MATRIA: Legislao Especial - Interesses Difusos e Coletivos - TIDC PROFESSOR: Gianpaolo Smanio DATA: 13.04.

2010 Anotadora: Lilian Theodoro Fernandes Aula 10 INQURITO CIVIL - CONT. 1. CONCEITO DE INQURITO CIVIL 2. COMPETNCIA OU ATRIBUIO INQURITO CIVIL 3. FASES DO INQURITO CIVIL - CONT. 3.1. INSTAURAO 3.2. INSTRUO 3.2.1. Instrumentos para instruo a) Notificao Destina-se oitiva de pessoas. Atravs da notificao, o promotor avisa algum que deseja ouvi-la em audincia. Equivale intimao judicial.
Quem pode ser ouvido Qualquer pessoa, devendo ser obedecidas as prerrogativas de funo (ex.: presidente da repblica ser ouvido sempre por escrito) Conduo coercitiva Tem previso legal no artigo 26, I, da Lei Orgnica Nacional do Ministrio

PARA

INSTAURAR

Pblico. b) Requisio Destina-se obteno de documentos, percias, objetos. Sigilo H o sigilo de fonte constitucional e o sigilo de fonte legal.

Sigilo bancrio O sigilo bancrio tem natureza constitucional, os dados bancrios fazem parte da intimidade da pessoa e, portanto, somente podem ser obtidos por autorizao judicial.

Polmica: A Lei Orgnica do Ministrio Pblico - Lei 8.625/93 - confere ao Ministrio Pblico o poder de obter qualquer tipo de dado sigiloso, sob o argumento de que no haveria quebra de sigilo, podendo o MP obter essas informaes diretamente por meio de requisio. H, inclusive, deciso do Supremo Tribunal Federal, constante do Informativo

MATRIA: Legislao Especial - Interesses Difusos e Coletivos - TIDC PROFESSOR: Gianpaolo Smanio DATA: 13.04.2010 Anotadora: Lilian Theodoro Fernandes Aula 10 n 8 do STF, que reconheceu por maioria de votos a possibilidade do MP obter os dados diretamente. No concurso do Ministrio Pblico, no h problema em defender essa deciso. Mas os doutrinadores que defendem essa postura so todos ligados ao Ministrio Pblico. A jurisprudncia majoritria entende pela necessidade dessa requisio de quebra do sigilo ser realizada atravs do Judicirio. At porque o sigilo bancrio regulado por lei - Lei Complementar 105/2001 prevalecendo o entendimento de que o Judicirio que pode obter os dados de sigilo bancrio. Tambm no concurso para Receita Federal pode-se defender a possibilidade de obteno direta (a Receita tem legislao prpria prevendo isso, a fiscalizao tributria tambm quer ter acesso a esses dados e tm legislao prpria permitindo isso, que est sendo discutida no Supremo). Sigilo legal So dados sigilosos estipulados por lei, que no tm essa matriz constitucional. Exemplo: sigilo fiscal.

Com relao a estes, o entendimento majoritrio da possibilidade de obteno direta dos dados pelo Ministrio Pblico, com base no artigo 26, I, da Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico. A limitao seria apenas quanto ao sigilo constitucional, para os quais a legislao infraconstitucional no poderia prevalecer. Encerra-se, com esta anlise, a fase de instruo do Inqurito Civil. 3.3. CONCLUSO O Inqurito Civil pode ser encerrado de duas maneiras: Arquivamento Propositura de Ao Civil Pblica

