os ltimos trinta anos do sculo XX contriburam signicativamente no avano dos direitos das mulheres. O objetivo dessa conferncia era buscar as medidas encaminhadas a assegurar, em condies de igualdade ao homem, a plena integrao da mulher ao desenvolvimento e sua contribuio ao fortalecimento da paz mundial. O tema do desenvolvimento sobressaiu o tema da paz. Nessa e em todas as conferncias mundiais da mulher subseqentes, o processo contou com dois espaos: um frum no governamental, nesse caso denominado A Tribuna, e um frum governamental. De 23 de junho a 4 de julho de 1975, reuniram-se seis mil mulheres e homens na Cidade do Mxico, para discutir e aprovar o Plano de Ao Mundial para a implementao dos objetivos do Ano Internacional da Mulher, proclamado para 1995.
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Na Declarao da Conferncia se reconhece o direito da mulher integridade fsica e a decidir sobre o prprio corpo e os direitos reprodutivos, incluindo a maternidade voluntria.50
Criao do Fundo das Naes Unidas para a Mulher (1976)

Como parte da continuao da Conferncia do Mxico foi criado o Fundo das Naes Unidas para a Mulher em 1976. O UNIFEM foi criado com o mandato de apoiar atividades inovadoras e experimentais que beneciem as mulheres, de acordo com as prioridades regionais e nacionais. Alm disso, o fundo espera servir como catalizador, com o objetivo de assegurar um envolvimento apropriado das mulheres nas principais atividades de desenvolvimento. Desde sua criao, o UNIFEM tem sido uma agncia chave no apoio a projetos e iniciativas em todo o mundo em desenvolvimento, para promover o empoderamento econmico, poltico e social das mulheres.51
Dcada das Naes Unidas para o Desenvolvimento da Mulher (1976-1985)

Um dos resultados mais importantes dessa primeira conferncia mundial foi o lanamento da Dcada das Naes Unidas para o Desenvolvimento da Mulher. Nessa dcada se cria um clima internacional
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que ajudou a construir uma presso para o surgimento de elementos de vontade poltica nos governos. O tema da Mulher e Desenvolvimento comea a aparecer com legitimidade na agenda acadmica e de polticas internacionais.52
Tribunal Internacional sobre Crimes contra as Mulheres, Bruxelas, 1976

Esse tribunal foi o precursor dos diferentes tribunais que se organizaram posteriormente na dcada de 90, como parte das aes que o movimento internacional pr-direitos humanos das mulheres impulsionou a nvel nacional, regional e internacional. Essa atividade foi uma resposta no governamental primeira Dcada das Naes Unidas sobre a mulher.
Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW (1979)
Uma das conquistas mais importantes da Dcada das Naes Unidas para o Desenvolvimento da Mulher foi a preparao e adaptao da Conveno para a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW). Esse o principal instrumento internacional de proteo dos direitos humanos das mulheres, conhecido tambm como a Conveno da Mulher. Tal documento, marca diversas reivindicaes que as mulheres, em diferentes partes do mundo, faziam h sculos: reconhecimento e proteo dos direitos polticos, econmicos, sociais e culturais de toda a populao feminina. Com a obteno da CEDAW, o movimento pelos direitos das mulheres conseguiu uma das conquistas mais importantes: contar com um instrumento legtimo a nvel internacional, que mais raticaes teve, que o torna um marco de interpretao universalmente aceito, para a promoo e defesa dos direitos humanos das mulheres.
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Apesar de ser um dos documentos mais avanados de proteo dos direitos das mulheres, a CEDAW, como todo instrumento internacional de direitos humanos, produto de seu tempo. Assim, havia algumas violaes aos direitos humanos das mulheres que ainda no eram reconhecidos. Uma dessas violaes a violncia contra as mulheres, tema que seria retomado quase duas dcadas depois pelo rgo de vigilncia da Conveno (conhecido como Comit da CEDAW), denindo em uma recomendao geral o marco da interpretao da Conveno para situar de que maneira esta inclui e pode ser utilizada para prevenir e punir a violncia de gnero.
Processos de Estabilizao e Ajuste Estrutural nos anos 80

Os anos 80 so marcados pela transio das polticas para um Estado de bem-estar (que j se comeava a romper desde os anos 70), em direo a um Estado neoliberal e de livre mercado, o que ocasionaria srios impactos em todos os pases da regio. O crescente endividamento dos pases em desenvolvimento, e a crescente pobreza,fez com que fosse instaurada uma das piores crises econmicas da histria da humanidade, de cujos efeitos o mundo A partir dos anos 80, o nvel de ingerncia dos organismos nanceiros internacionais criados na Conferncia de Breton Woods em 1944 aumentaria de maneira muito signicativa. Tal inuencia, assim como a generalizao das polticas de livre mercado e a construo cada vez mais forte de zonas de livre comrcio em diferentes partes do mundo, disparam as diferenas de desenvolvimento entre os pases do planeta. Em meio a tudo isso, as mulheres representam a populao mundial mais severamente afetada: os maiores ndices de pobreza, explorao de trabalho, explorao e trco com nalidades sexuais, maiores ndices de desemprego e subemprego e maiores taxas de mortalidade entre outras.
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ainda no terminou de se recuperar.
II Conferncia Mundial da Metade do Decnio das Naes Unidas para a Mulher (Copenhague, 1980)
Realizou-se em Copenhague, de 14 a 30 de julho de 1980, com o objetivo de fazer o balano dos cinco anos que haviam transcorrido do Decnio, constatar as conquistas, fazer o exame detalhado dos obstculos que existiam para a realizao dos objetivos propostos no Mxico e de concretizar o consenso internacional resistente em relao s medidas que deveriam ser adaptadas para o desenvolvimento da mulher.54 Nesta Conferncia, o Frum no governamental contou com 10 mil participantes e mais de duas mil ocinas no Programa.55 Da mesma forma que na Conferncia anterior, o processo preparatrio para a Conferncia e a possibilidade de organizar um Frum das Organizaes Civis possibilitou a oportunidade de entrosamento entre milhares de grupos e organizaes de mulheres de diferentes partes do mundo. Alm de possibilitar a troca informaes, de experincias e de idias e avanar no fortalecimento de um movimento internacional de mulheres em direo dcada de 80.
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III Conferncia Mundial da Mulher (Nairobi, Julho de 1985)

A Conferncia marcou o nal do Decnio das Naes Unidas para a Mulher. O resultado do documento desta Conferncia conhecido com o nome de Estratgias Orientadas rumo ao Futuro para o Desenvolvimento da Mulher, que parte do fato de os pases se encontrarem em diferentes nveis de desenvolvimento e destaca que devem ter a opo de determinar suas prioridades como base de suas polticas de desenvolvimento e de seus recursos. Recomenda importantes medidas especcas, particularmente em sade, educao, emprego, nutrio, legislao, entre outras.56 O Frum no governamental e a Conferncia Governamental contaram com a participao de mais de 14 mil mulheres e homens. Nessa Conferncia, foi feita a primeira meno histrica ao lesbianismo em uma Conferncia das Naes Unidas.57 A Conferncia de Nairobi, diferentemente das conferncias mundiais anteriores, inclua entre seus eixos temticos centrais no somente o Desenvolvimento e a Paz, mas tambm a Igualdade. De acordo com Facio, isso facilitou a introduo do tema de desenvolvimento a partir da perspectiva dos direitos das mulheres e desta maneira comeou-se a discutir que alcance deveria ter a igualdade diante da leie que signicado poderia ter para as mulheres essa igualdade. Alm disso, para essa autora, foi em Nairobi que foi feita pela primeira vez a conexo entre violncia contra as mulheres e desenvolvimento.58
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Como parte das atividades do frum paralelo de ONGs, realizou-se o Frum do Terceiro Mundo sobre a Mulher, o Direito e o Desenvolvimento, espao que deu contribuies importantes ao debate sobre a mulher, direito e desenvolvimento daquela poca. Participaram mulheres de 32 pases que estiveram trabalhando com este tema.59 Um resultado concreto deste Frum foi a criao, um ano depois, das redes regionais de trabalho em prol dos direitos das mulheres: o Frum da sia e do Pacco sobre Mulher, Direito e Desenvolvimento e o Comit Latino Americano para a Defesa dos Direitos da Mulher (CLADEM), constitudo em 3 de julho de 1987, na Costa Rica. Com os objetivos de impulsionar a promoo e defesa dos direitos da mulher na regio e desenvolver uma concepo alternativa do direito que, gerada a partir das necessidades e demandas das mulheres, seja colocada a servio dos setores populares. Ento, o CLADEM decidiu centralizar seu trabalho em duas problemticas: violncia contra a mulher e a autodeterminao dos povos, contra toda forma de interveno.60 A rdio feminista internacional (FIRE) foi um projeto inaugurado em 1991, inspirado na Carpa de la Paz no Frum paralelo de ONG de Nairobi em 1985.
Encontros Feministas da Amrica Latina e Caribe

Os Encontros Feministas da Amrica Latina e Caribe so realizados em nossa regio desde 1981. Assim como destacam Navarro, Alvarez, Saporta e Chuchryk,61 os encontros feministas tm sido fruns crticos nos quais as participantes trocam suas experincias e mediam os avanos de seus respectivos pases em relao ao movimento continental. Tais encontros tm sido chave para o desenvolvimento da teoria e da prtica feminista latino-americana, e para o avano dos direitos das mulheres nessa regio. O encontro de Bogot serviu como um primeiro frum para a consolidao de um movimento feminista continental, que se evidenciou em um amplo processo de mobilizao das mulheres latino-americanas.
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Primeiro Encontro Feminista Bogot Colmbia 1981

A idia de organizar encontros feministas latino-americanos surgiu, segundo arma Vargas,62 na reunio do Frum Alternativo do Qinqnio da Dcada da Mulher, em Copenhague, em 1990. Neste encontro participaram cerca de 250 mulheres, a ttulo pessoal, de cerca de 12 pases da regio. Um dos resultados mais signicativos foi a deciso de declarar o 25 de novembro como o Dia Internacional contra a Violncia contra as Mulheres, em comemorao da morte das Irms Mirabal, durante a Ditadura de Trujillo na Repblica Dominicana, em 25 de novembro de 1960.63
Segundo Encontro Feminista Lima, Peru, 1983.

No Encontro, a participao de mulheres aumentou signicativamente em relao ao anterior. Participaram cerca de 600 mulheres. Um dos pontos mais signicativos deste encontro foi a visibilidade que obtiveram as mulheres lsbicas, na tentativa de que fosse reconhecida sua presena dentro do feminismo e desaou o movimento a confrontar sua prpria lesbofobia.64 Segundo Bunch e Hinojosa65, foi a partir desse evento que numerosos grupos de lsbicas feministas se consolidaram na Amrica Latina,
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no Chile, no Peru, no Brasil, no Mxico e na Republica Dominicana.
Terceiro Encontro Feminista- Bertioga, Brasil, 1985

Cerca de 900 mulheres participaram desse encontro, realizado em Bertioga, uma cidade pouco conhecida na costa do Brasil. Uma caracterstica desse encontro foi a participao de um grupo de mulheres muito diversicado (tal como a etnia, cultura e perspectivas polticas). Contou com uma ampla participao de brasileiras, que tinham construdo um dos movimentos nacionais feministas mais fortes e importantes de toda a regio. O encontro lembrado como o mais imaginativo e criativo. Discutiu-se sobre algumas questes importantes da conjuntura do momento, como, por exemplo, o signicado poltico da interseco do feminismo com as lutas revolucionrias (a partir da participao de mulheres nicaragenses). As lsbicas voltaram a contar com um espao para reunirem-se, podendo nesse momento politizar uma identidade lsbica. As participantes tomaram conscincia do crescimento do movimento e da diversidade que este havia alcanado.66
Primeiro Encontro de Lsbicas da Amrica Latina e do Caribe (Mxico, 1987)67

Este Encontro aconteceu em Cuernavaca, Mxico, em outubro de 1987, previamente ao IV Encontro Feminista Regional. Convocou-se umas 250 mulheres do Mxico, da Amrica Central e Amrica do Sul, do Caribe hispano e anglo-saxo. Assim como tambm as mulheres chicanas latinas e no latinas, dos Estados Unidos, da Europa e do Canad. Tal evento teve como resultado a criao de uma rede de lsbicas latino-americanas, que se propuseram, entre outros objetivos, o apoio a iniciativas internacionais contra a opresso das lsbicas.
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IV Encontro Feminista LAC-Taxco, Mxico, 1987

Este encontro contou, pela primeira vez, com a participao de mulheres de todos os pases da Amrica Central e Amrica do Sul e do Caribe hispnico. Participaram mais de 1500 mulheres. Houve todo tipo de atividades feministas: polticas culturais e educativas. A diversidade das mulheres era muito grande: mulheres que estavam ocupando postos na administrao pblica, mulheres dos partidos, sindicalistas, mulheres do movimento urbano popular, mulheres do mundo da cultura (artes, cinema, vdeo, escritoras e poetas). Grupos feministas de trabalho sobre violncia, sade e centros de documentao e feministas catlicas. As lsbicas zeram seu prprio encontro prvio a este.68 Nesse encontro, cou evidente que o feminismo latino-americano estava enfrentando uma conjuntura poltica nova. A expanso do movimento quantitativamente falando se manifestou. As feministas estavam presentes em todas as facetas da vida e constituam um grupo marginal. Se evidenciou tambm que o discurso e a prtica feminista tinham um impacto crtico e signicativo sobre uma grande variedade de movimentos polticos e sociais: sindicatos, organizaes camponesas, populaes urbanas, partidos polticos tradicionais e progressistas e o Estado.69 Porm, as mudanas qualitativas e quantitativas no feminismo latino-americano daquele momento aumentaram a complexidade da poltica feminista, planejando novos desaos. Taxco representou , segundo Alvarez, Saporta e Chuchryk, uma transio do pequeno grupo de feministas dedicadas a um movimento grande, de base ampla, multi-racial e politicamente heterognea.70
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Segundo declaraes de uma participante daquele encontro, foi feita uma ocina que se chamou Direitos das Humanas, que foi muito controversa, pois naquele momento no era muito aceito o fato de se falar de direitos humanos, pois se acreditava que as mulheres j tinham alcanado direitos. E que se fosse feita uma reexo crtica sobre isso, seriam inviabilizados seus direitos. Tal viso estava inuenciada pela forma com que se via o contexto dos direitos humanos: meramente como direitos civis e polticos, referentes, sobretudo desapario forada, tortura (inviabilizados os econmicos, sociais e culturais). Fazer uma reexo crtica do androcentrismo e dos direitos humanos implicava criticar uma das principais ferramentas que os movimentos pela democracia na regio possuam para combater os governos ditatoriais existentes em vrios pases da regio. Apesar disso, participantes armaram que foi uma ocina que durou toda semana do encontro, pois proporcionou uma reexo sobre a questo dos direitos humanos. Ainda que a maioria considerava no ser um momento propcio para tal embate, na ocina de Taxco, gerou-se uma reexo que desencadeou um processo para a reivindicao dos direitos das mulheres a partir de uma perspectiva de direitos humanos relativos a perspectiva feminista. Esse foi,talvez, o evento em que a construo do movimento internacional mediante uma perspectiva mais contempornea pelos direitos humanos das mulheres, comeou-se a construir, em nvel regional latino-americano e caribenho, culminando no movimento dos anos 90.
Encontro de Lsbicas da Amrica Latina e Caribe nos anos 9071

Durante os anos 90, realizou-se quatro encontros regionais de lsbicas: em Costa Rica, em 1990; em Porto Rico, em 1993; na Argentina, em 1995; e no Brasil, em 1999. Esses encontros se transformaram em espaos importantes da articulao das diversas expresses do movimento lsbico regional, assim como para o avano dos direitos humanos das mulheres lsbicas da regio.
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Quinto Encontro Feminista San Bernardo, Argentina, 1990.

Este encontro, da mesma forma que os anteriores, contou com uma participao mais numerosa que no encontro anterior, entre 2500 e 3000 mulheres. Se destacou porque surgiram vrias redes e iniciativas importantes na regio, para o avano dos direitos humanos e das mulheres. Por exemplo,72 a partir do encontro surgiu a Rede de Mulheres Negras da Amrica Latina e Caribe. Alm disso, Iniciou-se uma rede sobre sade mental da mulher, coordenada por ISIS Internacional. Se organizou o Comit Coordenador Latino-Americano para Mobilizao e Apoio a favor do Direito ao Aborto. Formou-se tambm a Rede Latino-Americana e do Caribe contra a Violncia Sexual e Domstica, coordenada por ISIS Internacional. Esse encontro declarou o 28 de Setembro como dia de celebrao da causa do direito ao aborto nos pases da Amrica Latina e Caribe.
Conveno dos Direitos da Criana (1989)

Como parte do processo de reconhecimento da especicidade das pessoas titulares dos direitos humanos, em 1989 depois de rduas negociaes, as Naes Unidas emitem a Conveno dos Direitos da Criana, em que se protegem de maneira integral os direitos da crianas em todo o mundo (denindo como criana toda pessoa menor de 18 anos de idade). Desta maneira, se estabelecem os parmetros legais internacionais de proteo infncia que incluem o compromisso de garantir todos os direitos humanos a criana ou adolescente. No movimento pelos direitos das mulheres, retomou-se essa Conveno, tratando de vincul-la a CEDAW, pois se complementam e se reforam mutuamente.
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Conferncia das Naes Unidas nos anos 90

Nos anos 90, as Naes Unidas organizaram quatro conferncias mundiais e dois encontros: ECO 92 (Rio, 1992), a Conferncia Mundial de Direitos Humanos (Viena, 1993), a Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento (Cairo, 1994), o Encontro Mundial sobre o Desemprego Social (Copenhague, 1995), Quarta Conferncia Mundial da Mulher (Beijing, 1995), Conferncia Mundial sobre Assentamentos Humanos (Istambul, 1996). O movimento feminista e amplo de mulheres a nvel internacional esteve presente com uma participao ativa em todas as conferncias, ressaltando as diversas conexes e implicaes dos temas tratados, com a realidade e vigncia dos direitos das mulheres ao redor do mundo. Desta maneira, mulheres do movimento tiveram a oportunidade de conhecer em detalhes as estratgias de incidncia e mecanismos de participao mais efetivos no marco dos processos de participao a nvel internacional, situando as Naes Unidas como frum chave para o avano da causa das mulheres. Essa experincia acumulada de conferncias, foi fundamental para as conquistas e avanos alcanados pelo movimento a favor dos direitos das mulheres ao redor do mundo durante a dcada de 90. importante ressaltar que no contexto dessas conferncias mundiais, o movimento internacional pelos direitos humanos das mulheres cresceu e emergiu como uma fora poltica. Utilizando uma das estratgias feministas mais fortes falar sobre a verdade das nossas vidas as mulheres romperam o silncio sobre os abusos que sofrem e os tornaram evidentes como crimes e violaes dos direitos humanos.73
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Os anos 90: surgimento de um movimento global pelos direitos humanos das mulheres74
O movimento pelos direitos humanos das mulheres emergiu como parte de um panorama mais amplo. Que as mulheres buscam compreender a multiplicidade de foras que afetam suas vidas, redenindo as opes que tinham disponveis (Bunch y Fried, 1999). O nal da guerra fria e da expanso da economia global proporcionaram uma paz quente, conforme os blocos de poder mudaram e as incertezas econmicas passaram a ser uma constante Dia Internacional contra a Violncia contra as Mulheres Campanha Mundial de 16 dias de ativismo contra a violncia de gnero75 A Campanha de 16 dias de ativismo contra a violncia contra as mulheres (25 de novembro a 10 de dezembro) iniciou-se no comeo dos anos 90. uma campanha internacional que foi desenvolvida como resultado do primeiro Instituto para Liderana Global da Mulher, em 1991. As datas foram simbolicamente escolhidas para que o incio fosse em 25 de novembro, Dia Internacional contra a Violncia contra as Mulheres, e nal fosse em 10 de dezembro, Dia Internacional dos Direitos Humanos e aniversrio da assinatura da DUDH, em 10 de dezembro de 1948. Alm disso, dentro desse perodo de ativismo se encontram tambm duas datas muito importantes: primeiro de dezembro, Dia Internacional contra a AIDS, e 6 de dezembro, aniversrio do Massacre de Montreal, quando um homem assassinou 14 mulheres estudantes de engenharia por serem feministas.
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ECO-92 (Rio de Janeiro, Brasil, 1992)

Vinte anos depois que as Naes Unidas realizaram a Conferncia sobre o Ambiente Humano em Estolcomo, 1972, esse organismo voltou a convocar a comunidade global a uma conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (mais conhecida como ECO-92), que ocorreu no Rio de Janeiro, Brasil, 1992. O encontro buscava dar resposta s crises ambientais cada vez mais agudas, que apesar de diversos acordos internacionais, no haviam sido revertidas, e pelo contrrio, desde a Conferncia de Estolcomo, os problemas se agravavam (como o consumismo, a contaminao do ar, dos oceanos e gua doce) e surgiam novos problemas ambientais (como o aumento do buraco na camada de oznio). Que colocavam o planeta, e em particular a populao mundial, ante o risco de diversas catstrofes humanas e ambientais e freava o desenvolvimento futuro. A conexo de gnero entre o meio ambiente e desenvolvimento foi um dos pontos includos nas estratgias acordadas na Conferncia de Nairobi, em 1985. Desde ento, essas conexes comearam a ser estudadas com maior profundidade. Em tal contexto, as mulheres que participavam ativamente em diversas organizaes, em prol da proteo do ambiente e pelo desenvolvimento local sustentvel, se organizaram e participaram ativamente das mobilizaes globais para participar desse processo. As mulheres foram um dos setores mais participativos e organizados no processo da ECO-92. Desenvolveram diversos eventos preparatrios, entre os quais se destacam: a Conferncia Global sobre Mulher e Meio Ambiente e o Congresso Mundial de Mulheres por um Planeta Saudvel (que reuniu mais de 1.500 mulheres de 83 pases), ambas celebradas em Miami, Flrida, em 1991. Alm disso, as mulheres participaram do Frum Global 92, a partir de um espao chamado Planeta Fmea, que juntou centenas de mulheres de diferentes partes do mundo. Nesse documento principal, aprovado na ECO, conhecido como Agenda 21, se incluiu o captulo 24 intitulado Medidas Mundiais a Favor da Mulher para conseguir um Desenvolvimento Sustentvel e
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Eqitativo. Que se reconhece a importncia de uma plena integrao e participao da mulher na luta contra a degradao do meio ambiente e o do desenvolvimento sustentvel.76
Primeira Campanha Global pelos Direitos Humanos das Mulheres 1992 / 199377
No marco do processo preparatrio rumo a Conferncia Mundial da ONU sobre Direitos Humanos a ser realizada em Viena, em 1993, desde 1991, grupos de mulheres de diversos pases e regies localizaram esse processo como um espao para visualizar e promover o reconhecimento dos direitos humanos das mulheres. A campanha preparou uma carta de peties para apresentar na conferncia, tratando de reunir 100 mil assinaturas, demandando que a Conferncia de Viena tratasse de maneira compreensiva dos direitos das mulheres em cada um dos nveis de seus procedimentos. Assim, como o reconhecimento da violncia de gnero como violao aos direitos humanos. Tal petio foi utilizada no somente a nvel internacional, mas tambm pelos grupos de mulheres a nvel nacional e local, para iniciar discusses sobre as razes dos direitos das mulheres no estarem includos na agenda dos direitos humanos, e o A Campanha tomou uma deciso estratgica: colocar nfase em temas relacionados com a violncia baseada em gnero e que estas serviriam para ilustrar a melhor maneira como os conceitos e prticas dos direitos humanos tm um vis de gnero e excluem um amplo espectro dos abusos dos direitos humanos das mulheres. Dessa forma, diferentes maneiras de violncia contra as mulheres so claramente paralelas a outros tipos de violaes dos direitos humanos,tais como a tortura, a escravido e terrorismo, etc. Isso foi um ponto inicial muito til para formular e demonstrar a perspectiva de gnero nos direitos humanos.79 O processo preparatrio para a Conferncia Mundial de DH de Viena contou com a participao ativa das mulheres de todas as regies, que demandaram que os direitos humanos fossem discutidos nas reunies regionais preparatrias (em Tunez, San Jose, Bangcoc). Assim, como em outros eventos preparatrios no governamentais e nacionais. Por exemplo, em Costa Rica as mulheres organizaram uma Conferncia sobre o tema dos direitos das mulheres que chamaram de Reunio Satlite A Nossa, realizada previamente Conferncia Preparatria Regional, para desenvolver um documento e demandas para esse evento. A reunio reuniu 58 organizaes de mulheres da regio que elaboraram a Agenda de 19 Pontos, para ser apresentada na Conferncia Regional. Agenda que foi retomada e enriquecida posteriormente por grupos de mulheres de outras regies do mundo. O tema da Campanha cou famoso em todo o mundo: os direitos das mulheres aos direitos humanos. Tal iniciativa inclui a organizao de audincias regionais, conferncias, aes de grupo, e mobilizaes, sempre demandando que as instituies e mecanismos de direitos humanos promovessem e protegessem os direitos humanos das mulheres em todas as reas. A campanha de assinaturas culminou trs anos depois na Quarta Conferncia Mundial da Mulher, conseguindo reunir mais de 1 milho de assinaturas, desta vez fazendo um chamado prestao de contas e a implementao dos compromissos assumidos em Viena e os estabelecidos em diversos tratados e declaraes dos direitos humanos.
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que implicaria em inclu-los.78
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Conferncia Mundial de Direitos Humanos, Viena, Junho, 199380

Talvez um dos aspectos mais signicativos desta Conferncia que como resultado da mobilizao e presena to forte que tiveram as mulheres neste frum, a Conferncia de Viena marca a primeira vez que os direitos das mulheres foram reconhecidos como direitos humanos. Algumas das conquistas do movimento global pelos direitos humanos das mulheres, na Conferncia de Viena, se reetem em alguns pargrafos da Declarao e Programa de Ao de Viena: Os direitos humanos das mulheres e das meninas so parte inalienvel, integral e indivisvel dos direitos humanos universais. A plena e igualitria participao das mulheres na vida poltica, civil, econmica e cultural, a nvel nacional, regional e internacional, e a erradicao de todas as formas de discriminao baseada em sexo so objetivos prioritrios da comunidade internacional (Pargrafo 18). A Conferncia Mundial de Direitos Humanos ressalta a importncia de trabalhar para a eliminao da violncia contra as mulheres na vida pblica e privada, a eliminao de todas as formas de abuso sexual, explorao e trco de mulheres, a eliminao das divises de gnero na administrao de justia e a erradicao de qualquer conito que possa surgir entre os direitos das mulheres e os efeitos danosos de certas prticas e costumes, preconceitos culturais e extremismo religioso. (Pargrafo 38). A Conferncia Mundial de Direitos Humanos celebra a deciso da Comisso de Direitos Humanos de considerar a nomeao de uma relatora especial sobre violncia contra as mulheres em sua cinquentava sesso. Pargrafo 40.
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Tribunal Global sobre Violaes aos Direitos Humanos das Mulheres, Viena, Junho, 199381 Este tribunal global foi organizado por diversos grupos de mulheres e de direitos humanos ao redor do mundo, como parte das atividades paralelas conferncia governamental. O tribunal foi parte da campanha global iniciada no incio dos anos 90, para conseguir que os direitos das mulheres fossem reconhecidos como direitos humanos pelas Naes Unidas e seus governos. Assim, como pelas organizaes internacionais de direitos humanos. O Tribunal simbolizou o pice de anos de organizao na preparao para a Conferncia Mundial e tambm incluiu uma petio global da Campanha, fazendo um chamado para que a Conferncia tratasse de maneira compreensiva as violaes dos direitos humanos das mulheres e a violncia contra as mulheres em particular. O objetivo do tribunal foi o de proporcionar um foro global para que as mulheres zessem uma forte declarao protestando sobre as falhas das leis e mecanismos de direitos humanos existentes para garantir os direitos humanos das mulheres. Os testemunhos apresentados no tribunal, contriburam enormemente para a tarefa central de documentar, denir e dar visibilidade s violaes dos direitos humanos das mulheres.
Sexto Encontro Feminista Latino-americano El Salvador (1993)

Nesse encontro o tema dos direitos humanos das mulheres chegou sumamente fortalecido por causa damobilizao e avanos conquistados pelo movimento internacional de mulheres, na Conferncia de Viena. O programa Rdio Internacional Feminista, com o Programa Mulher, Justia e Gnero (ILANUD) e a Ocina Permanente de Comunicao Feminista organizaram o Tribunal Latino-americano e Caribenho de Violaes aos Direitos Humanos das Mulheres. Esse Tribunal recolheu os testemunhos e casos apresentados por 19 mulheres da regio, que demonstraram que as vozes das mulheres so um novo poder de denncia e prova de que os direitos humanos e seus mecanismos de promoo e proteo fracassaram, perpetuando a indefesa e a impunidade dos crimes cometidos contra as mulheres.82
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Depois do Encontro em El Salvador, foram realizados mais dois encontros regionais: um no Chile em 1996 e outro na Repblica Dominicana em 1999. O prximo estava agendado para nal de 2002, na Costa Rica
Declarao das Naes Unidas para a Eliminao da Violncia contra a Mulher (1993)
A Declarao sobre a Eliminao da Violncia contra Mulher foi adotada em uma resoluo da Assemblia Geral das Naes Unidas, em dezembro de 1993, em cumprimento de um dos compromissos adquiridos meses antes na Conferncia de Viena. A Declarao arma que a violncia contra as mulheres constitui uma violao aos direitos e liberdades fundamentais das mulheres e cria obstculos ou anula o desfrute dos mesmo. Assim como tambm reconhece as falhas histricas para promover e proteger os direitos das mulheres no caso de violncia. A Declarao reconhece ainda a importncia de contar com uma denio clara de violncia contra as mulheres e dos direitos que se aplicam para garantir a eliminao da violncia em todas as suas formas. Alm disso, faz um chamado aos governos, comunidade internacional e sociedade civil para promover e colocar em prtica leis, medidas e projetos para proteger e sancionar a violncia contra as mulheres.83
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Conveno Interamericana para Prevenir, Sancionar e Erradicar a Violncia contra a Mulher. Conveno de Belm do Par. (1994).
Devido ao impulso entusiasmado dado pela Comisso Interamericana de Mulheres (CIM) conjuntamente com o apoio e contribuio das organizaes de mulheres, em resoluo aprovada em 9 de junho de 1994, na VII Sesso Plenria, a Assemblia Geral da Organizao de Estados Americanos aprova a Conveno Interamericana para Prevenir, Sancionar e Erradicar a Violncia contra a Mulher (Conveno de Belm do Par).84. A Conveno introduz alguns conceitos de suma importncia com vistas a melhorar a proteo legal dos direitos das mulheres. Cabe destacar, a considerao da violncia contra a mulher como uma violao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, a adoo da categoria gnero, a noo de direito a uma vida livre de violncia, a viabilizao da violncia sexual e psicolgica, a considerao do mbito pblico e do mbito privado como espaos de ocorrncia de fatos violentos contra as mulheres, etc.85
Conferncia Internacional de Populao e Desenvolvimento, Cairo, Setembro, 1994.

Da mesma forma que as outras conferncias da dcada de 90 organizadas pela ONU, a Conferncia do Cairo, realizada em 1994, foi um avano signicativo na luta pelos direitos das mulheres e por todos os direitos sexuais e reprodutivos em geral. No Programa de ao do Cairo, um dos documentos principais acordados nesse evento, os governos reconhecem internacionalmente, pela primeira vez, os direitos reprodutivos contidos nos documentos internacionais sobre direitos humanos. Alm do direito fundamental ao planejamento familiar (reco-
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nhecido tempos atrs, na Conferncia de Tehern em 1969), se rearmam nessa conferncia o direito universal sade sexual e reprodutiva. Alm disso, a opo livre e informada, o respeito integridade fsica e o direito a no sofrer discriminao nem coero em todos os assuntos relacionados vida sexual e reprodutiva da pessoa. A conferncia marcou uma transformao importante na viso do crescimento elevado da populao, passando de um paradigma de controle populacional, a um centrado em necessidades e desenvolvimento humano, ou seja, um de direitos. Ao invs de considerar as pessoas como nmeros e objetos de poltica governamental (particularmente os corpos das mulheres), considerando o tema de populao de forma isolada, a comunidade internacional assumiu, em Cairo, o compromisso de prestar servios centrados nas pessoas, baseados em seu desenvovilmento. Algo importante em Cairo que, diferentemente de outras conferncias e eventos similares prvios, neste no somente se fala do papel da mulher nas questes de crescimento populacional, mas se inclui um captulo completo dentro do Programa de Ao que trata da responsabilidade e participao dos homens nas questes reprodutivas e em todas as esferas da vida, como um elemento central para o avano da equidade de gnero e do social. As pessoas devem ser o centro de todas as atividades de desenvolvimento para a erradicao da pobreza e a consolidao da justia socia. No contexto de sade reprodutiva o Programa de Ao do Cairo tem um amplo alcance. Se inclui o reconhecimento do aborto como problema de sade pblica, que requer medidas particulares para sua preveno, as necessidades e direitos da populao jovem adolescente ao acesso da informao e
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dos servios sobre sade sexual e reprodutiva, o reconhecimento diversidade de formas de famlia e o compromisso de proteo e apoio governamental a todas, em particular as monoparentais.
Quarta Conferncia Mundial da Mulher, Beijing 1995

Depois de um longo processo de preparao, no qual milhares de mulheres ao redor do mundo se mobilizaram a nvel local, nacional, regional e internacional, chegou-se Quarta Conferncia Mundial da Mulher Igualdade, Desenvolvimento e Paz, realizada em Beijing, China, em setembro de 1995. A conferncia foi um dos maiores eventos organizados pelas Naes Unidas, contando com a participao de 181 Estados, 50.000 pessoas entre assistentes do Frum de ONGs e a reunio ocial. O Frum de ONGs celebrou-se numa cidade prxima a Beijing, Huairou, com a participao de uma ampla gama de mulheres que reetiram sobre a diversidade do movimento internacional de mulheres. Centenas de atividades dirias com temticas diversas, foram desenvolvidas. Os vnculos criados e o intercmbio de experincias foram muito importantes, sobretudo, a conscincia de milhares de mulheres que no estavam sozinhas em suas lutas cotidianas a nvel local ou nacional, mas que formavam parte de um movimento global com uma grande capacidade de mobilizao e incidncia. Tal como destaca Vasquez, a Plataforma de Ao PAM (principal documento resultado da Conferncia de Beijing) foi uma das arenas que a mulher tratou de construir em Beijing, sobre uma base de igualdade, desenvolvimento e paz. Menciona como temas crticos de preocupao a pobreza, a educao, a sade, a violncia, os conitos armados, a disparidade econmica, as polticas, as instituies nacionais e internacionais, os direitos humanos, os meios de comunicao de massa e o meio ambiente. Apesar do reconhecimento que a plataforma deu aos direitos humanos da mulher, a PAM falhou em compreender verdadeiramente os vastos e complexos problemas das mulheres. Nessa conferncia ocorre, ainda, o primeiro debate governamental sobre lesbianismo em uma Conferncia das Naes Unidas. Dessa maneira, em Beijing a questo da discriminao por orientao sexual sai do armrio.
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Alm disso, como enfatiza Facio, o movimento internacional pelos direitos humanos das mulheres foi maduro ao entender, que a luta contra a discriminao por razes de orientao sexual uma luta de qualquer pessoa que acredite na justia, na igualdade e no respeito diversidade, e no somente uma luta das lsbicas.86
O ps Beijing
Depois da Conferncia de Beijing as organizaes de mulheres se dedicaram a continuao da implementao da PAM, a nvel local, nacional, regional e internacional. Centenas de coletivos, coordenaes, grupos impulsores, comits que foram criados como instncias preparatrias rumo a Beijing 95 se fortaleceriam e deniriam como prioridade a difuso ampla aos mais diversos grupos de mulheres da regio, ao mesmo tempo em que construam e/ou fortaleciam canais de interlocuo com os Estados. No ps Beijing foram criadas diversas instituies governamentais (de diferentes nveis) encarregadas de aplicar as medidas da PAM em distintas esferas do Estado (em 88% dos pases que participaram da Conferncia de Beijing) e a maioria dos pases que participaram da Conferncia de Beijing para 1998 contavam com um plano nacional de ao para implementar a PAM.87 Quase todas as instncias criadas incluram espaos de interlocuo, consulta e contato com organizaes do movimento amplo de mulheres. No tema da violncia contra as mulheres foram apresentados avanos importantes, sobretudo a nvel legislativo, mediante a criao de leis nacionais e normas tcnicas para a preveno, sano ou tratamento da violncia de gnero, particularmente a violncia domstica. Por outro lado, a partir dos Estados foram realizadas tambm modicaes nas leis eleitorais e de participao poltica, para incluir medidas armativas que promovessem de maneira efetiva a participao da mulher. De toda a nova legislao aprovada em relao s mulheres desde 1995 e at o nal de 1998, 32% relacionava-se com leis sobre segurana e violncia domstica, seguidas por 26% de leis trabalhistas; 25% de leis sobre participao em paridade nas tomadas de deciso, 23% sobre sade e 20% em relao educao.88 Na continuidade de Beijing, algumas redes que comearam a se formar no processo rumo Conferncia se articularam e se consolidaram. Um dos casos mais signicativos a Campanha As Multilaterais na Mira das Mulheres (campanha principalmente latino-americana e caribenha). Esta iniciativa alcanou avanos importantes em relao , interlocuo, dilogo e capacidade tcnica para dialogar sobre polticas econmicas, sociais e nanceiras com o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento, a partir de pesquisas participativas realizadas em diversos pases sobre os impactos das polticas de ajuste estrutural nas mulheres. Nesse sentido, a esfera do econmico-nanceiro se mostrou no ps Beijing como uma de crescente interesse, participao e articulao entre as organizaes de mulheres. As Naes Unidas deniram mecanismos de monitoramento e continuidade dos acordos das diferentes conferncias da primeira metade da dcada de 90. Entre eles estava uma Sesso Especial da Assemblia Geral cinco anos depois de realizada cada uma das conferncias mencionadas (conhecidas como +5), que avaliaria os avanos alcanados e deniria novos compromissos e metas para fortalecer a aplicao dos acordos. Dessa maneira, ao nalizar o sculo XX as mulheres se organizaram uma vez mais para estarem presentes nos processos das Sesses Especiais, particularmente voltadas Reviso da Conferncia do Cairo, conhecida como Cairo + 5 (1999) e Beijing + 5 (2000). Entretanto, a participao nesses processos de reviso cou bem distante de ser to produtiva como a das conferncias da primeira metade da dcada de 90.
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O contexto geopoltico, econmico e social havia mudado entre 1994 e 2000: um mundo muito mais globalizado (a nvel econmico, comercial e nanceiro, e claro, a nvel cultural), um mundo cada vez mais desigual com uma pobreza e excluso crescentes, particularmente no caso das mulheres, um mundo onde as polticas de ajuste estrutural (provavelmente negativas para o desenvolvimento real dos povos) continuavam sendo impostas pelas instituies nanceiras internacionais aos pases, em conjunto com as demandas de maior abertura comercial. Um mundo enfrentando uma crise nanceira global a partir da crise asitica desatada em 1998, um mundo onde as foras conservadoras de direita vinham ganhando espaos muito signicativos nos governos de diferentes pases, tais como Espanha e Itlia e onde tais foras haviam conseguido maior articulao e clareza. Da mesma forma que as Naes Unidas tinham tido grande importncia nos ltimos anos, como espao para o avano dos direitos das mulheres. Tudo isso estaria em jogo em meio s revises de cinco anos das conferncias mencionadas anteriormente. O Estatuto de Roma para a criao de uma Corte Penal Internacional (1998) Esse processo mobilizou uma grande quantidade de mulheres de diversas partes do mundo, que se organizaram para incidir sobre a denio do que hoje se conhece como Estatuto de Roma, instrumento jurdico base para a criao da Corte Penal Internacional CPI (adotada em 1998). Graas experincia desenvolvida em processos internacionais de negociao prvios das mulheres e organizaes que conuram em tal processo desde fevereiro de 1997 e do nvel de organizao que conseguiram alcanar mediante o estabelecimento do Caucus de Mulheres por uma Justia de Gnero na CPI.89 Tal Caucus tratou de que a perspectiva de gnero se relaciona justia e direitos humanos e no
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somente aos aspectos que tradicionalmente se diz que as mulheres so incumbidas. Alm disso, o Caucus conseguiu participar ativamente na Coalizo de Ongs por uma CPI, instncia que aglutinou diversas organizaes civis nacionais e internacionais que estiveram trabalhando para incidir nesse processo.90 Nesse processo conseguiu-se avanos importantes para os direitos humanos das mulheres. Por exemplo, conseguiu-se que pela primeira vez num instrumento internacional de direitos humanos que fosse includo o termo gnero. Segundo Facio, essa vitria j teve efeitos positivos concretos. Pelo fato de perseguies por razo de gnero terem passado a ser um crime de lesa humanidade, h mulheres que receberam asilo poltico em outro Estado, uma vez que se permanecessem em suas prprias comunidades seriam submetidas mutilao genital, por exemplo.91 Outra conquista que o Estatuto contempla um princpio que estabelece que no se pode interpretar nem aplic-lo de maneira que tenha um impacto adverso por razes de gnero, entre outras. Por outro lado o Estatuto inclui a violao sexual j no como uma ofensa contra a honra, como est nas Convenes de Genebra, mas como um delito to grave como a tortura, a escravido etc. Alm disso, o Estatuto tipica outra srie de delitos que no esto contemplados nas Convenes de Genebra, como: escravido sexual, prostituio forada, gravidez forada, esterilizao forada e qualquer outra forma de violncia sexual de gravidade comparvel a outros crimes.92 Essas so algumas das conquistas obtidas pelas mulheres nesse processo.
Campanha Global pelos Direitos Humanos das Mulheres 199893

Essa foi uma iniciativa impulsionada pelo Centro para a Liderana Global, com sede em Nova Jersey, Estados Unidos, em colaborao com centenas de organizaes ao redor do mundo, com o tema Celebra e Demanda dos Direitos Humanos das Mulheres, no marco da celebrao do 50 aniversrio da Declarao universal de Direitos Humanos.
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Essa campanha serviu como um meio para celebrar nossas vitrias como movimento, principalmente, o reconhecimento alcanado de que as violaes aos direitos humanos das mulheres so muito mais visveis agora do que eram cinco anos atrs. A Campanha teve trs objetivos principais: visibilidade (assegurar que os abusos contra os direitos humanos das mulheres estivessem frente da ateno pblica durante o ano do 50 centenrio), prestao de contas (por parte dos governos e instituies internacionais, em relao a suas obrigaes sobre direitos humanos das mulheres) e ao (o slogan da Campanha foi realiza aes, para que suceda). No marco da campanha, mulheres de numerosos pases, de todas as regies do mundo desenvolveram aes e iniciativas para promover e defender seus direitos humanos. Alguns exemplos de iniciativas impulsionadas so as seguintes: Participao ativa na Campanha de 16 Dias de Ativismo contra a Violncia de Gnero, pelo grupo B.a.B.e. (Be Active, Be Emancipated), da Crocia, em novembro dezembro de 1998. O III Tribunal sobre Direitos Humanos das Mulheres foi organizado na Costa Rica na Corte Suprema de Justia, organizado por uma coalizo de mulheres e instituies, incluindo a Agenda Poltica das Mulheres, o Coletivo 25 de Novembro, CODEHUCA, CODEHU, a Concertacion Interamericana de Mulheres Ativistas pelos Direitos Humanos (CIMA), A Rdio Internacional Feminista (FIRE), o Instituto de Estudos da Mulher da UNS, o Programa Mulher, Justia e Gnero do ILANUD e o Departamento da Mulher da Defensoria dos Habitantes. Tribunal Global: Celebra e Demanda os Direitos Humanos das Mulheres. Atividade organizada em Nova York, em dezembro de 1998, pelo Centro para a Liderana Global da Mulher. Atividades de educao e mobilizao contra a violncia de gnero, impulsionadas pelo Centro de Documentao e de Desenvolvimento de Recursos Civis (CIRDDOC), da Nigria. Marcha de Viglia e Cerimnia em Memria para honrar as mulheres de confort, vtimas da escravido sexual do exrcito japons durante a Segunda Guerra Mundial, organizada pela Rede Violncia contra as Mulheres na Guerra, do Japo.
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Sesso Especial da Assemblia Geral sobre a Conferncia Internacional de Populao e Desenvolvimento (CIPD), Cairo + 5
Da mesma forma que o processo para a Conferncia do Cairo, em 1994, o movimento de mulheres se organizou e mobilizou fortemente para Cairo + 5. A partir dos nveis locais,nacionais e internacionais as mulheres se dedicaram a monitorar que os acordos de Cairo fossem cumpridos pelos governos. Nesse processo se criaram ou consolidaram organizaes e redes, se construram ou fortaleceram alianas prvias entre organizaes de mulheres e instncias do governo ou das Naes Unidas, interessadas em avanar na aplicao do Programa de Ao do Cairo. Como parte do processo para Cairo + 5 se realizaram diversas reunies. Cabe destacar a reunio organizada pela HERA (Sade, Empoderamento Direitos e Prestao de Contas), iniciativa que integrou 24 ativistas pela sade das mulheres, procedentes de 18 pases, que se uniram para garantir a implementao do Programa de Ao do Cairo. HERA organizou uma reunio no Mxico, no nal de 1998, que reuniu cerca de 200 especialistas de diversas partes do mundo, que promoveram diversas aes em apoio aplicao dos resultados da Conferncia do Cairo. Alm disso, foi realizado o Foro de Haya, como espao intergovernamental de avaliao da Conferncia do Cairo, como evento prvio Sesso Especial Cairo + 5. As ONGs organizaram um foro paralelo ao Foro de Haya.
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Protocolo Opcional ou Facultativo da CEDAW (1999)

