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Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade

Manual sobre o uso da Ferramenta de Tabulao TABNET

http://siops.datasus.gov.br

Verso 1.0

2012

MINISTRIO DA SADE Secretaria Executiva SIOPS Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Anexo B, Sala 472. CEP: 70.058-900 Braslia DF Telefones: (61) 3315-2823/2901/3172/3173/3175/3176 E-mail: siops@saude.gov.br Home page: http://siops.datasus.gov.br Diretor de Programa Adail de Almeida Rollo Gerente de Projetos Fabiola Sulpino Vieira Coordenadora da equipe responsvel pelo SIOPS Luciene Maria Leite de Lira Equipe responsvel pelo SIOPS Alex Sandro da Paixo Ana Carolina Bonfim Hamu Ana Paula Sousa Carlos Magno Ferreira Diego Diniz Lopes Edna Augusto Coelho Joel Sadi Dutra Nunes Jos Eudes Barbosa de Menezes Kleber Vieira Medeiros Marcus Pontes Maria Jos do Nascimento Mayre Helen Faustino Rafael Estrela Araujo Rafaela da Mota Rosa

Equipe de Desenvolvimento do SIOPS/DATASUS Anderson Pinheiro Coutinho Fontes Fabio Freitas Guilherme Xavier Adler Helen da Silva Mattos Jos Custdio Oliveira Gomes Luiz Menezes Veiga Neto Michelle dos Santos Lemos

SIOPS Manual TabNet 2012

Contedo
1. O Que TabNet ......................................................................................................... 5 2. Objetivo do TabNet .................................................................................................... 6 3. Consultas TabNet ....................................................................................................... 7 4. Definindo os Campos do TabNet .................................................................................. 9 5. Consulta TabNet Situao de Entrega ......................................................................... 12 6. Consulta TabNet Dados Informados ........................................................................... 16 7. Consulta TabNet Indicadores ..................................................................................... 22 8. Mapeamento do site SIOPS (Ferramenta TabNet) ........................................................ 29

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APRESENTAO
Este Manual tem como objetivo principal orientar de forma fcil, gil e clara os usurios no manuseio da ferramenta de tabulao TabNet para pesquisar os dados informados pelos entes e transferi-los para uma tabela de resultados. Descrever detalhadamente, todas as possibilidades existentes para o usurio realizar as operaes disponveis na ferramenta, visando proporcionar alto nvel de produtividade das tarefas desempenhadas. Espera-se que este manual oriente o usurio no desempenho de suas pesquisas aos dados sobre os gastos com aes e servios pblicos de sade.

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1. O Que TabNet
O TabNet uma ferramenta de tabulao desenvolvida pelo DATASUS que permite tabulaes on-line de dados e gerao de planilha, com rapidez e objetividade, da base de dados do SUS, ou seja, dados de receitas totais e despesas com aes e servios pblicos de sade (ASPS) dos entes Federados declarados no SIOPS. Esse tabulador permite selecionar e organizar dados conforme o objetivo da pesquisa, bem como associar as tabulaes a mapas, possibilitando visualizao e avaliao espacial da informao. Esse um recurso valioso, disponibilizado na internet, que serve de apoio a polticas e aes de sade viabilizando diversos tipos de consultas permitindo transparncia e visibilidade dos dados dos gastos com sade. Os seguintes requisitos foram considerados essenciais para permitir a ampla utilizao do programa: Ser suficientemente rpido, de forma a permitir a tabulao de grandes massas de dados em servidores linha Intel, equipamentos de baixo custo. Interface simples de interao com o usurio concentrando todas as opes de tabulao em um nico questionrio - FORM (formulrio HTML). Forma aberta de incluso de novas definies de arquivos e de tabelas de converso de variveis sem alterar o programa, de maneira a permitir que, no campo, os usurios o utilizassem para realizar tabulaes de outros tipos de .DBF. Concatenar logicamente arquivos de anos ou meses diferentes produzindo sries histricas dos dados. Transferir para o usurio, via Intranet ou Internet, os dados no formato do TABWIN para permitir aos mesmos integrar em uma mesma planilha dados de bases diferentes, calcular indicadores, e produzir grficos e mapas a partir dessas informaes.