MATRIA: Legislao Especial - Interesses Difusos e Coletivos - TIDC PROFESSOR: Gianpaolo Smanio DATA: 13.04.2010 Anotadora: Lilian Theodoro Fernandes Aula 10 3.3.1. Arquivamento do Inqurito Civil a) Motivos Falta de provas Inexistncia de leso Atividade lcita Falta de atribuio do Ministrio Pblico para aquele fato b) Procedimento O Promotor arquiva o Inqurito Civil e remete esse arquivamento ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, que recebe o arquivamento para homologao. O arquivamento s se realizar se homologado pelo Conselho Superior. Se o Conselho Superior no homologar o arquivamento, deve determinar o que deve ser feito (propositura da ao civil pblica, realizao de diligncias). Se a determinao for para a propositura da ao, o Conselho Superior designa outro membro do Ministrio Pblico para cumprir a deliberao, em respeito independncia funcional do promotor que arquivou o inqurito. c) Arquivamento decorrente do Compromisso de Ajustamento de Conduta O compromisso de ajustamento de conduta tem que ser homologado pelo Conselho Superior. O compromisso de Ajustamento de Conduta uma espcie de transao, permitida tanto no curso da Ao Civil Pblica quanto durante o Inqurito Civil, que restrita, limitada, uma vez que o interesse em si mesmo no pode ser objeto de transao (no pode abrir mo do meio ambiente, da infncia, do consumidor) e somente aspectos secundrios podem ser objeto do ajustamento de conduta (prazo para recuperao da rea, etc). Feito o compromisso de ajustamento, ele tem que ser homologado pelo Conselho Superior e o representante do Ministrio Pblico tem que fiscalizar o cumprimento - o inqurito no ser arquivado antes do cumprimento. O arquivamento no decorre do compromisso, mas de seu cumprimento. Somente aps o cumprimento integral do compromisso que o inqurito poder ser arquivado, tambm com necessidade de homologao pelo Conselho Superior.

MATRIA: Legislao Especial - Interesses Difusos e Coletivos - TIDC PROFESSOR: Gianpaolo Smanio DATA: 13.04.2010 Anotadora: Lilian Theodoro Fernandes Aula 10 No o Compromisso no for cumprido, dever ser executado - ttulo executivo extrajudicial. 3.3.2. Propositura da Ao Civil Pblica Proposta a ao civil pblica o inqurito civil tambm se encerra, pois servir de prova na ao civil. encaminhado, como prova, ao Judicirio. 4. RECURSOS O inqurito civil tem duas previses de recursos administrativos. Nas duas situaes que podem gerar polmica - instaurao e no instaurao do Inqurito Civil, dependendo o procedimento do recurso da Lei Orgnica de cada Ministrio Pblico. Instaurado o inqurito, o prejudicado pode recorrer ao Conselho Superior. Ou ento, indeferida representao para instaurao de Inqurito Civil, o interessado tambm pode recorrer para o Conselho Superior do Ministrio Pblico. ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Lei 8.069/90 1. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DE PROTEO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE A Constituio Federal trata da criana e do adolescente nos artigos 226 a 230. Trata tambm da famlia e do idoso de maneira conjunta. 1.1. PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE DA INTERVENO ESTATAL A doutrina o retira do prprio artigo 226, caput e 8 da Constituio Federal. A Constituio determina que cabe ao Estado assegurar assistncia famlia, na pessoa de cada um de seus integrantes.

MATRIA: Legislao Especial - Interesses Difusos e Coletivos - TIDC PROFESSOR: Gianpaolo Smanio DATA: 13.04.2010 Anotadora: Lilian Theodoro Fernandes Aula 10 Especificamente quanto criana e o adolescente, tambm h o artigo 227, caput e 1 da Constituio Federal, que trazem a obrigatoriedade de interveno Estatal para proteo da criana e do adolescente. Isso est de acordo com os dispositivos da Conveno dos Direitos da Criana da ONU, de 1989. 1.1.1. Princpios da Conveno dos Direitos da Criana da ONU - adotados pela Constituio Federal Essa conveno traz obrigatoriedade de trs princpios dentro dessa proteo estatal: a) Proteo especial da criana e do adolescente, como pessoa em desenvolvimento - art. 227, 3, CF A criana deve ser protegida como criana, com suas peculiaridades e especialidades que devem ser levados em considerao; b) Desenvolvimento da criana e do adolescente no seio de sua famlia natural A famlia substituta - adoo, tutela, guarda - sempre uma exceo; c) Prioridade da criana e do adolescente Criana e adolescente devem ter prioridade no atendimento aos seus direitos. Esses princpios tambm so adotados pela nossa Constituio Federal. 1.2. PRINCPIO DA COOPERAO Artigo 227, caput e 1 e 230 da Constituio Federal. A proteo da criana e do adolescente no s dever, mas de toda a sociedade, que deve cooperar com o Estado na proteo dos interesses da criana e do adolescente.

MATRIA: Legislao Especial - Interesses Difusos e Coletivos - TIDC PROFESSOR: Gianpaolo Smanio DATA: 13.04.2010 Anotadora: Lilian Theodoro Fernandes Aula 10 2. DOUTRINA DA PROTEO INTEGRAL Tambm chamado de princpio da proteo integral. a filosofia inicial do ECA. um tema importante e difere da viso adotada pelo antigo Cdigo de Menores. Prxima aula.