O movimento internacional pelos direitos humanos das mulheres impulsionou desde seu incio a elaborao de um protocolo opcional ou facultativo CEDAW, com a idia de reforar a aplicao da conveno, pois esta, diferentemente de outros instrumentos internacionais de proteo de direitos humanos, tais como o PIDCP e o PIDESC, no contava com um mecanismo legal por meio do qual os Estados poderiam prestar contas se falhassem no cumprimento dos compromissos assumidos ao raticar a CEDAW. A necessidade de um protocolo opcional foi identicada desde 1991. Na Reunio Satlite de Mulheres celebrada em San Jos, Costa Rica, em 1992, em preparao para a Conferncia de Viena. O movimento de mulheres latino-americano e caribenho decidiu incluir entre suas demandas Conferncia a criao do direito petio sob a CEDAW. Em 1993 o Comit da CEDAW emitiu uma sugesto Conferncia de Viena na qual recomendava a introduo do direito de petio sob a CEDAW. Em 1993, a Conferncia de Viena acordou em solicitar Comisso de Status Jurdico e Social da Mulher que examinava a possibilidade de incluir este direito mediante a preparao de um protocolo opcional CEDAW.94 O processo de elaborao do protocolo opcional comeou em 1994, processo que foi apoiado pelos resultados da Conferncia de Beijing em 1995. O processo continuou e foi at dezembro de 1999 que a Assemblia Geral da ONU adotou o Protocolo Opcional CEDAW. O protocolo claramente um resulMDULO III
tado dos esforos contnuos do movimento internacional pelos direitos das mulheres, para fortalecer a proteo desses direitos.
Sesso Especial da Assemblia Geral sobre a Carta Conferncia Mundial da Mulher, Beijing + 5
Este processo, da mesma forma que o do Cairo + 5, signicou um ensinamento para o movimento internacional de mulheres que j havia conseguido mobilizar-se e impactar de maneira favorvel na Conferncia de Beijing + 5. Porm as Naes Unidas tinham deixado de ser um espao onde se produziam maiores transformaes na agenda das mulheres, em particular em relao aos direitos das mulheres. As foras mais conservadoras representadas por fundamentalistas muulmanos, judeus, catlicos e protestantes se uniram representao do Vaticano na ONU e com os governos mais conservadores de distintas regies do mundo, para de maneira conjunta tentar reabrir discusses e acordos que j tinham sido alcanados anos antes em Cairo, Viena, Beijing, Rio e Copenhague. Dessa maneira, o movimento se viu confrontado ante uma situao distinta da esperada: ao invs de participar em Beijing + 5 para continuar avanando a agenda das mulheres, a participao nessa conferncia foi principalmente um esforo para evitar retrocessos importantes nas conquistas previamente alcanadas. Um aprendizado importante foi situar que ainda que as Naes Unidas continuem sendo um foro importante que as mulheres no podem perder, hora de pensar em outros mecanismos que poderiam ajudar a avanar na agenda dos direitos das mulheres nas prximas dcadas. Dessa maneira, ainda que tenha existido uma signicativa mobilizao das organizaes de mulheres em diferentes nveis para Beijing + 5, com a elaborao de informes de avano da implementao da PAM a nvel nacional, sub-regional e nacional, o impacto alcanado foi realmente muito baixo em comparao s expectativas que se tinham.
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Apesar do contexto pouco propcio que se desenvolveu o processo de Beijing + 5 vale a pena resgatar algumas das conquistas: Primeiro que os acordos de Conferncias prvias, como Cairo e Cairo + 5, e a prpria Conferncia de Beijing, foram raticados pelos governos, sem retroceder em nada. Pela primeira vez um documento internacional incluiu referncias aos crimes honra e ao casamento forado, assim como medidas demandando aos governos a eliminao da violncia contra as mulheres por questes de dote.
Referncias necessidade de fortalecer as medidas contra a violao conjugal. Referncias aos direitos propriedade e herana, assim como tambm ao asilo por questes de gnero. Reconhecimento das necessidades especiais e direitos das mulheres indgenas.
Reexes nais
Uma das caractersticas fundamentais dos direitos humanos que so dinmicos e se transformam conforme avana a histria da humanidade. Os direitos humanos das mulheres tm sido o produto da luta de milhares de mulheres ao longo da histria. Tal histria no alheia a ns, mas parte de nossa identidade e de nossa luta cotidiana por transformar a situao das mulheres no mundo. Tal e como destacam Fried e Bunch precisa-se agora de um marco feminista de direitos humanos mais do que nunca que garanta os direitos humanos para todas as pessoas, sem nenhuma reserva... A tarefa agora vincular esse movimento com outras foras de direitos humanos ao redor do mundo e lembrar que defender os direitos humanos das mulheres crucial para se criar um sculo baseado numa cultura de respeito aos direitos humanos.95 Cada dia que trabalhamos para contribuir na construo de um mundo mais justo e digno para todas as pessoas, estamos fazendo nossa parte nesse processo de construo de nossos direitos como humanas. Cada uma de ns constri os direitos humanos cotidianamente. Poder situar-nos como sujeitas histricas e como sujeitas de direitos fundamental para compreender as dimenses e importncia do trabalho que realizamos dia aps dia, assim como situar nossa responsabilidade em relao luta desenvolvida por muitas mulheres meses, anos, sculos antes de ns.
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Mdulo
CEDAW
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Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW)
CEDAW tem sido amplamente reconhecida como o principal instrumento obrigatrio de prote-
o aos direitos humanos das mulheres. A CEDAW representa grande parte da critica que as mulheres zeram aos direitos humanos como androcntricos e inviabilizadores das necessidades e desejos das
mulheres. A CEDAW um dos instrumentos de proteo dos direitos humanos com maior quantidade de raticaes: at dezembro de 2001, 168 pases haviam assinado. A CEDAW fruto de uma grande luta que as mulheres travaram ao longo da histria, para que seus direitos fossem reconhecidos e sua plena humanidade. Terminou-se de negociar em 1979 e nesse ano teve incio seu processo de assinatura e raticao por parte de diversos Estados membros da ONU A CEDAW um dos instrumentos mais avanados de proteo dos direitos humanos em nvel internacional. Alguns dos elementos que a transformam num instrumento nico so: Expe novamente o conceito de igualdade, ao incluir um conceito de igualdade substantiva, aquela que no signica s declarar a igualdade ( de reconhec-la em uma lei), mas aquela que se possa viver materialmente, que se possa experimentar, gozar e desenvolver plenamente, com o qual se transcende o limite tradicional dos direitos humanos de estar no mbito pblico, sem transcender o privado, onde numerosas violaes aos direitos humanos das mulheres ocorrem. Responsabiliza o Estado para promover medidas no s legislativas, como tambm para promover mudanas culturais, que contribuam com a construo de uma cultura que respeite plenamente os direitos humanos das mulheres. Nesse mdulo, apresenta-se as participantes informao bsica sobre a CEDAW, suas origens, seus conceitos e seus princpios fundamentais, seus mecanismos de monitoramento e continuao e sua importncia para os direitos das mulheres.
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Reconhece que a discriminao contra as mulheres pode ocorrer em mbitos pblicos e privados,
Objetivo
Fazer com que as participantes conheam os principais conceitos e contribuies da CEDAW, seus mecanismos de monitoramento e continuao, os direitos humanos das mulheres que inclui, enfatizando como a CEDAW pode ser reinterpretada para proteger e lutar para o alcance dos direitos. Deste modo, realiza-se uma prtica bsica sobre o uso da Conveno como instrumento de promoo e proteo dos direitos humanos das mulheres jovens, em nvel loca, nacional e internacional.
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Contedo
Igualdade Formal e igualdade substantiva Aes armativas Responsabilidades do Estado Discriminao Mecanismos de monitoramento e continuao: Comit da CEDAW Recomendaes gerais, comentrios ou observaes nais Protocolo opcional
Atividades
1. 2. 3. 4. Igualdade formal e igualdade substantiva (uma hora) A CEDAW, o Comit e seus mecanismos de monitoramento e continuao (Uma hora) Leitura crtica da CEDAW (Uma hora e 30 minutos) Exerccio de aplicao da CEDAW ( trs horas)
Anexos
Anexo 1 Casos de Igualdade formal ou igualdade substantiva. Estudo de casos Anexo 2 Apresentao em transparncias da CEDAW e do Comit e seus mecanismos de trabalho Anexo 3 CEDAW Anexo 4 Protocolo facultativo da CEDAW Anexo 5 Tcnicas para animao e integrao do grupo Anexo 6 Tcnicas para a avaliao da CEDAW
Leituras de Apoio
Leitura 1 Equidade ou Igualdade Alda Facio Leitura 2 Os princpios de igualdade substantiva, no discriminao e obrigao do Estado no
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contexto da CEDAW Shanti Dairiam Leitura 3 O Comit da CEDAW e seus mecanismos de trabalho Lydia Alpizar Leitura 4 Como fazer relatrios paralelos a CEDAW? Alda Facio Leitura 5 Algumas orientaes para a utilizao do Protocolo Facultativo Liliana Tojo Leitura 6 Exemplos da utilizao da CEDAW
(1998), Llevando la igualdad a casa. Nueva York. UNIFEM IIDH/UNIFEM(2000). Protocolo Facultativo: Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher. San Jose, Costa Rica. IIDH
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CONVENO SOBRE A ELIMINAO DE TODAS AS FORMAS DE DISCRIMINAO CONTRA A MULHER
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Atividade1
Igualdade Formal e Igualdade Substantiva

O reconhecimento e estabelecimento da igualdade substantiva um dos conceitos centrais e a principal contribuio da CEDAW, j que estabelece que a igualdade deve ser reetida em todos os mbitos e resultados e que seja desfrutada por todos. Essa atividade permite por meio do trabalho com dois casos particulares vividos em diferentes pases do mundo, analisar os conceitos de igualdade formal e igualdade substantiva, suas diferenas e importncia segundo a CEDAW. A compreenso dos conceitos de igualdade so centrais para entender as contribuies da CEDAW e dos direitos humanos para os direitos das mulheres em particular. Esse exerccio fornece a base para iniciar o trabalho sobre a CEDAW.
MATERIAIS
Anexo1 : Casos de igualdade real ou igualdade substantiva Estudos de casos (cpia de cada caso) Folhas de papel Lpis
TEMPO APROXIMADO: Uma hora e 30 minutos RECOMENDAO PARA A FACILITADORA

necessrio ler as leituras de apoio 1 e 2 para realizar com xito essa atividade. No substituir os casos que se apresentem no manual, j que funcionam muito bem para anlise dos conceitos de igualdade
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formal e igualdade substantiva
PASSO A SEGUIR Passo 1

Formar duas equipe de trabalho e entregar os casos do anexo 1 (um caso para cada equipe). Se for necessrio realizar mais de duas equipes, pode-se utilizar um caso para duas equipe. Pedir para os grupos que leiam os casos e realizem uma discusso respondendo as perguntas que estabeleceram
Passo 2
Cada equipe apresenta suas concluses. Depois das apresentaes, a facilitadora introduz uma discusso sobre os conceitos de igualdade formal e igualdade substantiva, que so exemplicados com os casos. Poder ser til as seguintes perguntas para auxiliar na compreenso: As mulheres que trabalham em priso esto exercendo seu direito ao trabalho? Possuem trabalho, isso no suciente?
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Os estudantes esto exercendo seus direitos educao sexual? Por qu?
Passo 3
Realizar um fechamento em que se retomam os seguintes elementos: A igualdade substantiva um dos conceitos principais da CEDAW A igualdade substantiva se relaciona com o estabelecimento no discriminatrio importante compreender tal conceito, para entender a importncia da CEDAW e os recursos que nos oferecem para a proteo dos direitos das mulheres.
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Atividade 2
A CEDAW, o Comit e seus Mecanismos de Monitoramento e Continuao

A CEDAW, por ser o mais amplo documento sobre direitos humanos das mulheres, um recurso bsico para o trabalho a favor da melhoria das condies de vida das mulheres em todo o mundo. Contar com informao e noes bsica sobre as origens, principais conceitos e mecanismos de aplicao da Conveno importante para tirar proveito das possibilidades que oferece a CEDAW para a promoo e defesa dos direitos humanos das mulheres. Nesse mdulo pretende-se que as participantes contem com sucientes informaes sobre a CEDAW, seu rgo de vigilncia conhecido como Comit da CEDAW ou CEDAW, assim como seus mecanismos de funcionamento. Desta maneira, o mdulo pretende fazer com que as participantes faam uso da Conveno, se apropriem do contedo e contem com bases para utiliz-la no fortalecimento de seus trabalhos.
MATERIAIS
Anexo 2 Apresentao em transparncias A CEDAW, o Comit e seus mecanismos de trabalho Projetor de transparncias.
TEMPO APROXIMADO: Uma hora PREPARAO

importante ler o texto completo da CEDAW e o Protocolo facultativo da CEDAW, includos nos Anexos 3 e 4 para a exposio do tema. Garantir que todas as participantes possam ver bem as transparncias, j que servem como material de apoio para compreender a explicao.
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Deste modo, deve-se ler os textos 3,4 e 5 para poder contar com informao e elementos sucientes

A facilitadora realiza a apresentao sobre a CEDAW e seu Comit, apoiando-se nas transparncias, permitindo perguntas durante a exposio. Ao nal da apresentao pode-se abrir um espao para novas indagaes e esclarecimentos, para que todas possam intervir.

importante ressaltar na exposio o papel que a ONGs desempenham na apresentao de informes complementares ou paralelos aos governos perante o Comit. Desta forma, as ONGs foram construindo mecanismos de participao no processo de trabalho do Comit da CEDAW
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Atividade 3
Leitura Crtica da CEDAW

Nessa atividade as participantes utilizam os conhecimentos adquiridos nos mdulos prvios para realizar uma leitura crtica da CEDAW. Tenta-se colocar o parmetro de mulher que foi utilizado para elaborar a Conveno e a forma que a CEDAW pode ser interpretada para que proteja os direitos das mulheres jovens. Esse exerccio permite que as participantes identiquem que apesar das mulheres jovens no estarem claramente explicitadas no texto da Conveno, no signica que a CEDAW no as proteja na integra de seus direitos. Tal atividade permite tambm que as participantes reconheam os aspectos da CEDAW que so mais relevantes para o seu trabalho e de que maneira pode-se reinterpretar a Conveno para que inclua as jovens.
MATERIAIS
Anexo 3 ( cpias para todas as participantes)
TEMPO APROXIMADO: Uma hora e 30 Minutos. PREPARAO

Deve-se garantir que haja cpias para todas, j que esse texto ser til no s para esse exerccio, mas como material para a atividade seguinte.
PASSOS A SEGUIR Passos 1

Para a coordenao dessa atividade, so necessrias as leituras de apoio 1 e 2
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Forma-se cinco equipes de trabalho com as participantes, para analisar a CEDAW. Cada grupo se encarregar de revisar um srie de artigos de acordo com a seguinte ordem: Equipe 1 artigo 2,3,4 Equipe 2 artigo 5,6,7 Equipe 3 artigo 8,9,10 Equipe 4- artigo 11,12,13 Equipe 5- artigo 14,15,16

A quantidade de equipes e a distribuio dos artigos podem variar de acordo com o nmero de participantes. Ao fazer a distribuio deve-se levar em conta que alguns artigos so maiores que outros.
Passo 2
Cada grupo faz um reexo a partir dos artigos selecionados, a partir das seguintes perguntas: Qual o modelo de ser humano de que parte a CEDAW?
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Que artigos consideram centrais para abordar os direitos humanos das mulheres jovens e por qu?
Passo 3
Cada grupo apresenta na plenria suas discusses. A facilitadora complementa a anlise e incentiva a participao de todo o grupo.
Passo 4
A facilitadora faz um fechamento em que ressalta a importncia de se considerar que apesar das mulheres jovens no serem citadas claramente na CEDAW, esto includas porque a Conveno protege os direitos de todas as mulheres. Deste modo, menciona que o importante adotarmos a Conveno como um reforo a favor dos direitos humanos das mulheres jovens.

Nesse exerccio importante destacar que no se trata de complementar a Conveno para incluir as mulheres jovens, conveniente explicar que os processos para realizar mudanas num tratado internacional so muito complexos e lentos. Dessa maneira, a estratgia do movimento de mulheres reinterpretar os tratados de direitos humanos para incluir claramente as mulheres em seus mbitos de aplicao.
Atividade 4
Aplicao Prtica da CEDAW

Trata-se de uma prtica de aplicao da CEDAW a partir da anlise de casos de violao dos direitos
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humanos das mulheres jovens experimentados pelas prprias participantes.
MATERIAIS:
Marcadores Flip Chart
TEMPO APROXIMADO: trs horas e 30 minutos (dependendo do nmero de participantes) PREPARAO:

No dia anterior realizao desta atividade, pede-se as participantes que pensem em uma situao que tenham vivido na qual considerem que seus direitos humanos foram violados (coloca-se nfase no fato de se tratar de um caso prprio, pessoal). conveniente que a facilitadora leia o texto de apoio nmero 6, como informao til para o desenvolvimento da atividade.

A facilitadora pede para as participantes que formem grupos de cinco pessoas, numerando-as de um a cinco.
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Explica que uma vez distribudos os grupos, cada integrante compartilhar com as demais a situao de violao de seus direitos humanos que localizou (a tarefa) e o grupo deve escolher um dos casos expostos para trabalhar em conjunto. Uma vez escolhido o caso, o grupo far uma reexo com base nas seguintes perguntas anotando suas respostas em um ip chart para apresent-las em uma plenria: Que direito ou direitos foram violados nesse caso? Como se sentiu a mulher afetada com a situao? Que atores/as esto envolvidos? Qual o lugar que ocupa a pessoa cujo direito ou direitos foram violados, em relao s outras pessoas envolvidas? Quais seriam as provas? Cada grupo preparar um sociodrama para apresentar seu caso ao resto das companheiras na plenria. (uma hora)

Se as participantes, ao apresentarem seus casos evocarem situaes dolorosas e frustrantes, importante saber conduzir estas emoes no espao do grupo, dando liberdade para que as emoes possam ser expressas dentro dos limites que estabeleceu o prprio grupo. Mesmo que o objetivo da ocina no seja teraputico, a metodologia vivicada e participativa. O aprendizado passa pela prpria existncia e a evocao de situaes em que no espao do grupo se resignicam, isso , adquirem outro sentido. Como facilitadora, deve-se lembrar as participantes a importncia do respeito e da escuta e resgatar o conforto de compartilhar uma experincia entre mulheres que podem ter enfrentado situaes similares. Uma pessoa expressa ou divide uma situao na qual foi agredida fsica, psicolgica ou sexualmente na medida que pode encar-la. importante respeitar os limites das participantes. No se deve pressionar
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para que aprofundem ou ampliem os detalhes.
Passo 2
Cada grupo apresenta o caso que escolheu na plenria por meio de um sociodrama. Ao concluir o sociodrama, cada grupo apresenta a sntese de suas respostas com apoio do ip chart que elaboraram. Depois de apresentar todos os casos, abre-se um espao para comentrios. A facilitadora conclui esta parte retomando os seguintes pontos: Para utilizar a Conveno ou qualquer outro instrumento de proteo dos DH, importante ter a maior quantidade possvel de informao sobre o caso em questo. Identicar os atores envolvidos, a situao da pessoa afetada e situar o fato no contexto sociocultural e jurdico. A proposio acima til para denir aes orientadas para prevenir que tal situao se repita ou para exigir reparao de danos pela violao causada a seus direitos. (45 minutos)
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Passo 3
As participantes voltam aos grupos formados anteriormente para pensar, fazendo uso da CEDAW. Em uma ao que realizariam em relao ao caso. Diz-se ao grupo que a ao pode ter os seguintes ns (um ou todos): Difundir o fato. Prevenir que ocorra de novo. Denunciar o caso ante algum dos mecanismos nacionais, regionais ou internacionais de proteo aos direitos humanos. Ao denir a ao deve-se considerar os seguintes aspectos: Que artigos da CEDAW voc faria referncia para mostrar que houve uma violao aos direitos humanos? Qual seria a estratgia para realizar a ao? (a quem estaria dirigida? Que tipo de atividades fariam? Qual ou quais seriam seus objetivos? Quem participaria realizando a ao?, etc.) Pedir a cada grupo que prepare uma apresentao criativa da proposta de ao e suas reexes para a plenria. (Uma hora).
RECOMENDAES PARA A FACILITADORA:

Mesmo sendo prefervel permitir que as participantes utilizem sua criatividade imaginando que atividades poderiam desenvolver, necessrio exemplicar algumas sugestes que seguem abaixo como alternativas: Desenhar um pster ou cartaz para uma campanha de preveno ou sensibilizao. Elaborar um roteiro simples para spot de rdio ou para um spot de televiso. Teatro de rua para sensibilizar sobre algum tema. Preparar panetos para uma manifestao ou lemas para uma campanha. Projeto para elaborar um informe alternativo ao Comit da CEDAW. Localizar argumentos a partir da Conveno que sirvam para apoiar uma reforma legislativa para o avano dos direitos das mulheres e o cumprimento da Conveno no pas onde se realiza a ocina. Cada grupo apresenta na plenria a proposta que desenvolveu e suas reexes. Ao nalizar as apresentaes dos grupos, a facilitadora abre espao para comentrios e observaes. Conclui-se esta atividade, retomando os seguintes pontos: A CEDAW pode ser um instrumento til para fortalecer e dar contedo ao trabalho realizado a nvel local, estatal ou nacional, e no somente para o trabalho com instncias internacionais. Outras aes para utilizar a CEDAW e pressionar para que seja colocada em prtica podem ser a realizao de informes complementares ao Comit da CEDAW ou a preparao de casos para apresentar diante do Comit (utilizando os recursos de comunicao e investigao estabelecidos no protocolo opcional, se o pas aonde se realiza a ocina j o raticou). Propor que o trabalho de defesa e promoo dos direitos humanos das mulheres jovens se realize em diferentes nveis. Destacar que a CEDAW um instrumento til neste processo por ser obrigatrio, altamente condensado a nvel internacional, e por conter uma proposta avanada em relao igualdade e no discriminao.
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Retomar as experincias de xito da utilizao da CEDAW em diferentes pases, apoiando-se na leitura 6. Recordar que no optativo nem discriminativo para o Estado respeitar e garantir os direitos. Pelo contrrio, sua obrigao garantir a plena vigncia dos direitos das mulheres jovens e de todas as mulheres em geral. (Uma hora).
Atividade 5
Avaliao Final e Concluso da Ocina

A atividade pretende dar elementos facilitadora para realizar, junto com as participantes, uma avaliao nal e conclusiva da ocina desenvolvida. A avaliao um elemento muito importante para o desenvolvimento de todo o processo educativo, pois implica olhar e reetir sobre o trabalho realizado, o ritmo, a atitude e o clima do grupo, o alcance dos objetivos, etc. E desta maneira fazer um balano de toda a ocina que permita melhorar e ajustar futuras experincias de trabalho com grupos de mulheres. Alm disso, esta atividade inclui um exerccio que permite s participantes integrarem a experincia da ocina e resgatar a riqueza das relaes interpessoais estabelecidas.
MATERIAIS:

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Folhas brancas Lpis ou canetas Flip Chart Marcadores Cpias sucientes do formato de avaliao nal para todas as participantes Fita adesiva
TEMPO APROXIMADO: 40 minutos PREPARAO:

Antes de iniciar a atividade, elabora-se um ip chart com as perguntas includas no Passo 1 e prega-se num lugar onde todas as participantes possam ver. Deve-se contar com cpias sucientes para todas as participantes, no formato de avaliao nal da ocina, includo no anexo 6.

A facilitadora explica para as participantes a importncia de realizar um exerccio de avaliao nal da ocina, composto de duas partes: uma oral em plenria e outra escrita individual. Primeiro, a facilitadora promove uma avaliao oral do grupo no processo, pedindo s participantes que compartilhem em plenria suas impresses sobre a ocina, apoiando-se nas perguntas contidas em um ip chart previamente preparado:
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Como se sentiu nesta experincia de trabalho? O que aprendeu das demais e de si mesma? Que diculdades encontrou no processo? Que obstculos encontrou para colocar em prtica o que aprendeu nesta ocina? Que outros temas ou informaes considera que deveriam estar nesta ocina? Foram cumpridas ou no todas suas expectativas em relao a esta ocina? Por qu? (20 minutos).
RECOMENDAES A FACILITADORA:
Lembrar que esta atividade a ltima da ocina, por isso normal que todas as participantes estejam cansadas e seu nvel de participao tenha diminudo. Assim, a facilitadora deve procurar motiv-las, considerando o valor que esta tem para poder melhorar futuras experincias. Controlar a durao das intervenes em plenria, procurando que a maior parte das participantes tenha a oportunidade de se expressar. Se alguma tem algo que queira desenvolver em particular, que o faa por escrito.
Antes de fazer a avaliao escrita da ocina, recomendvel abrir um espao breve para que as participantes possam integrar a experincia da ocina e resgatar a riqueza das relaes interpessoais estabelecidas. Para isto, a facilitadora pode expor sua prpria experincia na ocina e os aprendizados que obteve das participantes. No segundo momento, faz-se um convite s participantes para carem de p, dar as mos e formar um crculo em silncio. Uma vez formado este crculo, pede-se s participantes que pensem numa palavra que expresse o mais valioso que se leva desta experincia. Pede-se s participantes que, uma a uma, em sentido horrio, compartam em voz alta com o grupo Para nalizar, a facilitadora pede s participantes que contem at trs e gritem o mais forte que puderem a palavra escolhida, todas ao mesmo tempo. Com esta ltima atividade, d-se por nalizada a ocina. Se considerar apropriado e necessrio, recomenda-se fazer o Passo 3, que consiste em uma avaliao nal por escrito da ocina. (10 minutos)
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a palavra que pensaram.
RECOMENDAO PARA A FACILITADORA.

Destacar a possibilidade de que as participantes se mantenham em contato, mesmo quando a ocina tenha terminado. til que a facilitadora conte com um guia bsico de recursos locais de apoio psicolgico, jurdico, informativo etc, que possa colocar disposio do grupo. Ao concluir a ocina, importante que a facilitadora sistematize as avaliaes pra lev-las em conta em seus trabalhos futuros. A facilitadora distribui uma cpia do formulrio de avaliao nal da ocina a cada participante e pede que o responda. Deve-se dar tempo suciente para que todas as participantes possam responder por completo a avaliao. A facilitadora se encarrega de recolher os formulrios preenchidos de todas as participantes. (10 minutos).
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ANEXO 1
Casos de Igualdade Formal ou Igualdade Substantiva. Estudos de caso

Caso nmero 1
Em um colgio, o Governo Estudantil, em resposta solicitao feita por uma grande quantidade de estudantes, prope ao diretor que se dem sesses de educao. O diretor aprova e so iniciadas as sesses. Na hora das sesses, os homens e as mulheres so separados e a cada grupo so dadas informaes diferentes. s mulheres dada nfase menstruao, aos anticoncepcionais e reproduo, e aos homens so dadas informaes sobre infeces de transmisso sexual e HIV/AIDS. O argumento que devido s diferenas entre homens e mulheres se quer proporcionar informao particular na educao sexual. Os e as estudantes se queixam com o diretor porque no esto de acordo com a situao. O diretor decide continuar com o sistema original, de educao sexual segregada. Responder as seguintes perguntas: Esto de acordo com a deciso do diretor? Por qu? O que implica essa deciso para as e os estudantes? Se no esto de acordo com a deciso do diretor, qual seria a deciso que proporiam e por qu?
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Caso nmero 2
Numa priso da cidade de Kanpur, ndia, 20% dos agressores sexuais perigosos estavam distribudos nos dormitrios da priso. Devido ausncia de facilidades adequadas, os prisioneiros no estavam classicados ou segregados de acordo com o tipo de delito. Devido a isso, todos os prisioneiros estavam revoltados. As autoridades da priso emitiram uma regulamentao que denia que as mulheres guardas somente fariam trabalho de escritrio, proibindo o trabalho em postos de contato com os prisioneiros. As mulheres guardas se opuseram a esta regulamentao e levaram o caso a Corte. A Corte negou a solicitao das guardas argumentando o perigo desta situao na priso e a vulnerabilidade maior das mulheres aos ataques sexuais. Responder estas perguntas: Esto de acordo com a deciso da Corte? Explique suas razes em relao s implicaes que isso tem para as mulheres. Em caso de desacordo com a deciso da Corte, proporcionem outras opes que a Corte poderia ter decidido. Qual das opes escolheria e por qu?
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ANEXO 2
Apresentao em Transparncias
NOTAS PARA A FACILITADORA

importante ajustar a apresentao proposta ao nvel de informao e conhecimento do grupo, assim como seus interesses. A apresentao pode ser utilizada por completo ou tambm pode ser feita uma seleo de algumas transparncias. As informaes mais importantes esto assinaladas com a seguinte marca
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no caso de no querer utilizar todas.
Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW), o Comit e seus Mecanismos de Trabalho
Apresentao elaborada por: Lydia Alpzar Durn
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A CONVENO
Foi aprovada em 1979 pela Assemblia da ONU. At dezembro de 2001, 168 pases raticaram a Conveno. o principal instrumento internacional obrigatrio de direitos humanos para a promoo e defesa dos direitos humanos das mulheres conhecida tambm como a Conveno da Mulher.
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PRINCPIOS CENTRAIS DA CEDAW

A conveno gira em torno de trs princpios centrais: IGUALDADE: conceito que se entende no s como igualdade formal (na lei, igualdade de oportunidades), mas sim como igualdade substantiva (nos feitos ou resultados, de fato).
!
NO-DISCRIMINAO: Este princpio est baseado no entendimento de que a discriminao socialmente construda e que no um princpio essencial ou natural da interao humana.
!
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OBRIGAO DO ESTADO: Ao raticar a CEDAW, o Estado adquire responsabilidades para com as mulheres que no pode evitar. O Estado legalmente responsvel pelas violaes internacionais que, de acordo com o direito consuetudinrio internacional ou o direito dos tratados, so atribudos ou imputveis ao Estado. Esse um dos princpios fundamentais do direito internacional.
ESTRUTURA DA CONVENO
A conveno tem os seguintes componentes: Artigo 1: proporciona uma denio da discriminao. Constitui uma base fundamental para sua eliminao. Artigos 2 4: descrevem a natureza da obrigao estatal mediante leis, polticas pblicas e programas que o estado deve desenvolver para eliminar a discriminao.
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ESTRUTURA DA CONVENO
Artigos 5 16: Especicam as diferentes reas que os governos esto obrigados a eliminar a discriminao, mediante as medidas descritas nos Artigos 1 4. Artigos 17 22: Descrevem o estabelecimento e as funes do Comit da CEDAW. Artigos 23 30: Tratam principalmente da administrao e outros aspectos de procedimentos para a assinatura, raticao, adeso e funcionamento da Conveno.
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DEFINIO DE DISCRIMINAO
ARTIGO 1: Para efeito da CEDAW, a expresso discriminao contra a mulher denotar toda distino, excluso ou restrio, baseada no sexo, que tenha por objeto ou por resultado, diminuir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio pela mulher, independente de seu estado civil, sobre a base da igualdade do homem e da mulher, dos direitos humanos e as liberdades fundamentais nas esferas poltica, econmica, social, cultural e civil ou em qualquer outra esfera.
MECANISMOS DE MONITORAMENTO E CONTINUAO

O artigo 17 da CEDAW estabelece a formao de um Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher, que serve como rgo de monitoramento e de continuao da Conveno.
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COMIT DA CEDAW
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Est formado por 23 especialistas internacionais, procedentes de diferentes regies do mundo, de diversas disciplinas e sistemas jurdicos Teve sua primeira sesso em 1982 e se rene duas vezes ao ano na sede da ONU em Nova York (normalmente em Janeiro e Junho) Os e as especialistas trabalham no Comit na sua capacidade pessoal, de maneira independente. So nomeadas/os por seus governos, eleitas/os pelos Estados Partes da Conveno, levando em conta o balano e distribuio geogrca.
FUNO DO COMIT
A funo do Comit, segundo o que estabelece o Artigo 17 da Conveno, a de examinar os progressos realizados pelos Estados Partes na aplicao da CEDAW.
MECANISMOS DE TRABALHO DO COMIT
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Para cumprir com sua funo, o Comit da CEDAW conta com os seguintes mecanismos: Exame de informes iniciais ou peridicos apresentados pelos Estados partes. Observaes ou Comentrios Finais aos informativos peridicos dos Estados partes. Elaborao de Recomendaes Gerais relevantes para a aplicao da Conveno.
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MECANISMOS DE TRABALHO DO COMIT

Alm dos anteriores, desde a aprovao do protocolo Opcional da CEDAW, o Comit conta com dois mecanismos adicionais: O procedimento de comunicao O procedimento de investigao
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INFORMES INICIAIS E PERIDICOS

Cada Estado Parte da Conveno tem que apresentar jornais informativos ao Comit, sobre o estado de implementao da mesma no pas. Se apresenta um informativo inicial ao ano de haver raticado a Conveno, e depois um informativo, a cada quatro anos. Em casos excepcionais, o Comit revisa os informativos especiais, como foi o caso da Bosnia Herzegovina, Servia e Montenegro.
INFORMES INICIAIS E PERIDICOS

H alguns anos, as ONGs de mulheres elaboraram informes alternativos ou complementares aos informes iniciais ou peridicos dos Estados Partes da CEDAW, para garantir ao Comit informao adicional que permita estabelecer a situao de aplicao da Conveno em determinado Estado. Estes informes complementares ou alternativos so apresentados de maneira informal s integrantes do Comit, os quais so retomados no exame dos informes apresentados pelos Estados Partes da CEDAW.
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INFORMES INICIAIS OU PERIDICOS
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Os processos de elaborao dos informes complementares, assim como sua apresentao diante do Comit, servem para informar e conscientizar a sociedade civil e populao em geral sobre a utilidade da Conveno e as responsabilidades dos Estados.
Alm disso, a presena ativa de organizaes nacionais ou internacionais de mulheres nos processos de reviso dos informes dos Estados Partes proporciona contribuies signicativas ao trabalho do Comit e tambm avano na aplicao da CEDAW em diferentes pases.
OBSERVAES OU COMENTRIOS FINAIS

Desde 1994, o Comit introduziu a prtica de preparar Observaes/ Comentrios Finais aos peridicos informativos dos Estados Partes. Seu objetivo tornar mais acessvel seus trabalhos de fazer poltica pblica, aos servidores e servidoras pblicos e as organizaes no governamentais.
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OBSERVAES OU COMENTRIOS FINAIS

So uma avaliao do informe apresentado pelo Estado Partes e indicam o que o Comit considera serem as fortalezas e diculdades que afetam a aplicao da Conveno e o tipo de medidas que poderiam tomar para melhorar e/ou acelerar a aplicao da CEDAW no pas em questo.
RECOMENDAES GERAIS
O artigo 21 da Conveno permite ao Comit emitir Recomendaes Gerais sobre a aplicao das provises da CEDAW. Estas se elaboram com base na reviso dos informes apresentados pelos Estados Parter. As Recomendaes Gerais tentam servir como base para o desenvolvimento de uma jurisprudncia substantiva sobre os diferentes artigos da Conveno, a partir da experincia acumulada pelo Comit e os Estados parte, assim como pelas organizaes da sociedade civil.
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RECOMENDAES GERAIS
Seu objetivo melhorar a qualidade dos informes dos Estados Partes e contribuir com a compreenso dos diferentes direitos includos na Conveno. As Recomendaes Gerais servem, alm disso, para que o Comit retome alguns temas que no foram explicitamente includos na CEDAW quando foi aprovada, mas que o Comit considera importante, por exemplo: o HIV/AIDS e a violncia contra as mulheres. Desde seu incio, o Comit emitiu 24 Recomendaes Gerais.
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PROTOCOLO OPCIONAL OU FACULTATIVO DA CEDAW

Em 1999, a Assemblia Geral da ONU aprovou um Protocolo Opcional ou Facultativo da Conveno. At dezembro de 2002, h 12 estados da Amrica Latina e Caribe que raticaram o Protocolo, de um total de 47 a nvel mundial... O Protocolo aumenta as faculdades do Comit para dar continuao aplicao da CEDAW nos Estados Partes e proporciona ao Comit faculdades similares s de outros comits estabelecidos por outros acordos internacionais.
PROTOCOLO OPCIONAL OU FACULTATIVO DA CEDAW

O Protocolo estabelece dois novos procedimentos; PROCEDIMENTO DE COMUNICAO: Permite que pessoas ou grupos de pessoas apresentem queixas individuais ante o Comit, nas que alegue ser vtima de violao por um Estado Partes de qualquer dos direitos enunciados pela Conveno. PROCEDIMENTO DE INVESTIGAO: Faculta ao Comit investigar violaes graves ou sistemticas de direitos humanos das mulheres em Estados Partes da CEDAW.
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ANEXO 3
Conveno Sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher A.G. res 34/180, 34 U.N. GAOR Supp. (No. 46) p. 193, ONU Doc. A/34/46, entrada em vigor 3 de setembro de 1981
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onsiderando que a Declarao Universal de Direitos Humanos rearma o princpio da no dis-
criminao e proclama que todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos e que toda pessoa pode evocar a todos os direitos e liberdades proclamados nessa Declarao, sem distino alguma e, portanto, sem distino de sexo. Considerando que os Estados Partes nos Pactos Internacionais de Direitos Humanos tem a obrigao de garantir a homens e mulheres a igualdade no gozo de todos os direitos econmicos, sociais, culturais e polticos. Tendo em conta as convenes internacionais acordadas sob os auspcios das Naes Unidas e dos organismos especializados para fornecer a igualdade de direitos entre o homem e a mulher, Tendo em conta tambm as resolues, declaraes e recomendaes aprovadas pelas Naes Unidas e os organismos especializados para fornecer a igualdade de direitos entre o homem e a mulher, Preocupados, porm, ao comprovar que apesar destes diversos instrumentos as mulheres continuam sendo objeto de importantes discriminaes, Lembrando que a discriminao contra a mulher viola os princpios de igualdade de direitos e de respeito da dignidade humana, que diculta a participao da mulher, nas mesmas condies que o homem, na vida poltica, social, econmica e cultural de seu pas, que constitui um obstculo para o aumento do bem estar da sociedade e da famlia e que entorpece o pleno desenvolvimento das possibilidades da mulher para prestar servio a seu pas e a humanidade, Preocupados pelo feito de que em situaes de pobreza a mulher tem um acesso mnimo alimentao, sade, ao ensino, capacitao e s oportunidades de emprego, assim como a satisfao de outras necessidades.
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Convencidos de que o estabelecimento da nova ordem econmica internacional baseada no equilbrio e na justia contribuir signicativamente na promoo da igualdade entre o homem e a mulher. Realando que a eliminao do apartheid, de todas as formas de racismo, de discriminao racial, colonialismo, neocolonialismo, agresso, ocupao e dominao estrangeira e da falta de gerncia em assuntos internos dos Estados indispensvel para o desfrute completo dos direitos do homem e da mulher. Armando que o fortalecimento da paz e da segurana internacional, o alvio da tenso internacional, a cooperao mutua entre todos os Estados com independncia de seus sistemas sociais e econmicos, o desarmamento geral e completo, em particular o desarme nuclear sobre um controle internacional restrito e efetivo, a armao dos princpios de justia, a igualdade e o aproveito mutuo nas relaes entre pases e a realizao do direito das cidades submetidas dominao colonial e estrangeira ou ocupao estrangeira a livre determinao e a independncia, assim como o respeito a soberania nacional e a integridade territorial, promovero o progresso social e o desenvolvimento e, em conseqncia, contribuiro ao alcance da plena igualdade entre homem e mulher, Convencidos de que a mxima participao da mulher em todas as esferas, em igualdade de condies com o homem, indispensvel para o desenvolvimento pleno e completo de um pas, o bem estar do mundo e a casa da paz, Tendo presentes a grande contribuio da mulher ao bem estar da famlia e ao desenvolvimento da sociedade, at agora no plenamente reconhecido, a importncia social da maternidade e a funo tanto do pai como da me na famlia e na educao dos lhos, e conscientes de que o papel da mulher na procriao no deve ser causa de discriminao, mas sim que a educao dos lhos exige a responsabilidade compartilhada entre homens e mulheres e a sociedade em seu conjunto, Reconhecendo que para alcanar plena igualdade ente o homem e a mulher necessrio modicar o papel tradicional tanto do homem como da mulher na sociedade e na famlia, Decididos a aplicar os princpios enunciados na Declarao sobre a eliminao da discriminao contra a mulher e, para isto, adotar as medidas necessrias a m de suprir esta discriminao em todas suas formas e manifestaes; estabeleceram o seguinte:
PARTE I Artigo 1
Para efeito da presente Conveno, a expresso discriminao contra a mulher denotar toda distino, excluso ou restrio baseada no sexo que tenha por objeto ou por resultado diminuir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio pela mulher, independentemente de seu estado civil, sobre a base de igualdade do homem e da mulher, dos direitos humanos e as liberdades fundamentais nas esferas poltica, econmica, social, cultural e civil ou em qualquer outra esfera.
Artigo 2
Os Estados Partes condenam a discriminao contra a mulher em todas as suas formas, acordam em seguir, por todos os meios apropriados e sem demora, uma poltica encaminhada para eliminar a discriminao contra a mulher e, com tal objeto, se comprometem a: a) Consagrar, se ainda no ho feito, em suas constituies nacionais e em qualquer outra legislao apropriada o princpio de igualdade do homem e da mulher e assegurar por lei ou meios apropriados a realizao prtica desse princpio;
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b) c)
Adotar medidas adequadas, legislativas e de outro carter, com as sanes correspondentes, que probam toda discriminao contra a mulher; Estabelece a proteo jurdica dos direitos da mulher sobre uma base de igualdade com os do homem e garantindo, por conduta dos tribunais nacionais competentes e de outras instituies pblicas, a proteo efetiva da mulher contra o ato de discriminao;
d) e) f) g)
Abster-se de cometer todo ato ou prtica de discriminao contra a mulher e velar para que autoridades e instituies pblicas atuem conforme esta obrigao; Tomar todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra a mulher praticada por quaisquer pessoas, organizaes ou empresas; Adotar todas as medidas adequadas, inclusive de carter legislativo, para modicar ou derrubar leis, regras, usos e prticas que constituam discriminao contra a mulher; Anular todas as disposies penais que constituam discriminao contra a mulher.
Artigo 3
Os Estados Partes tomaro em todas as esferas, e em particular nas esferas poltica, social, econmica e cultural, todas as medidas apropriadas, inclusive de carter legislativo, para assegurar o pleno desenvolvimento e progresso da mulher, com o objeto de garantir o exerccio e gozo dos direitos humanos e as liberdades fundamentais em igualdade de condies com o homem.
Artigo 4
A adoo pelos Estados Partes de medidas especiais de carter temporal encaminhadas a acelerar a igualdade de fato entre o homem e a mulher no se considerar discriminao na forma denida na presente Conveno, mas de nenhum modo ter, como conseqncia, a manuteno de normas desiguais ou separadas. Tais medidas cessaro quando se alcanarem os objetivos de igualdade de oportunidade e tratamento. A adoo pelos Estados Partes de medidas especiais, inclusive as contidas na presente Conveno, encaminhadas para proteger a maternidade no se considera discriminatria.
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PARTE III Artigo 5