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2. Objetivo do TabNet
O programa TabNet foi desenvolvido com a finalidade de permitir s equipes tcnicas do Ministrio da Sade, das Secretarias Estaduais e Municipais de Sade, estudiosos e interessados a realizao de tabulaes rpidas de dados em arquivos .DBF - constituem componentes bsicos dos Sistemas de Informaes do Sistema nico de Sade dentro de suas Intranets ou em seus sites Internet.

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3. Consultas TabNet
A ferramenta TabNet poder ser acessada por meio da website do SIOPS, http://siops.datasus.gov.br, nos itens de pesquisa Situao de Entrega, Dados

Informados e Indicadores. Nessas pginas possvel realizar consultas acessando os links que so direcionados para ferramenta de tabulao. (Ver Captulo 8 Mapeamento do Site SIOPS Ferramenta TabNet). A seguir sero apresentadas orientaes sobre o uso da ferramenta para atender de maneira satisfatria as particularidades dos assuntos pesquisados pelo usurio.

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Lembrete: O Manual com Orientaes da Ferramenta de Tabulao TabNet estar disponvel na prpria website do SIOPS nos itens Situao de Entrega, Dados Informados e Indicadores, link Como Utilizar o TABNET, que so pesquisas que permitem tabular e exportar os dados no formato de planilha eletrnica.

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4. Definindo os Campos do TabNet

Para realizar consulta com a ferramenta TabNet, primeiramente, necessrio que conhea a definio de cada campo da pesquisa. Podem acontecer algumas alteraes dos itens em determinadas pesquisa, porm, a linha de raciocnio continua a mesma aqui exposta. Aps o usurio definir os campos que sero utilizados na pesquisa, basta efetuar a seleo correta dos itens para obter a planilha no formato que se adeque as suas expectativas. A seguir observa-se a imagem da tela de pesquisa TabNet com sua estrutura divididas em campos e tpicos de pesquisa:

Definio dos Campos: Linha exibi lista para escolha da opo que ser descrito nas linhas da tabela; Coluna (opcional) permite selecionar a opo No ativa, para escolha de mltiplos contedos ou perodos; bem como selecionar Status Dados, para seleo de nico contedo; Contedo permitida escolha mltipla de contedo da tabela, desde que no selecione mltiplos anos. Selecionando o comando no teclado (Shift + Seta para baixo); SIOPS Manual TabNet 2012 9

 Perodos Disponveis ser exibida uma caixa de listagem para escolha (nica ou mltipla) do(s) perodo(s) desejado(s), obtidos a partir da gerao da lista de arquivos de acordo com o contedo dos registros. Selees Disponveis - especifica critrios da seleo, restringindo a abrangncia da tabulao (opcional) ou selecionado os comandos no teclado para escolhas mltiplas seguidas ou aleatrias, respectivamente, selecionando o comando no teclado (Shift + Seta para baixo) ou (Ctrl + Clique no mouse) . Unidade Federao permite selecionar todas as categorias ou determinado estado. Regio permite selecionar todas as categorias ou determinada regio. Status Dados permite selecionar todas as categorias dos status, ou apenas a opo recebido ou no recebido. Ordem de apresentao dos dados: o Ordenar pelos valores da coluna opo que permite configurar o relatrio de sada ordenado pelos valores das colunas, em ordem decrescente. Caso esta opo no for marcada, os dados sero mostrados na ordem em que foram dispostos nas bases de dados (normalmente na ordem de seu cdigo ou em ordem alfabtica). o Exibir linhas zeradas Caso esta opo no for marcada, os dados sero mostrados eliminando as linhas em que todos os valores so iguais a zero. Formato - define a formatao da tabela. o Tabela com bordas o Texto pr-formatado o Colunas separadas por ,

o o o

Ao clicar no boto campos.

ser exibida planilha com o resultado selecionado na tabulao dos

Ao clicar no boto

sero apagados os itens selecionados.

