El enfoque ecosistmico en la prctica

Ximena Buitrn, UICN SUR

En la prctica

Est basado en la aplicacin de metodologa cientficas apropiadas. Est enfocado en niveles de organizacin biolgica que abarca procesos esenciales, funciones e interacciones entre organismos y su medio ambiente. Reconoce que los seres humanos, con su diversidad cultural, son un componente integral de los ecosistemas.

Cul es el problema que el

enfoque ecosistmico trata de abordar?
Como lo demostr la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio, la biodiversidad no puede ser tratada de una manera fragmentada, solo a travs de reas protegidas. Muchas especies se trasladan entre las reas protegidas y paisajes ms amplios. La difcil divisin entre reas protegidas y el resto de paisajes, provoca problemas prcticos, pues stas estn separadas por diferentes leyes, polticas y distintas formas de manejo y suposiciones. El enfoque ecosistmico ayuda a abordar estos temas en un contexto social y econmico as como en el marco de las preocupaciones ambientales. Permite a los investigadores, trabajadores de campo, administradores de los recursos naturales y decisores concentrarse en una serie de problemas al mismo tiempo y trabajar de manera integrada. As, el ecosistema, sus habitantes, los retos y oportunidades pueden abordarse gradualmente y enfocarse de manera holstica y flexible para el uso de los recursos naturales y el bienestar de los seres humanos.

El Enfoque Ecosistmico Una solucin en prctica?

La Comisin de Manejo de Ecosistemas de la UICN (CEM) ha agrupado y colocado los principios en una secuencia temporal lgica para orientar su debate, planificacin y aplicacin de una manera ms productiva . Paso A Se refiere a la extensin de los ecosistemas y a la identificacin de sus principales actores involucrados. Paso B Concerniente a la estructura , funcionamiento y manejo de los ecosistemas. Paso C Identifica aspectos econmicos. Paso D Da una mirada al manejo adaptativo en el espacio y al impacto sobre los ecosistemas adyacentes. Paso E Se refiere al manejo adaptativo en el tiempo: metas a largo plazo y las maneras ms flexibles de alcanzarlos.

Estudios de caso
El valor del enfoque ecosistmico en la gestin ecorregional del Bosque Chiquitano en Bolivia y Paraguay. Corredor de robles, planificacin y aplicacin de estrategias con enfoque ecosistmico (Natura, Colombia). Estrategia de conectividad de la Reserva de Bisfera del bosque Mbaracay (Fundacin Moiss Bertoni) Aportes del Instituto Humboldt a la aplicacin del enfoque ecosistmico: Planificacin-accin de la biodiversidad en la Orinoquia Estrategia de conservacin en paisajes rurales andinos Formulacin e implementacin de planes de ordenamiento territorial de las asociaciones de autoridades tradicionales indgenas (Colombia) Enfoque ecosistmico en reas marinas y costeras en Chile. Aplicaciones del enfoque ecosistmico en la reduccin de la prdida de biodiversidad: el caso del corredor Choc-Manab (Colombia-Ecuador) Humedales de la Cuenca del Plata. Sistema Paraguay-Paran (Proteger). El Proyecto Pramo Andino como un ejemplo de aplicacin del EE a nivel de paisaje regional.

Lecciones aprendidas, lo que permite el EE

plantear la necesidad de la conectividad ecolgica, econmica, social y cultural del ecosistema ;o un esquema de articular la propuesta del Sistema con otras iniciativas y estrategias de conservacin, planificacin y ordenamiento del territorio; la apropiacin y participacin (no slo consulta) de los actores involucrados y la conciliacin de sus necesidades (biolgicas, polticas, sociales y econmicas); incluir otras formas de conocimiento y de prcticas

Lecciones aprendidas
El EE contribuye de manera significativa al logro de los objetivos del Plan de Trabajo de reas Protegidas de la CBD y a reducir la prdida de biodiversidad, especialmente para los corredores de conservacin o corredores biolgicos. Debe promoverse ms su aplicacin. Es importante relevar que no solamente la promocin de la conservacin de la diversidad biolgica sino visualizar la diversidad cultural. Integrar objetivos de conservacin con valores espirituales y culturales. Hay que trabajar ms en el desarrollo de estrategias de manejo adaptativo para abordar cambios culturales y ambientales. Se requiere un mayor compromiso poltico de gobiernos, agendas de cooperacin y donantes para su aplicacin y demostrar su relevancia en el cumplimiento de los MDG y otros compromisos globales. Es importante desarrollar herramientas operativas para la implementacin del EE: atributos e indicadores para cada principio, mtodos de valoracin, monitoreo y sistemas de auditoria, con el fin de evidenciar ms sus aportes en diferentes espacios de implementacin. Hay que promover la aplicacin del EE en otras agendas, sectores y Planificacin del uso de la Tierra, y sus aportes en el cumplimiento de las metas del milenio y 2010 de la CBD. Se requiere promover decididamente ms espacios de capacitacin y entrenamiento sobre el alcance de la aplicacin del EE, especialmente en niveles de planificacin y toma de decisiones.