Os Estados Partes tomaro todas as medidas apropriadas para: 1. Modicar os patres socioculturais de conduta de homens e mulheres, com o objetivo de alcanar a eliminao dos prejuzos e as prticas consuetudinrias e de qualquer outra natureza que estejam baseadas na idia de inferioridade ou superioridade de qualquer dos sexos ou em funes estereotipadas de homens e mulheres; 2. Garantir que a educao familiar inclua uma compreenso adequada da maternidade como funo social e o reconhecimento da responsabilidade comum dos homens e mulheres em relao a educao e desenvolvimento de seus lhos, na inteligncia de que o interesse dos lhos constituir a considerao primordial em todos os casos.
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Artigo 6
Os Estados Partes tomaro todas as medidas apropriadas, inclusive de carter legislativo, para suprir todas as formas de trco de mulheres e explorao da prostituio da mulher.
Artigo 7
Os Estados Partes tomaro todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra a mulher na vida poltica e pblica do pas e, em particular, garantiro as mulheres, igualdade de condies com os homens, o direito a: a) b) c) Votar em todas as eleies e referenduns pblicos e ser elegvel para todos os organismos cujos membros sejam objetos de eleies pblicas; Participar na formulao das polticas governamentais e na execuo dessas, ocupar cargos pblicos e exercer todas as funes pblicas em todos os planos governamentais; Participar nas organizaes e associaes no governamentais que se ocupam da vida pblica e poltica do pas.
Artigo 8
Os Estados Partes tomaro todas as medidas apropriadas para garantir mulher, em igualdade de condies com homem e sem discriminao alguma, a oportunidade de representar o seu governo no plano internacional e de participar no trabalho das organizaes internacionais.
Artigo 9
1. Os Estados Partes atribuiro as mulheres iguais direitos que os homens para adquirir, trocar ou conservar sua nacionalidade. Garantiro, em particular, que nem o matrimnio com um estrangeiro nem a mudana de nacionalidade do marido durante o matrimnio troquem automaticamente a nacionalidade de sua esposa, a converso em aptrida ou a obrigao de adotar a nacionalidade do cnjuge. 2. Os Estados Partes atribuiro mulher os mesmos direitos que ao homem com respeito a nacionalidade de seus lhos.
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Artigo 10
Os Estados Partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra a mulher, a m de assegurar a igualdade de direitos com o homem na esfera da educao e em particular para assegurar, em condies de igualdade entre homens e mulheres: a) As mesmas condies de orientao em matria de carreira e capacitao prossional, acesso aos estudos e obteno de diplomas em instituies de ensino de todas as categorias, tanto em zonas rurais como urbanas. Essa igualdade dever assegurar o ensino pr-escolar, geral, tcnico, prossional e tcnico superior, assim como em todos os tipos de capacitao prossional;
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b) c)
Acesso aos mesmos programas de estudos, aos mesmos exames, a docentes do mesmo nvel prossional e a locais e equipes escolares da mesma qualidade; A eliminao de todo conceito estereotipado dos papis masculino e feminino em todos os nveis e em todas as formas de ensino, mediante o estmulo da educao mista e de outros tipos de educao que contribuam a alcanar este objetivo e, em particular, mediante a modicao dos livros e programas escolares e a adaptao de mtodos de ensino;
d)
As mesmas oportunidades de acesso aos programas de educao permanente, incluindo os programas de alfabetizao funcional e de adultos, com objetivo em particular de reduzir o mais cedo possvel toda diferena de conhecimentos que exista entre homens e mulheres;
f) g) h)
A reduo da taxa de abandono feminino dos estudos e a organizao de programas para aquelas jovens e mulheres que deixaram os estudos prematuramente; As mesmas oportunidades para participar ativamente no esporte e na educao fsica; Acesso ao material informativo especco que contribua para assegurar a sade e o bem estar da famlia, incluindo a informao e a assessoria sobre planejamento da famlia.
Artigo 11
1. Os Estados Partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra a mulher na esfera do emprego a m de assegurar mulher condies de igualdade com os homens, os mesmos direitos, em particular: a) b) c) O direito ao trabalho como direito inalienvel de todo ser humano; O direito s mesmas oportunidades de emprego, inclusive a aplicao dos mesmos critrios de seleo em questes de emprego; O direito a eleger livremente prosso e emprego, o direito a ascenso e estabilidade no emprego e todas as prestaes e outras condies de servio e o direito formao prossional e reciclagem, incluindo o aprendizado, a formao prossional superior e o treinamento peridico; d)
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O direito a igual remunerao, inclusive prestaes e a igualdade de trato em relao a um trabalho de igual valor, assim como a igualdade de trato em relao avaliao da qualidade do trabalho;
e) f)
O direito a segurana social, em particular em casos de jubilao, desemprego, doenas, invalidez, velhice ou outra incapacidade para trabalhar, assim como o direito a frias pagas; O direito de proteo a sade e a segurana nas condies de trabalho, inclusive salvaguarda da funo de reproduo.
2.
A m de impedir a discriminao contra a mulher por razes de matrimnio ou maternidade e assegurar a efetividade de seu direito ao trabalho, os Estados Parte tomaro medidas adequadas para: a) b) c) Proibir, sob pena de sano, a demisso por motivo de gravidez ou licena maternidade e a discriminao nas demisses pelo estado civil; Implantar a licena maternidade com salrio pago ou com prestaes sociais comprovadas sem perda do emprego prvio, o fundo de garantia ou os benefcios sociais; Incentivar o fornecimento dos servios sociais de apoio necessrios para permitir que os pais combinem obrigaes com a famlia, com as responsabilidades de trabalho e a participao na vida pblica, especialmente mediante o fomento da criao e o desenvolvimento de uma rede de servios destinada ao cuidado das crianas;
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d)
Prestar proteo especial mulher durante a gravidez nos tipos de trabalho que tenham provado que podem resultar prejuzos para ela.
3.
A legislao protetora relacionada com as questes compreendidas neste artigo ser examinada periodicamente sob a luz de conhecimentos cientcos e tecnolgicos e ser revisada, derrogada ou ampliada segundo corresponda.
Artigo 12
1. Os Estados Partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra a mulher na esfera da ateno mdica a m de assegurar, em condies de igualdade entre homens e mulheres, o acesso a servios de ateno mdica, inclusive os que se referem ao planejamento da famlia. 2. Sem prejuzo do disposto no pargrafo 1 acima, os Estados Partes garantiro mulher servios apropriados em relao gravidez, ao parto e ao perodo posterior ao parto, proporcionando servios gratuitos quando necessrio, e asseguraro uma nutrio adequada durante a gravidez e a amamentao.
Artigo 13
Os Estados Partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra a mulher em outras esferas da vida econmica e social a m de assegurar, em condies de igualdade entre homens e mulheres, os mesmos direitos, em particular: a) b) c) O direito a prestaes familiares; O direito a obter emprstimos bancrios, hipotecas e outras formas de crdito nanceiro; O direito a participar em atividades de divertimento, esportes e em todos os aspectos da vida cultural.
Artigo 14
1. Os Estados Partes levaro em conta os problemas especiais que faz frente a mulher rural e o importante papel que desempenha na sobrevivncia econmica de sua famlia, incluindo seu trabalho nos setores no monetrios da economia, e tomaro as medidas apropriadas para assegurar a aplicao da disposio da presente Conveno a mulher das zonas rurais. 2. Os Estados Partes adotaro todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra a mulher em zonas rurais am de assegurar, em condies de igualdade entre homens e mulheres, sua participao no desenvolvimento rural e em seus benefcios, e em particular asseguraro o direito a:
PARTE IV
a) b) Participar na elaborao e execuo dos planos de desenvolvimento de todos os nveis; Ter acesso a servios adequados de ateno mdica, inclusive informao, assessoria e servios em matria de planejamento da famlia;
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c) d)
Beneciar-se diretamente dos programas de seguridade social; Obter todos os tipos de educao e de formao, acadmica e no acadmica, incluindo os relacionados com a alfabetizao funcional, assim como, entre outros, os benefcios de todos os servios comunitrios e de divulgao a m de aumentar sua capacidade tcnica;
e) f) g) h)
Organizar grupos de auto-ajuda e cooperativas am de obter igualdade de acesso s oportunidades econmicas mediante o emprego por conta prpria ou por conta alheia; Participar em todas as atividades comunitrias; Obter acesso aos crditos e emprstimos agrcolas, aos servios de comercializao e s tecnologias apropriadas, e receber um tratamento igual nos planos de reforma agrria e assentamento; Gozar de condies da vida adequadas, particularmente nas esferas da moradia, dos servios sanitrios, da eletricidade e do abastecimento de gua, do transporte e das comunicaes.
Artigo 15
1. 2. Os Estados Partes reconhecero mulher igualdade de condies com o homem perante a lei. Os Estados Partes reconhecero mulher, em matria civil, um capacidade jurdica idntica dos homens e as mesmas oportunidades para o exerccio desta capacidade. Em particular, sero reconhecidas mulher iguais direitos para assinar contratos e administrar bens e a dispensaro um tratamento igual em todas as etapas do procedimento nas cortes de justia e nos tribunais. 3. 4. Os Estados Partes acordam que todo contrato ou qualquer outro instrumento privado com efeito jurdico que tenda a limitar a capacidade jurdica da mulher se considerar nulo. Os Estados Partes reconhecero ao homem e mulher os mesmos direitos em relao legislao relacionada ao direito das pessoas a circular livremente e a liberdade para escolher sua residncia e domiclio.
Artigo 16
1.
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Os Estados Partes adotaro todas as medidas adequadas para eliminar a discriminao contra a mulher em todos os assuntos relacionados ao matrimnio e s relaes familiares e, em particular, asseguraro condies de igualdade entre homens e mulheres: a) b) c) d) O mesmo direito para assumir o matrimnio; O mesmo direito para eleger livremente cnjuge e assumir matrimnio apenas por seu livrearbtrio e seu pleno consentimento. Os mesmos direitos e responsabilidades durante o matrimnio e com ocasio de sua dissoluo; Os mesmos direitos e responsabilidades como progenitores, qualquer que seja seu estado civil, em matrias relacionadas com seus lhos. E em todos os casos, os interesses dos lhos sero a considerao primordial; e) Os mesmos direitos a decidir livre e responsavelmente o nmero de lhos e o intervalo entre os nascimentos e a ter acesso informao, educao e aos meios que os permitam exercer estes direitos; f) Os mesmos direitos e responsabilidades no que diz respeito tutela, guarda,custdia e adoo dos lhos, ou instituies anlogas quando estes conceitos existirem na legislao nacional, em todos os casos, os interesses dos lhos sero a considerao primordial; g) Os mesmos direitos pessoais como marido e mulher, entre eles o direito a escolher nome, prosso e ocupao;
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h) 2.
Os mesmos direitos a cada um dos cnjuges em matria de propriedade, compras, gesto, administrao, gozo e disposio dos bens, tanto a ttulo gratuito como oneroso.
No tero nenhum efeito jurdico os noivos e o matrimnio de lhos e se adotaro todas as medidas necessrias, inclusive as de carter legislativo, para xar uma idade mnima para a celebrao do matrimnio e fazer obrigatrio o casamento em registro ocial.
PARTE V Artigo 17
1. Com o m de examinar os progressos realizados na aplicao da presente Conveno, se estabelecer um Comit para a Eliminao da Discriminao contra a mulher (denominado adiante o Comit) composto, no momento da entrada em vigor da Conveno, de dezoito Estados Partes, depois de sua raticao ou adeso pelo trigsimo quinto Estado Parte, de vinte e trs especialistas de grande prestgio moral e competncia na esfera abarcada pela Conveno. Os especialistas sero eleitos pelos Estados Partes entre seus compatriotas, e exercero suas funes a ttulo pessoal, tero em conta uma distribuio geogrca eqitativa e a representao das diferentes formas de civilizao, assim como os princpios de sistema jurdico. 2. Os membros do Comit sero eleitos em votao secreta a partir de uma lista de pessoas designadas pelos Estados Partes. Cada um dos Estados Partes poder designar uma pessoa entre seus compatriotas. 3. A eleio inicial ser celebrada seis meses depois da data de entrada em vigor da presente Conveno. Ao menos trs meses antes da data de cada eleio, o Secretrio Geral das naes Unidas dirigir uma carta aos Estados Partes convidando-os a apresentar seus candidatos em um prazo de dois meses. O Secretrio Geral preparar uma lista por ordem alfabtica de todas as pessoas designadas deste modo, indicando os Estados Partes que os designaram e os comunicar. 4. Os membros do Comit sero eleitos em uma nova reunio dos Estados Partes que ser convocada pelo Secretrio Geral e ser celebrada na sede das Naes Unidas nesta reunio, para a qual formaro frum dois teros dos Estados Partes, se consideraro eleitos para o Comit os candidatos que obtenham o maior nmero de votos e a maioria absoluta dos votos dos representantes dos Estados Partes presentes e votantes. 5. Os membros do Comit sero eleitos por quatro anos. No obstante, o mandato de nove dos membros eleitos na primeira eleio expirar ao cabo de dois anos, imediatamente depois da primeira eleio o Presidente do Comit designar por sorteio os nomes destes nove membros. 6. A eleio dos cinco membros adicionais do Comit se celebrar da conformidade como o disposto nos pargrafos 2, 3 e 4 do presente artigo, depois de que o trigsimo quinto Estado Parte tenha sido raticado na Conveno ou tenha sido aderido a ela. O mandato de dois dos membros adicionais eleitos nesta ocasio, cujos nomes designar por sorteio o Presidente do Comit, expirar ao cabo de dois anos. 7. Para cobrir as vagas imprevistas, o Estado Parte cujo especialista tenha cessado em suas funes como membro do Comit designar entre seus compatriotas outro especialista a reserva da aprovao do Comit. 8. Os membros do Comit, prvia aprovao da Assemblia Geral, recebero remuneraes dos fundos das Naes Unidas na forma e condies que a Assemblia determine, tendo em conta a importncia das funes do Comit.
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9.
O Secretrio Geral das Naes Unidas proporcionar o pessoal e os servios necessrios para o desempenho ecaz das funes do Comit em virtude da presente Conveno.
PARTE VI Artigo 18
1. Os Estados Parte se comprometem a submeter ao Secretrio Geral das Naes Unidas, para que o Comit o examine, um informe sobre as medidas legislativas, judiciais, administrativas ou de outra ndole que tenham adotado para fazer efetivas as disposies da presente Conveno e sobre os progressos realizados neste sentido: a) b) 2. No prazo de um ano a partir da entrada em vigor da Conveno para o Estado de que se trate, No sucessivo pelo menos a cada quatro anos e, alm disso, quando o Comit o solicite.
Podero indicar nos informes os fatores e as diculdades que afetem a ordem de cumprimento das obrigaes impostas pela presente Conveno.
Artigo 19
1. 2. O Comit aprovar seu prprio regulamento. O Comit eleger sua Mesa por um perodo de dois anos.
Artigo 20
1. 2.
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O Comit se reunir normalmente todos os anos por um perodo que no exceda duas semanas para examinar os informes que apresentem conformidade com o artigo 18 da presente Conveno. As reunies do Comit se celebraro normalmente na Sede das Naes Unidas ou qualquer outro lugar conveniente que determine o Comit.
Artigo 21
1. O Comit, por conduta do Conselho Econmico e Social, informar anualmente a Assemblia Geral das Naes Unidas sobre suas atividades e podero fazer sugestes e recomendaes de carter geral baseadas no exame dos informes e dos dados transmitidos pelos Estados Partes. Estas sugestes e recomendaes de carter geral sero includas no informe do Comit junto com as observaes, se houver, dos Estados Partes. 2. O Secretrio Geral das Naes Unidas transmitir os informes do Comit a Comisso da Condio Jurdica e Social da Mulher para sua informao.
Artigo 22
Os organismos especializados tero direito a estar representados no exame de aplicao das disposies da presente Convocao que corresponda a esfera das atividades. O Comit poder convidar os organismos especializados para que apresentem informes sobre a aplicao da Conveno nas reas que correspondam esfera de suas atividades.
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PARTE VII Artigo 23

Nada do disposto na presente Conveno afetar disposio alguma que seja mais dirigida ao alcance da igualdade entre homens e mulheres e que possa formar parte de: a) b) A Legislao de um Estado Parte; ou Qualquer outra conveno, tratado ou acordo internacional vigente neste Estado.
Artigo 24
Os Estados Partes se comprometero a adotar todas as medidas necessrias em mbito nacional para conseguir a plena realizao dos direitos reconhecidos na presente Conveno.
Artigo 25
1. 2. 3. 4. A presente Conveno estar aberta assinatura de todos os Estados. Se designar o Secretrio Geral das Naes Unidas depositrio da presente Conveno. A presente Conveno est sujeita a raticao. Os instrumentos de raticao sero depositados no poder do Secretrio Geral das Naes Unidas. A presente Conveno estar aberta a adeso de todos os Estados. A adeso ser afetada depositando um instrumento de adeso no poder do Secretrio Geral das Nao Unidas.
Artigo 26
1. Em qualquer momento, qualquer um dos Estados Partes poder formular uma solicitao de reviso da presente Conveno mediante comunicao escrita dirigida ao Secretrio Geral das Naes Unidas. 2. A Assemblia Geral das Naes Unidas decidir as medidas que, caso necessrio, tenham de ser adotadas no que representa essa solicitao.
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Artigo 27
1. A presente Conveno entrar em vigor no trigsimo dia a partir da data em que tenha sido depositado o poder do Secretrio Geral das Naes Unidas o vigsimo instrumento de raticao ou de adeso. 2. Para cada Estado que ratique a Conveno, ou seja, aderido a ela depois de haver sido depositado o vigsimo instrumento de raticao ou de adeso, a Conveno entrar em vigor no trigsimo dia a partir da data em que o Estado tenha depositado seu instrumento de raticao ou de adeso.
Artigo 28
1. O Secretrio Geral das Naes Unidas receber e comunicar a todos os Estados o texto das reservas formuladas pelos Estados no momento da raticao ou da adeso.
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2. 3.
No se aceitar nenhuma reserva incompatvel com o objetivo e propsito da presente Conveno. Toda reserva poder ser retirada em qualquer momento por meio de uma noticao a estes efeitos dirigida ao Secretrio Geral das Naes Unidas, quem informar sobre ela a todos os Estados. Esta noticao surtir efeito na data de seu recebimento.
Artigo 29
1. Toda controvrsia que surja entre dois ou mais Estados Partes em relao interpretao ou aplicao da presente Conveno que no se solucione mediante negociaes ser submetida a arbitragem da petio de um deles. Se no prazo de seis meses contados a partir da data de apresentao da solicitao de arbitragem as partes no conseguirem entrar em acordo sobre a forma do mesmo, qualquer uma das partes poder submeter a controvrsia Corte Internacional de Justia, mediante uma solicitao apresentada conforme o Estatuto da Corte. 2. Todo Estado Parte, no momento da assinatura ou raticao da presente Conveno ou sua adeso mesma, poder declarar que no se considera obrigado pelo pargrafo 1 do presente artigo. Os demais Estados Partes no estaro obrigados por esse pargrafo ante a nenhum Estado Parte que tenha formulado essa reserva. 3. Todo Estado Parte que tenha formulado a reserva prevista no pargrafo 2 do presente artigo poder retir-la a qualquer momento noticando ao Secretrio Geral das Naes Unidas.
Artigo 30
A presente Conveno, cujos textos em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo so igualmente autnticos, se depositar em poder do Secretrio Geral das Naes Unidas. EM TESTEMUNHO DO QUAL, os rma abaixo, devidamente autorizados assinam a presente Conveno.
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ANEXO 4
Protocolo Facultativo da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher
dotadas pela Assemblia Geral na sua resoluo A/54/4 de 6 de outubro de 1999
Os Estados Partes no presente Protocolo, Observando que a Carta das Naes Unidas rearma a f nos direitos humanos fundamentais, na
dignidade e o valor da pessoa humana e na igualdade de direitos de homens e mulheres. Assinalando que a Declarao Universal de Direitos Humanos Resoluo 217 A (III) proclama que todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos e que toda pessoa tem todos os direitos e liberdades nela proclamados sem distino alguma, inclusive baseada no sexo, Lembrando que os Pactos Internacionais de direitos humanos Resoluo 2200 A (XXI), anexo. E outros instrumentos internacionais de direitos humanos probem a discriminao por motivos de sexo, Lembrando alm disso a Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra todas as suas formas e concordam em seguir, por todos os meios apropriados e sem demora, uma poltica encaminhada a eliminar a discriminao contra a mulher, Rearmando sua deciso de assegurar mulher o desfrute pleno e em condies de igualdade de todos os direitos humanos e todas as liberdades fundamentais e de adotar medidas ecazes para evitar as violaes destes direitos e estas liberdades, Recordam o seguinte:
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a mulher 4 (a Conveno), na qual os Estados Partes condenam a discriminao contra a mulher em
Artigo 1
Todo Estado Parte no presente Protocolo (Estado Parte) reconhece a competncia do Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher (o Comit) para receber e considerar as comunicaes apresentadas de conformidade com o artigo 2.
Artigo 2
As comunicaes podero ser apresentadas por pessoas que se encontrem sob a jurisdio do Estado Parte e que aleguem serem vtimas de uma violao por esse Estado Parte de qualquer dos direitos
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enunciados da Conveno, ou em nome dessas pessoas ou grupo de pessoas. Quando se apresenta uma comunicao em nome de pessoas ou grupos de pessoas, se requer seu consentimento, a menos que o autor possa justicar o ato em seu nome sem tal consentimento.
Artigo 3
As comunicaes se apresentaro por escrito e no podero ser annimas. O Comit no receber comunicao alguma que corresponda a um Estado Parte na Conveno que no faa parte do presente Protocolo.
Artigo 4
1. O Comit no examinar uma comunicao a menos que tenha se certicado de que foram esgotados todos os recursos da jurisdio interna, salvo que a tramitao desses recursos se prolongue de forma injusticada ou no seja provvel que consiga como resultado um remdio efetivo. 2. O Comit declarar inadmissvel toda comunicao que: Se rera a uma questo que j tenha sido examinada pelo Comit ou j tenha sido ou esteja sendo examinada com esclarecimento a outro procedimento de exame ou esclarecimentos internacionais; Seja incompatvel com as disposies da Conveno; Seja manifestadamente infundada ou esteja insucientemente substanciada; Constitua um abuso do direito a apresentar uma comunicao; Os feitos objeto da comunicao tenham se sucedido antes da data de entrada em vigor do presente Protocolo para o Estado Parte interessado, salvo que esses feitos continuem sendo produzidos depois dessa data.
Artigo 5
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1.
Aps ter recebido uma comunicao e antes de chegar a uma concluso sobre seus fundamentos, em qualquer momento o Comit poder se dirigir ao Estado Parte interessado, com o objetivo de seu exame urgente, uma solicitao para que adote as medidas provisionais necessrias para evitar possveis danos irreparveis a vtima ou as vtimas de uma suposta violao.
2.
Quando o Comit exerce suas faculdades que no esto reguladas em virtude do pargrafo 1 do presente artigo, isto no implica prejuzo sobre a admissibilidade ou sobre o fundo da comunicao.
Artigo 6
1. A menos que o Comit considere que uma comunicao inadmissvel sem remisso ao Estado Parte interessado, e sempre que a pessoa ou pessoas interessadas consintam em que se revele sua identidade a tal Estado Parte, o Comit colocar em conhecimento do Estado Parte, de forma condencial, toda comunicao que receba com esclarecimento ao presente Protocolo. 2. Em um prazo de seis meses, esse Estado Parte apresentar ao Comit por escrito explicaes ou declaraes que se aclare a questo e se indiquem as medidas corretivas que houver adotado o Estado Parte.
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Artigo 7
1. O Comit examinar as comunicaes que receba em virtude do presente Protocolo a luz de toda informao posta a sua disposio por pessoas ou grupos de pessoas, ou em seu nome, e pelo Estado Parte interessado, sempre que esta informao seja transmitida as partes interessadas. 2. 3. 4. O Comit examinar em sesses privadas as comunicaes que receba em virtude do presente Protocolo. Aps examinar uma comunicao, o Comit far chegar as suas opinies sobre a comunicao, juntamente com suas recomendaes, se as houver, s partes interessadas. O Estado Parte dar a devida considerao s opinies do Comit, assim como as suas recomendaes, se as houver, e enviar ao Comit, em um prazo de seis meses, uma resposta por escrito, especialmente informao sobre toda medida que houver adotado em funo das opinies e recomendaes do Comit. 5. O Comit poder convidar ao Estado Parte para apresentar mais informaes sobre quaisquer medidas que houver adotado em resposta as opinies ou recomendaes do Comit, se as houver, incluindo, se o Comit o considera apropriado, nos informes que apresente mais adiante o Estado Parte de conformidade com o artigo 18 da Conveno.
Artigo 8
1. Se o Comit recebe informao dedigna que revele violaes graves ou sistemticas por um Estado Parte dos direitos enunciados na Conveno, o Comit convidar esse Estado Parte a colaborar no exame da informao e, a esses efeitos, apresentar observaes sobre tal informao. 2. Levando em considerao as observaes que tenha apresentado o Estado Parte interessado, assim como toda informao dedigna que esteja a sua disposio, o Comit poder encarregar um ou mais de um de seus membros que realize uma investigao e apresente com carter urgente um informe ao Comit. Quando se justique e com o consentimento do Estado Parte, a investigao poder incluir uma visita a seu territrio. com as observaes e recomendaes que estime oportunas. 4. Em um prazo de seis meses depois de receber os resultados da investigao e as observaes e recomendaes que o transmita o Comit, o Estado Parte interessado apresentar suas prprias observaes ao Comit. 5. A investigao ser de carter condencial e em todas suas etapas se solicitar a colaborao do Estado Parte.
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3.
Aps examinar as concluses da investigao, o Comit as transmitir ao Estado Parte interessado junto
Artigo 9
1. O Comit poder convidar ao Estado Parte interessado a que inclua no informe que h de apresentar com esclarecimento o artigo 18 da Conveno pormenores sobre quaisquer medidas que houver adotado em resposta a uma investigao efetuada com esclarecimento ao artigo 8 do presente Protocolo. 2. Transcorrido o perodo de seis meses indicado no pargrafo 4 do artigo 8, o Comit poder, se necessrio, convidar ao Estado Parte interessado a que o informe sobre qualquer medida adotada como resultado da investigao.
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Artigo 10
1. 2. Todo Estado Parte poder, no momento da assinatura ou raticao do presente Protocolo, ou da adeso a ele, declarar que no conhece a competncia do Comit estabelecida nos artigos 8 e 9. Todo Estado Parte que tenha feito uma declarao com esclarecimento ao pargrafo 1 do presente artigo poder retirar essa declarao em qualquer momento, prvia noticao ao Secretrio Geral.
Artigo 11
Cada Estado Parte adotar todas as medidas necessrias para garantir que as pessoas que se encontrem sob jurisdio no sejam objeto de maus tratos nem intimidaes como conseqncia de qualquer comunicao com o Comit em conformidade com o presente Protocolo.
Artigo 12
O Comit incluir no informe anual que h de apresentar com esclarecimento ao artigo 21 da Conveno um resumo de suas atividades em virtude do presente Protocolo.
Artigo 13
Cada Estado Parte se comprometer a conhecer amplamente a Conveno e o presente Protocolo e a dar publicidade, assim como facilitar o acesso informao acerca das opinies e recomendaes do Comit, em particular a respeito das questes que guardem relao com esse Estado Parte.
Artigo 14
O Comit elaborar seu prprio regulamento, que aplicar em exerccio das funes que conferem com o presente Protocolo.
Artigo 15
1. 2. O presente Protocolo estar aberto a assinatura de qualquer Estado que tenha assinado a Conveno, a haja raticado ou haja aderido a ela. O presente Protocolo estar sujeito a raticao por qualquer Estado que tenha raticado a Conveno ou haja aderido a ela. Os instrumentos de raticao sero depositados em poder do Secretrio Geral das Naes Unidas. 3. 4. O presente Protocolo ser aberto a adeso de qualquer Estado que haja raticado a Conveno ou haja aderido a ela. Adeso se efetuar mediante o depsito do instrumento correspondente em poder do Secretrio Geral das Naes Unidas.
Artigo 16
1. O presente Protocolo entrar em vigor transcorridos trs meses a partir da data em que haja sido depositado em poder do Secretrio Geral das Naes Unidas o dcimo instrumento de raticao ou adeso.
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2.
Para cada Estado que ratique o presente Protocolo, ou seja, aderido a ele depois de sua entrada em vigor, este protocolo entrar em vigor uma vez transcorridos trs meses a partir da data em que tal estado haja depositado seu prprio instrumento de raticao ou de adeso.
Artigo 17
No se permitir reserva alguma ao presente Protocolo.
Artigo 18
1. Todo Estado Parte poder propor emendas ao presente Protocolo e as apresentar ao Secretrio Geral das Naes Unidas, O Secretrio Geral comunicar aos Estados Partes as emendas propostas e os pedir que notiquem se desejam que se convoque uma conferncia dos Estados Partes para examinar as propostas e submet-las a votao. Se um tero ao menos dos Estados Partes de declara a favor de tal conferncia, o Secretrio Geral a convocar sob os auspcios das Naes Unidas. Toda emenda aprovada pela maioria dos Estados Partes presentes e votantes na conferncia se submeter aprovao da Assemblia Geral das Naes Unidas. 2. Tais emendas entraro em vigor quando tenham sido aprovadas pela Assemblia Geral das Naes Unidas e aceitas por uma maioria de dois teros dos Estados Partes no presente Protocolo, de conformidade com seus respectivos procedimentos constitucionais. 3. Quando tais emendas entrem em vigor, sero obrigatrias para os Estados Partes que as tenham aceitado, em tanto que os demais Estados Partes seguiro obrigados pelas disposies do presente Protocolo e por toda emenda anterior que houvesse aceitado.
Artigo 19
1. Qualquer Estado Parte poder denunciar o presente Protocolo em qualquer momento mediante noticao escrita dirigida ao Secretrio Geral das Naes Unidas. A denuncia surtir efeito seis meses depois da data em que o Secretrio Geral tenha recebido a noticao. 2. A denuncia se far sem prejuzo de que as disposies do presente Protocolo continuem sendo aplicadas a qualquer comunicao apresentada, de acordo com o artigo 2, ou qualquer investigao iniciada, de acordo com o artigo 8, antes da data de efetivao da denuncia.
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Artigo 20
O Secretrio Geral das Naes Unidas comunicar a todos os Estados: As assinaturas, raticaes e adeses relacionadas ao presente Protocolo; A data em que entre em vigor o presente Protocolo e qualquer emenda em virtude do artigo 18; Qualquer denuncia recebida em virtude do artigo 19.
Artigo 21
1. 2. O presente Protocolo, cujos textos em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo so igualmente autnticos, ser depositado nos arquivos das Naes Unidas. O Secretrio Geral das Naes Unidas enviar cpias certicadas do presente Protocolo a todos os Estados mencionados no artigo 25 da Conveno.
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ANEXO 5
Tcnicas para a Animao e Integrao do Grupo
s tcnicas tm como objetivo possibilitar a integrao das participantes e a recreao em um am-
biente de descontrao que facilite a ateno, cooperao e trabalho do grupo. Isso se faz por meio de jogos e diferentes ferramentas que permitem romper o elo, facilitar o conhecimento e proximidade entre as participantes e o intercmbio pessoal e coletivo, favorecendo a animao, motivao e relaxamento do grupo, disposto a participar e realizar as atividades da ocina. Sugerir algumas tcnicas entre as quais se pode escolher aquela que se considera mais apropriada para desenvolver com o grupo. uma dica til iniciar cada uma das sesses de trabalho com uma tcnica de animao ou integrao, e tambm que, dependendo do perl do grupo e do ritmo de trabalho ou tenso, se introduz em distintos momentos da ocina (por exemplo, depois de comer, ou quando feito um exerccio muito pesado ou difcil, etc.) jogos de descontrao ou animao nas pausas pedaggicas. Uma forma muito efetiva de fazer com que as jovens participem da ocina, promover que sejam elas quem organizem e realizem as tcnicas de animao, de tal maneira que diferentes participantes compartam sua experincia prvia de animao de grupos com as outras.
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1. ARRUMANDO-SE PARA DANAR

um jogo que consiste em danar de maneira engenhosa e cooperativa.
MATERIAL
Rdio ou gravador
TEMPO APROXIMADO: de 10 a 20 minutos. PASSOS A SEGUIR

1. 2. 3. O grupo se divide em trios. Seguindo a ordem da facilitadora de A danar!, os trios iniciam o baile. Imaginado que o trio formar uma s pessoa com seis ps, a facilitadora ir dando ordens de danar cada vez com menos ps e as bailarinas de forma engenhosa cumpriro a ordem sem deixar de danar. 4. O trio mais criativo e resistente ser aquele que conseguir danar com um s p no com passo da msica.
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2. TERRITRIO ALHEIO
um jogo em que o grupo ter que se mover com os olhos vendados dentro de um espao delimitado, sem invadir o territrio alheio para no ser castigado.
MATERIAL
Panos ou vendas. Sino.
TEMPO APROXIMADO: de 10 a 20 minutos. PREPARAO

Se divide as participantes em quatro grupos e a sala em cinco territrios. Cada grupo se xar em um espao e o territrio comum se delimitar no centro da sala.
PASSOS A SEGUIR
1. 2. 3. Todas as participantes cam num territrio comum e com os olhos vendados comeam a girar em crculos ao compasso de uma cano. Quando a facilitadora soa o sino, interrompe-se a msica e todas em silncio devero dirigir-se ao territrio escolhido anteriormente. Ao tirar as vendas, quem chegar ao territrio alheio ser detida pelas que ocuparem o mesmo e entre todas decidiro que atividade realizar diante do grupo: recitar, cantar, danar, etc., de maneira que resulte divertido para todo o grupo.
3. IM SINGING IN THE RAIN TEMPO APROXIMADO: de 10 a 20 minutos.

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PREPARAO
Faz-se uma roda na qual cada participante que com as pernas abertas. necessrio que todas as pessoas estejam juntas. O passo bsico de coordenao o seguinte: cada pessoa pega suavemente no joelho de sua companheira da direita (pondo a mo direita sobre o joelho direito, mo esquerda sobre o joelho esquerdo), depois no seu prprio joelho, e depois no de sua companheira da esquerda. Recomea, passando de novo por seus joelhos, para pegar no da participante da direita.
PASSOS A SEGUIR
1. 2. 3. 4. 5. Inicia-se o passo bsico de coordenao, acompanhado pela cano Im singing in the rain. O passo bsico se repete vrias vezes. Depois, a facilitadora d uma instruo que o grupo tem que atender, por exemplo: braos para frente, ou p torcido para esquerda, etc. O grupo realiza a instruo e volta a cantar e repetir o passo bsico. De novo a facilitadora d uma instruo, repetindo a primeira e adicionando uma outra. Repete-se todo o exerccio e cada vez soma-se mais instrues, cabea torcida, lngua de fora, olhos vesgos, etc. at deixar todas deformadas.
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4. TEMPESTADE MATERIAL
cadeiras sucientes para todas as pessoas
TEMPO APROXIMADO: de 10 a 20 minutos. PREPARAO

Todas as participantes devem formar um crculo com suas respectivas cadeiras (no deve sobrar nenhuma).
PASSOS A SEGUIR
Quem dirigir esse jogo se coloca no centro do crculo e diz: Um barco no mar, viaja rumo ao desconhecido. Quando eu disser: Onda para a direita, todas as jogadoras devem mudar de posto para a direita e passar para a prxima cadeira. Quando eu disser: Onda para a esquerda, tambm muda-se todas de cadeiras, mas para a esquerda. So dadas vrias ordens, mudando da direita para a esquerda. Quando as participantes estiverem distradas, a facilitadora diz: tempestade. Todas as pessoas devem mudar de cadeira, mas no para o lado e sim passando para frente do crculo. Ao dizer tempestade a facilitadora aproveita a confuso e passa a ocupar alguma das cadeiras. Quem car sem lugar, passa a ser o novo capito do barco.
5. A RODA DUPLA MATERIAL

Um rdio potente ou algum material que faa barulho.
TEMPO APROXIMADO: de 10 a 20 minutos.

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PREPARAO
Divide-se as participantes em dois grupos iguais. Coloca-se um grupo formando um crculo de braos dados, olhando para fora do crculo. Coloca-se o outro grupo ao seu redor, formando um crculo de mos dadas, olhando para dentro. Pede-se que cada participante da roda exterior se coloque na frente de uma da roda interior, que ser seu par e que que bem claro quem o par de quem. Uma vez identicados os pares, pede-se que quem de costas e tomem novamente, umas as mos e outras os braos. Indica-se o que vai acontecer ao tocar uma msica (ou rudo de algum instrumento) e com o som os crculos devero se mover para a esquerda.
PASSOS A SEGUIR
1. Toca a msica e comeam a mover as rodas, cada uma girar em sentido contrrio a outra e quando parar a msica (ou o barulho) as participantes devero buscar seu par, dando as mos e sentando no cho, o ltimo par a fazer isso perde e sai da roda. (A facilitadora pode interromper a msica a qualquer momento). 2. 3. Os pares que sarem vo formando logo o jri que determinar que par perdeu em cada rodada. A dinmica continua sucessivamente at que que um par s, que o ganhador.
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6. CAOS
um jogo de formao de pares ou equipes por meio de atuao, til para se apresentar.
MATERIAIS
Papis (tantos quanto o nmero de participantes) nos quais sero escritos uma srie de sujeitos e aes que permitam formar pares ou trios. Exemplo: vaca/ordenhar, carro/dirigir, praticar/karat, danar/bal, etc.
TEMPO APROXIMADO: 20 minutos PREPARAO

Entregar a cada participante um dos papis e ela deve atuar no momento indicado e de acordo com o indicado no papel que recebeu. Assim, deve encontrar uma ou outras companheiras que completem a ao.
PASSOS A SEGUIR
1. 2. A facilitadora explica a dinmica, d uma senha e todas comeam a atuar e buscar as diferentes participantes que completem a ao. Isto pode ser repetido vrias vezes, trocando os papis ou distribuindo novos. Nota: Se o grupo no se conhece pode se acrescentar a indicao de que ao encontrar seu par ou equipe pode se apresentar de maneira breve.
7. AS CADEIRAS COOPERATIVAS MATERIAIS

Cadeiras sucientes para todas as participantes. Rdio, gravador ou algum objeto que faa barulho.
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Colocar duas las de cadeiras com as costas juntas.
PASSOS A SEGUIR
1. 2. 3. 4. Ao ritmo da msica todas danam ao redor das cadeiras. Ao interromper a msica as participantes ocupam um dos assentos Em cada nova rodada retirada uma cadeira e as participantes tm que sentar nas cadeiras que ainda no tenham sido ocupadas. No nal ir sobrar uma s cadeira e todas devem sentar nela.
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8. A ORQUESTRA MATERIAIS
Rdio ou gravador.
TEMPO APROXIMADO: de 10 a 20 minutos PREPARAO

formado um crculo com todo o grupo e pede-se s participantes que quem em silncio.
PASSOS A SEGUIR
1. 2. 3. 4. Uma das participantes faz um barulho acompanhado de um movimento que expresse o que ela : Em sentido horrio, a seguinte faz o mesmo, um barulho e um movimento prprio. No m todas formam uma orquestra Coloca-se uma msica para danar
9. AJUDA COMPANHEIRA TEMPO APROXIMADO: de 10 a 20 minutos PASSOS A SEGUIR

1. 2. 3. 4.
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Duas pessoas do grupo sero as gatas e o resto as ratas. As gatas tm que perseguir e atrapalhar as ratas. A nica maneira das ratas se salvarem formando pares para fazer casinhas com as mos e cobrir uma pessoa. As ratas que sejam atrapalhadas pelas gatas passam a ser gatas.
10. MAR DENTRO MAR FORA TEMPO APROXIMADO: de 5 a 10 minutos PREPARAO

Todas as participantes se colocam de p. Pode ser em crculo ou em la, segundo o espao que se tenha e o nmero de participantes. Marca-se uma linha (imaginria) que represente a beira do mar, o grupo se coloca atrs da linha.
PASSOS A SEGUIR
Quando a facilitadora falar: mar dentro todas as pessoas do um salto para frente da linha imaginria. E quando a facilitadora falar: mar fora todas do um salto para trs da linha. Deve-se fazer isto de forma rpida, quem se equivocar sai do jogo.
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11. A DANA DO CHIPI CHIPI TEMPO APROXIMADO: 10 minutos PREPARAO

Forma-se uma roda onde todas as participantes quem de frente. A facilitadora ensina ao grupo a cano que diz: Fui ao (pas) ver (nome), a (nome) me ensinou a danar o chipi chipi. A cano acompanhada de palmas. A facilitadora pede que o grupo repita o que acaba de cantar e agrega a segunda parte que diz: dana o chipi chipi, dana o chipi chipi, dana o chipi chipi, mas dance bem, e demonstra como a dana do chipi chipi.
PASSOS A SEGUIR
1. A facilitadora caminha pela roda cantando a dana do chipi chipi. A cano completa diz: Fui ao (pas) ver (nome), a (nome) me ensinou a danar o chipi chipi, dana o chipi chipi, dana o chipi chipi, dana o chipi chipi, mas dance bem. 2. 3. Quando se coloca na frente de algum, a tira para danar enquanto canta a segunda parte e termina de dizer mas dance bem. A participante se une a outra e sai em busca de algum para tirar para danar. Isto se repete at que todas as participantes quem danando no centro da roda.
BIBLIOGRAFIA
Estas tcnicas foram tiradas ou adaptadas das seguintes publicaes: Aguilar M., Ceclia, Craves V., Patrcia, Lomel L., Consuelo e Maceira O. Luz; (1998). VoSE Ro. Guadalajara, Jal., Mxico. Documento mecanogrco. Autores Vrios (1996). Tcnicas participativas de educadores cubanos. Mxico: Tomos I,II e III. Editado por CIE Graciela Bustillos IMDEC. Bustillos, Graciela e Vargas, Laura (1996). Tcnicas participativas de educao popular. Mxico: Tomos I e II, 2o. Edio. IMDEC. (1980) Mobilizando a mulher. USA: Centro da Tribuna Internacional da Mulher, Inc.
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MDULO IV
ANEXO 6
Tcnicas para a Avaliao e Sistematizao
s objetivos destas tcnicas so facilitar a identicao de acertos, diculdades e erros no desen-
volvimento do trabalho para avaliar sua adequao, utilidade, conduo, etc..Assim como conhecer as aprendizagens do grupo, a claridade e signicado dos contedos. importante lembrar que a avaliao parte do desenvolvimento de cada mdulo, um componente do trabalho do ofcio pelo que no deve deixar a improvisao nem deixar de realizar por falta de tempo. Sugerir algumas ferramentas que cumpram diferentes aspectos a avaliar. Sua seleo e ajuste responsabilidade das facilitadoras, dependendo dos objetivos que pretendam alcanar.
1. AVALIAO RPIDA OBJETIVO

Reetir sobre o que foi aprendido e em que situao se pode aplicar.
MDULO IV
MATERIAIS
Flip Chart Marcador

Escrever em um ip chart as seguintes perguntas: Que idias novas aprendemos hoje? O que foi que mais gostei da sesso de hoje? O que aprendemos importante e nos servir como mulheres jovens em nossa vida? Para que nos pode servir o que aprendemos?
PASSOS A SEGUIR
1. 2. Pede-se a quatro voluntrias que cada uma responda a uma pergunta. Pergunta-se ao grupo se concorda com as respostas e se motiva para que todos opinem.
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2. COMO NOS SENTIMOS? OBJETIVO

Descobrir quais so os sentimentos do grupo ao se tratar de determinado tema, sobretudo quando foram desenvolvidos contedos que se referem a situaes pessoais.
TEMPO APROXIMADO: 10 minutos PASSOS A SEGUIR

1. Prope-se ao grupo as seguintes questes: 2. 3. Que coisas da sesso de hoje nos zeram sentir preocupadas, confusas ou tristes? Por que cremos que essas coisas nos zeram sentir assim? O que desfrutamos mais na sesso de hoje?
Pede-se a trs participantes que expressem sua vivncia da sesso, o que pensaram sobre cada uma das perguntas. Pede-se ao grupo que manifeste seus comentrios.
3. MELHORANDO AS PRXIMAS SESSES DE TRABALHO OBJETIVO

Identicar os aspectos que desejam mudar e os que desejam manter nas sesses de trabalho.
MATERIAIS
Flip Chart Marcador
TEMPO APROXIMADO: 10 minutos PASSOS A SEGUIR

1. 2. 3. 4. Pedir ao grupo que reita sobre o seguinte: Se esta atividade de trabalho se repetisse, que dois aspectos manteria exatamente igual e que dois mudaria? Solicitar s companheiras que mencionem os aspectos que manteriam igual. Pedir que mencionem os aspectos que mudariam e se anota cada um deles em um ip chart. Motivar o grupo a comentar as respostas escritas e decidir em conjunto o que se poderia fazer para mudar os aspectos assinalados, propondo alternativas concretas.
MDULO IV
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4. A PALAVRA E O DESENHO OBJETIVO

Reetir sobre os sentimentos gerados na sesso de trabalho.
MATERIAIS
Folhas tamanho carta Lpis
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TEMPO APROXIMADO: 10 MINUTOS PASSOS A SEGUIR

1. 2. 3. Pedir s participantes que pensem em uma palavra ou em uma imagem que expresse seus sentimentos e sua opinio sobre as atividades do dia. Entregar a cada participante uma folha e pede-se que escrevam a palavra que escolheram ou que desenhem a imagem que pensaram. Pedir ao grupo que apresente sua palavra ou desenho e se motiva todas as participantes para que comentem as palavras e desenhos de todas.
5. SEMFORO OBJETIVO
Recuperar a opinio do grupo sobre o desenvolvimento da sesso de trabalho ou da ocina.
MATERIAIS
Um semforo desenhado em uma cartolina de tamanho grande

O semforo deve estar em um lugar visvel e ao alcance de todas as pessoas. A consigna escrever em verde as coisas positivas, em amarelo, as coisas que no foram aprofundadas ou no foram entendidas e em vermelho, as coisas negativas e que devem ser superadas.
PASSOS A SEGUIR
1.
MDULO IV
Do-se alguns minutos para que, de maneira pessoal, se reita sobre os aspectos citados. Depois solicitar s participantes que em ordem passem a escrever seus comentrios de maneira pontual. Uma vez escritos, elas compartem em plenrio.
2. 3.
6. CORRENDO TE DIGO OBJETIVO

Conhecer a opinio do grupo sobre o trabalho desenvolvido por meio de uma avaliao ativa.
MATERIAIS
Trs letreiros para avaliao que digam: Gostei, No gostei, No sei. Papel e lpis Lista de critrios ou aspectos a serem avaliados.
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PREPARAO
Dividir a sala em quatro territrios, um neutro e os outros so os de avaliao, colocando um dos letreiros em cada espao. (neutro, gostei, no gostei e no sei). Em cada territrio da avaliao se coloca tambm papel e lpis. A facilitadora mencionar aspectos sobre o trabalho e cada pessoa deve correr ao espao pertinente segundo sua opinio a respeito (gostei, no gostei e no sei). importante que quem coordena esteja observando o trabalho nos grupos durante o desenvolvimento.
PASSOS A SEGUIR
1. 2. Inicia-se a dinmica lendo o primeiro aspecto a avaliar. Cada participante corre ao territrio de avaliao eleito segundo sua opinio e escreve brevemente as razes da escolha. Quando todas as participantes reunidas no territrio de avaliao terminarem de escrever, pede-se que entre elas comentem brevemente seus argumentos e escrevam uma sntese ou concluso que inclua todas as opinies. 3. 4. 5. Por ltimo, pede-se que rapidamente respondam a seguinte pergunta: Que propomos? Terminado isso, voltam todas as integrantes ao territrio comum e novamente se assinala o aspecto a ser avaliado. Ao nal deve-se entregar todos os papis facilitadora. Nota: Por razes prticas e de tempo, o exerccio deve ser rpido e todas as notas escritas devem ser breves, pede-se que escrevam somente idias principais.
7. PERGUNTA O QUE QUISER, RESPONDE O QUE PUDER OBJETIVO

Propiciar o intercmbio de idias entre as integrantes de um grupo para avaliar contedo ou processos de trabalho ao estimular o questionamento e reexo sobre o tema.
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MATERIAIS
Cartelas e lpis Um caixa

Pedir a cada pessoa que escreva uma ou vrias perguntas ou dvidas sobre o tema a ser discutido (pode ser sobre um contedo ou sobre o desenvolvimento da ocina). Cada pergunta deve ser escrita num papelzinho. Colocam-se os papeizinhos dobrados em uma caixa.
PASSOS A SEGUIR
1. 2. A facilitadora pede a cada pessoa que tire um papelzinho da caixa e leia a pergunta (no pode ter sido ela mesma quem escreveu, tem que ter sido outra pessoa) D-se alguns minutos para reexo sobre o questionamento e depois, pede-se s participantes que,
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conforme tenham uma resposta ou opinio, que leiam a pergunta ao grupo e respondam ou faam seus comentrios a respeito. 3. A facilitadora tem que ajudar para que o grupo no se enfraquea em julgar a opinio de quem responde e sim em proporcionar pontos de vista para completar a viso, a inteno que entre todo o grupo se sintetize um saber ou opinio com respeito ao contedo 4. Pretende-se que todo o grupo leia e responda a pergunta que mais gostou, a menos que seja muito parecida a outra j discutida. Deve-se esgotar todas as perguntas.
8. EM PARES OBJETIVO
Avaliar e sintetizar conhecimentos por meio da reexo sobre o tema, de acordo com uma guia de perguntas e a elaborao de uma sntese do grupo.
MATERIAIS
Cartolinas ou papis grandes Folhas - guia com os tipos de perguntas distintas sobre o contedo.