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Observao: Existem situaes em que determinadas variveis no podem ser somadas ao longo de vrios perodos. Como exemplo, podemos observar que a populao no pode ser somada ao longo dos anos. Assim, se o usurio selecionar vrios perodos e pedir uma tabulao de uma varivel deste tipo como contedo, o programa no executar a tabulao, apresentando a mensagem de erro Mltiplos contedos exigem coluna no ativa, conforme tela ilustrativa:

Neste caso, s ser feita a tabulao se tiver sido selecionado apenas um perodo ou, sendo selecionados mais de um perodo, a varivel de linhas ou de colunas referenci a varivel Ano.

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5. Consulta TabNet Situao de Entrega

A consulta Situao de Entrega permite verificar os estados, o Distrito Federal e os municpios que transmitiram dados sobre suas receitas e despesas com ASPS; acessar histricos das transmisses, com seus respectivos relatrios totalizados por UF e planilha de acompanhamento de pendncias de entrega. Clique no boto Entrega. ou da pgina Situao de

De acordo com a opo selecionada anteriormente ser possvel consultar dados dos entes que transmitiram ou no transmitiram o SIOPS e que possuem usurios autenticados. O exemplo a seguir demonstra dados referentes aos estados e Distrito Federal. A sistemtica para obter os dados informados pelos municpios idntica.

A consulta situao de entrega mostra se os estados, o Distrito Federal e os municpios transmitiram dados sobre suas receitas e despesas com aes e servios pblicos de sade, por meio do SIOPS, desde o exerccio de 2000 e, no caso da Unio, a partir do exerccio 2012.

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Clique no boto

da pgina Estados e Distrito Federal.

O link Situao de Entrega apresenta trs tipos de consultas divididas em grupos chamados Anos Base, desde o exerccio de 2000. Os links disponveis nos itens Ano Base 2000 e Ano Base 2001 permitem realizar pesquisas por meio do tabulador TabNet. No entanto, o link do item Anos Base a partir de 2002 realiza pesquisas em PHP (Hipertext Preprocessor), adotada pelo DATASUS a partir desse ano, essa linguagem permite criar sites dinmicos, possibilitando uma interao com o usurio atravs de formulrios e links para pesquisar o banco de dados. Portanto, para saber se o municpio transmitiu seus dados, o acesso deve ser sempre atravs do ano que se quer conhecer. Como exemplo, clique na opo o Consulta Situao de Entrega do item Ano Base 2001.

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Ser aberto a pesquisa TabNet, como mostra a imagem abaixo. Selecione uma das opes disponveis no campo linha, coluna, contedo, bem como tambm filtrar os demais campos do grupo selees disponveis. Como exemplo de pesquisa, selecione as seguintes opes dos campos descritos abaixo e logo aps clique no boto :

o o o o o

Linha: Unidade de Federao Coluna: No ativa Contedo: Frequncia e Populao Perodos Disponveis: 2001 Selees Disponveis: o o o Unidade Federao: Todas as categorias Regio: Todas as categorias Status Dados: Todas as categorias

Aps selecionar os campos indicados, a consulta resulta na planilha com a relao da Frequncia e a populao por Unidade da Federao.

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Utilize a opo Copia como .CSV para que o programa copie o contedo da tabulao para uma planilha eletrnica (como o MS-Excel, OpenOffice, etc) ou a opo Copia para TabWin que permite copiar para o programa TabWin.

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6. Consulta TabNet Dados Informados

A consulta Dados Informados permite consultar os valores declarados pela Unio, estados, Distrito Federal e municpios constantes nas pastas do SIOPS. So chamadas pastas do SIOPS ou do sistema, as bases de dados relativas s receitas e despesas, separadas por administrao direta e indireta, como aquela referente execuo financeira por bloco de financiamento do SUS. O exemplo a seguir demonstra dados referentes ao municpio. A sistemtica para obter os dados informados dos estados e Distrito Federal idntica.

Clique no boto

da pgina Dados Informados.

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Aps selecionar a opo indicada anteriormente ser possvel acessar diversas formas de consultas divididas em grupos chamados Anos-Base, desde o exerccio de 1998.