Conclusiones de los estudios de caso

El enfoque ecosistmico es una buena herramienta para anlisis, para la implementacin y para combinar conservacin y desarrollo. El enfoque ecosistmico debe ser el centro de las polticas y de la cultura de la organizacin(es), liderando la iniciativa, para que tenga xito. Es fundamental identificar e interactuar con los actores involucrados en un sitio, y construir una relacin con ellos tanto para el presente como para el futuro. Para adoptar el enfoque ecosistmico necesitamos de una mejor comprensin de la salud y funcin de los ecosistemas y de los umbrales y lmites que los afectan. Los temas econmicos y la manera en que actuan para dar forma a los ecosistemas, an no estn bien identificados.

Conclusiones de los estudios de caso

Los retos institucionales y gubernamentales del enfoque ecosistmico necesitan una identificacin bien analizada y un compromiso para un enfoque ecosistmico adaptativo. Determinar la forma de aplicar el manejo adaptativo, es un gran reto en muchos, mas no en la mayora de los contextos de planificacin. Pero es esencial buscar maneras apropiadas de construirlo ya que: Es imposible saber todo al inicio de un proyecto. El manejo ecosistmico modifica la situacin inicial y nos exige nuevos retos en el manejo. El enfoque ecosistmico impacta sobre los ecosistemas adyacentes

Conclusiones prcticas
Es importante compartir experiencias que puedan servir para el diseo y gestin de iniciativas. EE es una oportunidad . Continuar trabajando para difundir el concepto de enfoque ecosistmico, adems de aumentar los estudios de caso. (s Es necesario un cambio desde la visin compartimentada y a corto plazo que prevalece, hacia un enfoque ms integral que asegure la viabilidad a largo plazo . Para ello, son necesarios: la formacin de equipos de trabajo interdisciplinarios y con conocimiento del funcionamiento del ecosistema en su totalidad; estudios de valoracin econmica y de los servicios ambientales que brinda, as como de alternativas de uso sustentable de los recursos. Es imprescindible garantizar la participacin. De igual modo es imperioso lograr una ms efectiva coordinacin interinstitucional para la articulacin de acciones y sobre todo para la resolucin de conflictos. Hacer que los gobiernos y los organismos tcnicos gubernamentales comiencen a involucrarse efectivamente en programas y estrategias de manejo sustentable, basados en acuerdos participativos y de consenso poltico y social.

Recomendaciones
Cualquier programa de manejo ecosistmico debera:
a) Reducir distorsiones del mercado que afecten negativamente la diversidad biolgica; b) Alinear incentivos para promover la conservacin de la biodiversidad y el uso sostenible; c) Incorporar los costos y beneficios del ecosistema a un grado factible En los contextos de interaccin actual con la economa de mercado se deben buscar alternativas generadoras de ingreso basadas en el contexto. La magnitud del conocimiento indgena es parcialmente reconocida y requiere una estrategia de reconocimiento a una escala mayor en la que participen instituciones del gobierno, ongs y universidades.

EE en la gestin de corredores Complementaridad: Visiones integrales que buscan que intentan conciliar la conservacin de la naturaleza y el desarrollo humano. La aplicacin del EE puede ser muy til para orientar el diseo e implementacin de proyectos de corredor y de hecho los principios ya han sido incorporados parcialmente en la mayora de corredores en desarrollo y su aplicacin tiene potencial de fortalecer la gestin en los mismos. Anlisis comparativo e interacciones realizado

EE en la gestin de recursos hdricos y cuencas hidrogrficas Estrategias para la Gestin Integrada del Agua y la Naturaleza
Gestin / Manejo Integrado de Cuencas Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH / IWRM) Enfoque Ecosistmico

Estudios de caso en Agua

Corredor de Humedales del Litoral Fluvial (Argentina) Cuenca del Lago Titicaca (Bolivia y Per) Cuenca del Ro Pastaza (Ecuador y Per) Complejo de Humedales del valle del Ro Ubat (Colombia) Sistema Acufero Guaran (Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay)

Agua y Cuencas en Amrica Latina

1a y 4a cuencas ms grandes del mundo Humedales ms grandes del mundo -Falta de perspectiva integrada de manejo del agua - Inadecuada gestin y manejo del agua

Distribucin inequitativa del agua dulce

Evaluacin de estudios de caso

UICN UICN-SUR (Amrica del Sur) y UICN-ORMA (Mesoamrica) Iniciativa del Agua y la Naturaleza (WANI) Comisin para el Manejo de Ecosistemas Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA / UNEP (ROLAC)