A facilitadora entrega a cada participante um guia com perguntas sobre o contedo j trabalhado. Cada pessoa responde de forma individual o guia e o assina. Organizam-se pares para trocar os escritos, tendo cuidado de que no tenham trabalhado o mesmo guia.
PASSOS A SEGUIR
1.
MDULO IV
Cada participante ler e avaliar o escrito de seu par, assinalando as diferenas e similaridades. Ao concluir essa reviso, criam-se dois grupos segundo a guia revisada, consideraes gerais, pontos relevantes por sua diferena ou por sua similaridade, etc. Cada grupo elabora uma sntese e a escreve em um cartaz. Expem-se os resultados da anlise, esclarecem-se dvidas e entrega-se facilitadora os trabalhos. Nota: o tipo de pergunta do guia depende do tema e da inteno da avaliao, podem ser perguntas muito diretas sobre os conceitos ou podem referir-se tambm s opinies pessoais, s posturas, ao respeito, a transferncia do tema para a vida individual, ou inclusive podem incluir algumas relativas utilidade do contedo e sua aplicao.
2. 3.
9. QUEM GANHA O BASEBALL? OBJETIVO

Conhecer a compreenso do grupo em relao a um tema, avaliar o contedo e desenvolver habilidade para perguntar
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MATERIAIS
Optativo: Esquema ou sntese do texto sobre o tema ou contedos a serem avaliados, se for considerado adequado.
TEMPO APROXIMADO: 35 minutos. PREPARAO

Dividir o grupo em duas equipes. Pedir que realizem uma sntese (onde estabeleam concluses, novos aprendizados e conceitos) sobre o tema a ser avaliado ou, se julgar conveniente, entregar materiais para que aprofundem o tema. D-se um tempo moderado de acordo com a quantidade de contedo. Solicitar que se esclarea ao grupo o tipo de perguntas que so priorizadas, ou dar alguns critrios para estabelec-las, isto depender do objetivo da avaliao, mas em geral devem reetir a compreenso do tema e os aspectos mais qualitativos.
PASSOS A SEGUIR
1. 2. 3. 4. 5. Explicar que um jogo em que as perguntas formuladas sero lanadas outra equipe e ganha quem zer mais pontos. Cada equipe deve desenvolver uma srie de perguntas que lanar outra equipe e ir decidir a ordem de suas jogadoras. Comea o jogo e se a jogadora responde corretamente, ganha um ponto, se precisar de ajuda de outra companheira da equipe s avana at a primeira base. Se no responde a pergunta, passa a jogar a outra equipe. Em caso de empates, a facilitadora lanar perguntas a cada uma das equipes alternativamente, at que alguma erre, no pode uma mesma participante responder mais de uma pergunta.
MDULO IV
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BIBLIOGRAFIA
Essas tcnicas foram tomadas ou adaptadas das seguintes publicaes: Aguilar M., Cecilia, Craves V., Patricia, Lomel L., Consuelo e Maceira O., Luz (1998). VoSERo. Guadalajara, Jal., Mxico. Documento mecanogrco. Autores Varios (1996). Tcnicas participativas de educadores cubanos. Mxico: Tomos I, II e III. Editado por CIE Graciela Bustillos IMDEC. Bustillos, Graciela e Vargas, Laura (1996). Tcnicas participativas para la educacin popular. Mxico: Tomos I e II, 2 Edicin. IMDEC. (1980). Movilizando la Mulher. USA. Centro de la Tribuna Internacional de la Mulher, Inc.
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Leitura 1
MDULO II
Equilibrio ou Igualdade?
Aldo Facio Montejo
N
dade.
os meses anteriores IV Conferncia Mundial sobre a Mulher, que foi comemorada em 1995 em
Pequim, assim como durante a conferncia, houve uma acalorada discusso em torno dos conceitos de igualdade e equidade. Felizmente, a posio do Caucus (1) de direitos humanos em Pequim foi a que prevaleceu: na maioria dos pargrafos da Plataforma de Aes de Pequim se manteve o termo igualPorm, na Amrica Latina, devido ao fato de o Caucus latino-americano ter se pronunciado a favor do termo equidade, os governos e as ONGs foram paulatinamente destituindo as polticas de igualdade pelas de equidade. Apesar de que foi e compreensvel que inclusive as ONGs se cansaram da forma como a igualdade era e interpretada e aplicada. A substituio no pode trazer benefcios porque a equidade no mximo uma meta social da qual os governos evitam mencionando justicativas diversas, enquanto que a igualdade uma obrigao legal, que no se pode separar. certo que muitas latino-americanas apoiaram o termo equidade em vez de igualdade, e foi porque erroneamente pensaram e pensam que a equidade mais aceitvel porque no exige tratamento exato ou medidas iguais para homens e mulheres, como se exige, segundo seu modo equivocado de compreender, o princpio de igualdade. Pensavam que equidade exige que se d a cada um ou uma segundo suas necessidades, portanto acreditaram que se falassem de equidade em vez de igualdade caria claro que se pretendia no a igualdade formal, mas uma igualdade real ou de resultados. A experincia havia mostrado que a igualdade garantida em nossas leis no havia dado os frutos esperados. O problema foi que o contedo dado ao conceito de igualdade foi androcntrico, ou seja, foi utilizado o homem como o modelo do humano e a partir da se pensaram todos os outros direitos humanos. Assim, acreditaram que quando falamos de igualdade entre homens e mulheres, o que estamos falando de igualar as mulheres aos homens, isto , faz-las mais parecidas com os homens para que possam gozar dos mesmos direitos. Mas esse no o real signicado da igualdade que colocamos ns mulheres que buscamos a eliminao da discriminao. Nem tampouco a igualdade que traa a Conveno das Naes Unidas sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra as mulheres (CEDAW). Entretanto, mais importante ainda, substituir a igualdade pelo mais ambguo termo de equidade no vai corrigir o problema do contedo que os poderosos do a qualquer dos dois termos. Por isso minha posio a partir do marco dos direitos humanos que deve ser feita uma reconceitualizao da igualdade, em concordncia com a CEDAW, e no inventar novos termos que no esto garantidos em nenhum documento legal. Por isso creio que foi e errado substituir o termo igualdade por equidade.
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(1). Caucus um termo em ingls que signica um grupo de trabalho e/ou presso em torno de uma rea especca. Na ONU se usa para designar uma coalizo de ONGs e/ou pessoas que se agrupam para fazer lobby sobre determinadas propostas.
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LEITURA 1: EQUILBRIO OU IGUALDADE?
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Digo que essa opinio est errada porque est baseada em vrios erros conceituais e outros poltico-estratgicos. Primeiro, no certo que a igualdade exija tratamento exato nem medidas iguais para homens e mulheres. Mas, um dos principais fundamentos do direito constitucional e da teoria dos direitos humanos que discriminatrio tratar a diferentes como idnticos e, portanto, sempre se entendeu que o principio de igualdade exige que o direito e as polticas pblicas no tratem homens e mulheres como se fossem idnticos. Certo que a igualdade formal geralmente exige tratamento idntico. Mas no se deve esquecer que existem muitas circunstancias em que isto o que necessitamos as mulheres, por exemplo, requeremos a mesma educao formal, idnticas condies para o exerccio de nosso direito ao voto, igual direito liberdade de expresso, etc, que os homens j possuem. Outras vezes necessitamos de tratamento diferenciado entre homens e mulheres, seja pelas diferenas biolgicas ou pela histria desigual de poder entre os gneros. O importante entender que a igualdade, segundo a teoria dos direitos humanos, exige tratamento no discriminatrio, ou seja, exige um tratamento que resulte no gozo pleno dos direitos humanos por ambos gneros de todas as idades, cores e habilidades. Em outras palavras, o princpio de igualdade requer que s vezes se d um tratamento idntico a homens e mulheres, e, s vezes, um tratamento diferenciado. Segundo, porque o termo equidade um conceito bastante subjetivo que, alm disso, signica diferentes coisas em diversos idiomas e at no mesmo idioma. Em castelhano, o dicionrio ideolgico da lngua espanhola dene, entre outras acepes, como a justia natural por oposio letra da lei positiva ou como a moderao nas condies que se estipulam para um contrato. Justia natural, segundo muitos, o que as mulheres no tenham postos de trabalho de alto nvel de deciso porque elas tm o poder da maternidade. Moderao nas condies do contrato social o que pedem os neoliberais que querem que o mercado regule quase toda a atividade humana. E j sabemos o que o mercado proporciona s mulheres: piores trabalhos e menores salrios. Em termos legais, o dicionrio Cassells de vocbulos legais diz que o conceito de equidade se refere a, entre outros, a justia em relao a homens e mulheres. Todas sabemos que, para o Vaticano, justo que as mulheres no tenham direitos sexuais e reprodutivos, e que para os fundamentalistas islmicos do Afeganisto, por exemplo, a justia divina que exige que as mulheres usem a burca, no trabalhem em forma remunerada, no se eduquem e estejam neste mundo somente para servir aos homens, dar-lhes lhos e cuidar deles. Em muitos pases da frica, consideram eqitativo que as mulheres no herdem de seus pais, j que elas no tero de ser provedoras como seus irmos tero. Outra razo que nos deve deixar duvidar das bondades de substituir a igualdade pela equidade o feito de que os primeiros a coloc-la no caminho at Pequim foram foras fundamentalistas islmicas, o Vaticano e seus seguidores latinoamericanos. Nenhum desses grupos se diferencia por seus respeitos aos direitos humanos das mulheres, ento, por que pensar que suas propostas de substituir igualdade por equidade se devia ao fato de querer um mundo melhor para as mulheres? Ao contrario, esses grupos estabeleceram, por exemplo, que falar de equidade em relao ao direito de herana dos pais era melhor que falar de igualdade porque permitia aos pais serem mais justos nas reparties dos bens. Filhos e lhas poderiam herdar igualmente se os lhos homens herdassem as terras e os bens de produo, porque seriam eles os provedores, enquanto as lhas herdariam utenslios de cozinha, porque seriam elas as rainhas do lar. Uma razo poltico estratgica que os instrumentos internacionais de direitos humanos usam o termo igualdade e probem a discriminao baseada no sexo, enquanto ningum utiliza o de equidade. Assim, as mulheres no poderiam acusar a um pas de no haver distribudo eqitativamente seus recursos entre homens e mulheres, mas sim poderiam acus-lo de violar o mandato de igualdade e no discriminao se do menos recursos a ns, mulheres, do que aos homens.
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Mas para quem no est convencido de que a equidade no uma boa substituio igualdade, talvez a melhor opo seja utilizar os dois conceitos. Por exemplo, quando for preciso uma melhor distribuio de recursos para um determinado m, no ca mal falar de igualdade e equidade. Por exemplo, ca bom dizer que implantaram polticas para a equidade e igualdade entre os gneros. Porm, quando estamos falando de direito ao trabalho, a um salrio digno, educao, sade, devemos entender que no queremos gozar desses direitos na forma eqitativa, mas sim goz-los sem discriminao. Ou seja, queremos direito igual ao trabalho, direito igual sade, direito igual a todos os direitos. Sem a igualdade, de nada serviriam os direitos humanos porque haveria milhares de justicativas para limit-los em razo do sexo, da etnia, idade, habilidade, sexualidade, etc. Aqueles que acreditamos na igualdade, e portanto na de mulheres e homens, acreditamos que os sexos, assim como as etnias, as raas, as geraes, etc. somos igualmente diferentes e igualmente semelhantes, e que nem nossas diferenas, nem nossas semelhanas deveriam ser uma razo para que alguns explorem, discriminem, oprimam, ou de alguma forma desumanizem outros.
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Leitura 2
Os Princpios de Igualdade Substantiva, No Discriminao e Obrigao do Estado no Contexto da Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher
Shanti Dairiam Diretora IWRAW sia Pacico
Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (A Conven-
o) um tratado internacional raticado por 165 pases. A Conveno uma compreensiva carta de direitos das mulheres e combina preocupaes que foram tratadas de uma maneira informal no sistema das Naes Unidas. A Conveno monitorada pelo Comit da CEDAW, que tem sua sede nas Naes Unidas em Nova Iorque. Os Estados Partes da Conveno esto obrigados a enviar um relatrio ao Comit um ano depois da raticao, e depois uma vez a cada quatro anos.
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A estrutura da Conveno a seguinte:

Artigo 1: proporciona uma denio discriminao e constitui uma base fundamental para a eliminao da discriminao. Artigo 2 4: descreve a natureza da obrigao estatal mediante as leis, polticas pblicas e programas que o Estado precisa desenvolver para eliminar a discriminao. Artigo 5 16: especicam as diferentes reas em que o governo est obrigado a eliminar a discriminao, mediante as medidas descritas nos artigos 1 4. Estas incluem papis sexuais, esteretipos, praticas e costumes que vo em detrimento das mulheres (artigo 5), prostituio (artigo 6), vida poltica e pblica (artigo 7), participao em nvel internacional (artigo 8), nacionalidade (artigo 9 ), educao (artigo 10), emprego (artigo 11), sade e planejamento familiar (artigo 12), benefcios sociais e econmicos (artigo 13), mulheres rurais (artigo 14), igualdade diante da lei (artigo 15), casamento e relaes familiares (artigo 16).
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Artigo 17 22: detalha o estabelecimento e as funes do Comit da CEDAW. Artigo 23 30: trata, sobretudo da administrao e outros aspectos de procedimentos da Conveno. Apesar de a Conveno no detalhar exaustivamente os tipos de discriminao que as mulheres podem enfrentar em diferentes culturas, proporciona-se um marco a partir do qual uma ampla gama de temas podem ser abordados, baseados em seu entendimento central da discriminao e da igualdade. A Conveno est sendo continuamente atualizada para incluir novas contribuies e novos temas que chegam ateno do Comit, por meio da formulao de recomendaes gerais (emitidas pelo Comit).
A sustncia da Conveno
O marco da Conveno est baseado em trs princpios centrais inter-relacionados: Princpio de igualdade. Princpio de no discriminao. Princpio de obrigao governamental. essencial ter transparncia nesses princpios se quisermos utilizar a Conveno como uma ferramenta para promover o avano das mulheres. Tais princpios proporcionam um marco para formular estratgias para avanar na conquista dos direitos humanos das mulheres e do signicado aos artigos da Conveno. Alm disso, pode ser inclusive contraproducente tratar de promover artigos individuais da Conveno se no esto baseados no entendimento de igualdade e a no discriminao, conforme esto conceituados na Conveno.
O princpio de igualdade
MDULO IV
central na Conveno. O conceito de igualdade ainda tem sido problemtico devido ao fato de o termo igualdade para as mulheres ser convencionalmente entendido como o direito a ser iguais aos homens. A base para esse entendimento parte do fato de as mulheres enfrentarem grandes desigualdades em relao a oportunidades de emprego, salrios, acesso e desfrute da sade, direitos da famlia, cidadania, etc. Nesse mesmo nvel de argumentao, ser iguais aos homens se entende como ter os mesmos direitos que os homens. O problema surge devido ao fato de que a igualdade ento ampliada ao entendimento de que as mulheres devem ser tratadas exatamente da mesma maneira que os homens, se vo ser iguais a eles. A implicao que as mulheres devem ser tratadas de acordo com os parmetros masculinos. Isso oculta as formas nas quais as mulheres so diferentes dos homens. Se as regras de procedimento, comportamento esperado, tarefas, regras institucionais, etc., so as mesmas para as mulheres e para os homens, ento as mulheres estaro em desvantagem devido s diferenas entre eles e elas. As mulheres no tero como alcanar as oportunidades da mesma forma que os homens. A Conveno promove o modelo substantivo de igualdade e consolida duas aproximaes igualdade. Primeiro, a Conveno fala sobre a importncia da igualdade com os homens dos recursos de um pas. Isso tem que ser garantido por um marco de leis e polticas pblicas, e apoiado por instituies e mecanismos para sua operao. Mas a Conveno vai mais alm, enfatizando que a medida de uma ao estatal para garantir os direitos humanos das mulheres e dos homens precisa assegurar igualdade
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LEITURA 2
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de resultados. Os indicadores de progresso estatal, aos olhos da Conveno, residem no somente no que o Estado faz, mas no que o Estado ganha em relao a uma mudana real para as mulheres. O artigo 2 da Conveno chama o Estado a garantir a realizao prtica dos direitos. Dessa maneira, o Estado est obrigado a mostrar resultados, e no se limitar a fazer somente marcos de igualdade que so belos somente no papel. Dessa maneira, a Conveno determina que a igualdade deve informar a prtica das instituies. O marco conceitual base o reconhecimento de que a igualdade formal muitas vezes manifesta em uma lei ou poltica que, vista como neutra em termos de gnero, pode no ser suciente para garantir que as mulheres desfrutem dos mesmos direitos que os homens. Ou seja, denir uma poltica para as pessoas, que implicitamente inclua homens e mulheres uma discriminao de fato contra as mulheres. Isso se deve ao feito de que as mulheres e os homens no so os mesmos. No s existem diferenas biolgicas signicativas entre mulheres e homens (as mulheres do luz, os homens no), as diferenas de gnero (as diferenas construdas socialmente entre homens e mulheres, recolhidas na ideologia e perpetuadas pelos processos de socializao), mas tambm se encontram em normas e pressupostos sobre os quais devem estar os papis desempenhados por mulheres e homens na sociedade, quais suas capacidades, necessidades e interesses, o que inui tanto na denio de poltica pblica como em sua implementao. As diferenas socialmente construdas (gnero) resultam no fato das mulheres experimentarem de maneira assimtrica a disparidade e a desvantagem. As iniciativas para a realizao dos direitos das mulheres precisam compensar ou diminuir a diferena, disparidade ou desvantagem. Isto signica levar em conta as formas com que as mulheres so diferentes dos homens e garantir que essas diferenas sejam reconhecidas, respondendo a elas por meio de polticas ou intervenes legais ou programas. Entretanto, como isso ser feito, depende do tipo de anlise que sirva como marco para o contedo da poltica e dos programas. Todas as aproximaes que levam em conta as diferenas entre mulheres e homens no so imediatamente favorveis s mulheres de fato, podem ser discriminatrias em efeito, no em inteno. Para serem capazes de intervir de maneira efetiva a favor da igualdade das mulheres, importante ter uma boa compreenso de em que e porqu as diferenas existem entre homens e mulheres. Existem duas formas de responder s diferenas de gnero em uma poltica ou perspectiva. Uma perspectiva protecionista, que ao mesmo tempo reconhece as diferenas, busca diminuir ou restringir as atividades ou liberdades das mulheres, alegando que o objetivo proteger as mulheres de perdas ou equvocos. As perspectivas protecionistas so separadamente limitantes, pois no tentam modicar a discriminao de gnero, mas a reproduzem com o pressuposto de proteger as mulheres. Um exemplo da perspectiva protecionista a proibio do trabalho noturno s mulheres, o que ainda existe em alguns pases. Ao mesmo tempo em que esta proibio tenta proteger a mulher de trabalhar em ambientes inseguros noite, ajuda a restringir a liberdade das mulheres de trabalhar, o que um direito que os homens tm e que no lhes negado em razo do sexo. Alm disso, esta perspectiva protecionista reproduz antigos mitos: que as mulheres esto menos seguras nas noites, que a violncia contra as mulheres somente acontecem noite. Alm disso, libera o Estado de levar a cabo sua obrigao de garantir que existam ambientes seguros para as mulheres, de maneira que elas tenham liberdade de desenvolver atividades como queiram, em qualquer momento. A segunda perspectiva uma perspectiva corretiva ou substantiva, que reconhece que para redistribuir os benefcios igualitariamente entre mulheres e homens, as perspectivas de promoo dos direitos das mulheres devem transformar as relaes de poder desiguais entre mulheres e homens no processo. Para que isso acontea, no somente deve haver igualdade de oportunidades, mas tambm as mulheres devem ter o mesmo acesso a essas oportunidades. Dessa forma, as polticas, leis e programas devem tentar proporcionar o seguinte:
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Condies propcias na forma de servios sociais e econmicos de apoio, tal como defesas, transporte, acesso informao, habitao, fortalecimento de capacidades etc., de maneira que as mulheres possam ter acesso s oportunidades proporcionadas (Artigo 3).
Aes armativas na forma de medidas temporais especiais onde as necessidades das mulheres so especialmente reconhecidas e desenhadas para elas, no contexto do emprego, da educao, dos servios nanceiros, da poltica e todos os outros mbitos da vida, para permitir que as mulheres superem as barreiras histricas ou aquelas que surjam a partir do sistema de dominao masculino. Esta perspectiva reconhece que mulheres e homens no podem ser tratados da mesma maneira, e
para que uma igualdade de resultados possa ocorrer, mulheres e homens precisam receber um tratamento diferenciado. Para resumir essa perspectiva de igualdade, podemos dizer que a obrigao do Estado garantir a igualdade de oportunidades, a igualdade de acesso s oportunidades e a igualdade de resultados. O desao saber quando considerar as diferenas e decidir sobre medidas apropriadas para um tratamento diferenciado que poderiam facilitar o acesso, o controle igualitrio e um resultado igual. Tais medidas tero que ser avaliadas para garantir que promovam a autonomia das mulheres, mais que sua proteo ou dependncia. Deve ser feito sem comprometer a reivindicao por uma igualdade de direitos e a igualdade como princpio jurdico. Por exemplo, no pode comprometer a reivindicao por igualdade jurdica em questes referentes ao status pessoal, tais como: Cidadania e nacionalidade. Direitos no casamento e relaes familiares. Direitos sobre lhas e lhos (custdia). Tratamento igual diante da lei.
O principio de no discriminao
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O segundo princpio que precisava ser revisado o principio de no discriminao. Esse princpio est baseado no entendimento de que a discriminao socialmente construda e de que no um princpio essencial ou natural de interao humana. Reconhecendo a necessidade e preparando o caminho para aes ajustadas contra a desigualdade e os mecanismos institucionais que a perpetuam. A Conveno dene a discriminao em seu Artigo 1 como qualquer coisa, ao ou no ao, que anula ou restringe o desfrute dos direitos das mulheres, ou como qualquer coisa que tenha a inteno/ propsito ou efeito de anular, restringir ou negar o desfrute dos direitos. A denio anterior til porque nos ajuda a identicar as fraquezas das chamadas leis ou polticas neutras. Uma lei ou poltica pode no ter a inteno de negar a uma mulher o desfrute de seus direitos, mas tem o efeito de faz-lo, ento isto discriminao. Um exemplo proveniente da Austrlia ilustra como as polticas neutras podem deixar as mulheres em desvantagem elas podem estar em uma posio de debilidade devido ao efeito da discriminao enfrentada no passado. Uma chamada poltica de demisso neutra de ltima pessoa contratada, primeira a ser despedida, foi identicada pela Corte como discriminao contra as mulheres devido ao fato de no levar em considerao os efeitos polticos de contratao que a companhia teve no passado e que eram discriminatrias. As mulheres tinham a posio de ltima pessoa contratada porque a companhia tinha tido uma poltica, vrios anos antes, de no contratar mulheres. Devido ao efeito de uma discriminao do passado, as polticas neutras como a de ltima pessoa contratada, primeira a ser despedida, discriminam contra as mulheres, apesar de que a discriminao pode no ter sido a inteno de tal medida.
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A existncia de condies de elegibilidade que as mulheres no podem cumprir, no por falta sua, e que privilegiam aos homens, tem o efeito de discriminar as mulheres, apesar de no ter a inteno de faz-lo. Nessas circunstncias, o Estado est obrigado a estabelecer algumas medidas temporais especiais ou aes armativas para ajudar a corrigir o efeito da discriminao no passado. Em segundo lugar, a Conveno reconhece que, apesar de os direitos estarem legalmente garantidos para as mulheres em vrios pases, a discriminao persiste e o acesso das mulheres a esses vem sendo reduzido pela negociao do direito das mulheres ao desenvolvimento econmico e social. Portanto, serve para estabelecer pontes entre a diviso tradicional entre direitos civis e polticos, dos sociais e econmicos e dene medidas tanto jurdicas como de desenvolvimento, para garantir os direitos das mulheres. A particularidade da Conveno reside nos princpios centrais, que demandam alm de relaes de poder entre mulheres e homens em todos os nveis, na famlia, comunidade, no mercado e no estado. A Conveno descarta a distino entre as esferas privada e pblica, reconhecendo as violaes dos direitos das mulheres na esfera privada, ou seja, no lar, como violao dos direitos humanos das mulheres. Tambm reconhece o impacto negativo dos padres sociais, dos costumes, e das prticas culturais que esto baseadas na idia de inferioridade ou superioridade de qualquer dos sexos e nos papis estereotipados de mulheres e homens (Artigo 5). O primeiro artigo e o quinto do Conveno uma ampla aplicao, e juntos podem ser interpretados como referncia praticamente qualquer situao que afeta adversamente as mulheres.
Princpio de Obrigao do Estado

A Conveno inclui o principio da Obrigao do Estado. Por causa dele, a dinmica de relao entre o Estado e as mulheres j no mais uma dependncia da mulher de boas intenes ou vontade do Estado, mas uma em que o Governo tem responsabilidade para com as mulheres e no pode retirla. Estas so responsabilidades que o Estado tem assumido voluntariamente e por elas prestar contas em nvel nacional e internacional. Teoricamente a implementao da Conveno compromete a todos os Estados Partes. Existe tambm um mecanismo de monitoramento onde tais instncias apresentam relatrios peridicos ao Comit para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher (CEDAW). Alguns princpios bsicos da obrigao estatal so os que se mencionam abaixo. O Estado tem obrigao de estabelecer meios mediante leis e polticas, e a obrigao de obter resultados. Esse ltimo requer que o Estado assegure a realizao prtica dos direitos ao tomar medidas especiais que permitam a construo de condies propcias etc., de modo que as mulheres tenham maior acesso s oportunidades oferecidas. O segundo artigo especicamente estabelece que os governos tm de assegurar a realizao prtica dos direitos, que signica no unicamente garantir os direitos, mas assegurar sua realizao, no somente de jure (i), mas tambm de fato.
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Medidas Especcas
Do segundo artigo ao quarto, fala-se da obrigao do Estado, enquanto do quinto ao dcimo sexto proporciona-se substncia e dene-se contextos ou situaes em que os princpios da obrigao estatal tm de ser aplicados. Esses artigos substantivos no reetem todas as situaes de vida das mulheres, porm o importante que a Conveno obriga os Estados a eliminarem todas as formas de discriminao
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contra as mulheres, o que signica que qualquer situao est includa. O primeiro artigo, ao denir o termo discriminao, nos ajuda a incluir todos os contextos e situaes. O segundo artigo obriga os Estados a divulgar polticas de no discriminao nas quais: O princpio de igualdade seja incorporado nas constituies nacionais e em outras leis. (Artigo 2a) Seja proibida a discriminao mediante a publicao de leis e polticas relevantes, tais como leis contra discriminao sexual e, caso necessrio, sejam impostas sanes. (artigo 2b) Sejam protegidos os direitos da mulher estabelecendo mecanismos efetivos mediante os quais as mulheres possam obter reparao de dano quando seus direitos forem violados. (Artigo 2c) Sejam respeitados os direitos das mulheres no realizando aes que possam ser consideradas como discriminao contra as mulheres. Nesse sentido o Estado est obrigado a anular todas as leis e polticas discriminatrias. (artigo 2d,f e g). Sejam protegidas as mulheres ao tomar medidas para eliminar a discriminao por parte de qualquer pessoa ou empresa. (artigo 2e) Em outras palavras, o governo est obrigado no somente a regular a si mesmo, mas tambm as aes de pessoas e instituies privadas. O terceiro artigo obriga o governo a adaptao de aes armativas que acelerem a igualdade de fato. Em resumo, o Estado tem a obrigao de prevenir a discriminao, proibir a discriminao, identicar e reparar o dano, impor estatutos contra atos discriminatrios, promover os direitos das mulheres e a igualdade mediante medidas preventivas e acelerar a igualdade de fato.
Concluso
Gostaria de terminar indicando que a Conveno no confere direitos s mulheres automaticamente. Sua promessa pode ser cumprida se aprendermos a utiliz-la efetivamente na prtica para estabelecer
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objetivos, identicar necessidades, idealizar leis, polticas e programas, e avaliar aes. A noo de obrigao estatal tem que ser plenamente explorada. Ao validar a Conveno, os Estados esto dizendo que reconhecem a discriminao e a desigualdade e a necessidade de aes estatais. Que se comprometem a fazer certas coisas e no fazer outras, e que esto dispostos a prestar contas em nvel nacional e internacional. Conjuntamente com o Estado, teremos que desenvolver critrios para a ao e a responsabilidade estatal. Teremos que aprender a utilizar a Conveno como uma ferramenta gestora e de defesa (advocacy) para interpretar a igualdade, chamar a ao e utiliz-la para denir direitos, interpretar necessidades, identicar obstculos e aes que devem ser tomadas pelo Estado e todas as suas instituies, estabelecendo critrios para o xito e documentando o impacto da ao estatal.
i de jure: na lei. ii de fato: nos feitos, na realidade.
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Leitura 3
O Comit da CEDAW e seus Mecanismos de Trabalho

Lydia Alpzar Durn
O Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher

A Conveno para Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher um dos principais e mais avanados instrumentos internacionais de proteo aos direitos humanos das mulheres. Desde sua adoo em 1979, a Conveno tem servido como referncia, como Carta de Direitos das Mulheres, como um meio de reconhecimento desses direitos e seu exerccio pleno por parte das mulheres de todo o mundo. O presente artigo proporciona informao bsica sobre o rgo de superviso estabelecido pela Conveno para dar continuidade sua aplicao, assim como alguns de seus principais mecanismos de operao. A CEDAW estabelece em seu artigo 17 a criao do Comit para Eliminao da Discriminao contra a Mulher, que tem como funo examinar os progressos realizados pelos Estados Partes na aplicao da Conveno. O Comit est formado por 23 especialistas internacionais, procedentes de diferentes regies do mundo e de diversas disciplinas. As pessoas que integram o Comit so eleitas pelos Estados Partea da Conveno. Os especialistas trabalham no Comit de maneira independente (no como representante do governo de seu pas de origem), por um perodo de quatro anos. So nomeados/as e eleitos/as pelos Estados Partes da Conveno, levando em conta uma distribuio geogrca eqitativa e a representao de diferentes culturas, assim como os principais sistemas jurdicos existentes. O Comit teve sua primeira reunio em 1982 e atualmente se rene duas vezes ao ano na sede das Naes Unidas em Nova Iorque (normalmente em fevereiro e junho-julho). Desde seu incio, o Comit tem se diferenciado de outros rgos de superviso dos tratados da ONU, em sua composio, durao de sesses, nvel de nanciamento e administrao. Todas as pessoas integrantes do Comit foram mulheres, exceto duas. A maioria de suas integrantes procede de uma ampla gama de disciplinas, incluindo economia, sociologia, diplomacia, entre outras, o
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que contrasta com outros comits que normalmente esto formados na maioria por advogados/as.(1) A Conveno estabelece que as sesses do Comit sejam mais curtas que a de outros comits de outros tratados (duas semanas, comparadas a perodos de trs a nove semanas de outros rgos) e que sejam realizadas somente uma vez ao ano (em contraste com duas ou trs de outros comits). Em 1997 se estabeleceu uma segunda sesso anual, pois a demora que existia e continua existindo no Comit em relao reviso de relatrios e outros trabalhos muito grande. Algumas especialistas nesses temas armam que essa situao do Comit um reexo da prpria discriminao contra as mulheres, que ainda persiste mesmo no sistema das Naes Unidas. Soma-se a isso o fato de que o Comit conta com recursos inadequados, se comparado a outros comits e a isto se agrega seu isolamento geogrco, j que a instncia da ONU que lhe oferece apoio administrativo a Diviso para o Desenvolvimento da Mulher, com sede em Nova Iorque, em vez de ser o escritrio do Alto Comissariado de Direitos Humanos, com sede em Genebra, Sua, como todos os demais rgos de superviso dos tratados. Tais limitaes logsticas, de tempo e de recursos tm contribudo de alguma maneira marginalizao dos direitos humanos das mulheres dentro do sistema da ONU. (2)
Mecanismos de trabalho do Comit

A principal funo do Comit a de examinar ou supervisionar os progressos realizados na aplicao da Conveno. feito por meio dos seguintes mecanismos ou procedimentos:
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Exame de relatrios iniciais ou peridicos apresentados pelos Estados Partes da Conveno. Observaes ou comentrios nais a tais informes de Estados Partes. Recomendaes gerais. Alm de disso, o Comit conta, a partir de dezembro de 1990, com dois mecanismos adicionais inclu-
dos em seu Protocolo Opcional: o procedimento de comunicao e o procedimento de investigao. Como continuao, apresentamos informaes detalhadas sobre as observaes ou comentrios nais, ou os informes dos Estados Partea e as recomendaes gerais. Os outros mecanismos tm sido amplamente explicados em outros artigos includos como leituras de apoio ao presente manual. (3)
Observaes ou comentrios nais

Cada Estado parte da Conveno tem que apresentar relatrios ao Comit sobre o estado de implementao da mesma no pas. Apresenta-se um inicial ao ano que se assinou a Conveno e depois relatrios peridicos a cada quatro anos. Em casos excepcionais, o Comit revisa relatrios especiais, como tem sido o caso da Bosnia Herzegovina, Srvia e Montenegro.
1 SPEARS, Suzanne, (2000). O Comit das Naes Unidas para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher. Em Protocolo Facultativo Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher. San Jos. IIDH?UNIFEM. pp.123. 2 dem, p.124 3 Leituras de apoio 5 e 6 includas nesse manual.
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Desde sua 13 Sesso em 1994, o Comit introduziu a prtica de preparar observaes ou comentrios nais em relao aos relatrios peridicos dos Estados Partes. Estas so uma avaliao por parte do Comit, do relatrio do Estado parte e indicam o que o Comit considera que sejam fortalezas e diculdades que afetem a aplicao da Conveno no pas em questo. Seu objetivo tornar mais acessvel seu trabalho de criadores/as de polticas pblicas, servidores/as pblicos/as e as organizaes no governamentais. As observaes ou comentrios nais que emite o Comit a cada um dos relatrios peridicos apresentados pelos Estados Partes da Conveno podem ser instrumentos importantes de promoo da aplicao da Conveno. Esses incluem as preocupaes, sugestes e observaes que o Comit tem da aplicao da Conveno, em cada pas em particular. Devido a isto, as organizaes no governamentais e os governos podem utiliz-las como meios para pressionar polticamente para a aplicao da Conveno ou como marco para a modicao de programas e polticas de governo.
Exemplos de observaes e comentrios nais

Fragmentos de observaes a dois pases (4) Ao 4 e 5 relatrios combinados do Governo da Nicargua, 25 perodo de sesses. 2 a 20 de julho de 2001. 147. O Comit refora a petio ao Governo a conceder ateno prioritria s mulheres rurais e chefes de famlia, mediante a determinao de recursos oramentrios, assim como supervisionar as investigaes sobre a situao com vistas a formular medidas polticas e programas ecazes para melhorar a questo socioeconmica e garantir que recebam os servios e o apoio que necessitam. O Comit insiste que a inverso social da mulher no somente garanta que esta goze de seus direitos humanos, enunciados na Conveno, mas que constitua, alm disso, um dos meios mais ecazes de combate pobreza e fomento ao desenvolvimento sustentvel. 150. O Comit manifesta sua preocupao pelas elevadas taxas de mortalidade infantil e materna da Nicargua. Preocupa tambm o Comit que as causas principais de mortalidade entre as mulheres sejam o cncer de colo de tero e de mama, e os problemas relacionados gravidez, entre eles hemorragias posteriores ao parto e a toxemia. O Comit observa com preocupao a falta de informao sobre os abortos e sobre o nmero de mortes ou doenas relacionadas a eles. 151. O Comit recomenda que o Governo faa o quanto possa para aumentar o acesso s instalaes de ateno sade e a assistncia mdica prestada por pessoal capacitado em todas as reas do pas, entre elas as zonas rurais. Recomenda que se desenvolvam programas de preveno ao cncer de colo de tero e de mama, e para garantir a ateno mdica durante a gravidez. O Comit pede ao Governo que em seu prximo relatrio inclua dados sobre a quantidade de abortos que se realizam e sobre as disfunes e doenas relacionadas a eles no anexo geral relativo situao sanitria da mulher. 153. O Comit faz um aviso ao Governo para que melhore seus programas e polticas de planejamento
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4 Informao tomada da pgina web da Ocina da Alta Comissionada de Direitos Humanos das Naes Unidas, publicada em http://www.unhchr.ch/spanish/menu2/6/cedw_sp.htm
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familiar e de sade de reproduo, colocando ao alcance de homens e mulheres meios contraceptivos modernos. O Comit incentiva o Governo a desenvolver programas educativos sobre os direitos em matria de reproduo e sobre o comportamento sexual responsvel de mulheres e homens, especialmente dos jovens. Ao 4 e 5 Relatrios combinados do Governo do Mxico, 18 perodo de sesses. 30 de fevereiro de 1998: 406. O Comit expressa a esperana de que o Governo continue vigiando o cumprimento da legislao de trabalho em projetos que escondem a realidade, e continue o trabalho de sensibilizao dos empregadores em tais programas. 408.O Comit recomenda que o Governo avalie a possibilidade da convenincia de revisar a legislao que penaliza o aborto e sugere que se avalie a possibilidade de autorizar o uso de contraceptivo RU486, quando estiver disponvel, j que econmico e de fcil uso. 412. O Comit solicita ao Governo que se pense na possvel execuo de um plano integrado a longo prazo de luta contra a violncia, que poderia contemplar a ao judicial, a capacitao de pessoal da rea jurdica, policial e de sade, a informao das mulheres sobre seus direitos e sobre a Conveno e o fortalecimento desses servios de ateno s vtimas.
Recomendaes gerais
As recomendaes gerais so elaboradas pelo Comit com base nos resultados da reviso dos relatrios peridicos apresentados pelos Estados Partes da Conveno. Esses so importantes instrumentos de aplicao da Conveno, pois tentam desenvolver uma jurisprudncia substantiva sobre os diferentes artigos da Conveno, a partir da experincia acumulada pelo Comit e os Estados Partes, assim como da sociedade civil. Ou seja, as recomendaes gerais servem como pautas para os Estados Partes, as organizaes no governamentais e outros/as atores/atrizes envolvidos/as, sobre como devem ser interpretados e aplicados os diferentes artigos da Conveno. Seu objetivo melhorar a qualidade dos relatrios dos Estados Partes e
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contribuir para a compreenso dos diferentes direitos includos na Conveno, por parte de governos e de organizaes da sociedade. Indicam, ainda, os passos especcos que cada Estado Parte deve seguir para cumprir com as obrigaes estabelecidas pela Conveno. Desde seu incio, o Comit emitiu 24 recomendaes gerais. O texto completo de todas as recomendaes se encontra na pgina da web da Diviso para a Melhora da Mulher (5). Algumas das recomendaes gerais mais signicativas so: 5 e 8 (1988): Participao poltica das mulheres e aes armativas. 12 (1989): Violncia contra as mulheres. 13 (1989): Remunerao eqitativa entre homens e mulheres, por trabalho de igual valor. 14 (1990): Circunciso feminina. 15 (1990): Mulheres e HIV/AIDS 18 (1991): Mulheres com decincia. 19 (1992): Violncia contra as Mulheres. 21 (1994): Igualdade no casamento e relaes humanas 22 (1995): Educao
5 Pgina web da DAW http:// www.un.org/womenwatch/daw
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23 (1997): Participao das mulheres na vida pblica e poltica 24 (1999): Mulher e Sade
Exemplo de recomendao geral

Fragmentos da recomendao 19 A violncia contra a mulher (6) Ainda que a violncia de gnero no seja explicitamente mencionada no texto da CEDAW, tal e como foi aprovado em 1979, na recomendao geral 19, emitida em 1992, o Comit da CEDAW assinala o seguinte: A violncia contra a mulher uma forma de discriminao que impede gravemente que goze de direitos e liberdades na mesma igualdade com os homens. 6. O artigo 1 da Conveno dene a discriminao contra a mulher. Essa denio inclui a violncia baseada no sexo, ou seja, a violncia dirigida contra a mulher porque mulher ou que a afeta de forma desproporcional. Inclui atos que inigem danos ou sofrimentos de ndole fsica, mental ou sexual, ameaa de cometer esses atos, imposio e outras formas de privao de liberdade. A violncia contra a mulher pode contrariar disposies da Conveno, sem levar em conta se falam expressamente da violncia. 8. A Conveno se aplica na violncia perpetrada pelas autoridades pblicas. Esses atos de violncia tambm podem construir uma violao das obrigaes do Estado em virtude do direito internacional sobre direitos humanos ou outros ajustes, alm de violar a Conveno. 9. No obstante, cabe sublinhar que, de acordo com a Conveno, a discriminao no se limita aos atos cometidos pelos governos ou em seu nome (ver incisos e e f do artigo 2 e o artigo 5). Por exemplo, em virtude do inciso e do artigo 2 da Conveno, os Estados Partes se comprometem a adotar todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra a mulher praticada por qualquer pessoa, organizao ou empresa. Em virtude do direito internacional e de pactos especcos de direitos humanos, os Estados tambm podem ser responsveis por atos privados se no adotam medidas com a agilidade devida para impedir a violao dos direitos ou para investigar ou castigar os atos de violncia e indenizar as vtimas. 19. O artigo 12 requer que os Estados Partes adotem medidas que garantam a igualdade em matria de servios de sade. A violncia contra a mulher pe em perigo sua sade e vida. 20. Em alguns Estados existem prticas perpetuadas pela cultura e tradio que so prejudiciais para a sade das mulheres e dos lhos. Incluem restries dietticas para as mulheres gravidas, a preferncia pelos lhos homens e a circunciso feminina ou mutilao genital. 24. Os Estados Partes adotem todas as medidas jurdicas e de outra ndole que sejam necessrias para proteger ecazmente as mulheres contra a violncia, entre elas: medidas jurdicas ecazes, como sanes penais, recursos civis e indenizao para proteg-las contra todo tipo de violncia, at a violncia e maus tratos na famlia, a violncia sexual e a perseguio no local de trabalho; medidas preventivas, como programas de informao e educao para modicar as atitudes relativas ao papel e condio do homem e da mulher. Medidas de proteo, tais como assessoria, reabilitao e servios de apoio para mulheres que so vtimas de violncia ou que se encontrem em perigo.
6 Informao tomada da pgina web da Diviso para a Melhora da Mulher, publicada em http:// www.un.org/women-watch/daw/cedaw/sgenrec.htm MDULO IV
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Leitura 4
A
Como Fazer Informes Paralelos CEDAW?*