Os links disponveis nos itens Ano Base 1998 a Ano Base 2001 permitem realizar pesquisas por meio do tabulador TabNet. No entanto, os links do item Anos Base a partir de 2002 realiza pesquisas em PHP (Hipertext Preprocessor), adotada pelo DATASUS a partir desse ano, essa linguagem permite criar sites dinmicos, possibilitando uma interao com o usurio atravs de formulrios e links para pesquisar o banco de dados. Portanto, para saber se o municpio transmitiu seus dados, o acesso deve ser sempre atravs do ano que se quer conhecer. Utilizaremos, como exemplo, o item Receita Realizada e Despesa Empenhada correspondente ao ano base 2001, como forma de demonstrar as tabulaes permitidas atravs da seleo de determinadas categorias de dados existentes no SIOPS, resultando em planilhas de dados.

Clique no boto Receita Realizada e Despesa Empenhada, Ano-Base 2000.

, na pgina Dados Informados

Municpios, para ter acesso a pesquisa TabNet. Neste caso, simularemos uma pesquisa por

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Em seguida, na prxima pgina selecione o estado, no mapa ou na lista com a relao de todos os estados, para classificao por municpio. Neste exemplo, simularemos uma pesquisa do Estado do Acre.

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Sero relacionados na tela todos os municpios que fazem parte do Estado do Acre, do qual selecionaremos o Municpio Acrelndia.

Por fim, na prxima tela Acrelndia.

sero disponibilizadas planilhas

com

a Receita da

Administrao Direta, Indireta e Consolidado de Despesas Municipais com Sade do Municpio

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7. Consulta TabNet Indicadores

A consulta Indicadores tambm disponibilizada por tabulaes realizadas por meio da ferramenta TabNet. Essa pgina possibilita a pesquisa de documento referente avaliao dos indicadores do sistema SIOPS dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, ou seja, essa consulta gera automaticamente um conjunto de indicadores que relacionam valores da receita total e da despesa com ASPS dos entes da Federao.

Clique no boto

ou

da pgina Indicadores.

De acordo com a opo selecionada anteriormente ser possvel consultar os indicadores por ano dos estados e Distrito Federal ou dos municpios que transmitiram dados por meio do SIOPS. No exemplo a seguir simularemos a obteno de dados referentes aos estados e Distrito Federal. Lembrando que idntica a sistemtica para obter os dados dos municpios.

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Os indicadores so medidas que expressam ou quantificam um insumo, um resultado, uma caracterstica ou desempenho de um processo, servio, produto ou organizao, gerando informaes teis tomada de deciso.

Clique no boto

ou

para ter

acesso a pesquisa TabNet. Neste caso, simularemos uma pesquisa por Fase da Despesa.

No link Consulta por Fase da Despesa possvel extrair os valores declarados pelo ente referente dotao atualizada, despesa empenhada, liquidada, paga e orada dividido em grupos denominado ano base, desde o exerccio de 2000. Utilizaremos o item Despesa Empenhada correspondente ao ano base 2002 em diante anual, como forma de demonstrar as tabulaes permitidas atravs da seleo de determinadas categorias de dados existentes no SIOPS, resultando em planilhas de dados.

Clique no boto

item ano base 2002 em diante anual.

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Em seguida, na prxima pgina, selecione uma das opes disponveis no campo linha, coluna, contedo, bem como tambm filtrar os demais campos do grupo selees disponveis. Na pesquisa Despesa Empenhada, representaremos dois tipos de consultas para exemplificar formas diferentes de tabulaes dos dados.

Consulta:
Pesquisa um determinado indicador nos vrios perodos selecionados. Selecione nos campos, conforme figura abaixo, as opes descritas para cada item de pesquisa e logo aps clique no boto o o o Linha Estado Coluna Ano Contedo 3.2% de Recursos Prprios aplic em Sade (EC 29) 25 .

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o o

Perodos Disponveis 2002 a 2010 Selees Disponveis: o Unidade Federao Todas as categorias

Aps selecionar os campos indicados, a consulta resulta na planilha com a relao do indicador de recursos prprios aplicados em sade (EC 29) no perodo de 2002 a 2010.

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Utilize a opo Copia como .CSV para que o programa copie o contedo da tabulao para uma planilha eletrnica (como o MS-Excel, OpenOffice, etc) ou a opo Copia para TabWin que permite copiar para o programa TabWin.