OBJETIVOS Evaluar, a travs de estudios de caso, la aplicacin explcita o implcita del Enfoque Ecosistmico en la gestin de recursos hdricos y cuencas hidrogrficas. Identificar lecciones aprendidas y generar recomendaciones para la aplicacin del Enfoque Ecosistmico en el manejo de cuencas hidrogrficas dentro del contexto regional en Amrica Latina

Manejo Tradicional de Cuencas

Manejo de Cuencas usando el DONANTES Enfoque Ecosistmico Maximizar produccin Mantener los ecosistemas as como su buen funcionamiento e interconexin para una produccin sostenible Maximizar el valor neto actual Mantener las opciones futuras Maximizar los beneficios individuales Optimizar un uso holstico de los bienes y servicios de los ecosistemas Los beneficios de corto plazo Se consideran las opciones de corto, prevalecen mediano y largo plazo Se ven los ros como medios de Se ven los ros, lagos, aguas transporte de agua, el agua hacia el subterrneas y las costas como sistemas mar se pierde interconectados sin prdidas en el ciclo Se centra en los resultados Se centra en la funcin del ecosistema Considera el agua como el resultado Considera todos los bienes y servicios ms importante Finaliza con la Gestin Integral de Inicia con la Gestin Integral de los Recursos Hdricos Recursos Hdricos
Fuente: Roco Crdoba (UICN-ORMA)

Resultados de la aplicacin de los principios

Principios ms Aplicados: 1: Objetivos en manos de la sociedad 2: Gestin descentralizada 7: Escalas espacio-temporales apropiadas 10: Equilibrio entre conservacin y uso Principios menos Aplicados 4: Gestin en un contexto econmico 6: Gestin dentro de los lmites de funcionamiento de los ecosistemas

- Segn el criterio de las personas responsables:

Estudios de caso con menos aplicacin: 6 principios Estudio de caso con mayor aplicacin: 12 principios

Lecciones aprendidas
En un contexto de pobreza, la poblacin siempre valorar beneficios concretos a corto plazo, mientras la accin ambiental, prioriza beneficios generales a largo plazo, el punto de equilibrio est en proyectos que logran ambos. De manera general, se observa que acciones que protegen la biodiversidad no siempre tienen beneficios directos y concretos a corto plazo para las comunidades. Cuando los objetivos combinan gestin del agua y de la biodiversidad, los actores sociales se involucran ms directamente.

Lecciones aprendidas
La adopcin de un enfoque ecosistmico para el manejo del Agua representa un reto tcnico y poltico-institucional porque implica formular objetivos que tengan en cuenta la multiplicidad de funciones y valores sociales de las cuencas hidrogrficas. En la prctica esto implica la resolucin de conflictos de intereses entre actores. No es suficiente orientar el manejo a mejorar la salud de los ecosistemas, y as maximizar la oferta de servicios de provisin y regulacin. En Amrica Latina es necesario equilibrar los criterios cientficos con las visiones y saberes grupos sociales.

Conclusiones de los estudios de caso

La aplicacin del Enfoque Ecosistmico (EE) en la gestin del agua est apenas en desarrollo en Amrica Latina. En la prctica, la GIRH / IWRM se aplica de manera incipiente en la regin. Se apropia mucho ms la filosofa general de EE y GIRH que los principios especficos. Influyen especialmente en el marco conceptual de los proyectos. En la prctica, es comn que los principios del EE sean aplicados de forma implcita y parcial, con diferentes grados de intensidad. Todava no es frecuente su uso como conjunto completo y articulado de principios.

Conclusiones de los estudios de caso

El EE tiene un enorme potencial para enriquecer el tradicional manejo integrado de cuencas y complementar los enfoques tradicionales, y el GIRH. La socializacin del Enfoque Ecosistmico es aun dbil. Mayor apropiacin al interior de instituciones nacionales responsables de la biodiversidad. Menor apropiacin al interior de las instituciones nacionales responsables de la gestin del agua. Existe poca coordinacin entre agencias nacionales e internacionales respecto (i.e. PNUMA FAO)

Conclusiones de los estudios de caso

La aplicacin del Enfoque Ecosistmico (EE) en la gestin del agua est apenas en desarrollo en Amrica Latina. En la prctica, la GIRH / IWRM se aplica de manera incipiente en la regin. Se apropia mucho ms la filosofa general de EE y GIRH que los principios especficos. Influyen especialmente en el marco conceptual de los proyectos. En la prctica, es comn que los principios del EE sean aplicados de forma implcita y parcial, con diferentes grados de intensidad. Todava no es frecuente su uso como conjunto completo y articulado de principios.

GRACIAS