Alda Facio Montejo
Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher (CEDAW)
conhecida pelo movimento de mulheres como a carta internacional de direitos humanos das mulheres. Rene em um nico tratado disposies que se encontram em tratados anteriores relacionadas eliminao da discriminao contra as mulheres e outras mais novas que no estavam contempladas em nenhum tratado anterior. certo que todos os pactos ou convnios internacionais de direitos humanos probem a discriminao, mas somente a CEDAW faz isso a partir de uma perspectiva de gnero. Ou seja, somente a CEDAW leva em conta a desigualdade histrica entre homens e mulheres, exigindo no somente que se trate a mulher igual ao homem naqueles casos que estamos em iguais condies, mas tambm estabelece que os Estados devem CORREGIR todas aquelas situaes que resultem em desigualdade entre homens e mulheres ou que dicultem ou menosprezem o gozo pleno dos direitos humanos das mulheres. Por isso, a CEDAW um poderoso instrumento para promover, articular, defender e monitorar os direitos humanos das mulheres, e deveria ser muito mais utilizada pelo movimento latino-americano
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e caribenho de mulheres para defender uma verdadeira igualdade entre todos os seres humanos que habitam essa regio, sem importar a idade, a raa, a etnia, a capacidade, o status social e econmico, a sexualidade, as crenas polticas e religiosas, etc. Uma das formas de utilizar a CEDAW participando de seu monitoramento fazendo relatrios complementares ou paralelos. E mais, antes da entrada em vigor do Protocolo Facultativo desta conveno, a apresentao de relatrios por parte dos Estados ao Comit da CEDAW era praticamente o nico mecanismo para ajudar os Estados a cumprirem com suas obrigaes (1). Continua sendo um mecanismo muito importante, no somente porque ainda poucos Estados raticaram o protocolo, mas porque o processo para se chegar apresentao do relatrio pode ser utilizado pelo movimento de mulheres ou das ONGs interessadas nos direitos humanos, para avanar na conceitualizao desses e para difundi-los. Este pequeno ensaio pretende ajudar as mulheres que queiram fazer relatrios paralelos. Tomei como base o guia feito pela IWRAW e minha experincia de tantos anos monitorando o Comit da CEDAW. A apresentao de relatrios o mecanismo estabelecido pela prpria CEDAW em seu artigo 18 para que ela fosse cumprida. Fundamenta-se no sistema de entrega de relatrios que foram estabelecidos na ONU para todos os pactos e convnios de direitos humanos. Consiste no fato de os Estados que
* texto tomado do livro Como hacer paralelos a la CEDAW, Programa Mulher, Justia e Genero, ILANUD, San Jos, 2001. 1. Segundo o artigo 29, um Estado Parte poderia submeter uma controvrsia sobre a interpretao ou aplicao da CEDAW Corte Internacional de Justia.
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LEITURA 4: COMO FAZER INFORMES PARALELOS CEDAW?
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raticaram um pacto ou convnio apresentarem um relatrio de tempo em tempo, do progresso em sua implementao ao comit respectivo (2) para que estes os ajudem com sugestes para implant-lo melhor e mais rapidamente. do mesmo modo que, de acordo com o mencionado Art.18 da CEDAW, os Estados devem apresentar um primeiro relatrio de progresso no ano em que raticaram, e depois continuar apresentando a cada quatro anos. Ocialmente, a participao das ONGs no est contemplada, mas cada vez mais h um maior espao para que estas participem. Por essa razo, importante que as ONGs compreendam e utilizem esse mecanismo para fomentar e monitorar o cumprimento por parte dos Estados das obrigaes assumidas no momento de raticar a conveno. Em outras palavras, as ONGs tm um papel importante na manuteno da responsabilidade e prestao de contas (accountability) dos governos, dentro do pas e frente s Naes Unidas e a comunidade internacional. importante que as ONGs tenham clareza que este sistema de apresentao de relatrios no serve somente para monitorar o grau de implementao da CEDAW em cada Estado parte, mas tambm tem outras funes, tais como ajudar os Estados a entender concretamente quais so suas obrigaes, facilitar a formulao de polticas pblicas, fomentar o intercmbio de informao entre Estados, etc. Tambm serve para que o Comit faa suas recomendaes gerais porque estas foram baseadas nas formas de discriminao que o comit comprova, por meio do processo de apresentao de relatrios, so especialmente controversas ou difceis de solucionar. Sabendo disso, as ONGs podem desenhar melhores estratgias para o uso desse processo. importante recordar que este deve ter como m melhorar as condies reais das mulheres em cada pas, ainda que seus objetivos imediatos sejam de monitorar a implementao ou criticar o Estado por seu no cumprimento, etc. Por isso imprescindvel incluir estratgias tais como as seguintes: 1- que o processo sirva para empoderar as mulheres de todos os setores e no somente as que esto participando da redao dos relatrios; 2- uma estratgia nos meios de comunicao durante todo o processo; 3- sempre ter presente que o processo deve ser o mais inclusivo ou representativo de todas as mulheres; 4- no esquecer que o m no justica os meios; 5- partir de que o pessoal poltico. So muitas as estratgias que se pode desenvolver durante o processo de apresentao de relatrios, mas vou me concentrar na apresentao de relatrios paralelos para uso do Comit da CEDAW em sua avaliao do progresso feito pelos governos na implementao da CEDAW. Recordem que o Comit da CEDAW poder fazer melhores recomendaes, especcas ao Estado que j apresentou seu relatrio, se obtm boas informaes documentadas por parte das mulheres. Para isso, importante observar os seguintes pontos: Que incluam uma breve resenha do pas, preferivelmente complementar apresentada pelo Estado parte. Indiquem a seo ou pargrafo do relatrio ocial a que faz referncia cada armao. Indiquem os artigos da conveno aos quais se refere cada violao ou no cumprimento por parte do Estado. Transcrevam artigos da Constituio Poltica e de leis secundrias ou regulamentos relevantes e sentenas. Nomeiem aos atores responsveis pelo no cumprimento. Juntem documentao que apie o dito pelas ONGs (incluir sobre o gasto militar, salrios de certos funcionrios, artigos de jornais, etc. Isso tem ajudado muito)
2. Cada um dos 6 principais fatos ou convnios de direitos humanos da ONU tem um comit criado para monitorar sua implementao. . MDULO IV
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Tenham indicadores tais como estatsticas ou sua existncia, estudos de casos etc. Transcrevam recomendaes concretas para a mudana. Contenham informao sobre a ou as ONGs que zeram o relatrio paralelo. Obrigao de apresentar relatrios: Como j mencionei, os Estados Partes (aqueles pases que
raticaram a CEDAW) esto obrigados a entregar um relatrio inicial sobre a situao das mulheres, no ano em que raticaram. Da em diante,devero entregar um relatrio peridico a cada quatro anos sobre os avanos realizados para eliminar obstculos da igualdade entre mulheres e homens desde o relatrio anterior. Ou seja, um ano depois de ter raticado a CEDAW, o governo deve apresentar seu relatrio inicial e depois apresentar seu primeiro relatrio peridico aos quatro anos, o segundo relatrio peridico aos oito anos, e assim sucessivamente. Todavia, como muitos governos no cumprem com esse requisito, o Comit da CEDAW tem se visto na obrigao de pedir a vrios Estados Partes que apresentem dois e at trs relatrios em uma s sesso. Calendrio de revio: O Comit da CEDAW realiza duas sesses de trs semanas cada uma, duas vezes ao ano (fevereiro e junho/julho), na sede das Naes Unidas em Nova Iorque. Os relatrios se revisam, de maneira geral, na ordem que se recebe, com algumas variaes para obter equilbrio geogrco e entre relatrios iniciais e peridicos, em cada sesso. Antes de cada sesso, o Comit elabora uma lista de pases que sero chamados a submeter seu relatrio na mesma. Ainda que muitos relatrios iniciais e peridicos dos Estados Partes no tenham sido apresentados, dada a enorme quantidade de Estados Partes, o Comit tem acumulado muitos informes que foram apresentados. assim que o Comit, tratando de manter o equilbrio mencionado, escolhe os Estados que apresentaro seu relatrio na prxima sesso do Comit entre os relatrios que foram apresentados. Tambm escolhe alguns Estados que no apresentaram relatrios e os convidam para que apresentem seu informe na prxima sesso. Porm, como os governos no so obrigados a aceitar o convite que o Comit faz para que apresentem seu relatrio em uma sesso em particular, o Comit tambm escolhe um nmero de pases de reserva no caso de algum no aceitar o convite. Os Estados no se colocam em la para serem revisados at que entreguem seu relatrio. Portanto, no h listagem nal at dois ou trs meses antes da reunio, o que diculta a elaborao de relatrios paralelos. Alm disso, importante que as
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ONGs, ao elaborarem seu relatrio paralelo, tenham em mente que possvel que o relatrio de seu pas tenha sido entregue, em mdia, dois anos antes da reviso. Relatrios das ONGs: A avaliao dos governos de seus prprios esforos para cumprir a conveno a princpio incompleto, e como se poderia esperar, tendem a minimizar problemas e magnicar os lucros. Conhecendo isto, o Comit da CEDAW pergunta aos governos se envolveram as ONGs na preparao de seus relatrios. No passado, o Comit pediu contribuies s ONGs, em forma de relatrios independentes, ou paralelos, e de apresentaes orais informais, que permitam conhecer quais so as reas de maior preocupao para as mulheres de determinado Estado e para poder formular boas perguntas ao Estado que est apresentando seu relatrio. importante que as ONGs que trabalharam com o governo na preparao do relatrio ocial saibam que podero manifestar ao Comit que tal relatrio no inclui seus interesses ou que no esto de acordo com todos os feitos, etc. O Comit da CEDAW sabe que, mesmo nos casos em que as ONGs foram consultadas para a preparao do relatrio ocial, a verso nal poderia omitir toda ou parte da informao fornecida por elas. Em muitos casos, at as ONGs que participaram na elaborao do relatrio ocial apresentaram um relatrio paralelo para completar o registro ou para indicar discrepncia.
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A ORGANIZAO DO RELATRIO
Como se obtm o relatrio do governo: O relatrio do governo o ponto de partida para as anlises que o Comit far sobre o estado da incorporao dos princpios da CEDAW nas polticas do Estado e para valorizar as contribuies das ONGs. A primeira responsabilidade do Comit a de analisar a apresentao do governo, e usar a informao das ONGs em referncia especca ao que est ou no nesse relatrio. Por isso, importante, para a elaborao do relatrio paralelo, que as ONGs consigam tanto o relatrio ocial anterior, assim como as recomendaes que zerem o Comit ao Estado (no caso da existncia de relatrios anteriores) e certamente o relatrio que ser revisado na prxima sesso do Comit. A estratgia de maior xito das ONGs tem sido a de organizar seus relatrios como comentrio do relatrio de seu governo e isto mais fcil de ser feito com o relatrio anterior, porque assim podem avaliar se realmente houve ou no progresso, e se o Estado acatou ou no as recomendaes feitas pelo Comit. Isto permite ao comit ter mais critrios para avaliar a verdade do relatrio ocial. Os relatrios dos Estados Partes deveriam ser conseguidos no Ministrio de Relaes Exteriores. Todavia, alguns/algumas funcionrios/as, especialmente os/as do Ministrio de Relaes Exteriores, se recusam a distribuir seus relatrios dentro do pas, apesar de fortes recomendaes do Comit da CEDAW para que assim se faa e possivelmente at contrariando sua prpria Constituio Poltica. O relatrio de governo um documento pblico e deveria ser acessvel a todos os cidados e cidads, uma vez que foi apresentado ONU. E mais, isto deveria ser destacado pelas ONGs aos funcionrios/as que se recusam a entregar e at mostrar o relatrio ocial a membros de uma ONG. Alm disso, em alguns pases da regio, as ONGs apresentaram um recurso de amparo ou outro para fazer com que o funcionrio/a do Ministrio de Relaes Exteriores entregue o relatrio ocial. Essa estratgia muito boa j que servir para que eles consigam outros documentos pblicos no futuro. Mas se no puderem conseguir o relatrio com o Ministrio de Relaes Exteriores nem com o mecanismo nacional das mulheres, pode-se conseguir na ONU. O problema que s se pode conseguir na ONU depois de ser traduzido aos idiomas ociais, at que o relatrio esteja pronto para sua distribuio ao pblico. Devido a isto, provvel que os relatrios no possam ser conseguidos na ONU at uma data muito prxima ao incio da sesso da CEDAW, porque sua traduo empreende que o pas aparea na lista de Estados cujo informe ser revisado na prxima sesso. Portanto, importante solicitar o relatrio primeiro ao governo. s vezes mais fcil consegu-lo por meio da instituio ou ministrio de governo encarregado de promover a igualdade entre homens e mulheres. Se no se pode conseguir o relatrio no pas, comuniquem-se com a UNIFEM ou a Diviso para o Desenvolvimento das Mulheres (DAW) da ONU, para obter informaes da situao do relatrio de um pas em particular. Como conseguir outros relatrios e as recomendaes e concluses do Comit da CEDAW: Esses documentos podem ser conseguidos com UNIFEM, o IWRAW, o IWRAW-Asia Pacic ou com a DAW (3), e podem servir de guia para elaborar o relatrio paralelo. Tambm se pode pedi-lo a amigas de outros pases que vocs saibam que tenham feito relatrios paralelos. A organizao das colaboraes: permitido que uma ONG por si s prepare um relatrio paralelo e assim o fazem algumas. Especialmente quando so especialistas em um tema. Assim, por exemplo, uma ONG que se especializa em direitos econmicos das mulheres pode fazer um relatrio paralelo sobre os artigos da conveno que tenham a ver com este tema. Isto deve ser muito bem especicado na primeira pgina do relatrio paralelo para que as especialistas do comit no gastem tempo buscando
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3. Os endereos de todas essas organizaes esto no nal do documento.
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informaes que no esto no relatrio. importante recordar que as especialistas tm muito pouco tempo para ler milhares de pginas. Quanto mais facilmente puderem encontrar a informao, mais proveito se ter deste mecanismo e do tempo que as ONGs tenham investido em fazer o relatrio. Quanto mais informaes obterem as especialistas do Comit, melhores perguntas podero fazer ao Estado e tambm podero fazer recomendaes mais concretas. Apesar de ser admitido que vrias ONGs apresentem relatrios paralelos, no passado muitas ONGs escolheram preparar os relatrios em contribuio com outras ONGs nacionais e internacionais. O trabalho em grupo no s permite que o relatrio paralelo possa incluir informaes sobre distinto aspecto da discriminao contra as mulheres e a forma como o Estado a est ou no eliminando, mas tambm pode fazer com que o relatrio tenha mais impacto no governo e no Comit, j que reetir um amplo consenso de diferentes setores de mulheres a favor das posies expressadas nele. E mais importante ainda, a preparao coletiva de um relatrio paralelo pode ser utilizada como uma estratgia de mobilizao social, to necessria nesses tempos em que o movimento de mulheres est parado. Se optar por entregar um relatrio preparado em aliana com diferentes ONGs, importante fazer um acordo escrito entre todas as ONGs participantes que leve em conta e dena: o tempo necessrio para a coordenao; os focos de ao de cada ONG que participa; tarefas, recursos e custos que sero divididos; a forma de tomar decises, em especial as nais de edio mas tambm outras como quem abrange o grupo editorial (que no deve ser muito grande) que pontos se vo valorizar, etc. A organizao do relatrio para que tenha maior impacto: As seguintes sugestes esto baseadas em anos de experincia de ONGs que elaboraram relatrios: 1. Organizem a informao de acordo com os artigos da CEDAW, no por temas. Se um tema tem a ver com mais de um artigo, escolham o artigo que se presta mais para uma discusso mais completa. Mencionem brevemente os outros artigos que poderiam cobrir determinado assunto ou, quando estejam trabalhando em outro artigo, faam uma referncia rpida ao pargrafo ou pargrafos onde se desenvolveu mais plenamente o tema. 2.
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Limitem o relatrio a no mais de trinta pginas. Sem importar o tamanho, faam sempre um ndice de contedo. Entreguem um resumo executivo escrito em linguagem que o Comit possa usar na redao das observaes nais. No importa de que tamanho seja o relatrio, o resumo executivo no deve passar de trs pginas (um relatrio muito comprido poderia precisar de at cinco pginas de resumo). O resumo essencial para atrair a ateno para assuntos particulares. Se for possvel, prefervel que o resumo esteja em um dos idiomas ociais da ONU, como o ingls. E mais, eu diria que melhor incluir sempre um resumo executivo em ingls porque esse o idioma que mais falam os e as especialistas da CEDAW.
3.
4.
Analisem, e no simplesmente descrevam os problemas, incluam provas do que se arma e sugestes relatadas de forma similar das recomendaes feitas pelo Comit da CEDAW para facilitar o trabalho das especialistas e dessa maneira conseguir que o Comit faa recomendaes especcas.
5.
Priorizem os temas. O Comit no poder dar ateno adequada a muitos assuntos. importante que as ONGs decidam, de acordo com o estabelecido no acordo entre as ONGs sobre a forma de tomar decises durante o processo, quais so os temas mais importantes para sua comunidade.
6.
Incluam uma anlise das ressalvas feitas por seu pas conveno. Assim como os esforos feitos pelas ONGs relacionados sua retirada. Incluam alguns antecedentes de seu pas ou regio.
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A organizao de contedo: mais efetivo que a organizao do relatrio esteja de acordo com os artigos da Conveno, e no com os temas que mais preocupam as ONGs. Isto algo que as ONGs consideram difcil demais, mas na realidade no tanto. Uma maneira mais fcil e eciente de obt-lo pode ser: comear pelos termos que mais preocupam, discuti-los e prioriz-los, e na seqncia, analisar quais artigos da Conveno se relacionam com esses temas. importante, para cada tema, dar exemplos e evidncias de como afetam as mulheres de diferentes idades, classes socioeconmicas, raas, etnias, religies, opes sexuais, etc., denir obstculos para a eliminao de cada forma de discriminao, e fazer recomendaes especcas para enfrentar o problema.
Ser muito til, para as especialistas da CEDAW, a identicao de obstculos e solues sugeridas:
1. Identiquem as preocupaes e os artigos da Conveno aplicveis: Isso fundamentar a experincia e o conhecimento. As organizaes e coalizes poderiam identicar uma srie de temas, e mais frente, denir prioridades. 2. Renam documentao e evidencias para ilustrar o tema: Isto importante para ressaltar tanto a necessidade, como a possibilidade de mudana. A documentao pode incluir: estatsticas, casos legais, testemunhos de pessoas, recortes de jornais, pesquisas acadmicas, partes de teses, disposies de leis e regulamentos nacionais e locais, sentenas judiciais, materiais didticos, canes, fotograas, anncios, etc. Se no houver estatsticas desagregadas por sexo, isso pode ser considerado um obstculo. Os casos e os testemunhos devem estar completos e incluir detalhes sucientes e informao contextual para indicar o pacto de aes especcas ou de no aes do governo. 3. Identiquem os principais obstculos e as propostas para elimin-los: analisem as propostas prticas para resolver o problema. Que agentes se deve envolver? Quem necessita treinamento ou se informar da Conveno e das leis, e regulamentos nacionais sobre as mulheres: Juizes, polcia, scais, defensoras/es das mulheres, administradores/as de escolas, docentes? Tenham em mente como as mulheres de cada localidade podem se envolver no processo de monitoramento. As recomendaes devem ser concretas e sugerir aes especcas. A linguagem usada nas Recomendaes Gerais da CEDAW, ou em anteriores Comentrios Finais (4) do Comit podem ser de grande ajuda. Por exemplo: o governo deveria proteger as mulheres da violncia domstica no concreto. Seria mais til colocar: o governo deveria: a) reunir informao precisa sobre a incidncia de violncia domstica contra as mulheres (em nvel nacional, local, etc.); b) Criar ou aumentar recursos destinados aos albergues de mulheres em 50%; c) treinar a polcia para garantir que ofeream assistncia oportuna s mulheres agredidas; d) capacitar os/as juizes para que entendam o problema e possam aplicar corretamente as leis sobre esse tipo de violncia, d) iniciar uma campanha (com assessoria das especialistas do movimento de mulheres) nos meios massivos de comunicao, etc. 4. Reservas: Se seu governo introduziu alguma reserva na Conveno, importante sugerir que mudanas permitiriam sua eliminao. Isto poderia incluir uma anlise da reserva luz das leis atuais e sua concepo pela sociedade em geral, para sugerir sua reduo, de maneira que reitam
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4. Os Comentrios Finais so as sugestes e recomendaes que o Comit faz a um Estado logo que esse apresente seu relatrio.
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as atuais circunstancias da sociedade, ou a sugesto de mudana nas leis e polticas que levariam sua retirada. As reservas so feitas com vistas a retir-las, j que as leis e a cultura mudam. No se supe que indiquem uma negativa contundente a mudana. Ateno especial ao contexto e anlise: Isto muito importante porque as especialistas do Comit da CEDAW podem no conhecer muitos antecedentes do pas. Ainda que o relatrio ocial contribua com informaes gerais, o Comit desejar relacionar essa informao situao especca das mulheres. O contexto tambm ser importante para qualicar adequadamente uma situao em particular. Por exemplo, se uma lei de trabalho inclui melhoras somente mediante um sistema administrativo, como poderia ser um Ministrio de Trabalho ou uma autoridade local, importante analisar a atitude geral da autoridade e tambm quando atende demandas das mulheres. Se o sistema judicial no se mostrou geralmente favorvel s demandas de mulheres, seria importante indicar de que maneira se escolhem e se preparam os juizes, e incluir obstculos e oportunidades para mudana do sistema. Por exemplo, muitos Estados tm leis que probem a discriminao contra as mulheres no trabalho, e isso inclui o relatrio com um grande ganho. Cabe s ONGs demonstrar como essa lei no suciente porque no h como ou onde apresentar um caso de discriminao de trabalho, ou como h evidencia aceitvel para nenhum juiz, etc. Nesse caso, o relatrio paralelo pode indicar as aes que considera necessrias, deve estabelecer o Poder Judicial e o Poder Legislativo para que realmente no se discrimine as mulheres no trabalho.
Materiais teis
1. A Conveno da CEDAW e as Recomendaes Gerais: Para meados de 2001, havia 24 Recomendaes Gerais Conveno. O Comit da CEDAW adota as Recomendaes Gerais para guiar os governos sobre os detalhes especcos que querem que sejam abordados nos relatrios. As Recomendaes Gerais de 19 a 24 so muito detalhadas, mas as mais antigas incluem importantes instrues. Pode-se obter cpias delas nas Naes Unidas e nos sites que foram estabelecidos para cada conveno. (ver as direes no nal deste documento), com UNIFEM, o IWRAW ou o IWRAW- Asia Pacic. Para
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o nal de 2001, tambm se podero encontrar em espanhol no site do Programa Mulher, Justia e Gnero. 2. Avaliando a Situao das Mulheres: Um Guia para Apresentar Relatrios com Base na Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Mulheres (Segunda edio, 1996). Este manual foi publicado pelo IWRAW e pela Secretaria de Commonwealth. Seu propsito principal o de ajudar as pessoas e as organizaes a avaliar a situao das mulheres e avaliar a implementao da Conveno da CEDAW. Contm comentrios sobre cada artigo, assim como um nmero de perguntas sobre sua implementao. Os Anexos incluem o texto da Conveno da CEDAW, pautas para a preparao de relatrios de governo, as Recomendaes Gerais adotadas pelo Comit da CEDAW, e a Declarao para a Eliminao da Violncia Contra Mulheres. 3. Comentrios Finais da CEDAW: Os relatrios ociais sobre as sesses da CEDAW incluem perguntas que foram feitas aos Estados Partes. Desde 1994, o Comit est publicando Comentrios Finais com declaraes sobre negligncias, ganhos e aes recomendadas para uma melhor implantao da Conveno. No Ministrio de Relaes Exteriores dever-se-ia conseguir cpias dos relatrios da CEDAW e os Comentrios Finais. Se no for assim, comuniquem-se com o UNIFEM, o IWRAW ou o IWRAW-Asia Pacic. A DAW tambm publica os Comentrios Finais em seu site.
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FORMATO SUGERIDO PARA OS RELATRIOS PARALELOS

O documento, para informar e guiar com clareza a pessoa que o l, deve incluir: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Primeira pgina com o ttulo, autora(s) e fechamento do relatrio. Resumo executivo (ver mais adiante). ndice de contedos. Uma introduo que d mais informao sobre a produo do relatrio. O contedo central organizado por artigos da Conveno, includas as aes recomendadas. Concluses. Apndice (se for necessrio, pode incluir o texto de leis importantes, lista de referncias e de participantes na preparao do relatrio, etc).
Resumo Executivo
Um bom resumo executivo uma apresentao muito breve de informao, que permite a pessoa que o l ter uma idia clara e instantnea dos pontos principais do relatrio alternativo. Economiza tempo e ajuda a denir qual parte do relatrio a de maior interesse. Para as especialistas do Comit, cuja lngua materna no a mesma da qual o relatrio foi escrito, de grande ajuda que este resumo esteja traduzido para o ingls. Posto que se pretende que todos os membros leiam o resumo executivo, este no deveria exceder as trs pginas, a no ser que o corpo principal do relatrio seja de mais de trinta pginas. Neste caso, o resumo poder ser um pouco mais extenso. A informao deve ser breve, precisa e cuidadosamente selecionada do relatrio completo. Deve incluir: Os pontos principais do relatrio. Evidncias e dados includos como apoio dos pontos centrais. Recomendaes para as aes de governo para enfrentar os assuntos chave, em uma linguagem que o Comit possa utilizar em seus comentrios nais.( importante ler alguns comentrios nais do Comit ainda que sejam observaes sobre outro pas para se ter uma idia de que e como que o Comit pode recomendar aos governos.) O resumo executivo usualmente a parte mais difcil do relatrio. Algumas sugestes: Deve ser possvel resumir toda a informao sobre um artigo em um pargrafo. Se no puder, provvel que a informao na discusso no tenha um enfoque claro e que seja necessrio reorganiz-la. Cada pargrafo importante pode ser reduzido a uma frase . No necessrio apresentar no resumo cada frase ou pargrafo. Um resumo executivo no deixa espao para informao detalhada, de maneira que se deve estabelecer, com clareza, em que parte do relatrio paralelo possa a leitora encontrar mais detalhes sobre um ponto particular se desejar conhecer mais.
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O TRABALHO COM O COMIT DA CEDAW

O Comit da CEDAW consta de 23 especialistas (5), escolhidas pelos Estados Partes da Conveno. Procura-se incluir especialistas de diferentes sistemas legais e polticos, e que exista uma distribuio geogrca equilibrada. Os membros esto a ttulo independente, segundo os termos da mesma Conveno; portanto, atuam segundo sua disposio individual e no recebem instrues formais de seu governo sobre a posio que devem tomar para a anlise dos relatrios. (Porm, tenham em mente que elas so nomeadas a essa posio por seus governos, sendo provvel que sejam proeminentes e suas opinies sejam as aceitveis a seus governos). Esta independncia tambm facilita uma certa exibilidade da organizao de seus procedimentos de trabalho e em seu trabalho com as ONGs. Em cada uma das sesses de trabalho da CEDAW, analisam-se ao redor de trs relatrios iniciais durante a primeira semana, e seis relatrios peridicos nas ultimas duas. Para cada pas que apresenta um relatrio inicial, o Comit escuta a apresentao do relatrio feita por uma pessoa que representa o governo deste pas, e logo se faz uma srie de perguntas. O ou a representante do pas chega,usualmente depois de trs dias, para contestar as perguntas feitas durante a sesso que no puderam responder de imediato. Quando se trata de relatrios peridicos as perguntas so elaboradas antes da sesso por um grupo de trabalho de pr-sesso composto por quatro membros; as perguntas so enviadas misso desse pas diante da ONU para que sejam respondidas durante a apresentao de abertura (isso no se aplica aos relatrios iniciais como j foi explicado). O Comit publica um Comentrio Final sobre o pas, que inclui o progresso plausvel, assim como tambm faz recomendaes para melhorar polticas pblicas e processos pertencentes aos direitos humanos das mulheres. Estes Comentrios Finais so de crucial importncia para a ao das ONGs j que uma declarao pblica de ordens que se do a um governo para que cumpra com suas obrigaes diante da Conveno. importantssimo que os relatrios paralelos das ONGs ressaltem a linguagem especca que se possa facilmente incorporar aos Comentrios Finais.
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A cada relatrio do pas se designa uma relatora, cuja responsabilidade a de ler todos os antecedentes que do ONU e s ONGs, e de apresentar essa informao ao Comit durante as deliberaes. Geralmente ela quem escreve o Comentrio Final sobre o pas correspondente. de extrema importncia ter contato com ela, ainda que no seja simples averiguar quem a relatora para cada pas que est apresentando seu relatrio. NOTEM que, de acordo com as regras do Comit, proibido a uma membro nacional do Estado que est apresentando seu relatrio participar em sua anlise, tanto de maneira pblica como nos bastidores. Contribuio das ONGs na sesso: No existem mecanismos formais para que as ONGs apresentem informao na sesso ocial da CEDAW, mas ultimamente o Comit tem dado uns minutos a cada ONG para que apresente um breve relatrio. Entretanto, h muitas maneiras informais para que membros de ONGs se aproximem das integrantes da CEDAW. O processo bastante aberto e algumas das especialistas esto permitidas a trabalhar diretamente com materiais das ONGs. A maioria das especialistas da CEDAW querem relatrios paralelos escritos, que as capacitem a fazer perguntas teis. importante mandar o relatrio paralelo a vrios membros, incluindo a
5. A partir da sesso de fevereiro de 2000, h um especialista homem e 22 especialistas mulheres.
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Presidenta, antes da sesso. Todos os membros deveriam receber uma cpia na abertura da sesso (ver mais adiante sobre a forma de faz-los chegar). Os grupos de trabalho de pr-sesso recentemente adotaram a prtica de solicitar s ONGs dos pases que apresentem relatrio peridico que apresentem informao oral nessas sesses prvias. Se as ONGs puderem estar em Nova Iorque desde esse momento at quando for feita a anlise com o Comit completo em relao a seu pas, durante a segunda ou terceira semana de sesso, tal apresentao pode ser de extrema utilidade. O Comit promove duas reunies de meio dia durante a sesso, no geral s quintas da primeira e segunda semanas, para escutar informaes de pases especcos trazidas pelas ONGs. Esta uma oportunidade para fazer chegar suas opinies a um grupo de especialistas de uma vez. NOTEM que estas reunies so feitas em ingls e sem traduo. Muitas das especialistas da CEDAW esto dispostas a conversar informalmente sobre os temas que preocupam as ONGs depois das sesses de trabalho. Algumas estaro com vontade de ter reunies antes da sesso de trabalho ou ao meio dia. Com a maioria se poder ter rpidas conversas. ESTEJAM PREPARADAS para estes encontros com os pontos e temas prioritrios rpidos para serem transmitidos em poucas palavras. As ONGs precisam de um passe para entrar no edifcio das Naes Unidas em Nova Iorque. Para obt-lo, entrem em contato com Koh Miyaoi na Diviso para o Desenvolvimento de Mulheres ou com llana Landsberg-Lewis, na UNIFEM (direo no nal). Tenham em mente as coisas prticas e estruturem seu relatrio de maneira que seja eciente e sirva para desenvolver pontos mais especcos para o grupo. Este deve planejar-se de maneira que seja efetivo com o Comit da CEDAW, ainda que sua nalidade possa alcanar uma grande audincia, incluindo gente de governo e o pblico geral. Como audincia, o Comit tem requisitos particulares: As especialistas da CEDAW lem o relatrio paralelo para obter informaes especcas que as ajude a avaliar o relatrio ocial. As peritas do Comit no podem conhecer os antecedentes polticos e econmicos de cada pas. A informao de contexto necessria para que possam entender os temas. As especialistas da CEDAW sempre tm tempo limitado e desejam a maior quantidade de informao possvel.
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COMO ENVIAR O RELATRIO AOS MEMBROS (AS) DA CEDAW

Para que seja mais til, o relatrio paralelo deve ser apresentado ao Comit da CEDAW ao menos seis semanas antes da sesso em que se vai analisar o relatrio do pas. Por exemplo, um relatrio paralelo que ser usado na sesso de fevereiro de 2002 deve estar nas mos das especialistas do Comit em dezembro de 2001. As ONGs podem enviar seus relatrios diretamente s especialistas da CEDAW. Recomenda-se utilizar o courrier para maior segurana.Como este custoso, recomendvel que o envio seja feito Presidenta e pessoa designada relatora do pas. O IWRAW, UNIFEM ou a DAW podem dar o endereo das especialistas. A Diviso para o Desenvolvimento das Mulheres anunciou que distribuir os relatrios das ONGs s especialistas. Entretanto, no garantem faz-lo antes da abertura da sesso da CEDAW. Para asse-
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gurar que os relatrios cheguem a tempo, as ONGs devem envi-los diretamente s especialistas. Para assegurar sua distribuio na sesso, mandem 24 cpias DAW. IDIOMA: O idioma em que se trabalha o ingls. Muitas falam mais de uma lngua ocial da ONU. Vrios dos membros s conhecem o francs e o espanhol. Se possvel, as ONGs devem procurar traduzir, pelo menos o resumo executivo, a pelo menos um idioma diferente e preferivelmente, o ingls.
COMO UTILIZAR O RELATRIO PARALELO EM NVEL LOCAL

O processo de construo coletiva do relatrio paralelo pode ser utilizado como uma estratgia de mobilizao social das mulheres. Para elas importante desenvolver estratgias que tendam a: conscientizar a sociedade em geral sobre os efeitos negativos para toda a sociedade da discriminao contra as mulheres. Incluir os interesses e necessidades de diferentes setores de mulheres. Desenvolver solues coletivas aos distintos problemas. Mostrar o benefcio para a sociedade toda de eliminar o sexismo. Aproveitar o processo para informar a sociedade em geral sobre a situao de discriminao que vivem as mulheres do pas mediante meios massivos de comunicao. Informar sobre as obrigaes assumidas pelo Estado ao raticar a CEDAW. Divulgar as recomendaes do Comit da CEDAW.
PAUTAS PARA OS RELATRIOS OFICIAIS

A CEDAW adotou modelos para a forma e o contedo de relatrios iniciais e peridicos para ajudar os Estados Partes a prepar-los, e para garantir que esses se apresentem de uma maneira que permita CEDAW e aos Estados Partes darem uma idia de avano na implementao da Conveno. A CEDAW
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publicou dois guias, um para relatrios iniciais e o outro para os peridicos e subseqentes. Os relatrios iniciais devem ser apresentados em duas partes. A primeira parte deve descrever o pas em todos os seus aspectos. para dar informao geral sobre a terra e o povo desse Estado, sua estrutura poltica geral, sua estrutura legal geral pertencente proteo dos direitos humanos e uma descrio dos esforos feitos para promover a conscincia entre o pblico e as autoridades relevantes relacionadas ao contedo dos direitos. A segunda parte deve dar informao especca em relao a cada disposio da Conveno. Os seguintes assuntos devem atender com especial ateno: a) b) c) d) e) As disposies constitucionais, legislativas e administrativas, ou outras medidas vigentes; O processo realizado, incluindo programas e instituies que tenham sido estabelecidas a partir da entrada em vigor da Conveno; Qualquer outro progresso feito para cumprir com cada direito; A brecha entre a situao legal das mulheres e sua situao de direito; Qualquer restrio ou limitao, ainda que seja de natureza temporal, imposta por leis, prticas ou tradies, ou de qualquer outra maneira, ao desfrute de cada direito. As pautas do Comit para os segundos ou subseqentes relatrios indicam que se deve enfocar no avano ou em novos problemas que surjam desde a apresentao do relatrio anterior. Deve-se prestar especial ateno aos seguintes temas:
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a) b) c) d) e)
Se o relatrio do governo fornece uma lista de leis adotadas em anos recentes com o m de eliminar a discriminao, discute as realidades e os remdios para o desacato? H dados sucientes desagregados por sexo? O relatrio ocial refere-se aos comentrios da CEDAW sobre o relatrio anterior? Caso sim, o faz de maneira adequada? Foram feitas pelo governo srias tentativas de implementar a Conveno desde a entrega do relatrio anterior? Se o governo introduziu reservas, o relatrio fala sobre elas? Mantm-se ainda as razes para essas reservas?
ENDEREOS IMPORTANTES:
DIVISO PARA O AVANO DE MULHERES (DAW)
2 United Nations Plaza, Room DC2-1236 Nova Iorque, NY 10017 USA Tel: (212) 963.3153 Fax: (212) 963.3463 E.mail (para passes de entrada na ONU): miyaoi@um.org Site web: http://www.un.org/womenwatch/daw.
IWRAW:
Humphrey Institute of Public Affairs, University of Minnesota 301-19th Avenue South Minneapolis MN 55455 USA Tel: (612) 625.5093 Fax: (612) 624.0068 E.mail: iwraw@hhh.umn.edu. Site web: http://www.igc.org/iwraw
Tambm podem dirigir suas perguntas a coordenao global da campanha Os Direitos das Mulheres no so Opcionais: IWRAW-Asia Pacic Iwraw@po.jaring.my Ou a coordenao para Amrica Latina e Caribe hispanoparlante da campanha: Programa Mulher, Justia e Genero, ILANUD. E-mail: justicia-genero@micron.ilanud.or.cr
UNIFEM
Com Ilana Landsberg-Lewis Conselheira sobre a CEDAW Ilana.landsberg-lewis@undp.org
OUTROS SITES TEIS

Alto Comissariado dos Direitos Humanos das Naes Unidas: http://www.unhchr.ch.hchr_un.htm Biblioteca de Direitos Humanos da Universidade de Minnesota: http://ww.umn.edu/humananrts Base de Dados do Convenio das Naes Unidas: http://www.unhchr.ch/trbs/doc.nsf
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Algumas Orientaes para a Utilizao do Protocolo Facultativo*

Liliana Tojo
CEDAW constitui uma verdadeira carta de direitos das mulheres cuja violao pode comprometer
a representatividade internacional do Estado. Entretanto, se tratava de um conjunto de direitos que poderamos qualicar de desvalorizados, na medida em que no previam nenhum mecanismo destinado a denunciar sua violao e a exigir conseqentemente a reparao. O Protocolo Facultativo vem saldar essa dvida, reconhecendo ao Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher uma nova competncia para receber e considerar comunicaes apresentadas em razo de violaes aos direitos reconhecidos na CEDAW. Segundo seu prprio Prembulo, o Protocolo Facultativo constitui uma rearmao da deciso
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de assegurar mulher o desfrute pleno e em condies de igualdade em todos os direitos humanos, e todas as liberdades fundamentais, e adotar medidas ecazes para evitar a violao desses direitos e dessas liberdades Antes de tudo, importante ter presente que a CEDAW e o Protocolo Facultativo so instrumentos diferentes, ainda que estejam intimamente relacionados. A CEDAW estabelece em sua parte V um Comit para Eliminao da Discriminao contra a Mulher (que a partir de agora chamaremos Comit), com a funo de avaliar os relatrios que os Estados Partes da CEDAW apresentam, referindo-se s medidas que tenham tomado para fazer efetivos os compromissos internacionais nesta matria. O Protocolo Facultativo vm ampliar as funes deste Comit, reconhecendo, alm disso, competncia para receber e considerar comunicaes nos limites que o prprio Protocolo estabelece, por violaes aos direitos que a CEDAW consagra. Com isso quero dizer que o Comit no somente avaliar os relatrios apresentados pelos Governos como fez at agora mas que tambm poder receber e dar curso a denncias que se apresentem por violaes dos direitos contidos na CEDAW. Agora bem, o fato de se tratar de instrumentos diferentes tal como dissemos no incio se traduz em cada um deles ter seu prprio processo de aprovao e raticao por parte de cada Estado.
* Tirado do livro: Protocolo Facultativo. Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, IIDH, San Jos, 2000.
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LEITURA 5: ALGUMAS ORIENTAES PARA A UTILIZAO DO PROTOCOLO FACULTATIVO
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Que um Estado seja Parte da CEDAW no signica que automaticamente se transforme em Parte do Protocolo Facultativo, mas ser necessrio que cada Estado realize os atos de governo necessrios para a aprovao e conrmao desse novo instrumento internacional. Deve-se indicar que no se permite reserva alguma ao Protocolo (1). No caso de um Estado parte da CEDAW ,mas no parte do Protocolo, no est habilitada a via para acionar o mecanismo de petio diante do Comit. O objetivo desses apontamentos oferecer uma primeira apresentao das disposies do Protocolo com um critrio prtico, para facilitar sua apropriao e coloc-lo em prtica no caso concreto de violao de direitos humanos.
As vias para peticionar diante do Comit no Protocolo Facultativo

O Protocolo Facultativo estabelece, por um lado, a possibilidade de se apresentar comunicaes, no marco do Artigo 12, o que signica que algumas das pessoas habilitadas pelo prprio Protocolo denunciam a um Estado Parte pela violao de um ou mais direitos consagrados na CEDAW (2). Por outro lado, tambm inclui um procedimento de investigao, no marco do qual o prprio Comit pode iniciar uma atuao, ao tomar conhecimento de informao dedigna na que se indique uma violao grave ou sistemtica dos direitos enunciados na CEDAW (3). Avaliemos uma ou outra via de acesso ao Protocolo a partir de um caso concreto. Vamos apresentar um dos testemunhos que formaram parte do Global Tribunal on Violations of Womens Humam Rights, que ocorreu em Viena durante a Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos em 1993. Me chamo Grazyna, tenho 30 anos e sou polaca. Antes trabalhava na indstria de navegao, mas depois da chamada revoluo j no havia trabalho para mim. A crise econmica colocou a minha vida de ponta cabea. Sou divorciada e tenho dois lhos. Em setembro de 1991, eu havia trabalhado em um restaurante na Yugoslavia (onde)...conheci um homem, John G. Me perguntou se eu tinha interesse em trabalhar num restaurante na Alemanha, onde poderia ganhar trs vezes mais do que ganhava na Yugoslavia pelo mesmo tipo de trabalho... Poucos dias depois me apresentou a outro homem, Rober, que disse que era o administrador de um restaurante na Alemanha... Uns dias mais tarde Robert chegou com dois homens mais para me recolherem. Havia outra mulher tambm com ele, que tambm ia trabalhar na Alemanha. Na fronteira com a Alemanha tive que dar meu passaporte, porque conseguiu convencer-me de que seria melhor que fosse ele que entregasse aos ociais de migrao. Nunca me devolveu depois. No caminho paramos em um hotel em algum lugar da Alemanha. Robert e um dos outros homens, Mario, caram comigo enquanto o outro homem saiu com a outra mulher. Ento me disseram que teria que trabalhar como prostituta. Opus-me, mas meus protestos eram inteis. Continuei negando, e Mario me violou enquanto Robert tirava fotos. Ameaou mand-las a minha me se eu continuasse negando. Depois disso me deu muito medo. Minha me catlica devota e temi que se visse as fotos poderia ter um ataque do corao. Logo continuamos nossa viagem at chegar a Essen. A me venderam a um terceiro homem, Josef. Depois me dei conta de que Robert havia recebido
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1 Ver Artigo 17. Ainda que os Estados possam declarar no reconhecerem a compet6encia do Comit para o procedimento de investigao dos artigos 8, 9 e 10 do Protocolo. 2 Ver Artigo 2. 3 Ver artigo 8 e 9.
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DM 3000 de Josef por mim. Josef me trouxe Holanda. Na Holanda fui obrigada a trabalhar como prostituta em uma vitrine, em uma rua de vitrines de prostitutas... Tambm me disseram que de nada adiantaria eu ir polcia porque estavam pagando a polcia tambm. Tinha que ganhar pelo menos 600 guilders por dia. Se no ganhasse suciente, eles me batiam. Me golpearam na cabea e me chutaram a barriga. Ainda sofro dores do maltrato. Me mostraram armas e me disseram que no vacilariam em us-las se eu no cooperasse. Atirariam meu cadver num canal e ningum poderia me identicar. Estava aterrorizada. s vezes me deixavam guardar algum dinheiro. Logo enviava o dinheiro a minha me e meus lhos na Polnia, mas no me atrevia a contar sobre minha situao to difcil... Fingia submeter-me, trabalhava e dava risada, com a esperana de que aqueles homens baixariam sua guarda e assim eu poderia evitar mais ataques fsicos. Ainda estava resolvida a escapar. Finalmente funcionou. Em um momento de descuido, fugi sem saber para onde ir... (Eventualmente) Me entrevistou um funcionrio do Ministrio da Justia. Contei a ele como havia chegado a Holanda e como me haviam obrigado a trabalhar como prostituta. Eu disse que tinha medo de voltar Polnia porque temia que os tracantes se vingassem de mim por eu ter fugido, e tambm pelas fotos comprometedoras que Josef havia tirado. Mas o Ministrio da Justia decidiu que eu no cumpria com os requisitos para ser reconhecida como uma refugiada poltica e recusaram minha solicitao de abrigo (4). Se estivermos pensando em fazer uma denncia diante do Comit, por violao do Artigo 6 da CEDAW (5), como pensar o caso em funo de uma ou outra via de acesso? Apresentamos uma denncia individual sobre o caso de Grazyna ou tentamos que o Comit faa uso da competncia do chamado procedimento de investigao previsto nos artigos 8, 9 e10? Por exemplo: se no caso de Grazyna , ela no quisesse ver-se envolvida em uma denuncia internacional, e estivssemos frente a uma prtica generalizada e sistemtica de trco de mulheres e explorao de prostituio, as organizaes de mulheres tivessem essa prtica documentada, poderamos enviar essa documentao ao Comit solicitando que se iniciasse uma investigao a respeito do que, entre outros casos, nos revela o requisito de individualizar a/s vtima/s. Tambm poderamos avaliar fazer uso do mecanismo da denncia individual, e ento apresentaramos o caso de Grazyna, e deveramos argumentar as violaes de direitos que ela sofreu como vtima.
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Isto no impede que apresentemos sua situao no marco de um contexto de prtica generalizada de trco de mulheres, mas o estaramos fazendo a partir da denuncia de um caso individual, e como se ver mais a frente ser necessrio, a princpio, ter o consentimento da vtima.
Para eleger uma ou outra via sugerimos:

Vericar o documento de conrmao do Protocolo se o Estado no desconhece a competncia do Comit para o mecanismo de investigao previsto nos artigos 8, 9 e 10. Vericar se trata de uma violao grave ou sistemtica de direitos e, em tal caso, se h documentos sucientes para fundament-la. Pensar que objetivo persegue-se com a apresentao da denncia na instncia internacional.
4 Charlotte Bunch e Niamh Reilly, Demanding Accountability. The Global Compaign and Vienna Tribunal for Womens Human Rights, Center for Womens Global Leadership, UNIFEM, 1994. O testemunho transcrito uma sntese da apresentao original. 5 Artigo 6. Os Estados Partes tomaro todas as medidas apropriadas incluso de carter legislativo, para suprir todas as formas de trata de mulheres e explorao da prostituio da mulher.
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As peties do artigo 2 do Protocolo Quem pode pedir? Contra quem se apresenta a comunicao? Em relao a quem pode apresentar as comunicaes, o Protocolo estabelece que podem ser particulares ou grupos de particulares que aleguem ser vtimas de uma violao de qualquer direito enunciado na CEDAW (6). Tambm existe a possibilidade de que a apresentao seja feita por um terceiro em nome desses; o Protocolo no estabelece nenhuma restrio a respeito de quem possa assumir esse lugar, exceto a exigncia de que se conte com o consentimento da vitima, a menos que se possa justicar atuar em seu nome sem a mesma. O Protocolo no especica pautas acerca de como justicar este extremo, porque quem apresentar a petio dever prover de razes que o levaram a concluir que a vtima no poderia realizar o pedido por si mesma. Isto quer dizer que a apresentao poderia ser feita pela vtima direta de violao do direito ou por um terceiro que atue em seu nome: este terceiro ter carter de peticionrio, mas no de vtima. O Protocolo claro em relao necessidade de apresentar uma vtima relacionada s comunicaes que se apresentem fundadas no artigo 2 do mesmo. O Protocolo no exige que a apresentadora esteja acompanhada por um advogado/ a . Em relao a contra quem se apresenta a comunicao, somente podem fazer apresentaes contra Estados Partes que tenham violado os direitos reconhecidos pela CEDAW (7). Isto quer dizer que as denuncias no podero versar sobre a conduta de pessoas ou instituies privadas. Entretanto, isto no signica que atos ou omisses de atores no estatais no possam cair dentro da esfera de responsabilidade estatal. Os Estados Partes da CEDAW tm o dever de garantir certos direitos, este dever inclui a obrigao de organizar o aparato do Estado de modo que se assegure juridicamente o livre e pleno exerccio dos mesmos. Se no for assim, o Estado no estaria cumprindo suas obrigaes internacionais e comprometendo sua responsabilidade.
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Em que momento se apresenta a petio? Quando devem ter ocorrido os fatos que se denunciam?
No existe no Protocolo nenhum prazo determinado para a apresentao da comunicao. Em relao ao momento em que ocorreu a violao de direitos que se denuncia, a principio deve ter ocorrido posteriormente entrada em vigor do Protocolo do respectivo Estado que vai ser denunciado.
6 Ver Artigo 2. 7 Como dissemos anteriormente para que o Estado possa entrar dentro da competncia do Comit, no s deve ser parte da Conveno, mas tambm do Protocolo.
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O prprio Protocolo contem regras que se aplicaro para ele: para a entrada em vigor do Protocolo se requer o depsito de dez instrumentos de raticao ou adeso, depois do qual deveriam transcorrer trs meses do ltimo depsito. Para os Estados que aderiram ou conrmam posteriormente entrar em vigor uma vez transcorridos trs meses a partir da data de depsito do instrumento (8). Agora bem, cabe chamar a ateno a respeito da competncia do Comit para conhecer sobre uma comunicao que denuncie a continuao de uma violao de direitos humanos que se iniciou antes da entrada em vigor do Protocolo, na medida em que tenha subsistido depois dessa, e somente em relao a esses feitos posteriores.
Onde devem ter ocorrido os feitos?