Consulta:
Pesquisar vrios indicadores em um determinado ano. Selecione as seguintes opes dos campos descritos abaixo e logo aps clique no boto mostrar: SIOPS Manual TabNet 2012 27

o o o

Linha Estado Coluna No ativa Contedo 2.1 Despesa Total com Sade por Habitante; 2.2% Despesa Pessoal/Despesa Total; 2.3% Despesa Medicamentos/Despesa Total; 2.4% Despesa Serv. Terceiro-Pessoa Jur./Despesa Total; 2.5% Despesa Investimentos/Despesa Total; 3.1% Transf SUS/Despesa Total com Sade; 3.2% de Recursos Prprios aplic em Sade (EC 29). Perodos Disponveis 2010 Selees Disponveis: o Unidade Federao Todas as categorias

o o

Aps selecionar os campos indicados, a consulta resulta na planilha com a relao dos indicadores para o ano determinado (2010).

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Utilize a opo Copia como .CSV para que o programa copie o contedo da tabulao para uma planilha eletrnica (como o MS-Excel, OpenOffice, etc) ou a opo Copia para TabWin que permite copiar para o programa TabWin.

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8. Mapeamento do site SIOPS (Ferramenta TabNet)

O mapeamento consiste na representao grfica da estrutura de um website, que mostra a distribuio do contedo por reas e o caminho mais simples a ser percorrido pelo usurio para se chegar a uma determinada informao. Disponibilizaremos neste captulo o mapeamento das principais pginas do site SIOPS, mostrando a ligao de uma pgina outra, como se fosse o detalhamento do menu do site, com o propsito de mostrar aos usurios os links que permitem acesso a ferramenta TabNet para realizar pesquisas dos dados declarados no SIOPS.
Pgina Inicial SIOPS Financiamento do SUS O que SIOPS Situao de Entrega Estados e Distrito Federal Situao de Entrega por Perodo Municpios Situao de Entrega por Perodo Demonstrativos Dados Informados Municpios Ano-Base 2001 - Receita Realizada e Despesa Empenhada Ano-Base 2001 - Receita Realizada e Despesa Paga (Realizada) Ano-Base 2000 - Receita Realizada e Despesa Empenhada Ano-Base 2000 - Receita Realizada e Despesa Paga (Realizada) Ano-Base 1999 - Receita Realizada e Despesa Empenhada Ano-Base 1998 - Receita Realizada e Despesa Empenhada Indicadores Estados e Distrito Federal Consulta por Fase da Despesa ... Ano Base 2000 - Despesa Empenhada Ano Base 2001 - Despesa Empenhada Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Atualizada Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Empenhada Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Liquidada Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Liquidada (Clculo adotado pelo sistema) Ano-Base 2001 - Consulta Situao de Entrega Ano-Base 2000 - Consulta Situao de Entrega Ano-Base 2000 - Consistncia de Dados Ano-Base 1999 - Consulta Situao de Entrega Ano Base 1999 - Consistncia de Dados Ano-Base 1998 - Consulta Situao de Entrega Ano-Base 1998 - Consistncia de Dados Ano Base 2001 - Consulta Situao de Entrega Ano Base 2000 - Consulta Situao de Entrega

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...(Pgina Inicial SIOPS) Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Paga Ano Base 2002 em diante anual - Dotao atualizada Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Empenhada Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Liquidada (Clculo adotado pelo sistema) Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Liquidada Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Paga Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Orada

Municpios

Srie Histrica de Indicadores Consulta por Fase da Despesa Legislao Instncias de Suporte Publicaes Certificao Digital Contatos SIOPS Contatos dos Entes Destaques Prazo de Entrega Funes Ano Base 1998 - Dentro dos Parmetros Ano Base 1998 - Fora dos Parmetros Ano Base 1999 - Dentro dos Parmetros Ano Base 1999 - Fora dos Parmetros Ano Base 2000 - Despesa Empenhada Ano Base 2001 - Despesa Empenhada Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Atualizada Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Empenhada Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Liquidada Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Liquidada (Clculo adotado pelo sistema) Ano Base 2002 em diante semestral - Despesa Paga Ano Base 2002 em diante anual - Dotao atualizada Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Empenhada Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Liquidada (Clculo adotado pelo sistema) Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Liquidada Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Paga Ano Base 2002 em diante anual - Despesa Orada

Srie Histrica de Indicadores

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