Nesse sentido, os Estados somente podem ser responsabilizados por violaes que ocorram dentro do marco de suas jurisdies, isto , em principio, em seu territrio.
O que se pode denunciar?

O Comit somente poder examinar luz do Protocolo as denuncias referentes a violaes de qualquer dos direitos enunciados na CEDAW (9). preciso dar ateno a alguns direitos que aparentemente poderiam no encontrar-se protegidos, por no estarem explicitamente includos no texto da CEDAW. Porm, o Comit em suas Recomendaes Gerais fez interpretaes ampliando os alcances das formulaes de direitos contidas nesse instrumento. Por exemplo, em matria de violncia contra as mulheres, em sua Recomendao Geral N 19, o Comit entendeu que a violncia de gnero se inclui na denio de discriminao consagrada no artigo 1 da CEDAW. (10)
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Para relacionar agora esses contedos em relao a um caso concreto, apresentamos um caso hipottico: Lughely Dellcarive uma famosa militante poltica de seu pas, a Repblica do Mer Engue. Desde muito jovem trabalhou a favor das causas sociais e, em particular, pela igualdade de oportunidades para as mulheres, com a qual se converteu em uma referente da direo poltica de seu partido. A propsito do processo Post Beijing, e devido escassa presena das mulheres na Legislao da Repblica do Mer Engue (cujo nmero alcana 2% do total) foi aprovada uma lei de ao positiva (conhecida como Lei N 456) que promove a participao das mulheres nas listas de candidatos para as
8 Ver Artigo 16. 9 Ver Artigo 2 e Artigo 8. 10 Recomendao geral Nmero 19, 11perodo de sesses, 1992. Pargrafo 6: No artigo 1 da Conveno se dene a discriminao contra a mulher (...). Pargrafo 7: A denio de discriminao inclui a violncia baseada no sexo, ou seja, a violncia dirigida contra a mulher porque mulher ou que afeta em forma desproporcionada (...). Pargrafo 8: A violncia contra a mulher, que menospreza ou anula o gozo da mulher de seus direitos humanos e liberdades fundamentais em virtude do direito internacional ou de convnios especcos de direitos humanos, constitui discriminao, tal como se entende o artigo 1 da Conveno.
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eleies de deputados estabelecendo que tais listas devero contar obrigatoriamente com um mnimo de 30% do total de candidatos. Por causa das prximas eleies, Luguely entusiasmada pelos seus seguidores/as e decide aproveitar a oportunidade que oferece a aplicao, pela primeira vez, da lei N 456, e apresenta sua candidatura a Deputada. Mas seu prprio partido ameaa baseando-se na Constituio de Mer Engue que estabelece que Todo cidado ter igualdade de direitos, obrigaes e oportunidades diante da lei, no se admitindo privilgio de nenhum tipo E que alm disso declara inconstitucionais, nulas e no vlidas as leis, o direito consuetudinrio, as regulamentaes e praticas governamentais ociais que permitam a discriminao das mulheres. O Tribunal Superior (ltima instancia possvel do sistema) resolve que na lei N 456 viola a Constituio Nacional. At aqui a informao sobre os feitos do caso. Pensemos agora em funo da denuncia diante do Comit. Quem poderia peticionar o caso? A principio poderia faz-lo a prpria Luguely como vtima de uma violao. Agora bem, que aconteceria se Luguely nos dissesse que no quer aparecer como denunciante porque cr que isto possa prejudicar sua carreira poltica no futuro? Nesse caso a ONG, por exemplo, poderia assumir o papel de terceiro sempre que possa justicar atuar em nome de Luguely. Como saber se pertinente desde o ponto de vista temporal a apresentao da denuncia? importante identicar: quando foram cometidos os feitos, quando foi a raticao do Estado contra o que estamos denunciando, e lembrar que o Protocolo no estabelece nenhum prazo para a apresentao de denncias. O que estaramos denunciando no caso de Luguely? importante que identiquemos todos os artigos da CEDAW que estiverem envolvidos no caso, por exemplo, os artigos 1,2.d, 4,7.
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O tramite de petio: momentos chaves do processo

O Protocolo faculta ao prprio Comit o ditado de seu regulamento (11); no obstante, em seu texto se encontram algumas disposies gerais e que tratam alguns momentos ou instncias processuais chaves no tramite das comunicaes. Em princpio, ao receber uma comunicao, o Comit examina se cumpre com os requisitos formais; isto , apresentao por escrito, identicao dos peticionrios/as e as vtimas supondo que no se trate das mesmas pessoas. Posteriormente, cabe a anlise em relao a se foram esgotados os recursos internos disponveis, ou se so aplicveis algumas das excees a essa regra (12). A exigncia do esgotamento dos recursos internos reexo da regra geral de direito internacional em relao ao carter subsidirio dos mecanismos internacionais de proteo dos direitos humanos. Trata-se de dar aos Estados a oportunidade de prevenir ou remediar as violaes na instncia domstica.
11 Ver Artigo 14. 12 Ver Artigo 4.1
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A responsabilidade primria com respeito vigncia dos direitos humanos consagrados na CEDAW recai sobre o Estado e suas instituies. O Protocolo estabelece duas excees regra geral, que se conguram quando os recursos: Sejam de tramitao indevidamente prolongada; ou Dicilmente possam oferecer um remdio efetivo. O Protocolo no xa os critrios aplicveis para a determinao de um trmite indevidamente prolongado, portanto dever considerar cada caso concreto apreciando as circunstncias particulares e tendo em mente a proteo das pessoas. Com relao exigncia de efetividade do recurso, a exceo aponta para a superao da existncia meramente formal de mecanismos judiciais, porque eles esto subordinados a exigncias processuais que os faam inaplicveis, caream de virtualidade para obrigar a autoridade, resultem perigosos para as interessadas ou no se apliquem imparcialmente (13). Uma vez superada a anlise dos recursos internos, aparece outro momento processual chave: a determinao da admissibilidade da comunicao, e nesse sentido o Protocolo estabelece alguns supostos de inadmissibilidade, a saber: Quando a comunicao se refere a uma questo que j foi examinada pelo Comit ou por outro procedimento internacional: a incluso dessa causa aponta a evitar a duplicidade de procedimentos na instncia internacional. O Protocolo se refere ao fato de que tal questo tenha sido ou esteja sendo examinada pelo Comit ou por outro procedimento de investigao ou soluo internacional. A efeitos de estabelecer o alcance dessa causa, dever considerar-se cada situao em particular, de modo encontrar a melhor soluo para as violaes que se denunciem. Seja incompatvel com as disposies da CEDAW: trataria de casos que no entram dentro dos limites da CEDAW, por exemplo se fossem denunciadas violaes a direitos que no se encontram protegidos por ela.
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Seja manifestamente infundada ou insucientemente corroborada: refere-se a comunicaes que no ofeream em sua apresentao, informao suciente para poder demonstrar uma possvel violao a algum direito protegido, o que torne impossvel sua sustentao.
Sua apresentao constitua um abuso de direito: a aplicao dessa regra requer uma anlise de cada situao particular, em outras instancias internacionais se entendeu que constituiria um abuso de direito apresentar uma petio que inclua evidencia manifestadamente falsa.
Os acontecimentos tenham ocorrido antes da entrada em vigor do Protocolo em relao a esse Estado, salvo o suposto de violaes contnuas de direitos.
Vejamos outro caso hipottico:

Anituchi Fenchu vive em no povoado rural de Cuscuz, na Repblica de Propleo. Est casada h 10 anos e desde ento vive com seu pai e seu marido, atendendo s tarefas domsticas e trabalhando na
13 Esses critrios se encontram consolidados na jurisprudncia internacional. O sistema interamericano de proteo dos direitos humanos ver p. Exemplo, Corte IDH, Sentencia Velsquez Rodrguez, Sentencia Julio 1988, par.66.
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explorao de uma pequena parcela de terra (propriedade de seu pai) cuja produo a famlia se abastece de alimento e a sobra negociam no mercado da comunidade. Ao morrer seu pai um ano atrs, seu irmo Timoteo reclamou judicialmente a propriedade da parcela familiar baseando-se no direito que as normas consuetudinrias de Propleo reconheciam a ele, toda vez que se estabeleciam os direitos hereditrios falavam dos direitos dos homens, impedindo as mulheres casadas de serem proprietrias de terras por essa via. A Carta de Direitos Humanos de Propleo aludia a famlia como protetora dos valores tradicionais reconhecidos pela comunidade, estabelecendo a obrigao das pessoas de preservar seu desenvolvimento harmonioso e prosperar com sua coeso e respeito. Alm disso, a Constituio Poltica de Propleo reconhecia fora legal s disposies de direito consuetudinrio. O pas assinou e raticou a CEDAW e o Protocolo Facultativo. Entretanto, Anituchi continua vivendo como estava com seu pai, o incerto sobre seu futuro a levou a pedir assessoramento legal a uma ONG de Propleo com experincia na defesa dos direitos humanos das mulheres. Ali explicaram-lhe que a legislao de Propleo em matria sucessria claramente violadora das disposies da CEDAW, e que o Protocolo Facultativo d a ela a possibilidade de que seu caso seja levado diante de uma instancia internacional. Supondo que Anituchi pea ONG que seu caso seja levado de imediato diante do Comit, para poder ter quanto antes possvel uma resoluo a respeito, que seria sua viabilidade luz de regra ao esgotamento dos recursos internos que vimos anteriormente? De acordo com a informao dos feitos, o recurso interno ainda no foi resolvido, pelo que em princpio no estaria disponvel a via de mecanismo internacional, exceto que possamos exigir algumas das excees. Suponhamos que tenham sido esgotados os recursos internos e que o Tribunal Superior de Propleo reconhea os direitos de Timoteo terra familiar, fundamentando-se nas disposies de direito consuetudinrio e a fora legal que a Constituio reconhece. Radica-se a denncia diante do Comit, e o Estado de Propleo ao apresentar sua defesa argumenta que o caso de Anituchi como outros j foi referido no Informe que o Comit elaborou no marco das competncias outorgadas no Artigo 18 da Conveno e que, portanto, est frente a um suposto de inadmissibilidade da denncia, j que se refere a uma questo que j havia sido examinada pelo Comit. Nesse caso, devemos ter presente a diferena de natureza de um e outro procedimento e, ao avaliarmos, recordar que o Protocolo se refere mesma questo que foi analisada por outro procedimento de investigao ou soluo internacional. A apresentao de relatrios do Artigo 18 da CEDAW um compromisso exclusivo do Estado em que o Comit somente examina os progressos realizados para que fossem efetivadas disposies da CEDAW. Pautas gerais do trmite Condencialidade No deve se confundir a reserva de identidade dos/as envolvidos/as na comunicao da situao de vulnerabilidade em que costumam se encontrar as denunciantes e os riscos especcos que possam correr. A condencialidade se refere reserva de contedo da comunicao, limitando sua publicidade com respeito ao pblico geral. O Protocolo estabelece que o exame das comunicaes que recebam ser feito em sesses privadas.
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Prazos
Uma vez recebida a comunicao, o Comit colocar, em conhecimento da mesma o Estado, que dispe de um prazo de seis meses para apresentar ao Comit, por escrito, explicaes ou declaraes em que se clareie a questo denunciada, destacando as medidas que o Estado estiver disposto a tomar para reparar a situao (14).
Fontes de informao. Provas

Na anlise sobre o fundo das comunicaes, o Comit tem ampla liberdade para fazer uso de toda informao que seja til para o esclarecimento da denncia, com uma s exigncia: que seja posta em conhecimento das partes invocadas (15). O Protocolo no tem em seu texto nenhuma pauta especca sobre o tipo de evidncia pelo que, de acordo com a prtica geral dos tribunais internacionais, estaria aberta em principio a possibilidade de admitir qualquer tipo de prova, sobre a que oportunamente o Comit decidir em funo de sua relevncia e fora comprobatria. Deve-se ter presente, ao avaliar e/ou preparar a comunicao, que a carga inicial da prova est a cargo de quem alega ser vtima. Para que a petio tenha trmite, deve-se oferecer evidencia suciente para que prima facie sustentem os feitos denunciados. Isto no quer dizer que o esforo probatrio recaia exclusivamente em quem apresenta a comunicao, mas ainda sim considera que este no tem, em geral, igual acesso a evidencia do Estado.
Adoo de observaes e recomendaes

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Finalmente, o Comit est facultado a elaborar suas opinies e recomendaes em relao ao caso em questo, as que devero ser comunicadas s partes interessadas (16).
Mecanismo de continuao
O Protocolo contm disposies que estabelecem um mecanismo de continuao para as recomendaes do Comit, o que na prtica vai possibilitar a implementao de uma instncia de comunicao permanente entre o Estado e o Comit, para o monitoramento do cumprimento das medidas recomendadas em relao situao denunciada. Nesse sentido se estabelece que o Estado dar devida considerao s Recomendaes e em um prazo de seis meses informar ao Comit sobre as medidas que forem adotadas (17).
14 Ver Artigo 6.2. 15 Ver Artigo 7.1. 16 Ver Artigo 7.3. 17 Ver Artigo 7.4
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Mais a frente, tambm se faculta ao Comit para que convide o Estado a apresentar informao adicional sobre as medidas adaptadas em funo de opinies e/ou recomendaes emitidas e inclusive a juzo do Comit solicitar ao Estado que informe sobre elas no marco do procedimento previsto no Artigo 18 da CEDAW.
As violaes graves ou sistemticas

O Protocolo prev um mecanismo para colocar em seu conhecimento a existncia de uma violao grave ou sistemtica dos direitos humanos na CEDAW (18). Nesses casos o Comit tem facilidades para convidar o Estado a colaborar no exame de informao e, conseqentemente, apresentar observaes sobre a mesma. O Protocolo faculta aos Estados que, no momento da assinatura ou raticao do mesmo, declarem que no reconhecem a competncia do Comit para levar adiante este procedimento de investigao. A investigao realizada nesse marco condencial e o Comit conta com amplas facilidades para sua implantao, podendo considerar para o tratamento da questo toda informao dedigna que esteja sua disposio, incluindo encarregar algum/a de seus membros/as a realizao de uma investigao especial sobre o tema e a apresentao de um informe urgente ao Comit sobre a questo. Tambm, com consentimento do Estado, poder incluir-se na mesma uma visita in loco. O Comit realizar um informe com as observaes e recomendaes que estime oportunas e que ser posta em conhecimento do Estado, que ter seis meses para apresentar suas prprias observaes. Tambm se prev um mecanismo de continuidade do cumprimento das Recomendaes, facultando ao Comit convidar o Estado a incluir informao sobre as medidas adotadas em ocasio da primeira apresentao do informe do Artigo 18 da CEDAW ou em forma independente e depois de concludos os primeiros seis meses de haver remetido o Relatrio Final.
As medidas provisrias
Trata-se de medidas destinadas a oferecer s vtimas proteo frente aos possveis danos irreparveis (19). O Protocolo admite a petio no marco do trmite de uma comunicao, e a partir do momento em que a mesma recebida, imprimindo seu trmite em carter de urgncia. Como resultado de uma petio o Comit poder solicitar ao Estado que adote medidas necessrias para evitar os possveis danos, sem que tal deciso suponha uma opinio do Comit sobre a admissibilidade ou o fundo da denncia.
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18 Ver Artigo 8, 9 e 10 19 Ver Artigo 5.
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Leitura 6
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humanos das mulheres.
Exemplos da Utilizao da CEDAW *
esse documento se retomam alguns exemplos sobre o uso que se faz em diversos pases da CEDAW
para conseguir importantes modicaes jurdicas e polticas em distintos nveis em prol dos direitos
Constituies
Quando os direitos humanos da mulher esto includos em uma constituio nacional, se convertem em uma das partes que formam a base de proteo dos direitos do pas e as obrigaes do governo. A forma na qual as constituies incorporam os direitos humanos da mulher varia muito de pas para pas. Algumas constituies incluem os tratados e convnios internacionais raticados como parte de suas leis nacionais. Outras instituies incluem garantias explcitas sobre a igualdade dos sexos. Desde que a CEDAW se abriu raticao em 1979, as Organizaes No Governamentais (ONG) de Mulheres tm realizado um importante trabalho para assegurar que estas clusulas sejam includas nas constituies de seus pases. Algumas das vitrias constitucionais mais signicativas ocorreram em pases onde havia existido um movimento nacional amplo por uma renovao constitucional, onde se raticou recentemente a CEDAW e
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em pases onde h um interesse por parte das ONGs de mulheres em utilizar a CEDAW como ferramenta de trabalho. Os princpios da Conveno foram integrados a novas constituies e agregados a constituies j estabelecidas atravs de emendas. Os princpios da CEDAW podem obter tambm nvel constitucional de uma maneira menos direta, quando se convence os tribunais que utilizem a Conveno da Mulher para proporcionar um signicado mais detalhado e concreto das garantias constitucionais existentes para a igualdade da mulher.
Brasil
A Constituio do Brasil foi redigida novamente em 1988 e inclui atualmente amplas garantias para os direitos humanos da mulher. Esta iniciativa se deu em 1985 com a restaurao da democracia no Brasil e o surgimento do ativismo poltico pblico. Entre 1985 e 1988, as ONGs de mulheres, o Con-
* Tirados do livro: UNIFEM (1998). Construyamos una igualdad real. Traduciendo en acciones la CEDAW, Nueva York.
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LEITURA 6: EXEMPLOS DA UTILIZAO DA CEDAW
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gresso Nacional para os Direitos da Mulher, juristas, conselheiros estatais e municipais, e representantes mulheres na assemblia constituinte contriburam para uma campanha internacional para assegurar que se desse devido reconhecimento constitucional aos direitos da mulher. Como parte do processo de redao, o Conselho Nacional para os Direitos Humanos da Mulher apresentou mais de 200 emendas relacionadas mulher. Segundo Jacqueline Pitanguy, ex-presidenta do Conselho Nacional, a Conveno foi uma arma muito til para a defesa da mulher em relao Constituio. Proporcionou tanto uma referncia como um marco de trabalho para articular direitos especcos. A Constituio do Brasil contem provises sobre igualdade de sexos, violncia baseada na diferena de sexos, responsabilidade do Estado na preveno de violncia domstica, igualdade de direitos dentro do casamento, planejamento familiar e igualdade no emprego. Por exemplo, a Constituio derrogo o princpio ainda em vigncia da liderana do esposo (chea) na unidade familiar e estabeleceu que os direitos e obrigaes relacionadas unidade conjugal sejam exercidos igualmente pelo homem e a mulher (CEDAW, artigo 16). Todavia, a contribuio mais importante que fez a Conveno da Mulher, de acordo com Pitanguy, foi dar uma legitimidade poltica cada vez maior s demandas que as ONGs de mulheres vinham planejando havia tempo. Introduziu nossas demandas em outro nvel, proporcionando legitimidade e uma linguagem internacional a propostas pelas que havamos lutado desde os anos setenta. Instrumentos internacionais como a CEDAW estabeleceram uma norma reconhecida e aumentaram nosso poder de negociao e comparao. O Brasil raticou a CEDAW em 1984, mas com uma reserva sobre as leis que se referem famlia que foi eliminada somente depois que se aprovaram as emendas Constituio em 1988. Essa reserva violava as garantias da Constituio do Brasil sobre a igualdade de sexos. Recentemente, o Conselho de Mulheres de So Paulo e as ONGs de mulheres conseguiram aprovar sua prpria Conveno para eliminar a discriminao contra a mulher em nvel estadual. As ONGs de mulheres iniciaram negociaes com o Estado de So Paulo e os governos locais para que concordassem em apoiar os princpios gerais da conveno e para convenc-los a iniciarem uma moo legislativa a m de por em prtica a CEDAW. Promoveram seminrios com diferentes instituies governamentais para explicar a diferena entre o que quer a CEDAW e as condies de vida reais assim como a discriminao que enfrentam as mulheres em So Paulo. Em 1992 a Conveno Paulista sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher foi adotada pelo Estado de So Paulo e vrios municpios do estado. A Conveno Paulista est aberta raticao por parte de todos os governos locais dentro do estado e ao ano de sua promulgao estes, que representam aproximadamente 45 por cento da populao, sero signatrios. A Conveno Paulista impe obrigaes detalhadas ao Estado e aos governos locais para melhorar os direitos humanos da mulher nas reas de administrao pblica, cuidado infantil, educao, sade, emprego e a preveno da violncia contra a mulher. Alguns dos requisitos mais importantes so os seguintes: Administrao Pblica: O Estado e as cidades devem denir claramente programas e servios para mulheres dentro de sua jurisdio, estabelecer cotas em planos de longo alcance, aprovar leis relacionadas com a orientao do pressuposto, reunir informao desagregada por sexo para todo trabalho estatstico que se leve em conta e estabelecer um conselho composto e dirigido por representantes de ONGs de mulheres. Cuidado infantil: O Estado e as cidades devem promover servios por meio das escolas, exigir treinamento e um exame pblico para os prossionais nesta rea, assegurar a prioridade da necessidade
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para as crianas entre as idades de 0 a 6 anos, de famlias de baixa renda, at conseguir que estejam protegidos completamente, assegurar que se ofeream servios para as crianas decientes, incluindo aqueles que so HIV positivos, criar incentivos para que as companhias privadas construam beros infantis e promover um fundo especial para a construo e manuteno desses servios. Educao: O Estado e as cidades devem desenvolver programas para sensibilizar a comunidade e contribuir na transformao dos prejuzos e as prticas discriminatrias, introduzir no sistema escolar novos mtodos e materiais que tenham como objetivo a eliminao de atitudes discriminatrias e a promoo de uma auto-imagem positiva nas crianas, assim como tambm oferecer cursos aos mestres para ampliar sua habilidade no trabalho com novos materiais e mtodos. O Estado proporcionar subsdios, ajuda e apoio tcnico s cidades que ajudarem a obter esses objetivos. Emprego: O Estado e as cidades devem criar sanes administrativas e legais para assegurar o acesso igual ao treinamento e educao, o direito ao treinamento igual em emprego e a proteo especial s mulheres trabalhadoras durante a gravidez. Devem proibir qualquer referncia ao sexo ou ao estado civil nos anncios para empregos e proibir, tambm, um exame de gravidez como condio para o emprego e a dispensa da mulher logo depois de sua licena maternidade. Violncia contra mulher: O Estado e as cidades devem criar programas e polticas para denunciar toda forma de violncia contra a mulher e com esse propsito, o Estado deve proporcionar subsdios e ajuda as cidade.
As Cortes
Os juizes no esto sempre preparados para basear suas decises em tratados internacionais como a CEDAW. Se seu pas raticou a Conveno, geralmente tem a autoridade para consider-la como parte da legislao nacional ou como uma ajuda para interpretar a legislao nacional. Mas para muitos juizes resulta alheia e incmoda a idia de faz-lo. Para convencer a Corte que utilize a Conveno da Mulher
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geralmente til proporcionar exemplos de outros pases que as cortes aplicaram outros convnios e tratados internacionais. Algumas das decises mais interessantes e signicativas so produzidas quando uma corte decide combinar uma garantia constitucional vaga ou inadequada de igualdade da mulher com os princpios de igualdade dos sexos articulados na CEDAW. Uma viso constitucional bidimensional se transforma dessa forma numa viso tridimensional e a proteo que se d aos direitos humanos da mulher ca mais forte e mais signicativa do que quando foi redigida a Constituio. A educao popular tem que ser parte de qualquer estratgia contestadora. Pode-se persuadir uma Corte com bons argumentos para que disponha a favor dos direitos humanos da mulher, mas as decises tm ainda que ser colocadas em prtica. Se no trabalhar sucientemente para informar e educar o governo, e ao pblico em geral, existe uma possibilidade real de que uma deciso da Corte no seja cumprida propriamente ou inclusive que a deciso possa ser cancelada por uma nova legislao.
ndia
Em 1992 um grupo de ONGs de mulheres apresentou um pedido diante da Corte Suprema da ndia de Vishaka versos o Estado de Rajasthan. Este pedido estava motivado pela violao de uma assistente social por um grupo formado por seus prprios colegas em seu povoado de Rajasthan e o fracasso dos
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empregados locais em levar em conta a investigao. Todavia, o problema que as ONGs pediam que a Corte considerasse era mais amplo: no existiam leis na ndia que proibissem o assdio sexual no local de trabalho. Atendo-se ao fornecimento da Constituio da ndia, a CEDAW e a recomendao geral numero 19 do Comit da CEDAW sobre a violncia contra a mulher sustentaram que a corte deveria redigir uma lei para compensar a falta de ao do Parlamento indiano. A questo legal que a Corte tinha que resolver era se o Estado na realidade tinha alguma obrigao em proteger a mulher do assdio sexual. A Constituio proibia a discriminao sobre a base do sexo e garantia condies humanas e justas de trabalho, mas no fazia referncia explicita ao caso sexual. A Corte decidiu em agosto de 1997 que a CEDAW deveria utilizar-se para elaborar e dar maior signicado a estas garantias constitucionais. Ainda que a Conveno no faa parte direta da legislao domstica da ndia, as cortes puderam utilizar convnios internacionais para interpretar leis nacionais. A Corte comprovou que com a raticao da CEDAW e ao adquirir compromissos ociais na Conferncia de Beijing de 1995, a ndia havia endossado as normas internacionais de direitos humanos da mulher. De acordo com estas pautas, igualdade sexual requer a proteo do assdio sexual. A Corte concedeu uma srie de normas, incluindo requerimentos detalhados para processar as denuncias de assdio sexual que regiam os empregados pblicos e privados at o Governo promulgar a legislao adequada. A denio de assdio sexual criada por estas pautas quase uma entrevista da denio proporcionada pelo Comit da CEDAW na Recomendao Geral 19: ... assdio sexual inclui condutas determinadas sexualmente que no so bem vindas (sejam diretas ou indiretas) como: a) contato e requerimentos fsicos; b) pedido ou proposta de favores sexuais; c) comentrios de contedo sexual; d) exibio de pornograa; e) qualquer outra conduta inoportuna, verbal ou no verbal de natureza sexual. Quando qualquer desses atos for cometido sob circunstncias em que a vtima de tal conduta tem uma apreenso razovel devido a seu emprego ou trabalho, recebendo um salrio honorrio ou voluntrio no Governo, na empresa pblica ou privada, esta conduta pode ser humilhante e pode constituir um problema para a sade e a segurana. discriminatrio, por exemplo, quando a mulher tem razes sucientes para considerar que sua objeo possa diminuir em conexo com seu emprego ou trabalho incluindo recrutamento ou promoo, ou quando crie um ambiente hostil no trabalho. Pode-se dar conseqncias adversas se a vitima no aceita a conduta em questo ou planeja uma objeo a ela ( Deciso Vishaka, pp 9-10). Vale a pena assinar o processo por meio do qual se redigem as pautas de assdio sexual. O scal geral, em sua capacidade de representante do Estado, aprovou ocialmente a redao das pautas nacionais. Estas foram desenvolvidas durante vrias assemblias como um esforo de colaborao entre os advogados das ONGs de mulheres, o scal geral e o painel de juizes da Corte Suprema a quem os apresentou o caso. O fato de que ter sido possvel que o Governo, os advogados das ONGs de mulheres e a Corte obtivessem um acordo signicativo sobre estas pautas um bom prognstico para seu cumprimento efetivo.
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Colombia
A Corte Constitucional que foi estabelecida sob a nova Constituio colombiana tomou uma srie de decises importantes relacionadas aos direitos humanos da mulher alm da deciso sobre violncia domstica (discutida na sesso anterior). A Corte, por exemplo, reconheceu o princpio de que o trabalho domstico da mulher tem um valor econmico real. Quando teve de determinar os direitos de propriedade de uma mulher mediante a morte de seu marido por direito consuetudinrio, a Corte considerou seu trabalho domstico como um elemento que havia contribudo para a aquisio e melhora de sua
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casa. Em outra deciso, a Corte Constitucional obrigou um colgio secundrio a aceitar novamente uma jovem que havia sido expulsa por estar grvida. Em 1993 a Corte Constitucional publicou uma deciso relacionada ao tratamento das mulheres prisioneiras que se atinha explicitamente a CEDAW. Questionava-se que nos regulamentos de prises as mulheres devessem ter um DIU ou tomassem anticoncepcional antes das visitas conjugais, mas no impunha nenhuma condio similar para os homens nas visitas conjugais. A Corte ordenou que o sistema de prises deixasse de obrigar que se cumprisse a regra j que violava a proteo contra a discriminao sexual da Constituio, assim como garantia os direitos de reproduo e de famlia e a obrigao por parte do Estado de proporcionar mulher ajuda e proteo especial durante a gravidez e o nascimento. A Corte concluiu tambm que a regulao era uma violao da CEDAW.
Poltica governamental
A introduo de uma nova poltica governamental pode ser um evento no to democrtico como uma mudana constitucional ou uma vitria na Corte Suprema, mas uma boa poltica que o Governo est genuinamente comprometido tem grande valor. Pode conduzir rapidamente a mudanas amplas e concretas se, por exemplo, estabelece vencimento de pressuposto para assuntos da mulher ou cotas para representao da mulher em nveis com poder de deciso. As polticas so freqentemente formuladas em termos indenidos ou de longo alcance em relao ao compromisso governamental. importante que as ONG de mulheres supervisionem o trabalho do Governo, em funo dos objetivos enunciados da poltica e frente s obrigaes assumidas pelo Governo mediante a Conveno
frica do Sul
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O Departamento de Justia sul africano est no processo de desenvolvimento de uma poltica de gnero como parte de uma transformao mais ampla dos sistema de justia que se iniciou com o m do apartheid. O Governo sul africano entregou a esse departamento a tarefa de conceber um sistema legal que seja realmente representativo e sensvel s necessidades de todos os membros da sociedade sul africana. Na introduo da redao da poltica de gnero, o Departamento de Justia reconheceu a necessidade de um exame total dos aspectos de gnero j que o sistema legal fracassou em muitos aspectos relacionados mulher. Durante muitos anos, as mulheres sul africanas que trabalhavam dentro do sistema legal expressaram sua preocupao em relao s leis e o prprio sistema. As ONG que proporcionam servios a mulheres identicaram problemas como a lei sobre violncia domstica, violao, herana e outros assuntos que afetam profundamente a vida da mulher. A realidade que as mulheres foram invisveis no sistema legal. Tendem a buscar remdios legais para problemas e violncia que ocorrem dentro de seu mundo privado com seus maridos, companheiros, lhos, outros parentes ou amigos. Mas as leis das quais dependem foram formuladas e aplicadas historicamente por homens e no so determinadas pelos direitos genunos da mulher (Rascunho de poltica de gnero, 4). O rascunho de poltica de gnero esboa o plano do Departamento de Justia para reformar as leis, modicando a forma que operam as cortes, melhorando o acesso justia, facilitando maior alcance comunidade, treinamento em sensibilizao de gnero e incrementando a representao da mulher em
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todo nvel. Essa poltica ateve-se amplamente Conveno da Mulher. No incio, o Departamento de Justia nota que a frica do Sul raticou a CEDAW sem qualicao alguma e a Conveno considerada como um dos princpios orientadores que dever determinar a transformao do sistema legal da frica do Sul. Na formulao de objetivos e estratgias tambm usa artigos especcos da Conveno. Por exemplo, a poltica se orienta pelo artigo 11 da CEDAW em relao igualdade no emprego para propor: a execuo de uma poltica de ao armativa, o requisito de que os planos de contratao estejam compostos pelo menos de 40 por cento de mulheres, no estabelecimento de um objetivo de uns 30 por cento de emprego de mulheres em cargos de gerncias para 1999, na proviso de treinamento em sensibilizao de gnero em todos os nveis departamentais e a formulao de uma poltica sobre assdio sexual. De maneira similar, os artigos 2 e 16 da CEDAW proporcionam o marco referencial quando a poltica toma conta da reviso do direito de famlia. A poltica tambm recomenda que a Comisso de Direitos da frica do Sul dever levar em considerao as provises da CEDAW quando investigue e faa recomendaes relativas a harmonizao do direito comum com a legislao autctone. As ONG de mulheres que apresentaram um relatrio paralelo ao Comit da CEDAW em julho de 1998 destacaram que o rascunho de polticas de gnero do Departamento de Justia era um dos desenvolvimentos recentes mais positivos no direito da frica do Sul.
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Jovens Atrizes Sociais no Palco do Feminismo

Ana Regina Gagliardo Adeve
er jovem e feminista implica em repensar certos conceitos e determinaes ideolgicas,
no s relacionados com as questes da desconstruo da realidade androcntrica. Acredito que ser jovem e feminista congura-se em uma anlise da prpria condio da juventude e de sua atuao nos movimentos sociais. O papel da jovem no movimento feminista, hoje, ocorre de uma maneira controversa, se por um lado h uma grande expectativa das feminis-
tas mais antigas por uma renovao, por outro h um receio que se estabelece mediante uma possvel ruptura com as histricas reivindicaes do movimento. Tais foras de tenso delimitam a prpria atuao das jovens dentro dos fruns de discusso feministas, nota-se uma abertura, mas que muitas vezes parece cerceada de maneira implcita, com divises de papis, as fundamentais proposies so realizadas pelas feministas mais experientes e histricas. E o que se entende por experincia? Quando se trata de movimento social no se deve pensar em aes ou discusses estticas, claro que a discusso que se acumula durante os anos essencial para o fortalecimento das aes de transformao, porm evidente que novas reexes fortalecem e reestruturam os movimentos. No se pode negar o valor das antigas feministas, pois foram as primeiras a iniciarem as discusses e a estabelecerem grandes avanos para as mulheres brasileiras. Agora, sejamos francas, ns mulheres jovens, e coloco a mulher em primeiro lugar, para demonstrar que nossa primeira identidade de grupo caracteriza-se por ser mulher, que euforizamos tal aspecto, devemos lutar para romper com o adultocentrismo dentro do movimento feminista, h uma necessidade de desvendar o domnio das adultas, no como uma forma de instaurar uma guerra de geraes, mas como discusso geracional no que diz respeito aos temas relacionados com a terceira idade, ou melhor idade, como a menopausa e a incorporao de um estatuto do idoso. Mas, o que se incorporou sobre a questo das jovens? Convm ressaltar que essa problemtica no atinge somente a questo do movimento feminista, simplesmente no temos documentos, estatutos que estabeleam paradigmas sobre os direitos das jovens. Somos uma gerao, um grupo excludo de direitos, raros documentos fazem meno a ns, mulheres jovens.
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uma forma de inserir a discusso geracional. Vale uma meno de que j existe uma ampla
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Dessa forma, a militncia das jovens feministas fundamental para converter a situao. Enquanto as jovens no se apropriarem dos documentos essenciais de proteo dos direitos humanos das mulheres, no realizarem proposies, no delimitarem o espao em que almejam atuar, a presenticao das jovens ser rarefeita e as adultas sempre conduziro os debates. Alm disso, percebe-se que as jovens e os jovens enfrentam situaes bem adversas, como por exemplo, a constatada em relao contaminao pelo vrus da Aids: a cada 15 segundos um jovem est sendo contaminado pelo HIV. Isso demonstra que a participao das jovens nos espaos de discusso extremamente importante para reverter tal vulnerabilidade, pois alm de estarem margem dos tratados de direitos humanos, na sociedade adultocntrica no possuem um dilogo aberto com os detentores da razo, no caso os adultos. Porm, para essa utopia se tornar concreta, os grupos jovens devem articular-se em redes que consolidem suas reivindicaes e projetem suas aes visibilizando a militncia. Alm disso, fundamental que nos principais fruns haja, pelo menos, uma cota de representao para as jovens, as quais devem ser endossadas por seus pares.
Ana Adeve graduada em Letras. Militante do movimento feminista desde de 1997 na Unio de Mulheres de So Paulo. Ajudou a formar o grupo de jovens da mesma organizao. Em 2000, foi membra da diretoria da Unio de Mulheres. J integrou o movimento juvenil dos e das estudantes de letras. Atualmente participa das Jovens Feministas de So Paulo.
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Sade Sexual deve ter um recorte juvenil

Por Fernanda Grigolin
reprodutiva, no democrtica entre as mulheres, e alarmante quando falamos de mulheres jovens. Por exemplo, para cada adolescente homem, entre 14 e 19 anos, com Aids j existem duas meninas infectadas com HIV. Na populao em geral, essa relao inversa: 1,8 homem para uma mulher. Esse um dos motivos que fez o Ministrio da Sade buscar recursos para ampliar o projeto Sade e Preveno nas Escolas. De acordo com o rgo governamental, a principal meta do projeto para este ano, oferecer acesso a informaes para os estudantes da rede pblica de 205 municpios com maior incidncia de casos. importante lembrar que a expanso do nmero de casos de HIV/ Aids ocorre entre mulheres, pobres e residentes nas periferias urbanas e cidades do interior com menos de 100 mil habitantes. A baixa escolaridade tambm ajuda na disseminao do vrus. H uma incidncia da doena em pessoas com menos de sete anos de estudo (essa populao representa 46,3% dos casos). A principal via de transmisso a relao heterossexual desprotegida, respondendo por 86,8% dos casos noticados em mulheres e por 25,7% dos casos em homens. A Aids, apesar do mais grave, no o nico problema relacionado sade sexual e reprodutiva das jovens brasileiras. Nos ltimos anos houve um aumento da gravidez na adolescncia, 50% dos meninos entrevistados por uma pesquisa realizada este ano pela UNESCO no Brasil disseram conhecer alguma menina grvida dentro da sua escola e 4,5% das entrevistadas confessaram j ter feito aborto. Mais da metade dos entrevistados, por volta de 60%, armam usar camisinha, entretanto isso ocorre apenas nas primeiras relaes com parceiro, quando comeam a conar na pessoa amada deixam o preservativo de lado. O jovem brasileiro comea cada vez mais cedo a vida sexual. A pesquisa aponta que a idade mdia de 14 anos para os meninos e 15 anos e meio para as garotas. A maioria desses adolescentes, 70%, mantm relaes sexuais com apenas um parceiro. Para resolver todas as questes relacionadas s mulheres jovens e sade sexual e reprodutiva deve-se considerar todas as especicidades, regionais, culturais, geogrcas, da juventude brasileira. As polticas pblicas, apesar dos esforos do Ministrio da Sade, devem ser uma ao conjunta de sociedade civil, escolas, municpios, estados e o governo federal. Alm disso, o jovem deve ser visto como ator social capaz de decidir sobre o prprio futuro e de discutir polticas pblicas ligadas as suas especicidades e vontades. Dessa maneira sade e sexualidade devem ser vistas de maneira relacional, enfocando a sexualidade como algo prazeroso e como campo decisivo da vida.
acesso sade no Brasil, em especial a relacionada s questes que envolvem a sade sexual
Fernanda Grigolin Jornalista. J trabalhou em rdio, assessoria de imprensa, foi jornalista responsvel pela rea de Comunicao da ONG Catlicas pelo Direito de Decidir, Brasil, nos anos de 2003 e 2004. Atualmente integra o grupo Jovens Feministas de So Paulo e a Rede Jovens Brasil Direitos Sexuais, Direitos Reprodutivos.
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O todo e as partes: um dilogo possvel entre os jovens

Por Mariana Arantes Nasser
O projeto O todo e as partes: um dilogo possvel entre os jovens foi desenvolvido por Mariana Arantes Nasser, durante o perodo 2003/2004, com orientao de Vera Paiva, no contexto do programa GRAL Gnero, Reproduo, Ao e Liderana, coordenado pela Fundao Carlos Chagas, em parceria com a ONG SOS Corpo, e com nanciamento da Fundao MacArthur.
O todo
Transformar o mundo em que eu vivo foi o impulso que me levou a entrar para o Trance essa Rede, o primeiro movimento social de que participei. De l para c, j rolou muita coisa: o Frum de Jovens durante Cairo+5, a Youth Coalition, a Rede Latino-Americana e Caribenha de Jovens por Direitos Sexuais e Reprodutivos REDLAC, a Unio de Mulheres de So Paulo, Beijing+5, a Medicina, a Liga de Sade Sexual e Reprodutiva... Quando eu escrevi o projeto O todo e as partes: um dilogo possvel entre os jovens, tive esta histria como pano de fundo e tambm fui estimulada por um sonho: buscar avanos no tema dos direitos sexuais e reprodutivos para jovens, por meio do fortalecimento da participao jovem.1 Ao longo de minha trajetria, dois problemas me incomodavam muito: a falta de unio entre os grupos de jovens que trabalham com os direitos sexuais e reprodutivos e as conseqncias do desconhecimento dos documentos e recomendaes sobre os direitos sexuais e reprodutivos para as prticas desses mesmos grupos. claro que eu tinha algumas idias sobre as possveis causas desses problemas como a no-aceitao dos jovens como sujeitos das aes; a falta de espao para atuao dos movimentos sociais e o desconhecimento sobre outros grupos; a diculdade em lidar com a realidade atual, com o tabu da sexualidade e com os documentos (de difcil compreenso, divulgao e aplicabilidade) , assim como alguns caminhos para sua soluo. Neste sentido, o projeto foi uma forma de vericar se esses problemas incomodam mais algum alm de mim e discutir seus porqus e as diferentes formas de enfrent-los.
Explicao sobre os grupos e eventos citados: O projeto Trance essa Rede desenvolvido pelo Grupo de Trabalho e Pesquisa em Orientao Sexual (GTPOS) desde 1996. Cairo+5 ou CIPD+5 (1999) referncia ao processo de reviso dos 5 anos aps a Conferncia Internacional de Populao e Desenvolvimento, que foi marcado por um Frum de Jovens. Mariana participou da Youth Coalition de 1999 a 2001 (primeiramente o grupo era uma rede de jovens comprometidos com os direitos sexuais e reprodutivos; hoje, uma ONG internacional). Beijing+5 (2000) referncia ao processo de reviso dos 5 anos aps a IV Conferncia Internacional sobre a Mulher, em que teve destaque a iniciativa Jovens pelos Direitos das Mulheres. Veja informaes sobre a REDLAC e sobre a Unio de Mulheres de So Paulo na parte X do manual.
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O projeto buscou atingir trs objetivos: construir um referencial para a promoo de um trabalho integrado entre os grupos de jovens que atuam na rea dos direitos sexuais e reprodutivos, bem como para as diferentes formas de apropriao de documentos e recomendaes relacionados ao tema; checar como essas idias acontecem na prtica de alguns grupos e no ltimo evento do projeto (ocinona); discutir os resultados iniciais e as experincias prticas, elaborando um material que possa ser usado pelos grupos de jovens que atuam na rea dos direitos sexuais e reprodutivos em suas atividades cotidianas. importante notar que estes objetivos acabaram por se misturar e, apesar de mantidos em linhas gerais, passaram por muitas transformaes, medida que o projeto se desenrolou. A seguir, farei um relato das principais partes do projeto e de seus resultados.
As partes
Para vericar qual o perl dos jovens e de seus grupos, foram aplicados 175 questionrios, que contemplaram aspectos relativos s motivaes individuais, objetivos do grupo, relacionamento com outras instituies e com os documentos. Os questionrios justicaram a sua representatividade ao reunir indivduos que integram um universo muito especco adolescentes e jovens que trabalham com sade, educao e direitos sexuais e reprodutivos, no Brasil, na Argentina e em alguns outros pases. Predominaram respostas que evidenciam a participao dos jovens nos grupos, por acreditar em sua proposta e para transformar o mundo em que vivem, atribuindo, ainda, importncia ao relacionamento com outros grupos, e demonstrando, com isso, que existem muitos traos de identidade comum, que permitem a unio e a concretizao do desejo de trabalho conjunto. Quanto aos documentos sobre direitos sexuais e reprodutivos, no existe tanto consenso quanto compreenso da linguagem e s facilidades de implementao, sendo tambm reduzido o nmero de pessoas que participaram de sua elaborao o que indica a distncia entre o debate deste assunto e a realidade vivida pela maioria dos grupos. Foram realizadas nove entrevistas coletivas e sete entrevistas individuais, constatando que os problemas apontados so, de fato, relevantes para os grupos e lideranas jovens, ou estudiosos dos assuntos em questo. Alm disso, as minhas hipteses iniciais foram conrmadas e novas causas para os problemas foram sugeridas; como, por exemplo, a necessidade de ser notado e as identidades em jogo (particularmente importantes quando se fala sobre jovens). As propostas de soluo tambm foram bastante diversicadas, abrangendo desde encontros (em que se discutisse integrao dos grupos e utilizao dos documentos), at pginas na Internet para fomentao de trabalho articulado e com boa divulgao. No decorrer do projeto, foi possvel, simultaneamente, aplicar e reavaliar os aprendizados, por meio de experincias com grupos, como as Jovens Lideranas Feministas (JLF) e a Liga de Sade Sexual e Reprodutiva (SASERE). No primeiro caso, a juno de um antigo sonho da Unio de Mulheres de So Paulo com a bolsa e os temas das ocinas. No caso da Liga SASERE, a inuncia do projeto se deu indiretamente, uma vez que o grupo j existia de forma independente e no poderia ser direcionado pelos interesses do projeto. A entrevista realizada com alguns integrantes da Liga exemplica a interao com o projeto, que promoveu a reexo sobre a atuao do grupo, resultando em reformulaes. Assim, a Liga ganhou em conscincia sobre o seu trabalho e o projeto JLF criou um grupo que continua ativo hoje chamado de Jovens Feministas de So Paulo e que teve papel de destaque na produo da verso brasileira deste manual.
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GRAL possibilitou a construo de um grupo sob inuncia direta do projeto, permeando seus objetivos
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MULHERES JOVENS SONHAM EM TRANSFORMAR O MUNDO Grande parte das entrevistas, realizadas no projeto, fazem referncia ao sonho de transformar o mundo e s diculdades enfrentadas neste caminho. Expressam tambm concepes sobre juventude, gnero, felicidade e nossos papis na sociedade. No caso das mulheres jovens entrevistadas, esse sonho adquire, muitas vezes, um colorido especial: Sonhos X Realidade: voc gosta do que voc faz, n? (...) s que chega uma hora em que voc tem que desistir desse sonho, voc tem que desistir desse caminho. Por qu? Porque voc precisa trabalhar pra ajudar a famlia, c entendeu? (Michele, Helipolis, Trance essa Rede). Encontros alimentam os sonhos: , uma boa! Voc olha e fala: nossa, tem muita gente trabalhando na mesma coisa que eu, pensando a mesma coisa que eu! ... e eu achava que estava sozinha... entendeu? (Karen Marques, Corrente Libertadora, Trance essa Rede). Sonhar para ser feliz: meu sonho maior... assim... ser feliz; e pra ser feliz, eu preciso resolver alguns problemas meus e tentar diminuir alguns problemas do mundo, da comunidade de uma forma geral, n? E talvez isso seja os grandes desaos. O sonho, talvez, seja resolver o desao! (Rachel Quintiliano, Fala Preta, Frum de Mulheres Jovens Polticas Brasil) Sonhos, feminismo e juventude: Fazer com que a sociedade no s me reconhea, mas reconhea toda a mulher... Que agora eu vou fazer um recorte bem bsico: que me reconhea como mulher, negra, atuante e lsbica. isso a... atuante! (Atiele Santos, Ao Educativa, Movimento Hip Hop, Frum Cone Sul de Mulheres Jovens Polticas Brasil). Sonho com um mundo em que o gnero no seja uma priso como ele hoje... (Iri Luna, CFEMEA, Nada Frgil). Conseguir, de fato, fazer um trabalho com juventude, com jovens mulheres, no sentido de uma participao mais organizada dessa juventude na sociedade, que acho que isso pode trazer a transformao social que a gente tanto deseja, n? (Jlia Zanetti, Casa da Mulher Trabalhadora). Sou feminista, sim, e t aqui pra isso! (...) participamos do Movimento Feminista dentro da Cena Punk e fazemos intercmbio com mulheres de outros pases. Pretendemos levar a msica como militncia, temos uma postura anti-homofobia e procuramos tratar feminismo e homossexualidade, trabalhar auto-estima das meninas atravs da msica. (Flvia dos Santos, Dominatrix, Jovens Feministas de So Paulo).
A ltima parte do projeto foi um evento pontual, que recebeu o nome de OFICINONA, tanto pela
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durao de um nal de semana, como por sua importncia. Participaram 30 jovens, integrantes dos grupos que colaboraram com o projeto. Na programao, houve espao para a discusso dos resultados parciais do projeto e, novamente, discusso dos problemas e propostas de soluo. Foram relatadas experincias relacionadas ao GRAL, como as JLF, a Liga SASERE e o Projeto Jovem Inventivo. Houve uma mesa-redonda sobre redes, enfocando a REDLAC, a Red Nacional de Adolescentes da Argentina, o MAB e o Trance essa Rede. Abordamos ainda formas de trabalhar com os direitos sexuais e reprodutivos, por meio dos projetos do Instituto Papai, da ABIA, de vdeos (feitos por integrantes da Ao Educativa e do Trance essa Rede) e da ocina de Fanzine.
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Gostaria tambm de considerar a importncia de experincias no originalmente previstas para o projeto como a conversa com Augusto Boal, o debate com Lilian Celiberti e com Shuma Shumacher (durante Frum de Mulheres Jovens Polticas espao Brasil), o trabalho como membro da comisso organizadora para a Mesa Redonda Global para CIPD+10 (realizada em setembro de 2004, em Londres) e a participao na Conferncia sobre Direitos Reprodutivos e Cultura (ocorrida em 03/04, em Amsterdam) que contriburam para a discusso dos problemas, hipteses e solues.2
Dilogo possvel entre os jovens

O projeto me trouxe muito aprendizado aprendi com coisas que eu no sabia como fazer (mas me virei!) e tambm quando errei. No primeiro caso, posso citar que o desao de elaborar uma entrevista que contemplasse o que eu precisava saber, sem induzir a resposta foi vencido, como o demonstram os diversos pontos de vista trazidos pelos depoimentos. Um exemplo de erro foi no ter consultado prossionais da estatstica na hora de elaborar o questionrio, mas apenas no momento de tabular os dados, acarretando, assim, mltiplas respostas para vrias questes e, conseqentemente, uma atividade mais trabalhosa de digitao e anlise do material. No plano pessoal, o projeto trouxe grandes mudanas. Como exemplo, cito os trs desenhos que foram utilizados na ltima parte das entrevistas, e que representavam trs momentos: a situao atual, o meu desejo e o meu medo, vistos a partir da minha concepo sobre os grupos, no incio do projeto. Hoje, ao olhar novamente para estas guras, a cada entrevista, gosto tanto do meu medo como de meu desejo; acho ambos incompletos, porque complementares, e sei que nenhum deles mais o ideal para mim. Sobre os objetivos do projeto, a idia inicial de que o material resultante serviria de base para organizar um Frum e um Conselho Brasileiro de Jovens deixou de ser imprescindvel, pois existem outras formas de articulao e cou claro que o importante fortalecer a identidade entre os jovens que trabalham com direitos sexuais e reprodutivos, para que quando houver um encontro ou uma reivindicao comum, ns possamos nos sentir parte de um grupo. Alis, os produtos do projeto e as propostas de articulao diversicadas sero tambm os itens que permitiro a divulgao do projeto. Dentre eles, destaco a revista que est sendo elaborada (contendo resultados do projeto, propostas de atividades e narrativas de experincias), o vdeo da Ocinona (que j est pronto e aborda o projeto por meio do evento) e a pgina na Internet (que est sendo construda para abrigar um banco de dados sobre jovens atuantes na rea dos direitos sexuais e reprodutivos, e tambm propiciar a troca de informaes e experincias). Estes materiais e, principalmente, as relaes, identidades e amizades construdas e fortalecidas, durante esta trajetria, permitiro que este dilogo no pare por aqui e d continuidade sua parte no grande sonho de transformao do mundo.
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Explicaes sobre os nomes e eventos citados: Augusto Boal, brasileiro, o criador do Teatro do Oprimido. Llian Celiberti, feminista uruguaia, integrante do Cotidiano Mujer e integra a campanha dos Fundamentalismos. Shuma Shumacher, feminista brasileira, coordenadora geral do Cemina. O Frum de Mulheres Jovens Polticas espao Brasil uma articulao de mulheres jovens apoiada pela Fundao Friedrich Ebert. Mesa Redonda Global para CIPD+10 Contagem regressiva 2015 direitos sexuais e reprodutivos para todos (Londres, setembro de 2004): evento promovido por ONGs internacionais (IPPF International Planned Parenthood Fedaration, FCI Family Care International e PAI Population Action International). Conferncia sobre Direitos Reprodutivos e Cultura: evento promovido pelo Fundo de Populaes das Naes Unidas (FNUAP).
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Explicao: os jovens que atuam na rea dos direitos sexuais e reprodutivos e da participao jovem enfrentam alguns problemas, cujas causas e propostas de solues so sintetizadas a seguir:
Problemas:
1. 2. A falta de unio entre os grupos de jovens que trabalham com os direitos sexuais e reprodutivos e participao jovem. As conseqncias do desconhecimento dos documentos e recomendaes sobre os direitos sexuais e reprodutivos para as prticas dos grupos de jovens.
Causas para o problema 1:

A falta de espao e oportunidades para a atuao dos grupos de jovens traz competio. A questo das identidades em jogo tem muita relevncia durante a juventude (reetindo em conitos na formao de grupos, no desenvolvimento de trabalho conjunto, na procura por reconhecimento, etc). Adolescentes e jovens freqentemente no so considerados como sujeitos das aes. A necessidade de ser notado / reconhecido particularmente importante na juventude. O desconhecimento sobre a existncia de outros grupos semelhantes. A diculdade em identicar os obstculos a serem vencidos em uma realidade cada vez mais abstrata. Os temas sexualidade e reproduo ainda so tabu, dicultando o contato entre as pessoas que trabalham com a temtica.
Causas para o problema 2:

A apropriao do conhecimento dos documentos pelas lideranas dos grupos. A diculdade de narrar e divulgar os resultados de um encontro, associada questo de representar o grupo e fazer o repasse de um evento. A diculdade da compreenso da linguagem dos documentos por muitos grupos de jovens. A diculdade de compreender como aplicar, na prtica, o contedo dos documentos.
Propostas de solues:
De forma geral, as propostas de solues para os dois problemas aparecem juntas; inclusive, muitos consideram que promover a integrao entre os grupos estratgico para a discusso dos direitos, e vice-versa.
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Promover encontros de grupos de jovens em que os direitos sexuais e reprodutivos fossem abordados. Momentos como esses so importantes para criar e fortalecer identidades, discutir pautas e aes comuns, propor e encaminhar reivindicaes.
Produo de publicaes conjuntas, com textos que relatem vivncias em eventos, experincias de trabalho, etc. Uso de internet, tanto para comunicao entre as jovens e os jovens, como para divulgar as suas propostas, compondo um banco de dados.
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O TODO E AS PARTES: UM DILOGO POSSVEL ENTRE OS JOVENS
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Busca de formas alternativas para difundir informaes e discutir temas, como os direitos sexuais e reprodutivos, principalmente pela incorporao de linguagens mais acessveis e ldicas. Promoo de discusses sobre direitos sexuais e reprodutivos em escolas, universidades, comunidades, servios de sade, etc. Envolver pessoas que no fazem parte de organizaes que trabalham na rea dos direitos humanos, do feminismo e dos direitos sexuais e reprodutivos constitui objetivo fundamental.
DICAS PARA TRABALHO EM REDES DE JOVENS E PARA A DISCUSSO DOS DIREITOS SEXUAIS E REPRODUTIVOS 1 Diferentes pases: diferentes linguagens e percepes
Essas atividades (elaboradas a partir dos resultados do projeto O todo e as partes: um dilogo possvel entre os jovens) foram utilizadas durante o Dia Jovem da Mesa Redonda Global para CIPD+10 Contagem regressiva 2015 direitos sexuais e reprodutivos para todos, realizada e Londres, em setembro de 2004. Alm disso, todos os participantes receberam um material contendo essas dicas para levar casa. Falamos aqui sobre direitos sexuais e reprodutivos, porque foi este o tema que orientou a proposio destes exerccios; mas est claro que as dicas podem ser igualmente aplicadas para a discusso dos direitos humanos das mulheres jovens, entre outros assuntos. Basta ter criatividade!
Objetivo: discutir representao de grupos e estratgias de repasse, com ateno para o uso de linguagem adequada, de acordo com as necessidades e experincias especcas das pessoas que vo receber as informaes. Metodologia: Os participantes so divididos em grupos. Cada grupo pertence a um pas especco e ser responsvel por preparar a informao / recomendao / discusso, na linguagem local e de acordo com a maneira como as pessoas desta regio percebem as coisas. Ex: grupo X = pas X compreende a linguagem dos desenhos; grupo Y = pas Y entende a linguagem da mmica; grupo Z = pas Z usa o grito de guerra como linguagem. O jogo ser explicado e, em seguida, cada grupo/pas receber um carto com a indicao de seu idioma local. A tarefa do grupo ser desenvolver uma mensagem usando essa forma de linguagem. Ex: se a mensagem deve conter o relato de um encontro de mulheres jovens, o grupo X teria que encontrar uma maneira de desenhar para transmitir esta mensagem; Y teria que preparar uma mmica; Z, um grito de guerra. Os grupos tero de 5 a 10 minutos para preparar a mensagem e, ento, apresentaro ao conjunto de todos os participantes, que, neste momento, simulam as pessoas de cada pas (a quem a mensagem se destina), e devero descobrir o que ela signica.
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Reexo: participar de um evento, enquanto representante de um grupo, s possvel se, quem participou do evento, tambm preparar uma forma de repassar o que ocorreu. Por outro lado, a organizao tambm precisa se comprometer para possibilitar que esse repasse ocorra. Alm disso, fundamental que a mensagem seja passada de acordo com a linguagem e as experincias vividas por este grupo. Da mesma forma, muito importante que a mensagem passe adiante a emoo dos momentos vividos no evento.
2 Caa aos Direitos Sexuais e Reprodutivos

Objetivos: discutir os direitos sexuais e reprodutivos e como acess-los. Metodologia: Fazer uma lista dos direitos sexuais e reprodutivos, escrever cada um em um carto e esconder em diferentes pontos de um local grande. Os participantes sero divididos em grupos e cada grupo ter a tarefa de caar os direitos sexuais e reprodutivos em 10-15 min. Em seguida, todos os participantes sero novamente reunidos e cada grupo dir quantos direitos achou. Pode acontecer tambm de alguns direitos no serem encontrados. Observao: O grupo que tiver encontrado mais direitos ser o vencedor e poder receber o prmio de exigir que os outros grupos desempenhem alguma atividade, como, por exemplo, representar os direitos em forma de teatro. Ver prxima dica 3. Reexo: Alguns direitos so facilmente encontrados, outros esto mais escondidos, outros ainda no podem ser acessados; alguns grupos de pessoas podem ter maior facilidade em acessar os direitos, ou maior motivao do que outros grupos.
3 Os direitos sexuais e reprodutivos vo ao teatro

Objetivos: uso de uma forma alternativa de expresso (pequenas performances de teatro) para tornar o aprendizado e a discusso sobre os direitos sexuais e reprodutivos mais compreensveis, prticos e agradveis. Metodologia: participantes so divididos em diferentes grupos, faz-se um sorteio e cada grupo retira um direito. Em seguida, o grupo deve devotar 10 minutos para preparar uma apresentao de teatro. Cada grupo saber apenas de sua tarefa (de forma que a apresentao dos outros ser surpresa). Ento, cada grupo expor o que foi desenvolvido e os outros devero adivinhar de que direito se trata. O ltimo
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passo abrir uma discusso a partir das performances. Reexo: muitos jovens referem diculdade em lidar com a linguagem dos documentos sobre direitos sexuais e reprodutivos. Alm disso, a performance permite que os participantes vivenciem o direito em questo, fazendo com que os documentos deixem de ser apenas tericos para marcar sua contribuio para a prtica.
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4 Planejar ocina imaginria sobre Direitos Sexuais e Reprodutivos (para estudantes de Ensino Mdio)
Objetivos: buscar e exercitar formas de atingir as jovens e os jovens que no so integrantes de ONGs, redes ou outros grupos que j trabalham com direitos sexuais e reprodutivos. Metodologia: Quem so os participantes da ocina? Quantos so? Quantos anos tm? Como a sua distribuio social e de gnero? Quais so suas necessidades e preocupaes? J tm algum conhecimento prvio sobre o assunto ou sobre temas como os direitos humanos? Chuva de idias: como contar s pessoas que no esto envolvidas na comunidade dos direitos sexuais e reprodutivos que esses direitos existem e devem ser exercitados? (Tentem pensar em vocs mesmos antes de comear a trabalhar com o assunto). Aps selecionar a idia, comecem a planejar o tempo de durao da ocina e de cada atividade; discutam que metodologia usar, jogos, discusses, etc. Discutir a idia selecionada e o plano: os objetivos sero atingidos? As jovens e os jovens vo deixar esta sesso com informaes sobre o assunto e com uma primeira sensibilizao em direo a eles? Exemplo: uma idia seria perguntar a todos os participantes sobre os direitos que eles conhecem (direitos educao, sade, moradia, entre outros, provavelmente aparecero); e, ento, perguntar por que esses direitos existem (por que so necessrios)? Depois de ouvir as respostas, puxe uma discusso sobre quais so as outras necessidades que eles tm (voc s precisa de educao e comida? E ser jovem, demanda algum direito?). Ento, quando assuntos relacionados sexualidade comearem a aparecer, aproveite para dizer que os direitos sexuais e reprodutivos existem. Reexo: importante desenvolver atividades para contar s pessoas de fora dos grupos ligados aos direitos sexuais e reprodutivos, que eles existem. Anal, os direitos no pertencem apenas a quem ativista da rea. Todos merecem exercer este direito!
5 Preparar material sobre direitos sexuais e reprodutivos para centros de ateno primria sade:
Objetivo: atingir pessoas que foram em busca de atendimento de sade e oferecer-lhes a oportunidade de reetir sobre os direitos em sexualidade e reproduo. Metodologia: preparar um material com linguagem adequada, e dirigido ao grupo-alvo. Use idias simples e o mnimo possvel de informaes. Desenvolva tambm estratgias de distribuir o material, discutir o contedo com a usuria / o usurio do servio. Reexo: Tambm importante atingir as pessoas que esto fora do sistema ocial de ensino, em que muitos programas sobre direitos sexuais e reprodutivos vm sendo implementados. Educar no apenas funo do sistema educacional; prossionais de sade tm papel fundamental na educao em sade.
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6 Xerox reduzido repasse do que ocorreu em um encontro, atravs da imitao de seu formato e veiculao de seu contedo:
Objetivos: trabalhar com a importncia de possibilitar o acesso informao e realmente representar o grupo de origem, quando se est em um evento. Metodologia: reproduzir o evento de que participou (como um encontro de jovens feministas), em um formato menor e mais barato, para um grupo no nvel local, de forma que eles no apenas recebam a informao, mas tambm entendam seu sentido e contexto. Ex: para relatar um evento de 4 dias fora do pas, voc pode convidar jovens de sua comunidade / grupo para passar um dia com voc. Nesta ocasio, as atividades, antes desenvolvidas em 4 dias, seriam condensadas. claro que enquanto as atividades acontecem, voc transmitir no apenas informaes, mas tambm vivncias e opinies de quem esteve l. Reexo: Para realmente compartilhar o que aconteceu em um evento, no suciente apenas transmitir a informao. importante mostrar a sua percepo das coisas e o esprito do evento.
Mariana Arantes Nasser, 23 anos, estudante de Medicina na FMB / UNESP, onde integra a Liga de Sade Sexual e Reprodutiva. membro da Unio de Mulheres de So Paulo, atuando no grupo Jovens Feministas de So Paulo, um dos pontos focais da Rede Latino-Americana e Caribenha de Jovens por Direitos Sexuais e Reprodutivos REDLAC no Brasil. Tambm faz parte da Rede Jovens Brasil Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos.
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Aes de Promoo dos Direitos e Preveno da Violncia Contra a Mulher

Cartilha: Promovendo os Direitos das Mulheres *
Por Claudia Pedrosa, com colaborao de Daniela de Sousa Marcussi
At que ponto os prossionais da sade podem desempenhar um papel fundamental no empoderamento das mulheres e na quebra do ciclo da violncia? Esta questo parte da trajetria prossional de Cludia Pedrosa desde o curso de graduao em Psicologia. Em 2002, ao iniciar o trabalho na Unidade Mista de Sade de Serra Azul, onde a violncia tambm um tema freqente no cotidiano, Cludia notou a necessidade de planejar aes que contemplassem a promoo de sade das mulheres em situao de violncia e a instrumentalizao dos prossionais para trabalhar com essa problemtica. Surgiu ento, o projeto apresentado ao Programa GRAL Gnero, Reproduo, Ao e Liderana, , coordenado pela Fundao Carlos Chagas, em parceria com a ONG SOS Corpo, e com nanciamento da Fundao MacArthur.. O projeto visava identicar e auxiliar as mulheres em situao de violncia atravs da implantao de uma cha de noticao de violncia contra as mulheres. Esta cartilha um dos resultados do projeto.
Apresentao
Mulheres de todas as classes sociais, raas, orientao sexual e idades sofrem violncia de vrias maneiras. Muitas agresses so praticadas por companheiros, maridos, namorados e familiares. A violncia traz um sofrimento intenso para quem vive, alm de muitos prejuzos sade. As conseqncias das agresses na vida da mulher podem ser percebidas por diferentes problemas fsicos, psicolgicos e sexuais, como: hematomas, arranhes, queimaduras, fraturas de ossos, enxaquecas, depresso, crises de choro freqentes, infeces e dores nos rgos genitais, gravidez no-desejada, entre outros. A presente cartilha rene algumas histrias de mulheres que buscaram auxlio no servio de sade para falarem sobre as situaes de violncia em que vivem. A construo desse material teve como objetivo o fortalecimento nas mulheres de sua auto-estima e conscincia do direito cidadania. O amparo e a informao so as melhores sadas para encontrar a soluo de seu problema. Lembrese: no sofra sozinha e calada; voc pode sair da situao de violncia; preciso buscar apoio e auxlio! Cludia Pedrosa Serra Azul 2004
A cartilha foi produzida, durante a realizao do Projeto Aes de Promoo dos Direitos e Preveno da Violncia Contra a Mulher, na cidade de Serra Azul/ SP. Apoios: Fundao MacArthur, Fundao Carlos Chagas, Fundo ngela Borba Recursos para Mulheres, Secretaria Municipal da Sade de Serra Azul / SP
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Violncia ser humilhada, ofendida por palavras ou atitudes; ter medo de car em sua prpria casa; ser espancada ou obrigada a ter relaes; sentir vergonha dessa situao e se isolar da famlia e dos amigos. Meu marido me bate e me xinga. No agento tanto sofrimento.(Marly) Nenhuma mulher deve passar por sofrimento e agresses. No que sozinha! Pea ajuda de um prossional da sade, receba orientaes sobre seus direitos e cuidados com a sade. Se est sofrendo agresses fsicas ou verbais, voc dever comparecer na Delegacia de Polcia e comunicar o fato. O exame de corpo de delito ser realizado, caso apresente marcas aparentes. E quando a violncia no deixa marcas? Meu marido me espanca na cabea e me empurra na parede... mas no me deixa marcas. (Marcela) Mesmo sem deixar marcas, tais como arranhes, manchas roxas, sangramento, ou qualquer outra, voc tem direito de ir delegacia e comunicar o fato, em busca de seus direitos. Esta conduta congura a Contraveno Penal Vias de Fato. Passo o dia trancada em casa. Quando meu marido sai para trabalhar, ele leva a chave e me impede de sair. At consultas mdicas j perdi. (Marinalva) Caso voc esteja em Crcere Privado, isso tambm crime. Ningum tem o direito de trancar ou exigir que a mulher passe o dia fechada, sem liberdade para ir e vir. Procure a delegacia ou pea a um prossional de sade para auxili-la. Quero a separao e meu marido no assina os papis ! Estou sendo obrigada a car com ele. (Ivone) Nesse caso, como o marido no quer dar a separao, a mulher pode pedir diretamente ao juiz a Separao Judicial Litigiosa. O litgio quer dizer briga. A mulher deve explicar os motivos para o juiz e, neste caso, ela no pode permanecer com o nome de casada.
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Quando a separao acontece, o que ca determinado para o casal? (Marina) Quando os dois esto de acordo, pode ocorrer a separao sem nenhuma ao legal ou pode ocorrer a separao judicial, que antigamente era conhecida como desquite. No caso de Marina, como os dois esto de acordo, em consenso, com a separao, chamamos de separao judicial, amigvel ou consensual. E, para realiz-la, preciso apenas entrar com a Ao de Separao Judicial Consensual, formulada por um(a) advogado(a) e apresentar ao juiz.
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Em qualquer tipo de separao, o juiz vai analisar o que o casal est pedindo. Assim: a guarda dos lhos menores (com quem cam os lhos); o controle das visitas dos lhos menores (dias e horas que acontecero as visitas); a responsabilidade da penso alimentcia aos lhos menores de 18 anos; a diviso dos bens (inventrio e partilha). Devem ser solicitados pelo seu advogado para que o juiz determine alguma resoluo. Se o pedido no for feito, nada acontecer. Fique atenta aos seus direitos e de seus lhos. Fale claramente com seu advogado ou advogada, o que voc est precisando e querendo. Aps anos de briga, j pedi a separao, mas enquanto os papis esto no juiz, meu marido chega em casa agressivo, me bate, empurra, d socos e pontaps, e tambm grita com as crianas... dormimos como se estivssemos com um monstro em casa. ( Soa) Neste caso, a mulher pode ir at o juiz e solicitar a Separao de Corpos determina que um dos cnjuges saia da casa. Se o marido estiver violentando, como na histria de Soa, ele pode ser afastado de casa, e caso ele aparea, s comunicar a polcia, que ele poder ser retirado. Estou grvida, quero me separar porque meu marido me agride. Ele diz que se eu for embora ele no vai assumir o lho! (Lourdes) Toda mulher pode registrar o lho sozinha e informar no cartrio quem o pai. O cartrio enviar ao juiz um documento para investigar essa informao. Se o pai ainda negar, ser iniciada a Ao de investigao da paternidade. Esta ao a forma legal de provar que o homem o pai biolgico da criana. Qualquer pessoa tem o direito de solicitar a ao, que pode ser requerida por um advogado. Quem no tem recursos para pagar um advogado, pode ir Justia Gratuita do Frum.
Atentado ao pudor
Trabalho como domstica e quando estou sozinha com o lho de minha patroa, ele me agarra por trs e passa as mos nos meus seios... Aproveita de mim e diz para no falar para ningum. (Mnica) Cada vez que o rapaz abusa de Mnica, ela est sofrendo o atentado violento ao pudor, que tambm crime. Voc sabe o que considerado atentado violento ao pudor, pela justia? obrigar algum a fazer, mediante fora e ameaa, prticas como o sexo oral, o sexo anal, dar beijos, mordidas, passar a mo. No sofra mais essa situao, procure auxlio! Voc pode ainda realizar a denncia policial, para que o autor da agresso seja punido. Toda mulher deve exigir os seus direitos e respeito. Se voc forada a ter relaes sexuais, ou a fazer qualquer tipo de ato sexual que a faz sofrer ou lhe traz incmodos, procure ajuda. Voc pode solicitar auxlio de uma prossional da sade ou fazer uma denncia policial.
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Meu chefe, nos momentos que estou sozinha no servio, me fora a fazer sexo oral, e ameaa dizendo que se eu no zer, ele vai me mandar embora e contar para meu marido. Sinto muito medo e preciso do emprego. (Mirela) O chefe de Mirela est cometendo o crime de Assdio Sexual, que forar algum a prticas sexuais mediante ameaas, como de mandar embora ou contar para o marido. No permanea nessa situao, ela tende a se agravar e cada vez mais voc vai sofrer danos maiores. Denuncie numa delegacia mais prxima o que seu chefe a fora fazer; pea ajuda de seu companheiro! Todos os dias, quando estava indo para o meu trabalho, escutava os pedreiros de uma construo falarem palavras sujas, me deixavam com vergonha e muito medo. Mudei meu percurso para no mais escut-los. (Flvia) Essa situao que a Flvia nos contou considerada pela lei como importunao ofensiva ao pudor; se voc tambm passa por isso, deve denunciar e exigir o seu direito de ser respeitada. Chame algum para ser sua testemunha e faa a ocorrncia na polcia. Caso voc queira mover uma ao de indenizao contra danos morais, deve procurar um advogado ou a justia gratuita. Minha vizinha me humilha, me chamando de negra fedida, que deveria ir tomar banho para clarear minha pele e minha fama. Isso me causa crises de choro e depresso. (Sueli) A vizinha est sendo racista e ofendendo a sua honra. Voc tem direito de denunciar na delegacia essa situao que a incomoda. Xingamento preconceituoso sobre a cor da pele e sobre a raa so motivos de intenso sofrimento e tristeza para quem o escuta; por isso, a agressora ou agressor devem ser punidos.
Direitos sobre bens

Estava morando sozinha com meus quatro lhos, quando meu namorado resolveu se juntar a ns. A casa j tinha tudo, fogo, geladeira e a cama. Tudo foi comprado com meu dinheiro. Depois de seis meses, ele comeou a mudar, chegava em casa bbado, me xingava, acusava de traio, me dava empurres e chutes. Mandei ele embora, mas ele falou que no tira o p da casa e, se eu me separar dele, ele vai queimar todos meus mveis. O que posso fazer? (Lcia) Voc pode ir delegacia e fazer um boletim de ocorrncia, contando toda a sua situao; sero listados todos os seus pertences que esto na casa; se acontecer alguma coisa com esses bens, aps a separao, seu companheiro ser responsvel pelos danos. Tive lho de um homem que casado. Ele diz que meu lho no ter os mesmos direitos que os lhos do seu casamento. (Marta) Todos os lhos tero os mesmos direitos, como a penso e a herana; todos so legtimos. A penso alimentcia pode ser oferecida em dinheiro ou dando moradia, sustento e educao.
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Quando o pai se nega a pagar a penso, o valor da penso vai ser estipulado pelo juiz, de acordo com os valores do salrio do pai.
Destruio de Documentos
Tive uma briga com meu marido e ele queimou todas as minhas roupas, meus documentos... at minha carteira de trabalho.( Ana) Seu marido destruiu seus documentos e cometeu um crime, que se chama crime de Supresso de Documentos. Voc pode ir a uma delegacia relatar o caso. Quanto aos documentos, voc precisa procurar um cartrio ou o Posto do POUPATEMPO, para tirar uma segunda via imediatamente. (Ver endereos, no nal).
Ameaas
Tenho um namorado, que extremamente ciumento; ele descona de tudo que fao e, de uns tempos para c, tem feito muitas ameaas, anda com um punhal na cintura e diz que est na minha cola. Quando chego do trabalho, ele est me esperando em casa. Diz que se eu me atrasar um minuto, vai me buscar para me matar. (Ins) Qualquer tipo de ameaa crime!! Mostrar facas, armas, foices; enviar cartas e bilhetes, colocando medo, ou mesmo colocar objetos simblicos para sugerir sofrimento ou morte, por exemplo, mostrar preo de caixo sugerindo que vai mat-la: se voc est em perigo, tem escutado de seu namorado, marido ou companheiro muitas mensagens de terror, no espere acontecer o pior! Procure se afastar de quem a ameaa, procure ajuda com seus familiares, vizinhos e prossionais da sade. Grite por socorro, quando perceber que sofre risco de morte. No permanea em lugares fechados e distantes, nem saia sozinha de carro com ele quando perceber que est sendo ou pode vir a ser ameaada. V a uma delegacia, faa a queixa! Se voc for menor de idade, pea a seu responsvel. Neste caso, somente quem vtima pode fazer a queixa. Se algum estranho lhe zer ameaa, procure relatar no boletim de ocorrncia todos os detalhes possveis da pessoa, como o tipo de cabelo, cor da pele, altura, cor dos olhos, cicatriz e roupas.
No meu parto, passei muitas dores e chorei; o mdico gritou comigo, e dizia bravamente para que eu parasse de exagerar, que na hora de fazer o lho, eu no gritei como uma louca... ento, agora no era para gritar... foi horrvel! (Camila) O desrespeito de um prossional com a mulher, durante exames ou procedimentos, considerado uma violncia institucional. Toda mulher tem assegurado por lei, durante as consultas, internaes e procedimentos, o direito a um atendimento que respeite seus valores ticos e culturais, e que oferea
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Violncia Institucional
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condencialidade a toda e qualquer informao pessoal. O atendimento dever ser digno, atencioso e respeitoso. A mulher precisa sentir segurana nos procedimentos, ser esclarecida sobre condutas e exames. A situao relatada de desrespeito e pode ser noticada pela mulher, na prpria instituio, hospital ou centro de sade, ou ainda pode ser feito um boletim de ocorrncia na Delegacia de Polcia mais prxima.
Sofri uma violncia sexual. O que fao agora?

Quando acontece a penetrao do pnis na vagina, sem a permisso da mulher, isso considerado estupro, violncia sexual, que tambm deixa muitas conseqncias na vida da mulher e, por isso, ela precisa de ajuda imediata aps o ocorrido. A violncia sexual pode ocorrer de outras formas, no escolhe suas vtimas. Ela acontece no mundo todo, e atinge mulheres, homens e crianas de todas as idades, raas, orientao sexual e classes sociais. Violncia Sexual = estupro / sexo oral / sexo anal / carcias abusivas Aps uma violncia sexual, toda pessoa dever ser atendida num posto de sade para receber os procedimentos de emergncia, a m de evitar a contaminao de alguma doena do agressor, como as doenas sexualmente transmissveis e a infeco pelo vrus HIV, que provoca a AIDS. Alm disso, deve tomar vacina contra ttano e identicar se houve a ocorrncia de uma gravidez durante a violncia. Caso a mulher tenha cado grvida do agressor, ela tem o direito, pela lei, de no dar continuidade a uma gravidez no-desejada. Todas essas informaes podero ser dadas paciente pelo servio mdico, social ou psicolgico do hospital. Aps realizar os procedimentos de emergncia, a mulher necessitar de acompanhamento de uma equipe com mdicos, psiclogas e assistentes sociais, pois a situao de violncia sexual tambm deixa vrias seqelas sociais, emocionais e fragiliza sua sade.
Provas do Agressor
Ao procurar atendimento, a pessoa que sofreu violncia no deve se lavar, nem trocar de roupas. As roupas so importantes provas para ajudar a identicar o agressor, pois trazem vestgios, como pedaos de pele, cabelos ou unhas, assim como os lquidos sexuais do agressor que caram no corpo da vtima. Toda mulher deve exigir os seus direitos e respeito.
Claudia Pedrosa Psicloga, Mestre em Psicologia Social (PUC/SP) e liada Rede Nacional Feminista de Sade. Implantou em 2003, no Programa de Sade da Famlia de Serra Azul, o Programa: Promoo dos Diretos da Mulher e Preveno Violncia (apoio Fund. MacArthur) e, atualmente, coordena, no mesmo local, o projeto Promovendo os Direitos Sexuais e Reprodutivos das mulheres no dia-a-dia da Sade, com apoio do Fundo ngela Borba - Recursos paea Mulheres. Na cidade de Ribeiro Preto, colaboradora do GEAVIDAS - Grupo de Estudos e Ateno Violncia Domstica e Agresso Sexual do Hospital das Clnicas da Faculdade de Medicina de Ribeiro Preto/USP, na rea de superviso de atendimentos psicolgico.
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Leituras Recomendadas
Mulher Negra: sua situao na sociedade
Lcia Maria Xavier de Castro Cadernos CEAP- Centro de Articulao de Populaes Marginalizadas Rio de Janeiro, 1999 Resumo: O movimento de Mulheres Negras e suas organizaes especicas cumprem papel fundamental no enfrentamento de questes estruturais que oprimem e exploram o povo negro. Empunham bandeiras que expressam princpios como o respeito s diferenas, dignidade e o direito vida. O caderno Mulher Negra: sua situao na sociedade reete a preocupao do CEAP Centro de Articulao de Populaes Marginalizadas com o processo de formao dessa conscincia crtica para o exerccio da plena cidadania.
Breve Hisria do Feminismo no Brasil

Maria Amlia de Almeida Teles Editora Brasiliense, 1999 So Paulo Resumo: A histria da condio da mulher brasileira no foge regra universal da opresso do feminismo ao longo dos tempo. Reunindo algumas aes individuais e coletivas de mulheres brasileiras incluindo a represso especca s mulheres durante a ditadura com sua vivncia no movimento feminista de So Paulo, a autora incita a pensar na possibilidade de criar um novo pensamento, prtica e ao, diferente do poder patriarcal.
Experincias em Advocacy em sade e direitos sexuais e reprodutivos

Projeto Advocacy em Sade e Direitos Sexuais e Reprodutivos: fortalecendo e disseminando o trabalho de Advocay em sade e diretos sexuais e reprodutivos das ONGs no Brasil 2002 Braslia Resumo: Registrar preciso. Fazer bom, mas fazer e divulgar o que fez ainda melhor. Este Livro traz relatos de diversas organizaes de mulheres do Brasil sobre o que zeram, e com sucesso: advocacy junto opinio e aos rgos pblicos para implantar, seja o servio de atendimento ao aborto nos casos previstos por lei, seja , o atendimento digno sade de adolescentes ou de prossionais do sexo, seja ainda o combate violncia contra a mulher ou a preveno da AIDS. Estes so relatos das seis organizaes premiadas no I Concurso de Experincias em Advocacy em Sade e Direitos Sexuais e Reprodutivos, todas voltadas promoo da sade e autonomia feminina.
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Aborto legal: Implicaes ticas e religiosas

Catlicas pelo Direito de Decidir Por: Irotilde G. Pereira, Maria Jos Rosado-Nunes, Regina Soares Jurkewicz, Slvia Pimentel, Valria Pandjiarjian, Valentin Frigrio, Ivan Salzo, Thomaz Rafael Gollop, Serra Sippel, Maria Jos de Oliveira Arajo, Jefferson Drezett, Jacira Melo, Norma Kyriakos, Eliana Fiorini, Anbal Fandes, Jos Henrique Rodrigues Torres e Wagner Lopes Sanchez Resumo: Durante um ano e meio (2001 e 2002) Catlicas pelo Direito de Decidir realizou um Programa de visitas a vrios servios de aborto legal em todas as regies do Brasil; este programa visou sensibilizar, atravs de reexes sobre tica/sexualidade/religio, os prossionais envolvidos nestes servios. No nal da primeira fase deste trabalho, chamado Projeto de aborto legal foi realizado um seminrio com a assessoria de vrios especialistas nos temas envolvidos no Projeto.
Mulheres, AIDS e Religio

Catlicas pelo Direito de Decidir Autora:Yury Puello Orozco Resumo: Ns de CDD consideramos importante desvendar as diculdades e o peso que as doutrinas religiosas, tais e como so passadas para as mulheres, colocam na sua vida, especialmente no que se refere sexualidade e aos relacionamentos afetivos. Este caderno aponta as ambigidades da religio para a vida das mulheres: ela pode ajud-las a assumir comportamentos preventivos, mas tambm pode torn-las mais vulnerveis epidemia.
Utimo Dia do Outono Literatura Lsbica Quando o amor acontece entre garotas
Valria Melki Busin Edies GLS Resumo: Fernanda uma menina bem paulistana: faz cursinho, quer entrar na USP (Universidade de So Paulo), tem muitos amigos. Sai bastante, aproveita a cultura da cidade e gosta de poesia. Tudo vai bem at conhecer Marisa, uma colega que a deixa confusa e perturbada. Que sentimentos so esses que
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a deixam gelada por dentro? O que fazer com a vontade de beijar a amiga? Como lidar com esse amor to inesperado? Um delicioso romance em So Paulo nos dias de hoje.
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Recursos na internet para o Brasil

Gnero e Feminismo no Brasil
Agende- Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento www.agende.org.br Biblioteca Virtual da Mulher http://www.prossiga.br/bvmulher/cedim Casa da Cultura da Mulher Negra http://www.casadeculturadamulhernegra.org.br/ Catlicas pelo Direito de Decidir http://www.catolicasonline.org.br Centro Fem. de Estudo e Assessoria (CFEMEA) http://www.cfemea.org.br/ CLADEM Comit da Amrica latina e Caribe para os Direitos da Mulher http://www.derechos.org/cladem Comunicao, Educao e Informao em Gnero ( Cemina ) http://www.cemina.org.br/ Rede Feminista Rede Nacional Feministas de Sade e Criola http://www.criola.ong.org/ Ecos http://www.ecos.org.br/ E-Jovem http://www.e-jovem.com/ Fala Preta http://www.falapreta.org.br/ FES http://www.fes.org.br/genero/ FCC Fundao Carlos Chagas www.fcc.org.br GELEDS Instituto da Mulher Negra www.geledes.com.br Grupo Transas do Corpo www.transasdocorpo.com.br Violncia contra as mulheres www.ibam.org.br/viomulher/viomulher.htm Umas & Outras http://www.grupoumaseoutras.com.br/ SOF http://www.sof.org.br Rede Dawn (em portugus) http://www.dawn.org.br/ Revista Estudos Feministas http://www.cfh.ufsc.br/~ref/ Direitos Reprodutivos http://www.redesaude.org.br Redor Rede Feminista Norte e Nordeste de Estudos e Pesquisas Sobre a Mulher e Relaes de Gnero http://www.ufba.br/~redor/ REBRA Rede de Escritoras Brasileiras http:// http://rebra.org Rede Mulher de Educao http://www.redemulher.org.br Projeto Mulher 500 Anos atrs dos Panos http://www.mulher500.org.br PAGU Documentao e Informao http:// www.pagu.org.br Ncleo de Estudos de Gnero PAGU http://www.unicamp.br/pagu/ Marcha Mundial de Mulheres http://www.sof.org.br/marchamulheres/ GTPOS http://www.gtpos.org.br
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Grupos de mulheres jovens feministas

Dominatrix http://banda_dominatrix.zip.net/
E-mails
Jovens Feministas de So Paulo Jovensfeministas_sp@yahoo.com.br Meninas de Camaragibe seas@camaragibe.com.br Mulheres Jovens trocando idias mulheresjovens@hotmail.com Nada Frgil nadafragil@hotmail.com Rede de Jovens Anarco-Feministas Obirin Onij libereco@hotmail.com PIM Meninas da Calada pim@trip.com.br
Juventude
Ao Educativa http://www.acaoeducativa.org Aprendiz http:// www.aprendiz.org.br Associao Curumins http:// www.curumins.org CEBRIJ Centro Brasileiro da infncia e Juventude http:// www.cebrij.org.br Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes ( Cecria ) http://www.cecria.org.br/home/home.asp Gerao 21 http://www.bankboston.com.br/fundacao/ proj_geracao.asp
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Rede Jovens Brasil Direitos Sexuais, Direitos Reprodutivos http://www.redejovensbrasil.org.br Movimento de Adolescentes Brasileiros http://www.mab-online.com.br/ Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua http://www.mnmmr.org.br/ Organizao Brasileira de Juventude OBJ http://www.obj.org.br Papai http://www.papai.org.br Projeto Juventude http://www.projetojuventude.org.br Protagonismo Juvenil http://www.protagonismojuvenil.org.br
Instituto de Juventude Contempornea http://www.ijc.org.br/ Iniciativa Jovem http://www.iniciativajovem.org.br Organizao Brasileira de Juventude http://www.obj.org.br
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Ao armativa ou positiva: um mecanismo ou medida para superar ou corrigir as desigualdades existentes entre homens e mulheres, e prevenir futuras desigualdades. Implica em esforos em muitos nveis e campos (de trabalho, poltico, escolar, prossional, social, jurdico etc) para vencer barreiras estruturais e ideolgicas. E assim eliminar a situao de desvantagem para as mulheres, com o propsito de que possam alcanar uma condio em que haja igualdade de oportunidades. Esta medida pretende acelerar a igualdade de fato ( e no s de direito) entre homens e mulheres, reparar os danos da opresso. As aes armativas tm um carter temporal, pois quando se alcanar a igualdade de oportunidades deixaro de ser necessrias. Um exemplo de ao armativa a ao que realizam os partidos ao denirem uma certa porcentagem de candidaturas a serem ocupadas por mulheres. Adeso: um ato pelo qual um Estado mostra seu consentimento em se obrigar a cumprir um tratado. Adoo: Processo em que um Estado adere a uma lei internacional. No caso dos tratados, a adoo usualmente se refere a uma fase diplomtica inicial em que o tratado aceito. Para poder ser efetivo, depois da adoo o tratado geralmente deve ser raticado pela legislao. Adultocentrismo: uma cultura que veio construindo e reproduzindo por muito tempo na nossa sociedade, que coloca algumas pessoas em condies de superioridade sobre outras somente pelo fato de ter certa idade ou cumprir certos papis sociais (trabalhar, estar casado, votar, etc.). Em uma cultura adultocntrica as pessoas adultas, que so o modelo de pessoa, esto em uma situao dominante em relao aos demais: meninos, meninas, jovens, e inclusive pessoas idosas, pois o poder e muitos recursos relacionados conduo da vida social esto centrados nas pessoas adultas. O fato de possurem autoridade para decidir sobre as vidas de quem no pessoa adulta nega e limita a possibilidade de protagonismo, expresso, deciso, planejamento de outros modelos para viver e ser. Advocacy: Atividades especcas de longo prazo desenhadas para orientar a ateno pblica a um assunto e a quem formula as polticas pblicas para sua soluo. Este termo um anglicismo. Em portugus no h traduo consensuada, em alguns casos se utiliza advocacia ou gestoria e defesa. Alto/a Comissrio/a das Naes Unidas para Direitos Humanos (ACNUDH): Ocial das Naes Unidas encarregado/a da promoo e proteo dos direitos humanos no mundo todo. Androcentrismo: a viso do mundo a partir da perspectiva masculina unicamente. ter o homem como medida de todas as coisas, e lev-lo categoria de universal, faz-lo uma espcie de modelo que sirva para ambos os sexos. Assim, a partir dessa viso, o homem se converte em paradigma do humano, e suas necessidades e experincias se validam e generalizam para os indivduos, homens e mulheres. Este enfoque, por ser unilateral, distorce a realidade; invisibiliza totalmente as mulheres, pretende que no existam ou, pior ainda, as considera somente para aquelas coisas em que elas servem aos homens ou a seus interesses. uma das caractersticas fundamentais das sociedades patriarcais, toda a estrutura social e cultural androcntrica e, portanto, todas as intituies criadas socialmente respondem somente s necessidades sentidas pelo homem ou, quando muito, as necessidades que o homem cr que a mulher tenha. Antropocentrismo: um conceito utilizado por algumas teorias que consideram o ser humano (homem) como o centro para explicar todas as demais coisas do universo e como m ltimo da natureza. uma posio na qual, na relao do cosmos com o ser humano, este ocupa um lugar prominente e central. Cabe destacar que esta viso completamente androcntrica pois o homem, e no a mulher, quem est no centro do universo, da histria, da relao e transformao do mundo, etc. Assemblia Geral (AG): rgo principal das Naes Unidas formado por todos os Estados membros. Emite declaraes e adota convenes sobre questes de direitos humanos. As aes da Assemblia Geral esto governadas pela Carta das Naes Unidas. Carta das Naes Unidas: Documento principal das Naes Unidas, onde se estabelecem seus objetivos, funes e responsabilidades. . Foi assinada em 26 de junho de 1945 e entrou em vigor em 24 de outubro do mesmo ano. Carta Internacional de Direitos Humanos: Com este nome se faz referncia a trs documentos internacionais fundamentais dos direitos humanos: A Declarao Universal dos Direitos Humanos, o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos, e o Pacto Internacional de
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Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.. Comisso de Direitos Humanos: Instncia intergovernamental de denies polticas estabelecida pelo Conselho Econmico e Social das Naes Unidas para fazer valer os direitos humanos. Uma das primeiras e mais importantes instncias de direitos humanos. Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH): rgo da OEA com o poder de concluir investigaes sob alegao de violaes de direitos humanos e recomendar medidas para a proteo dos direitos humanos aos Estados membros da OEA. uma das duas entidades do Sistema Interamericano de Proteo e Promoo dos Direitos Humanos. Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher (CEDAW): Organismo de vigilncia estabelecido pela Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher para monitorar o cumprimento estatal com essa Conveno. Conferncias Mundiais das Naes Unidas sobre a Mulher: A primeira Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre a Mulher foi realizada no Mxico em 1975. Na seqncia, a ONU proclamou o perodo de 1975 a 1985 como Dcada da Mulher e as conferncias seguintes se realizaram em Copenhague em 1980 e Nairobi em 1985. A ltima foi em Beijing, em 1995, e produziu a Declarao de Beijing e a Plataforma de Ao de Beijing. A prxima conferncia mundial da mulher est programada para 2005. Conselho de Segurana: rgo das Naes Unidas formado por cinco membros permanentes e dez membros no permanentes eleitos pela Assemblia Geral. Este rgo tem muita inuncia e tem a inteno de promover acordos paccos aos conitos. Conveno: Acordo obrigatrio entre Estados. As convenes so mais fortes que as declaraes porque so legalmente obrigatrias para os Estados que as assinam e pode-se pedir explicaes aos Governos se as violam. A Assemblia Geral das Naes Unidas cria normas e leis internacionais quando adota uma conveno. Os Estados membros podem ento raticar as convenes da ONU, ao assinarem e aceitarem suas obrigaes (Sinnimos: convnio, tratado). Conveno da Mulher, Conveno das Mulheres: Ver Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher. Conveno Americana de Direitos Humanos: Conveno que proporciona proteo aos direitos humanos nas Amricas e estabelece a Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Comisso Interamericana de Direitos Humanos. Assinada em 1969 em So Jos de Costa Rica. Entrou em vigor em 1978. Conveno Interamericana para Prevenir, Castigar e Erradicar a Violncia Contra as Mulheres/ Conveno De Belm Do Par : Conveno regional que proporciona um novo mecanismo para as mulheres nas Amricas que enfrentam diferentes formas de violncia. Entrou em vigor em 1995. Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW por suas siglas em ingls): Primeiro documento internacional obrigatrio que probe a discriminao contra as mulheres e obriga os Governos a darem passos para avanar at a igualdade das mulheres. No estabelece distino entre a vida pblica e privada, no aceita a cultura como desculpa para a discriminao. Estabelece o Comit para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher como organismo de vigilncia do tratado para a Conveno. Foi adotada em 1979 e entrou em vigor em 1981. Convnio: Sinnimo de conveno. Os principais convnios em matria de direitos humanos so o Convnio Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, e o Convnio Interamericano dos Direitos Civis e Polticos. Construo social (da realidade): Conjunto de atividades e de processos internos e externos inter-relacionados, mediante os quais as pessoas elaboram normas e valores, cdigos, morais e institucionais para regular e legitimar as relaes e aes sociais. Assumir a construo social da realidade supe reconhecer que os acontecimentos no sucedem regularmente nem so produto de causas estticas, mas so condicionados e inuenciados por setores, nveis ou sistemas da sociedade. Implica no fato de ter ou poder ter variaes na origem e desenvolvimento de fenmenos sociais originados por parte de uma ou mais pessoas, pois a construo da realidade no se faz s pelas estruturas sociais, mas tambm pelas pessoas que cotidianamente reproduzem e produzem discursos e prticas que esto em relao recproca com essas estruturas. Corte Interamericana de Direitos Humanos: Corpo judicial formado por sete membros que escutam casos apresentados contra organizaes membros em relao a abusos aos direitos humanos. rgo da OEA. Declarao: Documento que representa normas acordadas, mas que no legalmente obrigatrio. As conferncias das Naes Unidas produzem algumas vezes dois tipos de declaraes: declaraes de Governos e declaraes de organizaes no governamentais (ONG). A Assemblia Geral a princpio emite declaraes no vinculadas ou no obrigatrias.
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Declarao para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher: Declarao no vinculada Assemblia Geral sobre os direitos das mulheres formulada em 1967. a precursora da Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW). Declarao sobre a Eliminao da Violncia contra a Mulher: Declarao no vinculada Assemblia Geral sobre o direito das mulheres de viverem livres de violncia e as obrigaes dos governos de dar passos para eliminar a violncia contra as mulheres. Emitida em 1993. Declarao Universal de Direitos Humanos (DUDH): Principal documento das Naes Unidas que estabelece as normas e bases dos direitos humanos. A pesar de ser um documento no vinculado, com o passar do tempo vrias provises passaram a ser respeitadas pelos Estados, sendo assim parte do direito internacional consuetudinrio. um dos trs componentes da Carta Internacional de Direitos Humanos. Formulada em 1948. Declarao e Plataforma de Ao de Viena: Documento de consenso resultado da Conferncia das Naes Unidas sobre Direitos Humanos realizada em 1993 em Viena. Estabelece que os direitos humanos so universais, indivisiveis, interconectados e inter-relacionados. Arma que os direitos humanos so uma parte inalienvel, integral e indivisvel dos direitos humanos universais e reconhece a violncia contra as mulheres como violao aos direitos humanos. Desconstruir: desenvolver uma viso crtica para encontrar e superar aqueles elementos que impedem o desdobramento de novas alternativas. Implica em desmontar e desaprender a prpria cultura, a prpria subjetividade e a prpria maneira de viver. O que permite desenvolver uma nova ordem, uma nova viso, uma nova maneira de ser e contribuir para a transformao de uma realidade sempre modicadora. De fato: Questes de feito, algo que, ainda que no esteja reetido necessariamente na lei ou tenha sido legalmente sancionado, existe de fato. De jure: De direito. O termo descreve a adeso total lei. Demanda: Escrito que inicia o juzo e tem por objetivo determinar as pretenses do ator mediante o relato dos fatos que do lugar a ao, invocao do direito que fundamenta e petio clara do que se reclama. No processo penal, a iniciao do juzo diferente, no procede a demanda, mas a denncia ou a questo. O demandante quem assume a iniciativa de um juzo com a apresentao da demanda. O demandado aquele contra o que se dirige uma demanda no processo. Denncia: Ato de levar ao conhecimento do funcionrio competente (juiz, Ministrio Pblico ou agentes policiais), a comisso de um delito, sujeito a ao pblica, do qual teve notcias por qualquer meio. A denncia, que em geral facultativa, pode adquirir carter de obrigatria, j que os funcionrios e empregados pblicos e, s vezes, os prossionais que no denunciam os delitos de que tiveram conhecimento em exerccio de seus cargos esto sujeitos a sano. Em alguns ordenamentos jurdicos, pelo contrrio, est proibida a denncia por lei, como no caso dos descendentes em relao aos ascendentes e vice-versa, entre cnjugues ou entre irmos, salvo que o denunciante, ou um parente mais prximo a este que o prprio denunciado, fosse vtima do delito em questo. Tambm proibido, em certos casos, a denncia dos delitos conhecidos no exerccio da prosso, como medida de garantir o sigilo prossional. Direito consuetudinrio: Princpios jurdicos que no esto formulados nas atas legislativas ou nas convenes internacionais, mas que so aceitos regional ou universalmente. Surgem da codicao de prticas tradicionais, a formalizao de regras de conduta, de acordos comuns, de costumes. Pode ser escrito ou no. No mbito internacional, quando sucientes Estados comearam a se comportar como se algo fosse lei obrigatria, ento se converte em lei. uma das principais fontes do Direito Internacional. Direitos Coletivos: Direitos que transcendem a dimenso individual para abarcar os direitos dos grupos ou povos, so os direitos da humanidade em geral e de futuras geraes, como so o direito ao desenvolvimento, paz, ao patrimnio cultural, ao meio ambiente, etc. So conhecidos ainda como direitos dos povos ou de solidariedade. Direitos humanos: Valores ticos denidos historicamente. Faculdades, prerrogativas e liberdades fundamentais que tm uma pessoa pelo simples fato de ser, que garantam sua integridade e sejam indispensveis para satisfazer suas necessidades essenciais. Incidem sobre o desenvolvimento integral do ser humano. No se concedem, mas se exercem, pois so inerentes pessoa (natos). So universais (para todas as pessoas), irrenunciveis,
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Glossrio e Siglas inalienveis, inderrogveis, (no podem ser abolidos), indivisveis (no se pode priorizar um sobre o outro, todos so igualmente importantes), integrais e intransferveis. Baseiam-se em alguns princpios gerais (dignidade, liberdade, segurana, paz, justia) que pretendem regular as relaes sociais e democratizar o poder, proteger todas as pessoas de abusos e faltas de respeito de outras pessoas, das instituies privadas ou do Estado. Implicam numa co-responsabilidade social, pois seu cumprimento supe a existncia de mecanismos sociais e de condies para que se realizem e sejam garantidos pelo Estado. Compreendem direitos individuais, econmicos, sociais, culturais, ecolgicos, civis e polticos. Os direitos humanos tornam-se leis quando se codicam como convenes, pactos ou tratados, ou quando se convertem em Direito Internacional consuetudinrio. Direitos Humanos das Mulheres: Este um termo poltico usado para reforar que os direitos das mulheres so direitos humanos, ou seja, que as mulheres tm direitos e que so humanas. Serve para enfatizar os princpios dos direitos humanos, e remarcar o fato de que os direitos no so neutros em termos de gnero, pois tanto os abusos aos direitos humanos como suas solues, tm elementos de gnero j que a experincia das mulheres em relao violao dos direitos humanos diferente da dos homens, e as solues devem levar em conta estas experincias e seus motivos entre outros aspectos. Tambm remete ao fato de que a luta das mulheres pelos direitos humanos das mulheres representa uma perspectiva terica que as mulheres utilizam para modicar os conceitos e instrumentos sobre direitos humanos, para evidenciar a indiferena sobre os direitos humanos das mulheres, para o fundamento poltico, para o trabalho educativo e para a colaborao en prol da defesa e proteo dos direitos humanos das mulheres. A Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher o documento especco sobre os direitos das mulheres, entretanto, a integrao de uma perspectiva de gnero em todos os tratados igualmente importante para os direitos humanos das mulheres. Dicotomismo: Dicotomia signica diviso em dois. O pensamento dicotmico tende a estruturar o mundo em dois plos opostos, os quais, apesar de serem opostos, esto relacionados e so complementares (por exemplo: bem mal). O antagonismo implica hierarquia, minimizao. um pensamento unilinear. O dicotomismo sexual tratar os SEXOS como diametralmente opostos, ignorando suas caractersticas semelhantes. Nesse trato to diferente, valorizam-se mais os atributos e caractersticas masculinas que as femininas, produzindo a desvalorizao e subordinao das mulheres. Discriminao: o trato desigual de pessoas ou grupos que implica numa distino injusta, sem motivos e arbitrria, baseada em algum atributo de categoria (origem tnica, sexo, nacionalidade, religio, classe, idade, ocupao) e que no se relaciona com as capacidades ou mritos individuais, nem com a conduta da pessoa ou grupo. Em geral, uma ao que exerce um grupo dominante em relao a outro dominado, o que implica que injusta e antidemocrtica, e evidencia preconceitos e, sobretudo, relaes desiguais no exerccio do poder. De acordo com as Naes Unidas, o objeto ou resultado da distino, excluso, restrio ou preferncia anular ou diminuir o reconhecimento, gozo ou exerccio, em condies de igualdade, dos direitos humanos e das liberdades fundamentais na esfera poltica, econmica, social, cultural ou em qualquer outra esfera da vida pblica. Discriminao de gnero: Discriminao baseada em idias construdas socialmente e percepes em relao a mulheres e homens. Discriminao contra a mulher: Toda distino, excluso ou restrio baseada no sexo que tenha por objeto ou por resultado diminuir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio pela mulher, independentemente de seu estado civil, sobre a base da igualdade de homens e mulheres, dos direitos humanos e as liberdades fundamentais nas esferas poltica, econmica, social, cultural e civil ou em qualquer outra esfera. (Art. 1 CEDAW). Discurso: Conceitos, pressupostos, idias, frases, sentidos, signicados, smbolos de comunicao e pontos de vista que dividem e constituem o acervo de um grupo especco ou sociedade, tornando mais eciente sua interao e dando um sentido de identidade e pertencimento a seus integrantes. Empoderamento: um processo pelo qual as pessoas oprimidas desenvolvem, por si mesmas, poder para desaar as relaes
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existentes de poder e alter-las, confrontam a ideologia patriarcal e buscando modicar as relaes, estruturas e instituies que as reproduzem para gerar uma sociedade distinta, democrtica e co-responsvel na qual as mulheres ocupem posies e condies igualitrias s dos homens. Empoderar-se supe desenvolver poderes positivos, ou seja, se apropriar de recursos, bens, habilidades, capacidades e espaos para enfrentar e superar a opresso, e criar alternativas que permitam obter um maior controle ou uma redistribuio sobre as fontes de poder (bens materiais, recursos intelectuais, a ideologia) e construir formas alternativas de exerc-lo. Este processo tem tanto uma dimenso individual como coletiva. O empoderamento implica em mudanas cognitivas, psicolgicas, polticas e econmicas nas pessoas e grupos, que se traduzem em suas prticas cotidianas (culturais, polticas, sociais, econmicas, etc.). O empoderamento das mulheres um assunto de gnero e no simplesmente um assunto de mulheres, pois tem a ver com a transformao humana e as relaes sociais. Entrada em vigor: O dia em que um tratado comea a ser efetivo. O ponto em que partes sucientes tenham assinado o acordo para faz-lo efetivo. Estado membro: Pas que membro de um organismo internacional ou regional, por exemplo, da Comisso de Direitos Humanos da ONU ou da Comisso de Estados da Mulher da ONU. Estado contratante: Estado que consentiu em se obrigar por um tratado, tendo ou no entrado em vigor o tratado. Estado parte: Estado que tenha raticado um tratado, pelo qual obrigado a respeit-lo. Estado signatrio: Estado que tenha assinado um tratado, conveno ou pacto em particular. Esteretipo: Caracterizao elementar, generalizao distorcida e inexata sobre um grupo ou categoria de pessoas, instituies ou acontecimentos que seja desfavorvel, exagerada ou no extremo simplicada. uma forma de categorizar ou agrupar as pessoas e generalizar suas caractersticas, enfatizando as negativas e freqentemente tendo emocionalmente essas categorias, que so divididas por um grande nmero de pessoas e reetem crenas populares e preconceitos. um cdigo imediatamente decifrvel e esquemtico cuja funo ocultar a realidade e conservar e criar diferenas valorizadas positivamente em um grupo em relao a outros grupos sociais mediante operaes de simplicao. Estigmatizar: Rotular, censurar, condenar a uma pessoa ou grupo de pessoas, gerando discriminao. Feminismo: Movimento social e poltico que se inicia formalmente no nal do sculo XVIII ainda que sem adotar esta denominao e que supe a tomada de conscincia das mulheres como grupo ou coletivo humano, da opresso, dominao e explorao de que foram e so objeto por parte do coletivo social no seio do patriarcado, que as move para a ao rumo transformao da sociedade em que se assegure a igualdade de direitos e oportunidades para mulheres e homens. O feminismo sustenta que as mulheres de todas as classes, etnias, idades, capacidades fsicas, crenas, opes sexuais, etc., so discriminadas, subordinadas e oprimidas em razo de seu sexo. Que tem experincias, vivncias e necessidades que no so levadas em conta nem satisfeitas e que para eliminar essa discriminao e subordinao e satisfazer suas necessidades requer-se mudanas profundas na distribuio do poder. Por conta disso, questiona a partir de uma nova perspectiva todas as estruturas de poder, incluindo as estruturas e relaes de gnero, mas no somente essas. Gnero: o conjunto de caractersticas, papis, atitudes, valores, idias, representaes, normas, prescries, atribuies e smbolos que so construdos scio-culturalmente com base na diferena sexual e se colocam como o dever ser para mulheres e homens. Se impe a cada sexo por meio do processo de socializao e conguram sua identidade. uma categoria que tem sido construda mediante um processo histrico e social, que serve para diferenciar os seres humanos em femininos e masculinos, implicando em uma direo binria e hierrquica na construo e interpretao das diferenas anatmicas que implicam, alm disso, diferenas e desigualdades no exerccio de poder. Geralmente todas essas caractersticas atribudas socialmente a homens e mulheres aparecem como se fossem naturais devido fora das estruturas scio-culturais e polticas que as produzem e legitimam. Ginopia: uma forma de androcentrismo que implica incapacidade, impossibilidade de ver o feminino ou que torna invisvel a experincia feminina. Homogeneizao: Uniformizar, eliminar ou deixar invisveis as diferenas para fazer com que as pessoas, fatos, grupos, idias etc paream semelhantes.
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Idealizao: uma criao imaginria, diferente da realidade, na qual se d a uma pessoa, instituio ou fato um carter ideal, ajustado a um prottipo ou modelo que se supe ser perfeito, desejvel e exemplar. Igualdade: Noo de que todos os seres humanos tm direito aos mesmos direitos sem distino alguma. O Artigo 2 da Declarao Universal dos Direitos Humanos incorpora o princpio da igualdade. A igualdade no necessariamente signica tratar igual todas as pessoas, mas dar os passos necessrios para promover uma sociedade mais justa para todas e todos. Imaginrio social: a criao (social, psquica, histrica) de guras, formas, noes, esquemas, preceitos e imagens sobre a vida, que adquirem a fora da realidade, pois a suportam ou representam sua vivncia. Inclui dever ser, rituais, mitos, representaes, signicados, crenas e expectativas que respondem a representaes imaginrias, fantasias e desejos que a sociedade tem e recria. somente a partir dessas guras, noes, esquemas, etc., que se pode tratar de alguma coisa, de qualquer coisa, pois organiza, unica e proporciona contedo ao dado, tecendo-o com as estruturas simblicas. Este conjunto de signicados, elementos cognitivos e valorativos institudos coletivamente, com que os membros de uma sociedade ou setor representam para si mesmas/os as estruturas da sociedade em que vivem e a prpria vida, tem efeitos simblicos, gera discursos e prticas, serve como organizador de sentido em quanto pertinente, normal, permitido, anormal, proibido, etc. um marco categorial. Inalienvel: um dos princpios dos direitos humanos. Signica que estes no podem ser anulados ou derrogados sob nenhuma circunstncia, incluindo se algum voluntariamente decidir renunciar a eles. Indivisvel: um dos princpios dos direitos humanos, signica que no h hierarquia nos direitos, todos, sejam civis, polticos, sociais, econmicos ou culturais so igualmente importantes. Na Declarao de Viena se rearmou este princpio. Interconectado e interdependente: Refente aos direitos humanos, esta noo implica que os direitos humanos interatuam em um intercmbio dinmico, reforamdo-se entre si. A negao de um dos direitos humanos tem impacto na capacidade da pessoa exercer os demais direitos. Jurisdio : a autoridade das cortes ou de corpos similares s cortes, para escutar e decidir sobre queixas. Pode se referir habilidade das cortes para tratar de temas e/ou revisar casos apresentados. A jurisdio tambm pode-se referir a una rea geogrca de autoridade. Jurisprudncia: Mtodo determinado de decises jurdicas nos pases que so regidos pelo direito civil. Estudo das sentenas e da doutrina do direito, ou seja, da interpretao que os juzes fazem do direito positivo ao aplic-lo com o m de conhecer a orientao que num determinado pas ou rea tem, de fato, seu sistema de leis e o processo vivo de suas instituies jurdicas. Est integrada pelas sentenas de juzes e por seu estudo sistemtico losco, histrico e sociolgico. parte da prtica jurdica por meio da qual se moldam e adaptam as instituies jurdicas. Juventude: uma construo social e cultural. Se desenvolve por meio de exerccios vitais gerados numa fase da vida humana, marcada por caractersticas psicossociais e culturais que se constrem a partir de um lapso cronolgico. O conceito e a prpria vivncia da juventude esto mediados por fatores sociais, pessoais, culturais, tnicos, de gnero, estado civil, etc., que determinam sua durao, moldam suas caractersticas, expresses e a construo de suas opes e estratgias. No h um consenso sobre a maneira de se compreender a juventude. Sua compreenso varia a partir de cada uma das diferentes vises existentes. Porm, concordam em situ-la como populao inserida numa determinada faixa etria (ainda que esta varie e no seja o fator denitivo) e dar a ela determinados atributos sociais (delineados em funo do marco de referncia a partir do qual se interpreta, explica e d sentido a sua existncia e desenvolvimento, e a seus vnculos com a comunidade ou entorno). O que diferencia a condio juvenil de outras (sexo, etnia, etc.), que se trata de uma condio transitria: as pessoas jovens passam a ser adultas. Lei universal: Lei to fundamental ou bsica que obrigatria para os Estados, tendo ou no o seu consentimento. Mecanismos de cumprimento: Apresentao de relatrios, queixas ou outros procedimentos a nivel nacional, regional o internacional que colocam obrigaes aos Estados para fazer dos direitos humanos uma realidade. Mecanismos no baseados em tratados: Provises para a aplicao dos direitos humanos, distintas daquelas que se relacionam diretamente a tratados, pactos ou convenes de direitos humanos. Por exemplo, as Agncias Especializadas das Naes Unidas proporcionam formas de apresentao de queixas e/ou procedimentos de monitoramento. Misoginia: uma forma do androcentrismo que implica em contrariedade, dio ou repdio ao feminino. No discriminao: um princpio no qual as pessoas no devem ser tratadas de maneira distinta com base em um critrio ou idia
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arbitrria. A discriminao baseada em motivos de raa, sexo, capacidades fsicas, orientao sexual, origem tnica, ou qualquer outro status uma violao aos direitos humanos. No obrigatrio: Quando se fala de conferncias ou declaraes, este termo se refere a documentos que no tm nenhuma obrigao legal formal, mas sim pode ter obrigaes morais. No vinculante: No obrigatrio. rgos de vigilncia dos tratados: rgos (usualmente chamados comits ou comisses) estabelecidos por um tratado para monitorar que os Estados Partes cumpram com suas obrigaes estabelecidas por este tratado. Pacto: Acordo obrigatrio entre Estados, utilizado como sinnimo de conveno e tratado. Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (PIDCP): Conveno que declara que todas as pessoas tm uma ampla gama de direitos civis e polticos. um dos trs componentes da Carta Internacional de Direitos Humanos. A instncia encarregada da aplicao desse pacto o Comit de Direitos Humanos. Foi adotado em 1966 e entrou em vigor em 1976. Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC): Conveno que declara que todas as pessoas tm uma ampla gama de direitos econmicos, sociais e culturais. um dos trs componentes da Carta Internacional de Direitos Humanos. A instncia encarregada da aplicao do pacto o Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Foi adotado em 1966 e entrou em vigor em 1976. Parcializao: Viso incompleta. Quando somente se v ou verica uma parte de um todo, favorecendo-a em detrimento das demais partes. Patriarcado: Adrianne Rich o dene como o poder dos pais. Um sistema familiar e social, ideolgico e poltico com o qual os homens, por meio da fora, a represso direta, os rituais, a tradio, a lei, a linguagem, os costumes, os rtulos, a educao e a diviso do trabalho determinam qual ou no o papel que as mulheres devem interpretar com o objetivo de estarem em todas as circunstncias submetidas aos homens. uma forma de organizao social que outorga mais poder, privilgios e valorizao aos homens que s mulheres. Em todos os mbitos dessa organizao social, os privilgios e a maior valorizao se outorgam a tudo que se relaciona com o mundo dos homens. uma tomada histrica do poder por parte dos homens sobre as mulheres cujo agente ocasional foi de ordem biolgica, sendo este elevado s categorias poltica e econmica. Tal tomada de poder passa forosamente pelo submetimento das mulheres maternidade, a represso da sexualidade feminina e a apropriao da fora de trabalho do grupo dominado, do qual seu primeiro produto, ainda que no seja o nico, so os lhos. O poder patriarcal exercido no somente sobre as mulheres, mas tambm sobre outros grupos humanos a partir de condies ou caractersticas desvalorizadas socialmente, como pertencer a certos grupos de idade (jovens, crianas, idosos), a origem tnica (indgenas, orientais, etc.), a orientao sexo-afetiva (lsbicas, bissexuais, etc.), condio de sade (condio soropositiva, paralisia cerebral, etc.), entre outras. Perspectiva: Marco de concepes, cosmoviso, posio ideolgica a partir da qual se enxergam as situaes ou fenmenos e a partir da qual se pode considerar ou no determinados elementos ou fatos, inuenciando na compreenso, anlise e valorizao que se faz das situaes ou fenmenos. Perspectiva de gnero: uma posio a partir da qual se pode medir a realidade com outros parmetros e analisar o que nos rodeia e a prpria realidade a partir da conscincia de gnero, compreender a assimetria entre gneros. Retirar do terreno biolgico o que determina a diferena entre os sexos e coloc-lo no terreno simblico para delimitar como a diferena sexual cobra a dimenso de desigualdade. uma forma de interpretar a realidade e de nela intervir entendendo que o sexismo e o poder patriarcal no um problema da biologia, mas um problema social. Considera as mulheres e os homens como sujeitos histricos, construdos socialmente, situando-os em seus contextos e explicando suas relaes. Signica ter conscincia da opresso das mulheres por seu sexo e da posio privilegiada dos homens por seu sexo, ou seja, da desigualdade social baseada na diferena sexual. Supe uma ao direta sobre a sociedade para alterar as relaes sociais, e uma vontade poltica para mudar os termos das relaes, de maneira que seja possvel a equidade, a igualdade e o empoderamento das mulheres. Rompe com o determinismo biolgico que havia sido interpretado pelo patriarcado para justicar a opresso feminina e as relaes de poder
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desiguais, nos proporciona um campo para reexo sem cair no dicotomismo. Perspectiva juvenil: Conjunto de enfoques, temticas, objetivos, inquietudes, interesses, expresses, demandas, vises, reivindicaes, discursos, normas, problemticas, modos e formas de vida que os distintos grupos juvenis reconhecem como prprio. Enfoque terico, metodolgico e operacional para a promoo e ao social dos grupos juvenis que levam em conta sua diversidade e especicidades. Plataforma de Ao de Beijing: Documento consensuado, produto da IV Conferncia Mundial da Mulher em Beijing (1995), no qual se revisam e se rearmam os direitos humanos das mulheres em todos os aspectos da vida, assinado pelos representantes na Conferncia. Ainda que sua assinatura ou aceitao no tenha implicaes legais, tm outras morais. Preconceito: Atitude e /ou crena desfavorvel contra qualquer grupo de pessoas baseada em uma srie de caractersticas negativas que supe uniformemente distribudas entre as pessoas. Opinio ou valorizao de qualquer indivduo de um grupo, feita sobre a base de sua suposta similaridade com o esteretipo de seu grupo, sobre a idia simplicada e generalizada de que todos os membros de um grupo tm os mesmos traos ou caractersticas, sejam favorveis ou desfavorveis. Programa de Ao do Cairo: Documento consensuado produto da Conferencia Internacional de Populao de Desenvolvimento do Cairo (1994), que arma os direitos reprodutivos e de sade das mulheres, assinados pelas pessoas representantes na Conferencia. Ainda que sua assinatura ou aceitao no tenha implicaes legais, tm outras morais. Protocolo: Adio suplementar a um tratado. Quando os Estados Partes podem acordar o tratado sem ter que assinar o protocolo, isto se chama protocolo opcional. Queixa: Reclamao ou protesto em geral. Ao Penal de Iniciativa Privada ou acusao no foro penal. Queixa individual: Queixas de indivduos ou de ONGs. O Protocolo Opcional do Convnio Internacional dos Direitos Civis e Polticos permite ao Comit de Direitos Humanos escutar as queixas individuais. Ao Penal de Iniciativa Privada: Ao penal que exercita, contra o suposto autor de um delito, a pessoa que se considera ofendida ou danicada pelo mesmo (ou seus representantes legais), mostrando-se parte acusadora no procedimento, com efeito de intervir na investigao e de obter a condenao do culpado, assim como a reparao dos danos morais ou materiais que o delito lhe causou. O querelante quem inicia e sustenta uma Ao Penal de Iniciativa Privada como parte acusadora no processo penal. O querelante corre o risco de ser condenado em caso de no ser admitida sua pretenso, e de se converter de demandante em demandado, se for caluniosa a Ao Penal de Iniciativa Privada. Raticao: Processo pelo qual uma legislao conrma uma ao governamental assinando um tratado. o procedimento formal pelo qual um Estado faz parte de um tratado. Recomendao: Documento que explica como um tratado particular deve ser interpretado e aplicado. O Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher elaborou muitas recomendaes. Reivindicar: Defender, pedir algo que corresponda ao seu direito. Relator/a especial: Ocial nomeado para compilar informao sobre um tema ou sobre a situao de um pas, usualmente por um perodo temporal. Relatora Especial sobre violncia contra as mulheres: Ocial nomeada pela Assemblia Geral em 1994 para investigar e fazer relatrios Comisso de Direitos Humanos sobre casos de violncia contra as mulheres em todo o mundo. Reparao: Indenizao ou compensao das perdas ou prejuzos sofridos por uma pessoa, grupo ou Estado como efeito da agresso feita por outra pessoa, grupo ou Estado. Requerimento de esgotamento de instncias nacionais: Requerimento de que uma pessoa, grupo ou Estado que apresenta una queixa de direitos humanos, primero tente levar o caso para as instncias domsticas. Resoluo: Deciso aprovada pelas instituies intergovernamentais por maioria de votos. As resolues da ONU so decises da Assemblia Geral das Naes Unidas do Conselho de Segurana e do Conselho Econmico e Social, e dos rgos especializados da organizao. Algumas possuem carter de obrigatoriedade e outras, de recomendao. Responsabilidade de Estado: Responsabilidade do Estado pelos danos que causa e prestao de contas do Estado sobre violaes que no tentou prevenir ou castigar.
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Sexismo: Discriminao que se faz de um dos dois sexos. o conjunto de valores legitimadores da superioridade sexual e, dessa forma, da inferioridade sexual baseada na valorizao do sexo das pessoas. Sexismo no so somente valores, mas tambm vises de mundo. So tambm formas de comportamento, aes concretas, atitudes, afetos e afetividade. So todos os mtodos empregados no seio do patriarcado para poder manter em situao de inferioridade, subordinao e explorao o sexo dominado: o feminino. O sexismo abarca todos os mbitos da vida e as relaes humanas, est em toda a ordem social. Sexo: Caractersticas naturais, diferenas biolgicas e siolgicas entre homens e mulheres. Sistemas de Proteo de Direitos Humanos: Conjuntos de leis, cortes, instncias de investigao e outras organizaes nacionais, regionais e internacionais de direitos humanos que possam proporcionar mecanismos de aplicao apropriados como, por exemplo, os procedimentos semelhantes s cortes de apresentao de queixas e procedimentos similares s audincias de vigilancia e apresentao de relatrios. Socializao: Conjunto de procesos por meio dos quais um indivduo desenvolve e interioriza ao longo de sua vida, mediante a interao social, competncias para se integrar a um grupo social determinado por meio da aprendizagem, da cultura, do grupo, e de seu papel no grupo. um processo que dura toda a vida, ainda que a infncia uma fase crtica por ser a etapa em que a pessoa internaliza valores, atitudes, capacidades e papis que formam sua personalidade e a integram sociedade. Sororidade: Segundo Marcela Lagarde, a sororidade parte de um esforo em desestruturar a cultura e a ideologia da feminilidade que encarna cada uma. Inicia-se como um processo de amizade/inimizade das mulheres e avana na amizade das amigas, em busca de novos tempos, de novas identidades. As francesas chamam essa nova relao entre as mulheres, sororit, do latn sor, irm; as italianas dizem sororit; as feministas de lngua inglesa falam sisterhood; e na Amrica Hispnica podemos cham-la de sororidade. Signica a amizade entre mulheres diferentes e pares, cmplices que se propem a trabalhar, criar, convencer, que se encontram e reconhecem no feminismo, para viver a vida com um sentido profundamente libertrio. Tratado: Acordo internacional celebrado por escrito entre Estados e regido pelo Direito internacional. Quando um Governo nacional ratica um tratado, este se converte em parte de suas obrigaes legais internas. Sinnimo de conveno. Tratado bilateral: Acordo formal e obrigatrio entre dois Estados. Tratado multilateral: Tratado entre dois ou mais Estados. Seu objetivo colocar m a um conito ou litgio ou dar incio a uma aliana ou outra forma de cooperao. Universal: Como princpio dos direitos humanos, este conceito signica que cada ser humano tem direitos humanos, sem importar seu sexo, raa, cor, religio, nacionalidade, origem social ou qualquer outro fator. A universalidade quer dizer que os Governos e comunidades devem sustentar certos valores ticos ou princpios que permeiem todas as regies do mundo.
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Siglas
CAT: CDESC: CDH: CDN: CEDAW:
Comit contra a Tortura. Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Comisso de Direitos Humanos. Conveno dos Direitos da Infncia. Esta sigla se refere tanto Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher, como ao Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher.
CEDR: CEFDR: CWS: DAW: DH: DUDH: ECOSOC: FNUAP: IIDH: ILANUD: INSTRAW: OACDH: OEA: ONG: ONU: PAM:
Comit para a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial. Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial. Comisso sobre a Condio Jurdica e Social da Mulher. Diviso das Naes Unidas para o Desenvolvimento da Mulher. Direitos Humanos. Declarao Universal dos Direitos Humanos. Conselho Econmico e Social. Fundo das Naes Unidas para a Populao. Instituto Interamericano de Direitos Humanos. Instituto Latinoamericano para a Preveno do Delito e do Tratamento do Delinquente. Instituto Internacional para a Investigao e Capacitao para o Avano das Mulheres. Escritrio do/a Alta/o Comissria/o para os Direitos Humanos. Organizao de Estados Americanos. Organizao No Governamental. Organizao das Naes Unidas. Plataforma de Ao Mundial da Mulher (documento resultado da IV Conferncia Mundial da Mulher, Beijing, 1995).
PIDCP: PIDESC: PNUD: REDLAC: UNESCO: UNICEF: UNIFEM:
Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos. Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. Rede Latino-americana e Caribenha de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos. Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento da Educao, Cincia e Cultura. Fundo das Naes Unidas para a Infncia. Fundo das Naes Unidas para as Mulheres.
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Recursos na Internet para a Amrica Latina e Caribe

_Alto Comissariado das Naes Unidas para Direitos Humanos: http://www.unhchr.ch/spanish/hchr_un_sp.htm _Campanha por uma Conveno Interamericana de Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos http://www.convencion.org.uy _Associao Caribenha para a Investigao e Ao Feminista (CAFRA por sua sigla em ingls): http://www.cafra.org _Centro da Tribuna Internacional da Mulher (CTIM/IWTC): http://www.womenink.org _Centro Internacional de Direitos Humanos e Desenvolvimento Democrtico: http://www.ichrdd.ca _Centro Legal para os Direitos Reprodutivos e Polticas Pblicas (CRLP por sua sigla em ingls): http://www.crlp.org/espanol.html _Centro para a Liderana Global da Mulher: http://www.cwgl.rutgers.edu/ _Comisso Interamericana de Mulheres (CIM), da OEA: http://www.oas.org/ _Comit da Amrica Latina e Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher: http://www.cladem.org/ _Comunicao e Informao da Mulher: http://www.cimac.org.mx/ _Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW): http://www.un.org/womenwatch/cedaw _Diviso para o Desenvolvimento da Mulher: http://www.un.org/womenwatch/daw _Equality Now (Igualdade Agora): http://www.equalitynow.org/ _Fem Press: http://www.fempress.cl/ _Fundo das Naes Unidas para a Mulher: http://www.unifem.undp.org/ _Fundo de Populao das Naes Unidas (FNUAPUNFPA). Diviso para Amrica Latina e Caribe: http://www.unfpa.org/regions/lac/index.html _Fundo Global da Mujer: http://www.globalfundforwomen.org _Grupo em Direito Internacional dos Direitos Humanos: http://www.hrlawgroup.org/ _Human Rights Internet: http://www.hri.ca _Human Rights Watch Diviso de Direitos das Mulheres: http://www.hrw.org/women/ _Instituto Internacional de Investigaes e Capacitao das Naes Unidas para a Promoo da Mujer (INSTRAW): http://www.uninstraw.org/es/uninstrawgains.html
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Recursos na Internet para a Amrica Latina e Caribe
_Instituto Internacional de Investigao para o Avano da Mulher (INSTRAW por sua sigla em ingls): http://www.un.org/instraw _Instituto Interamericano de Direitos Humanos: http://www.iidh.ed.cr/ _Isis Internacional: http://www.isis.cl _Madre: http://www.madre.org/ _Mulheres em rede: http://www.nodo50.org/mujeresred _Programa Mulher, Justia e Gnero, ILANUD: http://www.ilanud.or.cr/justiciagenero/ _Programa de Mulheres Anistia Internacional: http://www.amnestyusa.org/spanish/ _Radio Internacional Feminista FIRE: http://www.re.or.cr/ _Rede de Direitos Humanos das Mulheres (WHRNet): http://www.whrnet.org/textv/spanish/home.htm _Rede de Sade das Mulheres Latinoamericanas e do Caribe (RSMLAC): http://www.reddesalud.web.cl _Rede Latinoamericana e Caribenha de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos: http://www.redlac.net _UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia, Escritrio Regional para Amrica Latina e Caribe: http://www.uniceac.org/ _UNIFEM Fundo das Naes Unidas para a Mulher: http://www.unifem.undp.org/ _WomenWatch (criado para monitorar os resultados da IV Conferencia Mundial da Mulher): http://www.un.org/womenwatch/
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Bibliograa
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Rede Latino-americana e Caribenha de Jovens pelos Direitos sexuais e Reprodutivos REDLAC

A REDLAC uma articulao criada a partir do processo de Cairo+5 e em preparao ao processo de Beijing+5, em novembro
de 1999. Atualmente composta por 17 organizaes e grupos integrados por jovens ou que realizam trabalho com jovens em 15 pases da Amrica Latina e Caribe. A REDLAC trabalha com questes vinculadas aos direitos sexuais e reprodutivos por meio de uma perspectiva feminista, juvenil e de direitos humanos. Tem como misso promover o empoderamento juvenil para o reconhecimento e exerccio pleno dos direitos sexuais e direitos reprodutivos das e dos jovens, por meio do intercambio de experincias e da implementao de aes conjuntas, no mbito nacional, regional e internacional, a partir de uma perspectiva feminista inclusiva, juvenil e de direitos. Alm disso, est baseada nos princpios de igualdade, equidade, autonomia, diversidade e no discriminao, liberdade, participao, democracia e cidadania. Escritrio facilitador E-mail: redlac@ciudad.com.ar, ocina@redlac.net- Site: www.redlac.net
A REDLAC no Brasil:
Jovens Feministas de So Paulo Unio de Mulheres de So Paulo: A Unio de Mulheres de So Paulo foi fundada em 1981, com o objetivo de organizar as mulheres em defesa de seus direitos, especialmente os direitos em sade sexual e reprodutiva, em suas lutas pela conquista de sua cidadania e pela consolidao da democracia. De 1997 a 2000, a organizao manteve um grupo de jovens. Em 2003, com a participao no projeto O todo e as partes: um dilogo possvel entre os jovens (programa GRAL Gnero, Reproduo, Ao e Liderana, Fundao Carlos Chagas / SOS Corpo / Fundao MacArthur), nasceu a iniciativa Jovens Feministas de So Paulo. O objetivo das Jovens Feministas de So Paulo construir uma rede de aes e uma agenda comum para as diferentes mulheres jovens da cidade, atuantes em diferentes tipos de movimentos sociais. O grupo vem ampliando sua atuao, por exemplo, atravs da participao na organizao do 10 Encontro Feminista Latino-americano e Caribenho e em eventos nacionais e internacionais. Alm da REDLAC, o grupo integra outras redes, sendo um dos fundadores da Rede Jovens Brasil - Direitos Sexuais, Direitos Reprodutivos e da Articulao Cone Sul de Jovens - Direitos Sexuais e Reprodutivos. E-mail: jovensfeministas_sp@yahoo.com.br Trance essa Rede Grupo de Trabalho e Pesquisa em Orientao Sexual (GTPOS) O GTPOS uma Organizao No-Governamental, fundada em 1987, com o objetivo de contribuir para o avano do aprendizado e da implementao de aes inovadoras e mobilizadoras em educao sexual e em sade sexual, para promover o bem-estar de indivduos e suas comunidades. Desde 1996, o GTPOS coordena um projeto chamado Trance essa Rede, nanciado pelo Ministrio da Sade do Brasil / Coordenao Nacional DST/AIDS. Esse projeto rene, na cidade de So Paulo, jovens e adolescentes de ambos os sexos e dos mais distintos grupos scio-econmicos, com necessidades e opinies especcas. O Trance essa Rede pretende construir uma rede de aes educativas coordenadas por jovens multiplicadores nas reas de sexualidade, preveno de infeces sexualmente transmissveis e aids, gravidez no-planejada, cidadania e participao juvenil. Seu mtodo de trabalho baseado em ocinas de educao de pares sobre os temas referidos. O Trance Essa Rede participa do Movimento de Adoelescentes Brasileiros. E-mail: trance@gtpos.org.br E-mail comum da REDLAC no Brasil: redlac_br@yahoo.com.br
Entre em contato e participe!
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Manual de Capacitacao em Direitos Humanos Das Mulheres Jovens e A Aplicacao Da CEDAW

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Mulheres Jovens e Direitos Humanos

Manual de Capacitao em direitos humanos das mulheres jovens e a aplicao da CEDAW

Mulheres Jovens e Direitos Humanos

Rede Latino-americana e Caribenha de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos - REDLAC

Manual de Capacitao em direitos humanos das mulheres jovens e a aplicao da CEDAW

Mulheres Jovens e Direitos Humanos

Manual de Capacitao em direitos humanos das mulheres jovens e a aplicao da CEDAW

Mdulo III: Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Mdulo IV: CEDAW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

Especial Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325

Apresentao (Verso Original)

MULHERES JOVENS E DIREITOS HUMANOS CEDAW

APRESENTAO (VERSO ORIGINAL)

A quem o manual se dirige?

MULHERES JOVENS E DIREITOS HUMANOS CEDAW

Por que uma Traduo para o Portugus?

m dos desaos da traduo do Manual de Capacitacion en Derechos Humanos de las mujeres

e os cinco anos de reviso).

MULHERES JOVENS E DIREITOS HUMANOS CEDAW

Apresentao da Edio Brasileira

MULHERES JOVENS E DIREITOS HUMANOS CEDAW

Sobre a Produo da Edio Brasileira e Agradecimentos

MULHERES JOVENS E DIREITOS HUMANOS CEDAW

Construo Social da Juventude

MULHERES JOVENS E DIREITOS HUMANOS CEDAW

CONSTRUO SOCIAL DA JUVENTUDE

Nos Conhecendo para Formar um Grupo

TEMPO APROXIMADO: Uma hora e 15 minutos

PASSOS A SEGUIR Passo 1:

MULHERES JOVENS E DIREITOS HUMANOS CEDAW

O QUE ESPERO CONTRIBUIR COM O GRUPO... O QUE SOLICITO AO GRUPO...

Eu Sou uma Mulher Jovem

TEMPO APROXIMADO: 30 minutos.

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CONSTRUO SOCIAL DA JUVENTUDE

MULHERES JOVENS E DIREITOS HUMANOS CEDAW

Discursos Institucionais sobre a Juventude

TEMPO APROXIMADO: Trs horas e 15 minutos.

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Revisando nossa Denio Pessoal

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CONSTRUO SOCIAL DA JUVENTUDE

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A Construo Social da Juventude

s instituies como a igreja, o estado, a famlia, a escola e os meios de comunicao so fontes

ALGUMAS CARACTERSTICAS DESSES DISCURSOS

CONSTRUO SOCIAL DA JUVENTUDE

QUE CARACTERSTICAS POSSUEM TAIS PERSPECTIVAS?

QUE IMPLICAES TM ESSES DISCURSOS PARA AS MULHERES JOVENS?

EXISTEM OUTRAS ALTERNATIVAS PARA OLHAR A JUVENTUDE?

A PERSPECTIVA DE CONSTRUO SOCIAL

O QUE PROPE A PERSPECTIVA DE CONSTRUO SOCIAL SOBRE JUVENTUDE?

CONCEITOS CENTRAIS NESTA PERSPECTIVA:

CONSTRUO SOCIAL DA JUVENTUDE

IDENTIDADES DAS MULHERES JOVENS

POR QUE IMPORTANTE?

MULHERES JOVENS: EMPODERAMENTO para o exerccio de seus DIREITOS HUMANOS

AS IDENTIDADES JUVENIS so marcos simblicos pr-existentes e j existentes que permitem que

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